首頁 > 優(yōu)秀范文 > 紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)
時(shí)間：2022-04-12 13:36:51
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一是創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”，探索“1+n”學(xué)習(xí)模式。為適應(yīng)新型社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)提高黨員干部廉政意識,2015年我區(qū)將以中心組學(xué)習(xí)為平臺，按照“每周一學(xué)、每學(xué)一講、每講一查、每查一改”的學(xué)習(xí)要求，在周五例會制度的基礎(chǔ)上創(chuàng)辦“星期學(xué)堂”，即：每星期召開一次干部職工學(xué)習(xí)會，學(xué)習(xí)內(nèi)容采取“1+n”模式,“1”就是紀(jì)檢專題學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)中省市縣紀(jì)檢工作思路、重要會議精神及相關(guān)文件精神?！皀”就是干部能力提升，通過中心組學(xué)習(xí)、專題互動(dòng)學(xué)習(xí)、專家講座培訓(xùn)等方式，統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高思想覺悟。二是抓好法治學(xué)習(xí)。根據(jù)縣委、縣政府依法治縣重點(diǎn)工作要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，力爭今年年底開展3次以上的干部職工法治專題學(xué)習(xí)會，主要學(xué)習(xí)《憲法》、《國土法》、《規(guī)劃法》、《招投標(biāo)法》、《稅收法》、《招投標(biāo)法》等相關(guān)法律，提升干部職工在規(guī)劃建設(shè)、招商引資、企業(yè)服務(wù)等方面的法治意識，教育和引導(dǎo)黨員干部在法律許可的范圍內(nèi)，在黨的政治紀(jì)檢、黨的政治規(guī)矩許可的范圍內(nèi)，開展工作不越法律紅線，不觸黨紀(jì)高壓線。三是重視干部自學(xué)。園區(qū)干部職工爭取在5月底前根據(jù)自身工作實(shí)際，制定個(gè)人自學(xué)計(jì)劃表并在園區(qū)動(dòng)態(tài)信息公開欄上予以公示，自覺接受群眾的監(jiān)督。園區(qū)紀(jì)工委采取不定期、不定時(shí)的方式對干部職工的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行檢驗(yàn)，努力在園區(qū)內(nèi)形成“比著學(xué)。學(xué)中比”的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，變“強(qiáng)迫學(xué)”為“自覺學(xué)”。四是抓好反面教材學(xué)習(xí)。聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)新形勢和反腐斗爭新要求，加強(qiáng)園區(qū)黨員干部廉潔意識教育。主要做好反腐倡廉形勢教育、反面典型示范教育、崗位廉政教育等三個(gè)方面的教育。通過觀看反腐教育片，剖析腐敗案件成因等多種形式，積極開展廉政文化專項(xiàng)學(xué)習(xí)，切實(shí)筑牢黨員干部的思想防線。
二、明承諾、改作風(fēng)、規(guī)范從政行為不放松
（一）狠抓干部廉政承諾。以“四承諾”為抓手，即做好黨員干部反腐承諾書、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告承諾書、黨員干部拒收紅包禮金承諾書，黨員干部廉潔從政承諾書等四項(xiàng)承諾書的簽訂工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作承諾工作有責(zé)任，突發(fā)問題有擔(dān)當(dāng)，工作開展有成效。
（二）堅(jiān)定不移改進(jìn)作風(fēng)。一是從嚴(yán)從實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。在鞏固第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持、鞏固和深化落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)儉反對浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，持之以恒落實(shí)好中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“十項(xiàng)規(guī)定”，始終保持反“”高壓態(tài)勢。在堅(jiān)持中深化作風(fēng)建設(shè)，在深化中堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)。做到抓常、抓細(xì)、抓長、抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓落實(shí)，看住一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，盯住一個(gè)個(gè)具體問題，帶動(dòng)作風(fēng)的整體轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，打牢“不能腐”、“不想腐”的習(xí)性基礎(chǔ)，根據(jù)《市機(jī)關(guān)黨員干部工作時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》和《市機(jī)關(guān)黨員干部生活時(shí)間“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，對黨員干部工作、學(xué)習(xí)、生活、交友、娛樂、休閑嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，形成作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化、長效化。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改作風(fēng)。設(shè)立園區(qū)黨員干部重大實(shí)現(xiàn)公開欄，主動(dòng)公開園區(qū)公車使用、領(lǐng)導(dǎo)住房、辦公用房、出差公干、公務(wù)接待等情況接受群眾監(jiān)督。黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭樹立廉潔標(biāo)桿，一想我看齊的姿態(tài)主動(dòng)查找問題，嚴(yán)格管好自己，發(fā)揮示范效應(yīng)，努力做到：一級帶著一級干，一級做給一級看，層層壓緊，層層落實(shí)，層層改進(jìn)。
（三）聚焦問題嚴(yán)懲腐敗。創(chuàng)新工作方法，抓早抓小，防微杜漸，充分利用群眾反映舉報(bào)和巡視督查掌握的情況，對黨員干部身上暴露出的苗頭性、傾向性問題，充分了解核實(shí)、情況通報(bào)、誡勉提醒、監(jiān)察建議、工作約談等方式，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早控制、早化解，防止小錯(cuò)誤釀成大問題。重點(diǎn)在收受服務(wù)對象紅包禮金、插手基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)、挪用專項(xiàng)資金以及重大、安全事故等方面加大查處力度。既要嚴(yán)查嚴(yán)重的違紀(jì)違規(guī)行為，也要嚴(yán)防各種“小貪小腐”，如公務(wù)活動(dòng)中的“小吃小拿”“小卡小要”等，切實(shí)糾正失職瀆職行為、久借公款公物不還、因工作變化不移交財(cái)務(wù)等錯(cuò)誤傾向。
三、建機(jī)制、添措施、狠抓紀(jì)檢工作不怠慢
㈡圍繞中心、服務(wù)大局、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把區(qū)委政府及局黨組重大決策部署落實(shí)到實(shí)處，建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)律保障機(jī)制，切實(shí)解決損害群眾利益存在的問題。緊緊圍繞公路建、管、養(yǎng)這個(gè)中心工作，為公路有快又好發(fā)展提供有力保證。
二、加強(qiáng)廉政宣傳教育，營造風(fēng)清氣正的良好工作氛圍
㈠深入開展反腐倡廉教育活動(dòng)，不斷整合報(bào)紙、網(wǎng)站、宣傳欄等宣傳教育資源，拓寬宣傳教育的載體，繼續(xù)深化黨員干部崗位廉政、勤政教育、黨紀(jì)條規(guī)教育、權(quán)力觀教育、先進(jìn)典型教育以及警示教育。要突出社會主義核心價(jià)值體系的宣傳教育，認(rèn)真開展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德教育。
㈡繼續(xù)開展廉政文化主題教育月活動(dòng)。把廉政教育與單位傳統(tǒng)教育有機(jī)結(jié)合起來，形成特色，增強(qiáng)效果。把廉政文化教育納入“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的實(shí)踐活動(dòng)中，開展內(nèi)容豐富、形式新穎的主題活動(dòng)，營造廉潔從政、廉潔從業(yè)的良好氛圍。
㈢開展黨的純潔性教育，圍繞保持黨員政治堅(jiān)定性、思想純潔性、行動(dòng)先進(jìn)性，廣泛開展理想信念、群眾觀點(diǎn)、作風(fēng)建議、職業(yè)道德、廉潔從政等教育，教育廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。營造比、學(xué)、趕、邦、超、創(chuàng)先爭優(yōu)的氛圍，全力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
㈣深化作風(fēng)紀(jì)律整頓，認(rèn)真貫徹中央改進(jìn)工作作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“九項(xiàng)規(guī)定”、市委“十項(xiàng)規(guī)定”、區(qū)委“三十條規(guī)定”，鞏固去年機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律整改成果，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。改進(jìn)接待方式和職務(wù)消費(fèi)，力戒形式主義、，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織、人事、勞動(dòng)、財(cái)務(wù)紀(jì)律，推進(jìn)規(guī)范管理、素質(zhì)提升、業(yè)務(wù)考核，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化。
三、認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部勤政廉政
㈠堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”。修訂完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制的相關(guān)規(guī)定，權(quán)責(zé)明晰、逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)體系。按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。并做到與行政工作同部署、同檢查、同考核。做到組織健全，責(zé)任明確，措施具體，考核嚴(yán)格，獎(jiǎng)罰分明。確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作有序開展。
㈡落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的核心內(nèi)容就是明確責(zé)任，做到責(zé)任追究到人，量化輕重分明。凡與局黨組簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，都要明確責(zé)任范圍、責(zé)任內(nèi)容、履職要求和責(zé)任追究辦法。
㈢嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，強(qiáng)化考核。堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與行政工作同部署、同落實(shí)、同考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、評廉、考廉制度，把“三同三廉”落到實(shí)處。把執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，加大對違反責(zé)任制行為的追究力度。
四、從健全懲防體系切入，始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢
㈠深入推進(jìn)改革創(chuàng)新和懲防體系制度建設(shè)。深入推進(jìn)崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)，完善防控管理體系。加深對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的行為，提高制度執(zhí)行力。進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕小金庫。加強(qiáng)對干部選拔任用工作的監(jiān)督，不斷提高選人用人公信度。
㈡要強(qiáng)化行政監(jiān)察工作。突出行政執(zhí)法、行政效能、工程效能監(jiān)察重點(diǎn)，進(jìn)一步加大行政監(jiān)察工作力度，推動(dòng)行政執(zhí)法不斷規(guī)范，行政效能和工程效能不斷提高，公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理工作不斷加強(qiáng)，達(dá)到各項(xiàng)公路工作任務(wù)圓滿完成。
㈢認(rèn)真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，加強(qiáng)監(jiān)督工作。加強(qiáng)民主生活會、述職述廉、誡免談話。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部忠于職守、廉潔奉公。要進(jìn)一步深化和規(guī)范局務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度、創(chuàng)造性地完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
五、突出隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)和優(yōu)化政風(fēng)行風(fēng)
㈠要突出隊(duì)伍建設(shè)，著力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型黨員干部隊(duì)伍。大力弘揚(yáng)學(xué)習(xí)精神、創(chuàng)新精神。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺做到“五個(gè)帶頭”，“六個(gè)盡職盡責(zé)”?！拔鍌€(gè)帶頭”：帶頭學(xué)習(xí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭為民謀利、帶頭真抓實(shí)干、帶頭廉潔從政。“六個(gè)盡職盡責(zé)”：在謀劃工作上盡職盡責(zé)，在指導(dǎo)工作上盡職盡責(zé)，在協(xié)調(diào)工作上盡職盡責(zé)，在推動(dòng)工作上盡職盡責(zé)，在督促檢查上盡職盡責(zé)，在帶好隊(duì)伍上盡職盡責(zé)。進(jìn)一步密切與人民群眾的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，切實(shí)解決和維護(hù)人民群眾的切身利益。
進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，敢于較真、勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威。把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)作為最大的政治擔(dān)當(dāng)，把“四種形態(tài)”運(yùn)用情況作為檢驗(yàn)工作的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念、創(chuàng)新工作思路，從受理、線索處置、談話函詢，到執(zhí)紀(jì)審查、調(diào)查談話、審理報(bào)告，都要突出紀(jì)律特點(diǎn)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各項(xiàng)工作做深做細(xì)做實(shí)。
進(jìn)一步強(qiáng)化制度執(zhí)行。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》和《紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度，以及市委《關(guān)于把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的若干規(guī)定》，加強(qiáng)對貫徹落實(shí)情況的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。注重加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，針對執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，與時(shí)俱進(jìn)完善制度規(guī)定。積極探索新形勢下開展法規(guī)制度教育的有效途徑和方法，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行法規(guī)制度的自覺性和堅(jiān)定性。
進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查。深入貫徹黨的十八屆五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委、和市委各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對策和有令不行、有禁不止行為，確保中央和省市政令暢通。加大對工作中失職瀆職行為的督察和問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違紀(jì)違規(guī)問題，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)良的作風(fēng)保障“十三五”規(guī)劃的貫徹實(shí)施。
二、深化作風(fēng)建設(shè)，持之以恒整治“”問題
堅(jiān)持抓常抓細(xì)抓長。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省市委十項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)持日常監(jiān)督不放松、節(jié)點(diǎn)監(jiān)督不留空白，鍥而不舍、馳而不息整治“”問題。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處公款送禮、公款旅游、違規(guī)公款吃喝、公車使用管理不規(guī)范、違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金津補(bǔ)貼等問題。
堅(jiān)持嚴(yán)黨風(fēng)、樹新風(fēng)。建立健全教育引導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》，強(qiáng)化理想道德教育，發(fā)揮德治禮序、鄉(xiāng)規(guī)民約、家規(guī)家風(fēng)的教化作用，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)凝聚黨心民心、帶動(dòng)民風(fēng)社風(fēng)。充分發(fā)揮媒體輿論引導(dǎo)帶動(dòng)作用，大力宣傳主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、勤廉從政的先進(jìn)典型，為想干事、能干事、干實(shí)事的黨員干部營造良好環(huán)境。
三、力度不減、節(jié)奏不變，持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢
加大執(zhí)紀(jì)審查力度。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標(biāo)，用“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)懲腐敗，堅(jiān)持目標(biāo)方向，把握力度節(jié)奏，形成持續(xù)威懾。堅(jiān)決查處嚴(yán)重違的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律行為；綜合運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。
突出查處基層侵害群眾利益問題。加大專項(xiàng)整治力度，嚴(yán)肅查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督查相關(guān)職能部門加強(qiáng)對職責(zé)范圍內(nèi)侵害群眾利益問題的排查，特別是涉農(nóng)資金和項(xiàng)目的監(jiān)督，堅(jiān)持盯緊盯狠，決不放松。實(shí)行臺賬管理，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體，促進(jìn)基層問題解決在基層。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國家稅務(wù)總局《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、民主生活會、年度述職述廉、廉政談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政檔案等制度，結(jié)合季度工作目標(biāo)責(zé)任制考核，加大對各項(xiàng)監(jiān)督制度的檢查力度。
二、全面貫徹懲防系統(tǒng)工作規(guī)劃
認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009—2012年工作規(guī)劃》，結(jié)合稅收工作實(shí)際，抓好稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)施意見的貫徹落實(shí)，健全和完善責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)及任務(wù)分解，堅(jiān)持定額核定、出口退稅、一般納稅人認(rèn)定、票證領(lǐng)購等審批制度和稅務(wù)處罰案件審理制度，堅(jiān)持人、財(cái)、物管理制度，強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督檢查。
認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制，層層簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，按照廉政建設(shè)責(zé)任制抓好相關(guān)考核工作。強(qiáng)化對規(guī)章制度貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促基層加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和認(rèn)真開展“紀(jì)檢日”活動(dòng)。堅(jiān)持特邀監(jiān)察員座談聯(lián)系制度，了解社會各界對稅風(fēng)稅紀(jì)的反映，及時(shí)整頓行業(yè)作風(fēng)。嚴(yán)格按工作目標(biāo)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施考核獎(jiǎng)懲，落實(shí)責(zé)任追究制度。堅(jiān)持黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
三、積極開展黨風(fēng)廉政警示教育
積極在全局開展“讀書思廉”、“讀書修德，以德律己”活動(dòng)，開展上廉政課、召開廉政本文來源： ***教育大會、觀看廉政教育片、傳唱廉政歌曲，積極推進(jìn)國稅廉政文化建設(shè)。加大運(yùn)用先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行正面教育引導(dǎo)的力度，樹立榜樣，弘揚(yáng)正氣;運(yùn)用正反典型教育，及時(shí)通報(bào)反面典型，吸取教訓(xùn)，引以為戒。繼續(xù)落實(shí)管理員述職述廉制度，加強(qiáng)國稅部門與納稅人的聯(lián)動(dòng)，使稅收管理員的工作服務(wù)，自覺置身于社會各界的監(jiān)管中。
四、深入落實(shí)政府兩個(gè)“四項(xiàng)制度”
進(jìn)一步強(qiáng)化“行政問責(zé)等《四項(xiàng)制度》和“陽光政府”四項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，勇于改變原有的思維定式，牢固樹立納稅服務(wù)的理念，將服務(wù)的精神滲透在稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中強(qiáng)化管理，在強(qiáng)化管理中提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。實(shí)施“陽光稅務(wù)”、“陽光執(zhí)法”、“陽光操作”，強(qiáng)化監(jiān)督落實(shí)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。
五、切實(shí)加大“兩權(quán)”監(jiān)督檢查力度
按照《云南省國家稅務(wù)局系統(tǒng)稅收執(zhí)法權(quán)與行政管理權(quán)監(jiān)督制約實(shí)施辦法(試行)》的要求，2012年繼續(xù)在全局認(rèn)真實(shí)施“兩權(quán)”監(jiān)督巡視檢查。稅收執(zhí)法權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)執(zhí)行稅收政策法規(guī)情況，增值稅一般納稅人管理、專用發(fā)票管理、減免稅審批及出口退免稅的管理情況，稅收征管基礎(chǔ)、征管質(zhì)量和稅收執(zhí)法管理信息系統(tǒng)的運(yùn)行情況，稅務(wù)稽核檢查、違章處罰及執(zhí)行情況，票證管理及票款結(jié)報(bào)情況，稅務(wù)稅收計(jì)劃任務(wù)完成情況等;行政管理權(quán)方面，重點(diǎn)檢查全局系統(tǒng)堅(jiān)持政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、開展思想政治及廉政教育情況，建章立制、完善管理制度情況，遵守廉政規(guī)定、開展紀(jì)檢日活動(dòng)情況，以及經(jīng)費(fèi)、財(cái)務(wù)、基建、和資產(chǎn)管理情況。此外，按照上級的安排部署，積極認(rèn)真開展各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。做到警鐘常鳴，為國稅干部規(guī)范執(zhí)法、依法治稅構(gòu)筑一道安全屏障。
（二）專業(yè)監(jiān)督檢查對象
1、工業(yè)、能源專業(yè)：煤礦、機(jī)械鑄造盛有限公司、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、實(shí)業(yè)有限公司。
2、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)專業(yè)及建筑專業(yè)：煤礦、彩陶制品有限公司、建材加工有限公司、鑄造有限公司、物流有限公司、創(chuàng)業(yè)投資有限公司、建設(shè)工程有限公司。
3、勞動(dòng)工資專業(yè)：中國農(nóng)業(yè)銀行支行、國土資源局、機(jī)械鑄造盛有限公司、建材加工有限公司、第四中學(xué)，初級中學(xué)、創(chuàng)業(yè)投資有限公司。
4、貿(mào)易專業(yè)：物流有限公司、貿(mào)易有限公司、貿(mào)易有限公司。
二、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的內(nèi)容
（一）有關(guān)鄉(xiāng)﹙鎮(zhèn)﹚人民政府和有關(guān)單位貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)法和國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度情況，有否強(qiáng)令或者授意統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料、編造虛假數(shù)據(jù)；有否不顧客觀事實(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究等方式確定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；有否對拒絕、抵制篡改統(tǒng)計(jì)資料或者對拒絕、抵制編造虛假數(shù)據(jù)行為的統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。
（二）有否違反統(tǒng)計(jì)制度和法定程序修改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的行為。
（三）是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改、拒報(bào)和屢次遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料的行為。
（四）是否依法設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備統(tǒng)計(jì)人員。
（五）是否設(shè)置統(tǒng)計(jì)原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺帳。
（六）統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗。
（七）是否自覺支持、配合各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查等。
（八）檢查2013年度和2014年相關(guān)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況以及統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。
（九）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)站是否執(zhí)行村（居）、企業(yè)起報(bào)制度，工業(yè)數(shù)據(jù)是否與原始記錄、臺帳相一致。
（十）統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它事項(xiàng)。
（十一）統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查工作回訪：去年被檢查單位的整改的落實(shí)情況，有關(guān)被處罰單位的整改情況等。
三、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的組織實(shí)施
由統(tǒng)計(jì)局相關(guān)職能股室組織實(shí)施。
四、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的時(shí)間
紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理是指，在新形勢下為切實(shí)保證反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，綜合運(yùn)用項(xiàng)目管理的理念、方法、程序和手段，將紀(jì)檢監(jiān)察工作（按照黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦四個(gè)專業(yè)劃分）的基礎(chǔ)、重點(diǎn)和創(chuàng)新工作轉(zhuǎn)換成一個(gè)個(gè)目標(biāo)明確、內(nèi)容具體、措施有效的“項(xiàng)目課題”，通過分解任務(wù)、量化標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目責(zé)任人、工作目標(biāo)和時(shí)限去完成的工作方式。
二、紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的現(xiàn)實(shí)意義
當(dāng)前，縣級供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作仍不同程度的存在重建章立制，輕執(zhí)行落實(shí)；重原則要求，輕過程管控；重指標(biāo)制定，輕責(zé)任考核的問題，導(dǎo)致工作中責(zé)任不清、過程不實(shí)、成效不高、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，使縣級供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作在國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部整體呈現(xiàn)出平穩(wěn)有余、亮點(diǎn)和精品不多的現(xiàn)象。這些問題的存在，一定程度反映出縣級供電企業(yè)自身管理方式的粗放和管理水平的不足。若要從根本上解決這些問題，就只有轉(zhuǎn)變工作思維模式和管理方式。
通過在紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入項(xiàng)目化管理的方法和手段，按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任考評化”的工作要求，能夠促進(jìn)反腐倡廉工作要求由“軟”到“硬”、工作措施由“虛”到“實(shí)”的轉(zhuǎn)變，使反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)指向更加明確、責(zé)任分工更加具體、過程控制更加規(guī)范、工作導(dǎo)向更加務(wù)實(shí)，推動(dòng)縣級供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、科學(xué)化管理水平整體提升，不斷形成反腐倡廉建設(shè)新經(jīng)驗(yàn)、新特色、新亮點(diǎn)，取得新成效。
三、紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的實(shí)現(xiàn)途徑
第一，堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合。
堅(jiān)持項(xiàng)目管理與工作創(chuàng)新相結(jié)合。立足于解決反腐倡廉建設(shè)中存在的突出問題，認(rèn)真開展調(diào)查研究，明確年度紀(jì)檢監(jiān)察目標(biāo)任務(wù)，形成以項(xiàng)目化管理為手段，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的運(yùn)行機(jī)制。
堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)與重點(diǎn)突破相結(jié)合。在重視抓好基礎(chǔ)性、日常性工作的同時(shí)，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的中心任務(wù)和反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住重點(diǎn)，合力攻堅(jiān)，達(dá)到夯實(shí)工作基礎(chǔ)和重點(diǎn)工作精品化、創(chuàng)新工作特色化的目標(biāo)。
堅(jiān)持項(xiàng)目責(zé)任和工作分工相結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，明確反腐倡廉建設(shè)重點(diǎn)和創(chuàng)新工作項(xiàng)目分管負(fù)責(zé)人，并由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。
第二，注重四個(gè)特點(diǎn)。
創(chuàng)新性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的獨(dú)創(chuàng)性，是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的關(guān)鍵因素。
完整性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的科學(xué)性，是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的重要因素。
實(shí)效性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的有效性，是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的決定因素。
推廣性。強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的應(yīng)用性，是判斷紀(jì)檢監(jiān)察工作成效的成長因素。
第三，把握三個(gè)階段。
紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們蕭山供電局在實(shí)施過程中主要是抓好三個(gè)階段，即計(jì)劃與立項(xiàng)，組織與實(shí)施，評估與推廣。
第一階段是計(jì)劃與立項(xiàng)。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié)，有三個(gè)操作要點(diǎn)。
緊扣生產(chǎn)，提前謀劃。紀(jì)檢監(jiān)察工作要注重與企業(yè)年度生產(chǎn)任務(wù)同計(jì)劃、同實(shí)施、同考核，紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的計(jì)劃與立項(xiàng)時(shí)間基本安排在年初職代會局長工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)分解之前。
自下而上，分級管理。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的收集、整理和提出，以書面報(bào)告形式提交紀(jì)委研究討論。紀(jì)委負(fù)責(zé)召開紀(jì)委擴(kuò)大會，在聽取協(xié)同監(jiān)督成員部門、基層黨支部和黨員意見建議的基礎(chǔ)上，正式予以立項(xiàng)。
明確責(zé)任，落實(shí)到人。紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目要明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等要素，紀(jì)委給予專項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支持。紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目以紀(jì)委文件印發(fā)，分解到部門、落實(shí)到個(gè)人，在協(xié)同辦公系統(tǒng)、內(nèi)部網(wǎng)站向全體干部職工公布，作出公開承諾。
第二階段是組織與實(shí)施。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的中間環(huán)節(jié)，有四個(gè)操作要點(diǎn)。
高度認(rèn)同，精心組織。各級黨政工團(tuán)組織要高度重視紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目，認(rèn)真宣傳貫徹紀(jì)委的決策部署，按照文件要求，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，成立專項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)實(shí)施方案，不斷創(chuàng)出紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理新的工作亮點(diǎn)。
聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)。項(xiàng)目責(zé)任部門、責(zé)任人要緊密結(jié)合企業(yè)改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)型工作大局，圍繞全面完成年度主要績效指標(biāo)開展項(xiàng)目的建設(shè)工作，以企業(yè)是否又好又快發(fā)展和干部職工是否滿意作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)突出紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的創(chuàng)新性和實(shí)效性。
細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目責(zé)任部門要對認(rèn)領(lǐng)的紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行具體籌備，制定實(shí)施細(xì)則，有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)。項(xiàng)目責(zé)任部門根據(jù)專項(xiàng)工作計(jì)劃，每季度向紀(jì)檢監(jiān)察部門反饋項(xiàng)目進(jìn)度，加強(qiáng)對項(xiàng)目推進(jìn)過程的管理，及時(shí)總結(jié)實(shí)施過程中形成的工作亮點(diǎn)和典型經(jīng)驗(yàn)，對存在的難點(diǎn)和問題及時(shí)溝通，形成上下互動(dòng)、全員聯(lián)動(dòng)的良好氛圍，爭取項(xiàng)目的按時(shí)完成。
監(jiān)督檢查，落實(shí)整改。紀(jì)檢監(jiān)察部門按照項(xiàng)目進(jìn)度，定期對項(xiàng)目責(zé)任部門的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即以監(jiān)察建議書的形式提出監(jiān)察建議，并及時(shí)督促項(xiàng)目責(zé)任部門落實(shí)整改。
第三階段是評估與推廣。這是紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的總結(jié)提高環(huán)節(jié)，有三個(gè)操作要點(diǎn)。
回訪復(fù)查，閉環(huán)管理。紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施階段結(jié)束后，紀(jì)檢監(jiān)察部門要牽頭開展“回頭看”活動(dòng)，對項(xiàng)目責(zé)任部門的實(shí)施情況及整改情況進(jìn)行回訪復(fù)查，對項(xiàng)目責(zé)任部門的實(shí)施經(jīng)過實(shí)行閉環(huán)管理。
組織申報(bào)，驗(yàn)收評審。年底紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目責(zé)任部門申報(bào)年度紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目優(yōu)秀成果，負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家對紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)際成效進(jìn)行驗(yàn)收和評估。一看工作目標(biāo)是否完成，二看工作方法是否有亮點(diǎn)，三看黨員群眾是否滿意，四看長效機(jī)制是否建立，五看工作成果是否可以復(fù)制推廣。
固化成果，推廣應(yīng)用。紀(jì)委要及時(shí)將有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，固化為制度流程、強(qiáng)化為工作習(xí)慣、提升為管理手段，同時(shí)通過協(xié)同監(jiān)督簡報(bào)、項(xiàng)目推進(jìn)會、經(jīng)驗(yàn)交流會等形式加強(qiáng)宣傳和推廣。
四、紀(jì)檢監(jiān)察工作項(xiàng)目化管理的實(shí)踐探索
2011年以來，蕭山供電局紀(jì)檢監(jiān)察工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、效能監(jiān)察、案件查辦四個(gè)專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了“建立‘廉政漂流’學(xué)習(xí)新模式、構(gòu)建‘企檢共建’廉政預(yù)警合作機(jī)制、建立‘糾建并舉’行風(fēng)建設(shè)管控新模式、穩(wěn)妥推進(jìn)‘基層站所廉潔從業(yè)防控管理’效能監(jiān)察”等實(shí)事項(xiàng)目化管理的積極探索與實(shí)踐，取得了明顯成效。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之一：建立“廉政漂流”學(xué)習(xí)新模式
項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過：首先以基層黨支部為單位成立18個(gè)廉政教育漂流站，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu)，健全“廉政漂流”組織架構(gòu)。其次出臺《關(guān)于開展黨風(fēng)廉政建設(shè)漂流學(xué)習(xí)的實(shí)施方案》，分“前期準(zhǔn)備、正向漂流、評價(jià)回漂和總結(jié)推廣”四個(gè)階段開展“廉政漂流”學(xué)習(xí)活動(dòng)，在將視頻教育資料進(jìn)行實(shí)物傳遞學(xué)習(xí)的同時(shí)，也對黨支部、黨員和職工的心得體會進(jìn)行“接力閱讀”。
項(xiàng)目實(shí)施效果：切實(shí)激發(fā)了廣大黨員干部的學(xué)習(xí)熱情，在一定程度上破解了基層黨支部學(xué)習(xí)成效好壞難比較、缺乏橫向聯(lián)系、好成果無法共享推廣等難題，有效實(shí)現(xiàn)了基層黨支部的學(xué)習(xí)成果互通互融。該“廉政漂流”學(xué)習(xí)新模式獲得蕭山區(qū)經(jīng)貿(mào)紀(jì)工委的肯定，并以蕭經(jīng)紀(jì)〔2011〕4號文件形式在全區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各單位推廣應(yīng)用。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之二：構(gòu)建“企檢共建”廉政預(yù)警合作機(jī)制
項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過：首先主動(dòng)走訪蕭山區(qū)檢察院，商討建立“企檢共建”廉政預(yù)警合作機(jī)制，與檢察院聯(lián)合下發(fā)《2011年蕭山供電局預(yù)防職務(wù)犯罪工作要點(diǎn)》。其次出臺《關(guān)于在新調(diào)度大樓工程建設(shè)中開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作的實(shí)施方案》，掛牌成立蕭山區(qū)首個(gè)預(yù)防聯(lián)絡(luò)室，深入“企檢共建”工程現(xiàn)場，巡查廉政預(yù)防工作。
項(xiàng)目實(shí)施效果：該《工作要點(diǎn)》獲得浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室肯定，被作為“企檢共建”典型經(jīng)驗(yàn)介紹，整版刊登在《浙江預(yù)防職務(wù)犯罪工作簡報(bào)》第3期?！捌髾z共建”廉政預(yù)警合作機(jī)制大大提高了企業(yè)廉潔從業(yè)的預(yù)警效能，進(jìn)一步預(yù)警企業(yè)存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效增強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的主動(dòng)權(quán)和預(yù)見性，共同確保了電力調(diào)度大樓工程建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全，有效前移了反腐關(guān)口。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之三：建立“糾建并舉”行風(fēng)建設(shè)管控新模式
項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)過：首先構(gòu)建三級行風(fēng)巡查網(wǎng)絡(luò)。分局級、稽查中心和基層單位三個(gè)層面開展行風(fēng)巡查，對每一級巡查組的工作職責(zé)、要求和巡查次數(shù)作出明確規(guī)定。其次健全行風(fēng)常態(tài)工作機(jī)制。出臺并實(shí)施《行風(fēng)建設(shè)月度分析例會制度》，將行風(fēng)分析會提出重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到具體業(yè)務(wù)部門，督促責(zé)任單位及時(shí)整改，實(shí)行整改回訪復(fù)查，實(shí)現(xiàn)行風(fēng)閉環(huán)管理。最后推行行風(fēng)量化考核制度。建立《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分及處罰管理規(guī)定》、《行風(fēng)監(jiān)督檢查記分考核細(xì)則》等管理制度，細(xì)化考核辦法，將行風(fēng)考核結(jié)果納入各單位業(yè)績指標(biāo)。
項(xiàng)目實(shí)施效果：完善了規(guī)范有序、覆蓋全面的基層站所行風(fēng)管控體系，建立健全了行風(fēng)“糾建并舉”的常態(tài)機(jī)制，做到巡查有方向，糾正有目標(biāo)，考核有依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了基層站所行風(fēng)監(jiān)督檢查的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，提升了供電服務(wù)的常態(tài)化管理效能，進(jìn)一步促進(jìn)了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)無投訴”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)事項(xiàng)目之四：穩(wěn)妥推進(jìn)“基層站所廉潔從業(yè)防控管理”效能監(jiān)察
一、引言
近年來，發(fā)改委多次收到舉報(bào)，反映部分地區(qū)的供電企業(yè)涉嫌濫用行政權(quán)力，任意調(diào)整用戶用電價(jià)格，嚴(yán)重?fù)p害了用戶的經(jīng)濟(jì)利益。為了保證電力能源投資者、經(jīng)營者以及使用者的合法權(quán)益，維護(hù)電力能源市場秩序，國家進(jìn)一步重申了紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，并提高了紀(jì)檢監(jiān)察的地位，廣泛的呼吁社會各界支持和配合紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作，加大對供電企業(yè)的監(jiān)督和管理力度。本文通過實(shí)際的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我國供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作仍然存在諸多的問題，這些問題的之所以根深蒂固，主要?dú)w咎于供電企業(yè)尚未完全認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察的重要性，使得紀(jì)檢監(jiān)察部門在管理供電企業(yè)時(shí)難以發(fā)揮出其強(qiáng)大的職能優(yōu)勢，進(jìn)而降低了供電企業(yè)的管理質(zhì)量。
二、供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察的現(xiàn)狀
紀(jì)檢監(jiān)察是黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和政府的監(jiān)察部門行使的兩種職能。紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中主要是檢查其是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行了國家有關(guān)方針、政策、路線，并對違法相關(guān)規(guī)定的供電企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的處罰，以規(guī)范電力市場，提高供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。但是就目前的情況來看，我國供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)施的效果并不客觀，存在以下問題：
（一）供電企業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的宣傳力度不夠，使得紀(jì)檢監(jiān)察開展的不夠順利
隨著國家反腐工作的大力開展，對各大企業(yè)進(jìn)行徹底的檢查，并嚴(yán)格處理違法亂紀(jì)的企業(yè)。供電企業(yè)作為國營企業(yè)的重要代表，也是此次反腐活動(dòng)的重點(diǎn)檢查對象。然而由于供電企業(yè)長期的處于安逸的發(fā)展環(huán)境下，對自身管理缺乏正確的認(rèn)識。錯(cuò)誤的認(rèn)為供電企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，有國家作為強(qiáng)大的盾牌，在激烈的市場競爭中將會始終占據(jù)有力的地位，供電企業(yè)發(fā)展近乎壟斷，在運(yùn)營過程中，完全忽略相關(guān)政策法規(guī)的約束，任意的調(diào)整用電價(jià)格，使得用戶利益受損，同時(shí)了降低了自身形象。更為甚者，有些供電企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)自身缺乏廉潔意識，無法為其他工作人員樹立良好的榜樣，更無法將廉政意識以及紀(jì)檢監(jiān)察的重要性宣傳給其他工作人員，使得供電企業(yè)的多數(shù)工作人員對自身工作存在懈怠和僥幸的心理，忽略了紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中的重要性。
（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員綜合素質(zhì)不高，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量低下
供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員大都是由企業(yè)內(nèi)部的管理人員直接組成，身兼管理與監(jiān)察的雙重身份。但是這些人員本身素質(zhì)能力存在欠缺，都無法保證自己崗位上的工作質(zhì)量，導(dǎo)致在執(zhí)行紀(jì)檢監(jiān)察工作是心余而力不足，使得供電企業(yè)管理中的紀(jì)檢監(jiān)察工作空有形式，缺乏實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。再加上這些紀(jì)檢監(jiān)察工作人員自身的學(xué)習(xí)能力比較差，已經(jīng)習(xí)慣了以往的工作習(xí)慣和工作環(huán)境，對新的監(jiān)察理論和方法的認(rèn)識度不高，接受能力差，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作效率和質(zhì)量低下。
三、供電企業(yè)管理中紀(jì)檢監(jiān)察的重要作用
（一）有利于提升供電企業(yè)內(nèi)部工作人員的綜合素質(zhì)
供電企業(yè)內(nèi)部工作人員由于長期的處于安逸的工作環(huán)境中，使得他們工作的熱情逐漸喪失，對一些工作有所懈怠，進(jìn)而影響了供電企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和水平。而在供電企業(yè)中廣泛的開展紀(jì)檢監(jiān)察工作，可以使企業(yè)工作人員提高警惕，對其進(jìn)行全面的監(jiān)督，使得他們在工作過程中更加認(rèn)真，避免了工作失誤現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的概況以及企業(yè)相關(guān)會議下達(dá)的精神，對工作人員定期召開定期教育培訓(xùn)工作，將廉政意識貫穿于教育培訓(xùn)的始終，督促他們在樹立廉政意識的同時(shí)，加強(qiáng)對其他工作人員的監(jiān)督。促使供電企業(yè)所有的工作人員積極對待自己的工作，增強(qiáng)服務(wù)意識，進(jìn)而提升供電企業(yè)的管理水平。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門可以通過合理的獎(jiǎng)懲制度，對違法相關(guān)規(guī)定的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的出發(fā)，以警示其他人員做好本職工作。
（二）有利于提高供電企業(yè)管理的工作效率和質(zhì)量
加強(qiáng)供電企業(yè)管理紀(jì)檢監(jiān)察工作，不僅可以在企業(yè)內(nèi)部形成一種約束機(jī)制，對工作人員的某些行為進(jìn)行規(guī)范，以避免他們犯錯(cuò)誤。同時(shí)供電企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門還會結(jié)合企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)根據(jù)每個(gè)成員的績效考核結(jié)果確定工資發(fā)放的數(shù)額，提高工作人員的積極性。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門始終以供電企業(yè)發(fā)展劃為依據(jù)，在管理工作中堅(jiān)持“以人為本”的原則，主張人性化的管理，在這種管理理念的引導(dǎo)下，供電企業(yè)內(nèi)部工作人員更能快速的融入到供電企業(yè)發(fā)展中，并將個(gè)人的利益與企業(yè)的利益緊緊的綁在一起，以企業(yè)為重要的發(fā)展平臺，在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值的同時(shí)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)在紀(jì)檢監(jiān)察的規(guī)范下，工作人員更加注重個(gè)人的工作，在工作過程中更加仔細(xì)，工作失誤現(xiàn)象很少存在，供電企業(yè)的管理質(zhì)量和服務(wù)水平不斷上升。
（三）有利于保障供電企業(yè)供電業(yè)務(wù)順利開展，提升其經(jīng)濟(jì)和社會效益
紀(jì)檢監(jiān)察是保障供電企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和前提，面對供電市場的變幻莫測的現(xiàn)狀，供電企業(yè)內(nèi)部改革不斷推進(jìn)，但是由于改革的不徹底性，使得一些原有的問題非但沒有徹底根除，還衍生出了一系列新的問題，因此加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作成為了供電企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門可以根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，向企業(yè)管理部門提出改革意見剛和建議，并對企業(yè)即將面臨的問題提供必要的預(yù)防措施，以最大限度的降低企業(yè)損失。同時(shí)在供電企業(yè)日常工作開展過程中，為企業(yè)提供一道堅(jiān)固的防線，以避免外界因素對企業(yè)的干擾，將可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)或問題扼殺在搖籃中，切實(shí)確保供電企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。此外，供電企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門與其他管理部門密切合作，共同致力于供電企業(yè)的發(fā)展，為確保供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會利益提供了保障。
四、進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察在供電企業(yè)管理中作用的措施
供電企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其所占據(jù)經(jīng)濟(jì)份額比較重，國家對其扶持和關(guān)注力度比較大。但是隨著最近幾年電力體制改革的推進(jìn)，供電企業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇，同時(shí)也面臨著極大的挑戰(zhàn)，如何做好供電企業(yè)管理工作已經(jīng)成為供電企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展的重要途徑。因此，供電企業(yè)應(yīng)該積極迎接挑戰(zhàn)，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的地位和作用，科學(xué)的部署紀(jì)檢監(jiān)察工作內(nèi)容，并加大紀(jì)檢監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)。積極引入社會各界管理人才，不斷優(yōu)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的人員組成，并利用先進(jìn)的管理理念武裝他們的頭腦，使他們充分的發(fā)揮出自身的監(jiān)督職能，提高供電企業(yè)的管理質(zhì)量和水平。
此外，供電企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)在具體的實(shí)踐中不斷的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對經(jīng)常出現(xiàn)的問題制定有效的應(yīng)對措施，并對有可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)測和分析，為供電企業(yè)營造一個(gè)良好的生存和發(fā)展環(huán)境。同時(shí)提高自身的學(xué)習(xí)能力，積極借鑒其他行業(yè)領(lǐng)域的紀(jì)檢監(jiān)察工作經(jīng)驗(yàn)和成果，并結(jié)合自身實(shí)踐的現(xiàn)狀，仔細(xì)分析自身存在的不足，并加以改進(jìn)，逐步提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
五、結(jié)語
我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使得一些社會對電力的需求越來越多，供電企業(yè)作為向用戶提供電力服務(wù)的重要部分，在發(fā)展過程中更應(yīng)該提高紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位和作用，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)供電企業(yè)發(fā)展過程中的問題，并針對這些問題提出有效的解決措施，保障供電業(yè)務(wù)的正常開展。此外，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境以及外部環(huán)境進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測和分析，避免在危險(xiǎn)的存在，切實(shí)確保供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。
參考文獻(xiàn)：
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一、上半年工作回顧
(一)、各項(xiàng)檢察工作有了新的進(jìn)展
1、刑事檢察工作。在刑事檢察工作中，我院始終堅(jiān)持“嚴(yán)、快、準(zhǔn)”的“嚴(yán)打”理念，為維護(hù)社會穩(wěn)定認(rèn)真履行了檢察職責(zé)。截止6月20日統(tǒng)計(jì)，共受理呈捕案件83件107人，其中批捕69件86人，不捕4件6人，不予逮捕10件15人(其中無逮捕必要6件7人)；受理審查案件86件100人，73件93人。在辦案中我們做到：一是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法。為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性，在執(zhí)法中我們突出一個(gè)“嚴(yán)”字。今年4月26日，我院受理犯罪嫌疑人張某涉嫌盜竊、轉(zhuǎn)移贓物一案，在審查逮捕環(huán)節(jié)張翻供，加之認(rèn)定的證據(jù)單一，為此，我們對公安機(jī)關(guān)進(jìn)行詳細(xì)引導(dǎo)取證，讓嫌疑人對作案現(xiàn)場、作案工具進(jìn)行了指認(rèn)，并重新訊問了已被行政拘留的同案高某，以鐵證批準(zhǔn)逮捕了張某，并及時(shí)追捕了高某。二是堅(jiān)持提前介入，突出一個(gè)“快”字。在辦案中做到，凡是到手的案件立即閱卷，盡量縮短辦案時(shí)限。對周四、周五受理的案件和疑難復(fù)雜案件，堅(jiān)持做到雙休日不休，進(jìn)行詳細(xì)核查，絕不在批捕環(huán)節(jié)上貽誤戰(zhàn)機(jī)，從快批捕。今年5月16日我院批捕科受理了一起于某等人聚眾斗毆案，由于涉案人多、面廣及案情復(fù)雜等突出問題，我院及時(shí)派人員參與引導(dǎo)偵查取證，使這起在肇源城內(nèi)轟動(dòng)一時(shí)的案件僅用3天告破。在呈捕環(huán)節(jié)當(dāng)天受理當(dāng)天批捕，有效地打擊了這一團(tuán)伙犯罪。三是確保辦案質(zhì)量，突出一個(gè)“準(zhǔn)”字。我院查辦每起案件，不管遇到多大麻煩，碰到什么樣的問題，都文秘站版權(quán)所有要把案件每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)情節(jié)上搞準(zhǔn)核實(shí)，不枉不縱。今年3月31日，我院受理了王某涉嫌故意傷害罪一案，王某拒不供述其犯罪事實(shí)，并說被害人所受的傷是以前自己摔傷的，與其無關(guān)。為此，我們?nèi)紊钊脶t(yī)院及村屯調(diào)查核實(shí)，多方取證，證實(shí)被害人趙某確實(shí)在兩個(gè)月前自己騎摩托車摔傷過，但其摔傷的是右手，而本案中趙某傷的卻是左手，加上有力的證人證言，為準(zhǔn)確批捕王某奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)法院已對王某做有罪判決。
審查工作。我們重配合不忘監(jiān)督，重質(zhì)量體現(xiàn)公平正義。我們與公安、法院密切配合，為維護(hù)我縣的社會安寧和政治穩(wěn)定，充分發(fā)揮各自的職能，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)，確保一方安寧。對公安機(jī)關(guān)移送審查的案件，我們嚴(yán)把受案關(guān)，為快辦快結(jié)打好基礎(chǔ)。受案后不壓不拖，快審、快查、快結(jié)、快訴。上半年審查工作在人身少、新手多，案件比去年增加1/3的情況下，達(dá)到了案件小案快、大案、疑難案件保持在訴訟時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的目標(biāo)。在案件質(zhì)量上，審查部分嚴(yán)查細(xì)審，做到每案不留死角，達(dá)到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、引法適當(dāng)。上半年的案件無無罪判決，保證了案件質(zhì)量。在與公安、法院密切配合的同時(shí)，我們注重強(qiáng)化法律監(jiān)督職能。在偵查監(jiān)督中，來真的，動(dòng)實(shí)的，不走過場，文秘站版權(quán)所有注重實(shí)效。上半年發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)漏訴犯罪嫌疑人6人，目前已追訴2人(均已決定逮捕)，余4人正在追訴中。追訴的6人中，其中放火共犯1人，盜竊原油共犯2人，收購贓物2人。在審判監(jiān)督中，克服審判監(jiān)督監(jiān)督難、難監(jiān)督的畏難情緒，口頭監(jiān)督與職能監(jiān)督并為，力求維護(hù)公平正義。口頭監(jiān)督力求共識，職能監(jiān)督窮追不舍。如被告人王秀玲受賄案，我們以其受賄19萬元，其中既遂2萬元，未遂17萬元提起公訴，法院2萬元既遂未予認(rèn)定，17萬元未遂改為中止，并以中止犯罪未造成損害為由判處免予刑事處罰。我們認(rèn)為法院適用法律不當(dāng)，依法提出抗訴。
2、反貪賄工作。在查辦貪污賄賂工作中，領(lǐng)導(dǎo)親臨一線，靠前指揮，集中優(yōu)勢兵力，運(yùn)用科學(xué)偵查手段，快速突破的辦法，排除了各種干擾，使案件查辦工作得以順利進(jìn)行。年初以來，我院共立案查處貪賄案件5件5人，其中大案4件4人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失260多萬元。在辦案過程中，我們堅(jiān)持：一是主動(dòng)出擊，深挖案源。針對目前案源少的現(xiàn)狀，開展反貪賄斗爭，絕不能坐等靠，必須主動(dòng)出擊，先發(fā)制人。主管檢察長與反貪局副局長親自帶領(lǐng)干警深入到有關(guān)部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況，調(diào)查走訪。今年4月份，我院反貪局的檢察人員在查辦茂興鎮(zhèn)林業(yè)負(fù)責(zé)人邱某貪污案時(shí)，獲悉義順鄉(xiāng)林業(yè)站負(fù)責(zé)人王某在退耕還林工作中也涉嫌貪污問題，反貪干警立即展開調(diào)查，查明王某在20__年4月初趁革志監(jiān)獄遷移，縣皮革城尚未進(jìn)駐之機(jī)，在皮革城轄區(qū)擅自造林60畝，頂該鄉(xiāng)造林面積，并以他叔叔王某名義辦 了8年的退耕還林現(xiàn)金兌現(xiàn)證。王某于20__年1月25日、2月5日兩次領(lǐng)取第一年退耕還林補(bǔ)助金9.6千元，此款被王某個(gè)人貪污，還有6.72萬元的補(bǔ)償金尚未貪污到手。事實(shí)清楚，證據(jù)充分，已移送。
3、其他檢察工作。法紀(jì)工作，堅(jiān)持“一要堅(jiān)決，二要慎重，三要搞準(zhǔn)”的原則，初查4件，立案偵查1件1人；民行工作穩(wěn)中求進(jìn)，受理各類民行案件6件，其中提請市院抗4件，息訴2件，在辦理抗訴案件中注重維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，注重社會效果，使提請抗訴案件準(zhǔn)確，息訴案件當(dāng)事人心服口服。；監(jiān)所工作杜絕了超期羈押，實(shí)現(xiàn)了零超期，工作達(dá)到了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督一體化；預(yù)防職務(wù)犯罪工作效果明顯，對地下給水工程實(shí)行了依法監(jiān)督，并積極開展了“服務(wù)進(jìn)百企”工作，為企業(yè)送法律上門，共為企業(yè)上法制課10次，街頭法律宣傳6次。幫助企業(yè)整章建制，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益；控申工作立足穩(wěn)定，年初以來，共受理各類線索33件，接待來訪42人次，來信來訪均得到了妥善處理。充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用，對王秀玲不服批捕決定案件啟用了監(jiān)督程序，監(jiān)督員評議后認(rèn)為事實(shí)清楚，證據(jù)充分。
(二)、機(jī)關(guān)辦公環(huán)境有了新的改善
1、解決了干警福利待遇問題。一是解決了辦公飲用水問題。全院僅有一臺60w供熱水機(jī)，保證不了飲水需要。為了解決飲水問題，投資近2萬元購置了飲水機(jī)35臺，解決了飲水問題。二是解決了辦公室密封不嚴(yán)的問題。我院辦公室是過去舊樓改造的，由于新更換的塑鋼窗，多數(shù)窗戶不嚴(yán)，風(fēng)沙雨水侵入，嚴(yán)重影響辦公。為了解決這一問題，把新安的塑鋼窗框邊全都用密封膠封閉一遍，確保密封。三是解決了辦公日光照射問題。由于辦公樓是廂房樓，陽光高照正射在屋里，給辦公帶來不便，我們籌資了近3萬元，把各科室的窗戶都安裝上了鋁合金“百葉窗”窗簾，解決辦公挨日光曬的問題。
2、改善辦公環(huán)境。一是增加了微機(jī)數(shù)量。我院原來僅有10幾臺微機(jī)，還有的配置低不能用，只有內(nèi)勤才能使上微機(jī)，給辦公、辦案帶來不便。為提高科技含量，盡快實(shí)現(xiàn)無紙化辦公，通過各種途徑，又新增加微機(jī)27臺，現(xiàn)已達(dá)到人手一臺微機(jī)。并投入資金一萬余元作為同政府聯(lián)網(wǎng)及培訓(xùn)的費(fèi)用。我院還開通了因特網(wǎng)、省檢察系統(tǒng)局域網(wǎng)，同縣政府直接搭建網(wǎng)絡(luò)平臺，實(shí)現(xiàn)了三級網(wǎng)絡(luò)化。二是協(xié)調(diào)了辦公設(shè)備。在讓區(qū)檢察院協(xié)調(diào)回卷柜15個(gè)、床17張、微機(jī)桌椅10套，并從紅崗區(qū)政府協(xié)調(diào)辦公設(shè)備核款近2萬余元。三是完善了檔案室。按照檔案室要求的標(biāo)準(zhǔn)，投入八千余元，更換了窗簾和購置了防磁柜。目前，檔案室設(shè)備齊全，達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)。四是更新了辦案用車。我院僅有5臺車都是1997年以前購置的，由于使用的時(shí)間長，不能適應(yīng)辦案需要。為保證辦案用車，現(xiàn)已購置2臺新車。
(三)、干警隊(duì)伍素質(zhì)有了新的提高
年初以來，我院通過開展先進(jìn)性教育，組織干警集中學(xué)習(xí)和辦班培訓(xùn)，使全院干警的素質(zhì)有了新的提高。
1、專業(yè)技能過硬了。一是組織理論學(xué)習(xí)。為了提高每位干警的專業(yè)技能，我院利用周五的學(xué)習(xí)日時(shí)間，組織干警集中學(xué)習(xí)法學(xué)理論，不斷豐富干警的理論水平，更好地適應(yīng)檢察工作需要。二是進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們根據(jù)各科室的檢察職能和業(yè)務(wù)性質(zhì)，提前指定一名主管的檢察長和科室長備好專業(yè)課，在周五的學(xué)習(xí)日上，進(jìn)行專題輔導(dǎo)，然后座談?dòng)懻摚褜W(xué)的東西很好消化，應(yīng)用在自己的業(yè)務(wù)上。三是辦微機(jī)輔導(dǎo)班。我院除參加省、市院組織的微機(jī)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)外，今年5月份，組織18名干警在縣委黨校辦了10余天的微機(jī)培訓(xùn)班。通過學(xué)習(xí)，受培訓(xùn)的干警在微機(jī)操作上都有了很大提高。
2、案件質(zhì)量提高了。年初以來，我們把提高案件質(zhì)量作為檢察業(yè)務(wù)的重要工作來抓。增強(qiáng)了辦案人員提高案件質(zhì)量的積極性。在辦案過程中做到了“卷宗不齊的重補(bǔ)、事實(shí)不清的重審、材料不足的重取”。如辦理周某交通肇事一案，周某肇事后逃逸，直接證人雖然證實(shí)了當(dāng)時(shí)的經(jīng)過，但在具體問題上詢問針對性不強(qiáng)。我院的辦案人員驅(qū)車行程200余里，通過教育疏導(dǎo)，使證人如實(shí)的證實(shí)了詳細(xì)的經(jīng)過，為我們辦案提供了法律依據(jù)，保證了這起案件的質(zhì)量。
3、監(jiān)督能力增強(qiáng)了。今年以來，我們克服過去那種“不想監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不去監(jiān)督”的弊病，發(fā)揚(yáng)了“敢于監(jiān)督、勇于監(jiān)督、大膽監(jiān)督”的精神。在立案監(jiān)督及偵查活動(dòng)監(jiān)督，執(zhí)行判決監(jiān)督和審判監(jiān)督上都有所增強(qiáng)。上半年，偵查監(jiān)督科立案監(jiān)督12件12人，其中對陸某交通肇事應(yīng)當(dāng)立案而不立案的監(jiān)督1件1人，對肖某交通肇事等不應(yīng)當(dāng)立案而立案的監(jiān)督11件11人，偵查活動(dòng)監(jiān)督中，對偵查機(jī)關(guān)糾正違法1次，社會反映很好。公訴科前不久對公安移送審查的石某故意毀壞公私財(cái)物案，經(jīng)過辦案人員的詳細(xì)審查核實(shí)發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)對此案的另一犯罪嫌疑人夏某做出行政拘留的處罰不當(dāng)，而且此案的定性也不準(zhǔn)確，對此案進(jìn)行了依法監(jiān)督，將這起案件的漏犯夏某及時(shí)逮捕歸案。同時(shí)將此案改為放火罪，交付審判。
回顧上半年工作，清醒的認(rèn)識到，我們的工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是在業(yè)務(wù)建設(shè)上，少數(shù)干警業(yè)務(wù)素質(zhì)差，對案件的性質(zhì)及適用法律上不夠準(zhǔn)確，使案件質(zhì)量不高。二是在檢察管理上，少數(shù)干[！]警紀(jì)律觀念淡薄。三是隊(duì)伍建設(shè)上缺編少員和干警年齡老化，個(gè)別干警不求進(jìn)取，工作效率低。對于這些問題，我們在下半年要采取有效措施，認(rèn)真加以解決。四是在科技強(qiáng)檢方面任重道遠(yuǎn)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、要抓好干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下半年，我們還要利用好周五學(xué)習(xí)日的時(shí)間，由檢委會委員授課，重點(diǎn)要學(xué)習(xí)實(shí)體法和程序法及其他一些業(yè)務(wù)知識。同時(shí)，還要組織在縣委黨校辦微機(jī)培訓(xùn)班，把干警應(yīng)用微機(jī)的技能再提高一步。
在現(xiàn)代社會，企業(yè)面臨的價(jià)格、稅務(wù)、審計(jì)、財(cái)政等檢查越來越多，為了規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提升工作效率，企業(yè)就必須要根據(jù)自身的經(jīng)營情況建立起一個(gè)自我規(guī)范、自我監(jiān)督的內(nèi)部財(cái)務(wù)稽查機(jī)制，這種財(cái)務(wù)稽查機(jī)制是企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理工作與會計(jì)核算工作的重要環(huán)節(jié)。
1.1 財(cái)務(wù)稽查的含義
財(cái)務(wù)稽查即財(cái)務(wù)稽查人員嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律法規(guī)、公司財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度等對企業(yè)內(nèi)部會計(jì)核算業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督、審核以及檢查的一系列活動(dòng)。
開展財(cái)務(wù)稽查的根本目的就是對企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)會計(jì)業(yè)務(wù)與活動(dòng)進(jìn)行實(shí)施的控制與監(jiān)督，以便提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、效益性以及真實(shí)性的作用，與此同時(shí)，開展財(cái)務(wù)稽查還可以有效提升企業(yè)的管理水平，幫助企業(yè)管理人員規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 財(cái)務(wù)稽查工作的內(nèi)容
根據(jù)相關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)開展財(cái)務(wù)稽查工作的對象主要針對公司內(nèi)部的會計(jì)報(bào)表、會計(jì)賬簿、會計(jì)憑證、財(cái)務(wù)報(bào)告以及其他的財(cái)務(wù)資料，可以看出，企業(yè)財(cái)務(wù)稽查對象涵蓋到了會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、制度規(guī)章、財(cái)經(jīng)法紀(jì)等各個(gè)方面的內(nèi)容。
為了提升稽查效果的準(zhǔn)確性，財(cái)務(wù)人員多會采取不同的稽查方式，如上級稽查、內(nèi)部自查、全面稽查、專項(xiàng)稽查、間接稽查、實(shí)地稽查、不定期抽查、定期稽查等等，稽查對象不同，稽查的方法也會出現(xiàn)一定的差異。
2 企業(yè)財(cái)務(wù)稽查與內(nèi)部控制的關(guān)系
企業(yè)的內(nèi)部控制工作需要全體員工的參與，開展內(nèi)部控制的根本目的就是為了促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)，并保障會計(jì)信息的真實(shí)性與完整性，促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)朝著效率性、經(jīng)濟(jì)性以及效果性的方向發(fā)展。從結(jié)構(gòu)上分析，企業(yè)的內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)包括控制程序、會計(jì)系統(tǒng)與控制環(huán)境三個(gè)內(nèi)容；從內(nèi)容上分析，內(nèi)部控制工作包括內(nèi)部會計(jì)控制與內(nèi)部管理控制兩個(gè)內(nèi)容，內(nèi)部會計(jì)控制工作與會計(jì)事務(wù)息息相關(guān)，因此，財(cái)務(wù)會計(jì)是內(nèi)部控制的有機(jī)組成部分。
3 提升企業(yè)內(nèi)部會計(jì)稽查工作成效的方式
3.1 提高會計(jì)工作人員的責(zé)任意識與法制觀念
企業(yè)負(fù)責(zé)人作為會計(jì)責(zé)任主體，對于企業(yè)會計(jì)資料的完整性、真實(shí)性負(fù)有直接法律責(zé)任，因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要提升自己的責(zé)任意識。而會計(jì)委派負(fù)責(zé)人也要加強(qiáng)責(zé)任意識，客觀公正的分析派駐單位的經(jīng)驗(yàn)成效，防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生。此外，企業(yè)內(nèi)部還要建立好完善的監(jiān)督機(jī)制，提升法律監(jiān)督的地位，加大對違法亂紀(jì)行為的處罰力度，保障會計(jì)人員能夠依法理財(cái)、算賬。
3.2 完善內(nèi)部稽查制度，擴(kuò)展信息溝通渠道
要想保障企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)效果，企業(yè)必須要盡快建立會計(jì)信息稽查選案制度，定期對企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行分析，定期對會計(jì)報(bào)表進(jìn)行講評，促進(jìn)會計(jì)信息稽查工作的規(guī)范化、制度化發(fā)展。對于重大違規(guī)行為，需要由委派中心主任定期在例會上進(jìn)行糾正與通告，如果有重大違規(guī)行為，需要直接向上級管理人員匯報(bào)，這樣不僅可以有效提升企業(yè)內(nèi)部稽查工作的有效性，還可以有效約束管理人員的經(jīng)營行為。
3.3 建立好完善的內(nèi)部稽查工作機(jī)制
為了有效提升企業(yè)的稽查效果，企業(yè)內(nèi)部就需要建立好完善的內(nèi)部稽查機(jī)構(gòu)，采取科學(xué)有效的措施提升會計(jì)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，這可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
首先，完善稽查制度。企業(yè)管理人員需要根據(jù)自身的經(jīng)營特點(diǎn)完善內(nèi)部的稽查制度，明確不同工作人員的職責(zé)，規(guī)定好對重大業(yè)務(wù)的執(zhí)行與決策程序，同時(shí)，還要針對會計(jì)資料的特征明確單位生存要求、規(guī)章與職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)章制度來辦事，提升會計(jì)工作的質(zhì)量與效率。
其次，實(shí)施內(nèi)部稽查責(zé)任制度。如果會計(jì)內(nèi)部稽查工作沒有企業(yè)負(fù)責(zé)人的支持與配合，那么就很難取得良好的成果，因此，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須要加強(qiáng)與會計(jì)委派負(fù)責(zé)人以及專業(yè)職能部門的寫作，提升會計(jì)信息的真實(shí)性。
修訂完善印發(fā)“兩員”例會制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度等工作制度，確保“兩員”工作規(guī)范有序，并認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、積極組織“兩員”參與紀(jì)檢監(jiān)察工作
一是注重發(fā)揮“兩員”熟悉基層的優(yōu)勢，通過“兩員”拓寬信息渠道。每位“兩員”每月底前向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)書面提供一條有價(jià)值的紀(jì)檢監(jiān)察信息(工作建議、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)、案件線索以及窗口機(jī)關(guān)事業(yè)單位效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)存在的問題等)。
二是注重發(fā)揮“兩員”的專業(yè)特長和社會影響力優(yōu)勢，組織“兩員”開展源頭治腐工作調(diào)查研究、參加有關(guān)案件的調(diào)查、政風(fēng)行風(fēng)、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等監(jiān)督檢查等，同時(shí)將參加活動(dòng)情況進(jìn)行收集整理，結(jié)合全縣各行業(yè)、系統(tǒng)熱點(diǎn)、難點(diǎn)分析思考撰寫出1到2份有一定價(jià)值和分量的調(diào)研報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。2012年將分批組織部分“兩員”參與民生工程實(shí)施、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排、建設(shè)用地專項(xiàng)清理、教育收費(fèi)、衛(wèi)生醫(yī)療、專項(xiàng)資金管理使用、惠農(nóng)政策執(zhí)行、機(jī)關(guān)效能建設(shè)等工作情況的監(jiān)督檢查；參加有關(guān)接待和案件調(diào)查；參與三項(xiàng)民主考評活動(dòng)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)；深入源頭治腐工作牽頭部門圍繞源頭治腐工作開展調(diào)研等。
三是注重發(fā)揮“兩員”身份特殊的優(yōu)勢，主動(dòng)接受“兩員”對全縣紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督。選擇在部分窗口單位和部門召開座談會，通報(bào)委局和該窗口單位工作情況，聽取“兩員”的意見和建議。
三、密切與“兩員”的聯(lián)系，為“兩員”開展工作提供必要的條件
一是根據(jù)“兩員”的工作性質(zhì)和專業(yè)特長，將“兩員”劃分為舉報(bào)案件組、黨風(fēng)黨紀(jì)調(diào)研組、糾風(fēng)執(zhí)法效能建設(shè)監(jiān)察組等，并與相關(guān)的職能室掛鉤，日常工作由相關(guān)職能室聯(lián)系，安排重大活動(dòng)由監(jiān)察綜合室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)。
(一)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，形成反腐倡廉齊抓共管的合力。按照“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的要求，修訂和完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任分工，明確責(zé)任、分解任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管部門的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全組織協(xié)調(diào)制度和機(jī)制，加強(qiáng)與各方面的聯(lián)系溝通，及時(shí)了解掌握反腐倡廉工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的矛盾和問題，保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。
(二)下發(fā)《桃西街道黨風(fēng)廉政建設(shè)考核方案》。通過具體的責(zé)任要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制融入到日常工作之中，確保一崗雙責(zé)，同時(shí)，街道并將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔作用的重要依據(jù)和評選先進(jìn)和基本條件，嚴(yán)格了各級責(zé)任追究制度。
(三)嚴(yán)格落實(shí)廉政承諾制度。5月初街道紀(jì)委與三個(gè)社區(qū)分別簽定了廉政責(zé)任狀,街道紀(jì)委與機(jī)關(guān)干部、各社區(qū)支部分別與工作人員簽定了廉政承諾書 ，把廉政承諾工作落到了實(shí)處。
二、加大紀(jì)檢宣教工作力度，牢固各級黨員干部的思想防線。
今年街道結(jié)合《XX年全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作要點(diǎn)》及區(qū)紀(jì)委統(tǒng)一部署，采取多種宣教手段，結(jié)合街道工作實(shí)際，陸續(xù)開展的警示教育月，廉政文化進(jìn)社區(qū)等教育活動(dòng)，融入到街道各項(xiàng)工作之中，在實(shí)際中發(fā)揮紀(jì)檢宣教服務(wù)和保障中心工作的作用。
(一)完善紀(jì)檢大宣教平臺建設(shè)，融合紀(jì)檢外宣教媒介和資源，開展紀(jì)檢宣教工作。今年以來，街道紀(jì)檢分別開展了“學(xué)習(xí)黨紀(jì)條規(guī)、增強(qiáng)廉潔自律意識”主題廉政教育月活動(dòng)、互贈(zèng)廉政名言活動(dòng)、學(xué)習(xí)典型事跡活動(dòng) ，還開展了“廉政文化”書畫展活動(dòng)。同時(shí)加大了對外宣傳工作，目前已經(jīng)上傳網(wǎng)評16篇，廉政動(dòng)態(tài)3篇，在市級報(bào)紙上發(fā)表新聞報(bào)導(dǎo)3篇。
