時間：2023-02-19 04:13:37
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以黨的十和十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》和《省人民政府辦公廳關(guān)于推進縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》（魯政辦〔2011〕61號）等文件精神，將均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)和實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化的重中之重。堅持“政府主導(dǎo)、以縣為主、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、積極推進”原則，以教師隊伍建設(shè)為核心、以改善辦學(xué)條件為重點、以建立和完善義務(wù)教育資源均衡配置長效機制為保障、以加強和改善教育教學(xué)管理為途徑、以全面實施素質(zhì)教育和提高教育教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，深入推進我縣義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實提高人民群眾對教育工作的滿意度，促進教育公平與社會和諧。
二、工作目標(biāo)
到2015年，全縣義務(wù)教育學(xué)?；具_(dá)到省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)，在硬件條件、師資水平等方面基本均衡，學(xué)校教育質(zhì)量得到整體提升，義務(wù)教育的公益性、平等性原則得到充分體現(xiàn)，全縣基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，通過省義務(wù)教育基本均衡發(fā)展縣評估驗收。
三、重點任務(wù)
（一）教育機會均衡。教育行政部門要保障適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、就學(xué)困難等原因而失學(xué)，確保對進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受免費義務(wù)教育。根據(jù)需要在居住分散的地方建設(shè)農(nóng)村寄宿制學(xué)校，優(yōu)先滿足留守兒童少年住宿需求。在保證適齡兒童少年就近進入公辦學(xué)校的前提下，支持發(fā)展民辦教育，提供多樣化選擇。縣域內(nèi)無擇校，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)不超班額。
（二）辦學(xué)條件均衡。國土、住建及教育行政部門要合理規(guī)劃學(xué)校布局，搞好城鄉(xiāng)新建居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，形成滿足適齡兒童少年就近入學(xué)需求的學(xué)校布局結(jié)構(gòu)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，統(tǒng)一城鄉(xiāng)生均公用經(jīng)費、辦學(xué)條件和教師收入標(biāo)準(zhǔn)。加大對農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校的支持力度，在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。建立優(yōu)質(zhì)學(xué)校向薄弱學(xué)校提供管理服務(wù)制度。完成中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)。
（三）師資隊伍均衡。所有教師要具備教師資格。編制、人力資源與社會保障部門要按縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工“生師比”、“班師比”相結(jié)合的辦法核定教師編制數(shù)，教師配備優(yōu)先向農(nóng)村傾斜。配齊國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定學(xué)科的各類教師，城鄉(xiāng)間、校際間教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)基本一致。城鄉(xiāng)間、校際間優(yōu)秀校長、教師定期交流。校長、教師能夠按照規(guī)定接受培訓(xùn)，校本研修制度全面落實，教師培訓(xùn)經(jīng)費得到保障。提高教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（四）教育質(zhì)量均衡。義務(wù)教育學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育課程方案，按照國家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定開齊課程并達(dá)到教學(xué)基本要求。全面實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度和符合素質(zhì)教育的學(xué)校辦學(xué)水平評價制度，城鄉(xiāng)間、校際間教育質(zhì)量無明顯差異。
四、保障措施
一、堅持以國家和市的有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)；以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，立足辦好每一所學(xué)校為目標(biāo)；以構(gòu)建面向每一位適齡兒童、少年的教育服務(wù)體系，切實維護中小學(xué)生的合法權(quán)益，規(guī)范辦學(xué)行為為原則，依法實施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
二、各區(qū)縣教育行政部門要在區(qū)縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下對本地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作出整體規(guī)劃并組織實施，要加強對本轄區(qū)內(nèi)生源的摸底調(diào)研，并根據(jù)公辦學(xué)校“免試就近入學(xué)”原則和本地區(qū)的實際情況制定招生計劃和相關(guān)政策，確定各校對口招生入學(xué)范圍等工作，確保轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)定的適齡學(xué)生都有相應(yīng)的學(xué)位。
三、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)堅持公開、公平、公正的原則，及時向社會公布義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)信息，加強教育部門、中小學(xué)校和家庭、社會之間的相互溝通與理解。
四、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)深化義務(wù)教育階段學(xué)校招生制度改革，采取有效措施，切實貫徹就近入學(xué)原則，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生。
五、各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)本地區(qū)實際，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模，班額控制在40人以內(nèi)，接納農(nóng)民工同住子女的學(xué)校班額可適當(dāng)放寬。有條件的地區(qū)，小學(xué)班額可在30人以內(nèi)，初中35人以內(nèi)。
六、義務(wù)教育階段學(xué)校在招生過程中，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班，不得以任何形式測試選拔學(xué)生。不得將開展學(xué)校教育實驗研究、創(chuàng)建特色學(xué)校與招生入學(xué)工作掛鉤。
七、公辦學(xué)校應(yīng)按照區(qū)縣教育行政部門確定的就近入學(xué)招生范圍和招生計劃安排適齡兒童、少年入學(xué)。不得拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀。聽力殘疾和視力殘疾的適齡兒童到戶籍所在地區(qū)縣教育行政部門報名，安排進入相應(yīng)的特殊教育學(xué)校就讀。
八、跨區(qū)縣就讀的小學(xué)五年級學(xué)生，應(yīng)在就讀學(xué)校參加小學(xué)畢業(yè)考試。小學(xué)畢業(yè)后可根據(jù)實際情況回戶籍所在區(qū)縣就讀初中，或在就讀學(xué)校所在區(qū)縣就讀初中，辦理回戶口所在地就讀手續(xù)的截止日期為年4月30日。各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)本區(qū)縣制定的初中招生入學(xué)的規(guī)定和實施辦法妥善安排回戶籍所在地就讀的學(xué)生入學(xué)，各類初中學(xué)校不得招收無學(xué)籍材料的學(xué)生。
九、區(qū)縣教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)公辦寄宿制學(xué)?；蚣乃薨喟凑找?guī)定的招生范圍招收本地區(qū)新生，報名的學(xué)生人數(shù)少于學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)校應(yīng)如數(shù)錄取，報名的學(xué)生人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)?？刹捎谩半娔X派位”等方式錄取學(xué)生。
十、區(qū)縣教育行政部門應(yīng)通過本部門和學(xué)校網(wǎng)站公告、發(fā)放新生入學(xué)《告知書》、在社區(qū)張貼《招生告示》等形式，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童家長告知招生工作政策、報名時間、地點，以及報名所需攜帶的各種證件，年5月23、24日為全市小學(xué)新生報名時間。
十一、區(qū)縣教育行政部門應(yīng)加強對民辦學(xué)校招生工作指導(dǎo)與管理，根據(jù)學(xué)校的實際情況核準(zhǔn)招生計劃和招生范圍。民辦學(xué)校原則上在學(xué)校所在區(qū)縣教育行政部門規(guī)定的范圍內(nèi)招生，有寄宿條件的經(jīng)區(qū)縣教育行政部門審核并報市教委備案后，方可跨區(qū)縣招生。民辦初中學(xué)校報名時間為年5月9、10日。
十二、民辦學(xué)校要規(guī)范招生程序和方法，報名人數(shù)超過學(xué)校招生計劃數(shù)時，學(xué)校應(yīng)采取電腦派位或面談的方式招收新生。學(xué)校不得向?qū)W生收取報名費和面談費。面談程序要規(guī)范，面談內(nèi)容不應(yīng)涉及學(xué)科文化知識。民辦初中學(xué)校面談時間為年5月16、17日，民辦小學(xué)面談時間為年5月30日、31日。
民辦學(xué)校錄取學(xué)生時不得進行其他任何形式的考試和測試，不得要求報名學(xué)生提供其他學(xué)科類競賽、等級考試證書，不得要求學(xué)生提供在低學(xué)段學(xué)校（幼兒園）或參加社會辦班取得的學(xué)科考試與測試成績或競賽證書，不得要求小學(xué)或幼兒園推薦“學(xué)科學(xué)習(xí)特長生”。民辦初中學(xué)校于年5月31日前完成招生錄取工作，民辦小學(xué)于年6月15日前完成招生錄取工作。
十三、民辦學(xué)校的自主招生辦法、招生廣告及招生簡章須向所在區(qū)縣教育行政部門申報備案，由區(qū)縣教育行政部門審核后向社會公布并實施。對民辦學(xué)校上報備案的自主招生辦法、招生廣告和招生簡章存在違規(guī)條款的，區(qū)縣教育行政部門應(yīng)要求學(xué)校及時糾正。
十四、切實做好農(nóng)民工同住子女義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作。凡符合市教委等部門《關(guān)于進一步做好農(nóng)民工同住子女進入義務(wù)教育學(xué)校就讀免借讀費工作的若干意見》（滬教委基〔〕58號）規(guī)定條件的農(nóng)民工同住子女，區(qū)縣教育行政部門要統(tǒng)籌安排至公辦學(xué)校就讀。部分地區(qū)的公辦學(xué)校限于條件不能完全接收招生地域范圍內(nèi)農(nóng)民工同住子女的，區(qū)縣教育行政部門可統(tǒng)籌安排進入以招收農(nóng)民工同住子女為主的民辦小學(xué)就讀。小學(xué)畢業(yè)的農(nóng)民工同住子女，統(tǒng)一安排至本區(qū)縣公辦初中就讀。
對農(nóng)民工同住子女及在本市借讀的其他非本市戶籍學(xué)生，學(xué)校應(yīng)告知學(xué)生及家長完成義務(wù)教育后報考高中階段學(xué)校等的相關(guān)政策和規(guī)定。
十五、各區(qū)縣教育行政部門要加強對體育、藝術(shù)特色項目學(xué)校的整體規(guī)劃和招生工作管理。經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)的中小學(xué)體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校、藝術(shù)教育特色學(xué)?？梢园从嘘P(guān)規(guī)定招收批準(zhǔn)項目與計劃的體育、藝術(shù)特長生。
區(qū)縣教育行政部門應(yīng)根據(jù)體育傳統(tǒng)特色項目學(xué)校和藝術(shù)教育特色學(xué)校建設(shè)的相關(guān)規(guī)定制定本地區(qū)體育、藝術(shù)類特長生招生辦法，建立健全特長生資格確認(rèn)制度，確定本區(qū)縣招收體育、藝術(shù)特長生的條件。嚴(yán)禁學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。區(qū)縣體育、藝術(shù)特長生招收數(shù)不得大于本年級學(xué)生總數(shù)的5%。各區(qū)縣要將招生辦法、經(jīng)審核批準(zhǔn)的學(xué)校名單、項目名稱、招生名額等報市教委備案并予以公示。
十六、市、區(qū)縣教育行政部門和學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站和其他形式主動向社會公開義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作信息。
市教育行政部門負(fù)責(zé)向社會公布全市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的相關(guān)政策與措施。
各區(qū)縣教育行政部門應(yīng)向社會公布如下信息：
（一）區(qū)縣教育行政部門制定的關(guān)于本區(qū)縣義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的實施意見及配套政策；
（二）本轄區(qū)招生信息，包括學(xué)校對口招生的區(qū)域范圍、當(dāng)年招生計劃（班級和人數(shù)）、招生結(jié)果；
（三）經(jīng)市、區(qū)縣教育行政部門批準(zhǔn)的體育、藝術(shù)特長生招生學(xué)校、招生項目、招生名額、招生條件、招生錄取結(jié)果；
（四）各類學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模與設(shè)施等基本情況，包括在校學(xué)生人數(shù)、學(xué)校占地面積、校舍建筑面積和專用教室數(shù)量、運動場地面積和設(shè)施設(shè)備、閱覽室和電子閱覽室數(shù)量和面積、圖書館生均藏書量、實驗室及其數(shù)量等內(nèi)容。寄宿制學(xué)校須公布其寄宿設(shè)施情況和收費標(biāo)準(zhǔn)。
（五）各類學(xué)校教職工人數(shù)、專職教師人數(shù)和師生比、中高級職稱教師數(shù)量和比例、教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)和達(dá)標(biāo)比例。民辦學(xué)校還須公布學(xué)校教師隊伍中退休返聘教師的人數(shù)和比例；
（六）公辦寄宿制學(xué)校、寄宿班招生范圍及招生名額；
（七）民辦學(xué)校的招生計劃、招生范圍、錄取辦法、收費標(biāo)準(zhǔn)；
（八）各區(qū)縣教育行政部門義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作咨詢、監(jiān)督舉報電話、接待部門地址。
學(xué)校應(yīng)通過本單位網(wǎng)站的“信息公開”專欄，及時公開招生的相關(guān)信息。
十七、各區(qū)縣教育行政監(jiān)察部門要進一步完善招生監(jiān)察工作機制，監(jiān)督招生入學(xué)有關(guān)政策和工作要求的貫徹落實，依法依紀(jì)查處招生入學(xué)工作過程中的違紀(jì)違規(guī)事件，協(xié)助解決本地區(qū)中小學(xué)招生工作中出現(xiàn)的突出問題，確保義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作規(guī)范有序進行。市、區(qū)縣教育督導(dǎo)部門要對本市義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作進行專項督導(dǎo)，重點督導(dǎo)農(nóng)民工同住子女招生入學(xué)、體育及藝術(shù)特長生招生、民辦學(xué)校規(guī)范招生等。
十八、公辦學(xué)校在招生過程中，凡以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點班，或拒絕接受本學(xué)區(qū)內(nèi)具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年入學(xué)的，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》第五十七條規(guī)定，由所在區(qū)縣教育行政部門責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，強化縣級政府實施義務(wù)教育的責(zé)任，切實把免費義務(wù)教育的各項惠民政策落到實處；堅持義務(wù)教育公平性原則，積極促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。強化落實義務(wù)教育劃片招生、免試入學(xué)制度，確保適齡兒童、少年依法接受九年義務(wù)教育。
二、入學(xué)劃片原則
1、今年我市繼續(xù)實行小學(xué)、初中劃片招生、免試入學(xué)的招生政策。小學(xué)、初中劃片方案由縣級教育行政部門確定，并報縣級人民政府批準(zhǔn)，要確保本行政區(qū)域所有適齡兒童、少年都有相對應(yīng)的服務(wù)學(xué)校。其中路南、路北兩區(qū)的初中劃片方案須經(jīng)市教育局審核后實行。劃片方案應(yīng)保持穩(wěn)定，確需調(diào)整的要充分照顧學(xué)生就學(xué)方便，保持平穩(wěn)過渡。
2、認(rèn)定學(xué)生服務(wù)區(qū)片學(xué)校，應(yīng)堅持學(xué)生戶籍所在地與法定監(jiān)護人戶籍所在地相統(tǒng)一、學(xué)生戶籍所在地與實際常住地相統(tǒng)一的原則，且父母或其他法定監(jiān)護人為戶主。
3、各縣區(qū)、各公辦中小學(xué)校要高度重視進城農(nóng)民工子女的入學(xué)問題，按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)民工子女入學(xué)無障礙工作的要求以及市教育局《關(guān)于農(nóng)民工子女就讀無障礙工作實施辦法》，主動協(xié)調(diào)公安、工商等部門，做好調(diào)查摸底，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定具體辦法，切實保障進城農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。
三、招生入學(xué)
1、片內(nèi)生的認(rèn)定及入學(xué)
片內(nèi)生的認(rèn)定具體分以下幾種情況：
①適齡兒童（學(xué)生）本人的常住戶口應(yīng)與其父母或其他法定監(jiān)護人戶口及合法固定住址一致，且父母或其他法定監(jiān)護人為戶主。如不一致，以其父母或其他法定監(jiān)護人的戶口和合法固定住址作為確定片內(nèi)生的依據(jù)。
②適齡兒童（學(xué)生）父母或其他法定監(jiān)護人有多處固定住所，以戶口為確定片內(nèi)學(xué)校的依據(jù)。
③新購住房遷入新居的，雖然人已入住，但因客觀原因造成戶籍不能遷移的，以新居住地為準(zhǔn)（需提供購房合同、交款收據(jù)等材料）。
④因原居住小區(qū)拆遷改造，而在外租房居住及投親靠友的，憑拆遷部門證明，可在實際居住地劃片入學(xué)（需提供動遷證明、戶口簿及臨時居住地居（村）委會居住證明）。
⑤其他戶口情況特殊者，由學(xué)生本人提供相關(guān)證明，由縣級教育部門審查核實，核實后確定片內(nèi)學(xué)校，認(rèn)定為片內(nèi)生。要保證每一個學(xué)生都有相應(yīng)的片內(nèi)學(xué)校。
2、農(nóng)民工子女的入學(xué)
按省教育廳有關(guān)規(guī)定，需具備以下條件：一是監(jiān)護人要有務(wù)工單位證明或工商營業(yè)執(zhí)照；二是有固定住所證明；三是有公安部門辦理的暫住證明。持上述證明到縣級教育行政部門辦理入學(xué)手續(xù)。
3、小學(xué)招生
小學(xué)招生工作由學(xué)校具體組織實施，報名時間由各縣(市)、區(qū)教育局自行安排，但招生時間不得早于6月上旬。入學(xué)年齡為滿6周歲（截止到2009年8月31日），適齡兒童必須按劃片方案入學(xué)。小學(xué)不應(yīng)接收片外和不足齡學(xué)生入學(xué)。
4、初中招生
初中招生工作由各縣（市）區(qū)教育局統(tǒng)一組織。今年繼續(xù)進行小學(xué)畢業(yè)質(zhì)量檢測考試，考試科目為語文、數(shù)學(xué)。有條件的學(xué)?？蓪⒂⒄Z列入考試科目?？荚嚂r間全市統(tǒng)一為7月2日，考試在縣級教育部門指導(dǎo)下由畢業(yè)學(xué)校命題和組織。各縣級教育部門采取抽查方式對各校命題進行監(jiān)控，確保命題質(zhì)量。要認(rèn)真組織考試，規(guī)范監(jiān)場、閱卷、登統(tǒng)等各項工作程序。考生成績以等級制形式記入小學(xué)畢業(yè)生登記表。不得組織縣（市、區(qū)）區(qū)域內(nèi)小學(xué)統(tǒng)考，并不得進行學(xué)生、教師的成績排隊。
小學(xué)畢業(yè)生登記表由各縣級教育部門統(tǒng)一印制，學(xué)校組織專人填寫，縣級教育行政部門核實，并逐級簽字蓋章。表格上要粘貼考生近期半身正面免冠一寸照片。小學(xué)畢業(yè)生登記表在錄取前統(tǒng)一由各縣級教育行政部門保管，嚴(yán)禁個人提留，嚴(yán)禁造假表，嚴(yán)禁復(fù)制。錄取后，作為學(xué)籍管理資料存檔。
小學(xué)畢業(yè)生登記表經(jīng)各縣級教育主管部門審核后按劃片方案分配給各初中學(xué)校。各初中校按縣區(qū)統(tǒng)一安排組織學(xué)生報到，進行戶口審查。凡戶口不符合要求者，一律退回到原所屬縣級教育主管部門調(diào)整。招生名單確定后，各初中校將錄取花名冊（一式兩份）、電子學(xué)籍軟盤和小學(xué)畢業(yè)生登記表，分別報各縣（市）、區(qū)教育（中教）科（市直中學(xué)報市教育局基教處）審核。路南、路北兩區(qū)同時將電子學(xué)籍報市教育局基教處備案。各縣區(qū)要組織專門力量，統(tǒng)一錄入微機，由微機統(tǒng)編學(xué)號建立學(xué)籍，按微機錄入結(jié)果發(fā)放錄取通知書，通知書必須在開學(xué)前15天內(nèi)發(fā)到學(xué)生或其家長手中。各校錄取的新生名單，要通過校務(wù)公開欄向社會公布。
5、特教學(xué)校招生
特教學(xué)校招生和普通中小學(xué)同步進行。各縣級教育行政部門要把特殊教育學(xué)校（特教班）招生和普通學(xué)校接收殘疾兒童少年隨班就讀納入義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃，并把任務(wù)落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，切實保證殘疾兒童少年按時入學(xué)。要按照有關(guān)規(guī)定，作好視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童摸底調(diào)查工作和特殊教育學(xué)校招生工作。對確實不適合隨班就讀而本區(qū)又沒有特殊教育學(xué)校的，要指導(dǎo)、動員這些殘疾兒童到相鄰特殊教育學(xué)校就讀。
普通中小學(xué)應(yīng)當(dāng)依法接收本校服務(wù)范圍具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。殘疾兒童隨班就讀的入學(xué)年齡與普通兒童相同，特殊情況可以適當(dāng)放寬。在隨班就讀班級的課堂教學(xué)中，要處理好普通學(xué)生與殘疾學(xué)生的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)以集體教學(xué)為主，并要對殘疾學(xué)生加強個別輔導(dǎo)。
四、初色學(xué)校招生
*十中女籃、*八中男排、*十一中女排、*十六中男籃和田徑運動隊，在全市范圍內(nèi)應(yīng)屆小學(xué)畢業(yè)生中招收優(yōu)秀運動員，招生辦法與往年相同；*十中繼續(xù)招收部分初中藝術(shù)特長生，其招生由*十中自行組織，具體事項見學(xué)校招生簡章。特色學(xué)校所招學(xué)生按片內(nèi)生對待。
根據(jù)省教育廳有關(guān)文件精神，河北*外國語學(xué)校初中部面向市區(qū)招收6個英語班，在全市范圍內(nèi)招收1個俄語班和1個日語班。報名時間為5月9日至5月17日，報名地點在河北*外國語學(xué)校（新校址），報名時需帶戶口本和學(xué)生近期1寸正面免冠相片二張。英語班測試時間為6月13日，測試科目為英語一科。俄語、日語班的測試時間和辦法見學(xué)校招生簡章。英語班命題、招生由市教育局和外國語學(xué)校共同組織，具體事項見學(xué)校招生簡章。
外國語學(xué)校初中部繼續(xù)實行六年一貫制，即學(xué)生取得初中學(xué)籍后，初中畢業(yè)不再參加中考，直接升入外國語學(xué)校高中部，自動取得本校高中學(xué)籍，按當(dāng)年公助生對待。同意實行六年一貫制的，由學(xué)生及其家長在考生登記表上簽字，不同意的不得報考。初中部教學(xué)突出外語特色，注重初、高中教學(xué)的銜接。
五、適應(yīng)中考招生改革，加強學(xué)籍管理
為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，深入實施素質(zhì)教育，根據(jù)國家和省的統(tǒng)一要求，要逐步深化中考招生制度改革，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將省級示范性高中公助生招生指標(biāo)的分配比例進一步提高。同時要實行學(xué)生綜合素質(zhì)評價，并逐步將評價結(jié)果納入高中階段學(xué)校招生。為適應(yīng)中考招生改革，必須加強學(xué)籍管理。
1、貫徹落實劃片招生原則，遏制初中擇校。市區(qū)今年七年級新生，符合下列條件屆時可享受分配到初中學(xué)校的省級示范性高中的招生指標(biāo)：
①七年級按規(guī)定劃片入學(xué)，初中階段始終在該校就讀的，享受該校指標(biāo)。
②七年級按規(guī)定劃片入學(xué)并就讀，初中階段確因戶口、住址遷移，經(jīng)縣區(qū)教育局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入新的管境學(xué)校就讀的，享受新轉(zhuǎn)入學(xué)校指標(biāo)。
③干部子女及其他隨父母工作調(diào)動，戶口、居住地由市區(qū)以外遷入，經(jīng)縣區(qū)教育局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入管境學(xué)校就讀的，享受轉(zhuǎn)入學(xué)校指標(biāo)。
④七年級入學(xué)到市區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校就讀并初中階段始終在該校就讀的，享受該校指標(biāo)。
⑤七年級入學(xué)到市區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校就讀，中途經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)轉(zhuǎn)回管境學(xué)校就讀的，在哪所學(xué)校就讀時間長，享受哪所學(xué)校指標(biāo)。
其他縣（市）、區(qū)可按此精神，自行確定相關(guān)報考條件。
民辦學(xué)校和公辦學(xué)校在指標(biāo)分配上待遇相同。
2、隨著招生制度的改革，學(xué)籍檔案將作為各類招生的重要依據(jù)，必須引起教育行政部門和學(xué)校的高度重視。要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳頒發(fā)的小學(xué)、初中學(xué)籍管理辦法（冀教基[2005]5號），實行學(xué)籍電子注冊制度，按照省教育廳統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制14位數(shù)字的學(xué)籍號，使用全省統(tǒng)一表式的學(xué)籍卡（學(xué)校存檔）和全市統(tǒng)一的*市小學(xué)、初中學(xué)生學(xué)籍檔案（升學(xué)用）。各縣級教育行政部門要在今年新生入學(xué)以前，繼續(xù)組織各中小學(xué)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)籍管理人員進行新的學(xué)籍管理辦法的培訓(xùn)。各校要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案的建設(shè)和管理，填寫要認(rèn)真、及時、完整，資料要齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。
3、為適應(yīng)中考招生制度改革，市區(qū)初中學(xué)籍管理實行市、區(qū)雙重管理。即各區(qū)在新學(xué)年開學(xué)初學(xué)籍實行電子注冊后，在9月底前報市教育局基教處。市區(qū)初中學(xué)生正常流動的審批，在原各區(qū)教育局審批的基礎(chǔ)上，同時報市教育局基教處備案。今后中考報名以市教育局掌握的學(xué)籍為準(zhǔn)。其他縣（市）區(qū)也要切實加強學(xué)籍管理，為推進中考招生制度改革提供保障。學(xué)生入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀等都要按學(xué)籍管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。
六、加強學(xué)校管理，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為
全市各級教育行政部門和學(xué)校要以科學(xué)發(fā)展觀重要思想為指導(dǎo)，按照中央、省、市有關(guān)文件要求，切實加強學(xué)校管理工作，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為，努力促進我市教育又好又快發(fā)展，辦好人民群眾滿意的教育，提高人民群眾的幸福指數(shù)。
1、按教育部規(guī)定，公辦中小學(xué)不得招收擇校生。特殊情況需要借讀的學(xué)生要辦理正式的借讀手續(xù)，在經(jīng)過縣級教育行政部門批準(zhǔn)后，方可入學(xué)，并不得額外收取任何費用。
“一費制”是指在嚴(yán)格核定雜費、課本和作業(yè)本費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一向?qū)W生收取的費用。自20*年秋季新學(xué)年開學(xué)起試行，凡政府舉辦的普通小學(xué)和普通初中全面試行“一費制”收費辦法。住宿費、借讀費、中考招生收費仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行，不納入“一費制”范圍。其他面向?qū)W生的經(jīng)營服務(wù)性的商品和服務(wù)，由學(xué)生自愿選擇購買和使用，學(xué)校不得向?qū)W生推薦，更不得強制學(xué)生購買、使用。
二、“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)
（一）雜費。中小學(xué)雜費的最高收費標(biāo)準(zhǔn)見附件1。雜費標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)考慮了取暖、信息技術(shù)教育和電教等因素。凡不能為學(xué)生提供取暖、沒有開設(shè)信息技術(shù)教育課程和不具備電教條件的學(xué)校，應(yīng)相應(yīng)扣減對學(xué)生的收費。其中，取暖費按農(nóng)村每生每年30元扣除，城市按每生每年60元扣除；信息技術(shù)教育費按每生每年小學(xué)（3至6年級）50元、初中60元扣除；電教費按每生每年小學(xué)16元、初中24元扣除。決不允許為了多收取學(xué)生的雜費而不顧條件，弄虛作假上取暖設(shè)施、上微機等。
（二）課本費。課本費包括國家規(guī)定的課程用書和地方課程用書。各地選用課本，必須從省教育廳公布的中小學(xué)用書目錄中必須配備的學(xué)生用書（不得含教輔材料）中選定，并按照省物價、新聞出版部門核準(zhǔn)的價格計算。課本費標(biāo)準(zhǔn)的最高限額見附件2。
鑒于20*年秋季的課本已在春天預(yù)定，課本費可按預(yù)定種類的實際價格計算公布（教輔資料不得計入）。20*年春季開學(xué)要全部按“一費制”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這次試行“一費制”的一個重要內(nèi)容是不再把教輔資料納入課本費，各地和學(xué)校不準(zhǔn)向?qū)W生強行推薦、購買、使用各種教輔資料。
（三）作業(yè)本費。最高收費標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)每生每學(xué)年1至2年級為15元，3至6年級為20元，初中為30元。學(xué)校應(yīng)保證學(xué)生作業(yè)本的使用。作業(yè)本的價格不得高于當(dāng)?shù)赝愖鳂I(yè)本市場價格。
各區(qū)縣在上述最高標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審定的雜費、課本和作業(yè)本費的具體標(biāo)準(zhǔn)合計為各年級的“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)。收取時可按學(xué)年收取，也可按學(xué)期收取。除此之外，嚴(yán)禁學(xué)校以任何名義向?qū)W生收取其他費用。
三、實施“一費制”的相關(guān)措施
（一）確定中小學(xué)生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)。中小學(xué)生均公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)和財政預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)見附件3。公用經(jīng)費基本標(biāo)準(zhǔn)為全市的平均基本標(biāo)準(zhǔn)，除由雜費開支外，不足部分由政府撥款解決，并在年度預(yù)算內(nèi)予以安排。20*年，預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費應(yīng)達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的下限,并逐年增長，2010年達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的上限。各區(qū)縣應(yīng)據(jù)此制定年度計劃，并保證計劃的實現(xiàn)。
各區(qū)縣要認(rèn)真落實《*省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于20*年度教育工作綜合督導(dǎo)評估情況的報告的通知》，抓好教育綜合督導(dǎo)評估的反饋整改工作，堅決克服教育經(jīng)費欠征、欠撥，虛列教育經(jīng)費，統(tǒng)籌、扣留、挪用教育經(jīng)費等問題。對經(jīng)過整改仍舊低于“普九”標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)縣，將取消其“普九”達(dá)標(biāo)縣（區(qū)）稱號。
（二）加強學(xué)校收費收入的管理，規(guī)范學(xué)校支出行為，禁止亂收亂支現(xiàn)象的發(fā)生?！耙毁M制”中的雜費收入只能用于補充學(xué)校公用經(jīng)費的不足，不得用于教職工工資、津貼、福利及基建等項開支。雜費及提供住宿條件的學(xué)校按照規(guī)定收取的住宿費收入要按照同級財政部門規(guī)定及時上繳財政專戶，實行“收支兩條線”管理；同時，財政部門應(yīng)將雜費、住宿費收入納入部門預(yù)算編制范圍，嚴(yán)格按照批復(fù)的預(yù)算和撥款計劃及時足額核撥學(xué)校經(jīng)費，確保學(xué)校教學(xué)和其他活動的正常開展。雜費、住宿費收入不得用于平衡財政預(yù)算，不得從中提取任何性質(zhì)的調(diào)節(jié)基金，嚴(yán)禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、平調(diào)、擠占。認(rèn)真落實《*省教育廳*省財政廳*省審計廳*省地稅局*省國稅局關(guān)于進一步做好教育費附加征管工作的通知》（魯教財字〔20*〕22號），切實抓好教育費附加的征收、管理、使用工作。
“一費制”中的課本、作業(yè)本費屬代收費，由學(xué)校直接用于購買課本、作業(yè)本，不得計入學(xué)校收入，不得用于課本、作業(yè)本以外的開支，不納入財政專戶管理。
學(xué)校在收費時應(yīng)分別開具收據(jù)，分別進行核算。收雜費使用“*省行政事業(yè)性收費政府性基金繳款書”，收課本、作業(yè)本費使用“*省往來結(jié)算統(tǒng)一票據(jù)”。
（三）堅決落實收費公示制度。要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費公示制度，通過規(guī)定的形式，將中小學(xué)校的“一費制”收費標(biāo)準(zhǔn)和投訴電話等向社會公示，主動接受學(xué)生、家長和社會的監(jiān)督，增強學(xué)校收費的透明度。認(rèn)真貫徹落實《*省中小學(xué)義務(wù)教育亂收費行為黨紀(jì)處分暫行規(guī)定》（魯紀(jì)發(fā)〔20*〕21號），依法依規(guī)嚴(yán)肅查處亂收費、亂開支等違法違規(guī)行為。市教育局的投訴電話為：8779313。
（四）進一步完善資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的政策體系。要進一步加大資助經(jīng)濟困難學(xué)生工作的力度，建立和完善貧困學(xué)生助學(xué)金制度。
一、指導(dǎo)思想
開展“三服務(wù)、三滿意”專題教育實踐活動要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，圍繞全面貫徹落實縣委全會精神，努力增強全體同志“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾”的主動性、自覺性，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，清正廉潔的良好品質(zhì)，提升機關(guān)行政效能，提高服務(wù)水平，為加快建設(shè)經(jīng)濟強縣，構(gòu)建和諧進程提供強有力的保障。使人事編制工作讓廣大人民群眾滿意、上級部門滿意和黨委政府滿意。
二、總體安排
整個教育實踐活動利用一個月左右時間，分三個階段進行。主要對象是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及全體工作人員?？傮w安排為：
1、動員部署階段（2月24日—28日）
主要通過會議形式學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委張書記講話精神和尹部長講話精神，以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)的形式學(xué)習(xí)人事政策法規(guī)，學(xué)習(xí)機關(guān)內(nèi)部管理制度。
通過學(xué)習(xí)，使全體同志真正認(rèn)識到人事編制部門的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，體現(xiàn)了黨和政府在人民群眾中的形象；真正認(rèn)識到解放思想、提高效能、搞好服務(wù)，是做好當(dāng)前人事編制工作面臨的一項十分緊迫的任務(wù)。
2、對照檢查階段（3月1日—12日）
排查評議的方式是：不談成績談差距，不找優(yōu)點找缺點，結(jié)合思想實際、工作實際，認(rèn)真開展批評與自我批評，排查和評議的內(nèi)容主要是“五查五看”，一查服務(wù)的意識強不強，看是否圍繞縣委工作中心開展人事人才編制工作。二查辦事的效率高不高，看是否有拖拉扯皮的現(xiàn)象。三查工作的作風(fēng)實不實，看是否有浮夸、表面現(xiàn)象。四查執(zhí)行紀(jì)律嚴(yán)不嚴(yán)，看是否有違規(guī)操作、不按程序辦事的現(xiàn)象。五查自身建設(shè)廉不廉，看是否有吃拿卡要現(xiàn)象。
具體要求是：⑴堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負(fù)責(zé)人要切實發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和表率“雙重”作用，具體工作要做到：帶頭參加學(xué)習(xí)，帶頭征求群眾意見和查找突出問題，帶頭開展談心和交心，帶頭開展批評和自我批評，帶頭落實整改措施，⑵緊扣實際深化教育。緊密聯(lián)系人事編制部門實際，認(rèn)真分析工作現(xiàn)狀，有針對性地開展學(xué)習(xí)教育，注重實效。⑶積極運用批評與自我批評的武器。通過自己排、群眾提、相互談心和點評，以及在全縣范圍內(nèi)廣泛開展征求意見活動，到兄弟縣（市、區(qū)）學(xué)習(xí)等途徑，使全體同志看到自身的不足和差距，認(rèn)清產(chǎn)生問題的根源，真正在靈魂上受到觸動，思想上得到洗禮，行動上有所落實。
3、整改提高階段（3月13日—25日）
整改提高的方式主要包括：⑴制定整改方案。個人針對征求意見和評議中反映的問題，認(rèn)真制定整改方案，突出整改重點，確定整改時限，明確整改責(zé)任。⑵落實整改措施。圍繞政風(fēng)、行風(fēng)方面影響本單位改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，單位內(nèi)部管理方面以及個人存在的問題，集中時間和精力整改，確保問題有效解決。加強單位制度建設(shè)，使得整改措施制度化，長效化，進一步規(guī)范機關(guān)內(nèi)部管理。⑶作出公開承諾。每位同志在服務(wù)質(zhì)量、效率效能、誠實守信、廉潔自律、爭先創(chuàng)優(yōu)和思想作風(fēng)等方面提出高目標(biāo)、新要求，并做好公開承諾。
通過整改要達(dá)到六個增強的目標(biāo)：一是增強大局意識，圍繞中心的工作力度顯著提高。自覺服從和服務(wù)于全局乃至全縣的大局，堅決摒棄部門利益和個人利益至上的狹隘思想。二是增強創(chuàng)新意識，人事工作流程顯著優(yōu)化。優(yōu)化簡化辦事程序，勇于打破舊的思維束縛，不斷創(chuàng)新工作方法，提高工作效率。三是增強主動意識，黨委政府的參謀助手作用顯著凸顯。主動謀劃思考，積極建言獻策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為科學(xué)的依據(jù)。四是增強群眾意識，為基層排憂解難的舉措顯著拓展。熱情服務(wù)辦事群眾，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。五增強執(zhí)行意識，人事工作規(guī)范化程度顯著加強。人事工作要絕對置于黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，確保政令暢通，自覺做到令行禁止，與縣委、縣政府保持一致。六是增強自律意識，機關(guān)干部的作風(fēng)形象建設(shè)顯著提升。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了確保義務(wù)教育價費政策在我縣的落實，我局會同有關(guān)部門切實加強了義務(wù)教育收費的監(jiān)督管理，主要工作：一是嚴(yán)格核定中小學(xué)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)。通過全縣中小學(xué)?！缎姓聵I(yè)收費許可證》和《服務(wù)價格登記證》的及時審檢，將現(xiàn)行教育收費項目和標(biāo)準(zhǔn)及時落實到執(zhí)收單位，從源頭上嚴(yán)把收費關(guān)。二是抓宣傳學(xué)習(xí)。我局將有關(guān)教育收費政策通過新聞媒體、咨詢服務(wù)等形式進行了多次宣傳，增加了政策的透明度。三是抓公示制度落實。我局及時督促各中小學(xué)校切實搞好義務(wù)教育收費公示工作，對公示不規(guī)范的，責(zé)令相關(guān)學(xué)校及時整改。四是加強了義務(wù)教育的專項檢查。自20*年以來，我局按照上級的安排部署，會同相關(guān)部門先后開展了10次義務(wù)教育收費的專項監(jiān)督檢查，在檢查過程中，通過聽匯報、查帳目、看公示、座談走訪等多種形式監(jiān)督檢查上級教育收費政策在我縣的貫徹落實，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了及時糾正查處，做到切實治理我縣中小學(xué)校亂收費工作，進一步規(guī)范了中小學(xué)收費行為。五是搞好來信來訪和投訴舉報工作。我局執(zhí)行了“12358”價格舉報電話24小時專人值守，確保了價格舉報電話暢通，做到投訴及時受理。
二、主要工作成效
我縣通過加強教育收費工作的監(jiān)管，取得了明顯成效，主要成效：一是認(rèn)識不斷提高。各義務(wù)教育學(xué)校工作人員已認(rèn)識到認(rèn)真貫徹執(zhí)行將義務(wù)教育收費政策，對于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會具有十分重要的意義，已認(rèn)識到政策的嚴(yán)肅性，并進一步增強了執(zhí)行政策的自覺性。二是公示制度落實。通過督促檢查和整改，使各學(xué)校開學(xué)收費公示內(nèi)容全面準(zhǔn)確體現(xiàn)了收費政策，公示方式醒目，增強了政策的透明度。三是規(guī)范了教育收費檢查，及時糾正了不規(guī)范的收費行為，嚴(yán)肅查處了違規(guī)收費，三年來，我縣及時清退了違規(guī)教育收費4600余萬元，因亂收費查處學(xué)校負(fù)責(zé)人3人。通過治理教育亂收費行為，切實維護了廣大學(xué)生及家長的合法權(quán)益，規(guī)范了我縣教育收費行為，進一步營造了我縣良好的教育收費環(huán)境，促進了我縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
三、主要經(jīng)驗
二、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作步驟
（一）范圍標(biāo)準(zhǔn)。
實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免費午餐計劃，覆蓋全市所有農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生。采取市指導(dǎo)協(xié)調(diào)、縣市區(qū)政府統(tǒng)籌管理、各學(xué)校負(fù)責(zé)具體實施，以學(xué)校食堂供餐的模式，向農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間提供一頓免費午餐。標(biāo)準(zhǔn)按照6元/生.天執(zhí)行（只含食材、調(diào)味成本）。
（二）工作步驟。
按照“總體規(guī)劃、先易后難、由點到面、有序推進”的思路推進，從秋季開學(xué)起正式啟動實施，到后年基本實現(xiàn)全覆蓋。
三、保障措施
各縣市區(qū)政府是推進此項計劃的實施主體和責(zé)任主體，市級相關(guān)部門要根據(jù)職能職責(zé)，主動作為，全力以赴確保農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免費午餐計劃平穩(wěn)有序順利實施。
（一）強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。
市政府成立市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生免費午餐計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“免費午餐計劃”實施的日常工作。
（二）整合資金，改善條件。
要想知道上面這幾個問題的答案，我們首先要弄清楚初高中物理課程學(xué)習(xí)過程中存在的差異，經(jīng)過分析，我認(rèn)為主要有以下四個方面的差異：一是教學(xué)內(nèi)容存在差異，初中物理知識都是一些直觀的物理公式、定理，與生活聯(lián)系十分密切，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中容易找到熟悉的物理場景，有利于建立物理意識；高中物理知識較為抽象，很難在現(xiàn)實生活中找到對應(yīng)的物理場景，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中也就失去了“學(xué)習(xí)參照”，因此會對高中物理學(xué)習(xí)產(chǎn)生蒼白無力的感覺，不知道從何處下手。二是教學(xué)目的不同，初中物理教學(xué)只要求學(xué)生能夠通過物理知識的學(xué)習(xí)對日?，F(xiàn)象做出合理的解釋即可，教學(xué)要求難度不大，而且只需要固定的記憶、應(yīng)用公式和定理就算是達(dá)到了教學(xué)目的；而高中物理則強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，其教學(xué)目的不但要讓學(xué)生掌握知識，更要讓學(xué)生掌握獲取知識的方法，單純的記憶公式、定理在高中物理學(xué)習(xí)過程中已經(jīng)作用不大，重要的是掌握物理研究方法，這種教學(xué)目的急劇轉(zhuǎn)變往往讓學(xué)生無所適從，會對高中物理學(xué)習(xí)產(chǎn)生畏懼感，影響物理成績的提高。三是物理實驗的影響，初中物理實驗的研究內(nèi)容都是一些表面的的、單一的問題，對實驗結(jié)果只進行定性分析；而高中物理實驗是一個體系，章節(jié)前后的實驗之間聯(lián)系都非常緊密，而且要求學(xué)生能夠?qū)嶒灲Y(jié)果進行定量分析并根據(jù)實驗結(jié)果進行一定的探索和擴展，高中物理實驗難度比初中物理實驗難度明顯加大。四是與其它科目聯(lián)系程度的影響，初中物理由于教學(xué)目的中要求的計算相對簡單，學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中只需要有基礎(chǔ)的代數(shù)知識和簡單的幾何常識就可以應(yīng)對，不需要學(xué)習(xí)高深的數(shù)學(xué)內(nèi)容；而高中物理由于涉及到定量分析，因而對學(xué)生的數(shù)學(xué)知識要求較高，如力學(xué)部分就涉及到余弦定理、三角函數(shù)以及極值判定等數(shù)學(xué)知識，在學(xué)習(xí)到速度這一章節(jié)內(nèi)容時又需要應(yīng)用數(shù)學(xué)中的斜率知識，因此，高中生想學(xué)好物理就不能再單純的進行物理這一門學(xué)科進行學(xué)習(xí)，還需要學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)等其它相關(guān)的學(xué)科內(nèi)容，從這一點來說，高中物理學(xué)習(xí)過程變相增加了難度。
二、做好高一物理教學(xué)與初中物理教學(xué)的銜接工作
從上面的初高中物理差異分析中可以看到，學(xué)生在進入到高中一年級之后，想要順利的越過這個“臺階”還是有一定難度的。針對這種情況，我覺的做好高中一年級物理教師應(yīng)該認(rèn)真做好初高中物理教學(xué)的銜接工作。一是做好知識遷移工作，美國物理學(xué)家費曼在《物理教學(xué)講義》中針對物理學(xué)習(xí)提出過這樣一種看法，學(xué)生容易接受有具體場景的物理知識，而難以接受抽象陌生的物理知識。因此，高一物理教師在銜接初高中知識的時候要做好知識遷移工作，盡量淡化抽象知識講解，努力營造學(xué)生熟悉的物理課堂教學(xué)場景，讓學(xué)生盡可能感受到初中物理的學(xué)習(xí)氛圍，提高物理學(xué)習(xí)效率。二是做好結(jié)識結(jié)構(gòu)梳理工作，由于初中物理的知識點分布比較零散，學(xué)生只需要機械的記憶就可以輕松應(yīng)對考試，但高中物理的聯(lián)貫性比較強，因此要求教師在教學(xué)過程中要不斷的梳理知識，保證學(xué)生能夠從整體上系統(tǒng)的開展物理學(xué)習(xí)，找出各個物理知識點之間的內(nèi)在聯(lián)系，這樣才會有助于物理學(xué)習(xí)。三是做好學(xué)習(xí)方法引導(dǎo)工作，初中物理由于內(nèi)容簡單，過程明了，學(xué)生不需要深入思考就可以很輕松的解決問題，而高中物理學(xué)習(xí)過程側(cè)重于學(xué)生思考能力的培養(yǎng)，因此教師要做好物理學(xué)習(xí)方法的銜接工作，引導(dǎo)學(xué)生在物理學(xué)習(xí)過程中由感性認(rèn)識上升到理性認(rèn)識，透過現(xiàn)象看到物理問題的本質(zhì)，同時還要反復(fù)向?qū)W生講述物理思想，讓學(xué)生在高中一年級物理學(xué)習(xí)中盡快建立起對這門學(xué)科的直觀認(rèn)識。
我院社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站經(jīng)常開展專題教育：常見病講座，多發(fā)病的預(yù)防，傳染病的預(yù)防，家庭病床及家庭護理，家庭用氧的安全，壓瘡的護理，簡單醫(yī)療器械的使用，合理用藥、合理膳食，改善不良生活方式。
2 健康教育的方法
2.1 對社區(qū)醫(yī)生、護士進行健康教育培訓(xùn)，為提高醫(yī)生護士的健康教育的整體素質(zhì)。醫(yī)院、衛(wèi)生局定期組織學(xué)習(xí)，開展專題講座。首先對醫(yī)生進行語言培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)生的溝通能力。
通過不斷學(xué)習(xí)，我們增強責(zé)任心、同情心，同時必須全面掌握扎實的理論知識，不斷更新觀念，才能做好健康教育工作。
2.2 在輸液大廳放置健康教育處方，有關(guān)各種常見病及多發(fā)病的報刊和書籍。
2.3 開設(shè)宣傳欄。在服務(wù)站門口和輸液大廳的宣傳欄上，內(nèi)容為季節(jié)性常見病預(yù)防，定期更換宣傳內(nèi)容，做到內(nèi)容簡單易懂，圖文并茂，這樣的宣傳方式，吸引了許多就診患者和社區(qū)居民，提高了宣教的效果。
2.4 語言教育。來社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診的病人中，大部分是社區(qū)居民，針對部分弱勢群體（低保戶和殘疾人），對健康教育宣傳欄及健康教育處方看不懂，不能有效達(dá)到好的健康教育目的，我們采取面對面教導(dǎo)方法，彌補了健康教育的不足。利用留查期間，醫(yī)生以親人般的關(guān)懷，女兒似的服務(wù)理念，因人施教。宣傳的內(nèi)容主要從藥物知識、治療目的和方法、注意事項、飲食、運動等的宣傳。我們根據(jù)病人的身心、社會及文化需求，為病人解決潛在健康問題，普及衛(wèi)生知識，樹立正確的衛(wèi)生觀念，使病人早日康復(fù)。
2.5 示范教育，我們每月進行一次健康教育課，針對慢性病人，內(nèi)容主要有高血壓的規(guī)律用藥、冠心病防治、糖尿病的飲食療法，腦卒中防治，腫瘤的預(yù)防等。
3 結(jié)果
加強財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是由財務(wù)建設(shè)工作的作用、地位、現(xiàn)狀，以及黨和政府對黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體要求所決定的。我們必須在總結(jié)成績和經(jīng)驗的同時，清醒看到存在的問題，不斷增強黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫性。
第一，從財務(wù)建設(shè)工作的地位和作用看，加強教育財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有特殊的重要性。從任何一個角度講，財務(wù)建設(shè)都是一項十分重要的工作。對教育單位而言，財務(wù)建設(shè)是經(jīng)濟命脈，與教育事業(yè)的方方面面都關(guān)系密切，對事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。我省教育財務(wù)建設(shè)涉及教育系統(tǒng)的財務(wù)管理、基建管理、收費管理、后勤管理、國有資產(chǎn)管理、外資利用、學(xué)生救助等方面，不僅領(lǐng)域十分廣泛，而且都非常重要、非常敏感，對學(xué)校甚至對全省教育乃至建設(shè)教育強省都有著決定性的作用。就財務(wù)建設(shè)工作而言政策性、專業(yè)性、導(dǎo)向性強，對人員的政治素質(zhì)、工作能力和業(yè)務(wù)水平等的要求都很高。因此，加強教育系統(tǒng)財務(wù)建設(shè)工作的黨風(fēng)廉政建設(shè)，對于確保省教育廳、省委教育工委有關(guān)教育改革發(fā)展的決策部署不折不扣地得到貫徹執(zhí)行，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重的行業(yè)不正之風(fēng)，特別是不發(fā)生大的腐敗問題，意義重大。
第二，從黨風(fēng)廉政建設(shè)對各項工作的普遍要求來看，加強教育財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是整個黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要組成部分。加強對人、財、物的管理，加強對“三重一大”即重要干部的推薦任免和獎懲、重大事項決策、重要項目安排、大額度資金的使用等的監(jiān)督，在黨風(fēng)廉政建設(shè)中具有核心地位，也是社會關(guān)注的焦點和群眾關(guān)心的熱點、難點問題。在這些問題中，加強對財務(wù)建設(shè)的監(jiān)督始終占住著最重要的位置。各級黨政、部門有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定、會議，領(lǐng)導(dǎo)工作報告、講話等，無不把加強財務(wù)建設(shè)工作作為重要內(nèi)容?？梢哉f，這方面的規(guī)定多不勝數(shù)。近幾年來，在教育投入不斷加大的同時，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求也不斷提高。前不久，教育部召開了2009年度全國教育紀(jì)檢監(jiān)察工作會議，會議要求，中央為擴大內(nèi)需，做出了加大投入的決策部署，其中也加大了對教育的投入，在這個過程中，要求紀(jì)檢監(jiān)察同步跟進，全程監(jiān)督，確保中央決策貫徹落實。為確保將黨和政府關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)定落到實處，必須加強對教育財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，為促進財務(wù)建設(shè)提供強有力的政治保障。
第三，加強教育財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是由財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀所決定的。近幾年來，我省教育財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)，不僅日常工作按部就班、井然有序，一些重要工作如被列入省政府為民辦實事工作、推進義務(wù)教育經(jīng)費保障機制一系列改革等都完成得非常出色，一些重大問題也處理得很好，多次受到省委、省政府的充分肯定，有關(guān)同志還受到省政府的表彰。從上到下各級職能部門和工作人員，絕大多數(shù)都能克己奉公、敬業(yè)愛崗、嚴(yán)格要求、廉潔自律，黨風(fēng)廉政建設(shè)情況總的是好的，學(xué)校和群眾是滿意的。但從更高的要求來看，也還存在一些問題，個別問題還比較嚴(yán)重。一是教育亂收費特別是學(xué)校內(nèi)部亂收費現(xiàn)象仍然較多存在，少數(shù)高校和中小學(xué)自立項目、擴大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)收費和強制服務(wù)收費現(xiàn)象時有發(fā)生，嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益，不僅群眾意見很大，也經(jīng)常引起新聞媒體和國家有關(guān)部委的長期關(guān)注。因此，始終是各級糾風(fēng)工作的重點。二是部分干部教師、學(xué)生對學(xué)校后勤等意見還較大，說明我們的管理和服務(wù)還存在一些問題。三是個別地方和學(xué)校財務(wù)建設(shè)的內(nèi)部管理還存在一些疏漏之處。由于資金短缺的瓶頸作用，財務(wù)建設(shè)部門勿容置疑的成為大家關(guān)注的熱點部門。因為和其他一些部門相比，財務(wù)建設(shè)面臨的壓力更大，遭遇的誘惑更多，經(jīng)受的考驗更嚴(yán)峻，加上一些地方、單位和學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督存在缺位、空位和不到位的問題，少數(shù)學(xué)校內(nèi)部制度不健全，個別財務(wù)人員借此大肆貪污、挪用公款，并被司法機關(guān)追究責(zé)任，給學(xué)校造成巨大損失。四是在學(xué)生救助方面一些學(xué)校也存在弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，套取國家撥款等嚴(yán)重問題。20*年個別地方的一些民辦學(xué)校因此被國家財政部嚴(yán)肅查處和通報，對我省教育形象造成極為惡劣的影響。上述問題的存在，說明我們加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)還很重，形勢不容樂觀。只有進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督，才能促進財務(wù)建設(shè)工作良性發(fā)展，確保干部廉潔自律。
二、加強監(jiān)督，增強自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的自覺性
加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個重要手段就是強化監(jiān)督。而監(jiān)督的前提是明確責(zé)任。對財務(wù)建設(shè)系統(tǒng)來講，在明確責(zé)任的前提下加強監(jiān)督尤為重要。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，監(jiān)督包括兩個方面：一是財務(wù)建設(shè)的職能部門要根據(jù)自身的職能自覺地從上至下從業(yè)務(wù)的角度加強內(nèi)部監(jiān)督，同時，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照“一崗雙責(zé)”的規(guī)定加強對財務(wù)建設(shè)管理干部和業(yè)務(wù)干部的廉政監(jiān)督。二是財務(wù)建設(shè)工作要主動接受群眾和社會的監(jiān)督。
第一，關(guān)于自覺加強內(nèi)部自身監(jiān)督問題。首先是要從有利于相互監(jiān)督、相互制約的角度出發(fā)，明確各自的職責(zé)，建立和完善相關(guān)工作制度、紀(jì)律要求，形成有利于提高解決自身問題能力的良性機制。二是要嚴(yán)格遵守有關(guān)財經(jīng)制度、紀(jì)律，嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。因為財務(wù)建設(shè)工作事關(guān)重大，所有的工作都要在有效的監(jiān)督下進行，杜絕暗箱操作。以財務(wù)監(jiān)督為例，我認(rèn)為，財務(wù)監(jiān)督不能只就某一項資金運作進行監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)貫穿于資金運作的全過程，貫徹在預(yù)算管理、收支管理、支出管理、資產(chǎn)管理等各個環(huán)節(jié)。只有做到全過程和全方位的監(jiān)督，才能成為真正意義上的監(jiān)督。三是財務(wù)建設(shè)職能部門要認(rèn)真履行自己的監(jiān)督職責(zé)，對收費、資金運作、基建維修、后勤管理、學(xué)生資助，以及學(xué)校特別是高校舉債建設(shè)等工作，都要切實加強管理，嚴(yán)防違規(guī)、失職瀆職和腐敗發(fā)生。四是財務(wù)建設(shè)職能部門的主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要加強對干部教育管理，教育和監(jiān)督他們嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律、國家法紀(jì)和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，廉潔自律，秉公辦事，防止違紀(jì)違規(guī)和貪污挪用等犯罪問題出現(xiàn)。五是要加強財務(wù)建設(shè)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)。加強財務(wù)建設(shè)工作人員的職業(yè)道德建設(shè)，對于財務(wù)監(jiān)督有著十分重要的位置。財務(wù)建設(shè)人員如果不遵守職業(yè)道德，法紀(jì)意識淡薄，自律能力差，就必然會違法違紀(jì)，甚至犯罪。財務(wù)建設(shè)人員如果違背了起碼的職業(yè)道德，就會違紀(jì)違規(guī)、甚至違法犯罪，使財務(wù)建設(shè)管理失控，造成嚴(yán)重后果。
第二，關(guān)于主動接受外部監(jiān)督問題。一是要加強財務(wù)建設(shè)公開工作。陽光是最好的防腐劑。財務(wù)建設(shè)公開是辦事公開和校務(wù)公開的組成部分，是行政權(quán)力公開、透明、規(guī)范運行的必然要求。對財務(wù)建設(shè)部門來說，公開的各環(huán)節(jié)要分別落實到相關(guān)人員身上，堅持做好經(jīng)常性的動態(tài)公開工作。公開的基本要求是制度公開、程序公開、計劃公開、結(jié)果公開，重點是過程公開，過程公開重于結(jié)果公開。如果領(lǐng)導(dǎo)不圖私利，沒有個人目的，就沒理由不公開。地方如此，單位也是如此。二是堅持民主集中制原則。大額度資金安排、重大建設(shè)維修項目確定，必須堅持由黨委集體研究決定，并采取適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)通報，防止個人說了算和暗箱操作。三是要加強審計監(jiān)督。審計的作用在于按會計法的要求，對地方、單位和學(xué)校的資金運作進行審核，幫助我們發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，使我們的資金運作符合財務(wù)管理制度。要定期進行領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計和離任審計。同時要加強對重大基建維修、物資采購、招投標(biāo)項目的經(jīng)濟審計，提高資金使用效率，堵塞管理漏洞。四是要主動接受監(jiān)督檢查。各級財務(wù)建設(shè)部門和學(xué)校要自覺地接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，同時也要自覺地接受同級紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。通過檢查，發(fā)現(xiàn)問題，改正錯誤，推進工作。
第三，加強教育，端正態(tài)度，正確對待監(jiān)督。各地方、各單位、各學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)干部和財務(wù)部門及其工作人員，都要不斷提高認(rèn)識，端正態(tài)度，正確對待監(jiān)督，提高自我制約意識，增強自我約束能力。要不斷提高按照國家財務(wù)制度、黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)辦事的自覺性。這是加強監(jiān)督并取得實效的思想基礎(chǔ)和首要前提。這么多年，教育系統(tǒng)的個別領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員之所以走上犯罪道路，除了管理上存在疏漏之處外，一個根本原因是這些人缺乏自我制約的意識，認(rèn)為上級的監(jiān)督是和自己過不去，思想認(rèn)識有誤區(qū)，行為產(chǎn)生抵觸情緒。因此，領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)建設(shè)工作人員都必須不斷加強法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高思想政治素質(zhì)，筑牢拒腐防變的思想道德長堤。
三、突出重點，增強加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的有效性
教育財務(wù)建設(shè)工作涉及的領(lǐng)域?qū)?，覆蓋面廣，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)也十分繁重，因此要突出重點，做到以點帶面，上下聯(lián)動，整體推進。只有這樣才能取得實效，增強工作的針對性和有效性。
第一，要切實加強收費管理，不斷規(guī)范收費行為。教育收費一直是群眾關(guān)注的熱點難點問題，對我省來說問題更加突出，情況不容樂觀。去年底國家七部委對我省教育收費工作進行檢查后，對我省教育收費工作從政府審批到學(xué)校收費等都發(fā)現(xiàn)了很多問題，并提出了整改建議，有些建議還非常尖銳。應(yīng)該說，檢查組發(fā)現(xiàn)的問題都是客觀存在的，但我們知道，實際情況遠(yuǎn)不止這些。檢查后，省教育廳、省物價局多次開會研究，省治理教育亂收費廳際聯(lián)系會議成員單位，也多次協(xié)調(diào)討論，研究整改方案。到目前為止，有些問題已經(jīng)整改，有些問題正在整改。但是，今年春季開學(xué)以來，由于收費文件下發(fā)較晚，也由于一些學(xué)校規(guī)范意識不強，亂收費舉報較往年增多，亂收費特別是學(xué)校內(nèi)部亂收費有反彈的趨勢。各級財務(wù)建設(shè)部門一定要發(fā)揮職能作用，提高認(rèn)識，嚴(yán)格規(guī)范，加強監(jiān)督，并與相關(guān)單位、部門包括紀(jì)檢監(jiān)察部門一起，監(jiān)督義務(wù)教育新機制改革的各項政策措施貫徹執(zhí)行，并加大檢查力度，堅決制止“一邊免費，一邊亂收費”現(xiàn)象，確保黨的惠民政策貫徹落實。同時要加強對高校收費工作的監(jiān)督檢查。
第二，加強對基建維修、招投標(biāo)管理、物資采購等的監(jiān)督管理。近幾年來，國家和地方以及學(xué)校加大教育投入，其中很大一部分就投在征地拆遷、基建維修、儀器設(shè)備上，這對改善辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量、加快教育發(fā)展、推進教育跨越式發(fā)展等，都發(fā)揮了重要作用。但與此同時，也出現(xiàn)了一些問題，其中包括浪費問題和腐敗問題，一些學(xué)校相關(guān)干部因此受到查處。財務(wù)建設(shè)部門要充分發(fā)揮職能作用，按照“一崗雙責(zé)”的要求，從業(yè)務(wù)的角度，從資金管理特別是經(jīng)費預(yù)算和經(jīng)費支出的角度，把嚴(yán)關(guān)口，嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督，確保工程建起來而干部不倒下。另外，各學(xué)校特別是高校要加強對科研經(jīng)費尤其是橫向科研課題到校經(jīng)費的管理和監(jiān)督。目前，這方面的反映正呈上升之勢，客觀的講，一些學(xué)校的管理也存在一些漏洞甚至貓膩。當(dāng)然，高校在激烈的競爭中，在這個問題上確有難言之隱，投鼠忌器。但我覺得長此以往不是辦法，無所作為，難免不出大問題。建議各學(xué)校財務(wù)部門與相關(guān)部門一起，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上拿出一個行之有效的管理辦法。
教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作是深化中小學(xué)教師職稱制度改革的重要內(nèi)容，要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，堅持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，堅持注重師德、能力、業(yè)績和貢獻的原則，按照按需設(shè)崗、按崗聘用、科學(xué)評價，向一線教師傾斜的要求，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動廣大專業(yè)技術(shù)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，推動我市教育事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
二、范圍
1.取得中小學(xué)教師系列高、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，未聘任的在編在職人員。
2.在編在職的專業(yè)技術(shù)人員中，已參加中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格過渡，符合《市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點教師水平評價標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的晉升高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格條件的人員。
三、競聘條件
參加競聘人員應(yīng)具備以下基本條件：
1．愛崗敬業(yè)，忠于職守，勤奮工作，具有良好的職業(yè)道德；
2．具備相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的任職條件和要求；
3．現(xiàn)聘任期內(nèi)各年度考核均在合格以上；
4．身體健康，具備正常履行崗位職責(zé)的身體條件；
四、基本程序和方法
這次專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作分為三個階段：
（一）準(zhǔn)備階段
1．做好宣傳發(fā)動。各單位要召開全體專業(yè)技術(shù)人員動員大會，學(xué)習(xí)有關(guān)文件，統(tǒng)一思想認(rèn)識，讓全體專業(yè)技術(shù)人員充分了解專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘推薦政策，積極支持參與專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作。
2.成立工作組織。各單位要成立競聘推薦委員會，負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘推薦的組織實施工作。競聘推薦委員會主任由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員要有廣泛代表性，總?cè)藬?shù)不少于7人，其中在專業(yè)技術(shù)崗位專職從事專業(yè)技術(shù)工作的人員不少于三分之二。競聘推薦委員會成員要由全體教職工通過民主選舉產(chǎn)生。同時，成立監(jiān)督委員會（或設(shè)立監(jiān)督員），負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作的全程監(jiān)督。競聘監(jiān)督委員會成員（或競聘監(jiān)督員）不能與競聘推薦委員會成員交叉兼任。競聘推薦委員會和競聘監(jiān)督委員會實行回避制度。
（二）實施階段
1.制定競聘方案。各單位制定實施方案，主要內(nèi)容包括推薦范圍、競爭推薦崗位、崗位條件、競爭推薦程序及辦法、時間安排等有關(guān)事項。實施方案須經(jīng)教職工全體大會表決通過，且通過率必須在85%以上。報市教育局、市人力資源和社會保障局審核備案，經(jīng)批準(zhǔn)后由單位組織實施。
2.公布競聘方案。
3.個人報名。各單位按照競爭推薦工作實施方案，由符合條件的人員個人報名。
4.資格審查。競聘推薦委員會依據(jù)競爭推薦資格條件，對報名者進行審查，對符合條件的人員進行公示。
5.民主測評。組織單位全體教職工對參加競爭人員的德、能、勤、績進行推薦并打分。對于群眾基礎(chǔ)差，威信低，贊成票不過半數(shù)者，取消競爭資格。
6.考核評分。由競聘推薦委員會參照《專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦計分指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（附件1），結(jié)合本單位實際對參加競聘人員的工作業(yè)績、學(xué)識水平、資歷及教科研成果等情況進行量化計分。
7.擬定人選。由競聘推薦委員會根據(jù)考核評分情況，按崗位排出名次，依名次從高到底確定人選。
8.公示和聘任備案。各單位對計分結(jié)果及確定人選進行公示，時間不少于5個工作日。
對競爭推薦結(jié)果公示無異議的，已取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的填寫聘任備案表，經(jīng)教育局審核后，報市人力資源和社會保障局備案；未取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的，按照《市深化中小學(xué)教師職稱制度改革試點教師職稱評審辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定，填報相關(guān)申報評審材料，經(jīng)教育、人事部門審核后，報相應(yīng)評審委員會辦事機構(gòu)進行評審。
公示期間，凡被舉報在專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作中有弄虛作假行為或違規(guī)行為且核查屬實的，取消當(dāng)事人的競聘資格，并追究相應(yīng)單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員責(zé)任。
9.簽訂合同，頒發(fā)聘書。學(xué)校依據(jù)《中華人民共和國教師法》等相關(guān)法律法規(guī)，由校長與被聘任的教師簽訂聘任合同，頒發(fā)聘書，聘期為3年。簽訂合同后，各單位應(yīng)持有關(guān)聘任備案表，經(jīng)教育局審核后，到市人力資源和社會保障局為受聘人員辦理相應(yīng)工資待遇的審批手續(xù)。其他待遇由各單位負(fù)責(zé)落實。
（三）總結(jié)階段
各單位在專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作結(jié)束后，對整個工作進行總結(jié)。對政策規(guī)定、工作程序及工作情況等作出客觀評價，對存在的問題與不足提出解決辦法，形成書面材料上報教育、人社部門。
五、聘期管理
1.專業(yè)技術(shù)崗位競聘上崗實行聘期管理。聘期應(yīng)根據(jù)每個崗位的工作需要、專業(yè)特點和要求合理確定。五級及以下專業(yè)技術(shù)崗位每個聘期為3年，四級及以上專業(yè)技術(shù)崗位一個聘期為5年。聘用時間一般應(yīng)滿一個聘期。
2.有下列情形之一，聘用單位競聘推薦委員會確認(rèn)并研究同意，經(jīng)不少于5個工作日公示無異議的，可簽訂至退休的合同：
（1）在同一專業(yè)技術(shù)職務(wù)層次上被連續(xù)聘用滿10年以上，且年度考核均為合格以上，本人申明不再晉升高一級職務(wù)和不再競聘高一等級崗位的，可簽訂至退休的合同。
（2）合同期滿時距法定退休年齡不滿3年，且年度考核均為合格以上，本人申明不再晉升高一級職務(wù)和不再競聘高一等級崗位的，可簽訂至退休的合同。
3.加強聘期和聘后管理。建立健全考核制度，各單位應(yīng)根據(jù)人員聘用制度的有關(guān)規(guī)定對聘任的專業(yè)技術(shù)人員工作情況進行年度考核，必要時還可以增加聘期考核。專業(yè)技術(shù)人員一個聘期結(jié)束后，單位應(yīng)結(jié)合考核結(jié)果并依據(jù)本意見規(guī)定及時組織重新競聘、續(xù)聘、解聘或者調(diào)整崗位。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市人力資源與社會保障局、市教育局共同成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭推薦工作指導(dǎo)委員會，負(fù)責(zé)對此項工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督，并對工作過程中有爭議的問題進行裁決。專業(yè)技術(shù)崗位競爭推薦工作指導(dǎo)委員會下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)有關(guān)政策的咨詢解釋等工作。
