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篇1

中圖分類號(hào)：G40-059.3 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156（2014）07-139-03

進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，全球普遍加強(qiáng)了對(duì)教師教育的關(guān)注，各國(guó)紛紛提出了針對(duì)加強(qiáng)本國(guó)師資力量的各種措施。比較有代表性的是澳大利亞政府教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部于2000年提出的“優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃”（Australian Government Qllality Teacher Program，以下簡(jiǎn)稱AGQTP）、我國(guó)教育部于2010年5月正式頒布的《“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》。兩個(gè)措施都是針對(duì)教師資源的改革，對(duì)兩國(guó)的教師教育產(chǎn)生了巨大的影響。比較分析兩者既具有一定的相似性又有鮮明的區(qū)別，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)優(yōu)秀教師的成長(zhǎng)及加深對(duì)我國(guó)教師教育改革、教育政策具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃與我國(guó)國(guó)培計(jì)劃教育政策概述

澳大利亞優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃，是澳大利亞政府教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部提出的提高教師質(zhì)量的培養(yǎng)項(xiàng)目。其主要目的在于提高教師的專業(yè)發(fā)展，在21世紀(jì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)所需掌握的教學(xué)知識(shí)與技能。AGQTP于1999年出臺(tái)并于2000年開(kāi)始正式啟動(dòng)，一直實(shí)施至今，本文選取的政策是《澳大利亞優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃（2011-2013）》。在2011-2013年，聯(lián)邦政府將支付22.5百萬(wàn)澳幣支持該項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)支出將主要用于學(xué)校以下九大關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域的教師專業(yè)學(xué)習(xí)：文學(xué)（英語(yǔ)）、數(shù)字計(jì)算能力（數(shù)學(xué)）、科學(xué)（包括可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境教育）、歷史、地理、信息和通信技術(shù)、語(yǔ)言、職業(yè)教育和音樂(lè)。主要的目標(biāo)群體是有十年或十年以上教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師，離開(kāi)教學(xué)崗位一段時(shí)間后又重返講臺(tái)的教師，臨時(shí)的教師，土著學(xué)生的教師，農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、城市貧窮地區(qū)的教師。鑒于澳大利亞分權(quán)制的基礎(chǔ)教育管理體制，各地區(qū)中小學(xué)教育事務(wù)主要由州政府負(fù)責(zé)。

我國(guó)的國(guó)培計(jì)劃是教育部于2010年5月正式頒布的《“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》。“國(guó)培計(jì)劃”包括“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”兩項(xiàng)內(nèi)容，中央財(cái)政投入5.5億元支持“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施。通過(guò)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，采取骨干教師脫產(chǎn)研修、集中培訓(xùn)和大規(guī)模教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)相結(jié)合方式，對(duì)中西部農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師采取有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。中小學(xué)教師培訓(xùn)屬地方事權(quán)，應(yīng)以地方為主實(shí)施。

二、澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃與我國(guó)國(guó)培計(jì)劃教育政策的相同之處

（一）提出背景和目標(biāo)趨于一致

在國(guó)際教師專業(yè)化思潮的推動(dòng)下，教師素質(zhì)和質(zhì)量成為當(dāng)今全球普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。在這股因時(shí)代而產(chǎn)生的教改洪流中，肩負(fù)引導(dǎo)教育發(fā)展重任的教育政策不僅受到世界各國(guó)的重視，而且更加凸顯了其時(shí)代價(jià)值。澳大利亞政府通過(guò)優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃提高中小學(xué)教師的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)理解力，從而更好地應(yīng)對(duì)新時(shí)代所賦予教師的使命與要求，以此來(lái)順應(yīng)澳大利亞教育的發(fā)展方向。

我國(guó)政府以新世紀(jì)的時(shí)代背景結(jié)合國(guó)內(nèi)外環(huán)境等因素為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)為21世紀(jì)給我國(guó)教師教育的發(fā)展提供了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。而來(lái)自國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的壓力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求以及中小學(xué)教師專業(yè)化水平較低、教學(xué)質(zhì)量不高等現(xiàn)實(shí)因素，都要求政府制定有關(guān)在職教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。2010年，教育部、財(cái)政部實(shí)施《“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》（教師[2010]4號(hào)）。其目的是，通過(guò)示范引領(lǐng)、“雪中送炭”和促進(jìn)改革的作用，提高優(yōu)秀骨干教師的專業(yè)化水平、教育教學(xué)能力和對(duì)青年教師的指導(dǎo)能力，促進(jìn)他們?cè)趯?shí)施素質(zhì)教育、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革和教師培訓(xùn)中更好地發(fā)揮骨干帶頭作用。同時(shí)，開(kāi)發(fā)教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式和方法，推動(dòng)全國(guó)尤其是中西部農(nóng)村教師培訓(xùn)的開(kāi)展，促進(jìn)教師培訓(xùn)工作在新的起點(diǎn)上取得新的突破。由此可知，兩個(gè)措施都是旨在提升教師的專業(yè)素質(zhì)和師資狀況。

（二）基本措施一致

1.中、澳兩國(guó)都由政府為教師培訓(xùn)提供專項(xiàng)資金?！栋拇罄麃喺畠?yōu)質(zhì)教師計(jì)劃》規(guī)定：“在2011-2013年，聯(lián)邦政府將支付22.5百萬(wàn)澳幣支持該項(xiàng)目。經(jīng)費(fèi)將用于各州和領(lǐng)地的活動(dòng)開(kāi)展，政府分配給每個(gè)州和地區(qū)的教育權(quán)威機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)主要基于2009年澳大利亞統(tǒng)計(jì)局所公布的該地區(qū)學(xué)生入學(xué)人數(shù)比例。資金的使用則根據(jù)年度撥款法案和1997年教育、就業(yè)和勞資關(guān)系部的財(cái)務(wù)管理和責(zé)任法案的監(jiān)管要求?！蔽覈?guó)中央財(cái)政投入5.5億元支持“國(guó)培計(jì)劃”的實(shí)施，推動(dòng)全國(guó)大規(guī)模中小學(xué)教師培訓(xùn)的開(kāi)展。

2.兩個(gè)項(xiàng)目都是在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施的提高教師隊(duì)伍和專業(yè)化素質(zhì)的舉措。我國(guó)與澳大利亞有著相似之處，地區(qū)教育發(fā)展不平衡，師資水平參差不齊，處于貧困地區(qū)或少數(shù)民族邊遠(yuǎn)地區(qū)的學(xué)生，其師資力量也相對(duì)薄弱。因此，通過(guò)“澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃”與我國(guó)“國(guó)培計(jì)劃”促進(jìn)各地區(qū)師資水平的均衡提升及教師專業(yè)化發(fā)展。

3.二者都是由中央政府牽頭，地方政府主要負(fù)責(zé)實(shí)施的中小學(xué)教師培訓(xùn)計(jì)劃。澳大利亞政府優(yōu)秀教師計(jì)劃雖然由聯(lián)邦政府出資籌建，但州政府以及地方的私立教育辦學(xué)力量在具體活動(dòng)的開(kāi)展方面承擔(dān)主要責(zé)任。州政府必須在聯(lián)邦政府制定的主要架構(gòu)的指導(dǎo)下開(kāi)展活動(dòng)，并給聯(lián)邦政府提供年終總結(jié)報(bào)告。在我國(guó)，中小學(xué)教師培訓(xùn)屬地方事權(quán)，應(yīng)以地方為主實(shí)施。中央實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”旨在發(fā)揮示范引領(lǐng)、“雪中送炭”和促進(jìn)改革的作用，培訓(xùn)一批“種子”教師，使他們?cè)谕七M(jìn)素質(zhì)教育和教師培訓(xùn)方面發(fā)揮骨干示范作用，開(kāi)發(fā)教師培訓(xùn)優(yōu)質(zhì)資源。

4.兩國(guó)為中小學(xué)教師的職后培訓(xùn)提供了機(jī)會(huì)。澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃與我國(guó)國(guó)培計(jì)劃教育政策都是面向全國(guó)中小學(xué)教師的專業(yè)發(fā)展舉措，兩項(xiàng)舉措的實(shí)施使得澳、中絕大部分的中小學(xué)教師得到在職專業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。AGQTP為澳大利亞各地的中小學(xué)教師提供了許多職后發(fā)展機(jī)會(huì)。在AGQTP的推動(dòng)下，2010-2013年，新南威爾士州大約有30萬(wàn)教師參加了讀寫(xiě)、計(jì)算、科學(xué)和職業(yè)教育等科目的培訓(xùn)活動(dòng)。國(guó)培計(jì)劃也為我國(guó)各地的中小學(xué)教師提供了很多的在職培訓(xùn)機(jī)會(huì)。截至2013年11月，北京等18省（市）的中小學(xué)教師全員培訓(xùn)已完成80%以上，計(jì)算機(jī)培訓(xùn)已完成90%以上。

三、澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃與我國(guó)國(guó)培計(jì)劃教育政策的不同之處

（一）政策提出的保障體系不同

澳大利亞政府優(yōu)質(zhì)教師計(jì)劃出自《關(guān)于21世紀(jì)國(guó)家學(xué)校教育目標(biāo)的阿德萊德宣言》，從政策的內(nèi)容來(lái)看，該政策對(duì)政府與實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃的單位或個(gè)人之間是一種合同關(guān)系，并有一系列的相關(guān)法案作為約束，如《刑法和犯罪法》（1914）、《種族歧視法》（1975）、《檔案法》（1983）、《性別歧視法》（1984）、《人權(quán)和平等機(jī)會(huì)委員會(huì)法》（1986）、《殘疾人歧視法》（1992）、《女性工作機(jī)會(huì)平等法》（1999）、《2004年齡歧視法》、《公平工作法》（2009），為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了法律依據(jù)。如申請(qǐng)獲得AGQTP資助項(xiàng)目或是退出都必須要遵循一定的法律步驟，促使項(xiàng)目明確化。我國(guó)的國(guó)培計(jì)劃基于《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，是以《“中小學(xué)教師國(guó)家級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》的形式來(lái)實(shí)施的。這僅是從政策層面上出臺(tái)的一個(gè)文件，缺乏法律的保護(hù)。從政策的內(nèi)容來(lái)看，該政策對(duì)政府與實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃的單位或個(gè)人之間是一種領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，實(shí)施培訓(xùn)者對(duì)接受培訓(xùn)者是否在種族、年齡、性別、殘疾有對(duì)待不公和歧視等方面有相對(duì)細(xì)致的關(guān)懷與考慮。

（二）兩項(xiàng)舉措的內(nèi)容存在差異

AGQTP項(xiàng)目通過(guò)對(duì)教師的培訓(xùn)來(lái)幫助學(xué)生的文字與算數(shù)水平，進(jìn)而達(dá)到提升學(xué)生整體水平的目的。該項(xiàng)目強(qiáng)調(diào)對(duì)澳大利亞國(guó)家課程、目標(biāo)人群學(xué)習(xí)的需要、跨學(xué)科和學(xué)校給予優(yōu)先發(fā)展。詳情如下表：

除了上述活動(dòng)，每年AGQTP活動(dòng)計(jì)劃還必須分配資金的25%用來(lái)支持教師專業(yè)發(fā)展、澳大利亞的國(guó)家課程、全國(guó)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生福祉等領(lǐng)域。澳大利亞政府致力于為全國(guó)的孩子們改善教育成果，提高學(xué)生的福祉，并為他們今后進(jìn)入成人的生活做準(zhǔn)備。解決學(xué)生的福祉是了解學(xué)生生活、情緒和學(xué)習(xí)以及防止青少年抑郁、自殺、自殘、行為（包括欺凌和暴力）和濫用藥物的一種重要方法和途徑。

我國(guó)的“國(guó)培計(jì)劃”包括“中小學(xué)教師示范性培訓(xùn)項(xiàng)目”和“中西部農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項(xiàng)目”兩項(xiàng)內(nèi)容。前者面向全國(guó)中小學(xué)骨干教師、中小學(xué)骨干班主任、農(nóng)村緊缺薄弱學(xué)科骨干教師、教師培訓(xùn)者，進(jìn)行分類、分層集中培訓(xùn)；后者對(duì)中西部農(nóng)村義務(wù)教育骨干教師進(jìn)行有針對(duì)性的專業(yè)培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容涵蓋音樂(lè)、體育、美術(shù)、藝術(shù)、科學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)和心理健康教育等學(xué)科以及學(xué)前教育和特殊教育教師的培訓(xùn)。其中的頂崗實(shí)習(xí)可謂中國(guó)特色一項(xiàng)創(chuàng)舉。農(nóng)村中小學(xué)教師置換脫產(chǎn)研修培訓(xùn)與城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育、師范生實(shí)習(xí)支教相結(jié)合，組織支教教師、師范生到農(nóng)村中小學(xué)支教、頂崗實(shí)習(xí)，置換出農(nóng)村骨干教師到培訓(xùn)院校和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行為期3-6個(gè)月的脫產(chǎn)研修。

（三）二者在選拔受訓(xùn)者的方式上存在不同

AGQTP項(xiàng)目參與培訓(xùn)的人員多以先申請(qǐng)，待通過(guò)了組織機(jī)構(gòu)的審批后才得以參加；國(guó)培計(jì)劃的參訓(xùn)人員多以各基層單位先選拔，然后再呈報(bào)上級(jí)主管部門的方式。

四、啟示

（一）教師教育理念與時(shí)展的融合及開(kāi)闊的國(guó)際視野

信息時(shí)代的來(lái)臨使得澳大利亞聯(lián)邦政府在此次優(yōu)秀教師計(jì)劃別強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)的重要性，并充分利用信息技術(shù)的便利來(lái)促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，不僅提高了教師自身信息技術(shù)的運(yùn)用能力，將先進(jìn)的教學(xué)方式運(yùn)用到課堂中，還利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將先進(jìn)的實(shí)踐和研究成果推廣到全國(guó)。反思我國(guó)的教師專業(yè)發(fā)展，大多數(shù)是強(qiáng)調(diào)對(duì)教師知識(shí)的培訓(xùn)，如我國(guó)的師范教育，多年來(lái)課程設(shè)置都以學(xué)科知識(shí)、教學(xué)法和教育學(xué)概論等理論課程為主，理論知識(shí)陳舊，并缺少實(shí)踐性，且知識(shí)的更新緩慢，缺乏先進(jìn)的理論和政策指導(dǎo)。學(xué)校對(duì)新教師的培養(yǎng)多采用師徒模仿式，新教師為在學(xué)校中求生存而去模仿老教師的教學(xué)模式和教學(xué)行為，而缺乏創(chuàng)新環(huán)境與土壤。澳大利亞政府優(yōu)秀教師計(jì)劃在對(duì)教師的培訓(xùn)內(nèi)容上立足本土內(nèi)容的同時(shí)，還有像亞洲研究、國(guó)際最佳實(shí)踐等相關(guān)國(guó)際視野的課程培訓(xùn)及研究；我國(guó)在對(duì)基礎(chǔ)及中等教育教師的培訓(xùn)內(nèi)容上缺乏涵蓋全球化的國(guó)際課程內(nèi)容。

（二）各種社會(huì)力量的廣泛參與

澳大利亞政府優(yōu)秀教師計(jì)劃在實(shí)施過(guò)程中結(jié)合了多種社會(huì)力量，包括聯(lián)邦政府及州政府、非政府教育機(jī)構(gòu)、宗教部門、社區(qū)等。在澳大利亞學(xué)校教育中，也特別重視家長(zhǎng)的教育作用，各州都成立了家長(zhǎng)聯(lián)合會(huì)，與學(xué)校一起致力于給孩子提供更好的教育。在各種社會(huì)力量的共同參與和合作下，政府優(yōu)秀教師計(jì)劃產(chǎn)生了巨大的社會(huì)效力，對(duì)活動(dòng)的進(jìn)一步實(shí)施和推廣起到了積極的推動(dòng)作用。我國(guó)在提升教師質(zhì)量的研究和實(shí)踐過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)民主性，使社會(huì)各界廣泛參與到促進(jìn)教師發(fā)展的工作中來(lái)，從而能夠更為細(xì)致地了解公眾對(duì)教育及教師的要求以及教師自身的發(fā)展需要，以進(jìn)一步促進(jìn)有效政策的制定，并推動(dòng)政策的順利實(shí)施。

（三）注重教師成長(zhǎng)的實(shí)踐性

篇2

一、關(guān)于年工作回顧

剛剛過(guò)去的年，是我市全面實(shí)施《市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》和“十二五”規(guī)劃的起步之年，也是我市教育事業(yè)走出困境、步入坦途、大獲豐收的一年。一年來(lái)，全市教育系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的大力支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“縱向全省爭(zhēng)第一、橫向全市爭(zhēng)先進(jìn)”的工作目標(biāo)，自加壓力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，科學(xué)發(fā)展，圓滿完成了年初預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)和目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了“十二五”教育發(fā)展的良好開(kāi)局。我市教育工作先后榮獲全國(guó)關(guān)心下一代工作先進(jìn)集體等國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)5項(xiàng)，全省法制宣傳教育和依法治理工作先進(jìn)集體等省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng)，全市綜合考評(píng)一等獎(jiǎng)等市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng)；在市委市政府最近召開(kāi)的全市總結(jié)表彰大會(huì)上，市教育局獲得了16項(xiàng)榮譽(yù)，是獲得表彰最多的市直部門之一。我市教育工作受到了各級(jí)主流媒體和省內(nèi)外同仁的普遍關(guān)注，新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、《中央電視臺(tái)》、《中國(guó)教育報(bào)》等媒體多次報(bào)道我市教育工作經(jīng)驗(yàn)?；仡櫼荒陙?lái)工作，主要有以下六個(gè)方面：

（一）大力實(shí)施“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，教育發(fā)展水平顯著提高。一是中小學(xué)校舍安全工程。累計(jì)投資8.2億元，改造項(xiàng)目學(xué)校447所，新建校舍面積69.8萬(wàn)平方米，已竣工面積達(dá)55萬(wàn)平方米。二是中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。全年完成投資6400萬(wàn)元，新增2454個(gè)教學(xué)班終端，全市80%以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)班班通。繼區(qū)之后，縣、縣、縣、縣、區(qū)提前一年完成了建設(shè)任務(wù)。同時(shí)，堅(jiān)持一手抓建設(shè)，一手抓應(yīng)用，通過(guò)開(kāi)展教師信息技術(shù)培訓(xùn)、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)教研平臺(tái)等措施，促進(jìn)了信息技術(shù)普遍應(yīng)用，我市信息技術(shù)工作走在了全省前列。三是標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。在全省率先啟動(dòng)了標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，通過(guò)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀摩等措施，強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。年內(nèi)，全市共建成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校117所。四是農(nóng)村教師安居工程。完成農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)規(guī)劃編制工作，規(guī)劃覆蓋35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118所農(nóng)村學(xué)校，建筑面積7.2萬(wàn)平方米。五是普通高中提升工程。切實(shí)加強(qiáng)普通高中通用實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，投資188萬(wàn)元為6所省市級(jí)示性高中建立了通用實(shí)驗(yàn)室，普通高中辦學(xué)條件有了明顯改善。六是教師培訓(xùn)工程。大力實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃”，廣泛開(kāi)展崗位培訓(xùn)、學(xué)歷提高培訓(xùn)、新課程培訓(xùn)、地方教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等，全年共培訓(xùn)教師達(dá)3萬(wàn)人次。七是職教攻堅(jiān)計(jì)劃。啟動(dòng)了職教園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。積極申報(bào)國(guó)家和省職教攻堅(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，14所學(xué)校被納入中央和省財(cái)政支持的職教建設(shè)項(xiàng)目，共爭(zhēng)取上級(jí)資金4200萬(wàn)元。八是學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。全市新建幼兒園33所，改擴(kuò)建51所。同時(shí)，理順了市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)體制，兩區(qū)政府辦學(xué)責(zé)任得到明確；投資1000萬(wàn)元，改擴(kuò)建一批市城區(qū)中小學(xué)，城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件得到改善。

（二）切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，教師綜合素質(zhì)不斷提升。一是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》，在全省率先實(shí)行師德師風(fēng)督巡員制度，開(kāi)展了師德師風(fēng)先進(jìn)校創(chuàng)建和師德先進(jìn)個(gè)人評(píng)選活動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批師德高尚的優(yōu)秀教師。其中，縣城關(guān)鎮(zhèn)西李莊小學(xué)教師王格現(xiàn)、市油田十五中教師段惠民被評(píng)為第四屆“河南十大教育新聞人物”；王格現(xiàn)還被推薦為“全國(guó)教書(shū)育人楷模”候選人，并當(dāng)選首屆“感動(dòng)中原”年度教育人物。二是積極推進(jìn)教師專業(yè)化成長(zhǎng)工程。完善了教師專業(yè)成長(zhǎng)階梯，籌建了第二屆名師工作室，成功組織了第五次全市教師業(yè)務(wù)考試。目前，我市已累計(jì)培養(yǎng)國(guó)家級(jí)骨干教師48名、省市級(jí)名師149名、市級(jí)學(xué)科帶頭人503名、市級(jí)骨干教師2429名。三是大力實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提升工程。圓滿完成了農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”招聘任務(wù)，為農(nóng)村中小學(xué)充實(shí)優(yōu)秀年輕教師521名。開(kāi)展了第四屆全市農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽，組織名師講師團(tuán)送培下鄉(xiāng)，農(nóng)村教師素質(zhì)有了明顯提高。四是積極解決市直臨時(shí)代課教師編制。配合市人社局公開(kāi)考錄市直和油田學(xué)校313名臨時(shí)代課教師，長(zhǎng)期困擾市直學(xué)校代課教師過(guò)多問(wèn)題得到有效緩解。五是切實(shí)加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施校長(zhǎng)專業(yè)化發(fā)展工程，建立了優(yōu)秀校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)、杰出校長(zhǎng)發(fā)展階梯，首次評(píng)選出60名優(yōu)秀校長(zhǎng)、10名名校長(zhǎng)。

（三）深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教育質(zhì)量再攀新高。一是學(xué)校德育工作全面加強(qiáng)。充分發(fā)揮學(xué)校德育主陣地作用，圍繞愛(ài)國(guó)主義教育、民族精神教育、養(yǎng)成教育等內(nèi)容，開(kāi)展了豐富多彩的德育活動(dòng)。尤其是結(jié)合全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，創(chuàng)作推廣《市中小學(xué)生文明禮儀歌》，積極開(kāi)展優(yōu)秀童謠傳唱活動(dòng)和“我心中的美麗”繪畫(huà)大賽等一系列主題教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了德育工作針對(duì)性和實(shí)效性。在創(chuàng)建全國(guó)文明城市未成年人思想道德建設(shè)測(cè)評(píng)驗(yàn)收中，我市位居全省第一；去年3月，全省未成年人思想道德建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我市召開(kāi)。二是“教研賽考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制初步建立。制定實(shí)施了《市教育局關(guān)于建立“教研賽考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》，使教師和校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)教師對(duì)口幫扶、校本教研、教育教學(xué)成果評(píng)選等工作步入常態(tài)化、制度化、規(guī)化軌道。廣泛開(kāi)展中小學(xué)生文藝、科技、體育競(jìng)賽和中職生技能、“文明風(fēng)采”競(jìng)賽等活動(dòng)，提高了廣大學(xué)生綜合素質(zhì)。三是教學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn)。制定實(shí)施了《市教育局關(guān)于深化普通高中課堂教學(xué)改革的意見(jiàn)》，召開(kāi)了全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和《課改中國(guó)行》走進(jìn)河南高效課堂途徑與方法研討會(huì)，進(jìn)一步提升了我市課改工作水平，涌現(xiàn)出了一大批原創(chuàng)性課改成果。四是大力推進(jìn)校本教研。積極開(kāi)展校本教研示校評(píng)選活動(dòng)，實(shí)行校本教研示校包鄉(xiāng)帶校制度，大力推廣縣聯(lián)片教研模式和縣城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)教研模式，有效解決了農(nóng)村學(xué)校教研力量薄弱、教研資源缺乏等問(wèn)題，形成了“聯(lián)片教研、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域推進(jìn)”的校本教研格局。扎實(shí)的教學(xué)教研工作為我市教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)攀升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，年，我市普通高考再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。

（四）積極落實(shí)教育惠民政策，教育公平邁出新步伐。一是義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障能力顯著增強(qiáng)。年，全市共籌措農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障資金6.1億元，近58萬(wàn)名農(nóng)村學(xué)生受益。建立完善城市義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，下達(dá)免雜費(fèi)資金2448萬(wàn)元，10萬(wàn)名城市義務(wù)教育階段學(xué)生受益。二是認(rèn)真落實(shí)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助政策。全市共落實(shí)助學(xué)金1657萬(wàn)元、免學(xué)費(fèi)資金283萬(wàn)元，2.7萬(wàn)名中職學(xué)生受益。三是建立起了以政府為主導(dǎo)、國(guó)家助學(xué)金為主體、學(xué)校減免學(xué)費(fèi)為補(bǔ)充的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，全市共發(fā)放國(guó)家助學(xué)金2313萬(wàn)元，1.5萬(wàn)名高中貧困生受益。同時(shí)，繼續(xù)將進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入公共教育體系，全市共安排4416名進(jìn)城農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)。進(jìn)一步加大政策傾斜和經(jīng)費(fèi)投入力度，切實(shí)加強(qiáng)特殊教育學(xué)校建設(shè)，保障了殘疾兒童少年接受教育的權(quán)利。

（五）切實(shí)加強(qiáng)教育和監(jiān)管，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作取得新成效。一年來(lái)，全市教育紀(jì)檢監(jiān)察工作以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以解決教育熱點(diǎn)問(wèn)題為目標(biāo)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)等方面取得了新成效。一是嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任體系，繼續(xù)把落實(shí)“一個(gè)準(zhǔn)則”和“兩個(gè)規(guī)定”作為加強(qiáng)黨員干部廉潔自律工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)管，推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開(kāi)展。二是深化反腐倡廉教育。以黨員干部為重點(diǎn)，開(kāi)展形式多樣的理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政教育，組織觀看警示教育片，簽訂了廉潔自律承諾書(shū)。同時(shí)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校工作，在全市開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部講廉政黨課、廉政知識(shí)測(cè)試和“廉潔執(zhí)教從我做起”研討會(huì)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的氛圍。三是深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。廣泛開(kāi)展網(wǎng)上民主評(píng)議科室和家長(zhǎng)評(píng)議學(xué)校活動(dòng)，完善了征求社會(huì)意見(jiàn)的方式和渠道，調(diào)查處理“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)辦、市糾風(fēng)辦等轉(zhuǎn)辦的群眾反映問(wèn)題52件，教育系統(tǒng)行風(fēng)和效能建設(shè)進(jìn)一步深化。四是加大對(duì)教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)工作監(jiān)管力度。加大對(duì)招生考試、教育收費(fèi)、工程建設(shè)、教師招考、職稱評(píng)定等工作的監(jiān)督檢查和處理力度，全市查處教育亂收費(fèi)案件13起、違規(guī)資金28.7萬(wàn)元，處理責(zé)任人17人，亂收費(fèi)問(wèn)題得到有效遏制。深入推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)和校務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)監(jiān)督和教育干部離任審計(jì)，確保了各項(xiàng)教育工作順利推進(jìn)。

（六）妥善解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，社會(huì)對(duì)教育的滿意度不斷提升。一是深入開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)。結(jié)合教育工作實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展“一創(chuàng)雙爭(zhēng)”活動(dòng)，堅(jiān)持舉辦“教育大講堂”，組織召開(kāi)研討會(huì)和黨的知識(shí)競(jìng)賽，廣大黨員干部的思想觀念進(jìn)一步更新，干部作風(fēng)和工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。二是切實(shí)規(guī)辦學(xué)行為。始終把解決好亂招生、亂辦班等教育熱點(diǎn)問(wèn)題作為正行風(fēng)、樹(shù)形象的重要舉措來(lái)抓，通過(guò)采取嚴(yán)格生源調(diào)查，統(tǒng)一招生時(shí)間，實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名審批，嚴(yán)格控制班額等措施，進(jìn)一步規(guī)了招生行為，教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題得到初步解決。三是著力維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)各類教育考試綜合治理和標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)，考風(fēng)考紀(jì)得到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的一致認(rèn)可。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，全面開(kāi)展安全教育和安全排查整治活動(dòng)，維護(hù)了學(xué)校安全穩(wěn)定。認(rèn)真做好教育工作，扎實(shí)開(kāi)展社會(huì)矛盾化解和穩(wěn)控，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題，維護(hù)了教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，人民群眾對(duì)教育的滿意度明顯提升。

總之，過(guò)去的一年，教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的路子更加清晰，社會(huì)各方面支持教育、給力教育的環(huán)境明顯優(yōu)化，長(zhǎng)期困擾我們的體制、人員、投入以及積案等疑難問(wèn)題得到有效解決，不論是系統(tǒng)內(nèi)部教育管理和教育質(zhì)量，還是社會(huì)各界對(duì)教育的評(píng)價(jià)，我們都達(dá)到了一個(gè)新的水平。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，更是全市廣大教育工作者無(wú)私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市教育局向全市廣大教育工作者和所有支持教育事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市教育事業(yè)發(fā)展還存在著一些不容忽視的矛盾和問(wèn)題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡、二元結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面城區(qū)學(xué)校班大人多，擇校熱，入學(xué)難，不堪重負(fù)，難以為繼；另一方面農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，辦學(xué)條件差，生源流失，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺，不能滿足人民群眾接受優(yōu)質(zhì)教育的迫切需要。二是一些學(xué)校債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重，編制不足，學(xué)校建設(shè)滯后于城市發(fā)展，滯后于新農(nóng)村建設(shè)，各學(xué)校都不同程度地存在著軟件不軟、硬件不硬的問(wèn)題，辦學(xué)條件已經(jīng)成為制約教育科學(xué)發(fā)展的瓶頸。三是個(gè)別學(xué)校辦學(xué)行為不規(guī)，亂招生、亂收費(fèi)、亂補(bǔ)課現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，損害了教育形象。這些問(wèn)題必須引起我們的高度重視，在今后工作中采取有效措施認(rèn)真加以解決。

二、關(guān)于創(chuàng)新工作理念

當(dāng)前我市教育改革發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一方面，我市正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型、趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全社會(huì)對(duì)教育的關(guān)注度、期望值空前提高，辦好人民滿意的教育任務(wù)依然艱巨。另一方面，我們面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，尤其是市委、市政府提出了加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求。牢牢把握教育發(fā)展機(jī)遇、認(rèn)真謀劃好教育工作，對(duì)于鞏固當(dāng)前我市教育改革發(fā)展的好態(tài)勢(shì)、好趨勢(shì)、好氣勢(shì)，實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、務(wù)實(shí)發(fā)展、趕超發(fā)展，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們要以持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，創(chuàng)新工作思路，樹(shù)立“尊重規(guī)律，尊重民意，循序漸進(jìn)，順勢(shì)而為”的理念，努力做到對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實(shí)的工作，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好各項(xiàng)工作，努力辦好人民滿意的教育。

所謂遵重規(guī)律，就是崇尚科學(xué)，遵循教育規(guī)律。教育是一門科學(xué)，科學(xué)的本質(zhì)在于把握規(guī)律，運(yùn)用規(guī)律。遵循教育規(guī)律是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀要求和根本保證。在當(dāng)前我市教育改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，來(lái)不得半點(diǎn)急功近利，來(lái)不得半點(diǎn)三心二意，來(lái)不得半點(diǎn)弄虛作假，必須尊重教育規(guī)律、教學(xué)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，自覺(jué)將上級(jí)的要求、人民群眾的期望與尊重教育規(guī)律統(tǒng)一起來(lái)。教育是培養(yǎng)人的活動(dòng)，必須遵循人的成長(zhǎng)、成才規(guī)律，牢固樹(shù)立以人為本、全面發(fā)展、人人成才的觀念，牢固樹(shù)立知行統(tǒng)一、因材施教的觀念，牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)、系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念。按這條路子走下去，多年之后，就會(huì)有更多的學(xué)子在不同領(lǐng)域建功立業(yè)，反哺家鄉(xiāng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展筑起人才高地。

所謂尊重民意，就是堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)執(zhí)政為民意識(shí)。教育涉及千家萬(wàn)戶，是最大的民生工程。隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴望從來(lái)沒(méi)有像今天這樣強(qiáng)烈，對(duì)教育公平的關(guān)注從來(lái)沒(méi)有像今天這樣突出，對(duì)多樣化、個(gè)性化教育的需求從來(lái)沒(méi)有像今天這樣迫切。新形勢(shì)下辦好人民滿意的教育，我們必須把滿足人民群眾教育需求作為辦好教育的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把家長(zhǎng)的呼聲、學(xué)生的訴求、教師的冷暖作為我們引領(lǐng)教育發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，積極回應(yīng)群眾需求和社會(huì)關(guān)注；必須完善體制機(jī)制，規(guī)教育管理，促進(jìn)教育公平，努力維護(hù)好學(xué)生和家長(zhǎng)的根本利益；必須大力推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，全面激發(fā)教育發(fā)展活力，逐步形成辦學(xué)主體多元化、辦學(xué)形式多樣化的教育體系；必須持續(xù)推進(jìn)“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)和創(chuàng)建“四型”機(jī)關(guān)和系統(tǒng)，創(chuàng)新觀念，優(yōu)化作風(fēng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“機(jī)關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)、學(xué)校圍著老師轉(zhuǎn)、老師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”的服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

所謂循序漸進(jìn)，就是一張藍(lán)圖繪到底，一條路子走下去。教育是一個(gè)周期性長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸。加快教育發(fā)展，必須立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，持續(xù)前行。思路太多是不成熟的表現(xiàn)，思路多變是急功近利的表現(xiàn)，思路不持續(xù)難以統(tǒng)一思想、形成合力，有了正確的思路我們就要堅(jiān)定不移地往前推進(jìn)。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)全市教育系統(tǒng)的共同努力，我們探索出了以深化教育改革、全面提高教育質(zhì)量為中心，健全教育優(yōu)先發(fā)展和教育質(zhì)量保障“兩種機(jī)制”，把握加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)、規(guī)辦學(xué)行為和加強(qiáng)自身建設(shè)“三個(gè)切入點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育由全面普及到均衡發(fā)展、高中階段教育由重普輕職到協(xié)調(diào)發(fā)展、各級(jí)各類教育由外延發(fā)展到內(nèi)涵發(fā)展“三大跨越”的工作思路和奮斗目標(biāo)；確定了實(shí)施“六大工程”、“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”的工作重點(diǎn)；建立了“教研賽考評(píng)”工程長(zhǎng)效工作機(jī)制；開(kāi)展了家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教活動(dòng)。這些差不多涵蓋了教育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)、硬件和軟件。實(shí)踐證明，這些思路、措施和目標(biāo)符合教育改革和發(fā)展的要求，符合實(shí)際，符合教育規(guī)律。因此，我們要不動(dòng)搖，不懈怠，不折騰，沿著既定思路和目標(biāo)一直走下去。各縣區(qū)、各學(xué)校也要注重保持工作的連續(xù)性，只要實(shí)踐證明有利于教育發(fā)展、有利于提高質(zhì)量的工作思路、工作措施，都要不折不撓、矢志不移地抓下去，并切實(shí)抓出成效。

所謂順勢(shì)而為，就是做決策、干事情要順應(yīng)時(shí)展，適應(yīng)形勢(shì)需要。教育事業(yè)的發(fā)展同一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，政治、社會(huì)、人文環(huán)境息息相關(guān)，我們要把教育工作放在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)大背景下來(lái)審視，來(lái)謀劃，守道待時(shí)。要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，順應(yīng)二三五奮斗目標(biāo)，順應(yīng)市委、市政府大力支持教育事業(yè)發(fā)展的好形勢(shì)，進(jìn)一步理清教育發(fā)展思路，一方面堅(jiān)定不移走內(nèi)涵發(fā)展之路，另一方面下大力氣抓好教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要牢牢抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和濮臺(tái)扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的機(jī)遇，加大跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的工作力度，上下同心，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，強(qiáng)力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)到“十二五”末我市學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到或超過(guò)全省平均水平。

三、關(guān)于年工作安排

年我市教育工作總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育工作全局，以貫徹落實(shí)市六次黨代會(huì)精神和《市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃（-2020年）》為主線，以持續(xù)開(kāi)展“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動(dòng)為動(dòng)力，緊緊圍繞“理順體制、打好基礎(chǔ)、突出均衡、提升質(zhì)量、強(qiáng)化拉動(dòng)”二十字方針，堅(jiān)持教育內(nèi)涵發(fā)展，準(zhǔn)確把握“三個(gè)切入點(diǎn)”，強(qiáng)力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和中小學(xué)布局調(diào)整，持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，持續(xù)實(shí)施“教研賽考評(píng)”工程，持續(xù)開(kāi)展家長(zhǎng)評(píng)校、學(xué)生評(píng)教活動(dòng)，促進(jìn)我市教育事業(yè)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)“三大跨越”。

今年的工作要點(diǎn)已經(jīng)印發(fā)給大家，我就不再細(xì)講，這里著重強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)定不移地推進(jìn)“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，大力加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近期，市委、市政府還要召開(kāi)大規(guī)模、高規(guī)格的加強(qiáng)學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快教育事業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，我們要貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，以持續(xù)推進(jìn)“六大工程”和“兩項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件。一要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程。各縣（區(qū)）要結(jié)合中小學(xué)校舍安全工程、薄弱學(xué)校改造工程、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目，全力抓好標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校工程建設(shè)。要突出工作重點(diǎn)，集中財(cái)力辦大事，要建立工作臺(tái)帳，簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任人，做到人人有目標(biāo)，層層抓落實(shí)。二要全力推進(jìn)中小學(xué)“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程。今年，全市要完成“網(wǎng)絡(luò)班班通”工程全部建設(shè)任務(wù)。下一步，要著力提升應(yīng)用水平，依托教育網(wǎng)及學(xué)校電教終端，深化網(wǎng)絡(luò)教研，努力打造數(shù)字化校園。三要穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)校舍安全工程。認(rèn)真抓好全市中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施市直、市油田學(xué)校第二批校舍安全工程項(xiàng)目，切實(shí)改善市城區(qū)學(xué)校辦學(xué)條件。四要積極實(shí)施農(nóng)村教師安居工程。進(jìn)一步完善工程規(guī)劃，做好工程建設(shè)前期準(zhǔn)備，打好全面實(shí)施的基礎(chǔ)。條件成熟的地方可以先行先試，努力改善農(nóng)村教師工作和生活條件，讓農(nóng)村優(yōu)秀年輕教師能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好，安居樂(lè)業(yè)。五要全面實(shí)施普通高中提升工程。要加大對(duì)普通高中的投入力度，提高普通高中生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，化解債務(wù)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)普通高中辦學(xué)條件逐步均衡。從今年開(kāi)始，要啟動(dòng)高中標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。六要深入實(shí)施教師培訓(xùn)工程。精心開(kāi)展國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃及相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，要科學(xué)制定培訓(xùn)規(guī)劃，完善“一線名師培訓(xùn)一線教師”的模式，提高培訓(xùn)實(shí)效。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師素質(zhì)提高工程，積極開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)青年教師技能競(jìng)賽和送培下鄉(xiāng)、送教下鄉(xiāng)等活動(dòng)，提高農(nóng)村教師專業(yè)素質(zhì)。七要全力推進(jìn)職教攻堅(jiān)計(jì)劃。要積極配合有關(guān)部門完成職業(yè)教育園區(qū)規(guī)劃審批，加快推進(jìn)政府工作報(bào)告中提出的所有遷建學(xué)校的入園工作。進(jìn)一步加快職業(yè)學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各縣區(qū)重點(diǎn)辦好一所在校生規(guī)模達(dá)到3000人以上的公辦職業(yè)學(xué)校或職教中心。八要大力實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極實(shí)施新建和改擴(kuò)建幼兒園工程、幼兒園辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程，年內(nèi)，全市要完成新建51所、改擴(kuò)建89所幼兒園的任務(wù)。

（二）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提升教師專業(yè)素養(yǎng)。一要加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)》，要以師德師風(fēng)建設(shè)為總抓手，以開(kāi)展“家長(zhǎng)滿意的學(xué)?！焙汀皩W(xué)生喜愛(ài)的教師”評(píng)選活動(dòng)為載體，基教、師訓(xùn)、督導(dǎo)、監(jiān)察等有關(guān)科室共同參與，密切配合，通力協(xié)作，切實(shí)把這項(xiàng)工作做新、做細(xì)、做實(shí)，真正評(píng)出導(dǎo)向，評(píng)出活力，評(píng)出形象，進(jìn)一步推進(jìn)我市師德師風(fēng)和教育行風(fēng)建設(shè)。二要深化教育人事制度改革。要繼續(xù)做好事業(yè)單位崗位設(shè)置和管理工作，完善義務(wù)教育學(xué)校教師績(jī)效考評(píng)制度，調(diào)動(dòng)廣大教職工教書(shū)育人的積極性。要結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整，合理調(diào)配中小學(xué)教職工編制，建立教職工編制隨缺隨補(bǔ)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。三要大力實(shí)施教師專業(yè)化成長(zhǎng)工程。完善《市教師專業(yè)化成長(zhǎng)工程實(shí)施方案》，今年，縣、鄉(xiāng)、校都要建立完善教師專業(yè)化成長(zhǎng)機(jī)制。評(píng)選首批教育教學(xué)專家和第三批市級(jí)教學(xué)名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師，成立第二批名師工作室，充分發(fā)揮名師的帶動(dòng)、輻射和引領(lǐng)作用。四要積極實(shí)施校長(zhǎng)專業(yè)化成長(zhǎng)工程。評(píng)選優(yōu)秀校長(zhǎng)、名校長(zhǎng)和首批杰出校長(zhǎng)，舉辦“校長(zhǎng)論壇”。加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍管理，實(shí)施《市中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期目標(biāo)實(shí)施細(xì)則》，積極探索校長(zhǎng)選拔、任用和管理新機(jī)制，切實(shí)提高校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)。

（三）堅(jiān)定不移地推進(jìn)素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。一要切實(shí)加強(qiáng)德育工作。今年，要抓住黨的“十”勝利召開(kāi)、弘揚(yáng)和培育民族精神月活動(dòng)的契機(jī)，廣泛開(kāi)展系列教育活動(dòng)。扎實(shí)做好市勞動(dòng)教育綜合實(shí)踐學(xué)校建設(shè)工作，加強(qiáng)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所的應(yīng)用與管理，充分發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所的育人功能。二要繼續(xù)深化教育教學(xué)改革。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，召開(kāi)全市義務(wù)教育階段新課程改革總結(jié)會(huì)和全市高中課堂教學(xué)改革現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。今年秋季，按照國(guó)家、省要求，義務(wù)教育階段學(xué)校要全面啟用“新課標(biāo)”。要根據(jù)我市支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)對(duì)技能人才的需求，不斷深化中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革。各縣區(qū)教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校要在教學(xué)和管理方面進(jìn)行積極探索和創(chuàng)新，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，努力打造品牌學(xué)校，力爭(zhēng)在全省有位次、在全國(guó)有影響。三要進(jìn)一步完善“教研賽考評(píng)”長(zhǎng)效工作機(jī)制。繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《市教育局關(guān)于建立教研賽考評(píng)長(zhǎng)效工作機(jī)制的意見(jiàn)》精神，將“教研賽考評(píng)”工程的成功經(jīng)驗(yàn)和有效措施制度化、常態(tài)化，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)我市教育內(nèi)涵發(fā)展。四要強(qiáng)化教育督導(dǎo)和督查工作。以義務(wù)教育均衡發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)縣區(qū)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。要加大對(duì)中小學(xué)素質(zhì)教育工作的督導(dǎo)評(píng)估力度，繼續(xù)開(kāi)展市城區(qū)中小學(xué)校綜合考評(píng)工作，完善考評(píng)方案和考評(píng)細(xì)則，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量和管理水平。

（四）堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步樹(shù)立教育良好形象。教育不能腐敗，學(xué)校應(yīng)該是一片凈土，教育工作者就是精神家園的守望者、道德操守的傳承人。我們一定要以對(duì)國(guó)家、對(duì)民族未來(lái)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。今年，要以建立健全懲防體系為統(tǒng)領(lǐng)，按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，注重治本，注重預(yù)防，注重制度建設(shè)，努力建立拒腐防變的長(zhǎng)效機(jī)制。要以落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、廉情公示制度和公務(wù)接待報(bào)告制度，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律公開(kāi)承諾活動(dòng)，扎實(shí)做好黨員干部廉潔自律工作。我們要根據(jù)市紀(jì)委安排，認(rèn)真排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善管理制度，全面加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)。在職稱評(píng)定、選人用人等問(wèn)題上，我們要堅(jiān)持跑與不跑一個(gè)樣、干與不干不一樣，重人品，重業(yè)績(jī)，重公論，看德才，看狀態(tài)，看后勁，公平公正，決不會(huì)讓老實(shí)人、出力干活的人吃虧；在項(xiàng)目資金分配上，我們要堅(jiān)持往薄弱學(xué)校傾斜，往貧困地區(qū)傾斜，促進(jìn)教育公平。要貫徹落實(shí)市紀(jì)委六屆二次全會(huì)精神，繼續(xù)開(kāi)展治理教育亂收費(fèi)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，對(duì)各項(xiàng)公用經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)、教育費(fèi)附加使用情況進(jìn)行常態(tài)化審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即查處，確保有限的財(cái)力用到最需要的地方，集中財(cái)力辦大事。要厲行節(jié)約，勤儉辦教育。今年，市委、市政府要求，行政性支出要大幅削減，就是為了擠出資金加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我們教育系統(tǒng)要率先垂，身體力行，把有限的教育資金管好用好，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)、大手大腳，堅(jiān)決杜絕公款吃喝、公費(fèi)旅游等不良行為。