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一、責任對象與責任要求
實行黨風廉政建設(shè)責任制,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,一級抓一級,一級負責一級和“誰主管、誰負責”的原則。
1、董事長對我行的黨風廉政建設(shè)負總責,對行領(lǐng)導班子的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。
2、行領(lǐng)導根據(jù)工作分工,對分管部門的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。
3、各部門負責人對本部門的黨風廉政建設(shè)負部門領(lǐng)導責任。
4、為使黨風廉政建設(shè)健康開展,各部門要根據(jù)職責分工,認真做好職責范圍內(nèi)黨風廉政建設(shè)工作,同時與關(guān)鍵、相關(guān)崗位人員簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,層層落實責任。
二、責任目標
1、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策,遵章守法,嚴格執(zhí)行我行各項制度,不發(fā)生違規(guī)違紀行為。
2、自我嚴律,廉潔奉公,不以任何理由索要、收受現(xiàn)金、回扣、禮品、有價證券、好處費、感謝費等,不以任何方式接受吃請或參加與業(yè)務(wù)無關(guān)的活動,不以任何理由在家中商談業(yè)務(wù)。
3、正確行使我行賦予的職權(quán),在從事我行活動中,不相互照顧安排自己的親屬、朋友,不介紹自己的親屬、朋友從事與我行的相關(guān)業(yè)務(wù)工作、不因別人的旨意或關(guān)系放棄原則,歪曲流程,降低標準,不按章辦事等,更不得以權(quán)謀私、假公濟私,做有損我行利益的活動。
4、自覺遵守社會公德,培育積極向上的文化生活,形成良好的道德風尚。業(yè)余時間不聚堆賭博,不參加低級趣味活動,不做違背社會公德的事情。
5、不準相互吃請、送禮;不準旨意他人或?qū)Ψ綀箐N任何應(yīng)由個人支付的費用。
6、不準要求、暗示和接受客戶為個人、配偶、子女或親屬提供方便。
7、不準參加客戶有可能影響正常工作的宴請或其他形式的娛樂活動。
8、不準向客戶介紹配偶、子女、親屬參與同行內(nèi)物資采購有關(guān)項目的設(shè)備、材料、采購分包、勞務(wù)等經(jīng)濟活動。
9、不得以任何理由向客戶推薦分包單位和要求客戶購買物資采購合同規(guī)定以外的物資。
10、其他違反我行相關(guān)管理制度規(guī)定的行為。
三、責任考核與責任追究
1、有違犯本責任書約定責任行為的,一經(jīng)查實,對給我行或客戶造成經(jīng)濟損失的,予以處分。對一般工作人員,予以解除勞動合同;對領(lǐng)導干部,給予黨紀、政紀處分,就地免職,情節(jié)嚴重的,予以解除勞動合同;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
2、綜合管理部負責黨風廉政建設(shè)的日常管理,會同有關(guān)部門對本責任書的履行情況進行專項監(jiān)督與檢察。
3、行內(nèi)設(shè)立舉報郵箱,利用各種方式聽取員工意見,接受群眾監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀行為或線索,加大查辦力度,對違規(guī)違紀行為一查到底,決不姑息。
各位領(lǐng)導,考核組各位同志,我局領(lǐng)導班子向考核組把一年來廉政建設(shè)工作做簡要匯報。在市委、市政府的領(lǐng)導下,在市紀監(jiān)委的監(jiān)督、指導下,我局領(lǐng)導班子整體建設(shè)又上一個新臺階,理論和認識水平不斷提高,領(lǐng)導和決策能力不斷加強,黨風廉政落到了實處。領(lǐng)導班子和各級組織表現(xiàn)了前所未有的團結(jié)與協(xié)作精神,職工隊伍表現(xiàn)出了前所未有的昂揚士氣和凝聚力量,企業(yè)管理與建設(shè)表現(xiàn)了前所未有的良好秩序和攀升態(tài)勢?,F(xiàn)將一年來班子黨風廉政落實情況匯報如下:
一、認識明確,思想重視,嚴密布署,明確分工。
年初,在領(lǐng)導班子會上和春訓會上再三強調(diào)將黨風廉政作為領(lǐng)導班子考查的重要依據(jù)。簽訂了《黨風廉政責任書》,與市政府簽訂了《目標責任書》,與各部門簽訂了《黨風廉政、雙文明目標責任書》。堅持把領(lǐng)導干部廉潔自律放在首要位置來抓,認真學習省公司黨組提出的“一帶三管門前清”的原則和“十不準”的規(guī)定,并對領(lǐng)導班子的職責進行明確的劃分,將分管面的行風建設(shè)情況作為領(lǐng)導年終考評的依據(jù)。組織黨員干部觀看了反腐倡廉話劇《命斷贛江》,提高了廣大干部職工的思想覺悟。通過學習郭秀明同志先進事跡,加強了黨員作風建設(shè),進一步提高了支部的戰(zhàn)斗力。
二、加強領(lǐng)導班子理論學習,提高思想認識水平和決策能力。
制度是根本,*區(qū)不斷加強黨風廉政制度化建設(shè),有效從源頭上預防和懲治腐敗,為經(jīng)濟發(fā)展提供了良好的環(huán)境。該區(qū)先后制定出臺了《關(guān)于加強對區(qū)直單位的主要領(lǐng)導干部管理和監(jiān)督的若干意見》、《嚴禁領(lǐng)導干部擅自駕駛公車及規(guī)范公車使用、管理的緊急通知》、《關(guān)于禁止黨政機關(guān)干部違反規(guī)定購建住房的通知》、《關(guān)于*4年春節(jié)期間嚴格遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定反對鋪張浪費的通知》等文件,*區(qū)還全面推行了區(qū)紀委常委對下級黨政負責人進行廉政談話和誡勉談話制度,全區(qū)*4年由區(qū)紀委常委同下級組織單位負責人進行廉政談話96人(次)、誡勉談話27人(次);該區(qū)還為全區(qū)800余名副科級以上領(lǐng)導干部建立了廉政檔案;在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛推行了每年一次述廉評廉活動制度;對基層各單位、部門在接待、小車修理、經(jīng)費使用等方面如何規(guī)范管理也提出了制度性要求,據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)98家行政事業(yè)單位*4年職務(wù)消費數(shù)額較上一年度節(jié)約18%。
今年是我院從**轉(zhuǎn)入市直醫(yī)院最關(guān)鍵的一年,也是完善各種制度、各項工作及時接轉(zhuǎn)的重要一年,因此,醫(yī)院紀委按照醫(yī)院黨委的要求,結(jié)合我院的現(xiàn)實情況,重新修訂了醫(yī)院的《黨風廉政責任制》,繼續(xù)延續(xù)和堅持了黨政工作“雙向納入、共同負責”的好的作法,上至領(lǐng)導班子個人,下至科室主任每個職工都肩負的責任,涉及到各個具體部門,使制度更加完善、具體,責任更加明確,責任追究更加到位。
在抓責任制落實的同時,加強了機關(guān)制度的建立,先后建立了《黨員干部重大事項報告制度》《推行院務(wù)公開實施意見》《推進行政權(quán)力公開透明運行評估考核方案》《糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風專項治理工作實施方案》《招標采購管理辦法》《招待費報銷審批辦法》等,堅持《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》,并向領(lǐng)導班子成員、各黨支部、各科室下發(fā)了“八不準”、領(lǐng)導干部“五條紀律”“機關(guān)工作人員六條禁令”,同時制作成了警示牌,擺放到每個人辦公桌上。通過這些規(guī)定制度及落實,增強了約束機制,形成了有章可循的良好態(tài)勢。
二、黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管
院黨委對黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任,把黨風廉政建設(shè)列入重要工作議程。年初全年工作計劃中廉政工作是不可缺少的重要內(nèi)容,每季黨支部工作聯(lián)查中,廉政工作是必查的內(nèi)容,班子成員每年職代會要進行廉政述廉,職工代表進行評廉,黨委第一負責人第半年向衛(wèi)生局黨委遞交廉政述職報告,年度班子生活會每位成員把個人廉潔自律情況作為重點內(nèi)容進行自我剖析,由于黨委重視,抓的緊,抓的實,已形成了每個同志的自覺行動。
院行政能夠重點抓好行政系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè),督促、指導行政各部門、各科室行政干部抓好黨風廉政工作,做到管人、管事、管黨風廉政相統(tǒng)一,把日常管理同黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,特別是在糾正醫(yī)療行業(yè)不正之風的過程中,及時地制定相關(guān)規(guī)定,及時地加強教育引導,自覺地擔當兩個文明建設(shè)的重擔。
醫(yī)院紀委能夠積極地協(xié)助黨委抓好全院的黨風廉政建設(shè)工作,負責督促、檢查和掌握全院黨風廉政建設(shè)的情況,有針對性地開展教育,協(xié)助黨委、行政進行黨風廉政方面的制度建設(shè),及時地提出加強和改進黨風廉政建設(shè)的意見。原創(chuàng):按要求參加醫(yī)院的物品設(shè)備采購、零小工程承包等招標工作,履行職責,認真把關(guān),起到了為醫(yī)院發(fā)展保架護航的作用。
醫(yī)院工會、共青團、院辦、黨辦及各個職能部門都結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的具體工作,不失電動機地加強黨風責任制的宣傳,抓好責任制的落實。
三、突出重點,大力進行黨風廉政宣傳教育
醫(yī)院把院、科及干部、機關(guān)干部和管人、管錢、管物、管車、管醫(yī)藥費報銷、管物品采購招標、工程承包的崗位為重點崗位,把重點崗位的人列為教育的重點對象,把、以醫(yī)謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費等作為重點問題,加大力度進行重點建設(shè)和重點教育,以帶動和影響全院。日常利用中心組學習,不斷地進行自勉,召開重點崗位、重點人員教育會,進行針對性的教育防范,讓他們先學一步,多學一點,學深一點,不斷增強廉潔自律的自覺性。
通過抓重點,院領(lǐng)導干部的廉潔自律不斷增強,未發(fā)現(xiàn)超標準住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費娛樂活動、利用職權(quán)為親屬違規(guī)謀利等違紀現(xiàn)象,其他崗位的重點對象也未發(fā)生一例違紀事件。
四、嚴格考核,加強監(jiān)督
農(nóng)牧局黨委對黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。
二、責任內(nèi)容、要求和標準
農(nóng)牧局黨委在黨風廉政建設(shè)中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)認真貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于黨風廉政建設(shè)的要求,結(jié)合我局的實際,制定黨風廉政建設(shè)年度工作計劃并組織實施。把黨風廉政建設(shè)納入領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部目標考核內(nèi)容,與我局其他工作同部署、同檢查、同考核。
(二)黨風廉政建設(shè)要堅持標本兼治、綜合治理,健全和完善本部門、本系統(tǒng)的管理機制,監(jiān)督機制,實行公開辦事制度,從源頭上預防和治理腐敗。做到事事有人管、人人有責任。
(三)組織黨員干部、職工學習有關(guān)黨風廉政建設(shè)的內(nèi)容,學習黨風廉政建設(shè)法規(guī)和上級黨委、紀委有關(guān)要求,堅持講學習、講政治、講正氣,加強對黨員干部、職工的黨性、黨風、黨紀和廉潔從政教育。
(四)切實貫徹落實上級黨委、政府的黨風廉政建設(shè)法規(guī)制度,結(jié)合本部門工作實際,制定并完善相應(yīng)的黨風廉政建設(shè)制度,并組織實施。
(五)切實履行監(jiān)督職責,對局屬各單位的黨風廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導干部和工作人員廉潔從政情況進行監(jiān)督檢查和考核。
三、配套制度
(一)建立報告制度
農(nóng)牧局黨委貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制情況,列入年度總結(jié)報告,定期向縣委、政府、紀委報告本年度農(nóng)牧局加強黨風廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭情況,要把領(lǐng)導干部執(zhí)行黨風廉政建設(shè)與民主生活會相結(jié)合,進行對照檢查和總結(jié)。
(二)建立談話和誡勉制度
對貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任不力或群眾反映較大的部門領(lǐng)導和工作人員,應(yīng)找其談話,指出存在的問題,改進要求,對糾正不力的,要給予批評,責令其改正。
(三)建立考核制度。將黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的考核納入年度目標考核。
四、責任追究
《實施綱要》明確提到要加強黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、政府專門機關(guān)監(jiān)督、司法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。如何充分發(fā)揮各種監(jiān)督主體的積極作用,提高監(jiān)督的整體效能,這是一個值得深入探究和實踐的新課題。各種監(jiān)督主體完全可以達到目標一致、優(yōu)勢互補、形成合力,從而推黨風廉政建設(shè)。
第一,要明確監(jiān)督職責,拓展監(jiān)督渠道。監(jiān)督職責不明、渠道不暢,都會導致監(jiān)督錯位、越位甚至缺位或弱化監(jiān)督?!秾嵤┚V要》對各種監(jiān)督主體的監(jiān)督職責和監(jiān)督方式作了宏觀性的原則規(guī)定,在實踐中,我們有必要進一步細化監(jiān)督職責,進一步拓展監(jiān)督渠道。首先要明確各種監(jiān)督主體的監(jiān)督對象、范圍和內(nèi)容。其次要拓寬和疏通監(jiān)督渠道。在實踐中,我們要拓展四個監(jiān)督渠道。一是拓展知情渠道,要大力推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開,逐步推行黨務(wù)公開和對重大事項進行公示和聽證等方式,讓監(jiān)督者充分了解監(jiān)督內(nèi)容。二是拓展參與渠道,讓監(jiān)督者通過測評、評議、調(diào)查、參加會議、執(zhí)法監(jiān)察等方式參與監(jiān)督。三是拓展反映渠道,要進一步完善、舉報制度,設(shè)立專門舉報電話,或新聞媒體的公開報道等方式,讓監(jiān)督者能及時便捷地反映有關(guān)問題或建議。四是拓展成果運用渠道,對反映的問題或建議,有關(guān)職能部門應(yīng)及時研究分析,給予解決和采納,并予以反饋。
第二,要整合監(jiān)督力量,創(chuàng)優(yōu)監(jiān)督環(huán)境。各種監(jiān)督力量各自為政,缺乏溝通與協(xié)調(diào),習慣于單純線式監(jiān)督,就會造成監(jiān)督力量分散或監(jiān)督力量抵消。因此,要整合各種監(jiān)督力量,形成上下聯(lián)動、左右互動、縱橫交錯的網(wǎng)式監(jiān)督。在實踐中可實行各監(jiān)督主體聯(lián)席會議制度,加強工作協(xié)調(diào),各監(jiān)督主體要互通情況,綜合運用監(jiān)督信息,發(fā)揮監(jiān)督的整體作用。同時,各級領(lǐng)導干部要帶頭增強自覺接受監(jiān)督意識,正確對待監(jiān)督,加大對壓制、限制、阻撓監(jiān)督和濫用監(jiān)督權(quán)行為的打擊力度,在全社會形成“積極倡導監(jiān)督、大膽實施監(jiān)督、支持保護監(jiān)督”的濃厚氛圍,積極營造不同意見平等討論的環(huán)境。這樣,盡管各種監(jiān)督力量的分工不同,角度不同,手段不同,程序不同,仍然可形成協(xié)調(diào)效應(yīng)和監(jiān)督合力,發(fā)揮監(jiān)督效力。
第三,要提高監(jiān)督能力,務(wù)求監(jiān)督實效。監(jiān)督者自身素質(zhì)不高,被監(jiān)督者感受不到監(jiān)督,都會影響監(jiān)督的實效。首先要提高監(jiān)督者的思想政治素質(zhì)。在監(jiān)督方面,有些是職責或責任,有些是權(quán)利,主要區(qū)別在于職責或責任不容放棄,權(quán)利則可以放棄。對放棄監(jiān)督職責或責任的監(jiān)督主體,應(yīng)追究責任。因此要監(jiān)督者樹立“加強監(jiān)督是本職、疏于監(jiān)督是失職、不善于監(jiān)督是不稱職”的理念。其次要提高監(jiān)督者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。監(jiān)督必須在法紀、制度的軌道內(nèi)進行,而這其中對監(jiān)督的規(guī)定既有實體性規(guī)定,也有程序性規(guī)定,監(jiān)督者只有全面理解,準確把握,才能切實履行監(jiān)督職責或責任,正確行使監(jiān)督權(quán)利。再就是還要讓被監(jiān)督者的“工作圈、生活圈、社交圈”、“八小時內(nèi)”與“八小時外”都處在監(jiān)督之下,能讓其時時處處感受到監(jiān)督的存在和監(jiān)督的力量,促使其廉政勤政優(yōu)政。
200年,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持將黨風廉政建設(shè)責任制工作擺在十分突出的位置,緊緊圍繞責任目標,與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,推動了全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的深入開展。
一、強化宣傳教育,提高思想認識
年初,鎮(zhèn)黨委、政府專門召開會議,進行了認真研究部署,決定把提高各級領(lǐng)導干部的思想認識作為落實責任制的首要任務(wù)來抓。一是將《領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的十項制度》列入全鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的重要學習內(nèi)容,組織班子成員進行了集中學習。二是組織學習中央和省、市、縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定。三是按照中央頒布的懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的要求,開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的反腐倡廉宣傳教育工作,取得了新的明顯成效。
二、明確廉政職責,推動工作落實
在推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實上,我們抓了三個方面:一是分解責任,明確目標。我們將黨風廉政建設(shè)的責任分解到每個班子成員,明確分工,并規(guī)定了責任制內(nèi)容,確定達到的目標和要求,主要是在抓經(jīng)濟工作的同時,班子成員對自己分管部門的黨風廉政建設(shè)工作負總責。二是明確標準,嚴格考核。對落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核標準進行細化,明確了班子成員在落實黨風廉政建設(shè)責任制中如何干,到何程度,如何抓,到何標準。各村凡在抓黨風廉政建設(shè)責任制工作不好的,年終取消評先資格;三是領(lǐng)導示范,表率帶動。鎮(zhèn)黨委、政府在落實黨風廉政建設(shè)責任制中首先做到了率先垂范,嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制要求,對班子成員的廉潔自律負責,嚴格管理;對家屬、子女及身邊工作人員嚴格要求,嚴格教育。四是結(jié)合“效能革命”活動的開展,我們兩次組織鎮(zhèn)人大、群眾代表等對全鎮(zhèn)行政部門進行了座談評議,進一步增強了各級黨員干部的責任意識。
三、強化督查考核,嚴格落實責任
在責任制的落實督查中,我們采取了以下措施:一是定期召開會議,聽取責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難和問題;二是聘請離退休老干部為督查員,明確職責,定期到各村檢查黨風廉政建設(shè)責任制工作的開展情況;三是堅持把審計、人大的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,對促進黨風廉政建設(shè)起到了積極作用。在責任制考核工作上,主要從三個環(huán)節(jié)入手。一是召開機關(guān)干部會,聽取班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制工作情況的匯報,總結(jié)匯報廉政工作和落實黨風廉政建設(shè)責任制情況,然后進行民主測評;二是召開離退休老干部座談會,了解其對鎮(zhèn)黨委、政府在抓黨風廉政建設(shè)工作中的反映、意見和建議;三是有針對性地進行談話,聽取群眾反映,最后綜合打分。
**年,鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持將黨風廉政建設(shè)責任制工作擺在十分突出的位置,緊緊圍繞責任目標,與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,推動了全鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的深入開展。
一、強化宣傳教育,提高思想認識
年初,鎮(zhèn)黨委、政府專門召開會議,進行了認真研究部署,決定把提高各級領(lǐng)導干部的思想認識作為落實責任制的首要任務(wù)來抓。一是將《領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的十項制度》列入全鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的重要學習內(nèi)容,組織班子成員進行了集中學習。二是組織學習中央和省、市、縣委關(guān)于黨風廉政建設(shè)責任制的有關(guān)規(guī)定。三是按照中央頒布的懲治和預防腐敗體系《實施綱要》的要求,開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的反腐倡廉宣傳教育工作,取得了新的明顯成效。
二、明確廉政職責,推動工作落實
在推動黨風廉政建設(shè)責任制的落實上,我們抓了三個方面:一是分解責任,明確目標。我們將黨風廉政建設(shè)的責任分解到每個班子成員,明確分工,并規(guī)定了責任制內(nèi)容,確定達到的目標和要求,主要是在抓經(jīng)濟工作的同時,班子成員對自己分管部門的黨風廉政建設(shè)工作負總責。二是明確標準,嚴格考核。對落實黨風廉政建設(shè)責任制的考核標準進行細化,明確了班子成員在落實黨風廉政建設(shè)責任制中如何干,到何程度,如何抓,到何標準。各村凡在抓黨風廉政建設(shè)責任制工作不好的,年終取消評先資格;三是領(lǐng)導示范,表率帶動。鎮(zhèn)黨委、政府在落實黨風廉政建設(shè)責任制中首先做到了率先垂范,嚴格按照黨風廉政建設(shè)責任制要求,對班子成員的廉潔自律負責,嚴格管理;對家屬、子女及身邊工作人員嚴格要求,嚴格教育。四是結(jié)合“效能革命”活動的開展,我們兩次組織鎮(zhèn)人大、群眾代表等對全鎮(zhèn)行政部門進行了座談評議,進一步增強了各級黨員干部的責任意識。
三、強化督查考核,嚴格落實責任
在責任制的落實督查中,我們采取了以下措施:一是定期召開會議,聽取責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難和問題;二是聘請離退休老干部為督查員,明確職責,定期到各村檢查黨風廉政建設(shè)責任制工作的開展情況;三是堅持把審計、人大的監(jiān)督有機地結(jié)合起來,對促進黨風廉政建設(shè)起到了積極作用。在責任制考核工作上,主要從三個環(huán)節(jié)入手。一是召開機關(guān)干部會,聽取班子成員落實黨風廉政建設(shè)責任制工作情況的匯報,總結(jié)匯報廉政工作和落實黨風廉政建設(shè)責任制情況,然后進行民主測評;二是召開離退休老干部座談會,了解其對鎮(zhèn)黨委、政府在抓黨風廉政建設(shè)工作中的反映、意見和建議;三是有針對性地進行談話,聽取群眾反映,最后綜合打分。
一、黨風廉政建設(shè)責任制落實情況
為了更好地學習黨風廉政建設(shè),學習“三個代表”重要思想和總書記“兩個務(wù)必”的重要講話精神,進一步提高全體黨員干部對黨風廉政建設(shè)重要性的認識。依據(jù)通知要求我處黨支部認真制定四項措施,從源頭上加強了黨風廉政教育,強化了領(lǐng)導干部的廉政意識,使機關(guān)反腐倡廉工作進一步得到加強。一是年初及時調(diào)整和充實了黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導工作小組機構(gòu)和成員。二是抓好了黨風廉政宣傳教育工作,在處里開設(shè)宣傳專欄。緊密結(jié)合接待工作實際,不斷創(chuàng)新我處黨風廉政教育工作。三是學習《黨員領(lǐng)導干部廉潔從政手冊》、黨內(nèi)監(jiān)督“兩個條例”及其他有關(guān)文件,深入開展了理想信念和廉潔從政教育;職業(yè)道德和艱苦奮斗教育;黨紀、政紀和法紀教育和開展學習實踐科學發(fā)展觀宣傳活動。四是把黨風廉政建設(shè)和接待工作同步進行,我處黨支部于4月6日就黨風廉政建設(shè)工作再次進行專題研究,從源頭上給予防范,明確兩手都要抓的思想,全方位筑牢拒腐防變的思想道德防線。五是認真組織開展“講黨性修養(yǎng)、樹良好作風、促科學發(fā)展”教育活動,教育黨員干部深刻認識新時期加強領(lǐng)導干部黨性修養(yǎng)與反腐倡廉的內(nèi)在聯(lián)系,深刻理解解決黨員干部在黨性、作風方面存在問題的迫切性,自覺加強黨性鍛煉,堅持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。
二、明確任務(wù),扎實做好反腐倡廉各項工作
深入開展反腐倡廉教育,進一步抓好領(lǐng)導干部廉潔自律工作。反腐倡廉建設(shè),教育是基礎(chǔ)。堅持把反腐倡廉教育融入目前開展的第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動之中,加強中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育,引導廣大黨員干部做到講黨性、重品行、做表率。加強廉潔從政和國家法律法規(guī)教育,開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,提高黨員干部拒腐防變的意識和能力。深入推進廉政建設(shè),營造濃厚的反腐倡廉社會氛圍。認真落實領(lǐng)導干部廉潔自律各項規(guī)定,嚴禁領(lǐng)導干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益。著重抓好以下工作:(1)嚴禁領(lǐng)導干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股等行為。(2)落實領(lǐng)導干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(境)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項報告登記制度。(3)治理違規(guī)組織集資合作建房、超標準建房、在風景名勝或公園區(qū)建房等問題;糾正領(lǐng)導干部違反規(guī)定發(fā)放住房補貼、多占住房、以明顯低于市場價格購置住房或以劣換優(yōu)、以借為名占用住房等問題。(4)嚴禁領(lǐng)導干部利用和操縱招商引資項目、資產(chǎn)重組項目,為本人或特定關(guān)系人謀取私利。(5)嚴禁領(lǐng)導干部相互請托,違反規(guī)定為對方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利,謀取不正當利益。(6)繼續(xù)開展治理“小金庫”和規(guī)范公務(wù)員津貼補貼工作。堅持“教育在前,預防為主,防患未然”的指導思想,采取集中學習、業(yè)余自學等形式開展黨風廉政教育活動。全面落實紀委八屆四次全會精神,使干部職工能經(jīng)常性的接受黨風廉政教育,提高員工自我防范意識。完善機制,落實責任。堅持“誰主管,誰負責”的原則,細化責任分解,嚴格責任履行,落實一崗雙職,落實班子成員廉政建設(shè)責任制,處領(lǐng)導和各科室簽訂《黨風廉政建設(shè)責任書》,實行“一級抓一級,一級對一級負責,一級考核一級”工作目標機制。增強黨員干部的責任意識。
三、加強制度建設(shè),務(wù)求取得實效。
1、加強黨的民主制度建設(shè)。嚴格執(zhí)行民主集中制原則,堅持重大決策、重要人事安排、重大接待安排和大額度接待資金的使用,由處領(lǐng)導班子集體討論決定;
2、堅持民主生活會和黨員年度民主評議制度。認真開好黨員民主生活會,認真開展批評與自我批評,切實增強班子團結(jié)和協(xié)調(diào),黨內(nèi)的團結(jié)和協(xié)調(diào),以優(yōu)良的黨風促政風帶處風;
3、嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定,進一步完善內(nèi)部采購制度;
4、嚴格執(zhí)行“四項問責制度”、“陽光政府”;
5、嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定;
6、進一步完善政務(wù)、財務(wù)公開制度正?;⒁?guī)范化。堅持黨員發(fā)展、轉(zhuǎn)正前公示,干部任前公示;堅持執(zhí)行《國內(nèi)公務(wù)接待管理暫行規(guī)定》、禮品使用和登記情況、車輛調(diào)配、油耗管理登記費用情況和差旅費報銷公開制度。
四、下半年工作重點
下半年,我處黨風廉政建設(shè)工作要堅持科學發(fā)展觀,全面履行賦予的職責,加強源頭治理力度,努力打造教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系,構(gòu)建黨風廉政建設(shè)的長效體制。重點要抓好以下幾方面工作:
1、加強制度建設(shè),積極探索黨風廉政建設(shè)長效機制。堅持以制度打擊腐敗、預防控制腐敗、教育絕緣腐敗。把教育、監(jiān)督運作機制融入制度建設(shè)之中,使各項接待工作有章可循。把宣傳貫徹和社會主義榮辱觀教育貫穿始終,深入開展政治理論教育、道德教育、廉潔自律教育,使廣大干部職工牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。
一是領(lǐng)導重視到位。區(qū)局黨組對黨風廉政建設(shè)工作非常重視,嚴格按照“誰主管,誰負責”的“一崗雙責”責任制要求,主要負責人認真履行第一責任人的責任,班子成員認真履行“一崗雙責” 職責,在抓好分管業(yè)務(wù)工作的同時抓好所分管科室的黨風廉政工作,按照組織分工,明確黨組成員在黨風廉政建設(shè)中的責任,努力營造人人肩上有擔子,個個身上有責任的齊抓共管的工作格局。二是落實責任到位。年初,區(qū)局研究制訂全年黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作計劃,與各科室負責人簽訂黨風廉政建設(shè)責任書,把任務(wù)層層分解,明確各科室廉政建設(shè)的責任內(nèi)容和任務(wù)目標,做到責任到人。同時為加強工作落實,做到有部署,有檢查,將黨風廉政建設(shè)納入每年的目標管理績效考核內(nèi)容,對出現(xiàn)問題的科室實行年度工作“一票否決”。三是制度建設(shè)到位。通過加強制度建設(shè),不斷強化內(nèi)部管理,先后制定和完善了《考勤管理制度》、《車輛管理制度》等十余項規(guī)章制度,涵蓋了日常管理、業(yè)務(wù)工作、后勤管理等各個方面,做到各項工作都有規(guī)可依。同時,下大力氣抓好制度落實,檢查規(guī)章制度落實情況,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀、不按制度辦事的現(xiàn)象分別采取批評教育、罰款等措施,起到了處分個人,警示和教育群眾的目的,有效地維護了制度的嚴肅性。
二、加強班子建設(shè),促進領(lǐng)導干部廉政勤政
*林業(yè)的黨風廉政建設(shè)工作也抓得非常好,富有成效。一是領(lǐng)導班子高度重視。二是紀檢干部履職盡責。省廳黨組和駐廳紀檢組對*市林業(yè)黨風廉政建設(shè)工作是十分滿意的。
下面,我就做好新形勢下的林業(yè)黨風廉政建設(shè)工作,講幾點意見。
一是林業(yè)黨風廉政建設(shè)工作要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。
推進林業(yè)發(fā)展、維護群眾利益、促進行業(yè)和諧,始終是林業(yè)黨風廉政建設(shè)的工作目標,也是我們工作的出發(fā)點和落腳點。我們必須要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞推進林業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)謀劃,努力增強林業(yè)黨風廉政建設(shè)工作的系統(tǒng)性、預見性和實效性。要教育和引導廣大林業(yè)干部職工增強政策觀念、法紀觀念和廉潔意識,自覺做到執(zhí)行黨的林業(yè)政策不走樣、不打折扣。要注意根據(jù)新情況、新問題,抓好相關(guān)制度的修訂完善工作,堅持用制度管權(quán)、用制度管人、用制度管事。
二是要切實把握林業(yè)黨風廉政建設(shè)工作的總體趨勢。
近年來全省涉林案件數(shù)量呈上升趨勢,形勢嚴峻、不容樂觀。當前和今后一個時期,是*林業(yè)抓安民、保穩(wěn)定、促重建、求發(fā)展的重要時期,林業(yè)紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線要充分發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不畏艱險、百折不撓、以人為本、尊重科學”的抗震救災(zāi)精神,緊緊圍繞王平廳長在全省林業(yè)黨風廉政建設(shè)工作會上關(guān)于“管好林、用好錢、管住人”的總體要求,以維護群眾利益、落實惠民政策、強化執(zhí)法監(jiān)察為重點,繼續(xù)堅持兩手抓、兩手都要硬。一方面要通過紀律法規(guī)教育、正反典型教育和廉政文化活動,引導廣大干部職工增強廉潔自律意識、筑牢道德思想防線。另一方面要強化案件查處,進一步暢通舉報渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,充分發(fā)揮查辦案件的震懾作用和治本功能,深入剖析違紀違法行為產(chǎn)生的原因,積極從制度機制上研究治本之策。
三是突出抓好影響深遠和意義重大的熱點難點工作。
要強化資源監(jiān)管,切實做到嚴管林。我們必須樹立發(fā)展與保護并重的思想,像保護耕地那樣保護森林資源,像保護眼睛那樣保護森林資源。要不斷加大執(zhí)法工作力度,堅持不懈地嚴厲打擊各種破壞森林資源的違法行為。要強化資金監(jiān)管,切實做到慎用錢。各級政府對林業(yè)投入總量較大,這些錢都是人民群眾的血汗錢。管好用好這些資金,是各級黨委政府對林業(yè)部門的信任和重托。錢多了,有的人就可能犯錯誤。目前全省林業(yè)系統(tǒng)領(lǐng)導干部中因此被“”的、撤職查辦的大有人在,教訓發(fā)人深醒!我們一定要對黨負責、對國家負責、對人民負責、對干部負責,加強管理,強化監(jiān)督,確保資金安全運行,確保干部不出問題。要強化質(zhì)量監(jiān)管,切實做到質(zhì)為先。質(zhì)量是森林資源保護和發(fā)展的基礎(chǔ),是資金投入效益的主要檢驗標準,是林業(yè)建設(shè)的生命線。我們要把質(zhì)為先的要求貫穿于林業(yè)建設(shè)的各個方面和全過程。林業(yè)重點工程都要講質(zhì)量,通過不斷完善各類工程、項目的建設(shè)標準和規(guī)定,加大稽查和檢查驗收的工作力度,健全工程質(zhì)量責任制,對造成重大損失的要依紀依法追究責任。
四是進一步加強紀檢監(jiān)察機構(gòu)和干部隊伍建設(shè)。