時間：2022-09-07 12:13:23
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**年度**省廣播電視安全播出獎共設(shè)組織獎、平安單位獎、先進(jìn)集體獎和先進(jìn)個人獎等四大類。
由所在單位在自查自評的基礎(chǔ)上擇優(yōu)推薦，并經(jīng)各市文化廣電新聞出版局組織初評后，按所分配的名額數(shù)向省廣電局統(tǒng)一申報。**廣電集團可直接向省廣電局申報。經(jīng)省廣電局綜合評審并報省廣播電視安全播出協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意后，公布評審結(jié)果。（**年度**省廣播電視安全播出獎申報推薦表詳見附件1）
二、評審時間
**年度**省廣播電視安全播出獎的評審時限為：**年11月1日至**年10月31日。各市文化廣電新聞出版局要在**年11月30日前向省廣電局報送初評結(jié)果，并附相關(guān)申報材料。過期視作自動放棄。省廣電局在**年12月31日前公布評審結(jié)果。
三、評審要求
1、**年度**省廣播電視安全播出組織獎申報范圍為：**廣電集團，各市廣播電視安全播出協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，各市文化廣電新聞出版局。評審要求詳見“**年度**省廣播電視安全播出組織獎評分標(biāo)準(zhǔn)”（附件2），申報單位的綜合得分原則上必須要在90分以上。
2、**年度**省廣播電視安全播出平安單位獎申報范圍為：各級具有獨立法人資格的廣播電視播出、傳輸、監(jiān)測機構(gòu)。評審要求詳見“**年度**省廣播電視安全播出平安單位獎評分標(biāo)準(zhǔn)”（附件3），申報單位的綜合得分原則上必須要在90分以上。
3、**年度**省廣播電視安全播出先進(jìn)集體獎申報范圍為：各級廣播電視行政管理機構(gòu)及所屬部門,縣級廣播電視安全播出協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,各級廣播電視監(jiān)測中心，各級廣播電視臺（集團）所屬技術(shù)（播出）中心、發(fā)射（轉(zhuǎn)播）臺、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)中心（公司）、微波站和衛(wèi)星上行站等。由各市擇優(yōu)申報。
4、**年度**省廣播電視安全播出先進(jìn)個人獎申報范圍為：直接從事廣播電視安全播出工作的人員，為安全播出做出突出貢獻(xiàn)的其他人員。由各市擇優(yōu)申報。
四、評審名額（上限數(shù)）
**年度**省廣播電視安全播出獎共設(shè)組織獎13名、平安單位30名、先進(jìn)集體獎55名、先進(jìn)個人獎100名。
具體評審名額詳見“**年度**廣播電視安全播出獎名額分配表”（附件4）。
依法治校是提升學(xué)校品質(zhì)、建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基礎(chǔ)性、全局性工程。其核心是建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，構(gòu)建學(xué)習(xí)型組織。學(xué)校文化建設(shè)一項重要的基礎(chǔ)性工程就是制度文化建設(shè)。建立共同愿景，創(chuàng)新內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，完善制度體系建設(shè)，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障等環(huán)節(jié)，強化學(xué)校、家長、社區(qū)良性互動是建設(shè)品質(zhì)學(xué)校的基本保證。評選標(biāo)準(zhǔn)分領(lǐng)導(dǎo)工作機制、規(guī)章制度建設(shè)、組織管理架構(gòu)、民主管理機制、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益維護(hù)、法制宣傳教育、辦學(xué)行為規(guī)范等八項。
凡年以來有下列屬一票否決情形之一的，不能參加本次評選：
（一）學(xué)校內(nèi)部出現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為的；（二）學(xué)校管理制度與依法治校基本要求相違背，辦學(xué)活動、管理秩序混亂，造成較大影響的；（三）發(fā)生嚴(yán)重侵害教師、學(xué)生合法權(quán)益的事件，在校內(nèi)或社會造成較大影響的；（四）發(fā)生應(yīng)當(dāng)由學(xué)校負(fù)主要責(zé)任的重大安全和學(xué)生傷害事故的；（五）以虛假材料或者其他不正當(dāng)手段獲得稱號的；（六）發(fā)生其他與示范校稱號嚴(yán)重不符的情形的。
二、評選對象和申報方法
市級依法治校示范校評選范圍為我市行政區(qū)域內(nèi)全日制小學(xué)、初中、高中及市屬高校。
本次申報以推薦和自薦兩種方式進(jìn)行。各區(qū)、縣（市）教育行政部門對照評選標(biāo)準(zhǔn)，從本行政區(qū)域依法治校先進(jìn)單位中擇優(yōu)向市教育局推薦（區(qū)域中小學(xué)?！床缓變簣@〉數(shù)不到30所的最多推薦1所，超過30所的可推薦2所，超過80所的可推薦3所，學(xué)校數(shù)以《—學(xué)年初市教育事業(yè)概況》為準(zhǔn)，詳見附件2）。各地要在充分體現(xiàn)示范性的前提下，綜合考慮各級各類學(xué)校，可適當(dāng)推薦在依法治校工作中表現(xiàn)突出的民辦學(xué)校。符合條件的市屬高校和直屬學(xué)校，可直接向市教育局申報。
所有參加評選的學(xué)校應(yīng)以校長（法定代表人）為第一責(zé)任人，在規(guī)定時間內(nèi)向市教育局報送申報材料一式15份，材料內(nèi)容應(yīng)包括：學(xué)校基本情況（包括近五年來的獲獎情況）、對照評選標(biāo)準(zhǔn)的自評情況、學(xué)校依法治校工作的主要成效或成功經(jīng)驗。材料應(yīng)簡明扼要，字?jǐn)?shù)控制在1萬字以內(nèi)。學(xué)校還應(yīng)根據(jù)評選標(biāo)準(zhǔn)做好相應(yīng)臺帳，以備檢查。對于評選標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)“校務(wù)公開”、“平安校園”等內(nèi)容，參評單位不必為迎接本次檢查評比重新制作臺帳，可以直接使用專項檢查的臺帳資料，實現(xiàn)同類材料的通用，以減輕不必要的負(fù)擔(dān)。
區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)向市教育局報送推薦報告，推薦報告每校一份，內(nèi)容應(yīng)包括該校依法治校工作開展的基本情況、主要特色及其在本地的示范作用、推薦意見等。
各地各校應(yīng)保證申報和推薦材料的真實準(zhǔn)確，如發(fā)現(xiàn)存在與申報材料不符的事實，將取消有關(guān)學(xué)校的評比資格，情節(jié)嚴(yán)重的予以通報批評。
三、評選程序
本次檢查評比由市教育法學(xué)會邀請教育界、法學(xué)界有關(guān)專家等成立評選小組，對候選學(xué)校依法治校工作的整體情況進(jìn)行評估和審核。評選小組將在審閱申報材料的基礎(chǔ)上，綜合評定參評學(xué)校依法治校的整體情況，并簽署評估意見。評選小組還將對候選學(xué)校進(jìn)行實地檢查并聽取匯報。市教育局將根據(jù)評選小組評估意見綜合評定依法治校示范校。
市級依法治校示范校名單將在市教育城域網(wǎng)公示一周。公示期間被提出異議的學(xué)校，市教育局將組織人員調(diào)查、核實。公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查核實不存在不符合評選條件的學(xué)校，由市教育局授予“市依法治校示范?！狈Q號，并予以表彰。
四、復(fù)查程序
根據(jù)省教育廳關(guān)于定期復(fù)查依法治校示范校的要求，在開展第四批依法治校示范校創(chuàng)建活動的同時，市教育局將對第二批省級、市級依法治校示范校進(jìn)行復(fù)查（名單見附件3中加粗字體）。復(fù)查采取自查和抽查相結(jié)合的方式。第二批省級、市級依法治校示范校要對照評選標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查，并形成自查報告。區(qū)、縣（市）教育行政部門要對轄區(qū)內(nèi)的第二批省級、市級依法治校示范校進(jìn)行復(fù)查，并出具復(fù)查報告。市教育局將組織人員，結(jié)合第四批依法治校示范校候選學(xué)校實地檢查進(jìn)程，對第二批省級、市級依法治校示范校的復(fù)查工作進(jìn)行抽查。復(fù)查中發(fā)現(xiàn)有屬前列一票否決情形之一，并經(jīng)核查屬實的，取消“市依法治校示范校”稱號。
五、時間安排
申報截止期為年3月19日（周五）。第四批市級依法治校示范校申報材料、推薦報告及第二批省級、市級依法治校示范校自查、復(fù)查報告，請于年3月19日前報市教育局政策法規(guī)處（附電子稿）。
（一）1-5月份各項指標(biāo)完成情況及1-6月份預(yù)計完成情況
市委、市政府下達(dá)給我縣的科技發(fā)展考核指標(biāo)共有六項內(nèi)容，1-5月份各項指標(biāo)完成情況如下(括號內(nèi)為市政府下達(dá)給我縣的跨越發(fā)展考核指標(biāo))：
1．全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.25%（全社會研發(fā)投入支出占GDP比重，確保2.2%，爭取2.25%）；
2．百億元GDP專利授權(quán)數(shù)為122件（百億元GDP專利授權(quán)數(shù)，確保292件，爭取329件）；
3．百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)為64件（百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)，確保152件，爭取158件）；
4．全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)52億元（高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，確保115億元，爭取125億元）；
5．新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)，目前已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9個，暫無獲批消息（新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)，確保8個，爭取10個）。
預(yù)計1-6月份，全社會研發(fā)投入占GDP的比重將達(dá)到2.25%，百億元GDP專利授權(quán)146件，百億元GDP發(fā)明專利申請76件，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到65億元，申報國家高新技術(shù)企業(yè)9個。
（二）1-5月份特色工作、創(chuàng)新舉措和亮點事例
1-5月，縣科技局按照全市有影響、有位置的總要求做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣科技進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
1．申報省級重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，其中3個進(jìn)入現(xiàn)場考察（全市共4個）。
2．開展今年全市唯一的省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建工作，目前已將金石農(nóng)機農(nóng)資機電城申報材料上報省知識產(chǎn)權(quán)局。
3．申報第一批省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9家，占全市獲批數(shù)的一半；申報國家高新技術(shù)企業(yè)9家。
4．初步建立企業(yè)信息庫，為項目的培育和歷史資料查詢建立共享平臺。
5．探索省科技成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險補償專項資金貸款項目，助推小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
6．開展國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核工作。
7．申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目1個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個。
8．開展企業(yè)技術(shù)難題征集，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽約3家。
9．組織企業(yè)參加省知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，配合市局開展專利執(zhí)法檢查。
10.申報省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，蘇北富民強縣項目4個（全部公示）。
11．全縣申報省級以上科技計劃項目48個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
（三）主要工作
1、注重早啟動，緊抓項目申報不放松。
針對去年未能完成縣下達(dá)向上爭取項目資金任務(wù)，未能獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，未能圓滿完成國家高企申報任務(wù)的情況，我們從年初開始，就瞄準(zhǔn)預(yù)定目標(biāo)，狠抓項目培育、申報不放松。一是廣泛宣傳，廣而告之。通過新聞媒體公開征集各類項目源，共征集項目源36個。二是分片包干，協(xié)同配合。逐個企業(yè)了解情況，上門輔導(dǎo)，最大限度的幫助企業(yè)爭取項目扶持，對全縣160余家列統(tǒng)企業(yè)做到戶戶到，對小微企業(yè)做到有求必應(yīng)。截至目前，已申報省級以上各類計劃項目48個，其中：國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目9個，省重大科技成果轉(zhuǎn)化資金項目6個，省社會發(fā)展項目8個，省工業(yè)支撐項目9個，省農(nóng)業(yè)支撐項目4個，預(yù)計獲批30個，獲批扶持資金1200萬元。
2、注重助提升，為企業(yè)科技創(chuàng)新添活力
（1）產(chǎn)學(xué)研合作更加突出實效。
俯下身子，深入企業(yè)聽取企業(yè)對產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)難題攻關(guān)等需求，使企業(yè)與院校的對接更直接、更有效。3月，組織企業(yè)參加市政府與常州大學(xué)簽約儀式，現(xiàn)場簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議3家。4月，組織參加省人才辦在武漢、成都等地舉辦的人才對接峰會，尋求合作機遇。開展企業(yè)技術(shù)難題征集活動，共征集各類技術(shù)難題16項，6月中旬我縣企業(yè)將就這些技術(shù)難題與南京理工大學(xué)集中對接。到目前為止，全縣已有金石集團、紅光儀表等70家企業(yè)與全國近60家高校院所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，不少企業(yè)與高校的合作已經(jīng)開始了實質(zhì)性的聯(lián)合創(chuàng)新。1-5月份，申報國家創(chuàng)新人才推薦計劃項目3個，省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊1個，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才項目13個，企業(yè)博士集聚計劃項目8個，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新項目3個，科技副總項目9個，簽署合作協(xié)議30項。此外，還配合縣人才辦開展人才招引和科技鎮(zhèn)長團工作。
（2）高企培育更加突出引導(dǎo)。
積極開展高新技術(shù)企業(yè)申報工作，加快高新技術(shù)企業(yè)培育。一是精準(zhǔn)解讀政策，加強帶動引導(dǎo)。仔細(xì)研究國家政策規(guī)定，通過專題培訓(xùn)、印發(fā)資料、走訪調(diào)研等方式，讓企業(yè)進(jìn)一步了解高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件和政策，調(diào)動企業(yè)申報的積極性和主動性。二是強化服務(wù)意識，一對一指導(dǎo)申報。會同財政、地稅等部門主動上門幫助收集材料，整理技術(shù)檔案、精心測算考核指標(biāo)，手把手地編寫申報材料，增強企業(yè)申報高新企業(yè)成功的信心和決心。三是建立高企后備庫。通過上門走訪、調(diào)查摸底，根據(jù)企業(yè)的專利、成長性、創(chuàng)新性等，篩選出有條件、有潛力的企業(yè)，建立全縣高新技術(shù)企業(yè)后備庫，并根據(jù)企業(yè)的特點，制定培育方案。上半年，已申報第一批國家高新技術(shù)企業(yè)9家，7月底還將申報第二批共8家國家高新技術(shù)企業(yè)；申報省級高新技術(shù)產(chǎn)品10個，獲批9個（全市共16個）。此外，縣科技局還認(rèn)真落實研發(fā)費用加計扣除政策。截至目前，2013年度研發(fā)項目加計扣除共備案18家企業(yè)、40個項目，預(yù)計減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2億余元。
（3）研發(fā)機構(gòu)建設(shè)更加注重長效。
一是推動科技型企業(yè)孵化器建設(shè)，深化與沈陽自動化研究所的合作，進(jìn)一步推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)中心建設(shè)，借力科技鎮(zhèn)長團平臺、充分利用省內(nèi)高校資源，全力推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設(shè)升級。二是對三年內(nèi)申報獲批的市級以上研發(fā)機構(gòu)進(jìn)行“回頭看”，對重申報、輕建設(shè)的研發(fā)機構(gòu)提出整改意見。三是對今年新申報研發(fā)機構(gòu)從嚴(yán)把關(guān)，保證質(zhì)量。上半年，共申報省級工程技術(shù)研究中心5家、重點實驗室1家、研究生工作站2家（已公示）。截止目前，我縣共有省級工程技術(shù)研究中心已有14家，市級工程技術(shù)研究中心39家，大中型企業(yè)均已建立不同層次的研發(fā)機構(gòu)，列統(tǒng)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋率接近75%。
3、注重促創(chuàng)造，知識產(chǎn)權(quán)工作亮點紛呈。
縣科技局積極開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)宣傳及執(zhí)法保護(hù)工作，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)。一是組織開展專利申報。年初，局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)科室同志，深入企業(yè)對專利申報情況進(jìn)行調(diào)查，邀請專利事務(wù)所專家走進(jìn)企業(yè)，對專利申報進(jìn)行一對一的專門指導(dǎo)，鼓勵企業(yè)積極申報專利。二是開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。今年，新參加企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建備案企業(yè)5家，組織10家企業(yè)參與評選省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范先進(jìn)單位。截至目前，全縣共參加備案企業(yè)33家，其中國家高新技術(shù)企業(yè)的26家，13家企業(yè)通過了省知識產(chǎn)權(quán)局組織的“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建”績效考核，其中優(yōu)秀單位4家。三是創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。組織金石農(nóng)機農(nóng)資機電城開展“優(yōu)質(zhì)商戶”評選活動，簽署“正版正貨”承諾，幫助創(chuàng)建申報省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)。四是推動專利成果的實施轉(zhuǎn)化。申報省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目6個，3個進(jìn)入現(xiàn)場考評，申報省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計劃3個。五是加強知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)。參加省專利執(zhí)法培訓(xùn)2人，參加省知識產(chǎn)權(quán)工程師培訓(xùn)14人。六是充分利用各類媒體，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳，營造鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，尊重和依法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的社會氛圍。
4、注重顧大局，盡力做好中心工作。
上半年，縣科技局在認(rèn)真開展科技工作的同時，還按照縣委、縣政府的總體要求積極做好全縣中心工作，服從服務(wù)于全縣發(fā)展大局。一是開展招商引資。先后到武漢、蘇南、浙江等地開展招商引資活動。目前，已有2個在談項目。二是開展各項創(chuàng)建。主要是綜治平安、小康指標(biāo)、三城同創(chuàng)、生態(tài)縣建設(shè)、軟環(huán)境建設(shè)等。三是參與秸稈禁燒工作，確保責(zé)任場圃沒有一個火點。四是開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，認(rèn)真做好各項規(guī)定動作，選好自選動作。目前，各項工作都在有序開展中。
（四）存在問題及原因
上半年，科技局雖然做了一些工作，但仍存在一些不足：一是專利申請量未達(dá)到序時進(jìn)度要求。原因是今年市里下達(dá)的任務(wù)數(shù)較去年有較大幅度的增長，加之企業(yè)自主創(chuàng)新意識有待加強。二是優(yōu)質(zhì)項目源偏少，能夠符合項目申報條件的不多。主要是培育和發(fā)展不夠充分。三是招商引資成效還不明顯。
二、下半年工作計劃
下半年，我局將按照縣委、縣政府總體要求，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以助轉(zhuǎn)型、促發(fā)展為己任，努力推進(jìn)全縣科技創(chuàng)新，認(rèn)真履行好科技部門的工作職責(zé)，為全縣的經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極努力。
（一）工作思路
深入貫徹黨的十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞全縣的工作中心，充分發(fā)揮科技部門在推動自主創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化和科學(xué)技術(shù)普及方面的職能作用，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的科技支撐。
（二）具體目標(biāo)：
到年底，縣科技局必須要完成的主要目標(biāo)是：全年全社會研發(fā)投入支出占GDP比重達(dá)2.2%，爭取達(dá)到2.25%；百億元GDP專利授權(quán)數(shù)達(dá)292件，力爭329件，百億元GDP發(fā)明專利申請數(shù)152件，爭取達(dá)到158件；全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)115億元，力爭達(dá)到125億元；新增省級以上高新技術(shù)企業(yè)8個，力爭10個。
（三）擬實施的重點工作
1．力爭獲批省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1個；
2．開展蘇科貸項目試點，完善縣級科技計劃體系，助推小微企業(yè)發(fā)展；
3．開展創(chuàng)新型試點縣建設(shè)工作；
4．申創(chuàng)省知識產(chǎn)權(quán)“正版正貨”示范街區(qū)；
5．組織2次產(chǎn)學(xué)研對接活動
6．通過國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地金湖石油機械特色產(chǎn)業(yè)基地復(fù)核。
（四）主要措施:
一是繼續(xù)組織項目申報，助推科技型企業(yè)創(chuàng)新。圍繞我縣支柱產(chǎn)業(yè)的做大做強、新興產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展，繼續(xù)開展科技計劃項目申報。新申報國家火炬計劃1-2項，市成果轉(zhuǎn)化項目3項，市農(nóng)業(yè)支撐項目4-6項、工業(yè)支撐4-6項，力爭全年獲批省級以上科技計劃項目30項,其中省重大科技成果轉(zhuǎn)化項目1項，爭取項目資金1200萬元以上。
抓防范
保穩(wěn)定
為全面推進(jìn)社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。××派出所采取有力措施，以“強基礎(chǔ)、建體系、抓防范、打重點、保穩(wěn)定”為創(chuàng)建主線，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)、逐步推進(jìn)”的工作思路，總結(jié)經(jīng)驗，狠抓落實，把握大局，明確任務(wù)。以“大走訪活動”、信息化建設(shè)、和諧警民關(guān)系、駐村夜訪、群眾事務(wù)代辦制等來提高工作積極性和工作效率，積極開展平安創(chuàng)建活動，全力鞏固“平安××”，把××建成政治更加安定、社會更加穩(wěn)定、治安更加良好、民主法制更加健全、文化環(huán)境更加健康、人民群眾更加滿意的社會治安先進(jìn)鄉(xiāng)。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)識到位
××派出所認(rèn)真按照上級公安機關(guān)和鄉(xiāng)黨委政府的安排布置，研究制定鞏固創(chuàng)建活動的實施方案，加大對各類案件的偵破力度，從嚴(yán)打擊各種違反犯罪活動，積極探索治安管理新路子，有效防止各類案件，特別是重特大刑事案件的發(fā)生，當(dāng)好平安創(chuàng)建的排頭兵，發(fā)揮主力軍作用，維護(hù)全鄉(xiāng)治安穩(wěn)定。
二、明確職責(zé)，完善制度
按照縣局和鄉(xiāng)黨委政府相關(guān)要求，××派出所在相關(guān)部門的正確指導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)司法所等部門分工對全鄉(xiāng)試點的4個村委會開展亮點創(chuàng)建工作，并結(jié)合社會治安整體聯(lián)本文動聯(lián)防防控體系建設(shè)，以“三級互動建網(wǎng)絡(luò)，全民參與創(chuàng)平安”為主題，進(jìn)一步完善民警群眾事務(wù)代辦制等惠民措施；落實片警駐村夜訪責(zé)任制，將存在的各種不安定因素做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早化解”，提高預(yù)警能力，堅持抓早、抓小、抓苗頭，為群眾服務(wù)的同時，保一方安定。
三、加大打擊力度
今年以來，××派出所加大案件查處力度，特別是刑事案件的查處力度，社會治安得到有效控制，維護(hù)了××一方的社會治安穩(wěn)定。今年以來共發(fā)生刑事案件48件，破案26件，破案率54.16%，打掉了1個由4人組成的盜竊山羊犯罪團伙，為人民群眾追回經(jīng)濟損失10萬余元。共發(fā)生治安案件64件，查處62件，查處率為98%。并認(rèn)真貫徹落實“破案、追逃”工作，把防逃、控逃、追逃工作措施落到實處，積極開展“網(wǎng)上追逃”，切實轉(zhuǎn)變觀念，最大限度地緝捕逃犯，實現(xiàn)在逃人員逐年減少的目標(biāo)，今年我所共抓獲網(wǎng)上在逃人員4名，同時加強了對各種熱點、難點、糾紛案件的排查和處理。2009年8月1日查獲一起運輸案，抓獲犯罪嫌疑人一名，繳獲冰毒110克，繳獲毒資19萬元，暫扣涉案車輛比亞迪牌f3型轎車一臺。
四、加大防范宣傳力度
進(jìn)一步落實打、防、控、管一體化建設(shè)，在思想上、工作上、措施上做到“緊、早、實”，及時了解掌握社情民意，社會治安動態(tài)。經(jīng)常向群眾進(jìn)行防火、防盜、防毒、防交通事故、防治安事故和維護(hù)社會穩(wěn)定等安全常識的宣傳教育，使轄區(qū)受教育面達(dá)80%以上,充分調(diào)動廣大人民自我保護(hù)的積極性，積極開展群防群治工作，在各個村子挑選了政治可靠，身體素質(zhì)合格的青壯年組建村民護(hù)衛(wèi)隊，由村民小組領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊加強值班巡邏，在群眾中進(jìn)行法制宣傳，提倡檢舉揭發(fā)，協(xié)助公安機關(guān)打擊違法犯罪等。在重點地區(qū)建立警務(wù)站、“鄉(xiāng)村110”和治保會，編織成一張嚴(yán)密的防范網(wǎng)絡(luò)。同時對治保調(diào)解主任進(jìn)行一年一次行政能力、法律常識和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們?nèi)嬲莆蘸涂刂票敬逦瘯鐣伟埠蜔狳c隱患，并進(jìn)行民間糾紛的調(diào)解處理，提高了人民群眾自發(fā)參與社會治安防范和打擊犯罪的能力，確保了全鄉(xiāng)“大事不出鄉(xiāng)，小事不出村”。堅持“四禁并舉，堵源截流，標(biāo)本兼治，嚴(yán)格執(zhí)法，綜合治理”的禁毒方針，我鄉(xiāng)繼續(xù)推進(jìn)鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的成果，在各中小學(xué)校進(jìn)行禁毒宣傳和在各村委會噴寫禁毒標(biāo)語，使我鄉(xiāng)禁毒宣傳教育活動進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、單位增添了新的載體和活力。
1、嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)，凈化我州的食品藥品市場秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來，我局在省食藥監(jiān)局和州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“依法行政，嚴(yán)格、文明、公正執(zhí)法”為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理條例》等法律法規(guī)，對我州餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械、保健食品和化妝品市場實施監(jiān)管，不斷提升執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，較好地履行了監(jiān)管職責(zé)，凈化和規(guī)范了我州的餐飲、藥械和保化械市場秩序，保障了全州人民群眾用飲食藥安全有效。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對2015年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。同年3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。
2、加強食品藥品監(jiān)督管理，提高注冊科室的工作質(zhì)量，提升工作效率
1月9日制定了《安監(jiān)注冊科2015年工作計劃要點》，其中明確了我科室今年的基礎(chǔ)工作和重點工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質(zhì)保量。4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調(diào)GMP檢查員對全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產(chǎn)企業(yè)4家，其中3家為高風(fēng)險企業(yè)，1家為中藥制劑企業(yè)，全州基本藥物生產(chǎn)企業(yè)全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業(yè)分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結(jié)合實際，進(jìn)一步加強日常監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方法，完善監(jiān)管機制
2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監(jiān)管工作按照目標(biāo)責(zé)任要求，努力開拓?；O(jiān)管工作新局面，采取多項措施強化監(jiān)管：
向企業(yè)宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經(jīng)營單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定建立索證索票和進(jìn)貨查驗記錄制度，確保產(chǎn)品可追溯。其次，為加強保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管工作，進(jìn)一步增強企業(yè)法律意識，根據(jù)國家及云南省食品藥品監(jiān)督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)“八不準(zhǔn)”宣傳品發(fā)放至各縣市（區(qū)）食品藥品監(jiān)管部門，并結(jié)合德宏實際提出明確要求。
3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊申報評審組對我州注冊申報石斛系列保健食品的云南恩紅（集團）德宏呈榮石斛科技開發(fā)有限公司和云南久麗康源石斛開發(fā)有限公司進(jìn)行保健食品注冊申報石斛種植基地現(xiàn)場考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實地查看了兩個公司的石斛種植基地，對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態(tài)勢等以及注冊申報材料進(jìn)行了嚴(yán)格審查。
4、專項整治，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升管理能力
在一月份開展的2015年春節(jié)食品藥品醫(yī)療器械安全專項監(jiān)督檢查中，稽查隊對芒市地區(qū)比較大的涉藥單位：州人民醫(yī)院、市人民醫(yī)院、州市保健院及醫(yī)療器械公司等重點涉藥單位進(jìn)行專項檢查；同時聯(lián)合州局食品科及芒市食品藥品監(jiān)督管理局，對芒市地區(qū)重點風(fēng)景區(qū)餐館、農(nóng)家樂等餐飲行業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。四月中旬稽查隊配合州局保化科及醫(yī)療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產(chǎn)企業(yè)及部分醫(yī)療器械企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2015年4月31日，全州共有餐飲服務(wù)經(jīng)營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學(xué)校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業(yè)單位食堂30家）。通過專項整治，進(jìn)一步規(guī)范了區(qū)餐飲服務(wù)單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執(zhí)法人員232人次，執(zhí)法車輛55輛次，下達(dá)監(jiān)督意見書48份。未發(fā)生一起重大餐飲服務(wù)食品安全事件。
針對重大活動餐飲服務(wù)食品安全保障特點，德宏州局強化對定點接待單位的接待資質(zhì)和接待能力的前期審查，嚴(yán)格落實了《重大活動餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理規(guī)范》，加強對重點環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的檢查、巡查，有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監(jiān)督管理局重大活動保障11起，保障就餐人數(shù)33125人次，出動執(zhí)法車輛149輛次，出動執(zhí)法人員389人次。
5、加強醫(yī)藥流通企業(yè)的監(jiān)察，規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全
開展對1家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)、4家器械批發(fā)企業(yè)、兩家醫(yī)療機構(gòu)血液透析室的監(jiān)督檢查的日常。一是為規(guī)范生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)流程和行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量和使用安全，保障消費者健康，防止無證生產(chǎn)、無證產(chǎn)品生產(chǎn)以及不合格產(chǎn)品生產(chǎn)等違法或違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象發(fā)生，2015年4月18日一19日，州局保化科、稽查隊、醫(yī)療器械科及瑞麗市局聯(lián)合對瑞麗彩云南集團藥業(yè)有限公司化妝品及醫(yī)療器械生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。該企業(yè)是集藥品、化妝品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品生產(chǎn)為一體的混合型生產(chǎn)企業(yè)，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》、《醫(yī)療器械注冊證》的企業(yè)，執(zhí)法人員對該公司的化妝品和醫(yī)療器械質(zhì)量檔案、半成品庫、成品庫、生產(chǎn)車間、化驗室等分別進(jìn)行了現(xiàn)場檢查，對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區(qū)、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內(nèi)容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴(yán)格按《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生規(guī)范》和化妝品生產(chǎn)企業(yè)“八不準(zhǔn)”等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和《醫(yī)療器械注冊管理辦法》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定要求，嚴(yán)格組織生產(chǎn)，做到誠信、守法生產(chǎn)、經(jīng)營。要求盡快完成改造工程，加強對技術(shù)人員的培訓(xùn)和教育，加大設(shè)備設(shè)備等的投入，加強內(nèi)部管理，進(jìn)一步完善公司管理制度。目前該公司醫(yī)療器械生產(chǎn)仍處于停產(chǎn)狀態(tài)。二是利用到期換證之機，對四家到期換證的器械批發(fā)企業(yè)進(jìn)行了實地檢查，對企業(yè)存在的問題和不足給予現(xiàn)場指出，當(dāng)場糾正。三是與稽查隊一起分別對州醫(yī)院、瑞麗市人民醫(yī)院的血液透析室進(jìn)行了檢查，兩家醫(yī)療機構(gòu)均能按照相關(guān)要求規(guī)范操作，對使用的產(chǎn)品資質(zhì)齊全，進(jìn)、銷、存記錄完善，檔案管理比較規(guī)范。
6、完善組織機構(gòu)建設(shè)，加強規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
為進(jìn)一步加強食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)行政復(fù)議工作，調(diào)整充實了德宏州食藥監(jiān)局行政復(fù)議辦公室人員。為保證我州行政執(zhí)法工作的連續(xù)性，調(diào)整充實了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴(yán)格執(zhí)行行政審批主體合法，項目、依據(jù)、條件、程序、辦結(jié)時限和收費標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，加強對餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等行政審批材料的管理，做到及時立卷、卷宗規(guī)范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發(fā)各縣市區(qū)局貫徹執(zhí)行。制作了《德宏州食品藥品監(jiān)督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務(wù)、藥品經(jīng)營、醫(yī)療器械經(jīng)營于一體。制作了《藥品監(jiān)督行政處罰程序流程圖》和“當(dāng)事人在行政處罰中享有的權(quán)利”等，懸掛于辦公區(qū)。
按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執(zhí)法為目的，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對2012年的工作情況進(jìn)行總結(jié)上報。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進(jìn)行了自查自評。3月份結(jié)合迎州慶、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)和“平安德宏、法治德宏”建設(shè)為主題的社管綜治維穩(wěn)宣傳月活動開展了食藥監(jiān)相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動。此次活動，發(fā)放《食品安全法》宣傳材料500余份，發(fā)放《安全用藥實用手冊》、《關(guān)注健康合理使用醫(yī)療器械》等書籍500余冊。設(shè)立了服務(wù)點，懸掛宣傳標(biāo)語4條，現(xiàn)場接受50多位群眾關(guān)于餐飲服務(wù)、藥品、醫(yī)療器械等方面的咨詢，并認(rèn)真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經(jīng)營企業(yè)小、散現(xiàn)象較為突出，各經(jīng)營單位普遍存在銷售品種繁多、數(shù)量少，產(chǎn)品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設(shè)上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機制仍處于試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結(jié)、完善。三是在舉報投訴辦結(jié)率上還必須進(jìn)一步加強，還存在反復(fù)投訴的現(xiàn)象，影響了群眾的滿意率；四是對政務(wù)運作和人員行政行為的監(jiān)督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)還有許多地方需要進(jìn)一步加強。
三、下半年工作打算
堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)監(jiān)管理念統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，認(rèn)真貫徹落實各級紀(jì)檢監(jiān)察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，下大力從源頭預(yù)防腐敗，推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻(xiàn)。
1、加強教育，切實增強憂患意識、公仆意識、節(jié)約意識，樹立機遇意識、大局意識、進(jìn)取意識、實干意識，模范地踐行科學(xué)監(jiān)管理念，大力倡導(dǎo)良好風(fēng)氣，在全系統(tǒng)凝聚形成團結(jié)奮進(jìn)干事業(yè)的良好氛圍。
2、針對存在問題，制定整改措施，保障各項工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。
今年上半年，我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長工作會議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”，邀請省藥學(xué)院專家授課，并對調(diào)查和申報材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補助，人員補助經(jīng)費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補助經(jīng)費。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭取，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點工程建設(shè)?；洷贬t(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設(shè)項目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設(shè)的各項政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫(yī)院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強?？平ㄔO(shè)，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色?？啤Ｄ[瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色?？平ㄔO(shè)得到加強。
四是強化醫(yī)
院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實各項醫(yī)療核心制度，把三級查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點，嚴(yán)格落實醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強市工作。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費婚檢工作推進(jìn)會，市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗證（發(fā)證），對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強基層婦幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層婦幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報銷40%，縣（市、區(qū)）級定點醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費用納入統(tǒng)籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場，做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動，規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機關(guān)效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實行政許可事項網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實醫(yī)德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個，公共場所衛(wèi)生許可證195個，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個（含變更校驗），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點
2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機，著力加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭在8月動工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學(xué)科和23個特色?？?，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級特色?？粕陥蠊ぷ?。
七、加強重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力
八、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作
強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
青島市路小學(xué)
9月
省級“交通安全示范學(xué)校”申報材料
山東省市路小學(xué)
市路小學(xué)是一所集“青島市規(guī)范化學(xué)?！薄ⅰ扒鄭u市依法治校示范學(xué)?！?、“青島市交通安全示范?！?、《市依法治校示范學(xué)?！?、“市養(yǎng)成教育示范學(xué)校”、《市辦學(xué)水平優(yōu)秀等級學(xué)校》、“市城市文明交通三讓活動先進(jìn)單位”、“市教育教學(xué)工作先進(jìn)單位”等多項榮譽于一體的先進(jìn)單位。它位于城區(qū)，南靠海王路，北靠珠海路，東靠黃山路?，F(xiàn)有學(xué)生620名，學(xué)生入學(xué)路線都要橫穿車輛繁多的交通要道，交通安全形勢不容樂觀。因此，搞好小學(xué)生的交通安全教育，是學(xué)校安全教育的重要組成部分，是實施素質(zhì)教育的重要舉措。做好小學(xué)生的交通安全教育，對于國家和民族的興旺，維護(hù)社會的穩(wěn)定，維護(hù)人民群眾的利益，確保社會正常的交通秩序都具有十分重要的意義。為了努力提高學(xué)生的交通安全意識和交通法制觀念，保障學(xué)生的交通安全，我校于在市交警大隊、珠海路派出所等各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，成立了市第一家“路小學(xué)小交警學(xué)校”。我們以小交警學(xué)校為依托，充分發(fā)揮小交警的作用，真正創(chuàng)建了“平安學(xué)?！?。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，交通安全工作組織健全
按照公安部、教育部《關(guān)于加強中小學(xué)校安全工作的通知》文件精神及市委、市府創(chuàng)建“文明城市，平安”的方針。我校將交通安全教育工作作為大事來抓，通過小手拉大手，將安全教育向家庭、社區(qū)輻射，逐步形成學(xué)校、家庭、社區(qū)齊抓共管的格局。
學(xué)校建立了安全管理網(wǎng)絡(luò)，成立了以校長為組長，以交警隊隊長和分管副校長為副組長的學(xué)生交通安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、指揮學(xué)校交通安全工作。成立了由少先隊輔導(dǎo)員為組長，相關(guān)責(zé)任人為成員的交通安全工作小組。設(shè)立了專門的小交警活動室。制訂了《小交警培訓(xùn)制度》、《交通安全專題學(xué)習(xí)教育制度》等各項制度，學(xué)校有健全、周密的少年兒童意外傷害應(yīng)急預(yù)案和工作機制。并由學(xué)校交通安全工作小組負(fù)責(zé)落實，確保了制度落實，收到很好的效果。
在學(xué)校、市交警大隊交警同志的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)下，在領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長中層層簽訂了各項安全工作責(zé)任書，把“遵守三讓、平安出行”的宣傳、教育和管理納入了我校小學(xué)生文明素質(zhì)教育中，并作為學(xué)期末班級考核內(nèi)容之一，開辟了交通安全教育工作的新局面。
二、加大資金投入，營造交通安全宣傳教育氛圍
為進(jìn)一步搞好交通安全教育工作，安排專人負(fù)責(zé)學(xué)校交通安全工作。
在辦學(xué)村的大力支持下，先后投資為學(xué)生制作了統(tǒng)一的小交警服裝，有英姿颯爽的夏季警服，有莊重威嚴(yán)的秋季警服。在心理上提高了學(xué)生自覺遵守交通安全的意識，更提高了學(xué)生文明禮儀等各方面思想道德素質(zhì)的自覺性。
學(xué)校設(shè)立了“小交警活動室”，在“小交警活動室”擺放了交通安全知識教育圖畫宣傳牌，購買了與交通安全教育有關(guān)的vcd碟，定期組織教師、學(xué)生進(jìn)“小交警活動室”參觀、看宣傳片，知曉交通知識，為全體師生敲響安全意識的警鐘。
學(xué)校投資在教學(xué)二樓走廊設(shè)立了高檔次的《小交警萬花筒》長廊。長廊的宣傳牌中有“人人都是小交警，警校共建譜華章”小交警交通安全宣傳教育活動場景，有“道路交通標(biāo)志和標(biāo)線”知識圖解，有“常有交通指揮手勢”小交警圖解等欄目，大大提高了師生及家長學(xué)校全體成員的交通安全知識的知曉率。
設(shè)立了專門的以宣傳交通安全知識為主的《小交警專欄》宣傳欄，定期更換欄目內(nèi)容供學(xué)生課間學(xué)習(xí)。
校園圍墻醒目的位置專門繪制了“個個都是小交警”交通安全宣傳彩畫。成立了小交警廣播站，
成立了小交警廣播站，隔兩周一次播放安全教育內(nèi)容、小交警活動、小交警好人好事等內(nèi)容。
大量的投入，精心的 設(shè)計，一系列交通安全的宣傳，營造了濃厚的文明交通安全教育的氛圍，讓學(xué)生在耳濡目染中受到了安全教育。保證了師生的交通安全教育工作的落實。
三、廣泛開展宣傳教育活動，提高學(xué)生交通安全意識。
1、學(xué)校每學(xué)期開展“安全教育周”活動。
“安全教育周”活動期間，學(xué)校通過懸掛橫幅、在宣傳欄張貼“關(guān)愛生命、安全出行”宣傳畫、小交警廣播及刊出以法制安全教育為主題的黑板報、手抄報、舉行“安全的承諾”國旗下講話等形式，大大的宣揚和營造學(xué)校交通安全教育氛圍，提高了學(xué)生的安全意識，為向家庭、社區(qū)群眾宣傳新的《交通法》奠定了基礎(chǔ)。各班召開主題班會，認(rèn)真學(xué)習(xí)交通法律法規(guī)，提高學(xué)生遵守交通規(guī)則的主動性和自覺性。進(jìn)一步深化安全教育的防范意識與事故發(fā)生的急救措施的落實。
2、我校每學(xué)期聘請交警大隊的警官（校外輔導(dǎo)員）在學(xué)校多媒體教室為全體學(xué)生們做交通安全知識講座。
3、每年秋季，聘請交警大隊的警官隊小交警進(jìn)行軍訓(xùn)。小交警隊員們跟隨教官學(xué)習(xí)了大量交通安全常識、交通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的交警指揮手勢等。每年春、秋季，我校都聘請交警大隊的六名警官對三至六中隊的小交警進(jìn)行軍訓(xùn)。小交警隊員們跟隨教官學(xué)習(xí)了大量交通安全常識、交通法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的交警指揮手勢等。
學(xué)生們?nèi)巳硕紩痪笓]手勢，都會小交警韻律操。小交警執(zhí)勤生在校園內(nèi)指揮課間秩序，保障學(xué)生課間行走安全。上學(xué)、放學(xué)時在大門口等位置協(xié)助教師指揮交通，即規(guī)范了學(xué)生紀(jì)律，又增強了學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則的自覺性。
我校成立了70人的小交警方隊。今秋，他們在交警叔叔的指導(dǎo)下，積極訓(xùn)練，準(zhǔn)備參加“青島市交警校檢閱式”大賽。
4、每位中、高年級的學(xué)生每學(xué)期至少辦兩份以宣傳“交通安全知識”為主的《小交警報》手抄報，今年9月初，又組織4-6年級的小交警們開展了交通安全漫畫賽，小交警手抄報大賽，進(jìn)一步深化了安全教育的防范意識。9月份，交警隊的王科長、齊科長親自到我校給小交警們做安全知識講座，并向小交警們發(fā)放了“安全知識書簽”。
學(xué)校還以“小手拉大手”的交通安全宣傳教育模式，組織“家庭一帶二”手抄報比賽。此次“家庭一帶二”活動在宣傳了新的《交通法》的同時，也提高了群眾的交通安全意識。許多家長比賽過后感慨地說：“通過幫助孩子參加這次競賽，我們也了解了新的《交通法》，受益真是不淺”。
4、定期組織師生到小交警活動室觀看《關(guān)愛生命、安全出行》等系列片，真實生動的案例讓學(xué)生們體驗到了生命的寶貴，學(xué)會了珍愛生命。觀看后，在4-6年級的學(xué)生中組織安全教育征文競賽活動，組織1-6年級的隊員參加“‘交通安全是大事’演講活動”。通過豐富多彩的交通安全宣傳教育活動，提高了學(xué)生自護(hù)、自救的能力。
5、積極參加交通安全社會實踐宣傳活動。
我校的小交警積極學(xué)習(xí)“三讓”知識，他們在學(xué)校，是活的宣傳牌，積極參與學(xué)校的交通安全教育展示活動和校內(nèi)秩序的維護(hù)。在校外，他們定期走上社會做治安宣傳。
近幾年來，我校的小交警們跟隨交警大隊的叔叔們參加了新的《中華人民共和國交通安全法》、《治安處罰管理條例》、《交通三讓宣傳》等《市12.2交通安全宣傳專場文藝演出》宣傳活動，向行人發(fā)放“致機動車駕駛員一封信”等宣傳材料，受到了群眾評價。在活動中，小交警們掌握了一定的安全技能。
10月份，我校部分小交警受市交警大隊邀請，參觀了交警大隊的交通電子監(jiān)控中心、安全知識展區(qū)、交通事故實物展區(qū)等，小交警們驚嘆我市交通設(shè)施的先進(jìn)性，更感受到遵章守法的重要性。
6、加強學(xué)生心理健康安全教育，我校成立了“心理咨詢室”，舉辦了《心理健康小報》展等。努力營造一個安全穩(wěn)定的育人環(huán)境，保證學(xué)生的身心健康發(fā)展。
7、“小手拉大手”，安全你我他
我們充分發(fā)揮學(xué)生小手拉大手的作用，在學(xué)生中開展了“小手拉大手，安全你我他”活動，鼓勵學(xué)生將交通安全教育帶給父母，帶給鄰居，與他們共同學(xué)習(xí)交通法規(guī)，真正將交通安全教育延伸到了家庭。少先隊大隊部在組織3——6年級學(xué)生學(xué)習(xí)新《交通法規(guī)》之后，又組織了家長學(xué)生共同參與的“安全知識競賽”活動，以此來影響家長的交通守法意識，提高成人的素質(zhì)。
8、廣泛開展“自護(hù)章”爭章活動
我校組織隊員開展了“自護(hù)章”“交通安全章”爭章活動，我們結(jié)合實際，把爭章標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化以后，通過把隊員、家長、教師評定結(jié)合起來頒章，大大調(diào)動了隊員們學(xué)習(xí)宣傳安全知識和學(xué)習(xí)自救自護(hù)技能的積極性。假日小隊的隊員們在村莊街道觀察走訪安全隱患問題，及時記錄，及時提醒有關(guān)單位、住戶，并為他們突出合理化建議等，受到群眾好評。
9、我校定期對硬件設(shè)施安全進(jìn)行檢查。學(xué)校周邊環(huán)境良好，沒有重大的交通安全隱患。
10、以《陽光寶典》為指導(dǎo)，共創(chuàng)和諧校園
我校訂了《陽光寶典》等刊物，我們在積極開展安全教育工作的基礎(chǔ)上，又積極參與了全國“共創(chuàng)和諧校園”安全知識競賽活動。我校發(fā)動全校隊員認(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識，進(jìn)行了全校學(xué)生安全知識競賽，中隊安全知識搶答賽，400多名隊員參加了全國安全知識競賽。
四、強化措施，保障學(xué)生交通安全
1、學(xué)校與共建單位交警大隊簽訂共建協(xié)議，實行定期進(jìn)行安全教育講座制度，定期進(jìn)行小交警指導(dǎo)、培訓(xùn)活動。
2、學(xué)校在三個交通要道路口設(shè)立交通安全崗。每天上學(xué)、放學(xué)時由兩名教師協(xié)助交警隊工作人員在路口值勤，指揮學(xué)生安全過馬路，處理突發(fā)事件，保證了學(xué)生過路安全，受到學(xué)生家長及社會的廣泛贊譽。
3、監(jiān)督責(zé)任人充分發(fā)揮宣傳教育陣地的作用。堅持進(jìn)行定期更換交通安全知識的制度。
4、嚴(yán)格實行小交警軍訓(xùn)制度，人人都會交警指揮手勢、人人認(rèn)識30種以上的交通標(biāo)志。學(xué)習(xí)使用小交警韻律操。小交警執(zhí)勤生在校園內(nèi)指揮課間秩序，保障學(xué)生課間行走安全。上學(xué)、放學(xué)時在大門口等位置協(xié)助教師指揮交通，即規(guī)范了學(xué)生紀(jì)律，又增強了學(xué)生自覺遵守交通規(guī)則的自覺性。
6、成立交通安全小組，建立安全聯(lián)絡(luò)網(wǎng)，建立了小交警個人電子信息檔案。使班主任及時了解本班學(xué)生交通安全信息，密切了家庭和學(xué)校共同關(guān)注學(xué)生交通安全的聯(lián)系。
堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和“生態(tài)省建設(shè)”戰(zhàn)略部署，緊緊圍繞生態(tài)縣建設(shè)和“平安和諧舒橋’發(fā)展戰(zhàn)略，本著“合理規(guī)劃、有序發(fā)展”的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)保護(hù)建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，努力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為實現(xiàn)生態(tài)縣建設(shè)目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。
二、總體目標(biāo)
按照《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》創(chuàng)建工作安排及要求，通過扎實有效的創(chuàng)建活動，積極推進(jìn)我鄉(xiāng)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，促進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農(nóng)藥污染、河溝池塘污染和提高農(nóng)村綠化水平為主要內(nèi)容的“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高工程”，全面改善我鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境，以確保各項指標(biāo)達(dá)到生態(tài)縣的創(chuàng)建要求。
三、組織體系
根據(jù)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，成立省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
四、實施步驟
根據(jù)省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作要求，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、有序推進(jìn)的原則，創(chuàng)建工作分宣傳發(fā)動、創(chuàng)建落實、迎檢驗收、總結(jié)提高四個階段。
㈠宣傳發(fā)動階段（2011年1月-2011年3月）
1、成立舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定創(chuàng)建工作分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員各1名，落實具體工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)每旬一次向縣領(lǐng)導(dǎo)小組書面報告創(chuàng)建進(jìn)度和創(chuàng)建動態(tài)信息。
2、根據(jù)《縣創(chuàng)建省級生態(tài)縣實施方案》，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定舒橋鄉(xiāng)創(chuàng)建省級生態(tài)縣創(chuàng)建設(shè)施方案，制定工作計劃、確定工作任務(wù)。
3、召開全鄉(xiāng)創(chuàng)建動員大會，全面部署創(chuàng)建工作，通過各種形式對創(chuàng)建工作進(jìn)行廣泛的宣傳，形成良好的氛圍。
㈡創(chuàng)建落實階段（2011年3月-9月）
1、全面展開創(chuàng)建工作任務(wù)。對照《縣省級生態(tài)縣創(chuàng)建工作目標(biāo)責(zé)任書》的各項指標(biāo)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，精心策劃，制訂或細(xì)化方案，認(rèn)真組織開展創(chuàng)建工作，確保按計劃完成各項創(chuàng)建工作任務(wù)。
2、加強督查落實。鄉(xiāng)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組切實加強創(chuàng)建工作的指導(dǎo)和服務(wù)，定期或不定期組織人員對創(chuàng)建工作進(jìn)行督查，促進(jìn)問題的解決和任務(wù)的完成。
3、注重制度保障。建立創(chuàng)建工作小組例會制度，每旬一次定期聽取各創(chuàng)建行政村的工作匯報，交流創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗，梳理分析創(chuàng)建工作的難點問題，研究部署下一步創(chuàng)建工作。
㈢整改提高階段（2011年9月-10月）
由縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及有關(guān)工作的檢查組對我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作進(jìn)行預(yù)驗收，認(rèn)真聽取檢查組對我鄉(xiāng)創(chuàng)建工作提出的整改意見，針對檢查組的驗收意見和要求，制定落實下一步整改措施，建立健全長效管理機制，總結(jié)、鞏固、提升生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成果。
㈣迎檢驗收階段（2011年11月）
按照要求完成生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)縣申報材料收集整理工作，并制定成冊，完成創(chuàng)建工作后，按程序積極組織申報，迎接考核驗收。
五、工作要求
創(chuàng)建省級生態(tài)縣工作是一項系統(tǒng)工程，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新創(chuàng)建機制，形成共創(chuàng)共建共享的良好創(chuàng)建局面，力求創(chuàng)建工作取得實實在在的成效。
㈠統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。創(chuàng)建省級生態(tài)縣是建設(shè)和諧平安、實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護(hù)“雙贏”的重大舉措和重要載體。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實增強創(chuàng)建意識，做到思想認(rèn)識到位，行動統(tǒng)一到位，宣傳服務(wù)到位，措施落實到位，充分發(fā)揮廣大干部群眾在生態(tài)創(chuàng)建方面的主動性和創(chuàng)造性，確保目標(biāo)如期完成。
㈡加強領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力。省級生態(tài)縣創(chuàng)建是一項綜合性系統(tǒng)工程，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各行政村要從實際出發(fā)，村兩委班子切實加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確定創(chuàng)建專職負(fù)責(zé)人員，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的良好局面。
以“中心”電子監(jiān)察系統(tǒng)和網(wǎng)上申報為契機，成立了以“中心”主任為組長的行政效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“中心”領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、請銷假制度、違規(guī)處罰規(guī)定及窗口考核實施辦法，切實加強對服務(wù)大廳的督導(dǎo)檢查，并嚴(yán)肅處理了違規(guī)違紀(jì)行為3起。實現(xiàn)了全天候、全方位、立體式、高效率服務(wù)，避免審批的隨意性，對網(wǎng)上行政審批的申請人、承辦人、受理與否、審批意見和服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行督促、監(jiān)察，規(guī)范其服務(wù)行為，全面提升了服務(wù)質(zhì)量和效率。
二、以提高服務(wù)質(zhì)量為核心，提高服務(wù)效率
半年來，“中心”以優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，以扎實的工作努力推進(jìn)“中心”規(guī)范、高效運轉(zhuǎn)，強化服務(wù)群眾觀念教育，使全體干部職工牢記“服務(wù)群眾”是“中心”立身之本，在工作中踐行“高效、優(yōu)質(zhì)、廉潔、便民”的服務(wù)宗旨，牢固樹立“服務(wù)就是招商，效率就是效益”的工作理念，使群眾和投資者真切的感受到了便民服務(wù)的高效?！胺?wù)”這兩個字貫穿于中心各項工作的始終。
我們通過開展“學(xué)雷鋒，樹新風(fēng)”活動，在中心開展愛崗敬業(yè)、比服務(wù)、比效率活動，要求大家用心想事、用心謀事、用心干事，用自己的真心，使辦事人員來這里舒心，報項目放心，有問題寬心，以高效快捷的辦事效率為社會提供了更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
工商局窗口和企業(yè)“零距離對接”，對我縣重點企業(yè)實行“上門年檢”，并將年檢審核由五個工作日縮短到一個工作日，截止目前共核準(zhǔn)通過436戶，年檢203戶。
三、立足本職、服務(wù)社會
“中心”作為政府的一個服務(wù)平臺，是聯(lián)系基層、服務(wù)社會的橋梁和紐帶，雖然崗位平凡，但責(zé)任意義重大。我們通過每周的工作例會，認(rèn)真領(lǐng)會上級文件精神，統(tǒng)一思想，提高覺悟，讓大家充分認(rèn)識到“立足本職，默默奉獻(xiàn)”的重要意義，切實以更加飽滿的熱情和更加自覺的行動為社會服好務(wù)。
司法局窗口通過發(fā)放《致全縣廣大人民群眾的一封信》，讓群眾更加了解司法行政工作，了解平安建設(shè)工作，對我縣的平安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
在為企業(yè)服務(wù)過程中，我們將心比心，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，把企業(yè)的意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號，把企業(yè)的評價作為衡量工作的第一尺度，把服務(wù)企業(yè)作為各項工作的第一職責(zé)，努力為企業(yè)辦實事，辦好事，多個企業(yè)對我們高效快捷的辦事效率和熱情周到的服務(wù)表示衷心感謝。
國土局、建設(shè)局窗口在為陶瓷企業(yè)辦理相關(guān)審批手續(xù)時，提供“一站式”審批服務(wù)，壓縮審批時限，犧牲節(jié)假日，加班加點為企業(yè)服務(wù)，為企業(yè)的建設(shè)贏得了寶貴時間，得到了企業(yè)的一致好評。環(huán)保局窗口在為__縣華韻木業(yè)有限公司辦理審批手續(xù)時，按照特事特辦、急事急辦的原則，法定審批時限為15個工作日，為盡最大努力減少企業(yè)損失，加班加點，在2日內(nèi)為企業(yè)辦結(jié)了審批手續(xù)。
截止到目前，“中心”共收到錦旗9面、表揚信20余封。
四、強化創(chuàng)先爭優(yōu)意識，推動各項工作穩(wěn)步發(fā)展
在工作中，圍繞“工作領(lǐng)先、服務(wù)率先、形象優(yōu)先”的要求，爭創(chuàng)一流服務(wù)隊伍、一流工作業(yè)績的目標(biāo)，以貼心溫暖的服務(wù)態(tài)度，井然有序的辦事流程，體現(xiàn)了嚴(yán)格的管理和規(guī)范的服務(wù)，展示出了良好的精神風(fēng)貌和工作熱情，形成了一支人心齊、作風(fēng)正、干勁足、效率高的良好團隊。并通過開展“雙優(yōu)雙評”、“黨員先鋒崗”評選活動，推選出求真務(wù)實的先進(jìn)典型，通過榜樣的例子激勵人，先進(jìn)的事跡鼓舞人，大家人人“學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、作貢獻(xiàn)、當(dāng)表率”。 1—5月份共評出“紅旗窗口”15個次、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”25人次、“黨員先鋒崗”15個次。
五、嚴(yán)格規(guī)范審批程序，落實“三項制度”
“中心”目前進(jìn)駐窗口28個，涉及行 政審批和服務(wù)事項243項，各項工作頭緒繁多，在工作中，我們要求大家克服困難出對策，多為群眾辦實事、做好事、盡好責(zé)，力求做到我們的最高水平。嚴(yán)格落實“三項制度”，一是即時辦理制。對法定程序簡便的一般性事項，由窗口工作人員即收即辦，現(xiàn)場辦結(jié)；二是承諾辦理制。對需經(jīng)審核無法立等可取的事項，由工作人員負(fù)責(zé)聯(lián)系，并承諾在規(guī)定的許可時限內(nèi)辦結(jié)；三是一次性告知制。工作人員一次性告知申請人申請事項的辦理程序和所需全部申報材料，不出現(xiàn)遺漏，避免企業(yè)來回奔波。
截止5月30日，共辦理各類行政審批和服務(wù)事項27795件，辦結(jié)27795件，接待企業(yè)和群眾各種咨詢1486人次，無一例投訴案件。
六、加強中心組織建設(shè)，創(chuàng)建五好支部
進(jìn)一步加強黨建工作，充分發(fā)揮黨支部先鋒模范作用、骨干帶頭作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，以 “抓好中心黨建，服務(wù)__經(jīng)濟”為中心，全面落實“”、思想政治工作、組織生活和民主評議等制度，做好發(fā)展黨員工作，培養(yǎng)年青干部，通過創(chuàng)建“五好”黨支部，推動中心隊伍建設(shè)，切實轉(zhuǎn)變干部職工作風(fēng)，樹立為人民服務(wù)的意識。
七、開展文明創(chuàng)建活動，不斷提高創(chuàng)建水平
按照全市文明創(chuàng)建活動的統(tǒng)一部署和要求，以更高的目標(biāo)開展文明創(chuàng)建活動，做到“五個強化”、創(chuàng)“五型機關(guān)”。強化機關(guān)學(xué)習(xí)，創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)；強化勤政教育，創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)；強化廉政教育，創(chuàng)清廉型機關(guān)；強化作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)務(wù)實型機關(guān)，強化科學(xué)管理，創(chuàng)高效型機關(guān)。文明創(chuàng)建活動的深入開展，使機關(guān)效能建設(shè)得到了明顯提高。
總結(jié)上半年的取得的成績，同時也清楚的認(rèn)識到存在的不足，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)窗口單位責(zé)任制落實不到位，對窗口工作不能給予高度重視。二是“兩集中”、“兩到位”還待加強，各部門行政許可或非行政許可審批事項還沒有完全集中到中心辦理；三是窗口人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，業(yè)務(wù)能力還需加強。
____年下半年工作計劃
（一）努力做好“兩集中、兩到位”工作，完善行政服務(wù)中心窗口建設(shè)
第一，對在行政服務(wù)中心已設(shè)立窗口，許可事項相對集中的部門，按照“兩集中、兩到位”的要求，要求各窗口單位進(jìn)一步將行政許可事項集中到行政服務(wù)大廳窗口，并要求行政許可事項進(jìn)駐到位，對窗口人員授權(quán)到位。
第二，對在中心已設(shè)立窗口，窗口需與部門銜接的，要按照“兩集中、兩到位”的要求，聯(lián)系實際情況，督促相關(guān)部門將審批服務(wù)事項進(jìn)行職能調(diào)整、集中，實現(xiàn)“受理、審查、審批”全過程進(jìn)入窗口。環(huán)節(jié)上進(jìn)駐到位，業(yè)務(wù)力量上派駐到位，審批權(quán)限上授予到位，提高窗口現(xiàn)場辦結(jié)的能力。
（二）抓好“兩項清理”工作，加強政務(wù)公開
著力做好清理行政許可、公共服務(wù)事項的清理工作，聯(lián)合縣監(jiān)察局、編辦、法制辦等部門對各單位的行政許可事項和公共服務(wù)項目依法進(jìn)行清理，減少審批事項。督促具有審批職能的部門、單位要把本部門、單位應(yīng)該取消的審批事項以及保留審批事項的內(nèi)容、條件、依據(jù)、程序、收費標(biāo)準(zhǔn)等向全社會公開。
雖然利率市場化后金融市場的發(fā)展仍然會在很大程度上受到政府政策的干預(yù)，但是，我國《金融業(yè)發(fā)展和改革“十二五”規(guī)劃》中已明確指出，我國將堅持按照市場化方向推進(jìn)金融重點領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，不斷完善金融運行機制，激發(fā)市場主體活力，充分發(fā)揮市場在金融資源配置中的基礎(chǔ)性作用，減少政府對微觀金融活動的干預(yù)。因此，一定數(shù)量的商業(yè)銀行并購、重組案例必然會發(fā)生，這類現(xiàn)象將導(dǎo)致市場上商業(yè)銀行的數(shù)量大幅減少，單個銀行的市場占比擴大，行業(yè)集中度提高。經(jīng)歷一段時間的行業(yè)洗牌后，市場中充分競爭的氛圍被打破，行業(yè)壟斷勢力增強，且最終會形成寡頭壟斷競爭格局。壟斷競爭現(xiàn)象的產(chǎn)生，使得市場中資金供求關(guān)系發(fā)生變化，商業(yè)銀行的資金充裕，議價能力增強，具備提升貸款利率的能力。同時，低水平的凈息差帶來的利息收入已經(jīng)不能滿足寡頭商業(yè)銀行的利益訴求，高額的寡占利潤會驅(qū)動壟斷勢力逐漸的適當(dāng)降低存款利率，減少資金成本，提高貸款利率，擴大資金收益，進(jìn)而帶動整體市場的凈息差不斷上升，最終達(dá)到資金供需雙方均能承受的臨界值。
二、結(jié)論與對策建議
通過以上論述，我們可以發(fā)現(xiàn)，利率市場化后由于商業(yè)銀行為了爭奪利益而產(chǎn)生的激烈競爭雖然在一段時間內(nèi)降低了凈息差水平。但是，隨著金融市場的持續(xù)競爭，部分中小型商業(yè)銀行迫于經(jīng)營成本的上升，逐漸被并購、重組，進(jìn)而退出市場，行業(yè)集中度提高，剩余的商業(yè)銀行壟斷勢力增強，行業(yè)議價能力提升，為了獲得高額壟斷利潤，擴大凈息差水平的訴求不斷膨脹，最終導(dǎo)致凈息差回升到資金供求雙方能承受的均衡水平。因此，伴隨利率市場化的持續(xù)推進(jìn)，凈息差會呈現(xiàn)出正U型的發(fā)展趨勢，且大致能反應(yīng)行業(yè)的競爭水平。對于商業(yè)銀行中的基層銀行而言，更多的是被動執(zhí)行上級行政策和管理方式，靈活性與機動性相對不足。但是，利率市場化后基層商業(yè)銀行仍然可以根據(jù)自身情況，在經(jīng)營策略方面，做出適當(dāng)調(diào)整，以適應(yīng)新的市場形勢。
1.加強負(fù)債管理，降低經(jīng)營成本依據(jù)自身實際能力和區(qū)域現(xiàn)實情況，建立合理的負(fù)債績效考核體系，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，優(yōu)化考核機制和方式，加大日均及其他貢獻(xiàn)值考核；實施主動的負(fù)債管理和成本控制策略，優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展資本節(jié)約型業(yè)務(wù)，實行彈性成本控制，加強負(fù)債定價管理，構(gòu)建運營成本和凈息差水平之間的量化關(guān)系；主動調(diào)整負(fù)債規(guī)模和結(jié)構(gòu)，控制經(jīng)營成本，確保負(fù)債運營的合理性和效益性。
2.注重市場劃分，提高貸款規(guī)模區(qū)域范圍內(nèi)，基層商業(yè)銀行應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢，注重大中型客戶的同時，適當(dāng)向小微企業(yè)客戶傾斜，提高小微企業(yè)貸款比重，增加小微企業(yè)貸款數(shù)量；抓住縣域和農(nóng)村金融發(fā)展的機遇，以基層經(jīng)濟和小微企業(yè)為抓手，加速貸款投放，促進(jìn)縣域和農(nóng)村貸款業(yè)務(wù)的快速發(fā)展；尋找市場盲點，加大市場開拓力度，在保證風(fēng)險可控的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高貸款規(guī)模。
2開展電子檔案綜合應(yīng)用研究的必要性
在組織機構(gòu)代碼電子檔案工作開展中，“重建設(shè)、輕應(yīng)用”的問題嚴(yán)重，長期以來，從江蘇省的實際情況看，組織機構(gòu)代碼電子檔案僅供省代碼管理中心日常數(shù)據(jù)核查過程中應(yīng)用，使用效率較為低下，因此開展組織機構(gòu)代碼電子檔案綜合應(yīng)用研究尤為重要。具體可歸納為以下幾個方面。
2.1代碼內(nèi)部工作需要
長期以來，受到代碼電子檔案系統(tǒng)V1.0版和V2.0版兩個版本的掃描系統(tǒng)數(shù)據(jù)不能合并、系統(tǒng)故障機器重裝數(shù)據(jù)丟失等客觀因素，造成了部分代碼管理機構(gòu)存在“代碼電子檔案光掃不能用，想用不會用”的現(xiàn)象；由于目前使用代碼電子檔案系統(tǒng)的局限，不能及時查詢?nèi)∷薪M織機構(gòu)代碼檔案情況，這對代碼工作開展造成了一定影響。由于代碼檔案工作的開展，各級代碼管理機構(gòu)掃描的檔案數(shù)據(jù)越來越多，對各市縣代碼管理機構(gòu)檔案存儲造成了很大的壓力，并且由于目前使用的組織機構(gòu)代碼檔案系統(tǒng)在各市縣代碼檔案數(shù)據(jù)丟失的情況下，省代碼管理中心無法返回各市縣上報的代碼電子檔案數(shù)據(jù)。全省各級代碼管理機構(gòu)迫切需要一個能查詢?nèi)〈a電子檔案的平臺，方便調(diào)閱代碼電子檔案，減少由于代碼電子檔案存儲問題帶來的資金投入，提高代碼電子檔案存儲的安全性，減輕各級代碼管理機構(gòu)的工作壓力和負(fù)擔(dān)。
2.2代碼應(yīng)用工作需要
組織機構(gòu)代碼已廣泛應(yīng)用于銀行、國稅、地稅、統(tǒng)計、海關(guān)、公安、法院、檢察院、信用辦等30多個部門，組織機構(gòu)代碼在“誠信江蘇”、“平安江蘇”、經(jīng)濟普查等社會關(guān)注的重大工程建設(shè)中發(fā)揮著積極作用。隨著組織機構(gòu)代碼應(yīng)用工作的不斷深入，各代碼應(yīng)用部門對代碼管理機構(gòu)提供的服務(wù)要求也越來越高，從應(yīng)用部門調(diào)研的情況，代碼應(yīng)用部門在相關(guān)業(yè)務(wù)中應(yīng)用代碼數(shù)據(jù)的同時，也迫切希望代碼管理機構(gòu)開放應(yīng)用組織機構(gòu)代碼電子檔案數(shù)據(jù)。
2.3代碼自身發(fā)展需要
目前，江蘇省使用的組織機構(gòu)代碼電子檔案采集系統(tǒng)由國家代碼中心研發(fā)，國家代碼中心基于電子檔案開發(fā)的系統(tǒng)主要為C/S模式，目前全國各省市代碼機構(gòu)關(guān)于電子檔案系統(tǒng)均采用國家代碼中心的C/S系統(tǒng)模式。由于C/S架構(gòu)的維護(hù)成本大且系統(tǒng)升級不易，我省組織機構(gòu)代碼信息管理系統(tǒng)自2007年起啟用了基于B/S架構(gòu)的系統(tǒng)，基于C/S架構(gòu)的電子檔案系統(tǒng)己不能滿足我省代碼工作的實際需要，從滿足工作需要，提升工作效率，提高工作管理水平的角度，也急需我們推出適合全省代碼工作的電子檔案應(yīng)用模式。
3組織機構(gòu)代碼電子檔案應(yīng)用領(lǐng)域及應(yīng)用方式研究
從江蘇省組織機構(gòu)代碼電子檔案的應(yīng)用現(xiàn)狀看，電子檔案的應(yīng)用還是停留在內(nèi)部事務(wù)的處理，面向公眾和社會服務(wù)沒有實質(zhì)性進(jìn)展，在檔案信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)等方面沒有相應(yīng)舉措。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的普及應(yīng)用，政府管理向政府購買服務(wù)的方式轉(zhuǎn)變，本著“開放、便捷、先進(jìn)、安全、規(guī)范”的理念開展代碼電子檔案應(yīng)用工作成為大勢所趨。結(jié)合代碼電子檔案采集的內(nèi)容、特性以及江蘇省組織機構(gòu)代碼和電子檔案應(yīng)用現(xiàn)狀，可在以下重點領(lǐng)域探索代碼電子檔案應(yīng)用。
3.1代碼內(nèi)部管理應(yīng)用
從提高代碼管理水平，提升服務(wù)效能方面入手，在以下方面應(yīng)用代碼電子檔案。（1）通過代碼電子檔案應(yīng)用，提高代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量。在數(shù)據(jù)質(zhì)量的核查和代碼數(shù)據(jù)質(zhì)量的整改工作中，通過代碼電子檔案核查代碼數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時根據(jù)代碼電子檔案，對不合格代碼數(shù)據(jù)進(jìn)行修改，提高代碼數(shù)據(jù)庫準(zhǔn)確性。（2）通過代碼電子檔案應(yīng)用，提高代碼管理水平。在辦理代碼登記業(yè)務(wù)時，發(fā)揮電子檔案的可追溯性，如遇到可疑數(shù)據(jù)信息，可通過查詢代碼電子檔案將歷史電子檔案全部調(diào)出，核查代碼賦碼的準(zhǔn)確性和代碼數(shù)據(jù)的真實性；在辦理代碼登記業(yè)務(wù)時，我們也可以通過代碼電子檔案調(diào)閱電子避免一些糾紛的產(chǎn)生。（3）通過代碼電子檔案應(yīng)用，推進(jìn)代碼工作無紙化進(jìn)程。采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)組織機構(gòu)代碼業(yè)務(wù)網(wǎng)上申報，可以減少代碼紙質(zhì)檔案的產(chǎn)生，提高業(yè)務(wù)辦理效率；同樣，在辦理代碼登記業(yè)務(wù)時，直接掃描登記批準(zhǔn)證書、身份證件等申報材料原件，不僅節(jié)約了紙張，更是提高了代碼電子檔案的質(zhì)量。
3.2電子政務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用
以已有組織機構(gòu)代碼應(yīng)用為基礎(chǔ)，拓展代碼電子檔案的應(yīng)用，重點推進(jìn)代碼電子檔案在創(chuàng)新社會治理、提升公共服務(wù)、預(yù)防懲治腐敗、加快誠信建設(shè)、擴大信息共享等領(lǐng)域的深入應(yīng)用。（1）通過代碼電子檔案應(yīng)用，提升監(jiān)管能力和服務(wù)水平。通過相關(guān)代碼應(yīng)用部門，如銀行、公安、稅務(wù)、住建、人力資源和社會保障等部門在相關(guān)業(yè)務(wù)中，遠(yuǎn)程查詢或調(diào)用電子檔案，可以提升服務(wù)和監(jiān)管能力，提高服務(wù)效能。（2）通過代碼電子檔案應(yīng)用，提升預(yù)防和懲治腐敗水平。通過代碼電子檔案在紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計、銀行等部門的查詢應(yīng)用，為立案偵查、案件執(zhí)行和反腐倡廉工作提供重要線索，進(jìn)一步提升懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)科學(xué)化水平，形成懲治和預(yù)防腐敗工作合力。（3）通過代碼電子檔案應(yīng)用，有效推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。信息的準(zhǔn)確是確保對失信行為進(jìn)行監(jiān)督和約束的基礎(chǔ)，在社會誠信建設(shè)中，信息如果不真實可靠，就會給失信行為以可乘之機，代碼電子檔案包括了組織機構(gòu)自成立起至今的全部登記信息，為信息的真實可靠性提供了有效依據(jù)。
