首頁(yè) > 優(yōu)秀范文 > 法治建設(shè)工作意見(jiàn)
時(shí)間：2022-06-21 12:36:55
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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作為著力點(diǎn)，按照法治城市創(chuàng)建的要求，以依法行政、公正司法、法治文化為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升法治建設(shè)工作整體水平，努力打造一批法治建設(shè)精品工程，把我街道建成法治理念深入人心、法規(guī)規(guī)章健全有效、市場(chǎng)運(yùn)行開(kāi)放有序、公共管理高效規(guī)范、社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定的法治先進(jìn)街道。
二、工作目標(biāo)
各社區(qū)、單位結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，條塊并舉，點(diǎn)面結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，全方位推進(jìn)，努力打造標(biāo)準(zhǔn)高、特色明、氛圍濃、易推廣的法治亮點(diǎn)品牌，力爭(zhēng)到2012年底，在全街道形成一批法治建設(shè)新典型、新經(jīng)驗(yàn)，使我街道法治創(chuàng)建工作在全區(qū)保持領(lǐng)先。
三、具體內(nèi)容、責(zé)任單位、完成期限
在全街道范圍內(nèi)，按“六個(gè)一”要求建法治精品工程。
（一）法治文化示范社區(qū)建設(shè)工程
按省民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建要求，2012年建二個(gè)民主法治示范社區(qū)。
責(zé)任單位：尚賢社區(qū)、周新社區(qū)
完成期限：2012年4月20日
建設(shè)要求：
1、組織機(jī)構(gòu)健全：分管領(lǐng)導(dǎo)和法治聯(lián)絡(luò)員明確且職責(zé)清楚，年初有計(jì)劃、年中有活動(dòng)安排、年終有總結(jié)等。
2、“四民主兩公開(kāi)”制度落實(shí)：公示欄、臺(tái)賬資料格式和內(nèi)容，符合區(qū)級(jí)“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建規(guī)范要求。
3、法制宣傳陣地完善：法制宣傳櫥窗每月更新；法制閱覽室配備法制圖書，供定期借閱；法制學(xué)校每年授課不少于4次。
4、法律服務(wù)功能健全：配備法律咨詢室、矛盾糾紛調(diào)解室，經(jīng)常開(kāi)展法律咨詢服務(wù)活動(dòng)，常年進(jìn)行民事調(diào)解服務(wù)。
5、不發(fā)生社區(qū)居委會(huì)工作人員違法犯罪行為。
（二）法治文化示范學(xué)校建設(shè)工程
轄區(qū)內(nèi)所有學(xué)校均按省“平安校園”創(chuàng)建要求建設(shè)，2012年建一所法治文化示范學(xué)校。
責(zé)任單位：東降實(shí)驗(yàn)學(xué)校
協(xié)作單位：政法綜治中心、社會(huì)事務(wù)辦
完成期限：2012年4月20日
建設(shè)要求：
1、健全組織機(jī)構(gòu)：配強(qiáng)法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，職責(zé)明確。
2、規(guī)范法制教學(xué)：按照街道“六五”普法總體要求，制定年度教學(xué)計(jì)劃，形成富有特色的法制教育教材。
3、學(xué)法形式多樣：開(kāi)展法制故事宣講、漫畫比賽、模擬法庭等活動(dòng)。
4、宣傳設(shè)施完備：法制宣傳欄、櫥窗等每月更新，有法治校園簡(jiǎn)報(bào)等。
5、不發(fā)生未成年人違法行為。
（三）法治文化重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)工程
深入開(kāi)展法治文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，年內(nèi)建一家街道法治文化重點(diǎn)企業(yè)。
協(xié)作單位：政法綜治中心、科協(xié)
完成期限：2012年4月20日
建設(shè)要求：
1、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、依法管理，被評(píng)為區(qū)級(jí)誠(chéng)信守法企業(yè)或創(chuàng)建先進(jìn)單位。
2、廠務(wù)公開(kāi)制度健全：按規(guī)范實(shí)行廠務(wù)公開(kāi)公示，企業(yè)重大事項(xiàng)決策前，征求職工代表意見(jiàn)。
3、勞動(dòng)關(guān)系和諧順暢：工會(huì)組織健全，工資集體協(xié)商制度執(zhí)行到位。
4、法制教育服務(wù)到位：開(kāi)展專題法制講座，法律顧問(wèn)制度健全，調(diào)解組織有序開(kāi)展活動(dòng)等。
5、不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故和有影響的勞資糾紛。
（四）法治文化街區(qū)建設(shè)工程
在轄區(qū)內(nèi)的街區(qū)開(kāi)展法治文化宣傳、法律咨詢、法律服務(wù)活動(dòng)等。年內(nèi)將華潤(rùn)萬(wàn)家超市周邊商鋪及太湖幼兒園周邊商鋪建設(shè)為法治文化街區(qū)。
責(zé)任單位：華潤(rùn)萬(wàn)家超市（湖東社區(qū)、南橋社區(qū)、錫鐵巷社區(qū)、）
太湖幼兒園周邊商鋪（周新社區(qū)）
完成期限：2012年4月20日
建設(shè)要求：
有一定數(shù)量的商鋪、法制宣傳欄、櫥窗，設(shè)置法制宣傳聯(lián)絡(luò)點(diǎn)和法律咨詢室，定期開(kāi)展法律服務(wù)活動(dòng)；開(kāi)展“學(xué)法守法經(jīng)營(yíng)戶”、“放心消費(fèi)示范店”等創(chuàng)建活動(dòng)。
（五）法治文化陣地建設(shè)工程
按“六五”普法實(shí)施綱要，深入開(kāi)展普法宣傳陣地建設(shè)。2012年建一精品法治文化陣地。
責(zé)任單位：周新社區(qū)
完成期限：2012年4月20日
建設(shè)要求：
因地制宜地設(shè)置與區(qū)域相協(xié)調(diào)的法治文化廣場(chǎng)（公園、長(zhǎng)廊），有法律知識(shí)宣傳櫥窗、宣傳牌，定期開(kāi)展法治文化活動(dòng)，讓居民在休閑、健身時(shí)接受法治文化的熏陶，提高法律素養(yǎng)。
（六）法治文化特色節(jié)目巡演工程
年內(nèi)創(chuàng)作一臺(tái)法治文化特色節(jié)目，在社區(qū)進(jìn)行文藝巡演。
責(zé)任單位：太湖街道文化站
協(xié)作單位：政法綜治中心、各社區(qū)
完成期限：2012年4月20日
建設(shè)要求：
由不少于2個(gè)法治文化宣傳為主題的自創(chuàng)節(jié)目，不少于5個(gè)社區(qū)特色團(tuán)隊(duì)表演節(jié)目，和其它文藝節(jié)目同時(shí)匯演的一臺(tái)內(nèi)容健康、形式豐富的群眾性文娛表演節(jié)目。在各社區(qū)進(jìn)行法治文藝巡演，用藝術(shù)的形式和老百姓喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言傳播法治文化。
1、調(diào)整充實(shí)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，健全完善相關(guān)制度，明確職責(zé)要求，建立完善創(chuàng)建獎(jiǎng)懲機(jī)制和責(zé)任制；
2、局黨政聯(lián)席會(huì)全年專題研究部署法治建設(shè)工作不少于2次，法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組研究布置法治建設(shè)工作每季度不少于1次；
3、法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)在局辦公室，由局辦公室具體負(fù)責(zé)日常各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。
（二）依法行政方面
出臺(tái)的規(guī)范性文件由局專職法制員審查后報(bào)局辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，同時(shí)報(bào)縣法制辦審查同意；全年向縣依法治縣辦公室報(bào)告推進(jìn)法治建設(shè)工作情況2次；嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的規(guī)定，做到行政執(zhí)法主體規(guī)范，在局辦公大廳內(nèi)公示行政執(zhí)法的法律法規(guī)依據(jù)和行政執(zhí)法程序；依法履行職責(zé)、公示稽查執(zhí)法流程、依法作出行政決定，沒(méi)有不作為或越權(quán)行為、不發(fā)生行政訴訟敗訴案件和行政復(fù)議撤銷案件；全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制。按照局責(zé)任制的要求認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、落實(shí)，各科室建立相應(yīng)臺(tái)帳；嚴(yán)格執(zhí)行行政許可制度，規(guī)范行政許可行為，公示申辦零售藥店程序、時(shí)限，搞好一站式服務(wù)，做到服務(wù)零收費(fèi)、零距離、零投訴；堅(jiān)持局主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、聯(lián)席會(huì)議、公開(kāi)辦案制度；結(jié)合全縣食品藥品監(jiān)管工作實(shí)際，出臺(tái)全縣食品藥品安全工作要點(diǎn)；加大依法行政和防止行政瀆職行為工作力度，有效推進(jìn)廉政法治建設(shè)，全力打造“風(fēng)清氣正、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍。
（三）認(rèn)真落實(shí)法治惠民舉措
今年是為期兩年的藥品安全專項(xiàng)整治的最后一年，要對(duì)前一階段工作進(jìn)行“回頭看”，鞏固整治成果。要加強(qiáng)基層藥品質(zhì)量大檢查，推進(jìn)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊和查處非藥品冒充藥品、通過(guò)寄遞等渠道銷售假藥，以及嚴(yán)重違反藥品質(zhì)量管理規(guī)范的違法違規(guī)行為。對(duì)國(guó)家暫停銷售使用的藥品品種，要及時(shí)組織市場(chǎng)巡查，依法查處擅自銷售使用行為。加大虛假違法藥械和保健食品廣告監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)移送工商部門查處涉嫌違法廣告，進(jìn)一步規(guī)范廣告行為，對(duì)嚴(yán)重違法藥品信息的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法嚴(yán)肅查處。
（四）繼續(xù)完成機(jī)構(gòu)改革推進(jìn)過(guò)程中的有關(guān)法治工作
1、依據(jù)新職能適時(shí)修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制，保障新執(zhí)法的需要。
2、梳理新增加的保健食品、化妝品執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)，及時(shí)輸入政府信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)，并報(bào)縣法制辦后在全縣內(nèi)網(wǎng)政務(wù)大廳公開(kāi)透明運(yùn)行。
3、對(duì)全體執(zhí)法人員進(jìn)行保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和執(zhí)法技能的全面強(qiáng)化培訓(xùn)。
（五）建立健全學(xué)法制度，深入開(kāi)展法制宣傳教育
1、制定年度學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃，做到教員、教材、課時(shí)、組織“四落實(shí)”，局黨組中心組學(xué)習(xí)不少于2次；領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，干部職工年度學(xué)法不少于40小時(shí)，行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)累計(jì)不少于15天；各科室所年內(nèi)圍繞法治建設(shè)工作撰寫2篇以上較高質(zhì)量、有影響的信息或調(diào)研文章。
2、定期對(duì)學(xué)法筆記、臺(tái)帳進(jìn)行檢查，年底對(duì)學(xué)法內(nèi)容進(jìn)行考核。
3、積極參與縣里聽(tīng)庭評(píng)審活動(dòng)，提高執(zhí)法骨干法治意識(shí)和水平。
二、主要措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作落到實(shí)處
根據(jù)工作需要，調(diào)整充實(shí)局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治工作層層分解落實(shí)到科室、個(gè)人，形成層層有人抓，全面抓落實(shí)的良好局面,為文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，不斷提升依法行政工作水平
采取集中學(xué)習(xí)、網(wǎng)上課堂、案卷質(zhì)量綜合評(píng)議等多種方式靈活學(xué)法，通過(guò)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高全局工作人員依法行政的能力和實(shí)際執(zhí)法水平，不斷把依法行政工作引向深入。
（三）強(qiáng)化制度責(zé)任，完善依法行政工作機(jī)制
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，進(jìn)一步全面完善法治建設(shè)有關(guān)制度。制定本局行政執(zhí)法一系列規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法活動(dòng)。在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制及案卷管理制度，逐步形成“工作有計(jì)劃、中間有督促、任務(wù)有落實(shí)”的一整套工作措施,形成嚴(yán)格靠制度管人、管事、管物的依法行政工作機(jī)制。
（四）強(qiáng)化普法宣傳,積極營(yíng)造依法行政工作氛圍
由黨委書記、院長(zhǎng)擔(dān)任法治醫(yī)院建設(shè)工作工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。成立創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的組織協(xié)調(diào)和管理運(yùn)行工作。制定印發(fā)了《法治醫(yī)院建設(shè)工作工作方案》，做到了專人負(fù)責(zé)、職責(zé)明確，為法治醫(yī)院建設(shè)工作工作提供了有力的保障，使我院創(chuàng)建工作規(guī)范化、制度化、日常化，形成了法治醫(yī)院建設(shè)工作工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二、加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)和宣傳，增強(qiáng)全員法律意識(shí)。
1.重點(diǎn)突出，全面推進(jìn)，開(kāi)展全院全覆蓋的學(xué)法用法。一是建立領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法和干部職工全員學(xué)法制度。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子每月通過(guò)黨委中心學(xué)習(xí)組組織一次集中學(xué)法。通過(guò)職代會(huì)、院周會(huì)及各科室晨會(huì)、例會(huì)等形式，深入開(kāi)展學(xué)法用法活動(dòng)，組織干部職工學(xué)習(xí)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和部門規(guī)章，通過(guò)宣講衛(wèi)生系統(tǒng)典型違法案例，做到全員參與，人人學(xué)法，干部職工的法律意識(shí)不斷提高。二是邀請(qǐng)法律專家、執(zhí)業(yè)律師以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際案例講解了衛(wèi)生計(jì)生相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)培訓(xùn)提升廣大醫(yī)務(wù)人員的法律意識(shí)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)醫(yī)患雙方合法權(quán)益的保護(hù)。三是征訂普法教材，安裝普法學(xué)習(xí)考試軟件，組織職工進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)考試。按照區(qū)普法辦的工作要求，醫(yī)院統(tǒng)一征訂了普法教材，安裝了“無(wú)紙化學(xué)法用法及考試系統(tǒng)”，做到學(xué)習(xí)率100%，參考率100%，合格率100%。
2.開(kāi)展多種渠道多種形式的法治知識(shí)宣傳。一是通過(guò)板報(bào)、電子顯示屏向廣大患者和醫(yī)護(hù)人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)；組織開(kāi)展法治宣傳書法活動(dòng)，將法治宣傳融入穿插到醫(yī)院春節(jié)晚會(huì)等各種文體活動(dòng)中，切實(shí)豐富法治宣傳內(nèi)涵，提升法治宣傳寓教于樂(lè)的效果。二是將學(xué)法用法與日常工作緊密結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，將《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、《護(hù)士條例》等衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)考核融入醫(yī)護(hù)人員“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)考核，并按照成績(jī)予以獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。三是結(jié)合“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，深入農(nóng)村、社區(qū)開(kāi)展義診、健康體檢活動(dòng)，廣泛開(kāi)展醫(yī)療糾紛處理、平安醫(yī)院創(chuàng)建等相關(guān)法治宣傳。
三、依靠法治建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)院規(guī)范管理。
1.堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，推進(jìn)依法治院進(jìn)程。一是建章立制，加強(qiáng)醫(yī)院制度建設(shè)。結(jié)合等級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建，本著“依法管理、規(guī)范運(yùn)行”的原則，醫(yī)院先后修訂完善各類院級(jí)制度規(guī)范1021項(xiàng)，編訂應(yīng)急預(yù)案406款，明確崗位職責(zé)372個(gè)，還修訂了各專業(yè)診療常規(guī)及操作規(guī)范。二是認(rèn)真貫徹執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》等相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，對(duì)全院所有執(zhí)業(yè)人員進(jìn)行全面梳理和規(guī)范。三是切實(shí)以患者為中心，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展治理醫(yī)療商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，提高職工廉潔行醫(yī)和依法執(zhí)業(yè)意識(shí)。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了廉政教育全覆蓋，切實(shí)增強(qiáng)全體干部職工的法律知識(shí)和依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)意識(shí)。
2.堅(jiān)持院務(wù)公開(kāi)制度，依法治院。一是醫(yī)院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會(huì)制度，實(shí)行院務(wù)公開(kāi)，實(shí)施民主監(jiān)督。二是定期召開(kāi)院黨委會(huì)，對(duì)人事任免、崗位聘用、基建項(xiàng)目、藥品和設(shè)備的招標(biāo)采購(gòu)、績(jī)效薪酬、廉政建設(shè)等“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務(wù)工作透明度和職工的主人翁地位，醫(yī)院的重大決策，財(cái)務(wù)收支，職工的評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、職稱評(píng)定等“三重一大”事項(xiàng)都主動(dòng)進(jìn)行公示，杜絕暗箱操作，接受監(jiān)督，做到了決策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。
什么是“法治”呢？顧名思義，法治就是“法律的統(tǒng)治”。法治是一個(gè)比較古老的概念。較早揭示“法治”含義的是古希臘哲學(xué)家亞里士多德，他在《政治學(xué)》一書中提出了法治的兩重含義：一是已成立的法律獲得普遍的服從；二是大家所服從的法律本身又應(yīng)該是制定得良好的法律。同時(shí)，他還認(rèn)為法治應(yīng)當(dāng)優(yōu)于人治。
“法治”是一種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的思想理念、治國(guó)方略和社會(huì)文化形態(tài)，也是現(xiàn)代政治文明的精髓和要義。然而，作為現(xiàn)代政治文明核心的法治，是有特定的含義的，同時(shí)，它也有一個(gè)形成的過(guò)程。各個(gè)時(shí)代的“法治”概念，人們賦予它的含義往往是不同的；而且，不同階級(jí)的思想家和政治家，對(duì)“法治”的理解和運(yùn)用也不同。現(xiàn)代意義上的“法治”，是由資產(chǎn)階級(jí)在反封建的民主革命中提出的，也就是西方資產(chǎn)階級(jí)在與封建專制統(tǒng)治斗爭(zhēng)過(guò)程中建立起來(lái)的?，F(xiàn)代法治，吸收了古典法治思想的精髓，并且在內(nèi)涵上更為豐富?，F(xiàn)代意義上的“法治”不僅是一種思想主張，同時(shí)是一種政治制度，是一種思想、理論，也是一種制度、體制，因此“法治”是思想與制度包括體制的統(tǒng)一。從宏觀上說(shuō)，法治是一種治國(guó)方略，與人治相對(duì)應(yīng)的一種治理國(guó)家、管理社會(huì)的方式。從微觀角度而言，法治是一種“依法辦事”的行為習(xí)慣和準(zhǔn)則，在依法辦事的習(xí)慣和準(zhǔn)則下，構(gòu)成一種理想的社會(huì)狀態(tài)。
二、關(guān)于如何開(kāi)展創(chuàng)建的問(wèn)題。
法治建設(shè)的整體工作由一個(gè)專門機(jī)構(gòu)來(lái)組織協(xié)調(diào)、牽頭落實(shí)、督促推進(jìn)，就是近幾年的事，可以說(shuō)這是一項(xiàng)全新的工作，無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒，無(wú)成規(guī)可循，我們必須摸著石頭過(guò)河。這幾年全市各地發(fā)展不平衡是情有可原的。但是隨著法治建設(shè)工作的不斷發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)漸入佳境，越做越好。
有人曾經(jīng)問(wèn)我，“在市委辦設(shè)立專門的法治處有沒(méi)有用”。我的回答是：“在黨委辦公室成立專門的法治處室，我們現(xiàn)在不是討論有沒(méi)有用的問(wèn)題，而是要討論法治處干什么、怎么干的問(wèn)題”。還有人問(wèn)我，“法治處管什么”。我的回答是：“法治建設(shè)工作涉及到公檢法司、人大、政協(xié)等有關(guān)工作以及黨內(nèi)民主、黨內(nèi)法規(guī)包括紀(jì)委、組織部等部門的有關(guān)工作，這些工作我們都涉及到，其實(shí)什么也管不著”。所以我們現(xiàn)在是在干一些自己管不著的工作，“干什么、怎么干”這個(gè)問(wèn)題確實(shí)需要我們多思考、多研究、多嘗試、多總結(jié)。
一要在夾縫中求生存、在整合中求發(fā)展。法治建設(shè)與開(kāi)展基層基礎(chǔ)年活動(dòng)的工作內(nèi)容很豐富，涉及方方面面，涉及諸多部門，可以說(shuō)點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，每項(xiàng)工作都有具體的部門在開(kāi)展和落實(shí)。我們法治科處要干什么、怎么干？這就需要我們?cè)趭A縫中求生存、在整合中求發(fā)展。一要在夾縫中求生存。要像小草一樣，堅(jiān)韌地朝著“陽(yáng)光”生長(zhǎng)。這就要求我們?cè)凇皠?chuàng)新”和“挖掘”上下功夫，做有關(guān)部門單獨(dú)做不了的工作，善于將上級(jí)的精神與本地具體情況結(jié)合起來(lái)，努力形成各地法治科“八仙過(guò)海，各顯神通”的良好局面。二要在整合中求發(fā)展。要整合各方資源，調(diào)動(dòng)各方力量，努力在某一方面或某一領(lǐng)域的工作上牽好頭，在整合協(xié)調(diào)、牽頭抓總上走出一條新路子。同時(shí)，兄弟縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)交流，相互幫助，共同促進(jìn)。樂(lè)清市“各部門聯(lián)動(dòng)、多形式發(fā)動(dòng)、多層面促動(dòng)、多方位推動(dòng)”的一些經(jīng)驗(yàn)，大家可以借鑒。
二要借勢(shì)造勢(shì)、借力發(fā)力。就目前來(lái)說(shuō)，法治建設(shè)和開(kāi)展“基層基礎(chǔ)”年活動(dòng)，就靠我們自己，我們還勢(shì)單力薄，缺乏必要的力度和手腕。我們必須講究方法，要找準(zhǔn)敏感點(diǎn)、切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，借勢(shì)造勢(shì)、借力發(fā)力、借題發(fā)揮。具體地說(shuō)，“借勢(shì)造勢(shì)”就是研究借助法治建設(shè)的形勢(shì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)來(lái)造我們加強(qiáng)法治建設(shè)的勢(shì)。目前江蘇、上海、北京、深圳等發(fā)達(dá)城市都把法治建設(shè)擺到特別重要的位置，比如江蘇提出打造法治品牌的思路，深圳提出新一輪的發(fā)展要在法治上尋找突破口的措施，可以說(shuō)法治建設(shè)的形勢(shì)越來(lái)越好；“借力發(fā)力”就是要積極爭(zhēng)取上級(jí)和本級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)指示批示來(lái)加大我們法治建設(shè)的力度；“借題發(fā)揮”就是緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題中的有關(guān)法治內(nèi)容進(jìn)行借題發(fā)揮，借機(jī)推進(jìn)。
三要虛實(shí)結(jié)合、虛功實(shí)做。從一定意義上看，法治是一項(xiàng)“虛”的工作，法治建設(shè)取得成效也要一個(gè)過(guò)程，特別是提高法律素質(zhì)、形成全社會(huì)共識(shí)等工作，不可能立竿見(jiàn)影，需要反復(fù)抓、深入抓，使基層通過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)，不能讓基層辦力不能及的事情。作為我們法治科處室，要樹(shù)立“三要三不要”的意識(shí)：一是不要做“半截子文章”，要做“整體工程”。我們抓法治創(chuàng)建不能只滿意足于抓認(rèn)識(shí)提高，忽視抓工作實(shí)效的體現(xiàn)，而要一環(huán)扣一環(huán)地進(jìn)行，把解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題的上篇文章和工作出成效的下篇文章統(tǒng)一起來(lái)做，使之成為完整的工作過(guò)程。二是不要搞“低層次循環(huán)”，要“打一仗進(jìn)一步”。抓法治創(chuàng)建工作不能淺嘗輒止，如果初見(jiàn)成效就“鳴金收兵”，下次抓這項(xiàng)工作又照此辦理，造成工作的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要解決的問(wèn)題，甚至方法步驟都一樣的情況，勢(shì)必會(huì)使廣大干部群眾認(rèn)為法治建設(shè)工作是老一套，產(chǎn)生重復(fù)感和厭煩心理。提高抓法治創(chuàng)建的實(shí)效，一定要改變?cè)诘蛯哟窝h(huán)的狀況，要加強(qiáng)調(diào)查研究，針對(duì)法治創(chuàng)建不同階段的情況和群眾的思想反映，確定工作內(nèi)容和要解決的問(wèn)題，并不斷改進(jìn)工作方法，從深層次思考現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，要堅(jiān)持把解決目前存在的突出問(wèn)題和矛盾糾紛作為法治創(chuàng)建工作的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)。三是不要搞“熊瞎子掰苞米”，要對(duì)本地有特色的工作抓住不放。抓法治創(chuàng)建，不能急功近利，今天想一個(gè)點(diǎn)子，明天出一個(gè)主意，“打一槍換一個(gè)地方”，抓一個(gè)扔一個(gè)，而要對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的、能夠形成或已形成的有本地特色的工作抓住不放，善于根據(jù)工作進(jìn)展，采取新措施、新辦法，使法治創(chuàng)建工作不斷深化推進(jìn)。
三、關(guān)于怎么當(dāng)好法治科長(zhǎng)的問(wèn)題。
1、要有責(zé)任心。責(zé)任心對(duì)干工作干事業(yè)很重要，也是干部的核心競(jìng)爭(zhēng)力。有責(zé)任才有壓力，有壓力才有動(dòng)力。井無(wú)壓力不出油，人無(wú)壓力輕飄飄。對(duì)法治建設(shè)，大家一定要有責(zé)任心，要有壓力，要樹(shù)立“既干之則干好”的信心和責(zé)任心，盡職盡責(zé)盡力地為法治建設(shè)作出自己的努力。
以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來(lái)的一切成果，深入開(kāi)展面向全社會(huì)的法制宣傳活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng)，營(yíng)造自覺(jué)學(xué)法守法用法的良好氛圍，深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，做到抓住重點(diǎn)、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果，將今年的普法、依法治理工作落到實(shí)處。
二、工作重點(diǎn)
(一)普法教育
1、繼續(xù)深入開(kāi)展“法律六進(jìn)”工作，抓好重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)對(duì)象的學(xué)法用法
(1)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、干部法律知識(shí)讀本，樹(shù)立正確的法治意識(shí)，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度。全年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)不少于四次。
(3)重點(diǎn)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開(kāi)展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育，把握正確導(dǎo)向，利用送法進(jìn)企業(yè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者學(xué)法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過(guò)合理合法的方式表達(dá)利益訴求，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
2、抓好社會(huì)面的法制宣傳
(1)利用固定宣傳欄，重點(diǎn)圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識(shí)，圍繞局機(jī)關(guān)的階段性重點(diǎn)工作，圍繞市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展教育。
(2)局機(jī)關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地撰寫稿件進(jìn)行廣播或者廣播講座，結(jié)合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動(dòng)、“6.26”國(guó)際禁毒日和“12.4”全國(guó)法制宣傳日宣傳活動(dòng)，并協(xié)同有關(guān)部門開(kāi)展法律咨詢活動(dòng)，全年不少于二次。組織送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。局機(jī)關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能，學(xué)好相關(guān)法律法規(guī)，掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過(guò)參加培訓(xùn)、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。各項(xiàng)工作實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力，樹(shù)立大服務(wù)的理念。
2、長(zhǎng)效管理與突擊整治相結(jié)合，解決群眾普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，爭(zhēng)取縣有關(guān)部門的配合，加大城市建設(shè)、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)，劃分階段性實(shí)施。各部門在突擊整治的同時(shí)，制訂長(zhǎng)效性管理機(jī)制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實(shí)到實(shí)處。
三、工作要求
一、工作原則和目標(biāo)任務(wù)
圍繞建設(shè)“山水園林城”的要求，以建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，遏制違法違章建設(shè)行為，努力實(shí)現(xiàn)縣城建設(shè)的科學(xué)、和諧發(fā)展為目標(biāo)，按照既堅(jiān)決查處違法違章建設(shè)，又要實(shí)事求是，依法妥善處理歷史遺留問(wèn)題的原則，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，積極開(kāi)展依法整治違法違章建設(shè)工作（以下簡(jiǎn)稱整治工作)。對(duì)新發(fā)生的違法違章建設(shè)，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處；同時(shí)，加快片區(qū)改造步伐，完善居民小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施，從根本上改善城市環(huán)境，全面提高城市建設(shè)管理水平。
二、職責(zé)分工和相關(guān)要求
1、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）主要負(fù)責(zé)人是轄區(qū)內(nèi)整治工作的第一責(zé)任人，對(duì)整治工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)違法違章建設(shè)情況的檢查，發(fā)現(xiàn)違法違章建設(shè)行為，要及時(shí)制止并報(bào)告縣政府或相關(guān)部門。
2、縣政府各有關(guān)職能部門要積極履行職責(zé)，切實(shí)做好有關(guān)工作。
縣綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)違法建設(shè)的調(diào)查取證，依法下達(dá)相關(guān)執(zhí)法文書，協(xié)助拆除違法建設(shè)。
縣建設(shè)規(guī)劃行政管理部門要切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理，及時(shí)對(duì)違法違章建筑做出認(rèn)定，提出拆除或整改意見(jiàn)。加強(qiáng)建筑市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，對(duì)參與違法違章建設(shè)的房地產(chǎn)企業(yè)和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及其責(zé)任人員依法給予處理；對(duì)未依法辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、未按照國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工的違法建筑，及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量安全鑒定并提出處理意見(jiàn)。要做好渣土運(yùn)輸管理工作，依法加強(qiáng)對(duì)清運(yùn)渣土的運(yùn)輸隊(duì)伍、運(yùn)輸車輛的管理，督促、協(xié)助各責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的建筑垃圾清運(yùn)工作。對(duì)侵占公共綠地、道路綠地的違法建筑做出認(rèn)定，督促各責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的園林綠化工作。督促、協(xié)助各責(zé)任單位做好違法違章建筑拆除后的道路建設(shè)和市政設(shè)施建設(shè)工作。
縣國(guó)土資源管理部門要及時(shí)制止各類違法用地行為，對(duì)違法用地及地上新建建筑物和其他設(shè)施做出處理決定，及時(shí)將違法違紀(jì)案件移送有關(guān)部門處理。
縣公安部門要制定工作預(yù)案，依法有效維護(hù)整治工作的現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善處置整治工作中各類。要及時(shí)對(duì)違法違章建筑消防安全做出審查認(rèn)定，提出拆除或整改意見(jiàn)。
縣房產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)房屋確權(quán)、租賃和交易市場(chǎng)管理，嚴(yán)格審查各類房屋的確權(quán)登記條件，不得為違法違章建筑辦理權(quán)屬登記證明。
縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)拆除違法建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，查看現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)安全隱患，并由主管部門落實(shí)整改措施。
文化、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)等行政主管部門不得為利用違法違章建筑進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人發(fā)放有關(guān)證照；工商、稅務(wù)部門還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違法違章建設(shè)中非法經(jīng)營(yíng)、偷稅漏稅等違法行為的監(jiān)督檢查，并加大懲處力度。
供電、供水、供熱、供氣部門或單位不得向違法違章建筑工地和利用違法違章建筑從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人供電、供水、供熱和供氣，已經(jīng)提供供電、供水、供熱、供氣業(yè)務(wù)的，要立即清理糾正；對(duì)私自接電、接水、接氣的行為，主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)厲查處。
縣審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)利用財(cái)政性資金實(shí)施違法違章建設(shè)單位的違法違章建設(shè)資金和收益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違規(guī)操作行為，依法對(duì)有關(guān)單位進(jìn)行處理處罰，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員提出給予處分的建議。
政府法制、司法、部門負(fù)責(zé)做好整治工作中指導(dǎo)監(jiān)督、行政執(zhí)法、司法保障和群眾來(lái)信來(lái)訪接待工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、房產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)做好拆除違法違章建筑工作困群眾的就業(yè)、生活、住房等保障工作。
司法公證部門要做好違法違章建筑活動(dòng)的司法公證工作，對(duì)拆遷過(guò)程中相關(guān)文書的送達(dá)、物品清點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全、拆遷協(xié)議等事項(xiàng)做好公證，為行動(dòng)提供及時(shí)的公證服務(wù)。
3、縣規(guī)劃、國(guó)土資源、綜合執(zhí)法、工商、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察部門和司法部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)重大違法違章建設(shè)案件，特別是涉及犯罪案件的查處力度，重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員和部門單位參與違法違章建設(shè)的案件。各有關(guān)部門要建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)通報(bào)信息，主動(dòng)移送屬于其它主管部門處理的案件。
4、對(duì)需要的違法違章建筑，由縣綜合執(zhí)法部門下達(dá)決定，并協(xié)助責(zé)任單位違法建設(shè)，其他有關(guān)部門單位要配合做好有關(guān)工作；人民法院做出裁定的，由人民法院組織，有關(guān)部門單位要全力配合。
供電、供水、供熱、供氣等單位應(yīng)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排，按照方案的要求做好相關(guān)工作。
公安部門應(yīng)提前介入，全程參與，及時(shí)掌握情況，確保違法違章建筑行動(dòng)的順利進(jìn)行。對(duì)阻礙行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的，按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處置，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
5、違法違章建筑拆除后的綠化美化工作由轄區(qū)內(nèi)的責(zé)任單位，按照統(tǒng)一制定的綠化美化方案組織實(shí)施。
6、縣有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)整治工作的監(jiān)督檢查，制定相關(guān)責(zé)任追究辦法。對(duì)不主動(dòng)履行工作職責(zé)，互相推諉扯皮，干擾、阻礙整治工作的黨員干部和公務(wù)人員，要嚴(yán)肅處理并追究相關(guān)責(zé)任。
7、各級(jí)各有關(guān)部門單位要主動(dòng)與宣傳部門加強(qiáng)聯(lián)系，制定宣傳方案，做好整治工作的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持整治工作的良好氛圍。
三、建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，根治違法違章建設(shè)
1、按照權(quán)責(zé)一致、便民利民的原則，要減少審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批程序，提高行政效能。
2、建立城市違法違章建設(shè)監(jiān)管巡查網(wǎng)絡(luò)?？h規(guī)劃、建設(shè)、綜合執(zhí)法、國(guó)土資源、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）等部門單位要建立違法違章建設(shè)的監(jiān)督、巡查機(jī)制，同時(shí)搞好配合處理。要建立投訴舉報(bào)的快速處理反饋系統(tǒng)，鼓勵(lì)廣大群眾積極舉報(bào)違法違章建設(shè)。
3、加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部村居違法違章建設(shè)查處力度。進(jìn)一步完善片區(qū)改造政策，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)片區(qū)改造工作。
4、完善經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房制度，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)步伐，逐步建立和完善中低收入家庭住房保障體系。
5、創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌界定，分類指導(dǎo)，妥善處理歷史遺留的違法違章建設(shè)問(wèn)題。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)金融法規(guī)
重新學(xué)習(xí)《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《票據(jù)法》及《流動(dòng)資金貸款管理暫行辦法》、《個(gè)人貸款管理暫行辦法》、《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》和《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》；學(xué)習(xí)《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)操守指引》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部審計(jì)指引》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)外包風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、學(xué)習(xí)《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)案件防控工作的通知》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》、《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)安全評(píng)估辦法》等。
（一）成立法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要高度重視金融法制建設(shè)工作，成立相應(yīng)的金融法制建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員到位、時(shí)間安排合理，真正使法制教育宣傳工作有聲有色，落實(shí)實(shí)處，建造良好的金融法制環(huán)境。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德教育，把企業(yè)文化與金融從業(yè)合規(guī)文化結(jié)合起來(lái)，建立健全和完善監(jiān)督管理機(jī)制，做到內(nèi)部自律與外部監(jiān)督相結(jié)合。
（三）嚴(yán)格規(guī)范管理，堅(jiān)持按月分析、按季監(jiān)測(cè)、季度分析講評(píng)制度，把業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的合規(guī)性與案防、安防工作結(jié)合起來(lái)，形成良好的綜合治理格局。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)
（一）對(duì)行業(yè)內(nèi)部管理制度進(jìn)行梳理和規(guī)范，提升內(nèi)控制度約束力，真正發(fā)揮好制度建設(shè)的作用。
（二）進(jìn)一步把銀監(jiān)會(huì)操作風(fēng)險(xiǎn)十三條意見(jiàn)貫徹落實(shí)到位，排點(diǎn)崗位、重要部門、重點(diǎn)人員行為規(guī)范。
一是認(rèn)真執(zhí)行干部交流、輪崗和強(qiáng)制休假制度；
二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理人員的履職考核制度，提升監(jiān)督管理人員的責(zé)任意識(shí)。
三是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程操作監(jiān)督，防范因操作失誤而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)；
四是進(jìn)一步加強(qiáng)高管人員和部門管理人員，特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理，注重其履職過(guò)程中的法律意識(shí)、道德意識(shí)及行為表現(xiàn)，防范因管理人員管理梳漏而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
三、檢查要求
針對(duì)金融法制建設(shè)開(kāi)展情況，縣銀監(jiān)辦將在當(dāng)年第四季度及次年一季度開(kāi)展檢查和抽查。
（一）對(duì)法制建設(shè)情況的檢查
1、聽(tīng)取匯報(bào)；
2、查看資料（包括相關(guān)文件、簡(jiǎn)訊簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議記錄、學(xué)習(xí)記錄）；
3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)人數(shù)，參學(xué)率；
4、學(xué)習(xí)采取的方式；
5、排查情況；
6、相關(guān)工作制度貫徹落實(shí)的情況。
（二）內(nèi)部管理職責(zé)及崗位人員履職的情況
1、查看內(nèi)部審計(jì)制度的執(zhí)行情況；
2、查看內(nèi)審中存在問(wèn)題的整改情況；
二、整體目標(biāo)
通過(guò)深入開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”活動(dòng)，不斷提高全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法制意識(shí)，增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查義務(wù)的自覺(jué)性，全面推進(jìn)依法開(kāi)展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法治理調(diào)查，從而確保統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。
三、主要內(nèi)容
（一）精心策劃，注重實(shí)效，認(rèn)真組織開(kāi)展法律法規(guī)學(xué)習(xí)活動(dòng)
針對(duì)我隊(duì)工作人員和輔助調(diào)查員的不同特點(diǎn)，分類組織學(xué)習(xí)憲法、依法行政理論、程序法、實(shí)體法和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度等，增強(qiáng)全員依法調(diào)查的意識(shí)，提高依法調(diào)查的水平和能力。
一是全隊(duì)人員認(rèn)真自學(xué)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》、《省統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》、《省統(tǒng)計(jì)管理獎(jiǎng)懲辦法》等法律法規(guī)和規(guī)章。
二是分專業(yè)組織我隊(duì)人員和輔助調(diào)查員集中學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)以及專業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。并通過(guò)書面交流、模擬應(yīng)用等方式，促進(jìn)全隊(duì)人員和輔助調(diào)查員理解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，掌握統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度要求。年底專門組織召開(kāi)全隊(duì)性的年、定報(bào)會(huì)議匯報(bào)交流會(huì)，由各專業(yè)人員匯報(bào)總隊(duì)年、定報(bào)會(huì)議精神和年、定報(bào)調(diào)查制度貫徹實(shí)施意見(jiàn)，以確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度執(zhí)行到位不走樣。
三是全年至少舉辦2次法制講座，宣講內(nèi)容主要以統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法程序等為重點(diǎn)。
四是以現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答形式，組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)賽活動(dòng)，參與對(duì)象為我隊(duì)全體人員和有關(guān)輔助調(diào)查員，以鞏固學(xué)習(xí)成果，強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)。
（二）拓展思路，創(chuàng)新舉措，深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)
針對(duì)調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾，繼續(xù)做好“四個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作、調(diào)研走訪工作、行政執(zhí)法工作和重要節(jié)日，認(rèn)真組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。同時(shí)，堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里統(tǒng)計(jì)普法宣傳就延伸到哪里，注重加強(qiáng)與有關(guān)部門及媒體的合作，運(yùn)用多種形式加大統(tǒng)計(jì)普法宣傳力度。
1.結(jié)合統(tǒng)計(jì)調(diào)查業(yè)務(wù)工作，開(kāi)展“一小時(shí)學(xué)法”活動(dòng)。利用各項(xiàng)工作會(huì)議和培訓(xùn)會(huì)，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)執(zhí)法案例，形象生動(dòng)地講解統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)條款和統(tǒng)計(jì)法律文書等內(nèi)容，同時(shí)發(fā)放《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊(cè)》，重點(diǎn)宣傳統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任等。
2.結(jié)合調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作，開(kāi)展送法進(jìn)鎮(zhèn)（街）、進(jìn)村（居）和進(jìn)調(diào)查樣本點(diǎn)（企業(yè)、戶）活動(dòng)。將統(tǒng)計(jì)普法宣傳貫穿于調(diào)研走訪和行政執(zhí)法工作之中，每到一處進(jìn)行調(diào)研走訪和執(zhí)法檢查，相關(guān)工作人員都必須進(jìn)行《統(tǒng)計(jì)法》的宣講，并贈(zèng)送《統(tǒng)計(jì)法宣傳手冊(cè)》等。
3.結(jié)合重大節(jié)日，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。加強(qiáng)合作，認(rèn)真組織實(shí)施好“9.20”中國(guó)統(tǒng)計(jì)開(kāi)放日、“10.20”世界統(tǒng)計(jì)日、“12.4”全國(guó)法制宣傳日和“12.8”《統(tǒng)計(jì)法》頒布紀(jì)念日的統(tǒng)計(jì)普法宣傳活動(dòng)。以統(tǒng)計(jì)法征文、統(tǒng)計(jì)調(diào)查知識(shí)有獎(jiǎng)競(jìng)答、街頭咨詢、漫畫征集等形式，積極向調(diào)查對(duì)象和社會(huì)公眾宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)調(diào)查專業(yè)知識(shí)。
（三）明確責(zé)任，抓好落實(shí)，嚴(yán)格依法規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查和管理行為
以貫徹統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制為抓手，積極推進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查依法行政。從依法管理調(diào)查項(xiàng)目、依法開(kāi)展調(diào)查、依法管理調(diào)查、依法履行保密義務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)一步明確處室責(zé)任，強(qiáng)化管理，并將依法行政納入全員目標(biāo)責(zé)任制管理。
1.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，依法開(kāi)展調(diào)查工作。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于國(guó)家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分工調(diào)整和理順、規(guī)范國(guó)家抽樣調(diào)查任務(wù)工作機(jī)制的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，不隨意改變調(diào)查方法、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率和調(diào)查指標(biāo)等，確需變更或要增加調(diào)查項(xiàng)目的，依法履行調(diào)查項(xiàng)目的備案或?qū)徟掷m(xù)。根據(jù)實(shí)際需要，新增加的市級(jí)調(diào)查樣本點(diǎn)或自行拓展的調(diào)查項(xiàng)目，由隊(duì)綜合處統(tǒng)一牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)處積極配合，及時(shí)向調(diào)查總隊(duì)履行報(bào)批手續(xù)，以確保各項(xiàng)調(diào)查工作的合法有效。
2.推行實(shí)施五項(xiàng)制度，依法管理調(diào)查工作。一是全面推行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知制。堅(jiān)持以《統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知書》形式，依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)告知義務(wù)。告知的內(nèi)容包括：調(diào)查依據(jù)，統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料提供的內(nèi)容、時(shí)間和方式、主要指標(biāo)解釋及數(shù)據(jù)采集渠道，應(yīng)設(shè)置的原始資料和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，調(diào)查對(duì)象的法定填報(bào)義務(wù)及相應(yīng)法律責(zé)任，統(tǒng)計(jì)人員必須獲得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，政府統(tǒng)計(jì)部門的保密義務(wù)等。
二是堅(jiān)持執(zhí)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表簽領(lǐng)簽收制。統(tǒng)一規(guī)范《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽領(lǐng)冊(cè)》和《統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊(cè)》，各專業(yè)認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)表的簽領(lǐng)簽收工作，并以此為依據(jù)，建立調(diào)查樣本點(diǎn)遲報(bào)、拒報(bào)臺(tái)賬。采取網(wǎng)上直報(bào)的，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)間記錄的調(diào)查樣本點(diǎn)報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)；采取紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送的，以統(tǒng)計(jì)報(bào)表簽收冊(cè)上記錄的報(bào)送時(shí)間為準(zhǔn)。
三是實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)提醒制。利用移動(dòng)通信終端，建立短信群發(fā)平臺(tái)，各有關(guān)專業(yè)在報(bào)表上報(bào)期前，通過(guò)短信提醒各調(diào)查樣本點(diǎn)和輔助調(diào)查員按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料。
四是依法履行統(tǒng)計(jì)調(diào)查事務(wù)查詢制。針對(duì)具有法人資格的調(diào)查樣本點(diǎn)，有不配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的現(xiàn)象和發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的，及時(shí)發(fā)出《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》，就存在問(wèn)題及時(shí)予以查詢。對(duì)不配合統(tǒng)計(jì)檢查查詢，拒不答復(fù)《統(tǒng)計(jì)檢查查詢書》和拒不改正統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為的，依法立案查處。
五是建立對(duì)調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況反饋制。及時(shí)反饋各調(diào)查對(duì)象上報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料的時(shí)效性、數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作情況，督促各調(diào)查對(duì)象認(rèn)真履行義務(wù)，配合完成好我隊(duì)的各項(xiàng)調(diào)查工作。
3.統(tǒng)一基礎(chǔ)資料設(shè)置，依法加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。各專業(yè)要分別規(guī)范統(tǒng)一本專業(yè)調(diào)查樣本點(diǎn)應(yīng)設(shè)置的原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬格式，并在年定報(bào)會(huì)議或培訓(xùn)會(huì)議上發(fā)放，從形式和內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范調(diào)查樣本點(diǎn)的基礎(chǔ)資料。發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定設(shè)置統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄，或雖然設(shè)置了統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和原始記錄但不符合要求的，依法嚴(yán)肅查處。
4.做好三類資料保密，依法執(zhí)行保密制度。我隊(duì)各專業(yè)人員和輔助調(diào)查員對(duì)在日常統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》中保密規(guī)定，依法對(duì)其保密，不向任何單位和個(gè)人泄露。同時(shí)，自覺(jué)主動(dòng)接受調(diào)查對(duì)象的監(jiān)督。
（四）規(guī)范執(zhí)法，加大力度，嚴(yán)肅查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為
1.規(guī)范調(diào)查行政執(zhí)法行為。切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查隊(duì)自身執(zhí)法工作的規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《調(diào)查隊(duì)查處統(tǒng)計(jì)違法案件辦案規(guī)程》和《調(diào)查隊(duì)行政執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定》等，確保執(zhí)法行為在執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)、和執(zhí)法內(nèi)容上合法、規(guī)范、有效。同時(shí)，繼續(xù)完善統(tǒng)計(jì)法律文書的格式和運(yùn)用，不斷提高依法行政的水平。
2.組織開(kāi)展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)。為切實(shí)提高調(diào)查資料的時(shí)效性，5-7月份組織開(kāi)展遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)。遲報(bào)專項(xiàng)整治活動(dòng)將專題發(fā)文，對(duì)市區(qū)直接調(diào)查的調(diào)查樣本點(diǎn)進(jìn)一步明確工作要求和法律責(zé)任，并提出遲報(bào)專項(xiàng)整治具體要求。各專業(yè)應(yīng)于當(dāng)期調(diào)查資料上報(bào)前，通過(guò)短信平臺(tái)予以提醒。遲報(bào)專項(xiàng)整治期間，調(diào)查樣本點(diǎn)如發(fā)生遲報(bào)行為的，一律發(fā)出《統(tǒng)計(jì)報(bào)表催報(bào)單》。對(duì)發(fā)生遲報(bào)和經(jīng)催報(bào)仍未按規(guī)定期限報(bào)送調(diào)查資料構(gòu)成拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料行為的單位，一律立案查處。
3.加大查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為力度。堅(jiān)持將常規(guī)檢查、專項(xiàng)檢查和執(zhí)法檢查相結(jié)合。各相關(guān)專業(yè)在做好常規(guī)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的基礎(chǔ)上，要專門制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，重點(diǎn)檢查調(diào)查樣本點(diǎn)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作和調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量。對(duì)在各類檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查上的違法違紀(jì)行為，依法嚴(yán)肅查處。情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案件，要公開(kāi)曝光。2011年實(shí)現(xiàn)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件零的突破。
4.認(rèn)真做好案件審理工作。在檢查活動(dòng)結(jié)束后，要及時(shí)組織案件審理會(huì)，從執(zhí)法的主體、程序，處理的證據(jù)、法律依據(jù)等方面認(rèn)真進(jìn)行審理，提出處理意見(jiàn)，并及時(shí)做出處理。
5.規(guī)范案卷制作和管理。在案件處理結(jié)束后，各辦案人員要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷制作的要求，分類規(guī)范制作統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法案卷。其中，標(biāo)準(zhǔn)案卷由各辦案人員自行制作，綜合案卷由辦案人員按要求整理資料交綜合處統(tǒng)一制作。
（五）深入調(diào)查，強(qiáng)化研究，不斷完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法制度
1.做好國(guó)家和調(diào)查總隊(duì)的統(tǒng)計(jì)制度方法改革方案的落實(shí)工作。一是按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一指標(biāo)、統(tǒng)一抽樣、統(tǒng)一程序”的要求，認(rèn)真組織實(shí)施國(guó)家城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化方案。按一體化要求認(rèn)真測(cè)算評(píng)估歷年收入和消費(fèi)數(shù)據(jù)。提高收入統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性，加大對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抽查和審核評(píng)估力度。二是精心組織工業(yè)生產(chǎn)者價(jià)格調(diào)查和以2010年為基期的新一輪居民消費(fèi)價(jià)格調(diào)查。三是加強(qiáng)對(duì)以農(nóng)作物用地圖斑庫(kù)為抽樣框的對(duì)地抽樣調(diào)查試點(diǎn)和方法研究，積極推動(dòng)遙感技術(shù)在農(nóng)作物調(diào)查中的業(yè)務(wù)化應(yīng)用，改進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品中間消耗調(diào)查方法，強(qiáng)化糧食、棉花等重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量科學(xué)調(diào)查、依法調(diào)查。
2.組織開(kāi)展統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究和論文評(píng)比活動(dòng)。各專業(yè)人員要深入基層，認(rèn)真搜集統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度實(shí)施中存在的不足，深入研究探索改進(jìn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方法、手段和途徑，加強(qiáng)與區(qū)、鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計(jì)人員的合作，加強(qiáng)專業(yè)處室之間的合作，積極撰寫統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文，為完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法建言獻(xiàn)策。認(rèn)真組織好統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度方法改革研究論文評(píng)比活動(dòng)，并將獲獎(jiǎng)?wù)撐姆e極向各類報(bào)刊、雜志投稿，擴(kuò)大影響力。
四、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。隊(duì)成立“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)年”工作加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)工作會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題。
0引言
醫(yī)院文化作為一種微觀文化，是醫(yī)院并列于人、財(cái)、物等生產(chǎn)要素的又一重要資源，是醫(yī)院實(shí)現(xiàn)持續(xù)長(zhǎng)久發(fā)展不可缺少的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。做好思想政治工作是我黨一貫的光榮傳統(tǒng)，加強(qiáng)和改進(jìn)醫(yī)院思想政治工作是黨建工作的重要任務(wù)，其具有方向保證、精神支柱和促使職工全面發(fā)展等多種功能。以文化建設(shè)為切入點(diǎn)，在繼承傳統(tǒng)思想政治工作的基礎(chǔ)上，改變舊理念，樹(shù)立與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的新觀念，樹(shù)立與時(shí)代相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、信息意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，是醫(yī)院思想政治工作適應(yīng)醫(yī)療改革與醫(yī)院本身可持續(xù)發(fā)展的需要。
1醫(yī)院文化與思想政治工作的概念及內(nèi)涵
1.1醫(yī)院文化與思想政治工作的概念
醫(yī)院文化是指在醫(yī)院內(nèi)，根據(jù)內(nèi)外環(huán)境設(shè)計(jì)而提出的，將“以病人為中心”的理念，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)尼t(yī)療技術(shù)、操作規(guī)程和運(yùn)行制度、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和高效的管理機(jī)制組合成的一個(gè)完整體系，它是由醫(yī)院的價(jià)值觀念、道德觀念、精神風(fēng)貌、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則、管理特征和醫(yī)院精神等構(gòu)成的文化氛圍，是一種“以人為本”的現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式[1]。思想政治工作是指思想政治工作者有目的、有計(jì)劃、有組織地采用多種手段對(duì)人們進(jìn)行思想政治品德教育，動(dòng)員大家為當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而奮斗的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)[2]。作為黨和國(guó)家政治思想工作核心理念的延伸和擴(kuò)展,醫(yī)院的思想政治工作將如何解決黨和國(guó)家在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)上所存在的問(wèn)題作為一項(xiàng)基本的政治工作進(jìn)行實(shí)踐。它的基本指導(dǎo)思想和理論武器是始終以馬列主義、思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為根本,目的是要讓醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員能夠切實(shí)地從思想、觀念以及立場(chǎng)等方面得到正確的思想認(rèn)識(shí),進(jìn)而提升醫(yī)護(hù)人員的作風(fēng)能力和實(shí)踐能力[3]。
2醫(yī)院文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系
在醫(yī)院中,思想政治工作與醫(yī)院文化都是醫(yī)院的主要行為,又同屬于思想文化范疇，兩者均重視協(xié)調(diào)人際關(guān)系，重視精神作用，強(qiáng)調(diào)自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，以此增強(qiáng)職工的責(zé)任感和使命感[5]。兩者的工作目標(biāo)和方向一致，均是通過(guò)調(diào)動(dòng)醫(yī)院職工的積極性和主動(dòng)性，用共同的價(jià)值觀、道德觀將全體職工凝聚在一起，創(chuàng)造協(xié)同合作的大環(huán)境，保證醫(yī)院工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，醫(yī)院文化建設(shè)與思想政治工作又具有各自特點(diǎn)。首先，工作方式不同，前者以感化、激勵(lì)、協(xié)調(diào)等文化滲透作用方式，從潛意識(shí)層面影響職工行為，形成良好的文化氛圍及核心的群體文化意識(shí)，后者則以宣傳、教育及疏導(dǎo)等方式引導(dǎo)職工的思想和行為。其次，內(nèi)容不同，醫(yī)院文化建設(shè)多側(cè)重于以醫(yī)院自身為凝聚的依托，將培育鮮明且具有醫(yī)院特色的精神作為目的，而醫(yī)院的思想政治工作則將教育和引導(dǎo)職工如何更好地服務(wù)患者，解決職工觀點(diǎn)、政治立場(chǎng)問(wèn)題作為根本目的，推動(dòng)個(gè)體與整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。鑒于此，建設(shè)和發(fā)展醫(yī)院文化,改進(jìn)醫(yī)院的思想政治工作,是需要兩者相互貫通、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的。一方面，沒(méi)有思想政治工作的配合及引導(dǎo),醫(yī)院文化建設(shè)會(huì)迷失方向；另一方面，醫(yī)院文化建設(shè)在一定意義上拓展了思想政治工作的內(nèi)容、方法和途徑,將思想政治工作帶出孤軍作戰(zhàn)的低谷,改變思想政治工作與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作分離的現(xiàn)象，使思想政治工作在不同的歷史時(shí)期均可以煥發(fā)新的生命。
3以醫(yī)院文化建設(shè)為切入點(diǎn)，創(chuàng)新醫(yī)院思想政治工作的建議
新醫(yī)改的出臺(tái)、實(shí)施給公立醫(yī)院的改革和發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！搬t(yī)藥分開(kāi)”的重要思路，將公立醫(yī)院的大方向定為“堅(jiān)持公益性，調(diào)動(dòng)積極性”。本文認(rèn)為可以將注意力、資源及行動(dòng)集中以下幾個(gè)方面，按照此大方向，以醫(yī)院文化建設(shè)為切入點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)院思想政治工作的創(chuàng)新。
3.1個(gè)性化定位，依據(jù)員工實(shí)際需要加快個(gè)體文化建設(shè)進(jìn)度
整體文化的建設(shè)歸根結(jié)底是其中的個(gè)體在起作用。醫(yī)院文化建設(shè)需要員工個(gè)體的積累，需要激發(fā)個(gè)體的智慧和潛能。只有員工個(gè)體的提高，才能在質(zhì)的層面全面提高醫(yī)院整體的文化建設(shè)，以下以“年齡”這一社會(huì)學(xué)特征分段，提出相關(guān)建議。
3.1.1通過(guò)中青年勵(lì)志活動(dòng)增強(qiáng)中青年的文化建設(shè)
中青年員工是醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的后備軍，其思想素質(zhì)、醫(yī)技水平直接關(guān)系到醫(yī)院的整體形象。鑒于此，本研究認(rèn)為，可以以中青年勵(lì)志鍛煉活動(dòng)為載體，將綜合醫(yī)院的精神文化融入到中青年職工的內(nèi)心深處，從而推進(jìn)醫(yī)院思想政治工作。具體來(lái)說(shuō)，一是中青年勵(lì)志鍛煉活動(dòng)可奉行“尚德尚能，仁心仁術(shù)”的文化主題和“視病人如親人”的服務(wù)理念，推行“人性化”、“感動(dòng)式”服務(wù)，以實(shí)現(xiàn)“科學(xué)化、制度化、人性化、規(guī)范化”管理，全面提升醫(yī)療質(zhì)量?jī)?yōu)化醫(yī)療服務(wù)，豐富醫(yī)院的文化精髓，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是在醫(yī)院文化建設(shè)的實(shí)踐探索過(guò)程中，可適當(dāng)增加中青年員工的基層服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任心，同時(shí)也有利于醫(yī)院本身的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“雙贏”的文化建設(shè)實(shí)踐探索。
3.1.2通過(guò)適當(dāng)?shù)氖跈?quán)增強(qiáng)老員工的文化建設(shè)
資料顯示，工齡較長(zhǎng)的老員工，可能由于種種原因遇到事業(yè)發(fā)展的瓶頸，在個(gè)人發(fā)展受挫的情況下，其不滿情緒有所增加，工作積極性下降，影響整體的正常管理。適當(dāng)?shù)氖跈?quán)已被證實(shí)是激勵(lì)員工的最佳手段。醫(yī)院工齡較長(zhǎng)的員工工作經(jīng)驗(yàn)足、工作效率高、對(duì)醫(yī)院忠誠(chéng)度高，因此通過(guò)分配權(quán)力、分擔(dān)責(zé)任，必然會(huì)激發(fā)他們的工作動(dòng)力，達(dá)到增強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè)的目標(biāo)：首先，可培養(yǎng)老員工的授權(quán)感知，使他們對(duì)自己的學(xué)習(xí)和工作能力充滿信心，且對(duì)工作充滿使命感,能主動(dòng)參與到醫(yī)院的文化建設(shè)活動(dòng)中來(lái),并通過(guò)醫(yī)院提供的信息、資源、支持、機(jī)會(huì)完成自己份內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作，并超出預(yù)期的幫助中青年同事表現(xiàn)出創(chuàng)新行為。其次，工作中的調(diào)節(jié)焦點(diǎn)既來(lái)自于穩(wěn)定的個(gè)性特征，也受到工作中的文化、情境等因素影響。因此，需針對(duì)工作性質(zhì)，誘導(dǎo)有利的個(gè)體調(diào)節(jié)特征。醫(yī)院在選拔醫(yī)務(wù)人員、行政人員時(shí)，應(yīng)關(guān)注其調(diào)節(jié)焦點(diǎn)類型，根據(jù)不同類型賦予不同方式和不同程度的權(quán)力，只有達(dá)到匹配時(shí)，他們才能表現(xiàn)出最佳狀態(tài)，從而提供最優(yōu)的服務(wù)。
3.2完善并創(chuàng)新醫(yī)院的制度文化建設(shè)
制度文化是醫(yī)院內(nèi)部法定的行為規(guī)范，具有外加的強(qiáng)制性。制度文化建設(shè)可以較為徹底的貫徹和執(zhí)行管理者的意愿，使醫(yī)院管理中那些人與人之間的矛盾轉(zhuǎn)換并弱化為人與制度之間的矛盾，以此更好地約束、管理及規(guī)范員工的行為。但現(xiàn)有的公立醫(yī)院多突顯出柔性管理不足，制度刻板，缺乏創(chuàng)新性、靈活性和人情味等缺陷，易阻礙員工主動(dòng)性的發(fā)揮，對(duì)員工的滿意度有負(fù)面影響。因此，醫(yī)院制度文化的建設(shè)如若顧及員工的實(shí)際情況及各方面的需要，如運(yùn)用強(qiáng)化理論完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，運(yùn)用公平理論規(guī)范人才培養(yǎng)和選拔機(jī)制，則應(yīng)當(dāng)能夠激發(fā)員工的積極性、主動(dòng)性，使員工真正樹(shù)立起主人翁意識(shí)。
參考文獻(xiàn)
[1]楊茜.以醫(yī)院文化建設(shè)促進(jìn)思想政治工作初探[J].衛(wèi)生軟科學(xué),2011(5):305-306.
二、主要任務(wù)
(一)全力構(gòu)建供銷合作社為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系
1.加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資主渠道優(yōu)勢(shì)和政府農(nóng)資儲(chǔ)備功能。加快市級(jí)農(nóng)資物流配送中心改造升級(jí)，大力建設(shè)鎮(zhèn)、村兩級(jí)放心農(nóng)資店，形成市、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。完善市級(jí)化肥農(nóng)藥儲(chǔ)備制度，制訂我市農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，市農(nóng)資供應(yīng)應(yīng)急儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供銷合作總社。供銷合作社要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)用成品油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行整合和規(guī)范升級(jí)，形成我市農(nóng)用成品油便民供應(yīng)和應(yīng)急儲(chǔ)備新體系。
2.加快發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社構(gòu)建以大型骨干企業(yè)為龍頭。鎮(zhèn)、村超市為終端的連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。建成鎮(zhèn)、村兩級(jí)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)300家，實(shí)現(xiàn)所有鎮(zhèn)和行政村全覆蓋。大力推進(jìn)連鎖超市進(jìn)校園工程，完善城市社區(qū)超市便利店布局。加快新農(nóng)村現(xiàn)代物流配送中心建設(shè)，年底全面形成配送能力，全市連鎖網(wǎng)點(diǎn)商品配送率提升到85%以上，保障人民群眾安全便捷消費(fèi)。
3.加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代購(gòu)銷網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社開(kāi)辦農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)。推動(dòng)大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)銷銜接，為農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)搭建平臺(tái)、打開(kāi)通道。積極組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，培育品牌，培育龍頭企業(yè)，積極向外拓展市場(chǎng)。積極構(gòu)建我市新的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，創(chuàng)造條件設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品展示展銷機(jī)構(gòu)，發(fā)展網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型交易方式，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品信息服務(wù)，最大限度促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.加快發(fā)展再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。整頓規(guī)范我市再生資源市場(chǎng)秩序。推進(jìn)符合環(huán)保和循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求的集回收、加工、綜合利用一體化的區(qū)域性再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。支持供銷合作社企業(yè)依法開(kāi)展廢舊家電、報(bào)廢汽車等回收拆解業(yè)務(wù)，促進(jìn)環(huán)境友好型、資源友好型社會(huì)建設(shè)。
5.加快發(fā)展煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。支持供銷合作社配合安監(jiān)等部門做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理工作。支持供銷合作社加強(qiáng)煙花爆竹配送中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開(kāi)展連鎖配送，推進(jìn)煙花爆竹零售標(biāo)準(zhǔn)店建設(shè)，構(gòu)建設(shè)施齊全、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)存、統(tǒng)一布設(shè)網(wǎng)點(diǎn)、統(tǒng)一配送、連鎖化經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)著力構(gòu)建農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織體系
立足我市優(yōu)勢(shì)資源和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮供銷合作社人才、網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施等優(yōu)勢(shì)。多種形式領(lǐng)辦、協(xié)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度。供銷合作社要積極參與農(nóng)民專業(yè)合作社“五好”示范社建設(shè)，積極發(fā)展本地區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。支持供銷合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)、合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)等各類行業(yè)協(xié)會(huì)；廣泛吸納各類涉農(nóng)單位，組建區(qū)域性的合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)，條件成熟時(shí)，組建市級(jí)合作經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)。
(三)著力構(gòu)建農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系
加快構(gòu)建連接城鄉(xiāng)、布局合理、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。村級(jí)綜合服務(wù)中心在開(kāi)展好農(nóng)資、日用品、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)和收購(gòu)的基礎(chǔ)上，支持供銷合作社參與村級(jí)綜合服務(wù)中心建設(shè)。積極拓展文體娛樂(lè)、中介服務(wù)、郵政、科技咨詢等服務(wù)，努力搭建生產(chǎn)生活資料供應(yīng)平臺(tái)、中介服務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。
(四)扎實(shí)推進(jìn)基層供銷社建設(shè)
為農(nóng)服務(wù)的前沿和基礎(chǔ)。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和規(guī)劃建設(shè)要求，基層社扎根基層、貼近農(nóng)民。優(yōu)化布局、創(chuàng)新機(jī)制、壯大實(shí)力，努力把基層社打造成為自主經(jīng)營(yíng)的實(shí)體，為農(nóng)服務(wù)的載體和區(qū)域內(nèi)合作經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合體?；鶎由绺闹坪蟮牧舸尜Y產(chǎn)，由市供銷合作總社代行所有權(quán)和管理權(quán)。
三、切實(shí)加大支持力度
(一)明確供銷合作社職能
開(kāi)拓農(nóng)村服務(wù)市場(chǎng)；組織協(xié)調(diào)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)；加強(qiáng)供銷合作社為業(yè)務(wù)主管部門的行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的管理和建設(shè)指導(dǎo)；加強(qiáng)供銷合作社社有資產(chǎn)監(jiān)管，市供銷合作總社要認(rèn)真履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)和教育培訓(xùn)職能。研究制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；全面組織實(shí)施新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。落實(shí)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。做好對(duì)重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品、煙花爆竹、廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)的組織、協(xié)調(diào)和管理工作。
(二)切實(shí)保護(hù)合法權(quán)益
任何部門和單位不得侵占、平調(diào)供銷合作社的財(cái)產(chǎn)，尊重供銷合作社的歷史。不得隨意改變供銷合作社及其所屬企事業(yè)單位的隸屬關(guān)系，保持供銷合作社體系的完整性。注重現(xiàn)實(shí)，加快供銷合作社土地確權(quán)和登記頒證工作，登記收費(fèi)從優(yōu)收取。對(duì)供銷合作社使用的原國(guó)有劃撥建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以采取出讓、租賃方式進(jìn)行處置，收益實(shí)行“收支兩條線”優(yōu)先用于供銷合作社改制企業(yè)職工安置費(fèi)用、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施和公益性為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照新一輪機(jī)構(gòu)改革“三定”方案的要求，本著合理必需的原則核定機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制，所需經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，總社機(jī)關(guān)參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理。
(三)設(shè)立為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金
市財(cái)政每年安排100萬(wàn)元作為供銷合作社為農(nóng)服務(wù)專項(xiàng)資金。主要用于供銷合作社為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè)，從年起。也可用于幫助供銷系統(tǒng)人員培訓(xùn)、幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)拓市場(chǎng)等方面。
(四)支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
支持供銷合作社培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。供銷合作社為服務(wù)“三農(nóng)”建設(shè)的物流配送中心、改造的鎮(zhèn)村日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)用成品油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)等，市各相關(guān)部門要從資源利用、建設(shè)用地、工商登記、稅收征管、經(jīng)營(yíng)許可、資金安排、建設(shè)立項(xiàng)、項(xiàng)目申報(bào)等方面。行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠，具體由市政府實(shí)行個(gè)案審批，對(duì)供銷合作社建設(shè)現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、創(chuàng)辦農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心等為農(nóng)服務(wù)載體，市有關(guān)部門要提供“綠色通道”服務(wù)。
(五)大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)
一、推進(jìn)新城鎮(zhèn)、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)
1、大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)。當(dāng)年新增家庭工業(yè)戶，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)每戶300元(以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn))，有銷售業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)每戶600元。
2、推進(jìn)人口集中居住。經(jīng)縣規(guī)劃立項(xiàng)，新建多層式農(nóng)民公寓15套以上的，鎮(zhèn)獎(jiǎng)勵(lì)每戶0.5萬(wàn)元，完成基礎(chǔ)澆筑支付50%，全面完工并通過(guò)綜合驗(yàn)收支付50%。
3、大力推進(jìn)環(huán)境整治。當(dāng)年完成生活污水處理的村，按縣補(bǔ)資金的50%給予配套補(bǔ)助?！懊利愢l(xiāng)村”競(jìng)賽活動(dòng)中，獲得縣級(jí)季度示范村、先進(jìn)村的,每次分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2000元。
4、積極開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)。完成創(chuàng)建市級(jí)環(huán)境整治示范村，省已(待)整治村的，鎮(zhèn)配套獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。
二、加快民生社會(huì)事業(yè)創(chuàng)建
1、在“評(píng)星晉級(jí)”創(chuàng)建活動(dòng)中，當(dāng)年創(chuàng)建成功三星級(jí)村的補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，四星級(jí)村的補(bǔ)助1萬(wàn)元，五星級(jí)村的補(bǔ)助1.5萬(wàn)元。
2、當(dāng)年被評(píng)定為省新農(nóng)村小康體育村的補(bǔ)助0.8萬(wàn)元，當(dāng)年創(chuàng)建縣報(bào)村的村補(bǔ)助0.8萬(wàn)元。
3、當(dāng)年實(shí)施春泥計(jì)劃的村補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，當(dāng)年實(shí)施和諧榜建設(shè)的村補(bǔ)助0.3萬(wàn)元。當(dāng)年設(shè)立村民家宴服務(wù)中心的村補(bǔ)助1萬(wàn)元。
4、對(duì)外出跟蹤落實(shí)計(jì)劃生育重點(diǎn)對(duì)象的村，酌情給予工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。
5、當(dāng)年創(chuàng)建農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村、廉政文化示范點(diǎn)的，每村（點(diǎn)）補(bǔ)助1萬(wàn)元。
6、當(dāng)年創(chuàng)建村級(jí)便民服務(wù)中心的村，按投入額度、功能配置和運(yùn)行狀況，分三個(gè)類型給予1萬(wàn)、3萬(wàn)、5萬(wàn)補(bǔ)助。
7、鼓勵(lì)編寫村志村史，當(dāng)年啟動(dòng)編寫的村補(bǔ)助2萬(wàn)元，完成的再補(bǔ)助3萬(wàn)元。
三、強(qiáng)化社會(huì)綜合治理考核
1、夜巡隊(duì)考核：落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)域群防聯(lián)防工作機(jī)制的會(huì)議紀(jì)要精神，經(jīng)派出所考核，報(bào)鎮(zhèn)政府審核同意，考核90分(含)以上的村,每村獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，考核80分(含)-89分的村，減半獎(jiǎng)勵(lì)，80分以下不予獎(jiǎng)勵(lì)。
2、消防隊(duì)考核：鎮(zhèn)專職消防隊(duì)經(jīng)考核合格者，獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬(wàn)元；對(duì)當(dāng)年新購(gòu)置消防泵設(shè)備的村，每村補(bǔ)助0.2萬(wàn)元（歷年不重復(fù)補(bǔ)助）；對(duì)新成立專職消防隊(duì)并購(gòu)置消防設(shè)備的企業(yè)，一次性補(bǔ)助0.5萬(wàn)元，購(gòu)置消防車的單位補(bǔ)助1萬(wàn)元（消防設(shè)備補(bǔ)助高靠補(bǔ)差）。
3、農(nóng)村公共安全協(xié)管員考核：經(jīng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)考核合格，農(nóng)村公共安全協(xié)管員工作補(bǔ)貼以年標(biāo)準(zhǔn)1500元，按考核分值上下浮動(dòng)結(jié)算到人。各村所轄區(qū)域發(fā)生農(nóng)村公共安全事故的，扣發(fā)至少二分之一補(bǔ)貼。
