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時間：2022-03-31 18:15:46
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為能夠正確、有效、快速處置高危電力用戶突發(fā)停電事故，最大限度減少停電損失，確保高危電力用戶安全可靠用電，通過開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練，進一步提高各有關(guān)單位的應(yīng)急能力，查找和消除安全隱患，杜絕事故發(fā)生。
二、指導(dǎo)思想
（一）預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化突發(fā)停電應(yīng)急能力和處置能力。
（二）統(tǒng)一指揮。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，組織開展事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、恢復(fù)生產(chǎn)等各項工作。
（三）保證重點。在供用電設(shè)備停電處理中，要將保證人身安全放在第一位，采取一切必要手段，堅決防止事故發(fā)生。
（四）常態(tài)機制。通過開展高危電力用戶停電應(yīng)急演練，形成常態(tài)安全管理機制，維護好社會公共安全。
三、組織機構(gòu)
成 員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和安監(jiān)、煤炭、電力等部門有關(guān)負責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市供電公司，辦公室主任由擔(dān)任，負責(zé)組織協(xié)調(diào)高危電力用戶進行停電應(yīng)急演練。
四、工作安排
（一）動員發(fā)動。在3月1日前由領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開高危電力用戶停電應(yīng)急演練啟動會，對演練計劃、演練內(nèi)容、演練要求及有關(guān)單位分工進行安排。
（二）演練整改。3月1日至3月31日為停電應(yīng)急演練開展階段，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要制定演練計劃并及時下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶要按照演練計劃進行演練，對演練中出現(xiàn)的重大安全隱患要立即整改到位。
（三）督導(dǎo)檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組將安排督導(dǎo)檢查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、有關(guān)部門及高危電力用戶停電演練工作執(zhí)行情況進行檢查，對工作不力的要嚴(yán)肅批評，對消極演練或隱患整改不到位的高危電力用戶要按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
（四）總結(jié)評價。演練工作結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組將對停電演練工作進行總體評價，對工作積極、措施得力的單位給予表揚，對工作遲緩、消極應(yīng)付的給予通報批評。
五、部門分工
（一）安監(jiān)局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；
2、組織協(xié)調(diào)安委會成員單位對停電應(yīng)急演練給予安全保障和醫(yī)療救護等工作。
3、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作，并對演練方案進行審核。
4、對停電應(yīng)急演練要進行安全檢查，查出的問題和安全隱患要下達整改指令書，并督導(dǎo)其整改到位。
（二）煤炭局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；
2、指導(dǎo)供電公司和煤礦高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作，并對演練方案進行審核。
3、對煤礦停電應(yīng)急演練要進行安全檢查，查出的問題和安全隱患要下達整改指令書，并督導(dǎo)其整改到位。
（三）發(fā)改局
1、制定本部門高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；
2、指導(dǎo)供電公司和高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作，并對演練方案進行審核。
3、對高危電力用戶供用電設(shè)備存在的安全隱患整改情況進行跟蹤檢查，督導(dǎo)其整改到位。
（四）供電公司
1、制定本單位高危電力用戶停電應(yīng)急演練工作方案；
2、向高危電力用戶制定的停電應(yīng)急演練方案提供技術(shù)服務(wù)；
3、配合高危電力用戶進行停電應(yīng)急演練；
4、停電應(yīng)急演練并進行用電檢查，查出問題和安全隱患要下達隱患整改（告知）通知書，整改情況向市政府匯報。
福建省地處東南沿海，臺風(fēng)暴雨等自然災(zāi)害頻繁，同時電網(wǎng)規(guī)模越來越大，運行風(fēng)險越來越大，電網(wǎng)運行調(diào)控的難度日益加大，大面積停電事件潛在的風(fēng)險始終存在。建立健全有效的電力安全應(yīng)急機制，提高全社會處置電網(wǎng)突發(fā)事件能力，在電網(wǎng)發(fā)生突發(fā)事件時盡最大可能減少事故損失。
一、現(xiàn)階段電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練主要特點
近年來，應(yīng)急演練工作普遍受到重視，尤其在電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急演練上。
（1）領(lǐng)導(dǎo)重視。各級各部門對應(yīng)急演練工作大都精心準(zhǔn)備，科學(xué)籌劃，從構(gòu)想醞釀、方案審定，到具體實施，抓細節(jié)、抓落實。
（2）協(xié)調(diào)聯(lián)動。注重統(tǒng)一指揮，做到分級負責(zé)，分層實施，分步聯(lián)動。引導(dǎo)參演各方充分認識演練活動涉及面廣，積極動用社會力量。注重協(xié)調(diào)配合，適時指導(dǎo)各參演單位和有關(guān)部門各司其職，協(xié)同配合，使演練環(huán)環(huán)相扣，節(jié)節(jié)相連。
（3）主動宣傳。充分發(fā)動社會各界積極參與，廣泛關(guān)注演練活動。積極引導(dǎo)媒體對演練活動進行多角度、全方位的宣傳報道。采取編制宣傳手冊、制作公益宣傳廣告、開辟安全知識普及專欄等形式，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
（4）效果明顯。檢驗了應(yīng)急預(yù)案的實用性和各級各部門應(yīng)急處置及協(xié)同配合能力。提高了應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力，為快速有效處置突發(fā)事件積累了經(jīng)驗。增強了社會公眾的憂患意識、責(zé)任意識和自救、互救能力。
二、大面積停電事件應(yīng)急演練的現(xiàn)狀
雖然各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心策劃，周密組織，充分準(zhǔn)備，但還存有薄弱環(huán)節(jié)。
（1）預(yù)案內(nèi)容不熟悉。參演人員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉，在演練過程中一些參演人員對本人在應(yīng)急行動中的職責(zé)不清楚，秩序紊亂。
（2）參演人員不全面。大多數(shù)應(yīng)急演練忽視了社會公眾的作用，提高公眾應(yīng)急意識和救援能力沒有得到重視，特別是公眾疏散撤離方面沒有得到有效演練。演練組織機構(gòu)設(shè)置不合理，個別應(yīng)急職能機構(gòu)功能性缺失，政府與企業(yè)應(yīng)急機構(gòu)協(xié)調(diào)性不足。
（3）重演輕練。有的演練未能根據(jù)本單位實際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄；有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強，覆蓋面廣。
（4）保障不夠健全。有的單位因臨時申請或籌措經(jīng)費，缺乏正常經(jīng)費的保障；在人員組成上，多為臨時指定人員負責(zé)此項工作，缺乏專門的人才；在物質(zhì)儲備上，多為演練活動而準(zhǔn)備一些儲備物質(zhì)，與實際需要相差甚遠。
（5）缺乏實用性。演練大都按預(yù)先制訂的方案組織實施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計劃、演練內(nèi)容、時間節(jié)點、實施流程是既定的，難以體現(xiàn)突然性和不確定性，影響了演練的真實性和有效性。
（6）評估內(nèi)容不完善。大多對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據(jù)、有數(shù)據(jù)、有分析的量化評判，難以準(zhǔn)確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性。
三、探索建設(shè)大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)
當(dāng)前，我們面臨的自然環(huán)境、社會公共安全形勢，大面積停電事件應(yīng)急處置任務(wù)十分艱巨。為進一步提高全社會應(yīng)對大面積停電事件的應(yīng)急能力，探索建設(shè)三維互動式處置大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)，方便相關(guān)單位開展常態(tài)化日常演練，切實提升應(yīng)急處置能力。
（1）理論依據(jù)。1）中華人民共和國安全生產(chǎn)法。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中，第二十五條要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。2）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法?！秶译娋W(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案管理辦法》中第二十五條提出，應(yīng)急預(yù)案演練分為綜合演練和專項演練，可以采取桌面推演、現(xiàn)場實戰(zhàn)演練或其他演練方式。本系統(tǒng)的建設(shè)即是對其他演練方式的探索與研究。3）國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定。《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急工作管理規(guī)定》中明確指出，應(yīng)急管理工作要依靠科技，提高能力。加強突發(fā)事件預(yù)防、處置科學(xué)技術(shù)研究和開發(fā)，采用先進的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置裝備，充分發(fā)揮公司專家隊伍和專業(yè)人員的作用，加強宣傳和培訓(xùn)，提高員工自救、互救和應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。
（2）實踐依據(jù)。大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)，系統(tǒng)實現(xiàn)所采用的關(guān)鍵技術(shù)包括三維造型、三維交互引擎、場景優(yōu)化及網(wǎng)絡(luò)同步等技術(shù)。1）三維造型技術(shù)。需要根據(jù)實際場景的基本資料如場所平面布局圖、CAD圖、設(shè)備基本尺寸等，通過3DS Max三維造型軟件可以構(gòu)建出場景、設(shè)備的三維立體模型，初步實現(xiàn)環(huán)境原貌按照1U1的比例在計算機上真實還原；在保證三維場景真實、逼真的基礎(chǔ)上，為滿足系統(tǒng)的順暢性，在三維建模的過程中將采用多邊形建模技術(shù)、實例化技術(shù)等來減少三維模型的面數(shù)，同時，通過貼圖烘焙技術(shù)，避免系統(tǒng)對光照、倒影等效果的處理，有效節(jié)省系統(tǒng)的開支。2）場景優(yōu)化技術(shù)。由于受到電腦硬件配置如內(nèi)存、顯存、CPU、GPU的限制，場景的規(guī)模擴大時，對系統(tǒng)運行的影響也就變得顯著起來，為了保證系統(tǒng)運行性能，在受訓(xùn)人員演練過程中不出現(xiàn)畫面抖動或停滯等問題，必須對場景采取優(yōu)化措施。大場景啟動后，我們可采用場景動態(tài)管理技術(shù)，根據(jù)視距來進行場景的動態(tài)載入及卸載，將電腦硬件資源有效地應(yīng)用在我們感興趣的場景處理上，提高三維場景的順暢性。3）網(wǎng)絡(luò)同步。按通信協(xié)議的不同，可以分為用戶數(shù)據(jù)報協(xié)議（UDP）和傳輸控制協(xié)議（TCP）。UDP是無連接的、不可靠的傳輸協(xié)議，適用于一次只傳送少量數(shù)據(jù)、對可靠性要求不高的應(yīng)用環(huán)境。TCP是面向連接的可靠的傳輸協(xié)議，TCP協(xié)議能為應(yīng)用程序提供可靠的通信連接。針對協(xié)同演練中需要各節(jié)點保持可靠、實時的通訊，開發(fā)過程中采用TCP協(xié)議，建立網(wǎng)絡(luò)通訊。模擬演練系統(tǒng)要求共享場景，為了增加系統(tǒng)的真實性，在其他節(jié)點的場景中需要實時更新該角色在場景的位置及角色執(zhí)行的動作，確保各個節(jié)點上同一角色的位置、動作保持一致，即可實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)同步。
（3）主要功能內(nèi)容。1）突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件模擬。福建區(qū)域內(nèi)可導(dǎo)致大面積停電事件的主要危險源包括自然災(zāi)害、人為因素兩方面。自然災(zāi)害主要包括臺風(fēng)、雷暴、洪澇、大風(fēng)等；人為因素造成的大面積停電災(zāi)害則種類繁多。根據(jù)各種類型的事件特點，分別進行建模，并由用戶自定義相關(guān)參數(shù)，使模型與參數(shù)之間相互影響，系統(tǒng)按照算法構(gòu)建復(fù)雜動態(tài)模型，以獲得各種事件逼真的模擬效果。本次系統(tǒng)建設(shè)以最為常見的自然災(zāi)害影響下的大面積停電事件為基礎(chǔ)模型，更多類型的事件可通過擴展包補充完善。2）社會面情況模擬。突發(fā)事件來臨時，社會面情況將會受到一定影響，具體可表現(xiàn)在部分場景中，群眾恐慌、交通受阻等。系統(tǒng)可根據(jù)參數(shù)變化情況，模擬事件發(fā)生后，社會各界由于受到停電影響所做出的各種主動和被動行為，包括報警求救、人員疏散、電梯內(nèi)受困、交通堵塞等。3）政企聯(lián)合應(yīng)急處置模擬。突發(fā)電網(wǎng)大面積停電事件的應(yīng)急處置，往往離不開政府和供電企業(yè)的相互配合，系統(tǒng)根據(jù)各級單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案要求，定制不同角色模型，各角色模型由演練人員在系統(tǒng)中進行模擬控制。在演練時需根據(jù)應(yīng)急事件類型等參數(shù)的不同，確定不同的事件等級，并履行各自預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)。真實的應(yīng)急處置過程中，要經(jīng)常面對信息通報匯報、命令傳達等狀況，系統(tǒng)通過交互子系統(tǒng)實現(xiàn)政府及供電企業(yè)相關(guān)人員之間的協(xié)同互動，確保信息流通暢。系統(tǒng)充分利用當(dāng)前已建成的各信息化系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)接口獲取真實環(huán)境中重要用戶、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、應(yīng)急資源等相關(guān)數(shù)據(jù)，使模擬演練的背景更近一步貼合現(xiàn)實情況，提高模擬應(yīng)急處置的真實性。在各演練人員進行模擬演練的同時，系統(tǒng)自動跟蹤記錄所有操作情況，以確保所有處置行為可追溯，為演練任務(wù)結(jié)束后的評估總結(jié)提供數(shù)據(jù)支撐，該記錄亦可被導(dǎo)出存檔。4）應(yīng)急演練評估模擬。系統(tǒng)記錄所有應(yīng)急演練參與人員在模擬處置電網(wǎng)大面積停電事件過程中的處置行為，為評估專家提供了大量的數(shù)據(jù)支持，評估專家組成員可對應(yīng)急處置響應(yīng)時長、應(yīng)急處置效率等數(shù)據(jù)進行評估，并可編寫評估總結(jié)報告。
四、結(jié)論
大面積停電事件應(yīng)急演練系統(tǒng)的建設(shè)可在以下幾方面對應(yīng)急演練體系的建設(shè)起到積極作用：
（1）重復(fù)推演，熟悉預(yù)案。信息化系統(tǒng)的優(yōu)勢是可重復(fù)開展，通過高頻度的練習(xí)，可使各級人員熟悉預(yù)案內(nèi)容，并且通過在虛擬場景中的體驗式學(xué)習(xí)，寓教于樂，提高了演練的培訓(xùn)效果。
（2）政企聯(lián)合，覆蓋面廣。在系統(tǒng)中可擴展出各種角色模型，充分覆蓋政府、企業(yè)、群眾等各種人群，根據(jù)各角色特點定制相應(yīng)模型。
（3）模擬演練，降低成本。通過各種數(shù)據(jù)模型模擬真實環(huán)境，無需專門為某次演練采購物資裝備，節(jié)省了組織演練的費用支出，且不會占用大量的時間進行演練的組織工作，無論是時間成本還是資金成本，均可大幅度降低。
（4）靈活配置，實用性強。系統(tǒng)利用信息化手段實現(xiàn)模擬演練，并可支持單人演練及多人協(xié)同演練，無需受時間、空間、資金、人員等方面的限制，可隨時演練。
（5）數(shù)據(jù)支撐，評估有據(jù)。系統(tǒng)通過采集各角色在模擬演練中的應(yīng)急處置操作記錄，為評估專家提供了大量數(shù)據(jù)，使評估工作可量化處理，確保評估結(jié)論的嚴(yán)謹(jǐn)性。
（作者單位為國網(wǎng)福州供電公司）
為進一步落實國家電監(jiān)會、國家電網(wǎng)公司、重慶市人民政府對電力應(yīng)急工作的要求，深刻吸取國內(nèi)外大面積停電事件教訓(xùn)，檢驗和完善《重慶市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》、《重要保電事件處置應(yīng)急預(yù)案》等各項預(yù)案，有效落實電網(wǎng)風(fēng)險防控措施，提高重慶各級政府、電網(wǎng)企業(yè)及社會用電單位的應(yīng)急管理水平和應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動能力，近四來，重慶市電力公司聯(lián)合市政府應(yīng)急辦、各區(qū)縣政府和相關(guān)重要客戶單位，分片區(qū)開展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練逐步探索出一套行之有效、極具實際操作價值的“331”大型綜合應(yīng)急演練模式【3－夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)、基層、基本功；3－建立公司與基層單位（包括單位與單位）之間、公司與地方政府之間、公司與電力客戶之間的應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制；1－建立完善一套演練評估指標(biāo)體系】，指導(dǎo)應(yīng)急演練工作有效開展。本篇從演練課題確立、聯(lián)合組織機構(gòu)建立、腳本方案編寫、技術(shù)方案優(yōu)化創(chuàng)新、演練形式創(chuàng)新、演練評估等各方面，對演練的變革與管理做出了詳細介紹，為更好的開展大面積停電應(yīng)急演練提供了經(jīng)驗。
一、準(zhǔn)備階段
1.1 設(shè)立演練課題
以建立“各級政府-供電企業(yè)-電力客戶”三方聯(lián)動機制為目標(biāo)，最大范圍發(fā)動各級相關(guān)政府和重要（高危）客戶，開展大面積停電應(yīng)急聯(lián)合演練。
1.2 市電力公司應(yīng)急辦牽頭，各相關(guān)基層對口銜接各級政府部門、參演客戶，并達成一致共識，確定各具體參演單位
為達到演練效果，提升社會單位和公眾應(yīng)對突發(fā)電力公共事件的意識和緊急狀況的處置能力，演練需盡可能大范圍的組織社會企事業(yè)單位和群眾參與。因此，要依托演練相關(guān)各級政府應(yīng)急管理部門和基層供電單位，對口銜接、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刂匾ǜ呶＃┛蛻艉痛笮蜕鐓^(qū)，為演練提供場地和人員等，積極配合參與演練。
1.3 成立聯(lián)合演練工作機構(gòu)，抽調(diào)相關(guān)參演單位人員集中辦公
為有效開展演練各項籌備工作，協(xié)調(diào)組織聯(lián)合演練涉及的政府部門、電力客戶和相關(guān)基層供電企業(yè)等參演單位成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組。按照演練重點內(nèi)容的不同，工作小組下設(shè)不同的專業(yè)組，一般分為演練策劃組、社會聯(lián)動組、綜合信息組、新聞宣傳組、技術(shù)支持組、編導(dǎo)攝制組、電網(wǎng)調(diào)度組、專家評估組等8個小組。
1.4 編制演練方案、腳本
根據(jù)演練目的、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)達到的演練目標(biāo)，制定演練方案，方案中明確演練主辦、承辦、參演單位、組織機構(gòu)和職責(zé)、計劃演練時間、演練地點、演練故障設(shè)置、演練流程和工作推進計劃等。
根據(jù)演練方案，對各實演點和演練主會場技術(shù)條件進行實地了解，以充分結(jié)合各單位可能發(fā)生的突發(fā)事件實際情況和展示公司責(zé)任央企形象為原則，對演練情景事件進行總體設(shè)計，按照演練主會場屏幕布置、模擬事件發(fā)展順序編制演練總腳本。
二、實施階段
2.1 制定與實施演練技術(shù)方案
應(yīng)急管理水平的提升和通信技術(shù)的發(fā)展對突發(fā)事件應(yīng)急處置提出更高要求，特別是在日常演練中應(yīng)率先嘗試和實踐不
同地域、不同行業(yè)現(xiàn)場與演練指揮部音視頻信息的互聯(lián)互通。
1）市政府與各區(qū)縣政府之間
利用市政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)（電視電話會議系統(tǒng)）實現(xiàn)市政府應(yīng)急指揮中心與各區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸，同時通過各區(qū)縣應(yīng)急指揮中心之間的音視頻傳輸。
2）公司和各區(qū)縣單位之間
利用應(yīng)急指揮系統(tǒng)實現(xiàn)市電力公司與各區(qū)縣供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心的音視頻傳輸。
3）公司與市政府人防應(yīng)急指揮平臺之間
利用社會公共通信網(wǎng)絡(luò)（光纖通道），實現(xiàn)市電力公司應(yīng)急指揮中心與市政府應(yīng)急指揮中心、區(qū)縣供電企業(yè)與區(qū)縣政府應(yīng)急指揮中心的音視頻互聯(lián)互通。
4）電力演練現(xiàn)場與公司之間
利用公司應(yīng)急移動指揮系統(tǒng)（應(yīng)急指揮車衛(wèi)星通信系統(tǒng)）實現(xiàn)各現(xiàn)場同步演練點與公司應(yīng)急指揮中心的語音、圖像、數(shù)據(jù)傳輸。
5）其他演練現(xiàn)場與政府人防之間
利用市政府人防系統(tǒng)應(yīng)急指揮車無線數(shù)字圖像傳輸系統(tǒng)和現(xiàn)場語音對講系統(tǒng)實現(xiàn)其他演練現(xiàn)場與指揮車之間的語音、圖像傳輸。
最終實現(xiàn)在演練主會場有效匯集來自市電力公司、市政府應(yīng)急指揮平臺、各基層供電單位、各區(qū)縣應(yīng)急指揮平臺、各現(xiàn)場演練點的音視頻信息，為指揮部快速各類應(yīng)急指令創(chuàng)造了條件。
2.2 開展分步演練、專題片制作等
大型綜合實戰(zhàn)演練，會邀請相關(guān)的觀摩嘉賓和領(lǐng)導(dǎo)，為更好的讓來賓了解演練情況、突出演練重點、展示企業(yè)風(fēng)采。需制作一段時長在5分鐘內(nèi)的宣傳短片，用于正式演練開始階段，能讓觀摩人員更加直觀的感受演練。
為在有效時間內(nèi)，更好的展示演練各環(huán)節(jié)，達到以演帶練的目的，突出演練的聯(lián)動性、生動性與立體感，豐富演練內(nèi)容，在同步演練前，需要提前組織部分單位開展分步演練，拍攝記錄演練全過程。在同步演練的過程中，穿插分步演練畫面，能更好、更全面的檢驗和展示演練全過程。同時，利用開展分步演練的機會，邀請經(jīng)信委、安監(jiān)局、電監(jiān)辦工作人員對客戶供電設(shè)施進行全面檢查，對大型社區(qū)居民客戶進行停電宣傳，增強公眾危機意識與協(xié)同應(yīng)對能力。
2.3 組織同步預(yù)演并完善細節(jié)
演練的成敗關(guān)鍵很大程度在于演練過程是否流暢、自然。同步預(yù)演是為保證萬無一失開展正式演練的重要環(huán)節(jié)，同步預(yù)演細節(jié)的磨合主要涉及三個方面：一是主會場內(nèi)后臺操作人員的音視頻信號切換、主會場聯(lián)絡(luò)人員與各分會場以及現(xiàn)場實演點聯(lián)絡(luò)人員的協(xié)作配合；二是同步演練現(xiàn)場參演人員的演練過程以及與主會場演練指令的配合；三是政府應(yīng)急指揮平臺、電力應(yīng)急指揮平臺、現(xiàn)場移動指揮平臺的融合運轉(zhuǎn)。只有做到各個環(huán)節(jié)的無縫銜接才能將演練辦出水平、取得實效。
2.4 與參演單位共同擬定邀請觀摩人員名單
成功舉辦一場高規(guī)格演練，離不開參演各方領(lǐng)導(dǎo)的重視和相關(guān)上級單位、部門的指導(dǎo)，為很好的向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報、展示演練取得的成效，正式演練時應(yīng)邀請主要參演單位的上級領(lǐng)導(dǎo)和政府相關(guān)部門負責(zé)人。通過觀摩演練，熟悉應(yīng)急業(yè)務(wù)，建立各方聯(lián)絡(luò)機制，發(fā)現(xiàn)問題，找準(zhǔn)今后努力、改進的方向。
三、總結(jié)評估階段
3.1 演練評估、總結(jié)
二、工作原則
1、預(yù)防為主
堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強用電安全管理，積極落實事故預(yù)防和隱患排查措施，有效防止電力生產(chǎn)事故的發(fā)生；加強日常應(yīng)急知識的學(xué)習(xí)和演練，提高停電對原油損失的思想認識水平，進而提高職工對大面積停電事件的處理能力。
2、統(tǒng)一指揮
在采油隊伍班子的指揮和協(xié)調(diào)下，通過應(yīng)急指小組、生產(chǎn)調(diào)度和電力辦等單位，組織開展事故處理和恢復(fù)生產(chǎn)的各項應(yīng)急工作。
3、分工負責(zé)
按照分部門分站分人、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的原則建立事故應(yīng)急處理體系。應(yīng)急小組組長或值班干部根據(jù)各站停電的特點，積極與各部門或班站協(xié)調(diào)、溝通、了解停電原因，并迅速做出停電處理指示，事故處理效果要跟蹤和監(jiān)督，有必要時做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整方案，最后總結(jié)事故處理效果的得失，并組織職工對不足之處加以學(xué)習(xí)和演練，以進一步鞏固應(yīng)急職能水平。職工在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場停電時，應(yīng)立刻針對現(xiàn)場的實際情況采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時向組長或其他成員匯報情況，了解停電原因，并根據(jù)指示積極主動的正確處理停電事件。
4、突出重點
在電網(wǎng)事故處理和控制中，應(yīng)想法設(shè)法保證管線不凍不堵，設(shè)備不被損壞，為來電做好充分準(zhǔn)備。在電網(wǎng)恢復(fù)中，優(yōu)先保證原油混輸泵、重點油井和注水泵的生產(chǎn)、運行恢復(fù)，提高整個系統(tǒng)恢復(fù)速度，在最大程度上減少損失。
三、應(yīng)急機構(gòu)
采油隊伍根據(jù)原油生產(chǎn)特點及班組成員分配情況成立突發(fā)事件應(yīng)急小組，組長崔清海統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮大面積停電事件應(yīng)急處置工作，班站長結(jié)合本站的實際生產(chǎn)情況制定本站應(yīng)急預(yù)案，并負責(zé)本站日常操作安全監(jiān)督與指導(dǎo)，控制事件的蔓延和二次事件的發(fā)生。應(yīng)急小組成員除了隊干部外還包括各站站長及大班所有成員，應(yīng)急小組成員手機24小時開機，以保證通訊的暢通，應(yīng)急小組成員接到通知后迅速集合，堅決執(zhí)行統(tǒng)一指揮的任務(wù)。
四、應(yīng)急處理內(nèi)容
值班職工發(fā)現(xiàn)大面積停電事件時，各站應(yīng)參照以下操作規(guī)程進行操作：
1、二站立即開泵直通閥門，關(guān)泵進出口閥門，十五站關(guān)摻水爐，調(diào)小外輸爐爐火，正在施工作業(yè)且受用電安全影響的項目，各站立即通知并停止施工。
2、立即通知站長或其他應(yīng)急小組成員，說明停電時間及其影響，并要求了解停電原因，告知相關(guān)班站，并迅速進入應(yīng)急狀態(tài)。
3、站長接到大面積停電通知后，根據(jù)最新生產(chǎn)變化，綜合考慮整體安全生產(chǎn)影響，立刻做出恰當(dāng)?shù)姆从常概芍蛋鄦T工進行相關(guān)的安全操作，明示在操作過程中應(yīng)注意哪幾方面的安全內(nèi)容，以及監(jiān)督值班員工是否已做出相應(yīng)的應(yīng)急措施，如二站的泵直通閥門是否已經(jīng)打開。
4、站長通知應(yīng)急小組組長或其他應(yīng)急小組干部，并要求組長協(xié)調(diào)生產(chǎn)調(diào)度或電力辦了解停電原因和停電的時間長短，根據(jù)本站安全生產(chǎn)特點向應(yīng)急小組組長明示需要什么樣的應(yīng)急工具設(shè)備或人員協(xié)助。根據(jù)組長所了解到的信息和要求，結(jié)合本站生產(chǎn)工藝的使用特點，安排值班員工進行相應(yīng)的安全操作，并囑咐值班員工在操作中所需要注意的安全細節(jié)，隨時跟蹤監(jiān)督。
5、應(yīng)急小組接到通知后，應(yīng)如實向生產(chǎn)調(diào)度反映實際情況，有必要時請求其幫助協(xié)調(diào)各部門，如二站的外輸終端南一站。此外，根據(jù)全隊生產(chǎn)實際出發(fā)，協(xié)調(diào)電力辦幫助值班職工解決實際問題，并及時向各站長反饋上級的意圖以及需要解決的問題。
6、在需要更進一步了解現(xiàn)場或現(xiàn)場人手不夠時，應(yīng)急小組及時調(diào)用本隊車輛或大班人員協(xié)助處理大面積停電事件，為恢復(fù)生產(chǎn)爭取有利的主動權(quán)。
7、處理完停電事件后，應(yīng)及時通知值班員工，值班員工檢查電路后，立即啟井。在啟井過程中，為了減少因停電時間過長或者管線凍堵所造成的產(chǎn)量損失，我們應(yīng)該遵守以下三大啟井原則：
a)高產(chǎn)量高液量油井優(yōu)先啟；
b)含水低粘度大油井優(yōu)先啟；
c)特殊護理油井優(yōu)先啟。
8、冬天停電時間較長時，水井要放空，油井掃線，防止管線凍堵，給生產(chǎn)帶來不必要的麻煩，來電時應(yīng)關(guān)好放空閥門及時開啟注水泵，并關(guān)注壓力變化，等壓力穩(wěn)定后方可離開。
五、應(yīng)急保障
1、裝備保障
各班站和干部在積極學(xué)習(xí)、掌握應(yīng)急技能的基礎(chǔ)上，還要根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備。如：手電筒、絕緣手套、雨鞋、試電筆、值班車等設(shè)備，并定期校檢，保證應(yīng)急裝備始終處在隨時可正常使用的狀態(tài)。
2、人員保障
加強與生產(chǎn)調(diào)度、電力調(diào)度、班站長和值班職工的協(xié)調(diào)，保證通訊的暢通無阻，為組織事故救援隊伍、搶修維護迅速恢復(fù)生產(chǎn)做好積極的準(zhǔn)備，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高職員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。
六、培訓(xùn)和演練
1、培訓(xùn)
各班站應(yīng)認真組織員工對應(yīng)急預(yù)案進行學(xué)習(xí)，并通過站員之間及請教專業(yè)技術(shù)人員，從交流與研討中學(xué)習(xí)與提高，達到應(yīng)急搶險的基本素質(zhì)水平。
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概述
黑啟動作為電力系統(tǒng)安全措施之一，對電力事故后整個電網(wǎng)恢復(fù)具有重要意義。在電網(wǎng)發(fā)生故障時，水電廠需要黑啟動的可能性是客觀存在的。應(yīng)急預(yù)案理解為應(yīng)對突發(fā)事件而采取的一些應(yīng)急措施安排和制度。
水電廠作為電力系統(tǒng)中的重要電源，也必須適應(yīng)電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案建設(shè)的要求。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急救援系統(tǒng)的重要組成部分，應(yīng)針對不同的緊急情況制定有效的應(yīng)急預(yù)案，并指導(dǎo)應(yīng)急人員的日常培訓(xùn)和演習(xí)，保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)，從而在意外發(fā)生事故才能使應(yīng)急救援行動有序、有計劃進行，以免組織不周，協(xié)調(diào)不力造成更大的損失。
目前很多企業(yè)盡管都有明確的應(yīng)急預(yù)案，但是在實踐中并不能很好地指導(dǎo)事故處理，達不到應(yīng)急預(yù)案建設(shè)目的。這主要是由于大部分應(yīng)急預(yù)案還停留在編寫階段，沒有與實際結(jié)合，缺乏具體的實施細則，應(yīng)對此加以重視并改進。
運用PDCA循環(huán)完善應(yīng)急預(yù)案管理體系
PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)，是美國質(zhì)量管理專家戴明博士提出的，是管理學(xué)中的一個通用模型，它是全面質(zhì)量管理所應(yīng)遵循的科學(xué)程序。全面質(zhì)量管理活動的全部過程，就是質(zhì)量計劃的制訂和組織實現(xiàn)的過程，這個過程就是按照PDCA循環(huán)，不停頓地周而復(fù)始地運轉(zhuǎn)的。運用PDCA循環(huán)完善應(yīng)急預(yù)案管理體系主要可以從以下幾個方面入手：
（1）明確應(yīng)急演習(xí)的必要性。演習(xí)是評價、檢驗和保持應(yīng)急能力的重要手段。通過演習(xí)鍛煉隊伍；可在演習(xí)時暴露預(yù)案和程序的缺陷，加以改進和完善；通過演習(xí)能夠發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足；可以提高應(yīng)急人員的熟練程度和技術(shù)水平，做到處理事故時不慌亂；進一步明確各部門的職責(zé)和權(quán)限；進一步改善各部門、機構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)能力，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力；增強人員隊伍處理應(yīng)急事故的信心和提高社會應(yīng)急意識。
（2）進行功能演習(xí)。功能演習(xí)是針對某項應(yīng)急功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動舉行的演習(xí)活動。其目的是為了加強某些具體操作技能和檢驗完成具體特定任務(wù)所需要的技術(shù)和實戰(zhàn)能力。
（3）通過PDCA循環(huán)進一步完善應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)PDCA循環(huán)方法，不斷補充新內(nèi)容，完善應(yīng)急預(yù)案。只有通過不斷地補充和完善應(yīng)急體系建設(shè)，才能有效提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力，使各項工作在有效的控制狀態(tài)下向預(yù)定目標(biāo)發(fā)展，避免發(fā)生次生災(zāi)害及事態(tài)擴大。
綜上所述，可以通過PDCA循環(huán)體系的研究，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，針對水電廠應(yīng)急預(yù)案的不足之處，提出建議進行改進。
水電廠黑啟動應(yīng)急預(yù)案演練與完善
防汛自備電站作為引灤局潘家口地區(qū)的應(yīng)急備用電源，具有黑啟動獨立帶負荷運行能力。為及時應(yīng)對汛期大面積停電突發(fā)性災(zāi)害，地區(qū)電網(wǎng)全停又不能立即恢復(fù)供電的情況下，防汛自備電站機組需及時起動為潘家口地區(qū)供電，確保潘家口主壩泄洪安全，提高防洪、通信、生活等設(shè)施供電可靠性。為保證這一應(yīng)急預(yù)案的可靠有效，近十年來我們先后組織了四次預(yù)案推演和演練。
從演練中發(fā)現(xiàn)不足和改進之處，逐漸完善。在演練后進行總結(jié)，總結(jié)是對成果的提煉，以備人員學(xué)習(xí)和改進。同時通過演練應(yīng)急預(yù)案，聯(lián)想到其他風(fēng)險可能的后果，進行相應(yīng)的處理，對水電廠機組黑啟動應(yīng)急機制進一步完善。
組織機構(gòu)及職責(zé)
（1）應(yīng)急組織體系
電網(wǎng)發(fā)生解列事故后，啟動應(yīng)急預(yù)案，水電廠黑啟動應(yīng)急指揮小組為現(xiàn)場應(yīng)急指揮的決策的機構(gòu)，下設(shè)運行、檢修等應(yīng)急小組。
（2）指揮機構(gòu)
黑啟動應(yīng)急指揮小組
總指揮：廠長
副總指揮：生產(chǎn)副廠長
成員：生產(chǎn)技術(shù)部、運行、檢修部門負責(zé)人
運行應(yīng)急組：中控室值班員
檢修應(yīng)急組：電氣專責(zé)、機械專責(zé)、專業(yè)人員、維護人員
（3）工作任務(wù)及職責(zé)
應(yīng)急指揮小組：在電網(wǎng)解列事故發(fā)生后，啟動應(yīng)急預(yù)案；收集匯總現(xiàn)場事故應(yīng)急救援的各項信息，并根據(jù)信息對事故現(xiàn)場的危險辨識及評估；組織指揮應(yīng)急機構(gòu)各成員及應(yīng)急救援小組按預(yù)定程序進行應(yīng)急響應(yīng)，并對應(yīng)急響應(yīng)中出現(xiàn)的問題進行決策和協(xié)調(diào)；在規(guī)定時間上報事故有關(guān)信息；負責(zé)組織事故后生產(chǎn)恢復(fù)工作，組織或指定人員進行應(yīng)急啟動相應(yīng)總結(jié)。
運行應(yīng)急組：負責(zé)水輪機機組的黑啟動恢復(fù)操作。主要包括聽從調(diào)度指令機組手動開機操作、一次設(shè)備運行方式的倒閘操作，恢復(fù)過程中的重點運行參數(shù)監(jiān)視。對電廠設(shè)備進行應(yīng)急處置。向指揮小組匯報處理情況。
檢修應(yīng)急組：負責(zé)組織臨時廠用電的搶修恢復(fù)，及時處理開機恢復(fù)過程中出現(xiàn)的設(shè)備缺陷，負責(zé)廠房排水系統(tǒng)的監(jiān)測工作，負責(zé)黑啟動過程中監(jiān)視保證機組油壓裝置的油壓和油位，負責(zé)機組軸承溫度、振擺的監(jiān)測，負責(zé)及時處理開機過程中可能出現(xiàn)的設(shè)備缺陷。
應(yīng)急措施執(zhí)行
（1）應(yīng)急啟動條件
水電廠機組全部停機，出口線路停電，電網(wǎng)大面積停電。
廠用電停電，電廠無外接電源。
調(diào)度指令機組開機運行。
當(dāng)班值長匯報應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)，進入啟動應(yīng)急預(yù)案程序。
（2）水電機組開機運行
黑啟動預(yù)案啟動后，值長負責(zé)指揮現(xiàn)場設(shè)備操作，按著預(yù)定程序進行操作。將設(shè)備相關(guān)情況匯報調(diào)度及應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)。
機組開機正常后，按著調(diào)度指令，進行操作。
（3）分析總結(jié)水電機組黑啟動情況，為今后處理此類事故，積累經(jīng)驗。
水電機組黑啟動主要風(fēng)險因素
（1）系統(tǒng)停電后，盡快啟動機組運行，時間過長，壓油裝置油壓不夠。
（2）操作人員要操作熟練，對預(yù)案深入掌握。
（3）如與調(diào)度聯(lián)系中斷，做好措施后，才能啟動機組，供廠用電，等待調(diào)度命令對電網(wǎng)充電。
（4）整個應(yīng)急組織，必須相互配合，服從指揮。
（5）設(shè)備操作過程中，出現(xiàn)異常，應(yīng)及時處理。
中圖分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）37-0384-01
一、編制的原則
（1）預(yù)防為主。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，加強供電安全管理，突出對突發(fā)事故的預(yù)防和控制，加強危機管理，定期進行安全檢查，及時排查和消除供電系統(tǒng)缺陷，提高供電系統(tǒng)運行的可靠程度，有效防止重特大供電安全產(chǎn)事故發(fā)生，提高重特大突發(fā)事故處理、應(yīng)急搶險以及快速恢復(fù)供電系統(tǒng)運行正常的能力。
（2）統(tǒng)一指揮。對供電系統(tǒng)突發(fā)事故，堅持“統(tǒng)一指揮、組織落實、措施得力”的原則，在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，積極有效的開展對突發(fā)事故處理、事故搶險、系統(tǒng)恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護穩(wěn)定、恢復(fù)供電等各項應(yīng)急工作。
（3）快速反應(yīng)。在應(yīng)急處理各類突發(fā)事故時，應(yīng)在保證安全的前提下堅持一個“快”字。做到反應(yīng)快、報告快、處理快、恢復(fù)快。
（4）保證重點。在突發(fā)事故的處理過程中，遵循“統(tǒng)一調(diào)度、保證保安用電”的原則，將保安用電安全放在第一位，采取一切必要手段，限制突發(fā)事故范圍擴大。在供電系統(tǒng)恢復(fù)中，優(yōu)先恢復(fù)保安用電、重要區(qū)域、重要輸變電設(shè)備，努力提高整個系統(tǒng)的恢復(fù)速度和效率。
二、安全預(yù)防措施
（1）加強對主供電系統(tǒng)安全運行的監(jiān)控和研究，及時排查主供電薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，并及時加以完善和處理。依靠管理，努力確保主供電運行安全。
（2）加強配電設(shè)備的運行、維護、消缺、檢修工作，保證配電設(shè)備的健康、安全運行。
（3）加強特殊季節(jié)、特殊地區(qū)、特殊裝備、特殊氣候條件等特殊情況下主供電系統(tǒng)的檢查維護，落實包機責(zé)任制，實現(xiàn)隱患閉環(huán)管理，及時排查消除安全隱患。
（4）保證電網(wǎng)調(diào)度命令的正確、迅速執(zhí)行。在緊急、事故狀態(tài)下，為保證主供電系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，為保證保安負荷、重要區(qū)域的供電，供電值班員有權(quán)決定采取必要手段，控制事態(tài)進一步發(fā)展和擴大。各運行值班員必須服從值班調(diào)度員調(diào)度命令，正確執(zhí)行調(diào)度操作。任何單位和個人不得干擾、阻礙值班調(diào)度人員、運行值班人員進行事故處理。
（5）電力設(shè)施的保護。為確保供電系統(tǒng)的安全運行，維護公共安全，根據(jù)《電力法》和《電力設(shè)施保護條例》，電力設(shè)施受國家法律保護，禁止任何單位或個人從事危害電力設(shè)施的行為。
三、專項停電應(yīng)急預(yù)案
（1）全礦雙回路同時停電應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生礦井雙回路全部停電事故時，地面變電站（所）值班人員應(yīng)立即報告礦調(diào)度室，調(diào)度室應(yīng)立即報告煤礦主要負責(zé)人和機電負責(zé)人。機電負責(zé)人和應(yīng)急小組成員必須迅速趕赴現(xiàn)場查清停電原因，地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調(diào)度聯(lián)系，盡快弄清停電原因，待采取安全措施排除故障后，按操作規(guī)程進行送電，注意觀察繼電保護情況和儀器儀表顯示情況。先恢復(fù)主通風(fēng)機和井下主排水水泵等Ⅰ類負荷供電，再恢復(fù)其他生產(chǎn)系統(tǒng)供電和生活系統(tǒng)供電。
（2）礦井單回路停電應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)正在運行的供電回路受到雷電、刮風(fēng)、下雨等外部因素或其他原因造成礦井停電事故時，地面變電站（所）值班人員立即報告礦調(diào)度室，調(diào)度室應(yīng)立即報告煤礦主要負責(zé)人和機電負責(zé)人。機電負責(zé)人和應(yīng)急小組成員必須迅速趕赴現(xiàn)場查清停電原因。地面變電站（所）值班人員及時與供電部門電力調(diào)度聯(lián)系，盡快查明事故原因，倒換備用回路恢復(fù)供電。
（3）礦井主通風(fēng)機停電應(yīng)急預(yù)案。主通風(fēng)機因雙回路停電停運時：主通風(fēng)機值班人員應(yīng)立即報告礦調(diào)度室，調(diào)度室應(yīng)立即報告煤礦主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和機電負責(zé)人。機電負責(zé)人和應(yīng)急小組成員必須迅速趕赴現(xiàn)場查清停電原因，抓緊排除故障，盡快恢復(fù)主通風(fēng)機運轉(zhuǎn)。當(dāng)主通風(fēng)機停運10min以上仍無法運行時，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：1）煤礦主要負責(zé)人（或煤礦值班領(lǐng)導(dǎo)）啟動井下撤人警報系統(tǒng)，及時通知井下人員停止工作，電氣設(shè)備全部停電，所有人員全部撤出升井；2）由主通風(fēng)機司機負責(zé)打開風(fēng)井防爆門，采用自然通風(fēng)。當(dāng)主通風(fēng)機恢復(fù)供電，運轉(zhuǎn)正常后：在煤礦主要負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人的指揮下，根據(jù)井下各地點瓦斯的檢測情況，采取排放瓦斯措施，合理調(diào)整井下通風(fēng)系統(tǒng)，按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，依此送電，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
中圖分類號：TM774 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）06-0141-03
電力企業(yè)發(fā)生的某些突發(fā)事件通常會造成嚴(yán)重的損失，尤其是當(dāng)今社會的飛速發(fā)展，對保障電力連續(xù)穩(wěn)定的供應(yīng)以及停電事件發(fā)生后的信息傳遞、快速處置、恢復(fù)供電的要求日益提高。如何及時、有效地降低損失、解決出現(xiàn)的各種問題是電力企業(yè)必須要考慮的問題。我國電力也逐步規(guī)范應(yīng)急管理工作，而應(yīng)急預(yù)案是為及時、有效處理突發(fā)事件所提前制定的行動辦法。電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制的實用性直接關(guān)系到處理突發(fā)事件的能力。
1 電力應(yīng)急預(yù)案編制過程中應(yīng)該注意的問題
1.1 明確應(yīng)急預(yù)案的定位
電力應(yīng)急預(yù)案是為保證處理突發(fā)事件預(yù)先制定的行動指南。在預(yù)案的編制過程中，要明確預(yù)案自身的定位和目的，通過一定的措施，盡量做到應(yīng)急措施的程序化、制度化。應(yīng)急預(yù)案是電力企業(yè)處理突發(fā)事件，提高自身應(yīng)急能力的指導(dǎo)性文件，需要明確事件處理過程中各個部門相關(guān)人員的職責(zé)。
1.2 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包涵應(yīng)急活動的整個過程
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中指出了電力行業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)的20種應(yīng)急預(yù)案。但是，由于各個電力企業(yè)的情況不相同，企業(yè)需要結(jié)合自身的情況，盡可能分析企業(yè)面臨的危險因素以及可能發(fā)生的突發(fā)事件，對可能發(fā)生的問題制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案要做到應(yīng)急預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急恢復(fù)三者的統(tǒng)一，涵蓋應(yīng)急活動的整個過程。
1.3 建立應(yīng)急預(yù)案體系
在應(yīng)急預(yù)案的編制中，應(yīng)該將應(yīng)急預(yù)案作為一個體系進行考慮。所謂體系就是將所有有關(guān)系的事物通過一定的方式構(gòu)成一個有機的整體。電力企業(yè)的突發(fā)事件有很多種，應(yīng)急預(yù)案就是要盡量多地考慮到方方面面，但是不可能考慮到所有的情況。如，面對突發(fā)停電事件可能涉及電網(wǎng)、設(shè)備、客戶服務(wù)、新聞處置等應(yīng)急預(yù)案，建立一個電力企業(yè)的應(yīng)急體系，將同一突發(fā)事件引發(fā)的后果以及所要面臨的情況進行統(tǒng)一考慮、統(tǒng)籌處置，可以確保任何突發(fā)事件都可以得到及時、有效地處理。
2 電力應(yīng)急預(yù)案編制工作的重點
《電力企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中指出，電力應(yīng)急預(yù)案必須有相應(yīng)的基本內(nèi)容和要素作為保證。從不同電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案來看，雖然存在著一定程度的差異，但是經(jīng)過總結(jié)可以發(fā)現(xiàn)，基本上由四方面的內(nèi)容構(gòu)成：應(yīng)急原則、組織體系、應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序。
2.1 應(yīng)急原則
電力應(yīng)急預(yù)案在編制過程中，要明確應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急原則。從《國家突發(fā)公共時間總體應(yīng)急預(yù)案》中可以看出，我國在對一些公共突發(fā)事件進行處理時都必須遵守相應(yīng)的原則，同樣，對于電力企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案而言也是如此。一方面，要重視“分級負責(zé)”原則，在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)該根據(jù)突發(fā)事件的級別，確定應(yīng)急相應(yīng)的級別，這點對于突發(fā)事件的處理有著非常重要的意義。另一方面，根據(jù)突發(fā)事件級別而啟動的應(yīng)急響應(yīng)級別應(yīng)結(jié)合電力企業(yè)正常生產(chǎn)運作和突發(fā)事件歷史進行明確，避免出現(xiàn)應(yīng)急響應(yīng)門檻低，預(yù)案所列的應(yīng)急響應(yīng)門檻高的問題，也就是說，遇到某些突發(fā)停電事件時，由于造成的影響較大，實際處置已達到最高響應(yīng)級別，但按照量化的指標(biāo)還未能達到預(yù)案所列的最低響應(yīng)級別，造成預(yù)案的可操作性不足。
2.2 組織體系
電力應(yīng)急預(yù)案實施的組織體系主要是由應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急日常管理機構(gòu)組成。在預(yù)案編制過程中，應(yīng)該明確兩個機構(gòu)的工作職能。應(yīng)急指揮機構(gòu)主要是在發(fā)生應(yīng)急事件時，臨時成立的處理應(yīng)急事件的機構(gòu)，是一個非常設(shè)機構(gòu)。應(yīng)急日常管理機構(gòu)主要是對電力企業(yè)日常的應(yīng)急管理做一些預(yù)防性的工作，落實好國家對于電力企業(yè)應(yīng)急管理的相關(guān)政策法規(guī)。這兩個機構(gòu)的工作職能存在很大差異，在預(yù)案編制過程中，要進行清晰的定位。
2.3 應(yīng)急職責(zé)
電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案需要明確相應(yīng)的應(yīng)急職責(zé)。在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)該及時根據(jù)事件的性質(zhì)和電力企業(yè)自身的實際情況做出應(yīng)對。如果事件本身超出了電力企業(yè)的應(yīng)急能力，應(yīng)該及時上報，讓上級有關(guān)部門進行處理。同時，在編制過程中，需要對應(yīng)急預(yù)案的可操作性有一個清晰的定義，有明確的操作、執(zhí)行主體。
2.4 響應(yīng)程序
在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急預(yù)案要有相應(yīng)的應(yīng)急程序及時、有效地處理的問題。從某種意義上來講，響應(yīng)程序是整個電力應(yīng)急預(yù)案的核心。電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的目的就是為處理突發(fā)事件有一個提前的準(zhǔn)備，如果應(yīng)急事件處理的程序沒有明確，預(yù)案的使用者不能很好地根據(jù)突發(fā)事件的情況進行應(yīng)急程序，那么應(yīng)急預(yù)案本身也就沒有存在的價值，以某電力企業(yè)水電保障突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案為例，如圖1所示，對應(yīng)急響應(yīng)程序做了比較詳細的
說明。
3 電力應(yīng)急預(yù)案編制工作的建議
電力應(yīng)急預(yù)案對電力企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件有著非常重要的作用。同樣，在預(yù)案編制的過程中只有對各種可能出現(xiàn)的問題提前進行了全面的考慮，在事件發(fā)生時才能得到更好的處理。做好電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)該重點重視以下幾個方面：
3.1 熟悉、掌握國家應(yīng)急管理的政策法規(guī)
對電力企業(yè)而言，在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，必須以國家對相關(guān)的應(yīng)急管理政策法規(guī)為本，不能任意而為。在《國家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》中，就一些應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該重視的問題進行了詳細的闡述，作為應(yīng)急預(yù)案的編制人員，必須要理解其精神實質(zhì)。突發(fā)事件的處理要以國家相應(yīng)的政策法規(guī)為依據(jù)。電力應(yīng)急事件有著自身的特點，同時又與其他應(yīng)急事件存在著一些共性。在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，應(yīng)該以國家對應(yīng)急預(yù)案的編制辦法作為政策法規(guī)指導(dǎo)，同時根據(jù)電力企業(yè)自身的情況進行
編制。
3.2 落實電力應(yīng)急預(yù)案編制責(zé)任
電力應(yīng)急預(yù)案的編制需要多個部門的協(xié)同努力，不是僅僅由安檢部門自己完成的。從電力企業(yè)自身的角度出發(fā)，公司必須要對應(yīng)急預(yù)案編制工作足夠的重視，公司必須要有相關(guān)的高層主管對應(yīng)急預(yù)案編制進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)。在確立應(yīng)急預(yù)案編制工作小組后，制定工作計劃，同時對各個職能部門的責(zé)任和義務(wù)進行相應(yīng)的規(guī)范。在應(yīng)急預(yù)案的編制過程中，各個部門應(yīng)該共同合作，配合應(yīng)急預(yù)案編制工作小組的工作。對于應(yīng)急預(yù)案編制過程中的責(zé)任進行明確的規(guī)定，應(yīng)急預(yù)案完成后，需要在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，一旦發(fā)現(xiàn)人為因素導(dǎo)致的問題，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.3 加強對應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練
電力公司制定應(yīng)急預(yù)案主要是為處理突發(fā)事件而服務(wù)，因此不僅需要應(yīng)急預(yù)案的編制人員掌握，而且需要公司各個部門的每位員工都有清晰的認識。在應(yīng)急預(yù)案編制完成后，首先要加強一線應(yīng)急人員培訓(xùn)，掌握必要的應(yīng)急預(yù)案程序與措施；同時，還需要在公司內(nèi)部開展必要的應(yīng)急預(yù)案演練，在演練過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練要引起企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者的重視，從以往的經(jīng)驗來看，很多電力企業(yè)都編制了自身的應(yīng)急預(yù)案，但由于沒有進行適當(dāng)?shù)难菥?，在突發(fā)事件發(fā)生時，常因準(zhǔn)備不足而產(chǎn)生很多問題。處理突發(fā)事件，不僅僅需要應(yīng)急預(yù)案的響應(yīng)程序，更重要的是公司員工從思想上做好準(zhǔn)備。
3.4 做好應(yīng)急預(yù)案的評審與備案
電力應(yīng)急預(yù)案在初步編寫完成后，要邀請相關(guān)的專家進行評審，就預(yù)案編制過程中存在的問題進行及時修正。電力應(yīng)急預(yù)案從某種角度上來看是電力公司處理應(yīng)急事件的應(yīng)急系統(tǒng)，所以自身方案必須要具有實用性與可操作性。編制完成后要進行認真的備案，確保突發(fā)事件發(fā)生時可以發(fā)揮效用。電力企業(yè)的突發(fā)事件具有不可預(yù)知性，在事件發(fā)生后，需要及時、有效地進行處理。應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性強，體現(xiàn)在可以在很短的時間內(nèi)對事件本身做出反應(yīng)。
4 結(jié)語
電力企業(yè)不可能保證突發(fā)事件不會發(fā)生，卻可以通過制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案盡最大限度地降低損失。作為電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該高瞻遠矚，提前對企業(yè)可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)防，提出符合企業(yè)自身情況的應(yīng)急預(yù)案，同時，還要對企業(yè)員工進行相應(yīng)的危機管理意識的學(xué)習(xí)，以便更好地發(fā)揮應(yīng)急預(yù)案的作用。
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1、普及各類突發(fā)事件的應(yīng)急常識，提高師生員工的配合意識。
2、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)事件達到及時控制，保障水電暖供應(yīng)和安全。
二、工作原則
1、預(yù)防為主，常備不懈。立足于防范，抓早、抓小，強化信息的廣泛收集和深層次研究，爭取早發(fā)現(xiàn)，早報告，早控制，早解決。做好宣傳普及突發(fā)事件的防控措施，提高水電員工和師生應(yīng)對突發(fā)事件的水平，及時采取預(yù)防與控制措施，防止事態(tài)的擴大。
2、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，對水電中心突發(fā)事件的預(yù)防、報告、控制和處理依法實行管理，對于違法行為，依法追究責(zé)任。成立水電服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)水電服務(wù)中心突發(fā)公共事件的處置工作，形成處置突發(fā)公共事件的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生重大事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，果斷處置，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
3、加強保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強保障措施。在領(lǐng)導(dǎo)精力、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強硬件與軟件建設(shè)，提高工作效率。
4、條塊結(jié)合，以塊為主。發(fā)生突發(fā)事件后，在中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，啟動應(yīng)急預(yù)案，中心突發(fā)事件的預(yù)防和控制工作實行條塊結(jié)合，以塊為主。
5、快速反應(yīng)，運轉(zhuǎn)高效。建立預(yù)警控制和處理快速反應(yīng)機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早處理，及時快速對突發(fā)事件做出反應(yīng)。
6、系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生突發(fā)公共事件后，各相關(guān)部門負責(zé)人要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成各級各部門系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控的處置工作格局。
三、組織管理
（一）組織機構(gòu)
水電服務(wù)中心突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)水電服務(wù)中心突發(fā)事件防控及處理工作。組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
（二）主要職責(zé)：
1、負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的制訂、修訂、處置。
2、檢查監(jiān)督突發(fā)事件的防控措施。
3、第一時間到達現(xiàn)場，指揮、控制和及時處理突發(fā)事件。
4、及時通知上級領(lǐng)導(dǎo)，并以多種方式通知用戶。
5、寫出突發(fā)事件的情況報告。
四、突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)
（一）突發(fā)停水
1、校內(nèi)大面積停水或全部停水時，立即查找停水原因，并向后勤管理處及學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況及事由。
2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供水管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于自來水公司管網(wǎng)或供水設(shè)施出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與自來水公司聯(lián)系，咨詢可能停水的時間，并督促其搶修，如較長時間停水，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時向消防或自來水公司求援，請求用水車向?qū)W校重點部門及居民定時供水，或啟動學(xué)校自備井供水。
4、由于水質(zhì)污染造成突發(fā)停水事件，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)立即報告處領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，與環(huán)保部門、防疫站等聯(lián)系化驗，查找污染源，如屬人為投毒，還應(yīng)及時與公安部門聯(lián)系，及時處理污染，并請防疫部門檢驗，合格后，方能向用戶供水，中毒人員由校醫(yī)院負責(zé)處理。
（二）突發(fā)停電
1、校內(nèi)大面積停電或全部停電時，立即查找停電原因，并向后勤管理處及校分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況及事由。
2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供電線路或設(shè)備故障引起的突發(fā)停電事件，如屬低壓部分，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修；如屬高壓部分出現(xiàn)故障，領(lǐng)導(dǎo)組成員應(yīng)馬上聯(lián)系供電局來維修。盡一切所能，爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于產(chǎn)權(quán)屬供電局的線路或供電設(shè)備出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停電事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與供電局聯(lián)系，咨詢可能停電的時間，并督促其搶修，如較長時間停電，領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)及時與發(fā)電機租賃單位聯(lián)系，租用發(fā)電機向?qū)W校重點部門供電。
（三）突發(fā)停暖
1、校內(nèi)大面積停暖或全部停暖時，立即查找停暖原因，并向后勤管理處及學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)報告情況及事由。
2、由于學(xué)校產(chǎn)權(quán)的供暖管網(wǎng)破裂引起的突發(fā)停暖事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上組織維修人員搶修，采購人員備料，盡一切所能，爭取在最短時間內(nèi)完成搶修工作。
3、由于熱力公司熱網(wǎng)或供暖設(shè)施出現(xiàn)故障，造成突發(fā)停暖事件，領(lǐng)導(dǎo)組成員馬上與熱力公司聯(lián)系，咨詢可能停暖的時間，并督促其搶修。
（四）突發(fā)火災(zāi)事故
1、由于供電線路短路引起配電室或供水站火災(zāi)或爆炸等事故，應(yīng)在第一時間切斷所有電源，組織人員使用滅火器滅火，并報保衛(wèi)部，若火勢較大，應(yīng)及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
2、由于使用電、氣焊引起火災(zāi)事故，應(yīng)在第一時間組織人員使用滅火器滅火，向保衛(wèi)部報告，若火勢較大，應(yīng)及時向“119”報警求援，爭取把損失降到最低。
（五）新聞采訪
1、沒有征得中心領(lǐng)導(dǎo)同意，中心所有員工有權(quán)拒絕新聞媒體人員進入工作室。
2、中心所有員工不得私自接受新聞媒體采訪。
3、各部負責(zé)人應(yīng)禮貌地拒絕記者拍攝，引導(dǎo)其到學(xué)校宣傳部采訪。
4、發(fā)生問題，由各部負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
（六）重點部位不得擅自進入
1、未經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)同意，非工作人員不得進入水電運行場所。
2、中心員工不得將任何朋友、親屬帶入水電運行場所。
3、發(fā)生問題由各部負責(zé)人承擔(dān)責(zé)任。
（七）財產(chǎn)偷盜
1、發(fā)現(xiàn)作案人員在偷盜或破壞財產(chǎn)時，在場人員一方面迅速通知保衛(wèi)部和單位領(lǐng)導(dǎo)，同時大聲制止作案人員行為。
2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的基礎(chǔ)上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產(chǎn)，配合當(dāng)?shù)乇Ｐl(wèi)部門抓捕作案人員。
4、加固有關(guān)設(shè)施，彌補有關(guān)安全防患工作的缺漏。
（八）人員發(fā)生沖突
1、由在場人員上報部門或單位領(lǐng)導(dǎo),情況嚴(yán)重直接報保衛(wèi)部門。
2、在場人員迅速阻止事態(tài)擴大，有關(guān)人員陪同受傷者就醫(yī)。
3、根據(jù)情況報保衛(wèi)部門或通知家長，調(diào)查事實經(jīng)過，對當(dāng)事人作出相應(yīng)的處分。
（九）員工夜間疾病
1、平時各部室安排值班人員進行夜間值班，向全體員工公布值班地點、值班電話；要求各值班人員值班期間全天候開機，各部室配備常規(guī)用藥；
2、由帶班長或其他成員馬上通知值班人員，值班人員在詢問病情、了解病史的基礎(chǔ)上決定聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、家長，提供常規(guī)用藥或直接送就近醫(yī)院救治。
3、如果必須送醫(yī)院，可由一位值班人員與部分成員一起護送，隨身準(zhǔn)備一定現(xiàn)金，另一位值班人員須繼續(xù)留在值班室以免其他情況發(fā)生。
4、送達當(dāng)?shù)蒯t(yī)院后值班人員須全程陪同生病員工就醫(yī)，直到把員工安全送回學(xué)校。
（十）組織人員外出
1、領(lǐng)導(dǎo)和員工均要以高度的責(zé)任心對每個人的安全負責(zé)。抓好安全管理，確保外出活動萬無一失。
2、實行外出活動申報審批制度，審批后方可進行，并做好活動的組織和抓好安全工作。
3、出發(fā)前要集中全隊做好安全教育及宣布活動安排，清點人數(shù)。
4、租用的車輛必須要有正規(guī)的營運執(zhí)照。
5、組織人員有秩序地上車，乘車時不要將頭手伸出窗外。
6、到達目的地后要有組織地開展活動，不要放縱、散漫。
7、不要到危險的地方玩耍，特別是山水及偏僻的地方。
8、分散自由活動時，要求三五成群，不要個別行動，發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)生事故時要及時報告，帶隊人員要加強巡視，做好監(jiān)控，發(fā)生事故要采取應(yīng)急措施。
9、活動結(jié)束要在規(guī)定的地點按時集中，清點人數(shù)，并有秩序上車，帶隊人員跟車。
五、總結(jié)報告
1、發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)針對事件的發(fā)生、經(jīng)過、后果，自覺查找工作中存在的不足，進行總結(jié)與完善，強化管理，杜絕類似事件再次發(fā)生，同時向上級有關(guān)部門做出書面報告。
2、對在應(yīng)急工作中有積極表現(xiàn)，予以表彰獎勵，并作為考核評先的重要依據(jù)。
3、任何違背本應(yīng)急預(yù)案的行為：屬領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，追究其所負責(zé)任；屬不服從領(lǐng)導(dǎo)小組緊急調(diào)配，不積極配合工作的集體或個人，也按事件性質(zhì)后果予以責(zé)任追究，并作為今后考核的重要依據(jù)。
4、要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，不斷提高對突發(fā)事件的處置水平，積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好突發(fā)性事件處置工作的新途徑。
六、保障措施
（一）組織機構(gòu)保障。突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組為常設(shè)機構(gòu)，按要求具體負責(zé)突發(fā)事件的日常預(yù)防與控制處理工作。
（二）人力資源保障。本預(yù)案要求配齊相關(guān)人員。相關(guān)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受學(xué)校或中心組織的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)事件的預(yù)防和控制知識，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
二適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，明確責(zé)任，加強合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。
四組織機構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊。
1醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：總經(jīng)理
副組長：院長
成員：人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工職責(zé)：
（1）做好日常安全供電工作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。
（2）發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。
（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告事故情況并向社會公布。
（5）必要時請求外力支援。
（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2應(yīng)急搶修隊
隊長：后勤主管
成員：電維修工
職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
五應(yīng)急程序
（一）后勤部門電工班應(yīng)急程序
1計劃性停電應(yīng)急程序
（1）電工在接到供電公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時，必須問清楚停電的時間，停多長時間及停電原因，做好記錄，如不在本班次，應(yīng)在交接班時交接清楚。
（2）通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜半通知總值班人員），說明停電的原因，具體停電時間，停多長時間，并做好備用第二電源的準(zhǔn)備工作。
（3）如在正常工作時間內(nèi)，在時間允許的情況下，應(yīng)由人事行政部以書面形式向各部門發(fā)出通知。
（4）如時間緊急，應(yīng)在接到供電公司的通知后，立即通知應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長（夜間通知總值班人員），說明情況，由人事行政部向各部門發(fā)出通知，重要科室要跟科主任護士長講清停送電的時間，并制定好停送電計劃。
（5）在停電前30分鐘到配電室，做好切換備用第二電源的前期檢查。停電時要在15分鐘中保證備用第二電源的正常啟動和輸送。
（6）在停電前10分鐘，將全部客用電梯停置1樓位置。
（7）當(dāng)外網(wǎng)停電后，啟動發(fā)電機電源，保證手術(shù)室急診科等重點部門的供電。
（8）做好備用第二電源運行記錄及恢復(fù)市電供電后的記錄。
2臨時性停電應(yīng)急程序
（1）出現(xiàn)臨時性停電時，應(yīng)立即電話詢問供電公司，問明停電原因及停電時間的長短。
（2）通知應(yīng)急小組組長或總值班，說明情況。
（3）如停電時間較短（10分鐘之內(nèi)）應(yīng)等待市電來后送高低壓電。
（4）如停電時間較長，應(yīng)立即準(zhǔn)備切換備用第二電源。
（5）因各種原因雙電源均啟動不成，應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機，保證重點科室的供電。
（6）做好備用第二電源的運行記錄。
（7）醫(yī)院內(nèi)部原因停電時，要查明停電原因，是高壓電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電工立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
（二）部門科室應(yīng)急程序
1各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉(zhuǎn)的動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知電工或總值班。
4危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時應(yīng)在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ML注射器接吸氮管吸氮。
5如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機供電前，醫(yī)護人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監(jiān)護儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電工，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。
6加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。
7電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
六保障措施
1電工日常應(yīng)做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。
（二）本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)大面積停電應(yīng)急處置工作。
本預(yù)案所稱大面積停電事件是指電力生產(chǎn)因發(fā)生重特大事故或受嚴(yán)重自然災(zāi)害影響引起連鎖反應(yīng)，造成電網(wǎng)減供負荷而引起的停電事件。
（三）按照電網(wǎng)停電范圍和事故嚴(yán)重程度，將大面積停電分為I級停電事件和Ⅱ級停電事件兩個狀態(tài)等級。
1、發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入I級停電事件狀態(tài)：
（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成本縣電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的30%以上（含）；
（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，引起連鎖反應(yīng)，造成本縣縣城減供負荷達到事故前總負荷的50%以上（含）；
（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞，造成本縣電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的40%以上（含），并且造成重要輸變電設(shè)備受損，對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；
（4）因市級電網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應(yīng)嚴(yán)重危機，造成本縣電網(wǎng)拉限負荷達到正常值的70％以上（含），并且對本縣電網(wǎng)正常電力供應(yīng)構(gòu)成嚴(yán)重影響；
（5）因重要發(fā)電廠、重要變電站、重要輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2、Ⅱ級停電事件
發(fā)生下列情況之一，電網(wǎng)進入Ⅱ級停電事件狀態(tài)：
（1）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成區(qū)域電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的10%以上（含），30%以下；
（2）因電力生產(chǎn)發(fā)生重特大事故，造成本縣城區(qū)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上（含），50%以下；
（3）因嚴(yán)重自然災(zāi)害引起電力設(shè)施遭受大范圍破壞，造成本縣電網(wǎng)減供負荷達到事故前總負荷的20%以上(含)，40%以下；
（4）因市級電網(wǎng)供電短缺等各類原因引起電力供應(yīng)危機，造成本縣電網(wǎng)拉限負荷40%以上。
二、組織機構(gòu)與職責(zé)
（一）成立縣電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急處置指揮部（以下簡稱縣指揮部），總指揮由縣政府分管副縣長擔(dān)任（必要時由縣長擔(dān)任），副總指揮由縣供電局局長、縣經(jīng)貿(mào)局局長、縣安監(jiān)局局長擔(dān)任，成員由縣委宣傳部、縣供電局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣財政局、縣交通局、縣水務(wù)局（氣象局）、縣消防大隊、縣電信局、移動分公司、聯(lián)通分公司、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府等單位負責(zé)人組成。
主要職責(zé)：統(tǒng)一指揮應(yīng)急求援、事故搶險、電網(wǎng)恢復(fù)等大面積停電應(yīng)急處置各項工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門之間的工作；研究和部署重大應(yīng)急決策；決定實施和終止本預(yù)案；宣布進入和解除電網(wǎng)I級停電事件狀態(tài)，具體應(yīng)急指令；必要時建議縣政府報請市政府啟動市級應(yīng)急預(yù)案。
（二）指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在縣供電局，由縣供電局局長擔(dān)任辦公室主任。
主要職責(zé)：落實縣指揮部部署的各項任務(wù),執(zhí)行應(yīng)急指令；及時掌握應(yīng)急處置和供電恢復(fù)情況；負責(zé)下情上報和上情下達；組織制訂、修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。
（三）指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作小組，各應(yīng)急工作小組劃分與職責(zé)：
1、搶險救援組
縣供電局牽頭，由縣安監(jiān)局、消防大隊等單位組成。
主要職責(zé)：負責(zé)事故搶險和應(yīng)急處理工作，控制事故范圍，恢復(fù)電網(wǎng)供電。
2、電力調(diào)度組
縣供電局牽頭，由縣水務(wù)局等組成。
主要職責(zé):執(zhí)行上級調(diào)度命令，調(diào)度電網(wǎng)事故處理；啟動調(diào)度事故處理預(yù)案，控制事故范圍，保證主網(wǎng)安全，恢復(fù)電網(wǎng)供電；做好水電站的協(xié)調(diào)工作，做好應(yīng)急電力保障。
3、安全警戒組
縣公安局負責(zé)，主要做好事故現(xiàn)場警戒和危險區(qū)域人員的疏散工作；維護社會治安和交通秩序等。
4、后勤通訊組
縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，由縣財政局、交通局、氣象局、電信局、移動分公司及聯(lián)通分公司等部門組成。
主要職責(zé)：保障有關(guān)應(yīng)急物資和居民生活資料的供給；保障應(yīng)急處置工作的經(jīng)費；保障搶險救援、必要生活資料等應(yīng)急運輸；提供應(yīng)急氣象服務(wù)和通訊保障等。
5、宣傳報道組
縣委宣傳部牽頭，由各新聞媒體等組成。
主要職責(zé)：負責(zé)對外信息以及新聞審查和。
（四）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合本地實際，成立相應(yīng)組織機構(gòu)，建立完善應(yīng)急處置體系。
三、應(yīng)急響應(yīng)
（一）Ⅰ級停電事件響應(yīng)
1、事件報告
（1）發(fā)生Ⅰ級停電事件時，縣供電局應(yīng)將停電范圍、停電負荷、發(fā)展趨勢等有關(guān)情況報告縣政府，并請求啟動本預(yù)案。
（2）總指揮主持召開緊急會議，就有關(guān)重大應(yīng)急問題作出決策和部署，宣布啟動預(yù)案。同時提請縣政府并將有關(guān)情況向市政府及省、市電力部門報告。
2、事件通告
（1）發(fā)生Ⅰ級停電事件后，指揮部辦公室及時將事故影響范圍、發(fā)展過程、搶險程度、預(yù)計恢復(fù)時間等內(nèi)容向有關(guān)部門、單位通報。
（2）發(fā)生可能產(chǎn)生重大社會影響的敏感事件時，指揮部辦公室要將有關(guān)情況及時報告指揮部，由指揮部報告縣政府。
3、應(yīng)急處置
發(fā)生I級停電事件后，各應(yīng)急工作小組按照各自的職責(zé)，迅速組織力量開展事故搶險，修復(fù)電力設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)。
（1）電網(wǎng)與供電恢復(fù)：縣供電局要盡快啟動《電力系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)停電事件性質(zhì)，相應(yīng)啟動《重大事故應(yīng)急預(yù)案》、《黑啟動應(yīng)急預(yù)案》、《事故拉限電方案》等應(yīng)急分預(yù)案，恢復(fù)電網(wǎng)運行和電力供應(yīng)。
在特別緊急情況下，應(yīng)先行采取必要措施，隔離事故區(qū)，控制事故范圍進一步擴大，盡可能保持主網(wǎng)安全和非事故區(qū)電網(wǎng)正常供電。在電網(wǎng)恢復(fù)過程中，電力調(diào)度機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)電網(wǎng)、電廠、用戶之間的電氣操作、機組啟動、用電恢復(fù)，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，留有必要供電裕度，在條件具備時，優(yōu)先恢復(fù)重點地區(qū)、重要用戶的電力供應(yīng)；各發(fā)電廠應(yīng)嚴(yán)格按照電力調(diào)度命令恢復(fù)機組并網(wǎng)運行，調(diào)整發(fā)電出力。在供電恢復(fù)過程中，各電力用戶應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)度計劃分時分步地恢復(fù)用電。
（2）社會應(yīng)急：發(fā)生I級停電事件后，有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工，立即組織開展社會停電應(yīng)急救援與處置工作。
各類電力用戶要及時啟動相應(yīng)停電應(yīng)急預(yù)案，有效防止各種次生災(zāi)害。特別是停電后容易造成重大政治影響、重大財產(chǎn)損失和生命安全的黨政機關(guān)等單位，應(yīng)迅速啟動保安電源。各類人員聚集場所迅速啟用應(yīng)急照明，組織人員有組織、有秩序地集中或疏散，確保人員安全。
（3）擴大應(yīng)急：發(fā)生I級停電事件超出本縣修復(fù)電力設(shè)施，恢復(fù)電力供應(yīng)能力時，縣指揮部提請縣政府請求省、市政府啟動省、市級應(yīng)急預(yù)案。
4、應(yīng)急結(jié)束
在同時滿足下列條件時，由縣指揮部宣布解除I級停電事件應(yīng)急狀態(tài)，并及時向有關(guān)部門、單位和公眾通報信息：
（1）電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常接線方式，電網(wǎng)運行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)；
（2）停電負荷恢復(fù)80%以上（含），縣城城區(qū)負荷恢復(fù)90%以上（含）；
（3）無其他對電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行和正常電力供應(yīng)造成重大影響或嚴(yán)重威脅的事件。
（二）II級停電事件響應(yīng)
發(fā)生II級停電事件后，由縣供電局請示縣政府，就有關(guān)應(yīng)急問題作出決策和部署，采取相應(yīng)處置措施，并報告指揮部辦公室。
（三）信息
縣委宣傳部負責(zé)對事故信息的工作，配合縣指揮部辦公室，組織主要新聞媒體嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，及時采取適當(dāng)方式做好信息工作。
四、后期處置
（一）事故調(diào)查
發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，由縣政府會同市電業(yè)局，組織有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，客觀、公正、準(zhǔn)確地查清事故原因、發(fā)生過程、恢復(fù)情況、事故損失等。
事故調(diào)查工作包括調(diào)查組的組成、應(yīng)急救援情況的調(diào)查、事故現(xiàn)場調(diào)查、技術(shù)分析、事故原因的判定、事故性質(zhì)和責(zé)任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出安全預(yù)防措施建議等。
（二）改進措施
1、發(fā)生電網(wǎng)大面積停電事件后，縣供電局要及時聯(lián)合攻關(guān)，研究事故發(fā)生機理，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓(xùn)，提出具體措施，進一步完善電力運行方案及電力應(yīng)急預(yù)案。
2、縣政府和有關(guān)部門要及時總結(jié)社會應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，進一步完善社會停電應(yīng)急救援、事故搶險與緊急處置體系。
五、應(yīng)急保障
（一）技術(shù)保障
縣供電局應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)特點和事故規(guī)律，制定覆蓋各類突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展、處理、恢復(fù)全過程的部門應(yīng)急預(yù)案；加快電網(wǎng)建設(shè)和技術(shù)改造，強化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)；加強電網(wǎng)分析和仿真機演練；及時制訂和完善各類突發(fā)事件應(yīng)急方案和事故緊急拉限電方案，為電網(wǎng)事故處理提供有效手段；積極指導(dǎo)電力重要用戶制定應(yīng)急搶險的保電措施并予以落實。
各相關(guān)部門、單位要制定并落實應(yīng)對大面積停電的預(yù)防性措施、限制突發(fā)事件影響范圍及防止發(fā)生連鎖反應(yīng)的緊急控制措施，以及快速有效的生產(chǎn)恢復(fù)措施；要經(jīng)常性地組織有針對性的聯(lián)合處置事故演習(xí)，定期組織應(yīng)急搶修、停電搶修演練。
（二）裝備保障
縣有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作需要，配備必要的應(yīng)急救援裝備。
（三）人員保障
縣供電局要加強電力調(diào)度、運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設(shè)，通過日常技能培訓(xùn)和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。在救援搶險過程中，嚴(yán)格按照電力工作安全規(guī)定做好人身安全防護。
（二）如果是一個手術(shù)間停電，立即檢查是否跳閘或保險絲有問題，針對相應(yīng)問題進行解決。
（三）如果是全科停電，立即啟用各儀器的備用蓄電池暫維持功能，同時通知電力維護技術(shù)員班、總務(wù)科等相關(guān)科室進性發(fā)電，若無蓄電池裝置的儀器，可行手工操作。
（四）停電期間，本手術(shù)間護士不得離開手術(shù)間，并密切觀察患者的病情變化，以便隨時處理緊急情況。
（五）將各用電儀器關(guān)閉，以免突然來電時損壞儀器。
（六）來電后，打開手術(shù)所用儀器，并重新調(diào)整參數(shù)。
（七）護理人員將停電經(jīng)過、時間、原因及患者的特殊情況，準(zhǔn)確的記錄于巡回記錄單上，或書寫報告交有關(guān)科室。
（八）每位護士應(yīng)熟悉電力維護技術(shù)員班的電話及各手術(shù)間線路走行情況。
（九）儀器蓄電池應(yīng)保持長期備用狀態(tài)，專人負責(zé)，定期檢查，以保持應(yīng)急使用。
【程序】
查找原因啟用蓄電池維持觀察病情關(guān)閉各儀器參數(shù)來電后重新調(diào)整各參數(shù)記錄停電過程及患者情況并上報蓄電池充電備用
醫(yī)院突然斷電應(yīng)急預(yù)案【2】一制定目的
為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故，迅速有序地組織和恢復(fù)供電，確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失，保證醫(yī)院用電暢通，促進事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我院實際情況，制定本預(yù)案。
二適用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”（下稱“大面積停電事故”）是指因嚴(yán)重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效，電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
三應(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主，常備不懈”的方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，明確責(zé)任，加強合作，快速發(fā)應(yīng)，措施果斷”的原則。
四組織機構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)應(yīng)急搶修隊。
1醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：總經(jīng)理
副組長：院長
成員：人事行政部經(jīng)理
后勤主管
電維修工
職責(zé)：
（1）做好日常安全供電力維護技術(shù)員作，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防范大面積停電事故發(fā)生。
（2）發(fā)生大面積停電事故時，及時做好停電事故應(yīng)急工作，盡快恢復(fù)供電。
（3）根據(jù)大面積停電事故嚴(yán)重程度，決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）及時向上級報告事故情況并向社會公布。
（5）必要時請求外力支援。
（6）領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，各司其職，各負其責(zé)，通力合作，做好大面積停電事故時的社會綜合應(yīng)急工作。
2應(yīng)急搶修隊
隊長：后勤主管
成員：電維修工
職責(zé)：發(fā)生事故時，組織人員實施救援行動；向指揮小組匯報事故情況，必要時向供電部門發(fā)出求援請求，事后總結(jié)應(yīng)電路還是低壓電路。如果高壓電路出現(xiàn)故障，醫(yī)院電力維護技術(shù)員立即導(dǎo)入備用電源，應(yīng)及時與供電部門搶修班聯(lián)系，盡快恢復(fù)，保證用電；如果醫(yī)院抵押電路出現(xiàn)故障時，應(yīng)快速查明原因，按照操作規(guī)定恢復(fù)電路。
（二）醫(yī)院科室應(yīng)急程序
1各科室接到停電通知后，應(yīng)該在允許情況下吧所有的及其電源切斷，待電路恢復(fù)正常后再投入使用。
2接到停電通知后，立即做好停電準(zhǔn)備。如有搶救患者使用備用電源。
3突然停電后，立即尋找搶救患者及其運轉(zhuǎn)的動力方法，維持搶救工作，并開啟應(yīng)急燈照明等。并應(yīng)及時通知電力維護技術(shù)員或總值班。
4危重患者手術(shù)中使用呼吸機的患者平時應(yīng)在機旁備有簡易呼吸器，遇突然停電，醫(yī)護人員立即將呼吸機脫開，使用簡易呼吸器維持呼吸。使用電動吸氮的患者，用50ml注射器接吸氮管吸氮。
5如雙線均突然出現(xiàn)供電故障，院內(nèi)發(fā)電機供電前，醫(yī)護人員則應(yīng)首先保證病人搶救；護士應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，上呼吸機者采用手抱球法，上監(jiān)護儀者采用人工測血壓脈搏，電動吸氮者則采用50毫升注射器接吸氮管抽吸等，嚴(yán)密觀察并請變化，其余工作人員則立即電話通知電力維護技術(shù)員，人事行政部，并采用應(yīng)急燈供照明。
6加強巡視病房，安撫患者，同時注意防火防盜。
7電梯遇到突然停電后，后勤人員要做好乘客思想工作，向外面打電話，用人工方法把所有乘客放出去。
保障措施
1電力維護技術(shù)員日常應(yīng)做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作，保證發(fā)電機隨時投入使用。
2電力維護技術(shù)員平時要掌握供電知識和操作規(guī)范，注意操作安全。
