時(shí)間：2023-02-01 19:37:34
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現(xiàn)在，我代表共青團(tuán)阜新礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司第一屆委員會向大會作工作報(bào)告，請各位代表審議，并請列席會議的同志提出意見。
第一部分過去四年來工作的回顧
礦區(qū)第一次團(tuán)代會以來，在集團(tuán)公司黨委和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷下，公司團(tuán)委以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，秉承優(yōu)良傳統(tǒng)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，在繼承中創(chuàng)新、在開拓中進(jìn)取，以求真務(wù)實(shí)的精神踐行“融入”理念，以腳踏實(shí)地的作風(fēng)履行團(tuán)的職能，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感推進(jìn)和深化青年思想政治工作，以飽滿的工作熱情創(chuàng)新和拓展青年建功領(lǐng)域，以與時(shí)俱進(jìn)的精神加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)，乘阜新礦區(qū)強(qiáng)勁發(fā)展之勢，共青團(tuán)工作不斷取得新的發(fā)展。礦區(qū)團(tuán)委先后獲得全國五四紅旗團(tuán)委、遼寧省五四紅旗團(tuán)委等榮譽(yù)稱號。清河門礦團(tuán)委、五龍礦團(tuán)委先后獲得遼寧省先進(jìn)團(tuán)委榮譽(yù)稱號；艾友礦團(tuán)委、興阜煤礦團(tuán)委、機(jī)械制造總公司團(tuán)委、礦總院團(tuán)委先后獲得阜新市先進(jìn)團(tuán)委榮譽(yù)稱號；八道壕礦開拓隊(duì)團(tuán)支部、烏龍礦選煤廠團(tuán)支部先后獲得阜新市紅旗團(tuán)支部榮譽(yù)稱號；基層10余名團(tuán)干部和共青團(tuán)員也先后獲得省、市優(yōu)秀團(tuán)干部和優(yōu)秀共青團(tuán)員稱號。
(一)過去的四年是集團(tuán)公司加速建設(shè)新型礦區(qū)，推進(jìn)改革發(fā)展的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，青年思想政治工作不斷深入的四年
高舉偉大旗幟，把握正確方向，貫徹科學(xué)發(fā)展，青年思想政治工作更具生命力。集團(tuán)公司團(tuán)委堅(jiān)持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，先后開展了貫徹落實(shí)共青團(tuán)十六大精神、集團(tuán)公司職代會、黨代會精神和應(yīng)對金融危機(jī)十二項(xiàng)措施等主題教育活動。通過形勢任務(wù)教育，使廣大團(tuán)員青年認(rèn)清了形勢、統(tǒng)一了思想，緊緊跟上了礦區(qū)振興發(fā)展的步伐，為促進(jìn)青年成長成才提供了強(qiáng)大動力。
培養(yǎng)先進(jìn)模范，樹立典型人物，發(fā)揮帶動作用，青年思想政治工作更具感召力。集團(tuán)公司團(tuán)委將典型引路作為青年思想政治工作的重要手段，幾年來先后涌現(xiàn)了遼寧省十大杰出青年技師、十大優(yōu)秀青年技師，阜新市十大杰出青年醫(yī)務(wù)工作者、十大優(yōu)秀青年醫(yī)務(wù)工作者等青年楷模。為進(jìn)一步增強(qiáng)青年思想政治工作的說服力，集團(tuán)公司團(tuán)委將群眾投票、報(bào)紙公示引入礦區(qū)青年最高榮譽(yù)“十大杰出青年”評選中來，為青年成長成才樹立了一批又一批叫得響、過得硬的先進(jìn)典型，成為礦區(qū)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營工作的一支中堅(jiān)力量。
傳承優(yōu)良傳統(tǒng)，活化工作載體，豐富教育內(nèi)涵，青年思想政治工作更具影響力。各級團(tuán)組織切實(shí)履行教育引導(dǎo)青年的職責(zé)，將青年思想政治工作全面滲透到共青團(tuán)品牌活動之中，連續(xù)舉辦了千人規(guī)模的第21、22、23屆青年環(huán)城火炬接力賽，組織了覆蓋全礦區(qū)的第6、7、8屆青年文化小區(qū)等活動。環(huán)城火炬接力賽、文化小區(qū)等大型活動的深入開展，不僅在礦區(qū)、全市產(chǎn)生產(chǎn)了良好的影響，而且使團(tuán)員青年對企業(yè)的歸屬感更加強(qiáng)烈，建設(shè)礦區(qū)的信念更加堅(jiān)定。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)時(shí)代特色，創(chuàng)新教育形式，青年思想政治工作基礎(chǔ)更加扎實(shí)。集團(tuán)公司團(tuán)委充分利用互聯(lián)網(wǎng)對青年的巨大影響力，創(chuàng)新工作手段，打造青年政治思想工作網(wǎng)絡(luò)平臺，創(chuàng)建了“阜礦集團(tuán)共青團(tuán)”工作博客，先后建立了“團(tuán)務(wù)工作知識”、“基層團(tuán)組織工作動態(tài)”等10個專題，并與集團(tuán)公司黨委宣傳部聯(lián)手創(chuàng)建了“阜礦青年形勢任務(wù)教育園地”欄目?，F(xiàn)在這個工作博客已經(jīng)成為青年思想政治工作的重要陣地、展示青年工作成果的重要平臺、團(tuán)員青年直接了解礦區(qū)形勢的快捷通道。
(二)過去的四年是集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織帶領(lǐng)青年投身安全、生產(chǎn)、經(jīng)營主戰(zhàn)場，銳意進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)的四年
堅(jiān)持從增強(qiáng)基層青字號組織活力入手，拓寬思路，搭建青年集體建功平臺。集團(tuán)公司團(tuán)委以制度為保證，制定下發(fā)了《阜礦集團(tuán)青年文明號管理辦法》，使青年文明號爭創(chuàng)活動在全礦區(qū)123個青字號組織中扎實(shí)有效開展。我們緊緊抓住安全、生產(chǎn)、經(jīng)營主題，以點(diǎn)帶線促面，先后組織了熱電杯、運(yùn)輸杯、艾友杯3屆青年安全集體爭創(chuàng)活動和青年節(jié)支降耗集體爭創(chuàng)活動。工作開展至今，已有15個青年集體獲得集團(tuán)公司青年文明號稱號，20個青年集體獲得青年安全集體稱號，5個青年集體獲得阜新市青年文明號稱號，2個青年集體獲得省青年文明號稱號。
堅(jiān)持從煤礦安全為天的實(shí)際出發(fā)，拓展領(lǐng)域，增強(qiáng)青崗工作活力。集團(tuán)公司團(tuán)委緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個中心，充分發(fā)揮青崗作用，倡導(dǎo)安全理念、規(guī)范工作制度、量化工作成效，開展了“治理隱患，防范事故”、“安全在我心中”、“青工安全知識技能競答賽”等活動，連續(xù)3年組織了“千名崗員、萬名青工攜手同心鑄安全”簽名活動；規(guī)范逢五上崗、零點(diǎn)行動等工作制度，豐富了青崗協(xié)作區(qū)、青崗互檢、青工安全聯(lián)保互保等工作內(nèi)容；優(yōu)化青崗人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基層單位崗員培訓(xùn)工作。四年來，全礦區(qū)共組織集中上崗215次，青崗互檢互查66次，累計(jì)上崗崗員4756人次。 （1）
堅(jiān)持從急難險(xiǎn)重任務(wù)著力，抓住關(guān)鍵，發(fā)揮青工隊(duì)伍優(yōu)勢。廣大團(tuán)員青年積極擔(dān)當(dāng)重點(diǎn)工程的生力軍。雨季來臨之前組織300余名共青團(tuán)員清理鐵路水溝，確保煤炭運(yùn)輸安全；井下巷維工程緊張，組織團(tuán)員青年入井拉底、掃貨；掌子面高溫，青年骨干到現(xiàn)場為職工送冰、送飯；地面工業(yè)廣場，團(tuán)員青年揮汗回收廢舊鋼鐵、器材。四年來，經(jīng)過累計(jì)9800余小時(shí)義務(wù)奉獻(xiàn)活動的考驗(yàn)，礦區(qū)青工已經(jīng)成為一支在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前拉得出、打得贏、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
(三)過去的四年是集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)取得累累碩果的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織踐行“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”精神，志愿活動不斷深化的四年
志愿服務(wù)從基礎(chǔ)抓起，組織建設(shè)不斷加強(qiáng)和鞏固。集團(tuán)公司團(tuán)委堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢、突出實(shí)效、職能化運(yùn)作的方針，以加強(qiáng)安全第一思想教育為職能，組建了青年志愿者安全宣傳隊(duì)；以服務(wù)職工身體建康為職能，組建了青年志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)；以豐富業(yè)余文化生活為職能，組建了青年志愿者文藝服務(wù)隊(duì)；以關(guān)愛弱勢群體為職能，組建了青年志愿者社區(qū)服務(wù)隊(duì)。從而形成了以青年志愿者安全宣講、醫(yī)療服務(wù)、文藝服務(wù)、社區(qū)服務(wù)隊(duì)為主體的，機(jī)構(gòu)健全、任務(wù)明確的組織領(lǐng)導(dǎo)和活動體系。
志愿服務(wù)融入中心工作，活動形式不斷創(chuàng)新和發(fā)展。致力于提高職工安全生產(chǎn)意識，志愿者安全宣講隊(duì)緊密結(jié)合安全生產(chǎn)形勢，每季深入重點(diǎn)區(qū)隊(duì)進(jìn)行巡回宣講，成為活躍在一線的安全生產(chǎn)方針宣傳隊(duì)；致力于提高職工健康水平，志愿者醫(yī)療服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持經(jīng)常深入作業(yè)現(xiàn)場開展義診活動，成為維護(hù)職工健康的貼心人；致力于豐富職工業(yè)余文化生活，志愿者文藝服務(wù)隊(duì)走向生產(chǎn)一線送上了一臺又一臺豐富多彩的文藝節(jié)目，成為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的輕騎兵。在團(tuán)市委的推薦下，礦區(qū)青年志愿者活動情況先后被團(tuán)省委、團(tuán)中央網(wǎng)站采納并報(bào)道。
志愿服務(wù)關(guān)注社會熱點(diǎn)，彰顯當(dāng)代礦區(qū)青年的精神風(fēng)采。四川汶川地震發(fā)生后，特別是當(dāng)?shù)弥獮?zāi)區(qū)傷員可能來阜救治的消息后，廣大團(tuán)員青年積極響應(yīng)公司團(tuán)委《關(guān)于招募為震區(qū)傷員服務(wù)志愿者的緊急通知》的號召，僅3天上交申請的團(tuán)員青年就達(dá)到了588人。集團(tuán)公司團(tuán)委抓住學(xué)雷鋒等活動載體，經(jīng)常性組織團(tuán)員青年為敬老院、幼兒園清理環(huán)境衛(wèi)生、送生活用品，提供志愿服務(wù)。在全體志愿者的共同努力下，礦區(qū)青年志愿者服務(wù)隊(duì)獲得 “遼寧省杰出青年志愿集體”稱號，集團(tuán)公司團(tuán)委也成為遼寧省青年志愿者協(xié)會理事單位。
(四)過去的四年是集團(tuán)公司黨建和思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展不斷提升的四年，也是礦區(qū)共青團(tuán)組織積極探索和實(shí)踐，團(tuán)的自身建設(shè)水平再上新臺階的四年
以黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，團(tuán)組織戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。幾年來，集團(tuán)公司團(tuán)委以《關(guān)于加強(qiáng)礦區(qū)共青團(tuán)工作的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo)，先后恢復(fù)了安全培訓(xùn)中心等3個基層團(tuán)委（總支），先后新建了實(shí)業(yè)公司等3個基層團(tuán)委，并指導(dǎo)11個基層團(tuán)委進(jìn)行了換屆，10名團(tuán)干部由副職轉(zhuǎn)為正職。與此同時(shí)，在集團(tuán)公司黨委的高度重視下，以培養(yǎng)適應(yīng)礦區(qū)發(fā)展需要的青年管理人才為目標(biāo)，集團(tuán)公司團(tuán)委組織團(tuán)干部到生產(chǎn)一線掛職學(xué)習(xí)鍛煉，不僅在廣大團(tuán)員青年中營造了想干事、干成事的建功氛圍，更為到齡團(tuán)干部開創(chuàng)了廣闊的空間。3年來先后有15名團(tuán)干部轉(zhuǎn)業(yè)至適合工作崗位，使現(xiàn)職團(tuán)干部平均年齡達(dá)到了28周歲以下。
以學(xué)習(xí)促發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型團(tuán)組織建設(shè)，青工隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。公司團(tuán)委根據(jù)基層單位實(shí)際情況劃分了四個團(tuán)干部學(xué)組， 4年來共開展學(xué)組研討活動32次。堅(jiān)持以會代訓(xùn)，公司團(tuán)委利用月工作例會，每月以團(tuán)務(wù)工作知識、時(shí)事政治、公司重大決策等為內(nèi)容進(jìn)行團(tuán)干部素質(zhì)提升考試，4年來共進(jìn)行閉卷考試28次，成績優(yōu)秀率穩(wěn)定在95%以上。以公司黨校為依托，組建礦區(qū)團(tuán)校，加強(qiáng)團(tuán)干部的組織能力、崗位意識培訓(xùn)；加強(qiáng)青崗總崗長、分崗長安全技術(shù)、業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)。2010年10月組建至今，礦區(qū)團(tuán)校已辦班4期，培訓(xùn)青年骨干200余人。
一、上半年工作回顧
上半年，我縣各級婦聯(lián)組織按照縣婦聯(lián)第十二屆二次執(zhí)委會議的部署，做了大量卓有成效的工作。
（一）抓好婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)婦女統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展
圍繞縣委縣政府提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年”的要求，縣婦聯(lián)在年初確定“城市農(nóng)村統(tǒng)籌、內(nèi)輸外轉(zhuǎn)結(jié)合、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉、培訓(xùn)服務(wù)齊抓”的工作思路，以“女性創(chuàng)業(yè)真情服務(wù)”為主題，大力抓好城鄉(xiāng)婦女教育培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，在推進(jìn)婦女科技致富、創(chuàng)業(yè)就業(yè)，城鄉(xiāng)婦女巾幗建功等方面較好地發(fā)揮了婦聯(lián)組織的作用。
1、啟動“萬名農(nóng)家女、百項(xiàng)新技術(shù)”推廣培訓(xùn)活動。按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，加強(qiáng)對農(nóng)村婦女的實(shí)用科技知識培訓(xùn)，提高農(nóng)村婦女參與市場競爭的綜合實(shí)力。一是組織農(nóng)科專家送科技下鄉(xiāng)。聯(lián)合縣農(nóng)林水綜合婦委會在越溪鄉(xiāng)拉開“萬名農(nóng)家女、百項(xiàng)新技術(shù)”推廣培訓(xùn)活動帷幕，10多名來自農(nóng)林水各個領(lǐng)域的專家和20多名女能手就水稻種植、海水養(yǎng)殖、水果栽培、家禽養(yǎng)殖等方面知識開展面對面的技術(shù)交流；邀請寧波大學(xué)生命工程學(xué)院竺俊全教授為力洋鎮(zhèn)的100多名水產(chǎn)養(yǎng)殖戶進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)，提高農(nóng)村婦女運(yùn)用科技增收致富能力，深化“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動。二是組織女能手切磋采茶技藝。聯(lián)合縣農(nóng)林局發(fā)動各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的50名采茶女能手在茶山林場舉辦首屆“望海杯”采茶大賽，提高茶農(nóng)采摘技能，深化“雙學(xué)雙比”競賽活動。三是組織缺乏實(shí)用技術(shù)的農(nóng)家女到課堂。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道婦聯(lián)以成人學(xué)校和婦女學(xué)校為培訓(xùn)陣地，圍繞農(nóng)業(yè)“十大主導(dǎo)產(chǎn)品”生產(chǎn)開發(fā)，對新型女農(nóng)民開展了海產(chǎn)品養(yǎng)殖，雞鴨養(yǎng)殖，楊梅、枇杷、水蜜桃、大棚西瓜、水稻、茶葉栽培以及高山蔬菜種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班52期，參加培訓(xùn)婦女952人。
2、發(fā)揮巾幗創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心作用。上半年，在繼續(xù)抓好婦女實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，我們把“巾幗創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”工作的重心放在提高婦女技能和促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)上。以縣、鎮(zhèn)兩級培訓(xùn)學(xué)校為陣地，全縣各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道共舉辦電動縫紉、電腦初級、家政服務(wù)、烹調(diào)、服裝設(shè)計(jì)與裁剪等婦女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)班27期，參訓(xùn)婦女1860人次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)和推薦就業(yè)率達(dá)95%以上。在“三八”期間聯(lián)合縣勞動保障局、縣工會女職工委員會舉辦“春風(fēng)送崗位”女性就業(yè)專場洽談會，共有50多家企業(yè)單位提供了1796個工作崗位，626名求職者中有387名與招聘單位達(dá)成意向。針對當(dāng)前留守在家婦女文化程度偏低、年齡偏大、勞動技能相對較弱的狀況，縣婦聯(lián)積極推廣家門口的工廠——來料加工點(diǎn)，到目前為止，長街、力洋、桑洲、躍龍、桃源等鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道新發(fā)展婦女來料加工點(diǎn)12個，從業(yè)婦女1007人，僅此一項(xiàng)就使從業(yè)婦女凈增年收入3千至2萬元不等，既促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，提高了婦女地位，也促進(jìn)了家庭和諧和社會穩(wěn)定。如力洋鎮(zhèn)婦聯(lián)結(jié)合“村企結(jié)對共建新農(nóng)村”活動，以“加工點(diǎn)+農(nóng)戶”方式與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)聯(lián)合成立服裝、文具加工點(diǎn)5個，就地解決當(dāng)?shù)?50多名婦女就業(yè)，每人每天平均可賺30—40元，為閑散在家的婦女提供增收的新門路。
3、深化“巾幗文明示范崗”創(chuàng)建活動。圍繞城鎮(zhèn)婦女崗位建功、崗位成才，打響“巾幗文明示范崗”品牌，將創(chuàng)建活動不斷引向深入，堅(jiān)持“成熟一個，拓展一家”的創(chuàng)建原則，半年來，新創(chuàng)省級崗1個，市級崗3個，縣級崗4個。圍繞“百崗聯(lián)動迎開游，巾幗建功展風(fēng)采”主題，以爭創(chuàng)一流業(yè)績，弘揚(yáng)職業(yè)文明，打造誠信崗位為目標(biāo)，通過簽訂誠信公約、評選“誠信崗”、“誠信服務(wù)明星”等活動，推動全縣巾幗文明示范崗乃至全社會形成誠實(shí)為本，信譽(yù)至上，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭創(chuàng)一流的創(chuàng)建氛圍。
二、20__年工作意見
20__年工會工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六屆六中全會精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，按照“組織起來、切實(shí)維權(quán)”的工作方針，強(qiáng)化基層，提高能力，促進(jìn)發(fā)展，不斷擴(kuò)大工會工作覆蓋面，增強(qiáng)工會組織凝聚力，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為全面完成集團(tuán)公司黨委工作會議確定的奮斗目標(biāo)和建設(shè)“和諧新徐礦”充分發(fā)揮主力軍作用。
總體思路是：圍繞發(fā)展要務(wù)，服務(wù)工作大局；全面履行職責(zé)，構(gòu)建維權(quán)機(jī)制；協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定；深化“創(chuàng)爭”活動，提升全員素質(zhì)；強(qiáng)化自身建設(shè)，鍛造工會品牌。
任務(wù)目標(biāo)是：“1345”工程，即“圍繞一個中心，加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)，圍繞四個目標(biāo)，抓好五項(xiàng)工作”。
“圍繞一個中心”。就是緊緊圍繞集團(tuán)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的中心，堅(jiān)持以促進(jìn)發(fā)展為第一要務(wù)，充分調(diào)動和發(fā)揮廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為“盡快建成極具創(chuàng)新力和競爭力的特大型能源企業(yè)集團(tuán)”建功立業(yè)。新的一年，各級工會要統(tǒng)一思想認(rèn)識，充分調(diào)動職工群眾的積極性，積極探索新形勢下開展勞動競賽的新路子，通過各種形式的競賽活動振奮職工精神，凝聚職工力量，激發(fā)職工潛能，調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。要突出工會組織服務(wù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大局，20__年，開展“工會工作創(chuàng)新年”活動，集團(tuán)公司工會將以打造“黨政靠得住、職工信得過的一流工會組織”為目標(biāo)，以實(shí)施“凝心聚力工程”為主線，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升執(zhí)行力為突破口，以推進(jìn)工會工作轉(zhuǎn)型為主攻方向，堅(jiān)持把工會工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大局去部署和實(shí)踐，使工會工作的思路、機(jī)制、內(nèi)容和職能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，進(jìn)一步提高工會工作的創(chuàng)新力和實(shí)效性，努力為徐礦的率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
“加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)”。就是深化品牌職工隊(duì)伍建設(shè)、抓好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程和加強(qiáng)工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)，把這三項(xiàng)工作辦成“叫得響、得人心、見實(shí)效”的精品工程。
一是打造“職業(yè)道德好、業(yè)務(wù)技術(shù)精、執(zhí)行能力強(qiáng)、拉得出、打得贏、不變質(zhì)”的品牌職工隊(duì)伍，加快煤業(yè)和非煤業(yè)品牌隊(duì)伍建設(shè)，要在總結(jié)去年創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，打造過硬的主業(yè)和非煤品牌職工隊(duì)伍，加快提升職工隊(duì)伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)改革發(fā)展的需要，各級工會組織要充分履行工會的教育職能，發(fā)揮工會的特點(diǎn)和優(yōu)勢，在職工中大力培養(yǎng)具有時(shí)代精神的先進(jìn)典型，引導(dǎo)職工樹立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，用工人階級的先進(jìn)思想帶動和影響全社會。
二是抓好群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程。各級工會要依法履行監(jiān)督職責(zé)，全面落實(shí)工會勞動保護(hù)責(zé)任制，健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作載體，推行事故隱患和職業(yè)危害監(jiān)控法，促進(jìn)建立全員、全方位、全過程監(jiān)控的安全生產(chǎn)管理體系。深入開展“安康杯”競賽活動。深入開展“創(chuàng)建企業(yè)勞動保護(hù)工作合格、示范工會”活動。深入開展以“五小”為重點(diǎn)的群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新競賽活動，鼓勵職工在原始創(chuàng)新、在實(shí)踐中創(chuàng)新、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新、在工作中創(chuàng)新、在技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智。
三是健全完善工會維權(quán)機(jī)制建設(shè)。一要健全完善“源頭”參與機(jī)制，強(qiáng)化“源頭”維護(hù)，創(chuàng)新維權(quán)載體，完善維權(quán)方式，增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效，切實(shí)維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益。二要建立健全民主管理民主監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)保障職工民主政治權(quán)利。繼續(xù)深化企務(wù)公開制度，按照企務(wù)公開管理手冊規(guī)范運(yùn)作，向基層單位。三要健全完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，依法維護(hù)職工切身利益。
“圍繞四個目標(biāo)”，就是以參與改革促進(jìn)和諧、以加快發(fā)展鞏固和諧、以維護(hù)穩(wěn)定保障和諧、以提高素質(zhì)推動和諧，進(jìn)一步發(fā)揮工會的優(yōu)勢，推動建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制，切實(shí)抓好工會各項(xiàng)工作。以開展“企業(yè)工會建設(shè)年”活動為抓手，激發(fā)基層工會活力，把促進(jìn)和諧社會建設(shè)的任務(wù)落到實(shí)處。
一是開展和諧勞動關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動，促進(jìn)企業(yè)建立合作共贏機(jī)制。二是深化發(fā)展新形勢下建設(shè)“職工之家”活動，推動企業(yè)工會提高活力增強(qiáng)凝聚力。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，分類指導(dǎo)、因企制宜，卓有成效地推動企業(yè)工會建設(shè)。
“抓好五項(xiàng)工作”，就是：（1）全面履行基本職責(zé)，依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益；（2）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織引導(dǎo)廣大職工為集團(tuán)公司經(jīng)濟(jì)建設(shè)建功立業(yè)；（3）深入實(shí)施“職工素質(zhì)工程”，不斷提升職工隊(duì)伍素質(zhì)；（4）體現(xiàn)特色，優(yōu)化載體，進(jìn)一步加強(qiáng)女職工工作和文體工作；（5）強(qiáng)化工會自身建設(shè)，努力提高新時(shí)期工會工作水平。
（一）全面履行基本職責(zé)，依法表達(dá)和維護(hù)職工合法權(quán)益。首先，堅(jiān)持和完善平等協(xié)商
集體合同制度，建立穩(wěn)定和諧的企業(yè)勞動關(guān)系。其次，要注重勞動爭議調(diào)解工作。勞動關(guān)系的穩(wěn)定，是促進(jìn)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、企業(yè)穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的重要保證。第三，切實(shí)為困難職工排憂解難。（二）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，激勵廣大職工為完成集團(tuán)公司“十一五”規(guī)劃目標(biāo)建功立業(yè)。一要積極探索新形勢下開展勞動競賽、合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和發(fā)明創(chuàng)造等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的新途徑；二要大力開展“我為建設(shè)節(jié)約型企業(yè)作貢獻(xiàn)”活動。三要進(jìn)一步做好勞模的選樹表彰和管理服務(wù)工作。
（三）深入實(shí)施“職工素質(zhì)工程”，發(fā)揮工會優(yōu)勢，宣傳宣傳輿論強(qiáng)勢氛圍，把職工的思想統(tǒng)一到公司黨委工作會議上來，不斷提升職工隊(duì)伍思想政治素質(zhì)。
在全國上下喜迎新春佳節(jié)之際，在天藥公司創(chuàng)辦7周年的前夕，公司召開了一年一度的總結(jié)大會，在此我代表公司董事會，向一年來為天藥公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)的管理人員、科研人員、銷售人員、生產(chǎn)一線的人員和行政后勤人員表示親切的問候和誠摯的謝意！向大家道一聲:你們辛苦了!
XX年是天藥的制度建設(shè)年,XX年年是天藥的文化建設(shè)年,今年是天藥的效益起步年。
回顧過去的一年，天藥員工的精神面貌發(fā)生了巨大的變化，大家對公司的信心增強(qiáng)了，彼此之間的友情增進(jìn)了，公司和諧的氛圍形成了，在愉悅的心情中圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、XX年年主要工作回顧
（一）科研工作開創(chuàng)新局面
XX年年是國家開展藥品專項(xiàng)整治行動力度最大，涉及面最廣的一年。針對全國藥品秩序混亂，危及人民用藥安全的情況，國家對新藥研發(fā)、報(bào)批和生產(chǎn)制定了更加嚴(yán)格的規(guī)范，這無疑增加了我們的科研難度和成本，面對如此嚴(yán)峻的形勢，現(xiàn)代公司和安評公司的管理層帶領(lǐng)兩個公司的全體員工，改善軟硬件環(huán)境，調(diào)動員工的積極性，使科研工作步入了發(fā)展的新階段。
1、現(xiàn)代公司通過新體制的成功運(yùn)行，使研發(fā)工作開創(chuàng)了新局面。
首先,平臺建設(shè)取得重大進(jìn)展。XX年現(xiàn)代公司重點(diǎn)加強(qiáng)了縱向科研課題的申請和公共研發(fā)平臺的建設(shè)工作。經(jīng)多方協(xié)調(diào)努力，XX年年以現(xiàn)代公司為牽頭單位，共獲得國家部委及省市各種平臺建設(shè)項(xiàng)目3個，即：吉林省中小企業(yè)發(fā)展局批準(zhǔn)的《吉林省中小企業(yè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺》，吉林省科技廳批準(zhǔn)建設(shè)的《吉林省藥效學(xué)及安全評價(jià)創(chuàng)新中心》，吉林省發(fā)改委批準(zhǔn)建設(shè)的《吉林省中藥研發(fā)工程研究中心》等。申報(bào)省、市各級課題和項(xiàng)目10多項(xiàng)，獲得資助7項(xiàng)，直接獲得各級政府資助累計(jì)達(dá)136萬元。
各種研發(fā)平臺和創(chuàng)新中心的確立，使現(xiàn)代公司在強(qiáng)手如林的競爭中脫穎而出，進(jìn)一步確立了該公司在省內(nèi)新藥研發(fā)行業(yè)的領(lǐng)先地位。
其次，在橫向課題較少，特別是中藥和化學(xué)藥市場不景氣的情況下，現(xiàn)代公司不斷拓寬視野，積極開創(chuàng)生物藥、食品和保健食品研發(fā)及服務(wù)新領(lǐng)域，經(jīng)過公司上下的不懈努力，全年共簽定生物藥研發(fā)服務(wù)合同36.5萬元，食品和保健品研發(fā)合同25萬元。
第三，強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程的服務(wù)意識，以對待產(chǎn)品售后服務(wù)的態(tài)度對待已轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目的后期工作。針對今年開展的注冊藥品現(xiàn)場核查和已轉(zhuǎn)讓品種的后續(xù)中試放大工作，現(xiàn)代公司投入了大量的人力、物力和財(cái)力，與申請注冊的企業(yè)一起認(rèn)真準(zhǔn)備，做了大量工作。一年中配合企業(yè)進(jìn)行核查的品種有：《腦痛寧膠囊》、《心舒膠囊》、《珍菊降壓片》、《胃康靈膠囊》、《神香蘇合滴丸》、《潤腸膠囊》等項(xiàng)目，由課題負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)有關(guān)科研人員，及時(shí)為注冊企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了核查所需要技術(shù)資料；《皂莢通絡(luò)膠囊》項(xiàng)目，圓滿完成中試放大試驗(yàn)工作。科研人員克服了家庭負(fù)擔(dān)重、孩子小，出差地水土不服等諸多困難，放棄了春節(jié)、五一節(jié)、中秋節(jié)等假期，長時(shí)間出差到相關(guān)企業(yè)，加班加點(diǎn)圓滿完成了任務(wù)，他們以實(shí)際行動獲得了被服務(wù)單位的好評，為轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化做出了貢獻(xiàn)，更為今后公司研發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
全新的體制釋放出了巨大的能量，XX年年度，在現(xiàn)代公司管理團(tuán)隊(duì)和全體科研人員的共同努力下，共承擔(dān)課題63項(xiàng)，其中自立和縱向課題21項(xiàng)，外協(xié)課題42項(xiàng)；申請發(fā)明專利6項(xiàng)；在各級核心學(xué)術(shù)刊物5篇。培養(yǎng)和指導(dǎo)碩士研究生6名、接受省內(nèi)高校實(shí)習(xí)生12名，各方面工作都開創(chuàng)了新局面。全年實(shí)現(xiàn)銷售收入216萬元，回款291萬元，實(shí)現(xiàn)利潤9.6萬元。
2、藥物安全評價(jià)工作在規(guī)范中發(fā)展。
盡管在XX年底，國家食品藥品監(jiān)督管理局的“關(guān)于推進(jìn)實(shí)施《藥物非臨床研究質(zhì)量管理規(guī)范》的通知”中明確規(guī)定：自XX年年1月1日起，新藥非臨床安全性評價(jià)研究必須在經(jīng)過glp認(rèn)證，符合glp要求的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行。否則，其藥品注冊申請將不予受理?！钡幬锇踩u價(jià)市場總體情況并不樂觀，由于國家藥監(jiān)局對新藥研發(fā)的控制更加嚴(yán)格，XX年年上半年省內(nèi)藥物安全評價(jià)市場處于幾乎停滯狀態(tài)。面對如此嚴(yán)峻的形勢，安評公司管理團(tuán)隊(duì)千方百計(jì)地在鞏固老客戶的基礎(chǔ)上，開拓新市場。XX年年安評公司已成功開拓了湖北、廣東、江蘇、浙江以及深圳等國內(nèi)市場和日本小林制藥等國際市場，全年共簽署合同13項(xiàng),合同總金額362萬元，全年回款344.05萬元，實(shí)現(xiàn)利潤虧損61.7萬元。
為了迎接國家藥監(jiān)局藥物glp現(xiàn)場復(fù)查，從XX年年下半年開始，安評公司嚴(yán)格按照glp的有關(guān)要求，對各種技術(shù)檔案和操作規(guī)程進(jìn)行規(guī)范化管理，新增sop18項(xiàng)，修改sop44項(xiàng)，廢棄的sop1項(xiàng)；對各種硬件設(shè)施進(jìn)行規(guī)范和改造，增設(shè)了屏障系統(tǒng)內(nèi)客觀記錄系統(tǒng)、開放系統(tǒng)4間犬室送排風(fēng)系統(tǒng)、開放系統(tǒng)的客觀記錄系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室的冰箱報(bào)警系統(tǒng)、檔案室的報(bào)警系統(tǒng)、第二發(fā)電機(jī)系統(tǒng)等硬件，他們主動向國內(nèi)一些知名專家請教，經(jīng)常加班加點(diǎn)，做到在學(xué)習(xí)中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展。由于準(zhǔn)備工作充分，各種軟硬件規(guī)范齊備，安評公司成功通過了國家藥監(jiān)局專家組的現(xiàn)場復(fù)查，為安評公司未來的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
《1》
（二）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)績實(shí)現(xiàn)新突破
1、本草堂藥業(yè)再創(chuàng)佳績，成為公司突出的亮點(diǎn)
本草堂制藥繼XX年成功實(shí)現(xiàn)扭虧增盈后，XX年年再接再厲，在公司管理層的帶領(lǐng)下，經(jīng)過全體員工的不懈努力，全年實(shí)現(xiàn)銷售銷售收入1417萬元，比上年同期增長了84%；實(shí)現(xiàn)回款1140萬元，比上年增長42.5%；實(shí)現(xiàn)凈利潤247萬元，比上年同期增長171%。這一系列喜人的數(shù)據(jù)，使本草堂制藥成為本年度全公司突出的亮點(diǎn)。總結(jié)本草堂制藥的成功經(jīng)驗(yàn)，集中體現(xiàn)在以下幾個方面：
一是加大市場開發(fā)的力度，通過各種途徑開拓市場。本草堂公司在銷售方面采取在鞏固原有客戶的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大客戶資源。在經(jīng)營銷售模式上除擴(kuò)大招商外，開始注重培養(yǎng)自己的銷售隊(duì)伍和銷售渠道。XX年年共參加普藥招商會議8次，新增客戶約100余戶。加強(qiáng)了對商的市場監(jiān)管力度，及時(shí)了解、準(zhǔn)確掌握市場信息，為商提供及時(shí)的供貨和優(yōu)良的市場環(huán)境。獨(dú)家新產(chǎn)品心舒膠囊全年銷售1萬件，單品種底價(jià)回款787萬元。
二是加強(qiáng)質(zhì)量和安全監(jiān)管工作。對生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行全方位的監(jiān)督管理，減少人為差錯。根據(jù)新的gmp檢查條例修訂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)共19個，管理文件共15個，新增訂文件7個。公司還將安全生產(chǎn)貫徹到各個部門和每個人，做到全員提高安全意識，落實(shí)安全責(zé)任，既注意人員、物資和設(shè)備的安全，又注意生產(chǎn)藥品的質(zhì)量安全，保證了全年無任何重大事故發(fā)生。
三是不斷挖掘設(shè)備和人員的潛力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能增長。為了在現(xiàn)有設(shè)備和人員的基礎(chǔ)上，最大限度地提高產(chǎn)量，本草堂公司在設(shè)備改造、崗位技能培訓(xùn)和科學(xué)安排生產(chǎn)計(jì)劃等方面下功夫。首先在已有設(shè)備的基礎(chǔ)上加強(qiáng)維護(hù)和技術(shù)改造，針對影響產(chǎn)能的瓶頸問題，今年本草堂公司對廠房和設(shè)備動力系統(tǒng)進(jìn)行了近二十多項(xiàng)技術(shù)改造，購置了膠囊填充機(jī)和模具，重新安裝了粉碎機(jī)和新、舊膠囊填充機(jī)等多臺設(shè)備。其次狠抓操作人員的崗位技能培訓(xùn)，特別是對固體制劑車間和前處理提取車間員工的培訓(xùn)，使之了解設(shè)備性能，掌握正確的操作方法，達(dá)到提高生產(chǎn)效率，縮短生產(chǎn)時(shí)間的目的。第三合理利用現(xiàn)有資源設(shè)施，科學(xué)分配生產(chǎn)時(shí)間，及時(shí)調(diào)整品種生產(chǎn)計(jì)劃。經(jīng)過科學(xué)合理的現(xiàn)場管理，兩個生產(chǎn)車間在人員沒有增加，設(shè)備沒有大的改造和增加的情況下，全年平均月產(chǎn)量從XX年月平均生產(chǎn)不到1000件增加到月平均1660件。
四是厲行節(jié)約，合理降低生產(chǎn)和管理成本。針對XX年年原輔料采購價(jià)格平均上漲25%，人員工資、社會保險(xiǎn)、檢驗(yàn)費(fèi)等管理費(fèi)用上漲5%的不利因素，本草堂公司通過加強(qiáng)管理、改善設(shè)備條件、增加產(chǎn)量和提高效率等措施，在生產(chǎn)過程中嚴(yán)格執(zhí)行工藝規(guī)程，降低物料、能源消耗，提高各工序收率，控制生產(chǎn)及管理成本；本草堂公司還嚴(yán)格控制辦公用品的消耗、控制旅差費(fèi)、招待費(fèi)等。通過嚴(yán)格控制，使全年管理費(fèi)用在產(chǎn)量大幅度增加的情況下減少支出8.4萬元。一個有1400多萬銷售額、200多萬元利潤的企業(yè)全年招待費(fèi)不超過5000元。通過嚴(yán)格控制成本費(fèi)用，XX年使可比產(chǎn)品成本比上年度下降了16.47%。
本草堂真正體現(xiàn)了管理出效益，這個管理是全面的管理，包括生產(chǎn)現(xiàn)場的管理，營銷的管理，行政后勤的管理，本草堂的效益，是管理團(tuán)隊(duì)合力作用的結(jié)果。
2、生物科技有限公司探索多種銷售渠道，積極拓寬國內(nèi)外市場。
XX年是生物公司設(shè)立的第一年，各項(xiàng)工作基本都要從頭做起，這一年，生物公司在管理團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，為10年發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
過去五年工作回顧
過去的五年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，在全縣人民的共同努力下，我們經(jīng)受住了金融危機(jī)等復(fù)雜多變形勢的嚴(yán)峻考驗(yàn)，收獲了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會和諧進(jìn)步的成功喜悅，可以說，這五年是我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期之一。
過去的五年，是縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升的五年。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的核心環(huán)節(jié)來抓，累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1011項(xiàng)，完成投資354.3億元，推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值由年的179億元增長到年的361.2億元，實(shí)現(xiàn)了翻番；全部財(cái)政收入由15.5億元增長到30億元，增長了近一倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別由11755元、5205元增長到21380元、9080元，年均分別增長12%、11.1%，實(shí)現(xiàn)了綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躋身全省十強(qiáng)、全國百強(qiáng)的目標(biāo)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高。實(shí)施了六個萬畝果品示范園、尚禾谷板栗綜合交易中心等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以板栗為主的林果業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，“板栗”被評為中國馳名商標(biāo)；花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)和生豬、柴雞、網(wǎng)箱魚等養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展；華北垂釣之鄉(xiāng)·杯全國庫釣邀請賽成功舉辦；新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)21家、各類經(jīng)濟(jì)組織和協(xié)會68家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到62.5%。工業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。傾力支持津西發(fā)展，120萬噸中小H型鋼、80萬噸棒材等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，組建了津西鋼鐵集團(tuán)，綜合實(shí)力位居中國企業(yè)500強(qiáng)第210位。積極引導(dǎo)發(fā)展非礦產(chǎn)業(yè)，光伏玻璃、林板一體化等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)。年工業(yè)增加值占全縣GDP的47.3%。以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。旅游業(yè)發(fā)展步入快車道，新增景忠山、青山關(guān)等國家4A、3A級景區(qū)各兩家，喜峰口長城抗戰(zhàn)遺址被評為全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)；實(shí)施鄉(xiāng)村旅游“十村十點(diǎn)”示范工程，漁夫水寨被評為國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，喜峰口板栗大觀園等4個景點(diǎn)被評為省農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)；年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入5.9億元，五年間增長了10倍多。大力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，遠(yuǎn)大鴻福購物廣場、紫玉街市場等投入使用，綜合物流中心等項(xiàng)目積極推進(jìn)，農(nóng)村集貿(mào)市場改造成效明顯，“萬村千鄉(xiāng)”市場工程已覆蓋86%的行政村。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。企業(yè)改制基本完成。實(shí)施企業(yè)改制掃尾攻堅(jiān)行動，對43家企事業(yè)單位國有資產(chǎn)和人員進(jìn)行了妥善處置和安置。對外開放不斷深化。堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，在北京、上海、深圳舉辦“投資環(huán)境暨重點(diǎn)項(xiàng)目推介會”，在縣內(nèi)開展“中國·栗花節(jié)”等活動，促進(jìn)了與安塞洛·米塔爾、首鋼等大企業(yè)的合作，累計(jì)引進(jìn)縣外資金43.6億元，到位外資5.19億美元，出口創(chuàng)匯18.4億美元，連續(xù)五年超額完成市達(dá)目標(biāo)。科技創(chuàng)新不斷加強(qiáng)。累計(jì)實(shí)施國家、省市科技項(xiàng)目70項(xiàng)，板栗研發(fā)中心被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心，板栗工程技術(shù)研究中心通過省級驗(yàn)收，津西鋼鐵、大方重工等企業(yè)研發(fā)中心被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心，我縣第五次被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。交通瓶頸制約得到根本解決。累計(jì)投資65億元，實(shí)施了京哈高速公路支線、三撫公路一級改建、唐承鐵路段等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建設(shè)公路總里程403公里、鐵路54公里，結(jié)束了我縣沒有高速公路、一級公路的歷史，全部行政村實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)步伐加快。規(guī)劃建設(shè)了栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加強(qiáng)水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，承載能力不斷增強(qiáng)，被省政府確定為首批省級工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，入?yún)^(qū)企業(yè)已達(dá)73家。財(cái)稅金融支撐作用不斷增強(qiáng)。堅(jiān)持集中財(cái)力辦大事，縣財(cái)政累計(jì)投入建設(shè)性資金35億元；爭取各類銀行貸款201億元；成立了4家農(nóng)村資金互助專業(yè)合作社、2家小額貸款公司和1家擔(dān)保公司。項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不斷改善。加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)水平，集中開展項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境專項(xiàng)整治行動，營造了全社會支持項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。
過去的五年，是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化的五年。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，建成區(qū)面積達(dá)到13平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到46%，我縣被評為省級園林縣城并通過了國家園林縣城最終專家評審，榮獲全市“城鄉(xiāng)面貌三年大變樣突出貢獻(xiàn)單位”稱號。
城市建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。城市框架基本形成。樹立城市理念，明確了建設(shè)“山水風(fēng)情休閑旅游城市”的發(fā)展定位和“一河兩岸、一心三片”的空間布局；啟動北岸新區(qū)建設(shè)，完成城市規(guī)劃設(shè)計(jì)、開發(fā)建設(shè)方案等前期準(zhǔn)備工作。規(guī)劃體系不斷健全。城市總體規(guī)劃修編及主城區(qū)控制性詳規(guī)通過市政府審批，19個專項(xiàng)規(guī)劃、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和367個村莊規(guī)劃編制完成。舊城改造力度加大。開展拆違拆遷攻堅(jiān)行動，累計(jì)拆違拆遷24萬平米；啟動了占地1000余畝的13個片區(qū)舊城改造，9個片區(qū)正在加快建設(shè)。城市功能不斷完善。累計(jì)實(shí)施城建項(xiàng)目269個，完成投資81.6億元，灤河縣城段綜合治理、栗香植物園、灤水灣公園等一批精品工程完工，一環(huán)三縱十一橫的路網(wǎng)格局基本形成，污水處理廠、生活垃圾處理場投入使用，集中供熱、供氣、供水率分別達(dá)到85%、52%、86%；小區(qū)開發(fā)順利推進(jìn)，保障性住房建設(shè)走在了全市前列。精細(xì)管理逐步深化。以“治臟、治亂、治差”為重點(diǎn)，集中開展環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌綜合整治活動，建立了常態(tài)管護(hù)機(jī)制，城市形象明顯改觀。
小城鎮(zhèn)建設(shè)得到加強(qiáng)。累計(jì)投資23億元，新建和續(xù)建了一大批街道、廣場、小區(qū)等工程，興城、灑河橋被評為國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)。
新農(nóng)村建設(shè)深入開展。新民居建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。累計(jì)投入10億多元，建設(shè)新民居示范村78個，打造出下洪寨、巴家峪等先進(jìn)典型。文明生態(tài)村建設(shè)持續(xù)開展。投資1.2億元，完成了5批217個文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理初見成效。所有行政村均配備了保潔人員，三屯營等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理場投入使用，“戶清、村集、鄉(xiāng)運(yùn)、縣（鄉(xiāng)）處理”的垃圾分級處理模式初步形成。農(nóng)村改革深入推進(jìn)。成立了農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)交易中心，完成了集體林權(quán)制度改革市達(dá)目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)農(nóng)村一事一議制度，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、集體財(cái)富積累機(jī)制、社會管理改革試點(diǎn)等工作。
過去的五年，是群眾幸福指數(shù)不斷提高的五年。堅(jiān)持“民生為先”的執(zhí)政理念，全面發(fā)展社會事業(yè)，維護(hù)社會安全穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾生產(chǎn)生活困難，改革發(fā)展成果惠及全縣人民。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。綠化攻堅(jiān)持續(xù)開展。實(shí)施通道綠化、荒山坡地綠化等攻堅(jiān)行動，累計(jì)栽植各類樹木1000余萬株，森林覆蓋率達(dá)到61%。礦山治理修復(fù)取得成效。加大綜合執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊亂采亂挖、破壞植被等違法行為；開展河道大清淤行動，縣內(nèi)主要河道淤積現(xiàn)象得到有效改善；開展“百礦披綠”和“花園式”廠企創(chuàng)建活動，綠化礦山2.5萬畝。節(jié)能減排成效明顯。完成津西污水處理廠二期等節(jié)能減排項(xiàng)目，淘汰落后產(chǎn)能，加大治理力度，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)全面完成。
社會事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)得以優(yōu)先發(fā)展。加強(qiáng)資源整合，新建第四小學(xué)等寄宿制學(xué)校16所，撤并學(xué)校60所；加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，積極開展教育改革大討論，年高考二本上線率首次超過全市平均水平；職教中心通過國家級重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校驗(yàn)收，普及高中階段教育通過省政府驗(yàn)收，我縣被評為省教育工作先進(jìn)縣。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。不斷完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，縣人民醫(yī)院綜合大樓、新婦幼保健院投入使用，民營康力醫(yī)院投入運(yùn)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)有序推進(jìn)；加強(qiáng)公共衛(wèi)生工作，扎實(shí)開展“健康、幸福人民”行動，群眾健康水平進(jìn)一步提高；深入推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，群眾住院和門診費(fèi)用下降30%以上。人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)，通過了全國計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣復(fù)查驗(yàn)收。就業(yè)再就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)。積極拓寬就業(yè)渠道，累計(jì)安置大中專畢業(yè)生1468人，下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4034人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在3.5%以內(nèi)；大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，被省政府評為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣。文體事業(yè)加快發(fā)展。完成了14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和364個農(nóng)家書屋建設(shè)；積極開展全民健身、栗鄉(xiāng)之夜文藝展演等文體活動，豐富了群眾文體生活。精神文明創(chuàng)建深入開展。大力推進(jìn)文明行業(yè)、社區(qū)、單位創(chuàng)建，開展道德模范評選表彰等系列活動，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度進(jìn)一步提高。認(rèn)真落實(shí)移民后期扶持政策，移民生產(chǎn)生活條件進(jìn)一步改善。廣播電視、檔案、地名、地方志、郵政、網(wǎng)絡(luò)通信、人民武裝、民族宗教等社會事業(yè)也取得了長足發(fā)展。
社會保障體系進(jìn)一步完善。新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)被納入國家級試點(diǎn)縣，實(shí)現(xiàn)了社保政策全覆蓋；新農(nóng)合參合率始終穩(wěn)定在95%以上，累計(jì)為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)1.65億元；提高城鎮(zhèn)職工及居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，在省、市率先實(shí)行特困群眾醫(yī)療救助“一站式”服務(wù)和城鎮(zhèn)居民大病醫(yī)療救助制度；不斷提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，深入開展教育、住房、殘疾人等專項(xiàng)救助和“一助一”扶貧濟(jì)困等幫扶活動；三屯營等6所農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)中心投入使用。
熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到有效解決。累計(jì)投資8.49億元，實(shí)施農(nóng)村飲水安全、開通城市公交等惠民實(shí)事43件，較好地解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
和諧穩(wěn)定局面不斷鞏固。安全生產(chǎn)保持平穩(wěn)態(tài)勢。扎實(shí)開展礦山采選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，被確定為全國金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)縣；嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全投入、安全監(jiān)管、安全培訓(xùn)和隱患排查治理，沒有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。成立群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，組建聯(lián)合受理服務(wù)中心，完善穩(wěn)定綜合調(diào)控體系，深入開展積案化解攻堅(jiān)活動，群眾反映的突出問題得到較好解決。社會治安管理不斷加強(qiáng)。強(qiáng)化社會面管控，不斷完善平安狀況預(yù)警通報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊涉黑涉暴犯罪、“兩搶一盜”等侵財(cái)性犯罪和“”等組織，治安維穩(wěn)工作保持了良好態(tài)勢。食品藥品安全水平不斷提升。建立和完善食品藥品安全監(jiān)管、應(yīng)急處置等機(jī)制，嚴(yán)厲打擊制售問題乳粉等違法行為，全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事故。強(qiáng)化應(yīng)急管理，預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力不斷提高。
過去的五年，是政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，不斷提高政府管理和服務(wù)水平，樹立了政府良好形象。
民主法制建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。自覺接受縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)縣人大及其常委會決定、決議和審議意見，累計(jì)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案632件；加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，依法行政水平不斷提高；深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善。
效能和作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。完成了新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范了議事決策程序；加強(qiáng)效能建設(shè)，認(rèn)真開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐、“干部作風(fēng)建設(shè)年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，政府系統(tǒng)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
廉政建設(shè)水平不斷提高。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹《廉政準(zhǔn)則》等各項(xiàng)規(guī)定，推進(jìn)政府系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理等行動，認(rèn)真開展“民心廣場—陽光政務(wù)”活動，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為，樹立了政府良好形象。
各位代表，五年的發(fā)展有目共睹，五年的成就鼓舞人心。這些成績的取得，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表縣政府向全縣工人、農(nóng)民、知識分子、機(jī)關(guān)干部、政法干警、武警官兵和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，奮斗歷程難以忘懷，發(fā)展經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴?；厥走^去的五年，我們深切體會到：堅(jiān)持第一要務(wù)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是政府工作的永恒主題。發(fā)展是執(zhí)政之基。我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出特色優(yōu)勢，著力破解要素制約，積極應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長態(tài)勢。堅(jiān)持解放思想，創(chuàng)新發(fā)展思路是政府工作的前提基礎(chǔ)。思路決定出路。我們始終堅(jiān)持在解放思想中統(tǒng)一認(rèn)識，不斷深化對縣情的把握，積極探索和實(shí)踐符合發(fā)展的新路子，并一以貫之、一抓到底。堅(jiān)持苦干實(shí)干，強(qiáng)化工作落實(shí)是政府工作的根本保障。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行。我們始終堅(jiān)持把抓落實(shí)作為首要任務(wù)，創(chuàng)新工作舉措，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，努力把縣委的部署和群眾的期盼變成政府的自覺行動。堅(jiān)持以民為本，保障和改善民生是政府工作的不變宗旨。民生是和諧之本。我們始終堅(jiān)持執(zhí)政為民，注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，著力解決群眾最關(guān)心關(guān)注的矛盾和問題，群眾生活質(zhì)量不斷提高。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政府工作中還存在著一些問題和不足，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源依賴程度較高，大項(xiàng)目好項(xiàng)目少，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任重道遠(yuǎn)；對外開放水平較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不足；城鎮(zhèn)化率和城市化水平不高，城市拉動作用有待加強(qiáng)；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理還有許多工作要做，保障和改善民生任務(wù)艱巨；少數(shù)干部群眾思想保守，求大發(fā)展意識不強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對于這些問題和不足，我們一定高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
新一屆政府主要任務(wù)和奮斗目標(biāo)
新一屆政府任期的五年，是全面實(shí)現(xiàn)十二五規(guī)劃、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我縣爭先進(jìn)位、更好更快更大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。當(dāng)前，正處在內(nèi)有基礎(chǔ)、外有機(jī)遇的黃金發(fā)展期：從縣內(nèi)看，經(jīng)過近幾年的發(fā)展，完成了“靠山吃山”的首次創(chuàng)業(yè)，我縣將進(jìn)入拓展思維、拓展空間的產(chǎn)業(yè)聚集加速期、城市建設(shè)擴(kuò)張期、服務(wù)業(yè)發(fā)展期。從外部看，中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的目標(biāo)沒有改變，京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈帶動作用明顯，環(huán)渤海地區(qū)正在成為新的增長極。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，國際金融市場劇烈動蕩，經(jīng)濟(jì)形勢依然復(fù)雜多變。因此，全縣上下必須充分認(rèn)清形勢，牢牢把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，奮發(fā)向上、大有作為，使今后五年成為又一個大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、大收獲的五年，成為發(fā)展形勢更好、成就更輝煌的五年。
為此，根據(jù)縣委全會精神，今后五年縣政府工作的主要任務(wù)是：開啟灤河時(shí)代，推進(jìn)全面發(fā)展，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，構(gòu)建和諧。即以多元、開放的思維，充分挖掘和利用灤河賦予的獨(dú)特優(yōu)勢，以灤河為軸、“兩廂”為翼、“三園”為核心、“六區(qū)”為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，拓展發(fā)展空間，開辟發(fā)展新路，發(fā)起“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)跨越騰飛。
總體指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)中央、省、市的重大決策部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，牢牢把握推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理兩大任務(wù)，堅(jiān)持“四一戰(zhàn)略”，按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的發(fā)展布局，奮發(fā)有為、爭先進(jìn)位，開啟灤河時(shí)代，推進(jìn)全面發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、和諧而努力奮斗。
具體奮斗目標(biāo)是：到2016年，經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)翻番，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到726億元以上，全部財(cái)政收入達(dá)到60億元以上，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)到946億元以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入同步增長，節(jié)能減排完成省市下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。
提升產(chǎn)業(yè)層次，建設(shè)全國知名強(qiáng)縣。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”發(fā)展布局，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大跨越、發(fā)展方式大轉(zhuǎn)變，打造沿河經(jīng)濟(jì)主軸帶和鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)支撐群，園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長極，形成“主軸突出、兩廂活躍、鎮(zhèn)強(qiáng)鄉(xiāng)富、互動發(fā)展”的良好格局，把建設(shè)成為總量更大、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力更足、質(zhì)量更好，綜合實(shí)力穩(wěn)居全省五強(qiáng)，在全國具有一定影響力和知名度的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
凸顯山水特色，建設(shè)靚麗灤水新城。依托獨(dú)特的山水資源優(yōu)勢，把縣城作為一個大景區(qū)來打造，推進(jìn)城市建設(shè)大提速，北岸新區(qū)建設(shè)成為行政辦公中心、產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心、文體休閑中心，南岸建成區(qū)建設(shè)成為商貿(mào)繁榮區(qū)、綜合物流區(qū)、生態(tài)居住區(qū)，使城區(qū)面積達(dá)到16.7平方公里，人口達(dá)到15.5萬，13公里城市經(jīng)濟(jì)走廊初具規(guī)模，城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%以上，具有生態(tài)城市環(huán)境、山水城市特色、精品城市品位、現(xiàn)代城市氣息的“魅力山城、塞上水城、休閑名城”基本形成。
注重統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)秀美栗鄉(xiāng)家園。更加關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛農(nóng)民，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)大發(fā)展，加快城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)、社會管理一體化進(jìn)程，農(nóng)民居住環(huán)境、生活品質(zhì)和精神風(fēng)貌得到持續(xù)改善，將建成京津周邊魅力鄉(xiāng)村；統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境大改善，森林覆蓋率達(dá)到65%以上，把打造成為燕山綠色明珠、京津唐后花園。
全力改善民生，建設(shè)文明和諧。加大民生投入，全面發(fā)展教育、科技、衛(wèi)生、社保、就業(yè)等各項(xiàng)事業(yè)，使人民群眾共享發(fā)展成果；推進(jìn)社會管理大創(chuàng)新，群眾工作扎實(shí)有效，社會運(yùn)行平穩(wěn)有序，社會關(guān)系和諧融洽；以文化引領(lǐng)發(fā)展，以文明促進(jìn)和諧，推進(jìn)文化建設(shè)大繁榮，文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)快速發(fā)展，文化品牌不斷涌現(xiàn)，群眾的思想道德素質(zhì)和社會文明程度大幅提升，把建設(shè)成全國文明縣城。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，縣政府將努力做到：
始終牢牢把握“四一”這個總戰(zhàn)略。把生態(tài)環(huán)境作為第一資源，將生態(tài)保護(hù)與開發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來，在科學(xué)合理開發(fā)利用資源的同時(shí)，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿到上項(xiàng)目、搞建設(shè)的全過程，堅(jiān)決杜絕因盲目開發(fā)、過度開發(fā)而破壞生態(tài)環(huán)境的行為。把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為第一任務(wù)，將工作重心和資金、人力等各生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展傾斜，著力打造大園區(qū)、建設(shè)大項(xiàng)目、培育大產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展促進(jìn)縣域綜合實(shí)力的提升。把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌作為第一追求，將公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，強(qiáng)化政策扶持，加大資金投入，以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。把改善民生作為第一目標(biāo)，將維護(hù)和發(fā)展人民群眾切身利益放在工作首位，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步發(fā)展社會事業(yè)、健全社會保障、創(chuàng)新社會管理，讓全縣人民共享開啟灤河時(shí)代的發(fā)展成果。
始終牢牢把握“一軸兩廂三園六區(qū)”這個總布局。一軸，就是以灤河沿岸漢兒莊、灤陽、灑河橋、三屯營、白廟子、興城、舊城、東荒峪、羅家屯、新集、尹莊等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，充分挖掘和利用灤河資源，全力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主軸線、社會進(jìn)步的主戰(zhàn)場、文化發(fā)展的主動脈、生態(tài)風(fēng)光的主景區(qū)，構(gòu)筑起支撐未來發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)框架；兩廂，就是由金廠峪、漁戶寨、上營、太平寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成北廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)群，重點(diǎn)發(fā)展鐵礦采選、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)；由新莊子、東蓮花院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成南廂鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)群，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)；三園，就是依托灤河灘涂資源，進(jìn)一步拓展栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)范圍，將西、中、東三個園區(qū)分別定位為冶金重化工業(yè)園區(qū)、城市產(chǎn)業(yè)支撐園區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)承載園區(qū)，按照“三園一體”的格局，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺；六區(qū)，就是實(shí)施“產(chǎn)業(yè)倍增”工程，開展“二次創(chuàng)業(yè)”，推進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資源的依賴，建立多元支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；實(shí)施“擴(kuò)容升級”工程，擴(kuò)張城市規(guī)模，完善城市功能，增強(qiáng)城市綜合承載能力，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)化良性互動，努力打造山區(qū)城市化樣板區(qū)；實(shí)施“魅力鄉(xiāng)村”工程，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)，不斷推進(jìn)社會事業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，努力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加速區(qū)；實(shí)施“惠民共享”工程，積極探索社會管理的新思路、新方法、新舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，著力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，努力打造社會建設(shè)先導(dǎo)區(qū)；實(shí)施“文化繁榮”工程，不斷提升文化軟實(shí)力，以先進(jìn)文化進(jìn)一步振奮精神、激發(fā)干勁、鼓舞斗志，使文化成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力，努力打造灤河文化展示區(qū)；實(shí)施“綠美家園”工程，將生態(tài)環(huán)境作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，讓的天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新，努力打造生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。
始終牢牢把握五個更加注重。更加注重發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，全面提高發(fā)展質(zhì)量。更加注重項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，以項(xiàng)目建設(shè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生。更加注重開放創(chuàng)新，把擴(kuò)大開放作為增強(qiáng)發(fā)展活力的根本所在，強(qiáng)化招商引資，實(shí)現(xiàn)大開放、大發(fā)展；把科技創(chuàng)新作為第一生產(chǎn)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠資源消耗向主要依靠科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。更加注重環(huán)境優(yōu)化，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目就是服務(wù)發(fā)展的意識，打造良好的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境，形成吸引項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)的洼地效應(yīng)。更加注重民生改善，在加快發(fā)展的過程中促進(jìn)民富，在擴(kuò)大民主的過程中集中民智，在排解民憂的過程中凝聚民心，形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、爭先進(jìn)位的良好局面。
各位代表，開啟灤河時(shí)代是縣委、縣政府重新審視我縣發(fā)展基礎(chǔ)和條件，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，集中全縣廣大干部群眾智慧做出的重大決策，是推進(jìn)更好更快更大發(fā)展的正確抉擇。我們堅(jiān)信，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過39萬栗鄉(xiāng)人民的戮力同心、艱苦奮斗，一個開放繁榮、文明和諧、生態(tài)宜居，更具實(shí)力、更有活力、更富魅力的新一定會崛起在灤水之畔！
2012年政府工作目標(biāo)和任務(wù)
2012年，是開啟灤河時(shí)代的起步之年、奠基之年，也是新一屆政府的開局之年，做好今年工作至關(guān)重要?？h政府將以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長、惠民生為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，財(cái)政收入增長15%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入均增長11%以上，節(jié)能減排完成省市目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，突出抓好以下三方面工作。
一、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，提升開啟灤河時(shí)代的競爭力
發(fā)展是第一要務(wù)，產(chǎn)業(yè)是重要支撐。開啟灤河時(shí)代，關(guān)鍵是上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力、活力和競爭力。
制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“一軸兩廂三園六區(qū)”的總布局，統(tǒng)籌考慮各地的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、生產(chǎn)要素和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，抓緊制定和完善戰(zhàn)略發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護(hù)、園區(qū)建設(shè)、兩廂產(chǎn)業(yè)帶等規(guī)劃，搞好與上級規(guī)劃、城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，為開啟灤河時(shí)代謀好篇、布好局。按照“一產(chǎn)抓特色、二產(chǎn)抓提升、三產(chǎn)抓拓展”的發(fā)展思路，制定優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)行業(yè)、立縣企業(yè)發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌生產(chǎn)要素，激活發(fā)展活力，不斷壯大灤河經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)三大板塊，推進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、均衡發(fā)展。
打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化“無工不強(qiáng)”意識，按照“立足鋼鐵、延伸鋼鐵、跳出鋼鐵”的思路，實(shí)施億元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目25項(xiàng)，當(dāng)年完成投資38.5億元，努力調(diào)強(qiáng)存量、調(diào)優(yōu)增量。改造提升鋼鐵產(chǎn)業(yè)。傾力支持津西發(fā)展，加快津西鋼板樁、大方重工CPC高速鋼軋輥等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級項(xiàng)目建設(shè)，以拳頭產(chǎn)品立足市場、掌控市場，努力將津西打造成全國同行業(yè)的“巨人”和“航母”；開工建設(shè)首特大型鍛鑄件加工、忠義機(jī)械及標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn)、藍(lán)翔環(huán)保設(shè)備制造和水處理劑加工等一批新項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)瑞兆激光機(jī)械修復(fù)二期、釬鋼釬具等在建項(xiàng)目，就地“消化”鋼鐵，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)協(xié)調(diào)督導(dǎo)，確保金信太陽能新型材料二期、宜全好木業(yè)活性炭加工等項(xiàng)目如期竣工投產(chǎn)，福春林木業(yè)搬遷擴(kuò)產(chǎn)、燕東化工二期、電解錳及系列錳產(chǎn)品加工等項(xiàng)目開工建設(shè)；全力協(xié)助跑辦中電國際火力發(fā)電項(xiàng)目，力爭早日獲得國家發(fā)改委核準(zhǔn)。推進(jìn)礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展。完善優(yōu)惠政策，在土地、稅收、信貸、人才以及資源配置等方面給予大力扶持，引導(dǎo)礦企轉(zhuǎn)型發(fā)展；出臺約束政策，對手續(xù)不全和不轉(zhuǎn)型企業(yè)從嚴(yán)管理，通過倒逼機(jī)制促其退出市場、轉(zhuǎn)型發(fā)展。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)引導(dǎo)作用，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少新開工建設(shè)1個投資5000萬元以上、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少開工1個投資億元以上非礦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新。圍繞精品鋼鐵、精密鑄造、光伏玻璃、系列錳產(chǎn)品等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，幫助大方重工申報(bào)省級高新技術(shù)企業(yè)；積極爭取國家創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目落戶；引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施對標(biāo)趕超，加大技改投入，促進(jìn)節(jié)能降耗、挖潛增效。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。強(qiáng)化“無農(nóng)不穩(wěn)”意識，用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目30項(xiàng)，年內(nèi)完成投資5億元，努力提高農(nóng)業(yè)效益。做強(qiáng)優(yōu)勢。加強(qiáng)板栗品種選育和果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高北部片麻巖地區(qū)板栗單產(chǎn)和效益，擴(kuò)大南部石灰?guī)r地區(qū)核桃和水雜果、角礫巖地區(qū)大棗栽植面積；推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)施百萬只柴雞、20萬頭生豬養(yǎng)殖等項(xiàng)目；加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園核心區(qū)智能溫室開發(fā)應(yīng)用，花卉基地發(fā)展到3800畝，食用菌栽培達(dá)到2400萬棒；推廣林菌、林藥、林牧間作生產(chǎn)模式，積極發(fā)展圍山轉(zhuǎn)“樹下經(jīng)濟(jì)”；大力發(fā)展綠色有機(jī)生產(chǎn)。做精特色。與生態(tài)旅游相融合，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)南部采摘觀光產(chǎn)業(yè)帶、中部休閑垂釣產(chǎn)業(yè)帶、北部休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶，努力爭創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣；發(fā)展會展農(nóng)業(yè)，適時(shí)舉辦各類推介會、展銷會，力爭與國家林業(yè)局合作舉辦“中國板栗節(jié)”。做大龍頭。啟動大寨農(nóng)產(chǎn)品加工示范園建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和項(xiàng)目入園；支持尚禾谷、金地、遠(yuǎn)洋等企業(yè)做大做強(qiáng)，重點(diǎn)實(shí)施好優(yōu)質(zhì)板栗產(chǎn)加銷、栗蘑深加工等項(xiàng)目，全年新發(fā)展省市級龍頭企業(yè)6家，爭創(chuàng)國家級龍頭企業(yè)1家，新建專業(yè)合作社8家；加強(qiáng)以板栗研發(fā)中心為主的創(chuàng)新平臺建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)和特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)研發(fā)，加速科研成果轉(zhuǎn)化；支持紫玉板栗等商標(biāo)爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)，做好栗蘑地理標(biāo)志認(rèn)證等工作；建立特產(chǎn)超市，建設(shè)電子商務(wù)平臺，努力打造特產(chǎn)品牌形象。做實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施水庫除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理等項(xiàng)目，大力發(fā)展集雨水窖、噴灌、滴灌等水利設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)保障能力。實(shí)施好庫區(qū)移民經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)項(xiàng)目，改善移民生產(chǎn)生活條件。推進(jìn)三產(chǎn)規(guī)模化發(fā)展。強(qiáng)化“無商不富”意識，發(fā)揮旅游龍頭帶動作用，挖掘潛力、補(bǔ)齊短板，繁榮壯大第三產(chǎn)業(yè)。加速發(fā)展旅游業(yè)。完善旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加強(qiáng)旅游資源管控。投資5.5億元，完成灤河谷生態(tài)旅游聚集區(qū)萬畝薰衣草花海一期、灤河漂流旅游碼頭等工程，啟動景忠山生態(tài)停車場、青山關(guān)明代風(fēng)情街、國家地質(zhì)公園等項(xiàng)目；加快景忠山萬松禪苑度假村、青山關(guān)星級酒店、鳳凰山普陀禪寺等在建項(xiàng)目，確保年內(nèi)完工；積極推進(jìn)龍?zhí)列蓍e旅游度假區(qū)、榆木嶺長城綜合開發(fā)、玄武湖休閑度假區(qū)等項(xiàng)目。實(shí)施旅游產(chǎn)品創(chuàng)優(yōu)升級工程，啟動景忠山創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，喜峰雄關(guān)大刀園、灤水灣公園創(chuàng)建國家4A級景區(qū)，鳳凰山、太陽峪創(chuàng)建國家3A級景區(qū)工作。圍繞“綠野飄香、秀水田園、栗林花海、長城人家”四大品牌，建設(shè)一批鄉(xiāng)土氣息濃厚、地域特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，完成石梯子、馬家溝創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)工作。加強(qiáng)宣傳促銷，全方位拓展客源市場，全年接待游客突破180萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入8.3億元。大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。加快春彤綜合物流中心建設(shè)，啟動實(shí)施鑫盛祥物流中心、龐大汽車文化園、中興和鋒軒物流配送中心、北方農(nóng)產(chǎn)品（糧油）批發(fā)市場暨糧食儲備庫等項(xiàng)目，謀劃建設(shè)游客集散中心特色商業(yè)街區(qū)；繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程，取締馬路市場，改造和建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場。積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。鼓勵金融保險(xiǎn)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)、醫(yī)療健康等服務(wù)業(yè)。
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展舉措。著力開展五項(xiàng)攻堅(jiān)行動，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。開展項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)。牢牢抓住項(xiàng)目建設(shè)這個牛鼻子，加大項(xiàng)目建設(shè)力度，全年開工建設(shè)五百萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目236項(xiàng)，年內(nèi)完成投資137.8億元。以項(xiàng)目落地為重點(diǎn)，全力抓好鋼板樁等已確定實(shí)施項(xiàng)目的手續(xù)跑辦、資金籌集、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，集中開工建設(shè)一批；加強(qiáng)對大方重工CPC高速鋼軋輥等在建項(xiàng)目的協(xié)調(diào)調(diào)度，幫助解決掣肘問題，強(qiáng)力推進(jìn)完工一批；圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育、民生改善、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，特別是能直接帶來稅收、增加就業(yè)方面，重點(diǎn)謀劃儲備一批；認(rèn)真落實(shí)責(zé)任分解、領(lǐng)導(dǎo)分包、項(xiàng)目代辦、掛圖督導(dǎo)、考核獎懲等制度，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)效。開展招商引資攻堅(jiān)。以京津、長三角、珠三角等地區(qū)為重點(diǎn)，組織好招商活動，采取小團(tuán)組一對一招商、以商引商、招商等多種形式招商；搭建招商平臺，力促縣內(nèi)企業(yè)與名企、央企和世界500強(qiáng)等大企業(yè)、大集團(tuán)建立關(guān)系，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展；落實(shí)“六個一”招商機(jī)制，即一個重點(diǎn)招商項(xiàng)目、一支招商隊(duì)伍、一塊資金保障、一周一信息匯總、一月一情況通報(bào)、一年一考核獎勵，確保招商實(shí)效；完善招商引資獎勵政策，積極推進(jìn)全民招商；緊盯天津福仁鋼管、高檔家具和棒球加工、生物制劑等意向項(xiàng)目，爭取早日落戶，力爭全年引進(jìn)內(nèi)資、到位外資均增長30%以上。開展園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)。進(jìn)一步完善栗鄉(xiāng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和控制性詳規(guī)，將灤河沿岸尹莊等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地、河灘地等納入聚集區(qū)范圍，拓展發(fā)展空間；以“基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)年”為抓手，加大投入，啟動實(shí)施西區(qū)三冶連接線、春彤綜合物流中心一號路等路網(wǎng)以及東區(qū)給排水、西區(qū)電力設(shè)施等工程建設(shè)，完成天燃?xì)夤夤こ?；完善園區(qū)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格審批程序，合理安排企業(yè)布局；加強(qiáng)工管委隊(duì)伍建設(shè)，加大重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤盯辦力度，提高入園企業(yè)服務(wù)水平，力爭年內(nèi)入園超億元項(xiàng)目20個以上，完成投資40億元以上。開展難題破解攻堅(jiān)。在土地方面，提高項(xiàng)目包裝水平，力爭更多的項(xiàng)目擠進(jìn)上級盤子，向上級政策要地；嚴(yán)格土地供給，提高投資強(qiáng)度，向集約高效要地；做好灤河灘涂、廢棄礦企、荒山和未利用地的文章，向土地整理要地。在資金方面，充分發(fā)揮財(cái)稅金融的杠桿作用，加大重點(diǎn)項(xiàng)目扶持力度，積極培植壯大稅源；進(jìn)一步完善征管辦法，按稅種落實(shí)征收任務(wù)，加大非稅收入征繳力度，努力增加地方可用財(cái)力；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障重點(diǎn)支出，提高資金使用效益；做大做實(shí)融資平臺，用足用好上級政策，力爭全年融資3億元以上。落實(shí)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎勵政策，年內(nèi)爭取信貸資金15億元以上；加大商業(yè)銀行引進(jìn)力度，力爭年內(nèi)1家商業(yè)銀行在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；清理農(nóng)村信用社不良貸款，使其盡早具備轉(zhuǎn)為商業(yè)銀行的條件。開展環(huán)境優(yōu)化攻堅(jiān)。以“發(fā)展環(huán)境優(yōu)化年”活動為載體，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，落實(shí)重大項(xiàng)目現(xiàn)場集中辦公、重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦等制度，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題；持續(xù)開展阻礙和影響企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)治理活動，清除經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一切障礙。
二、做靚城市，增強(qiáng)開啟灤河時(shí)代的承載力
城市是推進(jìn)發(fā)展的強(qiáng)力引擎，是展示綜合實(shí)力的重要窗口。開啟灤河時(shí)代，城市建設(shè)是重點(diǎn)，小城鎮(zhèn)建設(shè)是難點(diǎn)，按照“規(guī)建管并重、城鎮(zhèn)村聯(lián)動”思路，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，增強(qiáng)綜合服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)發(fā)展承載能力。
建設(shè)山水城市。以“北岸新區(qū)開發(fā)”為突破口，實(shí)施“北拓、東進(jìn)、南提升”工程，全年實(shí)施重點(diǎn)城建項(xiàng)目40項(xiàng)，完成投資51.5億元，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位。完善城市規(guī)劃。做好城市經(jīng)濟(jì)走廊、北岸新區(qū)開發(fā)建設(shè)、建成區(qū)鞏固提升、重點(diǎn)區(qū)域和重要節(jié)點(diǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，以及基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)配套等專項(xiàng)規(guī)劃；加快規(guī)劃展館布展，力爭5月份向社會開放；強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，真正做到規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一個令。啟動建設(shè)新城區(qū)。將北岸新區(qū)建設(shè)作為開啟灤河時(shí)代的標(biāo)志性工程，抓緊完善北岸新區(qū)和南岸毗鄰區(qū)域開發(fā)建設(shè)等方案；積極穩(wěn)妥開展地樹征占，抓好福春林木業(yè)搬遷，強(qiáng)力推進(jìn)回遷安置房、唐人木業(yè)開發(fā)、首鋼特鋼生活區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快新區(qū)一號路、供水、供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化市場運(yùn)作，加大招商力度，選擇資信好、實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)對北岸新區(qū)實(shí)施綜合開發(fā)。加速建設(shè)南出口。將南出口作為縣城對外展示的名片，積極推進(jìn)新河山和新陽峪村改造項(xiàng)目，啟動建設(shè)新汽車客運(yùn)站，完成交通大廈、游客集散中心等續(xù)建項(xiàng)目，全面提升縣城“南大門”形象。改造提升建成區(qū)。加快拆遷片區(qū)建設(shè)，做好回遷安置工作；按照“突出重點(diǎn)、集中連片”的原則，適時(shí)啟動喜峰路兩側(cè)等區(qū)域拆遷改造、景忠東街以南等區(qū)域翻修改造、開明街以北等區(qū)域包裝改造；啟動實(shí)施馬蹄河治理工程，加快住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)，完成三大公園續(xù)建、新建道路、重要節(jié)點(diǎn)綠化和引灤入唐干渠、彩虹橋美化亮化。增強(qiáng)城市功能。啟動新華書店等項(xiàng)目；加快林茂東街、車站路等主干道路建設(shè)，謀劃大外環(huán)路；大力推進(jìn)供水、供暖、供氣、垃圾處理等市政公用設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化布局，提高運(yùn)行保障能力。強(qiáng)化城市管理。進(jìn)一步整合城管、環(huán)衛(wèi)、市政等力量，實(shí)施綜合執(zhí)法；啟動數(shù)字化城管指揮中心建設(shè)，推進(jìn)城市管理的精細(xì)化、數(shù)字化、高效化；健全市容市貌綜合整治管理的長效機(jī)制，持續(xù)開展綜合整治活動。
建設(shè)特色城鎮(zhèn)。以創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)為抓手，以建設(shè)樣板街、集貿(mào)市場、規(guī)模住宅小區(qū)和中心廣場為重點(diǎn)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高小城鎮(zhèn)對農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的承載和吸納能力；完善相關(guān)政策，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、創(chuàng)業(yè)和居住，提高城鎮(zhèn)化水平。實(shí)施鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)“騰飛計(jì)劃”，制定加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決好土地、資金等問題，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工運(yùn)輸、商貿(mào)流通、現(xiàn)代服務(wù)等中小企業(yè)，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展助推小城鎮(zhèn)建設(shè)。開展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平評價(jià)活動，激發(fā)起各鄉(xiāng)鎮(zhèn)競相發(fā)展的態(tài)勢。
建設(shè)魅力鄉(xiāng)村。穩(wěn)步推進(jìn)新民居建設(shè)。統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游等因素，采取新建、改造等多種方式，開工建設(shè)20個省級新民居示范村。持續(xù)抓好文明生態(tài)村建設(shè)。加大資金投入力度，完成第十批28個村的創(chuàng)建任務(wù)；開展“保成果、創(chuàng)精品”活動，鞏固創(chuàng)建成果。狠抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。啟動漢兒莊等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場建設(shè)，新建和完善垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)、垃圾池1300個；開展環(huán)境綜合整治，全面治理“五亂”。加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)設(shè)施建設(shè)。鼓勵民間資本投資自來水、供暖、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋范圍；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，解決4個村3800人飲水安全問題。深化農(nóng)村配套改革。認(rèn)真落實(shí)集體土地征占、礦山開發(fā)返補(bǔ)等村集體財(cái)富積累機(jī)制；破解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)難題，促進(jìn)農(nóng)村宅基地和“空心村”閑置地等土地資源集約利用；嘗試“科技+制度”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式，全面推行農(nóng)村集體三資網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管；深入推進(jìn)各類產(chǎn)權(quán)制度改革、村務(wù)公開、農(nóng)村“一事一議”、規(guī)范村級組織民主管理試點(diǎn)等工作。
完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)。在完成京哈高速公路支線等主干道路掃尾工程的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施好北劉古莊至大嶺寨段改建、東瓦上線后韓莊至漁戶寨段改建等一批縣、鄉(xiāng)、村公路改造項(xiàng)目，努力打造出行更通暢、更便捷的交通路網(wǎng)格局；加快農(nóng)村公共交通事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理和三撫、高速公路收費(fèi)監(jiān)管，提高道路通行能力；加快唐承鐵路二期建設(shè)，早日實(shí)現(xiàn)全線通車。
三、做實(shí)民生，凝聚開啟灤河時(shí)代的向心力
民生問題無小事，百姓冷暖最關(guān)情。開啟灤河時(shí)代，必須重民意、解民憂、惠民生、保民安，把發(fā)展成果轉(zhuǎn)變成老百姓看得見、摸得著的實(shí)惠。
大力發(fā)展民生事業(yè)。將教育作為民生之基，實(shí)施“興教工程”。強(qiáng)力推進(jìn)新三中、靜遠(yuǎn)幼兒園等6個結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，啟動太平寨、新莊子中心幼兒園等學(xué)前教育項(xiàng)目，謀劃建設(shè)第五小學(xué)，進(jìn)一步優(yōu)化校園布局；以“百位名師”、“名校孵化”工程為抓手，加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè)；加大教育裝備投入，推進(jìn)以“高效課堂”為核心的教育教學(xué)改革，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量；整治校園周邊環(huán)境，加強(qiáng)集中接送學(xué)生車輛管理，全面創(chuàng)建“平安校園”；加快職業(yè)教育和繼續(xù)教育發(fā)展。將健康作為民生之要，實(shí)施“安康工程”。加快推進(jìn)中醫(yī)院遷址新建等項(xiàng)目建設(shè)；做好疾病防控工作；繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，達(dá)到“六統(tǒng)一”管理的村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)基本藥物零差率銷售。加強(qiáng)人口計(jì)生工作，以中日技術(shù)合作家庭保健項(xiàng)目為抓手，拓展計(jì)生服務(wù)職能，抓好出生人口性別比綜合治理，嚴(yán)查政策外生育，穩(wěn)定低生育水平。將就業(yè)作為民生之本，實(shí)施“樂業(yè)工程”。加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，最大限度地促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)；大力開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，全年新增就業(yè)4100人，有組織輸出勞動力3000人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)800人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。將住房作為民生之需，實(shí)施“安居工程”。加快已開工的保障性住房建設(shè)，確保年內(nèi)如期完工入??；適時(shí)啟動新保障房工程，逐步改善低收入家庭居住條件；合理控制房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模，維護(hù)房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展。將社保作為民生之依，實(shí)施“保障工程”。完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，新農(nóng)保參保率、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率、新農(nóng)合參合率分別達(dá)到98.5%以上、98%以上、96%以上，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做好教育、醫(yī)療、特困群眾危房改造等專項(xiàng)救助，開展好扶貧濟(jì)困活動；積極推進(jìn)社會養(yǎng)老“幸福工程”建設(shè)，加強(qiáng)對孤兒和社會流浪乞討人員的救助和管理，加快殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)。將惠民作為民生之福，實(shí)施“實(shí)事工程”。強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，確保農(nóng)村危舊房改造、放心糧油等十件實(shí)事工程全部完成。
提升文化軟實(shí)力。大力推動文化改革發(fā)展，提升全民文明素質(zhì)，不斷增強(qiáng)文化的凝聚力、影響力和競爭力，豐富灤河時(shí)代的文化內(nèi)涵。開展文明創(chuàng)建活動。以文明縣城創(chuàng)建為抓手，著力實(shí)施“公民文明素質(zhì)提升”和“灤河文化普及”工程，提高公民道德素質(zhì)和文化素養(yǎng)；圍繞優(yōu)雅言行、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境“四優(yōu)”目標(biāo)，抓好文明市場、街道、村鎮(zhèn)等文明示范典型創(chuàng)建。完善文化服務(wù)體系。積極啟動縣文體藝術(shù)中心、文化館、圖書館、檔案館等文化項(xiàng)目建設(shè)，完善青少年宮等服務(wù)設(shè)施，力爭將板栗館提升為國家級板栗館。完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城各社區(qū)文化站建設(shè)，建設(shè)農(nóng)家書屋50個；實(shí)施廣播電視“村村通”和農(nóng)村電影放映工程，辦好農(nóng)村廣播電視服務(wù)頻道。扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持花燈舞、栗花編織等民俗文化走向市場；鼓勵引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，組建文藝團(tuán)體、成立文化企業(yè)，壯大文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，強(qiáng)化明長城、西寨遺址、薊鎮(zhèn)鎮(zhèn)府等文物保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用。打造特色文化品牌。以“旅游文化提升年”活動為載體，實(shí)施人才培養(yǎng)和文化名家工程，培育鄉(xiāng)土文化名人，發(fā)展具有特色的鄉(xiāng)土文藝，創(chuàng)作展現(xiàn)灤河文化、長城文化、板栗文化、民俗文化的優(yōu)秀作品；組織好“栗花節(jié)”、“栗鄉(xiāng)之夜”文藝展演等系列活動，打造一批有影響力的文化會展和節(jié)慶活動。
加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新。以社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作為抓手，進(jìn)一步深化“三位一體”調(diào)解體系，完善平安狀況預(yù)警通報(bào)制度和科技防范體系，全面加強(qiáng)平安建設(shè)。發(fā)揮好群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，做好聯(lián)系和服務(wù)群眾、化解基層矛盾等工作；妥善處理各類案件，依法打擊無理取鬧、纏訪鬧訪等違法行為，確保全縣形勢穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，強(qiáng)力推進(jìn)礦山采選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)各行業(yè)、各領(lǐng)域隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，強(qiáng)化安全教育、技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故。切實(shí)抓好食品藥品安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法行為。加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。樹立綠色發(fā)展、低碳發(fā)展理念，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，提高生態(tài)文明建設(shè)水平。持續(xù)推進(jìn)造林綠化。實(shí)施綠美家園、三北防護(hù)林、國家公益林等項(xiàng)目，著力抓好縣城周邊、荒山、河系、通道等綠化，栽植綠化苗木1260萬株。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊鉤機(jī)采礦等亂采濫挖、破壞植被行為。做好森林防火和病蟲害防治工作，保護(hù)林業(yè)資源。深入開展節(jié)能減排。在鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和污染治理等先進(jìn)適用技術(shù)，發(fā)展清潔生產(chǎn)，打造綠色企業(yè)；加快津西燒結(jié)煙氣脫硫脫硝、津西萬通污水處理等節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)，確保三屯營鎮(zhèn)污水處理廠、縣城污水處理廠再生水等項(xiàng)目按期投入使用，完成市達(dá)目標(biāo)任務(wù)；堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格執(zhí)行新建項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)“三同時(shí)”制度，控制新污染源的產(chǎn)生。實(shí)施嚴(yán)格的水資源管理制度，促進(jìn)水資源合理開發(fā)利用。加大環(huán)境整治力度。加強(qiáng)河道綜合整治，重點(diǎn)實(shí)施灤河段綜合治理一期、干馬河等小流域水土流失治理等工程。加強(qiáng)大氣、河流、噪音污染監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊偷排偷放等行為，確保全年空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)超過320天，潘大庫區(qū)及重點(diǎn)流域水質(zhì)保持在國家地表水二級以上標(biāo)準(zhǔn)。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，打造潔凈、衛(wèi)生、優(yōu)美的人居環(huán)境。
加強(qiáng)政府自身建設(shè)適應(yīng)開啟灤河時(shí)代新形勢
開啟灤河時(shí)代，推進(jìn)全面發(fā)展，政府責(zé)任重大、使命崇高。我們必須全面加強(qiáng)自身建設(shè)，提高執(zhí)行能力，以“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”為開啟灤河時(shí)代提供強(qiáng)力保障。
依法行政，提高科學(xué)理政水平。嚴(yán)格執(zhí)行上級和縣委的決策部署，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督和社會的輿論監(jiān)督；嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，促進(jìn)行政管理的規(guī)范運(yùn)行；完善政府決策機(jī)制，落實(shí)好集體決策、風(fēng)險(xiǎn)評估、專家咨詢、公眾參與、社會聽證等制度，確保科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
高效施政，提高為民服務(wù)水平。探索落實(shí)政府績效管理機(jī)制，推進(jìn)電子政務(wù)及監(jiān)控平臺建設(shè)；強(qiáng)化服務(wù)意識，把主要精力放到為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)上來；改進(jìn)服務(wù)方式，做到心系發(fā)展、心想百姓、放下架子、主動服務(wù)；增強(qiáng)服務(wù)能力，始終心懷發(fā)展大局，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，真心實(shí)意為群眾排憂解難。
二、健全落實(shí)了綜治責(zé)任制。實(shí)行了分工負(fù)責(zé)，分片包干。同時(shí)，還為綜治領(lǐng)導(dǎo)小組配備了專職人員、經(jīng)費(fèi)、通訊工具等，使綜治工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有經(jīng)費(fèi)，確保綜治工作順利開展。
三、充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦委會等群眾團(tuán)體力量，建立了調(diào)委會、安保辦等基層組織。各部門辦公室每天確定了一名值班員，下班前督促關(guān)門、關(guān)電、關(guān)窗和治安檢查，值班室全天24小時(shí)值班，真正形成了全方位群防群治的綜治氛圍。
四、廣泛開展普法宣教工作。下發(fā)了《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《湖南省酒類管理?xiàng)l例》、《成品油市場管理辦法》等多種普法書籍、資料，利用大小會議開展普法教育，分批組織干部職工參加省、市、縣組織的普法培訓(xùn)學(xué)習(xí)，為各部門訂閱各種普法報(bào)刊雜志，并積極參加市和縣組織的普法宣傳和法制咨詢活動，增強(qiáng)了干部職工的法律意識、法制觀念和維護(hù)社會治安的自覺性，學(xué)法、知法、懂法、用法的風(fēng)氣在全局上下蔚然成風(fēng)。
五、加強(qiáng)流動人口管理，對各種外出（出差）人員，外出前一律進(jìn)行法規(guī)教育，警鐘長鳴。今年，我局外出人員無一違紀(jì)違規(guī)。
六、各類矛盾和糾紛解決調(diào)解及時(shí)得當(dāng)，調(diào)解成功率達(dá)100%，重點(diǎn)部位防范進(jìn)一步加強(qiáng)，守樓護(hù)院措施得力，全年無一火災(zāi)、治安災(zāi)害和安全事故發(fā)生。
七、開展社會主義思想、道德和法制教育宣傳，特別是以創(chuàng)建安全文明單位和安全文明小區(qū)為載體的基層基礎(chǔ)建設(shè)和健康有益的文化娛樂活動的宣傳報(bào)道，豐富和活躍了干部職工的文化生活，充分發(fā)揮了商務(wù)系統(tǒng)在社會綜合治理工作的作用。
同志們：
這次全市防辦主任會議是在我市正值主汛期的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是：及時(shí)總結(jié)今年前一階段防汛工作，正確分析當(dāng)前防汛工作存在的主要問題，全面推進(jìn)各項(xiàng)防汛工作順利開展。下面，我講三個問題。
一、當(dāng)前汛情
當(dāng)前我市的汛情形勢十分嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：一是前期降雨偏多且局地強(qiáng)降雨頻繁。進(jìn)入6月份以來，我市降雨偏多。6月份全市平均降水量為__毫米，比歷年同期多59.9，比去年同期多31.8；7月份全市平均降水量為__毫米，比歷年同期多11，比去年同期多2。前期降雨不僅雨量偏多而且降雨分布極不均勻，局部地區(qū)降雨強(qiáng)度大。6月8日__縣__鄉(xiāng)3小時(shí)降雨量達(dá)96毫米；6月20日，__縣__鄉(xiāng)1小時(shí)40分鐘降雨64毫米；6月22日__市__鄉(xiāng)3小時(shí)降雨量70毫米；6月24日__市__鄉(xiāng)1小時(shí)降雨量達(dá)73毫米；7月31日__縣__鎮(zhèn)1小時(shí)30分鐘降雨量66毫米，__鎮(zhèn)1小時(shí)10分鐘降雨量達(dá)91毫米；__縣__鎮(zhèn)1小時(shí)40分鐘降雨量56毫米。二是主要江河和水庫水位普遍上漲。受近期降雨因素影響，全市各大小江河水位均有不同程度的上漲。__江__站8月x日水位為__米，比前一日上漲0.05米，比歷年同期水位低0.90米，比警戒水位118.10米低3.67米；__河__站8月x日水位為__米，與前一日水位持平，比歷年同期水位低0.47米，比警戒水位96米低3.18米；__河__站8月x日水位為95.31米，比前一日上漲0.30米，比歷年同期水位低0.15米，比警戒水位98米低2.69米；__河__站8月4日水位為137.78米，比前一日上漲0.24米，比歷年同期水位高1.59米，比警戒水位138.5米低0.72米。目前，大中型水庫水位也普遍上漲。8月x日，__水庫超汛限水位0.94米，__水庫超汛限水位0.08米，__水庫超汛限水位0.79米。三是局地暴雨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重。受頻繁發(fā)生的強(qiáng)降水影響，目前全市共有__、__、__x、__等__個區(qū)、縣（市）的__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受不同程度的洪澇災(zāi)害。受災(zāi)人口達(dá)11萬人，倒塌房屋37間；農(nóng)作物受災(zāi)面積47萬畝，成災(zāi)37萬畝，絕收6萬畝，減收糧食7萬噸；損壞路基55公里、損壞輸電線路0.5公里；損壞堤防8處1.17公里，損壞護(hù)岸2處，損壞灌溉設(shè)施30處，損壞塘壩55座，損壞機(jī)電井14座，損壞水閘1座。洪澇災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失__萬元，其中水利工程設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失__萬元。四是根據(jù)氣象部門預(yù)測，8月份局地突發(fā)短時(shí)強(qiáng)降水天氣偏多。據(jù)氣象部門預(yù)測，8月份__江流域降水接近歷年同期，__江流域降水偏多，且流域降水時(shí)空分布不均，易出現(xiàn)集中降水時(shí)段，對__干流的汛情要密切關(guān)注；8月份我市降水雖接近歷年同期，但受西太平洋臺風(fēng)影響，局地突發(fā)短時(shí)強(qiáng)降水天氣偏多。加之前期降雨偏多，大部分地區(qū)土壤水分已經(jīng)飽和，再遇強(qiáng)降雨，極易產(chǎn)生較大徑流，中小河流和水庫的防汛形勢十分嚴(yán)峻，發(fā)生山洪、泥石流、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。
總的看，我市今年的防汛形勢十分嚴(yán)峻，大江大河發(fā)生大洪水的可能性仍然不能排除，局地強(qiáng)降雨引發(fā)中小河流洪泛、水庫出險(xiǎn)、山洪暴發(fā)、低洼地帶洪澇和城市內(nèi)澇等災(zāi)害的可能性非常大。我們對此必須要有清醒的認(rèn)識，要樹立大局觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，充分估計(jì)防汛工作中可能發(fā)生的困難和問題，對今年可能發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害保持高度警惕，從思想上、措施上全面做好防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)的準(zhǔn)備，做好部門、地區(qū)間的協(xié)調(diào)工作，扎扎實(shí)實(shí)地抓好防汛工作。
二、今年防汛抗洪工作開展情況及存在的問題
今年年初以來，按照國家和省、市關(guān)于做好今年防汛工作的各項(xiàng)指示精神以及市防汛抗旱指揮部第一次全體會議的部署和要求，我們認(rèn)真開展了各項(xiàng)防汛抗洪工作。加大了水毀工程修復(fù)力度，落實(shí)了各級防汛責(zé)任人，組織編制和審查了各項(xiàng)防汛預(yù)案，加大了河道清障工作力度，儲備了必要的防汛物資，開展了防汛工作大檢查，加快了防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)入汛期后，我們針對每個降雨過程，都提前組織分析和會商，及時(shí)傳達(dá)省、市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，通過文件通知、明傳電報(bào)、防汛簡報(bào)、氣象水文信息平臺、值班電話等方式對各區(qū)、縣（市）提前進(jìn)行警示和提出具體要求。一是認(rèn)真落實(shí)省、市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，及時(shí)部署防汛工作。根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)，及時(shí)研究會商，下發(fā)通知，要求各級防汛部門密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)密監(jiān)視雨情、水情和汛情；各級防汛行政責(zé)任人迅速上崗到位，做好各項(xiàng)防汛抗洪和救災(zāi)工作的準(zhǔn)備；提醒各地加強(qiáng)城鎮(zhèn)和村屯、居民點(diǎn)以及農(nóng)田防洪除澇工作，做好山洪泥石流預(yù)防工作，落實(shí)好縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯和居民點(diǎn)、作業(yè)區(qū)的自救自保機(jī)制和措施，設(shè)立觀察哨，及時(shí)監(jiān)測預(yù)報(bào)，加強(qiáng)預(yù)警，確保人員和重要財(cái)產(chǎn)的安全轉(zhuǎn)移；要求各區(qū)、縣（市）防汛指揮部門充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)對所轄區(qū)域防汛工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。二是加強(qiáng)值班值宿，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情。針對氣象部門預(yù)報(bào)的每個降雨過程，市防汛抗旱指揮部副總指揮、市水務(wù)局局長__及時(shí)組織市防辦和氣象、水文部門進(jìn)行會商，跟蹤分析雨情、水情和汛情，并隨時(shí)通過電話與各地進(jìn)行信息溝通，及時(shí)掌握各地防汛工作動態(tài)。同時(shí)加強(qiáng)了值班值宿工作，市防汛辦于x月x日開始防汛值班，每班都安排業(yè)務(wù)人員值班，處級干部帶班，局領(lǐng)導(dǎo)總帶班。除此之外，為提高防汛值班業(yè)務(wù)信息、指令上傳下達(dá)處理能力，每班都分別由主管局長和防汛辦領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)帶班。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了水庫安全度汛工作。針對我市水庫工程病險(xiǎn)嚴(yán)重、行政領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)汛期洪水調(diào)度、通訊設(shè)施落后、工程管理不善等問題，市防下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)水庫汛期調(diào)度工作的通知》，要求各區(qū)縣（市）要按照管理權(quán)限各負(fù)其責(zé)，全力加強(qiáng)水庫安全度汛工作。督促超汛限水位的__、__和__等水庫要嚴(yán)格按照批復(fù)的水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃運(yùn)行。四是派出防汛工作組深入到險(xiǎn)工弱段和災(zāi)區(qū)指導(dǎo)抗洪搶險(xiǎn)。市防先后派出工作組分別對出現(xiàn)險(xiǎn)情的__塌岸和受災(zāi)嚴(yán)重的__等縣（市）進(jìn)行防汛檢查和指導(dǎo)。五是各有關(guān)區(qū)、縣（市）積極組織防汛抗洪和救災(zāi)工作。面對局地強(qiáng)降雨頻繁出現(xiàn)的天氣形勢，各有關(guān)區(qū)、縣（市）高度重視，按照市防要求，密切監(jiān)視雨情、水情和汛情，適時(shí)啟動抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案，及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移，確保了人員生命安全。據(jù)
統(tǒng)計(jì)，截止到目前，全市共有231戶810名群眾被及時(shí)轉(zhuǎn)移，未發(fā)生人員傷亡事件。前一階段，全市各地在防汛準(zhǔn)備和安全度汛方面做了大量工作，但按照防大汛抗大洪的要求還存在一些亟待解決的問題。一是防汛責(zé)任制沒有完全落實(shí)到位。從全市防汛責(zé)任制落實(shí)情況看，各區(qū)、縣（市）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）直至村，都有防汛責(zé)任人，但有些責(zé)任人責(zé)任意識不強(qiáng)，工作不主動，落實(shí)不到位，各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備不充分，麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重。經(jīng)前一階段上級防汛部門抽查發(fā)現(xiàn)，個別責(zé)任人手機(jī)長時(shí)間不通，找不到人。二是病險(xiǎn)工程依然是當(dāng)前防汛工作的主要隱患。盡管__年以來，國家和省、市大幅度增加了防洪工程建設(shè)的投入，進(jìn)行了松花江干流應(yīng)急度汛工程建設(shè)和城市堤防升級達(dá)標(biāo)建設(shè)，總體防洪能力超過了1998年汛前水平，但我市防洪工程標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低、病險(xiǎn)隱患多、總體防洪能力弱的問題仍然沒有得到根本解決。目前__主城區(qū)堤防標(biāo)準(zhǔn)只有__年一遇，__堤防中除__堤整治段為__年一遇外，其余堤段只有10-20年一遇。全市大部分中小河流堤防只有5-10年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)，有2/3河流沒有設(shè)防。全市堤防主要險(xiǎn)工弱段共有115處。全市__座水庫中，有70為病險(xiǎn)庫，存在著嚴(yán)重的安全隱患。這些病險(xiǎn)工程通訊預(yù)警設(shè)施缺乏、搶險(xiǎn)手段落后，在汛期高水位、大流量情況下容易出險(xiǎn)，已成為當(dāng)前防汛工作的主要隱患。同時(shí)，我市山區(qū)、半山區(qū)較多，山洪災(zāi)害威脅很大。全市受山洪、泥石流災(zāi)害威脅約有560個村屯、14.8多萬人口。由于山洪的突發(fā)性、多發(fā)性以及侵害的不確定性，極易導(dǎo)致群死群傷。三是防洪預(yù)案編制質(zhì)量不高，宣傳和演練不夠。通過前一階段市防辦對城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案和水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案審查，發(fā)現(xiàn)有的縣（市）對防洪預(yù)案編制工作不夠重視，沒有按照國家編制大綱進(jìn)行預(yù)案編制；有的縣（市）防洪預(yù)案在內(nèi)容上缺乏完整性，實(shí)施方案不具體，預(yù)警措施不完善，可操作性不強(qiáng)。按照審查意見，有關(guān)縣（市）已經(jīng)進(jìn)行了重新編制、修改和完善。目前，城市（鎮(zhèn)）防洪預(yù)案、水庫防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和山洪災(zāi)害防御預(yù)案按照審批權(quán)限已經(jīng)全部審批完成，但普遍存在宣傳和演練不夠的問題。四是防汛搶險(xiǎn)物資物料準(zhǔn)備不足。按照防大汛、抗大洪的要求，一些區(qū)、縣(市)防汛搶險(xiǎn)物資準(zhǔn)備工作沒有得到很好落實(shí)，特別是編織袋、無紡布、木材、鐵線、水泵等重要防汛物資儲備不足，對于某些不能正常使用的防汛物資也沒有按照防汛物資管理規(guī)定及時(shí)報(bào)廢核銷。另外，防汛備土備料普遍準(zhǔn)備不夠。五是水庫汛期控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)。汛期以來，全市大中型水庫運(yùn)行基本良好，但仍存在少數(shù)水庫對上級批復(fù)的汛期控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行不嚴(yán)，超汛限水位運(yùn)行的問題。六是防汛值班制度執(zhí)行的不好。一些區(qū)、縣（市）防汛值班制度執(zhí)行的不好，有的缺少領(lǐng)導(dǎo)帶班、有的未安排技術(shù)人員值班、有的電話接聽不及時(shí)、有的不會使用傳真機(jī)；有的上傳下達(dá)不及時(shí)，對上級下達(dá)的緊急通知等重要電文，只是傳達(dá)到本局、本辦領(lǐng)導(dǎo)為止，水務(wù)局或防汛辦領(lǐng)導(dǎo)收到文件后也就此為止，沒有立即傳達(dá)給本區(qū)、縣（市）政府主管或主要領(lǐng)導(dǎo)。七是災(zāi)情統(tǒng)計(jì)核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。個別防辦的領(lǐng)導(dǎo)對災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作沒有給予高度重視，沒有設(shè)置專職洪澇災(zāi)情統(tǒng)計(jì)員，有的甚至到汛期臨時(shí)指派人員進(jìn)行這項(xiàng)工作，造成工作前后脫節(jié)，不系統(tǒng)。有的防辦對災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核實(shí)工作不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)多少就是多少，洪澇災(zāi)害損失普遍偏大。
三、下步工作措施
針對當(dāng)前防汛工作中存在的突出問題，下步要采取以下工作措施加以解決。
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)防汛責(zé)任制。要進(jìn)一步落實(shí)和強(qiáng)化以防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，對落實(shí)“五大班子”領(lǐng)導(dǎo)包堤、包庫、包險(xiǎn)工責(zé)任制，各級防辦要當(dāng)好行政領(lǐng)導(dǎo)的參謀，進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查。一是要使行政首長明確自己的職責(zé)。國家防總已印發(fā)了《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責(zé)》，各級防辦要提醒行政首長認(rèn)真學(xué)習(xí)，使其明確職責(zé)；二是逐級分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，把責(zé)任貫穿于防汛準(zhǔn)備、防汛檢查、搶險(xiǎn)、救災(zāi)直至恢復(fù)生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)，一包到底；三是要加強(qiáng)責(zé)任人搶險(xiǎn)知識的培訓(xùn)，讓他們熟悉工程現(xiàn)狀，熟悉責(zé)任區(qū)的情況，掌握搶險(xiǎn)方案，做到出險(xiǎn)時(shí)不慌張，搶險(xiǎn)時(shí)有章可循，人員轉(zhuǎn)移時(shí)心中有數(shù)；四是要提醒各級防汛責(zé)任人深入實(shí)際對防汛工作進(jìn)行經(jīng)常性督促檢查，深入調(diào)查研究并解決存在的問題；五是要提醒各級防汛責(zé)任人在洪水災(zāi)害發(fā)生后，要立即組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作，安排好群眾生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，修復(fù)水毀工程，保持社會穩(wěn)定。
（二）加快排除影響安全度汛的各類隱患。各區(qū)、縣（市）要進(jìn)一步加大力度，落實(shí)資金，爭取在洪水到來之前完成水毀堤防、病險(xiǎn)水庫的修復(fù)。對來不及修復(fù)的，要進(jìn)一步落實(shí)安全度汛預(yù)案，強(qiáng)化搶險(xiǎn)應(yīng)急措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足備齊搶險(xiǎn)物資物料。要按照江河堤防每公里備土20__立方米，重點(diǎn)堤段、險(xiǎn)工弱段每公里備土4000立方米的要求，抓緊備足備齊搶險(xiǎn)土方和物料，滿足抗洪搶險(xiǎn)需要。同時(shí)，要依法加大清障力度，按照“誰設(shè)障，誰清除，誰的管轄范圍誰負(fù)責(zé)”的原則，抓緊完成清除任務(wù)。此外還要加強(qiáng)汛期巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理險(xiǎn)情，確保安全度汛。
（三）加強(qiáng)防洪預(yù)案的宣傳和演練。對各類防洪預(yù)案要進(jìn)行廣泛宣傳，使干部群眾都知道什么情況下該搶險(xiǎn)，怎么搶險(xiǎn)，什么情況下該撤，往哪撤，切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)應(yīng)變能力。同時(shí)，要加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)的演練。凡是有山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害等防御任務(wù)的區(qū)、縣（市）都要組織山洪災(zāi)害、低洼地帶洪澇災(zāi)害的避險(xiǎn)演練，切實(shí)提高防洪預(yù)案的可操作性。
（四）密切關(guān)注__江干流汛情，嚴(yán)密防范中小河流洪水和內(nèi)澇災(zāi)害。當(dāng)前要密切關(guān)注__江干流汛情動態(tài)，做好防大汛抗大洪的各項(xiàng)準(zhǔn)備。同時(shí)，要嚴(yán)密防范中小河流洪水。對中小河流要加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn)，險(xiǎn)工弱段要抓緊備土備料，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。有敞口的堤段要抓緊組織人力堵復(fù)，確保安全度汛。對中小河流沿岸的城鎮(zhèn)和村屯要予以高度重視，按照防洪預(yù)案切實(shí)落實(shí)搶險(xiǎn)和避險(xiǎn)的各項(xiàng)措施，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動預(yù)案，確保人民群眾生命安全。要認(rèn)真做好城鎮(zhèn)內(nèi)河防汛和排澇工作,抓緊對河道進(jìn)行清淤清障，保證內(nèi)河河道行洪暢通；要落實(shí)好入江口附近和沿河兩岸危險(xiǎn)棚戶區(qū)人員轉(zhuǎn)移和安置預(yù)案，確保人員安全。沿河排水泵站要提前做好機(jī)械設(shè)備檢修工作，確保正常運(yùn)行、及時(shí)排水。
（五）高度重視水庫安全度汛工作。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要把水庫安全度汛作為防汛工作的重中之重，對水庫存在的安全問題進(jìn)行再檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)處理。各有關(guān)區(qū)、縣（市）要按照今年國家和省、市關(guān)于水庫安全度汛工作的要求，切實(shí)加強(qiáng)水庫的安全度汛工作。在這里要特別強(qiáng)調(diào)一下水庫汛期防洪調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行問題。水庫的特殊性決定了需要承擔(dān)防洪與興利的雙重任務(wù)。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，防洪任務(wù)越來越重，興利要求也越來越高，有限的庫容既要騰空迎汛，又要蓄水興利，防洪與興利矛盾日益突出。當(dāng)前，有些地方領(lǐng)導(dǎo)存在惜水心理，希望水庫多攔蓄一些水以備今后使用。這種心情可以理解，但是防汛調(diào)度紀(jì)律不能違反。如果水庫超汛限水位運(yùn)行，就會帶來極大的安全隱患。今年云南彝良雙龍水電站和陜西平利古仙洞水電站發(fā)生的防汛安全責(zé)任事故，我們必須引以為戒。因此，要嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，興利調(diào)度必須服從防洪調(diào)度，必須嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的防
去年以來，團(tuán)縣委按照縣委的要求和部署，堅(jiān)持圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)從組織引導(dǎo)青年、教育服務(wù)青年和推動縣域電商工作，幫扶促進(jìn)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面為幸福**建設(shè)和青少年群體健康成長貢獻(xiàn)了力量。
一、抓住育人這個根本點(diǎn)，創(chuàng)新載體推動青少年思想政治引領(lǐng)
一是強(qiáng)化青少年思想政治教育。以踐行社會主義核心價(jià)值觀，深入“中國夢”教育為統(tǒng)領(lǐng)，在中小學(xué)開展“校園三創(chuàng)”主題團(tuán)隊(duì)日、祭掃烈士陵園、慰問孤寡老人、“我的中國夢”主題作文大賽等活動，使青少年文化素養(yǎng)和道德品質(zhì)得到了進(jìn)一步提升。共開展各類教育活動123場次，參與青少年3萬余人次。二是搭建打造新媒體互動平臺。開通了**共青團(tuán)官方微信公眾平臺，共編輯各類青少年需求信息650余條，引導(dǎo)青少年“粉絲”利用新媒體進(jìn)行交流互動。共青團(tuán)官方微信公眾平臺被省委網(wǎng)信辦評為“共青團(tuán)系統(tǒng)政務(wù)新媒體綜合影響力獎”榮譽(yù)稱號。三是組建青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍。組建了200余人的青年網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍，全年累計(jì)信息各類信息4萬余條，駁斥民間謠傳11次，配合黨和政府引導(dǎo)社會輿論19次，發(fā)揮了積極的教育宣傳引導(dǎo)作用。
二、抓住服務(wù)這個歸結(jié)點(diǎn)，有效凝聚重點(diǎn)群體和普通青年
一是切實(shí)服務(wù)青少年民生。充分爭取團(tuán)省市委和社會公益資源，攜手省青基會、愛心人士、愛心企業(yè)、愛心社團(tuán)等開展了“圓夢大學(xué)”、“芙蓉學(xué)子”、“夢想廚房”、“紅領(lǐng)巾書屋”、“七彩小屋”“吉青家園”等服務(wù)青少年民生項(xiàng)目，募集錢款及物資56.5萬元。并重點(diǎn)對3名品學(xué)兼優(yōu)的家庭特殊困難的高中生實(shí)行了“一對一成長式幫扶”，即：愛心人士每個月資助每個孩子500元生活費(fèi)，直到學(xué)生高中畢業(yè)，如考入重點(diǎn)大學(xué)，愛心人士將繼續(xù)資助其大學(xué)畢業(yè)。通過扎實(shí)的幫扶活動，提升了共青團(tuán)服務(wù)青少年公益品牌的影響力。二是組織青年參與志愿服務(wù)活動。攜手**“愛心家園”志愿者、**團(tuán)委、社區(qū)志愿者走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)先后開展9次志愿幫扶行動，服務(wù)502名留守兒童和青少年；配合組織部組織**籍高校大學(xué)生暑假返鄉(xiāng)社會實(shí)訓(xùn)，組建**籍大學(xué)生志愿者隊(duì)伍，在國際馬術(shù)邀請賽和大學(xué)生智慧人才創(chuàng)業(yè)大賽期間提供了志愿服務(wù)，得到了組委會的一致好評。三是積極爭取中央及省市重點(diǎn)工作項(xiàng)目。團(tuán)中央“青年生態(tài)示范林建設(shè)”項(xiàng)目一期三年的造林任務(wù)全部完成，項(xiàng)目資金全部到位，共造林65公頃，栽植樹木16.5萬株。全國“青年生態(tài)示范林項(xiàng)目”工作交流會在**舉行，我縣項(xiàng)目地作為唯一實(shí)地考察項(xiàng)目，得到了團(tuán)中央、日本友人和各省市參會代表的一致好評。
三、抓住建功這個著力點(diǎn)，圍繞中心推進(jìn)農(nóng)村電商工作
年初以來，我們按照縣委、縣政府的要求和部署，牽頭推進(jìn)電商工作。一是搭建青年電商服務(wù)平臺。在縣文化活動中心投資100萬元，打造了**縣青年電子商務(wù)推廣服務(wù)中心，現(xiàn)有12家網(wǎng)創(chuàng)團(tuán)隊(duì)和小微公司入駐，截至目前，實(shí)現(xiàn)線上交易1560余萬元，電商服務(wù)中心從技術(shù)培訓(xùn)、貨源對接、快遞談價(jià)到產(chǎn)品推廣，提供“全鏈條保姆式”服務(wù)。二是深度推進(jìn)“**壹品網(wǎng)”線下運(yùn)營。**壹品網(wǎng)整合建立了65個村級電子商務(wù)服務(wù)站，極大滿足了農(nóng)村電商培訓(xùn)、農(nóng)產(chǎn)品代銷、網(wǎng)貨及農(nóng)用物資代購、電費(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)代繳等農(nóng)村信息化服務(wù)的需求。壹品網(wǎng)線上平臺實(shí)現(xiàn)交易150余萬元。三是攜手“一畝田”農(nóng)業(yè)網(wǎng)開展農(nóng)產(chǎn)品大宗交易服務(wù)。與一畝田農(nóng)業(yè)網(wǎng)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，與30余家農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖大戶、合作社建立網(wǎng)銷平臺，解決大宗農(nóng)產(chǎn)品交易難題。年初以來，幫助我縣解決花生、土豆、葉菜、西瓜、甘藍(lán)、香瓜及辣椒等1200余噸，實(shí)現(xiàn)交易額659.4萬元。四是深入系統(tǒng)的組織開展青年電商人才培育工作。堅(jiān)持以“分線推進(jìn)、因材施教，滿足多層面需求”的思路開展電商培訓(xùn)。不同層次的開展電商培訓(xùn)班8期650人，使各類人群真正找到適合自己創(chuàng)業(yè)就業(yè)的電商發(fā)展之路，為電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村提供了初期的人才保障。五是加大縣域電商工作品牌宣傳力度。成功舉辦了農(nóng)安縣首屆農(nóng)村電商節(jié)；原創(chuàng)的“舌尖上的**”農(nóng)產(chǎn)品微型宣傳片和“青，書記喊你回家創(chuàng)業(yè)啦”微場景宣傳片，得到了團(tuán)省、市委的全力推送，點(diǎn)擊量超過了1萬人次；先后迎接了縣人大、縣政協(xié)對電子商務(wù)的專題視察，得到了充分肯定；組織11家企業(yè)參加了**省電子商務(wù)博覽會，起到了很好的宣傳效果；**地區(qū)青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)工作現(xiàn)場會在我縣舉行，我們做了典型經(jīng)驗(yàn)介紹，全省農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)工作會上做了經(jīng)驗(yàn)交流；**年，我縣電商工作經(jīng)驗(yàn)先后被省委、省政府、市委、市政府的綜合信息刊登宣傳。新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、網(wǎng)易、吉林電視臺、吉林日報(bào)、長春電視臺、長春日報(bào)等國家省市主流媒體對我縣電商工作也進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。中央政府網(wǎng)站以“互聯(lián)網(wǎng)+悄然進(jìn)村入戶”為題，在國家層面對我縣的農(nóng)村電商工作進(jìn)行了宣傳報(bào)道，起到了很好的宣傳推介作用。**縣、**市先后來我縣交流學(xué)習(xí)農(nóng)村電子商務(wù)工作，我縣電商工作在兄弟縣域間影響力不斷擴(kuò)大。
1、深化了認(rèn)識。定點(diǎn)幫扶隊(duì)伍作為社會扶貧主力軍，今年，縣委、縣府十分重視縣級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的定點(diǎn)幫扶工作，將定點(diǎn)幫扶工作作為實(shí)施“民生工程”，完成“扶貧解困”任務(wù)的一項(xiàng)重要措施進(jìn)行布置。以增加重點(diǎn)村貧困人口脫貧越溫增收為中心,以幫扶重點(diǎn)村脫貧致富和增強(qiáng)村級黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、典型引路的示范作用,均制發(fā)了《關(guān)于縣縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶省級貧困村暨黨員、干部對口幫扶農(nóng)村絕對貧困戶工作的通知》等文件。全縣縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)加入到對80個縣級貧困村定點(diǎn)幫扶工作隊(duì)伍中，成為社會扶貧的主力軍，采取切實(shí)有效的措施，千方百計(jì)為貧困群眾解決生產(chǎn)生活困難，有力地加快了“民生工程扶貧解困目標(biāo)戶”脫貧致富的步伐。人武部、縣扶貧移民工作局曾3次深入到鐵清鎮(zhèn)玉泉、三界、三合等村，幫助他們制定了切實(shí)可行的發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)資金40萬元用于村內(nèi)過境公路、便民路、村級陣地建設(shè)，解決了600多名群眾的行路難問題，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臍g迎。
2、找準(zhǔn)了抓手。根據(jù)“兩項(xiàng)制度銜接”工作平臺，以扶貧低收入戶為對象，各單位在實(shí)際幫扶中，因地制宜，抓住貧困地區(qū)主要矛盾，把基礎(chǔ)扶貧、項(xiàng)目扶貧、轉(zhuǎn)移扶貧等作為治本措施來抓，成效明顯。市、縣兩級共投入幫扶資金，170萬元，完成扶貧項(xiàng)目97項(xiàng)，其中縣級單位投入幫扶資金30萬元，完成各類項(xiàng)目13項(xiàng)，涉及到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、村道改造、水利人飲、電力設(shè)施、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展和勞動力轉(zhuǎn)移等方面，社會扶貧的針對性、實(shí)效性進(jìn)一步提高。
3、發(fā)揮了優(yōu)勢。領(lǐng)導(dǎo)干部包村和市、縣定點(diǎn)幫扶單位駐村，以“掛、包、幫”活動為主要抓手的定點(diǎn)幫扶工程，僅，已解決了8897人增收問題和溫飽問題，占全縣11130人“扶貧解困”目標(biāo)任務(wù)的80%。實(shí)踐證明，這有效的幫扶機(jī)制，發(fā)揮了部門的幫扶優(yōu)勢，并形成合力，大力開展行業(yè)扶貧、巾幗扶貧、計(jì)生扶貧等多元化扶貧方式，有錢出錢，有力出力，有技術(shù)出技術(shù)，形成了“八仙過海，各顯其能”的社會扶貧工作局面。
4、擴(kuò)大了影響。今年，縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)多次現(xiàn)場辦公，跟蹤問效，加大了解決問題的力度；部門單位領(lǐng)導(dǎo)和班子深入貧困村（戶），分析問題，制定措施，做了大量協(xié)調(diào)工作，由此，形成了社會化扶貧的濃厚氛圍。4月，全縣扶貧開大會，對縣、鄉(xiāng)、村三級社會扶貧先進(jìn)單位和個人予以了表彰；同時(shí)，各級加大了對社會扶貧的宣傳力度，以電影、報(bào)刊、新聞媒體營造氛圍，大量的扶貧事跡，先進(jìn)的人和事在社會上產(chǎn)生了積極的影響?！秷?bào)》常有專版反映我縣領(lǐng)導(dǎo)和部門關(guān)注解決貧困問題的采訪。聲勢浩大的扶貧宣傳，不僅促進(jìn)了我縣社會扶貧工作的開展，而且營造了全黨、全社會關(guān)心、支持、參與社會扶貧大格局，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。
二、主要措施
（一）統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)。我縣充分認(rèn)識建設(shè)小康社會的難點(diǎn)在貧困地區(qū)，焦點(diǎn)在貧困戶增收問題，堅(jiān)持以開發(fā)的手段扶持窮村、窮人，以政府主導(dǎo)，社會參與，形成貧困村、貧困人口自我發(fā)展的能力的方針，把社會扶貧工作的對象、區(qū)域、措施等納入了《縣扶貧開發(fā)十年（2010-2020年）》總體規(guī)劃，明確目標(biāo)：把解決貧困人口溫飽和改善貧困人口生產(chǎn)生活條件貫穿于我縣扶貧開發(fā)工作全過程。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化措施。年初，根據(jù)縣上統(tǒng)一部署，許多單位主要領(lǐng)導(dǎo)把這項(xiàng)工作納入重要日程，制定方案親自抓。第一階段：各組牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工作組到聯(lián)系點(diǎn)，深入村戶走訪調(diào)查,了解情況；結(jié)合幫扶對象實(shí)際，找出致貧原因,研究新舉措。第二階段：制定幫扶方案和具體措施,整合資金，發(fā)揮部門和單位優(yōu)勢，突出幫扶重點(diǎn)，保證了扶貧幫困政策、資金、物資和措施落實(shí)到位。第三階段：回訪貧困戶，查漏補(bǔ)缺，添措施，鞏固幫扶效果。有了領(lǐng)導(dǎo)和組織上的保障，全縣召開專題會議，部署和落實(shí)社會扶貧工作，做到社會扶貧工作有人抓、有人管、有人做。牽頭單位肩負(fù)了領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、評價(jià)成員單位的責(zé)任，成員單位積極主動配合，扶貧部門強(qiáng)化了職能，加強(qiáng)對社會扶貧工作指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和反饋，積極推動工作深入有效的開展。
（三）抓住項(xiàng)目，改變條件。堅(jiān)持把改變一個村組或幾個村組面貌的大項(xiàng)目和改變一家一戶生產(chǎn)生活條件的小項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來。一是抓新村扶貧項(xiàng)目建設(shè)。定點(diǎn)幫扶單位積極配合,針對幫扶，對癥下藥，如沼氣、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施同步投入建設(shè)。二是將當(dāng)年扶貧新村“五通”建設(shè)列為工作重點(diǎn)，多措并舉支持貧困村通村、通水、通電、通訊、通廣播電視工作。二是因地制宜、因戶制宜，實(shí)施“一戶一型、一戶一策”的小項(xiàng)目，積極引導(dǎo)參與扶貧開發(fā),重點(diǎn)抓好調(diào)整優(yōu)化貧困村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目建設(shè)成為各單位幫扶貧困村、貧困戶的首要舉措。
（四）依托龍頭，助農(nóng)增收。堅(jiān)持開發(fā)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧方向，想方設(shè)法讓貧困村、貧困戶達(dá)上產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的快車，通過糧、竹、果等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、勤勞致富。特別是近年我縣依托華夏酒業(yè)、天竹紙業(yè)等龍頭企業(yè)，進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)企聯(lián)接機(jī)制，提升了產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次和水平，促進(jìn)了糧、竹等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增效，大幅度帶動農(nóng)戶增收。
（五）激發(fā)群眾，自力更生。完善機(jī)制，將幫扶資金和項(xiàng)目與激發(fā)貧困地區(qū)干部群眾積極性結(jié)合起來，在幫扶中，運(yùn)用“參與式”扶貧方式，實(shí)現(xiàn)與當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨黄鹫{(diào)研、論證項(xiàng)目，鼓勵當(dāng)?shù)厝罕娡豆ね秳?，這既溝通了感情和聯(lián)系，又調(diào)動了干部群眾積極性，有利于形成合力，增強(qiáng)了幫扶力量，促進(jìn)了幫扶目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)踐了“輸血”、“造血”功能的結(jié)合，從源頭上、根本上消解貧困。
（六）立足長遠(yuǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢。根據(jù)中央、省、市對農(nóng)業(yè)的全方位投入，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢爭取行業(yè)項(xiàng)目，緊隨國家政策導(dǎo)向，水利、農(nóng)業(yè)、交通、畜牧、林業(yè)、電力、文教、衛(wèi)生等加大了項(xiàng)目資金規(guī)模爭取力度。同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮了老促會、扶貧協(xié)會的重要作用，為我縣扶貧開發(fā)工作拓寬更廣闊的路子。
三、存在的問題和不足
一是有的單位領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。少數(shù)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)對扶貧工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性認(rèn)識不足，主動幫扶和積極幫扶落實(shí)較差。
二是少數(shù)單位幫扶目標(biāo)不明確。缺少幫助貧困村理清工作思路，制定解決貧困人口溫飽的具體幫扶措施和開發(fā)式幫扶，在省級扶貧新村建設(shè)后，忽視了它的后續(xù)發(fā)展。
三是對幫扶對象把關(guān)不嚴(yán)，有的不是雪中送炭，而是錦上添花。
四是社會扶貧工作缺少激勵機(jī)制。
四、下步工作打算
一、狠抓宣傳，動員更多的愛心人士和企業(yè)幫扶
這次鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)我鄉(xiāng)20__年經(jīng)濟(jì)工作，部署20__年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作，動員全鄉(xiāng)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，振奮精神，開拓進(jìn)取，全力推動我鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)又好又快地發(fā)展。
我根據(jù)黨政聯(lián)席會議的安排，先講三方面的問題。
一、二0__年工作回顧
過去的一年，全鄉(xiāng)人民在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級部門的大力支持下，奮勇拼搏，開拓進(jìn)取，戰(zhàn)勝500年難遇的特大洪災(zāi)影響，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得了較好的成績。全年實(shí)現(xiàn)社會總產(chǎn)值6045萬元，完成固定資產(chǎn)投資2989萬元，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入316萬元，農(nóng)民人平純收入1078元，分別上年比上年增長15、160、20、5。全鄉(xiāng)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，社會各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步，社會治安穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)的局面。
一是項(xiàng)目建設(shè)加大了力度，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)后勁明顯增強(qiáng)。招商引資取得新突破。按照“政府創(chuàng)造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的工作理念，引進(jìn)了兩家投資分別在20__萬以上的大型加工企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。加強(qiáng)了鄉(xiāng)集體電站管理，在因?yàn)?zāi)渠道損毀和外沙變電站停電維修近三個月未發(fā)電的情況下，仍創(chuàng)下了近三年來最高的發(fā)電量。加大了電費(fèi)的征收力度，對中洞水庫進(jìn)行擴(kuò)容整修，增加了中洞水庫的調(diào)蓄能力，確保灌溉、發(fā)電兩不誤。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從無到有。新上了官亨村辣椒烤房、桑坪村優(yōu)質(zhì)紅薯加工廠、郭家村供水站、留富村、壽水村店面等村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目10個?？傊ㄟ^抓項(xiàng)目建設(shè)，我鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快了，效益變好了，后勁增強(qiáng)了，農(nóng)民增收了。二是抗洪救災(zāi)扎實(shí)有效。20__年我鄉(xiāng)先后遭受“7.15”、“7.26”特大洪澇災(zāi)害，造成經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)2600多萬元，受災(zāi)人口6000多人，是全縣受災(zāi)最嚴(yán)重的鄉(xiāng)之一。洪災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)黨委政府科學(xué)決策，有力指揮，妥善轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾3000多人，做到了大雨大災(zāi)不死人，把受災(zāi)損失降低到了最低程度。災(zāi)后，全鄉(xiāng)共籌集投入了救災(zāi)物資155萬元，修復(fù)水毀工程334處，維修水庫3座,修復(fù)水毀渠道5.5公里，渠道清淤4.5公里，修復(fù)水毀公路80多公里,水田恢復(fù)沙埯稻田面積120畝，全倒戶建房35戶全面按時(shí)完成，水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施快速得到恢復(fù)，受災(zāi)群眾的生活得到了有力保障。新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。建成了郭家村、桑坪村、九如村、松西村的4條通村水泥路共11.2公里。向上爭取水利資金55萬元（包括蘭家稻田恢復(fù)在內(nèi)）、整合扶貧資金50萬元，組織投工投勞8萬個，整修渠道50條10千米，整修河堤3千米，疏通主灌渠30多千米，改善了6000多畝稻田的灌溉問題，完成了松西土地整理開發(fā)30畝，完成松西水庫和大丫頭水庫的防滲除險(xiǎn)保安工程，農(nóng)田水利設(shè)施不斷完善。新建沼氣池240口。加強(qiáng)了林政管理。嚴(yán)厲打擊濫砍、濫伐盜伐木材的現(xiàn)象，特別是嚴(yán)厲打擊廣東黃埔的不法木商，有效地規(guī)范了我鄉(xiāng)的林業(yè)秩序。城鎮(zhèn)化水平不斷提高。小城鎮(zhèn)硬件設(shè)施不斷完善，多渠道投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金650多萬元，（其中政府投入資金達(dá)45萬元），市場面積由原來的1419平方米增加到5620平方米，新增商住樓面積5000多平方米，新建了市場環(huán)墟公路和市場至郭家村水泥路，新建了延壽鄉(xiāng)敬老院、衛(wèi)生門診大樓和中小學(xué)教學(xué)大樓；對墟場、連塘坳組、中心小學(xué)的自來水進(jìn)行了全面更換，爭取交通部門立新建了鄉(xiāng)村客運(yùn)站。成立了鄉(xiāng)城建綜合執(zhí)法大隊(duì)，進(jìn)一步抓好了市場衛(wèi)生
物業(yè)管理，清理市場違章建筑兩棟，整頓馬路地?cái)?，?guī)范管理戶外廣告及招牌，市場經(jīng)營管理有序。社會事業(yè)和諧發(fā)展。積力宣傳推介延壽的紅色旅游資源，20__年我鄉(xiāng)投入20多萬元，新建了突破第二道封鎖線紀(jì)念碑，設(shè)立了文物陳列室，對李濤將軍陳列室進(jìn)行了維修，并組織專業(yè)人員對全鄉(xiāng)的旅游資源開發(fā)進(jìn)行規(guī)劃，為今后紅色旅游業(yè)迅速成為我鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)奠定了良好的基礎(chǔ)。扶貧開發(fā)碩果累累。經(jīng)過兩年的整村推進(jìn)扶貧開發(fā)，省、市、縣、鄉(xiāng)各級工作隊(duì)共投入扶貧資金近600萬元，使全鄉(xiāng)各村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大的改變，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，村級集體經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展壯大，村支部戰(zhàn)斗堡壘作用明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞創(chuàng)建“平安延壽”這一主題，切實(shí)加強(qiáng)社會治安綜合治理，全鄉(xiāng)沒有發(fā)生一起重大和重特大惡性刑事案件，社會大局保持穩(wěn)定。人口計(jì)生工作順利通過檢查考核。農(nóng)村低保不斷健全，科教文衛(wèi)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。四是工作業(yè)績得到肯定。我鄉(xiāng)去年的各項(xiàng)工作，在大災(zāi)之年我們還是實(shí)現(xiàn)了年初確定的“整體工作上臺階，單項(xiàng)工作創(chuàng)一流”的目標(biāo)。20__年我鄉(xiāng)在全縣綜合考核評估中榮獲“三等獎”，評為優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子，民政工作、勞動保障、抗洪救災(zāi)分加獲得市里的獎項(xiàng)，計(jì)生、人大、綜合、環(huán)保、畜牧、為民辦實(shí)事等工作獲得全縣的先進(jìn)。
在肯定過去一年工作成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的困難和問題：一是群眾思想觀念不夠開放，等、靠、要思想還比較嚴(yán)重，致富門路不多，承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)能力差；二是招商引資力度還不大，如何使外來投資引得進(jìn)、留得住、雙贏利方面值得我們在座的各位深思，；三是因“715、726”洪災(zāi)我鄉(xiāng)的水利設(shè)施毀壞嚴(yán)重，修復(fù)資金缺口太大；四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度有待加強(qiáng)等等這些困難和問題，都有待于在新的一年中認(rèn)真加以解決。
二、20__年經(jīng)濟(jì)工作
20__年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，圍繞四個目標(biāo)，即促進(jìn)農(nóng)民增收、財(cái)政增長、后勁增強(qiáng)、督查進(jìn)位。突出四個重點(diǎn)：即突出招商引資、計(jì)生工作、綜治工作和財(cái)稅工作四大重點(diǎn)。培育四大產(chǎn)業(yè)：即培育水電產(chǎn)業(yè)、楠竹產(chǎn)業(yè)、訂單蔬菜和紅色旅游產(chǎn)業(yè)。實(shí)施四大工程，一是實(shí)施“新農(nóng)”工程，以沼氣池建設(shè)帶動農(nóng)村改水、改廁、改廚，建設(shè)好通村水泥路，大力推進(jìn)延壽新農(nóng)村建設(shè)；二是抓好“修復(fù)”工程，確保水毀設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，消除“715”特大洪災(zāi)帶來的巨大影響；三是實(shí)施“希望”工程，大力發(fā)展素質(zhì)教育、實(shí)施科教興鄉(xiāng)；四是實(shí)施“堡壘”工程，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。主要工作目標(biāo)：GDP增長12，單位生產(chǎn)總值能源消耗降低4.5，財(cái)政總收入增長13，突破312元，農(nóng)民人均收入增長5，達(dá)到1071元，招商引資達(dá)到1000萬元，人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。
圍繞上述目標(biāo)任務(wù)和要求，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的工作。
（一）、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作為新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)?？茖W(xué)布局，發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“一區(qū)一品”，實(shí)施楠竹興鄉(xiāng)工程，以6個山里村為主建設(shè)萬畝楠竹產(chǎn)業(yè)基地;以11個洞里村為主，發(fā)展訂單蔬菜。切實(shí)抓好以“公司 基地 農(nóng)戶 協(xié)會”為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民大幅增收和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年對朝天椒等商品蔬菜連片發(fā)展好的村給予重獎，連片100畝以上的獎勵有功人員500元，連片200畝以上的獎勵有功人員800元，連片300畝以上的獎勵有功人員1200元。養(yǎng)殖業(yè)方面重點(diǎn)抓好牲豬品種改良和動物防疫工作，特別是對高致病性禽流感的防疫工作，為延壽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展服好務(wù)。要抓緊抓好“修復(fù)”工程，確保因?yàn)?zāi)水毀設(shè)施修復(fù)進(jìn)度，逐漸消除“715”特大洪災(zāi)帶來的影響，要盡快做好中洞水庫大壩防滲和外引渠的擴(kuò)改修復(fù)工程、大丫頭水庫除險(xiǎn)工程和延壽河綜合治理。要繼續(xù)加大鄉(xiāng)村道路建設(shè)力度，切實(shí)抓好下楊橋、中坪通村水泥路、官亨至墓、九如至崩江嶺、桑坪至橋頭、留富至朱家灣沙改仝建設(shè)。要加強(qiáng)林業(yè)管理，加大植樹造林力度，增強(qiáng)蓄水抗旱能力，全鄉(xiāng)計(jì)劃造林1600畝。大力推廣農(nóng)業(yè)科技，加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換，加大對農(nóng)民的適用技術(shù)培訓(xùn)工作，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)保障。繼續(xù)以沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)抓好以“三清六改一化”為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整合借據(jù)、墓、突破第二道封鎖線、李濤將軍故居、留富巖等紅色游旅資源，打好我鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（二）繼續(xù)抓好小水電開發(fā)工作。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)電站管理力度，制定科學(xué)有效的電站工作管理責(zé)任制，降低運(yùn)營成本，實(shí)現(xiàn)管理增值。二是加強(qiáng)小水電開發(fā)管理。重點(diǎn)抓好蘭家電站的續(xù)建工作。
3、不斷加大招商引資力度，在優(yōu)化環(huán)境上下功夫。一是要更新觀念。我們延壽這個地方，地下無礦，山上無林。無工不富，無商不活，一個沒有企業(yè)的地方，不要談搞建設(shè)，能保運(yùn)轉(zhuǎn)就不錯了。因此我們務(wù)必
要重視招商引資工作，務(wù)必要創(chuàng)造好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。二是要重商、親商、穩(wěn)商。一句話就是優(yōu)化好環(huán)境，做到想投資者所想，做投資者想做，達(dá)到雙贏的目的。所謂重商就是要營造全民掃商的態(tài)勢，宣傳好外商在我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用和地位，努力營造良好的招商氛圍，所謂新商就是要為投資辦廠的外商創(chuàng)造一個一流的安定發(fā)展環(huán)境，為投資者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。新謂穩(wěn)商就是要制定優(yōu)惠的政策，讓投資者有利可圖，要創(chuàng)造一個穩(wěn)定的工作生活環(huán)境。因此我們要增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部的責(zé)任感和使命感，要加大保護(hù)外商的權(quán)益，依法加大打擊破壞經(jīng)濟(jì)力度，嚴(yán)厲打擊阻工、漫天要價(jià)、強(qiáng)攬工程的現(xiàn)象，要以平安延壽為載體，讓群眾和投資者在延壽有安全感，有利可圖。4、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造瑤鄉(xiāng)建設(shè)新亮點(diǎn)。繼續(xù)完善好農(nóng)貿(mào)市場及其配套設(shè)施的建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)管理，促進(jìn)商品流通。著重抓好環(huán)墟水泥路的建設(shè)，對市場土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃開發(fā)，做好延壽公共汽車站的續(xù)建工程。加強(qiáng)國土資源規(guī)范化管理，在積極為企業(yè)發(fā)展提供用地的同時(shí)，規(guī)范用地程序，嚴(yán)禁違法用地，違紀(jì)審批。改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的電力瓶頸問題，加強(qiáng)農(nóng)電管理工作，使其更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活。建立市場管理的長效機(jī)制，加強(qiáng)市場衛(wèi)生物業(yè)管理，打造良好的人居環(huán)境，不斷完善小城鎮(zhèn)功能，提高城鎮(zhèn)品位。
5、切實(shí)抓好以“三強(qiáng)五好”為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)在村，落腳點(diǎn)在村，關(guān)鍵點(diǎn)在基層黨支部。在延壽新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，鄉(xiāng)黨委政府重點(diǎn)突出了抓好“三強(qiáng)五好”即創(chuàng)造力強(qiáng)、凝聚力強(qiáng)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，政治思想好、務(wù)實(shí)創(chuàng)新好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、聯(lián)系群眾好、廉潔自律好的鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，建立健全農(nóng)村基層組織，充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。認(rèn)真對照社會主義新農(nóng)村的要求，切實(shí)抓好村民自治、村務(wù)公開、普法教育為主要內(nèi)容的農(nóng)村民主政治建設(shè)。
6、加大工作力度，確保全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。推行計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)行計(jì)生風(fēng)險(xiǎn)金制度，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平；加強(qiáng)社會治安綜合治理，繼續(xù)保持對違法犯罪的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)防范，努化解群體性、突發(fā)性事件。強(qiáng)化對食品、交通、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，保障群眾的身命財(cái)產(chǎn)安全；切實(shí)做好農(nóng)村最低生活保障工作，抓好延壽瑤族鄉(xiāng)敬老院運(yùn)轉(zhuǎn)工作，繼續(xù)加大為民辦8件實(shí)事工作力度，切實(shí)幫助解決貧困農(nóng)戶生活、生產(chǎn)上的困難；加快文教衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，實(shí)施“科教興鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)一鄉(xiāng)一校進(jìn)程；全面推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，繼續(xù)加大少數(shù)民族鄉(xiāng)、貧困鄉(xiāng)醫(yī)療扶持資金政策的爭取力度，切實(shí)幫助老百姓解決看病“難”，醫(yī)病“貴”的問題。
三、抓好當(dāng)前工作
一季度，各村對20__年各項(xiàng)工作要早安排、早部署、早行動，要抓緊抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
（一）要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。各村要組織力量抓好農(nóng)業(yè)水毀工程的修復(fù)掃尾工作，認(rèn)真組織好春耕備耕，減少拋荒，確保糧食生產(chǎn)面積。加強(qiáng)農(nóng)資市場管理，嚴(yán)厲查處假冒偽劣種子，農(nóng)藥等農(nóng)資上市流通，加強(qiáng)對化肥等生產(chǎn)資料的價(jià)格監(jiān)管，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生。抓緊抓好春季動物防疫工作，防疫率爭取達(dá)到98。
（二）要切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。各村要扎實(shí)抓好春季計(jì)生集中服務(wù)活動，抓好流動人中管理，落實(shí)計(jì)劃生育獎勵扶助政策，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。村主干要敢于上門入戶做計(jì)生工作，要切實(shí)抓好“三查一治”、“四大手術(shù)”的落實(shí)，深入開展計(jì)生專項(xiàng)整治，加大計(jì)生社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，對“尖子戶”，堅(jiān)決執(zhí)法，嚴(yán)厲查處違法生育行為。
（三）要切實(shí)抓好森林防火。各村要加強(qiáng)防火意識，不要因?yàn)榻螘r(shí)間雨水降得較多而對森林防火麻痹大意，要切實(shí)做好森林防火宣傳工作，加強(qiáng)村級值班管理，巡邏監(jiān)控，一但發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處理。特別要注意清明時(shí)節(jié)的特防期，一定要多講、多宣傳，要盡全力杜絕因掃墓引發(fā)森林火災(zāi)。
（四）抓好防汛渡汛工作。雨季即將來臨、要重點(diǎn)抓好山塘水庫的除險(xiǎn)巡查工作，力爭減少損失。
--xxx校長在一屆三次家委會的報(bào)告
尊敬的家長同志們：
你們辛苦了！
由于你孩子的成長與發(fā)展,讓我們有了今天的相聚。非常感謝各位家長能在百忙之中來參加我們這次家長委員會，就我們共同關(guān)心的問題進(jìn)行交流和溝通。首先，我代表定邊縣第四小學(xué)全體教職工，對諸位家長的到來表示最誠摯的歡迎！對大家一直以來對學(xué)校發(fā)展傾注的關(guān)心和支持表示衷心的感謝！
召開這次家長會委員會的目的，是為了向各位家長匯報(bào)學(xué)校教育教學(xué)工作情況，研究教育教學(xué)問題，征求家長對學(xué)校工作的意見。同時(shí)也殷切希望各位家長通過家長委員會這個平臺能夠積極參與到學(xué)校的教育教學(xué)管理中來，以便我們的老師們能夠及時(shí)調(diào)整工作方法，形成家庭教育與學(xué)校教育的合力，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量?？傊粋€目的，就是“一切為了學(xué)生”、“對學(xué)生的人生發(fā)展負(fù)責(zé)，為學(xué)生的終生幸福奠基”，使每一個孩子健康成長，快樂生活，將來都能成為家庭的驕傲，祖國的棟梁。這也是我們教育的初心和使命。
建校以來短短的三個春秋，在各位家長的關(guān)心、支持和配合下，學(xué)校堅(jiān)持“讓每一位師生享受人生出彩的快樂”的辦學(xué)理念，實(shí)施素質(zhì)教育，推進(jìn)新課程改革，進(jìn)一步加強(qiáng)校園文化建設(shè)，提升辦學(xué)內(nèi)涵。大力弘揚(yáng)吃苦耐勞，甘于奉獻(xiàn)，奮發(fā)向上，爭先創(chuàng)優(yōu)，遵規(guī)守紀(jì)，團(tuán)結(jié)合作的精神，創(chuàng)建和諧校園，辦人民滿意的教育，努力實(shí)現(xiàn)了我校教育又好又快發(fā)展。經(jīng)過全校師生的不懈努力，在2018年學(xué)校先后榮獲市級衛(wèi)生先進(jìn)單位、市級德育先進(jìn)單位、縣級安全先進(jìn)集體、教科研先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。
首先我將學(xué)校主要工作情況向各位家長作如下匯報(bào)：
一、抓師德建設(shè)，促業(yè)務(wù)提高、樹教師形象。
教師樹立良好的職業(yè)道德是做好教育教學(xué)工作的前提條件，我校從抓師德建設(shè)入手，扎實(shí)開展師德教育活動，強(qiáng)化師德規(guī)范。師德的核心問題是愛。愛學(xué)生是師德的本質(zhì)。對此，我們以“愛生”為主線，抓師德教育，從更新觀念入手，大力加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。我們組織教師認(rèn)真貫徹落實(shí)定邊縣教育和體育局《教師師德建設(shè)十不準(zhǔn)》要求，規(guī)范教師從教行為，不斷提高教師思想素質(zhì)，大力弘揚(yáng)敬業(yè)、愛生、奉獻(xiàn)三種精神，不斷改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和教師教風(fēng)，增強(qiáng)育人的感情投入，促進(jìn)學(xué)生“ 親其師而信其道”變厭學(xué)為樂學(xué)、好學(xué)。
二、突出教學(xué)中心地位，扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)改革
第一、根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)要求，我校努力加快推進(jìn)課堂教學(xué)改革步伐，全面推進(jìn)高效課堂建設(shè)。我校今年繼續(xù)以 “三級備課”為抓手，充分發(fā)揮各級名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化小組建設(shè)及學(xué)習(xí)方法培訓(xùn)工作。不斷完善課堂教學(xué)效果監(jiān)測工作。在教學(xué)實(shí)踐中，以“學(xué)”為中心積極嘗試組織教學(xué)，不斷倡導(dǎo)“自主、合作、探究”式的學(xué)習(xí)方式，提高學(xué)生的參與度，在課堂中根據(jù)學(xué)生課堂生成的問題及時(shí)調(diào)整教學(xué)策略，認(rèn)真落實(shí)語文主題學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作，不斷形成適合我校特色的教學(xué)模式。本學(xué)年，我校在教研活動工作中主要抓了以下工作。一是認(rèn)真扎實(shí)開展教、作、評、說全員賽課活動。學(xué)校通過每學(xué)期一次的全員教說評作活動，進(jìn)一步規(guī)范教師備課、上課、聽課、評課及課件制作等基本功，使廣大教師的業(yè)務(wù)水平進(jìn)一步提高，也為我校教學(xué)模式的形成奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。在活動中涌現(xiàn)出xxx余名校級骨干教師。
第二、抓好教師的培訓(xùn)工作。我校以語文“主題閱讀”為契機(jī)組織教師學(xué)習(xí)新課程理念，開展校本教研、校本研修，并將校本教研公開課以制度形式規(guī)定下來納入教師的業(yè)績考核。我校在本學(xué)年先后派出xxx等導(dǎo)教師赴北京、南京、西安、榆林等地參加各類培訓(xùn)，并且回校組織再培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使廣大教師對班級管理、課堂教學(xué)及部編教材的使用有了更深層的理解，同時(shí)也使教師專業(yè)化水平不斷得以提升。學(xué)校就部編教材的使用、信息技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用等組織了專題培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使廣大教師進(jìn)一步規(guī)范教育教學(xué)行為，同時(shí)也使學(xué)校各項(xiàng)工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
第三、全面貫徹教育方針，努力提高教學(xué)質(zhì)量。
1.我校堅(jiān)持教學(xué)為中心的位置不動搖，充分發(fā)揮課堂教學(xué)在素質(zhì)教育中的主渠道作用，按照創(chuàng)新課堂教學(xué)模式進(jìn)行教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)，創(chuàng)造性地改革和優(yōu)化教學(xué)工作，做到了認(rèn)真執(zhí)行課時(shí)計(jì)劃，開全、開足課程，完成了各項(xiàng)教學(xué)任務(wù)。
2. 重視和突出體藝工作，加強(qiáng)特長生培養(yǎng)。全面實(shí)施《國家學(xué)生體育健康標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真落實(shí)陽光體育運(yùn)動“五個堅(jiān)持”的要求，確保學(xué)生一日不少于一小時(shí)體育活動時(shí)間。我校根據(jù)學(xué)校和學(xué)生實(shí)際，今年我校組建了合唱、舞蹈、口琴、電子琴、架子鼓、書法、鉆石畫、紙漿畫、豎笛、武術(shù)、跆拳道等各具特色的社團(tuán)，不斷豐富學(xué)生的校園文化生活，最大限度的激發(fā)學(xué)生的興趣和發(fā)展?jié)撃?。我校舉行的第二屆田徑運(yùn)動會和科技文化藝術(shù)節(jié)，彰顯了我校學(xué)生的個性特點(diǎn)，同時(shí)也是對一年來體藝工作的一次大檢閱。
3.進(jìn)一步開展學(xué)校讀書教育活動。我校以“書香伴我成長，閱讀圓我夢想”為主題，認(rèn)真落實(shí)“讀寫背”計(jì)劃，積極開展“三會”（漢字聽寫大會、成語大會、詩詞大會）、“三賽”（文學(xué)科學(xué)常識大賽、讀書心得征文大賽、演講比賽和講故事大賽）、“三讀”（讀寫繪、讀誦唱、讀講評）活動，旨在培養(yǎng)教師讀寫習(xí)慣和學(xué)生閱讀興趣，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承為主要內(nèi)容，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會實(shí)踐教育各環(huán)節(jié)，形成文化立校、質(zhì)量強(qiáng)校、特色辦校的氛圍。
回眸走過的路，回味創(chuàng)業(yè)的艱辛，我們清醒自己的不足，自己的工作離學(xué)生、家長的要求和我們的創(chuàng)業(yè)理想還有很遠(yuǎn)。因此，我經(jīng)常提醒我們的老師：要守住心靈的寧靜，愛崗敬業(yè)，真心關(guān)愛每一個學(xué)生。站在教師的角度，一屆學(xué)生教不好，可能還有下一屆；但對家長來說，一個孩子沒教好，可他沒有下一次。一個學(xué)生沒教好，對教師來說，可能只有幾十分之一的遺憾；但一個孩子來說，將導(dǎo)致整個家庭百分之百地失望。我們不敢有半點(diǎn)馬虎，我們將竭盡全力，將自己滿腔的熱情傾注到工作中去，把愛和關(guān)心灑向每一位莘莘學(xué)子。
很多家長認(rèn)為孩子長大了越來越不聽爹娘的話，只有你們老師的話才管用，但我們老師卻越來越感到，沒有家長關(guān)心支持的學(xué)生，老師的話也是不用的。就像兩個餓死的流浪漢，最終的結(jié)局是大家都不愿看到的。所以我們學(xué)校、老師需要家長的有力支持，而今天到場的各位家長，能在百忙中抽空靜心坐在這兒，已表明了鼎力支持我校工作的決心，你們的心情，我們理解。你們的期盼，正是我們的希望。
縱觀學(xué)生的教育工作，還希望家長們從以下兩個方面進(jìn)行配合。
第一、我們雙方必須在孩子的教育問題上達(dá)成共識。有時(shí)候，不經(jīng)意的言行，不在意的現(xiàn)象會毀掉我們多年的教育成果。我們歡迎家長對我們的工作進(jìn)行監(jiān)督，歡迎家長對我們的工作提出寶貴的建議和合理的意見。我承諾，我們將對每一位家長反映的問題予以關(guān)注。
第二、及時(shí)與教師進(jìn)行溝通
一些家長把孩子送到學(xué)校就說“全靠老師了”。自己只管料理孩子的生活，很少到學(xué)校詢問孩子的情況。有的家長甚至老師請他到學(xué)校來交換意見，也從來不肯露面。個別家長還出現(xiàn)了不愿管孩子、管不了孩子等情況，在現(xiàn)代社會里，家長必須依靠學(xué)校讓孩子接受系統(tǒng)的知識學(xué)習(xí)，在這一點(diǎn)上，家長無法取代學(xué)校教育。另一方面，學(xué)校只能承擔(dān)起教育孩子的一部分，家長如果把教育責(zé)任全推給老師，老師同樣無法取代家長。尤其是品德教育、習(xí)慣養(yǎng)成、性格培養(yǎng)等重要教育任務(wù)，更需要家長與教師的合作，才能完成。
那么，家長與教師的協(xié)調(diào)主要做些什么呢？
首先向老師了解孩子在學(xué)校的情況。家長了解情況不能只了解分?jǐn)?shù)，在班里排第幾名，其他就不聞不問，這是片面的，應(yīng)多方面了解孩子的表現(xiàn)。如孩子的學(xué)習(xí)習(xí)慣如何，上課是否專心，是否積極大膽發(fā)言，作業(yè)有什么困難，孩子是否合群，獨(dú)立性怎樣，是否欺負(fù)同學(xué)，孩子是否精力充沛，是否喜歡活動，喜歡勞動等等。
其次，應(yīng)根據(jù)學(xué)生在校的表現(xiàn)，和老師教學(xué)的要求，在家庭中有針對性地進(jìn)行教育。如督促孩子認(rèn)真按時(shí)完成家庭作業(yè)，有意識地進(jìn)行預(yù)習(xí)和閱讀，遵守時(shí)間，自己的事情自己做，幫助家里做一些力所能及的勞動等。
