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一是參觀了招銀控股服務(wù)項目——林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所總部及桐廬分部，了解了大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易平臺的運營方式、經(jīng)營狀況，進(jìn)一步考察了公司投資方向和策劃運作能力。二是在招銀控股桐廬分公司召開了對接座談會。在座談會上，公司方提出了可在農(nóng)產(chǎn)品證券化交易、電子商貿(mào)、倉儲物流、安全檢測、文化創(chuàng)意、旅游品牌等九個方面與我縣進(jìn)行項目投資或長期合作，雙方就投資方式細(xì)節(jié)交換了意見。
二、公司基本情況
招銀控股有限公司注冊資本1001萬，旗下有招銀優(yōu)品、招銀金融、招銀商品三類主營服務(wù)方向，主要經(jīng)營現(xiàn)貨交易咨詢、經(jīng)紀(jì)服務(wù)、大宗商品掛牌保薦等業(yè)務(wù)，為政府、企業(yè)、單位等機(jī)構(gòu)提供營業(yè)部vis、運營方案、人才培訓(xùn)、政策解析、資源對接、跨界整合等服務(wù)，現(xiàn)已發(fā)展會員3500多家。
林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易所成立于2010年12月，主要從事林權(quán)交易、大宗農(nóng)林產(chǎn)品現(xiàn)貨電子交易、林業(yè)碳匯交易、林業(yè)金融服務(wù)等一站式服務(wù)，已累計為4000多家林產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社提供融資服務(wù)達(dá)150億元。
三、項目合作內(nèi)容
1.林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易項目。發(fā)展縣林權(quán)交易平臺，納入林業(yè)交易所“萬縣模式”，在線交易我縣特色化農(nóng)林產(chǎn)品。
2.電子商務(wù)項目。聯(lián)動發(fā)展縣、鎮(zhèn)、村三級電子商務(wù)，充分利用我縣文化中心現(xiàn)有硬件設(shè)施，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，公司提供“農(nóng)村淘寶”商戶點規(guī)劃設(shè)計、智能化平臺建設(shè)、人員培訓(xùn)方案，并為產(chǎn)業(yè)園提供前期運營服務(wù)。
四、考察體會和建議
市發(fā)投集團(tuán)公司：
4月24日至4月27日，我司一行8人在市發(fā)展投資集團(tuán)的帶領(lǐng)下，赴涼山州農(nóng)投集團(tuán)學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)管理模式和管理經(jīng)驗，我們帶著問題，虛心求教、求取真經(jīng)；看一路、學(xué)一路、議一路；當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展活力之足，發(fā)展水平之高給我們留下了深刻印象。通過考察學(xué)習(xí)，洗腦清腦，使我們理清了思路，明確了發(fā)展戰(zhàn)略方向，達(dá)到了考察學(xué)習(xí)的預(yù)期目的，現(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況匯報如下：
到達(dá)涼山州西昌市后，涼山州農(nóng)投集團(tuán)對我們一行人員表達(dá)了熱烈的歡迎之情，并組織召開座談會向我們介紹公司的基本情況。會上，涼山農(nóng)投集團(tuán)董事長張偉一直強(qiáng)調(diào)“天下農(nóng)投是一家”，對我們這次取經(jīng)也可以說是毫無保留，將他們集團(tuán)公司三年來積累的寶貴經(jīng)驗傾囊相授，給了我們很大的啟發(fā)。
涼山州農(nóng)司于2016年成立，由于涼山州特殊的地理位置、政治環(huán)境及艱巨的脫貧攻堅任務(wù)，作為最涉及民生的國企，涼山農(nóng)投成立之初便承擔(dān)著涼山州委、州政府及當(dāng)?shù)匕傩盏囊笄衅谕?。而企業(yè)剛剛成立，資金短缺、制度混亂、人員緊張、管理人員大部分來自體制內(nèi)，對企業(yè)管理毫無經(jīng)驗等問題深深困擾著每一位涼山農(nóng)投人，可以說每一天都在面臨企業(yè)生死考驗，各種艱辛自不需贅述。
經(jīng)過對自身定位及企業(yè)發(fā)展的思考，涼山州農(nóng)投集團(tuán)理清思路，致力于四項主要措施推動企業(yè)發(fā)展。
1.土地綜合整治，既完成政府安排，打造民生工程，又兼顧保障公司利益。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引進(jìn)陜西海升集團(tuán)，組建涼山州海升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司，在全州規(guī)劃投資藍(lán)莓、大櫻桃等精品果業(yè)項目。擬采用“會東模式”將在西昌、會理、寧南、鹽源、越西、甘洛、昭覺、普格等縣市布局高品質(zhì)現(xiàn)代果蔬種植基地。
3.農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易流通，建設(shè)占地30畝，日生產(chǎn)營養(yǎng)餐5萬份的中央大廚房。生產(chǎn)經(jīng)營正常后，向周邊縣市以及成都地區(qū)復(fù)制推廣；開展“以購代捐”和農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)；與成都益民集團(tuán)、簡陽匯眾農(nóng)投共同組建成都大涼山農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易園區(qū)。
4.農(nóng)業(yè)投資金融服務(wù)，與四川眾信資產(chǎn)共同發(fā)起設(shè)立了涼山州首支產(chǎn)業(yè)私募基金——眾農(nóng)基金。同時積極參與西部農(nóng)保籌建工作。
寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。通過這一系列有效措施，涼山農(nóng)投集團(tuán)2019年實現(xiàn)了營業(yè)收入同比增長420%，營業(yè)利潤1114萬元，既完成了政府的一系列惠民任務(wù)又保證了公司的收益，實現(xiàn)了雙贏。可以說取得了巨大的成功，也說明了涼山農(nóng)投集團(tuán)的經(jīng)營理念經(jīng)受住了市場的考驗，值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
此次考察，涼山州農(nóng)投集團(tuán)的成功經(jīng)驗引發(fā)了我們很多思考，同樣作為農(nóng)司，可以說我們與涼山州農(nóng)投集團(tuán)有太多相似之處。同樣是組建不久，同樣是體制內(nèi)人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，甚至同樣是資金、人員緊缺。我們公司又該何去何從，要如何找準(zhǔn)自身定位和企業(yè)發(fā)展方向，如何發(fā)揮國企的社會責(zé)任，如何保障企業(yè)的長足發(fā)展等成為我們思考的重中之重。
作為企業(yè)首要保證盈利，企業(yè)發(fā)展上要破除行政思維，建立健全的現(xiàn)代化企業(yè)制度，樹立市場意識，實現(xiàn)企業(yè)效益的最大化，敢作為、善作為、有作為，做實資產(chǎn)、做強(qiáng)主業(yè)，搞好公司經(jīng)營工作，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。
但是作為國企，尤其是像農(nóng)投這樣涉及民生的國企又不能只考慮盈利，要有國企的社會責(zé)任感，不能把自己當(dāng)做普通私企來運營，否則國企和私企又有什么區(qū)別。我想?yún)^(qū)別就在于私企不能做的我們國企可以做，涉及民生的農(nóng)業(yè)項目，國企要不計利益，政府要求的工程，國企要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。老百姓可以做的我們國企不做，老百姓自己可以動手參與盈利的我們國企堅決不涉足，對于農(nóng)業(yè)這樣前期投入大、風(fēng)險大的產(chǎn)業(yè)，企業(yè)、尤其是國企，和私人作坊式競爭是不具有優(yōu)勢的，也沒有必要，我們農(nóng)業(yè)國企的存在就是為百姓起示范作用、帶頭作用，我們要主抓項目，引進(jìn)技術(shù)，提供資源，增強(qiáng)群眾的市場意識，加強(qiáng)現(xiàn)代種養(yǎng)技術(shù)的推廣，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的改造升級，產(chǎn)業(yè)園區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
窮則獨善其身，達(dá)則兼濟(jì)天下。作為國企應(yīng)該保持這樣的經(jīng)營思維，在保障自身利益的同時時刻不忘社會責(zé)任。把農(nóng)業(yè)發(fā)展和百姓增收雙贏作為工作目標(biāo)，在每一項農(nóng)業(yè)工作的推動中著力增強(qiáng)貧困群眾的產(chǎn)業(yè)意識和致富本領(lǐng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、營銷的標(biāo)準(zhǔn)化水平，積極探索出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方法、新舉措、新路子。
在今后的工作中，我們將從以下方面做起：
一、全力實施好農(nóng)口系統(tǒng)工程項目。在保障民生工程質(zhì)量的同時，充分發(fā)揮國有企業(yè)優(yōu)勢，以高質(zhì)量實施項目保障民生發(fā)展，以高標(biāo)準(zhǔn)完成項目來帶動公司發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。
二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。廣安蜜梨產(chǎn)業(yè)作為廣安市“三大拳頭產(chǎn)業(yè)”之一，受到廣安市委市政府、華鎣市委市政府的高度關(guān)注和認(rèn)可，我公司受市委市政府安排，將重點圍繞基地建設(shè)、管護(hù)以及創(chuàng)建五星級園區(qū)等方面做好蜜梨產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分利用項目資金，高標(biāo)準(zhǔn)建成蜜梨產(chǎn)業(yè)園，并借鑒“云南褚橙”的管理模式，抓好蜜梨的管護(hù)工作。待蜜梨產(chǎn)業(yè)園掛果后收成品果的形式充分發(fā)動建檔立卡貧困戶致富。既帶動了當(dāng)?shù)刎毨糁赂挥直P活了項目資金，為公司的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
成立縣旅游投資項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱旅游項目領(lǐng)導(dǎo)小組），由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣府辦聯(lián)系副主任、項目辦負(fù)責(zé)人、旅游局局長任副組長，成員由縣發(fā)改局、財政局、環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、農(nóng)辦、林業(yè)局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、文廣新局、體育局、365行政服務(wù)中心等單位負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱縣旅游項目管理辦公室），設(shè)在縣旅游局，由縣旅游局局長兼任辦公室主任，縣旅游局分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室副主任。相關(guān)部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)旅游投資項目管理工作。
二、加強(qiáng)項目落地管理
加強(qiáng)旅游投資項目落地全過程管理，明確項目落地的考察、協(xié)調(diào)和許可辦法，規(guī)范項目落地行為，加快項目落地進(jìn)度。
（一）項目考察
1．凡在縣境內(nèi)投資開發(fā)景區(qū)、水上活動、休閑運動、度假區(qū)（村）、星級賓館、規(guī)模休閑山莊等旅游項目，須經(jīng)縣旅游項目管理辦公室審批；對投資200萬元以上或需安排用地或占用特殊及重要旅游資源的，均需經(jīng)有關(guān)部門聯(lián)合考察，并按規(guī)定程序報批。
2．項目考察由項目落地單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、云山旅游度假區(qū)，下同)提出申請，縣旅游項目管理辦公室根據(jù)項目具體情況，組織有關(guān)部門、項目引進(jìn)單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行聯(lián)合考察。重點考察內(nèi)容：
（1）投資業(yè)主的實力、資信等綜合情況；
（2）項目是否符合國家、省、市、縣的旅游產(chǎn)業(yè)政策和旅游產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃；
（3）項目能否達(dá)到資源環(huán)境保護(hù)要求。
3．項目考察完成后，由縣旅游項目管理辦公室填寫《縣旅游投資項目考察報告表》(見附表)，考察小組成員在考察報告表中簽署考察意見?？h旅游項目管理辦公室根據(jù)考察小組成員的意見，提出綜合性意見，明確以下內(nèi)容：
（1）是否同意項目落地和占用資源；
（2）項目范圍；
（3）項目用地面積；
（4）項目開發(fā)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；
（5）環(huán)境保護(hù)等控制性要求；
（6）其它需要明確的事項。
（二）項目協(xié)調(diào)與決策
一般性的旅游投資項目，經(jīng)縣旅游項目管理辦公室組織考察并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，可進(jìn)入項目許可階段；對項目投資2000萬元以上，需用地20畝以上，占用特殊及重要旅游資源的投資項目，經(jīng)縣旅游項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究，按程序報批同意后進(jìn)入項目許可階段。
（三）項目許可
1．項目用地的招拍掛和資源使用權(quán)取得
項目用地須通過招拍掛方式取得，項目資源使用權(quán)根據(jù)實際情況通過拍賣、協(xié)議等方式取得。項目用地招拍掛前要開展項目前期工作經(jīng)費評估。
項目業(yè)主競得項目用地后，縣國土資源局要及時與業(yè)主簽訂土地使用權(quán)出讓合同和補(bǔ)充合同。
項目業(yè)主及時與資源所屬單位、相關(guān)部門簽訂資源使用協(xié)議。
2．項目投資協(xié)議書
根據(jù)項目考察意見或協(xié)調(diào)會議紀(jì)要，項目落地單位要及時與項目業(yè)主簽訂投資協(xié)議書。
3、項目審批
項目投資業(yè)主按相關(guān)規(guī)定到365行政服務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)。
三、做好項目服務(wù)
業(yè)主在項目供地、取得資源使用權(quán)后，要及時開展項目建設(shè)。項目落地單位要明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)，各有關(guān)部門按職責(zé)做好服務(wù)工作；對投資2000萬元以上的重點項目由縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，并落實跟蹤服務(wù)；對投資1億元以上的重大項目成立專門協(xié)調(diào)小組，由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長，為項目建設(shè)提供服務(wù)。
四、嚴(yán)格項目驗收
項目建成、基本具備對外營業(yè)條件后，由縣旅游項目管理辦公室組織對項目進(jìn)行驗收，對項目履約情況作出綜合評價。對未完成協(xié)議投資計劃或未按規(guī)劃設(shè)計要求建設(shè)的項目，要求限期整改，在項目驗收合格以前，不得對外營業(yè)。
五、項目督查與違規(guī)處理
縣旅游項目管理辦公室對項目實施情況實行動態(tài)跟蹤督查，項目落地單位及主要職能部門要及時報告項目進(jìn)展情況，分析研究項目建設(shè)中存在的問題和對策，落實相應(yīng)的措施。
那次考察歷時半年，吳曉波一行走了長江以南的11個省份。令人遺憾的是，因為種種變故，他們除發(fā)表了幾篇文章外，沒能寄給廖廠長一份像樣的考察報告。之后，吳曉波與廖廠長再也沒有聯(lián)絡(luò)過。25年后，吳曉波依然懷念那位只有一面之緣的廠長?！八犊饽业囊凰查g，理想主義的光芒使這位平常人通體透明?！被叵肫鹆螐S長的“義舉”，吳曉波充滿感動，“在人類文明的承接過程中，他蹲下身子，甘做后來者前行的基石。也許一切的財富、繁華和虛名都將隨風(fēng)而去，但廖廠長例外?！?/p>
滴水之恩，必當(dāng)涌泉相報。25年后找到廖廠長的吳曉波心懷感恩，但廖廠長卻用——“如果你要感謝我，請你幫助更多人”來詮釋自己的理想與豁達(dá)。為了延續(xù)這份特殊的情意，2014年12月31日“廖廠長?吳曉波青年創(chuàng)業(yè)公益基金”正式啟動，該基金為純公益性質(zhì)，為18~35歲的年輕人創(chuàng)業(yè)提供資金幫助、智力支持和資源扶持，基金初始100萬元來源于廖廠長個人捐贈。
申報者必須承諾：成功之后樂助他人，成為下一個“廖廠長”。一場小而溫暖的找尋，正成為另一場大幫扶的起點，互信互助的精神在延續(xù)。
“贈人玫瑰，手有余香。我一直想幫助一些年輕人，就像當(dāng)年廖廠長幫助我們一樣。很感謝廖廠長，25年后我們還能一起干點事。”吳曉波說，在如今這個時代，讓廖廠長的這種情懷與精神傳承下去，更顯實際和必要。廖廠長和我都默契地選擇了去幫助那些年輕的創(chuàng)業(yè)者們。在他們身上，我們能看到跟我們昔日一樣的那種對改變國家和個人命運的強(qiáng)烈愿望，無論何時，一個國家的成功都有賴于這個國家年輕人的成功。
第三條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估。是項目立項前的法定程序。經(jīng)評估確定可行的項目，才能取得立項資格。招標(biāo)投標(biāo)不能代替項目評估。
第四條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作由國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“國家農(nóng)發(fā)辦”)和省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室(以下簡稱“省級農(nóng)發(fā)辦”)負(fù)責(zé)組織管理。需要組織評估的項目，原則上委托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評審機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)具體實施。
第五條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的基本原則是：以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)則，據(jù)實評估，按理論證，做到客觀、公正、科學(xué)。
第六條凡屬國家立項的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，包括土地治理項目、多種經(jīng)營項目和科技示范項目，以及部門項目和其他專項項目，均依照本辦法進(jìn)行評估。評估權(quán)限
第七條國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目包括：
1．土地治理項目：新增開發(fā)區(qū)(縣、市)項目；水利骨干工程項目；中央財政年度投資在500萬元(含500萬元)以上的單個項目；
2．多種經(jīng)營項目：中央財政年度投資在200萬元(含200萬元)以上的項目；
3．科技示范項目：含高新科技示范項目、科技推廣綜合示范項目、現(xiàn)代化示范項目；
4．其他項目。
第八條除第七條規(guī)定和有關(guān)法規(guī)明確應(yīng)由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目外，其他農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目由省級農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)組織評估。省級農(nóng)發(fā)辦認(rèn)為必要時，可將部分項目委托地(市)級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室組織評估。
第九條由國家農(nóng)發(fā)辦組織評估的項目，省級農(nóng)發(fā)辦在申報項目時，應(yīng)附送專家的初步論證意見。
第十條需要實地考察的項目，由國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)專家評估結(jié)果確定并組織實施。同一項目不得逐級進(jìn)行評估。
第十—條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估，采取定量分析和定性分析相結(jié)合，動態(tài)分析和靜態(tài)分析相結(jié)合的方法。
第十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估主要采取專家組評議可行性研究報告的方式。其中部分項目可根據(jù)具體情況進(jìn)行現(xiàn)場答辯和實地考察。
專家組評議是指聘用不同專業(yè)專家，共同對項目進(jìn)行評議，形成專家組評議意見。專家組評議實行組長領(lǐng)導(dǎo)下的專家負(fù)責(zé)制。
現(xiàn)場答辯是指對專家組評議存在疑問和爭議的項目，組織項目申報單位、項目執(zhí)行單位和項目技術(shù)依托單位共同參加的現(xiàn)場問答。
實地考察是指對專家組評議認(rèn)定可行性研究報告技術(shù)、經(jīng)濟(jì)基本可行或存在某些疑問的項目進(jìn)行現(xiàn)場考察核實。
第十三條評估專家從農(nóng)發(fā)辦的專家?guī)熘刑暨x確定。專家必須具有高度負(fù)責(zé)和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，具有良好的職業(yè)道德，能夠保證項目評估的客觀、公正。承擔(dān)編寫可行性研究報告的專家，不能參與本項目的評估工作。
專家聘用及管理辦法由國家農(nóng)發(fā)辦另行制定。
第十四條專家組人員組成要結(jié)構(gòu)合理，應(yīng)由項目涉及的相關(guān)專業(yè)專家組成。具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的專家應(yīng)占專家總?cè)藬?shù)三分之二以上。第五章評估程序
第十五條國家農(nóng)發(fā)辦、省級農(nóng)發(fā)辦根據(jù)項目評估的權(quán)限，以文件形式，向評審機(jī)構(gòu)下發(fā)委托評估通知書或出具委托評估函。
第十六條評審機(jī)構(gòu)根據(jù)評估項目的需要，從專家?guī)熘衅刚埾嚓P(guān)專家成立專家組，確定專家組組長。
第十七條專家評議。每位專家對評估項目相關(guān)的專業(yè)部分進(jìn)行獨立審閱，寫出個人意見并簽名。每個專業(yè)確保有2名相同專業(yè)專家閱評。
第十八條專家組評議。在專家評議的基礎(chǔ)上，專家組對評估項目進(jìn)行集體評議，取得—致意見后、形成專家組綜合評議意見。
第十九條現(xiàn)場答辯。主持現(xiàn)場答辯的專家組，由參加評估的專家組成。根據(jù)需要，農(nóng)發(fā)辦和評審機(jī)構(gòu)的人員可旁聽答辯，進(jìn)行現(xiàn)場咨詢。
第二十條評估報告。專家組根據(jù)項目評議情況和現(xiàn)場答辯情況，提交項目評估報告。
第二十一條實地考察。需要實地考察的項目由國家農(nóng)發(fā)辦或省級農(nóng)發(fā)辦確定?？疾旖M人員由相關(guān)專家、農(nóng)發(fā)辦系統(tǒng)工作人員和評審機(jī)構(gòu)人員組成。
第二十二條考察報告?？疾旖M根據(jù)專家組評議意見和實地考察情況，提交項目評估考察報告。
第二十三條專家組評估報告和實地評估考察報告均為項目立項的依據(jù)。
評估報告和考察報告的基本格式、內(nèi)容和要求由國家農(nóng)發(fā)辦另行規(guī)定。
第二十四條評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，向委托評估的農(nóng)發(fā)辦報送評估報告。如遇特殊情況，在規(guī)定時間內(nèi)不能完成評估工作時，應(yīng)及時向委托單位說明原因并提出延期巾請。
第二十五條上述評估程序，省級農(nóng)發(fā)辦可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H工作需要作相應(yīng)調(diào)整。并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
第二十六條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)三類項目均應(yīng)評估的主要內(nèi)容；
1．項目建設(shè)的必要性；
2．項目資金的籌措和使用；
3．項目的財務(wù)評價；
4．項目技術(shù)的可行性；
5．項目的效益情況；
6．項目的組織和管理；
7．項目的建后管擴(kuò)；
8．環(huán)境影響評價。
第二十七條土地治理項目增加評估的內(nèi)容．：
1．項目區(qū)的基本概況；
2．項目區(qū)的主要制約因素；
3．開發(fā)治理的目標(biāo)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。
第二十八條多種經(jīng)營項目增加評估的內(nèi)容：
1．企業(yè)資信情況；
2．產(chǎn)品的市場狀況和前景；
3．項目的生產(chǎn)建設(shè)條件；
4．項目采用技術(shù)的先進(jìn)性和可行性：
5．項目運行機(jī)制：
6．項日實施后帶動農(nóng)戶增收情況
第二十九條科技示范項目增加評估的內(nèi)容：
1．企業(yè)資信情況；
2．技術(shù)依托單位的資質(zhì)；
3．引進(jìn)專利技術(shù)和優(yōu)良品種的適用性(成果鑒定材料或獲獎證書等)；
4．引進(jìn)專有技術(shù)評價；
5．項目的運行機(jī)制；
6．項目實施后帶動農(nóng)戶增收情況。
第三十條上述項目評估的具體內(nèi)容依照國家農(nóng)發(fā)辦的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條國家農(nóng)發(fā)辦，省級農(nóng)發(fā)辦在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估工作中履行下列職責(zé)：
1．制訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評估的規(guī)章制度，指導(dǎo)和監(jiān)督項目評估工作；
2．確定農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)評估項目，提出評估的具體要求；
3．提供符合國家農(nóng)發(fā)辦規(guī)定的可行性研究報告，并提前7天將可行性研究報告交付評審機(jī)構(gòu)；
4．對委托評估項目的評估結(jié)論進(jìn)行抽查復(fù)核；
5．桉照“誰委托、誰付費”的原則，向承擔(dān)項目評估任務(wù)的單位支付評估費用。項目評估論證費按有關(guān)規(guī)定列支。
第三十二條農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)：
1．組織專家開展評估工作，對評估結(jié)論的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
2．負(fù)責(zé)向?qū)＜姨峁┰u估工作必備的文件資料，并對專家工作情況進(jìn)行考評。
3。按時完成評估工作，匯總評估情況、提交評估報告、總結(jié)評估工作。
4．建立規(guī)范的評估資料管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實地反映項目評估的全過程。
5．嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁亂收費和重復(fù)收費。
6．項目評估工作結(jié)束后，將評估項目的全部資料(原件)交付委托單位。
7．對經(jīng)評估立項的重大項目，在項目建成后抽取一定比例進(jìn)行后評價。
8．對評估項目資料(復(fù)印件)進(jìn)行歸檔保存，建立項目檔案。
第三十三條各級農(nóng)發(fā)辦及評審機(jī)構(gòu)要維護(hù)評估工作的嚴(yán)肅性，絕不允許授意或左右專家的評審意見；參與項目評估的專家因提供不真實的評估結(jié)論，致使選項不準(zhǔn)，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；項目申報單位提供虛假數(shù)據(jù)或材料的，一經(jīng)查實，取消申報單位二年申報同類項目的資格。
第三十四條評審機(jī)構(gòu)提供的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行的項目評估報告的時效性；土地治理項目三年，多種經(jīng)營項目一年，科技示范項目二年。
第三十五條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室和中央農(nóng)口有關(guān)部門農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際情況，制定具體實施細(xì)則，并報國家農(nóng)發(fā)辦備案。
一、 深圳高級中學(xué)
1. 概況
深圳高級中學(xué)創(chuàng)辦于1997年，公辦全寄宿學(xué)校。學(xué)校占地面積65667平方米，建筑面積67000平方米?，F(xiàn)有教學(xué)班46個，在校生2500人。專任教師200人，其級教師3人，高級85人，一級98人，本科以上學(xué)歷183人，平均年齡36歲。
2. 學(xué)校建筑特色
(1) 學(xué)校建筑莊重典雅，具有東方與西歐結(jié)合的風(fēng)格。
(2) 建筑群錯落有序，色調(diào)統(tǒng)一，現(xiàn)代文化濃郁。
(3) 教學(xué)區(qū)，辦公區(qū)，運動區(qū)，服務(wù)區(qū)劃科學(xué)合理。
(4) 學(xué)生宿舍帶有衛(wèi)生間，安裝有空調(diào)。
(5) 大型建筑中設(shè)置了圖書館和報告廳等公共設(shè)施，綠化面積達(dá)40%。
3. 校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資大，達(dá)1200萬。各教室有多媒體教學(xué)設(shè)備，學(xué)生機(jī)房建設(shè)六個，教師備有筆記本電腦。
4. 辦學(xué)特色
(1)分層教學(xué)(a、b、c)。 (2)學(xué)生自律管理。
5、 借鑒之處
(1) 在建筑設(shè)計上可以借鑒其東西結(jié)合的風(fēng)格，以及建筑功能區(qū)劃的思想(如報告廳連體設(shè)計)。
(2) 在辦學(xué)上可以借鑒其分層教學(xué)的做法。
二. 深圳實驗學(xué)校
1. 概況
深圳實驗學(xué)校于1985年建校，集高中、初中、小學(xué)、幼兒園一體，分為四個部分的獨校園。xx年兼并一所民辦中學(xué)，現(xiàn)該部單辦高中。
2. 校園建筑特色
整體一般，呈天井形兩進(jìn)院落。但教學(xué)功能區(qū)劃合理，學(xué)校綠化面積達(dá)標(biāo)，植物種類多，建有房頂植物園和陽臺花卉。
3. 辦學(xué)特色
(1) 從管理者到教師在觀念上的轉(zhuǎn)變明顯。
(2) 隱形課程、壁畫、雕塑、講座。
(3) 固定活動。
10月份為教學(xué)開放周，邀請社會各界隨時來校聽課，同時為學(xué)校提出意見和建議等。
4. 借鑒之處
(1) 建筑方面：浮雕(深圳高級中學(xué)也有)、植物園。
(2) 辦學(xué)方面：教育觀念的更新和轉(zhuǎn)變。
三. 珠海市第一中學(xué)高中部
1. 概況
珠海市第一中學(xué)占地300畝，現(xiàn)有教學(xué)班46個，在校生2500人，于1999年新建，由清華大學(xué)設(shè)計。總投資2億人民幣。
2. 建筑特色
(1) 整體規(guī)劃科學(xué)合理，功能區(qū)劃符合現(xiàn)代示范高中的要求。
(2) 各年級的教學(xué)樓，學(xué)生宿舍樓單列。公用設(shè)施：圖書館、體育館、游泳池等一應(yīng)俱全。
(3) 該校正在新建圖書館和大型體育館，在功能使用上更為超前。
(4) 運動場館，球類田徑分離。
3. 辦學(xué)特色
(1) 學(xué)校管理制度科學(xué)化、程序化。
(2) 教研教成果顯著(出版了多本教師教研成果著作)。外出考察報告范本
4. 現(xiàn)代信息技術(shù)
校園網(wǎng)絡(luò)、教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)、校園電視臺和多媒體教學(xué)共投資xx萬元，屬國內(nèi)一流。
5. 借鑒之處
(1) 建筑方面：功能區(qū)劃，各功能區(qū)的連通，以及建筑的外型和色調(diào)。
(2) 校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
四. 中山紀(jì)念中學(xué)
1. 概況
創(chuàng)建于1934年，由中山先生之子孫科創(chuàng)建。校園面積350畝，寄宿制學(xué)校，在校生3700人，教職工200多人。
2. 建筑特色
主體建筑群對稱排列，紅墻綠瓦，中軸線最高處為逸仙堂，左右兩側(cè)為慶齡堂、壽屏堂、鶴齡堂等，均以中山先生好友命名。近年竣工的科學(xué)館、體育館、游泳池、藝術(shù)樓與舊建筑遙相呼應(yīng)，整個校園郁郁蔥蔥。
3.辦學(xué)特色
建校60多年來，該校秉承中山先生“為國育人”的遺教，以培養(yǎng)高素質(zhì)、高層次人才為宗旨，以“中山精神+現(xiàn)代素質(zhì)”為辦學(xué)特色，九十年代以來，高考升學(xué)率都在90%以上，被省教育廳譽(yù)為“低進(jìn)高出，加工能力強(qiáng)”的學(xué)校，多次評為市級、省級、國家級模范學(xué)校。
4. 借鑒之處
(1) 建筑古香古色與現(xiàn)代氣息的交融。深厚的文化底蘊(yùn)。
(2)校園文化建設(shè)。
五、重慶一中
1、概況：1931年建校，占地220畝，建筑面積10萬平方米，教職工400人，學(xué)生4000人。該校具有悠久的歷史，深厚的文化底蘊(yùn)和革命經(jīng)歷。
2、建筑特色：沿校園中軸線是空曠的廣場和體育場。教學(xué)樓、實驗樓、圖書館、體育館。學(xué)生宿舍和辦公樓在兩側(cè)而立，給人以視野開闊的感覺。
3、辦學(xué)特色：(1)教學(xué)成績好，每年升入重點院校的學(xué)生比例很大。(2)國際交流和聯(lián)合上取得喜人的成績，該校與美、英、法、韓、新加坡等國的一些知名中學(xué)都有友好往來。(3)“科技四小”活動成果顯著。
4、信息技術(shù)教育：投資1000余萬元。每個教室都有多媒體教學(xué)設(shè)施，教師都有筆記本電腦，連通100兆寬帶。
5、借鑒之處：
(1)建筑方面： 廣場設(shè)計與建設(shè)，坡地的綠化，建筑的排列。
(2)辦學(xué)方面： 對外交流
六、重慶三中(重慶南開中學(xué))
1、概況：重慶南開中學(xué)創(chuàng)辦于1936年，完全中學(xué)。現(xiàn)有教學(xué)班96個，學(xué)生5000人。該校創(chuàng)辦以來，共培養(yǎng)出中國科學(xué)院，中國工程院院士31人，省部級領(lǐng)導(dǎo)和將軍20多人，xx年升入清華大學(xué)學(xué)生49人，xx年升入這兩所大學(xué)的學(xué)生40人，是一所全國重點中學(xué)。
2、建筑特色：中心地帶開闊，兩翼為教學(xué)樓、圖書館、藝術(shù)館、體育館和科學(xué)館，給人以空曠感覺。建校時間長，正在改造原有建筑。
3、辦學(xué)特色：
(1) 辦學(xué)質(zhì)量高。
(2) 教研教改工作卓見成效，形成了一支優(yōu)秀的師資隊伍。
(3)形成深厚的校園文化。
5. 借鑒之處：
(1) 建筑規(guī)劃要給人以醒目流暢之感。
(2)在校園文化建設(shè)上體現(xiàn)學(xué)校特色。(校史展覽館將該校風(fēng)雨60年的奮斗歷程縮濃該室)
七、江陽華士高中、華士實驗學(xué)校國際部
1. 概況
華士高中是江陽市華士鎮(zhèn)屬高中，該校占地100余畝，投資1億多元，正在申報國家級示范高中。華士實驗學(xué)校國際部屬社會力量辦學(xué)，該校從幼兒園一直至高中，占地面積100余畝。
2. 建筑特色
這兩所學(xué)校在設(shè)計和建筑風(fēng)格上有相似之處。突出南方建筑特色，曲線型建筑多。呈井字形狀，四廊相連，外觀美，特別是華士實驗學(xué)校國際部。其幼兒、小學(xué)、中學(xué)的建筑充分考慮到學(xué)生的年齡特點和實際教學(xué)功能。
3.借鑒之處
(1) 在設(shè)計過程中應(yīng)充分考慮學(xué)生年齡特點和不同學(xué)段教學(xué)功能特征。
2適用范圍
適用于公司計算機(jī)應(yīng)用項目工程和硬軟件及數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌管理。
3職責(zé)
3.1網(wǎng)管室負(fù)責(zé)系統(tǒng)的硬軟件資源的正常運行與安全維護(hù)，解決系統(tǒng)實施與運行中的技術(shù)問題，在系統(tǒng)實施中保持系統(tǒng)的集成性;組織有關(guān)部門采集、整理與備份數(shù)據(jù);跟蹤了解市場行情，技術(shù)動態(tài)，為公司領(lǐng)導(dǎo)提供所需要的決策支持資料，對不同層次的工作要求，統(tǒng)一制定相應(yīng)的配置標(biāo)準(zhǔn);配合各部門和合作單位開展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)工作，組織制定公司計算機(jī)信息系統(tǒng)的處理規(guī)程;在公司主管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實施與運行的統(tǒng)籌管理，并推動管理部門的實施。
3.2各部門信息管理人員協(xié)助本部門網(wǎng)絡(luò)信息化的推廣應(yīng)用工作，負(fù)責(zé)本部門的硬軟件的正確使用和保管，做好相應(yīng)的保密、防病毒及數(shù)據(jù)備份工作，為本部門建立嚴(yán)格科學(xué)的計算機(jī)應(yīng)用管理制度并按制度監(jiān)督執(zhí)行。
3.3由公司主管領(lǐng)導(dǎo)參與，總經(jīng)理掛帥所組成的計算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)提出公司的IT發(fā)展戰(zhàn)略、開發(fā)目標(biāo)、策略和要求，及審批項目投資;調(diào)動與組織有關(guān)管理部門按計劃逐步實施公司網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，并批準(zhǔn)進(jìn)行新老系統(tǒng)的切換;組織調(diào)整不合理的、與新系統(tǒng)不相適應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、體制和制度;在系統(tǒng)實施的主要階段，組織方案審批與成果技術(shù)鑒定。
4.4人力資源部負(fù)責(zé)組織對管理人員和操作人員進(jìn)行有關(guān)計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)的教育與培訓(xùn)，崗位考核和必要的人力資源配備。
4工作程序
4.1計算機(jī)應(yīng)用項目的申請、立項、批準(zhǔn)、實施及驗收
4.1.1公司計算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)公司發(fā)展總體要求，制定公司網(wǎng)絡(luò)信息
化建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提出計算機(jī)應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃及具體要求，網(wǎng)管室會同各有關(guān)部門按
要求綜合公司實際情況和計算機(jī)硬軟件技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，向裝備部提出書面申請，裝備部
組織多方論證小組討論，并形成立項報告，報公司計算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組審批。
4.1.2正式立項的計算機(jī)應(yīng)用項目，由公司計算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組指定項目負(fù)責(zé)人，按立項報告要求組織進(jìn)行可行性研究分析、設(shè)計方案選型、施工方案制定。
4.1.3方案確定后,項目負(fù)責(zé)人組織對合作單位選擇和考察，具體要求如下:
a)合作方基本情況考察：包括公司名稱、性質(zhì)、營業(yè)執(zhí)照、注冊資本、主要產(chǎn)品或業(yè)務(wù)范圍等;
b)技術(shù)能力考察包括：
1)開發(fā)實力及專業(yè)隊伍情況;
2)專業(yè)資格認(rèn)證情況;
3)項目管理及質(zhì)量保證體系;
4)技術(shù)服務(wù)及后續(xù)技術(shù)支持能力;
5)項目實施成功經(jīng)驗等。
c)對合作方在本行業(yè)的成功用戶情況考察
d)對合作方所提供方案綜合評價：
1)所提供方案可行性(先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)合理性)評價;
2)實施能力評價;
畫外音:愚公的子孫后代遵照愚公教誨,祖祖輩輩挖出移山,真正做到了生命不息,移山不止.
[山下.小汽車.卡車.拖拉機(jī)迅速駛過]
[天上.飛機(jī).飛船.衛(wèi)星迅速掠過]
畫外音:時間飛馳到2006年.愚公的子孫們突然猛醒.于是又請出了老愚公.
[子孫們將棺槨中的愚公扶起]
愚公:在講臺上反復(fù)演練口才,表情,動作.
[條幅:'新聞會']
門外:愚公的兒子向記者,作家,明星等發(fā)放鈔票.記者,作家,明星涌進(jìn)會場.
愚公:在講臺上,夸夸其談.
畫外音:'愚公要移山了'消息狂噪轟動,不脛而走.于是各色人等紛紛前來摻和,各種說法沸沸揚(yáng)揚(yáng),讓人真假難辯,虛實難分.
[影視明星手握鈔票來拍'移山'影視劇]
[歌唱明星手握鈔票來開'移山'演唱會]
[體育明星手握鈔票來'移山'前的最后一登]
畫外音:兵馬未動,輿論先行.'愚公移山'名聲大振,四海皆知.各種贊助,投資滾滾而來.
[各種鈔票,支票飛向王屋,太行兩山]
愚公:腰包迅速鼓起.皺紋漸開,眉毛胡子全展笑意.
愚公:舉旗,上書:'國外考察移山事宜'
[椰樹雙子塔.櫻花富士山.埃菲爾鐵塔.悉尼歌劇院]
畫外音:哪兒熱鬧去哪兒,哪兒漂亮奔哪兒.逛夠了玩夠了,寫出了重要考察報告,通過出國考察,堅定了移山?jīng)Q心,開闊了移山思路,豐富了移山辦法,擴(kuò)大了移山影響.
智叟:接過愚公遞過來的鈔票(貝幣)揣入袖中.
愚公:大嘴迅速張合.
智叟:小嘴迅速張合.
[兩嘴同時閃現(xiàn)唇槍舌劍]
[報刊有兩人辯論照片]
[電視有兩人辯論形象]
[廣播有兩人辯論聲音]
[電腦有兩擊游戲]
畫外音:愚公智叟思想交鋒,唇槍舌劍,跌宕起伏,十分激烈,十二分精彩.感動了很多很多的人.
[參觀者,旅游者絡(luò)繹不絕]
[王屋,太行山下停滿各種車輛]
畫外音:愚公富有經(jīng)營頭腦的女兒突發(fā)奇想,為何不對移山進(jìn)行商業(yè)開發(fā),于是------
[修建移山公園]
[修建移山展覽館]
[移山紀(jì)念品上市]
[組織'移山一日游']
[愚公智叟辯論處]
['愚公移山'動員報告處]
[移山開工處]
畫外音:還開辟了與愚公合影,共進(jìn)晚餐的收費項目,高價拍賣了王屋.太行兩山的廣告權(quán),'愚公移山'冠名權(quán)等等等等.一時間財源滾滾,日進(jìn)斗金.
愚公:笑瞇了眼.掰著手指算了又算.雙手撩起長胡子:'這么多錢勝我胡鬢啊!象似王屋,太行啊!'
[王屋,太行漸變成兩座鈔山]
[子孫繁衍,層疊向下,不停地挖著現(xiàn)鈔]
畫外音:這筆錢夠花幾輩幾十輩子了,子子孫孫都花不完,我還移什么山啊!
[夜,月黑風(fēng)高]
愚公:率領(lǐng)全家出走.
[愚公在夏威夷海灘曬太陽]
中圖分類號：F253.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
1、確定招標(biāo)計劃及招標(biāo)立項
招標(biāo)計劃是保證后續(xù)招標(biāo)工作有序開展的前提，招標(biāo)立項是具體到某一項招標(biāo)工作活動的前期準(zhǔn)備，各部及時向招標(biāo)管理部上報和更新《全項目周期的招標(biāo)計劃》，并每月對近三個月的詳細(xì)計劃進(jìn)行核定和調(diào)整。
招標(biāo)管理部組織招標(biāo)委員會對全項目招標(biāo)計劃的合理性進(jìn)行審核，并核定相關(guān)工作計劃。
計劃的變更申請及更新要求以工作聯(lián)系單形式確認(rèn)。
2、招標(biāo)文件的編制與審核
實際招標(biāo)文件的編制應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)范本為基礎(chǔ)進(jìn)行，由招標(biāo)管理部審核定稿，必要時征求法務(wù)部門的意見。編制完成后要求提供實際文本和范本間的差異對照，作為招標(biāo)申請的參考文件之一。
招標(biāo)文件由技術(shù)標(biāo)書、商務(wù)標(biāo)書和資信標(biāo)書三部分組成。招標(biāo)文件應(yīng)包括但不局限于以下內(nèi)容：
2.1技術(shù)標(biāo)書內(nèi)容:
2.1.1公司簡介：介紹公司企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)等級、開發(fā)的主要項目等，主要是讓投標(biāo)方更進(jìn)一步了解我公司的情況；
2.1.2招標(biāo)的項目概況：介紹項目所在地、規(guī)模，同時讓投標(biāo)方了解發(fā)標(biāo)項目與公司的關(guān)系；
2.1.3招標(biāo)的范圍和內(nèi)容：圖紙范圍要求、招標(biāo)范圍在圖中的界定、相關(guān)的具體工作內(nèi)容；
2.1.4技術(shù)規(guī)范及技術(shù)要求；
2.1.5招標(biāo)用圖紙；
2.1.6材料、設(shè)備要求：材料設(shè)備清單、材料設(shè)備品牌范圍名單、材料設(shè)備封樣、檢驗及驗收要求；
2.1.7質(zhì)量等級審核及驗收標(biāo)準(zhǔn)；
2.1.8特殊部位的檢驗及驗收（如有）；
2.1.9工期要求；
2.1.10投標(biāo)人須知；
2.1.11投標(biāo)文件格式；
2.2商務(wù)標(biāo)書內(nèi)容
2.2.1投標(biāo)報價書：是要求投標(biāo)方按照對投標(biāo)總價、付款時間、方式及金額、工期、擔(dān)保函、結(jié)算原則等的回復(fù)要求，為固定格式，要求投標(biāo)方單獨密封；報價要求說明：總體報價要求及說明；
2.2.2承包方式：標(biāo)明本項目招標(biāo)采用承包方式；
2.2.3結(jié)算原則：承包范圍內(nèi)的結(jié)算原則、設(shè)計變更結(jié)算原則、招標(biāo)范圍外結(jié)算原則（設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證）；
2.2.4工程量計算規(guī)則及單價說明；
2.2.5工程量清單；
2.2.6計價方式：工程量清單招標(biāo)或總價包干、單價包干、包干總價加固定單價、其他方式等；
2.2.7付款方式；
2.2.8履約保證金擔(dān)保方式；
2.2.9合同簽訂時限等。
2.3資信標(biāo)書內(nèi)容（要求供應(yīng)商提供）
2.3.1法人證明書及法人委托書原件。
2.3.2營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書。
2.3.3主要工程業(yè)績（同類型）。
2.3.4擬派項目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)及業(yè)績。
2.3.5重大質(zhì)量、安全事故說明。
2.3.6訴訟說明。
2.3.7其他資料。
2.4資料密封要求。
2.4.1評標(biāo)、定標(biāo)辦法。
2.4.2招標(biāo)時間安排：包括發(fā)標(biāo)、答疑、回標(biāo)截止時間。
2.4.3投標(biāo)注意事項：主要對廢標(biāo)和其他情況的說明。
2.4.4投標(biāo)附件：圖紙（含設(shè)計變更、審圖意見）；報價格式和清單；投標(biāo)報價書；擬簽合同文本及主要合同條款。
2.4.5投標(biāo)保證金要求、標(biāo)書及購買要求。
3、入圍單位的確定
招標(biāo)管理部依據(jù)招標(biāo)計劃、項目要求及入圍條件，填寫《入圍單位考察申請表》并經(jīng)招標(biāo)委員會主任批準(zhǔn)后組織入圍考察。
考察人員在考察中務(wù)必保持公平、公正的態(tài)度，客觀地評價被考察單位，填寫《入圍考察記錄表》，并形成詳細(xì)的書面考察報告。
考察人員在考察結(jié)束后2天內(nèi)向招標(biāo)委員會提交考察報告，并匯報考察結(jié)果；招標(biāo)委員會應(yīng)于匯報結(jié)束后2天內(nèi)確定入圍單位，并簽字確認(rèn)。
4、招標(biāo)文件的下發(fā)
招標(biāo)管理部將確定的入圍單位信息連同已審核通過的招標(biāo)文件和《供應(yīng)商資格審核表》提交審批。
招標(biāo)申請審批通過后即可發(fā)放標(biāo)書。招標(biāo)管理部在確認(rèn)審批意見完全納入相關(guān)招標(biāo)文件后，以工作聯(lián)系單的形式要求項目所屬單位向入圍供應(yīng)商發(fā)放招標(biāo)文件。發(fā)放完成后向招標(biāo)管理部備案。
招標(biāo)文件的發(fā)放，必須給予投標(biāo)人足夠的時間以保證投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，原則上主體工程清單招標(biāo)的發(fā)標(biāo)時間不少于25天，監(jiān)理工程、樁基工程、材料設(shè)備等不少于15天，其它類別招標(biāo)不少于7天。
購買標(biāo)書費用：主體工程為1000元，其他工程為200—1000元，購買標(biāo)書費用不退；
圖紙押金：主體工程為2000元，其他工程為200-1000元。
投標(biāo)保證金：主體工程為20—50萬元；其他工程不低于目標(biāo)控制值的3%且最低不少于1萬元。
5、招標(biāo)答疑
招標(biāo)答疑主要是針對投標(biāo)單位對招標(biāo)文件中不清楚的問題進(jìn)行澄清，以保證招標(biāo)效果。
為保證招標(biāo)答疑質(zhì)量，招標(biāo)項目所屬公司的總工程師、項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)外部咨詢或委托單位必須參加招標(biāo)答疑。
各業(yè)務(wù)部門需做好招標(biāo)答疑記錄，答疑記錄須使用統(tǒng)一模板，并出具正式招標(biāo)答疑文件，以書面形式發(fā)給各投標(biāo)單位。此文件將作為合同文件的一部分。
6、開標(biāo)
開標(biāo)三日前，招標(biāo)委員會主任根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求以及各專家組成員的工作情況選定招標(biāo)委員會成員。參加招標(biāo)的委員人數(shù)不能少于5人。
招標(biāo)組織者通過郵件告知招標(biāo)委員會成員開標(biāo)時間、地點及內(nèi)容，并檢查開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作，包括開標(biāo)資料、會議室、桌牌等。
在正式開標(biāo)前財務(wù)管理部須檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬，對未繳投標(biāo)保證金的投標(biāo)單位取消投標(biāo)資格。
開標(biāo)前應(yīng)確認(rèn)該招標(biāo)有充足合格的投標(biāo)方參與投標(biāo)，否則不能開標(biāo)。開標(biāo)前要求投標(biāo)單位的委托人和招標(biāo)委員分別填寫簽到表。
開標(biāo)程序中包含但不限于以下內(nèi)容:
6.1介紹投標(biāo)單位及參加投標(biāo)人員，宣布現(xiàn)場紀(jì)律。
6.2核實投標(biāo)委托人身份及授權(quán)委托書的真實性。
6.3宣讀雙方合作宣言，要求記錄投訴信息。
6.4當(dāng)場檢查投標(biāo)保證金是否足額到賬和投標(biāo)文件密封情況。
6.5當(dāng)場開封，檢查投標(biāo)文件的完整性和合規(guī)性。
{13}卞智洪：《二十世紀(jì)九十年代韓國電影振興現(xiàn)象產(chǎn)業(yè)分析》，載于《北京電影學(xué)院學(xué)報》2002年第4期。
{14}鄒宇澤：《韓國電影配額制度簡史：1945―2003》，第44頁，北京大學(xué)碩士學(xué)位論文文庫。
{15}【韓】樸彥珍、胡中：《韓國電影審查、電影法及民族電影》，載于《電影藝術(shù)》2000年第4期。
{16}即每家影院一年內(nèi)播放國產(chǎn)影片不得少于146天，目前已降低到73天，電視臺播放國產(chǎn)影片也必須保證達(dá)到25%，以給國產(chǎn)電影創(chuàng)造生存空間。
{17}國家廣電總局：《韓國、越南、印度電影立法考察報告》，。
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[3]【韓】韓國電影振興委員會編著.韓國電影史――從開化期到開花期[M].上海：上海譯文出版社，2010.
Research on Issue of Access to Chinese Film Industry for Foreign Investment
Yang Fan
考察報告-----記神東公司學(xué)習(xí)考察
神華新疆公司堿溝煤礦
常博
一、考察目的
根據(jù)神新公司的發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合公司的戰(zhàn)略方針，將新建及擴(kuò)建一批大型煤礦，全面提高神新公司的煤炭產(chǎn)量，使公司在新疆煤炭行業(yè)起到統(tǒng)帥地位。神新公司建設(shè)高產(chǎn)高效礦井取得了一定的突破，采煤方法已有原來倉儲式、滑移頂梁等采煤方法改進(jìn)為綜采放頂煤采煤法，煤炭回采率、工效都明顯提高。但為更好實現(xiàn)礦井的高效及資本密集型發(fā)展，實現(xiàn)大型礦井群的形成，就神新公司的現(xiàn)狀和發(fā)展而言，還有很大的潛力可挖，這必須在生產(chǎn)技術(shù)裝備及管理思維開拓方面進(jìn)行大的改進(jìn)，因此有必要進(jìn)行全面的學(xué)習(xí)。
二、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷：
此次學(xué)習(xí)主要是全面解放思想，有重點的進(jìn)行蹲點式學(xué)習(xí)。
2006年1月5日由烏魯木齊起程來到銀川后轉(zhuǎn)乘至神東公司。首先一路上的感覺是煤炭市場的供需熱，焦煤的高需求量。從銀川至神東公司一路上小煤窯及拉煤車繁多，而且眾多小煤窯均打出了焦煤粒、焦煤粉出售，并有多處的“土”法煉焦煤坊。
1月5日夜間11點半左右來到神東公司，進(jìn)入神東后一路上的感覺：第一，公司工業(yè)場地范圍大，布置緊湊；第二，產(chǎn)量高，突破億噸；第三，煤變油工藝的積極開拓，投資140多億新建了煤變油項目；第四，公司各部門分工細(xì)致，對設(shè)備的存儲、維修細(xì)化管理，說明了機(jī)械化的高度要求和發(fā)展；通過設(shè)備的良好保證促進(jìn)了礦井的高產(chǎn)高效；第五，廠區(qū)規(guī)范、整潔、人性化發(fā)展，后勤服務(wù)管理的高要求與市場化發(fā)展。
到達(dá)神東后第二天，便來到神東公司下屬的補(bǔ)連塔煤礦進(jìn)行蹲點學(xué)習(xí)。補(bǔ)連塔煤礦是神華集團(tuán)煤制油供煤基地中的一個大型現(xiàn)代化礦井，位于鄂爾多斯市伊金霍洛旗東南，屬烏蘭木倫鎮(zhèn)所管轄。補(bǔ)連塔煤礦井田南北走向長度6.31~14.4Km，傾斜長6~14Km，面積130.9Km2。礦井地質(zhì)構(gòu)造簡單，煤層賦存條件優(yōu)越。主采煤層厚度大、傾角0~3度、層位穩(wěn)定、儲量豐富，煤層瓦斯含量低（0~0.19m3/t），煤層埋藏淺、頂?shù)装遢^穩(wěn)定，易于管理，煤層屬于中硬以上，韌性較好。煤層屬于易自燃發(fā)火煤層，煤塵具有爆炸性。井田內(nèi)含煤地層為中生界侏羅系中下統(tǒng)延安組（J1-2y），煤系地層總厚187.3m，含煤系數(shù)10%，共含有煤層14層，主要可采煤層為三層：1-2煤層平均厚度5.03m；2-2煤層平均厚度6.75m；3-1煤層平均厚度3.16m。井田地形總趨勢為北部高南部低，東部高西部低，平均海拔標(biāo)高+1170m~+1125m之間。
補(bǔ)連塔煤礦具有兩個綜采自動化工作面及四個連采隊。礦井設(shè)備先進(jìn)，自動化程度高。2005年礦井生產(chǎn)原煤1750萬噸，2006年計劃生產(chǎn)原煤2000萬噸。礦井單工作面原煤生產(chǎn)約100萬噸/月，連采隊單面掘進(jìn)量約2000~3000米/月。
礦井材料、設(shè)備運輸采用無軌膠輪車經(jīng)輔運平硐至主運大巷通過工作面運輸巷到達(dá)工作面。礦井煤炭運輸通過工作面順槽皮帶經(jīng)三、二、一部集運巷進(jìn)煤倉再落至主井皮帶運至地面原煤儲裝倉。礦井材料、設(shè)備及煤炭運輸環(huán)節(jié)簡單、運輸能力大、運輸方便、安全程度高。保證了礦井高產(chǎn)高效的實現(xiàn)。
礦井煤層構(gòu)造簡單，條件優(yōu)越，煤層硬度大。井筒、主要大巷及工作面順槽巷基本采用矩形斷面，井筒、主要大巷采用錨噴支護(hù)，工作面順槽巷采用錨桿支護(hù)及錨索輔助支護(hù)，局部破碎段采用錨桿錨網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)，支護(hù)效果較好，巷道斷面在20m2以上。大斷面巷道保證了材料、設(shè)備的整體下放，減少了勞動強(qiáng)度，提高了運輸能力。
礦井配備的是大采高長壁式自動化綜采工作面，通過電腦軟件程序?qū)崿F(xiàn)了采煤機(jī)的割煤與液壓支架的移架、前溜的推移連動。工作面采高5.2~ 5.3m。對采煤工作面的幾點介紹：1、工作面工序：煤機(jī)割煤移架推溜、檢修。工作面工序簡單，勞動強(qiáng)度低，全面采用電腦控制，自動化管理。2、工作面班人數(shù)10人，負(fù)責(zé)工作面所有工序及標(biāo)準(zhǔn)化工作。人員配備少，節(jié)約勞動力，工效高。3、工作面設(shè)備多為進(jìn)口設(shè)備，三機(jī)配套合理，設(shè)備運轉(zhuǎn)平穩(wěn)，停機(jī)率低。4、煤層條件好，煤質(zhì)為褐煤，硬度大、裂隙少。工作面采后，頂板可隨著支架前移可自行垮落充填采空區(qū)，頂?shù)谆静涣裘海禾炕厥章矢摺?、礦井通過皮帶巷與材料運輸巷的立交方式解決了相交問題。
礦井連采隊工作面工序為：煤機(jī)割煤裝入運煤車后經(jīng)運煤車轉(zhuǎn)入給料機(jī)破碎后經(jīng)皮帶運出。每個工序進(jìn)尺約為15米，采用澳大利亞進(jìn)口錨桿機(jī)進(jìn)行支護(hù)打錨桿。工作面實現(xiàn)了先進(jìn)的采掘一體化，工序簡單、安全，工作面設(shè)備少。
此次考察同時參觀了哈拉溝及榆家梁煤礦。哈拉溝煤礦單井單面年產(chǎn)千萬噸，礦井職工人數(shù)不足百人，充分體現(xiàn)了高產(chǎn)高效 。榆家梁煤礦兩個綜采隊，四個連采隊，礦井實現(xiàn)了全國最長工作面360米，安裝了210副液壓支架。兩個礦工作面皮帶與串車組合一布置，均布置在進(jìn)風(fēng)順槽，主要是減少了皮帶司機(jī)的粉塵污染。這一點完全體現(xiàn)了礦井的人性化管理。
