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時(shí)間：2023-02-28 15:58:00
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1、市“治吏風(fēng)暴”正風(fēng)肅紀(jì)，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
市自2011年12月起，掀起“治吏風(fēng)暴”，嚴(yán)肅查處一批上班時(shí)間遲到早退、玩電腦游戲、到休閑娛樂場所活動、利用職務(wù)之便吃拿卡要、參與賭博等典型案件，該處理的干部堅(jiān)決處理，該責(zé)任追究的干部堅(jiān)決責(zé)任追究。在“治吏風(fēng)暴”中，除了嚴(yán)格執(zhí)行不準(zhǔn)上班時(shí)間未履行請假手續(xù)擅自離崗，不準(zhǔn)上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲等，不準(zhǔn)上班時(shí)間到茶社、歌廳、洗浴場所等休閑娛樂場所活動，不準(zhǔn)利用工作之便吃拿卡要，不準(zhǔn)參與賭博“五不準(zhǔn)”規(guī)定外，著重治理庸懶散作風(fēng)的三種主要表現(xiàn)：一是“不想事”。庸懶散干部認(rèn)為有領(lǐng)導(dǎo)在想事，領(lǐng)導(dǎo)怎么說就怎么做，不想事工資少不了一分，沒有必要想。于是，庸懶散干部無大局意識，缺乏政治敏感性、不積極研究新情況、新問題，不主動思考解決問題，搞不清事情的來龍去脈，說空話，搞搪塞，敷衍了事。二是“不干事”。庸懶散干部工作不作為，自由散漫，消極怠工，辦事拖沓，效率不高，不愿干事，不肯干事，安于現(xiàn)狀，得過且過，做一天和尚撞一天鐘。三是“干不成事”。庸懶散干部習(xí)慣于用老經(jīng)驗(yàn)、老思路辦事，長期打不開工作局面；對工作缺乏熱情，對事業(yè)缺乏激情，不注重調(diào)查研究，不注重理論學(xué)習(xí)，或眼高手低，能力平平，或心浮氣躁，作風(fēng)散漫，遇事能推就推，能躲則躲。市通過“治吏風(fēng)暴”，正風(fēng)肅紀(jì)，有效改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)了干部的工作責(zé)任心和工作緊迫感，提高了干部辦事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性，為市轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了堅(jiān)實(shí)的思想和組織保障。
2、榆林市突出轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，服務(wù)新跨越
榆林市深刻認(rèn)識到，榆林市能不能夠?qū)崿F(xiàn)新跨越，干部作風(fēng)是一個重要因素；機(jī)關(guān)干部能不能夠服務(wù)新跨越，關(guān)鍵在于干部能不能夠轉(zhuǎn)變作風(fēng)。在抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，突出轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，著重抓好六方面工作：一是深入開展保持黨的純潔性教育，著力解決干部思想空虛的問題；二是大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干精神，著力解決政令不暢的問題；三是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，著力解決懶散漂浮的問題；四是加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理，著力解決吃拿卡要的問題；五是強(qiáng)化執(zhí)政為民理念，著力解決脫離群眾的問題；六是積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約，著力解決鋪張浪費(fèi)的問題。為抓好六方面工作，促進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，榆林市采取了五項(xiàng)工作措施，分別為嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加強(qiáng)督查問責(zé)，建立長效機(jī)制和加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。榆林市通過落實(shí)五項(xiàng)措施，抓好六方面工作，使干部轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，精神面貌大為改變，為服務(wù)榆林經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)新跨越奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。
3、延安市堅(jiān)決清理“吃空餉”，剎住“隱形”腐敗
延安市充分認(rèn)識到：“吃空餉”這種占編不上崗、占位不履職，白拿俸祿、坐吃空餉的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)寶貴的人力和崗位資源，而且嚴(yán)重違反了編制、人事、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，為全市人民群眾深惡痛絕，是一種“隱形”腐敗，必須堅(jiān)決清理和剎住。在清理“吃空餉”工作上，延安市態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，要求各縣區(qū)、各部門自查自糾要到位，自查自糾結(jié)束后，形成專題報(bào)告同相關(guān)報(bào)表一并上報(bào)市清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。要求各縣區(qū)、各部門全面核查要到位，市清理“吃空餉”領(lǐng)導(dǎo)小組采取不打招呼、暗訪為主、隨機(jī)抽查等方式，深入縣區(qū)、單位，對照單位工資表、編制本等進(jìn)行逐一核查。要求各縣區(qū)、各部門整改處理要到位，對在規(guī)定期限內(nèi)瞞報(bào)、虛報(bào)，自查自糾走過場、搞形式的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。延安市堅(jiān)決清理“吃空餉”工作取得很大成績，光是延長縣就查出在編不在崗人員533人，目前已有497人返回單位上班，僅有36人沒有到崗。
這次對標(biāo)學(xué)習(xí)考察時(shí)間不長，對我來說體會很深，收獲很大。作為一名機(jī)關(guān)干部，我要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)重要意義，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、榆林、延安三市的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，提高自己的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，真正服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
1、充分認(rèn)識作風(fēng)建設(shè)的意義
加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，是要解決我市干部作風(fēng)方面存在的突出問題，從而密切干群關(guān)系，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升干部形象，凝聚發(fā)展合力，促進(jìn)全市各項(xiàng)工作發(fā)展，為加快轉(zhuǎn)型跨越、建設(shè)幸福、和諧社會提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我要充分認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要意義，正確對待干部作風(fēng)建設(shè)問題，切實(shí)增強(qiáng)搞好干部作風(fēng)建設(shè)的自覺性和緊迫感，積極主動地投入到干部作風(fēng)建設(shè)中去，使自己的作風(fēng)有明顯改進(jìn)和提高，能夠適應(yīng)我市不斷發(fā)展形勢的需要，服從服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。
2、切實(shí)加強(qiáng)自身工作作風(fēng)建設(shè)
我要正視自身存在的不足，努力按照市委的要求，群眾的希望，切實(shí)抓好作風(fēng)建設(shè)，提高自身綜合素質(zhì)，滿足新時(shí)期工作的需要。我要深入學(xué)習(xí)黨的理論和十精神，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀與權(quán)力觀、地位觀、利益觀、筑牢拒腐防變的思想道德防線，激發(fā)調(diào)動工作積極性，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。我要自覺檢查和改進(jìn)庸、懶、散現(xiàn)象，做到大力弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的思想作風(fēng)，始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，不斷提升勝任本職工作、破解發(fā)展難題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。我要做到令行禁止，養(yǎng)成良好的生活作風(fēng)與健康的生活情趣，以抵御各種腐敗思想的侵蝕；模范遵守社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，做遵紀(jì)守法的表率。我要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識和敬業(yè)精神，自覺做到刻苦勤奮工作；牢固樹立遵章守紀(jì)、嚴(yán)于律己的意識，始終做到紀(jì)律嚴(yán)明、令行禁止。
此次培訓(xùn)期間，主要采取課堂教學(xué)與參觀考察相結(jié)合的形式進(jìn)行。在課堂上聽取____市社科聯(lián)、____市經(jīng)信委、____市農(nóng)村干部學(xué)院有關(guān)專家、教授精彩講座，先后學(xué)習(xí)了《新型城鎮(zhèn)化的理論與____的實(shí)踐——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展》、《一帶一路與構(gòu)建全方位開放新格局》、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、《解讀“昆山之路”——昆山市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)》等課程，實(shí)地考察____科教創(chuàng)新區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、村辦工業(yè)企業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化等，____人創(chuàng)造了張家港精神、昆山之路和園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，取得了輝煌的成就，如今又搶占先機(jī)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓轉(zhuǎn)型升級，提出“三區(qū)三城”的新目標(biāo)，____創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)讓____聞名于世，____的未來也將一路領(lǐng)先。通過邊聽邊看,討論交流，讓我深深感到____市的思想解放程度之深，機(jī)遇意識之強(qiáng)，開放力度之大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快，城市建設(shè)和環(huán)境之美，城市管理之好，讓我開闊了眼界，增長了見識，觸動了心靈，看到了差距，進(jìn)一步增強(qiáng)了大發(fā)展，快發(fā)展的意識。真正體會到了“外面的世界很精彩”?，F(xiàn)將我的學(xué)習(xí)考察情況和一些體會匯報(bào)如下：
____是一個地級市，位于長江三角洲中部、江蘇省南部。東臨上海，南接浙江，西傍無錫，北依長江，是江蘇省設(shè)立的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)市。2014年，____市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.35萬億元，農(nóng)民人均純收入2.36萬元，是全國城鄉(xiāng)差距最小的城市，涌現(xiàn)出江陰市華西村、常熟市蔣巷村、張家港市永聯(lián)村等一批新農(nóng)村建設(shè)示范村。客觀上講，____新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展得益于____地處長三角，背靠大上海區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢，得益于改革開放以來____經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展帶來的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的先發(fā)優(yōu)勢。但____新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展與我們的差距不僅僅是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力上，更重要的是在人的思想觀念、創(chuàng)新精神上。
一是始終堅(jiān)持更新觀念，思想解放程度高。____人認(rèn)為最大的落后是觀念的落后，觀念一變天地寬，思路決定出路。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，不論什么形式，能搞活就行；不論規(guī)模大小，能發(fā)展就行。推行社區(qū)股份合作社和農(nóng)村土地股份合作社之初，爭議很大，他們不等上級文件批示，按照“依法、自愿、有償”的原則，只要老百姓沒意見，大膽嘗試，埋頭苦干，只干不說，農(nóng)村土地股份合作被稱為實(shí)行后的又一次重大改革。黨十七屆三中全會指出，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營?，F(xiàn)在，他們通過因地制宜推行“三大合作”：社區(qū)股份合作社、土地股份合作社，農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)級收入靠稅金，村級收入靠租金，農(nóng)民收入靠薪金和股金的良性收益分配格局。依靠著觀念更新，____人又走在了前面。
二是始終堅(jiān)持發(fā)展至上，新農(nóng)村建設(shè)起點(diǎn)高。改革開放以來，____人始終堅(jiān)持發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，牢固樹立“無農(nóng)不穩(wěn)、無工不富、無商不活”的發(fā)展理念。上世紀(jì)80年代，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，創(chuàng)造出蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。造就了一批跑供銷、闖市場的能人，____人將其概括為“四千四萬”，“踏遍千山萬水，吃盡千辛萬苦，說盡千言萬語，排除千難萬險(xiǎn)”發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為解決發(fā)展的矛盾和困難提供了強(qiáng)有力的保障，雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支持，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，____新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展。
三是始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，工作作風(fēng)要求高。____市新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展速度快，標(biāo)準(zhǔn)高，不是喊出來的，也不是吹出來的，是腳踏實(shí)地、艱苦奮斗干出來的，實(shí)干可以出成績、出經(jīng)驗(yàn)、出辦法，實(shí)干可以戰(zhàn)勝困難，可以創(chuàng)造奇跡。他們的每一次飛躍和進(jìn)步，都是用心血和汗水凝成的。全國文明村——蔣巷村，曾經(jīng)是一個“小雨白茫茫，大雨成”、窮土惡水、交通閉塞、血吸蟲流行的苦地方，在村黨委書記常德盛同志的帶領(lǐng)下，懷著“天不能改，地一定要換”的精神和“窮不會生根，富不是天生”的信念，堅(jiān)持走“農(nóng)業(yè)起家，工業(yè)發(fā)家，旅游旺家”的創(chuàng)新發(fā)展之路，經(jīng)過40多年的艱苦奮斗，變成了全國文明村、全國生態(tài)村、全國新農(nóng)村建設(shè)科技示范村、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，2015年全村社會總產(chǎn)值超過14億，集體可用財(cái)力超2000萬元，旅游業(yè)良性發(fā)展，2015年接待游客超過10萬人次，旅游收入超過1000萬元，村民人均收入過3萬元，社區(qū)股份制分紅股均達(dá)8000元。如今，“學(xué)校像花園、工廠像公園、全村像個天然大花園”的規(guī)劃在蔣巷村已成實(shí)景。這種吃苦耐勞的工作作風(fēng)的確值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，____經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展正是吃苦耐勞的____干部和____人民共同創(chuàng)造的結(jié)果。
四是始終堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。以改革為動力，把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的重要載體，最大限度地轉(zhuǎn)移農(nóng)民，富裕農(nóng)民，讓廣大農(nóng)村充分享受到現(xiàn)代城市文明。推
行了農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度，逐步建立起農(nóng)村社會保障體系。2014年，____市農(nóng)村勞動力參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到99.7%，農(nóng)村老年居民享受社會養(yǎng)老待遇或養(yǎng)老補(bǔ)貼的覆蓋率達(dá)到99.9%，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民老有所依，老有所養(yǎng)。一是解放思想觀念，注重科學(xué)創(chuàng)新。我們最大的差距就在于思想觀念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想，更新觀念，引導(dǎo)干部群眾自覺強(qiáng)化發(fā)展觀念和競爭觀念，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展，注重科學(xué)創(chuàng)新，注重環(huán)境保護(hù)，采取積極措施超前謀劃、參與競爭，在競爭中不斷前進(jìn)。
經(jīng)驗(yàn)做法
按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，____市以改革試點(diǎn)先導(dǎo)區(qū)為載體，科學(xué)落實(shí)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，通過“三置換”探索農(nóng)民變市民新途徑，通過“三集中”優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，通過“三大合作”實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，通過“三大創(chuàng)新”發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過“三大舉措”推進(jìn)公共服務(wù)均等化，打破割據(jù)推進(jìn)城鄉(xiāng)社保并軌，促進(jìn)農(nóng)民全面發(fā)展、農(nóng)業(yè)全面提升、農(nóng)村全面進(jìn)步，提升了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。
一是先行先試，建立改革試點(diǎn)先行區(qū)。根據(jù)____提出的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展必須堅(jiān)持典型示范的原則，按照各地條件和特色，因地制宜，選擇23個鎮(zhèn)（或產(chǎn)業(yè)片區(qū)）作為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革先導(dǎo)區(qū)，鼓勵有條件的地方先行先試、大膽探索、勇于創(chuàng)新，發(fā)揮先導(dǎo)區(qū)積累經(jīng)驗(yàn)、典型示范作用，以點(diǎn)帶面、逐步有序地推進(jìn)____城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二是規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。____堅(jiān)決落實(shí)中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針，轉(zhuǎn)變理念，創(chuàng)新思路，通盤考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改革城鄉(xiāng)分割和部門分割的規(guī)劃管理體制，超前謀劃和制定發(fā)展規(guī)劃，對城鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步等各個方面統(tǒng)一總攬、統(tǒng)一規(guī)劃。
三是“三集中”，優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局。____積極實(shí)施優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“工業(yè)企業(yè)向規(guī)劃區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中”的“三集中”工作，有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群、土地集約和人口集中，加快了經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和農(nóng)村發(fā)展形態(tài)轉(zhuǎn)變。
四是“三置換”，探索農(nóng)民變市民新途徑。____城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革的根本制度創(chuàng)新在于“三置換”：農(nóng)戶將集體資產(chǎn)所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地及住房置換成股份合作社股權(quán)、社會保障和城鎮(zhèn)住房，保障了農(nóng)民權(quán)益，解決了農(nóng)民進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)的后顧之憂，探索出農(nóng)民變市民的新途徑。
五是“三大合作”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。____始終把推進(jìn)“三大合作”改革作為富民強(qiáng)村的重要載體和主要抓手，從試點(diǎn)探索到全面推開，使以農(nóng)村社區(qū)股份合作、土地股份合作、農(nóng)民專業(yè)合作為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三大合作”改革成為新世紀(jì)____農(nóng)村改革的主旋律。
六是“三個創(chuàng)新”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。____農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略從過去的注重“經(jīng)濟(jì)”功能，轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”功能的綜合開發(fā)，大幅度調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)發(fā)展以優(yōu)質(zhì)糧油、花卉園藝、特種水產(chǎn)、生態(tài)林地為主導(dǎo)的“四個百萬畝”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，通過積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展載體、農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制和農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總體水平，強(qiáng)化和拓展農(nóng)業(yè)的“基礎(chǔ)”作用。
七是“三大舉措”，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。____通過改革財(cái)政體制，提高建設(shè)資金保障；搭建服務(wù)平臺，集約利用公共資源；實(shí)施配套制度，促進(jìn)資源向下流動。解決農(nóng)村公共服務(wù)缺失的資金、平臺、制度問題，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平不斷提高。
八是打破割據(jù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)社保并軌。2009年4月，____出臺《____城鄉(xiāng)一體化發(fā)展綜合配套改革就業(yè)與社會保障實(shí)施意見》，明確以就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系、社會保障體系和勞動保障公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)就業(yè)與社保城鄉(xiāng)并軌。
工作啟示
新型城鎮(zhèn)化要求做到產(chǎn)業(yè)有力支撐、人口有效集聚、科學(xué)規(guī)劃布局、資源集約配置、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)環(huán)境宜居、文化特色鮮明、體制機(jī)制創(chuàng)新。作為山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)勢與短板并存。我們必須克服短板，發(fā)揮優(yōu)勢，方能立足實(shí)際，彰顯特色，開拓進(jìn)取。
1、辦學(xué)理念接地氣，符合學(xué)校的本土特點(diǎn)。
提出了“走進(jìn)青中是主人，走出青中是成功；和高的比，和強(qiáng)的爭，和快的賽；永不言敗，永不言棄，永不服輸，勇往直前；做一個大氣、正氣、硬氣，走向世界的現(xiàn)代中國人”的目標(biāo)，這個目標(biāo)激勵人，振奮人。確立了“育陽光少年，成精彩人生”的辦學(xué)理念，樹立了“質(zhì)量就是生命、習(xí)慣就是素質(zhì)、實(shí)力就是尊嚴(yán)”的辦學(xué)信念，提煉出了“注重細(xì)節(jié)、把簡單的事情做徹底；拒絕平庸，把平凡的工作做經(jīng)典”的校訓(xùn)。理念是靈魂，目標(biāo)是方向。改變一個人首先要改變他的期望。同樣：改變一個學(xué)校首先要改變這個學(xué)校的精神；改變一個教師首先要改變他的價(jià)值追求；改變一個學(xué)生首先要改變他的人生目標(biāo)。這都具有本土化的特點(diǎn)，切合實(shí)際，值得學(xué)習(xí)。
2、高效課堂的實(shí)施，促進(jìn)學(xué)校質(zhì)量的提高，體現(xiàn)了實(shí)力就是尊嚴(yán)。
通過理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的大提升。高效課堂的223課堂推進(jìn)（兩種理念，以學(xué)生思維發(fā)展為核心，以學(xué)生的能力提升為基本點(diǎn)，建立兩個系統(tǒng)；高效課堂自主管理系統(tǒng)，自主學(xué)習(xí)系統(tǒng)，落實(shí)三個推進(jìn)：課堂精講精練、作業(yè)精選分層布置，糾錯專項(xiàng)反復(fù)訓(xùn)練）。特別是“天天清”活動開展，實(shí)效性很強(qiáng)。解決了學(xué)困生學(xué)習(xí)提不高的高效課堂瓶頸難題，這是一個創(chuàng)舉。連續(xù)三年中考的三連冠，升學(xué)率達(dá)到84%，而且這些都是很普通的農(nóng)村學(xué)生，能和生源很好的城關(guān)二中抗衡，不佩服不行。特別是村民自發(fā)送牌匾，學(xué)校得到服務(wù)區(qū)的認(rèn)可，也體現(xiàn)了教育的正能量的輻射功能。
3、極大的提高教師教育的積極性和學(xué)生學(xué)習(xí)的動力。
整個參觀的過程，我都被教師的積極向上的工作熱情和學(xué)生的蓬勃士氣的這種勵志教育方式感染。明確、簡潔、催人奮進(jìn)，具有極強(qiáng)的號召力的誓言；在課前喊、早操喊、體育課上喊，振奮有力的誓言組訓(xùn)激發(fā)了學(xué)生斗志。教師的課堂調(diào)控和課間的天天清輔導(dǎo)，讓我感到這個集體的凝聚力和極強(qiáng)的正能量。富有自己學(xué)校特色的大課間的竹竿操和跳繩，我是心下佩服。
二 自己的感受：
1、作為校長，要有擔(dān)當(dāng)意識，要想方設(shè)法提高管理，勇于創(chuàng)新，不能故步自封。張校長就是我們的榜樣的標(biāo)桿。
2、學(xué)校要實(shí)行高效課堂，不能照搬固有模式，要有創(chuàng)新，要讓理念落土生根，具有本土化的特點(diǎn)，提高教師素質(zhì)，加強(qiáng)校本研訓(xùn)為抓手，把促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，每學(xué)期上一節(jié)高質(zhì)量的公開課，開展一個影響自己“高效課堂”改革的小課題研究等等量體裁衣，適合本校的特點(diǎn)，善于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。細(xì)化過程，得到好的結(jié)果。
3、德育工作的細(xì)化潤物無聲，良好的精神風(fēng)貌是干好各項(xiàng)工作的重要前提，師生的精神風(fēng)貌體現(xiàn)著一所學(xué)校的斗志勵志教育貫穿學(xué)校的整個過程，校長的報(bào)告、學(xué)生的演講、校園的標(biāo)語，學(xué)校的青中夢，早操、升旗儀式、班級誓言、學(xué)習(xí)小組目標(biāo)、個人目標(biāo)，無一不在體現(xiàn)。的確把人的因素形成了一股強(qiáng)大的教育合力，德育效果顯現(xiàn)了，成績自然也提高了。家長的肺腑之言，成就了我的孩子，拯救了我的家庭。讓我感同生受
三、對我校工作的啟迪：
1、學(xué)習(xí)張校長，直面現(xiàn)實(shí)，善于學(xué)習(xí)，保持一顆上進(jìn)心，落實(shí)蘇局長提出的“認(rèn)真就是水平，落實(shí)就是能力”。
2、用理念引導(dǎo)自己以及班子成員，學(xué)習(xí)張校長、青中教師、學(xué)生、學(xué)生家長的發(fā)言材料和觀摩照片、視頻材料，特別是蘇局長的講話，進(jìn)一步明確學(xué)什么、深思考、怎么學(xué)的問題。
一是轉(zhuǎn)作風(fēng)。在全辦開展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、XX大發(fā)展”活動，全體人員每人反思并寫出心得體會，建立規(guī)章制度和長效機(jī)制。取消雙休日，要求全體幫扶責(zé)任人每周至少入戶一次幫扶，責(zé)任組長、第一書記、支書村長每月都要走遍本村貧困戶，對每戶情況要了如指掌，責(zé)任組長對本村所有脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)全責(zé)并有權(quán)對幫扶責(zé)任人提出處理意見。向每村派出一名懂電腦工作人員幫助臺帳檔卡等工作。
二是幫到位。責(zé)任組、村干部、幫扶人、貧困戶逐戶會商每戶貧困戶可行有效的脫貧措施和未落實(shí)的政策，責(zé)任組對每位幫扶責(zé)任人下幫扶交辦單，逐條落實(shí)直至脫貧，每季度由辦事處督考辦對責(zé)任人幫扶成效進(jìn)行考核，存入檔案并抄報(bào)幫扶單位和指揮部。
三是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。由政府和村強(qiáng)力支持產(chǎn)業(yè)，包括金融貸款直接資金獎補(bǔ)等，由產(chǎn)業(yè)真正幫帶貧困戶，今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶貧百分二百以上疊加覆蓋，對幫帶效果好的企業(yè)實(shí)行獎補(bǔ)，讓每名貧困戶都能從產(chǎn)業(yè)中得到實(shí)實(shí)在在的收益。
四是建基金。由民營企業(yè)家和社會捐贈設(shè)立產(chǎn)業(yè)脫貧基金，打破金融扶貧不好落實(shí)的瓶頸，產(chǎn)業(yè)脫貧基金對產(chǎn)業(yè)帶貧好的企業(yè)，困難貧困戶進(jìn)行資助，對依靠雙手勤勞收入低于3400元的實(shí)行掙多少基金補(bǔ)多少，貧困戶致富能力強(qiáng)的超過人均4000部分給適當(dāng)比例獎補(bǔ)，最終達(dá)到所有貧困戶實(shí)現(xiàn)人均收入4000元左右，初步核算全辦20多萬元足夠，目前基金已達(dá)30多萬元。
5月6日至9日，在xxx同志的帶領(lǐng)下，赴浙江省安吉縣余村、魯家村兩地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，實(shí)地了解當(dāng)?shù)卦卩l(xiāng)村振興發(fā)展道路上成績和經(jīng)驗(yàn)，讓我開闊了眼界、轉(zhuǎn)變了觀念、創(chuàng)新了思想、收獲了理念，下面就本次學(xué)習(xí)談?wù)勎业男牡皿w會。
一、抓住機(jī)遇，大膽解放思想。余村和魯家村之所以能夠成為全國的樣板，關(guān)鍵就是通過解放思想，抓住了浙江美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，并且通過這些年的努力逐步達(dá)到了環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮的效果。思想決定出路、觀念就是財(cái)富，余村和魯家村的發(fā)展歷程已經(jīng)有力的印證了這一點(diǎn)，這也就啟示了我們就目前的形勢和長遠(yuǎn)的發(fā)展來看，我們在鄉(xiāng)村旅游、環(huán)境治理、扶貧開發(fā)等各方面要堅(jiān)決擯棄照搬條文、自我設(shè)限的思維模式，既要堅(jiān)持既定的發(fā)展思路，更要抓住機(jī)遇大膽的試、大膽的闖，努力在挑戰(zhàn)中抓機(jī)遇、在實(shí)干中求完善。
二、規(guī)劃先行，堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)。在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)過程中，我們不能一味的追求速度，一蹴而就，在魯家村的建設(shè)過程中，首先就是進(jìn)行了規(guī)劃，在建設(shè)初期就用了七分力量抓規(guī)劃、三分力量搞建設(shè)，堅(jiān)持做到了“畫餅”與“做餅”相結(jié)合，使得建設(shè)能夠有序推進(jìn)。因此在制度鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的時(shí)候，必須因地制宜、科學(xué)布局、分類推進(jìn)，要統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)條件、人口規(guī)模、地域特色等因素，使規(guī)劃符合鄉(xiāng)村實(shí)際、真正對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到規(guī)范引領(lǐng)作用。同時(shí)也要根據(jù)各村的差異性，不搞“千村一面”，要更多的關(guān)注地域特色和文化個性，形成各具風(fēng)格、各有風(fēng)情的鄉(xiāng)村格局。
三、產(chǎn)村結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)民致富。余村和魯家村把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民增收、傳承優(yōu)秀文化緊密結(jié)合起來，以文化為魂，變農(nóng)業(yè)為景色，變山水為景觀，變村莊為景區(qū)，變民居為民俗，變綠水青山為金山銀山，讓廣大農(nóng)民增收致富，同時(shí)反過來又為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入強(qiáng)勁的動力和活力。在謝家鋪鎮(zhèn)接下來的建設(shè)過程中，我建議根據(jù)自身特色，按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，加快發(fā)展壯大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，除了完善好現(xiàn)有的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)外，要積極尋求其他發(fā)展機(jī)遇，結(jié)合本地農(nóng)民實(shí)際，加快推進(jìn)和發(fā)展xx鎮(zhèn)旅游、文化產(chǎn)業(yè)，變村莊管理為村莊經(jīng)營，把優(yōu)美的村莊資源變成經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
學(xué)以致用破“五題”——赴浙江考察學(xué)習(xí)的心得體會
這次前往浙江杭州、湖州進(jìn)行了為期三天的學(xué)習(xí)考察，杭州創(chuàng)新謀事、大氣做事、精細(xì)管事、人文融事、責(zé)任成事的思想境界與發(fā)展實(shí)踐，讓我倍感觸動、倍受啟迪、倍增干勁，對我們在彰顯省會擔(dān)當(dāng)中“挑重?fù)?dān)，勇爭先”具有重要啟示作用。
現(xiàn)場參觀了區(qū)工商局工商分局和市工商局分局等單位，參加了工作座談會，外地工商給我留下深刻印象。
亮點(diǎn)一：工作流程精細(xì)化。工商給我的第一印象就是工作次序清晰、條理規(guī)范。市工商局印發(fā)的《工商服務(wù)指南》內(nèi)容十分全面，基本涵蓋了工商部門的各項(xiàng)日常工作，且通俗易懂，結(jié)構(gòu)分明，讓前來辦事的人一閱便知，既節(jié)省了群眾辦事時(shí)間，又提高了工商工作效率。從宣傳光碟到匯編成冊的軟件資料，從辦事大廳詳細(xì)的工作流程到職能科室規(guī)范的工作制度，工商通過點(diǎn)點(diǎn)滴滴的細(xì)節(jié)，讓人感受到細(xì)致入微的服務(wù)，通過規(guī)范化的監(jiān)管服務(wù)，全面提升了工商形象。
亮點(diǎn)二：教育培訓(xùn)差異化。首先，領(lǐng)導(dǎo)班子做表率，工商要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到勤思考、?？偨Y(jié)、善管理、全教育、勇決斷、敢負(fù)責(zé)。思想工作常抓不懈。其次，差異培訓(xùn)練新兵。針對不同對象采取不同的教育方式，制定有差別的學(xué)習(xí)目標(biāo)，實(shí)行合理的差異化，提升新老同志的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
亮點(diǎn)三：日常考核常態(tài)化。工商提出日常監(jiān)管考核“六率”，分別是無照經(jīng)營控制率、食品安全監(jiān)管率、重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管到位率、申、投訴辦結(jié)率、經(jīng)濟(jì)戶口系統(tǒng)運(yùn)行率、目標(biāo)任務(wù)完成率。通過指標(biāo)量化，細(xì)化日常監(jiān)管工作，將日常監(jiān)管工作落實(shí)到各個責(zé)任人，真正做到獎懲結(jié)合、賞罰分明。工商局創(chuàng)新性提出干部分類管理制度，對在不同位置、不同年齡階段提出的差異化的工作要求，并通過考核給予一定的獎勵。干部分類管理體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)思想，調(diào)動了干部學(xué)習(xí)工作的主動性和積極性。通過干部分類管理制度，工商局有效提升了干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，提高了隊(duì)伍整體水平。
亮點(diǎn)四：分類監(jiān)管規(guī)范化。在無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管上，工商采取分級分類的監(jiān)管模式，建立三類監(jiān)管區(qū)域，明確各職能部門的工作職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)與地方政府的溝通配合，搞好工作宣傳，充分利用新聞媒體的力量，爭取社會各界的理解和支持，將無照經(jīng)營和食品安全監(jiān)管工作深入到轄區(qū)群眾的心中，營造良好的工作氛圍和工作環(huán)境。
亮點(diǎn)五：監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新化。在市工商局，我們了解到該局發(fā)出了全國第一張農(nóng)民合作社營業(yè)執(zhí)照、全國第一張農(nóng)民土地股份合作社營業(yè)執(zhí)照，自主研發(fā)了《外企出資監(jiān)管系統(tǒng)》、《電子監(jiān)管地圖系統(tǒng)》等等舉措。窺一斑而知全豹。工商在工作中十分強(qiáng)調(diào)工作創(chuàng)新，并通過大膽改革、創(chuàng)新舉措，不斷提升服務(wù)監(jiān)管水平，將服務(wù)和監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保證。
二、幾點(diǎn)思考
學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)鍵是要緊密聯(lián)系實(shí)際，著眼解決問題，做到真學(xué)、真信、真懂、真用。通過學(xué)習(xí)考察某省工商局有關(guān)局（所）的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合貴池工商的實(shí)際，建議將市場規(guī)范工作的總體思路定位為：轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，創(chuàng)新基層工商所市場監(jiān)管制度和方式，及時(shí)整合人力資源，完善績效考核制度和激勵約束機(jī)制，努力構(gòu)建市場監(jiān)管執(zhí)法長效監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)工商所實(shí)現(xiàn)高效能監(jiān)管，提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的水平。具體做好以下幾個方面的工作：
（一）明晰監(jiān)管層次，創(chuàng)新監(jiān)管方式。一是監(jiān)管工作推進(jìn)層次化。工商部門面對龐大的監(jiān)管群體，在管理工作中不能搞“一刀切”，必須突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持監(jiān)管層次化，推進(jìn)實(shí)施分行業(yè)、分時(shí)段監(jiān)管舉措。二是市場監(jiān)管痕跡化。即：抓好行政監(jiān)督、檢查和服務(wù)指導(dǎo)記錄制度建設(shè)，要求無論是市場監(jiān)管還是行政執(zhí)法、行政指導(dǎo)、服務(wù)發(fā)展、消費(fèi)維權(quán)等都要做好相應(yīng)的檢查記錄，這樣既能體現(xiàn)工作效果，又為考核提供依據(jù)，同時(shí)還可為追責(zé)提供證據(jù)。不僅有利于階段性工作的檢查督促，而且有利于整個工作的順利實(shí)施與完成。三是專項(xiàng)整治常態(tài)化。專項(xiàng)檢查和整治要經(jīng)?；?，建立長效監(jiān)管機(jī)制，做到整規(guī)結(jié)合、糾建并舉，使市場痕跡化的監(jiān)管模式與市場巡查制相結(jié)合，做到有長效的監(jiān)管制度、長效的監(jiān)管手段、長效的監(jiān)管措施等，采取在檢查督導(dǎo)的同時(shí)，按既定的工作標(biāo)準(zhǔn)、程序規(guī)范到位，做到工作不留死角、不留空擋。
（二）強(qiáng)化績效管理，明確監(jiān)管責(zé)任。建立工商所工作人員市場監(jiān)管績效考核管理機(jī)制，明確每個人的監(jiān)管職責(zé)。即結(jié)合全年工作總體目標(biāo)，制定客觀、明確的監(jiān)管職責(zé)量化標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)管職責(zé)分解、細(xì)化、落實(shí)到個人，并簽訂《監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書》作為今后績效考核的主要依據(jù)。以績效促管理，解決基層監(jiān)管任務(wù)不明確的問題，將監(jiān)管任務(wù)達(dá)標(biāo)率落實(shí)到個人。
（三）拓展執(zhí)法廣度，推進(jìn)執(zhí)法深度。在以前的工作基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)研究各行業(yè)的特點(diǎn)，拓寬監(jiān)管視野，努力在商標(biāo)、廣告、合同等案件上有新的突破，加強(qiáng)涉外案件的辦理力度，擴(kuò)大執(zhí)法幅度，提升執(zhí)法影響力。應(yīng)該引導(dǎo)每位同志拓寬知識面，結(jié)合工作興趣，培養(yǎng)在某一方面或某一類案件上的執(zhí)法能力，將每位同志培養(yǎng)成“一專多會”的全能型執(zhí)法人員。
（四）加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，提高案件質(zhì)量。案件質(zhì)量是執(zhí)法工作的保證。既要加強(qiáng)實(shí)體法的學(xué)習(xí)，也要重視程序法的領(lǐng)會。既要維護(hù)法律的公正性，也要體現(xiàn)法律的公平性。具體到實(shí)際中，從案源的發(fā)現(xiàn)開始，重視案件的程序性和證據(jù)的鞏固，切實(shí)做好案卷的裝訂工作，認(rèn)真規(guī)范每一份案卷材料，確保每一起案件都是鐵案。
（五）加大監(jiān)管宣傳力度，增強(qiáng)執(zhí)法震懾力。隨著信息多元化的不斷發(fā)展，我們要轉(zhuǎn)變思想，破除宣傳工作“無用論”、“多做少說”、“只做不說”等片面思想，加大監(jiān)管宣傳的力度，加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反面警示，提高執(zhí)法的震懾力，營造人民群眾參與監(jiān)管、經(jīng)營戶自覺自律的良好氛圍。
三、工作啟示
結(jié)合此次外出考察學(xué)習(xí)，針對當(dāng)前烏沙工商所工作實(shí)際，我們要著重從以下幾個方面開展好市場監(jiān)管工作：
（一）抓住重點(diǎn)行業(yè)不松手?？偨Y(jié)以前工作的經(jīng)驗(yàn)成果，繼續(xù)加大對食品、農(nóng)資等行業(yè)的監(jiān)管力度，努力提高監(jiān)管覆蓋率，提升監(jiān)管水平。
通過為期兩天的緊張培訓(xùn)，我深深感受到了瑞豐銀行堅(jiān)持“瑞豐模式”、“流程銀行”、“全面風(fēng)險(xiǎn)”、“內(nèi)部機(jī)制”、“企業(yè)文化”和“人才隊(duì)伍”的六位一體的布局，也正是這種布局使他們真抓實(shí)干、穩(wěn)中求進(jìn)、創(chuàng)新求變，向全力打造全國一流農(nóng)村商業(yè)銀行邁進(jìn)！我們這兩天在感受瑞豐銀行深厚企業(yè)文化的同時(shí)也被瑞豐人不斷轉(zhuǎn)變思想、不斷創(chuàng)新的精神而深深震撼！其實(shí)瑞豐銀行在成立之初和我們一樣也面臨過發(fā)展瓶頸，他們通過新的管理理念和管理方法，通過績效考核機(jī)制推動員工思想快速轉(zhuǎn)變，進(jìn)而才有現(xiàn)在的瑞豐。在人才管理上實(shí)行完善的晉升機(jī)制、培訓(xùn)機(jī)制和淘汰機(jī)制；在企業(yè)定位上，定位零售銀行、差異化營銷為核心；在企業(yè)理念上，秉承“以人為本”,重視員工關(guān)懷和培養(yǎng)；在營銷理念上，全員都營銷的理念轉(zhuǎn)變員工思想，帶動員工積極性。
結(jié)合省聯(lián)社的要求和我們的實(shí)際情況，我覺得我們首先要從轉(zhuǎn)變思想、立足定位入手，可以通過績效考核推進(jìn)員工轉(zhuǎn)變思想，樹立員工主動營銷意識。在內(nèi)控管理方面，遵循運(yùn)營管理是業(yè)務(wù)發(fā)展的基本保障，風(fēng)險(xiǎn)防控是業(yè)務(wù)發(fā)展的先決條件，我們要強(qiáng)化內(nèi)控管理，分工合理、職責(zé)明確，強(qiáng)化我們團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力。
二、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新
1、統(tǒng)籌規(guī)劃是根本。通過三地市實(shí)地參觀與交流，發(fā)現(xiàn)三地市基礎(chǔ)信息化建設(shè)工作由市局科信部門統(tǒng)籌建設(shè)。服務(wù)信息化不能單打獨(dú)斗，各自獨(dú)立建設(shè)，這樣難以整合信息資源。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃，尤其是在頂層設(shè)計(jì)上，要從全局出發(fā)，整合各方面的資源，凝聚各方面的智慧，研究推進(jìn)信息化發(fā)展的整體框架體系，并結(jié)合實(shí)際不斷完善。
2、信息采集是基礎(chǔ)。信息化的重要支撐點(diǎn)來自于信息采集，包括視頻數(shù)據(jù)、車輛數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。以東莞市公安局為例，積極開展社會信息資源采集、高清視頻監(jiān)控建設(shè)、智能卡口建設(shè)、等一系列基礎(chǔ)信息化建設(shè)工作，據(jù)了解目前全市聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控設(shè)備達(dá)到若干余個（在線率100%），全市交通卡口若干余套，為某市信息化的深度的應(yīng)用提供了有力支撐。
3、大數(shù)據(jù)服務(wù)云是核心。謀省廳制定了《某省機(jī)關(guān)“六大工程”三年行動計(jì)劃》，其中將數(shù)據(jù)服務(wù)建設(shè)工程列為首位。目前黑龍江省公安廳已經(jīng)推出了“龍江云”平臺，旨在實(shí)現(xiàn)全省公安資源、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、服務(wù)四大共享，打造聯(lián)動平臺，創(chuàng)制公安主戰(zhàn)工具箱，實(shí)現(xiàn)全省服務(wù)工作“一張網(wǎng)”，信息數(shù)據(jù)“一片云”，實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用“一鍵通”，引導(dǎo)數(shù)據(jù)思維認(rèn)知，嘗試數(shù)據(jù)思維治理的新型服務(wù)工作模式。
二、政務(wù)規(guī)范化方面。
1、場所規(guī)范。以某市局為例，他們本著“統(tǒng)一、實(shí)用、安全、方便”的原則，制定下發(fā)了一系列場所功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理運(yùn)行制度，以圖文并茂的形式，對整體布局和細(xì)小環(huán)節(jié)都明確了統(tǒng)一、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。總的要求是：某區(qū)要安全合法，接待區(qū)要寬敞便民，辦公區(qū)要敞開高效，生活區(qū)要整潔實(shí)用的要求。
近年來，在國家強(qiáng)力推動簡政放權(quán)、激活市場主體活力、優(yōu)化營商環(huán)境、加快建設(shè)人民滿意政府的發(fā)展背景下，荔灣、南海、禪城三區(qū)從群眾最期盼、問題最突出、當(dāng)前最迫切解決的領(lǐng)域著眼，遵循“便利、貼心、高效、公平”的原則，以“一窗式” “一門式”政務(wù)服務(wù)改革為切入點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，切實(shí)解決了群眾辦事希望方便快捷的訴求，實(shí)現(xiàn)了信息化時(shí)代部門數(shù)據(jù)共享利用，提高了政府科學(xué)決策和服務(wù)水平。
（一）簡政放權(quán)，流程再造，優(yōu)化審批服務(wù)。為解決長期以來部門業(yè)務(wù)不協(xié)同、系統(tǒng)不關(guān)聯(lián)、信息不共享的突出問題，三區(qū)突出標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，將原來部門之間相互分離的審批事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化整合，推進(jìn)線上辦理、網(wǎng)上審批、一窗辦結(jié)，打造利民便民的服務(wù)大廳。一是政務(wù)服務(wù)便民化。①整合精簡辦事窗口。扭轉(zhuǎn)原來群眾和企業(yè)辦事需要面對多個部門的狀況，打破過去部門以條條為主設(shè)置服務(wù)窗口的固有模式，實(shí)現(xiàn)任一窗口可辦多件事，推動部門自設(shè)大廳向行政服務(wù)中心集中，專業(yè)窗口向綜合窗口集中，窗口工作人員由過去的“?？漆t(yī)生”變成了現(xiàn)在的“全科醫(yī)生”，窗口減少了30%，同時(shí)過去窗口忙閑不均、季節(jié)性辦事?lián)頂D等問題得到有效解決。②辦理事項(xiàng)重心下移。推進(jìn)鎮(zhèn)街、社區(qū)行政服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級辦事大廳全覆蓋，形成“15分鐘行政服務(wù)圈”，使政府的行政和公共服務(wù)更貼近基層、更方便群眾。目前，南海區(qū)超過70%的審批服務(wù)事項(xiàng)延伸到鎮(zhèn)街辦理，121個事項(xiàng)可在社區(qū)辦理。禪城區(qū)自然人事項(xiàng)按照法定權(quán)限在區(qū)級實(shí)現(xiàn)345個事項(xiàng)一口受理，鎮(zhèn)街任一窗口可受理（辦理）282個事項(xiàng)，村居任一窗口可受理（辦理）77個事項(xiàng)，法人事項(xiàng)任一窗口可以受理606個事項(xiàng)。③自助辦事渠道多樣。通過區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級行政服務(wù)中心大廳布設(shè)“市民之窗”自助服務(wù)終端，市民通過刷身份證，即可預(yù)約、申辦、查詢和辦理各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政審批、辦事預(yù)約、繳費(fèi)業(yè)務(wù)、票證打印、政務(wù)咨詢等5大類服務(wù)事項(xiàng)的綜合自助辦理，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)24小時(shí)不打烊。推行政務(wù)通微信公眾號、手機(jī)APP，集網(wǎng)上申辦、查詢預(yù)約、進(jìn)度跟蹤、社會治理等功能于一體，成為群眾的掌上辦事神器。④辦事服務(wù)細(xì)致溫馨。統(tǒng)一采用“七彩陽光”標(biāo)識形象，設(shè)置綜合受理區(qū)、咨詢導(dǎo)辦區(qū)、休閑等候區(qū)、表單填寫區(qū)、信息公示區(qū)、24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)、咨詢收費(fèi)發(fā)證及商務(wù)中心等功能區(qū)域，免費(fèi)無線上網(wǎng)，提供自助K端查詢、上網(wǎng)及事項(xiàng)辦理設(shè)備。⑤實(shí)現(xiàn)全區(qū)通辦、跨城通辦。依托云數(shù)據(jù)和統(tǒng)一的一門式操作辦事系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的全區(qū)行政服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)通辦，佛山市南海區(qū)與廣州市荔灣區(qū)在全國首創(chuàng)實(shí)施行政審批服務(wù)事項(xiàng)在實(shí)體窗口的“跨城通辦”，現(xiàn)已推出2批共85個通辦事項(xiàng)。二是審批事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化。理清部門職責(zé)，對所有事項(xiàng)進(jìn)行梳理和整合，形成統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并將其固化到一門式綜合信息系統(tǒng)中，推行無差別審批，減少行政審批過程的主觀性、隨意性和差異性，實(shí)現(xiàn)了辦事事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、對外服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、審批裁量標(biāo)準(zhǔn)化。①推進(jìn)“三單管理”。對政府審批事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，整理出“負(fù)面清單” “權(quán)力清單”和“監(jiān)管清單”，厘清部門職責(zé)。②編發(fā)“三個清晰告知”。即按照審批服務(wù)項(xiàng)目名稱、辦理?xiàng)l件、政策依據(jù)、申請材料、辦理時(shí)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等統(tǒng)一程序，對進(jìn)駐窗口的審批事項(xiàng)進(jìn)行梳理，形成統(tǒng)一的辦事標(biāo)準(zhǔn)，清晰告知部門“哪些事項(xiàng)應(yīng)該入門”、窗口工作人員“事項(xiàng)應(yīng)該怎么辦”、群眾“在基層行政服務(wù)中心可獲得什么服務(wù)”。③制定“三個標(biāo)準(zhǔn)”。壓縮工作人員自由裁量空間，通過對行政審批服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促使工作人員辦事“認(rèn)流程不認(rèn)面孔，認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”，實(shí)現(xiàn)“一審一核”“即辦即審” “無差別審批”的改革目標(biāo)。南海區(qū)將全區(qū)行政許可和公共服務(wù)事項(xiàng)均納入到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，對每個事項(xiàng)都明晰列出名稱、依據(jù)、主體等356項(xiàng)要素，2016年4月份，廣東省明確將佛山市南海區(qū)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)模板向全省復(fù)制推廣。三是審批流程信息化。依托一窗式、一門式綜合信息平臺，以服務(wù)體驗(yàn)、信息共享和流程優(yōu)化為方向，融合各部門專業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和互聯(lián)互補(bǔ)。禪城區(qū)建設(shè)了與24個部門對接的“一門式”行政服務(wù)審批服務(wù)系統(tǒng)，建立了區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級公共服務(wù)綜合信息平臺，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)突破性改革。如：使用電子圖章，使村居工作人員審核資料蓋章后即可上傳至鎮(zhèn)街工作人員審核，提高急辦事項(xiàng)數(shù)量；實(shí)行電子化材料流轉(zhuǎn)，將辦事群眾申請材料通過高拍儀實(shí)現(xiàn)電子化，通過網(wǎng)絡(luò)傳輸至后臺審批人員，改變了原物理材料流轉(zhuǎn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的狀況，大幅度提高工作效率；進(jìn)行數(shù)據(jù)沉淀，采用高拍儀和二代身份證讀卡器，對群眾辦事過程中提交的材料（如身份證、戶口本等各類基礎(chǔ)證明材料）進(jìn)行拍照、掃描并沉淀到平臺大數(shù)據(jù)庫中，然后借助決策支持系統(tǒng)，促進(jìn)政府智能化決策。運(yùn)用“表單云”免去辦事重復(fù)填表，節(jié)省群眾和企業(yè)辦事時(shí)間，推動群眾和企業(yè)辦事“路上跑”向信息“網(wǎng)上跑”的轉(zhuǎn)變，向群眾和企業(yè)提供便捷化、智慧化的辦事體驗(yàn)服務(wù)，真正做到了“把簡單帶給群眾和政府，把復(fù)雜留給信息系統(tǒng)”。
（二）發(fā)展大數(shù)據(jù)，及時(shí)準(zhǔn)確研判市場需求。為解決政府?dāng)?shù)據(jù)一直沉睡在各部門系統(tǒng)，政府有數(shù)據(jù)卻無整合共享，未能發(fā)揮綜合效能的問題，三區(qū)以一門式綜合信息平臺為依托，按照共享平臺的原則，將各類數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)沉淀和關(guān)聯(lián)，喚醒并發(fā)展大數(shù)據(jù)。一是沉淀鮮活數(shù)據(jù)。通過日常的審批服務(wù)，簡化獲取與共享信息的流程，持續(xù)不斷收集到準(zhǔn)確、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)，形成經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的“晴雨表”，全面、量化地掌握轄區(qū)居民的社會需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征。禪城區(qū)政務(wù)服務(wù)改革以來，已收集40多萬條信息數(shù)據(jù)，幫助政府推送政策，為制訂全區(qū)民生實(shí)事提供了重要依據(jù)。二是激活“沉睡”數(shù)據(jù)。通過信息平臺，以新沉淀的數(shù)據(jù)為索引，驅(qū)動部門之間的數(shù)據(jù)信息從“分散”走向“集合”，并確保信息數(shù)據(jù)可機(jī)讀連接；建立數(shù)據(jù)公開和分享機(jī)制，促進(jìn)各部門之間的數(shù)據(jù)可以按需全方位流動，逐步消滅信息孤島。例如，審批過程中跨系統(tǒng)抓取信息數(shù)據(jù)并沉淀，利用歷史信息實(shí)現(xiàn)材料復(fù)用，電子化審批的材料共用等，直接減少材料重復(fù)提交的同時(shí)，逐步發(fā)揮大數(shù)據(jù)的總體效能。三是挖掘利用大數(shù)據(jù)。通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，匯集各層面的“根信息”和“源頭信息”，一方面為政府有針對性的公共服務(wù)提供了科學(xué)依據(jù)，另一方面對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、比較、分析，幫助政府及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展需求，改善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提供貼身公共服務(wù)，有效提升產(chǎn)業(yè)政策制訂的針對性、準(zhǔn)確性和有效性。另外，由于信息數(shù)據(jù)可跟蹤和可溯源，政府將逐步樹立數(shù)據(jù)權(quán)威，增加了企業(yè)的敬畏之心，促進(jìn)了守法經(jīng)營的行為自覺。
（三）加強(qiáng)綜合監(jiān)管，規(guī)范政府市場社會主體行為。為避免簡政放權(quán)后的政府監(jiān)管不到位、“不作為”，市場主體無序競爭等問題，禪城區(qū)利用大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)，對內(nèi)監(jiān)察政府效能，對外監(jiān)管市場主體行為，做好“權(quán)力減法”和“責(zé)任加法”。一是倒逼政府自身效能提升。建立行政效能實(shí)時(shí)在線監(jiān)察系統(tǒng)，構(gòu)建紅黃燈預(yù)警和問責(zé)機(jī)制，對行政審批“不作為、亂作為”及時(shí)預(yù)警和督辦，既把審批權(quán)力關(guān)進(jìn)了制度的籠子，又糾正了“庸政、怠政、懶政”等不正之風(fēng)。同時(shí)，向社會公開行政效能信息，接受群眾監(jiān)督，評定結(jié)果持續(xù)改進(jìn)服務(wù)，真正使審批權(quán)力在陽光下運(yùn)行。二是營造公平、有序的市場環(huán)境。建立跨部門聯(lián)動響應(yīng)、行業(yè)“黑名單”和市場退出等機(jī)制，強(qiáng)化對市場主體的“全生命周期”監(jiān)管。一門式綜合執(zhí)法監(jiān)督已實(shí)現(xiàn)環(huán)保、公安、安監(jiān)、消防、市場監(jiān)管、人社等領(lǐng)域的聯(lián)動，有效促進(jìn)了企業(yè)自治、行業(yè)自律。三是激活和規(guī)范中介組織。法人改革在創(chuàng)新引入中介組織為企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，建立健全中介組織長效監(jiān)管機(jī)制，推行中介組織行為終身負(fù)責(zé)制，打破“項(xiàng)目托、辦事托”等利益關(guān)聯(lián)，堅(jiān)決整治“紅頂中介” “二政府”，真正還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于市場。
（四）建立信用體系，夯實(shí)信用社會建設(shè)基礎(chǔ)。為根治信用缺失頑疾，禪城區(qū)以一門式綜合信息平臺建設(shè)為重要抓手，加快建設(shè)社會信用體系，用公平和誠信的“養(yǎng)分”培育健康的社會“肌體”。一是積累“信用信息池”。以身份證號碼為索引，將個人辦事的信息歸集整合為個人信用信息；以“一照一碼”為索引，歸集整合市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、交通違法、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的法人信用信息，逐步建立覆蓋經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的社會信用記錄。二是倒逼市場主體“自我修正”。加大政府信息公開和數(shù)據(jù)開放力度，定期對企業(yè)注冊登記、行政許可、行政處罰及其他信息進(jìn)行公示，推動企業(yè)經(jīng)營行為（誠信）可對比、可溯源。三是共享交換信用信息。構(gòu)建信用信息共享交換平臺和企業(yè)信用積分庫，探索將企業(yè)良好的信用狀況作為各類行政許可的必備條件，構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督和行業(yè)自律的社會信用體系，讓“人人感到自己是政府事務(wù)的參與者”。
二、榮成與考察區(qū)市的差距及改革推進(jìn)面臨的難點(diǎn)
一是服務(wù)觀念有差距。三區(qū)“一窗式”“一門式”服務(wù)，打破原有的工作模式和思維慣性，以群眾、企業(yè)需求為出發(fā)點(diǎn)，重塑審批業(yè)務(wù)鏈條，搭建政務(wù)服務(wù)體系，大力推進(jìn)事權(quán)下放，形成“15分鐘行政服務(wù)圈”。我們的便民服務(wù)服務(wù)理念還需進(jìn)一步加強(qiáng)，還要積極學(xué)習(xí)先進(jìn)、探索創(chuàng)新，全面掌握群眾、企業(yè)辦事需求，研究服務(wù)舉措，提高服務(wù)水平。二是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化有差距。行政審批標(biāo)準(zhǔn)化是全面推開“一窗式”“一門式”改革的重要基礎(chǔ)，三區(qū)都把所有辦事事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真梳理，明確辦事標(biāo)準(zhǔn)、政策依據(jù)、申請材料、辦事時(shí)限和審批程序等，并錄入到系統(tǒng)中，做到“認(rèn)流程不認(rèn)面孔，認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)關(guān)系”，最大限度減少審批的隨意性。我們在政務(wù)服務(wù)平臺運(yùn)行應(yīng)用方面，需進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，加快推進(jìn)。三是數(shù)據(jù)共享有差距。三區(qū)通過信息化的手段，打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)數(shù)據(jù)的互通共享。各業(yè)務(wù)部門審批系統(tǒng)高效對接，搭建起部門間無邊界的業(yè)務(wù)協(xié)同平臺，一方面，方便群眾辦事，不需重復(fù)填表，智能關(guān)聯(lián)出其他可辦事項(xiàng)，極大提高了辦事效率和群眾滿意度；另一方面，發(fā)現(xiàn)群眾辦事需求，為推送更精準(zhǔn)的服務(wù)以及政府科學(xué)決策提供依據(jù)。我們在聯(lián)審聯(lián)批、信息共享方面，還要加大力度，其他領(lǐng)域項(xiàng)目審批工作也要加快聯(lián)審聯(lián)批，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。
在政務(wù)服務(wù)改革推進(jìn)過程中，難點(diǎn)主要在以下三個方面：一是信息共享難。目前各部門系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫主要在省廳或部委一級，基層政府的數(shù)據(jù)調(diào)用權(quán)限有限，面對部門壁壘、“信息孤島”以及缺乏標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各類業(yè)務(wù)審批服務(wù)管理信息系統(tǒng)的對接、關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)共享存在困難。二是法律授權(quán)難。有些業(yè)務(wù)承辦人員法定，有些數(shù)據(jù)未經(jīng)法定授權(quán)難共享，電子圖章、電子化材料等管理于法無據(jù)，尚需法律法規(guī)立改廢釋，改革前亦需取得省級以上部門授權(quán)。三是人員保障難。“一窗式”“一門式”工作人員辦理越來越多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，一方面需要法律法規(guī)的身份授權(quán)，另一方面對其綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力要求提出很大挑戰(zhàn)。
