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二是舉辦先進事跡報告會。召開了全系統(tǒng)勞模座談會,勞模以自己的親身經(jīng)歷分別講述了全心全意為患者服務的感人事跡,廣大干部職工深受感動、鼓舞。舉辦了以“愛崗、敬業(yè)、奉獻”為主體的女職工先進事跡報告會,來自醫(yī)療、護理、婦幼保健、衛(wèi)生防疫等崗位上的優(yōu)秀女醫(yī)務工作者,以她們平凡而感人的事跡,激發(fā)了廣大干部職工奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的。
三是開展文化、體育活動,豐富職工精神文化生活。成功舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)“慶元旦、迎新春”大型文藝晚會,節(jié)目精彩豐富,內(nèi)容積極向上,在縣電視臺連續(xù)播出了3次。積極組織參加市衛(wèi)生局舉辦的“慶國慶”55周年書畫攝影展,取得了書法、繪畫類兩個一等獎和兩個二等獎的好成績。結合省、市組織的“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動,舉辦了讀書演講比賽和衛(wèi)生法律、法規(guī)知識競賽,20*年10月份在郯城縣衛(wèi)生局成功舉辦了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“迎國慶職工運動會”。大大豐富了職工的精神文化生活。
四是開展職代會星級創(chuàng)建活動。積極發(fā)揮工會作用,以職代會民主決策為重點,按照“合格星、先進星和優(yōu)秀星”的標準,開展了星級創(chuàng)建活動。
五是開展衛(wèi)生“下鄉(xiāng)”活動。組織專家組成5支醫(yī)療隊,開展了3次“下鄉(xiāng)”活動。共診治農(nóng)民2萬余人次,送藥品器械價值4萬余元,發(fā)放疾病防治小冊子5000多份。
二是舉辦先進事跡報告會。召開了全系統(tǒng)勞模座談會,勞模以自己的親身經(jīng)歷分別講述了全心全意為患者服務的感人事跡,廣大干部職工深受感動、鼓舞。舉辦了以“愛崗、敬業(yè)、奉獻”為主體的女職工先進事跡報告會,來自醫(yī)療、護理、婦幼保健、衛(wèi)生防疫等崗位上的優(yōu)秀女醫(yī)務工作者,以她們平凡而感人的事跡,激發(fā)了廣大干部職工奮發(fā)進取、干事創(chuàng)業(yè)的。
三是開展文化、體育活動,豐富職工精神文化生活。成功舉辦了衛(wèi)生系統(tǒng)“慶元旦、迎新春”大型文藝晚會,節(jié)目精彩豐富,內(nèi)容積極向上,在縣電視臺連續(xù)播出了3次。積極組織參加市衛(wèi)生局舉辦的“慶國慶”55周年書畫攝影展,取得了書法、繪畫類兩個一等獎和兩個二等獎的好成績。結合省、市組織的“創(chuàng)建學習型組織,爭做知識型職工”活動,舉辦了讀書演講比賽和衛(wèi)生法律、法規(guī)知識競賽,20**年10月份在郯城縣衛(wèi)生局成功舉辦了全縣衛(wèi)生系統(tǒng)“迎國慶職工運動會”。大大豐富了職工的精神文化生活。
四是開展職代會星級創(chuàng)建活動。積極發(fā)揮工會作用,以職代會民主決策為重點,按照“合格星、先進星和優(yōu)秀星”的標準,開展了星級創(chuàng)建活動。
五是開展衛(wèi)生“下鄉(xiāng)”活動。組織專家組成5支醫(yī)療隊,開展了3次“下鄉(xiāng)”活動。共診治農(nóng)民2萬余人次,送藥品器械價值4萬余元,發(fā)放疾病防治小冊子5000多份。
2012年,南通市政務中心遷入新址,辦事大廳由3400平方米增至35000 平方米,年業(yè)務辦理量達到500萬件。環(huán)境改善推動硬件提升后,服務軟件如何與之適應、共振,江蘇省南通市從標準化建設入手破題,尋找答案。
――服務窗口全覆蓋。試點項目不能搞成“項目中再試點”,看準的事情就要“一張藍圖干到底”。江蘇省南通市將1個主中心、4個分中心、65個進駐部門,包括市級范圍內(nèi)建設、交通、水利、港口等工程建設項目招投標、土地招拍掛、政府采購、醫(yī)用耗材及檢驗試劑、產(chǎn)權交易、機電設備等9大類納入公共資源交易平臺的交易事項以及物業(yè)管理、配套服務等全面納入標準化管理范疇,按照通用基礎標準體系、保障標準體系、提供標準體系三個方面,制訂標準771項,形成了覆蓋全部政務服務內(nèi)涵的標準體系。
――辦事流程全覆蓋。標準化具有可共同使用、重復使用的特性,在同一辦事標準的衡量下,流程輸出、服務成效就有了檢驗的“標尺”。江蘇省南通市對經(jīng)政府公布保留的508項行政許可、非許可行政審批和行政服務事項,全部按照標準化的要求實施化繁就簡、流程再造,將項目名稱、辦事依據(jù)、申報條件、申報材料、辦事程序、承諾期限、收費標準等用標準文本編制、標準語言表述,高度提煉,只留“干貨”,逐步實現(xiàn)了由“工作流程”向“工作標準”的轉換,“制度觀念”向“標準理念”的轉變。
――工作人員全覆蓋。“徒法不足以自行”,標準制訂實施了,并不自動發(fā)揮作用,必須靠每個人去自覺踐行。為了有效提升全員標準意識,江蘇省南通市做到一套標準,前后臺一同遵守,上下級一體執(zhí)行。一方面,練好內(nèi)功,抓好全員學習,制訂月度培訓計劃,扎實搞好專、兼職標準化員的內(nèi)訓,打好基礎。同時充分利用同濟大學、上海市質量與標準化研究院等高校、科研院所資源,開展聯(lián)合攻關,注重境界拔高。另一方面,營造情景,加大宣傳造勢力度,在服務大廳大屏、立柱屏等滾動播放宣傳標語、張貼宣傳畫,使人人、時時、處處置身于標準化氛圍內(nèi)、在潛移默化中。
二、管理全規(guī)范――做到“人有工作標準,事有質量標準,物有管理標準”
標準化的要求延伸到每一項工作、每一個崗位,事無巨細、事無遺漏、分門別類、一一對應,使標準化成為提升服務效能的“推進器”,促進服務規(guī)范的“監(jiān)控儀”,實現(xiàn)了便民利民聚民心,提速增效促發(fā)展。
――列好“工作、責任、權力”三項清單。要做什么?怎么做?有什么要求?做到什么程度?江蘇省南通市將工作標準、履職要求明確到每一個部門、事項、崗位、人員,制訂出臺了環(huán)境、能源、安全應急、職業(yè)健康、信息安全、財務管理、設備設施及用品、人力資源管理、績效考核、合同管理等9個方面的保障標準136項,提供標準597項。在此基礎上,探索推行“合同制管理模式”,將每個進中心工作人員的權力、責任,分部門負責人、窗口辦事人員兩個層面,簽訂工作合同;制訂印發(fā)了《南通市政務中心政務服務綜合標準化公約》,要求中心各處室、各進駐單位(窗口)、分中心公開承諾,進一步強化了服務意識、履職意識。
――公共資源交易管理實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”。組織對9大類24項交易流程進行全面梳理和深度優(yōu)化,排查出594個監(jiān)察點,經(jīng)過分析評估,起草了公共資源交易運行、監(jiān)管、隊伍建設標準三類35項,形成了較為完善的公共資源交易活動管理標準體系,實現(xiàn)了市級范圍內(nèi)各類公共資源交易活動統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一信息、統(tǒng)一規(guī)范流程、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理“五個統(tǒng)一”。其中,在全省率先創(chuàng)立了現(xiàn)場綜合監(jiān)管、行業(yè)部門監(jiān)管、行政監(jiān)察、社會監(jiān)督“四位一體”公共資源交易監(jiān)管工作標準,進一步規(guī)范了公共資源交易市場行為,促進了公平競爭、陽光透明。
――并聯(lián)審批實現(xiàn)“減、簡、放”。對基本建設項目、工商企業(yè)注冊登記、建設項目聯(lián)合竣工驗收三類并聯(lián)審批業(yè)務實行標準化改造,以標準形式固化內(nèi)部管理成效,增強履職承諾剛性,促進流程減少、申報簡潔、簡政放權,努力實現(xiàn)并聯(lián)審批新常態(tài)。在標準化工作的有力促進下,目前,江蘇省南通市基本建設項目并聯(lián)審批總承諾期限由50個工作日縮短至最短22個工作日內(nèi)完成,提速56%;設立“企業(yè)注冊登記并聯(lián)審批專區(qū)”,探索推行“一窗受理、四證聯(lián)發(fā)”的注冊登記新模式,對外承諾期限縮減為3個工作日內(nèi),較法定承諾期限壓縮了95%;積極推動建設項目竣工聯(lián)合驗收工作,開發(fā)建成全省首個“房屋建筑聯(lián)合竣工驗收信息系統(tǒng)”,驗收時間由3個月縮短至20個工作日左右。
三、服務全方位――有諾必踐、有求必應、有難必幫,不斷擦亮“民生政務、百姓之家”金字招牌
強化品牌意識,深入開展“民生政務、百姓之家”服務品牌創(chuàng)建活動,讓辦事群眾進入中心的第一時間就感受到“熱情、周到、便民、高效”的服務宗旨,“和諧統(tǒng)一,莊重大方,溫馨舒適”的現(xiàn)代化政務服務氛圍。
――優(yōu)化需求,在平面布局上下足功夫。江蘇省南通市政務服務整體布局規(guī)整、大廳開闊通透、視覺導向明確、信息化程度高。在服務窗口設置上,采用島型回廊式布局,設立8個主干服務區(qū),按照“業(yè)務關聯(lián)、辦件均衡、組網(wǎng)合理、留有余量”的原則,科學合理地安排了所有進駐部門;窗口柜臺設置改變傳統(tǒng)模式,電腦采取嵌入式,工作人員與服務對象無障礙平等對視,不僅從形式上,更是從理念上體現(xiàn)了對辦事群眾的尊重友愛。在便民設施上,配置了總服務臺、導服員、自助查詢機、排隊叫號系統(tǒng)和自助上網(wǎng)、銀行、照相、售賣機及商務中心、醫(yī)務室、超市、餐廳等便民設施,達到了省內(nèi)一流、國內(nèi)領先的水平。目前,江蘇省南通市制訂的《政務服務大廳建設規(guī)范》,正積極申報江蘇省地方標準。
――智慧服務,在信息建設上系統(tǒng)構建。高技術含量的信息化運用,為工作生活帶來了便利。在政務服務大廳,設置各類電子引導系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、交互評價系統(tǒng)、信息查詢系統(tǒng)、自助申報系統(tǒng)、取證打印系統(tǒng)近400臺套。為確保權力在陽光下運行,建設了數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上審批、電子監(jiān)察一體化,條塊有機結合的政務服務電子信息共享平臺。開發(fā)建設行政審批管理系統(tǒng),有效解決了13個部門專網(wǎng)、近50個應用系統(tǒng)異構數(shù)據(jù)的整合、共享問題。為了嚴格內(nèi)部管理,加強科技監(jiān)管能力,中心服務大廳布設324個高清攝像頭,每1分半鐘輪巡1次。同時,還建成集IC卡、面部識別、指紋掃描三合一的新型智能考勤系統(tǒng)。
――機制創(chuàng)新,在特色亮點上力求突破。著力推行上門服務、先時服務、延時服務、預約服務,鼓勵倡導所有窗口形成個性化的特色服務。在力推“民生政務、百姓之家”服務品牌的基礎上,持續(xù)開展服務品牌創(chuàng)建、星級服務品牌評選等系列活動。先后推出了高峰辦件應急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服團隊”、統(tǒng)一、菜單式等便民服務舉措,進駐單位、窗口共推出個性化、特色化服務品牌60多個,逐步形成較為系統(tǒng)的共品牌集群。今年2月份,全國政協(xié)副主席盧展工來中心視察時稱贊:“南通市政務中心便民服務‘無午休、無雙休’全日制服務百姓和企業(yè),形成的‘部門圍著窗口轉、窗口圍著群眾轉’等良性機制值得各地好好總結?!?/p>
四、滿意全過程――引入第三方測評體系,建立“四位一體”滿意度測評機制
群眾滿意度是政務服務標準化建設的價值追求,也是政務服務標準化建設的晴雨表、風向標。構建科學合理的滿意度測評體系,江蘇省南通市積極創(chuàng)新、細致籌劃,扎實推進,走出了一條獨具特色的新路子。
一、近年主要工作
__國土部門是全市土地、礦產(chǎn)管理工作的主管部門,主要負責耕地保護、用地保障、高產(chǎn)農(nóng)田建設、土地資產(chǎn)經(jīng)營等方面的工作。市國土資源局內(nèi)設九科一室,下轄18個基層所、9個直屬單位。
多年來,在上級主管部門和市委、市政府的正確領導和具體指導下,在社會各界關心與支持下,始終高舉保護耕地和保障發(fā)展兩面大旗,切實履行國土管理職能,國土資源管理事業(yè)得到全面、健康、有序發(fā)展,特別是20__年以來,積極開展“保增長、保紅線”雙保行動,積極服務重點項目建設,服務新農(nóng)村建設,促進土地有效利用和礦產(chǎn)資源有序開發(fā),為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了一定貢獻。
一是保障發(fā)展水平日益提高。在堅決執(zhí)行從嚴從緊土地供應政策的前提下,按照有保有壓的思路,千方百計地滿足各類建設項目用地需求。近年來,每年依法供應土地均在20__畝以上。同時,著力簡化辦事程序,優(yōu)化服務環(huán)境,積極探索并推行土地征收超前運作、交叉環(huán)節(jié)并軌運行的用地審批新機制;開辟招商引資工業(yè)用地綠色通道;向社會作出超前服務、陽光操作、嚴格執(zhí)法、服務民生、依法收費、接受監(jiān)督等公開承諾,服務質量水平不斷提升。
二是耕地保護日趨嚴格。堅守國家耕地紅線政策,層層簽訂耕地保護目標責任狀,并將耕地保護工作納入各級政府年度工作考核的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)內(nèi)部,嚴格實行耕地保護“一票否決”制,對分管轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)違法占用基本農(nóng)田現(xiàn)象,沒及時發(fā)現(xiàn)、不及時制止并上報的,對其全年工作實行“一票否決”。積極開展基本農(nóng)田劃區(qū)定界保護工作,對1440個基本農(nóng)田保護區(qū)全部樹立了固定保護標牌,明確了保護責任人,按照圖、表、實地三統(tǒng)一的要求,建立健全了基本農(nóng)田保護的各類基礎資料,對全市所有農(nóng)戶逐一發(fā)放了基本農(nóng)田保護告知書,將保護責任明確到了地塊,細化到了個人。結合實際,強化磚瓦窯用地和取土管理,積極推行采礦許可證制度。積極構建市、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)管共同責任機制,嚴肅查處占用基本農(nóng)田違法行為,切實做到了全市172.2萬畝基本農(nóng)田數(shù)量不減、質量不降、用途不變。
三是高產(chǎn)農(nóng)田建設成果豐碩。全面調(diào)查土地整理潛力,積極爭取土地整理項目,嚴格按照公告制度、法人制度、招標制度、合同制度、監(jiān)理制度等“五制”要求,認真開展田、水、路、林、村綜合整治。20__年以來共爭取批準國家、省級重點項目12個,總投入38830萬元,建設總規(guī)模逾30萬畝,僅20__年在建的項目就有5個,項目總投資23699萬元,實施規(guī)模面積15.95萬畝。通過土地整理,不僅有效地確保了我市耕總量動態(tài)平衡目標實現(xiàn),而且較大地提高了項目區(qū)群眾的生產(chǎn)生活水平,改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境、村容村貌,有力地促進了我市社會主義新農(nóng)村建設進程。去年,中央電視臺一套新聞聯(lián)播欄目對我市土地整理的作法與成效進行了專題報道。
四是土地資產(chǎn)經(jīng)營成效顯著。高度壟斷土地一級市場,嚴格執(zhí)行《劃撥用地目錄》,堅決落實經(jīng)營性用地和工業(yè)用地競價出讓制度,對所有經(jīng)營性用地、工業(yè)用地以及有兩個以上意向者的其他用地,一律實行競價出讓。連續(xù)多年實現(xiàn)了土地收益過億元目標。僅20__年以來,就通過招拍掛方式出讓經(jīng)營性用地和工業(yè)用地52宗,面積1124畝,成交總金額37508萬元,為政府創(chuàng)造土地純收益14000萬元。
五是國土執(zhí)法力度進一步加大。認真開展城區(qū)土地市場治理整頓、查處土地違法違規(guī)案件專項行動、百日行動、閑置土地清理等專項整頓活動,并取得預期效果。嚴格執(zhí)行農(nóng)村土地管理各項制度,有效規(guī)范了農(nóng)村宅基地管理。全面推行土地監(jiān)察巡視制度,進一步建立健全國土、法院、檢察、公安、監(jiān)察等多部門聯(lián)合執(zhí)法機制,積極預防、嚴厲打擊各類土地違法行為,用地管理秩序得到根本好轉。去年以來,全市共立案查處國土資源違法案件32宗,全部結案,其中:申請人民法院強制執(zhí)行9宗,移送紀委、監(jiān)察 機關案件6宗(其中3人受到黨紀、政紀處分)。
六是基礎業(yè)務建設日臻完善。扎實開展土地利用總體規(guī)劃修編工作,市級土地利用總體規(guī)劃率先獲得省政府批準通過;積極啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)級土地利用總體規(guī)劃修編,并已完成兩個鎮(zhèn)的試點工作,為我市經(jīng)濟社會發(fā)展搶得了先機,搭建了平臺。認真開展并基本按要求完成第二次土地大調(diào)查,摸清了全市土地家底,為我市科學決策提供了有力支撐。建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測及監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),為土地科學利用提供及時有效的信息服務。
七是隊伍建設進一步加強。按照上級統(tǒng)一部署,先后組織開展了完善體制提高素質、基層國土所規(guī)范化建設、文明創(chuàng)建、行政效能建設、文明執(zhí)法、深入學習實踐科學發(fā)展觀、作風能力建設年、政風行風民主評議、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“百日整治”等系列活動,認真開展機關作風整頓,扎實推進黨風廉政建設,著力優(yōu)化經(jīng)濟服務環(huán)境,努力規(guī)范內(nèi)部管理,國土隊伍素質和服務水平明顯提高,得到上級有關部門充分肯定和社會各界廣泛認可。先后被國土資源部、省委省政府、省國土資源廳、市委市政府授予“全國耕地保護先進單位”、“全國土地資產(chǎn)管理先進單位”、“全國土地登記先進單位”;“全省文明單位”;“全省國土資源系統(tǒng)五佳先進單位”、“全省國土系統(tǒng)先進單位”、“全省國土系統(tǒng)十佳先進單位”;“全市十佳服務窗口”等光榮稱號。
二、國土系統(tǒng)開展政風行風民主評議和優(yōu)化環(huán)境“百日整治”活動所采取的措施及下階段的打算
全市優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境“百日整治”和全省民主評議政風行風活動開展以來,我們將兩項活動與學習實踐科學發(fā)展觀緊密結合,與“保增長、保紅線”活動緊密結合,與落實國土工作責任制緊密結合,與開展作風建設年能力建設年活動相結合,與黨風廉政建設相結合,已經(jīng)采取了一系列措施,主要包括:
一是深入宣傳發(fā)動。市局、各所、各二級單位層層召開動員大會,建立工作專班,認真組織學習和討論,高度統(tǒng)一思想認識,在系統(tǒng)內(nèi)形成了人人參與,高度重視,正確對待的濃厚氛圍。
二是全面自查自糾。結合市“百日整治”活動收集到的涉及國土部門的意見和問題,舉一反三,對部門內(nèi)的業(yè)務辦理、收費、執(zhí)法各方面進行了認真的回頭瞄,每個人、每個單位認真進行“六查六看”,采取相互提、領導點、基層為市局提意見等方式,進行了拉網(wǎng)式的自查自糾。
三是廣泛調(diào)查走訪。通過開辟網(wǎng)上評議專欄、發(fā)放征求意見表、局所兩級人員調(diào)查走訪等各種形式,對黨代表、人大代表、政協(xié)委員、省廳電話訪問代表、企業(yè)業(yè)主進行了廣泛調(diào)查走訪,累計調(diào)查走訪近1100人次,廣泛收集了社會各界人士對國土系統(tǒng)的意見和建議。
四是切實整改落實。根據(jù)自查、走訪收集到的意見和建議,市局認真梳理、研究,提出了積極履行國土職責,大力推進政風行風建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的公開承諾。按照承諾從兩個方面著手整改:具體問題迅速辦理并向提出意見的人員進行反饋;相關建議和意見通過建立長效機制加以整改。
在下階段的整改落實過程中,我們將重點抓好以下工作:
一是努力提高服務水平。堅持“重在落實、重在效率、重在結果”的原則,積極推行一站式辦理、一次性告知、一條龍跟蹤、首問負責、限時辦結、超時默許等服務制度,為用地戶提供便捷高效服務。創(chuàng)新工作機制,積極探索土地征收超前運作、交叉環(huán)節(jié)并軌運行等辦法;所有用地業(yè)務(含土地抵押登記),一律由市行政服務中心國土局窗口或轄區(qū)國土所窗口一站式統(tǒng)一負責業(yè)務受理、文書(證書)發(fā)放工作;在服務對象第一次與國土部門接觸時,首次接觸的相應窗口工作人員為第一責任人,必須為服務對象提供全程跟蹤服務;服務對象咨詢業(yè)務時,國土部門工作人員必須一次性告知能否受理、不予受理的理由、受理所需的申報材料要求等事項;國土部門指定專班全面負責全市工業(yè)用地新增、存量用地審批和土地登記事項從受理到發(fā)放證書、批文的所有業(yè)務,實行一條龍全程跟蹤服務和24小時熱線電話服務;業(yè)務受理后,必須在規(guī)定時間內(nèi)完成審查和上報工作,市國土部門的審查工作10個工作日內(nèi)完成,需上報省級國土部門審批的,積極爭取省國土資源廳將審查時間控制在15個工作日內(nèi)。
二是切實規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行國家收費政策和我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境有關文件精神,進一步明確收費范圍、標準、依據(jù),不能收取的費用堅決不收,能夠執(zhí)行低限的一律按低限收取。全面推行收費公示制度,實行“透明收費”。
三是全力實施“陽光工程”。全面推行工業(yè)和經(jīng)營性用地招標、拍賣、掛牌出讓制度。堅持出讓計劃、出讓起始價、成交結果三公開,進一步規(guī)范土地使用權出讓行為。積極培育和規(guī)范礦業(yè)權市場,加快探礦權和采礦權的招拍掛進程。全面實行土地整理項目發(fā)包公開招投標。進一步規(guī)范信息辦法,完善公開競爭平臺,拓寬“陽光操作”范疇,建立公開、公平、公正的國土環(huán)境。
四是著力推行“柔性執(zhí)法”。加大國土政策宣傳力度,推行國土動態(tài)巡查制度和“主動上門打招呼”制度,積極預防違法用地行為。對工業(yè)項目的土地違法案件,聯(lián)合市行政服務中心和項目所在地鎮(zhèn)辦園場共同查處,以整改為主,提高執(zhí)法效果。
五是積極維護群眾利益。切實規(guī)范土地征用程序,有效維護被征地農(nóng)民合法權益。積極爭取并認真組織實施土地整理項目,扎實開展高產(chǎn)農(nóng)田建設工作,努力提高項目區(qū)群眾生活生產(chǎn)水平,促進社會主義新農(nóng)村建設。
六是切實保障用地需求。著力優(yōu)化資源配置,努力增強資源保障能力,對只要符合土地利用總體規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策,落實耕地占補、確保被征地農(nóng)民合法權益的項目,一律保障其用地供給。
七是加強作風能力建設。按照“確責、履責、問責”的原則,進一步明確崗位職責、量化席位標準、細化考核辦法,強化工作服務責任意識。創(chuàng)建電子督辦系統(tǒng),加大工作督辦力度。完善并嚴格實行持證服務、業(yè)務回訪、服務質量現(xiàn)場評議、執(zhí)法回執(zhí)卡制度,積極創(chuàng)建業(yè)務辦理信息反饋系統(tǒng),誠懇接受社會各界、土地管理相對人對國土部門工作人員執(zhí)法服務的監(jiān)督,并做到投訴必查、違諾必究。進一步加強政風行風建設,積極打造一支守土為民、優(yōu)質服務、文明執(zhí)法、廉潔高效的國土服務隊伍。
三、對各位政風行風監(jiān)督員的幾點請求
加強政風行風建設是國土部門一個永恒的課題,這一工作,不能因為“百日整治”和民主評議工作結束而結束。因此我們設想,把聘請政風行風監(jiān)督員作為一項制度堅持下去,今后要根據(jù)工作需要,定期或不定期地開展活動。因此,我代表國土系統(tǒng)對各位領導提幾點請求:
1、更加關注國土管理工作。大家來自不同的部門,對社會的方方面面都有所接觸,看到和聽到的問題比較多,比較深。請大家永遠保持對我們國土工作的關心和支持,通過大家延伸國土管理的觸角,推動國土執(zhí)法管理的進一步規(guī)范。
2、及時反映服務對象要求。雖然我局在服務用地者方面做了大量的工作,但服務對象期待的最佳服務是什么?我們還需要及時了解。各位監(jiān)督員來自各行各業(yè),有著我們不具備的優(yōu)勢,如部分監(jiān)督員來自企業(yè),對企業(yè)的需求十分了解,對我們在國土服務方面存在的問題有著切身的體會,提出的意見和建議能切中要害,說到點子上,對我們有針對性地優(yōu)化國土服務一定會有大的啟發(fā)。希望大家能夠多提供信息,使我們 及時了解掌握各項政策執(zhí)行過程中存在的問題,以便于有的放矢地進行改進。
3、加大政風行風監(jiān)督力度。希望大家通過參與民主評議政風行風,接觸、了解國土服務對象等形式,對國土人員的工作作風、辦事效率、廉潔自律以及權力運行、依法行政等情況實施有效監(jiān)督,多發(fā)現(xiàn)和指出我們工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),多提批評意見和建議。對于你們提出的意見、建議和反映的問題,無論大小,我們將事事重視,件件落實。