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時(shí)間:2022-07-17 09:50:17
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2.1.1品牌的起源、定義
品牌(BRAND),英文的本意是“烙印”的意思,是自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代放牧主給自己的牲口打上財(cái)產(chǎn)歸屬標(biāo)記,以區(qū)分與他人的財(cái)物?,F(xiàn)代品牌是19世紀(jì)資本主義制度確立之后出現(xiàn)的。資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大,商品貿(mào)易的增長,需要一種能普遍用來辨認(rèn)商品的標(biāo)記,即需要在商品的自然名稱之外起個(gè)名字,品牌由此廣泛流行?,F(xiàn)代品牌與早期品牌標(biāo)記最重要的哈爾濱工程大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文區(qū)別在于:它已不是一種單純的品牌標(biāo)記,而成為一種可以轉(zhuǎn)讓買賣的工業(yè)產(chǎn)權(quán),是受到法律保護(hù)的無形財(cái)產(chǎn)。品牌作為無形資產(chǎn)與其他財(cái)產(chǎn)一樣受法律保護(hù)?,F(xiàn)代營銷學(xué)的發(fā)展,使品牌的概念得以延伸。根據(jù)美國著名營銷學(xué)者菲利普·科特勒的表述,“品牌是一種名稱、名詞、記、符號或設(shè)計(jì),或是它們的組合運(yùn)用,其目的是籍以辨認(rèn)某個(gè)銷售者或某群銷售者的產(chǎn)品或勞務(wù),并使之同競爭對手的產(chǎn)品或勞務(wù)區(qū)別開來。……可分為產(chǎn)品品牌、服務(wù)品牌及企業(yè)品牌?!倍S著時(shí)代的發(fā)展,使現(xiàn)代品牌的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了質(zhì)的變化,它被賦予越來越豐富和廣泛的含義,成為一種復(fù)雜的信息標(biāo)識系統(tǒng)。它代表企業(yè)的產(chǎn)品、企業(yè)重要的無形資產(chǎn)以及企業(yè)的形象。
2.1.2品牌經(jīng)營的一般戰(zhàn)略
品牌的基礎(chǔ)在企業(yè)品牌的經(jīng)營管理戰(zhàn)略來說是企業(yè)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的一種,所謂品牌經(jīng)營管理戰(zhàn)略,就是指企業(yè)為了提高產(chǎn)品競爭力而進(jìn)行的,圍繞著企業(yè)及其產(chǎn)品的品牌而展開的形象塑造活動,其直接目標(biāo)是發(fā)展名牌。品牌經(jīng)營的一般戰(zhàn)略有:
(1)品牌延伸戰(zhàn)略
一品牌延伸就是利用已經(jīng)成功的品牌名稱來推出新產(chǎn)品。主要應(yīng)用于兩個(gè)方面:①產(chǎn)品類別延伸。這是企業(yè)為順利、快速地實(shí)現(xiàn)向其產(chǎn)品領(lǐng)域的擴(kuò)張,利用已有品牌進(jìn)行的一種延伸。例如,TCL品牌從彩電向手機(jī)市場的延伸。②產(chǎn)品線延伸。這是為滿足不同細(xì)分市場的需求,在同一品牌名稱下不斷延伸產(chǎn)品線,即推出不同功能、不同產(chǎn)品形態(tài)、不同規(guī)格、不同包裝的產(chǎn)品。品牌延伸被認(rèn)為是企業(yè)實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張的一種有效方法,它被越來越多的企業(yè)所采用。
(2)品牌組合戰(zhàn)略
品牌組合戰(zhàn)略又稱為多品牌戰(zhàn)略,是實(shí)行多元化經(jīng)營,特別是不相關(guān)多元化經(jīng)營的企業(yè)常采取的一個(gè)品牌策略。企業(yè)利用不同的品牌占領(lǐng)同一產(chǎn)品領(lǐng)域高中低不同檔次的市場、也可利用不同品牌進(jìn)入不同的產(chǎn)品市場。多品牌經(jīng)營應(yīng)注意保證個(gè)品牌互不干擾、各自得到很好發(fā)展的同時(shí),為了公司的整體目標(biāo),各品牌能協(xié)同作戰(zhàn)。
(3)品牌更新
隨著時(shí)間的流失,一個(gè)品牌如果無所變化,就會顯得老化,逐漸失去已有的魅力,最終被市場拋棄。根據(jù)目標(biāo)消費(fèi)者及競爭者的變化隨時(shí)調(diào)整品牌策略是保持品牌長盛不衰的重要保證。品牌更新的主要方法有:不斷開發(fā)新產(chǎn)品,保持產(chǎn)品的吸引力;挖掘產(chǎn)品的新用途;通過品牌延伸,用新產(chǎn)品賦予品牌新形象;改變目標(biāo)消費(fèi)者等等。
(4)品牌全球化
品牌全球化是指在全球范圍內(nèi)使用統(tǒng)一的品牌名稱、標(biāo)識、定位、廣告策略、產(chǎn)品和包裝等。它是全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和全球性企業(yè)獲得長足發(fā)展的必然結(jié)果。使用全球性品牌策略可以獲得規(guī)模效益、有助于提高產(chǎn)品知名度、引發(fā)積極的品牌聯(lián)想。但全球化應(yīng)結(jié)合本土化共同實(shí)施,即所謂的“彈性全球化”,也就是從全球的角度思考問題,從地區(qū)情況著手采取行動。包括本土化的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、本土化的廣告宣傳、本土化的品牌定位等。
2.1.3品牌的功能特征
對于消費(fèi)者而言,品牌執(zhí)行了以下四種主要的功能;(l)識別:品牌代表了產(chǎn)品的一定質(zhì)量和特色,可方便消費(fèi)者選擇。(2)信息濃縮:識別性要求以消費(fèi)者把握的關(guān)于品牌的所有信息的概要形式出現(xiàn)。品牌滿足了大多數(shù)購買者的需要,是購買者獲取商品信息的重要來源。(3)高安全性:消費(fèi)者購買一個(gè)熟悉的品牌能夠給其帶來更多的信心保證。品牌能夠保證消費(fèi)者提供他期待的這種利益。(4)提供附加價(jià)值:品牌能給客戶提供比一般產(chǎn)品更多的價(jià)值或利益。對于生產(chǎn)經(jīng)營者來說,品牌可以增加企業(yè)的無形資產(chǎn),有助于企業(yè)細(xì)分市場,樹立良好的企業(yè)形象,另外,還可以起到廣告宣傳的作用
2.2消費(fèi)者心理與品牌
品牌是企業(yè)商品個(gè)性化的沉淀和凝結(jié),是在競爭激烈的同質(zhì)化市場中引起消費(fèi)者注意或購買的重要識別特征。而成功品牌的一個(gè)重要特征,就是始終如一地將品牌的功能與消費(fèi)者心理聯(lián)結(jié)起來,通過對消費(fèi)者心理的研究,更好地將品牌信息傳遞給消費(fèi)者。在企業(yè)進(jìn)行品牌經(jīng)營的策略中,重點(diǎn)要關(guān)注以下幾方面的內(nèi)容:消費(fèi)者一般心理過程的特征以及品牌名稱和視覺形象的重要性,決定了品牌設(shè)計(jì)中應(yīng)結(jié)合消費(fèi)者的心理,力圖使品牌具有統(tǒng)一、穩(wěn)定的視覺形象,簡潔、易記的記憶特點(diǎn)和良好的情緒聯(lián)想。
2.2.1消費(fèi)者心理與品牌定位
(1)品牌定位的意義
埃里克·喬基姆塞勒和大衛(wèi)·艾克從品牌擁有者角度認(rèn)為,品牌定位是任何品牌創(chuàng)建計(jì)劃的基礎(chǔ),強(qiáng)大的品牌通過品牌定位來提高起知名度。綜合他們所研究過的每一個(gè)品牌的基礎(chǔ)上認(rèn)為:凡是成功品牌都意識到加強(qiáng)品牌定位的重要性。何燕華、盧泰宏認(rèn)為,從廣義而言,定位的戰(zhàn)略意義體現(xiàn)在五個(gè)方面:定位能創(chuàng)造差異:定位是基本的營銷戰(zhàn)略要素;定位是制造各種營銷策略的前提和依據(jù);定位能形成競爭優(yōu)勢;定位是廣義的成功之道。林恩·阿普紹在《塑造品牌特征》一書中,從品牌定位與品牌特征的角度論述了品牌定位的戰(zhàn)略意義,認(rèn)為品牌定位是品牌創(chuàng)建的戰(zhàn)略起源,品牌定位是品牌特征的羅盤,品牌定位指向品牌最能發(fā)揮威力的地方。品牌定位不僅能讓品牌在所屬產(chǎn)品類型中脫穎而出,還能幫助品牌在消費(fèi)者生活中建立一個(gè)有力的支撐點(diǎn)。
(2)與定位有關(guān)的消費(fèi)者的心理機(jī)制
特勞特、瑞維金在《新定位》一書中指出,營銷的終極戰(zhàn)場是消費(fèi)者的心靈。品牌擁有者知道的越多,品牌定位就越有效。經(jīng)過多年對消費(fèi)者行為的細(xì)致觀察和深入研究,他們發(fā)現(xiàn)了影響傳播溝通的消費(fèi)者大腦運(yùn)行機(jī)制,并將之概括為消費(fèi)者的五大思維模式:大腦只能接受有限的信息;大腦容易產(chǎn)生混亂,喜簡煩雜;大腦的不可靠性,因缺乏安全感而跟隨;大腦對品牌的印象不會輕易改變;大腦不能喪失焦點(diǎn),而品牌延伸容易讓大腦模糊。五大思維以消費(fèi)為中心,分析了信息傳播不能到達(dá)消費(fèi)者的原因以及無法占據(jù)消費(fèi)者心靈的根源。在此基礎(chǔ)上,該書作者相應(yīng)地給出五種解決辦法:使傳播的信息成為消費(fèi)者的關(guān)心點(diǎn);應(yīng)使用盡量簡化的信息;利用市場研究和消費(fèi)者資料,加強(qiáng)消費(fèi)者的安全感;定位要著眼于長遠(yuǎn)的目標(biāo)并保持穩(wěn)定性和持續(xù)性;應(yīng)進(jìn)行有效的品牌延伸。
(3)消費(fèi)者心理與品牌定位
由于不同的消費(fèi)者群體有不同的消費(fèi)心理和消費(fèi)特征,同時(shí),社會文化習(xí)俗和消費(fèi)習(xí)慣也會對消費(fèi)者產(chǎn)生影響。正因?yàn)槿绱耍銎放贫ㄎ粫r(shí)首先要對消費(fèi)者進(jìn)行定位,明確這一品牌當(dāng)前及今后將用于哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)領(lǐng)域,其消費(fèi)者是哪一群人,他們的性別、年齡、職業(yè)、文化程度構(gòu)成如何?為品牌定位的基本方法,就是要研究不同的消費(fèi)者,從消費(fèi)者的消費(fèi)特點(diǎn)、文化習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)慣及需求等方面為品牌尋找到一有力的位置,然后綜合運(yùn)用品牌所有的營銷要素去占據(jù)和適應(yīng)這個(gè)位置及其以后的市場變化,便能獲得較持久的市場份額。
2.2.2消費(fèi)者心理與品牌設(shè)計(jì)
消費(fèi)者購買商品的心理活動,一般總是從對商品的認(rèn)識過程開始的,而在激烈的同質(zhì)化市場上,品牌成為人們選擇商品的重要依據(jù),因此,品牌設(shè)計(jì)也就顯得猶為重要。
(l)品牌設(shè)計(jì)主要包括品牌的名稱、標(biāo)識物和標(biāo)識語的設(shè)計(jì):
①品牌名稱:通常由文字、符號、圖案或三個(gè)因素組合構(gòu)成,涵蓋了品牌所有特征,具有良好的宣傳、溝通和交流作用;
②標(biāo)識物:標(biāo)識物能夠幫助認(rèn)知、聯(lián)想和使消費(fèi)者產(chǎn)生積極的感受、喜愛和偏好;
③標(biāo)識語:標(biāo)識語的作用一是能為產(chǎn)品提供聯(lián)想,二是能強(qiáng)化名稱和標(biāo)識物。
(2)消費(fèi)者購買的心理過程:
消費(fèi)者購買商品的一般心理過程包括了對商品的認(rèn)知、注意、記憶、聯(lián)想、想象等心理活動,企業(yè)為使消費(fèi)者在眾多商品中選擇自己的產(chǎn)品,就要利用品牌名稱和品牌的視覺形象引起消費(fèi)者的注意和興趣,品牌才會日漸走進(jìn)消費(fèi)者的心中。人們對品牌的信息大部分是從視覺中獲得的,因此,建立良好的品牌視覺形象也是十分必要的。品牌的視覺形象必須是統(tǒng)一的、穩(wěn)定的,這是品牌吸引消費(fèi)者的重要條件之一。美國司坦福大學(xué)商學(xué)院1996年一份關(guān)于世界100家最知名品牌的研究報(bào)告顯示,著名品牌創(chuàng)辦有一半歷經(jīng)百年依然勢頭強(qiáng)勁,如寶潔(1837年)、工BM(19n年)等。品牌視覺形象的統(tǒng)一和穩(wěn)定,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:文字、圖形、顏色以及由文字、圖形、顏色的有機(jī)集合所反映的立體式視覺形象。哈爾濱工程大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文
2.2.3消費(fèi)者心理與品牌創(chuàng)新
雖然不同的消費(fèi)者其消費(fèi)的個(gè)性心理特征不同,不同的消費(fèi)者群體也有其不同的特點(diǎn),但隨著消費(fèi)的日益多樣化,消費(fèi)者在商品選擇時(shí)總是存在一種求新的思想,這一心理在品牌營銷中也無例外。因此,品牌創(chuàng)新是品牌的生命力和價(jià)值所在,是獲得心理效應(yīng)的重要舉措。品牌創(chuàng)新包括創(chuàng)品牌和品牌更新。一方面,任何產(chǎn)品都必須創(chuàng)立自己的品牌,產(chǎn)品具有品牌特性,別具特色,才能吸引消費(fèi);另一方面,已經(jīng)創(chuàng)立的品牌,也有個(gè)再創(chuàng)和更新的問題。
2.2.4消費(fèi)者心理與品牌文化
(l)品牌文化與企業(yè)文化
日本學(xué)者青木貞茂指出,商品一旦被確立為品牌,便超越其物理特性,而帶有某種象征性,于是商品被予以“圖騰化”。當(dāng)一個(gè)品牌準(zhǔn)確找到了自己的社會定位,切入了社會某種訴求的需要,幫助消費(fèi)者完成對這些情感訴求提出,企業(yè)文化對企業(yè)的長期發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。要創(chuàng)建品牌與發(fā)展品牌,必須形成強(qiáng)有力的企業(yè)文化體系。所謂強(qiáng)有力的企業(yè)文化,主要是指企業(yè)文化對企業(yè)的品牌經(jīng)營有較強(qiáng)的支持作用。同時(shí),企業(yè)文化通過品牌將文化效應(yīng)轉(zhuǎn)化為市場效應(yīng)。
(2)消費(fèi)者心理與品牌文化
現(xiàn)代消費(fèi)者是自信、成熟且富足的。他們更加重視通過商品和服務(wù)的消費(fèi),表現(xiàn)出其社會地位、經(jīng)濟(jì)狀況、生活情趣和個(gè)人修養(yǎng),以獲得個(gè)性的張揚(yáng)、精神的愉悅及心理的滿足,消費(fèi)者所消費(fèi)的產(chǎn)品或服務(wù)的品牌能夠傳遞出產(chǎn)品和消費(fèi)者的品位與個(gè)性、生活方式等。從企業(yè)的角度來講,要創(chuàng)建品哈爾濱工程大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文牌和發(fā)展品牌,必須塑造鮮明的具有個(gè)性特色的文化。品牌是與經(jīng)營特色密切相關(guān)的。只有具備一定的特色,才能便于消費(fèi)者識別,才能有利于品牌競爭。大凡成功的企業(yè)及其品牌都具有特色,要么性能先進(jìn),要么工藝獨(dú)特,要么設(shè)計(jì)精巧,要么包裝新穎。這樣,它才能在眾多的同類商品中鶴立雞群。而在營銷活動中,企業(yè)面對變幻莫測的文化環(huán)境,社會文化、風(fēng)俗習(xí)慣同消費(fèi)心理有密切的關(guān)系,從而對消費(fèi)者購買欲望和購買行為產(chǎn)生不同的影響。這些文化因素往往會對企業(yè)營銷活動是否正常開展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響,因此在品牌競爭中,應(yīng)對目標(biāo)市場的文化環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)的觀察和深入的了解,考慮品牌的文化傳統(tǒng)和價(jià)值取向,這已成為研究品牌競爭中不可缺少的因素。一個(gè)品牌文化傳統(tǒng)和取向是企業(yè)品牌塑造的重心所在。品牌中的文化傳統(tǒng)部分,是喚起人們心理認(rèn)同的最重要的因素,甚至作為一種象征,深入到消費(fèi)者的心中。未來品牌的競爭能力,實(shí)質(zhì)體現(xiàn)在品牌對文化傳統(tǒng)的融合能力;一是品牌與文化傳統(tǒng)的價(jià)值,如真、善、美的融合;二是品牌與消費(fèi)者的文化心理和價(jià)值取向的融合,如環(huán)保意識等。
2.3強(qiáng)勢品牌形象的塑造
品牌形象就是消費(fèi)者對品牌產(chǎn)生一個(gè)較穩(wěn)定的綜合用法。在衡量某個(gè)品牌時(shí),常采用市場占有率這個(gè)指標(biāo),因?yàn)槲覀冊谂袛嗍挛锏臅r(shí)候總是以“成敗論英雄”。但對品牌而言,并不能簡單的從市場的角度去看,一個(gè)品牌形象是否具有強(qiáng)勢是一個(gè)更為重要的視角,在市場競爭日益激烈的今天,市場占有率只是相對的、短暫的,而依靠強(qiáng)勢品牌形象塑造建立起來的消費(fèi)者認(rèn)知是較為長久的,可以轉(zhuǎn)化為品牌資產(chǎn)。
2.3.1強(qiáng)勢品牌的標(biāo)準(zhǔn)
如何判斷一個(gè)品牌形象是否為強(qiáng)勢?根據(jù)LevinL·keller(1998)的觀點(diǎn),品牌形象的強(qiáng)弱可依據(jù)以下三標(biāo)準(zhǔn)來評價(jià):
(l)品牌聯(lián)想的強(qiáng)度
品牌聯(lián)想的強(qiáng)度是指消費(fèi)者回憶品牌的難易程度。這一標(biāo)準(zhǔn)用以評價(jià)品牌傳播是否能在消費(fèi)者腦海中留下印跡。但是,品牌聯(lián)想的強(qiáng)度只是反應(yīng)了品牌回憶的難易程度,至于這種回憶是否正面則不得而知。所以,高強(qiáng)度的品牌聯(lián)想是強(qiáng)勢品牌形象的必要條件,而非充分條件
。
(2)聯(lián)想的美譽(yù)度
品牌聯(lián)想的美譽(yù)度是指消費(fèi)者對品牌正面的態(tài)度。這種正面態(tài)度的形成源自品牌滿足消費(fèi)者需求的能力。消費(fèi)者需求通常為生理需求和心理需求,Park·Jaworski和Mae·Innis(1996)認(rèn)為對這幾種需求的滿足需要品牌分別提供功能性價(jià)值、體驗(yàn)性價(jià)值和象征性價(jià)值。品牌價(jià)值的高低反映了品牌滿足消費(fèi)者需求的能力,如果品牌能為消費(fèi)者提供符合甚至超越期望的價(jià)值,則品牌滿足消費(fèi)者需求的能力強(qiáng),品牌將具有很高的美譽(yù)度,而美譽(yù)度通常是消費(fèi)者選擇品牌的決定性祛碼。如世界級的品牌都能提供高于一般同類產(chǎn)品的額外價(jià)值,其滿足消費(fèi)者需求的能力很強(qiáng),因而美譽(yù)度也大大高于一般同類商品。這些品牌往往是同類產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)。
(3)品牌聯(lián)想的獨(dú)特性
品牌聯(lián)想的獨(dú)特性是指品牌在消費(fèi)者腦海中產(chǎn)生的異于競爭品牌的聯(lián)想。這些差異聯(lián)想使得品牌能在眾多競爭品牌中脫穎而出,引起消費(fèi)者的注意。品牌聯(lián)想的獨(dú)特性有兩個(gè)來源:與產(chǎn)品相關(guān)的獨(dú)特物理屬性和與產(chǎn)品無關(guān)的獨(dú)特象征性形象。其作用就是在消費(fèi)者心里烙下了一個(gè)清晰的品牌印象,以便在他們購買時(shí)產(chǎn)生影響力。由上可知,這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)都分別只是強(qiáng)勢品牌形象的必要但不充分條件。如果僅僅強(qiáng)度大,那只能說明品牌易被消費(fèi)者回憶;僅僅是美譽(yù)度高,則只能說明品牌給消費(fèi)者的感覺好;僅僅是獨(dú)特性強(qiáng),也只能說明品牌與眾不同。惟有當(dāng)一個(gè)品牌聯(lián)想的強(qiáng)度大、美譽(yù)度高、獨(dú)特性強(qiáng)三個(gè)條件同時(shí)存在時(shí),品牌才具有一個(gè)強(qiáng)勢的形象。
2.3.2強(qiáng)勢品牌形象的塑造
從傳播的角度考慮,品牌形象是品牌傳播的結(jié)果。一般來講,品牌傳播主要有靜態(tài)和動態(tài)兩種方式,即品牌識別和營銷活動。任何品牌形象的樹立都是這兩種傳播方式整合運(yùn)用的結(jié)果。從整合的前提出發(fā),強(qiáng)勢品牌形象的塑造問題可以分解成品牌聯(lián)想的強(qiáng)度、美譽(yù)度和獨(dú)特性等三個(gè)方面。
(l)品牌聯(lián)想強(qiáng)度的塑造
品牌聯(lián)想強(qiáng)度的大小是由品牌信息的內(nèi)容和數(shù)量決定的。從廣義上來說,品牌信息不僅包括品牌的識別元素(如品牌標(biāo)志、品牌名稱等)和廣告信息,果品牌信息能夠在內(nèi)容上吸引甚至打動消費(fèi)者,那么品牌很容易被記起;而如果品牌信息能夠積累,那么消費(fèi)者也能產(chǎn)生較強(qiáng)的品牌聯(lián)想。基于此,品牌聯(lián)想度的塑造對品牌信息的傳播提出了兩條要求:
①品牌信息的關(guān)聯(lián)性
品牌策劃中必須認(rèn)真研究目標(biāo)消費(fèi)者,根據(jù)他們的興趣以及尚待解決的問題有針對性地設(shè)計(jì)廣告信息和策劃營銷活動。根據(jù)心理學(xué)的學(xué)習(xí)理論,刺激信息的重要性是信息接受者高度還是低度關(guān)注信息的決定因素之一(張春興,1994)。消費(fèi)者因?yàn)槠放菩畔⑴c自身利益相關(guān),而會對展露在其感知范圍內(nèi)的品牌信息主動積極介入,這種信息處理模式通過品牌信息內(nèi)容與消費(fèi)者信息需求心理的對接深化了品牌聯(lián)想的強(qiáng)度。
②品牌信息在時(shí)間上的延續(xù)性和空間上的協(xié)同性時(shí)間上的延續(xù)性要求不同時(shí)期的品牌信息具有繼承性,不偏離一根品牌發(fā)展的主線:而空間上的協(xié)同性則要求不同形式的品牌信息相互關(guān)聯(lián),圍繞哈爾濱工程大學(xué)工商管理碩士學(xué)位論文一個(gè)共同的品牌核心來組織傳播。所以,對品牌信息在時(shí)空上的要求本質(zhì)上要求品牌管理者應(yīng)具有戰(zhàn)略眼光,應(yīng)對品牌的發(fā)展在橫向和縱向上進(jìn)行規(guī)劃。這其實(shí)就是整合營銷傳播(工MC)的思想。
(2)品牌聯(lián)想美譽(yù)度的塑造
在消費(fèi)著購買過程中,品牌選擇最直接的影響因素就是消費(fèi)者對品牌的度如何,即品牌是否具有美譽(yù)度。要使品牌聯(lián)想具有美譽(yù)度,品牌必須具有高于競爭者的功能性價(jià)值、象征性價(jià)值或情感性價(jià)值,并且這些價(jià)值能夠傳遞給消費(fèi)者。因此,品牌聯(lián)想美譽(yù)度的塑造就必須從品牌價(jià)值及其可傳遞性兩方面入手。
(3)品牌聯(lián)想獨(dú)特性的塑造
二、中國對外直接投資經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的研究狀況
關(guān)于我國對外直接投資的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究,主要還是從對外直接投資對經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步等方面的影響狀況進(jìn)行跟蹤分析。
(一)對外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)探討
對外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng),國內(nèi)外大部分研究持肯定態(tài)度,比如國外學(xué)者通過實(shí)證研究認(rèn)為一國對外直接投資會同時(shí)增加投資國和東道國的國民收入,是一個(gè)雙贏的投資行為。因?yàn)榘l(fā)達(dá)國家向高度工業(yè)化國家邁進(jìn)時(shí)期,對外直接投資為發(fā)達(dá)國家的資本和產(chǎn)品過剩提供進(jìn)一步獲取高額利益的途徑,并且同時(shí)也有利于促進(jìn)東道國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,旺盛的投資供需形成了當(dāng)時(shí)的雙贏發(fā)展態(tài)勢。而關(guān)于我國對外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)探討,是伴隨著我國對外直接投資不斷增加而開始被跟蹤研究的。國內(nèi)研究認(rèn)為,對外直接投資不僅推動了中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長,而且改變著中國經(jīng)濟(jì)增長的方式,提高了中國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量。對外直接投資通過技術(shù)溢出效應(yīng)帶動了我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出增長。由于我國區(qū)域差異較大,進(jìn)一步分析各區(qū)域?qū)ν馔顿Y的效應(yīng)也具有現(xiàn)實(shí)意義,比如認(rèn)為我國東、中和西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直接影響其對外直接投資對經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng),同時(shí)東、西部地區(qū)的GDP增長差異也由對外直接投資的差異引起??梢姀牟煌瑢用嬲f明對外直接投資與經(jīng)濟(jì)增長具有互相促進(jìn)關(guān)系,一方面對外直接投資能夠促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)增長,另一方面經(jīng)濟(jì)增長又能為企業(yè)對外直接投資提供資金支持,但這種增長效應(yīng)由于我國對外投資規(guī)模較小而處于較低水平。也有認(rèn)為對外直接投資的經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)主要體現(xiàn)在資源配置效應(yīng)、資本積累效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步效應(yīng)三個(gè)方面。肖怡楠認(rèn)為對外直接投資對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在平衡國際收支上,對外直接投資能夠加快資金流出,從而適當(dāng)平衡國際收支順差。吳建軍等認(rèn)為對外直接投資的技術(shù)溢出效應(yīng)能夠促進(jìn)我國全要素生產(chǎn)率的提高。但也有研究認(rèn)為對外直接投資給投資國帶來的增長效應(yīng)不明顯,表現(xiàn)為對外投資不是GDP增長的Granger原因,并且從短期來看對外直接投資對GDP的影響并不顯著,但長期則呈穩(wěn)定的正相關(guān)關(guān)系??梢?,多數(shù)國內(nèi)學(xué)者認(rèn)為對外直接投資對經(jīng)濟(jì)增長有影響,但是影響不顯著,這一方面說明我國當(dāng)前對外直接投資的規(guī)模較小,影響力較弱;另一方面我國當(dāng)前對外投資流向主要是資源類行業(yè),可能對我國當(dāng)期經(jīng)濟(jì)增長存在一定的時(shí)滯。所以,持續(xù)跟蹤研究我國對外直接投資對經(jīng)濟(jì)增長的影響,具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
(二)對外直接投資的技術(shù)效應(yīng)研究
目前關(guān)于對外直接投資的技術(shù)效應(yīng)主要從兩方面展開:一方面是通過衡量生產(chǎn)率的變動,體現(xiàn)技術(shù)溢出效應(yīng)的大??;另一方面是關(guān)于對外直接投資對國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新活動的影響分析。從對生產(chǎn)率影響看,國內(nèi)學(xué)者主要是通過實(shí)證研究檢驗(yàn)我國對外直接投資對于技術(shù)溢出效應(yīng)的存在性。研究發(fā)現(xiàn)對外直接投資對中國全要素生產(chǎn)率(TFP)的提升存在顯著的正向促進(jìn)作用,并且生產(chǎn)率的提升在我國存在明顯的地域差異,資本存量較高的東部地區(qū)的逆向技術(shù)溢出效果明顯高于中部和西部。但也有認(rèn)為這種促進(jìn)作用小于國內(nèi)研發(fā)資金存量對技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用,所以,自主研發(fā)才是提高技術(shù)水平促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要源泉。同時(shí),還有得出我國對外直接投資對生產(chǎn)率的促進(jìn)作用并不顯著的觀點(diǎn)。從對技術(shù)創(chuàng)新活動的影響看,研究普遍認(rèn)為我國對外直接投資對國內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新活動具有正的影響作用。白潔實(shí)證檢驗(yàn)了1985年到2006年間我國對外直接投資對于我國R&D投入和技術(shù)創(chuàng)新能力的影響,發(fā)現(xiàn)我國對外直接投資對發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)表征的技術(shù)創(chuàng)新能力有顯著的促進(jìn)作用,對研發(fā)投入作用不顯著。也有學(xué)者加入技術(shù)吸收能力與國外研發(fā)資本存量溢出等指標(biāo),得出2003-2010年間的對外直接投資對我國技術(shù)創(chuàng)新具有顯著提升作用。并說明對外直接投資的逆向技術(shù)溢出對國內(nèi)創(chuàng)新能力的影響呈現(xiàn)出顯著的地區(qū)差異,但是持續(xù)對外投資會獲得更高的生產(chǎn)率及技術(shù)溢價(jià)。多數(shù)成果也論證了對外直接投資正技術(shù)溢出效應(yīng),而持不同觀點(diǎn)的認(rèn)為目前我國對外直接投資總量還較小,產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布不夠均衡,導(dǎo)致我國對外直接投資對技術(shù)進(jìn)步的推動作用未能充分體現(xiàn)出來??梢?,學(xué)者對于對外直接投資技術(shù)溢出效應(yīng)的研究,多集中于以技術(shù)創(chuàng)新能力作為被解釋變量,對外直接投資規(guī)模作為解釋變量,沒有考慮到國外研發(fā)資本存量對提升母國技術(shù)創(chuàng)新能力的關(guān)鍵影響。在驗(yàn)證逆向溢出效應(yīng)存在性時(shí),忽略了之后效應(yīng)。而且,多數(shù)實(shí)證研究忽視了技術(shù)吸收能力的作用,而吸收能力對于能否消化吸收外來技術(shù)至關(guān)重要。因此,繼續(xù)探究對外直接投資的技術(shù)獲取能力,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(三)對外直接投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效應(yīng)分析
有關(guān)對外直接投資的母國產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)也存在觀點(diǎn)不同的研究,關(guān)于我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)調(diào)整效應(yīng)的驗(yàn)證,認(rèn)為我國對外直接投資未能明顯提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并分析我國對外直接投資比例變化,僅與第二產(chǎn)業(yè)有正相關(guān)性。對我國對外直接投資進(jìn)行宏觀績效分析,發(fā)現(xiàn)2009年以來的對外投資并未發(fā)揮出應(yīng)有的效應(yīng),主要是由于2009年以后我國自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的進(jìn)程也在加快。多數(shù)文獻(xiàn)的實(shí)證結(jié)果表明對外直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有升級效應(yīng),實(shí)際上隨著我國對外直接投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,其優(yōu)化效應(yīng)影響會不斷增加。有的研究從分產(chǎn)業(yè)角度研究對外投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響,得出的相似結(jié)論是我國對外直接投資對第二產(chǎn)業(yè)具有明顯的升級效應(yīng),但對第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的實(shí)證結(jié)果有差異,也有認(rèn)為我國第二、第三產(chǎn)業(yè)與對外直接投資呈正相關(guān),第一產(chǎn)業(yè)與對外直接投資呈負(fù)相關(guān)[。但普遍認(rèn)為對外投資與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化存在長期的穩(wěn)定關(guān)系??梢?,實(shí)證研究表明對外直接投資對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有影響,但其影響大小、方向(正相關(guān)還是負(fù)相關(guān))有不同。多數(shù)研究表明我國對外直接投資的產(chǎn)業(yè)升級效應(yīng)存在,但由于數(shù)據(jù)的可獲得性不佳,影響了對實(shí)證分析產(chǎn)業(yè)升級效果的全面認(rèn)識。相信隨著研究方法的不斷規(guī)范,逐漸引入長期和短期影響,會使研究結(jié)果更客觀。
(四)對外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)研究
關(guān)于對外直接投資的國際貿(mào)易效應(yīng)研究觀點(diǎn)主要表現(xiàn)為,對外直接投資具有替代作用、互補(bǔ)作用,或同時(shí)存在替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng),也有認(rèn)為不存在替代作用和互補(bǔ)作用,可見其研究結(jié)果的不確定。認(rèn)為對外直接投資具有替代效應(yīng)的最早始于蒙代爾,認(rèn)為資本越自由流動,替代國際貿(mào)易的作用就越明顯。隨后國內(nèi)外學(xué)者對這一觀點(diǎn)進(jìn)行了延伸拓展,并不斷進(jìn)行論證。實(shí)踐檢驗(yàn)表明發(fā)達(dá)國家的對外直接投資具有顯著的替代作用,我國對外直接投資的貿(mào)易替代效應(yīng)則相對較小。進(jìn)一步表明我國對外直接投資規(guī)模的大小決定其貿(mào)易替代的影響作用程度。比如,項(xiàng)本武認(rèn)為我國對外直接投資促進(jìn)了我國出口貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大,但對外直接投資對從東道國的進(jìn)口也形成了替代效應(yīng)。也有從長期關(guān)系來看,我國的對外直接投資對初級產(chǎn)品出口和制成品進(jìn)口產(chǎn)生替代,對初級產(chǎn)品進(jìn)口和制成品出口產(chǎn)生補(bǔ)充??梢?,在研究替代效應(yīng)上并沒有得出明確結(jié)論,多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為在短期內(nèi)存在替代效應(yīng),但長期則是互補(bǔ)效應(yīng),或者局部是替代效應(yīng),但整體不是替代效應(yīng)??傊贸鼍哂刑娲?yīng)的研究成果不多。支持對外直接投資存在貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)的分析認(rèn)為,多數(shù)對外直接投資具有創(chuàng)造和擴(kuò)大對外貿(mào)易的作用。以發(fā)達(dá)國家為研究對象的成果支持對外直接投資對投資國出口具有補(bǔ)充和促進(jìn)作用。國外學(xué)者一般認(rèn)為對外投資和貿(mào)易在發(fā)展中國家為互補(bǔ)關(guān)系,在工業(yè)化國家則不明顯。大量的實(shí)證結(jié)果也證實(shí)了上述結(jié)論,通過不同的計(jì)量模型得出的相似結(jié)論是我國的對外直接投資與出口貿(mào)易之間存在長期的協(xié)整關(guān)系,對出口貿(mào)易存在顯著的促進(jìn)作用。但也有認(rèn)為我國對外直接投資盡管對出口貿(mào)易產(chǎn)生一定程度的刺激效應(yīng),但由于對外直接投資規(guī)模仍處于較低階段,這種刺激效應(yīng)還較為有限。而柴慶春引入時(shí)間因素后發(fā)現(xiàn),我國對外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)在短期和長期中的表現(xiàn)不同,短期內(nèi)直接投資的流量對出口貿(mào)易的影響不顯著,從長期來看,對外直接投資能夠促進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展??梢?,目前研究對外直接投資的貿(mào)易互補(bǔ)效應(yīng)有著相似的研究結(jié)果。關(guān)于對外直接投資過程中產(chǎn)生的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。從實(shí)證研究結(jié)果來看,多數(shù)認(rèn)為互補(bǔ)效應(yīng)處于主要地位,對外直接投資對出口貿(mào)易起到創(chuàng)造作用,對進(jìn)口貿(mào)易起到抑制作用。周昕通過引力模型對投資與貿(mào)易的關(guān)系研究,表明我國對外直接投資與貿(mào)易既存在互補(bǔ)關(guān)系也存在替代關(guān)系,并且對零部件貿(mào)易的影響非常明顯。但總體而言,中國企業(yè)對外直接投資與進(jìn)出口貿(mào)易均表現(xiàn)明顯的互補(bǔ)關(guān)系。也有認(rèn)為對外直接投資對我國的替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)都不明顯。顯然是否存在貿(mào)易效應(yīng)與對外投資規(guī)模密切相關(guān),實(shí)際上到2010年之后我國對外直接投資規(guī)模開始大幅增長,今后對外投資的貿(mào)易效應(yīng)會日益顯著??梢姡院蟮难芯繒愿L遠(yuǎn)、更全面、更系統(tǒng)的視角探究對外直接投資的貿(mào)易效應(yīng)。
(五)對外直接投資的就業(yè)效應(yīng)
我國對外直接投資的就業(yè)效應(yīng)研究成果不多而且觀點(diǎn)各異。有的認(rèn)為我國對外直接投資對我國就業(yè)存在替代關(guān)系,并且資本替代勞動的現(xiàn)象較明顯,但同時(shí)認(rèn)為對外直接投資有利于促進(jìn)高新技術(shù)行業(yè)的就業(yè),一定程度上可以優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu)。與此相反,也有認(rèn)為總體上對外直接投資的就業(yè)刺激效應(yīng)大于替代效應(yīng),對就業(yè)具有一定的促進(jìn)作用,但其效果較小。比較包括中國在內(nèi)的東亞國的對外直接投資就業(yè)效應(yīng)發(fā)現(xiàn),我國對外直接投資的總體就業(yè)效應(yīng)不明顯,但增加了我國建筑業(yè)的就業(yè)崗位。從對外投資對我國三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)影響程度看我國對外直接投資對第二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)具有一定的推動作用,但效應(yīng)程度較小,隨著投資規(guī)模的擴(kuò)大會提高相應(yīng)的影響程度。也有研究發(fā)現(xiàn)在短期內(nèi),我國對外投資對就業(yè)的替代效應(yīng)大于刺激效應(yīng),表現(xiàn)出在當(dāng)期對外投資會減少就業(yè),從長期看對外投資與就業(yè)表現(xiàn)出長期正相關(guān),有利于增加就業(yè)。
就日本的經(jīng)濟(jì)法理論而言,對其討論大致可分為第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前、后兩個(gè)階段。戰(zhàn)前的日本經(jīng)濟(jì)法受德國經(jīng)濟(jì)法理論的影響,以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法為基本特征。戰(zhàn)后受美國經(jīng)濟(jì)民主的自由競爭思想的影響,以維持市場競爭秩序法為基本特征。
一、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)法思想
經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制是指國家在確定了某一目標(biāo)后,對經(jīng)濟(jì)活動施加權(quán)力干預(yù)使之朝著既定的方向發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)國家的特定經(jīng)濟(jì)目的。而以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制為基本特征的法律,可以說在日本擁有百年的歷史土壤。日本社會是極其容易地接受這樣的法律制度的。
1、二戰(zhàn)結(jié)束前的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法立法活動
從近代日本的發(fā)展歷史可以看出,盡管明治維新選擇了資本主義的市場經(jīng)濟(jì)體制,并為此建立健全了市民法體系,如明治23年(1890年)就頒布了《民法》《商法》等。但是至到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前,日本的市場經(jīng)濟(jì)體制并沒能通過自由競爭一步步地走向成熟,而都是在特殊的國內(nèi)外環(huán)境下被統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)所代替,而統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法[2]正是國家實(shí)現(xiàn)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)的最有效的手段。
第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期,日本雖處于戰(zhàn)局之外,但卻是參戰(zhàn)國的市場,這為日本國內(nèi)工業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)。為適應(yīng)戰(zhàn)時(shí)需要,保護(hù)經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)發(fā)展,日本政府一方面采取了強(qiáng)權(quán)的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制,如大正3年(1914年)制定的《有關(guān)戰(zhàn)時(shí)工業(yè)源料出口取締事宜》,大正6年(1917年)制定的《黃金出口禁止令》和《戰(zhàn)時(shí)船舶管理令》等;另一方面又對與戰(zhàn)爭有關(guān)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行特殊的保護(hù)措施,如《軍需工業(yè)動員法》、《戰(zhàn)時(shí)海上保險(xiǎn)法補(bǔ)救法》、《染料醫(yī)藥制品獎勵法》等。二戰(zhàn)爆發(fā),日本社會又進(jìn)入了所謂的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)期,日本政府重操戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制政策,頒布了《國家總動員法》,以保證人力、物力資源投入戰(zhàn)爭,同時(shí)還頒布了各種戰(zhàn)時(shí)臨時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法令。
2、經(jīng)濟(jì)法概念的引入及其影響
正如大家所知,經(jīng)濟(jì)法這一用語最初是從德國法中的“Wirtschaftsrecht”一詞中翻譯過來的,并且是以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制為其基本特征的。
日本對經(jīng)濟(jì)法的理論研究是從大正末年到昭和初開始的。孫田秀春于大正14年(1924年)發(fā)表的“勞動法與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系”中最早把經(jīng)濟(jì)法的概念介紹到日本。由于歷史上日本法律對德國法律的依存性,加之戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)政策的共性以及本國在統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制下所存在的上述大量的經(jīng)濟(jì)立法活動,使日本各界非常容易接受當(dāng)時(shí)德國的以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制為基本特征的經(jīng)濟(jì)法理論,將經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法視為同一概念,從國家強(qiáng)權(quán)介入經(jīng)濟(jì)活動以實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)這一立法目的來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法的現(xiàn)象。
善長邏輯思維的德國學(xué)者曾從不角度來定義經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵,他們的理論對日本的經(jīng)濟(jì)法研究產(chǎn)生了重大影響,日本學(xué)者們也是從不同的角度來理解經(jīng)濟(jì)法的各種含義。一些行政法學(xué)者們從政府的“公共福利”目的來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法,并使用過“經(jīng)濟(jì)警察”這一概念[3];民商法學(xué)者也對政府所實(shí)行的官民企業(yè)一體化所形成的具有一定行政權(quán)力的企業(yè)組織和事業(yè)者團(tuán)體組織十分關(guān)注。
當(dāng)時(shí)針對這一普遍的社會現(xiàn)象,各部門的法學(xué)家發(fā)表了許多論文和著作以闡明各自的觀點(diǎn)。如公法學(xué)者田中二郎的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法的發(fā)展及現(xiàn)狀概況》,民商法學(xué)者末川博的《加強(qiáng)統(tǒng)制法與對私法的關(guān)心》、川島武宜的《經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法與民法》等[4],都是從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制的角度來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法??梢哉f當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)法的核心概念是“經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制”。
總之,明治維新以后,直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之前,日本社會一直是處在統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制之下,這種否定私人企業(yè)經(jīng)營自由的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì),必然要影響立法目的。強(qiáng)調(diào)國家的特定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、壟斷特權(quán),忽略甚至不允許私人企業(yè)自由競爭,集中代表了這一時(shí)期日本經(jīng)濟(jì)法的立法思想和價(jià)值取向。所以,日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)者稱這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)法是以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)法時(shí)期。
二、第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后的以禁止壟斷法為中心的經(jīng)濟(jì)法思想
如前所述,日本在從德國引入經(jīng)濟(jì)法概念時(shí),曾對經(jīng)濟(jì)法問題展開過大討論,但對經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)新興的獨(dú)立的法律部門的研究卻是在二戰(zhàn)結(jié)束之后才開始的。
1、經(jīng)濟(jì)法的新理念與經(jīng)濟(jì)法理論體系
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,美國占領(lǐng)軍根據(jù)美國的經(jīng)濟(jì)思想,要求日本經(jīng)濟(jì)非軍事化、民主化,并頒布了一系列的經(jīng)濟(jì)民主化法,其中重要標(biāo)志就是1947年4月《禁止私的壟斷與確保公正交易法》(以下簡稱《禁止壟斷法》)的制定。
隨著《禁止壟斷法》的制定和實(shí)施,有的學(xué)者開始主張要以的競爭理念為中心開展對該法律制度的研究,并積極地去思考如何建立一個(gè)以《禁止壟斷法》為中心的新的經(jīng)濟(jì)法理論體系。當(dāng)時(shí)為九州大學(xué)副教授的丹宗昭信在1958年的《經(jīng)濟(jì)法》雜志創(chuàng)刊號上發(fā)表了題為《經(jīng)濟(jì)法(學(xué))的獨(dú)立性――試論由“統(tǒng)制”概念而形成的經(jīng)濟(jì)法的統(tǒng)一體系》的論文,作者以帶引號的統(tǒng)制概念為基礎(chǔ),提出應(yīng)當(dāng)把《禁止壟斷法》體系中自立性的“統(tǒng)制”這一本國的經(jīng)濟(jì)法與戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法體系中他律性的“統(tǒng)制”這一外來的經(jīng)濟(jì)法區(qū)分開來。并進(jìn)一步指出:經(jīng)濟(jì)法既不是什么行政法,也不是商法,是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,我們有必要將經(jīng)濟(jì)法從行政法、商法中獨(dú)立出來進(jìn)行單獨(dú)地研究。[5]但是,由于長期受戰(zhàn)時(shí)統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法思想的影響,在許多從事經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的學(xué)者中政府與經(jīng)濟(jì)一體化的意識依然很強(qiáng),為此要建立一個(gè)以《禁止壟斷法》為中心的經(jīng)濟(jì)法理論,并使其成為在自由市場經(jīng)濟(jì)體制下的正式的新的經(jīng)濟(jì)法理論,無論是在觀念上,還是在時(shí)間上都需要有一個(gè)適應(yīng)期。尤其是由于“統(tǒng)制”是一個(gè)包含著對多種經(jīng)濟(jì)活動加以規(guī)制的、內(nèi)容極為豐富的概念,所以,新的經(jīng)濟(jì)法在形式上往往表現(xiàn)為是涉及到各個(gè)領(lǐng)域的法律制度。為此,如何將戰(zhàn)時(shí)以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的經(jīng)濟(jì)法與新的以《禁止壟斷》為中心的經(jīng)濟(jì)法聯(lián)系起來,進(jìn)行繼承性的研究,如何將新的經(jīng)濟(jì)法與既存的法學(xué)領(lǐng)域中的商法、行政法、民法、勞動法相區(qū)別來認(rèn)識經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性,如何具體地整理出具有統(tǒng)制特性的新的經(jīng)濟(jì)法的概念,均成為這一時(shí)期重要的理論課題。
在日本的戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期,美國占領(lǐng)軍想將日本建成像美國那樣的小政府型的自由競爭式的市場經(jīng)濟(jì)體制,而為了將支撐這一經(jīng)濟(jì)體制的重要的法律制度――《禁止壟斷法》的基本理念能被人們廣泛地接受,于是就有“禁止壟斷法是日本的經(jīng)濟(jì)憲法”這一說法,同時(shí)試圖來確立以《禁止壟斷法》為中心的日本經(jīng)濟(jì)法理論體系。但是,關(guān)于在美國干預(yù)下制定的《禁止壟斷法》在經(jīng)濟(jì)法中的地位問題,一開始就存在著很大的分歧。后來由于東西冷戰(zhàn)的日益尖銳、朝鮮戰(zhàn)爭的爆發(fā)以及1952年日本從美國的占領(lǐng)政策下獨(dú)立出來,日本經(jīng)濟(jì)又很自然地轉(zhuǎn)向了以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并制定了大量的有關(guān)禁止壟斷法適用除外的保護(hù)壟斷的產(chǎn)業(yè)政策法,[6]而且政府用于維護(hù)市場競爭秩序的基本法律不僅僅是《禁止壟斷法》,還包括財(cái)政金融法以及各個(gè)不同時(shí)期的某些“產(chǎn)業(yè)振興臨時(shí)措施法”。因此主張應(yīng)當(dāng)平衡地把握促進(jìn)競爭與適當(dāng)?shù)叵拗聘偁幍年P(guān)系,于是“禁止壟斷法是日本的經(jīng)濟(jì)憲法”的說法也漸漸地不再提起了。即使是被認(rèn)為日本市場經(jīng)濟(jì)體制已達(dá)到一定的成熟度的今天,在重談如何建立小政府、如何建立以競爭為中心的市場經(jīng)濟(jì)體制這一當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)的重要課題,并提議應(yīng)當(dāng)恢復(fù)以往經(jīng)濟(jì)法有關(guān)以《禁止壟斷法》為中心的理念時(shí),也沒有人再度用“禁止壟斷法是日本的經(jīng)濟(jì)憲法”的提法。因?yàn)閺娜毡緫?zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史來看,更多地發(fā)揮積極作用的是產(chǎn)業(yè)政策法,而《禁止壟斷法》卻一直處在不正常的“冬眠”狀態(tài),他的作用主要表現(xiàn)在對產(chǎn)業(yè)政策的抗衡上。也就是說當(dāng)政府過度地利用產(chǎn)業(yè)政策法去保護(hù)某一產(chǎn)業(yè)而有損于市場競爭機(jī)制時(shí),公正交易委員會和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)法學(xué)者就用《禁止壟斷法》的規(guī)定來抵抗政府有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策法議案的通過。[7]所以說,如何處理好反壟斷與公共利益的關(guān)系,在今天依然是日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)的重要話題。
2、有關(guān)經(jīng)濟(jì)法理論體系中的“中心說”與“非中心說”
在經(jīng)濟(jì)法作為獨(dú)立的法律部門進(jìn)行研究的同時(shí),形成了兩大經(jīng)濟(jì)法理論。這就是以丹宗昭信、正田彬?yàn)榇淼摹爸行恼f”(即經(jīng)濟(jì)法是以《禁止壟斷法》為中心)和今村成和、金澤良雄為代表的“非中心說”(即不認(rèn)為《禁止壟斷法》是經(jīng)濟(jì)法的中心)。
就“非中心說”而言,以金澤良雄教授的觀點(diǎn)為例,他認(rèn)為:所謂的經(jīng)濟(jì)法是應(yīng)經(jīng)濟(jì)性=社會協(xié)調(diào)性的要求,用社會協(xié)調(diào)的方式來解決在社會再生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的矛盾和困難(即因市民法自動調(diào)節(jié)的局限性而產(chǎn)生的困難)。它要求用“國家之手”,從國民經(jīng)濟(jì)的立場出發(fā)制定各種經(jīng)濟(jì)政策,并為實(shí)現(xiàn)這些經(jīng)濟(jì)政策而進(jìn)行的國家干預(yù)。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)是為了彌補(bǔ)市民法所不能涉及的空白的法的領(lǐng)域,能夠這樣來把握經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)特性,我們就不難理解在各個(gè)不同的歷史時(shí)期,在各種社會環(huán)境下,經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)容既可以是促進(jìn)壟斷法,也可以是維護(hù)競爭秩序法。作為經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)要求說,金澤教授認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是國家解決社會發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾,維持社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的法律。為此,一方面為了維護(hù)社會的安定,就需要有促進(jìn)壟斷和維持供求關(guān)系的法律。另一方面,為了維護(hù)市場競爭秩序則需要禁止壟斷法。因此,國家在這兩方面的規(guī)制同樣重要,不贊同經(jīng)濟(jì)法以《禁止壟斷法》為中心[8]
就“中心說”而言:以代表競爭法核心說的丹宗教授為例,他認(rèn)為:經(jīng)濟(jì)法是國家規(guī)制市場支配的法。即在市場出現(xiàn)限制競爭的情況下,國家為了維持競爭秩序而對市場加以介入,這是經(jīng)濟(jì)法最基本的特性。這樣定義經(jīng)濟(jì)法是為了說明經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門,把現(xiàn)實(shí)的市場經(jīng)濟(jì)活動中存在的市場支配的各類現(xiàn)象(不能維持市場競爭秩序的狀態(tài)及可能性)作為自己獨(dú)自的調(diào)整對象(調(diào)整的目的、方法也是多樣的),從而形成經(jīng)濟(jì)法自身的體系并與相鄰的行政法、民法、商法及勞動法等法律部門加以區(qū)別。在競爭法中,有關(guān)于禁止市場支配維護(hù)競爭秩序的法,如《禁止壟斷法》。也有促成市場支配而限制競爭的法,如禁止壟斷的適用除外法和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法,他們都與競爭法有著密切的聯(lián)系。為此,從這個(gè)意義上講,經(jīng)濟(jì)法的核心是競爭法,有關(guān)競爭的法律在經(jīng)濟(jì)法中占據(jù)核心地位。
3、兩種觀點(diǎn)對日本經(jīng)濟(jì)法理論研究的影響
從兩種不同學(xué)說中我們不難看出:“非中心說”認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法的理論體系應(yīng)當(dāng)由《禁止壟斷法》和產(chǎn)業(yè)政策法二部分內(nèi)容構(gòu)成,政府依法維護(hù)市場競爭秩序,對市場活動的規(guī)制包括鼓勵與促進(jìn),也包括禁止與限制。經(jīng)濟(jì)法的功能對“市場失靈”即有事前的御防性,也有事后的糾正性。與之相反,“中心說”則認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)法是以《禁止壟斷法》為中心,而產(chǎn)業(yè)政策法僅僅是在禁止壟斷法適用除外的特殊情況下才存在的,不應(yīng)當(dāng)與禁止壟斷法擁有同等的地位,國家維護(hù)市場競爭秩序的法律只能是以《禁止壟斷法》為主,只有在市場出現(xiàn)限制競爭的情況下,國家為了維持競爭秩序而對市場加以介入,在此之前國家不應(yīng)當(dāng)對市場的競爭活動加以干預(yù)。由于兩種觀點(diǎn)的分歧使日本經(jīng)濟(jì)法的教科書也分為兩個(gè)版本,一個(gè)是由競爭法與產(chǎn)業(yè)政策法二部分內(nèi)容構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)法學(xué)教科書,一個(gè)是由以《禁止壟斷法》為主,在該法的適用除外中介紹產(chǎn)業(yè)政策法的、直接以《禁止壟斷法》命名的經(jīng)濟(jì)法教科書。但是有關(guān)“事后介入說”[9]在日本始終沒有被政府所接受,而且在學(xué)術(shù)上也是少數(shù)人所堅(jiān)持的觀點(diǎn)。
三、經(jīng)濟(jì)法學(xué)會的成立與各時(shí)期經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究課題
1、經(jīng)濟(jì)法學(xué)會的成立及前期的研究活動
如前所述,《禁止壟斷法》頒布實(shí)施之后,如何理解經(jīng)濟(jì)法的競爭新理念,如何使日本的經(jīng)濟(jì)法理論從戰(zhàn)前的以統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)為中心的統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法的影響中擺脫出來,成為研究經(jīng)濟(jì)法學(xué)的一項(xiàng)重要課題。日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)會就是在這樣的背景下,于1951年5月4日在東京成立。經(jīng)濟(jì)法學(xué)會的成立大大地推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究。學(xué)會通過一年一度的學(xué)會研討會,事先確定大會報(bào)告議題,并廣泛地展開討論。如第一次的研究會(1952年)的議題就是《我國禁止壟斷法中的諸問題》。這一時(shí)期大家所關(guān)心的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)法自身理論的建設(shè),學(xué)術(shù)界力爭明確經(jīng)濟(jì)法的概念,并試圖建立起一個(gè)以《禁止壟斷法》為中心的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法理論體系。
到了六十年代初期,隨著日本經(jīng)濟(jì)完成戰(zhàn)后的重建而進(jìn)入高速發(fā)展時(shí)期,學(xué)者們開始注意對與《禁止壟斷法》相關(guān)聯(lián)的法律問題進(jìn)行研究。這些研究不僅拓寬了經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究領(lǐng)域,也為社會實(shí)踐活動提供了理論上的幫助。作為日本經(jīng)濟(jì)法理論走向成熟的重要標(biāo)志就是1961年有斐閣出版的法律學(xué)全集中的金澤的經(jīng)濟(jì)法和今村的禁止壟斷法及第二年出版的正田的經(jīng)濟(jì)法,這些經(jīng)濟(jì)法學(xué)專著在質(zhì)與量上都有了一個(gè)較大的飛躍,并且在他們?nèi)咧g分別形成了具有代表意義的三學(xué)說,即以金澤為代表的縱觀對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面規(guī)制的金澤經(jīng)濟(jì)法說,以今村為代表的全面解釋《禁止壟斷法》的今村《禁止壟斷法》機(jī)能說以及從社會法的立場入手對金澤說與今村說持批判態(tài)度的正田社會法說。
2、新一代經(jīng)濟(jì)法學(xué)者的研究課題與相關(guān)學(xué)會的成立
進(jìn)入七十年代中葉,出現(xiàn)了直接從經(jīng)濟(jì)法學(xué)入手研究經(jīng)濟(jì)法理論的一代研究者。他們在業(yè)已建立的日本經(jīng)濟(jì)法基本理論的指導(dǎo)下,展開以《禁止壟斷法》為中心的、以及與《禁止壟斷法》有關(guān)聯(lián)的各種事業(yè)規(guī)制法與競爭法的關(guān)系研究,如電氣事業(yè)法、郵電通訊事業(yè)法、道路運(yùn)輸法與競爭法的關(guān)系等。
八十年代后半期,隨著日本限制政策的緩和化,也同時(shí)帶來了限制政策下的競爭行為的普遍化,這為經(jīng)濟(jì)法的理論研究提供了更加廣闊的領(lǐng)域和更加活躍的氣氛。這一時(shí)期,由于日美貿(mào)易磨擦不斷升級,美國強(qiáng)烈批判日本政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動的行為;產(chǎn)業(yè)界也利用美國的壓力,要求政府放松對企業(yè)的控制及對國際貿(mào)易的管制。面臨國內(nèi)外的壓力,日本政府于1993年12月16日公布了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)改革的最終報(bào)告》,提出了規(guī)制緩和的基本思路:“原則自由,例外規(guī)制”。社會的規(guī)制[10]應(yīng)當(dāng)是“必要的、最小限度的規(guī)制”。圍繞著政府的行政改革及由經(jīng)濟(jì)規(guī)制轉(zhuǎn)向社會規(guī)制的規(guī)制緩和化,經(jīng)濟(jì)法學(xué)界及時(shí)提出了在規(guī)制緩和中導(dǎo)入競爭理念,一方面有必要針對過去產(chǎn)業(yè)政策法中的有關(guān)促進(jìn)壟斷發(fā)展的傾向,提出縮小《禁止壟斷法》適用除外立法的范圍;另一方面強(qiáng)調(diào)必須處理好社會公共利益及安全與競爭法的關(guān)系,因?yàn)檫@是《禁止壟斷法》終極目的(――確保消費(fèi)者的利益和國民經(jīng)濟(jì)民主、健康的發(fā)展)的本質(zhì)要求。這些理論為改革過程中的立法活動提供了依據(jù),為進(jìn)一步地完善日本市場機(jī)制及時(shí)地提供了法律保障。從90年代開始日本終于逐漸出現(xiàn)了規(guī)制日益緩和,競爭日益強(qiáng)化的傾向。
伴隨著國際貿(mào)易磨擦的激烈化和美國關(guān)于對不公正貿(mào)易制裁的措施的運(yùn)用,促使人們注重對外國經(jīng)濟(jì)法的比較研究。隨著研究的不斷深入,九十年代初,國際經(jīng)濟(jì)法從經(jīng)濟(jì)法學(xué)會分離出來,由研究國際經(jīng)濟(jì)法和經(jīng)濟(jì)法的學(xué)者共同成立了新的國際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會,研究的主要內(nèi)容是國際貿(mào)易與關(guān)稅、國際通商法等。
在日本,知識產(chǎn)權(quán)由知識產(chǎn)權(quán)研究會專門研究;證券法、銀行法等由商法學(xué)會加以研究;消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)由經(jīng)濟(jì)法和私法學(xué)會共同研究;稅收法律由稅收法學(xué)會進(jìn)行研究。此外,公益事業(yè)學(xué)會主要研究事業(yè)規(guī)制法。在這些學(xué)會里,既有經(jīng)濟(jì)學(xué)者、經(jīng)營學(xué)者,也有法學(xué)者。最后是公法學(xué)會,他們主要是研究財(cái)政法,但其研究活動很少。
近來,日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)研究的新動向表現(xiàn)為研究法與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,這主要是受美國關(guān)于“法律與經(jīng)濟(jì)”(LowandEconomics)的影響,運(yùn)用價(jià)格理論來研究法律現(xiàn)象,并且在研究《禁止壟斷法》中引入產(chǎn)業(yè)組織論[11].
進(jìn)入二十一世紀(jì),日本經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究課題仍然是探索運(yùn)用數(shù)學(xué)的方法,在現(xiàn)實(shí)中能對禁止壟斷法做出何等程度的解釋,并繼續(xù)討論“規(guī)制緩和”政策的有關(guān)問題。具體地講,日本雖然確立了以市場體制為中心的經(jīng)濟(jì)體制,但在必要的公益事業(yè)規(guī)制中,如何處理好產(chǎn)業(yè)政策法與競爭法的關(guān)系。或者說,在日本不斷趨向高齡社會和逐漸喪失國際競爭力的今天,如何更好地實(shí)施競爭法,是日本社會的最大政治課題。在國際經(jīng)濟(jì)法方面,討論建立亞洲自由貿(mào)易協(xié)議的可能性,是該領(lǐng)域的中心話題。
參考文獻(xiàn):
[1]本文的許多歷史性資料是由橫濱國立大學(xué)國際社會科學(xué)研究科科長來生新教授提供,并將他新寫的、尚未發(fā)表的著作提供給作者進(jìn)行參考,在此作者對來生教授為了中日經(jīng)濟(jì)法學(xué)的交流而在學(xué)術(shù)上表現(xiàn)出的無私精神表示衷心的謝意。
[2]“統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)法”是指為維持統(tǒng)制經(jīng)濟(jì)體制的法,或者說是對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行統(tǒng)制的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制法。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)制主要表現(xiàn)為國家對整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動,特別是對企業(yè)的經(jīng)營活動加以行政作用。(參《新法學(xué)辭典》第三版有斐閣1055頁)
[3]作為行政法中的一個(gè)重要概念-經(jīng)濟(jì)警察,是指本來原則上講對國民的經(jīng)濟(jì)活動應(yīng)當(dāng)給予充分的自由,但政府對其某些方面如若放棄不管就會產(chǎn)生社會弊端(如損害公民的生命安全等)的經(jīng)濟(jì)行為,在事先就加以必要的一定限度的限制,以預(yù)防這一社會弊端的發(fā)生的行政活動。如餐飲業(yè)經(jīng)營許可制度、汽車駕駛的行車執(zhí)照制度等。如果對此活動事前若不加以必要的政府介入,就會出現(xiàn)因不衛(wèi)生的設(shè)備與不規(guī)則的操作以及無一定技術(shù)水準(zhǔn)的操作而帶來損害國民身體健康、引發(fā)交通事故等社會問題,因此對那些不能滿足一定設(shè)備基準(zhǔn)的人和尚未掌握一定技術(shù)水準(zhǔn)的人應(yīng)限制其經(jīng)營或駕車。
[4]《經(jīng)濟(jì)法概論》金澤良雄著達(dá)滿人譯甘肅人民出版1985年5月14頁
[5]《經(jīng)濟(jì)法》第一期1958年第19頁
[6]由于1947年在美國占領(lǐng)軍支配下制定的《禁止壟斷法》(又稱“原始禁止壟斷法”)加入了美國人理想化的反壟斷規(guī)定從而超越了日本[現(xiàn)實(shí),于是1953年日本對《禁止壟斷法》進(jìn)行了較大的“緩和性”修改,主要是認(rèn)可了“不景氣卡特爾”、“合理化卡特爾”、“維持再銷售價(jià)格合同”、“公司間相互持股及合并”等。以此為契機(jī),日本政府進(jìn)行了一些個(gè)適用別除外的立法,就此《禁止壟斷法》便被認(rèn)為失去了經(jīng)濟(jì)憲法的地位。有學(xué)者認(rèn)為這次修改是日本《禁止壟斷法》的大倒退。
[7]詳細(xì)內(nèi)容請參閱1963年日本政府向國會提出《振興特定產(chǎn)業(yè)臨時(shí)措施法案》及該法案最終成為廢案的有關(guān)資料
[8]參《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法入門》丹宗昭信、厚谷編法律文化社1981年12月8頁、《經(jīng)濟(jì)法》丹宗昭信放送大學(xué)教育振興會1996年,38頁。
一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、特征及實(shí)現(xiàn)模式
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及特征
由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家E·鮑爾丁在20世紀(jì)60年代提出的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”。是指在人、自然資源和科學(xué)技術(shù)的大系統(tǒng)內(nèi),在資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄的全過程中,把依賴資源消耗的線形增長的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種“資源一產(chǎn)品一再生資源”的反饋式流程,特點(diǎn)是兩頭低、中間高。循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)“3R”原則。就是通過對資源的再使用(Reuse)和再循環(huán)利用(Recycle)來促使污染減量化(Reduce),以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟(jì),是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式。
2、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)模式
循環(huán)經(jīng)濟(jì)具體體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)活動的企業(yè)、區(qū)域和社會三個(gè)層面上,也可以稱為小循環(huán)、中循環(huán)和大循環(huán)。在企業(yè)層面上,根據(jù)生態(tài)效率的理念,推行清潔生產(chǎn),減少產(chǎn)品和服務(wù)中原料和能源的使用量,實(shí)現(xiàn)污染物排放的最小量化。在區(qū)域?qū)用嫔?,通常以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈或生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的形式出現(xiàn),把不同的企業(yè)聯(lián)合起來形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合,使得一家企業(yè)的廢料成為另一家企業(yè)的原料或能源。從社會層面上來看,主要有兩方面的內(nèi)容,即政府的宏觀引導(dǎo)和公眾的微觀生活行為。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施要求人們從生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)改變思想觀念。要求社會從物質(zhì)方面、體制方面、價(jià)值方面實(shí)行全方位的變革,以提供法律支撐、經(jīng)濟(jì)獎勵、稅收優(yōu)惠和相應(yīng)的社會中介組織,并需要公眾的積極參與。
二、我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必然性和重要意義
1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)是最科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從資源流程和對環(huán)境影響的角度看,人類在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,經(jīng)歷了三種模式。第一種是傳統(tǒng)模式,即資源消費(fèi)一產(chǎn)品一廢棄物的單向線性過程,其特征是高投入、高消耗、高排放、低效率。第二種是過程末端治理模式,就是工業(yè)發(fā)展中國家走過的先污染后治理的增長方式。第三種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。即資源一產(chǎn)品一再生資源的循環(huán)反饋式過程。
2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解我國資源約束矛盾的根本出路
世界發(fā)展進(jìn)程的規(guī)律表明,當(dāng)國家人均GDP處于500美元至3000美元的發(fā)展階段時(shí),往往對應(yīng)著人口、資源、環(huán)境等瓶頸約束最為嚴(yán)重的時(shí)期。而我國目前正處于這一時(shí)期,資源短缺、資源利用率明顯偏低,已經(jīng)凸顯為約束我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。
專家們分析預(yù)計(jì),我國要想實(shí)現(xiàn)2020年GDP翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),而又要保持現(xiàn)有的環(huán)境質(zhì)量,資源生產(chǎn)率就必須提高4-5倍;如果想進(jìn)一步明顯改善環(huán)境質(zhì)量,資源和生產(chǎn)效率就必須提高8-10倍。顯然,在傳統(tǒng)的發(fā)展模式里,這種設(shè)想是不太現(xiàn)實(shí)的,循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是一個(gè)可行的選擇。
3、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)國際競爭力、應(yīng)對新貿(mào)易保護(hù)主義的迫切需要
目前,我國工業(yè)品的國際競爭優(yōu)勢主要表現(xiàn)在低成本的勞動力資源和自然資源稟賦上。然而,如果工業(yè)品的競爭力建立在資源大量低價(jià)消耗的基礎(chǔ)上,其競爭力將無法持續(xù)。只有推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高資源的利用效率,才能保證中國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
三、發(fā)達(dá)國家發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)及其對我國的啟示
1、采取有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策
德國為了促進(jìn)垃圾的源削減和回收利用、為垃圾的處理提供資金,采取了以下經(jīng)濟(jì)政策:(1)、廢物收費(fèi)政策。德國采取垃圾收費(fèi)政策強(qiáng)制居民和生產(chǎn)商增加對廢棄物的回收和處理投入,為垃圾的治理積累了資金,推動了垃圾的減量化和資源化。(2)生態(tài)稅政策。生態(tài)稅的引入有利于政府從宏觀上控制市場導(dǎo)向,促使生產(chǎn)商采用先進(jìn)的工藝和技術(shù),通過經(jīng)濟(jì)措施引導(dǎo)生產(chǎn)者的行為,進(jìn)而達(dá)到改進(jìn)消費(fèi)模式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的。(3)押金抵押返還政策。德國從2004年10月開始實(shí)施對飲料瓶收取押金的規(guī)定,消費(fèi)者為了要回押金,就不會隨意丟棄瓶子。
我們應(yīng)該學(xué)習(xí)德國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和單個(gè)企業(yè)或個(gè)人的經(jīng)濟(jì)利益直接聯(lián)系起來,對使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)產(chǎn)品、開展資源節(jié)約、廢棄物循環(huán)利用的企業(yè)和個(gè)人環(huán)保行為,采取激勵措施;而對于企業(yè)和個(gè)人造成環(huán)境污染的行為,通過征稅、罰款等限制的經(jīng)濟(jì)手段予以制裁,迫使企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下保護(hù)環(huán)境。
2、加大以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),減少資源消耗,提高資源的綜合利用效率,這是發(fā)達(dá)國家推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施之一。例如,日本在20世紀(jì)70年代初著手進(jìn)行的工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,其調(diào)整目標(biāo)就是將核心產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向以低能耗、高效益的技術(shù)尖端行業(yè)。
我國現(xiàn)在正處于工業(yè)化中期階段,第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重高達(dá)49%,而且工業(yè)行業(yè)中冶金、化工、建材等高耗能工業(yè)產(chǎn)值不足20%,但能耗卻超過工業(yè)總用量的60%。因此必須根據(jù)資源條件、區(qū)域和行業(yè)特點(diǎn),合理調(diào)整我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,嚴(yán)格限制新上高耗能、高耗水、高污染項(xiàng)目,加快淘汰落后技術(shù)、工藝和設(shè)備。鼓勵發(fā)展資源消耗低、附加值高的第三產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
3、開發(fā)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色技術(shù)支撐體系
我國高新技術(shù)的基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用研究不斷發(fā)展,為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了重要的技術(shù)條件。但是總的來看,我國與發(fā)達(dá)國家相比還有一定的差距,因此,應(yīng)采取更加積極的應(yīng)對措施。一是各級政府要進(jìn)一步加大科技投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā);二是對技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新者實(shí)行獎勵政策,以提高科研技術(shù)人員不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性;三是組織實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大技術(shù)示范;四是制定和相關(guān)技術(shù)政策,加快新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。
4、組建生態(tài)工業(yè)園區(qū)、組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)我國已批準(zhǔn)建設(shè)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)17個(gè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省市8個(gè)。但是我國還沒有大范圍推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì),因此,應(yīng)借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。一是選擇冶金、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè),促進(jìn)清潔生產(chǎn),使工業(yè)企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資源利用和工藝采用等方面符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求;二是選擇工業(yè)園區(qū)、資源短缺城市和資源型城市開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn);三是選擇廢舊物回收利用,機(jī)電產(chǎn)品再制造和垃圾資源化等重點(diǎn)領(lǐng)域,積極培育再生資源回收產(chǎn)業(yè),推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)社會的建立。
5、加大宣傳力度.提高社會公眾的參與意識和參與能力
實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅需要政府的倡導(dǎo)和企業(yè)的自律,更需要提高社會公眾的參與意識和參與能力。發(fā)達(dá)國家非常重視運(yùn)用輿論傳媒等各種手段加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會宣傳力度。美國把每年11月15日定為“循環(huán)利用日”,日本把每年10月定為“循環(huán)宣傳月”。
目前,我國居民的環(huán)境意識也在逐步提高,但離建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求還有很大距離。所以我們應(yīng)該大力推進(jìn)個(gè)人綠色消費(fèi)理念,把節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少一次性產(chǎn)品使用等與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的資源節(jié)約活動逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿w公民的自覺行為,逐步提高全社會對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大意義的認(rèn)識,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目的。
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缺少建立校外實(shí)習(xí)基地的保障機(jī)制。從表面上來看,各個(gè)高校都很重視校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè),但是,實(shí)際上,這種重視往往只是停留在口頭上。在建立校外實(shí)習(xí)基地的過程中,學(xué)校既缺乏行之有效的運(yùn)行機(jī)制和管理機(jī)制,也缺乏和企業(yè)進(jìn)行溝通的正規(guī)渠道。學(xué)校不是通過官方渠道和企業(yè)協(xié)商有關(guān)建立校外實(shí)習(xí)基地的事宜,而是通過實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的私人關(guān)系開拓校外實(shí)習(xí)基地。這樣做的結(jié)果就使得校外實(shí)習(xí)基地的可靠性和穩(wěn)定性大打折扣,從而也使得校外實(shí)習(xí)基地的長期有效性受到影響。
2.從企業(yè)的角度來看
缺乏與學(xué)校合作建立校外實(shí)習(xí)基地的積極性。在提高學(xué)生的綜合素質(zhì)方面,校外實(shí)習(xí)基地起著很重要的作用,這一點(diǎn)已經(jīng)得到了企業(yè)的高度認(rèn)同。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,企業(yè)一方面抱怨畢業(yè)生動手能力不足,理論與實(shí)踐相脫節(jié),另一方面又不愿意承擔(dān)過多的社會責(zé)任,缺乏與學(xué)校合作建立校外實(shí)習(xí)基地的積極性。究其原因,主要包括:其一,高校大規(guī)模的擴(kuò)招,使得畢業(yè)生數(shù)量的增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了企業(yè)的接納能力,受企業(yè)規(guī)模、辦公場地的限制,企業(yè)很難滿足畢業(yè)生的實(shí)習(xí)要求;其二,即便一些企業(yè)具備接納畢業(yè)生實(shí)習(xí)的能力,但出于經(jīng)濟(jì)效益、商業(yè)機(jī)密以及生產(chǎn)安全的考慮,這些企業(yè)也缺乏接收畢業(yè)生實(shí)習(xí)的積極性。
3.從教師自身的角度來看
也缺乏建設(shè)校外實(shí)習(xí)基地的積極性。一般來講,校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)途徑主要有兩種:一是通過官方渠道由學(xué)校主管職能部門負(fù)責(zé)聯(lián)系和建立;二是通過私人關(guān)系由指導(dǎo)教師以院系的名義負(fù)責(zé)建立。無論通過哪種途徑建立校外實(shí)習(xí)基地,由于學(xué)校缺乏對教師的有效激勵機(jī)制,使得教師缺乏對現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地進(jìn)行有效維護(hù)的積極性,更缺乏開拓新的實(shí)習(xí)基地的積極性,從而導(dǎo)致校外實(shí)習(xí)基地的建設(shè)難以長期持續(xù)推進(jìn)。
4.從師資隊(duì)伍的角度來看
能夠勝任實(shí)踐教學(xué)的教師嚴(yán)重不足。開展實(shí)踐教學(xué)離不開具有實(shí)踐教學(xué)能力的師資隊(duì)伍,因此,培養(yǎng)一支具有較強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍是搞好實(shí)踐教學(xué)的重要保障。然而,在我國大多數(shù)高校中,從事教學(xué)的教師隊(duì)伍主要由具有博士學(xué)位的教師構(gòu)成,大多數(shù)教師取得博士學(xué)位后直接在高校任教,缺乏在實(shí)際部門的工作經(jīng)驗(yàn),雖然各高校已對教師提出了在實(shí)際部門進(jìn)行掛職鍛煉的要求,但由于時(shí)間太短,再加之教師需分批派出,就目前而言,這個(gè)政策的執(zhí)行效果并不理想。
二、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地的路徑
在目前的教育體制沒有進(jìn)行根本性改革之前以及現(xiàn)有的社會大環(huán)境下,建立校外實(shí)習(xí)基地的有效路徑可從以下方面進(jìn)行探索。
1.加強(qiáng)校企合作
目前,在建立校外實(shí)習(xí)基地的過程中,各高校采用最多的方式是校企合作。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,各高校如果還按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式指望企業(yè)為其無償?shù)靥峁?shí)習(xí)基地的做法是行不通的??尚械淖龇ㄊ歉鞲咝T诶闷髽I(yè)為其提供的實(shí)習(xí)基地的同時(shí),充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢,為企業(yè)提供相應(yīng)的服務(wù),實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
2.鼓勵學(xué)生參加各種形式的交易會
各種各樣的交易會也可以成為國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)校外實(shí)習(xí)基地的一個(gè)構(gòu)成部分。各高??梢耘c主辦方協(xié)商,將這些交易會作為學(xué)校的校外實(shí)習(xí)基地,學(xué)生可以志愿者的身份為交易會提供服務(wù),而參加交易會也可為學(xué)生提供實(shí)習(xí)鍛煉的機(jī)會。
三、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地的長效機(jī)制
建立長期穩(wěn)定的校外實(shí)習(xí)基地有利于高校的實(shí)踐教學(xué)的開展。然而,高校追求的目標(biāo)和企業(yè)追求的目標(biāo)是完全不同的。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,找到高校和企業(yè)的利益契合點(diǎn),使得雙方的合作具有長期性和可持續(xù)性,本文認(rèn)為可以從以下方面進(jìn)行嘗試。
1.國家政策的引導(dǎo)和教育主管機(jī)構(gòu)的強(qiáng)力推動
為了能夠培養(yǎng)出適應(yīng)社會需求的高級專業(yè)人才,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作教育是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有效途徑。然而,實(shí)行產(chǎn)學(xué)研合作教育,僅僅靠高校自身的推動是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,國家必須在政策層面進(jìn)行引導(dǎo),教育主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體落實(shí),方可產(chǎn)生效果。最近幾年,在推行教育教學(xué)質(zhì)量評估的過程中,教育部已經(jīng)將產(chǎn)學(xué)研合作作為對高校進(jìn)行評估的重要內(nèi)容之一。
(二)多邊貿(mào)易體系談判進(jìn)展緩慢當(dāng)代世界貿(mào)易已經(jīng)逐漸朝著貿(mào)易自由化方向發(fā)展,但是同樣還存在保護(hù)貿(mào)易和自由貿(mào)易對立的情況。在世界貿(mào)易組織成立后,針對兩者之間的問題組織了多次的貿(mào)易談判,但是由于多方國家在很多問題上不能達(dá)到一致,致使貿(mào)易談判一直處于僵局。雖然多邊貿(mào)易體制的談判一直處于僵局,但是貿(mào)易自由化、全球化并沒有停止。目前,世界貿(mào)易組織仍就對服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、農(nóng)業(yè)問題等問題組織談判,進(jìn)一步協(xié)調(diào)各個(gè)國家的立場,尋求一個(gè)良好的解決方法。
(三)雙邊、區(qū)域自由貿(mào)易相對活躍實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化最重要的途徑之一就是實(shí)行雙邊、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作主要從英國和法國簽訂的科博登條約開始。隨著全球經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,近些年,在多邊貿(mào)易發(fā)展緩慢的情況下,各國提高對外貿(mào)易合作的主要途徑就成了雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。世界上大多數(shù)國家都參與了雙邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織,諸如,歐洲、亞太以及北美成立世界上最大的經(jīng)濟(jì)組織、南美的安第斯共同市場等。
二、我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略選擇
隨著改革開放以來,對外貿(mào)易體制也在不斷地改革,我國對外貿(mào)易規(guī)模也在不斷加大。2011年時(shí),我國對外貿(mào)易總額居世界第二位,其中出口額居世界第一,進(jìn)口額居世界第二。在國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展下,我國應(yīng)該制定符合國情的對外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)我國對外貿(mào)易競爭力的提高。
(一)提高出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和方式我國對外貿(mào)易戰(zhàn)略一直都在不斷的進(jìn)行調(diào)整,但是從整體上看仍然是以出口導(dǎo)向?yàn)橹鞯膶ν赓Q(mào)易方式,并且隨著改革開放以來,出口貿(mào)易為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn)。但是,出口貿(mào)易也依然存在一定的缺陷,例如,出口的產(chǎn)品主要是勞動密集型產(chǎn)品、產(chǎn)品競爭力低、出口市場單一等。因此,國家需要對出口戰(zhàn)略做出相應(yīng)的調(diào)整,轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式,將對外貿(mào)易從數(shù)量取勝轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量技術(shù)取勝;對技術(shù)密集型產(chǎn)品在稅收上應(yīng)制定相關(guān)優(yōu)惠政策,促進(jìn)其較快發(fā)展等。
[論文關(guān)鍵詞]對外貿(mào)易公共服務(wù)公共信息服務(wù)
2007年底我國貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到21738億美元,進(jìn)出1:3商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,直接利用外國投資連年居世界首位,呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭。但是也暴露出了很多的問題:外商投資企業(yè)的出口額占全國出口總額的比重過高,貿(mào)易競爭力不強(qiáng),出1:3市場過于集中,貿(mào)易環(huán)境改善不明顯,中小企業(yè)市場開拓能力不足,貿(mào)易摩擦頻發(fā),利用外資質(zhì)量不高等等。鑒于此,我國應(yīng)積極建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系,進(jìn)一步提高我國對外貿(mào)易水平。
一、對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的概述
在當(dāng)今的貿(mào)易環(huán)境下,世界各國都在進(jìn)行貿(mào)易體制改革,加快貿(mào)易體制升級,著力發(fā)展貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系。在這樣的時(shí)代背景下,我國也在嘗試貿(mào)易體制改革,但效果不是很明顯。因此,建立對外貿(mào)易公共服務(wù)體系是我國走向貿(mào)易強(qiáng)國的必經(jīng)之路。
(一)對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵
目前,國內(nèi)外理論界關(guān)于對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的定義還存在著一定的爭論,沒有形成統(tǒng)一的說法。筆者認(rèn)為,對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的內(nèi)涵可以理解為,國家為促進(jìn)對外貿(mào)易的發(fā)展和提高利用外資質(zhì)量而提供的經(jīng)濟(jì)。具體包括:改善投資環(huán)境和公共基礎(chǔ)設(shè)施,建立更加舒適寬松的投資環(huán)境;統(tǒng)一對外貿(mào)易出1:3政策和公共商務(wù)信息,以幫助公眾“一站式”訪問現(xiàn)有的政府信息和服務(wù);協(xié)調(diào)海關(guān)、質(zhì)檢、稅務(wù)等相關(guān)的對外貿(mào)易管理部門,為出1:3企業(yè)提供更加快捷的貿(mào)易手續(xù);強(qiáng)化政府對中小企業(yè)信息化公共服務(wù),加速中小企業(yè)的發(fā)展和提高中小企業(yè)開拓海外市場的能力;開展海外市場調(diào)查,為出1:3企業(yè)提供全面的出1:3咨詢服務(wù)。它的服務(wù)對象不僅包括國內(nèi)企業(yè),還應(yīng)惠及普通的公眾。
(二)對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的類型
1.出口貿(mào)易公共服務(wù)體系
出1:3貿(mào)易公共服務(wù)是指國家為促進(jìn)出1:3的增長,為出:13企業(yè)提供政策性扶持和制定出1:3發(fā)展規(guī)劃,并為出1:3企業(yè)提供公平、公正的公共服務(wù)。出1:3貿(mào)易公共服務(wù)包括:出1:3貿(mào)易金融服務(wù)(例如建立出1:3銀行,為出1:3企業(yè)提供貸款等)、技術(shù)性促進(jìn)措施、簡化出1:3手續(xù)、政策咨詢、出口商品技術(shù)服務(wù)、出口研發(fā)服務(wù)、出口貿(mào)易促進(jìn)政策、出:13貿(mào)易摩擦救濟(jì)、貿(mào)易市場凋研、貿(mào)易技術(shù)服務(wù)等方面的公共服務(wù)。出1:3貿(mào)易公共服務(wù)體系是以出1:3貿(mào)易公共服務(wù)為基礎(chǔ),以政府為主體,充分發(fā)揮政府的公共服務(wù)資源優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,調(diào)動出1:3企業(yè)的積極性,為出口企業(yè)提供全方位、多層次、機(jī)會均等的公共服務(wù)。
2.對外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系
目前國內(nèi)外關(guān)于貿(mào)易環(huán)境還沒有形成統(tǒng)一的表述,但是可以歸納為:在整個(gè)貿(mào)易過程中,對貿(mào)易產(chǎn)生影響的各種因素和條件的總和,包括相關(guān)的貿(mào)易軟件和硬件基礎(chǔ)。具體包括:國家的政治穩(wěn)定性,相關(guān)的貿(mào)易制度、政策和法規(guī),基礎(chǔ)設(shè)施和各種貿(mào)易配套設(shè)施,以及有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)。對外貿(mào)易環(huán)境公共服務(wù)體系是指積極地運(yùn)用各種行政手段,營造寬松和有利的對外貿(mào)易環(huán)境和投資環(huán)境,積極地推動對外貿(mào)易的發(fā)展。
3.對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系
對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系是以政府為主導(dǎo),行業(yè)協(xié)會為輔助,中小企業(yè)為主要服務(wù)對象,旨在推動對外貿(mào)易的發(fā)展,為本國和國外貿(mào)易企業(yè)提供國際市場信息、國際貿(mào)易政策法規(guī)信息、對外貿(mào)易運(yùn)行狀況信息等。該體系有利于國內(nèi)出:13企業(yè)了解國際貿(mào)易市場變化和貿(mào)易伙伴所在國的政策法規(guī),規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),節(jié)約生產(chǎn)成本。另外,對外貿(mào)易公共服務(wù)體系還包括中小企業(yè)公共服務(wù)體系、出1:3商品技術(shù)服務(wù)體系、出1:3研發(fā)公共服務(wù)體系等一系列的公共服務(wù)體系。
二、發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的發(fā)展與演進(jìn)
近年來,隨著一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長逐步放緩,對外貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大,這些國家大都對貿(mào)易體制進(jìn)行了相應(yīng)的改革,努力建立一套完整的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系,使之更加高效、便捷地為本國企業(yè)服務(wù)。借鑒國外的成功經(jīng)驗(yàn),有助于加快我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)。
(一)法國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系
進(jìn)入21世紀(jì)以來,法國經(jīng)濟(jì)形勢出現(xiàn)了衰退的趨勢,貿(mào)易逆差持續(xù)擴(kuò)大。近年來,法國不斷地改革現(xiàn)行的貿(mào)易促進(jìn)體制,建立了一套完整的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系。該體系推動了中小企業(yè)的發(fā)展,為中小企業(yè)營造了更加有利的貿(mào)易環(huán)境。
1.龐大的對外貿(mào)易促進(jìn)體系
法國的對外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)主要包括:經(jīng)濟(jì)財(cái)政工業(yè)部對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司、駐外經(jīng)參處、各大區(qū)外貿(mào)局、法國國際化促進(jìn)署(原對外貿(mào)易中心和法國國際化促進(jìn)署合并)等。各部門通力合作,以向企業(yè)提供各種信息為己任,以為企業(yè)制定對外貿(mào)易促進(jìn)政策為手段,共同為法國企業(yè)服務(wù)。法國的對外貿(mào)易促進(jìn)政策主要以信息咨詢服務(wù)和財(cái)政補(bǔ)貼為主,鼓勵本國企業(yè)“走出去”和參加國際展覽會,并給予一定的資金補(bǔ)貼,培養(yǎng)本國企業(yè)的研發(fā)能力和創(chuàng)新能力,簡化為企業(yè)提供出口信息和支持的手續(xù),并實(shí)行對外貿(mào)易促進(jìn)手段完全商業(yè)化運(yùn)作,既符合歐盟的相關(guān)規(guī)定,又不違反世貿(mào)組織原則。
2.高效的公共信息服務(wù)體系
法國通過對外貿(mào)易中心和工商會等機(jī)構(gòu),收集、調(diào)查和整理全球?qū)ν赓Q(mào)易信息,為企業(yè)提供全方位、高效的信息服務(wù)。法國政府在國外設(shè)有100多個(gè)駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)收集大量的所駐國的貿(mào)易信息、市場綜合產(chǎn)業(yè)信息、法律法規(guī)、融資條件以及出口擔(dān)保等方面的政策,為本國企業(yè)出口和對外投資提供服務(wù)。并對信息服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定了一套比較完備的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系,實(shí)現(xiàn)整個(gè)信息服務(wù)程序的可控性和有效性。通過高效的信息服務(wù),推動了本國企業(yè)的發(fā)展,開拓了海外市場。
3.完善的中小企業(yè)公共服務(wù)體系
法國的中小企業(yè)在對外貿(mào)易所占的比重不高,一度只維持在40%左右。隨著法國政府對中小企業(yè)的重視程度不斷加深,中小企業(yè)在法國對外貿(mào)易中所扮演的角色越來越重要。法國政府鼓勵中小企業(yè)擴(kuò)大出口,中小企業(yè)很好地與政府或私人伙伴聯(lián)合,這些企業(yè)在國外謀求發(fā)展,并在法國創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會;設(shè)立了法國技術(shù)創(chuàng)新署、法國中小企業(yè)投資擔(dān)保公司、法國風(fēng)險(xiǎn)投資公司以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金等部門,為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移及國際合作提供財(cái)政保障,為法國中小企業(yè)在國外投資設(shè)點(diǎn)和開發(fā)業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。
(二)英國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系
英國作為一個(gè)高度發(fā)達(dá)的資本主義國家,非常重視政府在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)Q(mào)易發(fā)展的促進(jìn)作用,并一直嘗試著改進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域中的創(chuàng)新思維、服務(wù)思想及政策措施。試圖更好、更全面的為對外貿(mào)易服務(wù)。
1.完整的對外貿(mào)易促進(jìn)體系
英國的對外貿(mào)易促進(jìn)體系遍及各地,具有縱向與橫向緊密結(jié)合、覆蓋范圍廣、服務(wù)細(xì)致等特點(diǎn)。除了政府和地方當(dāng)局各經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的廣泛參與外,民間機(jī)構(gòu)在對外貿(mào)易促進(jìn)方面也發(fā)揮著重要的作用。英國的貿(mào)易促進(jìn)管理部門主要包括:貿(mào)工部、外交部、國際貿(mào)易總局、出口信貸擔(dān)保署等政府部門,這些政府部門在貿(mào)易促進(jìn)方面的作用主要是制定相關(guān)貿(mào)易促進(jìn)政策,維護(hù)出口企業(yè)和外投資公司的利益,營造公平的貿(mào)易環(huán)境,提供各種貿(mào)易咨詢、信息等方面的服務(wù),從而很好地促進(jìn)了英國的貿(mào)易發(fā)展。
2.健全的創(chuàng)新服務(wù)體系
英國政府高度重視企業(yè)的創(chuàng)新能力,并出臺了一系列的鼓勵創(chuàng)新的政策措施,極大地推動了本國企業(yè)的創(chuàng)新。作為英國創(chuàng)新的主管部門的貿(mào)工部,在資金、信息等方面給予了企業(yè)很大的支持。貿(mào)工部有多個(gè)創(chuàng)新支持措施,如知識轉(zhuǎn)移網(wǎng)絡(luò)、知識轉(zhuǎn)移合作計(jì)劃,建立了公益型信息平臺;重視信息服務(wù)功能,支持信息服務(wù)領(lǐng)域的公共服務(wù)。此外,還提供培訓(xùn)、會議、考察、國際專家?guī)椭?、市場專?xiàng)調(diào)查、人才流動等一系列服務(wù),并且將這些服務(wù)滲透到企業(yè)技術(shù)或市場開發(fā)的每一步。
3.寬松的對外貿(mào)易環(huán)境
英國倡導(dǎo)貿(mào)易自由化,實(shí)施高度開放和自由的對外貿(mào)易體制,營造了寬松的對外貿(mào)易環(huán)境。英國實(shí)行統(tǒng)一的對外貿(mào)易政策,制定了稅收優(yōu)惠、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)、為國外企業(yè)提供國民待遇等一系列的措施,這些優(yōu)惠的措施,在一定程度上吸引了外資的流入,增加了國內(nèi)就業(yè)機(jī)會。
(三)發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)對我國的啟示
發(fā)達(dá)國家對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè),雖然內(nèi)容和側(cè)重點(diǎn)各有不同,但對我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系建設(shè)有著很好的借鑒意義:在政府服務(wù)方面,強(qiáng)調(diào)服務(wù)至上原則,整合政府公共服務(wù)資源,更好地為本國對外貿(mào)易企業(yè)提供服務(wù);重視對外貿(mào)易促進(jìn)體系的建設(shè),建立一套完整的對外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制,各種貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)通力合作,更好地為本國貿(mào)易發(fā)展服務(wù);注重公共信息服務(wù)體系的建設(shè),為企業(yè)提供各種貿(mào)易信息,搭建政府公共服務(wù)的信息平臺;重視企業(yè)的創(chuàng)新能力,在資金、政策方面為企業(yè)創(chuàng)新提供幫助;大力發(fā)展中小企業(yè),在公共服務(wù)領(lǐng)域方面,向中小企業(yè)傾斜,改善中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,為中小企業(yè)的成長提供更加廣闊的空間。
三、我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系存在的問題
我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè)明顯滯后,還處于起步階段,在各個(gè)方面還存在著很多的不足之處,具體表現(xiàn)為:
(一)公共服務(wù)財(cái)政支出地區(qū)分布不均衡
我國目前為止,公共服務(wù)的財(cái)政支出中,用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出占GDP的比重保持在25%左右,雖然在總量上不少,但質(zhì)量不高,且地區(qū)差異性十分明顯。北京、上海等一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市,公共服務(wù)支出明顯高于其他地區(qū),同時(shí)產(chǎn)生的績效也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他地區(qū),特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū),公共服務(wù)支出明顯偏少(如表1)。這主要是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)財(cái)力狀況好于欠發(fā)達(dá)地區(qū),可支配的公共服務(wù)支出非常充沛,再加上多年來的不斷積累,在公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)增長互為因果關(guān)系的條件下,形成了目前我國公共服務(wù)分布不均衡的結(jié)果。另外,這六個(gè)省市的對外貿(mào)易總額占全國對外貿(mào)易總額的79%。由此可見,政府公共服務(wù)支出的多少,在一定程度上影響著對外貿(mào)易的發(fā)展。
(二)對外貿(mào)易公共信息服務(wù)水平不高
發(fā)達(dá)國家在推動貿(mào)易發(fā)展的過程中,都十分重視對外貿(mào)易公共信息服務(wù),每年投入大量的人力、物力和財(cái)力,從而推動貿(mào)易企業(yè)的發(fā)展。近年來,我國雖然在對外貿(mào)易公共信息服務(wù)方面取得了一定的成績,建立了包括中國貿(mào)易指南、國內(nèi)涉外政策環(huán)境、世界各國技術(shù)性貿(mào)易措施信息等在內(nèi)的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站,但是總體的發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家仍然有一定的差距。信息內(nèi)容不全面,分布零散,地區(qū)分布不平衡,很多經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)特別是廣大的農(nóng)村地區(qū),很難通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段快捷地了解最新的政策法規(guī)等信息;信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,信息技術(shù)應(yīng)用水平落后于實(shí)際需求,缺乏統(tǒng)·的信息管理和分工。
(三)對中小企業(yè)的扶持不夠
在世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,中小企業(yè)對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、就業(yè)數(shù)量的增加、對外貿(mào)易的增長等方面起著非常重要的作用,世界各國都非常重視中小企業(yè)的發(fā)展,在公共服務(wù)領(lǐng)域方面,向中小企業(yè)傾斜。我國在公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)χ行∑髽I(yè)的扶持明顯不夠,主要表現(xiàn)在:政策法規(guī)不完善,雖然出臺了《中小企業(yè)促進(jìn)法》,但是相關(guān)的配套法規(guī)明顯不足,且可操作性不強(qiáng);資金扶持不夠,我國中小企業(yè)無論在融資渠道,還是信用擔(dān)保與歐美國家差距仍然明顯;支持創(chuàng)新不到位,我國政府對中小企業(yè)的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)不足。在財(cái)政、稅收、咨詢、技術(shù)等方面給予的支持不夠。
四、建立和完善我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的對策建議
(一)完善對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系
鑒于我國對外貿(mào)易公共信息服務(wù)發(fā)展的緩慢和滯后,2004年通過的《對外貿(mào)易法》第五十四條明確規(guī)定:國家建立對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營者和其他社會公眾提供信息服務(wù)。因此,建立和完善對外貿(mào)易公共信息服務(wù)體系,有助于我國的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的建設(shè),為社會公眾和進(jìn)出口企業(yè),特別是中小企業(yè)提供了有效的信息服務(wù),切實(shí)解決制約企業(yè)發(fā)展的信息障礙,改善我國對外貿(mào)易的運(yùn)行環(huán)境。加大對外貿(mào)易公共信息服務(wù)的專項(xiàng)資金投入,使公共信息服務(wù)的覆蓋更加全面;強(qiáng)化商務(wù)部的網(wǎng)站建設(shè),為企業(yè)提供更全面的對外貿(mào)易信息服務(wù);完善各國對外貿(mào)易政策及環(huán)境、國外貿(mào)易市場調(diào)研等數(shù)據(jù)庫的建設(shè),為出口企業(yè)提供更全面的指導(dǎo)。
(二)建立對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系
我國的對外貿(mào)易公共服務(wù)體系還處于萌芽狀態(tài),對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)督和管理存在著行政職能混亂、監(jiān)管規(guī)則不健全、管理權(quán)責(zé)不清晰等問題。因此,在大力發(fā)展我國對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的同時(shí),應(yīng)建立一套完善的對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管體系,促進(jìn)對外貿(mào)易公共服務(wù)體系的健康發(fā)展。強(qiáng)化政府各行政職能部門責(zé)任,建立科學(xué)的對外貿(mào)易公共服務(wù)監(jiān)管權(quán)責(zé)機(jī)制,確保對外貿(mào)易公共服務(wù)有效的進(jìn)行;加大對外貿(mào)易公共服務(wù)的公開化和透明化,逐漸提高對外貿(mào)易公共服務(wù)的民主制度,使公眾參與對外貿(mào)易公共服務(wù)的管理與監(jiān)督;建立一支專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍,確保監(jiān)管工作的高效性。
(三)保證資金投入、實(shí)現(xiàn)外貿(mào)公共服務(wù)均衡化
一、從收入法國民經(jīng)濟(jì)核算看我國收入分配體系
國民經(jīng)濟(jì)核算的收入法是從收入分配的角度,以生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的份額以及應(yīng)向政府支付的份額為出發(fā)點(diǎn)計(jì)算最終產(chǎn)出。按照這種核算方法,GDP的計(jì)算公式為:GDP=勞動者報(bào)酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折IH+營業(yè)盈余。其中:勞動者報(bào)酬反映了勞動力在初次分配中的所得,生產(chǎn)稅凈額反映了政府在總產(chǎn)出中取走的部分,固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余之和反映了資本所得。收入法國民經(jīng)濟(jì)核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時(shí)期國民產(chǎn)出的占有狀況,對整個(gè)分配格局的形成具有基礎(chǔ)性作用,而收入分配格局在一定程度上決定了國民經(jīng)濟(jì)中的消費(fèi)、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經(jīng)濟(jì)初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出:在此期間,勞動報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低,而資本收益占GDP比重持續(xù)上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費(fèi)行為、政府的稅收行為、企業(yè)的投資行為影響我國宏觀經(jīng)濟(jì)。同時(shí),我國資本回報(bào)率自1993年以來處于上升趨勢①,也影響了企業(yè)的投資行為。由圖1可知初次分配中生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較小且穩(wěn)定,因此本文只考慮勞動者報(bào)酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡
宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡指的是物價(jià)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)增長、充分就業(yè)的狀態(tài)。當(dāng)前我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部均衡最突出的問題是物價(jià)指數(shù)高企,經(jīng)濟(jì)面臨很大的通脹壓力。國家統(tǒng)計(jì)局月度統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示:自2007年3月CPI漲幅超過3%以后便一路走高,2008年4月達(dá)到8.5%。當(dāng)前的主流觀點(diǎn)認(rèn)為這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格引領(lǐng)的結(jié)構(gòu)性上漲,如國家發(fā)改委曾在國新辦新聞會上表示“現(xiàn)在物價(jià)上漲是一種結(jié)構(gòu)性的上漲,在結(jié)構(gòu)性上漲的因素消失之后,國內(nèi)的總需求和總供給在平衡的基礎(chǔ)之上,可以保持物價(jià)總水平的基本穩(wěn)定”。
本文認(rèn)為,自2007年3月開始啟動的這一輪物價(jià)上漲是由食品價(jià)格上漲引領(lǐng)的、勞動力成本上升推動的、固定資產(chǎn)投資需求拉動的新一輪物價(jià)整體上漲過程。食品供需失衡導(dǎo)致的短期物價(jià)結(jié)構(gòu)性上漲是此輪物價(jià)上漲的直接原因,而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報(bào)酬。具體分析如下:
首先,高投資率導(dǎo)致銀行信貸擴(kuò)張、流動性過剩并對物價(jià)穩(wěn)定造成壓力。如圖1所示,由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額,企業(yè)部門有了進(jìn)行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)。同時(shí)本文第一部指出我國資本回報(bào)率持續(xù)上升,使得以逐利為目標(biāo)的企業(yè)有了投資激勵。因此出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下,固定資產(chǎn)投資激增與信貸擴(kuò)張有著密切聯(lián)系。而信貸擴(kuò)張又導(dǎo)致流動性過剩,成為通貨膨脹的一個(gè)誘因。如圖2所示,固定資產(chǎn)投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關(guān)關(guān)系。
其次,長期被壓低的勞動力價(jià)格的回調(diào)要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報(bào)酬占GDP比重持續(xù)走低,2005年占GDP比重為41.4%,而同期美國這一數(shù)值為56.4%@。以第二產(chǎn)業(yè)為例,有研究報(bào)告指出③:較之于發(fā)達(dá)國家,我國第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于英國的1/16,但雇員工資僅為其1/27;相當(dāng)于美國的1/18,但工資水平為其12/1;相當(dāng)于日本的1/15,但工資水平為其1/22。較之于新興國家,我國的勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于韓國的1廠7,而工資水平為其1/13。較之于發(fā)展中國家,我國的勞動生產(chǎn)率相當(dāng)于馬來西亞的1/3,而工資水平為其1/4;勞動生產(chǎn)率大約是印度的3倍,而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看,由于我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)自身回調(diào)的力量、勞動法律法規(guī)體系的完善,勞動者報(bào)酬占GDP比重有增大的可能,勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”,以及一再上調(diào)的最低工資標(biāo)準(zhǔn),都是勞動力成本上升的表現(xiàn)。勞動力成本上升,必然從供給方面對物價(jià)造成上升壓力。
因此,此次物價(jià)上漲過程既包括已經(jīng)顯露的壓力——部分產(chǎn)品供需失衡,也有尚未充分顯露的使物價(jià)長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以,此輪.:勺價(jià)上漲過程有可能持續(xù)較長時(shí)間,在物價(jià)穩(wěn)定后仍在高位徘徊,而難以出現(xiàn)隨食品供給增加而使物價(jià)指數(shù)下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外,國內(nèi)許多宏觀經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項(xiàng)目屢禁不止、重復(fù)建設(shè)等問題,也與分配體系中資本處于強(qiáng)勢、勞動處于弱勢有關(guān)。也就是說:低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報(bào)使得企業(yè)熱衷于投資,沒有動力進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。本文結(jié)尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關(guān)系。
三、收入分配體系與經(jīng)濟(jì)外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經(jīng)濟(jì)面臨著外部失衡的問題:經(jīng)常項(xiàng)目維持巨額順差,外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我國外匯儲備已經(jīng)由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元,八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇,對經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部均衡也產(chǎn)生了很大的壓力。最突出的表現(xiàn)為被動投放基礎(chǔ)貨幣導(dǎo)致國內(nèi)流動性過剩。
關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的原因,有兩派主要觀點(diǎn):首先,外資類金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報(bào)告中認(rèn)為“匯率重估是保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的最有效途徑”④。其次,國內(nèi)一些研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者則從中國經(jīng)濟(jì)自身的特點(diǎn)出發(fā),如二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡,認(rèn)為匯率不是造成經(jīng)濟(jì)外部失衡的根本原因,單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿(mào)易順差問題。
本文認(rèn)為,除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題,收入分配體系中勞動報(bào)酬占GDP比重下降,資本回報(bào)占GDP比重上升,即“弱勞動、強(qiáng)資本”現(xiàn)象也是造成我國外貿(mào)順差不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)外部失衡的一個(gè)原因。具體的分析思路是:改革開放以來,我國勞動生產(chǎn)率增長速度快于工資率增長速度,從而造成資本所得在產(chǎn)出中比重增大,企業(yè)部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業(yè)的收益減少,但企業(yè)可以通過降低利潤來保持出口,所以會出現(xiàn)在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿(mào)易順差還在增長的現(xiàn)象。例如,2005年7月匯改時(shí)外匯儲備為7327億美元,而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個(gè)簡單的模型來表述勞動生產(chǎn)率與工資率的變動對企業(yè)出口行為的影響。假定:①國內(nèi)市場是完全競爭的且只有家戶與企業(yè)兩個(gè)部門;②生產(chǎn)要素有勞動和資本兩種;③產(chǎn)品的資本成本不變;④產(chǎn)品的售價(jià)與成本分別為P、C,社會總產(chǎn)品為Q,n為工資占總產(chǎn)出的比重。注意到完全競爭條件下P=C,則全社會工資總額為:
W=aCQ(1)
對(1)式兩邊取對數(shù),得到:
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(21式兩邊微分,得到:
一:+
C。0
將(3)式改寫為:
C=W-Q(4)
其中e表示勞動成本變動率,表示工資率變動率,O表示勞動生產(chǎn)率變動率。由(4)式分析可得:時(shí),即勞動生產(chǎn)率增速大于工資率增速時(shí),產(chǎn)品的勞動成本會呈現(xiàn)出下降趨勢。由于假定資本成本不變,這一變化將會使得出口產(chǎn)品的競爭力增強(qiáng),貿(mào)易盈余擴(kuò)大,部分抵消本幣升值對出口的不利影響。
下面以1992年為基期,1992年至2006年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與工資率增長率數(shù)據(jù)為依據(jù),計(jì)算各年勞動生產(chǎn)率指數(shù)與工資率指數(shù),作圖3。由圖3可以觀察到:我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù),且二者差值持續(xù)增大??紤]到制造業(yè)占我國外貿(mào)出口的比重很大,至2005年已達(dá)91.2%(中國發(fā)展高層論壇,北京,2005年),勞動生產(chǎn)率與工資率之間的差距極大地增強(qiáng)了我國出口產(chǎn)品的競爭力,使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴(kuò)大,因?yàn)槌隹谄髽I(yè)有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。
四、結(jié)論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題,指出這一問題通過影響居民部門、企業(yè)部門的消費(fèi)、投資行為,對我國宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外均衡的影響。本文的結(jié)論為:勞動報(bào)酬和資本回報(bào)的失衡,是造成我國通貨膨脹、巨額貿(mào)易順差等宏觀經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡的一個(gè)深層次原因。
為扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)的內(nèi)外失衡,本文認(rèn)為可行的對策是:調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu);an強(qiáng)人力資本投資;完善人民幣匯率形成機(jī)制。
第一,改善收入分配體制,提高勞動者報(bào)酬占GDP比重。由本文的分析可知:勞動報(bào)酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業(yè)競爭力。因?yàn)樵谄渌鼦l件不變的情況下,企業(yè)產(chǎn)品的競爭力取決于勞動生產(chǎn)率和工資成本兩個(gè)因素。通過提高勞動生產(chǎn)率,即使在工資增長的情況下,企業(yè)部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且,提高勞動者報(bào)酬占GDP比重可以促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi),避免我國經(jīng)濟(jì)過分依賴投資與出口所帶來的危害。
20年的改革開放,我國已發(fā)展成為一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)大國,但是還算不上一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。在新的世紀(jì)里,我國的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是從一個(gè)對外經(jīng)貿(mào)大國發(fā)展成為對外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國。但與世界貿(mào)易強(qiáng)國相比,現(xiàn)時(shí)還有許多差距。
我國在世界貿(mào)易中所占比重較小。1999年排在世界貨物貿(mào)易前6位的國家,其出口占世界的比重分別為:美國12.4%、德國9.6%、日本7.5%、法國5.3%、英國4.8%、加拿大4.2%,而我國僅為3.5%。排在世界服務(wù)貿(mào)易前6位的國家,其服務(wù)貿(mào)易出口占世界服務(wù)貿(mào)易出口的比重分別為:美國18.8%、英國7.6%、法國5.9%、德國5.7%、意大利4.8%、日本4.5%,而我國僅為2.0%。
從進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)看,我國出口商品中技術(shù)含量和附加值較高的產(chǎn)品所占比重偏低。美國的機(jī)械設(shè)備出口在其全部貨物出口中所占比重約為52%、德國51%、日本69%、法國43%、英國48%、意大利39%。我國機(jī)電產(chǎn)品在出口商品中所占比重不到40%,而且其中大部分是勞動密集型、低附加值的產(chǎn)品。此外,我國的服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易之比,也比上述國家低得多。
從資本流動情況看,我國外資流入與對外投資均小于居世界貿(mào)易前列的國家。1999年流入美國的外國直接投資2755億美元,美國對外直接投資1509億美元;流入英國外資821億美元,英國對外直接投資1992億美元;流入德國外資268億美元,德國對外直接投資505億美元;流入法國外資391億美元,法國對外直接投資1079億美元;流入荷蘭外資337億美元,荷蘭對外直接投資458億美元。而中國人均利用外資規(guī)模同上述國家相比更是相差甚遠(yuǎn)。
從貿(mào)易體制和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制看,我國與居于世界貿(mào)易前列的國家相比,還缺乏一套較為完善的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法律法規(guī)體系。在多邊貿(mào)易體制框架下,這些國家的關(guān)稅稅率都比較低,非關(guān)稅措施相對透明和穩(wěn)定,對外商投資實(shí)行國民待遇,本國企業(yè)受國家政策保護(hù)比較少,存亡成敗主要取決于自身競爭能力。在長期發(fā)展過程中已經(jīng)形成一套能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭環(huán)境的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和治理結(jié)構(gòu)。
我國綜合國際競爭力排位落后世界水平。從國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際化程度、政府管理、金融服務(wù)、基礎(chǔ)建設(shè)狀況、企業(yè)管理水平、科學(xué)與技術(shù)實(shí)力、人口素質(zhì)等指標(biāo)所反映的綜合競爭力看,目前居于世界貿(mào)易前列的國家,其排位也都居于世界前列。而我國的綜合競爭力目前僅居于世界第29位,單項(xiàng)排位我國際化程度排第20位、金融服務(wù)水平排第42位、基礎(chǔ)建設(shè)狀況排第40位、企業(yè)管理水平排第30位、科學(xué)技術(shù)實(shí)力排第13位、人口素質(zhì)排第24位,總的看來都比較落后。
近幾年我國出口增長速度有所放慢,除亞洲金融危機(jī)等外部環(huán)境影響外,一個(gè)很重要的原因是迄今為止我國外貿(mào)增長方式仍然是粗放型的。從當(dāng)前和今后發(fā)展趨勢看,這樣一種粗放型、數(shù)量擴(kuò)張型的增長不可能長久維持。實(shí)現(xiàn)由“大”到“強(qiáng)”的轉(zhuǎn)變,是新形勢下外經(jīng)貿(mào)持續(xù)、健康發(fā)展的歷史性課題。首先,國際間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭日益激烈,以廉價(jià)工業(yè)制成品為主的出口增長更多地受到市場規(guī)模限制。在過去若干年中,我國許多出口產(chǎn)品成為眾矢之的,遭遇到激烈競爭和反傾銷威脅。因此,只有不斷提升出口商品質(zhì)量、檔次和附加價(jià)值,才有可能保持和擴(kuò)大我國的出口市場份額。其次,我國沿海地區(qū)原有的勞動力和其它要素成本低廉優(yōu)勢正在遞減,一些傳統(tǒng)勞動密集和資源性商品出口增長的潛力已經(jīng)有限。只有加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,培植新的競爭優(yōu)勢,增加出口商品中的技術(shù)、服務(wù)含量,才能保持和強(qiáng)化沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭。第三,我國外經(jīng)貿(mào)主體結(jié)構(gòu)不夠合理,國有外貿(mào)企業(yè)競爭乏力,除外商投資企業(yè)外的其他非國有企業(yè)的潛力還沒有發(fā)揮出來。只有大力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)體制改革和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)軌,才能優(yōu)化經(jīng)營主體結(jié)構(gòu),充分調(diào)動各類企業(yè)參與國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易競爭的積極性。第四,粗放型外貿(mào)增長對環(huán)境的負(fù)面影響越來越嚴(yán)重,而且今后將日益受到國際貿(mào)易中環(huán)保要求的制約。只有提高對外開放水平,更多地“走出去”利用國際資源,才能緩解出口增長與環(huán)境、資源等的矛盾,實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展。
隨著我國經(jīng)濟(jì)增長告別短缺經(jīng)濟(jì)階段,外貿(mào)的地位、作用已不僅僅是出口創(chuàng)匯。進(jìn)出口增長必須與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀目標(biāo)相協(xié)調(diào),使國民收入實(shí)現(xiàn)最大化。因此,這就要求企業(yè)經(jīng)營進(jìn)出口必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心,外貿(mào)宏觀調(diào)控和管理必須以保證宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最基本要求,依靠優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),發(fā)揮比較優(yōu)勢和提高經(jīng)濟(jì)效益,來實(shí)現(xiàn)外貿(mào)的更大發(fā)展。由外經(jīng)貿(mào)大國向外經(jīng)貿(mào)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變,是使我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易再上一個(gè)新的臺階,在今后5年到10年國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮重要推動作用的關(guān)鍵,也是中國應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn),以更加積極的姿態(tài)融入世界經(jīng)濟(jì),爭取更大民族利益的需要。
中國邁向外貿(mào)強(qiáng)國應(yīng)堅(jiān)持的基本方針:實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展;努力提高利用外資水平;參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作并舉;發(fā)展服務(wù)貿(mào)易;建立和完善符合國際通行規(guī)則的對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制。
“十五”到2010年目標(biāo)
著眼于今后的國際國內(nèi)環(huán)境,“十五”計(jì)劃期間我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的主要目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是:商品進(jìn)出口繼續(xù)以略高于國民經(jīng)濟(jì)的增長速度增長,結(jié)構(gòu)和效益進(jìn)一步改善,出口商品科技含量和附加價(jià)值顯著提高;服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)較快增長,重點(diǎn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)國際競爭力有明顯增強(qiáng);利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,項(xiàng)目技術(shù)水平和規(guī)模有新的提高,結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布趨于合理;對外投資穩(wěn)步擴(kuò)展,境外資源開發(fā)利用和加工貿(mào)易形成一定規(guī)模;經(jīng)常項(xiàng)目收支實(shí)現(xiàn)大體平衡,國家外匯儲備和主要外債指標(biāo)保持在合理水平上。以下為“十五”期間我國外經(jīng)貿(mào)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測:(1)商品進(jìn)出口年均增長速度將在7.5%-8.5%之間,2005年進(jìn)出口總額將達(dá)到6700億—7000億美元,其中出口將達(dá)到3400億—3600億美元;機(jī)電產(chǎn)品出口年均增長速度將在13%上下,2005年機(jī)電產(chǎn)品出口總額將達(dá)到1700億—1800億美元,在出口商品總額中所占比重提高到50%左右;高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長速度將在15%以上,2005年出口總額將接近700億美元,在出口商品總額中所占比重提高到20%左右。(2)實(shí)際利用外資年均增長速度將略高于“九五”期間的水平,2005年外商直接投資規(guī)模達(dá)到460億—500億美元。(3)服務(wù)貿(mào)易年均增長速度將在12%-15%之間。對外工程承包和勞務(wù)合作年均增長速度將在15%左右,2005年?duì)I業(yè)額將達(dá)到260億—280億美元。
第十一個(gè)五年計(jì)劃(2006年—2010年)期間,我國對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仍將努力保持持續(xù)、穩(wěn)定增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)到2010年,商品進(jìn)出口總額將達(dá)到9000億美元,出口將超過4500億美元;機(jī)電產(chǎn)品出口所占比重將提高到60%;高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占比重提高到30%。我國在世界商品貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的3.5%擴(kuò)大到3.8%左右,商品出口在世界的排位將上升到前6位;在世界服務(wù)貿(mào)易中的份額將由現(xiàn)在的1.8%擴(kuò)大到2.0%左右,服務(wù)貿(mào)易出口在世界的排位將上升到前10位;利用外資規(guī)模繼續(xù)保持發(fā)展中國家第1的地位。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),意味著我國資源配置和利用效率大大提高,人力資源優(yōu)勢得到較好發(fā)揮,主要產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的國際競爭力顯著增強(qiáng),企業(yè)通過參與國際競爭將實(shí)現(xiàn)較快的技術(shù)進(jìn)步和較好的經(jīng)濟(jì)效益,人民幣匯率的穩(wěn)定將獲得更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),國家的綜合國力進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí),我國開放型經(jīng)濟(jì)格局將基本確立,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)和國際規(guī)則要求的外經(jīng)貿(mào)管理體制逐步走向完善。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易將更好地發(fā)揮對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動作用。
基本方針
面對21世紀(jì)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn),總結(jié)改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),為實(shí)現(xiàn)建設(shè)一個(gè)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易強(qiáng)國的奮斗目標(biāo),我國在對外經(jīng)貿(mào)工作中應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持以下基本方針。
第一,積極參與國際分工和競爭,發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)對外貿(mào)易與國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下,對外封閉和畏懼競爭只能導(dǎo)致更大差距。因此,要樹立積極主動參與國際分工和競爭的意識,通過發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),全面提升中國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。外經(jīng)貿(mào)發(fā)展要服務(wù)于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,適度地超前于國民經(jīng)濟(jì)增長,在保持沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭的同時(shí),加快中西部地區(qū)對外開放。
第二,努力提高利用外資水平,實(shí)行與跨國資本有利于我國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的長期戰(zhàn)略性合作。吸引以跨國公司為主角的外國直接投資,是發(fā)展中國家加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的必然選擇。要正確地對待加入世貿(mào)組織以后跨國資本將大舉進(jìn)入我國這一現(xiàn)實(shí),運(yùn)用有效的政策和法律手段,更多更好地利用跨國公司投資的積極方面,限制其消極方面。與跨國公司建立有利于我國產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新的長期戰(zhàn)略性合作和共同發(fā)展關(guān)系。
第三,參與多邊貿(mào)易體制與加強(qiáng)區(qū)域和雙邊經(jīng)濟(jì)合作幾方面工作并舉,互為促進(jìn)和補(bǔ)充。積極參與多邊貿(mào)易體制與在多邊框架下加強(qiáng)區(qū)域和雙邊的經(jīng)濟(jì)合作,是為外經(jīng)貿(mào)發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)當(dāng)了解和熟悉世貿(mào)組織規(guī)則,建立有效的政策協(xié)調(diào)機(jī)制,利用世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)則維護(hù)我國在對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動中的權(quán)益。同時(shí),應(yīng)當(dāng)高度重視中國與周邊國家、地區(qū)的區(qū)域和雙邊經(jīng)貿(mào)合作,大力推進(jìn)各個(gè)層次的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一體化。
3.國家財(cái)政收入穩(wěn)步增長。2001年以來國家財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn),財(cái)政收入穩(wěn)定增長,還債能力不斷提高(見表4)。2001年財(cái)政收入100萬億盾,超過計(jì)劃13%;2002年財(cái)政收入完成年計(jì)劃的106.5%,約為73.9億美元,同比增長7.8%;2003年財(cái)政收入不僅全面完成國家計(jì)劃,而且連續(xù)第六年保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長,同比增長11.3%。財(cái)政收入狀況的改善使政府宏觀調(diào)控能力增強(qiáng),投資力度加大,推動了經(jīng)濟(jì)的增長,財(cái)政支出增長率從2001年的9.2%上升到2003年的14.1%,提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。越南財(cái)政收支持續(xù)好轉(zhuǎn),是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的結(jié)果。它將在今后幾年內(nèi),在保障國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目的完成、鼓勵出口、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和消饑減貧等方面發(fā)揮顯著作用。
4.社會投資踴躍。越南經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定,使得投資者對投資利潤預(yù)期樂觀,投資踴躍。投資呈遞增趨勢。2000年越南國內(nèi)投資占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例為20.8%;2001年這一比例繼續(xù)上升,達(dá)21.9%。2002年社會總投資額達(dá)117億美元,比上年增長10.3%。投資增長主要是受國內(nèi)私人投資大增的推動。2002年,非國營企業(yè)投資額達(dá)32.46億美元,同比增長30%。其中,私人投資約24.68億美元,同比增長33%。2003年社會總投資217.6萬億越盾(約合139.5億美元),同比增長18.3%。其中,國內(nèi)資金占83.2%(國有56.5%,非國有26.7%),外資占16.8%。同期,外國投資也大幅度增加(見表5)。從投資和發(fā)展的關(guān)聯(lián)性看,越南已形成國內(nèi)積累—投資—發(fā)展的良性循環(huán),擺脫了對外資的過度依賴。
5.對外貿(mào)易持續(xù)增長。2001年由于受到世界經(jīng)濟(jì)衰退和九一一事件的影響,對外貿(mào)易等各項(xiàng)指標(biāo)增長幅度減??;2003年隨著世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇,越南對外貿(mào)易額大幅增長,首次突破400億美元大關(guān),總額達(dá)448億美元(見表6)。一些主要出口商品像原油、紡織品的價(jià)格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長加快。總的來看,越南的出口貿(mào)易受世界經(jīng)濟(jì)影響較大,對外依存度過高。進(jìn)口方面,貿(mào)易逆差大幅增加,進(jìn)口商品主要是機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等,而對消費(fèi)品進(jìn)口的限制仍十分嚴(yán)格。
經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長原因分析
1.市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了先決條件。
隨著革新的不斷深入,越南的市場經(jīng)濟(jì)體制逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這些年的發(fā)展使越南的市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌初步完成,實(shí)現(xiàn)了由傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,以市場運(yùn)行為,基礎(chǔ)的市場機(jī)制和市場體系已初步形成,作為市場要素的價(jià)格、利率、匯率、競爭和分配機(jī)制已全面市場化,勞動力、金融、證券、技術(shù)和信息等市場體系正在積極培育和發(fā)展之中,政府對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力增強(qiáng)并與市場機(jī)制逐步適應(yīng)和匹配。在微觀基礎(chǔ)領(lǐng)域,越南已由單一的公有制體系發(fā)展到多種所有制并存,各種經(jīng)濟(jì)成分一律面向市場,自主經(jīng)營,平等競爭,共同發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)體制的確立不僅提高了經(jīng)濟(jì)效率,還以各種方式為經(jīng)濟(jì)的增長提供了刺激,使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出前所未有的活力。
2.選擇正確的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場、兩個(gè)推動力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
第一,進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合。越南在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,充分利用國內(nèi)市場,積極引進(jìn)機(jī)械設(shè)備、原料等發(fā)展本國工業(yè),減少國外工業(yè)晶的進(jìn)口;同時(shí),積極參與國際競爭,加大引資力度,加強(qiáng)國家的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控能力,集中發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和能源建設(shè)。這種進(jìn)口替代與出口導(dǎo)向相結(jié)合的戰(zhàn)略使越南經(jīng)濟(jì)取得了顯著的成績。出口方面,基本形成了原油、大米、水產(chǎn)品、咖啡、煤炭等五大類創(chuàng)匯拳頭產(chǎn)品,同時(shí)食品、服裝、電器、鞋類的出口也有較大增長,成為出口創(chuàng)匯的“第二梯隊(duì)”。進(jìn)口方面,貿(mào).易逆差大幅增加,但進(jìn)口產(chǎn)品主要為生產(chǎn)所需的機(jī)械設(shè)備、原材料、燃料及零配件等,對消費(fèi)品進(jìn)口的控制仍十分嚴(yán)格。
第二,國內(nèi)資本與國外資本并重,不單純依靠國外資本。亞洲金融危機(jī)后,在東南亞其他國家國內(nèi)生產(chǎn)總值都大幅度下降的情況下,越南經(jīng)濟(jì)仍有所增長,這與越南實(shí)施的兩種資本并重、不單純依賴外資的戰(zhàn)略是密不可分的。2003年社會總投資額達(dá)217.6萬億盾,其中國內(nèi)資金占83.2%。2004年社會投資總額計(jì)劃255-萬億盾,其中國內(nèi)資金占68%,國外資金占32%。由此可見,越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯然是以國內(nèi)資金為主。這樣就減少了國際資本市場對越南經(jīng)濟(jì)的影響,從而保證了國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
第三,兩種市場相結(jié)合為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬了道路。國內(nèi)國外兩種市場的結(jié)合為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了更為廣闊的空間。2003年,隨著世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù),越南出口額大幅增長,出口總額近200億美元,創(chuàng)歷年新高。世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)刺激了越南的出口,一些主要出口商品像原油、紡織品等的價(jià)格明顯上漲,出口量大幅增加,使得越南的出口增長加快。
第四,經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級相結(jié)合。越南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級在一個(gè)平臺上進(jìn)行,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先是投資的變化。越南市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善迫使企業(yè)加快技術(shù)改造,更新設(shè)備,降低成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,為此企業(yè)不斷加大設(shè)備、技術(shù)等方面的投資,提高市場競爭力。2003年越南將80%的投資用于工業(yè)領(lǐng)域,大力更新設(shè)備,引進(jìn)先進(jìn)工藝,降低生產(chǎn)成本。在2004年的越南全國計(jì)劃工作會議上,計(jì)劃投資部長武洪福指出,今后的主要投資領(lǐng)域是電子、油氣開采、水泥、機(jī)械制造、冶金、石化、交通設(shè)施、水利工程。他還表示要加大對教育培訓(xùn)、科學(xué)技術(shù)、文化新聞、醫(yī)療衛(wèi)生和扶貧方面的投資,以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。其次是大規(guī)模引進(jìn)外資和技術(shù)。通過引進(jìn)外資,建立起一批外商投資企業(yè),與國有企業(yè)形成競爭,迫使國有企業(yè)逐步走上技術(shù)改造的道路。大量外資的引進(jìn)也帶來了技術(shù)和管理的引進(jìn),因而提高了產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化程度,促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。再次是擴(kuò)大對外開放。擴(kuò)大對外開放,產(chǎn)品必須具有較強(qiáng)的競爭力。產(chǎn)品競爭力的提高,必須通過改進(jìn)設(shè)備、創(chuàng)新技術(shù)、降低成本等途徑實(shí)現(xiàn),即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級實(shí)現(xiàn)。
3.私人投資踴躍,非國有經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的活力。
在新世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)不景氣、外資投資縮減的情況下,越南的投資仍以超過30%的貢獻(xiàn)率推動經(jīng)濟(jì)增長,其中增長最快的是國內(nèi)私人投資。2003年社會發(fā)展投資總額中,私人投資58萬億盾,投資額最高,增長幅度最大(為24.7%,外商直接投資增長率5.8%)。目前越南已有12萬家私人企業(yè),成為國民經(jīng)濟(jì)中最活躍的成分。2003年工業(yè)總產(chǎn)值為302.99萬億盾(約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%),比上年增長16%,其中私營企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值比上年增長18.7%。
存在的問題與挑戰(zhàn)
作為一個(gè)正在由落后的農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變和市場經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)建中的國家,越南也面臨一些難題與挑戰(zhàn)。
第一,越南企業(yè)的競爭力還很薄弱。私營企業(yè)以中小企業(yè)為主,投資分散,缺乏規(guī)模。國營企業(yè)機(jī)制轉(zhuǎn)變遲緩,管理水平低;缺少高質(zhì)名牌產(chǎn)品,設(shè)備老化,不少原材料需要進(jìn)口,生產(chǎn)成本高。越南產(chǎn)品質(zhì)量較差,創(chuàng)匯能力和競爭力低。據(jù)統(tǒng)計(jì),越南國內(nèi)商品價(jià)格與國際價(jià)格(大部分按照進(jìn)口價(jià)計(jì)算)比較:水泥高出115%,印刷紙和書寫紙高出127%,氮肥高出131%,蘇打高出163%,鋼坯高出125%,蔗糖高出140%。外資企業(yè)使用的電費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、國際電話費(fèi)用均高于本地區(qū)其他國家,平均高出2—3倍。越南與泰國比較:越南用電量相當(dāng)于泰國的1/5,移動電話為1/20,因特網(wǎng)為1/300。因此,在打開國際市場和在國內(nèi)市場上應(yīng)對外來產(chǎn)品搶占市場方面,越南企業(yè)的競爭能力亟待提高。
第二,越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制、融入世界經(jīng)濟(jì)方面明顯滯后。越南在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)機(jī)制的同時(shí),也遇到世界市場的各種擠壓,迫使越南在提高競爭力的同時(shí)還要面對各種形式的貿(mào)易壁壘。越南的出口過度依賴美國、日本和歐盟等市場,上述市場一旦對越南產(chǎn)品實(shí)施各種限制,越南的整個(gè)出口就會陷入困境。由于受美國和歐盟等主要市場的各種限制以及本國重要出口產(chǎn)品數(shù)量不足等因素的影響,2003年下半年越南的出口增長勢頭趨緩,前景不容樂觀。為此,越南政府推出一系列刺激生產(chǎn)和鼓勵出口的措施,以確保完成當(dāng)年規(guī)定的190億美元的出口指標(biāo),并為2004年的出口奠定基礎(chǔ)。2003年上半年,越南出口總額達(dá)97.7億美元,比上年同期增加32.6%。對此,當(dāng)局提出了下半年完成95億美元出口額的目標(biāo)。然而從2003年7月份開始,越南出口的總體勢頭放緩,當(dāng)月出口額比上月下降3.3%,8月份又下降了3.5%。在美國市場方面,越美貿(mào)易協(xié)定簽訂之后,兩國經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系發(fā)展迅速,但由于美國的市場準(zhǔn)入條件繁雜苛刻,加上人為設(shè)置的,貿(mào)易壁壘,特別是美國不顧越方強(qiáng)烈反對,對越南鯰魚征收38%—68%的反傾銷關(guān)稅,導(dǎo)致2003年越南鯰魚對美國的出口額下降64%,由上年的5500萬美元下降到2000萬美元。
第三,越南在吸引外資方面仍然面對不少挑戰(zhàn),尤其是在基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施方面還存在很大的瓶頸制約。目前,越南服務(wù)業(yè)總體還處在較低水平,主要表現(xiàn)在硬件差、服務(wù)質(zhì)量不高。硬件方面遠(yuǎn)沒有達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì),目前越南公路中,砂石和土路路面占了總里程的73.31%;電力供應(yīng)不足,從全國范圍來講,高峰期電力缺少100-450MW,無法滿足生產(chǎn)的需要;供水系統(tǒng)落后,且價(jià)格較高。軟件方面,政策法規(guī)還存在透明度低、隨意性強(qiáng)、申請手續(xù)繁瑣等弊端,造成不小的負(fù)面影響,投資環(huán)境尚未得到根本改善。
第四,越南也存在著犧牲環(huán)境資源換發(fā)展的弊端。這是許多發(fā)展中國家工業(yè)化歷程中都曾發(fā)生的現(xiàn)象,也都為此付出了高昂的代價(jià)。越南是世界上生物物種最豐富的國家之一,享有“世界動植物研究博物館”的美譽(yù)。然而,世界銀行的《2002年越南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測報(bào)告》卻向越南的生態(tài)保護(hù)工作敲響了警鐘。這份報(bào)告說,在過去的10年中,越南國內(nèi)許多物種的生存環(huán)境遭到災(zāi)難性破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前越南全國28%的哺乳動物、10%的鳥類和21%的爬行類和兩棲類動物瀕臨滅絕。另外,在維系生物物種多樣化中發(fā)揮著獨(dú)特作用的紅樹林被成片地砍伐,面積比10年前減少了約80%。報(bào)告還說,10年前越南農(nóng)民還經(jīng)常在山里見到白頰猿等十分珍貴的動物,但現(xiàn)在再也難覓這些動物的蹤影了。報(bào)告分析了造成越南生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因。指出近幾年越南采取了粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,許多地方大力發(fā)展小染料、小電鍍、小農(nóng)藥以及煉焦等工業(yè)項(xiàng)目,而從事這些工業(yè)項(xiàng)目的工廠大多只注重經(jīng)濟(jì)效益,不注重環(huán)境保護(hù),對自然資源進(jìn)行了破壞性開發(fā)。報(bào)告還說,越南一些地方開始?xì)Я珠_荒,結(jié)果植被受到極大破壞,造成水土流失、土地沙漠化及水源短缺等問題。因此,越南最終不僅沒有增加高質(zhì)量的耕地,反而使當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境越來越惡劣,人們的生活越來越貧困,形成了惡性循環(huán)。
第五,經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換中產(chǎn)生的官員貪污腐化現(xiàn)象惡化了越南的投資環(huán)境。如在辦理投資手續(xù)過程中,各部門在收取除了按規(guī)定應(yīng)交納的費(fèi)用外,還自行增加不正當(dāng)費(fèi)用,工作人員也收受賄賂。官員腐敗風(fēng)如果不剎住,必將影響革新開放大局。正如越共總書記農(nóng)德孟所說:“一些干部生活方式不受約束,腐化墮落,且不能保持他們的政治信念和道德準(zhǔn)則,我們不得不為此付出沉重的代價(jià)?!?/p>
第六,缺乏強(qiáng)有力的人口政策。到2002年底,越南人口已將近8000萬。按現(xiàn)在的增長速度計(jì)算,10年后,越南人口將達(dá)到9000萬。在20世紀(jì)的100年里,越南的人口增長了五倍多。目前越南的人口密度已增至每平方公里235人,居世界第15位。人口增長過快給越南經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重的分母效應(yīng),加重了勞動力就業(yè)的壓力。人口增長過快也是環(huán)境遭到破壞的一個(gè)重要原因。越南目前沒有實(shí)行計(jì)劃生育,如何降低人口增長速度已成為越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展中迫切需要解決的問題。
發(fā)展趨勢
隨著越南對外開放程度的加深和國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善,越南將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新時(shí)期。
目前越南的市場經(jīng)濟(jì)體制已基本確立,并日益完善,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長提供了體制保證。從近年的投資與發(fā)展的關(guān)聯(lián)性來看,越南經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的投資一積累一發(fā)展一投資的良性循環(huán),已基本走出基礎(chǔ)差、積累少的困境,為經(jīng)濟(jì)的新一輪增長奠定了物質(zhì)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量也大為改善??梢娋蛧鴥?nèi)環(huán)境來看,越南經(jīng)濟(jì)已具備進(jìn)入一個(gè)持續(xù)高增長的條件。
從國際環(huán)境看,國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善與國際合作的進(jìn)展為越南經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了積極的因素和機(jī)遇。
2003年世界經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇,尤其重要的是越南所處的東亞地區(qū)受中國經(jīng)濟(jì)高增長、高進(jìn)口的拉動,成為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的地區(qū),為越南經(jīng)濟(jì)增長提供了良好的周邊環(huán)境。
越南一直在尋求盡快融入世界經(jīng)濟(jì)體系,以支持其發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)目標(biāo)。國際社會也一直在強(qiáng)力支持越南融入世界貿(mào)易體系,特別是支持越南加入世貿(mào)組織。加入東盟自由貿(mào)易區(qū)也使越南得到了較大的經(jīng)濟(jì)利益。2002年越南與其他東盟成員國的貿(mào)易額達(dá)68億美元,占越南外貿(mào)總額的21%,遠(yuǎn)高于1995年越南加入東盟時(shí)的35億美元。東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)為越南產(chǎn)品提供了一個(gè)潛力巨大的市場,同時(shí)也將為越南吸引外資創(chuàng)造更多的有利條件。越南被認(rèn)為是東盟地區(qū)較為穩(wěn)定和安全的國家,而且擁有豐富的廉價(jià)勞動力,基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的投資法規(guī)也在日趨完善,這也使越南對外資的吸引力不斷增強(qiáng)。
復(fù)蘇的第一階段2002-2004年,來自中國的外需推動了日本經(jīng)濟(jì)前期復(fù)蘇。據(jù)日本海關(guān)統(tǒng)計(jì)。2002年日本出口總額僅僅增加107.24億美元,但是對中國直接出口竟然增加了121.61億美元,這意味著日本當(dāng)年對其他國家出口總體是下降的,但是對中國出口足足抵消下降的損失之后還有富余。
將日本對中國直接、間接出口增長因素全部估計(jì)在內(nèi),可拉動2002年日本名義GDP增長0.46個(gè)百分點(diǎn)。
2004年5月,我國政府出臺宏觀調(diào)控局部經(jīng)濟(jì)過熱措施,當(dāng)年10月從日本進(jìn)口增長開始放慢,對日本經(jīng)濟(jì)拉動作用才趨緩??梢哉f2002—2004年間中國因素對日本經(jīng)濟(jì)擺脫衰退、走出谷底發(fā)揮了決定性作用。
第二階段為2004-2006年,此時(shí)企業(yè)開始擴(kuò)張經(jīng)營。90年代日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革,企業(yè)嚴(yán)格限制新的投資。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長第一階段后,日本企業(yè)連續(xù)盈利,又看準(zhǔn)了市場前景,投資逐步活躍,2002年企業(yè)實(shí)際投資增長為-2.9%,至2003年則躍為6.1%,2004年為6.3%。2005、2006年仍然保持較快增長。這四年日本企業(yè)投資比90年代平均水平高出一倍。
不僅如此,2002—2006年日本在就業(yè)、薪金方面情況也有好轉(zhuǎn),2002年日本社會失業(yè)率為5.6%,2003年降至5.4%至2004年11月降至4.5%,出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),持續(xù)至目前最新統(tǒng)計(jì),2007年8月已經(jīng)降至3.8%,表明日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰退帶來的高失業(yè)率問題已經(jīng)基本解決。考慮到日本企業(yè)雇用工增加,工作時(shí)間延長等,日本家庭可支配收入實(shí)際金額從2004年起轉(zhuǎn)為小幅增長。如果認(rèn)為2000-2003年日本個(gè)人消費(fèi)實(shí)際增長處在低水平的話,從2004年起個(gè)人消費(fèi)實(shí)際增長幅度出現(xiàn)放大趨勢。
據(jù)日本政府統(tǒng)計(jì),2002年內(nèi)需同比增加1.7萬億日元,而外需同比增加3.6萬億日元,外需帶動日本經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長0.7%,內(nèi)需僅帶動0.3%。2003年日本內(nèi)外需分別增加6.49萬億日元和4.09萬億日元,自此日本內(nèi)需帶動經(jīng)濟(jì)增長作用才超過外需。但是內(nèi)需不足、外需依然扮演不可或缺的角色。
特別需要指出的是,日本經(jīng)濟(jì)此次復(fù)蘇,第一動力來自外需。在外需持續(xù)大幅增長的情況下,日本企業(yè)經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)根本性改觀。然后企業(yè)才開始擴(kuò)大經(jīng)營,增加投資、增加雇員。進(jìn)而從更加深層次分析,可以看到外需肯定先是帶動出口產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇,再逐步擴(kuò)大到裝備制造業(yè),又由制造業(yè)傳遞到服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)全面復(fù)蘇。實(shí)現(xiàn)日本經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)全過程復(fù)蘇??梢娡庑鑾尤毡窘?jīng)濟(jì)走出10年泥沼,足足花贊了近三年時(shí)間,一直滲透到日本經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域,發(fā)揮的是第一動力和原動力作用。而投資、消費(fèi)帶動日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮的作用僅僅是第二動力和派生性動力,即在第一動力“點(diǎn)火、催生”之后產(chǎn)生的動力。通過這次分析日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程,我們還更加深刻地認(rèn)識到,2002-2004年外需啟動了日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,同時(shí)還啟動了投資和消費(fèi),使其在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的第二階段發(fā)揮作用。2000年-2004年外需啟動,2004-2006年日外需和內(nèi)需兩大動力同時(shí)發(fā)揮作用,使日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇得以持久。而后期占日本國民生產(chǎn)總值7成以上的個(gè)人消費(fèi)和企業(yè)投資持續(xù)增長,實(shí)現(xiàn)了內(nèi)需為主、外需為輔帶動增長的勢頭。但還沒有形成以內(nèi)需為主穩(wěn)定增長的模式,還不能稱為內(nèi)需主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。
2美國作用何在
如果深入分析,可以發(fā)現(xiàn)日本在中國投資或者租用企業(yè),其制造的產(chǎn)品有—部分銷售到中國市場,另外還有相當(dāng)一部分銷往美歐市場,筆者稱其為“面向美國市場的日本分支迂回出口”。不僅日本包括亞洲四小也模仿日本企業(yè)做法,將中國作為加工基地,將制造的產(chǎn)品轉(zhuǎn)口到美國、歐洲。如前所述亞洲四小在大陸制造的產(chǎn)品其使用的零部件也有些相當(dāng)部分來自日本,筆者稱其為:面向美國市場的“亞洲四小分支迂回出口”,類似還有“美國分支迂回出口”。也就是說,在21世紀(jì)初世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展在亞洲演變出一個(gè)全新的國際分工體系。在這個(gè)體系里中國內(nèi)地扮演加工基地角色,提供廉價(jià)土地、勞動力、廠房等生產(chǎn)要素,參與分工;日本扮演零部件、中間產(chǎn)品供應(yīng)商和全球戰(zhàn)略經(jīng)營角色;美則扮演市場吸收器和全球戰(zhàn)略經(jīng)營角色;亞洲四小則扮演少部分零部件供應(yīng)商和全球戰(zhàn)略經(jīng)營者角色。而日本在新的國際分工體系里獲取利益有三大類:
一類在中國加工、在中國銷售,獲取低成本制造和繞過中國貿(mào)易壁壘實(shí)現(xiàn)間接出口;二類在中國加工向美歐迂回出口,獲取低成本制造和擴(kuò)大對美歐出口,以及規(guī)避與美歐發(fā)生貿(mào)易摩擦的風(fēng)險(xiǎn);三類向亞洲四小分支、美歐分支、美歐分支等在華經(jīng)營的企業(yè)提供零部件、中間產(chǎn)品,獲取擴(kuò)大出口、繞開貿(mào)易壁壘及分散貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的利益。