時間：2023-02-28 15:57:56
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一、指導思想：
全面貫徹執(zhí)行《學校衛(wèi)生工作條例》要求，加強學校衛(wèi)生各項工作開展，進一步提高全體師生的身體素質和健康知識水平。
二、工作目標：
建立行之有效的衛(wèi)生制度，進一步改善校園環(huán)境衛(wèi)生；搞好衛(wèi)生室建設；以預防為主檢測學生健康狀況，對學生進行健康教育，加強衛(wèi)生習慣方面的培養(yǎng)；不斷改進學校環(huán)境和教學衛(wèi)生條件；加強傳染病和學生常見病的預防和治療工作；作好學生防近措施，努力控制近視的新發(fā)病率；齊全學校衛(wèi)生基本檔案，迎接創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的備查。
三、工作要點：
1、建立齊全學生健康卡，組織學生進行健康檢查，了解學生健康狀況，積極作好近世、沙眼、蛀牙等疾病的矯治工作。
2、積極開展愛國衛(wèi)生活動，搞好校園內外公共衛(wèi)生和除"四害"工作。教室、辦公室要求做到清潔有序，各包干區(qū)做到每天早晚清掃和中午突擊掃；保持廁所清潔；綠化美化校園。
3、組織學生學習衛(wèi)生知識，認真上好體育與保健、生活與勞動、常識學科中的健康經驗課程。及時更換衛(wèi)生宣傳窗、黑板報資料，采取多種形式想學生宣傳疾病防治的衛(wèi)生知識，不斷提高學生自我保健意識。
4、認真執(zhí)行飲食衛(wèi)生有關規(guī)定，加強學生飲食衛(wèi)生，做好在校學生的午餐管理，確保學生飲食安全工作。
5、開展晨檢活動，堅持傳染病的報告與隔離；堅持對學生的個人衛(wèi)生抽查；教育學生養(yǎng)成"五要""六不"的行為習慣。五要是：要定時作息；要睡前刷牙；要勤換衣褲勤洗澡；要勤剪指甲；要勤理發(fā)。六不是：不喝生水；不吃不潔食物；不吸煙；不用公共毛巾；不亂扔瓜皮紙屑；不隨地吐痰。新晨
6、培養(yǎng)學生良好的坐姿和閱讀書寫習慣，教育學生保護視力，認真做兩操，遵守用眼衛(wèi)生要求。
四、工作安排：
1、劃分公共場地，落實包干責任。
2、開學大掃除，協(xié)助班主任做好包干場地清衛(wèi)工作。
3、組織學生體檢。
4、落實具體工作，要求做好班級的包干場地清衛(wèi)工作。
5、"愛牙日"宣傳及口腔病的預防。
6、食品安全教育。
7、檢查個人衛(wèi)生。
緊密結合擴大內需促進經濟增長政策措施落實情況監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題為衡量工作成效的重要標準，認真做好自查、重點抽查和檢查等工作，堅決防止敷衍應付、搞形式主義、走過場，確
保排查工作扎實有效。
（一）繼續(xù)搞好自查自糾。按照“誰建設、誰負責，誰主管、誰負責，誰檢查、誰負責”的原則，進一步落實排查責任。建設單位要以工程項目為重點，對履行有關手續(xù)的情況進行自查；負有項目審批
、監(jiān)管職能的部門要以自身履行職責情況為主線，對項目審批、核準、備案、監(jiān)管的情況進行自查。要通過建立項目臺賬、填報統(tǒng)計表等方式，逐個項目、逐個環(huán)節(jié)抓好自查，既要摸清項目底數(shù)，更要
查找存在的問題。堅持時間服從質量，切實把問題查深、查透。自查任務較重的縣區(qū)和部門，可根據(jù)實際情況適當延長自查時間，但最晚不超過5月底。下階段主要是認真梳理各地各部門排查出來的問題
，做好統(tǒng)計匯總，5月底將自查情況報告市工程治理領導小組。（責任單位：市、縣區(qū)工程治理領導小組辦公室，市直有關部門）
（二）組織重點抽查和檢查。在各單位自查的同時，各縣區(qū)工程治理領導小組要組織重點抽查。著重抽點項目、民生工程、投訴較多的建設項目和嚴重超工期、超概算建設項目，抽查的覆蓋面原則
上不少于項目總數(shù)的20%。抽查工作要吸收相關業(yè)務部門和專家參加，并形成統(tǒng)計分析報告。市工程治理領導小組辦公室將印發(fā)《工程建設項目專項治理檢查情況表》，規(guī)范檢查標準、內容和程序等。縣
區(qū)工程治理領導小組辦公室要選擇本地區(qū)3個重大項目開展剖析式檢查。（責任單位：市、縣區(qū)工程治理領導小組辦公室，市直有關部門）
（三）搞好分類處理。要針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確政策界限，做出分類處理。按照中辦發(fā)〔2011〕27號文件精神，對主動認識和糾正問題的，可以按照有關規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對拒不自查
、掩蓋問題或弄虛作假的，要嚴肅處理。對一般程序性違規(guī)問題，要運用教育、規(guī)范的辦法，以批評教育、吸取教訓、督促整改為主，但造成嚴重后果的必須追究責任；對違紀違法、的腐敗問
題，必須從嚴處理。對工程治理工作開展以來，邊查邊犯、頂風違紀的，要從嚴處理，絕不姑息。各地各部門要加強調查研究，對政策界限不清、標準難以把握的一些重要問題要及時反映，市工程治理
領導小組將及時報請省工程治理領導小組提出意見，明確政策界限及統(tǒng)一處理的標準。（責任單位：市工程治理領導小組辦公室、市直牽頭部門、縣區(qū)工程治理領導小組辦公室）
二、治理在項目決策中未批先建、違規(guī)審批等問題
（一）加強政府投資項目立項審批監(jiān)管。嚴格履行審批、審核職責，促使政府投資項目符合國家產業(yè)政策，遵循有關建設程序，符合土地、環(huán)評、節(jié)能等管理要求。查處未批先建、違規(guī)審批等行為。（
責任單位：市發(fā)改委、市國土局、市環(huán)保局）
（二）切實改進投資工作。根據(jù)國家《中央預算內資本金注入項目管理辦法》、《中央預算內直接投資項目管理辦法》和政府重大投資項目公示制（試行）和責任追究制度工作推進情況，開展調查研究
，出臺我市相關配套投資管理辦法，規(guī)范和改進相關工作。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、市政府法制辦）
（三）加快工程項目聯(lián)合審批平臺建設。結合深化行政審批制度改革，以行政服務中心為載體，將涉及工程建設領域的所有審批事項全部納入中心集中辦理，建立并聯(lián)審批的工作機制，簡化程序，提高
效率。（責任單位：市行政服務中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
三、治理在招標投標活動中規(guī)避招標、圍標串標等問題
（一）開展招標投標規(guī)范性文件清理。按照法制統(tǒng)一原則和誰制定、誰負責的原則，有關行政主管部門對其制定的有關招標投標的規(guī)范性文件進行清理，并將清理結果向社會公布。（責任單位：市發(fā)改
委、市住建委、市財政局、市行政服務中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（二）規(guī)范招標投標活動。國家擬于上半年出臺《招標投標法實施條例》，我市擬在《條例》出臺后，制定出臺治理圍標、串標等問題相關措施，進一步規(guī)范招標投標活動。（責任單位：市發(fā)改委、市
住建委、市財政局、市行政服務中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）
（三）推進統(tǒng)一規(guī)范有形市場建設。根據(jù)國家關于建立統(tǒng)一規(guī)范工程建設有形市場和公共資源交易中心的指導意見精神，深入調研，把建設工程招標投標、政府采購、產權交易、土地使用權出讓等交易
行為集中于一個平臺，推動建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易有形市場。（責任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經委、市交運局、市水務局、市商務局、市財政局、市行政服務中心、市監(jiān)察局、市政府法制
辦、市工商局）
四、治理在土地、礦產資源管理中未報即用、違法審批等問題
（一）開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作。按照國土資源部、監(jiān)察部《開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作方案》要求，開展國有建設用地使用權出讓合同專項清理工作，5月底
前完成專項清理自查自糾工作；6月底前上報專項清理工作報告；9月底前上報國有建設用地使用權出讓合同歷史遺留問題處理建議。（責任單位：市國土局、市監(jiān)察局）
（二）開展探礦權采礦權出讓審批制度執(zhí)行情況專項清理工作。按照《省開展探礦權采礦權出讓審批制度執(zhí)行情況專項清理實施方案》要求，梳理2006年以來探礦權采礦權出讓審批情況和存在問題，重
點檢查2011年4月以來探礦權采礦權招標拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況。5月份完成專項清理自查自糾工作；9月底前完成整改工作，并提出進一步完善探礦權采礦權出讓審批制度的建議，形成書面材料報市
工程治理工作領導小組。（責任單位：市國土局、市監(jiān)察局）
（三）清理未報即用違法用地問題。按照國土資源部、監(jiān)察部《關于嚴肅查處未報即用違法用地的通知》要求，對2007年10月至2011年10月發(fā)現(xiàn)的違法用地問題進行清查，按時完成并上報整改情況專題
報告。（責任單位：市國土局、市監(jiān)察局）
五、治理在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調整容積率等問題
（一）對違規(guī)調整容積率清理工作“回頭看”。對各縣區(qū)違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率清理工作情況進行檢查，重點檢查“零問題”和“零案件”的地區(qū)，督促整改到位、處理到位。（責任單位：市住建委
、市監(jiān)察局）
（二）檢查調整容積率指標、改變土地用途的情況。對2011年4月1日至2011年12月31日領取規(guī)劃許可的房地產項目進行全面清理。對涉及提高容積率的所有房地產開發(fā)項目，逐一清理檢查，作出相應處
理。（責任單位：市住建委、市國土局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局）
（三）加快有關法規(guī)制度建設。根據(jù)國家有關部門即將出臺的《控制性詳細規(guī)劃編制與審批辦法》、《違反城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定行為行政處分辦法》，結合我市實際，制定實施辦法。（責任單位：市住建委、
市政府法制辦、市監(jiān)察局）
六、治理在工程建設實施中質量低劣等問題
（一）落實重大工程安全質量保障措施。按照國家發(fā)展改革委等7部門《關于加強重大工程安全質量保障措施的通知》要求，開展工程安全質量大檢查，查處工程安全質量事故，加大對違法違規(guī)行為處罰
力度和責任追究力度。（責任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經委、市安監(jiān)局、市國資委、供電公司）
（二）抓好重點領域工程質量監(jiān)管。強化公共設施、民生工程特別是保障性住房工程質量監(jiān)管，全面實施保障性住房分戶驗收制度。探索建立工程質量保證保險制度。督促地方政府落實工程建設質量監(jiān)
督機構財政保障機制。（責任單位：市住建委、市財政局、市監(jiān)察局）
（三）建立工程實施和工程質量管理長效機制。在深入調查研究的基礎上，對各縣區(qū)和市直有關部門工程建設實施和工程質量管理專項工作進行全面總結，將有效措施和經驗轉化為法規(guī)制度，建立健全
長效機制。（責任單位：市住建委、市政府法制辦）
七、推進工程建設信息公開和誠信體系建設
（一）推進項目信息公開。抓好項目信息公開和誠信體系建設試點工作，研究制定項目信息公開實施意見，分行業(yè)制定信用管理辦法，重點做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良信用信息公開，健全統(tǒng)一的誠信
獎懲機制，實現(xiàn)工程建設領域誠信信息共建共享。(責任單位:市經委、市發(fā)改委、市財政局、市住建委、市交運局、市水務局、市商務局、市行政服務中心、市政務公開辦)
（二）推進誠信體系建設。1、建立工程建設領域企業(yè)和個人信用信息目錄，梳理工程建設領域企業(yè)和個人相關信用信息，包括信譽評價、項目考核、合同履約、個人執(zhí)業(yè)信息、不誠信“黑名單”等，加
快建立健全誠信信息體系平臺建設。(責任單位：市發(fā)改委、人民銀行市中心支行、市經委、市住建委、市行政服務中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運局、市水務局、市商務
局)2、利用各部門現(xiàn)有系統(tǒng)和企業(yè)和個人征信系統(tǒng)等資源，整合相關信息，形成互聯(lián)互通的工程建設領域企業(yè)和個人信用共享機制。(責任單位：人民銀行市中心支行、市經委、市發(fā)改委、市住建委、市
行政服務中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運局、市水務局、市商務局)3、研究制定《市工程建設領域誠信體系建設管理辦法》,確定各相關單位在信用信息提供、信息管理、
平臺建設和維護等方面的責任、權力和義務，制定工程建設領域企業(yè)誠信和個人信用綜合評價辦法，建立健全失信懲戒制度和守信激勵制度。(責任單位：市經委、市政府法制辦、市發(fā)改委、人民銀行中
心支行、市財政局、市住建委、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市交運局、市水務局、市商務局)
八、加大查辦案件工作力度
（一）開展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門執(zhí)紀執(zhí)法機關、司法機關及主管（監(jiān)管）部門對以往各自掌握的工程建設領域違紀違法案件線索進行全面清理摸排，對不屬于本部門管轄范圍內的
案件線索按照職責分工，及時移送有管轄權的部門查處。（責任單位：市紀委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計局）
（二）健全辦案協(xié)調配合機制。每季度召開紀檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計等執(zhí)紀執(zhí)法機關參加的聯(lián)席會議，研究安排辦案工作，通報重要案件線索辦理情況、協(xié)調重要案件查辦等。要形成整體
合力，集中力量突破一批重大案件。（責任單位：市紀委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計局）
（三）加強對案件查處情況的督促檢查。各地各部門要通過案件批辦、督辦等方式，加強對案件查處工作的檢查和指導。嚴格落實辦案責任制、重點案件督辦制和查辦案件情況季報制度。（責任單位：
市紀委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局）
(四)發(fā)揮查辦案件治本功能。各地各部門要對工程建設領域違紀違法典型案件認真剖析研究，推進體制機制制度改革創(chuàng)新,加強和改進監(jiān)督。適時向社會公布典型案件，開展對廣大黨員干部的警示教育。
（責任單位：市紀委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市委宣傳部）
九、工作要求
（一）突出重點，抓住難點。各地各部門要突出重點，抓住難點進行治理，力爭在治理招標投標、土地利用、規(guī)劃變更、工程質量、信息公開等突出問題和推進查辦案件工作等方面取得突破。
（二）深化改革，創(chuàng)新思路。各地各部門要以改革的辦法和創(chuàng)新的思路推進工程治理工作，堅持邊查、邊糾、邊建，著力解決影響工程建設領域健康發(fā)展的體制機制問題。要大力推進，敢于動真碰硬。
根據(jù)《省衛(wèi)生應急規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設標準》要求，全面開展衛(wèi)生應急工作規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，提升原有衛(wèi)生應急工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體水平。田樓、李集2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格按序時進度，軟硬件并重，務求實效，確保年內通過規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收。繼續(xù)鞏固完善省衛(wèi)生應急示范縣成果，全面提升衛(wèi)生應急能力。
二、衛(wèi)生應急隊伍管理和培訓演練工作
強化衛(wèi)生應急隊伍管理與能力提升，各單位可參照緊急醫(yī)學救援基地建設管理衛(wèi)生應急隊伍，完善裝備，強化培訓演練。積極參加上級衛(wèi)生應急隊伍骨干輪訓、聯(lián)動集訓和協(xié)同演練，積極組織本級和下級衛(wèi)生應急隊伍培訓演練。探索開展醫(yī)療衛(wèi)生機構應急“組織體系建設年”活動，強化培訓與評估，促進疾病預防控制、醫(yī)療和急救專業(yè)貫徹落實國家醫(yī)療衛(wèi)生機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范相關要求。
三、緊急醫(yī)學救援基地建設及院前院內應急工作
落實各類緊急醫(yī)學救援基地管理規(guī)范、考核標準，完善緊急醫(yī)學救援基地網絡，注重培訓和演練，保證物資儲備滿足需求，強化內涵建設和常規(guī)管理。強化院前應急與院內應急的銜接，全面提升緊急醫(yī)學救援的實戰(zhàn)能力，逐步實現(xiàn)一體化管理，規(guī)范急救站（點）衛(wèi)生應急工作。
四、監(jiān)測預警和風險評估工作
加強SARS、H7N9、MERS、鼠疫、寨卡等突發(fā)急性傳染病監(jiān)測與檢測，完善監(jiān)測網絡，試點開展基于媒體的事件監(jiān)測、以電子病歷和電子健康檔案為基礎的健康相關癥候群（事件）監(jiān)測，開展突發(fā)急性傳染病、生活飲用水、中毒、核和輻射等公共衛(wèi)生風險評估，努力實現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的早期預警。加強與安監(jiān)、教育、食藥、公安、農委等部門的合作，建立健全突發(fā)事件預警通報合作機制，力爭做到早預警、早發(fā)現(xiàn)、早通報、早處置，切實提高應對反應速度和處置能力。
五、衛(wèi)生應急信息化建設工作
在現(xiàn)有區(qū)域信息化平臺建設的框架下，推進衛(wèi)生應急信息化建設。根據(jù)省統(tǒng)一開發(fā)突發(fā)公共事件衛(wèi)生應急信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對衛(wèi)生應急隊伍、應急預案、物資儲備、基地等資源的動態(tài)管理。完善縣鄉(xiāng)衛(wèi)生應急視頻會議系統(tǒng)互通對接和信息資源共享。
六、衛(wèi)生應急社會動員工作
認真組織實施《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》以及國家、省、市制定的各項衛(wèi)生專項應急預案。按照預防與應急相結合的原則，通過演練和實踐檢驗，制定《金水區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》，做到領域全覆蓋、內容高質量、管理動態(tài)化，增強預案的系統(tǒng)性、全面性、科學性、針對性和可操作性。
不斷完善衛(wèi)生應急處置網絡。進一步理順衛(wèi)生應急工作職責分工。組建突發(fā)公共事件總體應急辦公室，負責協(xié)調、組織、指導本轄區(qū)衛(wèi)生應急工作；區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所和二級以上綜合性醫(yī)療機構都要建立健全衛(wèi)生應急工作機構，其它醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定部門和人員負責衛(wèi)生應急工作。進一步明確和落實衛(wèi)生應急管理機構的工作職責，實行責任和責任追究制。建立健全工作制度，完善工作程序，加強協(xié)調配合，形成上下對口、分級負責、信息暢通、指揮有力的衛(wèi)生應急工作機制和管理機制。
要根據(jù)優(yōu)化設計、科學有效、整體規(guī)劃、分步實施，整合資源、網絡貫通的原則，配合鄭州市應急決策指揮系統(tǒng)平臺建設，籌備我區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮系統(tǒng)節(jié)點建設，逐步完成與市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心、金水區(qū)總醫(yī)院、區(qū)疾病預防控制中心聯(lián)網。
二、加強應急隊伍的培訓和演練，提升應急人員現(xiàn)場處置能力。
按照“統(tǒng)一組織、平急結合、因地制宜、分類管理、分級負責、協(xié)調運轉”的原則，組建和完善衛(wèi)生應急隊伍，建立健全衛(wèi)生應急專家?guī)?，充分發(fā)揮其技術指導作用，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事跡的科學決策和應急處置水平。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構根據(jù)單位職責，成立相應的應急隊伍。
結合實際，制定培訓計劃，明確培訓對象和主要內容，做好培訓工作。重點做好衛(wèi)生應急管理干部、衛(wèi)生應急師資隊伍和衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍等人員的培訓。培訓采取分層組織的方式開展，我區(qū)做好本級衛(wèi)生應急隊伍的培訓，各醫(yī)療衛(wèi)生單位要結合單位職能組織好本單位的衛(wèi)生應急培訓，切實做到衛(wèi)生應急培訓工作的全覆蓋，全面提升衛(wèi)生應急能力。
以衛(wèi)生應急預案為依據(jù)，全面組織開展分層演練。衛(wèi)生應急演練要注重實效，加強演練的規(guī)范性和實戰(zhàn)性，突出重點，及時發(fā)現(xiàn)和糾正暴露出的問題。力求通過實戰(zhàn)演練，鍛煉衛(wèi)生應急隊伍，提高衛(wèi)生應急處置能力。
三、完善監(jiān)測預警體系，加強基層衛(wèi)生應急工作。
切實完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理系統(tǒng)，規(guī)范突發(fā)公共事件信息報告管理，建立暢通、快速、準確的突發(fā)公共事件體系，做到信息及時準確，預警及時有效。區(qū)疾病預防控制中心結合實際工作需要，組織開展重點傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動監(jiān)測，注重提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的綜合分析能力，及時發(fā)現(xiàn)苗頭，為衛(wèi)生局開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警工作做好參謀。
根據(jù)區(qū)疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、各醫(yī)療機構提供的監(jiān)測信息，及時分析其對公眾身心健康的危害程度、可能的發(fā)展趨勢，依照相關預案，及時做出預警。
要高度重視衛(wèi)生應急基層基礎工作。以基層公共衛(wèi)生信息網絡體系建設和人員培訓為抓手，結合農村基本公共衛(wèi)生服務項目和城市社區(qū)衛(wèi)生工作的推進，加強農村鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機構和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構衛(wèi)生應急能力建設。深入開展衛(wèi)生應急進社區(qū)、進農村、進企業(yè)、進學校活動，定期或不定期地深入社區(qū)開展宣傳教育活動。
四、做好衛(wèi)生應急物資儲備，及時規(guī)范有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
在區(qū)委和區(qū)政府的領導下，努力強化衛(wèi)生應急技術保障、經費保障、后勤保障、通信保障和制度保障等各項保障措施。認真執(zhí)行《衛(wèi)生應急基本物資儲備目錄》，積極爭取資金，協(xié)調、配合有關部門做好衛(wèi)生應急物資儲備。同時要研究制定衛(wèi)生應急儲備物資管理調用制度，加強儲備物資信息化管理，提高應急資源的利用效能。
進一步完善各種突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件應對處置機制，建立科學、規(guī)范、有效應對各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急工作模式和程序。逐步健全衛(wèi)生應急調查處理標準、操作規(guī)范和技術方案，確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置各類突發(fā)公共事件和公共衛(wèi)生事件。切實加強人感染高致病性禽流感、傳染性非典型肺炎等重大新發(fā)傳染病的應急處置和應對流感大流行的各項準備，健全不明原因疾病暴發(fā)流行的處置機制。加強對各類急性中毒、放射事故、反恐等突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置。做好自然災害、事故災難、社會安全事件等突發(fā)公共事件發(fā)生后的衛(wèi)生應急救援工作。
五、建立多部門間合作機制，加強聯(lián)防聯(lián)控。
強化衛(wèi)生應急處置成員單位在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的職責，建立衛(wèi)生應急會商制度，完善衛(wèi)生部門與其它有關部門的工作協(xié)調機制。加強部門間、地區(qū)間突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息溝通、聯(lián)防聯(lián)控、專家資源共享、應急培訓和實戰(zhàn)演練、衛(wèi)生應急資源支援等方面的合作。在政府的統(tǒng)一領導下，積極配合有關部門認真做好自然災害、災難事故、社會安全事件等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救援工作。
六、加強大眾衛(wèi)生應急知識宣傳教育和培訓。
一是提高參合農民籌資水平。及時開展新一年度新農合籌款工作，力爭實現(xiàn)參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從15元提高到20元，使人均籌資總額從20__年的95元進一步提高到100元。二是強化對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。嚴格落實《唐山市新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理暫行辦法》和我縣《關于加強定點醫(yī)療機構考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實行責任到人。推行農合網與醫(yī)院內部網絡的聯(lián)接，在原有2家醫(yī)院的基礎上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網絡接口。利用網絡平臺，加強對定點醫(yī)院服務行為的動態(tài)監(jiān)控。認真落實與定點醫(yī)院的服務協(xié)議，嚴格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴肅查處違紀違規(guī)行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫(yī)療費用負擔。三是提高經辦機構服務水平。進一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進合作醫(yī)療信息化建設，依托市級管理平臺，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫(yī)院實現(xiàn)出院即報。
二、以提高醫(yī)療服務質量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強醫(yī)療質量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第一、質量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫(yī)務人員教育培訓。重點加強對在職醫(yī)務人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務人員文化素質和業(yè)務素質。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。五是加強醫(yī)院財務管理。嚴格執(zhí)行《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務管理工作嚴格規(guī)范。強化財務監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務管理科學規(guī)范、公開透明。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設，提高衛(wèi)生應急保障能力
一是加強衛(wèi)生應急能力建設。認真總結在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛(wèi)生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強公共衛(wèi)生體系建設，落實責任追究制度，強化醫(yī)療機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任。二是加強傳染病防控工作。嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度，每日審核和分析醫(yī)療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發(fā)熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛開展防治知識 宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發(fā)現(xiàn)、轉診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機構的病人報告率、轉診率和病人系統(tǒng)管理率達到95%以上，現(xiàn)代結核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現(xiàn)和治療工作。三是扎實推進免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統(tǒng)一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續(xù)實施強化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統(tǒng)的管理，保證數(shù)據(jù)錄入準確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮(zhèn)村兩級婦幼醫(yī)生的培訓，提高人員業(yè)務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統(tǒng)管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強對醫(yī)療機構產科的監(jiān)督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
啟動中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力提升項目，全市強化建設20家左右中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院，中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院功能全面開展，使其具備開展一、二級手術和助產技術的條件和能力。所有縣（市、區(qū)）2016年每千人基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院、民營醫(yī)院)床位數(shù)增加0.1張。
繼續(xù)做好定向培養(yǎng)社區(qū)醫(yī)生工作。分期分批選派骨干到先進地區(qū)基層醫(yī)療單位結對培訓進修。加快編外人員的入編工作，婺城區(qū)、金東區(qū)、東陽市、浦江縣要爭取明顯提高基層人員“在編率”。積極完成基層衛(wèi)生人才2016年各項培訓任務。
責任醫(yī)生簽約服務是我市今后一段時期內基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要工作載體，要常抓不懈，抓出成效。所有縣（市）于2016年6月底前出臺簽約服務政策，核定簽約服務經費標準，明確簽約服務費用于對簽約醫(yī)生及其團隊的勞務補貼和工作獎勵，不納入績效工資總量及其他應得的獎補經費總額等政策措施。推行跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責任醫(yī)生簽約競爭機制。按照《金華市責任醫(yī)生簽約服務規(guī)范與考核辦法（試行）》（金衛(wèi)〔2016〕16號）文件，認真開展簽約服務和考核評估。全市2016年創(chuàng)建1-2家責任醫(yī)生簽約服務省級培訓基地，每個縣（市、區(qū)）培育1家以上責任醫(yī)生簽約服務示范點。以老年人、慢性病人、殘疾人等重點人群為重點，2016年全市“規(guī)范簽約率”達到20%以上。
針對一些基層衛(wèi)生單位還存在“考核分配不合理”等問題，要進一步健全、完善改革措施，研究制定“標準化內部考核方案”，進一步體現(xiàn)優(yōu)勞優(yōu)酬，切實提高考核的公平度和提升考核的整體效率。探索開展“目標年薪制+全員浮動工資制”改革試點。
開展基層衛(wèi)生單位特色?？圃u審工作，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）差異化發(fā)展，發(fā)展基層急診、中醫(yī)藥服務、社區(qū)康復、慢病、老年病、醫(yī)養(yǎng)結合等特色服務項目，重點培育“一院一品”。爭取2016年有20%的基層衛(wèi)生單位通過特色?？剖屑壴u審。
加快HIS、LIS、PACS、心電檢查、移動隨訪、簽約服務等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，提高工作效率。利用互聯(lián)網技術，建立影像、心電、檢驗等方面的遠程診斷中心，診斷中心設在縣級及以上醫(yī)院龍頭科室，實時傳輸圖片和數(shù)據(jù)，實時傳送專家診斷報告，緩解基層診斷人員和診斷能力不足問題。通過遠程會診，使影像診斷、檢驗結果分析等診治水平逐步同質化。全市建立醫(yī)學檢驗、影像會診等中心的縣（市、區(qū)）達到6個以上，力爭于2017年基本完成基層醫(yī)療衛(wèi)生信息全面共享。
按照《金華市分級診療工作實施方案》要求，進一步拉開醫(yī)保補償差距，加快提高參保人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構費用的報銷水平，合理拉開鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣及縣外醫(yī)療機構醫(yī)療費用報銷比例，引導群眾優(yōu)先利用基層衛(wèi)生資源。2016年各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構就診人次(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍的公立醫(yī)院和民營醫(yī)院就診人次)占比維持在65%左右。
落實市、縣級醫(yī)院對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對口支援工作，建立起扎實有效的結對幫扶關系。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）與縣級以上醫(yī)院建立聯(lián)合病房、聯(lián)合門診，推進縣級醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心），規(guī)范化下沉覆蓋率要求達到50%以上。
在義烏市改革試點的基礎上，爭取通過政府對基層衛(wèi)生單位的基礎設施建設（含修繕）、設備投入（含信息化建設）、人員培養(yǎng)和培訓經費、人員經費（含基本工資、當?shù)赝愂聵I(yè)單位社會保障的單位繳費財政補助部分、住房公積金）等實施足額專項補助，對全部基本公共衛(wèi)生服務和部分基本醫(yī)療服務試行“標化工作當量”方法，實施政府付費購買，努力爭取獲得更多的改革紅利。
針對行政村和居民人口分布實際情況，按照“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務圈”進一步調整設置村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）。已有合理規(guī)劃但沒有完成設置的，要填平補齊。新建的村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站）由村委提供土地或村公共用房。對規(guī)劃后多余的現(xiàn)有村衛(wèi)生室（衛(wèi)生服務站），可通過轉為門診部、診所的方式予以解決。
2016年人均基本公共衛(wèi)生服務項目經費不低于45元，認真落實國家、省規(guī)定，新增部分全部用于責任醫(yī)生簽約服務。加強基本公共衛(wèi)生服務項目補助資金監(jiān)管，認真開展基本公共衛(wèi)生服務項目實施效果評估。高血壓、糖尿病規(guī)范管理率達到60%。60周歲以上參保老年人體檢率65%以上，中小學生、兒童健康體檢率達90%。
（一）創(chuàng)建“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。5月1日前完成群眾的
滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院單位自查自評，5月20日前完成縣級初審，6月上旬完成市級全面復核，迎接省級抽查。（二）開展“等級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院回頭看”。對全市第一輪評審通過的21家甲等衛(wèi)生院、72家乙等衛(wèi)生院進行“回頭看”，市級對每個縣（市、區(qū)）抽查1-2家乙等衛(wèi)生院和20%的甲等衛(wèi)生院，迎接省級抽查。
（一）整合衛(wèi)生計生執(zhí)法隊伍
貫徹國家6部門《關于進一步加強衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法工作的意見》精神，落實省委編辦、省衛(wèi)生計生委《關于改革完善市縣兩級衛(wèi)生和計劃生育監(jiān)督執(zhí)法體系的指導意見》要求，整合衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法資源，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）衛(wèi)生計生監(jiān)督體系，理順工作機制，強化綜合監(jiān)督職能，夯實隊伍基礎，提高綜合監(jiān)督效率。
（二）加強監(jiān)督執(zhí)法隊伍培訓
進一步分層次、多形式開展全縣監(jiān)督人員，尤其是衛(wèi)生計生轉崗人員和新進人員的培訓。衛(wèi)生執(zhí)法大隊要積極落實監(jiān)督協(xié)管員培訓工作。
（三）提升監(jiān)督執(zhí)法信息化水平
探索建立醫(yī)療服務信息的推送，提升監(jiān)督效率。加強信息報告精細化管理，建立信息報送監(jiān)測機制，強化數(shù)據(jù)的分析利用。做好衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督信息收集、匯總、分析、報告。繼續(xù)推行執(zhí)法過程全記錄,推動監(jiān)督信息公示，強化公眾和社會監(jiān)督。
二、強化日常監(jiān)管，切實履行職責
（一）強化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管
緊緊圍繞群眾最關心、社會反應強烈的問題，強化醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管，堅持服務與指導，加大隨機抽查力度，推動醫(yī)療機構依法執(zhí)業(yè)、行為規(guī)范、提升質量。開展醫(yī)療機構量化分級管理試點。深化血液安全監(jiān)管。
（二）加大公共衛(wèi)生執(zhí)法力度
做好新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》宣貫工作，加強飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，開展居民住宅區(qū)二次供水的衛(wèi)生管理和水質現(xiàn)場檢測情況監(jiān)督抽檢；以游泳場所、住宿、沐浴、美容美發(fā)等公共場所和集中空調通風系統(tǒng)為重點，開展衛(wèi)生管理制度落實情況監(jiān)督檢查；繼續(xù)推行學校衛(wèi)生綜合監(jiān)督評價。
（三）推進計生日常執(zhí)法工作
加大我縣兩孩政策實施后的監(jiān)督執(zhí)法檢查和違法查處力度，對開展人類輔助生殖技術的機構及相關服務行為進行重點監(jiān)督檢查，鞏固打擊“代孕”工作成果，積極探索建立長效監(jiān)管機制。
（四）開展專項執(zhí)法檢查
組織開展《人口與計劃生育法》、《職業(yè)病防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、新修訂的《省生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，督促法律法規(guī)得到有效實施。
（五）狠抓重點專項整治
組織開展醫(yī)療機構消毒隔離措施落實情況、病原微生物實驗室生物安全管理、干細胞臨床應用、餐飲具集中消毒單位、美容醫(yī)療機構、重點漿站專項整治，以檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾反映突出問題為導向，嚴厲打擊違法行為。
（六）完成重點監(jiān)督抽檢任務
根據(jù)市支隊下達的《2016年監(jiān)督抽檢計劃》，配合市支隊按照監(jiān)督抽檢程序開展相關衛(wèi)生計生監(jiān)督抽檢工作，力爭全市監(jiān)督和抽檢任務完成率和結果及時上報率、公示率均達到100%。
三、完善工作機制，規(guī)范執(zhí)法行為
（一）建立“雙隨機”抽查機制
一是加強醫(yī)療質量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅持安全第
一、質量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務能力。積極爭取資金，按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫(yī)務人員教育培訓。重點加強對在職醫(yī)務人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務人員文化素質和業(yè)務素質。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖?。五是加強醫(yī)院財務管理。嚴格執(zhí)行《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務管理工作嚴格規(guī)范。強化財務監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現(xiàn)醫(yī)院財務管理科學規(guī)范、公開透明。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設，提高衛(wèi)生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）強化制度管理，提高兩員素質。
我們始終把優(yōu)化“兩員”思想品質和業(yè)務素質，提高執(zhí)法水平作為經常性的頭件大事來抓，建立健全了《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等各種規(guī)章制度，強化檢疫規(guī)范化操作程序和檢疫員工作職責，對全市檢疫人員進行了專門的培訓考核，加強了對檢疫員執(zhí)法的監(jiān)督檢查，對工作不負責、違法違紀，有失職行為的檢疫員按章查處，有x名基層站檢疫員因工作不到位，違反《xxx獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》而受到了處罰，使全市的檢疫工作走上了規(guī)范化的軌道。
（二）強化檢疫檢驗，提高檢疫質量。
充分利用了快速檢測箱等動保工程配套儀器設備進行檢疫操作，對定點屠宰場的疑似病豬肉進行快速檢測，全年共查處了x起銷售病死豬肉案件，依法對違法行為人進行了處罰，增強了人們對上市畜產品安全的信任度，同時提高了對外運畜禽產品的聲譽。檢疫執(zhí)法做到檢疫員到崗到位及時，檢疫工具全齊，檢疫質量得到保證。在檢疫過程中，嚴格把住以產地檢疫為重點的五關：一是產地檢疫關；二是進場（點）檢疫關；三是宰前檢疫關；四是宰后檢驗關；五是市場監(jiān)督檢查關。注重了產地、屠宰兩大環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，使之形成了相互協(xié)調，相互完善，聯(lián)系密切，功能互補的檢疫工作機制，全年完成豬、牛、羊產地檢疫xx萬多頭，白肉檢疫xx萬頭，家禽檢疫xx萬羽。
（三）強化動物免疫標識管理，全面推動檢疫工作。
自從對豬、牛、羊實行動物免疫標識制度，為推動我市動物計劃免疫和強制免疫工作，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，我們實行以檢疫促防疫、以防疫促發(fā)展的工作方法，嚴格把住產地檢疫和屠宰檢疫關，對沒有免疫標識的豬、牛、羊一律不準流通、上市和交易。為把工作落到實處，我們加大了宣傳力度，在每個豬場的圍墻上都刷寫了宣傳標語，下發(fā)宣傳材料，制作宣傳牌，并在各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)交通要道涮寫了xx多條宣傳標語，宣傳形式多樣，做到了家喻戶曉，人人皆知。由于宣傳力度到位，管理制度健全，促進了我市動物疫病的免疫和檢疫工作。
（四）強化監(jiān)督管理，嚴厲查處違法違紀行為。
沒有監(jiān)督管理，違法行為就得不到懲處和改正，我們主要采取“三結合”的方法加大監(jiān)督力度，即日常管理與經常監(jiān)督檢查相結合，外部監(jiān)督與內部監(jiān)督相結合，定期監(jiān)督與經常性的監(jiān)督檢查相結合。4月份對全市中等以上規(guī)模的養(yǎng)殖場、11月份對全市定點屠宰場（點）的防疫條件進行了審核，并經常組織防疫監(jiān)督員對鄉(xiāng)村級交通要道和養(yǎng)殖場進行監(jiān)督檢查，全年監(jiān)督重點放在打擊逃檢，無證經營，經營死因不明病害畜產品以及檢疫員、防疫員違紀違規(guī)行為上，并以集中力量查處案件為突破口，解決群眾舉報突出問題，推動全面檢疫工作和豬、牛、羊免疫標識工作，全年共受理群眾舉報案件x起，查處逃避檢疫案件x起，經營死因不明畜產品x起，不憑檢疫證明運輸畜產品案x起，防疫員違規(guī)使用免疫標識x起，對當事人均依法、依規(guī)給予了處罰，嚴厲打擊了違法行為。
二、xx年工作要點
（一）從抓業(yè)務培訓入手，重塑檢疫監(jiān)督隊伍形象。
為切實提高“兩員”的整體素質，樹立良好的防檢疫隊伍形象，全年抓住四個關鍵環(huán)節(jié)：一是建章立制，繼續(xù)推行去年的各項規(guī)章制度，規(guī)范《xxx檢疫員考核管理辦法》；二是嚴把兩員的審核關，對全市檢疫員重新進行審核，對不符合條件，工作能力差的人員取消檢疫資格；三是抓好“兩員”的業(yè)務培訓，擬在x月份對全市檢疫員進行培訓，并進行考試，考試合格后，方可上崗；四是抓好檢疫示范站建設，著重抓好xx等x個條件較差的檢疫示范站建設，并對xx、xx、xx等三個定點屠宰場實行重點監(jiān)督。
（二）從審證發(fā)證入手，增強從業(yè)人員守法意識。
核發(fā)《動物防疫合格證》是依法對動物、動物產品生產、經營者實施防疫監(jiān)督的重要手段，今年要重點抓好販運戶、屠工及飼養(yǎng)場的辦證及年審工作，嚴格辦證程序，先培訓，后規(guī)范，力求《動物防疫合格證》核發(fā)率達xx%以上，做到依證管理，持證經營，同時加大《動物防疫法》、《xxx動物防疫條例》及配套法規(guī)的宣傳力度，切實提高從業(yè)人員守法意識。
（三）從強化免疫標識管理入手，擴大檢疫面。
嚴格按照省、市免疫標識管理制度，嚴禁無免疫標識的豬、牛、羊出村出場，上市流通，做到以防促檢，以檢促防，防檢并重，在抓好豬、牛、羊檢疫的同時，加大監(jiān)督力度，抓好家禽檢疫和狗的檢疫，力求豬、牛、羊檢疫率達到xx％以上，家禽檢疫率達xx％以上。
（一）組織現(xiàn)有企業(yè)增資擴產和技術改造，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略；支持云硫集團、發(fā)電廠等省直管企業(yè)擴大經營規(guī)模。（市經貿局負責，市科技局、外經貿局、工商局、質監(jiān)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、發(fā)改局配合）
（二）抓好項目建設，抓緊發(fā)電廠三期和華潤電廠等重大項目的立項報批。（市發(fā)改局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供電分公司、發(fā)電廠配合）
（三）抓好工業(yè)園區(qū)建設，幫助各縣建立一批特色產業(yè)園區(qū)。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（四）抓好市高新科技園區(qū)建設。（市科技局負責，市經貿局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農業(yè)局、質監(jiān)局、工商局、林業(yè)局、環(huán)保局、發(fā)改局配合）
（五）大力發(fā)展鎮(zhèn)域工業(yè)。（市經貿局負責，市工商局、科技局、質監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（六）扶持溫氏生物制藥、雅達電子、郁南天寶生物制藥等技術型、非資源型工業(yè)發(fā)展。（市經貿局負責，市科技局、國土資源局、工商局、質監(jiān)局配合）
二、提高農業(yè)產業(yè)化水平，促進農村經濟新發(fā)展
（七）確保糧食安全生產，提高糧食綜合生產能力，完成省下達我市的糧食播種面積和糧食總產任務；加強基本農田保護和建設。（市農業(yè)局負責，市糧食局、財政局、水務局、國土資源局配合）
（八）壯大農業(yè)龍頭企業(yè)，推進農業(yè)產業(yè)化；在全市8個石灰?guī)r苦旱鎮(zhèn)分別引進一個以上農業(yè)龍頭企業(yè)。（市農業(yè)局負責，市林業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、科技局配合）
（九）發(fā)展優(yōu)勢農林產業(yè)和畜牧水產業(yè)。（市農業(yè)局負責，市林業(yè)局、畜牧水產發(fā)展中心、質監(jiān)局、工商局、科技局配合）
（十）啟動民資，有計劃地建設一批農林產品批發(fā)市場。（市農業(yè)局負責，市林業(yè)局、工商局、質監(jiān)局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、供銷聯(lián)社配合）
（十一）加強農業(yè)生產資料市場的管理。（市農業(yè)局負責，市工商局、質監(jiān)局、供銷聯(lián)社配合）
（十二）切實加強動植物防疫工作。（市農業(yè)局負責，市畜牧水產發(fā)展中心、林業(yè)局、工商局、交通局、衛(wèi)生局、海關和檢驗檢疫辦事處配合）
(十三)推進農村水利設施建設；確保城市防洪工程提前一年完成；繼續(xù)抓好市區(qū)南山河等10宗城鄉(xiāng)水利防災工程和61宗小型水庫除險加固達標。（市水務局負責，市農業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設局、國土資源局、財政局配合）
（十四）搞好農村交通設施建設。（市交通局負責，市公路局、財政局、農業(yè)局、國土資源局配合）
（十五）推進林業(yè)生態(tài)縣建設。（市林業(yè)局負責，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、公用事業(yè)局配合）
三、大力發(fā)展縣域經濟，壯大全市經濟總量
（十六）大力發(fā)展縣域特色工業(yè)。（市經貿局負責，市發(fā)改局、國土資源局、科技局、質監(jiān)局配合）
（十七）大力發(fā)展民營經濟。（市經貿局負責，市科技局、質監(jiān)局、國土資源局、工商局、工商聯(lián)、供電分公司、自來水公司配合）
（十八）幫助各縣加快發(fā)展商貿、服務業(yè)。（市經貿局負責，市供銷聯(lián)社、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、工商局配合）
（十九）幫助各縣發(fā)展房地產業(yè)，繼續(xù)推進小區(qū)開發(fā)。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（二十）幫助各縣發(fā)展旅游業(yè)。（市旅游局負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）
四、組織外經貿工作新突破，做大外源型經濟
（二十一）努力增加外貿出口，優(yōu)化出口商品結構，拓寬對外貿易的渠道和市場，搞好涉外服務工作。（市外經貿局負責，市經貿局、海關、外事僑務局、檢驗檢疫辦事處、貿促會配合）
（二十二）全方位推進招商引資工作，大力整體推介，創(chuàng)新招商引資機制，加強外商投資成本的調研，進一步發(fā)揮好我市駐珠三角招商引資聯(lián)絡機構的作用。（市外經貿局負責，市經貿局、外事僑務局、貿促會、工商局、環(huán)保局、國土資源局、物價局、廣播電視局配合）
五、加強財稅工作，增強全市財力
（二十三）強化稅收征管。（市國稅局、地稅局負責，市財政局、經貿局、外經貿局、工商局、海關配合）
（二十四）加強非稅收入收支兩條線管理；財政資金使用效益評估；對市直部門的資金使用情況進行考核。（市財政局負責，市監(jiān)察局、審計局、國資委、建設局配合）
（二十五）盤活國有資產和加快政府資源的開發(fā)經營。（市國資委負責，市財政局、發(fā)改局、建設局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、房管局、公用事業(yè)局、振云公司配合）
（二十六）盤活市食品集團在市區(qū)的連片土地，開發(fā)建設大型購物商場。（市經貿局、國資委負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、外經貿局、食品企業(yè)集團公司配合）
（二十七）加強政府投資工程監(jiān)管。（市財政局負責，市監(jiān)察局、審計局、建設局配合）
（二十八）加快中小企業(yè)信用擔保體系建設，發(fā)展資本市場。（市金管辦負責，市經貿局、人行市中心支行、銀監(jiān)分局、工商局配合）
六、繼續(xù)加強基礎設施建設，改善投資環(huán)境
（二十九）盡快動工河口至郁南平臺和羅定支線高速公路；啟動羅定至岑溪、云城（思勞）至新興、（郁南東壩）至陽江港高速公路前期工作。（市交通局負責，市發(fā)改局、公路局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局配合）
（三十）抓好324線河口至城區(qū)段改造工程；抓好省道352、369、280、276線改造建設。（市公路局負責，市交通局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、水務局、財政局配合）
（三十一）加快港的報批立項和建設步伐。（市交通局負責，市發(fā)改局、港務局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十二）加強中心城區(qū)管理。（市公用事業(yè)局負責，市公安局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、衛(wèi)生局配合）
（三十三）加快市委黨校、檔案館、博物館、圖書館、金山大道工程建設。（市建設局負責，市國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、環(huán)保局、市委黨校、檔案局、文化局、公用事業(yè)局、房地產開發(fā)總公司配合）
（三十四）加快縣城和中心鎮(zhèn)建設，加快中心鎮(zhèn)基礎設施建設。（市建設局負責，市農業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局、環(huán)保局配合）
七、統(tǒng)籌推進文化、教育、科技等各項社會事業(yè)發(fā)展
（三十五）大力開展群眾性文化活動，整頓、規(guī)范和發(fā)展文化市場，深入挖掘我市歷史和人文資源，打造我市民間藝術品牌，促進文化產業(yè)發(fā)展。（市文化局負責，市廣播電視局、工商局、公安局配合）
（三十六）加快高中階段教育發(fā)展，普通高中和職業(yè)教育都要有新進步；確保中學高中校區(qū)和各縣（市）高中學校新建擴建工程按期投入使用和51所老區(qū)學校建設通過省的驗收；按省的任務要求抓好中小學布局調整，進一步推進“一機兩語”教育；做好創(chuàng)建教育強鎮(zhèn)的基礎工作。（市教育局負責，市國土資源局、建設局、勞動保障局、財政局配合）
（三十七）加快市技工學校建設。（市勞動保障局負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局、財政局配合）
（三十八）鼓勵和扶持骨干企業(yè)組建科研中心；推動高?？蒲谐晒c我市企業(yè)生產合作；健全科技服務體系。（市科技局負責，市經貿局、質監(jiān)局配合）
（三十九）加強人才培養(yǎng)和引進工作。（市人事局負責，市科技局、教育局、衛(wèi)生局、經貿局配合）
(四十)繼續(xù)加強疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和醫(yī)療救治三大體系建設，確保市、縣疾病預防控制機構改造建設項目在今年10月全面完成；加快創(chuàng)建省農村中醫(yī)先進市工作步伐，力爭年底前通過省的驗收。（市衛(wèi)生局負責，市建設局、國土資源局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、財政局、工商局、公用事業(yè)局配合）
（四十一）全面啟動創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。（市衛(wèi)生局負責，市發(fā)改局、經貿局、教育局、民政局、公安局、交通局、水務局、林業(yè)局、文化局、環(huán)保局、公用事業(yè)局、廣播電視局、公路局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、愛衛(wèi)辦配合）
（四十二）加快全民健身廣場建設，組織好省運會的備戰(zhàn)、參戰(zhàn)。（市體育局負責，市財政局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、建設局、發(fā)改局、環(huán)保局、教育局、公安局、衛(wèi)生局、廣播電視局、機關事務管理局配合）
（四十三）抓好農村合作醫(yī)療擴面和服務工作。（市衛(wèi)生局負責，市財政局、審計局、農業(yè)局配合）
（四十四）抓好全市藥品招投標工作。（市衛(wèi)生局負責，市財政局、審計局、監(jiān)察局、糾風辦、物價局、工商局、食品藥品監(jiān)管局配合）
（四十五）進一步規(guī)范土地交易市場。（市國土資源局負責，市財政局、審計局、監(jiān)察局配合）
（四十六）進一步規(guī)范建筑市場。（市建設局負責，市財政局、審計局、監(jiān)察局配合）
（四十七）繼續(xù)規(guī)劃和抓好第二批生態(tài)示范村建設。（市建設局負責，市環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、農業(yè)局、國土資源局配合）
（四十八）抓好環(huán)境保護，重點抓好城區(qū)垃圾填埋場建設和西江、新興江、南山河、南江河的綜合整治及重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。（市環(huán)保局負責，市建設局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、國土資源局配合）
（四十九）合理開發(fā)和利用土地；加強項目建設征地工作。（市國土資源局負責，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局配合）
（五十）落實人口和計劃生育目標管理責任制，控制人口出生率。（市人口和計生局負責，市農業(yè)局、經貿局、監(jiān)察局配合）
（五十一）落實優(yōu)撫政策，兌現(xiàn)優(yōu)撫對象的生活待遇。（市民政局負責，市財政局配合）
（五十二）創(chuàng)建雙擁模范城市。（市民政局負責，市財政局、衛(wèi)生局、公用事業(yè)局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、工商局、教育局、公安局配合）
（五十三）編寫好“十一五”國民經濟發(fā)展規(guī)劃。（市發(fā)改局負責，市府直屬各單位配合）
八、千方百計增加群眾收入，努力提高人民生活水平
（五十四）抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，增加就業(yè)崗位；落實再就業(yè)優(yōu)惠政策；加強各類適用技能培訓，組織好勞務輸出。（市勞動保障局負責，市財政局、經貿局、國稅局、地稅局、工商局、農業(yè)局、扶貧辦、質監(jiān)局配合）
（五十五）進一步加強五保、低保工作。（市民政局負責，市農業(yè)局、財政局、勞動保障局、社?；鹁帧⑿l(wèi)生局、教育局、房管局、監(jiān)察局配合）
（五十六）落實農業(yè)稅全免政策，加強農民負擔監(jiān)督管理，切實減輕農民負擔。（市農業(yè)局負責，市監(jiān)察局、財政局、教育局、物價局、民政局、人口和計生局配合）
（五十七）加快城鄉(xiāng)社會保障體系建設；提高社會保險待遇尤其是企業(yè)早期退休人員的待遇。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、財政局、工商局配合）
（五十八）實施社保全責征收。（市地稅局負責，市勞動保障局、社?；鹁?、財政局、工商局、經貿局、外經貿局配合）
（五十九）爭取年內解決18萬農民飲上干凈水問題。（市水務局負責，市農業(yè)局、環(huán)保局、衛(wèi)生局、財政局配合）
（六十）依法維護勞動者合法權益，堅決制止和查處拖欠企業(yè)職工工資等違法行為。（市勞動保障局負責，市經貿局、外經貿局、總工會、婦聯(lián)、工商聯(lián)配合）
（六十一）按要求清理拖欠工程款和農民工工資。（市建設局負責，市財政局、監(jiān)察局、勞動保障局配合）
（六十二）清欠農民征地拆遷款。（市國土資源局負責，市財政局、監(jiān)察局配合）
九、堅持以人為本，建設和諧
（六十三）落實社會治安綜合治理責任制，繼續(xù)加大打擊“雙搶”、黑惡勢力、黃、賭、毒等違法犯罪行為。（市公安局負責，市司法局、法制局、綜治辦配合）
（六十四）加強政府工作，妥善處理，積極化解各類社會矛盾。（市局負責，市法制局、公安局、司法局、民政局配合）
（六十五）加強安全生產檢查，尤其是道路交通安全等事故多發(fā)行業(yè)的監(jiān)督管理，遏制各類重大安全生產事故的發(fā)生。（市安監(jiān)局負責，市經貿局、交通局、公路局、公安局、消防局、國土資源局、建設局、農業(yè)局、海事局、食品藥品監(jiān)管局、質監(jiān)局配合）
（六十六）規(guī)范和整頓市場經濟秩序，營造良好的營商環(huán)境。（市經貿局負責，市工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、衛(wèi)生局配合）
（六十七）做好食品安全監(jiān)督管理工作。（市食品和藥品監(jiān)管局負責，市衛(wèi)生局、工商局、質監(jiān)局、農業(yè)局配合）
十、加強政府自身建設，全面提高執(zhí)政能力
工作目標：[找文章到文秘站 ()一站在手，寫作無憂!]
1、發(fā)揮光明街道境內教育資源優(yōu)勢，營造街道共青團組織特有的文化氛圍，進一步加強青少年及未成年人思想政治工作，樹立青少年和諧觀。
2、建立健全區(qū)域性團建聯(lián)動社區(qū)團建有效的機制，與境內學校、企事業(yè)單位共駐共建、互相促進、共同提高，搭建好街道青少年服務工作的新平臺。
3、大力推進青年志愿者行動，建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機構，成立光明街道青年志愿者服務中心。
4、本著“青年中心”先建立后完善的原則，抓好建設、運轉、管理等關鍵環(huán)節(jié)，以“凝聚青年、引導青年、發(fā)展青年”為宗旨，探索建立青年中心發(fā)展的長效機制，推進青年工作的新發(fā)展。
5、發(fā)揮“全團帶隊”的職責。指導和監(jiān)督社區(qū)少工委繼續(xù)開展豐富多彩的系列活動，服務少年兒童的健康成長，進一步鞏固未成年人社區(qū)教育成果。
一、以理想信念教育為核心，切實加強青少年思想政治教育
1、堅持不懈地用“三個代表”重要思想和社會主義榮辱觀牢固構筑青年一代的精神支柱。通過開展各類學習、宣傳、貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神、省第七次黨代會精神的活動，切實把廣大團員青年的智慧和力量凝聚到構建和諧社會上來，把團員青年的積極性和創(chuàng)造力引導到轄區(qū)的建設與發(fā)展的各項任務中去。
2、切實加強和改進以“未成年人”為重點的青少年思想道德教育。一是堅持實踐育人、服務育人、文化育人，充分發(fā)揮團隊組織在青少年思想道德建設中的重要作用。實施社區(qū)青少年“5A計劃”（愛地球、愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛伙伴、愛自己）引導他們學會正確處理人與人、人與社會、人與自然的關系，大力加強民族精神、榮辱觀和家鄉(xiāng)的鄉(xiāng)土人情教育，形成良好的道德品質和行為規(guī)范。按照未成年人的年齡和身心特點，積極組織和引導青少年學生參加扶老助殘、志愿服務、道德評議、社區(qū)文化等社區(qū)精神文明建設活動。二是加強服務于未成年人工作的陣地建設。充分發(fā)揮社區(qū)（黨）團校、家長學校和各類實踐基地的作用，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。完善未成年人法律援助中心，加強對社區(qū)未成年人的教育管理和服務，使這些陣地成為未成年人接受教育、陶冶情操的重要場所；三是加強服務未成年人工作的制度建設。進一步完善以社區(qū)為紐帶，家庭、學校、社會相互溝通的未成年人思想道德建設體系，把好的經驗、做法用制度的形式固定下來，堅持下去，積極探索社會資源的整合機制，產生合力，攥緊拳頭打出“光明”一個品牌，建立一個統(tǒng)籌協(xié)調、職責明確的工作機制。
3、深入持久地開展團員意識教育活動。以建團85周年為契機，進一步強化團員意識教育，通過開展“追憶、啟迪、展望”主題團日活動，開展“舉團旗、佩團徽、唱團歌”活動，積極營造和培育團員青年意識教育的濃厚氛圍，進一步增強共青團員的光榮感、使命感和責任感。加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導青年團員從身邊做起，推動形成知榮辱、講正氣、樹新風、促和諧的社會風氣。
二、以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揮青年推動我街經濟社會協(xié)調發(fā)展的生力軍作用
發(fā)揮境內教育資源的優(yōu)勢，以青年人力資源開發(fā)為主線，著力培養(yǎng)創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)新能力，轉化創(chuàng)新成果，團結帶領青年推動經濟發(fā)展，積極投身到西部繁商區(qū)的建設中。
1、實施“青春加油站”培訓計劃，整合轄區(qū)內社會培訓機構為青年提供多方位的培訓機會，構建服務青少年學習的多樣化平臺。積極開展形式多樣、扎實有效的就業(yè)培訓，多層面、多渠道地幫助青年實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。深化爭創(chuàng)“青年崗位能手”、“青工技能振興計劃”工作，著力提高青年學習能力和創(chuàng)業(yè)本領，引導鼓勵職業(yè)青年立足崗位，建功立業(yè)。
2、服務青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聯(lián)系協(xié)調有關部門，整合社會力量為青年創(chuàng)業(yè)提供指導及資金、技術支持；組織青年創(chuàng)業(yè)者參加各類招聘會、展覽會，及時掌握科技信息動態(tài)；通過開展創(chuàng)新創(chuàng)效活動、青工技術比武活動，鼓勵企業(yè)青工提高科技素質，促進企業(yè)管理
創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新；發(fā)揮區(qū)域內共青團的組織網絡優(yōu)勢，豐富和完善共青團聯(lián)系、舉薦優(yōu)秀人才的渠道和措施，積極向各行各業(yè)推薦人才，為優(yōu)秀青年人才施展才華搭建舞臺。通過各類交流活動，利用光明街道互聯(lián)網站和《光明風采》提供就業(yè)信息，廣泛宣傳我街良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為青年營造良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)氛圍。
3、開展“大中專學生社區(qū)教育見習基地”活動。協(xié)調轄區(qū)企業(yè)為境內大中專院校的學生提供實習場所，并試行大學生到社區(qū)掛職鍛煉，采取帶課題見習的方式，為大學生提供社區(qū)見習載體。建立社區(qū)服務時長考核機制、績效考核等機制，集大學生聰明才智做好社區(qū)管理工作。學生進社區(qū)進企業(yè)見習教育基地，除了可充實企業(yè)、社區(qū)工作人員不足外，還能為大學生提供一個展示自我、實現(xiàn)價值的舞臺，注入青年人的活力。
三、以“構建和諧光明”為目標，引領青年開風氣之先
1、引導青年投身青年志愿者隊伍建設。大力推進青年志愿者行動，進一步擴大志愿服務知曉面與參與度，探索經常性的招募機制和服務時間長短結合的服務機制，建立全省第一家街道級別青年志愿者注冊機構，成立光明街道青年志愿者中心。以社區(qū)志愿服務和諧行動統(tǒng)攬社區(qū)志愿服務工作，不斷加強社區(qū)青年志愿者服務站點和服務團隊建設，開發(fā)社區(qū)志愿服務項目，啟動大學生志愿服務社區(qū)計劃，切實鞏固社區(qū)志愿服務的工作基礎。以51#丙區(qū)“扶老助殘”省級示范單位為延展，在境內深入實施青年志愿者“扶老助殘行動”、法律援助志愿者服務計劃、“愛心助成長”志愿服務計劃等項目，引導廣大青年和社會公眾參與志愿服務。
2、引導青少年積極投身平安街區(qū)建設。針對社會結構和青年群體結構的變化以及青年自身特點，密切關注青年思想動態(tài)，建立健全青年輿論匯集和分析制度，對青少年思想傾向采取動態(tài)管理，引導青年自覺抵制黃、賭、毒等不良思潮的沉渣泛起。在51#乙區(qū)青少年社區(qū)預防違法犯罪工作省級示范單位的基礎上，以點帶面、全面鋪開，進一步做好預防青少年違法犯罪和青少年維權工作。積極組織志愿者參與社會治安巡邏等工作，推進社區(qū)預防青少年違法犯罪工作，組織青年志愿者、專職社工開展關愛未成年人活動，開展對低保戶子女、殘疾兒童和服刑人員未成年子女的救助工作。聯(lián)合有關部門加強對有不良行為未成年人、閑散未成年人的社區(qū)教育和服務。結合光明街道青少年法制學校不斷加強青少年法制教育與管理，繼續(xù)鞏固和完善社區(qū)未成年人思想道德教育成果。
3、推進青少年文化建設，提高青少年的文明素養(yǎng)。進一步深化青少年新世紀讀書計劃，廣泛開展各類主題讀書活動。廣泛開展青少年文明禮儀宣傳教育實踐活動，把文明禮儀作為今年青少年主題教育實踐活動的主題之一，通過開展“一舉一動促和諧，一言一行見文明”文明禮儀宣傳教育實踐活動,培養(yǎng)青少年在生活、社會、職業(yè)、校園中的文明禮儀習慣，在青少年中大力倡導文明禮儀意識。組織青年文明社區(qū)評選、社區(qū)青少年文化體育節(jié)以及社區(qū)公益講壇、社區(qū)青春舞臺等社區(qū)青少年系列文化體育活動，豐富和活躍青少年的文化生活。
四、以促進青少年的全面發(fā)展為根本，竭誠服務青少年成長成才
1、加強服務工作，不斷優(yōu)化青少年的成長成才環(huán)境。積極探索服務新載體，繼續(xù)深化青少年素質拓展計劃和少先隊員“雛鷹爭章”活動，提高青少年的綜合素質。本著“學校放假，社區(qū)開課”的原則，認真做好寒暑期青少年工作。開展“情系萬家、關愛成長”、“社區(qū)小當家”等活動，強化青少年社區(qū)服務觀念，實現(xiàn)社區(qū)與學校工作的雙贏，深化濟困助學活動，切實為經濟困難學生、殘疾青少年、進城務工人員子女等群體排憂解難，加大青少年維權力度。
2、加強陣地建設。在利用好現(xiàn)有的青少年陣地的基礎上，進一步拓展新的宣傳、教育、活動陣地。加大青年中心建設的探索力度，全力打造“街道青年中心”品牌，有效整合社會資源，圍繞“建起來、活起來、亮起來”的要求，大力培育組建各類興趣型、服務型、功能型青年社團，延伸工作手臂，以市場化和社會化相結合的方式，切實發(fā)揮“街道青年中心”社區(qū)團建、青年聯(lián)誼、青年培訓和社區(qū)義務的四大平臺作用，結合轄區(qū)團員青年的實際需要，充分發(fā)揮其依托陣地整合資源、直接服務團員青年、輻射帶動基層團組織整體活躍的職能。
五、以加強團的自身建設為基礎，不斷增強團組織的內在活力
