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時間：2022-12-30 01:54:24
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一、少數(shù)民族地區(qū)的基本特點
少數(shù)民族地區(qū)是指地處我國邊遠的多民族聚居的地區(qū)，這些地區(qū)大多屬于中西部地區(qū)，較為偏遠，信息滯后，自然條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展難度較大，較為貧窮落后。這些區(qū)域為多民族聚居，民族關(guān)系復(fù)雜，較為封閉，科學(xué)文化落后，商品經(jīng)濟觀念比較淡漠，社會發(fā)展水平較低，接受新事物的能力較差。[1]同時少數(shù)民族地區(qū)大都地處國防第一線，容易受國內(nèi)外政治變化的影響。
但是，少數(shù)民族地區(qū)也有其自身的一些優(yōu)勢。一是自然資源豐富，有待開發(fā)，發(fā)展?jié)摿薮?。二是大多與我國周邊國家接壤，具有對外開放的條件。三是民族融合趨勢明顯，文化交流頻繁，多種文化交匯豐富。四是環(huán)境狀況較好，人文自然旅游資源豐富。
二、加快少數(shù)民族經(jīng)濟區(qū)域特色發(fā)展的重要性
目前我國各地經(jīng)濟發(fā)展水平還不平衡，東西部差距較大，而少數(shù)民族地區(qū)多屬中西部地區(qū)，發(fā)展形勢非常嚴峻，國家經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展重點難點在西部少數(shù)民族地區(qū)。黨的十報告提出了要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，而少數(shù)民族地區(qū)起步較晚，步伐較慢，是其中的難點，從大局來看，少數(shù)民族地區(qū)的小康社會建設(shè)步伐直接影響著全國進入全面小康社會的步伐。因此，今后進一步采取有力措施推動西部大開發(fā)戰(zhàn)略，更加有效地支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展顯得尤為重要。同時，加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展有利于維護政治穩(wěn)定、民族團結(jié)和邊疆繁榮。黨的十報告指出：“解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶?！币虼?，從中央到地方，都要轉(zhuǎn)變觀念，與時俱進，尤其是中西部少數(shù)民族地方政府更應(yīng)解放思想，加大改革開放，縮小自身與東部發(fā)達地區(qū)的差距，早日實現(xiàn)與全國共步進入全面小康社會。
三、民族地區(qū)發(fā)展中面臨的困難和問題
在加快民族地區(qū)發(fā)展之前，首先必須了解各民族地區(qū)發(fā)展中存在的困難和問題，找出制約發(fā)展的原因，從思想上先認識問題，才能從根本上解決問題。由于歷史的原因以及地理位置、自然環(huán)境和思想觀念等主客觀因素，嚴重影響并制約著我國少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展。當前，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟，需要解決各種各樣的問題。歸納起來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
第一，經(jīng)濟發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，自我發(fā)展能力弱。由于少數(shù)民族地區(qū)大多分布在偏僻的高寒山區(qū)、低深河谷地區(qū)，生態(tài)環(huán)境差，地質(zhì)地貌復(fù)雜，水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、經(jīng)濟建設(shè)成本遠遠高于其他地區(qū)。加之投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度比較緩慢，如農(nóng)田水利設(shè)施較差，人畜飲水困難，缺水問題突出，住房條件較差。[2]封閉的自然和社會環(huán)境限制了人力資源和自然資源的開發(fā)與流動。
第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，財政收支矛盾突出。少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)大多以農(nóng)牧業(yè)為主，種植業(yè)仍沒有跳出小農(nóng)經(jīng)濟、小規(guī)模經(jīng)營的圈子，經(jīng)濟效益不高。由于群眾科技文化水平不高，種植養(yǎng)殖科技含量低，管理粗放，嚴重影響農(nóng)牧產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量；加之信息不靈、交通不便、銷售渠道不暢、抵御自然災(zāi)害能力差，往往造成增產(chǎn)卻減收的尷尬局面。少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟來源不足，財政自給能力低，財政收支矛盾突出，收不抵支的狀況無法從根本上改變。受資源匱乏、地域偏僻、信息閉塞、災(zāi)害頻繁等因素制約，農(nóng)牧民增收十分困難，收入不穩(wěn)定。
第三，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。教育投資不足，國家撥付的教育經(jīng)費主要用于保證教師工資，使得學(xué)校無力改善辦學(xué)條件。老百姓的教育觀念未跟上教育體制改革的需要，教師隊伍素質(zhì)有待提高。邊遠山區(qū)醫(yī)療設(shè)施簡陋，群眾看病就醫(yī)難的問題仍然存在，老百姓因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象仍有發(fā)生。
四、加快少數(shù)民族經(jīng)濟區(qū)域特色發(fā)展的對策
造成少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟落后的因素主要有兩個：一是少數(shù)民族地區(qū)的特殊環(huán)境和條件，這是內(nèi)在因素；二是國家投資宏觀決策的特殊作用，此為外因。[3]為此，我們必須清醒地認識到，一方面少數(shù)民族經(jīng)濟區(qū)域特色發(fā)展需要依靠國家的政策關(guān)注和全社會的大力支持，另一方面要建立和完善少數(shù)民族地區(qū)自我發(fā)展機制。具體可以從以下幾方面著手改進：
（一）進一步轉(zhuǎn)變少數(shù)民族群眾的思想觀念。思想觀念保守、陳舊，無法順應(yīng)時展的潮流，這是制約少數(shù)民族經(jīng)濟區(qū)域特色發(fā)展的一個最大障礙。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，才能煥發(fā)出經(jīng)濟發(fā)展的精神活力。為此，要想脫貧致富，改變腐朽落后的思想觀念尤為重要。政府在加大對少數(shù)民族群眾幫資金、幫技術(shù)的工作力度的同時，要不斷提高廣大群眾的思想意識和科學(xué)素質(zhì)，提高少數(shù)民族地區(qū)群眾的“造血”功能，進一步激活農(nóng)牧民群眾要求致富的強烈愿望，從“要我富”的觀念向“我要富”的轉(zhuǎn)變。
（二）進一步加強對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級領(lǐng)導(dǎo)要認真研究新形勢下民族工作的新情況、新特點、新問題，指導(dǎo)和幫助少數(shù)民族地區(qū)做好經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，充分調(diào)動社會各方面的力量，形成合力，扶貧攻堅，關(guān)心支持少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展。引導(dǎo)少數(shù)民族地區(qū)的基層干部進一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新，鼓勵他們正視民族地區(qū)的困難和問題，帶領(lǐng)群眾知難而上，改變貧困落后的面貌。
（三）用足、用好、用活民族政策。多年來，中央十分關(guān)心和重視少數(shù)民族工作，制定了一系列扶持民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的政策，要正確理解、深入吃透民族政策，并結(jié)合當?shù)貙嶋H，用足、用好、用活民族政策，注重總結(jié)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展經(jīng)驗，不斷探索發(fā)展規(guī)律，選好突破口，采取既能符合政策要求，又能推動當?shù)毓ぷ靼l(fā)展的有力措施，創(chuàng)造性地工作，確保民族政策真正落到實處，變“輸血”為“造血”，進一步增強少數(shù)民族地區(qū)的自我發(fā)展能力。
（四）建立完善有效的體制和機制。少數(shù)民族地區(qū)由于思想觀念陳舊，體制和機制落后，嚴重制約了人的主動性和積極性的發(fā)揮，在很大程度上阻礙了經(jīng)濟社會的發(fā)展。因此，要深入調(diào)查少數(shù)民族地區(qū)阻礙體制和機制創(chuàng)新的主客觀因素，大膽創(chuàng)新，按國家政策的要求，在用人制度上、激勵措施上、財經(jīng)制度上、考評標準上進行全面創(chuàng)新，徹底打破舊框框、老套套，讓政府的工作職能發(fā)揮最大的作用。
（五）增加財政投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、信息閉塞是制約少數(shù)民族經(jīng)濟區(qū)域特色發(fā)展的瓶頸。[4]各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在很大程度上受資金短缺的制約，需要國家繼續(xù)對少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在項目、資金上予以傾斜，每年集中一定比例的資金用于當?shù)氐慕煌ā⒛茉?、水電、通訊以及教育、科技、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在實施少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)項目中，應(yīng)當結(jié)合實際，減少或免除項目配套資金。當?shù)卣畱?yīng)研究、論證、儲備和爭取實施一批發(fā)展項目，并努力爭取上級的支持，力爭在幾年內(nèi)使少數(shù)民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有一個大的改觀，為經(jīng)濟社會持續(xù)快速發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
（六）發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合少數(shù)民族地區(qū)自身的資源狀況和特點制定長遠規(guī)劃，分步實施，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色經(jīng)濟有較大發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平有較大提高。充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢和環(huán)境資源優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游業(yè)，依靠科技和農(nóng)牧資源，發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，大力發(fā)展無公害和有機農(nóng)牧產(chǎn)品。
（七）加強勞動力輸出，提高市場經(jīng)營意識。解決好少數(shù)民族地區(qū)剩余勞動力外出務(wù)工問題，是增加當?shù)厝罕娛杖氲挠行緩?。它既能解決少數(shù)民族眼前脫貧的問題，又可讓少數(shù)民族群眾在打工中學(xué)習(xí)技術(shù)，學(xué)習(xí)管理，積累資金，改變觀念，為原住地的經(jīng)濟發(fā)展儲備人才，積蓄后勁。在提高勞動者市場經(jīng)營意識方面，通過開展各種形式的實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力技能培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民掌握基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和實用技術(shù)，提高農(nóng)民就業(yè)和創(chuàng)收能力。
在我國社會發(fā)生深刻變革的歷史進程中，能否建設(shè)一個全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而加快少數(shù)民族經(jīng)濟區(qū)域特色發(fā)展是其中的重要一環(huán)，少數(shù)民族地區(qū)的實際情況要求我們必須進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上探索解決問題的新方法，使少數(shù)民族地區(qū)逐步脫貧奔小康，從而推進社會主義和諧社會建設(shè)進程。由于自然條件限制和歷史原因，民族地區(qū)的發(fā)展還呈現(xiàn)出不均衡的狀態(tài)。在部分人口較少民族和西部邊遠地區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增加群眾收入和加大民生投入依然是亟待解決的問題。
參考文獻：
[1]黃健英.論少數(shù)民族經(jīng)濟與少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟[J].學(xué)術(shù)探索.2009（01）
堅定不移地走農(nóng)牧結(jié)合和多種途徑的發(fā)展之路。要努力改變傳統(tǒng)的“少數(shù)民族只養(yǎng)畜不種地”的做法，在發(fā)展牧業(yè)的同時，也要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，把土地固定承包給少數(shù)民族家庭。
招商引資建設(shè)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。農(nóng)四師76團有著豐厚的草場資源，發(fā)展牛羊條件得天獨厚，其肉、奶口感好，凡吃過的都贊不絕口。但由于沒有食品加工廠，無法走向市場，價值也不能充分體現(xiàn)。如果有了龍頭企業(yè)，就可以改變飼養(yǎng)方式，變以繁育為主為繁育、育肥同時進行，縮短養(yǎng)殖時間，提高商品率，同時在品種上也可以多種類型同時發(fā)展。
轉(zhuǎn)變觀念，實事求是地發(fā)展畜牧業(yè)。團場的重點應(yīng)放在企業(yè)的引進和技術(shù)服務(wù)以及提供信息和新品種引進上，用典型示范帶動，而不要規(guī)定養(yǎng)什么的問題，把這個決策權(quán)讓給職工群眾。
加大網(wǎng)絡(luò)投資，對貧困戶無論是職工還是非職工家庭都實行補貼或贈送的方式，讓家家都有電視，同時嚴格控制適齡兒童輟學(xué)，搞好雙語教育，使少數(shù)民族職工整體文化水平得到提高。
開發(fā)旅游資源，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。76團少數(shù)民族職工群眾主要以哈薩克族為主?？梢酝ㄟ^提供場所，組織能人牽頭，幫助開拓市場，以減免費用等手段引導(dǎo)其從事第三產(chǎn)業(yè)。
推進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的主要措施
轉(zhuǎn)變思想觀念，實施種養(yǎng)結(jié)合。從轉(zhuǎn)變思想觀念人手，通過組織動員和進行具體技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合的辦法，改變少數(shù)民族職工只養(yǎng)畜不種地的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，實行農(nóng)牧相結(jié)合的新的生產(chǎn)方式，培育少數(shù)民族經(jīng)濟新的增長點。76團落實土地政策，給少數(shù)民族家庭劃分了與漢族職工相同的固定承包土地50畝，保證了種植養(yǎng)殖結(jié)合，并在獲得成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為收入1萬元以下家庭公墊種植經(jīng)濟效益好、產(chǎn)值高、抗冰雹能力強的馬鈴薯20畝，僅這一項，每年每戶可增加凈收入1萬元以上。
制定優(yōu)惠政策，減輕債務(wù)負擔。在推進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展過程中，團場結(jié)合實際，對少數(shù)民族職工歷史掛賬進行認真分析，并出臺了“還五免五”的優(yōu)惠政策，減免掛賬22萬元，使很多家庭得以“輕裝上陣”，迅速致富。
改變承包方式，提高生產(chǎn)責(zé)任。通過調(diào)查研究，團場變以往的聯(lián)產(chǎn)承包為轉(zhuǎn)讓承包，即牧工只要每年交35％的羔羊，其余的羔羊均為牧工自己所有，交足5年后大羊也歸承包戶。對367戶少數(shù)民族貧困牧工則實行“扶貧承包”，在承包年限和交羔率上都給予優(yōu)惠。
增加資金投入，提高存欄頭數(shù)。2002年，團場給少數(shù)民族牧工家庭借款700多萬元，用于購買牲畜，以此增加牲畜飼養(yǎng)總量，保證勞動對象，促進飼養(yǎng)大戶的形成與發(fā)展。目前，飼養(yǎng)牲畜500頭(只)以上的有1戶，400頭(只)以上的10戶，300頭(只)以上的17戶，200頭(只)以上的45戶，形成了一批具有帶動作用的富裕戶。
推行科學(xué)飼養(yǎng)，提高服務(wù)水平。在堅持“冬羔生產(chǎn)”的基礎(chǔ)上，團場大力推廣“母子分群”飼養(yǎng)技術(shù)，同時改變畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員薪酬，實行與繁殖成活率和成畜死亡率相掛鉤的報酬制度，以提高服務(wù)質(zhì)量，使綿羊的繁殖成活率大幅提高。
少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，始終存在一定的區(qū)域劣勢，由于身處沿邊山區(qū)與惡劣的自然環(huán)境，造成了交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，從而阻礙了少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)的經(jīng)濟交流以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在經(jīng)濟發(fā)展模式上，還存在著過度追求經(jīng)濟增長，缺乏對生態(tài)環(huán)境的保護等問題，在人才引進方面，由于教育資源與教育質(zhì)量落后，造成少數(shù)民族地區(qū)各類人才缺乏，人才流失嚴重，這些不利因素都嚴重制約了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
一、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響因素
（一）我國少數(shù)民族地區(qū)的“區(qū)域劣勢”對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利影響
少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)處在中國西部沿邊，離政治中心區(qū)域與經(jīng)濟發(fā)達中心區(qū)域的距離相對較遠，和東部沿海地區(qū)比較，少數(shù)民族地區(qū)相對偏遠，由于自然環(huán)境惡劣，并且多處在山區(qū)，交通、通信設(shè)施以及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件不成熟，造成民生基礎(chǔ)性設(shè)施與我國其他地區(qū)相比落后，從而一定程度上影響了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，造成了我國山區(qū)的少數(shù)民族普遍存在信息閉塞，由于少數(shù)民族地區(qū)的物流成本高，產(chǎn)業(yè)與市場無法建立有效的經(jīng)濟聯(lián)系，從而使得少數(shù)民族地區(qū)的商品缺少市場競爭力，資源開發(fā)能力跟不上經(jīng)濟發(fā)展，無法充分發(fā)揮國家以及周邊地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展輻射與產(chǎn)業(yè)影響，長此以往，使得我國少數(shù)民族地區(qū)逐步形成了不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展與現(xiàn)代化建設(shè)脫節(jié)的落后思想與少數(shù)民族文化，除此之外，少數(shù)民族地區(qū)不但農(nóng)業(yè)土地資源匱乏，同時還面對著干旱、風(fēng)雪、霜凍等頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害，嚴重制約了我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
（二）我國少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入
不高是經(jīng)濟發(fā)展的重要因素少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入實踐在實際運用過程中有著一定的結(jié)構(gòu)性缺陷，從而造成資本、土地以及技術(shù)等區(qū)域發(fā)展根本要素?zé)o法在少數(shù)民族區(qū)域發(fā)揮積極作用，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展要得到良好的發(fā)展，必須要加強少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，而在當前的發(fā)展條件下，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展僅僅只是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，缺乏高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支撐，而且由于交通、信息、基礎(chǔ)設(shè)施落后，加劇了少數(shù)民族地區(qū)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，少數(shù)民族的經(jīng)濟發(fā)展缺之先進科學(xué)技術(shù)，因此，少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入不夠是經(jīng)濟發(fā)展緩慢的重要因素。
（三）我國少數(shù)民族教育資源匱乏是經(jīng)濟發(fā)展緩慢的主要因素
少數(shù)民族地區(qū)在教育資源方面也嚴重滯后，除了區(qū)域劣勢等客觀因素以外，少數(shù)民族的教育事業(yè)資金投入也相對較少，并且少數(shù)民族的思想觀念過于傳統(tǒng)落后，造成少數(shù)民族地區(qū)的教育資源配置嚴重不足，教育質(zhì)量也相對較低，人才的培育率與我國其他地區(qū)相比也比較落后，再加上少數(shù)民族地區(qū)交通、通信、信息設(shè)施不發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展落后，造成人才流失嚴重，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展建設(shè)人才匱乏是制約少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素。
（四）過度追求經(jīng)濟增長造成生態(tài)的破壞是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的另一因素
由于少數(shù)民族地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上過度追求生產(chǎn)總量的提高，過分依賴產(chǎn)值的快速增長，卻忽視了經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益，在經(jīng)濟發(fā)展的模式與方法上，也只是單一的依賴生產(chǎn)來進行擴張以及簡單的人財物的投入，忽視了現(xiàn)代先進的科學(xué)技術(shù)引進和加強專業(yè)技術(shù)發(fā)展來促進經(jīng)濟發(fā)展的積極作用，對生態(tài)環(huán)境造成了一定的損害，過度追求經(jīng)濟增長、沒有對經(jīng)濟資源科學(xué)合理的開發(fā)是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的另一因素。
二、促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的措施
（一）創(chuàng)新少數(shù)民族地區(qū)教育新思維，提高教育資源投入
少數(shù)民族地區(qū)的人文習(xí)俗與我國其他地區(qū)有著一定差異，人們的思維與認知也與我國其他地區(qū)不同，所以教育理念以及教育模式也要因地制宜，不但要注重基礎(chǔ)文化教育與職業(yè)技能教育，在少數(shù)民族地區(qū)，應(yīng)有針對性開展的少數(shù)民族的科學(xué)、生活常識教育，使少數(shù)民族群眾可以了解到其他地區(qū)的經(jīng)濟、生活情況，只有不斷提高少數(shù)民族地區(qū)的知識文化水平，認識到其他地區(qū)經(jīng)濟、生產(chǎn)生活發(fā)展的益處，才能充分激發(fā)少數(shù)民族群眾對未來生活的向往與創(chuàng)造力，從而推動少數(shù)民族地區(qū)學(xué)習(xí)文化知識與先進科學(xué)技術(shù)的動力，通過提高少數(shù)民族地區(qū)的教育資源配置以及教育水平，拓展少數(shù)民族的視野，使少數(shù)民族的思維走出山區(qū)，面向中國，面向世界，形成注重知識尊重人才的意識氛圍，提高各類優(yōu)秀人才的薪酬待遇，留住人才，引進人才，為少數(shù)民族地區(qū)注入優(yōu)秀人才活力，從而開拓少數(shù)民族的創(chuàng)業(yè)精神，為少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
（二）加強少數(shù)民族地區(qū)的公共基礎(chǔ)
設(shè)施建設(shè)，促進招商引資少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)處在我國沿邊山區(qū)，交通、通信、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，運輸成本高，信息傳播慢，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，這些因素都對少數(shù)民族地區(qū)與周邊以及其他地區(qū)的經(jīng)濟交流以及招商引資造成一定困難，再加上水利設(shè)施建設(shè)跟不上農(nóng)業(yè)的實際需求，進一步制約了農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以要高度重視交通、水利、通信、信息技術(shù)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著決定性作用，加大對少數(shù)民族公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，不但能夠減少少數(shù)民族地區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營成本與運輸成本，同時能夠有效促進少數(shù)民族地區(qū)與周邊以及其他地區(qū)的經(jīng)濟交流，推動招商引資的進程，從源頭上解決少數(shù)民族地區(qū)邊緣化與封閉性對經(jīng)濟發(fā)展的阻礙。
（三）提高少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)投入，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)與工業(yè)發(fā)展沒有先進的科學(xué)技術(shù)作為有力支撐，造成了少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展緩慢，要進一步提高先進科學(xué)技術(shù)投入，把其放到與資本、勞動、土地等發(fā)展要素的首要位置來落實，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)、經(jīng)營與管理等方面的科學(xué)技術(shù)投入，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，并加強對少數(shù)民族農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)，培育出擁有先進技術(shù)、科學(xué)文化知識的新型農(nóng)民，推進農(nóng)業(yè)機械化在少數(shù)民族地區(qū)的廣泛應(yīng)用，促進少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，通過不斷提高少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，推進少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，為少數(shù)民族地區(qū)健康發(fā)展注入生機與活力。
（四）改變經(jīng)濟發(fā)展單一模式，加強對生態(tài)環(huán)境的維護
少數(shù)民族地區(qū)政府要進一步轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮政府的服務(wù)功能，維護健康、穩(wěn)定的市場秩序，結(jié)合本地區(qū)的特點進行充分的調(diào)查研究，建立符合地區(qū)特色的促進經(jīng)濟發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)鏈，由于少數(shù)民族地區(qū)多數(shù)身處沿邊山區(qū)，宜耕土地較少，迫使以往的少數(shù)民族群眾進行毀林建田，政府要正確引導(dǎo)，改變以往的經(jīng)濟發(fā)展單一模式，由勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主體的經(jīng)濟發(fā)展模式向以科學(xué)技術(shù)為主導(dǎo)的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，建立科學(xué)的生態(tài)保護體系，成立天然森林保護區(qū)，加強防止水土流失、防風(fēng)固沙措施，促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟與自然環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、結(jié)語
我國的少數(shù)民族地區(qū)必須正視自身與我國其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，清晰認識到阻礙少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，要進一步改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，提高少數(shù)民族地區(qū)的科學(xué)技術(shù)投入，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，轉(zhuǎn)變少數(shù)民族地區(qū)落后的教育思想，大力發(fā)展和加強教育資源配置，提高少數(shù)民族的知識文化水平與專業(yè)技術(shù)能力，從而突破少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，逐漸縮小少數(shù)民族地區(qū)與我國其他地區(qū)的差距，推動我國全民族團結(jié)和諧，共同發(fā)展。
參考文獻：
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目前，我國少數(shù)民族經(jīng)濟依附于國民經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟等經(jīng)濟方式發(fā)展，甚至有的理論認為少數(shù)民族經(jīng)濟被含于國民經(jīng)濟或區(qū)域經(jīng)濟中。獨特的存在與發(fā)展方式?jīng)Q定了我國少數(shù)民族經(jīng)濟多樣化的特點。在我國，豐富的自然資源并沒有促進少數(shù)民族經(jīng)濟的快速發(fā)展。從經(jīng)濟學(xué)方面來說，不能簡單根據(jù)各個理論對中國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展中的自然資源問題進行分析。若想深入了解我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的情況并研究各種條件對其的影響，則必須對我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展所遇到的自然資源困境進行深入準確的分析。
一、開發(fā)自然資源與發(fā)展經(jīng)濟
我國少數(shù)民族自治區(qū)區(qū)域面積廣大，占我國總國土面積的近65%。同時我國少數(shù)民族自治區(qū)牧區(qū)、半牧區(qū)草原占全國牧區(qū)半牧區(qū)草原總面積的近75%；森林面積占全國森林總面積的近44%；林木儲蓄量占全國林木總儲蓄量的近56%；我國少數(shù)民族自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富，常見的礦產(chǎn)資源包括鎢、鉬、錫、銻、汞、釩、鐵、稀土、鉛、鋅、銅、鐵、鍺、鎵、銦、鉈、鉿、錸、鎘、鈧、硒、碲等。根據(jù)調(diào)查顯示，少數(shù)民族自治區(qū)不僅礦產(chǎn)資源豐富且礦產(chǎn)資源分布的地區(qū)較為集中，多為少數(shù)民族聚居地區(qū)。雖然少數(shù)民族地區(qū)自然資源豐富且種類較多，但由于其未得到充分開發(fā)，導(dǎo)致其未能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源并發(fā)揮經(jīng)濟功能促進經(jīng)濟發(fā)展。
《中央關(guān)于少數(shù)民族地區(qū)的五年計劃的若干原則性意見》曾指出，“各省、自治區(qū)在制定經(jīng)濟發(fā)展計劃時要全力推行民族區(qū)域自治，在制定計劃時既要照顧到少數(shù)民族的要求和愿望，又必須充分估計各民族當前發(fā)展階段特點和各種不同情況，必須根據(jù)可能實現(xiàn)的條件，切忌提空洞難以實現(xiàn)的計劃”。少數(shù)民族經(jīng)濟是一種重要的經(jīng)濟形式，其發(fā)展有利于促進國民經(jīng)濟的快速增長，因此開發(fā)自然資源也成為少數(shù)民族重要的課題之一。社會的資源配置最優(yōu)化即合理利用自然資源，其目的是合理配置自然資源并盡最大可能促進資源的有效利用，擴大社會福利。自然資源的有效合理開發(fā)不僅能促進經(jīng)濟利益的最大化，同時也是促進社會利益最大化的重要方法之一，所以應(yīng)該在社會上受到廣泛的支持。
此外，由于財力有限，少數(shù)民族不能獨自負擔資源開發(fā)所需的大量費用，加上受少數(shù)民族聚居區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱、地形復(fù)雜等因素的影響，大大提高了開發(fā)資源的成本。因此，由國家層面對其進行財力支持，幫助其開發(fā)自然資源顯得格外重要。國家層面參與到少數(shù)民族開發(fā)自然資源中為日后分配經(jīng)濟利益提供了更多的可能性。自然資源成功轉(zhuǎn)化為少數(shù)民族發(fā)展的推動力還受到眾多因素的影響，主要包括國家制定的總政策、自然環(huán)境、成本及資金、民族文化、市場規(guī)律等等。
綜上可以得出，若想充分發(fā)揮自然資源在我國少數(shù)民族經(jīng)濟中的促進作用，則需要充分開發(fā)利用自然資源。開發(fā)成本越低，越有利于經(jīng)濟利益的增大。開發(fā)自然資源離不開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而少數(shù)民族自治區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，雖然急需通過開發(fā)資源提升經(jīng)濟實力，但開發(fā)自然資源過程中的種種困難又大大抑制了經(jīng)濟的發(fā)展。在經(jīng)濟發(fā)展的初期及穩(wěn)定期，自然資源作為一種有力條件起著充分的促進作用，但當經(jīng)濟進入增長期時，自然資源會對經(jīng)濟的增長程度及最后的經(jīng)濟發(fā)展程度產(chǎn)生影響。通俗地說，豐富的自然資源只能算一種潛在的經(jīng)濟資源，若要轉(zhuǎn)化為真正的經(jīng)濟資源則需要配合國家總體戰(zhàn)略政策和強大的能力來支撐市場經(jīng)濟運作過程。只有真正地把自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源，才能為少數(shù)民族自治區(qū)的經(jīng)濟與全國經(jīng)濟作出貢獻。當我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到經(jīng)濟資源困境時，應(yīng)首先解決自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源的問題。
二、自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟力量
自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源必須經(jīng)歷“開發(fā)”的過程，而若要經(jīng)濟資源真正地促進經(jīng)濟發(fā)展則需要將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟力量。自然資源到經(jīng)濟力量的轉(zhuǎn)化離不開人力與財力的支撐。人力資源在自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟力量的過程中起著重要的作用。在上個世紀末期，絕大部分12歲以上的少數(shù)民族的文盲率高于全國平均水平；到了2006年，我國啟用少數(shù)民族高層次骨干人才培養(yǎng)計劃，通過利用高校優(yōu)秀的教育資源為少數(shù)民族地區(qū)培養(yǎng)了眾多高素質(zhì)的骨干人才。少數(shù)民族自治區(qū)的高等院校在讀生與畢業(yè)生的數(shù)量也大幅度增加，分別達到252倍和798倍。雖然越來越多的漢族人才不斷地投身到少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展中來，但促進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展最終還是要靠提升少數(shù)民族自身的素養(yǎng)、增加人力資源來實現(xiàn)。
現(xiàn)在市場對勞動力的素質(zhì)有較高的要求，但少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟欠發(fā)達、環(huán)境教育比較落后等原因，高素質(zhì)人才較少，導(dǎo)致其經(jīng)濟活動比較單一且低級。人力資源非但沒有成為中國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的有益條件，反而成為抑制其發(fā)展的重要因素。另一個促進自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟力量的重要因素是財力，即資金支持。中國少數(shù)民族的人力資源的缺乏并不是投資方面的問題而是對社會利益的根本性質(zhì)不了解的問題。因此，我國少數(shù)民族通過大量投資解決人力資源匱乏的方法是行不通的，而是需要從社會的根本方面入手。
培養(yǎng)我國少數(shù)民族自身人才，才能促使豐富的自然資源轉(zhuǎn)化為我國少數(shù)民族經(jīng)濟的優(yōu)勢之一。若不能豐富中國少數(shù)民族自身人才的數(shù)量將導(dǎo)致人力資源匱乏，會最終妨礙中國少數(shù)民族經(jīng)濟與社會主流經(jīng)濟的融合。只有加強對少數(shù)民族自身的教育，增強其文化知識，才能激發(fā)他們對少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的意識，從而促進經(jīng)濟快速發(fā)展。綜上可以說，豐富的自然資源只是一種外部的經(jīng)濟條件而非真正的經(jīng)濟力量，它還不能直接促進中國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展。而要使豐富的自然資源能夠真正促進少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展是離不開對少數(shù)民族高素質(zhì)人才的培養(yǎng)的。但在培養(yǎng)高素質(zhì)人才的過程中要注意對外部人力資源差異的反應(yīng)。當然所有的經(jīng)濟過程都是以牟利為根本目的的，中國少數(shù)民族經(jīng)濟也符合這一特點，自然資源只是少數(shù)民族經(jīng)濟與社會主流經(jīng)濟融合的手段之一。
我國一向注重培養(yǎng)少數(shù)民族高素質(zhì)人才，對其人才培養(yǎng)的投入呈逐年增長的趨勢，因此少數(shù)民族知識分子的數(shù)量大大增加，對我國少數(shù)民族經(jīng)濟的影響也越來越大。少數(shù)民族知識分子參與到了我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的方方面面，從經(jīng)濟理論研究到制定相關(guān)政策都有他們的身影。少數(shù)民族聚居區(qū)擁有豐富的自然資源，問題是這些資源并不能很好地被開發(fā)與利用，國家宏觀政策的調(diào)整與少數(shù)民族人力資源等因素均有可能引起上述問題。少數(shù)民族經(jīng)濟在發(fā)展過程中的困境不僅僅是我國特有的問題，也是區(qū)域與國家均存在的問題。解決這些問題需要包括少數(shù)民族、國家等多方面?zhèn)€體的協(xié)調(diào)，決不能單單依靠某方面的力量，只有這樣才能解決我國少數(shù)民族經(jīng)濟在發(fā)展過程中所遇到的各種困難。
三、合理配置自然資源在利益中的地位
國家經(jīng)濟資源的配置根據(jù)在于整體層面，各種經(jīng)濟發(fā)展形式相互關(guān)聯(lián)而非獨立，因此國民經(jīng)濟與少數(shù)民族經(jīng)濟關(guān)系密切。例如，國家積極幫助少數(shù)民族地區(qū)進行經(jīng)濟建設(shè)，在五個自治區(qū)（內(nèi)蒙古、新疆、、廣西、寧夏）及三個多民族省份（貴州、青海和云南）建立符合當?shù)貤l件的財政制度和“邊疆和少數(shù)民族地區(qū)教育補助費”等各種少數(shù)民族補助?？睢Ｉ鲜龃胧┎粌H僅表現(xiàn)出國家對少數(shù)民族地區(qū)及少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的重視，也是重新分配并合理配置少數(shù)民族地區(qū)自然資源在經(jīng)濟利益格局中的地位。
少數(shù)民族地區(qū)擁有豐富的自然資源，這項優(yōu)勢為快速發(fā)展國民經(jīng)濟作出了巨大的貢獻，但少數(shù)民族卻沒有在經(jīng)濟發(fā)展的過程中獲得很大的與自然資源相關(guān)的利益。我國少數(shù)民族經(jīng)濟具有特殊性，若要促進我國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展，決不能單純地依靠市場經(jīng)濟，與此同時，我國少數(shù)民族經(jīng)濟所遇到的困境也變得越來越復(fù)雜。目前我國少數(shù)民族經(jīng)濟所遇到的困難并不是永久性的，若現(xiàn)在無法良好地解決這種困難，在日后的工業(yè)時代中也勢必需要解決。種種跡象表明，自然資源只是工業(yè)時代中所出現(xiàn)的困境。由于自然資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟力量，在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中受各種文化影響，當旅游業(yè)及文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展無法彌補自然資源的困境時，只能選擇先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，不能單純地看重我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的特殊性，而應(yīng)該將其遇到的困境與國民經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟相互融合，通過經(jīng)濟運作共同規(guī)劃到我國的經(jīng)濟發(fā)展中。
目前，工業(yè)化迅速發(fā)展，后工業(yè)化時代已經(jīng)到來，由于可持續(xù)發(fā)展的理論興起，人們越來越重視環(huán)境保護，我國少數(shù)民族經(jīng)濟的發(fā)展不能再僅僅著眼于自然資源等工業(yè)化角度，也應(yīng)從全社會的角度出發(fā)，逐漸重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同樣也能為我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展提供途徑，如自然資源具有一定的景觀性。上述說明我國少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展過程中的自然資源困境也能在一定歷史條件下轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。我國少數(shù)民族經(jīng)濟可以依靠國民經(jīng)濟的發(fā)展，結(jié)合自身的實際情況與特點，探索出具有中國少數(shù)民族特色的發(fā)展方式。
參考文獻
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摘 要：少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀成為中國今天“絲綢之路經(jīng)濟帶”民心相通研究的重要因素，而今天少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀又呈現(xiàn)新的時代特點。網(wǎng)絡(luò)文化是今天時代的重要特點，在網(wǎng)絡(luò)文化的影響下，少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀面臨選擇與沖擊，也形成了新的少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀。
關(guān)鍵詞 ：少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀；網(wǎng)絡(luò)文化；影響
中圖分類號：F724 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2014）34-0247-02
收稿日期：2014-11-10
基金項目：2014年度西安社會科學(xué)規(guī)劃項目西安外事學(xué)院專項課題““絲綢之路經(jīng)濟帶”少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀研究”（課題編號：14IN23）專題的階段性成果。
作者簡介：宋媛（1978-），女，山西太谷人，研究生碩士，講師，從事思想政治教育研究。
在21世紀的今天，是網(wǎng)絡(luò)信息的時代。網(wǎng)絡(luò)以其獨特的方式影響著社會各個領(lǐng)域。在時代特點下，少數(shù)民族作為一種特殊的群體，也在接觸并融入到網(wǎng)絡(luò)生活中，甚至在自由條件下以極大的熱情、毫無保留地接受它、迷戀它。網(wǎng)絡(luò)文化對中國今天的少數(shù)民族思想有著許多影響，它在改變著當代少數(shù)民族思維和生活的模式，影響著他們的價值觀，同樣對少數(shù)民族的經(jīng)濟價值觀也有著至深的影響。
一、網(wǎng)絡(luò)文化的功能
網(wǎng)絡(luò)文化是以計算機與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及其附屬設(shè)備為物質(zhì)載體，以虛擬空間為主要傳播領(lǐng)域，以數(shù)字化為基本技術(shù)手段，以網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟為基礎(chǔ)、以網(wǎng)民為主體、以網(wǎng)上生活為核心內(nèi)容、以網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成和信息交流的全球普遍化和實踐操作的高度技術(shù)化為基本特征的、包括一系列規(guī)則、技術(shù)、思想、觀念等內(nèi)容的文化生活現(xiàn)象。這種文化形態(tài)是對現(xiàn)代社會經(jīng)濟、政治和社會心理發(fā)展狀態(tài)的反映，也是對現(xiàn)實文化和傳統(tǒng)歷史文化的再造和繼承，網(wǎng)絡(luò)文化所創(chuàng)造的“虛擬世界”和“現(xiàn)實世界”的文化互動，帶來了人的生存方式的深刻變革。
網(wǎng)絡(luò)文化的功能主要包括傳播信息功能、溝通交流功能、知識傳承功能、娛樂消遣功能、思想教育功能、社會動員功能、民意表達匯聚功能。主要表現(xiàn)為：
1.傳播信息功能
互聯(lián)網(wǎng)作為繼報紙、廣播、電視三大媒介之后的第四媒介，在信息傳遞方面的作用已經(jīng)出現(xiàn)了超越傳統(tǒng)煤體的趨勢，傳播功能是網(wǎng)絡(luò)文化的最大功能。現(xiàn)今社會人們普遍上網(wǎng)瀏覽新聞已經(jīng)成為習(xí)慣。這個趨勢也有越來越強化的勢頭。
在我國互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用中，新聞信息傳播功能非常突出。據(jù)相關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示，我國網(wǎng)民有78.5%經(jīng)常上網(wǎng)瀏覽新聞；傳統(tǒng)媒體和新聞機構(gòu)大多都有網(wǎng)上平臺。較強的傳媒功能，使各種文化程度的人，都可以近距離接觸網(wǎng)絡(luò)，充分享受網(wǎng)絡(luò)文化的富足和平實。
2.交往功能
網(wǎng)絡(luò)文化在社會中的人際交往發(fā)揮著巨大的作用。人際交往是人的本質(zhì)屬性—社會性的表現(xiàn)，人的交往由時間、地點、環(huán)境、方式、心理等要素構(gòu)成，其中地點、空間、方式等因素會收到現(xiàn)實客觀條件的約束和限制。網(wǎng)絡(luò)給人際交往提供了超越現(xiàn)實交往障礙的平臺，有許多網(wǎng)民從未謀面但卻情投意合，網(wǎng)戀已經(jīng)成了新的戀愛方式，。“人人”、“陌陌”也是在新時代下網(wǎng)絡(luò)文化背景下應(yīng)運而生的應(yīng)用程序。
3.娛樂功能
互聯(lián)網(wǎng)不僅是網(wǎng)民獲取信息的重要途徑，更是網(wǎng)民休閑娛樂的新方式。許多網(wǎng)民在空余時間選擇上網(wǎng)的內(nèi)容多數(shù)為玩游戲、看電影、聽音樂、看綜藝節(jié)目、聊天等娛樂性的活動。為什么當今社會會有越來越多的人選擇娛樂性上網(wǎng)方式？這與當今社會人們的壓力有著特別大的關(guān)系，特別是奮斗中的年輕人。人們選擇娛樂性上網(wǎng)活動會在某種程度上緩解經(jīng)濟壓力、家庭壓力、社會壓力。隨著網(wǎng)絡(luò)聊天工具和網(wǎng)絡(luò)游戲的出現(xiàn)，賦予網(wǎng)絡(luò)文化極大的娛樂功能，也極大地促進了網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展。越來越多的網(wǎng)民上網(wǎng)的直接目的，不再只是獲取信息，而是聊天交友或者玩網(wǎng)絡(luò)游戲。
二、網(wǎng)絡(luò)文化對少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀的影響
民族價值觀是人們對于民族和民族問題的最基本的看法，它影響著人們采取何種態(tài)度和方式來處理具體的民族問題，其實質(zhì)是維護和發(fā)展本民族利益及地位。經(jīng)濟價值觀是支撐人類經(jīng)濟生活的精神支柱，它決定著人類經(jīng)濟行為的取向，決定著人們的什么樣的心態(tài)和旨意去開創(chuàng)自己的新生活，因而它對于人類的經(jīng)濟生活具有根本性的導(dǎo)引意義。經(jīng)濟價值觀作為人對經(jīng)濟生活意義的反思和追求，既具有相對的穩(wěn)定性，又會隨著社會生活的變化而變化。
少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀是在社會實踐活動中形成的，“絲綢之路經(jīng)濟帶”的少數(shù)民族，其文化、價值觀各有不同，但其經(jīng)濟價值觀在形成過程中由于相似的歷史變遷而具有相通性，并且具有很強的地域特色和民族特點。少數(shù)民族的經(jīng)濟價值觀由少數(shù)民族價值觀直接決定，與周圍的環(huán)境、政策、文化等諸多要素有著密切關(guān)系。
少數(shù)民族的經(jīng)濟活動也表現(xiàn)為人的社會性活動。社會性主要是由社會文化所決定的，在少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀形成的過程本身意義上就是文化的存在物，伴隨每一種文化的誕生，少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀也在發(fā)生著一次變遷。在今天的社會，網(wǎng)絡(luò)文化的出現(xiàn)一樣會對少數(shù)民族的思想、思維方式、生活方式產(chǎn)生影響，特別是經(jīng)濟價值觀發(fā)生了很大的影響。
（一）對傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀的繼承與超越
網(wǎng)絡(luò)文化作為一種新生事物，人們對于新生事物都有著強烈的好奇心，少數(shù)民族也不例外。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”沿線，雖然由于經(jīng)濟落后，網(wǎng)絡(luò)普及時間不長，但網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快。網(wǎng)絡(luò)文化已經(jīng)對少數(shù)民族地區(qū)的人們特別是青少年產(chǎn)生了很強的影響。
通過對網(wǎng)絡(luò)文化影響下的少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀與少數(shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀的比較研究我們可以發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)文化作為一種先進的文化形式對少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀產(chǎn)生了非常大的積極影響，少數(shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀在網(wǎng)絡(luò)文化影響下有著有合理的繼承與發(fā)展。
1.繼承了傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀的優(yōu)秀與精華
（1）以和為貴。和為貴，是儒家倡導(dǎo)的道德實踐的原則。出自《論語·學(xué)而》：“禮之用，和為貴”。少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀在形成過程中也逐漸與中國傳統(tǒng)文化相融合，經(jīng)濟理念中也有與儒家思想相同之處。以和為貴就是要按照禮來處理一切事情，就是要人和人之間的各種關(guān)系都能夠恰到好處，都能夠調(diào)解適當，使彼此都能融洽。
（2）厚德載物。指道德高尚者能承擔重大任務(wù)崇，今多用來指以崇高的道德、博大精深的學(xué)識培育學(xué)子成才。在少數(shù)民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀中，歷來成為少數(shù)民族經(jīng)濟活動中崇尚的道德境界。儒家思想把追求“厚德”的君子人格，集孝、悌、忠、義、禮、信、誠等諸多道德于一身，而少數(shù)民族則把君子人格的高尚道德應(yīng)用到經(jīng)濟活動中，成為經(jīng)濟活動的行為準則。
（3）重義輕利。重義務(wù)輕利益、重責(zé)任輕利益、重仁義輕利益。在少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀中表現(xiàn)為個人在社會中的行為不能單純顧及滿足個人私利，而以犧牲公共利益為代價。義與利自古以來就是中國哲學(xué)家探討的話題，也是少數(shù)民族經(jīng)濟活動中經(jīng)常會面對的矛盾關(guān)系。義體現(xiàn)社會公利的道德標準，利泛指個人利益。在義與利關(guān)系上，少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀主張“義為上”，號召人們在經(jīng)濟活動中追求義，即社會公義，主張多為社會做貢獻。但主張“義為上”并不是否定個人利益，但主張合理個人利益的獲得。
2.超越了傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀的歷史局限性
（1）天人合一，個人本位論。少數(shù)民族價值觀首先是從原始宗教發(fā)展而來，這是少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀的早期形式和內(nèi)容，也在少數(shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀的主要內(nèi)容。少數(shù)民族的原始先民對超自然神靈的信仰及崇拜，在經(jīng)濟價值觀中體現(xiàn)為“天人合一，個人本位論”。在現(xiàn)今社會，網(wǎng)絡(luò)文化的影響下，少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀超越傳統(tǒng)宗教信仰觀，塑造科學(xué)和理性價值觀。
（2）家族、等級價值論。在少數(shù)民族傳統(tǒng)經(jīng)濟活動中多數(shù)以家族形式參與其中，并且有著嚴格的等級之分。網(wǎng)絡(luò)時代，平等理念的傳播，那更多的少數(shù)民族地區(qū)的人們有進會參與經(jīng)濟活動，并成為主體，網(wǎng)絡(luò)文化傳播的新思想、新觀念超越傳統(tǒng)的集體、家族、等級價值觀，塑造了少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀中平等主體觀。
（二）對傳統(tǒng)經(jīng)濟價值觀的沖擊
網(wǎng)絡(luò)文化以其特有的開放型、平等性、互動性迎合了現(xiàn)代社會的發(fā)展，也成為少數(shù)民族經(jīng)濟活動重要的信息傳播平臺，由于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空前的開放和自由，使得當代的少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀在網(wǎng)絡(luò)文化的沖擊下有了現(xiàn)代化的意義。通過在網(wǎng)絡(luò)平臺上對整個國家文化、整個世界文化的了解，少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀自身也在力求具有時代性的特點，能夠跟的上時代的發(fā)展。當代的少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀不僅追求于經(jīng)濟的增長，也訴求于經(jīng)濟生態(tài)的平衡、公正和進步；不僅關(guān)注當代人的幸福，也珍視后世的幸福。
三、網(wǎng)絡(luò)文化對少數(shù)民族經(jīng)濟價值觀影響的對策
在當今的新經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟與信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我們時代的經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，甚至成為主流，網(wǎng)絡(luò)文化對少數(shù)民族地區(qū)的人們的影響至深。作為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟要發(fā)展必須要與時代相符合，只有這樣才能跟上時代進步的步伐。然而，網(wǎng)絡(luò)文化的影響有好有壞，就像雙刃劍一樣，對于網(wǎng)絡(luò)信息的甄別選擇就成為影響作用力的體現(xiàn)。對此，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟政策制定時應(yīng)該考慮網(wǎng)絡(luò)文化的影響因素，應(yīng)進行多渠道、正面、積極引導(dǎo)，要提高警惕，多加防范，以減少甚至杜絕它的負面影響，就會使網(wǎng)絡(luò)文化成為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟活動的助力器。
參考文獻：
一、少數(shù)民族經(jīng)濟落后的主要原因
制度安排對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用體現(xiàn)在兩個方面，即直接作用與間接作用，一方面，制度是政府管理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)事物的無形工具，而制度的作用恰恰是政府本身的行為意志，而政府的主要功能是彌補市場失靈，其通過制度為社會提供公共產(chǎn)品，促進社會經(jīng)濟發(fā)展。另一方面，在制定、實施地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略過程中，非制度性因素會對地區(qū)經(jīng)濟增長方式產(chǎn)生一定的影響。由此可見，少數(shù)民族經(jīng)濟落后的主要制度原因包括以下幾個方面：首先，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，每百萬人口擁有公路里程數(shù)與當?shù)氐腉DP有著直接關(guān)系，但是少數(shù)民族地區(qū)由于其自然環(huán)境惡劣，交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)存在諸多困難，導(dǎo)致其不僅路網(wǎng)密度低、通達水平低，而且道路等級也達不到要求，因此直接影響到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。其次，科技文化水平比較落后。受歷史原因影響，少數(shù)民族地區(qū)在科技、文化等方面的發(fā)展還比較緩慢，而經(jīng)濟發(fā)展與科技發(fā)展有著直接關(guān)系，而勞動者所接受的文化教育也比較落后，從而影響其綜合素質(zhì)的發(fā)展，這些均會對民族地區(qū)的經(jīng)濟水平產(chǎn)生不利影響。最后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。少數(shù)民族地區(qū)受自然條件限制，地方經(jīng)濟主要是傳統(tǒng)的農(nóng)、牧業(yè)，而工業(yè)則主要是初加工，少有深加工工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展力度也相對薄弱。這種傳統(tǒng)、落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)很難吸引到外部資金，從而導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展處于一個資金不足、技術(shù)落后、勞動率低下而又導(dǎo)致資金不足的惡性循環(huán)。
二、少數(shù)民族地區(qū)制度落后對經(jīng)濟發(fā)展的影響
首先，嚴重的小農(nóng)意識，缺乏市場觀念。通常少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)過長期發(fā)展會沉淀下深厚的傳統(tǒng)文化底蘊，其意識還存在根深蒂固的農(nóng)耕文明意識，因此，幾千年自給自足的自然經(jīng)濟發(fā)展模式導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)人民缺乏必要的商品意識，市場觀念淡薄。并且很多少數(shù)民族的價值觀、消費觀、生活方式等與其長期流傳下來的宗教文化、農(nóng)耕文化及游牧文化相適應(yīng)，所以在發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟過程中，與漢族地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展阻力及障礙更大。此外，其生活方式與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應(yīng)，而這些生活方式恰恰會消耗過于的社會財富，從而對當?shù)卦偕a(chǎn)能力的擴大產(chǎn)生制約，進而影響到當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。
其次，市場發(fā)育不足，未建立健全的市場體系。從某種程度而言，一個地區(qū)綜合經(jīng)濟實力水平及發(fā)展?jié)摿κ苁袌霭l(fā)育程度的直接影響。但是在我國少數(shù)民族地區(qū)，受歷史條件、自然條件及政策導(dǎo)向等各方面因素的影響，其市場化程度還相對較低，并且發(fā)展緩慢，導(dǎo)致各類生產(chǎn)要素?zé)o法合理流動，更談不上進一步優(yōu)化組合。資源配置難以優(yōu)化，在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中就會受到很大限制。在少數(shù)民族地區(qū)，市場化程度低的表現(xiàn)主要在兩方面，一是商品市場與要素市場發(fā)育不均衡，要素市場發(fā)育還存在嚴重的滯后性；另外一方面則表現(xiàn)在市場主體發(fā)育緩慢，各類企業(yè)無論是管理機制還是硬件設(shè)備，均比較落后，這些均會對少數(shù)民族地區(qū)市場經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生制約。
再次，缺乏足夠的技術(shù)創(chuàng)新能力?；谥贫戎髁x范疇分析，盡管對經(jīng)濟發(fā)展起著重要作用的技術(shù)自身的演進具有不可控性，但是卻可以選擇技術(shù)演進的速度。雖然改革開放以來我國少數(shù)民族地區(qū)的技術(shù)水平、文化水平大幅提升，但是較之漢族地區(qū)，基于宏觀角度分析我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的大前提可知，少數(shù)民族地區(qū)促進技術(shù)進步的相關(guān)制度發(fā)展仍然滯后。所以少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟落后的主要原因并非單純的資金投入不足問題，還包括其制度安排的滯后性影響其技術(shù)進步的速度，從而又對其經(jīng)濟發(fā)展的速度產(chǎn)生制約。
最后，市場對外開放程度低。一個地區(qū)市場的對外開放程度是其經(jīng)濟增長制度環(huán)境變化的直接反映，我國改革開放體現(xiàn)出一定的漸進性，因此地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的市場化進程及開放程度也體現(xiàn)出漸進性的特點。作為一個制度變量，市場化程度對區(qū)域經(jīng)濟增長差異的決定性體現(xiàn)在兩個方面，一是市場化程度越高，就能獲得更高的資源配置效率，二是市場化程度越高，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟要素的流動性就越高，流動速度就越快。由此可見，少數(shù)民族地區(qū)市場對外開放程度低也是影響其經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
三、促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制度改革
加強少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展可以從以下幾個方面著手：
首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。從某種程度而言，現(xiàn)階段我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展正處于一個前所未有的大好時期，國家從政策上、資金上均向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，為其經(jīng)濟發(fā)展提供條件。但是這些政策及資金上的扶持僅能起到“治標”的作用，而少數(shù)民族地區(qū)只有從內(nèi)部解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，才能從根本上擺脫經(jīng)濟文化滯后的現(xiàn)狀。進一步當?shù)厣鐣?jīng)濟關(guān)系，將人的積極性充分調(diào)動起來，形成一套與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟體制；全面提升少數(shù)民族人民的綜合素質(zhì)與教育水平，引入先進的社會觀念及現(xiàn)代的科學(xué)思想，對其在自然條件下形成的傳統(tǒng)觀念產(chǎn)生影響。
其次，對當?shù)厮兄平Y(jié)構(gòu)進行調(diào)整。具體而言可以從以下三個方面著手進行：一是結(jié)合國家整體的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略布局，針對所有制結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，包括國有經(jīng)濟也要進行制度創(chuàng)新。遵循“抓大放小、因地制宜”的原則，采用多種形成帶動當?shù)匦⌒蛧衅髽I(yè)的發(fā)展，促進其建立標準化的、規(guī)范化的現(xiàn)代企業(yè)管理制度。而國有企業(yè)自身要加大技術(shù)改造的投入力度，不能一味的利用政府扶持盲目擴大規(guī)模，而是要與社會各界聯(lián)合起來，科學(xué)融資，向著多元化投資主體、混合所有制的發(fā)展方向努力。二是徹底打破傳統(tǒng)所有制的制度框架，大力發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)各類非國有、非公有制經(jīng)濟體系，加強對其信息引導(dǎo)及政策扶持，幫助其積累更多資本，形成有利用非公有制經(jīng)濟發(fā)展的合力。三是少數(shù)民族地區(qū)要將其要素價格相對低廉、存量資本比較龐大的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)擴大與開放的完美結(jié)合，將國家的政策實惠優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，擴大對區(qū)外的開放，吸引更多資金及先進技術(shù)，加快所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
再次，建立健全促進技術(shù)進步的保障制度。與漢族地區(qū)相比，少數(shù)民族地區(qū)無論是地理條件、資金條件還是技術(shù)條件、人才條件等，均相對落后，而知識經(jīng)濟環(huán)境下，上述各項條件均會對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生直接影響。因此要基于少數(shù)民族地區(qū)宏觀制度環(huán)境建立健全具有激勵作用的產(chǎn)權(quán)制度。在經(jīng)濟運行過程中，少數(shù)民族地區(qū)要主動打破行業(yè)壟斷，以吸引更多的區(qū)外投資，促使更多擁有高技術(shù)的投資者參與當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展中來。而基于微觀制度環(huán)境下，各經(jīng)濟體系要建立完善具體的、有利于技術(shù)進步及科技創(chuàng)新的制度體系，將物質(zhì)獎勵的激勵作用發(fā)揮出來；此外，不僅要側(cè)重對民族地區(qū)的資金投入，還要注重其投入效率，形成宏觀到微觀的、完善的技術(shù)進步保障制度。
最后，健全市場體系制度。從某種程度而言，要促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，一項重要措施即提高當?shù)氐氖袌龌潭取Ｒ虼艘⒁庖韵聨讉€方面的問題：一是要加大資本市場的發(fā)展，側(cè)重于股票市場及債券市場的發(fā)展，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)開辟更多的融資渠道；二是勞動人才市場，要大力發(fā)展基礎(chǔ)教育及高等教育事業(yè)，為人才的培養(yǎng)與成長提供更多條件，積極采用各類人才引進機制吸引更多高素質(zhì)、高水平人才涌向少數(shù)民族地區(qū)；從體制上消除勞動力與人才流動之間的障礙，基于法律角度明確人力資本的個人所有權(quán)；三要發(fā)展技術(shù)信息市場，聯(lián)合一些科技創(chuàng)業(yè)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)換等中介機構(gòu)，為少數(shù)民族地區(qū)企業(yè)與科技成果發(fā)明人之間打造一條通暢的信息溝通橋梁，提高技術(shù)成果交易的快捷性與便利性，從而促進少數(shù)民族地區(qū)市場與區(qū)外市場的有機結(jié)合；四要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與發(fā)展，尤其是交通網(wǎng)絡(luò)及通訊網(wǎng)絡(luò)，加強城市公用設(shè)施的建設(shè)，在提高少數(shù)民族地區(qū)人民生活環(huán)境質(zhì)量的同時，為外來投資者提供一個更好的市場環(huán)境，最大程度上彌補其在區(qū)位上的先天缺陷。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞 少數(shù)民族地區(qū) 經(jīng)濟競爭力 和諧社會
一、引言
少數(shù)民族地區(qū)與其他地區(qū)相比，在地理區(qū)位、經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、文化發(fā)展、、自然條件等方面存在著特殊性，這種特殊性使民族地區(qū)社會各個方面的發(fā)展呈現(xiàn)出自己的特點。民族地區(qū)構(gòu)建和諧社會，實現(xiàn)現(xiàn)代化的過程不是簡單的用現(xiàn)代生產(chǎn)方式代替各少數(shù)民族原有生產(chǎn)方式，用現(xiàn)代思想文化取代少數(shù)民族文化的過程，而是一個各民族原有生產(chǎn)方式、思想文化現(xiàn)代化的發(fā)展過程，民族地區(qū)在構(gòu)建和諧社會中有特殊的要求和重點。因而只有加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，不斷提高各族人民的生活水平，才能保障我國西部民族地區(qū)的長治久安[1]。少數(shù)民族地區(qū)只有實現(xiàn)工業(yè)化，以工業(yè)化促進農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化，以工農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進一步推動整個民族地區(qū)社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，才能穩(wěn)步提高居民收入，實現(xiàn)民族團結(jié)及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。中國民族問題的主要矛盾是少數(shù)民族和民族地區(qū)迫切要求加快發(fā)展和自身發(fā)展能力不足的矛盾，這是產(chǎn)生民族和地區(qū)發(fā)展差異、影響民族和諧發(fā)展的重要因素。構(gòu)建民族和諧社會應(yīng)從政治、經(jīng)濟、文化諸要素入手制定和采取相應(yīng)的對策，著力提高少數(shù)民族和民族地區(qū)自我發(fā)展的能力。
二、提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟競爭力的對策
提高民族地區(qū)經(jīng)濟競爭力，要對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟有一個客觀的認識。首先西部民族地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)出能力和盈利能力較弱。特別是邊遠民族地區(qū)工業(yè)基本上是計劃經(jīng)濟體制時期投資遺留的國有資產(chǎn)，企業(yè)不但技術(shù)層次低，設(shè)備落后陳舊，無論是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量、還是品種、結(jié)構(gòu)都不能很好適應(yīng)市場的需求。其次，在少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)方面，雖然有著許多富有特色的潛在優(yōu)質(zhì)農(nóng)、林、牧、副、漁產(chǎn)品，但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低，這種零星分散的生產(chǎn)模式無法和多樣化的大市場需求相適應(yīng)，無法形成一種特色優(yōu)勢。另外，從經(jīng)濟主體進入市場交易的費用來看，因進入市場交易的費用太高而導(dǎo)致少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟主體通過市場交易很不經(jīng)濟。這樣，民族地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品供給就不是市場導(dǎo)向，在農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，生存性農(nóng)產(chǎn)品多，優(yōu)質(zhì)性農(nóng)產(chǎn)品和奢侈品性農(nóng)產(chǎn)品少。因而使民族地區(qū)雖有優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品卻打不出好品牌。這就要求民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際，立足本地優(yōu)勢，因地制宜，選擇適合本地區(qū)自然條件的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟增長和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必要條件，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況對提升產(chǎn)業(yè)競爭力水平具有十分重要的意義。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越是優(yōu)化，資源的配置越向高級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時原有產(chǎn)業(yè)的資源使用效率越高，區(qū)域整體產(chǎn)業(yè)競爭力水平就越高。少數(shù)民族地區(qū)要面向市場，以需求為導(dǎo)向，合理調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)，合理科學(xué)地發(fā)展畜牧業(yè)，在確保環(huán)境不受影響的前提下發(fā)展民族工業(yè)。
第一，民族地區(qū)應(yīng)加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。西部民族地區(qū)要選擇特色產(chǎn)業(yè)，突出特色品牌。民族地區(qū)擁有獨具特色的農(nóng)、牧產(chǎn)品資源、豐富的礦藏和極具特色的農(nóng)產(chǎn)品、旅游資源等方面的優(yōu)勢。實施發(fā)展煤化工、鹽化工、石油化工、天然氣化工、有色金屬深加工，發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)升級、提高自我創(chuàng)新能力為目標，在已形成的專業(yè)化生產(chǎn)基地基礎(chǔ)上，逐步形成若干以骨干企業(yè)為核心，以眾多中小企業(yè)為主體的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)群。加快民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。需要創(chuàng)新思路、突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢、消除劣勢、催生內(nèi)力，促進經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置和經(jīng)濟質(zhì)量的大幅度提升。要突出特色經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟，增強競爭能力，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，培育壯大第二產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。培植良性互動的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)特色養(yǎng)業(yè)、特色資源加工業(yè)和特色旅游業(yè)，從而構(gòu)筑新的增長點。
第二，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群、延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品的高附加值。要根據(jù)民族地區(qū)現(xiàn)有資源條件，工業(yè)基礎(chǔ)及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征，積極實施區(qū)域特色戰(zhàn)略和信息化帶動戰(zhàn)略，以充分利用勞動力資源，大力推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好資源綜合開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力[2]。少數(shù)民族地區(qū)通過其產(chǎn)業(yè)鏈的前后延伸，改變主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈缺損狀態(tài)，提高自身的深加工增長率，從而建立起把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢的循環(huán)體系，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托、上游產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)相對均衡，使民族地區(qū)在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的總量上和高度方面都有一個較大的突破。特別是在合資合作過程中，努力使企業(yè)產(chǎn)品的深加工技術(shù)、高附加值的生成以及高級管理人員的培養(yǎng)與使用盡可能本地化，揚長避短，加快下游產(chǎn)品開發(fā)，延長資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)集群是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本因素，產(chǎn)業(yè)集群已成為一國或地區(qū)競爭力的基本因素。要促進少數(shù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展，提高少數(shù)民族地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展競爭力，必須實施有利于產(chǎn)業(yè)集群生成與發(fā)展的制度創(chuàng)新；培育建立密切合作的一體化生產(chǎn)體系；培育、發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)集群；充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)群形成與發(fā)展中的引導(dǎo)作用。大力實施標準化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，培育更多的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)，形成一批具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。
第三，以市場為導(dǎo)向，資源為依托，走符合民族地區(qū)實際的新型工業(yè)化道路。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷深入與完善，市場供需將在經(jīng)濟中發(fā)揮主導(dǎo)作用，市場將發(fā)揮重要的調(diào)節(jié)功能。一種產(chǎn)業(yè)能否發(fā)展起來、發(fā)展規(guī)模有多大，歸根結(jié)底取決于消費市場是否存在需求，資源是否可以利用。資源是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)保證，發(fā)展資源開采、加工型經(jīng)濟也最能直接和快速地拉動地方經(jīng)濟增長。因此，少數(shù)民族地區(qū)在進行項目論證、招商引資的過程中，一定要因地制宜、立足實際。少數(shù)民族地區(qū)交通不暢、信息閉塞、高級人才短缺，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨諸多困難，而針對本地區(qū)所擁有的資源進行項目招商，因地制宜地發(fā)展本地特色產(chǎn)業(yè)，則是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展地方工業(yè)經(jīng)濟的可行性現(xiàn)實選擇。根據(jù)具體產(chǎn)業(yè)的特點，合理安排好產(chǎn)業(yè)內(nèi)部大、中、小企業(yè)的合作。一方面努力利用專業(yè)化分工、規(guī)模經(jīng)濟、橫向一體化，實行必要集中，減少過度競爭. 另一方面要搞好協(xié)作，既抓好大企業(yè)，又激活小企業(yè)。讓大企業(yè)更大更強，以實現(xiàn)最大限度的集中，與之協(xié)作的小企業(yè)更專、更多，以形成最大可能的競爭局面，通過優(yōu)勢企業(yè)來帶動和引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展。發(fā)展特色大農(nóng)業(yè)，處理好不同的經(jīng)濟主體之間的關(guān)系；在少數(shù)民族地區(qū)人力資源方面，應(yīng)把人力資本的投資作為戰(zhàn)略來考慮。
三、加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進和諧社會的具體措施
（一）以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加快發(fā)展是解決民族問題、縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距、促進構(gòu)建社會主義和諧社會的根本途徑。我們要緊緊抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)社會主義新農(nóng)村和支持民族地區(qū)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會更快更好的發(fā)展。要立足于民族地區(qū)獨具特色的優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，力爭使全省民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“兩個高于”，即生產(chǎn)總值增長速度高于全省平均水平，農(nóng)牧民人均純收入增長速度高于全省平均水平。大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)具有一定的基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，把這些優(yōu)勢真正發(fā)揮出來，就要培育扶持名優(yōu)特產(chǎn)品，努力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。積極推行農(nóng)牧優(yōu)勢互補發(fā)展模式，加快培育壯大畜產(chǎn)品加工業(yè)，延長畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將甘南、臨夏建成重要的畜牧業(yè)和畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。提高農(nóng)產(chǎn)品加工能力和加工深度，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速培育新的經(jīng)濟增長點。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強勞務(wù)技能培訓(xùn)，組織少數(shù)民族農(nóng)村勞動力進入大中城市和西部地區(qū)勞務(wù)市場。
堅持科學(xué)開發(fā)利用，培育民族地區(qū)特色支柱產(chǎn)業(yè)。要充分發(fā)揮民族地區(qū)的水電資源、礦產(chǎn)資源和旅游資源優(yōu)勢，大力支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力。要不斷提高民族地區(qū)的對外開放水平，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟，擴大民族地區(qū)特色產(chǎn)品出口。
（二）以教育、衛(wèi)生為突破口，全面發(fā)展民族地區(qū)社會事業(yè)
發(fā)展教育事業(yè)，不斷提高教育水平。根據(jù)民族地區(qū)的實際，建設(shè)一批標準化的寄宿制中小學(xué)和示范性高中、職業(yè)技術(shù)學(xué)校，使更多的少數(shù)民族學(xué)生接受高等教育。堅持開展支教活動，繼續(xù)實施從全省抽調(diào)優(yōu)秀教師到民族地區(qū)支教，從民族地區(qū)選派教師到省內(nèi)發(fā)展較快地區(qū)的學(xué)校掛職學(xué)習(xí)的制度。
加強民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立民族地區(qū)基本醫(yī)療保障制度。針對民族地區(qū)群眾看病貴、看病難的實際情況，大力發(fā)展民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，近三年內(nèi)全面完成民族地區(qū)縣鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)改造建設(shè)任務(wù)，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點基本覆蓋民族地區(qū)各縣市。每年抽調(diào)醫(yī)務(wù)人員定期到民族地區(qū)開展醫(yī)療幫扶，從民族地區(qū)縣以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中選派醫(yī)務(wù)人員到省內(nèi)大型醫(yī)療單位進修提高。
積極發(fā)展民族地區(qū)科技事業(yè)。進一步加大民族地區(qū)科技興農(nóng)、興牧的力度，以推廣應(yīng)用先進實用技術(shù)為重點，建立省內(nèi)有關(guān)大專院校和科研院所與自治州、民族縣科技合作機制，在畜種改良、草原建設(shè)、農(nóng)畜產(chǎn)品深加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工等方面進行科技指導(dǎo)，提高科技在民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的貢獻率。努力發(fā)展民族文化和體育事業(yè)，使民族地區(qū)廣播電視覆蓋率達到全省平均水平。加快民族地區(qū)社會保障體系建設(shè)，保障城鄉(xiāng)困難群眾、災(zāi)區(qū)群眾的生產(chǎn)和基本生活。
（三）以基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，著力改變民族地區(qū)生產(chǎn)生活條件
加強民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以交通、能源、水利建設(shè)為重點，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到“十一五”末，基本實現(xiàn)自治州通高速公路或高等級公路，縣通二至三級公路，鄉(xiāng)通油路，村通公路。開工建設(shè)蘭渝鐵路，提高民族地區(qū)交通運輸能力[3]。加強民族地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，提高電力輸送能力，解決民族地區(qū)生產(chǎn)生活用電問題。抓好大中型水利和農(nóng)田基本建設(shè)，加快實施農(nóng)村“六小工程”，努力解決牧區(qū)、邊遠山區(qū)行政村通電話難和人畜飲水困難，改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)條件。加強城市公用設(shè)施建設(shè)，推動民族地區(qū)城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺階，努力提高民族地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平。實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良好和資源的可持續(xù)利用。加強民族地區(qū)的江河源頭及國家級特殊生態(tài)功能保護區(qū)、湖泊、濕地和水庫周邊、荒漠化及水土流失嚴重地區(qū)的生態(tài)保護建設(shè)，實施天然林資源、天然草原保護工程，鞏固退耕還林成果。實施甘南黃河上游重要水源補給區(qū)生態(tài)保護與建設(shè)項目和臨夏劉家峽庫區(qū)流域生態(tài)保護與建設(shè)一期工程，加強對鹽鍋峽、八盤峽庫區(qū)的生態(tài)保護建設(shè)，遏制生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。
（四）以特殊政策措施為手段，加大對民族地區(qū)發(fā)展的扶持力度
堅持國家?guī)椭?、其他地區(qū)支持、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合的原則，加大對民族地區(qū)的支持力度。逐步增加對民族地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付，保持一般性轉(zhuǎn)移支付的增幅高于全省平均水平，各種專項資金分配向民族地區(qū)傾斜。大幅度增加財力專項補助，設(shè)立少數(shù)民族人才培訓(xùn)資金、民族鄉(xiāng)發(fā)展資金和民族工作專項經(jīng)費。進一步提高民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入占全省的比重，國家安排給民族地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施項目需要民族地區(qū)配套的資金，民族地區(qū)無力承擔的由政府給予支持。積極引導(dǎo)和協(xié)調(diào)國有商業(yè)銀行等金融機構(gòu)合理調(diào)整信貸投向，支持民族地區(qū)經(jīng)濟社會重點建設(shè)項目。加大招商引資力度，創(chuàng)造良好的投資發(fā)展環(huán)境，以更加優(yōu)惠的政策吸引國內(nèi)國際資本到民族地區(qū)投資，鼓勵社會資本、民營資本、外資到民族地區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。
（五）以組織領(lǐng)導(dǎo)為保證，推進少數(shù)民族地區(qū)和諧社會建設(shè)
加強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。全面加強民族地區(qū)黨的建設(shè)，加強黨對少數(shù)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府牽頭和有關(guān)部門密切配合，全社會關(guān)心支持的民族工作格局。堅持黨管人才的原則，加強民族地區(qū)人才隊伍建設(shè)，大力培養(yǎng)和選拔少數(shù)民族干部。充分發(fā)揮基層組織在做好民族工作中的作用，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，使黨的基層組織在團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾加快經(jīng)濟社會發(fā)展、加強民族團結(jié)、構(gòu)建社會主義和諧社會方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用[4]。各級干部要強化民族工作的責(zé)任意識、大局意識，自覺服務(wù)于民族團結(jié)進步的大局，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，深入群眾，深入實際，為少數(shù)民族和民族地區(qū)做好事、辦實事，解決民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點難點問題。大力推進民族團結(jié)進步事業(yè)。堅持民族觀，全面貫徹黨的民族工作方針政策，堅持不懈地在廣大干部群眾中開展民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的宣傳教育。在全社會廣泛深入地開展民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，在各族干部群眾中牢固樹立漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想，充分發(fā)揮民族地區(qū)廣大干部群眾的主力軍作用，推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的進程。
四、促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展與和諧社會建設(shè)
經(jīng)濟與社會的發(fā)展離不開自然資源與社會資本。和諧社會是一種以人為本，政治、經(jīng)濟、文化、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的社會，是以公平正義為基本特征的社會，是有利于人的良性生存和全面發(fā)展的社會狀態(tài)。以人為本，尊重創(chuàng)造，激發(fā)構(gòu)建民族地區(qū)和諧社會的內(nèi)在動力[5]。要從民族地區(qū)的客觀實際出發(fā)，摒棄一切不利于民族地區(qū)改革和發(fā)展的思維方式，尋找一條新的經(jīng)濟發(fā)展道路方式。在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中，一定要避免走許多發(fā)達地區(qū)以消耗能源和犧牲環(huán)境為代價的“先發(fā)展，后治理”的老路，更不應(yīng)該接受發(fā)達地區(qū)落后、淘汰的設(shè)備。要特別強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，走經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展之路。要在加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的同時，謀求科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好經(jīng)濟社會發(fā)展中的一些重大關(guān)系，還要發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)，逐年增加對社會事業(yè)的投入，努力推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。進一步強化工業(yè)的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮工業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用，以加快發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)來帶動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以發(fā)展工業(yè)總量來反哺農(nóng)牧業(yè)，加速建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)的步伐。在處理經(jīng)濟與環(huán)境的關(guān)系上，應(yīng)集中培育和形成符合循環(huán)經(jīng)濟要求的綠色食品產(chǎn)業(yè)、進出口產(chǎn)品加工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。按照建設(shè)資源節(jié)約型、生態(tài)友好型社會的要求，實行牧區(qū)退牧、草畜平衡，農(nóng)區(qū)退耕、保持水土，林區(qū)轉(zhuǎn)型、采育平衡。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之路，形成人與社會、自然生物、生態(tài)與環(huán)境之間的和諧與相融。克服思維狹隘、經(jīng)營粗放、成本意識淡薄的現(xiàn)象。
五、小結(jié)
構(gòu)建社會主義和諧社會，需要和諧穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境.發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟和各項事業(yè)，促進少數(shù)民族地區(qū)各民族之間的大團結(jié)，是構(gòu)建和諧社會的重要條件。所以應(yīng)妥善處理好不同民族之間的關(guān)系，加快少數(shù)民族地區(qū)的全面發(fā)展，增強各民族之間、各民族內(nèi)部的團結(jié)、友愛、協(xié)作，促使少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟，實現(xiàn)各民族的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。
參考文獻：
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[2]陳雪梅.中小企業(yè)群的形成及其對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響.宏觀經(jīng)濟管理.2001(9):78-82.
摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，認識和了解少數(shù)民族地區(qū)的社會環(huán)境，加快我國少數(shù)民族地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展，不僅是我國少數(shù)民族人民的共同愿望，也是社會主義本質(zhì)的根本要求。
關(guān)鍵詞：少數(shù)民族；經(jīng)濟發(fā)展；社會經(jīng)濟發(fā)展
我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，56個兄弟姐妹是一家，在這個大家庭中少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展也放在突出位置。少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展側(cè)重于我國少數(shù)民族居住的地方的社會經(jīng)濟、人文環(huán)境等各方面的發(fā)展研究，主要是以一定的地域范圍為出發(fā)點，在這個區(qū)域內(nèi)的居民有可能是居住的都是一個民族，也有可能是幾個民族或者更多民族，是有共同的民族愛好興趣結(jié)合在一起的。在我國少數(shù)民族經(jīng)濟和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟是不同的，少數(shù)民族經(jīng)濟主要研究我國少數(shù)民族的經(jīng)濟問題，二者都是研究我國民族學(xué)方面不可缺少的重要組成部分。
一、少數(shù)民族經(jīng)濟和少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟
在我國統(tǒng)一的多民族國家中，各個民族之間的友好往來，團結(jié)互助，促進了各個民族之間的經(jīng)濟迅速良好發(fā)展，少數(shù)民族經(jīng)濟和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟之間是緊密相連不可分開的，但二者之間也有區(qū)別的。
（一）少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟。在研究少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟時候，我們可以把少數(shù)民族居住的地方所在的省，市，縣或鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體來研究，例如把少數(shù)民族的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對比下，我們可以發(fā)現(xiàn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)少數(shù)民族大多從事于游牧業(yè)，以機械化為主的工業(yè)大多大多集中在中心城市，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展在工農(nóng)業(yè)之間也有很大的不同和差距，漢族集中的地區(qū)工農(nóng)業(yè)相對發(fā)達些，經(jīng)濟發(fā)展迅速，少數(shù)民族居住的地方工農(nóng)業(yè)發(fā)展相對緩慢些。
（二）少數(shù)民族經(jīng)濟。少數(shù)民族經(jīng)濟的研究對象側(cè)重于一個少數(shù)民族，他們有共同的愛好興趣、共同的目標和利益關(guān)系的經(jīng)濟群體，或者是在一定的范圍內(nèi)的一個或幾個民族的經(jīng)濟發(fā)展看作一個共同體來研究，他們也是有共同的特點和發(fā)展本區(qū)域內(nèi)民族經(jīng)濟問題。少數(shù)民族經(jīng)濟側(cè)重于在一定的區(qū)域內(nèi)人們的整體經(jīng)濟發(fā)展水平，例如民族經(jīng)濟發(fā)展的過去現(xiàn)狀未來，少數(shù)民族與其他民族之間的貿(mào)易往來等等。
二、影響少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的原因
我國少數(shù)民族大部分都居住在高原山區(qū)大草原地帶，因地理環(huán)境和社會因素等各方面原因，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展相對落后，其主要表現(xiàn)在以下幾方面。
（一） 自然地理環(huán)境因素。在我國少數(shù)民族居住的地方大多都是偏遠的山區(qū)，交通不暢通，有些村莊還沒通公路，更為嚴重的是在一些沙漠、戈壁高原等地方，信號更是不好與外界交往非常困難。在西北地區(qū)居住的少數(shù)民族是非常多的，但是這一帶的自然環(huán)境相對惡劣，土地沙漠化，植被迫害嚴重，沙塵暴非常厲害，農(nóng)民可耕地的面積不斷減少，當?shù)氐纳瞽h(huán)境遭到嚴重破害，在這一地區(qū)原先主要以打獵游牧為主的生存環(huán)境也正在受到侵蝕，在這一地區(qū)的少數(shù)民族總量占全國少數(shù)民族人口總量30%，西北地區(qū)的植被稀少，自然生態(tài)環(huán)境脆弱。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施落后及不健全。在我國少數(shù)民族居住的地區(qū)，其經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施與我國內(nèi)地沿海地區(qū)相比，是有明顯的差距，少數(shù)民族居住地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施相對落后。在一些偏遠的地區(qū)還有一些少數(shù)民族安全用水困難，在少數(shù)民族居住相對集中地村中，到現(xiàn)在還沒有通電的村還是非常多的，沒有通公路也沒有接受電視轉(zhuǎn)播信號的基礎(chǔ)設(shè)施，甚至還有一些村不能安全飲用水。
（三）人口規(guī)模不大居住也不集中。在衡量一個民族地區(qū)的人口數(shù)量時候，就會看其當?shù)氐囊欢臻g內(nèi)聚集人口密度，居民的消費支出情況以及社會環(huán)境等各方面因素，都會對當?shù)孛褡褰?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生更大的影響。少數(shù)民族基本上都居住在我國偏遠的地方，而且居住也相對分散，在民族內(nèi)部也沒有形成專業(yè)化的工作流程。我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，56個民族是一家，其中有格巴族、郝社族、高山族、塔塔爾族等7個民族人口數(shù)量還不到2萬人，而且他們都居住在山區(qū)，交通也不方便，居住相對分散。
從以上原因分析看出，阻礙我國少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，要從根本上解除這些弊端，我們要依靠少數(shù)民族地區(qū)的同胞共同奮斗，還有社會各界友好人士的關(guān)心和愛護，同時也需要我們的政府根據(jù)當?shù)氐慕?jīng)濟條件，具體問題具體分析，提出建議和措施。
三、少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的措施
我國少數(shù)民族基本上都居住在地區(qū)偏遠的地方，地廣人稀，而且交通也不方便，自然地理環(huán)境非常惡劣等因素嚴重阻礙了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，為了改變少數(shù)民族地區(qū)貧困落后的面貌，促進少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟健康持續(xù)迅速發(fā)展，我們采取了以下措施和建議。
（一）優(yōu)惠政策。面對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低下，文化教育水平低，人才缺乏等方面，可以在以下2方面給出優(yōu)惠，幫助少數(shù)民族早日擺脫貧困。
1、財政和稅收優(yōu)惠。我國政府一直重視通過財政稅收加強對少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并根據(jù)各個民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點，社會環(huán)境等因素，具體問題具體分，采取不同的政策和措施，來減少少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟的稅收負擔，更好的保證當?shù)氐慕?jīng)濟迅速發(fā)展。國家對少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展采取稅收減免，免稅政策，為增加企業(yè)活力國家還給少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟一些寬松政策。
2、 高等教育政策。為了加強少數(shù)民族地區(qū)的人才流動，國家頒布了一些措施，對考入高校的少數(shù)民族給予減分或優(yōu)先錄取，師范院校免去學(xué)雜費而且還給生活補助，畢業(yè)后回歸當?shù)胤?wù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。對一些特殊的少數(shù)民族還有加分政策。一切從實際出發(fā)，加快民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，堅持少數(shù)民族教育的現(xiàn)代化。
（二）加大對貧困地區(qū)的扶持
1、寬松政策。我國少數(shù)民族分布分散，而且地處偏遠地區(qū)，這就導(dǎo)致了貧困面積的進一步加大，貧困人口也比較分散，經(jīng)濟發(fā)展水平相對低下，還有很多地區(qū)不能解決溫飽問題，面對這樣情況，國家采取了寬松的政策，對于貧困地區(qū)給予資金幫助或發(fā)放生活必需品來解決眼前的困難，或者給予減稅。對于偏遠地區(qū)因交通等因素導(dǎo)致物價上漲，應(yīng)加大這方面的支持，貧困家庭的子女上學(xué)給予學(xué)雜費減免。
2、吸收和借鑒成功經(jīng)驗。自從改革開放以來，少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展一直就實行“全方位的開放”政策，堅持走出去引進來的方針，吸收和借鑒國內(nèi)外兩個市場的資金、技術(shù)和成功經(jīng)驗，同時也開拓自己的市場，堅強本民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展動力。
四、結(jié)束語
少數(shù)民族地處我國偏遠地區(qū)，自然環(huán)境惡劣，交通不便利，經(jīng)濟發(fā)水平低下以及人才資源緊缺等方面，面對這些因素我國政府也采取了一系列措施和政策，縮小我國東中西部之間的差距，幫助少數(shù)民族擺脫貧困，促進當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，最終實現(xiàn)共同繁榮和富強。（作者單位：民族學(xué)院）
注：本文是自治區(qū)高教人文社科重點項目“拉薩市非公有制經(jīng)濟發(fā)展問題研究”（批準號：2013ZJRW03）的階段性成果，本研究同時得到“特色經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型研究創(chuàng)新團隊”項目的大力支持，在此一并表示誠摯謝意，但文責(zé)自負。
參考文獻：
一、引言
少數(shù)民族地區(qū)指以少數(shù)民族人民為主聚集的地區(qū)，中國的少數(shù)民族分布在西部、北部等邊疆地區(qū)。該類地區(qū)大多地處高原、山地，交通閉塞以至于經(jīng)濟發(fā)展落后于中西部地區(qū)，而進入二十一世紀后，此種差距正逐步擴大，引起了國家的高度關(guān)注，國家政策開始傾斜，對口支援、扶貧項目等戰(zhàn)略得到進一步的落實。
二、農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)產(chǎn)品，是指來源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)中獲得的植物、動物、微生物等產(chǎn)品。對于營銷來說，初級的農(nóng)產(chǎn)品得不到大量的銷售，也難于走進普通人的家庭中去，而通過對農(nóng)產(chǎn)品的深加工提高產(chǎn)品的精細程度，使人們能夠普遍的認可。當今社會，綠色經(jīng)濟生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)經(jīng)濟盛行，市場對綠色產(chǎn)品的需求量在進一步加大，而此時，大量發(fā)展優(yōu)良的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品無疑是一場及時雨。
三、存在的問題
（一）營銷觀念意識薄弱
對于大多數(shù)農(nóng)村來說，農(nóng)產(chǎn)品都是以家庭為單位的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)經(jīng)營全靠各個家庭獨自進行，沒有形成一個整體，甚至有些農(nóng)戶家庭每天都在起早貪黑的販賣，而產(chǎn)品價格則很容易變動，根本就沒有聯(lián)想到建立一個整體組織進行集中營銷。
（二）信息閉塞缺乏戰(zhàn)略
對于少數(shù)民族經(jīng)濟地區(qū)來說，交通、信息本來就是其發(fā)展的主要阻力，一旦加上人為缺少對信息戰(zhàn)略重要性的認識，那無疑是對該地區(qū)宣判了死刑，那對該地區(qū)來說就無發(fā)展可言。
（三）政府具體扶持力度不夠
國家雖然實行西部大開發(fā)，并對少數(shù)民族地區(qū)實行高度的自治制度，大多少數(shù)民族地區(qū)還是沒能實現(xiàn)飛躍式的發(fā)展，究其原因在于其發(fā)展沒有明確的方向，沒有形成合理的發(fā)展戰(zhàn)略或是僅僅局限于當前的經(jīng)濟環(huán)境，未對未來的發(fā)展做一個規(guī)劃，當前全球經(jīng)濟在高速運轉(zhuǎn)，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境日新月異，但每一時期都有其各自的特點，知道在適當時機抓住其特點，加大的扶持力度才能促進發(fā)展。
四、 建議
（一）合理利用現(xiàn)代劃技術(shù)
面對現(xiàn)代化的今天，科技日益進步，我們只有與時俱進才能保證不落后，當今，在一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理一個網(wǎng)線已經(jīng)不是一個難事，我們可以以鄉(xiāng)為單位，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺，做好網(wǎng)絡(luò)營銷工作，同時還可以不斷地收集、整理信息，通過產(chǎn)銷對接，降低中間流通環(huán)節(jié)，在增加產(chǎn)品流通速度的同時又降低流通成本;其次，加大宣傳力度，提高產(chǎn)品知名度，樹立品牌意識，提高產(chǎn)品附加值。
（二）建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)品合作組織
提高農(nóng)民的組織化程度，要改變一農(nóng)戶家庭生產(chǎn)經(jīng)營為主的分散經(jīng)營方式，大力發(fā)展農(nóng)民合作組織和農(nóng)民與龍頭企業(yè)的服務(wù)組織，龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技人員和農(nóng)村能人以及各類社會化組織創(chuàng)辦各類服務(wù)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的組織或合作社，加大對農(nóng)民合作者的扶持，突出發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，合作者圍繞產(chǎn)品的各個環(huán)節(jié)開展多元化、多形式的合作，充分發(fā)揮合作社在各方面的優(yōu)勢，避免信息不流暢，產(chǎn)銷滯留等問題。
（三）增加核心競爭力，健全保障制度
面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)，政府組織應(yīng)該加大科技投入，努力將先進科學(xué)技術(shù)運用到傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)中去，使其發(fā)展為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，不斷地提高產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，將先進的科學(xué)技術(shù)運用到生產(chǎn)營銷的各個環(huán)節(jié)，增加核心競爭力。同時，政府組織也應(yīng)該建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)品應(yīng)急預(yù)案，為避免農(nóng)產(chǎn)品市場出現(xiàn)巨大波動，為保護農(nóng)民切身利益和積極性，應(yīng)盡快建立機制，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品能夠平穩(wěn)較快發(fā)展保障農(nóng)民的生產(chǎn)利益不受到侵害。
五、 結(jié)語
為使農(nóng)產(chǎn)品得到較好發(fā)展，就必須要高度關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境，提高農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟附加值，全面建成告訴發(fā)達的供應(yīng)鏈管理模式，運用超現(xiàn)代劃的管理技術(shù)、管理思想進行管理，才能提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，才能促進少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，這才是少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的正確方向。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：少數(shù)民族地區(qū)；特色經(jīng)濟；特色經(jīng)濟定位
少數(shù)民族地區(qū)是指以少數(shù)名族人民為主聚集生活的地區(qū)。中國的少數(shù)民族主要分布在西部、北部等邊疆地區(qū)。由于歷史、社會和自然條件等原因，在中國少數(shù)民族地區(qū)一般是經(jīng)濟發(fā)展水平滯后的落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二元結(jié)構(gòu)特征明顯[1]；與此相聯(lián)系，伴隨著落后的經(jīng)濟狀況，少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展也較為緩慢?；诖?，筆者認為加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題也就順理成章地成為推動中國經(jīng)濟社會逐漸全面、平衡發(fā)展的首要問題。而要真正做到切實加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，就必須首先對少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟進行準確的科學(xué)定位。
本文在明確特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位涵義的基礎(chǔ)上，對少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位進行了探討。
一、特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位的含義
（一）明確特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位含義的重要性
明確特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位含義，有助于少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域政府對自己在發(fā)展特色經(jīng)濟中的作用進行科學(xué)的定位。一方面，因為構(gòu)建特色經(jīng)濟的首要條件是在對區(qū)域內(nèi)的特色、優(yōu)勢資源進行充分調(diào)查和開發(fā)利用的基礎(chǔ)之上進行的，所以作為少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域內(nèi)的任何各級政府，要能全面準確地掌握本區(qū)域內(nèi)各類特色、優(yōu)勢資源現(xiàn)狀，就必須準確理解特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位的含義；另一方面，因為從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，特色經(jīng)濟總是在信息不對稱的條件下發(fā)展的，更何況特色經(jīng)濟的形成必須依托特色產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建相應(yīng)的特色市場，所以作為充當服務(wù)者、顧問和助手等多重角色的少數(shù)民族地區(qū)政府，只有在準確理解特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位含義的前提下，才能逐步明確本區(qū)域內(nèi)特色經(jīng)濟的發(fā)展方向和規(guī)模，才能制定出完善的規(guī)則制度參與其他區(qū)域進行合法的特色經(jīng)濟競爭，以及正確引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的市場主體進行科學(xué)、規(guī)范、合理、有效的特色經(jīng)濟運作。
（二）特色經(jīng)濟的含義
關(guān)于特色經(jīng)濟，到目前為止學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的定義，主要有三種觀點：第一種觀點認為特色經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式。持有這種觀點的學(xué)者比較多，如王生鵬等認為，特色經(jīng)濟是以特色資源為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品為核心，以特色技術(shù)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)為依托的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式[2]；楊麗認為，特色經(jīng)濟是依托資源稟賦進行產(chǎn)業(yè)選擇、培育的一種經(jīng)濟發(fā)展的特殊模式[3]；李瀾等認為，所謂特色經(jīng)濟，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)本區(qū)域現(xiàn)有的經(jīng)濟、社會、文化狀況，資源稟賦和生產(chǎn)力水平，能最大限度地擴張經(jīng)濟總量，結(jié)構(gòu)合理且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益顯著，能確?？沙掷m(xù)發(fā)展的、具有鮮明區(qū)域特點的經(jīng)濟發(fā)展模式[4]。第二種觀點認為特色經(jīng)濟是一種區(qū)域經(jīng)濟體系。如曹陽等認為，特色經(jīng)濟是指某區(qū)域依托當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的資源，構(gòu)建并發(fā)展具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)所形成有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟體系[5]。第三種觀點認為特色經(jīng)濟是一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如謝寶劍等認為，特色經(jīng)濟是指一個地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中，利用比較優(yōu)勢，通過市場競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)、產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)[6]。
比較上述三種觀點，我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對特色經(jīng)濟的本質(zhì)界定是一致的，亦即都強調(diào)特色經(jīng)濟必須具備兩個本質(zhì)特點：一是特色，二是規(guī)模。因為無論強調(diào)特色經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，或者是一種區(qū)域經(jīng)濟體系，亦或是一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只有特色而無規(guī)模，沒有數(shù)量上的優(yōu)勢，只不過是開展多元經(jīng)營中的一種“小打小鬧”，稱不上是特色經(jīng)濟；同樣，只有規(guī)模而無特色，沒有質(zhì)上的優(yōu)勢，也稱不上是特色經(jīng)濟。所以他們只是在表述上或者在強調(diào)的重點上有所不同而已。
（三）特色經(jīng)濟定位的含義
1、經(jīng)濟定位的含義
所謂定位，簡單說來就是指確定位置，具體地講就是確定某一事物在一定環(huán)境中的位置，如確定某一產(chǎn)品在市場中位置、某人在其所屬組織機構(gòu)中的位置（或角色）、某個物品在某一地理環(huán)境中的位置等。
而對于經(jīng)濟定位的定義，不能這樣簡單地下。目前，比較一致的看法是：經(jīng)濟定位是指國家、地區(qū)或城市經(jīng)濟中長期發(fā)展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程[7]。這里我們必須明確與經(jīng)濟定位有關(guān)的幾個問題：（1）經(jīng)濟發(fā)展的功能目標是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定的；（2）經(jīng)濟地位目標是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和地位決定的；（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)是由它的社會化程度決定的，其發(fā)展趨勢是國際性，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位是由其影響的范圍決定的，分為全球范圍、國際區(qū)域(幾個洲)范圍、國際地區(qū)(幾個國家)范圍?？梢?，經(jīng)濟定位是一個動態(tài)的概念，是一個過程，即隨著經(jīng)濟條件的變化而改變發(fā)展目標的過程。但是，不能認為經(jīng)濟定位是經(jīng)常地、每時每刻都在變化著的，我們應(yīng)明確它只不過是相對穩(wěn)定罷了，一般至少可以穩(wěn)定5～l0年。所以，可以認為經(jīng)濟定位是經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展目標的選擇與確定。
2、特色經(jīng)濟定位及少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位的含義
仿照經(jīng)濟定位的定義，結(jié)合特色經(jīng)濟的含義，筆者認為特色經(jīng)濟定位就是國家、地區(qū)或城市特色經(jīng)濟中長期發(fā)展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是特色經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展目標的選擇與確定。順此思路，筆者認為所謂少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位，就是指少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟中長期發(fā)展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展目標的選擇與確定。
二、科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟的意義
筆者認為，科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟的意義是極為深遠的。
（一）有利于明確特色經(jīng)濟在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)相比相對較為落后的現(xiàn)實，決定了特色經(jīng)濟在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中必然處于基礎(chǔ)性的地位，由此又決定了特色經(jīng)濟在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用的作用。
筆者認為，科學(xué)定位并發(fā)展特色經(jīng)濟的作用是很多的，但最突出的作用是逐漸改善少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。由于歷史的原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不盡相同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不合理。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，只有合理的地區(qū)經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，才會有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才，貨暢其流，物盡其用，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。相反，如果地區(qū)經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不合理，則會成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。由于少數(shù)民族地區(qū)在特色、優(yōu)勢資源和民族文化上，與發(fā)達地區(qū)相比優(yōu)勢甚為明顯，所以依托自身優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟將會有利于少數(shù)民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，又會促進少數(shù)民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進少數(shù)民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這必然改善少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的狀況，從而使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向合理，促進民族地區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟競爭力的前提條件
世界多極化和經(jīng)濟全球化是當今世界發(fā)展的兩大趨勢[8]。面對激烈的國際、國內(nèi)以及區(qū)域之間的競爭，尤其是加入WTO所帶來的沖擊，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著既要提高水平和效益，又要適應(yīng)并謀發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際，在經(jīng)濟規(guī)模擴大和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上，確定自己在國際、國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的位置和層次，通過對特色經(jīng)濟進行科學(xué)的定位，既能為自身帶來更大的發(fā)展動力，又能激活與國際、國內(nèi)及其他區(qū)域之間的競爭力，進而推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展。
（三）是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行動指南
實踐證明，因為特色經(jīng)濟具有很強的應(yīng)變性和適應(yīng)性，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效解決“大而全”、“小而全”問題；促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶，加快城市化進程[9]。所以，科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟，是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行動指南。
三、少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位的探討
根據(jù)以上分析，筆者認為在對少數(shù)民族地區(qū)進行特色經(jīng)濟定位時，總體思路上應(yīng)進行多元定位，具體操作上可以從以下幾方面著手。
（一）根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的基本特征對其進行特色經(jīng)濟定位
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的基本特征，既有優(yōu)勢特征又有劣勢特征[10]，其優(yōu)勢特征主要表現(xiàn)在自然資源豐富、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑷缃裨诤芏喈a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)及生產(chǎn)方面已具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以及區(qū)位特點和優(yōu)勢明顯等幾方面。
少數(shù)民族地區(qū)的劣勢特征更加突出：（1）因為少數(shù)民族地區(qū)自然環(huán)境惡劣，生存條件艱苦，所以少數(shù)民族地區(qū)的資源開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)的硬成本遠高于國內(nèi)其他地區(qū)；（2）由于少數(shù)民族地區(qū)交通發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后和特殊的自然地理環(huán)境等原因，隔斷了與周邊地區(qū)的緊密聯(lián)系，或即使有聯(lián)系但并不快速暢通，進而限制了資源的利用開發(fā)與流動；（3）少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件甚為缺乏或落后，因而對自然條件具有絕對依賴性和邊際效益約束；（4）因為少數(shù)民族地區(qū)的教育投入不足，教育觀念和尊重人才的意識淡薄，使其教育發(fā)展嚴重滯后，人才匱乏；（5）少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的非均衡狀態(tài)十分顯著。正因為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢特征和劣勢特征同時并存，相互影響和相互結(jié)合，使其開發(fā)難度較大，經(jīng)濟發(fā)展憂喜參半。所以，筆者認為在對少數(shù)民族地區(qū)進行特色經(jīng)濟開發(fā)定位的過程中，必須依其特點和現(xiàn)有的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)實市場和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢，權(quán)衡利弊，揚長避短或揚長補短，準確找到發(fā)展特色經(jīng)濟的目標所在，以制定出符合客觀實際的具體對策，加速少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
（二）根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)所擁有的優(yōu)勢、特色自然資源定位特色經(jīng)濟
前面述及，自然資源極為豐富是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢特征之一。筆者認為，擁有豐富的自然資源當然是優(yōu)勢，但只是定位發(fā)展特色經(jīng)濟的必要條件，非充要條件。要能準確定位實施少數(shù)民族地區(qū)的特色經(jīng)濟并日后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)所擁有的特色自然資源定位特色經(jīng)濟。因為少數(shù)民族地區(qū)周邊也不乏個別自然資源較為豐富的地區(qū)，這些地區(qū)也在從自身所擁有的資源入手打造特色，而特色經(jīng)濟是在整體綜合上的比較優(yōu)勢經(jīng)濟，所以少數(shù)民族地區(qū)在對特色經(jīng)濟進行定位時，一方面要在特色資源定位上下功夫，找出人無我有，并進行產(chǎn)權(quán)定位如注冊有關(guān)特色資源開發(fā)利用產(chǎn)品的商標或申請地理標志等；另一方面，要對與周邊地區(qū)相同或相似的資源通過保護性的特色加工或特色營銷等方式打造特色。
（三）根據(jù)自身獨具特色的民族文化定位特色經(jīng)濟
因為各民族對于同一產(chǎn)品的加工和利用方法奇特各異，而且具有一定的文化內(nèi)涵或反映出人類在環(huán)境惡劣、科學(xué)不發(fā)達、生產(chǎn)生活資料極其匱乏情況下，主動適應(yīng)外界條件的結(jié)果。比如，水族風(fēng)味獨特的名菜“韭菜包魚”既營養(yǎng)，而又有“久久有余”的文化內(nèi)涵，布依族的“酥肉”則是該民族在獵物過剩，缺乏儲藏條件而又不愿扔掉的聰明智慧反映。眾多的市場實踐表明，改革開放以來民族工業(yè)產(chǎn)品如民族加工產(chǎn)品等效益一直看好，所以少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)其民族文化定位特色經(jīng)濟是行之有效的。但是，仍以民族加工為例，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)，有很多鮮為人知的生產(chǎn)加工方法所獲的產(chǎn)品，因數(shù)量極少，市場供不應(yīng)求，根本談不上成為特色經(jīng)濟。所以，少數(shù)民族地區(qū)各級政府在對各行各業(yè)進行特色經(jīng)濟定位時，要將自身獨具特色的民族文化內(nèi)涵注入其中，以創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益和社會效益。比如在生產(chǎn)加工領(lǐng)域，一方面要發(fā)掘民族特色加工工藝；另一方面，要應(yīng)用現(xiàn)代科技手段不斷提高民族加工的生產(chǎn)效率；再一方面，加大扶持資金，注入相應(yīng)的民族文化內(nèi)涵，擴大規(guī)模，使其逐漸成為自身的特色經(jīng)濟模式。
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少數(shù)民族地區(qū)是指以少數(shù)名族人民為主聚集生活的地區(qū)。中國的少數(shù)民族主要分布在西部、北部等邊疆地區(qū)。由于歷史、社會和自然條件等原因，在中國少數(shù)民族地區(qū)一般是經(jīng)濟發(fā)展水平滯后的落后地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低，二元結(jié)構(gòu)特征明顯[1]；與此相聯(lián)系，伴隨著落后的經(jīng)濟狀況，少數(shù)民族地區(qū)的社會發(fā)展也較為緩慢。基于此，筆者認為加快少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的問題也就順理成章地成為推動中國經(jīng)濟社會逐漸全面、平衡發(fā)展的首要問題。而要真正做到切實加快少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，就必須首先對少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟進行準確的科學(xué)定位。
本文在明確特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位涵義的基礎(chǔ)上，對少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位進行了探討。
一、特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位的含義
（一）明確特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位含義的重要性
明確特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位含義，有助于少數(shù)民族地區(qū)的區(qū)域政府對自己在發(fā)展特色經(jīng)濟中的作用進行科學(xué)的定位。一方面，因為構(gòu)建特色經(jīng)濟的首要條件是在對區(qū)域內(nèi)的特色、優(yōu)勢資源進行充分調(diào)查和開發(fā)利用的基礎(chǔ)之上進行的，所以作為少數(shù)民族地區(qū)區(qū)域內(nèi)的任何各級政府，要能全面準確地掌握本區(qū)域內(nèi)各類特色、優(yōu)勢資源現(xiàn)狀，就必須準確理解特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位的含義；另一方面，因為從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，特色經(jīng)濟總是在信息不對稱的條件下發(fā)展的，更何況特色經(jīng)濟的形成必須依托特色產(chǎn)業(yè)和構(gòu)建相應(yīng)的特色市場，所以作為充當服務(wù)者、顧問和助手等多重角色的少數(shù)民族地區(qū)政府，只有在準確理解特色經(jīng)濟及特色經(jīng)濟定位含義的前提下，才能逐步明確本區(qū)域內(nèi)特色經(jīng)濟的發(fā)展方向和規(guī)模，才能制定出完善的規(guī)則制度參與其他區(qū)域進行合法的特色經(jīng)濟競爭，以及正確引導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)的市場主體進行科學(xué)、規(guī)范、合理、有效的特色經(jīng)濟運作。
（二）特色經(jīng)濟的含義
關(guān)于特色經(jīng)濟，到目前為止學(xué)術(shù)界沒有統(tǒng)一的定義，主要有三種觀點：第一種觀點認為特色經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式。持有這種觀點的學(xué)者比較多，如王生鵬等認為，特色經(jīng)濟是以特色資源為基礎(chǔ)，以特色產(chǎn)品為核心，以特色技術(shù)為支撐，以特色產(chǎn)業(yè)為依托的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式[2]；楊麗認為，特色經(jīng)濟是依托資源稟賦進行產(chǎn)業(yè)選擇、培育的一種經(jīng)濟發(fā)展的特殊模式[3]；李瀾等認為，所謂特色經(jīng)濟，是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，依據(jù)本區(qū)域現(xiàn)有的經(jīng)濟、社會、文化狀況，資源稟賦和生產(chǎn)力水平，能最大限度地擴張經(jīng)濟總量，結(jié)構(gòu)合理且主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，經(jīng)濟效益顯著，能確?？沙掷m(xù)發(fā)展的、具有鮮明區(qū)域特點的經(jīng)濟發(fā)展模式[4]。第二種觀點認為特色經(jīng)濟是一種區(qū)域經(jīng)濟體系。如曹陽等認為，特色經(jīng)濟是指某區(qū)域依托當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的資源，構(gòu)建并發(fā)展具有市場競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)所形成有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟體系[5]。第三種觀點認為特色經(jīng)濟是一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。如謝寶劍等認為，特色經(jīng)濟是指一個地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展中，利用比較優(yōu)勢，通過市場競爭而形成的具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色及企業(yè)、產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)[6]。
比較上述三種觀點，我們不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對特色經(jīng)濟的本質(zhì)界定是一致的，亦即都強調(diào)特色經(jīng)濟必須具備兩個本質(zhì)特點：一是特色，二是規(guī)模。因為無論強調(diào)特色經(jīng)濟是一種經(jīng)濟發(fā)展模式，或者是一種區(qū)域經(jīng)濟體系，亦或是一種經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，只有特色而無規(guī)模，沒有數(shù)量上的優(yōu)勢，只不過是開展多元經(jīng)營中的一種“小打小鬧”，稱不上是特色經(jīng)濟；同樣，只有規(guī)模而無特色，沒有質(zhì)上的優(yōu)勢，也稱不上是特色經(jīng)濟。所以他們只是在表述上或者在強調(diào)的重點上有所不同而已。
（三）特色經(jīng)濟定位的含義
1、經(jīng)濟定位的含義
所謂定位，簡單說來就是指確定位置，具體地講就是確定某一事物在一定環(huán)境中的位置，如確定某一產(chǎn)品在市場中位置、某人在其所屬組織機構(gòu)中的位置（或角色）、某個物品在某一地理環(huán)境中的位置等。
而對于經(jīng)濟定位的定義，不能這樣簡單地下。目前，比較一致的看法是：經(jīng)濟定位是指國家、地區(qū)或城市經(jīng)濟中長期發(fā)展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程[7]。這里我們必須明確與經(jīng)濟定位有關(guān)的幾個問題：（1）經(jīng)濟發(fā)展的功能目標是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)決定的；（2）經(jīng)濟地位目標是由主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)和地位決定的；（3）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)是由它的社會化程度決定的，其發(fā)展趨勢是國際性，而主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地位是由其影響的范圍決定的，分為全球范圍、國際區(qū)域(幾個洲)范圍、國際地區(qū)(幾個國家)范圍。可見，經(jīng)濟定位是一個動態(tài)的概念，是一個過程，即隨著經(jīng)濟條件的變化而改變發(fā)展目標的過程。但是，不能認為經(jīng)濟定位是經(jīng)常地、每時每刻都在變化著的，我們應(yīng)明確它只不過是相對穩(wěn)定罷了，一般至少可以穩(wěn)定5～l0年。所以，可以認為經(jīng)濟定位是經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展目標的選擇與確定。
2、特色經(jīng)濟定位及少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位的含義
仿照經(jīng)濟定位的定義，結(jié)合特色經(jīng)濟的含義，筆者認為特色經(jīng)濟定位就是國家、地區(qū)或城市特色經(jīng)濟中長期發(fā)展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是特色經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展目標的選擇與確定。順此思路，筆者認為所謂少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位，就是指少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟中長期發(fā)展的功能目標的選擇與地位目標的確定的過程，是少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展中長期發(fā)展目標的選擇與確定。
二、科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟的意義
筆者認為，科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟的意義是極為深遠的。
（一）有利于明確特色經(jīng)濟在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟與發(fā)達地區(qū)相比相對較為落后的現(xiàn)實，決定了特色經(jīng)濟在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中必然處于基礎(chǔ)性的地位，由此又決定了特色經(jīng)濟在少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中具有十分重要的作用的作用。
筆者認為，科學(xué)定位并發(fā)展特色經(jīng)濟的作用是很多的，但最突出的作用是逐漸改善少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。由于歷史的原因，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不盡相同，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)很不合理。從經(jīng)濟學(xué)的角度看，只有合理的地區(qū)經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，才會有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，做到人盡其才，貨暢其流，物盡其用，促進地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。相反，如果地區(qū)經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)不合理，則會成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的桎梏。由于少數(shù)民族地區(qū)在特色、優(yōu)勢資源和民族文化上，與發(fā)達地區(qū)相比優(yōu)勢甚為明顯，所以依托自身優(yōu)勢發(fā)展特色經(jīng)濟將會有利于少數(shù)民族地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展了，又會促進少數(shù)民族地區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進少數(shù)民族地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這必然改善少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的狀況，從而使少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨向合理，促進民族地區(qū)經(jīng)濟快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）是提高少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟競爭力的前提條件
世界多極化和經(jīng)濟全球化是當今世界發(fā)展的兩大趨勢[8]。面對激烈的國際、國內(nèi)以及區(qū)域之間的競爭，尤其是加入WTO所帶來的沖擊，少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨著既要提高水平和效益，又要適應(yīng)并謀發(fā)展的內(nèi)在要求。為此，少數(shù)民族地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身實際，在經(jīng)濟規(guī)模擴大和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整上，確定自己在國際、國內(nèi)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的位置和層次，通過對特色經(jīng)濟進行科學(xué)的定位，既能為自身帶來更大的發(fā)展動力，又能激活與國際、國內(nèi)及其他區(qū)域之間的競爭力，進而推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟健康、快速地發(fā)展。
（三）是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行動指南
實踐證明，因為特色經(jīng)濟具有很強的應(yīng)變性和適應(yīng)性，有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效解決“大而全”、“小而全”問題；促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；形成若干各具特色的經(jīng)濟區(qū)和經(jīng)濟帶，加快城市化進程[9]。所以，科學(xué)定位少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟，是實現(xiàn)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的行動指南。
三、少數(shù)民族地區(qū)特色經(jīng)濟定位的探討
根據(jù)以上分析，筆者認為在對少數(shù)民族地區(qū)進行特色經(jīng)濟定位時，總體思路上應(yīng)進行多元定位，具體操作上可以從以下幾方面著手。
（一）根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的基本特征對其進行特色經(jīng)濟定位
少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的基本特征，既有優(yōu)勢特征又有劣勢特征[10]，其優(yōu)勢特征主要表現(xiàn)在自然資源豐富、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆⑷缃裨诤芏喈a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的開發(fā)及生產(chǎn)方面已具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以及區(qū)位特點和優(yōu)勢明顯等幾方面。
少數(shù)民族地區(qū)的劣勢特征更加突出：（1）因為少數(shù)民族地區(qū)自然環(huán)境惡劣，生存條件艱苦，所以少數(shù)民族地區(qū)的資源開發(fā)與經(jīng)濟建設(shè)的硬成本遠高于國內(nèi)其他地區(qū)；（2）由于少數(shù)民族地區(qū)交通發(fā)展等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后和特殊的自然地理環(huán)境等原因，隔斷了與周邊地區(qū)的緊密聯(lián)系，或即使有聯(lián)系但并不快速暢通，進而限制了資源的利用開發(fā)與流動；（3）少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)條件甚為缺乏或落后，因而對自然條件具有絕對依賴性和邊際效益約束；（4）因為少數(shù)民族地區(qū)的教育投入不足，教育觀念和尊重人才的意識淡薄，使其教育發(fā)展嚴重滯后，人才匱乏；（5）少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系的非均衡狀態(tài)十分顯著。
正因為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢特征和劣勢特征同時并存，相互影響和相互結(jié)合，使其開發(fā)難度較大，經(jīng)濟發(fā)展憂喜參半。所以，筆者認為在對少數(shù)民族地區(qū)進行特色經(jīng)濟開發(fā)定位的過程中，必須依其特點和現(xiàn)有的經(jīng)濟社會基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)實市場和國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展趨勢，權(quán)衡利弊，揚長避短或揚長補短，準確找到發(fā)展特色經(jīng)濟的目標所在，以制定出符合客觀實際的具體對策，加速少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
（二）根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)所擁有的優(yōu)勢、特色自然資源定位特色經(jīng)濟
前面述及，自然資源極為豐富是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢特征之一。筆者認為，擁有豐富的自然資源當然是優(yōu)勢，但只是定位發(fā)展特色經(jīng)濟的必要條件，非充要條件。要能準確定位實施少數(shù)民族地區(qū)的特色經(jīng)濟并日后實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還要根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)所擁有的特色自然資源定位特色經(jīng)濟。因為少數(shù)民族地區(qū)周邊也不乏個別自然資源較為豐富的地區(qū)，這些地區(qū)也在從自身所擁有的資源入手打造特色，而特色經(jīng)濟是在整體綜合上的比較優(yōu)勢經(jīng)濟，所以少數(shù)民族地區(qū)在對特色經(jīng)濟進行定位時，一方面要在特色資源定位上下功夫，找出人無我有，并進行產(chǎn)權(quán)定位如注冊有關(guān)特色資源開發(fā)利用產(chǎn)品的商標或申請地理標志等；另一方面，要對與周邊地區(qū)相同或相似的資源通過保護性的特色加工或特色營銷等方式打造特色。
（三）根據(jù)自身獨具特色的民族文化定位特色經(jīng)濟
因為各民族對于同一產(chǎn)品的加工和利用方法奇特各異，而且具有一定的文化內(nèi)涵或反映出人類在環(huán)境惡劣、科學(xué)不發(fā)達、生產(chǎn)生活資料極其匱乏情況下，主動適應(yīng)外界條件的結(jié)果。比如，水族風(fēng)味獨特的名菜“韭菜包魚”既營養(yǎng)，而又有“久久有余”的文化內(nèi)涵，布依族的“酥肉”則是該民族在獵物過剩，缺乏儲藏條件而又不愿扔掉的聰明智慧反映。眾多的市場實踐表明，改革開放以來民族工業(yè)產(chǎn)品如民族加工產(chǎn)品等效益一直看好，所以少數(shù)民族地區(qū)根據(jù)其民族文化定位特色經(jīng)濟是行之有效的。但是，仍以民族加工為例，根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)在少數(shù)民族地區(qū)，有很多鮮為人知的生產(chǎn)加工方法所獲的產(chǎn)品，因數(shù)量極少，市場供不應(yīng)求，根本談不上成為特色經(jīng)濟。所以，少數(shù)民族地區(qū)各級政府在對各行各業(yè)進行特色經(jīng)濟定位時，要將自身獨具特色的民族文化內(nèi)涵注入其中，以創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益和社會效益。比如在生產(chǎn)加工領(lǐng)域，一方面要發(fā)掘民族特色加工工藝；另一方面，要應(yīng)用現(xiàn)代科技手段不斷提高民族加工的生產(chǎn)效率；再一方面，加大扶持資金，注入相應(yīng)的民族文化內(nèi)涵，擴大規(guī)模，使其逐漸成為自身的特色經(jīng)濟模式。
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