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時間:2022-11-12 15:24:26
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定期集中培訓。
二、培訓內(nèi)容
社會保障政策法規(guī)、業(yè)務(wù)及民生工程。
三、培訓安排
2月中旬:舉辦全縣社保系統(tǒng)2012年黨風廉政建設(shè)暨社保業(yè)務(wù)培訓會,會期半天。
培訓對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、新農(nóng)合辦、民政辦負責人和社保局全體干部職工。
培訓內(nèi)容:專家講解《如何增強法制觀念,正確履行職責》;學習社會保障政策。
2月下旬:舉辦定點單位醫(yī)保政策培訓會,會期半天。
培訓對象:定點醫(yī)療機構(gòu)分管院長、醫(yī)保辦負責人和各定點零售藥店負責人及有關(guān)人員。
培訓內(nèi)容:學習省衛(wèi)生廳《2011年省、市級公立新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)住院費用情況的通報》、《2011年全省縣級公立醫(yī)療機構(gòu)住院費用情況的通報》、《2011年全省二級及以下非政府辦非營利性醫(yī)療機構(gòu)住院費用情況的通報》、《縣醫(yī)療保險稽核管理實施辦法》;通報2011年定點單位考核情況;分析2011年城鄉(xiāng)醫(yī)保運行情況;解讀2012年城鄉(xiāng)醫(yī)保各項政策;講解新農(nóng)合信息系統(tǒng)申報等程序并布置慢性病、住院分娩即時結(jié)報工作;簽訂定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)協(xié)議書。
3月上旬:舉辦全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作業(yè)務(wù)培訓會,會期半天。
培訓對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保所、各社區(qū)工作人員。
培訓內(nèi)容:學習城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險政策;研究城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“鞏固新成果,迎接全覆蓋”百日行動中出現(xiàn)的新情況、新問題。
4月上旬:舉辦養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認證和農(nóng)村低保集中復審工作培訓會,會期半天。
培訓對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、民政辦主任、社保所、各社區(qū)工作人員。
培訓內(nèi)容:養(yǎng)老金領(lǐng)取人員資格認證、農(nóng)村低保集中復審工作。
5月下旬:召開被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓會,會期半天。
培訓對象:、天門幾鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、社保所負責人。
培訓內(nèi)容:被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險工作。
7月上旬:召開全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)培訓暨民生工程推進會,會期半天。
培訓對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、民政辦主任、社保所、社區(qū)工作人員。
培訓內(nèi)容:通報全縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險財政部門年度評審情況;研究部署城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作;通報民生工程實施情況,部署下步工作任務(wù)。
11月上旬:召開民生工程迎檢會,會期半天。
培訓對象:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、民政辦主任、社保所所長、合醫(yī)辦主任。
培訓內(nèi)容:通報民生工程實施情況,部署迎檢工作任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)按照規(guī)定配備使用基本藥物。國家307種基本藥物和山東省216種增補藥物為現(xiàn)階段我縣使用的基本藥物。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)必須執(zhí)行國家基本藥物制度的相關(guān)政策規(guī)定,全部配備使用基本藥物,原則上不得再購進非基本藥物。其他各類醫(yī)療機構(gòu)也必須按規(guī)定使用基本藥物。要嚴格執(zhí)行基本藥物臨床用藥指南和基本藥物處方集,規(guī)范基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員用藥行為,引導人民群眾形成良好用藥習慣,確?;舅幬锖侠硎褂?。
(二)執(zhí)行基本藥物統(tǒng)一招標采購及配送制度。在省級集中網(wǎng)上公開招標采購辦法出臺前,各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)所需基本藥物在省確定的最高采購限價內(nèi)仍按原途徑采購配送。省里招標采購辦法正式出臺之后,按照規(guī)定要求實行省級統(tǒng)一招標采購和配送。
(三)落實基本藥物醫(yī)保報銷配套政策。基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄,報銷比例明顯高于非基本藥物。屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險甲類目錄中的基本藥物,全部納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險支付范圍;屬于城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險乙類目錄中的基本藥物,納入支付范圍的比例不低于90%。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保障按照省、市政策規(guī)定提高報銷比例。基本藥物全部納入新農(nóng)合藥品報銷目錄,住院藥費報銷比例比非基本藥物提高10%。
(四)不斷建立健全以政府投入為主的多渠道補償機制,確?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)需要。本著“科學、公平、節(jié)約、高效、規(guī)范”的原則,按照中央和省、市“綜合配套改革、核定任務(wù)、核定收支、績效考核、統(tǒng)籌安排、多渠道補償”的要求,建立健全經(jīng)費補償機制,落實政府投資主體責任,確保基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。并通過政府購買服務(wù)方式,全面推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展公共衛(wèi)生服務(wù),增加基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公共衛(wèi)生服務(wù)收入。同時,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強管理,拓寬服務(wù)渠道,提高服務(wù)質(zhì)量,增加醫(yī)療服務(wù)收入,最大限度的降低藥品收入減少所造成的不利影響。各級財政2011年對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的補貼,根據(jù)縣財政預算計劃,按月預撥付,年終總結(jié)算。
三、實施基本藥物制度過程中可能出現(xiàn)的問題和應對措施
(一)同步推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配套改革?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部人事和分配制度改革,既是加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容,也是保證順利實施基本藥物制度的基礎(chǔ)條件之一。人事、衛(wèi)生、社保等部門要密切配合,核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制,科學合理地設(shè)置工作崗位,按照上級政策要求,結(jié)合我縣實際,制定以績效工資為核心內(nèi)容的人事和分配制度改革方案,并積極組織實施,取得實效,保證基本藥物制度的順利實施和改革成果的鞏固。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理問題。實施基本藥物制度后,農(nóng)村衛(wèi)生室仍實行一體化管理,所使用的藥品一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院供給,藥品加成率不得超過15%?;颊咴诖逍l(wèi)生室就診,藥品費用報銷比例較非基本藥物提高5%。村衛(wèi)生室不再向衛(wèi)生院上繳利潤。對鄉(xiāng)村醫(yī)生承擔的公共衛(wèi)生服務(wù),按規(guī)定予以補貼。
(三)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)業(yè)務(wù)所必需非基本藥物藥品的問題。實施基本藥物制度后,確需非基本藥物藥品的,按照程序申請,由上級批準后增加。批準增加的藥品按零差率銷售。
(四)基本藥物制度啟動前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫須進行盤點。以月日24時為基準時間,24時前各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥庫盤點準確,現(xiàn)存藥物屬于基本藥物的,于月日零時起,一律按零差率銷售;不屬于基本藥物的,或按零加成銷售,或轉(zhuǎn)給衛(wèi)生室使用。
(五)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的債務(wù)處理問題。實施國家基本藥物制度之前形成的歷史債務(wù)4892萬元,作掛賬處理,每年有盈余的衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,可利用盈利逐年償還債務(wù)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認識。實施國家基本藥物制度是推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重點、難點,對改革醫(yī)療機構(gòu)“以藥養(yǎng)醫(yī)”現(xiàn)狀,有效減輕群眾用藥費用負擔,保障群眾用藥安全具有十分重要的意義。各級各部門要高度重視、精心組織、周密安排,把實施國家基本藥物制度作為一件大事來抓。