首頁 > 優(yōu)秀范文 > 教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)總結(jié)
時(shí)間：2022-09-23 02:12:17
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗(yàn)，特別為您篩選了11篇教育機(jī)構(gòu)培訓(xùn)總結(jié)范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時(shí)與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
二、職業(yè)教育與職業(yè)技能鑒定緊密銜接的途徑
1.積極推行“雙證”制
在過去的職業(yè)教育中，從專業(yè)建設(shè)、課堂教學(xué)到教材選擇、結(jié)業(yè)考試，都與實(shí)際工作嚴(yán)重脫節(jié)，屬于“象牙塔”內(nèi)的職業(yè)教育，并沒有將企業(yè)的現(xiàn)實(shí)需要和國家職業(yè)技能鑒定的內(nèi)容結(jié)合到教學(xué)內(nèi)容中，培養(yǎng)出來的人才并不能適應(yīng)工作崗位的需要，也很難順利通過職業(yè)技能鑒定。職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在對被培訓(xùn)人進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，應(yīng)積極根據(jù)行業(yè)發(fā)展和社會現(xiàn)實(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容、學(xué)科建設(shè)，盡量使課堂內(nèi)容與職業(yè)技能鑒定接軌，與工作時(shí)間接軌。要做到這一點(diǎn)，就應(yīng)該積極與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)對教學(xué)及考核內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。并將職業(yè)技能鑒定工作聯(lián)系到整個(gè)教學(xué)過程中，在平日的教學(xué)及考核中緊扣職業(yè)技能鑒定內(nèi)容。在被培訓(xùn)者通過結(jié)業(yè)考試時(shí)發(fā)放畢業(yè)證，證明學(xué)生所有培訓(xùn)課程合格；并組織學(xué)生進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，若學(xué)生職業(yè)技能合格，則頒發(fā)職業(yè)資格證書，只有同時(shí)取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證書的學(xué)生才能順利畢業(yè)。
2.積極推行“雙證”互通
職業(yè)教育的發(fā)展，應(yīng)向積極推行“雙證”互通的方向進(jìn)行，也就是說教學(xué)質(zhì)量比較高、社會聲譽(yù)較好的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)，在經(jīng)過教育主管部門和相關(guān)行業(yè)協(xié)會認(rèn)證之后，其畢業(yè)生在通過所有學(xué)科考試之后，可等同于相關(guān)職業(yè)技能鑒定合格，在取得學(xué)歷證書的同時(shí)獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這樣將大大降低被培訓(xùn)人的時(shí)間投入，提高教學(xué)效率，被培訓(xùn)人的職業(yè)素質(zhì)也將大大提高。
3.采用“全直通”考試取證法
為了適應(yīng)復(fù)雜多變的市場需要，培養(yǎng)出有創(chuàng)新能力的、能夠勝任崗位工作的優(yōu)秀專業(yè)人才，我國的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)在這些年進(jìn)行了有益的嘗試，對教學(xué)內(nèi)容、方法、考核方式、實(shí)習(xí)內(nèi)容、師資隊(duì)伍等方面進(jìn)行了改革，近些年，在將職業(yè)教育與職業(yè)技能鑒定銜接起來的實(shí)踐過程中，先后嘗試了各種考試考查方法，實(shí)踐證明，“全直通”考試取證法較能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要。“全直通”考試取證法是指將中級職業(yè)技能鑒定考核用學(xué)校的相關(guān)專業(yè)課考試代替，避免了重復(fù)考核，大大節(jié)省了時(shí)間和人力物力。這是一次有益的嘗試，為將職業(yè)技能鑒定與職業(yè)教育緊密銜接奠定了良好的基礎(chǔ)。
4.實(shí)行職業(yè)技能鑒定學(xué)分制
在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的教學(xué)活動中，將國家對相應(yīng)職業(yè)的專業(yè)技能規(guī)范、要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)融入到教學(xué)內(nèi)容中，并配以相應(yīng)的學(xué)分。教學(xué)機(jī)構(gòu)要求學(xué)生接受規(guī)定的課時(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動，并參加考試，成績合格即可獲得學(xué)分。當(dāng)累積到一定數(shù)量的學(xué)分時(shí)，即由相關(guān)行政機(jī)構(gòu)頒發(fā)給他相應(yīng)的職業(yè)資格證書。這是將職業(yè)技能鑒定與職業(yè)教育緊密銜接起來的新嘗試，也切實(shí)提高了教學(xué)質(zhì)量，是對職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的一次新的發(fā)展，新的提高，有利于培養(yǎng)適應(yīng)崗位需求的高素質(zhì)技術(shù)人才。
0 前言
開展體育教學(xué)對自閉癥兒童是很有必要的，因?yàn)轶w育教學(xué)不僅可以促進(jìn)自閉癥兒童注意力、動作協(xié)調(diào)能力、耐力等的提升，還有研究表明，體育教學(xué)可有效促進(jìn)自閉癥兒童的語言溝通和社會交往。①另外自閉癥兒童普遍體質(zhì)較差，運(yùn)動能力低下，迫切需要體育活動來促進(jìn)其身心健康和運(yùn)動素質(zhì)的發(fā)展。②因此可以說體育教學(xué)對自閉癥兒童的后續(xù)的教學(xué)大有裨益。本文以綏化市自閉癥教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師以及部分家長為訪談對象，了解了綏化市自閉癥教育機(jī)構(gòu)體育教學(xué)的現(xiàn)狀及存在問題，并提出了一些解決建議，以期為自閉癥教育機(jī)構(gòu)體育教學(xué)提供參考。
1 研究對象與方法
1.1 研究對象的基本情況
綏化市初陽自閉癥康復(fù)中心與新起點(diǎn)自閉康復(fù)中心均為民辦自閉癥教育機(jī)構(gòu)，入訓(xùn)自閉癥兒童分別為近40名與近30名，授課教師都是8名。兩所康復(fù)中心均采用小組教學(xué)與個(gè)別教學(xué)相結(jié)合的方法，初陽自閉癥康復(fù)中心注重小組課的教學(xué)效果，而新起點(diǎn)自閉癥康復(fù)中心則更加注重個(gè)訓(xùn)課的康復(fù)效果。綏化市特殊教育學(xué)校為公立學(xué)校，入訓(xùn)自閉癥兒童不到5名，授課教師1名且教學(xué)以小組課為主。
1.2 研究方法
研究主要采用訪談法，選取綏化市新起點(diǎn)自閉癥康復(fù)中心、綏化市初陽自閉癥康復(fù)中心以及綏化市特殊教育學(xué)校的3位負(fù)責(zé)人、13位教師以及8位家長為訪談對象，了解了自閉癥教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校開展自閉癥體育教學(xué)的現(xiàn)狀，并針對所存在的問題，提出了一些解決建議。
2 研究結(jié)果與分析
從研究結(jié)果來看，自閉癥教育機(jī)構(gòu)針對自閉癥體育教學(xué)的立場、觀點(diǎn)不同，導(dǎo)致學(xué)校的具體實(shí)施情況不同，重視程度也不同，但總體來說自閉癥體育教學(xué)的具體實(shí)施情況大都不是很好，具體分析如下：
2.1 自閉癥教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校方面
2.1.1 對待自閉癥體育教學(xué)的態(tài)度與體育教學(xué)開展的現(xiàn)狀
本次調(diào)查訪談的三位自閉癥教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、十三位教師及八名家長分別來自綏化市新起點(diǎn)自閉癥康復(fù)中心、綏化市初陽自閉癥康復(fù)中心以及綏化市特殊教育學(xué)校的學(xué)校。其中綏化市初陽自閉癥康復(fù)中心比較重視自閉癥兒童的體育教學(xué)，專門開設(shè)了感統(tǒng)課，但是教師貫徹執(zhí)行的情況一般，且戶外體育活動很少。新起點(diǎn)自閉癥康復(fù)中心的負(fù)責(zé)人認(rèn)為自閉癥兒童體育教學(xué)是個(gè)訓(xùn)康復(fù)效果的輔助手段，因此認(rèn)為體育教學(xué)沒有太大作用，僅僅是為小班兒童開設(shè)了感統(tǒng)課程，無戶外活動。綏化市特殊教育學(xué)校由于自閉癥孩子較少，且兒童障礙程度較輕，于是認(rèn)為自閉癥兒童體育教學(xué)沒必要，因此，感統(tǒng)課是否開課取決于班主任的態(tài)度，而實(shí)際上該學(xué)校半年僅上2次感統(tǒng)課，且冬季不開設(shè)感統(tǒng)課，無戶外體育活動。
2.1.2 自閉癥體育教師的招聘與培訓(xùn)
通過訪談，3位自閉癥教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人均反映，開展自閉癥兒童體育教學(xué)均存在體育教師缺乏與培養(yǎng)問題。他們均認(rèn)為由于自閉癥兒童認(rèn)知、障礙程度的不同以及社會上缺乏專門的自閉癥體育教師，普通教師的培訓(xùn)浪費(fèi)了大量的物力財(cái)力，同時(shí)科任老師擔(dān)任體育教師或者參加培訓(xùn)體育教師的活動增加了教師的負(fù)擔(dān)等原因，為自閉癥兒童體育教學(xué)活動的開展帶來了比較大的阻礙。對此，可以通過海報(bào)、宣傳標(biāo)語、廣播電視媒體、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等手段進(jìn)行自閉癥體育教師的招聘宣傳，拓展自閉癥體育教師的招聘渠道。同時(shí)自閉癥教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要安排本教育機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)人員及其他有經(jīng)驗(yàn)的人士為自閉癥體育教師安排上崗培訓(xùn)，其中主要包括，自閉癥兒童班級管理的相關(guān)知識、自閉癥兒童身心發(fā)展特點(diǎn)、自閉癥兒童的一些基本干預(yù)方法、自閉癥兒童班級緊急突發(fā)事件的處理等等。此外，自閉癥體育教師在崗期間自閉癥教育機(jī)構(gòu)也可為其安排體育教師培訓(xùn)，從而提高自閉癥體育教師業(yè)務(wù)水平與知識儲備，以期自閉癥體育教師盡早與自閉癥兒童班級融合。同時(shí)，自閉癥教育機(jī)構(gòu)也可以在學(xué)校的公共主頁及博客等其他網(wǎng)絡(luò)媒體上定期關(guān)于自閉癥兒童體育教師培訓(xùn)的視頻及自閉癥體育教師參加培訓(xùn)的感想等等與廣大特教專家、學(xué)者及其他社會人員進(jìn)行溝通交流，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法，同時(shí)可以針對培訓(xùn)內(nèi)容、手段等進(jìn)行點(diǎn)評，以期自閉癥體育教師的培訓(xùn)達(dá)到最佳效果。此外針對經(jīng)費(fèi)短缺的問題，自閉癥教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)也可向社會大眾籌集錢款或政府申請教育經(jīng)費(fèi)及教學(xué)儀器設(shè)施的支持。
2.1.3 自閉癥體育教學(xué)的方式、內(nèi)容
通過對綏化市三家自閉癥教育機(jī)構(gòu)的訪談，目前自閉癥教育機(jī)構(gòu)針對自閉癥兒童開展的體育教學(xué)內(nèi)容幾乎全是感覺統(tǒng)合訓(xùn)練，活動方式、內(nèi)容等缺乏創(chuàng)新，且自閉癥教育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、教師出于學(xué)生安全的考慮，將教學(xué)場所固定化，幾乎全是室內(nèi)。正確的做法應(yīng)該是在保證學(xué)生安全的情況下可以適當(dāng)開展室外體育教學(xué)活動，教學(xué)內(nèi)容可根據(jù)普通兒童體育教學(xué)活動適當(dāng)修改并結(jié)合自閉癥兒童身心發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行自主設(shè)計(jì)。同時(shí)可根據(jù)自閉癥兒童障礙程度、年齡等進(jìn)行分班、分層次教學(xué)，在教學(xué)過程中要使小組教學(xué)與個(gè)別教學(xué)相結(jié)合，教學(xué)語言盡量口語化，詼諧幽默，激發(fā)孩子的學(xué)習(xí)興趣。而且，自閉癥體育教師要注重協(xié)助語言發(fā)展的基礎(chǔ)行動訓(xùn)練，在進(jìn)行感覺統(tǒng)合訓(xùn)練時(shí)，可以嘗試加強(qiáng)和語言能力、養(yǎng)成有關(guān)的感覺活動，特別是與生活相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)的參與。③此外，對于程度較重、能力較差的學(xué)生，應(yīng)適當(dāng)放寬要求，循序漸進(jìn)，要耐心引導(dǎo)，增強(qiáng)自閉癥兒童的自信心與自尊心。另外，必須注意的是，一個(gè)自閉癥孩子如果接受感覺統(tǒng)合訓(xùn)練，這一方面的干預(yù)必須是輔的和第二位的，而不應(yīng)該喧賓奪主地超越溝通技能、社會技能和適應(yīng)行為的教育訓(xùn)練的干預(yù)。④同時(shí)，自閉癥教育機(jī)構(gòu)也可在學(xué)校的公共主頁及博客等其他網(wǎng)絡(luò)媒體上定期關(guān)于自閉癥體育教學(xué)的相關(guān)視頻，請廣大特殊教育專家、學(xué)者及社會工作者等等進(jìn)行點(diǎn)評，提出問題與改進(jìn)意見，以期更好地進(jìn)行體育教學(xué)。
2.2 教師方面
由于自閉癥兒童的康復(fù)教育是一項(xiàng)長期的工程，短時(shí)期內(nèi)體育教學(xué)效果可能并不理想，加之自閉癥體育教師報(bào)酬可能較低，因此自閉癥體育教師容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠心理且嚴(yán)重影響了自閉癥體育教師的自信心；此外，由于目前廣大社會成員對自閉癥教育缺乏一定的認(rèn)識和理解，因此，很多自閉癥體育教師的父母、親朋好友并不鼓勵支持自閉癥體育教師的工作，導(dǎo)致自閉癥體育教師家庭矛盾與沖突不斷，從而加劇了自閉癥體育教師的精神壓力。因此，雖然很多人可能愿意投入到教育機(jī)構(gòu)體育教師團(tuán)隊(duì)的隊(duì)伍中來，但由于某些原因（例如，家庭）致使體育教師的來源可能出現(xiàn)缺乏的情況。針對以上問題， 自閉癥教育機(jī)構(gòu)應(yīng)做好自閉癥體育教師的心理咨詢與輔導(dǎo)工作，使其明確自閉癥教育工作的艱辛并幫助體育教師調(diào)節(jié)自閉癥兒童體育教學(xué)工作與日常生活尤其是家庭等方面的沖突。此外，自閉癥教育機(jī)構(gòu)還可以與體育教師一起向社會廣大民眾（包括自閉癥兒童家長及親朋）宣傳自閉癥體育教學(xué)活動及其重要性，使其關(guān)心、理解自閉癥兒童及體育教師，認(rèn)識到自閉癥兒童體育教學(xué)的重要性，為自閉癥兒童體育教學(xué)創(chuàng)設(shè)良好的社會輿論氛圍。
2.3 家長方面
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、編制工具、過程指導(dǎo)、及時(shí)總結(jié)是北京市推進(jìn)“民參教”項(xiàng)目的重要行動策略。項(xiàng)目組在實(shí)地考察、政策研究的基礎(chǔ)上，研制了民辦教育機(jī)構(gòu)參與中小學(xué)學(xué)科教學(xué)改革的評價(jià)方案。這是我國目前省級教育行政部門購買民辦教育資源參與公辦中小學(xué)教學(xué)改革的第一個(gè)操作性評估工具。項(xiàng)目組先后安排了十幾次深入項(xiàng)目學(xué)校的調(diào)研考察活動，了解“民參教”項(xiàng)目的實(shí)際情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場指導(dǎo)、提出建議，為進(jìn)一步完善項(xiàng)目實(shí)施提供了依據(jù)。項(xiàng)目組也為區(qū)級教育行政部門提供了專業(yè)、科學(xué)的評價(jià)工具，指導(dǎo)區(qū)級教育行政部門對“民參教”項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)評價(jià)。在此基礎(chǔ)上，區(qū)級教育行政部門科學(xué)全面地掌握了“民參教”項(xiàng)目的實(shí)施情況，為進(jìn)一步完善優(yōu)化項(xiàng)目績效打牢了基礎(chǔ)。
“民參教”項(xiàng)目是政府購買教育服務(wù)的新舉措，在推進(jìn)過程中我們逐步總結(jié)了北京市“民參教”項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)和特色。
“三級四維”，項(xiàng)目管理越來越規(guī)范。市教委委托北師大項(xiàng)目組實(shí)施全程研究、監(jiān)控、評估、指導(dǎo)，形成了“三級四維”管理模式，管理程序、方法越來越規(guī)范，保證了政府資金投入的有效回報(bào)?！叭墶笔侵甘小^(qū)、校三級管理。市級是由市教委和北師大項(xiàng)目組整體統(tǒng)籌管理，每年部署工作，中期現(xiàn)場檢查，學(xué)年集中評估，形成了市級全程監(jiān)控管理的機(jī)制，帶動了區(qū)級和校級管理。區(qū)級是由區(qū)級教育行政部門成立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌區(qū)域項(xiàng)目學(xué)校管理，組織民辦教育機(jī)構(gòu)與學(xué)校對接項(xiàng)目內(nèi)容，加強(qiáng)過程監(jiān)控和協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌管理區(qū)級項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。校級是項(xiàng)目實(shí)施終端，主要負(fù)責(zé)落實(shí)具體合作對接方案，履行甲方責(zé)任和義務(wù)，確保項(xiàng)目有效實(shí)施。“四維”是市級統(tǒng)籌評估、區(qū)級組織對接、校級甲方落實(shí)、機(jī)構(gòu)乙方履責(zé)?！叭壦木S”管理機(jī)制確保了該項(xiàng)目的有效實(shí)施。
五方認(rèn)可，合作效果越來越滿意。項(xiàng)目實(shí)施三年來，項(xiàng)目相關(guān)主體始終高度關(guān)注實(shí)施效果。市級、區(qū)級、校級、學(xué)生和家長五方都是項(xiàng)目的利益方，民辦教育機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)始終被五方關(guān)注。
六種形式，參與領(lǐng)域越來越豐富。項(xiàng)目實(shí)施伊始，所涉及的主要是學(xué)科教學(xué)，而且主要側(cè)重于英語學(xué)科。隨著項(xiàng)目的推進(jìn)，涉及學(xué)科越來越多，除英語外，還涉及語文、數(shù)學(xué)、書法、演講、藝術(shù)等學(xué)科。民辦教育機(jī)構(gòu)還以六種形式直接參與學(xué)校教學(xué)改革，包括學(xué)科教學(xué)、教師培訓(xùn)、W科教研、考試指導(dǎo)、課程拓展、編寫教輔材料。其中，教師培訓(xùn)及輔導(dǎo)共3萬余課時(shí)，社團(tuán)及校本課程5萬余課時(shí)。
項(xiàng)目實(shí)施以來，新東方、好未來、學(xué)大教育等13家民辦教育機(jī)構(gòu)參與到東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州、昌平、大興、平谷10個(gè)區(qū)共101所中小學(xué)的學(xué)科教學(xué)改革當(dāng)中。民辦教育機(jī)構(gòu)共投入教師600余人，開設(shè)課程近18萬節(jié)，覆蓋學(xué)生約4萬人，市級共投入經(jīng)費(fèi)近9700萬元。
筆者從事校外教育工作十年,曾在廈門市青少年宮擔(dān)任戲劇教研組長,并長期在一線從事少兒小主持人培訓(xùn),教孩子普通話、主持、朗誦、表演、兒童劇和曲藝。十年來,小主持人專業(yè)從最初的一期幾個(gè)人到今天的一期六百多人;從最初的沒教材到今天的教材配套;從最初的單一教學(xué)發(fā)展到今天兒童劇、曲藝等多種類系統(tǒng)化教學(xué);從過去的向別人取經(jīng)到今天全國各地的老師來向筆者求教,筆者的教材和教學(xué)系統(tǒng)傳播全國?？梢哉f筆者創(chuàng)辦的小主持人教學(xué)取得了一定的成功,而成功的主要因素之一,就是建立了一整套的小主持人的教學(xué)系統(tǒng)。具體地說就是編著和建立了一套適合本地區(qū)小主持人教學(xué)培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱。十年來,筆者在探索中前進(jìn),在教學(xué)中完善,在積累中創(chuàng)新,有許多成功的經(jīng)驗(yàn),也有不少失敗后的有價(jià)值的總結(jié)。以下是筆者對校外教育機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化教學(xué)的探索與建議。
一、建立校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化教學(xué)的必要性
眾所周知,校外教育機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)學(xué)生素質(zhì)的社會職能,它是校內(nèi)教育的重要補(bǔ)充,一個(gè)健康而現(xiàn)代化的校外教育無疑對培養(yǎng)一個(gè)素質(zhì)全面的學(xué)生起著重要的作用。當(dāng)前,政府與教育部門對校外教育都十分重視。
可是,長期以來,全國眾多校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),都是圍繞老師的個(gè)性化教學(xué)開展的,各個(gè)老師采用不同的培訓(xùn)教材,一個(gè)專業(yè)的幾個(gè)老師沒有統(tǒng)一的教材、沒有統(tǒng)一的教學(xué)大綱,導(dǎo)致學(xué)生學(xué)到的知識因老師的更換沒有連續(xù)性,技藝手法也存在很大差異,學(xué)生和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都依賴教師,教師與教師之間互不買帳、互相貶低,這種現(xiàn)象在校外教育培訓(xùn)普遍存在,它已經(jīng)嚴(yán)重制約校外教育的健康發(fā)展。
為了給進(jìn)入校外教育的孩子一個(gè)相對統(tǒng)一的教材和完備的教學(xué)大綱,同時(shí)也為了規(guī)范老師的教學(xué),本人認(rèn)為,由國家建立統(tǒng)一的校外培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱,實(shí)行教師共性與個(gè)性并存、個(gè)性服從共性的統(tǒng)一。只有這樣,才能使參與校外教育培訓(xùn)的學(xué)生能系統(tǒng)的學(xué)到東西,才能規(guī)范老師的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)手法,從而徹底改變學(xué)生和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依賴教師的不良狀態(tài)。
二、校外培訓(xùn)的教學(xué)定位
構(gòu)建校外教育的系統(tǒng)化教學(xué),歸根結(jié)底就是要建立一個(gè)適合于我國校外教育培訓(xùn)的教材和教學(xué)大綱。目前在國內(nèi),很多校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)專業(yè)即使不按照自己編撰的教材,也是在使用相對正規(guī)的少兒培訓(xùn)教材,例如:鋼琴、器樂等。很多教師片面地認(rèn)為,校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)教材應(yīng)該是正規(guī)的考級或入門的教材,對此觀念我有補(bǔ)充看法。
本人認(rèn)為,校外教育學(xué)習(xí)的重點(diǎn),應(yīng)該放在培養(yǎng)孩子興趣上,而不應(yīng)該放在孩子的技能上,興趣是孩子最寶貴的東西,培養(yǎng)和激發(fā)出孩子的對專業(yè)的興趣,比教給他技能重要的多得多,因此,我們的教材和教學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)都必須建立在培養(yǎng)兒童的興趣這一點(diǎn)上,教材圍繞培養(yǎng)興趣編寫,活動圍繞激發(fā)興趣開展,校外教育工作必須建立在適合增加孩子的興趣的基礎(chǔ)上。為此,校外教育的教材和教學(xué)大綱,就與其他培訓(xùn)教材有所不同,在教材的內(nèi)容和教學(xué)大綱的要求上,必須增加興趣培養(yǎng)的內(nèi)容、活動、游戲等。
三、教材與教學(xué)大綱
既然把教學(xué)系統(tǒng)定位在培養(yǎng)和激發(fā)孩子興趣上,那我們在編寫教材和制定教學(xué)大綱時(shí),就應(yīng)該把教材與教學(xué)大綱的內(nèi)容和形式也定位在興趣培養(yǎng)與激發(fā)上。
教材的編寫應(yīng)該按照:趣味性――兒童性――知識性――思想性的編寫原則進(jìn)行,力求做到教材的每一部分孩子學(xué)了看了都非常有意思,以激發(fā)他們對專業(yè)的興趣。這里需要指出的是趣味性,不可庸俗化;兒童性不可成人化;知識性不可專業(yè)化;思想性不可政治化;藝術(shù)性與趣味性的完美結(jié)合;知識性與思想性的完美統(tǒng)一;讓孩子分辨真善美丑,給他們的白紙涂抹純潔美麗的圖畫。
而教學(xué)大綱的制定,除了制定必要的教材培訓(xùn)內(nèi)容外,還應(yīng)該規(guī)范教學(xué)手法和模式,并在課堂中增加一些趣味性的游戲、情景劇。把活躍課堂氣氛作為考核老師的重要指標(biāo)。同時(shí)要把一期或一年的活動、比賽、匯演、實(shí)踐等作為教學(xué)大綱的規(guī)定內(nèi)容,在教學(xué)大綱中,把培訓(xùn)內(nèi)容和活動比賽等內(nèi)容進(jìn)行量化。
這里需要特別指出的是,校外教育不能把校內(nèi)教育簡單的照抄照搬,不能讓學(xué)生從課堂走進(jìn)課堂,而應(yīng)該有別于校內(nèi)課堂,應(yīng)該多搞有益于孩子興趣的活動,讓緊張一周的孩子在周末的活動中得到休息,在青少年宮的活動中增加興趣,在琴棋書畫的學(xué)習(xí)中陶冶情操,在科技軍營實(shí)踐中磨練心靈,千萬不可把學(xué)校的作文、英語、數(shù)學(xué)、音樂、體育課搬到校外教育的另一個(gè)課堂上來,來額外增加孩子的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。當(dāng)孩子厭倦某一科后,你就等于永遠(yuǎn)扼殺孩子的這一課興趣,你的教育是失敗的。
四、編撰教材和教學(xué)大綱
有關(guān)教材的編寫,本人認(rèn)為,應(yīng)該由國家校外教育管理機(jī)構(gòu),在全國征求好的校外教育教材,請校外教育專家進(jìn)行修改后選擇一兩套優(yōu)秀的教材,向全國各校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)推薦。部分比較成熟的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有能力的教研組可以由組長牽頭,匯集各老師的教學(xué)建議,自主編寫一套適合本地區(qū)特點(diǎn)的教材。沒有能力的可以在全國其他校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)選擇一套少兒培訓(xùn)的正規(guī)教材?？傊?無論是自己編寫的還是選擇的,都必須本著在教學(xué)中不斷完善、不斷修改、不斷創(chuàng)新的理念,讓教材日趨完美。
有關(guān)教學(xué)大綱的制定,應(yīng)該集體討論共同商定,應(yīng)該對每個(gè)階段的教學(xué)內(nèi)容和活動內(nèi)容都應(yīng)該制定并量化。需要指出的是:活動的內(nèi)容應(yīng)該包括相對穩(wěn)定的固定活動,也應(yīng)該有靈活的穿插活動。
第二條本規(guī)程所稱少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)（以下簡稱“校外教育機(jī)構(gòu)”）是指少年宮、少年之家（站）、兒童少年活動中心、農(nóng)村兒童文化園、兒童樂園、少年兒童圖書館（室）、少年科技館、少年兒童藝術(shù)館、少年兒童業(yè)余藝術(shù)、少年兒童野外營地、少年兒童勞動基地、和以少年兒童為主要服務(wù)對象的青少年宮、青少年活動中心、青少年科技中心（館、站）、婦女兒童活動中心中少年兒童活動部分等。
第三條校外教育機(jī)構(gòu)基本任務(wù)是通過多種形式向少年兒童進(jìn)行以愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義為基本內(nèi)容的思想品德教育；普及科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、體育衛(wèi)生、勞動技術(shù)等方面知識；培養(yǎng)他們多方面的興趣、愛好和特長；培養(yǎng)他們獨(dú)立思考、動手動腦、勇于實(shí)踐和創(chuàng)新的精神，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展，健康成長。
第四條校外教育機(jī)構(gòu)工作應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
（一）面向全體少年兒童，面向?qū)W校，面向少先隊(duì)，實(shí)行學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合；
（二）德、智、體諸方面的教育應(yīng)相互滲透，有機(jī)結(jié)合；
（三）遵循少年兒童身心發(fā)展規(guī)律，符合少年兒童的特點(diǎn)，寓教育性、知識性、科學(xué)性、趣味性于活動之中；
（四）普及與提高相結(jié)合。在重視和提高普及性教育活動的同時(shí)，對有特長的少年兒童加強(qiáng)培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其健康發(fā)展。
第五條地方各級政府要對校外教育機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行宏觀協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級各類校外教育機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，應(yīng)接受當(dāng)?shù)馗髦鞴懿块T的指導(dǎo)。
第六條國家鼓勵企業(yè)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體及其他社會組織和公民個(gè)人，依法舉辦各種形式、內(nèi)容和層次的校外教育機(jī)構(gòu)或捐助校外教育事業(yè)。
第二章機(jī)構(gòu)
第七條設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件；
（一）具有符合少年兒童活動需要的活動場地和設(shè)施。
（二）具有合格的專職管理人員和專（兼）職輔導(dǎo)教師隊(duì)伍。
（三）具有衛(wèi)生、美觀的活動環(huán)境、活動室采光條件；場館內(nèi)有防火、防毒、防盜、安全用電等防護(hù)措施。
第八條設(shè)立少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T批準(zhǔn)。當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T應(yīng)報(bào)上一級主管行政部門備案。
獨(dú)立設(shè)置的校外教育機(jī)構(gòu)符合法人條件的，自批準(zhǔn)之日起取得法人資格。
第九條校外教育機(jī)構(gòu)一般應(yīng)由行政領(lǐng)導(dǎo)、后勤供應(yīng)、群眾文化、教育活動、專業(yè)培訓(xùn)及少先隊(duì)工作指導(dǎo)（限少年宮）等部門組成，以滿足少年兒童校外教育工作的需要。
第十條校外教育機(jī)構(gòu)實(shí)行主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)制。主任（館、校、園長）在主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)本規(guī)程負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本單位的全面工作。
機(jī)構(gòu)內(nèi)部可設(shè)立管理委員會，管委會由輔導(dǎo)員、教練員、管理、后勤等人員代表組成，主任（館長、校長）任管理委員會主任。
管理委員會負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、人員獎懲、重要財(cái)務(wù)開支，規(guī)章制度建立以及其他重要問題。
不設(shè)管理委員會的單位，上述事項(xiàng)由全體教職工會議議定。
第十一條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部的科學(xué)管理和民主管理。按機(jī)構(gòu)規(guī)模及工作性質(zhì)建立崗位責(zé)任制以及財(cái)務(wù)管理、考勤考績檢查評估、總結(jié)評比、表彰獎勵等規(guī)章制度。
第三章活動
第十二條校外教育機(jī)構(gòu)開展各項(xiàng)活動不得以營利為目的，不得以少年兒童表演為手段，進(jìn)行經(jīng)營性展覽、演出等活動。
第十三條校外教育機(jī)構(gòu)的活動應(yīng)當(dāng)包括以下基本內(nèi)容：
（一）思想品德教育，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外大事、重大紀(jì)念日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、古今中外名人故事、新時(shí)期各行各業(yè)英雄模范先進(jìn)人物的事跡對少年兒童進(jìn)行愛國主義、集體主義和社會主義思想教育，近代史、現(xiàn)代史教育和國情教育、良好意志品格、遵紀(jì)守法和文明、有禮貌的行為習(xí)慣教育。
（二）科學(xué)技術(shù)知識普及教育，應(yīng)通過組織開展科普知識傳授、發(fā)明創(chuàng)造、科技制作、科學(xué)實(shí)驗(yàn)等活動，向少年兒童傳遞科學(xué)技術(shù)的新信息。引導(dǎo)他們從小愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)。培養(yǎng)創(chuàng)新、獻(xiàn)身、求實(shí)、協(xié)作的科學(xué)精神和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。增強(qiáng)他們的科技意識和培養(yǎng)良好的科學(xué)素質(zhì)。
（三）體育運(yùn)動，應(yīng)通過田徑、球類、游泳、體操、武術(shù)、模型、無線電、棋藝和多種多樣的軍事體育運(yùn)動的知識和技能技巧，培養(yǎng)他們勇敢、堅(jiān)強(qiáng)、活潑的性格和健康的體魄。
（四）文化藝術(shù)教育，應(yīng)通過課外讀物、影視音樂、舞蹈、戲劇、繪畫、書法、工藝制作以及集郵、攝影等活動培養(yǎng)少年兒童具有正確的審美觀念和審美能力，陶冶情操，提高文化藝術(shù)素養(yǎng)。
（五）游戲娛樂，應(yīng)因地制宜地開展少年兒童喜聞樂見的、多種多樣的活動，并要努力創(chuàng)造條件，建立多種游藝設(shè)施，讓少年兒童愉快地玩樂。
（六）勞動與社會實(shí)踐活動，凡有勞動實(shí)踐基地的少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)按國家教委頒發(fā)的勞動教育綱要提出的各項(xiàng)要求，組織開展各種勞動實(shí)踐活動。向?qū)W生進(jìn)行熱愛勞動、熱愛勞動人民、熱愛勞動成果和不怕苦、不怕贓、不怕累的教育，培養(yǎng)自立、自強(qiáng)品格，促進(jìn)少年兒童全面發(fā)展。
第十四條校外教育機(jī)構(gòu)的活動可采取以下形式：
（一）開展群眾性教育活動是面向廣大少年兒童開展教育的一種重要形式。應(yīng)根據(jù)少年兒童的特點(diǎn)，選擇鮮明的主題，采取生動活潑的形式，如：舉辦展覽、講座、組織聯(lián)歡、演出、開展各項(xiàng)比賽、夏（冬）令營以及各種社會實(shí)踐活動，對學(xué)生進(jìn)行有效的教育。
（二）開放適合少年兒童的各種活動場所。通過參加活動，開發(fā)智力，培養(yǎng)少年兒童的各種興趣，使他們身心健康成長。
（三）組織專業(yè)興趣小組。通過對少年兒童進(jìn)行專業(yè)知識的傳授和技能技巧的培訓(xùn)，使他們初步掌握一門科技、文藝、體育、社會服務(wù)等技能。
第十五條社會公共文化體育設(shè)施應(yīng)向少年兒童開放，安排內(nèi)容豐富、健康向上的活動項(xiàng)目，并按有關(guān)規(guī)定對少年兒童實(shí)行減、免收費(fèi)及其他優(yōu)惠。
第十六條博物館、展覽館、圖書館、工人文化宮、藝術(shù)館、文化館（站）、體育場（館）、科技館、影劇院、園林、遺址、烈士陵園以及社會單位辦的宮、館、家、站等，可參照本規(guī)程規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容組織少年兒童活動。
第四章人員
第十七條校外教育機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)擁護(hù)和堅(jiān)持黨的基本路線，熱愛校外教育事業(yè)，熱愛少年兒童，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范，努力鉆研專業(yè)知識，不斷提高專業(yè)文化水平，身體健康。
第十八條校外教育機(jī)構(gòu)按照編制標(biāo)準(zhǔn)設(shè)主任（館、校、園長）、副主任（副館、校、園長）、輔導(dǎo)員（教師、教練員）和其他工作人員。
第十九條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）除應(yīng)符合本規(guī)程第十七條的要求外，還應(yīng)具有一定組織管理能力和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，其學(xué)歷要求可按當(dāng)?shù)鼐唧w聘任文件執(zhí)行。
校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）由主管部門任命或聘任。
第二十條校外教育機(jī)構(gòu)主任（館、校、園長）負(fù)責(zé)本單位的全面工作。其主要職責(zé)是：
（一）貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策和上級主管部門的規(guī)定。
（二）負(fù)責(zé)本機(jī)構(gòu)的行政管理工作。
（三）負(fù)責(zé)組織制定并執(zhí)行本單位各種規(guī)章制度。
（四）負(fù)責(zé)聘任、調(diào)配工作人員，指導(dǎo)教師、教練員、輔導(dǎo)員和其他工作人員的工作。
（五）加強(qiáng)全員的思想政治工作，組織政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，并為他們的政治、文化、業(yè)務(wù)進(jìn)修創(chuàng)造條件。
（六）管理和規(guī)劃機(jī)構(gòu)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)的合理利用。
第二十一條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)依照《教師法》的規(guī)定取得教師資格。校外教育機(jī)構(gòu)教師實(shí)行聘任制或任命制。
第二十二條少年兒童校外教育機(jī)構(gòu)教師應(yīng)履行《教師法》規(guī)定的義務(wù)，做到：
（一）關(guān)心、愛護(hù)少年兒童，尊重他們的人格，促進(jìn)他們在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。
（二）制止有害于少年兒童的行為或者其他侵犯少年兒童合法權(quán)益的行為，批評和抵制有害于少年兒童健康成長的現(xiàn)象。
（三）對本單位工作提出建議。
第二十三條校外教育機(jī)構(gòu)其他工作人員的資格和職責(zé)，參照國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條校外教育機(jī)構(gòu)應(yīng)重視工作人員的職前培訓(xùn)并為在職培訓(xùn)創(chuàng)造條件。
第二十五條校外教育機(jī)構(gòu)要主動爭取各級各類關(guān)心下一代工作委員會（協(xié)會）中的老干部、老專家、老文藝工作者、老科技工作者、老教師、老工人、老黨員、老模范等老同志的支持，定期和不定期的聘請他們做少年兒童校外教育專、兼職輔導(dǎo)員。
第五章條件保障
第二十六條校外教育機(jī)構(gòu)建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，分步實(shí)施，逐步形成地、市、區(qū)（縣）到街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）的校外教育網(wǎng)絡(luò)。
第二十七條校外教育機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各主管部門財(cái)政專項(xiàng)開支，隨著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和校外教育事業(yè)的發(fā)展，不斷增加。
第二十八條校外教育機(jī)構(gòu)的工作人員的工資待遇、職稱評定等，要按《教師法》及國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。屬于教育事業(yè)編制、成建制的校外教育機(jī)構(gòu)中的教師依照《教師法》規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條校外教育機(jī)構(gòu)在不影響正常教育活動下，不削弱骨干力量、不占用主要活動場地，并經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T批準(zhǔn)，可適當(dāng)開展社會服務(wù)，其收入應(yīng)全部用于補(bǔ)充活動經(jīng)費(fèi)。
第六章獎勵與處罰
第三十條對滋擾校外教育機(jī)構(gòu)工作秩序，破壞校外教育活動設(shè)施的，有關(guān)部門應(yīng)予制止，并依照《治安管理處罰條例》的規(guī)定追究當(dāng)事人法律責(zé)任。
第三十一條校外教育機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由當(dāng)?shù)刂鞴苄姓块T給予警告，限期改正、整頓，以至停辦等處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立校外教育機(jī)構(gòu)的；
（二）校外教育機(jī)構(gòu)開展的活動內(nèi)容不健康，損害兒童身心健康的；
（三）校外教育機(jī)構(gòu)開展活動以營利為目的的。
對主要責(zé)任人員，由所在單位或上級主管行政部門給予相應(yīng)的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條各級人民政府及其有關(guān)主管部門，對開展少年兒童校外教育活動成績突出的校外教育機(jī)構(gòu)和個(gè)人給予表彰和獎勵。
對關(guān)心、支持少年兒童校外教育工作，貢獻(xiàn)較大的企業(yè)事業(yè)單位，社會團(tuán)體及個(gè)人，由各級人民政府及其有關(guān)部門給予表彰和獎勵。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分發(fā)揮職能部門和民辦教育機(jī)構(gòu)所在地的作用，規(guī)范民辦教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)行為，維護(hù)民辦教育正常的教育教學(xué)秩序，保障中小學(xué)生、幼兒的生命健康和安全。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過排查整治，加強(qiáng)對全區(qū)未審批民辦中小學(xué)、幼兒園、短訓(xùn)機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生、消防、交通、校舍安全等方面的管理，徹底消除各類未審批民辦教育機(jī)構(gòu)安全隱患，確保師生及幼兒安全，促進(jìn)全區(qū)民辦教育事業(yè)健康、快速、和諧發(fā)展。
三、基本原則
此次排查清除隱患活動，應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、堵疏結(jié)合、先易后難、重點(diǎn)突出、督察與整改相結(jié)合的原則。首先按《市區(qū)民辦中小學(xué)幼兒園管理暫行辦法》第三條“未審批民辦教育機(jī)構(gòu)以鎮(zhèn)、街屬地管理為主”的原則，由各鎮(zhèn)、街摸清未審批民辦教育機(jī)構(gòu)的詳細(xì)情況，然后對存在安全隱患的民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行督查，下達(dá)整改通知書責(zé)令整改，消除安全隱患。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)開展好未審批民辦教育機(jī)構(gòu)安全隱患的排查和整改工作，經(jīng)研究，決定成立消除未審批民辦教育機(jī)構(gòu)安全隱患工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)政府辦：督促區(qū)政府有關(guān)部門認(rèn)真履行教育執(zhí)法責(zé)任。
（二）區(qū)委政法委（區(qū)綜治辦）：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)清理整頓活動，對活動中的不穩(wěn)定事件及時(shí)處置。
（三）區(qū)教育局：負(fù)責(zé)審批義務(wù)教育階段民辦學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)和各類非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)，并實(shí)施管理；負(fù)責(zé)培養(yǎng)和培訓(xùn)校長（園長）、教師，并建立校長（園長）、教師考核和資格審查制度；負(fù)責(zé)做好各類民辦教育機(jī)構(gòu)的年檢年審工作。
（四）區(qū)衛(wèi)監(jiān)局：根據(jù)有關(guān)民辦中小學(xué)、幼兒園法律和規(guī)章制度，對未審批民辦教育機(jī)構(gòu)的食堂進(jìn)行重點(diǎn)檢查，為飲食衛(wèi)生提供保障。
（五）區(qū)住建局：負(fù)責(zé)未審批民辦教育機(jī)構(gòu)危房技術(shù)鑒定工作。
（六）區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)對未審批民辦教育機(jī)構(gòu)的各種設(shè)施，特別是對房屋及院墻的安全、接送幼兒車輛的安全狀況以及用電、防火安全，進(jìn)行全面檢查，及時(shí)查找存在的安全隱患。
（七）區(qū)公安分局：負(fù)責(zé)未審批民辦教育機(jī)構(gòu)安全保衛(wèi)和消防設(shè)施的審核工作；對民辦中小學(xué)、幼兒園的車輛依法進(jìn)行檢查，嚴(yán)格查處“三無”車輛；對民辦教育機(jī)構(gòu)的刻制公章進(jìn)行檢驗(yàn)；配合打擊未審批民辦教育機(jī)構(gòu)無證照經(jīng)營行為。
（八）區(qū)城管局：加強(qiáng)未審批民辦教育機(jī)構(gòu)周邊環(huán)境整治，及時(shí)消除危及師生的安全隱患，切實(shí)維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。會同有關(guān)部門加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周圍環(huán)境的整治和管理，取締校園門前的無證攤點(diǎn)。
（九）區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)未審批民辦教育機(jī)構(gòu)及周邊道路、交通安全標(biāo)識的設(shè)置與維護(hù)，負(fù)責(zé)校車的審查和安全檢查。
（十）各鎮(zhèn)（街）人民政府（辦事處）：抓好鎮(zhèn)（街）轄區(qū)未審批民辦教育機(jī)構(gòu)基本情況及日常管理的檔案資料建設(shè)，組織搞好基礎(chǔ)資料收集、歸類、整理、統(tǒng)計(jì)、核查、填報(bào)工作，確保檔案資料齊全、數(shù)據(jù)清楚、準(zhǔn)確。
六、工作時(shí)間及內(nèi)容
（一）調(diào)查摸底階段。
各鎮(zhèn)（街）要認(rèn)真研究制定實(shí)施方案和行動計(jì)劃，成立清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，召開專題會議，廣泛進(jìn)行宣傳活動。在此基礎(chǔ)上，對未審批民辦教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次全面普查，對排查出的情況，進(jìn)行逐一登記造冊，摸清底數(shù)，并交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
中圖分類號：G634 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）30-0049-03
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)教育因其不受時(shí)間和地點(diǎn)限制、費(fèi)用較低等特點(diǎn)，使其成為美國高等教育體系必不可少的組成部分，并正在改變著美國的高等教育。自2003年起，美國斯隆聯(lián)盟已經(jīng)連續(xù)10年對美國的高等網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行調(diào)查研究。本文以斯隆聯(lián)盟的數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，分析美國高等網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、成功的經(jīng)驗(yàn)及其發(fā)展的障礙，以期為我國高等網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供借鑒。
一、美國高等網(wǎng)絡(luò)教育的現(xiàn)狀
第一，提供網(wǎng)絡(luò)教育的高等教育機(jī)構(gòu)穩(wěn)步增加。2000年初，美國網(wǎng)絡(luò)高等教育已經(jīng)呈現(xiàn)出一定的規(guī)模，當(dāng)時(shí)71.7%的高等教育機(jī)構(gòu)已經(jīng)在提供某種形式的網(wǎng)絡(luò)教育，而2012年提供高等網(wǎng)絡(luò)教育的機(jī)構(gòu)已經(jīng)占到了高等教育機(jī)構(gòu)總體的86.5%。沒有提供任何形式的網(wǎng)絡(luò)教育的機(jī)構(gòu)占比則從2002年的28.3%下降到了2012年的13.5%。從結(jié)構(gòu)來看，近年來網(wǎng)絡(luò)教育機(jī)構(gòu)的增加主要源自于提供網(wǎng)絡(luò)教育的私立非盈利大學(xué)的數(shù)量有了較大的提高，因?yàn)榧词故窃?002年，幾乎所有的公立大學(xué)已經(jīng)提供了網(wǎng)絡(luò)教育。而提供網(wǎng)絡(luò)教育的高等教育機(jī)構(gòu)的增加，一定程度上得益于越來越多的教育機(jī)構(gòu)將網(wǎng)絡(luò)教育納入本機(jī)構(gòu)的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略中。2012年，有近70%的機(jī)構(gòu)認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)教育對于本機(jī)構(gòu)的長期戰(zhàn)略是至關(guān)重要的”，而在2002年僅有不到50%的機(jī)構(gòu)持有上述觀點(diǎn)。
第二，高等網(wǎng)絡(luò)教育的形式呈現(xiàn)多元化。隨著提供網(wǎng)絡(luò)教育的高等教育機(jī)構(gòu)逐漸增多，網(wǎng)絡(luò)教育的形式呈現(xiàn)出多元化的特征。當(dāng)前美國高等網(wǎng)絡(luò)教育的形式主要有：網(wǎng)絡(luò)課程、網(wǎng)絡(luò)學(xué)位項(xiàng)目、網(wǎng)絡(luò)證書項(xiàng)目、在職員工網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等形式。根據(jù)斯隆聯(lián)盟的研究，如果一個(gè)課程80%以上的內(nèi)容是通過網(wǎng)絡(luò)傳遞的，那么這個(gè)課程就是網(wǎng)絡(luò)課程。網(wǎng)絡(luò)學(xué)位項(xiàng)目包括學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的目的是獲得相應(yīng)的學(xué)位；網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者通過網(wǎng)絡(luò)證書項(xiàng)目學(xué)習(xí)不能獲得學(xué)位，只能獲得相應(yīng)的證書或?yàn)槟撤N資格證書的考試做好準(zhǔn)備。近年來，越來越多的高等教育機(jī)構(gòu)以“全面形式”提供網(wǎng)絡(luò)教育，即不僅提供網(wǎng)絡(luò)課程還提供更多的學(xué)位項(xiàng)目、證書項(xiàng)目等。根據(jù)斯隆聯(lián)盟的調(diào)研數(shù)據(jù)，2012年有62.4%的高等教育機(jī)構(gòu)提供了“全面形式”的網(wǎng)絡(luò)教育；而2002年僅有34.5%的高等教育機(jī)構(gòu)提供全面形式的網(wǎng)絡(luò)教育。因此，包括網(wǎng)絡(luò)課程和項(xiàng)目在內(nèi)的“全面形式”的教育形式已經(jīng)成為高等網(wǎng)絡(luò)教育的主導(dǎo)形式。以波士頓大學(xué)為例，其不僅提供各種類型的網(wǎng)絡(luò)課程，而且提供本科生學(xué)位項(xiàng)目、碩士和博士研究生學(xué)位項(xiàng)目以及證書項(xiàng)目和職業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。
從結(jié)構(gòu)來看，不同類型的高等教育機(jī)構(gòu)提供的網(wǎng)絡(luò)教育形式也存在較大差異，2012年的數(shù)據(jù)顯示：①70%以上的公立大學(xué)和私立盈利大學(xué)提供的主要是全面形式的網(wǎng)絡(luò)教育；而僅有不到50%的非盈利私立大學(xué)提供全面形式的網(wǎng)絡(luò)教育。②學(xué)校規(guī)模越大，提供全面網(wǎng)絡(luò)教育形式的占比越高，學(xué)生人數(shù)在15000以上的高等教育機(jī)構(gòu)中全面網(wǎng)絡(luò)教育形式占比82.8%，而學(xué)生人數(shù)在1500以下的高等教育機(jī)構(gòu)中這一比例僅為50%。
第三，高等網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生人數(shù)持續(xù)增長。隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，越來越多的學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)教育的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。自2000年初開始，通過網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)的學(xué)生人數(shù)逐年增加，至2011年，已有670萬的美國大學(xué)生接受了至少1門網(wǎng)絡(luò)課程的學(xué)習(xí)，占美國總大學(xué)生人數(shù)的32%。
從上表的數(shù)據(jù)可以看出：①自2003―2011年，網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生數(shù)的年增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高等教育總?cè)藬?shù)的年增長率；②網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)生數(shù)占高等教育總學(xué)生數(shù)的比率逐年升高，從2003年的11.7%增長到2011年的32%，這反映了高等網(wǎng)絡(luò)教育在美國快速普及的事實(shí)；③盡管接受網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生人數(shù)在增加，但是自2009年以來，網(wǎng)絡(luò)注冊學(xué)生數(shù)的增長率在下降，因此可以認(rèn)為美國高等網(wǎng)絡(luò)教育已經(jīng)迫近了穩(wěn)定期。
第四，高校提供的大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源公開課還有大幅提升空間。大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源公開課（Massive Open Online Courses，MOOCs）是一種向社會公眾開放的、完全免費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)資源課程。2011年，美國幾所著名大學(xué)開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)資源公開課，并迅速擴(kuò)展至全球，形成了Coursera，edX和Udacity等大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源公開課平臺。鑒于MOOCs對網(wǎng)絡(luò)教育乃至傳統(tǒng)教育的廣泛影響力，有學(xué)者將MOOCs的迅速發(fā)展所帶來的教育變革稱為“教育革命”。但是，根據(jù)斯隆聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示：2012年僅有2.6%的高校表示已經(jīng)提供了大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源公開課；9.4%的高校表示計(jì)劃提供；32.7%的高校表示沒有開設(shè)該課程的計(jì)劃；另外55.4%的高校則還沒有決定是否提供該類課程。
從結(jié)構(gòu)上看，研究性大學(xué)在提供大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源公開課方面走在了前列；而且學(xué)生人數(shù)越多的大學(xué)已提供或計(jì)劃提供大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源公開課的比率越高。學(xué)生人數(shù)在15000以上的大學(xué)，已經(jīng)提供該課程的比例為8.9%，計(jì)劃提供該課程的比例為21.4%。另外，計(jì)劃提供大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源課程的高校大多是已經(jīng)提供了網(wǎng)絡(luò)課程和全面項(xiàng)目的高校。而大多數(shù)已經(jīng)或計(jì)劃提供大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)資源公開課的高校表示愿意與校外組織和機(jī)構(gòu)合作提供該課程。
二、美國高等網(wǎng)絡(luò)教育迅速發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
上文的資料顯示美國的高等網(wǎng)絡(luò)教育取得了迅猛的發(fā)展。其發(fā)展主要得益于以下幾個(gè)方面：
第一，以市場需求為導(dǎo)向，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目。美國大學(xué)的專業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)緊緊圍繞市場需求展開。高等網(wǎng)絡(luò)教育的專業(yè)、項(xiàng)目和課程的設(shè)置上也不例外。網(wǎng)絡(luò)教育項(xiàng)目和課程的設(shè)置主要遵循以下原則：一是網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目和課程必須要有確定的市場，基于此來設(shè)置網(wǎng)絡(luò)學(xué)位項(xiàng)目；二是網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目和課程必須具有靈活性，以便能夠吸引更多的學(xué)生。根據(jù)美國各大學(xué)已經(jīng)開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)課程和網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目來看，主要集中于信息技術(shù)、工商管理、金融規(guī)劃咨詢、教育管理、心理學(xué)等領(lǐng)域。這些領(lǐng)域有著強(qiáng)大的人才需求，因而大多數(shù)高校開設(shè)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)位項(xiàng)目主要集中在此，這也是網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)生人數(shù)逐年增長的重要原因。
第二，加大教師培訓(xùn)，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)質(zhì)量的提高。教師仍然是網(wǎng)絡(luò)教育的靈魂。但是網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展需要從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的老師轉(zhuǎn)變課程內(nèi)容和傳統(tǒng)的教學(xué)方法。因此，為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，美國的許多高校對從事網(wǎng)絡(luò)教育的教師開展了各種形式的培訓(xùn)。斯隆聯(lián)盟的數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，2011年有94%的高校為其從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的教師提供了各種形式的培訓(xùn)，包括內(nèi)部培訓(xùn)課程、非正式的指導(dǎo)、正式指導(dǎo)、證書項(xiàng)目和外部培訓(xùn)課程。其中，內(nèi)部培訓(xùn)課程是最主要的形式，72%的高校對從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的老師提供了內(nèi)部培訓(xùn)課程，2倍于高校對從事面對面教學(xué)教師的培訓(xùn)。而且，學(xué)生規(guī)模越大的機(jī)構(gòu)（15000名以上的學(xué)生）越有能力為從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的教師提供內(nèi)部培訓(xùn)。更進(jìn)一步地，提供全面網(wǎng)絡(luò)教育形式的機(jī)構(gòu)中有80%對從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的教師提供了培訓(xùn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于僅僅開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程的機(jī)構(gòu)為教師提供的培訓(xùn)。為了保證網(wǎng)絡(luò)課程的順利開展，許多高校還成立了一個(gè)由課程開發(fā)者和技術(shù)支持者以及授課教師組成的團(tuán)隊(duì)，全程幫助教師進(jìn)行課程設(shè)計(jì)和材料準(zhǔn)備，以確保在每學(xué)期開學(xué)之前能夠完成網(wǎng)絡(luò)課程。
第三，為網(wǎng)絡(luò)教育提供全面的技術(shù)和學(xué)生服務(wù)支持。對于開展網(wǎng)絡(luò)教育的機(jī)構(gòu)而言，他們必須面對的就是選擇合適的硬件和軟件完成網(wǎng)絡(luò)教育的傳遞。開展網(wǎng)絡(luò)教育的硬件和軟件必須能夠促進(jìn)師生互動、便利課程的完善和管理并提供穩(wěn)定的、可升級的系統(tǒng)以支撐每周7天，每天24小時(shí)的在線服務(wù)。因此，隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展、學(xué)習(xí)人數(shù)的增多，很多高校增加了技術(shù)投資和支持，甚至尋求外部供應(yīng)商來解決網(wǎng)絡(luò)教育中的技術(shù)問題。除了技術(shù)支持以外，網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展還涉及到行政部門學(xué)生管理和服務(wù)方式的改變。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者需要各種在線的學(xué)生服務(wù)，比如注冊、課程咨詢、學(xué)生貸款、課程指導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)等，因而這就需要將為學(xué)生提供的各種服務(wù)進(jìn)行重新安排和設(shè)計(jì)，以滿足網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者的需要。有學(xué)者認(rèn)為，給予網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者全程的支持對于他學(xué)習(xí)的成功甚至比課程本身還要重要。在考慮網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者需求的基礎(chǔ)上，美國的許多高校已經(jīng)為學(xué)生在線提供了各種可能所需要的服務(wù)。
三、美國高等網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展進(jìn)程中的主要障礙
盡管美國高等網(wǎng)絡(luò)教育已成為世界各國發(fā)展高等網(wǎng)絡(luò)教育的典范，但是其發(fā)展進(jìn)程中仍然存在諸多障礙和問題，主要表現(xiàn)為：
第一，高校教師對高等網(wǎng)絡(luò)教育的認(rèn)可度下降。斯隆聯(lián)盟數(shù)據(jù)針對教師對網(wǎng)絡(luò)教育的認(rèn)可度的調(diào)查顯示，2012年僅有30.2%的被調(diào)查者認(rèn)為他們機(jī)構(gòu)的教師接受和認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)教育的價(jià)值和正統(tǒng)性，這個(gè)比例比2004年的還要低（見表3）。盡管提供網(wǎng)絡(luò)教育的高等教育機(jī)構(gòu)比例從2002年的70%增加到了2012年的87%，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)教育對機(jī)構(gòu)長遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要的比例也從2002年初的50%提高到了2012年的70%，但是作為從事網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的高校教師，對于網(wǎng)絡(luò)教育的認(rèn)可程度卻出現(xiàn)了下降。這意味著高等教育機(jī)構(gòu)和教師之間在高等網(wǎng)絡(luò)教育擴(kuò)張問題上出現(xiàn)了“正在擴(kuò)大的分歧”。
被調(diào)查的高等教育機(jī)構(gòu)的首席學(xué)術(shù)官員認(rèn)為，作為從事高等網(wǎng)絡(luò)教育的主體，教師的認(rèn)可度對網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展至關(guān)重要。2013年的斯隆聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，有66.8%的被調(diào)查者認(rèn)為教師他們對于高等網(wǎng)絡(luò)教育的較低認(rèn)可度是阻礙高等教育發(fā)展的“重要或非常重要”的因素。
第二，網(wǎng)絡(luò)教育需要學(xué)生更多的自律。網(wǎng)絡(luò)教育為學(xué)習(xí)者提供了一種更為便利的學(xué)習(xí)方式和獲得學(xué)位的渠道，但是該方式并不適合所有的學(xué)生。只有那些想要學(xué)習(xí)而且付出努力的學(xué)生，才可能受益于網(wǎng)絡(luò)教育。因此，選擇網(wǎng)絡(luò)教育途徑的學(xué)習(xí)者必須更為自律和更為努力才可能取得成功。但是，很多學(xué)生很難達(dá)到上述要求，這就使得通過網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)行學(xué)習(xí)難以取得成功。
根據(jù)斯隆聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，2007有80%的被調(diào)查者認(rèn)為“學(xué)生需要更多的自律才可能取得網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的成功”是網(wǎng)絡(luò)教育進(jìn)一步發(fā)展的“重要或非常重要”的障礙。隨著網(wǎng)絡(luò)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)的豐富，上述觀點(diǎn)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化，2012年有88.8%的被調(diào)查者認(rèn)同上述觀點(diǎn)。其中，更多的公立和私立非盈利大學(xué)傾向于支持該觀點(diǎn)。
第三，網(wǎng)絡(luò)教育的保有率顯著低于傳統(tǒng)教育的保有率。教育保有率是指第一年新注冊的學(xué)生第二年繼續(xù)就讀的比例。該指標(biāo)常用來衡量學(xué)生對該教育機(jī)構(gòu)的滿意程度，保有率越高，學(xué)生對該教育機(jī)構(gòu)的滿意度就越高。Berger和HUANG（2004）的研究表明，網(wǎng)絡(luò)教育的保有率比傳統(tǒng)教育要低10%-20%。而XU和Jaggers（2011）針對華盛頓社區(qū)和技術(shù)大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)教育的保有率比傳統(tǒng)教育低8%。與學(xué)校之間缺少聯(lián)系、技術(shù)的困難、個(gè)人缺少動力都可能是網(wǎng)絡(luò)教育保有率較低的原因。較低的網(wǎng)絡(luò)教育保有率也引起了各高等教育機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)者的持續(xù)關(guān)注。斯隆聯(lián)盟數(shù)據(jù)顯示，2012年73.5%的被調(diào)查者認(rèn)為較低的保有率是阻礙網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的“重要或非常重要”的壁壘。
第四，未來雇主的態(tài)度。隨著網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展，雇主也越來越能夠接受通過網(wǎng)絡(luò)教育獲得學(xué)分和學(xué)位的應(yīng)聘者。2010年一項(xiàng)在美國發(fā)起的針對雇主的調(diào)查顯示，一半以上的雇主表明在招聘時(shí)，網(wǎng)絡(luò)教育獲得的學(xué)位和傳統(tǒng)教育獲得的學(xué)位并不存在差異；對雇主而言，最看重的是教育的質(zhì)量和頒發(fā)該學(xué)位的教育機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)。一般來說，如果網(wǎng)絡(luò)教育的學(xué)位是由通過認(rèn)證的高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的，或者著名的高等教育機(jī)構(gòu)頒發(fā)的，或者雇主本人也是通過網(wǎng)絡(luò)教育獲得學(xué)位的，那么雇主更容易接受和認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)習(xí)者。但是仍然有40%的被調(diào)查者認(rèn)為未來雇主對網(wǎng)絡(luò)教育缺乏認(rèn)可度是“重要或非常重要的”阻礙網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展的因素。
當(dāng)前，中國的高等網(wǎng)絡(luò)教育仍處于起步階段，不論是網(wǎng)絡(luò)教育的形式和內(nèi)容、學(xué)生人數(shù)還是提供網(wǎng)絡(luò)教育的高等機(jī)構(gòu)的數(shù)量，都與美國存在著較大的差距。但是，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，中國的高等網(wǎng)絡(luò)教育也一定會發(fā)展壯大起來。通過對美國高等網(wǎng)絡(luò)教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和障礙的分析，可以為中國高等網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展提供較好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，從而更好地促進(jìn)我國高等網(wǎng)絡(luò)教育未來的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]The Sloan Consortium.“Changing Course：Ten Years of Tracking Online Education in the United States”，Babson Survey Research Group and Quahog Research Group，LLC.2013.
http：//.
[2]The Sloan Consortium. “Going the Distance：Online Education in the United States 2011”. Babson Survey Research Group and Quahog Research Group，LLC. 2011. http：//.
[3]Zane Berge and Yi Ping Huang，“A Model for Sustainable Student Retention：A Holistic Perspective on the Student Dropout Problem with Special Attention to e-Learning，”DEOSNEWS Vol. 13，no. 5 （May 2004）.
“實(shí)踐型人才培養(yǎng)體系”被概括為“以雇用關(guān)系為基礎(chǔ)的、通過企業(yè)實(shí)習(xí)和在教育機(jī)構(gòu)的理論學(xué)習(xí)培養(yǎng)技術(shù)人才的職業(yè)技能訓(xùn)練制度”。即企業(yè)要與參訓(xùn)者簽訂雇用合同，參訓(xùn)者作為企業(yè)雇員參加現(xiàn)場實(shí)習(xí)和理論學(xué)習(xí)。該制度建立于2006年，由管轄勞動事務(wù)的“厚生勞動省”負(fù)責(zé)實(shí)施，被列進(jìn)了《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》，成為了技能人才培養(yǎng)的主要制度之一。在這個(gè)制度之前，2004年日本借鑒德國雙元制的經(jīng)驗(yàn)建立了名為“日本版雙元制”的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，意在培養(yǎng)技術(shù)人才和增加就業(yè)。
企業(yè)可以向厚生勞動省提交包括培訓(xùn)計(jì)劃等在內(nèi)的申請資料，獲準(zhǔn)后，就可通過廣告、公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)等招募培訓(xùn)生，與其簽訂有期限的雇用合同和培訓(xùn)合同。之后，與教育機(jī)構(gòu)合作。按照培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)。培訓(xùn)包括企業(yè)現(xiàn)場實(shí)習(xí)和教育機(jī)構(gòu)的理論學(xué)習(xí)。具體時(shí)間分配以及實(shí)施模式由企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定。企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)場實(shí)習(xí)費(fèi)用，培訓(xùn)生負(fù)擔(dān)教育機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)費(fèi)用。培訓(xùn)結(jié)束后，企業(yè)對培訓(xùn)生進(jìn)行能力考核，與符合條件的培訓(xùn)生簽訂正式雇用合同。培訓(xùn)生的資格為Ⅱ5歲至35歲的青年，培訓(xùn)期間為6個(gè)月至2年，總培訓(xùn)時(shí)間最低為850小時(shí)／年，企業(yè)現(xiàn)場實(shí)習(xí)時(shí)間占總培訓(xùn)時(shí)間的20―80％。法律規(guī)定，培訓(xùn)生的身份是勞動者，所以，企業(yè)必須按照《勞動基準(zhǔn)法》、《最低工資法》等法律法規(guī)，向培訓(xùn)生支付工資、加班工資以及社會保險(xiǎn)費(fèi)。
二、政府的作用
“實(shí)踐型人才培養(yǎng)體系”的立項(xiàng)，首先建立在對以往政策和社會需要的基礎(chǔ)上，分析結(jié)果對社會公開，并且不收費(fèi)。厚生勞動省在《有關(guān)日本版雙元制的未來形態(tài)的研究報(bào)告》中指出，原有的“教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型”的雙元制在調(diào)動企業(yè)積極性方面存在局限性，應(yīng)該創(chuàng)造條件建立企業(yè)主導(dǎo)下的雙元制。以這一分析為基礎(chǔ)，經(jīng)過國會討論裁定，在《職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》中確立了新措施的法律地位。其次，政府將“實(shí)踐型人才培養(yǎng)體系”項(xiàng)目的金額、用途向民眾公開，以確保國民稅金得到公平合理的使用。如2007年用于新參加“實(shí)踐型人才培養(yǎng)體系”的行業(yè)團(tuán)體的補(bǔ)助金預(yù)算是4億日元。政府的資金具體用在四個(gè)方面：企業(yè)、行業(yè)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)生。
對于企業(yè)。政府補(bǔ)助有以下形式。
第一，通過“職業(yè)生涯形成促進(jìn)助成全”制度，對實(shí)施“實(shí)踐型人才培養(yǎng)體系”的企業(yè)提供資金補(bǔ)助。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：對工作中的培訓(xùn)(OJT)，按照培訓(xùn)生每人海小時(shí)600日元的標(biāo)準(zhǔn)提供補(bǔ)助，每人補(bǔ)助金額總計(jì)最高可達(dá)到408000日元。對工作之外的培訓(xùn)(OFF-JT)，按照培訓(xùn)費(fèi)用的一定比例提供補(bǔ)助，大企業(yè)的補(bǔ)助比例是1/3，中小企業(yè)是1/2。企業(yè)向培訓(xùn)生支付工資，也能得到國家的補(bǔ)助，大企業(yè)的補(bǔ)助比例是工資的1/3，小企業(yè)是1/2。
第二，通過《中小企業(yè)勞動力確保法》，對實(shí)施該項(xiàng)目的中小企業(yè)提供資金補(bǔ)助。補(bǔ)助政策有三個(gè)。①“試行雇用獎勵金”政策。企業(yè)從公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)錄取未滿35歲的青年，作為技能傳承對象來培養(yǎng)，每雇用一個(gè)人可以獲得4萬日元／月、最長不超過3個(gè)月的獎勵。②“中小企業(yè)雇用創(chuàng)造”等能力開發(fā)補(bǔ)助金政策。實(shí)施該項(xiàng)目的中小企業(yè)可獲得相當(dāng)于其培訓(xùn)費(fèi)用50％的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額可達(dá)到500萬日元。補(bǔ)助項(xiàng)目包括：培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)(培訓(xùn)生每人20萬日元，培訓(xùn)時(shí)間未滿600小時(shí)的，補(bǔ)助10萬日元)、企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)所需費(fèi)用(外部講師的酬金、設(shè)施設(shè)備租賃費(fèi)、教材費(fèi))、教育機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)、培訓(xùn)期間的工資(每人不超過1200小時(shí))。③改善中小企業(yè)勞動環(huán)境政策。實(shí)施該項(xiàng)目的中小企業(yè)將容易申請到改善勞動環(huán)境融資，并擴(kuò)大中小企業(yè)金融金庫對信用擔(dān)保協(xié)會的再保險(xiǎn)范圍。
對于獲得項(xiàng)目參與資格的行業(yè)團(tuán)體。根據(jù)它們在編制培訓(xùn)計(jì)劃、組織及調(diào)查企業(yè)實(shí)施狀況等的工作量，支付委托費(fèi)。對于培訓(xùn)生，除了對其工資給與補(bǔ)助之外，政府還允諾對培訓(xùn)學(xué)費(fèi)補(bǔ)助一半。
目前“實(shí)踐型人才培養(yǎng)體系”正處于試驗(yàn)實(shí)施階段，參與的“機(jī)構(gòu)”基本上都是具有公益性質(zhì)的團(tuán)體(如行業(yè)協(xié)會等)、官辦教育機(jī)構(gòu)(如職業(yè)能力開發(fā)綜合大學(xué)校等)。為了保證“實(shí)踐型人才培養(yǎng)體系”的有效實(shí)施，厚生勞動省在選擇委托教育的機(jī)構(gòu)時(shí)，采用了“培訓(xùn)計(jì)劃書競爭”的方式：用公告形式將招募事項(xiàng)公開，應(yīng)募者將填好的培訓(xùn)計(jì)劃書在指定日期提交給厚生勞動省。厚生勞動省通過專家審查從中選擇最適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)。盡管這種競爭僅是在官方及半官方的組織間進(jìn)行，但考慮到官方組織的不均衡性的存在，這樣的方式對保證制度的順利實(shí)施、促進(jìn)官方組織改進(jìn)工作還是有意義的。
三、企業(yè)、行業(yè)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)生的參與
企業(yè)培養(yǎng)技能工人需要費(fèi)用包括直接費(fèi)用、間接費(fèi)用、開發(fā)費(fèi)用?！皩?shí)踐型人才培養(yǎng)體系”在很大程度上減少了企業(yè)培訓(xùn)的直接費(fèi)用、開發(fā)費(fèi)用和培訓(xùn)生的培訓(xùn)費(fèi)用，而且還提供進(jìn)行理論教育的機(jī)構(gòu)，這符合企業(yè)利益，因此可激發(fā)企業(yè)參與該制度。在現(xiàn)實(shí)中，大企業(yè)大都有自己培養(yǎng)技能工人的機(jī)制，而絕大部分的中小企業(yè)往往受資金、規(guī)模、技術(shù)力量、設(shè)備條件等約束，不能獨(dú)立地進(jìn)行培訓(xùn)?！皩?shí)踐型人才培養(yǎng)體系”制度的目的之一，就是援助那些在技能人才培養(yǎng)方面心有余而力不足的中小企業(yè)。從實(shí)際情況看，該制度也確實(shí)受到了中小企業(yè)的認(rèn)可。
由于職業(yè)學(xué)校教育，往往重視普遍性的技能，難以把各企業(yè)所需的特殊性技能納入教學(xué)計(jì)劃中去，而“實(shí)踐型技能人才培養(yǎng)體系”需要為企業(yè)提供具有特殊性技能的人才。因此，積蓄在行業(yè)團(tuán)體及官辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的教育資源成為了該制度所需要的教育機(jī)構(gòu)。從制度實(shí)施的情況看，也正是官辦的“職業(yè)能力開發(fā)綜合大學(xué)?！焙鸵恍┬袠I(yè)協(xié)會等承擔(dān)起了教育機(jī)構(gòu)的功能。
上述團(tuán)體被要求調(diào)查本行業(yè)或本地區(qū)的培訓(xùn)需求，或與經(jīng)驗(yàn)豐富的職業(yè)學(xué)校、公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)合作，或獨(dú)立制定出教學(xué)大綱及實(shí)施計(jì)劃。然后，吸收企業(yè)派培訓(xùn)生參加理論學(xué)習(xí)。這樣能減少企業(yè)在尋找教育機(jī)構(gòu)、與教育機(jī)構(gòu)溝通上花費(fèi)的時(shí)間和人力。另外，企業(yè)在制定實(shí)施計(jì)劃時(shí)，可以參照行業(yè)組織等的實(shí)施計(jì)劃模型以及通過調(diào)查總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，這樣可以節(jié)省時(shí)間、少走彎路，降低成本。開設(shè)理論課程可以由團(tuán)體自行組織也可與官辦的教育機(jī)構(gòu)攜手合作。
培訓(xùn)生通過該制度可以獲得賴以謀生的技能，得到穩(wěn)定的職業(yè)，在培訓(xùn)期間不僅可以有工資，還可以得到國家對培訓(xùn)學(xué)費(fèi)的補(bǔ)助。目前日本的失業(yè)率約為3.9％，面對如此困難的就業(yè)局面，該制度為眾多求職者提供就業(yè)方面的保障，將受到廣泛的歡迎。
中圖分類號：G720 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、為什么要創(chuàng)建我國高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評估模型
繼續(xù)教育質(zhì)量評估是推動繼續(xù)教育改革和發(fā)展重要而有效的手段之一，可以對繼續(xù)教育的教育目標(biāo)及教育決策進(jìn)行適時(shí)的調(diào)節(jié)，促進(jìn)繼續(xù)教育資源的合理利用，提高人才培訓(xùn)質(zhì)量，完成為國家培養(yǎng)各類短缺人才的使命。政府和繼續(xù)教育主管部門通過對辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估與監(jiān)控，來規(guī)范和衡量高校繼續(xù)教育管理工作的開展、法規(guī)的執(zhí)行和辦學(xué)效果等，只有建立與國際接軌的ISO9000教育質(zhì)量認(rèn)證體系，才能更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對繼續(xù)教育質(zhì)量的需求。
由于我國繼續(xù)教育發(fā)展的時(shí)間比較短，目前還沒有針對繼續(xù)教育的國家質(zhì)量評估體系。國家對繼續(xù)教育質(zhì)量評估的研究還處在探索階段，繼續(xù)教育質(zhì)量評估方法的研究屬于教育評估領(lǐng)域的新課題，其難度主要是對繼續(xù)教育質(zhì)量的真正內(nèi)涵及其衡量標(biāo)準(zhǔn)很難準(zhǔn)確把握。在短時(shí)期內(nèi)，國家還很難建立一套科學(xué)的、有效的質(zhì)量評估體系。
繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)該如何了解自己的辦學(xué)質(zhì)量狀況、查找存在的問題，找到不斷提升的途徑呢？如同企業(yè)需要質(zhì)量自檢一樣，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)也需要借助一種自我評估的方法，一種自我診斷的工具，讓管理者們定期給繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)“體檢”，診斷“病因”，查找問題和不足，從而“對癥下藥”。如果構(gòu)建一個(gè)能適用于我國高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評估體系，就能為繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)工作的持續(xù)改進(jìn)提供一個(gè)自我評價(jià)的方向和思路，最終達(dá)到推動高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)健康、良性發(fā)展的目的。
自我評估體系是一個(gè)從“主體—客體”的主動、連續(xù)的評估模式，是一種從外在客觀評估向內(nèi)在自我評估的轉(zhuǎn)變，可以幫助繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)在發(fā)展過程中不斷培養(yǎng)自我評價(jià)和預(yù)測的能力，是自我突破和提高的有效途徑。從國家教育監(jiān)管機(jī)構(gòu)的外在客觀評估轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝＠^續(xù)教育機(jī)構(gòu)的內(nèi)在自我評估，不僅需要教育機(jī)構(gòu)在思想認(rèn)識上實(shí)現(xiàn)從被動轉(zhuǎn)向主動的轉(zhuǎn)變，也需要在實(shí)踐中摸索出一套適用于大多數(shù)高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評估體系。
如何構(gòu)建自我評估體系呢？本文嘗試采用模型的方式。模型是人們將研究的對象看成一個(gè)系統(tǒng)，從整體的行為上對它進(jìn)行研究，這種系統(tǒng)研究不在于列舉所有的事實(shí)和細(xì)節(jié)，而在于識別出有顯著影響的因素和相互關(guān)系，以便掌握本質(zhì)規(guī)律。
對于所研究的系統(tǒng)可以通過類比、抽象等手段建立起各種模型。這稱為建模。模型法設(shè)計(jì)者首先將自己要處理的事情抽象和概念化，進(jìn)而尋找一種科學(xué)、合理的表達(dá)或描述，而模型正提供了這樣一種做事的手段。模型的設(shè)計(jì)以分析判斷繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)當(dāng)前的辦學(xué)水平和辦學(xué)能力為主，所涉及的評估指標(biāo)應(yīng)充分體現(xiàn)繼續(xù)教育的特點(diǎn)，反映繼續(xù)教育工作的規(guī)律。
評估指標(biāo)體系在結(jié)構(gòu)上應(yīng)是一個(gè)有機(jī)結(jié)合，層次分明，主次得當(dāng)?shù)恼w。指標(biāo)體系要全面反映整體要求，對重要指標(biāo)不能遺漏，對于一些反映枝節(jié)問題的指標(biāo)要予以刪減，以保證體系簡化，重點(diǎn)突出。不同指標(biāo)間的關(guān)系應(yīng)該清楚明了，同一指標(biāo)的各要素避免重復(fù)。指標(biāo)內(nèi)容及評估方法等力求簡潔明了，便于理解操作。
機(jī)構(gòu)管理者需要常常思考的是：當(dāng)前的機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)顩r是什么？優(yōu)勢是什么？不足是什么？如何改進(jìn)？借助于自我評估模型，我們不難找到答案。自我評估實(shí)施過程就是繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)不斷學(xué)習(xí)自我評估體系，探索、積累和改進(jìn)繼續(xù)教育質(zhì)量的過程。自我評估模型成為機(jī)構(gòu)提升綜合辦學(xué)實(shí)力的有效工具。
二、我國高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評估模型
（一）自我評估模型的基本框架
表1中包含7項(xiàng)指標(biāo)和每一指標(biāo)的具體要素。模型的設(shè)計(jì)借鑒了由國際繼續(xù)工程教育協(xié)會推廣和應(yīng)用的“繼續(xù)工程教育自我評估模型（EFQM）”的思路和內(nèi)容。
（二）自我評估模型的評估指標(biāo)
自我評估模型共7項(xiàng)指標(biāo)，每一指標(biāo)劃分為4個(gè)等級，這4個(gè)等級由低到高，依次遞進(jìn)，逐步上升。
繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)每達(dá)到一個(gè)發(fā)展等級，就意味著在質(zhì)量改進(jìn)及發(fā)展中前進(jìn)了一步。評估時(shí)應(yīng)根據(jù)本機(jī)構(gòu)自身的情況選擇相對應(yīng)的等級，評估的目的不是得出分?jǐn)?shù)，排列優(yōu)劣，而是改進(jìn)不足。
1.指標(biāo)1：管理者
優(yōu)秀的管理者對機(jī)構(gòu)的發(fā)展至關(guān)重要，為機(jī)構(gòu)的發(fā)展把握前進(jìn)的方向。
要素包括：管理者制定合理的機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和目標(biāo)并有效推動實(shí)施；制定規(guī)范的運(yùn)作流程或管理體系；與外界保持暢通密切的聯(lián)系；與員工之間有良好的溝通機(jī)制。
第1級：管理者沒有確定機(jī)構(gòu)的發(fā)展方向和目標(biāo)。各項(xiàng)活動依賴管理者的個(gè)人動機(jī)和激情，而不是全面程序化過程，沒有明確的運(yùn)作流程或管理體系，問題出現(xiàn)后才會去尋找解決的辦法。
管理者從不主動建立外部關(guān)系，與學(xué)生、教師及其他外部機(jī)構(gòu)很少溝通與交流；管理者憑主觀自行決策，沒有基本的溝通機(jī)制，員工只是按命令行事。
第2級：管理者確定了本機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向和目標(biāo)，制定了少量的短期計(jì)劃，并對全體員工進(jìn)行了解釋說明，但并沒有要求貫徹實(shí)施，遇到問題傾向于共擔(dān)責(zé)任；機(jī)構(gòu)運(yùn)作流程被明確但無文件確認(rèn)。
管理者有個(gè)人才干保持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，勉強(qiáng)與外界保持聯(lián)系；管理者與員工之間有溝通渠道，隨機(jī)會面，員工的建議是否被采納取決于管理層。
第3級：管理者制定了本機(jī)構(gòu)發(fā)展的方向和中期目標(biāo)，并使所有員工了解后積極配合其貫徹和實(shí)施，發(fā)出的命令為機(jī)構(gòu)共識。制定清晰的運(yùn)作流程及管理體系，對機(jī)構(gòu)的發(fā)展起到了支撐作用。
管理者直接與外界保持一定的聯(lián)系與合作；管理者與員工之間有定期溝通機(jī)制。
第4級：管理層形成團(tuán)隊(duì)，對機(jī)構(gòu)發(fā)展方向和目標(biāo)進(jìn)行討論后達(dá)成一致，得到成員廣泛的認(rèn)同。制定標(biāo)準(zhǔn)的運(yùn)作流程及管理體系，可支撐全國性運(yùn)行，按長期目標(biāo)制定計(jì)劃，一旦發(fā)現(xiàn)問題，隨時(shí)做出調(diào)整，持續(xù)性的改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)流程系統(tǒng)及服務(wù)程序。
管理者與外界建立系統(tǒng)的聯(lián)系，全面收集信息，及時(shí)更新戰(zhàn)略規(guī)劃及政策，定期出席國家級會議；管理層與員工定期研討，互動交流，及時(shí)掌控整個(gè)機(jī)構(gòu)的各種問題，激勵員工一起朝著發(fā)展目標(biāo)努力。
2.指標(biāo)2：發(fā)展規(guī)劃
優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)制定宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，能走多遠(yuǎn)并不重要，關(guān)鍵是你想走多遠(yuǎn)。
要素包括：以利益相關(guān)方（教師、員工、合作項(xiàng)目、學(xué)生及其他機(jī)構(gòu)）為導(dǎo)向制定發(fā)展規(guī)劃。從市場和行業(yè)的具體情況出發(fā)制定相應(yīng)的政策和計(jì)劃來實(shí)施發(fā)展規(guī)劃、執(zhí)行過程中的監(jiān)控和評估機(jī)制、一旦行業(yè)或市場發(fā)生變化后的應(yīng)對機(jī)制。
第1級：機(jī)構(gòu)沒有對利益相關(guān)方的需求進(jìn)行分析并制定發(fā)展規(guī)劃，或者制定了發(fā)展規(guī)劃但是由于偏離實(shí)際情況對實(shí)踐沒有任何指導(dǎo)意義。所有活動及計(jì)劃的制定都是個(gè)人主觀行為。執(zhí)行過程中沒有監(jiān)控和評估機(jī)制；沒有靈活的應(yīng)對機(jī)制。
第2級：機(jī)構(gòu)有初步的發(fā)展規(guī)劃，對利益相關(guān)方的需求進(jìn)行了一些調(diào)研，所獲取的信息有一部分會得到應(yīng)用，但沒有形成體系。沒有長遠(yuǎn)的實(shí)施計(jì)劃，只定期收集相關(guān)信息，制定一些短期計(jì)劃；計(jì)劃執(zhí)行中沒有相應(yīng)的監(jiān)控或評估機(jī)制。沒有應(yīng)對市場變化的措施。
第3級：機(jī)構(gòu)較有條理地分析了各利益相關(guān)方的需求和期望，并據(jù)此制定了發(fā)展規(guī)劃，對員工進(jìn)行了全面系統(tǒng)地傳達(dá)，但沒有進(jìn)行任何討論和改進(jìn)。員工會定期收集發(fā)展動態(tài)及相關(guān)信息但不會進(jìn)行具體分析，只根據(jù)預(yù)先制定的計(jì)劃或步驟實(shí)施和執(zhí)行；執(zhí)行中有具體的監(jiān)控和評估制度，對合作項(xiàng)目是否符合發(fā)展規(guī)劃和辦學(xué)政策等進(jìn)行判定；有一些應(yīng)對市場變化的臨時(shí)措施。
第4級：機(jī)構(gòu)采用系統(tǒng)的方法對各利益相關(guān)方的需求進(jìn)行判斷，制定充分考慮各方利益的發(fā)展規(guī)劃。建立完備的信息收集系統(tǒng)，對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行深度分析并制定相應(yīng)的實(shí)施計(jì)劃，定期組織相關(guān)活動推進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行，提倡創(chuàng)新；執(zhí)行中有動態(tài)監(jiān)控及系統(tǒng)評估機(jī)制，發(fā)揮著保障教育質(zhì)量的關(guān)鍵作用；一旦行業(yè)或者市場發(fā)生變化，有明確的應(yīng)對機(jī)制隨時(shí)改變發(fā)展策略。
3.指標(biāo)3：人力資源
優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)能夠?qū)θ肆Y源進(jìn)行合理開發(fā)和管理，使個(gè)體的潛能得到充分發(fā)揮。要素包括：崗位職責(zé)、業(yè)績評價(jià)和激勵措施、員工能力培訓(xùn)和提升、員工溝通機(jī)制4個(gè)方面。
第1級：機(jī)構(gòu)沒有明確界定員工的崗位職責(zé)，一些崗位無人負(fù)責(zé)，員工只是被動執(zhí)行上級主管下達(dá)的任務(wù)，對工作缺乏全局性把握。不進(jìn)行員工業(yè)績評價(jià)，沒有激勵機(jī)制；不提供相關(guān)的崗位培訓(xùn)；內(nèi)部沒有工作匯報(bào)等制度，員工之間的溝通很不正式。
第2級：機(jī)構(gòu)界定了員工短期的崗位職責(zé)，建立了一些工作團(tuán)隊(duì)，員工承擔(dān)相應(yīng)的職能和責(zé)任。有不定期的員工業(yè)績評價(jià)，沒有激勵機(jī)制；明確了員工的職業(yè)發(fā)展需要，但相關(guān)的培訓(xùn)卻是隨意進(jìn)行的；機(jī)構(gòu)內(nèi)部有工作匯報(bào)制度，但沒有實(shí)現(xiàn)信息共享；有一些溝通渠道但并不明確。
第3級：機(jī)構(gòu)管理層明確所有職位的基本要求和崗位職責(zé)。員工能夠參與決策的制定，不同的團(tuán)隊(duì)通過規(guī)范的流程進(jìn)行工作，團(tuán)隊(duì)能在一定程度上激發(fā)員工參與工作的積極性；員工對于所在團(tuán)隊(duì)的任務(wù)有充分理解和支持；有定期的員工業(yè)績評價(jià)制度，管理者根據(jù)員工業(yè)績的優(yōu)劣進(jìn)行獎懲，但未完全落實(shí)激勵機(jī)制；有員工培訓(xùn)計(jì)劃，員工的培訓(xùn)成果能在機(jī)構(gòu)內(nèi)得到共享，在工作中得到應(yīng)用；員工之間有明確的信息交流制度，能實(shí)現(xiàn)信息共享。
第4級：機(jī)構(gòu)管理層和各部門圍繞組織發(fā)展規(guī)劃就所有員工的崗位職責(zé)達(dá)成一致意見，管理者能夠聽取各團(tuán)隊(duì)的構(gòu)想和建議，也給予團(tuán)隊(duì)一定范圍的授權(quán)。有系列的方法和工具用于員工的業(yè)績評定；有明確的激勵機(jī)制提高員工工作積極性，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的吸引力和凝聚力。
機(jī)構(gòu)對員工的技能和能力及崗位需求進(jìn)行系統(tǒng)評估、檢查和權(quán)衡，鼓勵和幫助員工提高個(gè)人能力，并評估員工培訓(xùn)的有效性；有明確的員工溝通機(jī)制，溝通建立在互相尊重和信任的基礎(chǔ)上，能互相分享經(jīng)驗(yàn)。
4.指標(biāo)4：管理制度
現(xiàn)代化的管理制度幫助組織機(jī)構(gòu)建立責(zé)、權(quán)、利明晰的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理流程，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)的人才吸引力及核心競爭力。要素包括：財(cái)務(wù)管理制度；技術(shù)、信息和知識管理制度；人事（管理人員、師資隊(duì)伍）管理制度。
第1級：機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理制度不健全，相關(guān)職能由個(gè)別人說了算。機(jī)構(gòu)沒有為員工、教師和學(xué)生提供任何技術(shù)支持。在管理方面沒有實(shí)現(xiàn)信息共享，僅由部分員工收集繼續(xù)教育領(lǐng)域的信息和知識。沒有建立起能夠吸引人才的人事管理制度，沒有形成核心競爭力。
第2級：機(jī)構(gòu)有具體的財(cái)務(wù)管理制度，設(shè)定了整體財(cái)務(wù)目標(biāo)，沒有細(xì)化到個(gè)人。
建立了技術(shù)支持體系，能夠在一定程度上為財(cái)務(wù)、管理及學(xué)術(shù)研究工作提供支持，一些日常的工作實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理，有關(guān)繼續(xù)教育管理和運(yùn)作流程的資料文件被集中放置以便查閱；制定了一些人事管理方面的制度，但由于沒有獎懲機(jī)制或?qū)嵤┎涣?，員工凝集力不高。
第3級：機(jī)構(gòu)每年制定財(cái)務(wù)政策，為所有活動制定具體的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)并細(xì)化到團(tuán)隊(duì)和個(gè)人。
對內(nèi)部管理工作提供了恰當(dāng)完備的技術(shù)支持，已形成信息共享系統(tǒng)，有專人負(fù)責(zé)收集和研究繼續(xù)教育管理方面的資料，并通過本機(jī)構(gòu)網(wǎng)站向員工、客戶及利益相關(guān)方各類信息；制定了系統(tǒng)的人事管理制度，員工的工作績效能達(dá)到職位的基本要求，核心競爭力較高。
第4級：機(jī)構(gòu)制定了健全完善的財(cái)務(wù)管理制度，經(jīng)常評價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，并根據(jù)結(jié)果開發(fā)新的培訓(xùn)項(xiàng)目和合作伙伴。
利用技術(shù)管理監(jiān)控內(nèi)部流程，信息系統(tǒng)能提供用戶的反饋信息并持續(xù)完善，收集并整理所有關(guān)于繼續(xù)教育管理的重要出版物供員工查閱，員工熟知該領(lǐng)域內(nèi)的杰出專家；機(jī)構(gòu)的網(wǎng)站具有很強(qiáng)的交互性，網(wǎng)絡(luò)是其重要的商業(yè)運(yùn)營手段。有完備的人事管理制度，大部分員工的工作績效超出預(yù)期水平，團(tuán)隊(duì)具有很強(qiáng)的凝聚力和核心競爭力，能為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共同努力。
5.指標(biāo)5：項(xiàng)目管理
優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)具備自主研究與開發(fā)市場的能力，合作項(xiàng)目按照標(biāo)準(zhǔn)流程運(yùn)作，有效監(jiān)管培訓(xùn)項(xiàng)目的教學(xué)質(zhì)量，充分滿足客戶的需求，保持行業(yè)競爭中的優(yōu)勢。
要素包括：市場研發(fā)及競爭對手分析、項(xiàng)目設(shè)計(jì)與更新、教學(xué)管理及質(zhì)量監(jiān)控、證書發(fā)放。
第1級：機(jī)構(gòu)沒有開展系統(tǒng)的研發(fā)工作，對培訓(xùn)市場及客戶需求了解很少，靠個(gè)人關(guān)系找項(xiàng)目。
提供的培訓(xùn)項(xiàng)目、知識和課程、學(xué)習(xí)材料非常有限，無法滿足市場需求；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自己落實(shí)教學(xué)各方面事宜，并承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任；學(xué)習(xí)證明或證書能夠輕易獲得。
第2級：機(jī)構(gòu)不定期地進(jìn)行一些用戶需求調(diào)研，對培訓(xùn)需求有一定了解，但主觀上不重視研發(fā)及培訓(xùn)成果總結(jié)，有外部合作的關(guān)系和平臺，對競爭對手有一定了解。
所提供的知識和培訓(xùn)項(xiàng)目很不系統(tǒng)且不能及時(shí)更新；教學(xué)管理有初步流程，但各環(huán)節(jié)之間缺乏聯(lián)系；根據(jù)調(diào)查問卷或授課教師了解培訓(xùn)質(zhì)量，缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。依據(jù)授課教師的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放學(xué)習(xí)證明，比較容易獲得證書。
第3級：機(jī)構(gòu)定期開展市場需求調(diào)研，主動開發(fā)市場，與客戶直接接觸獲取信息，對競爭對手有常態(tài)的調(diào)研機(jī)制。
所提供的知識、培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)內(nèi)容能夠及時(shí)更新，滿足客戶和市場的需要；有專職的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)或人員負(fù)責(zé)教學(xué)管理工作，有系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)控、教學(xué)評估制度保障培訓(xùn)的質(zhì)量；有規(guī)范的制度管理學(xué)員的出勤、成績的考核及能力的評定等，并依此核發(fā)學(xué)習(xí)證明，培訓(xùn)合格的學(xué)員具有一定的市場競爭力。
第4級：機(jī)構(gòu)建立了研發(fā)團(tuán)隊(duì)研究和開發(fā)具有競爭力的培訓(xùn)項(xiàng)目，能最大限度地利用以往的培訓(xùn)成果，通過完善的客戶調(diào)研體系隨時(shí)發(fā)現(xiàn)新的需求，關(guān)注競爭對手的文化和新能力，共享信息并及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。
新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)建立在對以往項(xiàng)目信息反饋的基礎(chǔ)上，有專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)對項(xiàng)目的評估，評估結(jié)果推動項(xiàng)目的持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新；有規(guī)范的教學(xué)管理流程、質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、項(xiàng)目評估系統(tǒng)、學(xué)員學(xué)習(xí)監(jiān)控系統(tǒng)；將學(xué)員的考核及學(xué)習(xí)證明的發(fā)放與市場需求相結(jié)合，培訓(xùn)的學(xué)員在市場上具有很強(qiáng)的競爭力。
6.指標(biāo)6：辦學(xué)效益
優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)能取得顯著的辦學(xué)效益，合理有效地利用經(jīng)濟(jì)資源，樹立明確的社會角色和社會責(zé)任，既是知識傳遞和應(yīng)用的培訓(xùn)者，也是構(gòu)建終身學(xué)習(xí)型社會的推動者。要素包括：培訓(xùn)人數(shù)、財(cái)務(wù)績效（資金籌措、年度收入總額、年度盈利額等）、學(xué)術(shù)著作發(fā)表數(shù)量、社會評價(jià)。
第1級：機(jī)構(gòu)近年來的培訓(xùn)人數(shù)沒有增加甚至減少。辦學(xué)資金短缺，未來辦學(xué)情況不明朗；對財(cái)務(wù)績效及學(xué)術(shù)考核不全面，業(yè)績不良，沒有樹立起自己的形象。
第2級：機(jī)構(gòu)近年來的培訓(xùn)人數(shù)每年都有所增加。辦學(xué)資金比較緊張，辦學(xué)條件的改善受到資金的限制。對財(cái)務(wù)績效、學(xué)術(shù)著作發(fā)表數(shù)量等方面進(jìn)行了評估，結(jié)果顯示各項(xiàng)業(yè)績發(fā)展平穩(wěn)，但未達(dá)到發(fā)展目標(biāo)，需要進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量，開拓新的培訓(xùn)項(xiàng)目提升辦學(xué)效益；在行業(yè)內(nèi)初步樹立了自身的形象，但知名度不高，與行業(yè)內(nèi)的佼佼者差距較大。
第3級：機(jī)構(gòu)近年來的培訓(xùn)人數(shù)逐年遞增。能多方籌措辦學(xué)資金，辦學(xué)條件得到一定改善，發(fā)展前景看好，定期會對財(cái)務(wù)效益、學(xué)術(shù)績效及業(yè)績情況進(jìn)行評估，結(jié)果顯示業(yè)績逐年增長，大部分績效數(shù)據(jù)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，但還需要向行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)先者學(xué)習(xí)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)；在行業(yè)內(nèi)樹立了良好的形象，獲得過一些獎項(xiàng)，有一定的社會知名度和影響力。
第4級：機(jī)構(gòu)近年來的培訓(xùn)人數(shù)逐年大幅增長，經(jīng)過系統(tǒng)評估顯示所有任務(wù)和目標(biāo)均已完成，除上級撥款外，多渠道籌措辦學(xué)資金，辦學(xué)條件明顯改觀，極大地滿足了利益相關(guān)方的需求和期望；財(cái)務(wù)績效、學(xué)術(shù)著作發(fā)表數(shù)量均顯著增長，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，有望進(jìn)一步拓展國際市場。樹立了極好的社會形象，具有很高的知名度，對全社會繼續(xù)教育的發(fā)展進(jìn)步起到了重要的影響和推動。
7.指標(biāo)7：客戶滿意度
優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)提升學(xué)員的職業(yè)技能和競爭力，為客戶創(chuàng)造可持續(xù)性的價(jià)值，不斷為客戶增加效益。要素包括：客戶對培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量、學(xué)習(xí)環(huán)境、客戶服務(wù)的滿意。
第1級：機(jī)構(gòu)沒有測評客戶的滿意度。沒有收集任何有關(guān)教師授課情況及培訓(xùn)質(zhì)量的信息。學(xué)習(xí)環(huán)境并不理想；機(jī)構(gòu)及其大部分員工沒有樹立良好的服務(wù)意識。
第2級：項(xiàng)目培訓(xùn)結(jié)束后，機(jī)構(gòu)進(jìn)行了客戶滿意度調(diào)查，但結(jié)果顯示客戶及學(xué)員對培訓(xùn)的內(nèi)容、培訓(xùn)質(zhì)量及學(xué)習(xí)環(huán)境的某些方面并不滿意；機(jī)構(gòu)及其部分員工的服務(wù)意識并沒有達(dá)到客戶理想的狀態(tài)。
第3級：項(xiàng)目培訓(xùn)運(yùn)行中及結(jié)束后，機(jī)構(gòu)都定期組織客戶滿意度的調(diào)查和測評，結(jié)果顯示客戶及學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容、質(zhì)量及學(xué)習(xí)環(huán)境基本滿意；服務(wù)意識好，客戶比較滿意。
第4級：項(xiàng)目培訓(xùn)運(yùn)行中，機(jī)構(gòu)能運(yùn)用系統(tǒng)的測評工具定期調(diào)查客戶的滿意度，并根據(jù)客戶的反饋信息及調(diào)查結(jié)果隨時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)中存在的問題，結(jié)果顯示客戶及學(xué)員對培訓(xùn)內(nèi)容及質(zhì)量非常滿意。能綜合運(yùn)用多種教學(xué)設(shè)備，提供豐富多樣的學(xué)習(xí)環(huán)境，學(xué)員非常滿意；具備了良好的服務(wù)意識，并持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，客戶非常滿意。
三、自我評估模型的使用方法與修訂
（一）使用方法
1.打分方法
評估過程中用分?jǐn)?shù)計(jì)算方法，打分方法非常簡單，各項(xiàng)指標(biāo)沒有權(quán)重。每一指標(biāo)中處于第1等級得1分，處于第2等級得2分，處于第3等級得3分，處于第4等級得4分。共7項(xiàng)指標(biāo)，總分最低分為7分，最高分為28分。
參評人數(shù)至少5人，通過討論及計(jì)算得出平均分?jǐn)?shù)。例如，5人打分，分?jǐn)?shù)分別為：25、26、26、27、28，則平均分為26.4，可對應(yīng)第四類機(jī)構(gòu)。為提高評分的科學(xué)性和客觀性，除去主觀打分外，參評機(jī)構(gòu)應(yīng)提供相關(guān)的證據(jù)材料；自評者根據(jù)總得分情況，可以清晰地看到本機(jī)構(gòu)的發(fā)展?fàn)顩r，了解今后的改進(jìn)方向。
2.評估方法
參評人員應(yīng)選擇對本教育機(jī)構(gòu)非常了解并參與日常管理（或項(xiàng)目運(yùn)行）的相關(guān)人員。評估可以在全院或部門員工中進(jìn)行，強(qiáng)調(diào)全員參與；評估機(jī)構(gòu)可以成立評估小組，幫助所有參評員工學(xué)習(xí)評估體系，公開討論逐項(xiàng)評分，通過交流達(dá)成一致意見，達(dá)到以評促建的目的。
機(jī)構(gòu)在完成首次評估之后，必須拿出提高質(zhì)量的方案和具體計(jì)劃，進(jìn)而在實(shí)踐中取得進(jìn)步。經(jīng)過一段時(shí)間后，可組織第二次評估，最終實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
在參評過程中，必須強(qiáng)調(diào)參評人員秉持客觀、公正和實(shí)事求是的態(tài)度，力求反映自評單位真正的教育管理情況，不能弄虛作假、虛報(bào)假評，致使數(shù)據(jù)失真。
3.按照打分獲取的平均值將繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)劃分為四類
第一類：10分以下。機(jī)構(gòu)沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，教育質(zhì)量完全以個(gè)人為中心，缺乏現(xiàn)代教育管理的基本流程。憑借個(gè)人關(guān)系拉來項(xiàng)目，項(xiàng)目管理缺乏質(zhì)量監(jiān)控，服務(wù)及培訓(xùn)質(zhì)量達(dá)不到客戶要求，發(fā)展前景堪憂。
第二類：10～15分。機(jī)構(gòu)建立了初步的發(fā)展規(guī)劃或短期計(jì)劃，但實(shí)際執(zhí)行效率低下；培訓(xùn)質(zhì)量管理建立了初步流程，但由于觀念陳舊，客戶及員工的負(fù)面意見較多，亟待全面改進(jìn)各項(xiàng)指標(biāo)。
第三類：16～22分。機(jī)構(gòu)制定了中長期發(fā)展目標(biāo)，建立了清晰的質(zhì)量管理體系來促使目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，機(jī)構(gòu)所有的活動按照運(yùn)作流程開展，有質(zhì)量評估和質(zhì)量監(jiān)控體系，在行業(yè)內(nèi)表現(xiàn)出色，社會影響力逐年增加?？山梃b行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)逐步改進(jìn)。
第四類：23～28分。機(jī)構(gòu)發(fā)展已經(jīng)比較成熟，制定了長期發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃，建立了系統(tǒng)的運(yùn)作流程和評估體系保障機(jī)構(gòu)的持續(xù)改進(jìn)；堅(jiān)持以客戶為導(dǎo)向，不斷改進(jìn)服務(wù)水平，在行業(yè)內(nèi)和社會上有重要的影響力。目標(biāo)是保持創(chuàng)新思維，提升機(jī)構(gòu)的國際影響力，吸引全球優(yōu)秀人才的加盟。
（二）修訂方法
繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的自我評估模型主要適用于我國高等學(xué)校從事繼續(xù)教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)。由于每個(gè)學(xué)校的情況千差萬別，模型不可能符合于所有機(jī)構(gòu)的自我評估要求。使用者可以定期根據(jù)自己的情況對某些指標(biāo)進(jìn)行修改和完善，使模型更加切合自身需求，準(zhǔn)確地反映本機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)和發(fā)展要求。在修訂的時(shí)候，主要分三個(gè)步驟：
第一，閱讀自我評估模型的各級指標(biāo)說明，增加或刪減某些要素，提出新的說明。
第二，閱讀各級指標(biāo)下4個(gè)等級的說明，進(jìn)行補(bǔ)充或說明。
第三，是否需要增加新的指標(biāo)，若果需要，進(jìn)行補(bǔ)充并修訂分值。
四、結(jié)語
本文構(gòu)建的自我評估模型仍然很粗陋，很多地方有待深入思考和完善，寄望于此項(xiàng)研究能為高等繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)通往成熟、良性和創(chuàng)新發(fā)展提供一種理念和方法，一種評估和預(yù)測的手段，學(xué)會在行動之前先計(jì)劃、行動之中能反思、行動之后善總結(jié)，推動繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)性改進(jìn)。
參考文獻(xiàn)
[1]周正懷.關(guān)于高職高專教師繼續(xù)教育評估的幾個(gè)問題[J].滄桑，2008，（6）.
[2]王榮壽，強(qiáng)雁，徐俊峰.繼續(xù)教育評估指標(biāo)初探[J].繼續(xù)教育，2000，（5）.
[中圖分類號]G71 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-5962（2013）05（a）-0042-01
1.護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性的重要性
基礎(chǔ)知識適用性就是學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識和實(shí)際應(yīng)用的契合度，適用性越高，實(shí)際應(yīng)用中運(yùn)用的越多。提高基礎(chǔ)知識的適用性，可以提高知識的應(yīng)用效率，對培養(yǎng)高技能人才有著重要意義。
護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性就是指，在護(hù)理高職教育中講授的護(hù)理基礎(chǔ)知識與實(shí)際應(yīng)用的契合度，是衡量高職教育水準(zhǔn)的重要指標(biāo)。其適用性的高低直接決定了開設(shè)護(hù)理課程是否合理，培養(yǎng)出的學(xué)員是否優(yōu)秀，是護(hù)理高職教育需要解決的首要問題。
2.護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性現(xiàn)狀
由于護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性對于護(hù)理高職教育有著重要意義，在教育部頒發(fā)新課改通知以來，各個(gè)護(hù)理高職教育機(jī)構(gòu)都對其基礎(chǔ)知識培訓(xùn)體系進(jìn)行了改革，使得我國護(hù)理高職教育的基礎(chǔ)知識適用性得到了一定的提高，取得了一些成績。
2.1與醫(yī)療單位建立合作，以崗位要求進(jìn)行基礎(chǔ)知識培訓(xùn)
與醫(yī)療單位建立合作關(guān)系，通過醫(yī)療單位的崗位要求對學(xué)員進(jìn)行護(hù)理基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，使得學(xué)員學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識與崗位要求接軌，提高了基礎(chǔ)知識的適用性，也提高了學(xué)員的就業(yè)率。
2.2增編新教材
實(shí)行新課改以來，各個(gè)護(hù)理高職教育機(jī)構(gòu)積極開展新教材的編寫工作，剔除過時(shí)落后的內(nèi)容，增進(jìn)時(shí)下前沿內(nèi)容，通過增編新教材，給學(xué)員傳達(dá)時(shí)下最前沿的護(hù)理基礎(chǔ)知識，讓學(xué)員直接接觸最新醫(yī)療技術(shù)，減少摸索時(shí)間，極大提高了護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識的適用性。
2.3組織實(shí)習(xí)，在實(shí)際中應(yīng)用
通過在護(hù)理高職教育機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室或者和醫(yī)療單位建立合作關(guān)系，定期組織學(xué)員走進(jìn)實(shí)驗(yàn)室或醫(yī)療單位參與護(hù)理基礎(chǔ)知識的實(shí)習(xí)作業(yè)。讓學(xué)員通過實(shí)地的觀察、自身的操作，將課堂理論與實(shí)踐結(jié)合起來，讓學(xué)員在實(shí)際操作中體會、思考、總結(jié)護(hù)理基礎(chǔ)知識的運(yùn)用心得，有效的提高了護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識的適用性。
3.護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性存在的問題
經(jīng)過一系列的改革，我國護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識的適用性雖然取得了一些成績，但依然存在不少問題。
3.1與醫(yī)療單位合作深度不夠
許多護(hù)理高職教育機(jī)構(gòu)與醫(yī)療單位的合作只不過是簽訂了實(shí)習(xí)合同，然后根據(jù)醫(yī)療單位提出的學(xué)員要求進(jìn)行培訓(xùn)，從始至終學(xué)員跟醫(yī)療單位都沒什么交流，只是在實(shí)習(xí)期間才與醫(yī)療單位進(jìn)行接觸，造成一些學(xué)員對護(hù)理工作認(rèn)識不全面，規(guī)章制度不熟悉，以致不能很好適應(yīng)環(huán)境。
3.2教育模式單一
現(xiàn)在護(hù)理高職教育的基礎(chǔ)知識教育還是采取單一的公共課講授模式，個(gè)性化不足，不能根據(jù)學(xué)員自身知識的掌握情況進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)。導(dǎo)致學(xué)員基礎(chǔ)知識水平不一。同時(shí)，課堂缺乏互動，學(xué)員習(xí)慣于聽、記，造成學(xué)員獨(dú)立思考能力的喪失。
3.3實(shí)習(xí)只是流程
由于一些實(shí)習(xí)課程要動用珍貴的材料、醫(yī)藥，所以部分高職教育帶領(lǐng)學(xué)員進(jìn)行的實(shí)習(xí)，只是讓學(xué)生站在旁邊觀看，通過對觀看過程的思索，總結(jié)出實(shí)習(xí)報(bào)告，而非親自動手，使得原本該學(xué)員親自動手的實(shí)習(xí)成了流程，走一遭而已，根本沒什么效果。
3.4缺乏完善的考核制度
雖然在課程設(shè)置，教學(xué)方式上采取了一些改革，可是大多數(shù)護(hù)理高職教育的學(xué)員護(hù)理資格考核制度還是傳統(tǒng)的筆試，沒有建立理論與實(shí)踐結(jié)合的完善考核制度，造成部分學(xué)員重視理論學(xué)習(xí)，忽視了實(shí)踐運(yùn)用。
4.提高護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性的對策
提高護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性，對培養(yǎng)高素質(zhì)的護(hù)理人才有著重要意義，解決護(hù)理高職教育中基礎(chǔ)知識適用性存在的問題成了護(hù)理高職教育的發(fā)展瓶頸。積極的采取改革措施制定相應(yīng)對策，解決存在的“疑難雜癥”，是護(hù)理高職教育唯一發(fā)展途徑。
4.1建立完善的實(shí)習(xí)流程
通過建立完備的實(shí)驗(yàn)室、齊全的醫(yī)療單位合作計(jì)劃，讓學(xué)員定時(shí)定期的參加完善的實(shí)習(xí)。讓學(xué)員們能夠?qū)⒄n堂理論與實(shí)踐結(jié)合起來，通過實(shí)踐運(yùn)用進(jìn)一步理解掌握所學(xué)的護(hù)理基礎(chǔ)知識，提高基礎(chǔ)知識的適用性。
4.2多樣化的教學(xué)模式
護(hù)理高職教育應(yīng)該采取細(xì)心交流，個(gè)性輔導(dǎo)的多樣化教學(xué)模式，而不只是傳統(tǒng)的老師講授，學(xué)員記憶。通過細(xì)心的交流了解學(xué)員基礎(chǔ)知識的掌握情況，了解學(xué)員的個(gè)性特點(diǎn)，然后制定針對性的教學(xué)輔導(dǎo)方案。依據(jù)學(xué)員的興趣，選擇不同的護(hù)理門類進(jìn)行專門培訓(xùn)，避免博而不專，從而提高基礎(chǔ)知識的適用性。
摘 要：越來越大的教育需求，使得如何選擇教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成了社會熱點(diǎn)?！吧鲜裁础敝荚谕ㄟ^對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的比較評價(jià)和推薦，提高消費(fèi)者選擇效率；同時(shí)，也為新興的、中小型的教育機(jī)構(gòu)提供展示和推廣的平臺。在經(jīng)過市場調(diào)查并得出目標(biāo)人群后，針對這些潛在客戶的特點(diǎn)制定推廣方案；結(jié)合市場調(diào)研結(jié)果計(jì)算出初期盈利預(yù)算。
關(guān)鍵詞： “上什么”；教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；網(wǎng)站推廣；盈利模式
中圖分類號： F49 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16723198（2014）17016203
日趨激烈的社會競爭帶來了越來越大的教育需求，同時(shí)也催生了不少新興的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)紛紛開啟了自己的網(wǎng)站，卻鮮有人問津；對于消費(fèi)者而言，在選擇時(shí)也非常茫然。在此基礎(chǔ)上，如何提高消費(fèi)者選擇效率以及教育機(jī)構(gòu)網(wǎng)站點(diǎn)擊率，減少信息不對稱，日益成為消費(fèi)者和教育機(jī)構(gòu)的迫切需求。
1 背景簡介
1.1 教育培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀分析
目前，中國的中小學(xué)基礎(chǔ)教育正處在改革階段，一方面提出減負(fù)的要求，禁止公立學(xué)校開辦各種補(bǔ)習(xí)班；另一方面，十七大報(bào)告又再次強(qiáng)調(diào)必須全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展。政策上對公立學(xué)校開辦課外補(bǔ)習(xí)班的禁令為第三方課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)帶來了發(fā)展的契機(jī)。目前，對課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的政策環(huán)境比較寬松，對資本、資歷門檻等方面均沒有嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致了市場上此類輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、市場份額分散、競爭自由。
經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來了家庭可支配收入的增長。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前超過半數(shù)的城市家庭，孩子每月花費(fèi)占家庭總收入的20%以上，44.29%的家庭每月用于養(yǎng)育子女方面的費(fèi)用在500元到1000元之間，其中絕大部分用戶是用于課外輔導(dǎo)的教育培訓(xùn)中?？梢姡袊彝逃矫娴闹匾暥确浅８摺＿@為教育培訓(xùn)市場的發(fā)展提供了必要的前提。
而諸如升學(xué)壓力日益嚴(yán)重、中國傳統(tǒng)對教育的重視、學(xué)歷對就業(yè)的影響、職場競爭壓力等社會因素，也催生了極大的教育需求。
近年來，教育培訓(xùn)互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程的加速，為網(wǎng)絡(luò)教育的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
1.2 “上什么”項(xiàng)目簡介
B2M（Business to Marketing），是指面向市場營銷的電子商務(wù)企業(yè)。B2M電子商務(wù)公司根據(jù)客戶需求為核心而建立起的營銷型站點(diǎn)，并通過線上和線下多種渠道對站點(diǎn)進(jìn)行廣泛的推廣和規(guī)范化的導(dǎo)購管理，從而使得站點(diǎn)作為企業(yè)的重要營銷渠道。
“上什么”就是針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的比較評價(jià)和推薦平臺，是基于B2M前提下所建設(shè)的一個(gè)商務(wù)模式。
平臺集合了來自全國的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息，改變消費(fèi)者選擇時(shí)大海撈針的現(xiàn)狀，提供在線報(bào)名，便于客戶購買，并保護(hù)客戶權(quán)益；改變教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信任度低，信息展示不完全的現(xiàn)狀，給予教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全新全面的宣傳展示的機(jī)會；增加客戶與機(jī)構(gòu)、客戶與客戶之間的交互，削減信息不對稱的現(xiàn)狀，以及增強(qiáng)客戶與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)間的相互信任。讓消費(fèi)者在最短的時(shí)間內(nèi)選擇自己最心儀的課程。而與此同時(shí)，對于教育機(jī)構(gòu)而言，“上什么”也是一個(gè)充滿商機(jī)的平臺。無論是入駐“上什么”或是在此平臺上作廣告宣傳，都能使其自身網(wǎng)站獲得最有效的點(diǎn)擊瀏覽；而通過本平臺的搜索統(tǒng)計(jì)報(bào)告，也可以最切實(shí)的了解行業(yè)現(xiàn)狀。
2 “上什么”核心模式
“上什么”主要服務(wù)對象為消費(fèi)者和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兩類用戶。進(jìn)入首頁后，用戶可選擇“我要上課”和“我要教學(xué)”分別進(jìn)入消費(fèi)者和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登錄頁面。
2.1 平臺主要功能
表1 “上什么”面向消費(fèi)者的主要功能
圖1 消費(fèi)者下單流程圖
圖2 訂單確認(rèn)流程圖 （1）消費(fèi)者下訂單并預(yù)付款；
（2）“上什么”平臺保留存款并反饋給教育機(jī)構(gòu)；
（3）教育機(jī)構(gòu)安排學(xué)員通過“上什么”反饋給消費(fèi)者；
（4）消費(fèi)者參加課程，雙方確認(rèn)付款，“上什么”給予消費(fèi)者成長值，收取提成；
（5）消費(fèi)者未參加課程，雙方確認(rèn)取消款項(xiàng)，消費(fèi)者若為及時(shí)取消，扣除一定成長值；
（6）雙方互評完成交易，“上什么”3日內(nèi)給予消費(fèi)者會員返現(xiàn)。
表2 “上什么”平臺面向教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的主要功能
2.2 誠信建設(shè)
“上什么”自創(chuàng)立初始就意識到了網(wǎng)上交易的關(guān)鍵在于誠信建設(shè)，因而圍繞該問題積極的開展了大量工作。首先，建立誠信認(rèn)證系統(tǒng)，通過這一系統(tǒng)，消費(fèi)者和商家在交易前可以仔細(xì)查看對方的信用記錄，也可以通過其他消費(fèi)者的評價(jià)來判斷是否進(jìn)行交易。其次，買賣交易中和交易結(jié)束，“上什么”通過第三方支付平臺對買賣雙方的誠信進(jìn)行監(jiān)督。
2.3 盈利模式
2.3.1 會員制度
（1）消費(fèi)會員。
會員成長體系是為給處于不同成長階段的“上什么”消費(fèi)會員提供不同的更省錢、更尊貴，更貼心，更強(qiáng)大和更快捷的服務(wù)，以滿足不同成長階段的會員的需要。
會員成長體系包含7個(gè)會員等級，會員等級由“成長值”決定，成長值越高，會員等級越高。
成長值是消費(fèi)會員通過參與課程所獲得的經(jīng)驗(yàn)值，由在上什么平臺上的累積成交金額計(jì)算獲得，它標(biāo)志著會員在上什么累積的知識經(jīng)驗(yàn)值，成長值越高會員等級越高，享受更多的會員服務(wù)及優(yōu)惠。
表3 消費(fèi)會員等級
注：消費(fèi)者注冊后自動成為普通會員。
（2）商家。
①前三年所有的入駐商家均免費(fèi)注冊建店。鼓勵各大實(shí)體教育機(jī)構(gòu)或網(wǎng)絡(luò)學(xué)校入駐“上什么”平臺。前兩個(gè)月主動入駐平臺的教育機(jī)構(gòu)可獲得免費(fèi)首頁廣告位使用權(quán)2周。廣告形式以及起始時(shí)間，根據(jù)教育機(jī)構(gòu)入駐平臺的時(shí)間先后決定。
三年后設(shè)立商家會員制，開始收取會費(fèi)，平臺由提取10%盈利改為提取5%用以作為消費(fèi)會員的等級獎勵
②以前三年累積成交額設(shè)定會員等級，20萬為一級會員40萬二級會員90萬三級會員收取不同會費(fèi)（按年）
表4 商戶會員等級表
2.3.2 商家競價(jià)排名――上什么龍虎榜競價(jià)排名
所謂龍虎榜，是在上什么平臺教育機(jī)構(gòu)搜索結(jié)果的前三頁“快速篩選區(qū)域”下方展示“龍”、“虎”、“小虎”三條機(jī)構(gòu)信息和底部翻頁上方展示“龍”和“虎”兩條供應(yīng)商信息的排名服務(wù)。從第四頁開始不再展示該排名服務(wù)。
龍虎榜三大核心價(jià)值：99%買家執(zhí)著搜索商機(jī)；定費(fèi)制、預(yù)算可控；位居同行前三位。
初期，一個(gè)客戶可以同時(shí)購買一個(gè)關(guān)鍵詞的龍、虎和小虎三個(gè)位置。龍虎榜關(guān)鍵詞根據(jù)熱門程度劃分為三類詞（通用詞，黃金詞和鉑金詞），購買上什么首頁廣告位客戶將獲贈一個(gè)相同年限的龍虎榜龍【通用詞】。
表5 關(guān)鍵詞價(jià)格表
龍虎榜產(chǎn)品不提供預(yù)定，誰先付費(fèi)，誰先獲得，其他用戶只能從上一個(gè)用戶終止期開始購買。
龍虎榜不可售詞分為：保留詞、非法詞、敏感詞、禁售詞四類。
2.3.3 廣告收入
在“上什么”網(wǎng)站首頁、搜索頁和手機(jī)客戶端上提供廣告位。將廣告頁面投放于網(wǎng)頁的下端或者旁側(cè)，不會使用強(qiáng)制彈窗模式。廣告商按照廣告的出現(xiàn)和點(diǎn)擊次數(shù)支付一定數(shù)量廣告費(fèi)用。我們會以“不能影響瀏覽用戶的利益”為宗旨，在網(wǎng)頁和客戶端放置廣告。
表6 廣告價(jià)目表
2.3.4 平臺收取中介費(fèi)
當(dāng)用戶通過“上什么”平臺成功篩選到自己滿意的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，或商家通過一定的優(yōu)惠政策或活動或在官網(wǎng)上設(shè)置友情鏈接吸引顧客在本平臺報(bào)名交易，成交后，我們會從中收取培訓(xùn)費(fèi)用的10%作為中介費(fèi)。交易額每達(dá)十萬贈送兩周首頁廣告位及兩周的龍虎榜龍【通用詞】，從上個(gè)用戶終止期開始使用。
2.3.5 出售數(shù)據(jù)分析報(bào)告
平臺將定期根據(jù)業(yè)務(wù)情況及網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，形成分析報(bào)告。包括用戶行為分析、廣告點(diǎn)擊分析、業(yè)務(wù)邏輯以及競爭環(huán)境分析。分析報(bào)告可提供商家會員訂閱，訂價(jià)視網(wǎng)站規(guī)模調(diào)整。
3 平臺推廣策略
3.1 SWOT分析
3.1.1 市場優(yōu)勢
具有自身獨(dú)特性。目前網(wǎng)絡(luò)上很少有平臺是針對教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的?！吧鲜裁础钡某霈F(xiàn)，讓用戶花最少的財(cái)力物力精力，即可找到符合自己目標(biāo)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或課程。
信息交互模式。通過交互板塊增加客戶與機(jī)構(gòu)、客戶與客戶之間的交互，實(shí)現(xiàn)信息不對稱的削減化；通過安全認(rèn)證手段，保障交易雙方信息安全。
雙方友好合作。同時(shí)服務(wù)商家和消費(fèi)者。
3.1.2 競爭劣勢
初期平臺知名度小，社會信任度不強(qiáng)。前期招商有一定難度。
流量需要時(shí)間積累。流量的多少從一定程度上決定招商的難易程度，而教育機(jī)構(gòu)的多少又能從一定程度上決定平臺吸引消費(fèi)者的程度，從而提升流量。因此，這一過程必定比較艱難。
3.1.3 市場機(jī)會
2013年消費(fèi)支出略增，政策調(diào)整影響不大。
吸引合作機(jī)會。通過社交網(wǎng)絡(luò)，手機(jī)終端，移動平臺等具有傳播性的平臺，分享傳播網(wǎng)站信息，提高知名度，以拓展市場，得到更多的合作者和用戶青睞。
基于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。隨著網(wǎng)絡(luò)科技飛速發(fā)展，只要正確運(yùn)用好網(wǎng)絡(luò)營銷手段，新興網(wǎng)站將擁有更多商機(jī)。
3.1.4 市場威脅
伴隨著數(shù)據(jù)運(yùn)用、安全技術(shù)的不斷完善，一定有同類競爭者。這對“上什么”平臺是很大的市場威脅，如何在強(qiáng)勢的同行中脫穎而出是今后需要思考的問題。
表7 “上什么”網(wǎng)的SWOT分析矩陣
3.2 目標(biāo)群體
根據(jù)調(diào)查得的社會現(xiàn)狀，“上什么”的消費(fèi)者市場最終大致細(xì)分為三類人群：已有自主選擇能力的學(xué)生（高中及以上）；尚未有能力自行選擇教育機(jī)構(gòu)的孩童（初中及以下）的家長；需發(fā)展事業(yè)的工薪族。平臺將致力于使消費(fèi)者花最短的時(shí)間，選擇到最滿意的課程。
3.3 營銷策略
3.3.1 初期市場推廣規(guī)劃
方式：市場調(diào)查+市場評論
“上什么”平臺的推廣，主要強(qiáng)調(diào)網(wǎng)站特性、實(shí)用價(jià)值及品牌差異和消費(fèi)者所能得到的利益。因此本文選擇當(dāng)下流行的社交網(wǎng)站建立“上什么”新浪微博主頁與粉絲問答互動，了解消費(fèi)者需求，聚攏人氣并開創(chuàng)“上什么”網(wǎng)的品牌效應(yīng)。
3.3.2 中期推廣規(guī)劃
方式：網(wǎng)絡(luò)推廣
網(wǎng)站運(yùn)營初期主要以病毒性營銷推廣為主，利用口碑傳播成為與消費(fèi)者交流強(qiáng)有力的傳播形式。它的本質(zhì)就是讓用戶彼此間主動談?wù)撈放?，而這種與品牌之間有趣，不可預(yù)測的體驗(yàn)，往往顯示出其影響力。我們根據(jù)市場細(xì)分的目標(biāo)客戶，主要面向?qū)W生這類別。而這個(gè)年齡段的消費(fèi)者都是互聯(lián)網(wǎng)忠實(shí)用戶。所以我們選擇時(shí)下熱門的社交平臺新浪微博，請微博教育主題的大V用戶來進(jìn)行網(wǎng)站信息的推廣及轉(zhuǎn)發(fā)。然后是在各大門戶網(wǎng)站及各大考試網(wǎng)站中的教育頻道里租用廣告位，借此來增加“上什么”網(wǎng)的曝光量，同時(shí)獲得最有效的點(diǎn)擊率并增加網(wǎng)站有效流量。
3.3.3 后期推廣規(guī)劃
方式：搜索競價(jià)排名+傳統(tǒng)媒體
使用競價(jià)排名能夠在短時(shí)間內(nèi)積累人氣，達(dá)到廣告效應(yīng)。針對目標(biāo)人群及之前所做的一系列問卷調(diào)查精確定位合理的關(guān)鍵字。
傳統(tǒng)媒體主要包括三大類：一是平面媒體，比如報(bào)紙，雜志等；二是電視；三是廣播。根據(jù)我們的目標(biāo)客戶，我們選在在上海教育電視臺的黃金時(shí)段購買廣告位。以及在銷售量較高，閱讀者較多，發(fā)行量較大的新聞晨報(bào)及新聞晚報(bào)中租用半版廣告位，為招商和促銷活動的前期造勢。借助相關(guān)教育行業(yè)雜志及網(wǎng)站對“上什么”網(wǎng)進(jìn)行宣傳，以達(dá)到在市場中建立產(chǎn)品知名度和激發(fā)加入“上什么”網(wǎng)的興趣并提升企業(yè)品牌形象的效果。
4 財(cái)務(wù)分析
4.1 成本預(yù)算
成本分為人員費(fèi)用、固定支出、一次性支出、推廣四大類，將前期準(zhǔn)備費(fèi)用計(jì)入第一年成本。
表8 成本預(yù)算表
4.2 盈利預(yù)算
本表格內(nèi)包括一些收入預(yù)測，網(wǎng)站的收入主要來自交易中介費(fèi)、競價(jià)排名以及廣告費(fèi)。
表9 盈利預(yù)算表
4.3 凈利潤預(yù)算
表10 凈利潤預(yù)算表
根據(jù)上述成本預(yù)算表和盈利預(yù)算表得出的凈利潤預(yù)算。
5 總結(jié)
社會教育需求的不斷增大為“上什么”提供了非常好的市場機(jī)遇；在此基礎(chǔ)之上，平臺設(shè)立搜索、對比、購買、社交等模塊服務(wù)消費(fèi)者；通過交易中介、競價(jià)排名以及出租廣告位等方式創(chuàng)造盈利；通過社交網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣告、搜索競價(jià)排名及傳統(tǒng)媒體等手段營銷推廣。
參考文獻(xiàn)
[1]覃征，李環(huán)，盧江等.電子商務(wù)案例分析[M].西安：縣交通大學(xué)出版社，2007.
[2]陳德人，張少中，徐林海.電子商務(wù)案例及分析[M].北京：高等教育出版社，2010.
