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時(shí)間：2023-02-28 15:57:23
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這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，把召開(kāi)專題民主生活會(huì)作為重要一環(huán)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主題，既重視會(huì)中又重視會(huì)前、會(huì)后，把“洗澡治病”貫穿全過(guò)程；既查擺問(wèn)題，又分析原因，把聚焦“”貫穿全過(guò)程；既自我批評(píng)，又相互批評(píng)，把精神貫穿全過(guò)程，為教育實(shí)踐活動(dòng)取得扎實(shí)成效提供了有力保障。同時(shí)也證明，新形勢(shì)下落實(shí)好民主生活會(huì)制度，對(duì)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)仍然有用、管用，這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)不僅不能丟，而且必須進(jìn)一步弘揚(yáng)光大。
二、用群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的新成果豐富發(fā)展民主生活會(huì)制度
首先，把民主生活會(huì)制度作為一個(gè)系統(tǒng)載體。通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)民主生活會(huì)的定位有一個(gè)新的飛躍：民主生活會(huì)應(yīng)是包括會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后規(guī)范有序和上次、下次會(huì)議循序銜接的整套做法，會(huì)上會(huì)下、會(huì)內(nèi)會(huì)外、上級(jí)下級(jí)互動(dòng)的配套措施。會(huì)前，認(rèn)真研究確定議題，開(kāi)展有針對(duì)性學(xué)習(xí)教育，調(diào)查研究征求意見(jiàn)，相互談心交換意見(jiàn)，對(duì)照檢查撰寫(xiě)發(fā)言材料；會(huì)上，個(gè)人發(fā)言自我批評(píng)，相互幫助開(kāi)展批評(píng)，上級(jí)指導(dǎo)點(diǎn)評(píng)；會(huì)后，向下通報(bào)、向上報(bào)告會(huì)議情況和改進(jìn)措施，接受監(jiān)督、檢查督促整改落實(shí)，下次民主生活會(huì)前檢查總結(jié)并通報(bào)上次的整改落實(shí)情況。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)對(duì)下級(jí)民主生活會(huì)的指導(dǎo)監(jiān)督，不再僅限于開(kāi)會(huì)到場(chǎng)，而是擴(kuò)充為對(duì)整個(gè)流程各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，擴(kuò)充到對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子乃至整個(gè)單位的作風(fēng)建設(shè)情況的指導(dǎo)要求。聽(tīng)取意見(jiàn)、自我反思、開(kāi)展批評(píng)、接受監(jiān)督，也從會(huì)內(nèi)拓展到會(huì)外，從班子內(nèi)部拓展到與上級(jí)和群眾的互動(dòng)，從會(huì)議當(dāng)天延伸為一個(gè)時(shí)段乃至平時(shí)。這樣，民主生活會(huì)名為會(huì)議，實(shí)為一套系統(tǒng)舉措，形成一個(gè)完整鏈條；年年開(kāi)、不斷抓，持續(xù)遞進(jìn)，形成常抓常新的長(zhǎng)效機(jī)制。
其次，把“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”固化為民主生活會(huì)制度的總要求。每開(kāi)一次會(huì)就要起到對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢作一次排查、檢修、掃除的作用，通過(guò)紅紅臉、出出汗、排排毒收到“洗澡”、“治病”的效果，成為領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的推進(jìn)器。
第三，把堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向作為召開(kāi)民主生活會(huì)的一項(xiàng)基本原則。民主生活會(huì)制度的本旨就是要解決領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部自身存在的問(wèn)題。只有像群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)一樣，不論是會(huì)前準(zhǔn)備對(duì)照檢查材料還是會(huì)上發(fā)言，都一律不寫(xiě)不講總結(jié)工作情況，不寫(xiě)不講成績(jī)和做得好的方面，相互幫助不寫(xiě)不講表?yè)P(yáng)的話，而是重在聚焦思想作風(fēng)，聚焦問(wèn)題不足，才能真正保證民主生活會(huì)的質(zhì)量，達(dá)到召開(kāi)民主生活會(huì)的真正目的。否則，就很難保證不將民主生活會(huì)開(kāi)成工作總結(jié)會(huì)，而仍是繞開(kāi)作風(fēng)，回避矛盾，丟掉批評(píng)，避重就輕，偏離目標(biāo)，有名無(wú)實(shí)，解決不了存在的矛盾和問(wèn)題。
第四，把精神貫徹民主生活會(huì)的全過(guò)程。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)取得扎實(shí)成效，在途徑上主要得益于弘揚(yáng)精神這一黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，充分運(yùn)用了批評(píng)與自我批評(píng)的思想武器。堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，就要堅(jiān)持用好批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)解決自身問(wèn)題和矛盾的重要“法寶”。黨員干部要打消“自我批評(píng)怕丟面子，批評(píng)上級(jí)怕穿小鞋，批評(píng)同級(jí)怕傷和氣，批評(píng)下級(jí)怕丟選票”思想顧慮，深刻剖析和檢查自身存在的問(wèn)題，不遮遮掩掩、不諱疾忌醫(yī)、不回避矛盾；打開(kāi)“閘門(mén)”，推心置腹，誠(chéng)懇指出和批評(píng)別人存在的問(wèn)題，不留情面、不兜圈子、不繞彎子，真正觸及思想和靈魂。批評(píng)與自我批評(píng)，既要在會(huì)前的相互談心談話中開(kāi)展，也要在會(huì)上認(rèn)真開(kāi)展，還要注意在平時(shí)工作中自覺(jué)運(yùn)用。只要把精神貫徹落實(shí)到位，就一定能通過(guò)批評(píng)和自我批評(píng)，收到懲前毖后、治病救人的成效。
三、切實(shí)抓好民主生活會(huì)制度的貫徹落實(shí)
一是要增強(qiáng)執(zhí)行制度的高度自覺(jué)。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行制度的內(nèi)生動(dòng)力在于自覺(jué)。能否自覺(jué)落實(shí)制度，使民主生活會(huì)開(kāi)出高質(zhì)量、開(kāi)出真成效，本身就是對(duì)班子和黨員干部思想作風(fēng)的體現(xiàn)和檢驗(yàn)。如果民主生活會(huì)應(yīng)付了事，甚至搞形式主義，就很難想象一個(gè)班子能夠成為堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)集體，一個(gè)黨員干部能夠達(dá)到稱職優(yōu)秀。要把民主生活會(huì)制度作為黨內(nèi)生活尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的一項(xiàng)剛性措施，加大指導(dǎo)監(jiān)督、檢查考評(píng)力度，從上到下認(rèn)真抓好落實(shí)。主要領(lǐng)導(dǎo)一定要帶頭示范、負(fù)起自覺(jué)組織開(kāi)好民主生活會(huì)的責(zé)任，每一位黨員干部都要自覺(jué)參加民主生活會(huì)，切實(shí)深化加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，真正做到讓組織放心，讓群眾滿意。
二是要堅(jiān)持嚴(yán)格要求管理。民主生活會(huì)能否管用、質(zhì)量高低、成效大小，關(guān)鍵在于認(rèn)真二字。要立足于真解決問(wèn)題，緊密聯(lián)系中央精神、結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真研究確定每次民主生活會(huì)主題，切實(shí)增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。要把民主生活會(huì)的每一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)都認(rèn)真做實(shí)，做到位，決不能走過(guò)場(chǎng)。上級(jí)組織要認(rèn)真指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門(mén)要堅(jiān)持參加下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)，加大現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)指導(dǎo)力度。堅(jiān)持時(shí)間服從于質(zhì)量，準(zhǔn)備工作不到位不批準(zhǔn)召開(kāi)，召開(kāi)質(zhì)量不高的要補(bǔ)課，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)。
擬定于年5月，具體時(shí)間根據(jù)工作情況確定。
二、民主生活會(huì)參加人員
場(chǎng)班子全體成員，并邀請(qǐng)縣紀(jì)委、縣委組織部和縣委指導(dǎo)組派人參加，場(chǎng)黨員群眾代表和黨外人士列席
三、民主生活會(huì)的主題、基本內(nèi)容和目標(biāo)
主題：“科學(xué)發(fā)展，奮起趕超”
基本內(nèi)容：專題民主生活會(huì)重在分析問(wèn)題，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重在明確方向，重點(diǎn)查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。深刻分析原因，開(kāi)展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。
目標(biāo)：通過(guò)專題民主會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展思路，并對(duì)影響和制約“科學(xué)發(fā)展，奮起趕超”的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題提出整改意見(jiàn)。
四、民主生活會(huì)會(huì)前準(zhǔn)備
1、廣泛征求意見(jiàn)（4月30日至5月5日）。通過(guò)和基層黨員群眾座談,印發(fā)征求意見(jiàn)表,設(shè)征求意見(jiàn)箱等形式廣泛征求意見(jiàn),對(duì)征求的意見(jiàn)認(rèn)真進(jìn)行匯總梳理,原原本本地提交給場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
2、開(kāi)展談心活動(dòng)（5月6日至5月9日）。場(chǎng)主要負(fù)責(zé)同志要與每一位班子成員談心,班子成員之間要相互談心,并與各自聯(lián)系的黨支部黨員談。談心時(shí)要敞開(kāi)思想，觸及問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，做到與人為善，坦誠(chéng)相見(jiàn)，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題，形成共識(shí)。
3、認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料（5月9日至5月11日）。場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在自查的基礎(chǔ)上，充分運(yùn)用前一階段學(xué)習(xí)教育、深入調(diào)研和“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)活力德安”大討論的成果，撰寫(xiě)好專題民主生活會(huì)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱要主題鮮明、認(rèn)識(shí)深刻、剖析準(zhǔn)確、改進(jìn)措施明確，重點(diǎn)圍繞班子和個(gè)人對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)、在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中存在的問(wèn)題、下一步用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作的思路等內(nèi)容展開(kāi)。
五、召開(kāi)專題民主生活會(huì)
1、研究討論領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查集體發(fā)言材料。客觀分析貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題的主客觀原因進(jìn)行深刻分析，在今后貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識(shí)。
2、班子成員進(jìn)行個(gè)人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
3、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣民主生活會(huì)主題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢于查找和正視問(wèn)題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實(shí)就虛，只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問(wèn)題、只講集體不講個(gè)人等現(xiàn)象。要防止把民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，一般應(yīng)先班子、后個(gè)人，先領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、后其他班子成員，逐個(gè)進(jìn)行。
4、正確對(duì)待批評(píng)、意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著“有則改之，無(wú)則加勉”的精神，正確對(duì)待別人的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。對(duì)正確的意見(jiàn)，要誠(chéng)懇接受，并認(rèn)真剖析根源；對(duì)意見(jiàn)較集中或重大的問(wèn)題，要做出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明；對(duì)不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見(jiàn)，要實(shí)事求是地做出解釋。
5、形成會(huì)議紀(jì)要。
六、民主生活會(huì)整改落實(shí)
1、認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告。根據(jù)班子、個(gè)人發(fā)言材料，完善、修訂分析檢查報(bào)告，并組織群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求各部門(mén)、各單位、各階層對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議。
2、對(duì)民主生活會(huì)中班子、個(gè)人存在的問(wèn)題，以及意見(jiàn)、建議進(jìn)行匯總、梳理，進(jìn)一步明確整改重點(diǎn)，制定整改措施。
3、召開(kāi)專題組織生活會(huì)研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加具有可操作性。
4、結(jié)合場(chǎng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)邊學(xué)邊改、邊查邊改的要求，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)整改措施。
政府黨組班子專題民主生活會(huì)以深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)政府科學(xué)發(fā)展為主題。通過(guò)政府黨組專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，找準(zhǔn)突出問(wèn)題，明確努力方向，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想和組織保證。
二、民主生活會(huì)參會(huì)范圍和時(shí)間安排
（一）參會(huì)人員
1.政府黨組成員。2.政府辦公室黨支部書(shū)記，辦公室主任、副主任。3.邀請(qǐng)盟委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)和委指導(dǎo)檢查組成員參加。
（二）時(shí)間、地點(diǎn)安排
年6月13日下午2：00′，在政府常務(wù)會(huì)議室召開(kāi)。
三、方法步驟
（一）組織會(huì)前學(xué)習(xí)（5月10日至5月31日）
采取集體學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方式，以自學(xué)為主；專題輔導(dǎo)與專題宣講相結(jié)合，以專題輔導(dǎo)為主。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段實(shí)施方案》（學(xué)組辦發(fā)〔〕5號(hào)）指定的篇目，為對(duì)照檢查、開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)奠定良好的思想基礎(chǔ)。
（二）廣泛征求意見(jiàn)，開(kāi)展談心活動(dòng)（5月25日至6月5日）
政府黨組班子成員要通過(guò)各種方式廣泛征求干部群眾意見(jiàn)。黨組成員之間要互相談心交心,互相幫助,增進(jìn)了解,指出存在的問(wèn)題與不足,為開(kāi)展好互相批評(píng)打下基礎(chǔ)。黨組班子成員也可以與分管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行談心,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
（三）撰寫(xiě)發(fā)言提綱（6月6日至6月8日）
政府黨組班子成員要根據(jù)分析檢查階段安排意見(jiàn)的要求,以及學(xué)習(xí)調(diào)研階段的成果，結(jié)合工作分工,深刻剖析自身存在的不足和問(wèn)題,進(jìn)一步明確努力方向。
（四）開(kāi)好專題民主生活會(huì)（6月13日）
在政府黨組領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi)民主生活會(huì)。會(huì)上，黨組成員分別進(jìn)行個(gè)人發(fā)言，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。黨組班子成員要緊扣民主生活會(huì)主題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，本著“有則改之，無(wú)則加勉”的精神，正確對(duì)待他人的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。對(duì)正確的意見(jiàn)要誠(chéng)懇接受，并認(rèn)真剖析根源，對(duì)意見(jiàn)較集中或重大的問(wèn)題要做出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明，對(duì)不符合事實(shí)的意見(jiàn)要實(shí)事求是地做出解釋。批評(píng)與自我批評(píng)結(jié)束后，黨組書(shū)記對(duì)民主生活會(huì)情況進(jìn)行總結(jié)。會(huì)議邀請(qǐng)盟委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成員小組成員、委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組成員提出指導(dǎo)意見(jiàn)。
（五）民主生活會(huì)整改落實(shí)(6月13日至6月20日)
1.認(rèn)真撰寫(xiě)政府黨組班子分析檢查報(bào)告。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研。征求意見(jiàn)和民主生活會(huì)討論結(jié)果，起草黨組班子分析檢查報(bào)告。
2.對(duì)民主生活會(huì)中班子、個(gè)人存在的問(wèn)題以及意見(jiàn)、建議進(jìn)行梳理匯總，進(jìn)一步明確整改重點(diǎn)，制定整改措施。
3.結(jié)合政府辦公室學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)邊學(xué)邊改、邊查邊改要求，逐項(xiàng)落實(shí)整改措施。黨組書(shū)記要對(duì)黨組班子及成員落實(shí)整改措施情況進(jìn)行督促檢查，黨組成員要對(duì)黨組書(shū)記的整改情況進(jìn)行監(jiān)督。
4.組織群眾評(píng)議和公布分析檢查報(bào)告。黨組班子分析檢查報(bào)告基本形成后，要組織各方面代表進(jìn)行評(píng)議。評(píng)議結(jié)束后，在一定范圍內(nèi)公布黨組班子分析檢查報(bào)告。
四、幾點(diǎn)要求
1.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。黨組成員要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，帶頭聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)黨員，保證民主生活會(huì)的質(zhì)量。
認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)是聯(lián)系自身的思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、思想作風(fēng)、服務(wù)農(nóng)民等內(nèi)容，深入查找制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、和諧發(fā)展的突出問(wèn)題，查找群眾反映較多的熱點(diǎn)難點(diǎn)等突出問(wèn)題。通過(guò)民主生活會(huì)，進(jìn)一步認(rèn)清差距、發(fā)現(xiàn)不足，切實(shí)做到在思想觀念上有一個(gè)大轉(zhuǎn)變，在境界標(biāo)準(zhǔn)上有一個(gè)大提升，在干勁作風(fēng)上有一個(gè)大改進(jìn)，推動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展
二、會(huì)議時(shí)間
20XX年 月 日召開(kāi)。
三、參加人員
局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員
四、會(huì)議主題
本次民主生活會(huì)，在全面總結(jié)近期領(lǐng)導(dǎo)班子成員思想情況、工作情況，確定本次民主生活會(huì)的主題是：“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)干事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快全面發(fā)展”，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化求真務(wù)實(shí)精神、加強(qiáng)班子建設(shè)、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感、提高工作能力。著重在檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題，深入剖析思想根源，明確努力方向。
五、方法和步驟
（一）會(huì)前準(zhǔn)備
1、制定方案。按照相關(guān)文件要求，結(jié)合青河鄉(xiāng)實(shí)際，制定切實(shí)可行的民主生活會(huì)方案。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)。民主生活會(huì)召開(kāi)前，組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀讀本并與工作相結(jié)合，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合。進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度、擺正位置，解決自身矛盾、提高班子整體合力。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為對(duì)照檢查、自我剖析和開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)做好準(zhǔn)備。
3、廣泛征求意見(jiàn)。民主生活會(huì)之前，在一定范圍內(nèi)通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題。圍繞民主生活會(huì)主題，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放《征求意見(jiàn)表》、個(gè)別談話和調(diào)查研究等方式，多渠道廣開(kāi)言路，廣泛征求干部群眾意見(jiàn)。既要征求對(duì)班子集體的意見(jiàn)，又要征求對(duì)班子成員的意見(jiàn)。對(duì)征求到的意見(jiàn)要按照領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人分別進(jìn)行梳理，屬于對(duì)班子集體的意見(jiàn)，要在民主生活會(huì)上向班子成員通報(bào)，屬于對(duì)班子成員個(gè)人的意見(jiàn)，由班子主要負(fù)責(zé)人在會(huì)前反饋給本人。班子成員要虛心聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，對(duì)提出的意見(jiàn)和建議，正確的要誠(chéng)懇接受并切實(shí)改正；不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的，要實(shí)事求是地作出說(shuō)明并引以為戒。
4、撰寫(xiě)發(fā)言提綱。班子成員要圍繞本次民主生活會(huì)主題和征求到的意見(jiàn)，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，著重檢查踐行科學(xué)發(fā)展觀、工作作風(fēng)、本職工作、服務(wù)群眾等方面存在的問(wèn)題，深刻剖析思想根源，明確努力方向，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言提綱。發(fā)言提綱的內(nèi)容主要包括：思想和工作情況及存在的主要問(wèn)題，重點(diǎn)是在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)等方面存在的問(wèn)題；分析產(chǎn)生問(wèn)題的根源；今后的努力方向及具體整改措施。
5、開(kāi)展談心談話活動(dòng)。黨委書(shū)記要同班子成員分別談心，肯定過(guò)去一段時(shí)期工作中的成績(jī)，指出存在的主要問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題，做好思想溝通工作。要互相談心，交流思想。通過(guò)個(gè)別談心和交換意見(jiàn)，達(dá)到增強(qiáng)了解，互相幫助，化解矛盾，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。
（二）召開(kāi)會(huì)議
民主生活會(huì)由局黨委書(shū)記召集并主持。會(huì)議程序是：傳達(dá)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀會(huì)議精神；通報(bào)本次民主生活會(huì)前征求意見(jiàn)情況；就開(kāi)好民主生活會(huì)提出具體要求，并帶頭和引導(dǎo)班子成員發(fā)言，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)；針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，制定整改措施；黨委書(shū)記作會(huì)議總結(jié)。民主生活會(huì)采取一人一議的方式，逐人進(jìn)行自我剖析和評(píng)議。要按照“團(tuán)結(jié)--批評(píng)自我批評(píng)--團(tuán)結(jié)”和“懲前毖后，治病救人”的方針，切實(shí)拿起批評(píng)與自我批評(píng)的武器，增強(qiáng)民主生活會(huì)的思想性和原則性。自我批評(píng)要實(shí)事求是，真正觸及思想實(shí)際；相互批評(píng)既要堅(jiān)持原則，又要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)。堅(jiān)決克服和糾正只談工作不談思想，只講成績(jī)不講缺點(diǎn)，或者就事論事、敷衍了事的做法。
（三）會(huì)后整改
認(rèn)真落實(shí)整改措施。要針對(duì)群眾反映和民主生活會(huì)上查找出來(lái)的問(wèn)題，提出整改措施，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任，切實(shí)進(jìn)行整改。針對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和會(huì)上查擺出來(lái)的主要問(wèn)題，分析原因，找出癥結(jié)，逐條逐項(xiàng)地制定明確具體、針對(duì)性強(qiáng)的整改措施。整改任務(wù)要責(zé)任到人、規(guī)定完成時(shí)限。屬于個(gè)人的問(wèn)題，本人進(jìn)行深刻檢查，提出具體的整改措施。屬于集體的問(wèn)題，由集體研究討論，制定整改措施。對(duì)近期能夠整改的要立即組織整改，近期無(wú)法解決的要確定具體整改時(shí)限，并保證如期完成整改任務(wù)。對(duì)于民主生活會(huì)中適合通報(bào)的內(nèi)容和整改落實(shí)情況，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式向干部、群眾通報(bào)。
的 六、會(huì)議具體要求
（一）切實(shí)做好會(huì)議的指導(dǎo)工作
為了開(kāi)好這次民主生活會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，提前運(yùn)作，及時(shí)部署，提前做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作：一是組織召開(kāi)了縣畜牧水產(chǎn)局民主生活會(huì)征求意見(jiàn)座談會(huì)，聽(tīng)取局干部職工和養(yǎng)殖戶對(duì)局黨風(fēng)廉政工作的意見(jiàn)和建議；二是采取多種形式，深入調(diào)查研究，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)和建議。除召開(kāi)座談會(huì)外，我局還通過(guò)設(shè)立征求意見(jiàn)箱、上門(mén)征求意見(jiàn)、發(fā)放《縣畜牧水產(chǎn)局落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)征求意見(jiàn)表》100余份，廣泛征求廣大群眾的意見(jiàn)與建議，對(duì)征求到的意見(jiàn)建議進(jìn)行了梳理，及時(shí)反饋到有關(guān)股室或有關(guān)人員。二是班子成員認(rèn)真按照落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求對(duì)照檢查存在的不足，精心準(zhǔn)備了民主生活會(huì)發(fā)言材料。為民主生活會(huì)的順利召開(kāi)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、認(rèn)真召開(kāi)民主生活會(huì)，深刻剖析存在問(wèn)題
在民主生活會(huì)上，局長(zhǎng)上同志帶頭開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng)，同時(shí)積極引導(dǎo)其它同志相互批評(píng)。在每位班子成員的發(fā)言中，大家開(kāi)展自我批評(píng)都能端正態(tài)度，既把握了領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的主要問(wèn)題又突出了問(wèn)題產(chǎn)生的思想根源；在批評(píng)中都能站在切實(shí)推進(jìn)全局科學(xué)發(fā)展大局的高度，站在維護(hù)好廣大群眾利益的高度，直言不諱，坦誠(chéng)相見(jiàn)，同時(shí)注意方式方法。最后，局長(zhǎng)上對(duì)本次民主生活會(huì)做了客觀而全面的總結(jié)。整個(gè)專題民主生活會(huì)開(kāi)成了診斷會(huì)、研討會(huì)、鼓勁會(huì)，真正做到了問(wèn)題找的準(zhǔn)、原因分析透、整改措施實(shí)、努力方向明。
通過(guò)歸納，我們查找到我局在行風(fēng)政風(fēng)當(dāng)中還存在著一些問(wèn)題，在全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上還存在著一些不足，主要表現(xiàn)在：
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)理論學(xué)習(xí)有待于進(jìn)一步深入；
2、創(chuàng)新精神有待于進(jìn)一步激發(fā)；
3、服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；
4、個(gè)別干部業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高；
5、個(gè)別股室負(fù)責(zé)人礙于情面存在吃請(qǐng)現(xiàn)象。
指導(dǎo)思想和主題：以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“全面提升公共服務(wù)能力，強(qiáng)化‘服務(wù)強(qiáng)區(qū)’人事人才保障”這一實(shí)踐載體，按照“發(fā)揚(yáng)民主、共謀發(fā)展”的要求，結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作情況，召開(kāi)以“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動(dòng)人事人才工作科學(xué)發(fā)展”專題民主生活會(huì)。
基本內(nèi)容：專題民主生活會(huì)要以解決問(wèn)題為核心，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉潔自律和保持艱苦奮斗作風(fēng)、強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念等方面進(jìn)行查找，追根溯源地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)要結(jié)合人事人才工作實(shí)際及自身崗位職責(zé)，做到“八擺八查”，即：擺學(xué)習(xí)，查對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解是否深刻；擺思想，查對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)是否到位；擺思路，查發(fā)展方向是否正確；擺工作，查推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施是否有力；擺制度，查科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制是否完善；擺事實(shí)，查黨員群眾對(duì)發(fā)展實(shí)績(jī)是否認(rèn)同；擺民意，查人民群眾對(duì)民生保障是否滿意；擺作風(fēng)，查平時(shí)工作是否深入務(wù)實(shí)。全體黨員要參加支部專題組織生活會(huì)，重點(diǎn)圍繞“三查三看”明確努力方向，制訂整改措施，即查大節(jié)，看黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)；查小節(jié)，看個(gè)人形象好不好；查細(xì)節(jié)，看工作質(zhì)量高不高。
二、專題民主生活會(huì)參會(huì)人員范圍
1．局黨組成員；
2．邀請(qǐng)紀(jì)委、區(qū)委組織部、指導(dǎo)檢查組有關(guān)同志到會(huì)指導(dǎo)。
三、專題民主生活會(huì)安排
（一）組織深化學(xué)習(xí)。在第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)規(guī)定的必讀篇目及相關(guān)文件，在通讀、精讀上下功夫，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
（二）開(kāi)展談心活動(dòng)。會(huì)前，局黨組成員要與科室負(fù)責(zé)人、群眾代表進(jìn)行集體談心交心，成員之間還要開(kāi)展一次思想交流，廣泛征求意見(jiàn)、溝通思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、找準(zhǔn)問(wèn)題、形成共識(shí)。
（三）查找存在問(wèn)題。局黨組成員結(jié)合學(xué)習(xí)調(diào)研體會(huì)，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和本人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出的問(wèn)題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是針對(duì)干部、群眾所提出的意見(jiàn)，逐一對(duì)照檢查分析，以切實(shí)找準(zhǔn)自身存在的問(wèn)題。
（四）撰寫(xiě)發(fā)言提綱。局黨組成員根據(jù)民主生活會(huì)主題、群眾所提意見(jiàn)，認(rèn)真撰寫(xiě)自己的發(fā)言提綱。要以解決問(wèn)題為核心，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人存在的不符合科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，特別是要聯(lián)系思想和工作實(shí)際，從宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、實(shí)干意識(shí)、廉潔自律和保持艱苦奮斗作風(fēng)、強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念等方面進(jìn)行查找，追根溯源地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，明確努力方向，提出整改措施。
（五）召開(kāi)專題民主生活會(huì)。6月4日下午，在局黨組會(huì)議室召開(kāi)局黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會(huì)。
1、班子成員進(jìn)行個(gè)人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，提出整改措施。
2、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣民主生活會(huì)主題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。要敢于查找和正視問(wèn)題，防止把民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。
2、班子成員進(jìn)行個(gè)人發(fā)言。緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，深刻剖析個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確努力方向，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。
3、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣民主生活會(huì)主題，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢于查找和正視問(wèn)題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實(shí)就虛，只談工作不談思想、只講成績(jī)不講問(wèn)題、只講集體不講個(gè)人等現(xiàn)象。要防止把民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，一般應(yīng)先班子、后個(gè)人，先領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、后其他班子成員，逐個(gè)進(jìn)行。
4、正確對(duì)待批評(píng)、意見(jiàn)和建議。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要本著“有則改之，無(wú)則加勉”的精神，正確對(duì)待別人的批評(píng)、意見(jiàn)和建議。對(duì)正確的意見(jiàn)，要誠(chéng)懇接受，并認(rèn)真剖析根源；對(duì)意見(jiàn)較集中或重大的問(wèn)題，要做出負(fù)責(zé)任的說(shuō)明；對(duì)不符合事實(shí)或不完全符合事實(shí)的意見(jiàn)，要實(shí)事求是地做出解釋。
5、形成會(huì)議紀(jì)要。
六、民主生活會(huì)整改落實(shí)
1、認(rèn)真撰寫(xiě)民主生活會(huì)分析檢查報(bào)告。根據(jù)班子、個(gè)人發(fā)言材料，完善、修訂分析檢查報(bào)告，并組織群眾進(jìn)行評(píng)議，廣泛征求各部門(mén)、各單位、各階層對(duì)分析檢查報(bào)告的意見(jiàn)和建議。
2、對(duì)民主生活會(huì)中班子、個(gè)人存在的問(wèn)題，以及意見(jiàn)、建議進(jìn)行匯總、梳理，進(jìn)一步明確整改重點(diǎn)，制定整改措施。
3、召開(kāi)支部會(huì)議研究、完善整改措施，使整改措施更加符合科學(xué)發(fā)展的要求，更加具有可操作性。
2、范圍：⑴出席人員：本單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和享受副科以上級(jí)別待遇的在職黨員干部）
⑵列席人員：邀請(qǐng)干部作風(fēng)觀察員、糧油收儲(chǔ)公司負(fù)責(zé)人、基層所代表、“三送”聯(lián)系點(diǎn)干部群眾、政協(xié)委員等列席。
二、會(huì)議主題
深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，按照中央精神和省委、市委以及市委要求，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總的要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，堅(jiān)持嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想，作風(fēng)建設(shè)認(rèn)真解決形式主義、、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)問(wèn)題，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)，為全面深化改革、全面振興發(fā)展，全面建成小康提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、作風(fēng)和組織保證。
三、時(shí)間安排
于7月18日前召開(kāi)，待市督導(dǎo)組和市“活動(dòng)辦”同意后，再定具體時(shí)間。
領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，原則上不少于一天。
四、程序步驟
（一）會(huì)前準(zhǔn)備工作
1、制訂會(huì)議方案。6月30日前制定本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)實(shí)施方案。并于會(huì)前10天上報(bào)市督導(dǎo)組，分管市領(lǐng)導(dǎo)審核，并報(bào)“活動(dòng)辦”備案。
2、精心組織學(xué)習(xí)。重點(diǎn)學(xué)重要講話精神特別是在指導(dǎo)蘭考縣委班子專題民主生活會(huì)的重要講話精神，學(xué)習(xí)中央、省委、市委以及市委關(guān)于做好第二環(huán)節(jié)工作的有關(guān)文件，學(xué)習(xí)省委強(qiáng)衛(wèi)書(shū)記在指導(dǎo)新建縣常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話，學(xué)習(xí)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)的經(jīng)驗(yàn)做法，深刻領(lǐng)會(huì)把握專題民主生活會(huì)的目標(biāo)要求，基本原則和方法步驟，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委要求上來(lái)。
本單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一環(huán)節(jié)廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求意見(jiàn)，普遍開(kāi)展談心交心，具體參照《關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)談心談話活動(dòng)工作方案》、《市教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問(wèn)題專題會(huì)工作方案》執(zhí)行。
3、撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持起草，集體討論研究，并在一定范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。班子成員的對(duì)照檢查材料必須自己動(dòng)手撰寫(xiě)，做到見(jiàn)事見(jiàn)人見(jiàn)思想。班子及其成員的對(duì)照檢查材料，應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)送審。
4、為民辦實(shí)事辦好。在召開(kāi)專題民主生活會(huì)前，單位將組織機(jī)關(guān)全體黨員干部分期分批深入“三送”聯(lián)系點(diǎn)幫助群眾解決短期內(nèi)能夠解決的問(wèn)題。
（二）召開(kāi)會(huì)議
1、會(huì)議主持：由中心主任同志主持。
2、會(huì)議議程：
第一階段：集中學(xué)習(xí)
⑴重點(diǎn)學(xué)講話精神；
⑵學(xué)習(xí)省委、市委領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)講話精神；
⑶學(xué)習(xí)市委教育實(shí)踐活動(dòng)第二環(huán)節(jié)有關(guān)文件要求；
⑷通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)準(zhǔn)備工作。
第二階段：開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)
⑸由中心主任提出開(kāi)好專題民主生活會(huì)具體要求；
⑹中心主任代表領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行對(duì)照檢查；
⑺按照“一個(gè)一個(gè)過(guò)”的方法，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，依次進(jìn)行對(duì)照檢查和開(kāi)展批評(píng)。每位班子成員對(duì)照檢查和自我批評(píng)后，其他班子成員要逐一對(duì)其開(kāi)展批評(píng)。對(duì)其他班子成員的意見(jiàn)，被批評(píng)者要作表態(tài)性發(fā)言。
⑻批評(píng)和自我批評(píng)環(huán)節(jié)結(jié)束后，由市委督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
⑼市委督導(dǎo)組組長(zhǎng)講話。
⑽中心主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性意見(jiàn)進(jìn)行表達(dá)性發(fā)言。
（三）會(huì)后工作及要求
民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)重要制度。在全面從嚴(yán)治黨的歷史新時(shí)期，全面落實(shí)五大新發(fā)展理念，堅(jiān)持守底線、走新路、奔小康的時(shí)代要求下，民主生活會(huì)要高舉“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，堅(jiān)決杜絕“事不關(guān)己、高高掛起，明知不對(duì)、少說(shuō)為佳”的庸俗哲學(xué)。把敢于揭短亮丑、相互誠(chéng)懇批評(píng)作為開(kāi)好民主生活會(huì)的重要標(biāo)志。保證黨的路線、方針、政策和決議得到正確貫徹執(zhí)行的重要舉措。
把砥礪忠誠(chéng)品質(zhì)、堅(jiān)定理想信念作為開(kāi)好民主生活會(huì)的首要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)必須把解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題放在首位。只有深扎信仰之根，把中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想內(nèi)化為堅(jiān)定的價(jià)值追求，才能使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)班子成員找準(zhǔn)問(wèn)題，剖析深刻，方向明確，才能在重大問(wèn)題上保持思想和行動(dòng)的一致。如果學(xué)習(xí)教育不到位、思想認(rèn)識(shí)跟不上趟，改作風(fēng)就不可能真有動(dòng)力。因此，領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為根本指導(dǎo)思想，把增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)作為開(kāi)好民主生活會(huì)的前提基礎(chǔ)。
要圍繞專題民主生活會(huì)的主題，有標(biāo)準(zhǔn)地、有針對(duì)性地查找突出問(wèn)題。要以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》，結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)干部本人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員，針對(duì)黨性黨風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題重點(diǎn)查找并認(rèn)真解決好工作中存在的“主義”等問(wèn)題，既要弄清楚自身存在的問(wèn)題，也要弄清楚班子集體存在的問(wèn)題，既要弄清楚思想上存在的問(wèn)題，也要弄清楚工作中存在的問(wèn)題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。
征求意見(jiàn)的廣泛與否是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的重要前提?？赏ㄟ^(guò)召開(kāi)座談會(huì)、下發(fā)征求意見(jiàn)表等形式進(jìn)行，黨員干部、職工群眾反映的問(wèn)題有主要矛盾和次要矛盾、有大事和小事、有正確和不正確等問(wèn)題，因此，征求意見(jiàn)必須做到解放思想、實(shí)事求是，在征求意見(jiàn)召開(kāi)座談會(huì)的過(guò)程中，注意傾聽(tīng)、做好記錄，問(wèn)題事實(shí)清楚的，可以做出適當(dāng)解釋，起到釋義的作用。征求意見(jiàn)后要及時(shí)對(duì)調(diào)查的情況進(jìn)行分析，正確把握領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在的主要問(wèn)題，形成書(shū)面材料，及時(shí)反饋給相關(guān)人員。
民主生活會(huì)不僅要注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找出原因，更重要的還是對(duì)癥下藥，拿出具體辦法措施，推動(dòng)問(wèn)題的解決。因此，要對(duì)民主生活會(huì)每位同志的發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，應(yīng)包括問(wèn)題、原因、措施三個(gè)方面的內(nèi)容，把存在問(wèn)題講清楚，把主客觀原因講清楚，把整改的思路舉措講清楚，努力使民主生活會(huì)成為分析問(wèn)題會(huì)、溝通思想會(huì)、明確方向會(huì)。
開(kāi)好專題民主生活會(huì)，是教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是確?；顒?dòng)取得實(shí)效的重要措施。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以反對(duì)“”、服務(wù)群眾為重點(diǎn)，認(rèn)真解決形式主義、、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題，牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高群眾工作本領(lǐng)。
二、督導(dǎo)、參會(huì)（含列席）人員
省委教育實(shí)踐活動(dòng)第十二督導(dǎo)組成員全程督查指導(dǎo)專題民主生活會(huì)。
本辦廳級(jí)干部（包括辦黨組成員和副巡視員）全部參加專題民主生活會(huì)。
機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。
三、會(huì)議時(shí)間
2014年10月15日上午召開(kāi)，會(huì)期1天。
四、方法和步驟
（一）會(huì)前準(zhǔn)備
1.根據(jù)會(huì)議主題，組織班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)、一系列重要講話、張寶順書(shū)記幾次重要講話和規(guī)定學(xué)習(xí)的文件與學(xué)習(xí)材料。（今年7月份以來(lái)，班子成員已經(jīng)通過(guò)集體學(xué)和自學(xué)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了中央和省領(lǐng)導(dǎo)一系列講話以及相關(guān)文件和材料。）
2.向本辦干部職工和各黨支部通報(bào)會(huì)議時(shí)間和主題，并就“”問(wèn)題，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的方式方法有：個(gè)別談心（互相談、上下談、內(nèi)外談、面對(duì)面談、背靠背談）、設(shè)意見(jiàn)箱、發(fā)征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)。征求意見(jiàn)的對(duì)象擴(kuò)大到全辦干部職工。機(jī)關(guān)教育實(shí)踐活動(dòng)辦匯總梳理群眾意見(jiàn)后，除屬人身攻擊、發(fā)泄私憤或偏離“”的情況外，原汁原味地報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。同時(shí)向省委教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)絡(luò)組和省紀(jì)委報(bào)告。（征求意見(jiàn)工作此前已在教育實(shí)踐活動(dòng)中陸續(xù)開(kāi)展。）
3.領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員根據(jù)民主生活會(huì)的主題文件精神、對(duì)照征求到的意見(jiàn)和建議，以及督導(dǎo)組所指出的問(wèn)題，認(rèn)真撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由黨組書(shū)記主持起草，并提交黨組會(huì)議討論通過(guò)。對(duì)照檢查材料必須有對(duì)存在問(wèn)題的原因分析和具體整改措施。（本人認(rèn)為不適合寫(xiě)入發(fā)言提綱的內(nèi)容，可另寫(xiě)專題材料，交黨組書(shū)記或省委聯(lián)絡(luò)組。）
4.班子成員的對(duì)照檢查材料已經(jīng)辦黨組書(shū)記審閱后，與本實(shí)施方案一起，于9月13日?qǐng)?bào)省委第十二督導(dǎo)組審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組書(shū)記的對(duì)照檢查材料經(jīng)督導(dǎo)組審閱后，于會(huì)議召開(kāi)前一周報(bào)省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組。
5.填寫(xiě)《召開(kāi)民主生活會(huì)準(zhǔn)備情況登記表》，提前15天與書(shū)面報(bào)告一起報(bào)省委組織部和省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組，同時(shí)抄報(bào)省直機(jī)關(guān)工委。
（二）召開(kāi)會(huì)議
會(huì)上，先學(xué)習(xí)、上級(jí)有關(guān)文件（包括中央八條規(guī)定）等，然后通報(bào)群眾意見(jiàn)。接著，班子及其成員針對(duì)自身存在的問(wèn)題以及所征求到的干部職工的意見(jiàn)、班子成員的意見(jiàn)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行自我剖析，開(kāi)展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。批評(píng)與自我批評(píng)要緊扣主題、開(kāi)門(mén)見(jiàn)山，要從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，實(shí)事求是，坦誠(chéng)相見(jiàn)；要防止將民主生活會(huì)開(kāi)成總結(jié)、匯報(bào)或研究部署工作的會(huì)議。（批評(píng)與自我批評(píng)逐個(gè)進(jìn)行，一般應(yīng)先班子、后個(gè)人，先黨組書(shū)記、后班子成員及其他人員。）
沒(méi)有特殊原因，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得缺席民主生活會(huì)。因故不能參加民主生活會(huì)的，須提前向黨組書(shū)記請(qǐng)假并經(jīng)批準(zhǔn)。
（三）會(huì)后工作
1.對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題和民主生活會(huì)上查擺出來(lái)的主要問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行認(rèn)真分類、逐項(xiàng)研究，制定整改措施，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限，形成整改方案，制定整改任務(wù)書(shū)和時(shí)間表。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書(shū)由班子集體研究決定，并報(bào)省委督導(dǎo)組審核。班子成員整改任務(wù)書(shū)由黨組書(shū)記審核。班子及其成員整改任務(wù)書(shū)在單位內(nèi)部網(wǎng)站公示。
3.專題民主生活會(huì)后，在機(jī)關(guān)全體干部職工范圍內(nèi)通報(bào)專題民主生活會(huì)情況；黨組書(shū)記主持會(huì)議并作通報(bào)。
辦領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的對(duì)照檢查材料通報(bào)工作，采取在情況通報(bào)會(huì)上印發(fā)其對(duì)照檢查材料的形式進(jìn)行。
4.專題民主生活會(huì)后15天內(nèi)，將專題民主生活會(huì)的綜合情況報(bào)告、《民主生活會(huì)召開(kāi)情況登記表》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)登記表》、會(huì)議記錄復(fù)印件、會(huì)前征求意見(jiàn)匯總材料、整改方案及上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等報(bào)省委活動(dòng)辦聯(lián)絡(luò)一組，同時(shí)抄報(bào)省紀(jì)委。
要注意做好會(huì)議材料的立卷歸檔工作。歸檔材料主要包括：會(huì)議方案、會(huì)議通知、會(huì)前征求意見(jiàn)匯總材料、會(huì)議發(fā)言原始記錄、整改方案、民主生活會(huì)綜合情況報(bào)告、上次民主生活會(huì)整改方案的落實(shí)情況等。
二、突出找準(zhǔn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，增強(qiáng)民主生活會(huì)的實(shí)效性。在找準(zhǔn)問(wèn)題上，要求各黨委（黨組）通過(guò)個(gè)別訪談、設(shè)置意見(jiàn)箱、發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)座談會(huì)等形式廣泛征求群眾意見(jiàn)，結(jié)合征求到的意見(jiàn)和建議，圍繞工作重點(diǎn)，全面回顧思想、工作、作風(fēng)表現(xiàn)，找出班子建設(shè)中最突出、最典型、最迫切解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，有針對(duì)性地確定會(huì)議主題。在解決問(wèn)題上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子和成員針對(duì)干部群眾反映出來(lái)的和在民主生活會(huì)上檢查出來(lái)的問(wèn)題，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人。
三、強(qiáng)化群眾監(jiān)督，健全民主生活會(huì)的制約機(jī)制。會(huì)前，要求黨委（黨組）將上一年度的整改措施的落實(shí)情況向群眾通報(bào)，請(qǐng)群眾按“滿意、基本滿意、不滿意”三個(gè)檔次進(jìn)行評(píng)議，以此檢驗(yàn)整改的實(shí)際效果。會(huì)中，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人首先要對(duì)上一年度民主生活會(huì)整改措施的落實(shí)情況及群眾評(píng)議情況向與會(huì)人員通報(bào)。會(huì)后，通過(guò)適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)向干部群眾通報(bào)會(huì)議情況及制定的整改措施情況，接受群眾監(jiān)督。
存在的問(wèn)題及原因：
目前，在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部，存在著好人主義傾向，或互相遷就，或事不關(guān)已、高高掛起，或冷眼旁觀看熱鬧。民主生活會(huì)質(zhì)量不高，自我批評(píng)有余，互相批評(píng)不足，班子成員之間互相談心、交流思想不夠，缺乏積極的思想交鋒，黨內(nèi)生活的思想性、原則性不強(qiáng)。糾其原因，主要是事業(yè)心和責(zé)任感不強(qiáng)，宗旨觀念淡化，民主生活會(huì)意識(shí)淡薄。受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，有的領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，把工作與個(gè)人得失聯(lián)系在一起，患得患失。班子成員之間缺乏信任，互相存有戒心，彼此不愿意說(shuō)真話，說(shuō)實(shí)話，不愿意得罪人，怕影響相互之間的關(guān)系。并且少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨內(nèi)民主生活會(huì)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足，存在偏差：認(rèn)為現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期了，開(kāi)民主生活會(huì)已經(jīng)沒(méi)有必要了，不適用了，民主生活會(huì)只是走形式，沒(méi)有實(shí)際意義，解決不了實(shí)際問(wèn)題，甚至把民主生活會(huì)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)和累贅，應(yīng)付了事。
對(duì)策措施：
一、繼續(xù)堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度。
首先，要切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)民主生活會(huì)重要性的認(rèn)識(shí)。著力解決對(duì)民主生活會(huì)的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)力觀和地位觀，使之認(rèn)識(shí)到接受批評(píng)和監(jiān)督是講學(xué)習(xí)、講政治的表現(xiàn)，是有較高黨性覺(jué)悟的表現(xiàn)；對(duì)他人進(jìn)行批評(píng)和監(jiān)督是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，對(duì)同志負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，從而使領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到對(duì)民主生活會(huì)思想上重視，行動(dòng)上自覺(jué)，真正把召開(kāi)民主生活會(huì)作為解決班子內(nèi)部矛盾、加強(qiáng)班子自身建設(shè)的有效措施，克服形式主義。
其次，對(duì)民主生活會(huì)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化監(jiān)督。把握好會(huì)前、會(huì)中、會(huì)后三個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行全程監(jiān)督。會(huì)前，對(duì)生活會(huì)方案嚴(yán)格審核，看主題是否鮮明，重點(diǎn)是否突出，程序是否科學(xué)；會(huì)中，派員參加，進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決民主生活會(huì)中存在的突出問(wèn)題；會(huì)后，督促檢查整改措施的落實(shí)情況，對(duì)生活會(huì)作出全面評(píng)價(jià)。
