時間：2022-06-19 05:49:07
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今年是“七五”普法第二年，在全面總結(jié)“六五”普法工作的基礎(chǔ)上，年初我院積極籌備“七五”普法啟動工作。根據(jù)印發(fā)2017年普法工作要點(diǎn)，我院結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真制定了《**醫(yī)院2017年普法依法治理工作計(jì)劃》，為推動今后的法制宣傳工作起到積極推動作用。醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視我院普法依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo).為加強(qiáng)對我院普法及“法治進(jìn)單位”活動的開展，重新調(diào)整和充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組成員，黨支部書記任組長，親自抓、負(fù)總責(zé)，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)工作地開展和實(shí)施。同時結(jié)合醫(yī)院社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、平安建設(shè)等工作，切實(shí)做到年初有計(jì)劃，日常工作有督導(dǎo)，有檢查，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議研究分析工作中存在的問題。全院有關(guān)科室、部門緊密配合，各科室、部門負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成了強(qiáng)大合力。為了保證工作全面開展，醫(yī)院還與各部門、科室簽訂了責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制，與年終考核、科室及個人精神文明獎掛鉤，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不明確、工作部落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。
二、加強(qiáng)政治思想教育和法制宣傳工作。
認(rèn)真組織全院廣大干部職工學(xué)習(xí)《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》等以及建設(shè)和諧社會方面的一系列條例等相關(guān)方面的文件精神，大力宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，下發(fā)了：《中華人民共和國憲法》等法治單位相關(guān)法律法規(guī)20部，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等醫(yī)療行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)8部法律法規(guī)資料，增強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員對法律法規(guī)的了解。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，有計(jì)劃、有組織的開展中心組集中學(xué)法。同時結(jié)合當(dāng)前開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等活動，結(jié)合醫(yī)院工作實(shí)際，組織全院廣大干部職工參加普法組織的各類普法考試，今年進(jìn)行了公職人員學(xué)法考試、《xx區(qū)法制宣傳教育條例》、《xx區(qū)民族團(tuán)結(jié)教育條例》、社會治安平安建設(shè)、計(jì)劃生育管理等考試2加人數(shù)達(dá)100余人次。
三、堅(jiān)持依法執(zhí)業(yè)，完善制度建設(shè)。
一是醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部及院考核委員會把落實(shí)醫(yī)院規(guī)章制度和診療技術(shù)操作規(guī)范作為醫(yī)院管理的重要內(nèi)容加以安排，制定落實(shí)措施，追蹤一些重要的臨床指標(biāo)和影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出障礙臨床業(yè)務(wù)發(fā)展的不和諧音符，并加以改進(jìn)?？剖翌I(lǐng)導(dǎo)更進(jìn)一步把落實(shí)核心制度和診療技術(shù)規(guī)范作為細(xì)節(jié)管理的主要任務(wù)，對影響本科室質(zhì)量的環(huán)節(jié)和人員進(jìn)行不間斷實(shí)時控制，保證高質(zhì)量服務(wù)的過程管理。二是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量控制，嚴(yán)格醫(yī)療和護(hù)理質(zhì)量管理。醫(yī)院質(zhì)量管理委員會及其辦公室是全院質(zhì)量控制的工作機(jī)構(gòu)，在實(shí)施質(zhì)量監(jiān)控上與時俱進(jìn)，檢查督導(dǎo)繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)、實(shí)、細(xì)的原則，沒有絲毫松懈。根據(jù)深化醫(yī)院管理內(nèi)涵建設(shè)的要求及我院情況，加強(qiáng)了對質(zhì)量改進(jìn)程序和過程的檢查，對制度、診療技術(shù)操作規(guī)范的落實(shí)情況的考核，對各科室危重癥應(yīng)急預(yù)案掌握應(yīng)用的考核，改進(jìn)提高對行政職能部門履行本職工作及協(xié)調(diào)工作地檢查，規(guī)范科質(zhì)控小組工作及對個人考核的指導(dǎo)。三是加強(qiáng)醫(yī)療安全工作管理，醫(yī)務(wù)科以提高醫(yī)療質(zhì)量為主題的醫(yī)療安全教育，組織開展醫(yī)療安全百日專項(xiàng)活動，不斷提高醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)療質(zhì)量意識。規(guī)范病歷書寫，提高醫(yī)療文件的質(zhì)量，認(rèn)真落實(shí)《病歷書寫規(guī)范》、《處方管理法》和《藥品通用名管理辦法》等與我院工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，抓好醫(yī)療文件的三級質(zhì)控，對造成不合格處方及病歷的責(zé)任人及科室和綜合得分掛四是堅(jiān)持依法行醫(yī)，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員準(zhǔn)入制。加強(qiáng)對衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并在繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和制度教育中，加大了醫(yī)療法規(guī)和醫(yī)院管理制度的教育力度，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)務(wù)人員上崗準(zhǔn)入制度，調(diào)整了部分專業(yè)不對口的衛(wèi)技人員，加強(qiáng)了對未取得職業(yè)資格的新進(jìn)大中專畢業(yè)生的從業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范了醫(yī)師外出會診制度，把醫(yī)護(hù)核心制度納入院對科綜合質(zhì)量考核之中，有力的促進(jìn)了醫(yī)院管理制度的落實(shí)。
四、繼續(xù)深入開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，樹立誠信理念。
醫(yī)院按照醫(yī)院管理年及自治區(qū)衛(wèi)生廳有關(guān)糾風(fēng)建設(shè)的要求，繼續(xù)抓好治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)持政治學(xué)習(xí)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育常抓不懈。完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行國家藥品價格政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理檢查、合理治療、合理用藥，規(guī)范抗菌素使用原則，認(rèn)真落實(shí)處方管理辦法，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長，從醫(yī)療服務(wù)每一個環(huán)節(jié)入手，努力降低患者負(fù)擔(dān)，從源頭上解決看病難、看病貴問題。醫(yī)院有行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視調(diào)查研究，探索源頭治理新途徑。采取多種形式對各種新情況開展調(diào)研，及時了解治理工作的新動向和新問題。掌握醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中各種不正之風(fēng)表現(xiàn)形式、內(nèi)在聯(lián)系及產(chǎn)生的根本原因，提出從源頭上治理的新思路、新方法；整體謀劃，加強(qiáng)合作，不斷完善有關(guān)規(guī)定和措施，狠抓落實(shí)，使糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。
目標(biāo)要求：加強(qiáng)星級司法所建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化司法所創(chuàng)建活動，加強(qiáng)司法所軟硬件建設(shè)，加大對基層司法所的支持力度，再創(chuàng)建1-2個五星級司法所，三星級以上司法所爭取達(dá)到90%以上，總結(jié)推廣觀音閣司法所在村居（社區(qū)）建立司法行政工作室（站）的經(jīng)驗(yàn)做法。加強(qiáng)人民調(diào)解工作。抓好專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，推動人民調(diào)解組織向物業(yè)管理、消費(fèi)、環(huán)保等新領(lǐng)域拓展，在農(nóng)村、社區(qū)建設(shè)一批個人品牌調(diào)解室。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處專項(xiàng)活動，打造社會矛盾預(yù)警調(diào)處中心綜合分析平臺，認(rèn)真做好“雙節(jié)”和“兩會”期間的矛盾排查調(diào)處工作。落實(shí)好“以案定補(bǔ)”制度。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：基層工作科
責(zé)任人：
二、著力提升社區(qū)矯正和安置幫教工作成效
目標(biāo)要求：推動社區(qū)矯正工作均衡發(fā)展。開展“監(jiān)管教育雙輪驅(qū)動”活動，確保社區(qū)服刑人員再犯罪率控制在0.18%以下，打造社區(qū)矯正工作監(jiān)督平臺，確保不失控、不脫管、不漏管。統(tǒng)一編印社區(qū)矯正人員教育學(xué)習(xí)讀本和學(xué)習(xí)筆記，探索在村居（社區(qū)）、敬老院等公共區(qū)域設(shè)置社區(qū)服務(wù)崗位，推行分散勞動、統(tǒng)一鑒定的模式，提升社區(qū)服刑人員的社區(qū)服務(wù)意識。提升安置幫教工作成效。落實(shí)重點(diǎn)對象必接必控，加強(qiáng)幫教對象動態(tài)管理，開展常態(tài)化幫教走訪活動。試點(diǎn)運(yùn)行“兩類人員”遠(yuǎn)程視頻幫教系統(tǒng)，開展視頻會見活動。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：安置幫教社區(qū)矯正科
責(zé)任人：
三、不斷提高法律服務(wù)質(zhì)量和水平
目標(biāo)要求：穩(wěn)步推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)。積極推動律師參與地方立法工作。普遍建立法律顧問制度，推動建立公職律師、公司律師辦公室，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍。大力開展律師服務(wù)業(yè)。開展“牽手重點(diǎn)工程、中小企業(yè)和村居建設(shè)法律服務(wù)”活動，做好律師服務(wù)重大項(xiàng)目相關(guān)工作，引導(dǎo)律師服務(wù)向群眾就業(yè)、就醫(yī)、求學(xué)等民生領(lǐng)域延伸，開展公益性法律服務(wù)活動。組織律師參與社會矛盾化解、涉法涉訴工作，推動律師事務(wù)所與專業(yè)性調(diào)委會對接，建立律師事務(wù)所和律師誠信紅黑榜制度。（律師管理科）深化“駐所聯(lián)村”活動，推行兩所互幫共建，組織法律服務(wù)所進(jìn)駐結(jié)對司法所，3月底前試點(diǎn)推行“法治村主任”工作，組織法律服務(wù)工作者對接轄區(qū)村（社區(qū)）、農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)法律顧問服務(wù)全覆蓋。（基層工作科）加強(qiáng)法律援助工作。試點(diǎn)建立困難群眾資料庫，推動“法律援助便民示范窗口”建設(shè)。開展“法律援助案件質(zhì)量提升年”活動，全年辦理法律援助案件610件。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門法律援助工作站點(diǎn)和村居聯(lián)絡(luò)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，培樹兩個示范法律援助工作站，構(gòu)建“城鎮(zhèn)半小時、鄉(xiāng)村一小時”法律援助服務(wù)圈。組織好“農(nóng)民工維權(quán)”和“三八婦女節(jié)”系列宣傳活動，倡導(dǎo)建立公益性法律援助志愿者組織，打造法律援助公益品牌。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：律師管理科法律援助中心基層工作科
責(zé)任人：
四、推進(jìn)普法依法治理工作向縱深發(fā)展
目標(biāo)要求：大力開展法治宣傳教育。組織開展普法30周年、“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年學(xué)生、企業(yè)經(jīng)營管理人員等重點(diǎn)對象的普法教育。把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程，探索在全區(qū)中小學(xué)班委會中設(shè)立法治宣傳員。繼續(xù)做好“法治”欄目的拍攝工作，上半年建成一個普法微信平臺，及時反映我區(qū)的普法工作及我局工作動態(tài)。5月底前召開全區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議。加大法治創(chuàng)建力度。深化法治創(chuàng)建活動，加強(qiáng)民主法治示范村動態(tài)管理。7月底前部署完成“六五”普法依法治理工作檢查驗(yàn)收和總結(jié)表彰，進(jìn)一步挖掘和培樹普法依法治理工作典型，11月份迎接全省驗(yàn)收，確保我區(qū)進(jìn)入先進(jìn)行列。加強(qiáng)法治文化建設(shè)。推進(jìn)法治文化廣場建設(shè)，引導(dǎo)行政村、居委會、社區(qū)加強(qiáng)“四個一”建設(shè)，普遍設(shè)置一個法制宣傳書架、一個法制長廊或一個法制宣傳櫥窗、一個法制宣傳電子顯示屏。完善法治建設(shè)推進(jìn)機(jī)制。充分利用普法考試中心，探索推進(jìn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化學(xué)法方式。推動建立媒體公益普法制度，建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員以案釋法制度，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。
牽頭負(fù)責(zé)人：
責(zé)任科室：法制宣傳教育科
責(zé)任人：
五、著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)
目標(biāo)要求：強(qiáng)化思想政治建設(shè)。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，大力弘揚(yáng)焦裕祿精神，教育和引導(dǎo)廣大司法行政干警敢于擔(dān)當(dāng)，忠誠履行使命。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持和完善局黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度，將依法治國列入重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和凝聚力。加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)。研究制定加強(qiáng)全區(qū)司法行政隊(duì)伍建設(shè)的意見，適時召開全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)工作會議。大力開展分類教育培訓(xùn)，提高司法行政隊(duì)伍崗位專業(yè)化水平。開辦業(yè)務(wù)大講堂，組織全局優(yōu)秀工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和宣講。加大青年律師扶持力度，提高執(zhí)業(yè)能力和水平。加強(qiáng)作風(fēng)和廉政建設(shè)。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺性和主動性。強(qiáng)化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部、以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，加大對落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神狀況和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的監(jiān)督力度，保持對“”問題的高壓態(tài)勢。
以黨的十和省、市、區(qū)政法工作會議及區(qū)委七屆三次會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和諧穩(wěn)定、促進(jìn)民富民安為目標(biāo)，以網(wǎng)格化社會管理服務(wù)為載體，以深化平安、法治建設(shè)為重點(diǎn)，以項(xiàng)目化推進(jìn)為手段，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，積極構(gòu)建和諧穩(wěn)定示范區(qū)和法治建設(shè)先導(dǎo)區(qū)，切實(shí)為更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
圍繞全局的工作，圍繞全體工作人員對法律知識的現(xiàn)實(shí)需求,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全體工作人員的法律意識，提高全體工作人員的法律素質(zhì)；進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理觀念，提高依法管理和服務(wù)社會的水平。將法制宣傳和法治實(shí)踐結(jié)合起來，推動依法治理工作，推進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)，維護(hù)和促進(jìn)社會穩(wěn)定。
三、具體措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，完善工作機(jī)制。及時調(diào)整法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。明確市場科、文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)承擔(dān)法治建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促等職能工作。及時分解落實(shí)法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，與各職能科室、下屬單位、文化經(jīng)營單位簽訂法治建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。切實(shí)督促各職能科室、下屬單位、文化經(jīng)營單位積極參加法治建設(shè)工作。
在農(nóng)林局黨委的高度重視下，區(qū)農(nóng)林局前后成立了執(zhí)法大隊(duì)和政策法規(guī)科，為依法行政打下了基礎(chǔ)。在基層建立和完善了三支隊(duì)伍：區(qū)農(nóng)林行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍；區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管信息員隊(duì)伍；區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測員隊(duì)伍。職責(zé)到位，分解到人，形成了橫向到位，縱向到底的全方位監(jiān)測和監(jiān)管體系，確保各項(xiàng)工作和措施落到實(shí)處。
（二）層層落實(shí)，責(zé)任到位。
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治中，為了強(qiáng)化各項(xiàng)責(zé)任的落實(shí)，區(qū)農(nóng)林局與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道農(nóng)辦簽訂了“區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任書”；與各農(nóng)資、獸藥、飼料經(jīng)營單位簽訂了“守法經(jīng)營告知書”；與各食品加工企業(yè)簽訂了責(zé)任狀,各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道農(nóng)辦與農(nóng)戶、“三品”企業(yè)簽訂了責(zé)任狀，層層落實(shí)，責(zé)任到位。
（三）組織培訓(xùn)，宣傳到位。
我局在春季舉辦了全區(qū)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全普法學(xué)習(xí)班》，參加對象各經(jīng)營農(nóng)資單位負(fù)責(zé)人，各街道農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗(yàn)員、“三品”企業(yè)及合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人共計(jì)180人。學(xué)習(xí)班上宣講了《中華人民共和國農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、農(nóng)藥九規(guī)章等有關(guān)法律法規(guī)，發(fā)放各類宣傳資料1500份，使全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營單位，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)的負(fù)責(zé)人做到知法、懂法、守法，合法經(jīng)營。
二、強(qiáng)化保障，落實(shí)責(zé)任
通過學(xué)習(xí)貫徹，全局上下充分認(rèn)識到開展依法治州的重要性，在依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各科室各司其職，密切協(xié)作，使活動得以順利開展。局機(jī)關(guān)為活動開展提供了人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、時間、物質(zhì)保障，確保依法治州工作真正落到實(shí)處。
三、多措并舉、扎實(shí)開展依法治州工作
《旅游法》自去年10月正式實(shí)施以來，我局緊緊圍繞《旅游法》大力開展宣傳活動，結(jié)合自身實(shí)際，利用綜合治理、專項(xiàng)整治、暗訪檢查、駐點(diǎn)檢查等多種方式切實(shí)開展依法治旅工作，貫徹落實(shí)依法治州的相關(guān)要求。
（一）多渠道加大宣傳力度
一是利用我局旅游執(zhí)法網(wǎng)站設(shè)立政策法規(guī)專欄，加大對《中華人民共和國旅游法》、《旅行社條例》等法律法規(guī)的宣傳；二是利用“96927”旅游咨詢平臺向游客宣貫《旅游法》等法律法規(guī)；三是在市場檢查過程中，通過向旅行社、導(dǎo)游發(fā)放《告旅行社及導(dǎo)游書》、向游客發(fā)放《溫馨提示》等方式，加大依法治州、依法治旅及《旅游法》等相關(guān)內(nèi)容；四是按照“誰執(zhí)法、誰普法”原則由我局分管領(lǐng)導(dǎo)利用導(dǎo)游年審培訓(xùn)的機(jī)會，向我州注冊的千余名對導(dǎo)游人員開展專題培訓(xùn)《旅游法》，提高導(dǎo)游遵紀(jì)守法和規(guī)范合法執(zhí)業(yè)的意識。五是利用請進(jìn)來的方式加強(qiáng)宣傳。請景區(qū)、旅行社、賓館飯店、鄉(xiāng)村旅游、購物場所等涉旅企業(yè)代表和政協(xié)委員到我局召開座談會，共同探討《旅游法》實(shí)施后，我州旅游市場的新變化、新問題、新矛盾，共同商討應(yīng)如何落實(shí)“依法治州”、“依法治旅”，維護(hù)我州旅游市場秩序。請專家講，請成都金塔律師事務(wù)所趙云華所長到我局講授提升法治思維和轉(zhuǎn)變法治觀念主題講座。講座結(jié)合關(guān)于依法治國的重要論述，就旅游執(zhí)法工作者應(yīng)當(dāng)如何轉(zhuǎn)變法治思維、法治方式，如何做到干部清政、政府清廉、政治清明等進(jìn)行了深入淺出，理論聯(lián)系時間的闡述。專題講座增加了干部職工法治意識，進(jìn)一步提高了大家對依法治州、依法治旅的認(rèn)識。
（二）扎實(shí)開展“法律進(jìn)景區(qū)活動”
我局根據(jù)《法建辦關(guān)于進(jìn)一步深化“法律進(jìn)景區(qū)”活動的通知》要求，制定了《市場綜合執(zhí)法局關(guān)于開展“法律進(jìn)景區(qū)”活動方案》，一是圍繞建設(shè)國家旅游目的地，積極開展旅游環(huán)境治理法制宣傳活動。開展旅游環(huán)境保護(hù)、文明旅游等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，以先自己學(xué)習(xí)，后深入群眾，深入基層加強(qiáng)宣傳的形式開展。二是圍繞建設(shè)生態(tài)阿壩的目標(biāo)，加大旅游資源保護(hù)的法制宣傳教育，大力宣傳《阿壩藏族羌族自治州實(shí)施<省旅游條例>的變通規(guī)定》、《中華人民共和國旅游法》等法律法規(guī)。三是大力推進(jìn)景區(qū)依法治理進(jìn)程。要求各景區(qū)以“法律進(jìn)景區(qū)”活動為載體，不斷提高景區(qū)工作人員的法制意識和法律素質(zhì)，確保景區(qū)走上持續(xù)、健康發(fā)展之路。同時加強(qiáng)對景區(qū)活動開展情況及管理情況的檢查工作，對檢查出的問題已通報(bào)形式發(fā)到景區(qū)管理局，要求進(jìn)行整改。
（三）依法治旅，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場市場秩序。
我局以依法治州為契機(jī)，結(jié)合《旅游法》的頒布實(shí)施，從嚴(yán)治理旅游市場，出重拳、下猛藥，嚴(yán)厲打擊黑社、黑導(dǎo)、擅自改變行程、強(qiáng)制購物及參加自費(fèi)等嚴(yán)重?cái)_亂旅游市場秩序的行為。
一是今年確立了的綜合治理重點(diǎn)，在全州集中開展2項(xiàng)綜合整治和3項(xiàng)專項(xiàng)治理,一是按照《旅游法》的要求，開展“九黃線”零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營行為綜合整治，重點(diǎn)治理團(tuán)隊(duì)運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生不正當(dāng)利益的各個環(huán)節(jié)，讓團(tuán)隊(duì)價格回歸理性。二是按照“法律進(jìn)景區(qū)”及“依法治旅”的要求，開展旅游景區(qū)及周邊環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)治理景區(qū)及周邊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為和各類亂象，優(yōu)化旅游環(huán)境。三是按照相關(guān)法律法規(guī)的要求對存在問題的旅行社導(dǎo)游市場、旅游購物市場、旅游運(yùn)輸市場等依法開展專項(xiàng)治理，使旅游各環(huán)節(jié)突出問題得到有效解決，確?！耙婪ㄖ温美砟钊娲_立，旅游管理規(guī)則基本健全，旅游發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化”的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，確保我州旅游健康有序發(fā)活動開展自查情況。
二是扎實(shí)開展旅行社、導(dǎo)游專項(xiàng)治理工作。截至目前我局已經(jīng)在全州統(tǒng)一組織實(shí)施了兩次旅行社、導(dǎo)游專項(xiàng)治理集中行動。共計(jì)向游客發(fā)放《溫馨提示》7100多份，提醒游客理性消費(fèi)，向?qū)в伟l(fā)放《告旅行社及導(dǎo)游書》3500多份，告知旅行時和導(dǎo)游規(guī)范經(jīng)營、執(zhí)業(yè)行為，出動執(zhí)法車輛207臺次，執(zhí)法人員604人次，檢查旅游團(tuán)隊(duì)2196個，導(dǎo)游人2201人次，查獲出團(tuán)手續(xù)不齊、手續(xù)填寫不規(guī)范的導(dǎo)游59名，均批評教育后給予罰款50元的處罰。對未使用電子行程單的旅行社發(fā)出了整改通知書，集中行動共發(fā)出43份整改通知書。對成都悠長假期旅行社有限公司聘用未取得導(dǎo)游證人員從事導(dǎo)游活動的違法行為，按照《旅游法》相關(guān)規(guī)定，給予該公司罰款15000元的行政處罰；給予涉案無證從事導(dǎo)游活動人員罰款3000元的行政處罰。對涉嫌違規(guī)4家旅行社和4名導(dǎo)游，現(xiàn)正對涉案旅行社和相關(guān)人員進(jìn)行立案調(diào)查。通過州縣通力合作，各部門大力支持，集中治理行動初見成效，無證帶團(tuán)、兜售物品、旅行社使用無資質(zhì)人員帶團(tuán)等違法違規(guī)行為得到了初步遏制。
四、下半年工作計(jì)劃
干部培訓(xùn)是黨校最主要的職能，要發(fā)揮培訓(xùn)輪訓(xùn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主渠道作用，把全會精神及時納入整體教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種方式方法，更好地用中國化最新成果統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。
抓好教學(xué)實(shí)施。一要出好題。圍繞全會提出的新觀點(diǎn)新論斷新舉措新要求，開發(fā)開設(shè)相關(guān)教學(xué)專題，舉辦高層次輔導(dǎo)報(bào)告，使學(xué)習(xí)貫徹工作既體現(xiàn)中央精神又契合干部需求。二要選好人。選派或邀請政治素養(yǎng)高、理論功底深、授課效果好的專家學(xué)者作為主要班次專題講師，確保講課質(zhì)量；遴選骨干教師組織研討，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。三要備好課。以集體備課、團(tuán)隊(duì)研討為平臺，先學(xué)一步，學(xué)深一些，激蕩智慧，砥礪思維，梳理學(xué)理依據(jù)，探析思想方法，提高教學(xué)培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性、吸引力、感染力。
豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。既要組織學(xué)員原原本本學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會豐富內(nèi)涵，又要引導(dǎo)學(xué)員做到“三個結(jié)合”：一要與學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神結(jié)合，深入領(lǐng)會全面推進(jìn)依法治國的重要意義，深化理解全面推進(jìn)依法治國的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則和重大任務(wù)，深刻把握全面建成小康社會、全面深化改革開放、全面推進(jìn)依法治國這“三個全面”的邏輯聯(lián)系；二要與學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系結(jié)合，掌握其中貫穿的觀點(diǎn)立場方法；三要與思考謀劃實(shí)際工作結(jié)合，增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺性和堅(jiān)定性。
增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。一要用好理論教育和黨性教育這個看家本領(lǐng)，強(qiáng)化黨紀(jì)嚴(yán)于國法、國法高于黨紀(jì)意識，樹立法律至上理念，引導(dǎo)學(xué)員自覺信仰法律、敬畏法律、堅(jiān)守法律。二要發(fā)揮法學(xué)、管理學(xué)、社會學(xué)等學(xué)科作用，普及法律知識，傳播法律文明，加強(qiáng)對學(xué)員的憲法、行政法等法律知識教育，使學(xué)員學(xué)法懂法、用法守法。三要綜合運(yùn)用研究式、案例式、模擬式等多種培訓(xùn)方式，提高學(xué)員的規(guī)則性思維、程序性思維、合法性思維、公正性思維能力。
強(qiáng)化決策咨詢核心功能，服務(wù)法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)。圍繞黨和國家工作大局，強(qiáng)化決策咨詢功能，發(fā)揮資政議政思想庫作用，是黨校爭取更大作為的核心競爭力。要利用黨校學(xué)科基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢、學(xué)員資源等有利條件，為法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
強(qiáng)化問題導(dǎo)向。要鼓勵和支持教研人員樹立世界眼光，立足中國國情，緊緊圍繞如何把握“三個全面”的理論與實(shí)踐邏輯聯(lián)系，如何理解依法治國與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)系，如何推進(jìn)法治國家法治政府法治社會一體建設(shè)，如何加強(qiáng)和改進(jìn)黨對法治工作的領(lǐng)導(dǎo)等一系列重大理論和實(shí)踐問題，明確科研咨詢主攻方向，精心設(shè)計(jì)決策咨詢題目。要發(fā)揮教師、學(xué)員兩個積極性，深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，找準(zhǔn)全面推進(jìn)依法治國過程中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，抓住群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，加強(qiáng)對策研究，切實(shí)提高決策咨詢“含金量”。
促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化。要積極探索“課題孵化、教學(xué)轉(zhuǎn)化、成果深化”的運(yùn)作模式，強(qiáng)化對包括依法治國相關(guān)課題在內(nèi)的決策咨詢成果的推介和運(yùn)用。要努力暢通報(bào)送渠道，及時報(bào)送教師和學(xué)員的調(diào)研報(bào)告、對策建議、理論文章等精品力作，爭取讓研究成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)視野，發(fā)揮服務(wù)決策功能。要積極鼓勵和支持教師把相關(guān)研究成果及時運(yùn)用到教學(xué)實(shí)踐中，推動科研咨詢精品進(jìn)課堂，提升教學(xué)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。
發(fā)揮思想引領(lǐng)陣地作用，推動社會主義法治精神法治理念深入人心。 黨校是學(xué)習(xí)、研究、宣傳的重要陣地，在事關(guān)建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家等重大問題上，黨校要發(fā)揮引領(lǐng)思想、凝聚共識的積極作用。
積極“走出去講”。黨校人要自覺擔(dān)當(dāng)弘揚(yáng)社會主義法治精神的先鋒排頭兵，成為踐行社會主義法治的忠實(shí)崇尚者，充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，推動社會主義法治精神法治理念深入人心。黨校教研人員要充分發(fā)揮學(xué)習(xí)表率作用，在學(xué)好吃透黨的十八屆四中全會精神的基礎(chǔ)上，深入機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)進(jìn)行宣傳宣講，把中央和省市縣委一系列重大決策部署要求宣講好、詮釋好，進(jìn)一步幫助廣大黨員干部群眾全面準(zhǔn)確領(lǐng)會全會精神，為貫徹落實(shí)全會精神營造良好的思想理論氛圍。
一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能
首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施
各社區(qū)居委會、各有關(guān)單位：2009年辦事處司法行政工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會和區(qū)委七屆九次、十次全會精神，全面落實(shí)“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照省、市、區(qū)司法行政工作會議的部署要求，緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局，全面推進(jìn)“法治新浦”、“平安新浦”建設(shè)，加大基層基礎(chǔ)工作力度，著力提高推進(jìn)民主政治的能力，構(gòu)建和協(xié)社會的能力，改造特殊群體的能力和隊(duì)伍履行職責(zé)的能力，為構(gòu)建和協(xié)社會、服務(wù)跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。2009年工作目標(biāo)是：1、全面實(shí)施“五五”普法和依法治理工作；2、認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系，深入開展反腐倡廉教育，制度健全，責(zé)任到位。無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，無越級上訪事件；3、落實(shí)學(xué)法制度，抓好重點(diǎn)對象學(xué)法，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法列入黨委中心組學(xué)法計(jì)劃；4、加強(qiáng)司法所規(guī)范化創(chuàng)建工作，達(dá)到市級規(guī)范化要求；5、進(jìn)一步完善“大調(diào)解”各項(xiàng)制度，繼續(xù)探索“大調(diào)解”平臺作用以及功能的發(fā)揮。
一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2009年，我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施我處社區(qū)矯正工作重點(diǎn)，是要在提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量上下功夫。要按照“重在矯正”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，不斷提高矯正程序的嚴(yán)密性和矯正手段的科學(xué)性，充分利用社會資源，增強(qiáng)矯正隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和整體合力，努力提高矯正質(zhì)量。要按照“抓住重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)、形成特色”的要求，著力完善規(guī)章制度、質(zhì)量評估、安全保證等體系建設(shè)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化實(shí)踐總結(jié)。進(jìn)一步加大宣傳力度，動員全社會來關(guān)心支持社區(qū)矯正工作，努力營造一個良好的工作環(huán)境。要加強(qiáng)對矯正對象的監(jiān)督管理，完善矯正工作程序，健全志愿者隊(duì)伍，加大督查指導(dǎo)力度，提高矯正質(zhì)量，確保矯正對象不脫漏管和無重新犯罪現(xiàn)象。
四、扎實(shí)做好“五五”普法啟動工作，實(shí)現(xiàn)普法和依法治理水平新提高區(qū)“五五”普法規(guī)劃將于5月出臺，我們要按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃和《建設(shè)法治新浦實(shí)施綱要》的目標(biāo)要求，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，完成辦事處“五五”普法規(guī)劃。要按照推進(jìn)“法治新浦”建設(shè)工作會議的要求，積極參與法治新浦建設(shè)，以深入開展“五五”普法為契機(jī)，把增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法制觀念和依法辦事能力作為推進(jìn)“法治新浦”建設(shè)的關(guān)鍵。要適應(yīng)要求，不斷創(chuàng)新普法教育形式，進(jìn)一步提高法制宣傳教育的實(shí)效性。要深化對青少年和流動人口等重點(diǎn)對象的普法活動，為區(qū)大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。要進(jìn)一步深化基層依法治理工作，繼續(xù)協(xié)調(diào)民政部門做好“民主法治示范區(qū)”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建率要達(dá)到70%。要深入開展法律進(jìn)社區(qū)、法律進(jìn)校園等活動，完善和健全充滿活力的基層自治機(jī)制，不斷提高基層民主法制建設(shè)水平。
一、全面提高司法行政隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
司法行政工作直接面對基層，面對群眾。司法行政工作隊(duì)伍的綜合素質(zhì)如何直接影響到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展，因此，2006年，我處司法行政工作一個至關(guān)重要的工作就是全面提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是繼續(xù)加強(qiáng)與工作業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)知識、技能的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以務(wù)實(shí)和求實(shí)為工作目標(biāo)，做到通識與通才培訓(xùn)兼顧。二是進(jìn)一步要求工作人員和基層調(diào)解員進(jìn)行與業(yè)務(wù)相關(guān)的其他學(xué)科的自學(xué)，進(jìn)一步提高法律文書制作的水平。三是注重工作經(jīng)驗(yàn)的積累和運(yùn)用。特別是相似案件處理方法比較分析，有助于提高業(yè)務(wù)技能。
二、 繼續(xù)發(fā)揮“大調(diào)解”平臺作用及其功能
首先，要進(jìn)一步將工作力量、工作重心前移，把摸排和預(yù)防工作放在工作的重點(diǎn)來抓，做到宜散不宜聚，宜疏不宜堵，宜鈍不宜激，宜小不宜大，把鈍化控制矛盾的形成和激化作為前移工作重點(diǎn)，進(jìn)一步減小大調(diào)解平臺的壓力。其次，抓人民調(diào)解的潛能挖掘。人民調(diào)解是我們一項(xiàng)重要的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，要充分彰顯人民調(diào)解在“大調(diào)解”機(jī)制中的主力軍地位，進(jìn)一步完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，著力提高調(diào)解人員整體素質(zhì)。要認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，年內(nèi)有計(jì)劃地組織開展4次糾紛排查活動，集中調(diào)處和化解帶有規(guī)律性、季節(jié)性的矛盾糾紛，調(diào)解率達(dá)到100%，調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
三、全面提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量，繼續(xù)落實(shí)安置幫教措施
按照全面落實(shí)依法治國基本方略及《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》，圍繞煙草行業(yè)“卷煙上水平”戰(zhàn)略任務(wù)，堅(jiān)持法制宣傳教育與社會主義核心價值體系教育相結(jié)合，與社會主義法治理念教育相結(jié)合，與行業(yè)共同價值觀教育相結(jié)合，與全市系統(tǒng)法治建設(shè)相結(jié)合，進(jìn)一步提高全市系統(tǒng)廣大干部職工尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)；深入開展以提高依法行政、依法管理和依法生產(chǎn)經(jīng)營（以下簡稱“三個依法”）水平為主要內(nèi)容的行業(yè)依法治理活動，為順利實(shí)現(xiàn)煙草“十二五”時期各項(xiàng)工作目標(biāo)提供法律保障，全面提升煙草行業(yè)依法行政、依法管理、依法組織生產(chǎn)經(jīng)營水平，切實(shí)維護(hù)“兩個至上”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，營造良好的法治環(huán)境。
二、主要目標(biāo)：
適應(yīng)推進(jìn)“卷煙上水平”和建設(shè)法治煙草的新形勢，適應(yīng)全市系統(tǒng)依法行政、依法管理、依法生產(chǎn)經(jīng)營的要求，適應(yīng)廣大干部職工對法制宣傳的需求，通過深入宣傳憲法、國家基本法律、煙草專賣法律法規(guī)以及與全市系統(tǒng)專賣管理和經(jīng)營管理密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識和法律素質(zhì)，提高學(xué)法守法用法的自覺性和主動性；進(jìn)一步增強(qiáng)專賣管理人員依法行政的觀念，提高依法行政的能力和水平；進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理的自覺性，提高依法管理、依法經(jīng)營的水平；健全和規(guī)范“三個依法”基礎(chǔ)制度和運(yùn)作機(jī)制，切實(shí)提高專賣執(zhí)法和經(jīng)營管理能力。
三、主要任務(wù)：
（一）制定法制宣教規(guī)劃，打造法治煙草
1、以落實(shí)責(zé)任為抓手，全面落實(shí)《實(shí)施意見》
全系統(tǒng)要把貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》作為加強(qiáng)行業(yè)法治建設(shè)的首要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照行業(yè)推進(jìn)法治建設(shè)的總體要求，落實(shí)好規(guī)范性文件管理，切實(shí)提高制度建設(shè)質(zhì)量；落實(shí)好嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，確保依法履行職責(zé)；落實(shí)好依法科學(xué)民主決策，努力提高決策水平；落實(shí)好辦事公開民主管理，扎實(shí)推進(jìn)依法管理監(jiān)督；落實(shí)好完善依法辦事能力保障機(jī)制，有效提高“三個依法”能力和水平。
2、以突出規(guī)范為手段，清理行業(yè)規(guī)范性文件
全系統(tǒng)將組織對1995年以前國家局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行集中清理。各縣局分公司要按照統(tǒng)一部署同步清理，該廢止的及時廢止，該修訂的限期修訂，年底前完成全部清理工作。認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家煙草專賣局規(guī)范性文件管理辦法》，今后要全面開展行業(yè)規(guī)范性文件備案審查工作。
3、以完善工作為目標(biāo)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)
各級專賣部門要依法依規(guī)切實(shí)正確履行法律監(jiān)督職責(zé)，認(rèn)真對工程投資、物資采購、宣傳促銷項(xiàng)目和程序以及具體執(zhí)行的各類合同進(jìn)行合法合規(guī)審查。凡是違反國家法規(guī)及國家局規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正。
4、以落實(shí)規(guī)劃為載體，深入開展法制宣傳教育
今后三年工作重點(diǎn)是落實(shí)重點(diǎn)培訓(xùn)和宣傳教育活動，按照有效提升“三個依法”素質(zhì)能力要求，分級組織好法律知識培訓(xùn)，培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容要突出行業(yè)“六五”普法規(guī)劃規(guī)定的法律法規(guī)，包括新修訂的煙草專賣法律法規(guī)規(guī)章。培訓(xùn)要嚴(yán)格考核，確保學(xué)習(xí)實(shí)效。
（二）提升“三個依法”水平，打造和諧煙草
1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法守法用法
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家煙草專賣局關(guān)于加強(qiáng)煙草法治建設(shè)的實(shí)施意見》，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法辦事的意識和能力。將法律專題學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、任前法律知識的考試考核等長效機(jī)制，黨組中心組理論學(xué)習(xí)每年至少安排一次法律專題講座，市局每年至少舉辦兩期“三個依法”專題研討班。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考察，將依法辦事情況作為任職、晉升的重要依據(jù)。加強(qiáng)對全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況的督促檢查和年度考核評價，要把“三個依法”落實(shí)和執(zhí)行情況的考核結(jié)果作為干部績效考核評價的重要內(nèi)容。全市系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念。
2、切實(shí)加強(qiáng)煙草專賣執(zhí)法人員學(xué)法守法用法
引導(dǎo)和組織各級煙草專賣執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)憲法、與煙草專賣管理密切相關(guān)的法律知識；深入開展社會主義法治教育，使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局等理念，樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；著力提高依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保煙草專賣法律法規(guī)的正確實(shí)施。市局人事科、法規(guī)科、專賣科要統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，合理規(guī)劃專賣人員法制教育培訓(xùn)工作。其中專賣科側(cè)重專賣上崗資格證和申領(lǐng)檢查證的培訓(xùn)活動，法規(guī)科側(cè)重申領(lǐng)執(zhí)法證和執(zhí)法監(jiān)督證的培訓(xùn)活動，人事科安計(jì)劃組織相關(guān)人員素質(zhì)提升等培訓(xùn)活動，要努力實(shí)現(xiàn)這三類培訓(xùn)與日常法制教育、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)和行為規(guī)范教育的有機(jī)結(jié)合，形成以專賣科為主，專賣科、法規(guī)科、人事科齊抓共管、互為補(bǔ)充的全市系統(tǒng)專賣法制教育培訓(xùn)新格局。要注重培訓(xùn)內(nèi)容的針對性，圍繞不同崗位專賣人員的工作職責(zé)確定培訓(xùn)內(nèi)容，突出培訓(xùn)與日常業(yè)務(wù)指導(dǎo)的相互銜接，突出對新頒布法律法規(guī)和規(guī)章的培訓(xùn)。要注重培訓(xùn)的實(shí)效性，務(wù)必將考試結(jié)果納入對專賣人員的日?？荚u之中。特別是在各類執(zhí)法資格考試中，要堅(jiān)決杜絕走過場，凡考試不合格并經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，嚴(yán)禁從事專賣執(zhí)法工作，調(diào)離專賣管理崗位。通過扎實(shí)有效的培訓(xùn)工作，切實(shí)提高專賣執(zhí)法人員運(yùn)用法律解決實(shí)際問題的能力，為規(guī)范全市系統(tǒng)公正文明執(zhí)法提供有力保障。
3、切實(shí)加強(qiáng)全市系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員學(xué)法守法用法
要結(jié)合全市系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代化流通企業(yè)的要求，采取多種形式，有針對性地開展生產(chǎn)經(jīng)營管理人員法治教育和培訓(xùn)，要同加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作結(jié)合起來，同“六五”普法期間開展“全市系統(tǒng)依法生產(chǎn)經(jīng)營先進(jìn)單位”和“全市系統(tǒng)依法管理先進(jìn)單位”創(chuàng)建活動結(jié)合起來。培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的觀念，促進(jìn)企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法解決糾紛。把對生產(chǎn)經(jīng)營管理人員的法律培訓(xùn)納入到全市系統(tǒng)培訓(xùn)規(guī)劃之中，進(jìn)一步完善全市系統(tǒng)經(jīng)營管理人員統(tǒng)一培訓(xùn)制度和考核制度，把依法經(jīng)營情況作為考核的重要內(nèi)容。
4、進(jìn)一步深化面向社會開展的煙草法律法規(guī)宣傳教育
堅(jiān)持執(zhí)法與法制宣傳教育相結(jié)合，按照“誰執(zhí)法誰普法”的原則，積極面向青少年、卷煙零售戶開展宣傳教育活動，重點(diǎn)宣傳國家煙草法律法規(guī)規(guī)章以及相關(guān)制度規(guī)定，國家對煙草依法實(shí)行專賣專營管理，全市系統(tǒng)依法保障國家利益和消費(fèi)者利益。建立健全面向社會開展法制宣傳教育相關(guān)制度，開通有效渠道，創(chuàng)新載體，豐富形式，切實(shí)提高宣傳對象對于國家煙草專賣制度的認(rèn)識和理解。我們要把維護(hù)廣大人民群眾的切身利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把法制宣傳教育融入到管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)；轉(zhuǎn)變法制宣傳教育的方式，從“灌輸式”教育向“服務(wù)式”教育轉(zhuǎn)變，利用更加豐富、有效的方式進(jìn)行普法。
（三）建立重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，打造規(guī)范煙草
煙草系統(tǒng)重大決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估，是指在制定或?qū)嵤┥婕盁煵輪T工及較大范圍人民群眾切身利益的重大決策事項(xiàng)時，對可能引發(fā)影響煙草及社會穩(wěn)定的群眾集體上訪、或危及公共安全的情況進(jìn)行先期評估、先期預(yù)防、先期化解，包括：發(fā)展規(guī)劃編制、重點(diǎn)工程、重大投資項(xiàng)目的設(shè)立、調(diào)整；煙草管理體制改革及網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整；用工體制改革、人員管理制度改革調(diào)整，崗位調(diào)整；人事分配制度改革、職稱評定政策改革調(diào)整；單位改革中涉及的人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置調(diào)整等；大額資金使用、管理制度調(diào)整。
1、完善決策程序，確保規(guī)范有序
要嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)各級單位黨組議事規(guī)則、工作規(guī)則和國家局、總公司投資、預(yù)算、薪酬管理委員會工作規(guī)則以及行業(yè)和本單位工程項(xiàng)目、物資采購、宣傳促銷管理規(guī)定等一系列重大事項(xiàng)民主決策規(guī)則。進(jìn)一步完善煙草行業(yè)依法科學(xué)民主決策制度體系，按照科學(xué)化、合法化、法制化要求，把職工參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為決策的必經(jīng)程序。行業(yè)各單位都要制訂和完善重大決策程序規(guī)范，凡未經(jīng)上述程序的重大決策不得付諸實(shí)施。
2、建立評估機(jī)制，確保風(fēng)險(xiǎn)可控
煙草決策風(fēng)險(xiǎn)評估制度建設(shè)，重點(diǎn)是解決好評估什么，誰去評估，怎樣評估和哪個環(huán)節(jié)評估四個問題。要緊緊圍繞有關(guān)落實(shí)“三個依法”的重要決策評估法律和政策風(fēng)險(xiǎn)，評估所做的決策是否符合煙草專賣法律和其他相關(guān)的法律規(guī)定，是否符合國家有關(guān)政策，是否符合科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制要求，是否同煙草行業(yè)其他政策協(xié)調(diào)一致，有無抵觸，是否符合行業(yè)科學(xué)發(fā)展和戰(zhàn)略方針任務(wù)，是否符合預(yù)期設(shè)計(jì)的目標(biāo)和效果。具體評估工作由決策機(jī)關(guān)的政策法規(guī)體改部門牽頭，有關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)調(diào)共同實(shí)施。要深入實(shí)際，調(diào)查研究，重視聽取有關(guān)業(yè)務(wù)部門和基層廣大職工的意見和建議，對關(guān)鍵和疑難問題，組織專家論證，提出具體評估意見，提交決策機(jī)關(guān)審議。對于哪個環(huán)節(jié)評估，突出落實(shí)好決策前和決策實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)評估。
3、健全審查制度，確保陽光透明
每一所學(xué)校都有自己的精神。校園精神是一所學(xué)校的靈魂，是推動人們積極進(jìn)取、育才成才、開拓創(chuàng)新的強(qiáng)大精神力量，在某種意義上說，校園的魅力就來自于學(xué)校的校園精神。培育和弘揚(yáng)校園精神是學(xué)校發(fā)展的主題，是校園文化建設(shè)的核心。在校園文化的建設(shè)當(dāng)中，不論是校園建筑的布局、還是規(guī)章制度的制定乃至辦學(xué)目標(biāo)的確立，都應(yīng)該明確地反映出這所學(xué)校所倡導(dǎo)的校園精神。
1.校風(fēng)建設(shè)。校風(fēng)直接體現(xiàn)著一個學(xué)校的精神風(fēng)貌，好的校風(fēng)具有深刻的感染力，催人奮進(jìn)，對不良的心理傾向和行為具有強(qiáng)大的抵御力量，給他們一種無形的壓力，使校園里的每一位教職員工、每一位學(xué)生都能夠自覺言行。我校提出了“厚德、博學(xué)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新”的校風(fēng)?！昂竦隆痹醋浴吨芤住?，“德”就是品德、道德，以法為準(zhǔn)繩的德?！昂竦隆本褪且詫捄癫┐蟮牡滦腥菁{萬物，重視培育高尚的道德情操，提倡以寬厚博大的胸懷來對待和處理各種關(guān)系?！安W(xué)”，意在倡導(dǎo)拓寬知識基礎(chǔ)，廣泛學(xué)習(xí)追求新知?！皠?wù)實(shí)”就是立足當(dāng)前，踏踏實(shí)實(shí)做好教育的每一件事。“創(chuàng)新”就是要與時俱進(jìn)，不懈的追求和探索。
2.教風(fēng)建設(shè)。教風(fēng)是教師在長期教育實(shí)踐活動中形成的教育教學(xué)的特點(diǎn)、作風(fēng)和風(fēng)格，是教師道德品質(zhì)、文化知識水平、教育理論、技能等素質(zhì)的綜合表現(xiàn)。我校以師德規(guī)范為準(zhǔn)繩，對教師進(jìn)行分層管理，學(xué)校為他們搭建平臺，創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境創(chuàng)造鍛煉機(jī)會，讓不同階段的老師在自己的位置找到自己發(fā)展的突破口。新教師要快速入格，基本規(guī)范教育教學(xué)行為;青年教師要能獨(dú)立解讀教材、設(shè)計(jì)教案，具有一定的教學(xué)機(jī)智，能嫻熟地駕馭課堂;骨干教師要逐漸形成自己的教育教學(xué)風(fēng)格，并帶領(lǐng)一個團(tuán)隊(duì)一起研究、實(shí)踐，團(tuán)隊(duì)中的每一位教師都有明確的發(fā)展目標(biāo)，在團(tuán)隊(duì)的幫助下不斷提升自己。因此我們提出了“敬業(yè)、勤業(yè)、樂業(yè)、精業(yè)”的教風(fēng)，一支優(yōu)秀的教師隊(duì)伍正在逐漸形成，也有力地推動了我校的教育教學(xué)管理，使我校的教學(xué)質(zhì)量和諧發(fā)展，穩(wěn)步攀升。
3.學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)是指學(xué)生集體在學(xué)習(xí)過程中表現(xiàn)出來的治學(xué)態(tài)度和方法，是學(xué)生在長期學(xué)習(xí)過程中形成的學(xué)習(xí)習(xí)慣、生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣、行為習(xí)慣等方面的表現(xiàn)。我校以學(xué)生的文明禮儀為突破口，創(chuàng)造了裕元學(xué)?！岸Y儀三字經(jīng)”、“法制童謠”，并以此為起點(diǎn)，結(jié)合“每月一事”活動，對學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、行為等進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，尤其是德育方面，通過法制系列活動的開展和熏陶，努力使學(xué)生成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人，因此我們提出的學(xué)風(fēng)是“樂學(xué)、勤學(xué)、會學(xué)、活學(xué)”，將校園打造成學(xué)生學(xué)習(xí)的樂園，培養(yǎng)他們勤奮好學(xué)，做學(xué)習(xí)的主人，并為他們的終身學(xué)習(xí)和成功奠定基礎(chǔ)。
4.人際關(guān)系建設(shè)。學(xué)校人際關(guān)系包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)之間的關(guān)系、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教職員工之間的關(guān)系、教職員工之間的關(guān)系、教師與學(xué)生之間的關(guān)系、學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系。和諧的學(xué)校人際關(guān)系有助于廣大師生員工密切合作，形成團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的集體，更好地發(fā)揮整體效應(yīng)。和諧的學(xué)校人際關(guān)系，有助于調(diào)動教職工的積極性，更好地發(fā)揮個人才能，提高工作效率;有助于排除和避免教職工之間、師生之間、學(xué)生與學(xué)生之間的矛盾和沖突，更好地完成學(xué)校的奮斗目標(biāo)和工作任務(wù)。為此，我們設(shè)置了校長信箱、心理專家講座等活動，讓老師有機(jī)會說出自己的心里話，讓學(xué)生有機(jī)會訴說自己的苦惱，讓矛盾沖突化解在萌芽狀態(tài)，創(chuàng)造和諧的人際關(guān)系網(wǎng)。
二、法治環(huán)境營造氛圍
校園是學(xué)生接受知識、陶冶心靈的地方，它無時不有、無處不在，學(xué)生置身其中，能在不知不覺中接受教育，這種“隨風(fēng)潛入夜，潤物細(xì)無聲”的教育功能是潛移默化的，是不可估量的。我校打造的是法制校園文化特色，因此，我們在搞好學(xué)校的綠化、美化工作的同時，突出了法治主題，力爭讓校園的每一個角落都具有人文性，都能自然地成為法治教育的理想場所，讓師生的行為與校園的法治文化展現(xiàn)和諧之美。
1.法治一條廊。在我們學(xué)校教學(xué)樓的二樓，有一條通貫四幢教學(xué)樓、近200米長的走廊，學(xué)校充分利用這個長廊，將它布置成圖文并茂的法治文化長廊，長廊分為“珍愛生命、遵守規(guī)則、保護(hù)自我、保護(hù)環(huán)境、保障權(quán)益、預(yù)防犯罪”六大主題，散發(fā)著濃濃的法治文化味。在長廊的上方，整齊地吊掛著一條條名人法治名言，如“家有常業(yè)，雖饑不餓;國有常法，雖危不亂?！薄罢l把法律當(dāng)兒戲，誰就必然亡于法律。”長廊的左右兩側(cè)墻壁上是一幅幅法治宣傳畫，一個個法制小故事，以及師生的法治書畫作品等。課間、午休時，學(xué)生只要行走在這條長廊里，“法治”就迎面而來，時刻提醒著他們。
2.法治一個廳。在學(xué)校法治長廊的北面是一個法治文化展示廳，墻壁上“培育法治理念，構(gòu)建和諧校園”八個鮮紅的大字異常醒目。展廳里主要展示“在家做個好孩子”“在校做個好學(xué)生”“在社會做個好公民”“師德師風(fēng)”“志愿者風(fēng)采”“法制教育成果”等六大教育主題內(nèi)容。展板的內(nèi)容針對小學(xué)生的生理心理特點(diǎn)，圖文結(jié)合，讓學(xué)生易于接受。而且結(jié)合學(xué)校最新最近的活動開展情況，以及社會上一些法治新聞或優(yōu)秀案例，學(xué)校德育處及時進(jìn)行更換、更新，積極宣傳法治弘揚(yáng)正氣。
3.交通一條街。在教學(xué)樓的西側(cè)，有一條學(xué)生出操、去食堂用餐或是參加室外活動必經(jīng)的道路，從南到北，大概200米，這就是學(xué)校的交通安全模擬示范街。路上有序地設(shè)置了交通信號燈、交通標(biāo)識線、標(biāo)識牌等交通標(biāo)志，有效地形成了微縮的實(shí)景街道。學(xué)校與周市鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)聯(lián)合組建了裕賢小交警學(xué)校，由交巡警中隊(duì)民警每年培訓(xùn)30名小交警，并由這30名小交警再培訓(xùn)全體學(xué)生，讓學(xué)生在參與和體驗(yàn)中學(xué)習(xí)交通安全法規(guī)，走上社會做一名守交規(guī)的小公民。
4.處處一句話。校園的法治環(huán)境布置，除了體現(xiàn)在一條廊、一個廳、一條街外，其實(shí)還體現(xiàn)在學(xué)校布置的每一個細(xì)節(jié)中，學(xué)校的每一個角落中。每一層樓梯上，都張貼著“文明行走、靠右上下”的標(biāo)語，提醒學(xué)生與平時的行走相同要靠馬路右邊，避免因逆向行走而發(fā)生碰撞。每一間廁所里，都有“便后洗手、節(jié)約用水”的提醒，幫助學(xué)生自覺養(yǎng)成講衛(wèi)生講節(jié)約的美德。校園的櫻花園、桃李園等每一個園中，都有一句“校園美景、大家維護(hù)”“草色青青、踏之何忍”的話語默默地守護(hù)著，規(guī)范著學(xué)生的行為。食堂的墻壁上、柱子上，“顆顆糧食、來之不易”“既靜又凈、文明用餐”，督促學(xué)生形成良好的用餐秩序。
三、法治陣地提供平臺
全面實(shí)施素質(zhì)教育，就是為了提高學(xué)生各方面的素養(yǎng)，尤其是道德修養(yǎng)。陶行知先生在給學(xué)生的一次演講中說道：“道德是做人的根本。根本一壞，縱然有些學(xué)問本領(lǐng)，也無甚用處?！痹诜伞⒎ㄖ我庾R越來越強(qiáng)烈的今天，學(xué)校必須從小培養(yǎng)孩子的法治意識和能力，使他們真正懂法，從而做個守法的公民。因此，在校內(nèi)可以開辟多個法治教育陣地，全方位、多渠道地對學(xué)生進(jìn)行法治教育，讓法深入學(xué)生之心。
1.立足課堂滲透法治。課堂是學(xué)生接受教育的主陣地，法治教育滲透在各門學(xué)科中。我校專門出版了一套校本教材《法律伴我成長》，適合三個年段，學(xué)校專門開辟課堂，系統(tǒng)地對學(xué)生進(jìn)行法治教育。另外，低年級的《品德與生活》和中高年級的《品德與社會》是品德教育的專門學(xué)科，幫助學(xué)生了解我國法律對未成年人的保護(hù)，學(xué)會運(yùn)用法律維護(hù)合法權(quán)益。也了解現(xiàn)實(shí)社會生活中相關(guān)法律規(guī)則和制度的意義，如若違法應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的社會責(zé)任。語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育等學(xué)科中都蘊(yùn)涵著豐富的與法制教育相聯(lián)系的內(nèi)容，全體教師充分挖掘教材中的法制教育因素，在知識傳授、能力培養(yǎng)的同時對學(xué)生進(jìn)行法治文明、公平正義、恪守規(guī)則等方面的教育，尋找到教育的最佳結(jié)合點(diǎn)。
2.媒體宣傳擴(kuò)大影響。媒體具有傳播速度快、說服力強(qiáng)等優(yōu)勢，所以學(xué)校要充分發(fā)揮媒體的宣傳作用，將法律知識、法治小故事等，通過校園媒體的宣傳，及時地告知學(xué)生和老師。學(xué)校成立專門的法制宣傳組，由學(xué)生主持，將每周四定為法制宣傳日，利用校園電視臺、校園廣播站，播放法治故事、宣傳法治方面的新聞，尤其是關(guān)于青少年的，對學(xué)生有更直接的教育意義。我校還有“裕賢月報(bào)”，開辟了專門的學(xué)法專欄，向?qū)W生宣傳法律知識，由學(xué)生講“法在我身邊”的故事等。學(xué)校的校園網(wǎng)上，及時地更新法治類新聞，向?qū)W生、向家長也向社會宣傳法治知識，發(fā)揮校園網(wǎng)更大的作用。
3.共建單位搭建平臺。周市鎮(zhèn)交巡警中隊(duì)是我校法治共建單位，他們的隊(duì)長是我們的法治副校長，兩單位經(jīng)常一起開展一些活動，為教師、學(xué)生學(xué)法和用法提供更多的機(jī)會和平臺。每學(xué)期法治副校長都會結(jié)合社會現(xiàn)象和學(xué)生的實(shí)際，給他們上主題鮮明的法治課。帶著小交警上街指揮交通，既讓他們了解指揮交通的一些基本方法，也了解身邊的人、車等遵守交通的情況，并通過他們可以向他們的家長及親朋好友宣傳交通法規(guī)的重要性。小交警們常說：還是有不少人會違反交通規(guī)則，好幾次都差點(diǎn)發(fā)生交通事故，真的很危險(xiǎn)。這樣的實(shí)際體驗(yàn)，教育的意義和效果是不言而喻的。
4.法治報(bào)刊提供借鑒。學(xué)校的圖書館里都有豐富的藏書，開辟一個專門的欄目“學(xué)法天地”，擺放一些關(guān)于法律的文書，如“未成年人保護(hù)法”“義務(wù)教育法”等，可以供高年級學(xué)生自學(xué)。購買一些有關(guān)法治故事的圖畫書，圖文并茂，讓低年級的學(xué)生也能看懂，也能從書中獲取法律知識。關(guān)于法治的報(bào)紙、雜志也不少，并且每周、每月更新，可以讓學(xué)生及時地了解相關(guān)的信息，讓法律的警鐘在他們心中長鳴，也促使他們形成正確的、良好的行為。
四、法治活動提升素養(yǎng)
小學(xué)生的認(rèn)識是比較感性的，通過具體的活動能讓他們獲得更深的感受和體驗(yàn)。開展豐富多彩的法治活動是對學(xué)生進(jìn)行法治教育、提高學(xué)生的法律意識和法治素養(yǎng)的有效途徑。
1.校園法治周如火如荼。與校園藝術(shù)節(jié)、校園科技節(jié)一樣，組織開展校園法治周活動，通過多種形式、集中性的活動，讓學(xué)生充分感受到法無處不在，進(jìn)一步認(rèn)識到法的重要?？梢蚤_展法治歌曲比賽，組織法治故事演講，進(jìn)行法治黑板報(bào)、手抄報(bào)、書畫比賽，在高年級還可以開展法治辯論賽、模擬法庭等活動。分年級，全員參與，讓法真正植入每一個學(xué)生的心中。
2.各類法治賽積極參與。上級有關(guān)部門也經(jīng)常會組織一些法治方面的比賽活動，或許有的并不是教育部門直接組織的，但都應(yīng)該組織學(xué)生積極參與。教育不僅是教育部門、教師的責(zé)任，也是全社會的責(zé)任和義務(wù)，相關(guān)部門的活動能為學(xué)校的教育錦上添花。如司法部門經(jīng)常會組織法治宣講團(tuán)，免費(fèi)為學(xué)生宣傳法律知識;組織學(xué)生、甚至家庭進(jìn)行法治知識競賽;組織學(xué)生進(jìn)行公益的法治宣傳活動等。這樣的活動是學(xué)校法治教育的有益補(bǔ)充。
3.經(jīng)常將法延伸到家庭。學(xué)生通過學(xué)校的教育逐漸知法、懂法，他們是家庭的核心，以小手拉大手的形式，通過他們將法律知識傳遞給父母甚至祖父母，將學(xué)校的教育迅速擴(kuò)張，使教育的成果擴(kuò)大化，這正是我們的教育所期待的。因此，家、校經(jīng)常聯(lián)動，通過宣傳資料、孩子轉(zhuǎn)述、家長孩子共同學(xué)習(xí)等方式，經(jīng)常性地把法治教育延伸向家庭，也讓學(xué)生的校園學(xué)習(xí)和家庭影響相一致。
