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時(shí)間：2022-08-08 17:03:22
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文章摘要：“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì).省社黨組書記、理事會(huì)主任曾震亞主持會(huì)議,省社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議.會(huì)議首先聽取了省社專項(xiàng)整治辦《關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作的…… 12月28日上午,省社黨組開展2016年度第2次集體例行廉政談話,召開了省社 “雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作總結(jié)會(huì).省社黨組書記、理事會(huì)主任曾震亞主持會(huì)議,省社領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議.
會(huì)議首先聽取了省社專項(xiàng)整治辦《關(guān)于“雁過拔毛”式腐敗問題和“糾、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作的報(bào)告》.接著,省社領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)“一崗雙責(zé)”情況和分管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作發(fā)現(xiàn)問題的整改情況.
曾震亞指出,年度集體廉政談話,是省社黨組加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作一項(xiàng)重要的制度,是關(guān)心愛護(hù)干部、廉政關(guān)口前移、提高拒腐防變能力的一項(xiàng)重要措施.今天的廉政談話成效很好,省社領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備充分扎實(shí),態(tài)度嚴(yán)肅認(rèn)真,履行“一崗雙責(zé)”到位,起到了洗洗澡、出出汗、紅紅臉的效果,提高了黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性.有問題當(dāng)面指出,過來可能不習(xí)慣,現(xiàn)在要成為一種新常態(tài),這對提高思想認(rèn)識、提升工作水平、增強(qiáng)責(zé)任意識很有益處,以后要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大.省社領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行省社黨組專項(xiàng)整治工作部署態(tài)度堅(jiān)決,落實(shí)有力,整改積極,專項(xiàng)整治工作取得了階段性成果,對深化供銷合作社綜合改革起到了有力的推動(dòng)作用.
曾震亞要求,省社領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視黨的建設(shè),進(jìn)一步履行好“一崗雙責(zé)”,牢固樹立“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”“黨的建設(shè)就是最大的政績”的思想,認(rèn)真抓好管轄范圍的黨建工作,圍繞深化供銷合作社綜合改革這個(gè)大局,實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)工作的互動(dòng)共贏.要準(zhǔn)確定位,切實(shí)履職,在職責(zé)范圍內(nèi)的工作,大膽去抓,大膽去管,從嚴(yán)要求.要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)和法律知識,貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省委九項(xiàng)規(guī)定.
曾震亞強(qiáng)調(diào),要探索新常態(tài)下廉政談話的新模式,繼續(xù)深入總結(jié)和完善專項(xiàng)整治工作,充分運(yùn)用專項(xiàng)整治工作成果,加強(qiáng)對省社直屬單位“三重一大”事項(xiàng)、社有資產(chǎn)運(yùn)營、全資企業(yè)預(yù)算管理的監(jiān)控,建立預(yù)警、防范、管控機(jī)制,牢牢守住廉政、財(cái)務(wù)和法律三道防線,為深化供銷合作社綜合改革保駕護(hù)航.
陳炎生局長鄭重地告訴大家，總書記春節(jié)期間在我省視察時(shí)強(qiáng)調(diào)“要牢固樹立安全發(fā)展理念，健全和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故”。福建省委書記一上任就強(qiáng)調(diào)：“切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，防范于未然。”2月9日上午，書記在省委常委(擴(kuò)大)會(huì)議上再次指出：任何時(shí)候安全都是第一位的。我們強(qiáng)調(diào)守土有責(zé)，就一定要落實(shí)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，全面排查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，妥善處理，一點(diǎn)也不能麻痹大意，堅(jiān)決防止和遏制各類重特大事故發(fā)生。各級領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著重要責(zé)任，就得扎扎實(shí)實(shí)地去做，而且務(wù)必做到位、務(wù)必做好，這樣才能確保安全穩(wěn)定。2月20日上午，福建省省長黃小晶主持召開省政府常務(wù)會(huì)議，專題聽取了省安監(jiān)局的工作匯報(bào)，并對今后福建的安全生產(chǎn)工作提出要求：各級各部門各單位要進(jìn)一步深化認(rèn)識，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，親自協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的矛盾和問題：全面落實(shí)“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任，健全責(zé)任追究機(jī)制：要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故，查處的過程是教育，查處的結(jié)果是警示，健全安全生產(chǎn)的長效機(jī)制；要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，分門別類做好道路交通安全、海上安全和消防安全工作，完善安全生產(chǎn)設(shè)施，整合安全監(jiān)管隊(duì)伍，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和日常檢查，運(yùn)用科技手段，落實(shí)資金投入，健全綜合應(yīng)急隊(duì)伍，努力確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
責(zé)任為先：落實(shí)好“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任
陳炎生說，2009年，福建省安全生產(chǎn)戰(zhàn)線把“保增長、保民生、保穩(wěn)定”作為安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理、宣傳教育“三項(xiàng)行動(dòng)”，有效加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力、監(jiān)管隊(duì)伍“三項(xiàng)建設(shè)”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”與企業(yè)主體責(zé)任，全省安全生產(chǎn)形勢繼續(xù)保持平穩(wěn)的態(tài)勢。全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡數(shù)、受傷數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降11.5％、6.1％、13.6％和6.5％，各項(xiàng)指標(biāo)均控制在國務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的考核目標(biāo)內(nèi)。
陳炎生說，福建省的安全生產(chǎn)工作突出了責(zé)任，特別是突出抓住了“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)這兩個(gè)關(guān)鍵。在總結(jié)多年落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，福建省政府出臺了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》，進(jìn)一步明確各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，政府各個(gè)部門及其領(lǐng)導(dǎo)，以及相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，通過督查調(diào)研、預(yù)瞽通報(bào)、約談?wù)]勉、考核獎(jiǎng)懲、履職報(bào)告點(diǎn)評、責(zé)任追究等措施，督促全省各級各有關(guān)部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。如今，“一崗雙責(zé)”規(guī)定已在安全生產(chǎn)工作領(lǐng)域產(chǎn)生巨大影響，成為推動(dòng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)的有力抓手。
落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任是福建安監(jiān)部門在全國范圍內(nèi)的知名舉措，國家安監(jiān)總局專門來福建調(diào)研，并把這個(gè)成功做法在全國推廣。陳炎生指出，企業(yè)是抓好安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作不落實(shí)，安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作是難以落實(shí)的。福建在總結(jié)泉州市落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《福建省開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見》和《企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定標(biāo)準(zhǔn)》，將企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個(gè)級別進(jìn)行評估、分類管理，督促各類企業(yè)嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化企業(yè)安全管理。目前這項(xiàng)工作正在全省全面展開。據(jù)了解，全省參與開展活動(dòng)的企業(yè)12.8萬家，完成安全級別評定復(fù)核確認(rèn)企業(yè)11.25萬家，僅泉州市就向銀行發(fā)出函告單2135份，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓748家，關(guān)閉717家，活動(dòng)取得階段性成效。
國家安監(jiān)總局將福建省的做法歸納為“五子登科”，即：為企業(yè)查找安全生產(chǎn)工作差距提供了一面鏡子，為政府考核企業(yè)安全狀況提供了一把尺子，為企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平提供了一架梯子，為安監(jiān)部門聯(lián)動(dòng)搭建了一個(gè)臺子，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)管理提供了一條路子?！皩?shí)踐證明，開展此項(xiàng)活動(dòng)是強(qiáng)化企業(yè)安全意識、排查安全隱患的過程，是各級政府強(qiáng)化監(jiān)管能力、建立長效機(jī)制的載體。當(dāng)前，福建的企業(yè)主體責(zé)任意識明顯增強(qiáng)，各級政府監(jiān)管能力得到提高，全社會(huì)齊抓共管安全生產(chǎn)的局面逐步形成。”陳炎生說。
落實(shí)為本：抓好2010年安全生產(chǎn)工作
陳炎生指出，福建安全生產(chǎn)工作的成效是階段性的、初步的，我們的工作還存在許多問題和不足，
全省道路交通事故總量還比較大，一些企業(yè)重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象還不同程度地存在，安全投入不足，有的行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)還不到位等。安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，必須警鐘長鳴，常抓不懈，始終保持良好的精神狀態(tài)，持之以恒抓下去，才能使安全生產(chǎn)工作與福建的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)。
一、增強(qiáng)維護(hù)安全穩(wěn)定的大局觀念、責(zé)任意識、憂患意識
經(jīng)濟(jì)下行、政策變化、安全生產(chǎn)、突發(fā)意外等諸多不確定性導(dǎo)致從未遇到過的問題可能突然發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)就在身邊，要加強(qiáng)應(yīng)急值守，要增強(qiáng)防控、化解風(fēng)險(xiǎn)的意識和能力。轄區(qū)的安全穩(wěn)定就是負(fù)責(zé)人的責(zé)任、企業(yè)的效益。絕不能抱曉幸心理，絕不能以“不會(huì)出事”、“出事無所謂”、“出事與我無關(guān)”、“出事沒有辦法”的態(tài)度抓安全穩(wěn)定工作。
二、加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作的預(yù)見性、實(shí)效性，科學(xué)應(yīng)對
要制定防范、化解、勸返的穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案，要制定安全應(yīng)急救援、應(yīng)急演練預(yù)案。將風(fēng)險(xiǎn)止于未發(fā)。所有項(xiàng)目開工前必須開展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，對可能發(fā)生的問題提出切實(shí)可行的應(yīng)對方案，對可能出現(xiàn)的安全隱患、工程質(zhì)量進(jìn)行分析預(yù)判，有效解決項(xiàng)目盲目實(shí)施后群眾不支持疲于應(yīng)付、工程難于推進(jìn)、安全事故頻發(fā)、工程質(zhì)量不符合的問題。按照《省社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任追究辦法》規(guī)定：不提交穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的項(xiàng)目不得提交黨委會(huì)討論，不得擅自開工，不得撥付資金。追究項(xiàng)目實(shí)施單位和個(gè)人失職責(zé)任。
三、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)接訪和限時(shí)辦結(jié)制度
按照轄區(qū)負(fù)責(zé)和誰分管誰負(fù)責(zé)原則，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和村、單位按照接待日接待好人員，按規(guī)定限期辦理事項(xiàng)及時(shí)作出調(diào)查處理并反饋辦理結(jié)果，交辦及時(shí)錄入國家信息系統(tǒng)、維穩(wěn)工作平臺、12345平臺。任何人不得推諉、敷衍、拖延，致使錯(cuò)失矛盾糾紛或意外事件處置的黃金時(shí)間--一小時(shí)至一天，致使矛盾激化甚至被網(wǎng)上惡意炒作放大給抹黑，必須啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅追究責(zé)任到位和責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任乃至法律責(zé)任。對未能及時(shí)妥善解決的糾紛、穩(wěn)定事件要第一時(shí)間報(bào)告并采取穩(wěn)控措施，不得引發(fā)非訪、集訪、網(wǎng)上炒作。按照“四個(gè)當(dāng)天”辦理群眾訴求，需要受理的兩月內(nèi)出具書面答復(fù)意見，不屬于受理范圍的及時(shí)取得場景照片并出具不予受理告知書，引導(dǎo)人走仲裁、訴訟、行政復(fù)議等法定渠道，協(xié)調(diào)和調(diào)解、教育疏導(dǎo)、政策解釋等相結(jié)合，及時(shí)解決群眾合理訴求。及時(shí)鎖定證據(jù)，保留工作痕跡，既作為履職盡責(zé)免責(zé)依據(jù)，也為打擊非訪留下證據(jù)，不給非訪、鬧訪、纏訪以訪牟利的機(jī)會(huì)。大力宣傳弘揚(yáng)“無理不能取鬧、有理也不能取鬧”的正確導(dǎo)向。
四、實(shí)行包案息訪、穩(wěn)控和安全隱患整改、警示制度
對久拖不決和非訪的實(shí)行包案息訪，責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)的明確處理意見，協(xié)調(diào)解決群眾的合理訴求，不能化解的案子穩(wěn)控到人到天，不得引發(fā)重復(fù)上訪。對出現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改，不能馬上整改的要馬上設(shè)置警示標(biāo)識。敏感節(jié)點(diǎn)實(shí)行日報(bào)告制度。每天12點(diǎn)以前由綜治辦負(fù)責(zé)向縣穩(wěn)定辦報(bào)告重點(diǎn)人員及組織重點(diǎn)穩(wěn)控人員穩(wěn)控情況；由辦向縣和群眾工作部報(bào)告人員穩(wěn)控情況。安全隱患由安辦及時(shí)向安監(jiān)局報(bào)告并提出整改或警示方案。有重大矛盾糾紛、活動(dòng)或重大安全隱患馬上向我報(bào)告，各單位和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人立即趕到現(xiàn)場處置。
五、抓社會(huì)治安多元共治立體防控
一是各單位、村居委會(huì)、企業(yè)組織義務(wù)巡邏，提醒住戶加強(qiáng)自我防范。二是鼓勵(lì)住戶、商鋪安裝攝像監(jiān)控系統(tǒng)。三是配合公安機(jī)關(guān)搞好雪亮工程。警務(wù)平臺接入機(jī)頂盒或互聯(lián)網(wǎng)。四是督促網(wǎng)格員亮明身份，精準(zhǔn)服務(wù),靈通情報(bào)信息。網(wǎng)格員每月必須辦理事件10-15件，每周走遍轄區(qū)村居民小組，對轄區(qū)的吸毒人員、重癥精神病患者、刑釋解教人員有一條動(dòng)態(tài)信息。2015年縣網(wǎng)格員知曉率57.91%。今年市縣要抽查網(wǎng)格員在群眾中的知曉率。必須解決網(wǎng)格員機(jī)關(guān)化、萬能替補(bǔ)現(xiàn)象。對無法完成事件辦理、信息采集任務(wù)堅(jiān)決逗硬獎(jiǎng)懲，對被市縣通報(bào)批評的視情節(jié)嚴(yán)肅處理直至解聘。五是加強(qiáng)平安和諧三級聯(lián)創(chuàng)，配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒、邪、騙、盜”的丑惡現(xiàn)象。六是組織學(xué)生、黨員、干部學(xué)法用法守法專項(xiàng)教育，普及法律知識，培育法治思維。鄉(xiāng)機(jī)關(guān)部門、村居委會(huì)、場鎮(zhèn)單位、企業(yè)職工要有法制教育學(xué)習(xí)筆記。
在本次會(huì)議(論壇)上，副省長李川代表福建省人民政府到會(huì)并講話。
李川副省長說，今年5月，國務(wù)院通過的《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，是進(jìn)一步加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢。2008年福建全省生產(chǎn)總值10823.11億元，財(cái)政總收入1516億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額848億美元。今年1至9月，全省實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7130，23億元，同比增長13.6％；進(jìn)出口總值652.98億美元，同比增長21.9％；財(cái)政總收入1180.16億元，同比增長21.3％。
近年來，在國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)和兄弟省區(qū)的支持下，在省委、省政府的高度重視和各級各有關(guān)部門的共同努力下，福建省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢。2008年全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故19970起、死亡3635人，與2005年相比。事故起數(shù)下降43.3％，死亡人數(shù)下降25.8％；全省億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡率由2005年的0.75降至2008年的0.34，下降54.7％；道路交通萬車死亡率由9.82降至5.11，下降48％；工礦商貿(mào)就業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率由3.4降至2.10，下降38.2％，煤礦百萬噸死亡率由6.01降至0.98,下降83.7％，今年1―9月，全省發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12846起，死亡2360人，同比分別下降14.8％和11.5％。在全省國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)保持了安全生產(chǎn)狀況的總體穩(wěn)定。
李川副省長指出，福建省委、省政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作，2008年，省委常委會(huì)研究決定在全省全面建立安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，今年福建省出臺了《政府及有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)暫行規(guī)定》(“一崗雙責(zé)”規(guī)定)，省委書記、省長強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真抓好落實(shí)，省政府各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭落實(shí)各自分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。近年來，福建省的安全生產(chǎn)工作主要抓了四方面：一是強(qiáng)化責(zé)任。省政府每年下達(dá)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任，省政府安委會(huì)組織半年督查、年終考核，按照“一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體的要求，落實(shí)政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任，并通過下達(dá)目標(biāo)責(zé)任、定期預(yù)警通報(bào)、黃牌約談?wù)]勉、指標(biāo)監(jiān)控督辦、檢查考核獎(jiǎng)懲、履職報(bào)告點(diǎn)評、事故查處、責(zé)任追究等措施，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)。二是健全機(jī)制。充分發(fā)揮各級政府安辦、安監(jiān)局綜合監(jiān)管作用，把綜合監(jiān)管工作的重點(diǎn)放在監(jiān)督下一級政府和同級相關(guān)部門履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)上，放在針對性政策措施的研究制定上，并與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通，密切配合，形成推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的合力。三是突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，尤其突出道路交通安全監(jiān)管，出臺了進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管工作的12條標(biāo)本兼治的措施和進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)督管理工作的8條意見；突出煤礦安全監(jiān)管，全力抓好煤礦整頓關(guān)閉、整合技改、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，認(rèn)真抓好水害防治、頂板管理和“一通三防”工作，有效地提高了煤礦安全工作水平，促進(jìn)了煤礦安全健康發(fā)展。四是夯實(shí)“三基”。首先是強(qiáng)化基層，通過立法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，推動(dòng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，落實(shí)監(jiān)管人員，開展委托執(zhí)法。其次是強(qiáng)化基礎(chǔ)，開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)和“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，再次是強(qiáng)化基本能力建設(shè)，全省安監(jiān)機(jī)構(gòu)全部升格，省安監(jiān)局由委管局調(diào)整為省政府直屬機(jī)構(gòu)，建立了省、市、縣三級執(zhí)法機(jī)構(gòu)，成立了省重大危險(xiǎn)源監(jiān)控中心和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心，目前正著手解決安全監(jiān)管系統(tǒng)的執(zhí)法裝備問題。
李川副省長強(qiáng)調(diào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開區(qū)域內(nèi)各方安全生產(chǎn)工作的交流與合作。幾年來泛珠三角區(qū)域的安全合作已經(jīng)取得了豐碩成果，今年又拓展增加了海西20城市，意義將更加深遠(yuǎn)，前景將更為廣闊。要堅(jiān)持“優(yōu)勢互補(bǔ)、共享資源、持續(xù)合作、互利雙贏、安全發(fā)展、服務(wù)全局”的原則，不斷加強(qiáng)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)理論、安全文化、安全法制、安全責(zé)任、事故應(yīng)急救援等方面的合作，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理資源的有效利用和合理共享，促進(jìn)區(qū)域性安全生產(chǎn)監(jiān)管水平的整體提升，推動(dòng)整個(gè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的新一輪跨越式發(fā)展。
（一）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
1、同意局群教辦制定的關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的各類實(shí)施方案，并將方案按程序送督導(dǎo)審核；2、黨組書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、紀(jì)檢組長同志牽頭，監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常工作；3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時(shí)要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動(dòng)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真對待，確?；顒?dòng)有力、有序、有效開展。
（二）監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題
1、申請財(cái)政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬元，從其中借出150萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)；2、由同志牽頭、協(xié)助，向縣政府申請舉債，融資200萬元，同時(shí)向縣政府申請解決征地拆遷問題。
（三）局督辦的10個(gè)問題排污企業(yè)專項(xiàng)整治問題
1、由副局長牽頭，執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長具體負(fù)責(zé)，各片區(qū)負(fù)責(zé)人配合，形成專班對10個(gè)問題企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報(bào)告。3、對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)及時(shí)立案查處。
（四）生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1、由副局長牽頭，自然生態(tài)股股長具體負(fù)責(zé)，相關(guān)股室密切配合，速速制定方案，確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù)；2、財(cái)股負(fù)責(zé)做好后勤保障。同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達(dá)我局的2014年目標(biāo)任務(wù)，全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。
(五)污水處理廠籌建工作
1、由楊局長牽頭，督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時(shí)開工建設(shè)、同步投入使用；2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接，加快項(xiàng)目落地。
（六）領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問題
1、由主任負(fù)責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限，AB角的履職程序。
（七）政務(wù)值班工作
1、由主任負(fù)責(zé)起草政務(wù)值班工作制度，確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實(shí)崗位責(zé)人，并準(zhǔn)確填寫值班工作記錄表；3、若出現(xiàn)問題嚴(yán)格責(zé)任追究。
（八）股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人費(fèi)用墊支問題
本著鼓勵(lì)職工務(wù)實(shí)苦干的前提，確因工作需要，在不超過標(biāo)準(zhǔn)的前提下，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以產(chǎn)生生活費(fèi)，其費(fèi)用由股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人墊支。
（九）養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作
由書記牽頭，污控股周軍股長負(fù)責(zé)，結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。
（十）一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排
1、由楊主任牽頭，各股室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)資料，制成PPT，經(jīng)局長審核后上報(bào)；2、各股室就二季度開門紅工作及時(shí)制定計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)。
（十一）縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作
由隊(duì)長負(fù)責(zé)，要求自來水公司落戶，并抄送各級領(lǐng)導(dǎo)。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護(hù)問題
由生態(tài)股負(fù)責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為環(huán)保工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容
(十三)排污費(fèi)收取工作
由副局長負(fù)責(zé)，及時(shí)規(guī)范收費(fèi)程序，依法依規(guī)收費(fèi)。
（十四）環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作
（十五）環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作
由王局長牽頭，隊(duì)長負(fù)責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書，送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由王局長牽頭，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案，待局討論通過后，開展演練活動(dòng)。
二、會(huì)議傳達(dá)
（一）主任傳達(dá)縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神。
要求：
1、各股室、隊(duì)、站要就水、電、氣等進(jìn)行全面排查。
2、由楊主任牽頭，康德軍和負(fù)責(zé)對全局安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，提出書面排查報(bào)告，經(jīng)局長審批后，全面落實(shí)整改。
一、指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作全局，圍繞《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)，大力強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問責(zé)，切實(shí)提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，把“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”作為安全生產(chǎn)長效機(jī)制，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理上層次、上水平，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
本轄區(qū)內(nèi)確保不發(fā)生如下安全生產(chǎn)事故：
1、全鎮(zhèn)不發(fā)生一次性死亡3人以上的較大安全生產(chǎn)事故；2、農(nóng)業(yè)機(jī)械死亡事故；3、人員死亡火災(zāi)事故。事故不突破縣政府下達(dá)的控制指標(biāo)，確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
三、工作要求
年重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作。
（一）抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
在當(dāng)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治取得階段性成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在重點(diǎn)行業(yè)開展安全專項(xiàng)整治，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行分口把關(guān)，各司其責(zé)，全面深化整治工作。按照規(guī)范化、制度化的要求加大安全生產(chǎn)檢查力度，定期組織對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭袑ｍ?xiàng)督查，著重抓好礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所消防安全、煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治；要在重點(diǎn)行業(yè)深入開展打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為和隱患排查治理行動(dòng)；健全和落實(shí)重大隱患告示、掛牌督辦、跟蹤治理等制度，對因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處、取得實(shí)效。
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礦山方面：重點(diǎn)檢查應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開、死灰復(fù)燃和不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山小企業(yè)，強(qiáng)化對各礦山企業(yè)“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、“三超”(超定員、超定量、超生產(chǎn)能力)、“二趕”(趕進(jìn)度、趕工期)等違章違規(guī)行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要督促礦山企業(yè)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施。要形成合力，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處事故隱患；要采取有力、有效措施，堅(jiān)決關(guān)閉f取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，杜絕非法生產(chǎn)；要加大對露天礦山、地采礦山等檢查力度，有效防范各類事故發(fā)生。各無證小煤硐巡查責(zé)任人要進(jìn)行逐硐檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系，并做好巡查情況登記。
道路交通專項(xiàng)整治方面：加強(qiáng)道路交通安全監(jiān)管，重點(diǎn)檢查客運(yùn)車輛以及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、防爆、防火、防泄漏及各項(xiàng)制度落實(shí)情況，打擊拖拉機(jī)等非客運(yùn)車輛違法載人行為；要進(jìn)一步強(qiáng)化路面巡查與監(jiān)控，嚴(yán)肅查處超速行駛、疲勞駕駛、無證駕駛、違章駕車等違法違規(guī)行為；要繼續(xù)開展危險(xiǎn)路段的排查和治理工作。要密切關(guān)注氣候變化，針對大霧、陰雨、等特殊天氣，做好相應(yīng)的防范措施，做好警示告示。
消防安全專項(xiàng)整治方面：要認(rèn)真貫徹消防專項(xiàng)整治工作部署，主要檢查消防通道管理、電路整理、消防設(shè)施配備及使用情況。加強(qiáng)車站、商場、賓館飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所的消防安全排查、檢查和整治，嚴(yán)肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時(shí)消除火災(zāi)事故隱患。要加大對“三合一”、“多合一”場所的檢查打擊力度，防止發(fā)生重大火災(zāi)事故。
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危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治方面：重點(diǎn)檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用單位的證照是否齊全，設(shè)施設(shè)備是否檢驗(yàn)合格，運(yùn)行狀況是否良好，有無應(yīng)急救援預(yù)案等。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程的安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中丟失、流散或泄漏。
民爆物品專項(xiàng)整治方面：重點(diǎn)打擊非法販運(yùn)爆炸物品行為，嚴(yán)格民爆物品管理。要認(rèn)真落實(shí)煙花爆竹等民用爆炸物品以及其他易燃易爆物品的安全管理制度和管理責(zé)任，加強(qiáng)對生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，建立安全管理長效機(jī)制。
建筑工程專項(xiàng)整治方面：要督促建筑施工企業(yè)貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》及有關(guān)技術(shù)規(guī)范力度。通過對規(guī)范施工現(xiàn)場消防安全、建筑安全施工防范措施情況的專項(xiàng)檢查，達(dá)到預(yù)防和減少安全事故的目的。
學(xué)校及校園周邊安全專項(xiàng)整治方面：要開展師生安全教育，堅(jiān)持上好師生安全課；健全消防、游泳、飲食衛(wèi)生、交通等安全管理制度，完善學(xué)校內(nèi)外各類活動(dòng)場所的安全設(shè)施；加強(qiáng)學(xué)校接送學(xué)生用車、師生外出活動(dòng)用車安全和暑期防學(xué)生溺水工作，積極預(yù)防學(xué)生校園侵害。
交通安全、建筑和液化氣、電力電網(wǎng)及企業(yè)、特種設(shè)備和無證煤硐安全巡查管理工作、山塘、水庫及電站安全、煙花爆竹安全巡查管理、森林防火工作、無照經(jīng)營、工業(yè)衛(wèi)生安全、沼氣安全。由各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)牽頭，各掛鉤單位負(fù)責(zé)落實(shí)，按照安全生產(chǎn)“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，具體落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到“橫中到邊、縱向到底、責(zé)任到人”。
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四、責(zé)任落實(shí)
（一）抓好落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任
年落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)進(jìn)入分類整改階段，各行業(yè)主管部門要按照“一崗雙責(zé)”要求加強(qiáng)企業(yè)級別評定后的分類指導(dǎo)工作。對a級和b級企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對c級企業(yè)，要督促其對存在問題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問題的具體措施和辦法，確保整改措施落實(shí)到位。對d級企業(yè)，鎮(zhèn)政府將依法上報(bào)縣政府予以取締。
（二）抓好政府部門的一崗雙責(zé)
按照我鎮(zhèn)“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化村屬地管理，進(jìn)一步確立安全發(fā)展理念，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實(shí)好政府的安全生產(chǎn)職責(zé)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評方法，落實(shí)安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度，促進(jìn)政府及其部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的有效落實(shí)。通過安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作來推進(jìn)“一崗雙責(zé)”落實(shí)。以“一崗雙責(zé)”為核心來推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”、“落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任活動(dòng)”等工作。在責(zé)任明確的基礎(chǔ)上，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，都要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，從嚴(yán)追究，嚴(yán)肅處理。
五、保障措施
（一）抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作
一是加強(qiáng)“安全生產(chǎn)月”集中宣傳。充分利用每年6月份全國開展的安全生產(chǎn)月活動(dòng)，采取一系列創(chuàng)新宣傳手段和方式，突出“以人為本、安全生產(chǎn)”理念，做好以《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》、“一崗雙責(zé)”和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識。二是加強(qiáng)有針對性的安全培訓(xùn)。要繼續(xù)加大對部門領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員及特種作業(yè)人員的上崗資格培訓(xùn)，強(qiáng)化全員安全技能培訓(xùn)；要加強(qiáng)對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全資格證的監(jiān)督檢查，做到主要負(fù)責(zé)人全部持證上崗。三是強(qiáng)化全民安全意識。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，要延伸安全宣傳教育觸角，將原來面向企業(yè)、面向職工的宣傳，逐步發(fā)展為面向社會(huì)、面向全體市民的更廣泛的宣傳；要將安全宣傳教育納入學(xué)校教育的重要內(nèi)容，繼續(xù)深入開展安全教育“五進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭）活動(dòng)，要進(jìn)一步擴(kuò)大安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面，將安全生產(chǎn)宣傳教育滲透到群眾日常學(xué)習(xí)、生活、工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高全民的安全意識。
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（二）加強(qiáng)安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
要著力健全完善村（居）安監(jiān)隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，為落實(shí)安全生產(chǎn)工作需要，創(chuàng)造條件積極推進(jìn)村安監(jiān)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，完善鎮(zhèn)、村二級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
（一）強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
（二）強(qiáng)化各級政府安全生產(chǎn)責(zé)任制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，切實(shí)履行屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）行政首長安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任；全面落實(shí)政府有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)；健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告、約談和點(diǎn)評等制度。
（三）健全完善安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)制度
1．預(yù)警通報(bào)制度。是指縣政府安委會(huì)為有效遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故的發(fā)生，對達(dá)到預(yù)警通報(bào)情形之一的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門及時(shí)發(fā)出預(yù)警通報(bào)，督促其認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，有針對性地查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，吸取事故教訓(xùn)，采取有效措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動(dòng)局面。
2．預(yù)警通報(bào)情形。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門有下列情形之一的，啟動(dòng)預(yù)警通報(bào)制度，預(yù)警通報(bào)由縣政府安委會(huì)辦公室直接審定實(shí)施。
（1）轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路交通事故一次死亡2人的，或監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生除道路交通外其它生產(chǎn)安全事故3—5人重傷的；
（2）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，雖未造成人員傷亡，但造成較大財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)負(fù)面影響較大的；
（3）未貫徹落實(shí)上級有關(guān)安全生產(chǎn)重要工作部署，被市級以上督查組發(fā)現(xiàn)并通報(bào)的；
（4）監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大安全隱患未及時(shí)掛牌督辦，或已掛牌督辦但未按要求落實(shí)整改的；
（5）行政執(zhí)法部門下達(dá)責(zé)令整改指令書，屢次未監(jiān)督整改到位的；
（6）縣安委會(huì)辦公室認(rèn)為需要預(yù)警通報(bào)的其它情形。
3．預(yù)警通報(bào)責(zé)任。生產(chǎn)安全事故預(yù)警通報(bào)納入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門年終安全生產(chǎn)責(zé)任制考核范圍。凡受到安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門必須認(rèn)真制定整改措施，落實(shí)整改計(jì)劃，限期整改到位。整改期限到期后5日內(nèi)，應(yīng)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)向縣政府安辦書面報(bào)送整改措施落實(shí)情況。逾期未報(bào)、未改或限期內(nèi)整改不到位的，縣政府安委會(huì)將對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直部門分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。
（四）健全完善事故查處掛牌督辦制度
1．各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦工作按照上級關(guān)于各類生產(chǎn)安全事故查處掛牌督辦的文件規(guī)定執(zhí)行，縣安委會(huì)辦公室承擔(dān)事故掛牌督辦事項(xiàng)的綜合工作。縣安委辦應(yīng)根據(jù)上級事故查處掛牌督辦的要求，將工作責(zé)任分解下達(dá)到事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位，事故發(fā)生屬地單位和縣直有關(guān)單位要按照縣安委辦的要求，按時(shí)辦結(jié)有關(guān)督辦事項(xiàng)，并向縣安委辦反饋。
2．掛牌督辦責(zé)任落實(shí)。承擔(dān)掛牌督辦具體事項(xiàng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門對掛牌督辦事項(xiàng)工作不落實(shí)、責(zé)任追究不到位、無故拖延、敷衍塞責(zé)，由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評，并取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格。對在辦理掛牌督辦事項(xiàng)過程中弄虛作假、情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)人員責(zé)任，對責(zé)任單位和責(zé)任人評優(yōu)評先列入安全生產(chǎn)否決對象。
（五）完善安全生產(chǎn)約談制度
1．約談制度。是指縣政府或縣政府安委會(huì)對未履行或未正確履行安全生產(chǎn)職責(zé)，未及時(shí)排除、治理較大以上安全隱患，未按時(shí)完成安全生產(chǎn)重要工作任務(wù)，生產(chǎn)安全事故多發(fā)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒、督促、警示、誡勉談話的制度。
2．約談組織。成立縣安全生產(chǎn)約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組，約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府縣長、分管安全生產(chǎn)的副縣長及縣監(jiān)察局、安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)組成。約談對象由縣政府安委會(huì)發(fā)出約談通知，約談會(huì)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長主持。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門安全生產(chǎn)第一責(zé)任人由縣政府縣長約談或委托分管安全生產(chǎn)的副縣長約談；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)由縣政府分管安全生產(chǎn)的副縣長或縣政府安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
3．約談情形。有下列情形之一的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)部門由縣政府安委會(huì)啟動(dòng)約談制度：
（1）組織領(lǐng)導(dǎo)不力，未及時(shí)貫徹落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)重大工作部署，未按時(shí)完成階段性安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作任務(wù)的；
（2）對所轄地區(qū)、所管行業(yè)存在非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊不力，情節(jié)嚴(yán)重的；
（3）被上級部門預(yù)警通報(bào)或掛牌督辦的安全事故，逾期未報(bào)、未改或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改到位的；
（4）發(fā)生1起死亡1人安全責(zé)任事故，影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（5）隱瞞事故、事故查處不力或事故處理責(zé)任追究不落實(shí)的；
（6）年度安全生產(chǎn)工作考核不達(dá)標(biāo)，整改措施不到位的；
（7）不認(rèn)真對待、不依法依規(guī)及時(shí)組織調(diào)查處理有關(guān)安全生產(chǎn)方面的舉報(bào)，造成群眾集體上訪或嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的；
（8）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成嚴(yán)重不良后果，縣政府認(rèn)為有必要約談的。
4．責(zé)任追究。被約談對象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。對無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的被約談單位和個(gè)人由縣政府安委會(huì)通報(bào)批評，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評優(yōu)評先資格。因約談事項(xiàng)未落實(shí)或落實(shí)不到位而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，要按相關(guān)法律法規(guī)上限處理，依法依規(guī)追究被約談對象責(zé)任，并取消所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）或縣直有關(guān)部門當(dāng)年評優(yōu)評先安全生產(chǎn)資格。
（六）健全完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告制度
1．履職報(bào)告對象：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人。
2．履職報(bào)告主要內(nèi)容：
（1）安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)情況。主要包括宣傳貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策和上級安全生產(chǎn)重大工作部署與落實(shí)情況，研究制定實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃、政策和工作措施，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察體制機(jī)制，加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等情況。
（2）安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況。主要包括落實(shí)政府及部門安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度，建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，組織實(shí)施和落實(shí)安全生產(chǎn)年度控制目標(biāo)責(zé)任情況，建立情況通報(bào)、事故查處、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲、責(zé)任追究等制度情況。
（3）安全生產(chǎn)工作部署與落實(shí)情況。主要包括年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃的制定和實(shí)施情況，安全生產(chǎn)重大專項(xiàng)工作落實(shí)情況，安全監(jiān)管執(zhí)法、安全保障能力建設(shè)、安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、打非治違、事故隱患排查治理、安全宣傳教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理等工作任務(wù)完成情況。
（4）安全生產(chǎn)工作存在的問題及下步打算。
（5）其他需要報(bào)告的內(nèi)容。
3．履職報(bào)告有關(guān)要求：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）主要負(fù)責(zé)人、縣直單列考核單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在次年的1月6日前書面向縣人民政府報(bào)告上年度安全生產(chǎn)工作履職情況，并抄送縣政府安委會(huì)辦公室備案；逾期未書面報(bào)告的，按考評獎(jiǎng)懲規(guī)定予以扣分；經(jīng)督促仍未按時(shí)限書面報(bào)告的，取消當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格?？h政府安委會(huì)將履職報(bào)告情況作為年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考評的重要內(nèi)容。
二、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制
（一）完善安全生產(chǎn)“一票否決”制度
1．“一票否決”情形。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣直有關(guān)單位有下列情形之一的，實(shí)施安全生產(chǎn)“一票否決”，由縣安監(jiān)局提出初步意見報(bào)縣政府安委會(huì)審核，縣政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
（1）年度轄區(qū)內(nèi)發(fā)生2起死亡1人的工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故或發(fā)生3起死亡1人的道路交通事故（每月由縣交巡警大隊(duì)提供數(shù)據(jù)及初步意見報(bào)縣政府安委會(huì)核實(shí)后實(shí)施）；
（2）在工作中，對安全生產(chǎn)重大問題不及時(shí)協(xié)調(diào)解決，導(dǎo)致發(fā)生致人死亡生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重負(fù)面影響的；
（3）瞞報(bào)、謊報(bào)人員死亡生產(chǎn)安全事故的；
（4）縣政府認(rèn)為需要一票否決的其它情形。
2．“一票否決”責(zé)任。被安全生產(chǎn)“一票否決”的單位，取消當(dāng)年各類表彰評選獎(jiǎng)勵(lì)資格。
（二）完善安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)制度
二、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)
（一）完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制
1.健全“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。認(rèn)真落實(shí)政府、部門、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書，并嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。深入貫徹落實(shí)省、市各級相關(guān)文件精神，有關(guān)部門在各自的分工范圍內(nèi)，切實(shí)履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與安全生產(chǎn)工作同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題；強(qiáng)化安全生產(chǎn)履職報(bào)告點(diǎn)評、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、事故隱患排查治理及重大隱患掛牌督辦、安全生產(chǎn)預(yù)警通報(bào)約談、事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)查處、安全生產(chǎn)“一票”否決等保障措施的貫徹落實(shí)，確保安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度落到實(shí)處。
2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門間的協(xié)調(diào)配合。依照《安全生產(chǎn)法》、《____省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)和市政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的規(guī)定，建立和完善相關(guān)部門之間的日常聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)工作制度，既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，又要相互支持、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不斷增強(qiáng)大局意識、主動(dòng)配合與協(xié)作意識，使安全生產(chǎn)監(jiān)管工作協(xié)調(diào)有序進(jìn)行，防止出現(xiàn)死角或盲區(qū)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范、有序、高效進(jìn)行，真正做到處處有人抓、事事有人管，形成安全生產(chǎn)齊抓共管的格局。
3.推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。依照《____省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，切實(shí)履行《條例》賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制、對企業(yè)開展監(jiān)督檢查、對事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為責(zé)令限期改正等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。（二）健全安全生產(chǎn)工作機(jī)制
1.完善安委會(huì)及其辦公室的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步健全安委會(huì)全體會(huì)議、專題會(huì)議、安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮安委會(huì)及其辦公室在信息交流、監(jiān)督檢查、考核評估、綜合分析、擬定對策等方面的作用，并認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)績效考核。遵循權(quán)責(zé)一致和充分發(fā)揮各方面積極性的原則，強(qiáng)化政府安委會(huì)各成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，健全部門協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成執(zhí)法的整體合力。有關(guān)部門要建立健全相應(yīng)的工作制度，定期向政府安委會(huì)和上級部門報(bào)告本地、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)情況，通過安委會(huì)及其辦公室綜合協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮和行業(yè)主管部門工作責(zé)任的落實(shí)，健全和完善安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。
2.建立安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任體系和目標(biāo)管理考核辦法，定量確認(rèn)各安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門的責(zé)任，并將其納入全鎮(zhèn)綜合考核體系。對安全生產(chǎn)成效顯著的部門以適當(dāng)形式予以表彰或獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)各級、各有關(guān)部門和廣大安全監(jiān)管監(jiān)察人員的積極性。按照實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，完善安全生產(chǎn)考核指標(biāo)體系，嚴(yán)格月通報(bào)、季公布、年考核制度，促進(jìn)政府安全監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
3.建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步研究制定相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。依法對企業(yè)落實(shí)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理、事故隱患排查治理等情況實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)格開展執(zhí)法檢查，督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度化和規(guī)范化，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)互每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)員工。
4.探索企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制。積極探索建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠信機(jī)制，推行企業(yè)安全承諾，積極倡導(dǎo)、培育企業(yè)安全誠信意識。建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”制度，將存在重大安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患久拖不改正或不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人列入安全生產(chǎn)“黑名單”，由工商、金融、保險(xiǎn)以及具有資質(zhì)管理的行業(yè)主管部門對列入“黑名單”企業(yè)進(jìn)行必要的限制或制裁，以有效規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
5.完善生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告機(jī)制。依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》以及《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》（國家安監(jiān)總局21號令）等有關(guān)法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法，規(guī)范信息報(bào)告和處置工作，確保按法定時(shí)間及時(shí)上報(bào)事故，按要求準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)事故。建立生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患舉報(bào)處理制度，加大核查處理力度，嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、謊報(bào)行為。建立重大生產(chǎn)安全事故
信息制度，及時(shí)客觀的事故信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。6.規(guī)范事故查處和責(zé)任追究機(jī)制。堅(jiān)持“四不放過”原則，按照“實(shí)事求是、依法依規(guī)、注重實(shí)效”的基本要求，認(rèn)真查處各類生產(chǎn)安全事故。完善和落實(shí)事故通報(bào)、事故結(jié)案和事故責(zé)任追究報(bào)備、事故案例評析等制度，舉一反三，制定有針對性的防范措施。完善生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究機(jī)制，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任人的責(zé)任，查處事故涉及的失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為。會(huì)同有關(guān)部門定期對事故責(zé)任追究和整改措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查，公開檢查結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
（三）規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序
1.規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法行為。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責(zé)任制，明確責(zé)任追究范圍、主體和程序。建立行政執(zhí)法自由裁量權(quán)辦法，統(tǒng)一執(zhí)法文書使用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作，促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，積極推進(jìn)政府信息公開，主動(dòng)接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。
2.大力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。總結(jié)推廣近年來相關(guān)行業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)驗(yàn)，在金屬非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、道路運(yùn)輸、冶金、有色等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。根據(jù)國家和省里有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，研究推進(jìn)辦法，增強(qiáng)可操作性。要把安全標(biāo)準(zhǔn)化工作與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、隱患排查治理、安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查相結(jié)合，調(diào)動(dòng)企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。通過樹立推廣典型，指導(dǎo)推動(dòng)本地和相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
1.加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快組建鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)“三落實(shí)”。支持負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門抓緊或明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，落實(shí)開展應(yīng)急管理工作必須的職責(zé)制度和經(jīng)費(fèi)保障制度。著力落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門及企業(yè)的應(yīng)急管理責(zé)任，推動(dòng)建立健全群防群治、自救互救組織和志愿者組織，提升基層應(yīng)急管理能力和水平。
2.加快推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步。實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，加強(qiáng)政府部門引導(dǎo)推動(dòng)作用，強(qiáng)化科研單位和企業(yè)在技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、成果推廣應(yīng)用中的作用，不斷提高安全生產(chǎn)科技含量和工藝、技術(shù)、裝備的安全水平。企業(yè)要發(fā)揮主體作用，主動(dòng)自覺采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，積極開展先進(jìn)適用技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)工藝裝置，不斷提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。
3.加大安全保障能力建設(shè)的投入。要設(shè)立與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于重大隱患治理、安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)。各部門要有專項(xiàng)資金的一部分用于安全項(xiàng)目。要推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)依照有關(guān)法律法規(guī)，足額、合法、合理地提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，廣泛推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，加大安全生產(chǎn)方面的技術(shù)改造。真正使企業(yè)成為安全生產(chǎn)保障能力的建設(shè)主體和投入主體。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
1.加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能和機(jī)構(gòu)建設(shè)力度，鎮(zhèn)安全監(jiān)管專兼職人員不得少于2人，并應(yīng)取得省安監(jiān)局頒發(fā)的執(zhí)法資格。各級各有關(guān)部門要大力支持安監(jiān)部門和執(zhí)法隊(duì)伍依法履行職責(zé)，提供必要的條件，提高工作待遇，解決崗位補(bǔ)貼，加強(qiáng)優(yōu)秀干部的培養(yǎng)、使用，確保安監(jiān)隊(duì)伍穩(wěn)定。
2.加強(qiáng)以履職能力為重點(diǎn)的業(yè)務(wù)建設(shè)。要經(jīng)常分析研究新形勢下安全生產(chǎn)工作規(guī)律和特點(diǎn)，對安全發(fā)展重大問題進(jìn)行戰(zhàn)略性、前瞻性、系統(tǒng)性研討，及時(shí)把研討成果轉(zhuǎn)化為開拓創(chuàng)新的思路與決策。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，辦好各類執(zhí)法資格和專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)新法律法規(guī)、新業(yè)務(wù)知識和現(xiàn)場檢查實(shí)務(wù)技能的培訓(xùn)，著力提高廣大干部履職能力。
3.加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備建設(shè)。安監(jiān)、財(cái)政及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，統(tǒng)一認(rèn)識，根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門裝備配置工作的通知》和國務(wù)院安委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神。落實(shí)安全監(jiān)管執(zhí)法裝備投入，保證工作需要。同時(shí)，要多渠道爭取和籌措資金，提高安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍的裝備水平，創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法手段，強(qiáng)化科學(xué)管控和執(zhí)法，不斷提升安全監(jiān)管執(zhí)法水平和效果。
4. 加強(qiáng)以提高執(zhí)法效能為目標(biāo)的作風(fēng)建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，掌握實(shí)情，加強(qiáng)指導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，切實(shí)解決實(shí)際問題。安監(jiān)部門要以提高執(zhí)行力和公信力為目標(biāo)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范辦事程序，提高辦事效率。要堅(jiān)持依法行政、依法辦事、執(zhí)法為民，在加大執(zhí)法力度的過程中服務(wù)于全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。要注重調(diào)查研究，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)、推廣在執(zhí)法、事故調(diào)查、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
(一）復(fù)工前要求
1.成立組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)成立以單位主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的疫情防控領(lǐng)導(dǎo)工作小組，建立安全防范、信息報(bào)送、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，切實(shí)履行防疫工作的企業(yè)主體責(zé)任。
2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案，各項(xiàng)防控措施均需細(xì)化并責(zé)任到人，方案中應(yīng)包含出現(xiàn)疑似病例以后的應(yīng)急處置預(yù)案。各企業(yè)應(yīng)將疫情防控預(yù)案及進(jìn)場人員信息登記報(bào)屬地村委會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦和建設(shè)單位，同時(shí)將現(xiàn)場排查情況和防控預(yù)案等報(bào)鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.加強(qiáng)人員準(zhǔn)入管控。原則上居住以外的人員不予返崗，特別是現(xiàn)在疫情重點(diǎn)地區(qū)，在疫情未解除之前，一律不得返繁；對縣外其他地區(qū)人員返繁，其崗位屬無法替代的技術(shù)和管理人員等，按要求實(shí)行返崗隔離觀察14天。對所有擬返崗人員一律進(jìn)行登記造冊，詳細(xì)記錄旅行史、接觸史及健康狀況。對有發(fā)燒、咳嗽等癥狀者禁止返崗。
4.全面消毒場地。對項(xiàng)目部、廁所等公共部位區(qū)域進(jìn)行全面噴霧殺菌消毒處理且不少于2次，保持環(huán)境清潔和密閉場所通風(fēng)，并建立消毒臺賬。
5.儲(chǔ)備防疫物資配齊防疫人員。工地復(fù)工前應(yīng)儲(chǔ)備足量的防疫物資，包括口罩、手套、消毒藥水、紅外體溫計(jì)、防疫藥品等。儲(chǔ)備量需要滿足復(fù)工后的日常需求。現(xiàn)場配備相對固定的防疫管理人員。
6.切實(shí)做好安全生產(chǎn)復(fù)核工作。復(fù)工前由建設(shè)單位牽頭開展現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件排查整改，并建立清單臺賬；現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員監(jiān)理等到崗履職情況；現(xiàn)場工人實(shí)名制考勤情況，進(jìn)場工人按規(guī)定開展安全教育、交底工作情況。
(二）復(fù)工后要求
1.封閉管理。原則上只設(shè)一個(gè)出入口，嚴(yán)禁外來人員入內(nèi)。員工進(jìn)出實(shí)行實(shí)名制考勤，每天由專人對全體人員進(jìn)行體溫檢測且體溫測量不少于兩次，做好臺賬和留存工作。
2.日常登記。建立人員及車輛進(jìn)出登記臺賬，配合相關(guān)部門開展疫情排查和報(bào)送工作。車輛管理按鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部《關(guān)于外來運(yùn)輸車輛管理暫定工作方案》執(zhí)行。
3.佩戴口罩。工地內(nèi)所有管理人員和勞務(wù)人員必須佩戴口罩。
4.殺菌消毒。每日上班前、下班后均需對項(xiàng)目部、廁所和其他公共區(qū)域進(jìn)行消毒?，F(xiàn)場生活垃圾應(yīng)做到分類處理，存放在封閉式容器中，及時(shí)清運(yùn)，與建筑垃圾應(yīng)分別運(yùn)輸和消納。
5.分散用餐。所有人員分散用餐，嚴(yán)禁在食堂集中就餐。要求員工配備獨(dú)立餐具，禁止集中就餐?，F(xiàn)場未設(shè)立食堂的，施工單位應(yīng)當(dāng)選擇合法經(jīng)營用餐配送單位統(tǒng)一訂送餐。嚴(yán)禁工程項(xiàng)目各參建單位從無照無證餐飲單位和工地周邊流動(dòng)商販處訂餐。建議本地員工回家就餐。
6.教育管理。加強(qiáng)宣傳和員工教育，督促員工嚴(yán)格遵守疫情防控指揮部各項(xiàng)管理規(guī)定。
7.應(yīng)急處置。對企業(yè)內(nèi)可能出現(xiàn)的疫情問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。復(fù)工期間一旦發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)乏力、發(fā)熱、咳嗽等呼吸道疾病癥狀時(shí)須立即停止施工行為，單獨(dú)隔離及時(shí)撥打120送往發(fā)熱門診進(jìn)行排查診治，并向?qū)俚卮逦瘯?huì)和鎮(zhèn)房屋、市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。如因隱瞞不報(bào)、延遲上報(bào)、處置措施不當(dāng)?shù)仍斐梢咔槁拥陌聪嚓P(guān)法律法規(guī)追究企業(yè)相關(guān)人員責(zé)任。
二、復(fù)工審批程序
(一)提交復(fù)工申請
施工企業(yè)按復(fù)工前的要求落實(shí)到位后，提前2天攜帶相關(guān)材料向鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交申請。
(二)受理審查
鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)同建設(shè)單位、鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦重點(diǎn)抽查疫情防控預(yù)案、人員信息排查名單，現(xiàn)場審查防疫措施落實(shí)情況和工人防控教育培訓(xùn)及復(fù)工安全生產(chǎn)條件等工作情況。
（三）批準(zhǔn)復(fù)工
經(jīng)鎮(zhèn)房屋市政工程節(jié)后復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核，簽署初驗(yàn)收意見并上報(bào)鎮(zhèn)病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后方可復(fù)工，不符合條件的企業(yè)不得復(fù)工。
三、工作要求
（一）極端重視，壓實(shí)責(zé)任當(dāng)前疫情防控工作正處于關(guān)鍵階段，各方主體要切實(shí)重視房屋市政工程肺炎防控工作，杜絕麻痹松懈思想和僥幸心理，建立健全責(zé)任體系，明確重點(diǎn)責(zé)任人，層層抓好責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格按照本通知要求，確保各項(xiàng)疫情防控措施落實(shí)到位。
（二）一崗雙責(zé)，嚴(yán)防死守
一、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化組織保障
為了使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”活動(dòng)落到實(shí)處，取得預(yù)期效果，張村鎮(zhèn)專門成立了由鎮(zhèn)長任組長、分管副職為副組長，涉及安全生產(chǎn)領(lǐng)域的相關(guān)副職為成員的鎮(zhèn)安全生大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三管三必須”的要求落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，形成了“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)具體抓”的良好局面，為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的有力開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。自安全生產(chǎn)大檢查和“打非治違”活動(dòng)以來，我鎮(zhèn)先后與13個(gè)行政村、17家企事業(yè)單位簽訂了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》確保了任務(wù)到人。責(zé)任明確。
（二）細(xì)化措施，完善工作機(jī)制
在安全生產(chǎn)大檢查工作中我們始終緊盯工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，在工作落實(shí)，責(zé)任追究上狠下功夫。按照縣里的統(tǒng)一部署，制定并下發(fā)了張村鎮(zhèn)《安全生產(chǎn)責(zé)任制意見》等一系列制度，明確了安全生產(chǎn)大檢查工作的任務(wù)和責(zé)任。進(jìn)一步完善了安全隱患日排查日報(bào)告和周工作例會(huì)制度，對各區(qū)域、行業(yè)存在的一般安全隱患現(xiàn)場排查消除，重點(diǎn)安全隱患及時(shí)上會(huì)研究并制定整改方案限期消除，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管橫到邊、縱到底、全覆蓋、零容忍。進(jìn)一步嚴(yán)格了工作督查制度，要求各行政村、各部門認(rèn)真做好對分管行業(yè)及領(lǐng)域的安全隱患排查整治工作，由鎮(zhèn)督查室和安監(jiān)辦不定期巡回督察，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，對安全隱患不能發(fā)現(xiàn)并整改的部門報(bào)請鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)施重點(diǎn)管理，取消年底評先評優(yōu)資格，從而給予壓力，形成合力，確保主動(dòng)作為，履職盡責(zé)。
（三）突出重點(diǎn)，深化安全整治
我們以聘請安全專家查隱患活動(dòng)為平臺，先后組織力量對煤礦、非煤礦山、道路、建筑等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開展了安全生產(chǎn)大檢查。一是狠抓煤礦安全。5月以來，我們在縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，采取各種措施，協(xié)調(diào)各方力量，對轄區(qū)內(nèi)天安煤礦進(jìn)行了順利關(guān)閉。二是狠抓非煤礦山安全。明確了鎮(zhèn)、村、組三級包礦責(zé)任人和巡查制度，鎮(zhèn)安監(jiān)部門每周對轄區(qū)礦山安全巡查不能少于5次，確保了礦山企業(yè)安全有序生產(chǎn)。二是狠抓道路安全。嚴(yán)密防范交通事故發(fā)生，集中開展了道路安全教育宣傳活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕農(nóng)用車載人現(xiàn)象發(fā)生，在鎮(zhèn)區(qū)易發(fā)事故路段安裝減速帶11條，設(shè)置警示標(biāo)志4處，保證了過往車輛的通行安全。三是狠抓消防安全。對超市、網(wǎng)吧等公共密集場所進(jìn)行了集中檢查，對安全通道遮擋、損壞消防設(shè)施等現(xiàn)象進(jìn)行了嚴(yán)肅整改。同時(shí)，我們與義翔鋁業(yè)公司聯(lián)合成立了張村消防隊(duì)，我們今年擬投資20余萬元購置一輛小型消防車。為鎮(zhèn)區(qū)火災(zāi)及時(shí)處置提供了隊(duì)伍保障。四是狠抓危險(xiǎn)化學(xué)品安全。對轄區(qū)加油站、義翔焙燒和煉化爐車間進(jìn)行了安全隱患檢查，在易燃易爆、有毒有害場所張貼了安全警示標(biāo)志，規(guī)范了操作流程。五是狠抓建筑安全。對建設(shè)項(xiàng)目、施工場所的安全管理進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保工人勞保設(shè)施使用齊全，凡沒有佩戴勞保設(shè)施的工人一律不準(zhǔn)上崗。六是狠抓校車安全。截止目前，共開展校車安全突擊檢查6次，對鎮(zhèn)中心幼兒園校車嚴(yán)重超載問題及時(shí)進(jìn)行了批評教育并落實(shí)了整改。安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)以來，全鎮(zhèn)共排查安全隱患78個(gè)，截至目前已全部整改到位。另外我鎮(zhèn)針對市安全生產(chǎn)督導(dǎo)組到張村督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了及時(shí)全面整改。
二、存在問題
__鎮(zhèn)是山區(qū)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，農(nóng)戶、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)的觀念還是比較突出，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識還較淡薄，安全管理制度還不落實(shí)，管理措施不力，安全生產(chǎn)投入不足，安全生產(chǎn)管理水平還有待提高。
一些從業(yè)人員以未經(jīng)安全培訓(xùn)的農(nóng)民工、臨時(shí)工居多，文化素質(zhì)較低，法制觀念淡薄，安全意識不強(qiáng)，操作技能較差，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，自我保護(hù)能力較差，安全防范的意識還較淡薄。
鎮(zhèn)安監(jiān)力量還有待進(jìn)一步充實(shí)加強(qiáng)，安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識還要進(jìn)一步增強(qiáng)。社區(qū)安全生產(chǎn)工作人員亟需增加。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力亟需通過系統(tǒng)的培訓(xùn)及工作實(shí)踐得以提高。
認(rèn)真地貫徹執(zhí)行黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊抓住全面深化改革的機(jī)遇，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快安全生產(chǎn)法治建設(shè)，全面推進(jìn)依法治安。堅(jiān)持以人為本，安全發(fā)展理念，全力堅(jiān)守紅線意識，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，進(jìn)一步健全完善安全監(jiān)管工作體系，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管的能力。采取更加堅(jiān)決有力的措施，排查整治各類事故隱患，有效降低各類事故總量，提高公共突發(fā)事件防范處置能力，努力促進(jìn)__鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況在“十三五”期間實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步，提供有力的安全保障。
1.總體目標(biāo)
到2020年，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系進(jìn)一步健全，安全生產(chǎn)責(zé)任主體進(jìn)一步強(qiáng)化，安全文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，安全第一的意識進(jìn)一步提高，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系，宣傳教育培訓(xùn)體系、信息化網(wǎng)絡(luò)體系和應(yīng)急救援體系進(jìn)一步健全完善，全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
2.工作目標(biāo)
各類事故控制目標(biāo)
“十三五”期間，根據(jù)縣政府下達(dá)的年度安全生產(chǎn)工作責(zé)任指標(biāo)，力爭無重、特大事故，傷、亡事故的發(fā)生。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品：加強(qiáng)對轄區(qū)輸氣管道等易燃易爆設(shè)施基本情況的摸底排查、有關(guān)臺賬的建立和開展安全監(jiān)管工作。
2.消防（火災(zāi)）：持續(xù)開展消防安全專項(xiàng)治理，重點(diǎn)整治轄區(qū)企業(yè)單位、沿街商鋪、高層建筑、易燃易爆場所、人員密集場所、老街等火災(zāi)隱患。街道繼續(xù)做好轄區(qū)消防水源、消防設(shè)施的監(jiān)控，以及企業(yè)、沿
街商鋪、人員密集場所、老街等應(yīng)急滅火設(shè)施的配置及維護(hù)工作。做好應(yīng)急滅火能力的培訓(xùn)和演練，提高綜合性應(yīng)急滅火救援的能力，到2020年，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)村均擁有一支義務(wù)消防隊(duì)，確保轄區(qū)有能力在第一時(shí)間有效撲救初起的火警，將火災(zāi)損失降低到最低程度。3.建筑施工：加強(qiáng)對轄區(qū)建筑項(xiàng)目工程施工安全的督促檢查和宣傳教育工作，確保轄區(qū)建筑項(xiàng)目工程施工的安全。
4.煙花爆竹和民用爆炸物品：繼續(xù)加強(qiáng)對煙花爆竹的安全監(jiān)管排查工作，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹。加強(qiáng)對煙花爆竹安全燃放的監(jiān)管工作，確保重大節(jié)日煙花爆竹安全燃放。加強(qiáng)對民用爆炸物品的監(jiān)控，嚴(yán)禁非法生產(chǎn)、銷售、購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民用爆炸物品，確保轄區(qū)的安全。
5.職業(yè)健康：認(rèn)真開展職業(yè)健康及自我保護(hù)常識的宣傳教育，提高職工健康知識和自我保護(hù)意識，努力維護(hù)職工的身體健康。
繼續(xù)發(fā)揮交管辦在道路交通安全整治行動(dòng)中的作用，通過采用專刊、橫幅、標(biāo)語、宣傳單、小廣播及l(fā)ed視頻宣傳及培訓(xùn)等形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育。開展道路交通安全宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動(dòng)，通過宣傳道路交通安全法律法規(guī)，提高員工、師生及居民群眾遵守交通規(guī)則、安全出行的意識。加強(qiáng)對轄區(qū)私家車及駕駛員的管理，通過入戶宣傳等方式，向私家車駕駛員開展遵守交通法規(guī)，不酒駕、不醉駕、不超速、不超載、不闖紅燈、不闖禁行的宣傳教育活動(dòng)，提高私家車駕駛員遵守交通規(guī)則、安全駕車、安全出行的意識。
要加強(qiáng)對轄區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大安全事故隱患的監(jiān)管排查和整治工作，到2020年，要建成村、社區(qū)、企業(yè)對重大危險(xiǎn)源和重大安全事故隱患三級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對街道轄區(qū)重大危險(xiǎn)源的有效監(jiān)控和對重大生產(chǎn)安全事故隱患的有效治理。
全面推進(jìn)街道轄區(qū)個(gè)體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，提升個(gè)體工商戶和小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的水平，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故的能力，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任基本落實(shí)到位。力爭2017年底，轄區(qū)近個(gè)體工商戶、小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體達(dá)標(biāo)。
繼續(xù)督促轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員參加安全培訓(xùn)，合格后持證上崗。督促企業(yè)建立一線操作人員安全培訓(xùn)，合格后上崗制度，以推動(dòng)農(nóng)民工向企業(yè)工人轉(zhuǎn)化。深入開展安全生產(chǎn)知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，持續(xù)開展“安全生產(chǎn)月”、《職業(yè)病防治法》宣傳周、“安康杯”、“消防119”、“保護(hù)生命、安全出行”等安全法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)，提高企業(yè)員工、學(xué)校師生、居民群眾法律意識、安全知識和自我防范自救的技能。
根據(jù)轄區(qū)的情況，不斷完善街道安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，完善企業(yè)與街道應(yīng)急預(yù)案銜接機(jī)制。開展應(yīng)急救援資源普查、登記、建檔工作，做好必要的應(yīng)急裝備和救援物資儲(chǔ)備保障，開展應(yīng)急救援模擬演練，健全街、居應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)能力和預(yù)測預(yù)警工作機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)，提高村、居、企業(yè)應(yīng)急處置和應(yīng)急救援的能力。
要提高安全生產(chǎn)及監(jiān)管工作的科技含量，要加大安全生產(chǎn)的投入，到2020年，基本建成社區(qū)安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)、技術(shù)保障體系、宣傳教育體系、培訓(xùn)演練體系和應(yīng)急救援體系，為確?！笆濉逼陂g安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)提供強(qiáng)有力的科技保障。
建立健全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系，村和社區(qū)要通過開展安全生產(chǎn)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，達(dá)到安全監(jiān)管、監(jiān)察機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施和裝備“五到位”，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力、執(zhí)法水平。
全鎮(zhèn)要繼續(xù)把安全生產(chǎn)工作擺在重要議事日程，與__的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同計(jì)劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。定期研究、部署、檢查、落實(shí)街道的安全生產(chǎn)工作，支持各有關(guān)部門、各村社區(qū)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題，努力實(shí)現(xiàn)轄區(qū)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行制定的《安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”規(guī)定》，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，建立安全生產(chǎn)約束和激勵(lì)機(jī)制，完善安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任考核，嚴(yán)格實(shí)施定期分析、預(yù)警通報(bào)、約談?wù)]勉、督查考評、履職報(bào)告點(diǎn)評等措施，將落實(shí)安全生產(chǎn)工作情況納入年度考核的重要內(nèi)容。對發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故或發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成惡劣影響的，實(shí)行評先評優(yōu)“一票否決”的同時(shí)，依法追究相關(guān)法律責(zé)任。
把安全生產(chǎn)納入民生工程，把安全生產(chǎn)必需的專項(xiàng)資金納入全鎮(zhèn)財(cái)政支出的優(yōu)先項(xiàng)目，給予保障。加大對轄區(qū)居民區(qū)消防設(shè)施、義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)等方面的投入，提高社區(qū)消防應(yīng)急自救的能力。
加強(qiáng)對各部門、各村社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的督促檢查，嚴(yán)格各類事故的調(diào)查，強(qiáng)化生產(chǎn)安全責(zé)任事故的問責(zé)力度，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
