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時(shí)間:2022-04-12 15:59:23
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1.1適應(yīng)護(hù)士長角色“角色”是社會學(xué)、社會心理學(xué)中一個專門術(shù)語,是描述一個人在某位置或狀況下被他人期望的行為總和。護(hù)士長角色的期望主要有:醫(yī)院、科室、護(hù)理組織
要求護(hù)士長嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé);滿足患者的需要;樹立良好的護(hù)理專業(yè)價(jià)值觀;滿足護(hù)士群體利益的需要,加強(qiáng)與護(hù)理相關(guān)部門、科室、人員的有效溝通與合作等。
管理學(xué)者M(jìn)inlzberg認(rèn)為護(hù)士長承擔(dān)著10種角色,即領(lǐng)導(dǎo)者、聯(lián)系者、陪伴者、監(jiān)督者、傳播者、代言人、企業(yè)家、資源調(diào)配者、調(diào)停者和協(xié)調(diào)者[1]。
1.2較強(qiáng)的非權(quán)力影響力 護(hù)士長作為護(hù)理管理的基層管理者,要帶好一班人,單靠行使上級賦予的權(quán)力是不夠的,要不斷加強(qiáng)自己的品德、才能、知識、能力等方面的修養(yǎng),
要有高尚的道德情操,自覺獻(xiàn)身事業(yè)的精神,吃苦耐勞,以身作則,在護(hù)理第一線帶頭工作,不計(jì)較人得失,淡薄名利,無私奉獻(xiàn);時(shí)時(shí)事事作出表率,要求別人做到的,自己首
先做到;要求別人不做的,自己堅(jiān)決不做,把榮譽(yù)讓給別人,把困難留給自己。
1.3出色的管理藝術(shù)管理藝術(shù)是管理者在運(yùn)用管理理論進(jìn)行管理實(shí)踐時(shí),所表現(xiàn)出的個人行為態(tài)度與行為方式。一位富有管理藝術(shù)的護(hù)士長,善于用簡練的語言表達(dá)自己的意圖;善于做思想工作。抓住護(hù)士的心理;善于交往;善于明察秋毫.辨明是非,具有敏捷的思維和準(zhǔn)確的判斷能力,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題.做出正確的決策,應(yīng)付自如。
1.4護(hù)患代言人護(hù)士長首先要關(guān)心、愛護(hù)、尊重、理解護(hù)士,對自己的下屬要以誠相待,做護(hù)士的知心人,盡量滿足下屬護(hù)理人員的群體利益。護(hù)士長要代表患者的利益,
反映患者的要求,與有關(guān)人員聯(lián)系和溝通,為患者解決困難,盡量滿足他們的需求。
1.5學(xué)科帶頭人護(hù)士長還應(yīng)有扎實(shí)的專業(yè)知識、管理知識、廣博的人文社會知識等。應(yīng)精通本專業(yè)知識,了解本專業(yè)的新進(jìn)展,成為學(xué)科帶頭人;練就精湛的技術(shù),護(hù)士長要善于學(xué)習(xí)和掌握應(yīng)用于臨床的一系列新的檢查、診斷、治療和護(hù)理方法以及新的醫(yī)療、護(hù)理
設(shè)備的應(yīng)用。并帶領(lǐng)全科加強(qiáng)護(hù)理新理論、新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí),積極開展護(hù)理科學(xué)研究。
2.提高護(hù)士長素質(zhì)的途徑和方法
2.1強(qiáng)化培訓(xùn),增強(qiáng)管理能力護(hù)理管理具有獨(dú)立性、綜合性、科學(xué)性和藝術(shù)性,可分為護(hù)理行政管理、護(hù)理業(yè)務(wù)管理、護(hù)理教育管理三部分。實(shí)踐證明,單憑經(jīng)驗(yàn)管理是不能適應(yīng)
護(hù)理管理發(fā)展的[3]。可采取請進(jìn)來,走出去相結(jié)合的方式和派出去參觀學(xué)習(xí)、參加學(xué)術(shù)會議、進(jìn)修等。對新任和年輕護(hù)士長可采取定期或不定期、長期或短期、自學(xué)或脫產(chǎn)等多種形式進(jìn)行分層次培訓(xùn),尤其是對新任護(hù)士長,應(yīng)進(jìn)行崗前培訓(xùn),上崗后應(yīng)繼續(xù)參加護(hù)士長系統(tǒng)
的管理學(xué)習(xí)和教育[4]。
2.2公開競選護(hù)士長要改變以往領(lǐng)導(dǎo)任命提拔護(hù)士長的傳統(tǒng)做法,按照民主、公開、平等、擇優(yōu)的原則引入競爭機(jī)制,公開競選護(hù)士長,變原來的“要”為“我要干”,為有護(hù)理管理才能者搭設(shè)一個施展才華的大舞臺,逐步形成能者上,平者讓,庸者下的競爭氛圍[5]。
3.護(hù)理管理技巧
3.1作風(fēng)民主。寬宏待人 護(hù)士長要廣泛聽取醫(yī)護(hù)人員的意見,及時(shí)糾正工作中的失誤和偏差;讓護(hù)士參與病房管理,以增強(qiáng)他們的主體意識和責(zé)任感。護(hù)士長的作風(fēng)民主、寬宏待人,能使下屬護(hù)士產(chǎn)生安全感,心情舒暢,有利團(tuán)結(jié),增加凝聚力。
3.2公正和公開作為護(hù)士長一定要公正,切不可戴有色眼鏡,厚此薄彼,以防引起護(hù)士與護(hù)士、護(hù)士與護(hù)士長之間的矛盾。護(hù)士長盡可能讓護(hù)士知道你對工作的想法和打算。
要讓護(hù)士參與討論與他們切身利益相關(guān)的計(jì)劃和決策,增加透明度,調(diào)動積極性。要充分運(yùn)用激勵機(jī)制,但前提是必須公正和公開。在護(hù)士長有限的權(quán)力范圍內(nèi),可利用的激勵資
源有工資、獎金、推薦晉升、派出進(jìn)修(學(xué)習(xí))、評選先進(jìn)等,充分利用這些激勵資源,鼓勵每位護(hù)士實(shí)現(xiàn)自己的理想,提高自己的事業(yè)心和責(zé)任感。
3.3創(chuàng)造嚴(yán)寬結(jié)合的環(huán)境嚴(yán)明的紀(jì)律,依然是維持一切正常工作的前提。管理者應(yīng)以公平、公正、管理嚴(yán)、待人寬為原則,一視同仁。在生活上盡全力為護(hù)士排憂解難,了解他們的需要,使他們在科室工作中感到溫暖。批評也要講究藝術(shù),眾多護(hù)士中性格各一,思想認(rèn)識水平也不同,對接受護(hù)士長批評所反映出來的態(tài)度也不同,因此,護(hù)士長應(yīng)根據(jù)問題的性質(zhì)和護(hù)士的性格采取不同的批評方式。對“小”(不直接影響治療護(hù)理效果)的問題,如做完操作物品歸位不整齊,抄寫表格字跡不夠工整等,護(hù)士長可以開展一些小競賽,通過評比提高護(hù)士素質(zhì),這類問題不必在交班會上點(diǎn)名批評,但對做得好的同志可在會上點(diǎn)名表揚(yáng)。對“較大”(嚴(yán)重的差錯事故苗頭)的問題,應(yīng)及時(shí)制止,對當(dāng)事人個別談話,組織討論,查找原因,吸取教訓(xùn)。
3.4注重護(hù)士業(yè)務(wù)水平的提高科內(nèi)護(hù)理隊(duì)伍中不乏具有聰明、才華橫溢的人才,科護(hù)士長要善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn),并有愛才之心、用才之略。要經(jīng)常組織開展新業(yè)務(wù)、新技術(shù)
的學(xué)習(xí),以拓寬知識面。采取考試、考核、以老帶新的方法,對不同年資護(hù)士進(jìn)行不同內(nèi)容的培訓(xùn)。
3.5重視護(hù)理質(zhì)量管理護(hù)理工作的復(fù)雜性和多樣性是客觀存在的,護(hù)理管理應(yīng)以嚴(yán)格的質(zhì)量控制為根本。要著眼于各要素質(zhì)量,以統(tǒng)籌全局;具體抓環(huán)節(jié)質(zhì)量,重視終末質(zhì)量,
進(jìn)行質(zhì)量的反饋控制。反饋內(nèi)容包括工作的態(tài)度、效率和質(zhì)量,把評價(jià)結(jié)果分析反饋給護(hù)士,肯定成績,表揚(yáng)優(yōu)秀,對差的提出糾正方案,達(dá)到改進(jìn)護(hù)理工作,提高質(zhì)量之目的[4]。
3.6制定切實(shí)可行的護(hù)理工作計(jì)劃 根據(jù)護(hù)理部及科內(nèi)的工作計(jì)劃,制訂出本科室的具體護(hù)理工作計(jì)劃并確保實(shí)施。制訂工作計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意從實(shí)際出發(fā),群策群力,制訂出切實(shí)
可行的計(jì)劃,不輕易改變或廢止,但可根據(jù)情況變化作必要的修改。計(jì)劃必須提出明確的要求、方法、程序、注意事項(xiàng),使執(zhí)行者知道應(yīng)該怎樣去做。
參考文獻(xiàn):
[l]曹榮桂,林菊英.醫(yī)院管理學(xué)護(hù)理管理分冊.北京:人民衛(wèi)生出版社,2003.‘103一‘126.
[2]何國平,喻堅(jiān).實(shí)用護(hù)理學(xué).北京:人民衛(wèi)生出版社.2002.421·427.
2021綜合管理部工作計(jì)劃范文一
1、加強(qiáng)部門人員的思想政治學(xué)習(xí),積級參加每周五的單位組織的理論學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高政治素質(zhì),思想素質(zhì),培養(yǎng)吃苦耐勞、了于奉獻(xiàn)的工作精神。
2、樹立圖書館良好的窗口形象。對工作人員進(jìn)行“愛崗敬業(yè),優(yōu)質(zhì)服務(wù)”,不斷提高工作人員的道德品質(zhì)修養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。樹立全心全意為讀者服務(wù)的意識。
3、綜合管理部是一個綜合性的部門,涉及到方方面面,需要認(rèn)真落實(shí)各崗位的工作職責(zé)和工作制度,規(guī)范個人行為,加強(qiáng)內(nèi)部管理,做到崗位分工責(zé)任落實(shí)到人,增強(qiáng)責(zé)任心,強(qiáng)化責(zé)任感。有問題及時(shí)解決,及時(shí)處理,提高工作效率。
4、辦公室的工作要做好溝通協(xié)調(diào),上傳下達(dá),下情上達(dá),對外溝通,對內(nèi)協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系,辦公室的工作要細(xì),落實(shí)要快,督辦要勤的要求,確保各部門之間聯(lián)系暢通,保障日常性工作正常運(yùn)行。
5、充分發(fā)揮電子閱覽室的效率,積極做好電子閱覽室服務(wù)和一卡通的充值管理工作,要樹立全心全意為全館和廣大讀者服務(wù)的思想,樹立良好的窗口形象,保持積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化服務(wù)意識,深入開展“讀者第一,服務(wù)育人”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育工作。為讀者營造一個整齊舒適的環(huán)境,加大宣傳力度,讓讀者更好的了解和利用電子閱覽室,聽取讀者的意見和建議,不斷改進(jìn)服務(wù)工作,提高讀者的滿意度。認(rèn)真制定管理辦法,保證規(guī)范、安全有序的運(yùn)行,我們將采取積極措施,為圖書館提供更多的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
6、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,做好財(cái)務(wù)工作,圖書館財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)很重要的工作,特別是圖書資料專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,另外,還要確保圖書館辦公經(jīng)費(fèi)的合理應(yīng)用。在做好學(xué)校財(cái)務(wù)預(yù)算外。管理好本單位的經(jīng)費(fèi)開支,以高度的責(zé)任心,事業(yè)心,確保收支無錯,認(rèn)真為全館當(dāng)好家,理好財(cái),做好各項(xiàng)費(fèi)用的報(bào)銷工作,做到不出差錯,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算。嚴(yán)守財(cái)務(wù)制度對每一筆收入都要及時(shí)入帳,對每筆支出都要有領(lǐng)導(dǎo)簽字。不擅作主張,認(rèn)真做好收支分明,帳目清楚,接受各方面的監(jiān)督。
7、加強(qiáng)圖書館的各種統(tǒng)計(jì)資料和信息的收集,認(rèn)真填寫教育統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為今后工作提供具有準(zhǔn)確性、時(shí)效性、綜合性和預(yù)見性的信息資料,加強(qiáng)檔案的收集、整理、裝訂、管理。同時(shí)認(rèn)真做好每年的年報(bào)整理、裝訂、上報(bào)工作,認(rèn)真做好年終考核匯總工作,為圖書館今后的工作提供更好的依據(jù)。
8、加強(qiáng)管理,嚴(yán)格制度,負(fù)責(zé)全館人員的考勤、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校及圖書館考勤管理辦法,根據(jù)館里和部門的考勤依據(jù),核算每月每人的校內(nèi)津貼、上報(bào)、審批等工作、做到“公平、公正,公開”,為全館人員計(jì)算好校內(nèi)津貼,解決他們的后顧之優(yōu)。
9、加大圖書館在校內(nèi)的宣傳力度,擴(kuò)大了圖書館的影響。為圖書館更好的開展工作打下良好的基礎(chǔ)。使讀者更好地了解圖書館、使用圖書館,有力地促進(jìn)了圖書館各項(xiàng)工作。
10、認(rèn)真做好每年的研究生、本科生、mbi等學(xué)生的畢業(yè)離校工作,解決遺留的一些問題,全力保證畢業(yè)生順利離校。
11、做好勤工儉學(xué)、志愿者學(xué)生的管理和經(jīng)費(fèi)上報(bào)工作,同時(shí)處理好一些學(xué)生違章等情況,對違紀(jì)、違章學(xué)生進(jìn)行了說服耐心的說服教育。繼續(xù)做好丟失物品的認(rèn)領(lǐng)工作,并登記造冊。
12、加強(qiáng)綜合治理工作,強(qiáng)化消防意識,嚴(yán)格遵守消防條例,消防安全始終是圖書館各項(xiàng)工作的重點(diǎn)。經(jīng)常要對各部門進(jìn)行消防安全檢查,提高工作人員的消防意識。為了保證圖書館正常開放和接待讀者。
13、繼續(xù)做好計(jì)劃生育工作。健全規(guī)章制度,建立計(jì)生臺帳,認(rèn)真登記,及時(shí)上報(bào)信息。
14、進(jìn)一步做好各部門固定資產(chǎn)的清查和登記、及時(shí)上報(bào)報(bào)廢的資產(chǎn),完善圖書館固定資產(chǎn)明細(xì)帳,繼續(xù)做好產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的登記、建檔和管理工作。
15、做好圖書館館舍及設(shè)施設(shè)備的維修工作。保證每年的電梯年檢工作的順利進(jìn)行;配合協(xié)調(diào)后勤處、資產(chǎn)管理處完成舊館至新館的出現(xiàn)的一系列修繕工作。
16、確保圖書館會議室的正常運(yùn)轉(zhuǎn),按照學(xué)校的要求,不論節(jié)假日、寒暑假學(xué)校按排會議,都要保證學(xué)校的會議正常進(jìn)行。
17、爭取做到車輛聽從辦公室按排,為圖書館等公務(wù)用車做好服務(wù)工作。
2021綜合管理部工作計(jì)劃范文二
一、加強(qiáng)基礎(chǔ)管理,為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境
為領(lǐng)導(dǎo)和員工創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境是行政部重要工作內(nèi)容之一。一年來,行政部結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)與其他部門的協(xié)調(diào)與溝通,使行政部基礎(chǔ)管理工作基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化,相關(guān)工作達(dá)到了優(yōu)質(zhì)、高效,為公司各項(xiàng)工作的開展創(chuàng)造了良好條件。如:建立了員工人事檔案、業(yè)績考評檔案、培訓(xùn)檔案、女職工健康檔案、工會會員檔案等86份;全年收、發(fā)文件380份,并對領(lǐng)導(dǎo)批示的公到及時(shí)處理,從不拖拉;完成年中、年末報(bào)表及總結(jié)30余份;堅(jiān)持精打細(xì)算的原則,行政部全年打印文字表格2500張,節(jié)約打印費(fèi)用萬余元;組織和協(xié)助組織召開各種會議30多場,做到會前有準(zhǔn)備,會后有記錄;接待來客來訪230人次,未受到一起投訴;負(fù)責(zé)公司辦公用品的領(lǐng)用和26臺電腦及打印機(jī)的維護(hù);協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)慰問和看望員工60人次;組織開展文體、讀書、競賽等活動7次。行政部在接人待物、優(yōu)化辦公環(huán)境、保證文字質(zhì)量等方面做到了盡職盡責(zé),樹立了良好房產(chǎn)人形象,起到了窗口作用。
二、加強(qiáng)服務(wù),樹立良好風(fēng)氣
服務(wù)是始終貫穿行政部工作的,行政部工作的核心就是搞好“三個服務(wù)”,即為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為員工服務(wù)、為客戶服務(wù)。服務(wù)工作搞得好與否,能不能讓領(lǐng)導(dǎo)、員工和客戶滿意,是衡量行政部工作的基本標(biāo)準(zhǔn)。一年來,我們圍繞中心工作,力爭在服務(wù)工作方面做到三個突破:
一是在主動服務(wù)上有所突破。突出一個“早”字、體現(xiàn)一個“快”字、做到一個“好”字。“早”就是改變領(lǐng)導(dǎo)不交不辦、不說不干的被動傾向,對公司工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,力求考慮在前、服務(wù)在前。特別是行政部分管的六大員工作,工作有計(jì)劃,落實(shí)有措施,完成有總結(jié),做到了積極主動。“快”就是提倡馬上就辦的精神,進(jìn)入角色快、深入實(shí)際快、反饋信息快,體現(xiàn)行政部工作的高效率和領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)性。日常工作及領(lǐng)導(dǎo)交辦的臨時(shí)性事物基本做到了及時(shí)處理及時(shí)反饋,當(dāng)日事當(dāng)日清就是我們對自己的要求。“好”就是對自己分管的工作能高質(zhì)量地完成,讓領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可,員工滿意。在協(xié)助配合其他部門工作上也堅(jiān)持做到了積極熱情不越位。二是在突出工作重點(diǎn)上有所突破。在工作計(jì)劃中,每月都突出1-2個“重點(diǎn)”工作,做到工作有重點(diǎn)有創(chuàng)新,改變行政部工作“年年歲歲一個樣、等待領(lǐng)導(dǎo)來安排”的習(xí)慣。三是在創(chuàng)新與工作作風(fēng)上有所突破。在工作思路、工作方法等方面不斷改進(jìn)和創(chuàng)新,適應(yīng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需要,做到工作有新舉措,推動行政部工作不斷上水平、上臺階。切實(shí)轉(zhuǎn)變行政部服務(wù)作風(fēng),提高辦事效率,增強(qiáng)服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神,一年來行政部人員為配合相關(guān)部門的工作多次加班加點(diǎn)。大力提倡文明辦公,樹立表率。
三、加強(qiáng)學(xué)習(xí),形成良好的學(xué)習(xí)氛圍
公司能否持續(xù)發(fā)展、行政部工作能否高效運(yùn)轉(zhuǎn),關(guān)鍵在人。行政部人員要具備很強(qiáng)的工作能力和保持行政部高效運(yùn)轉(zhuǎn),就必須為切實(shí)履行好自身職責(zé)及時(shí)“充電”,做到基本知識篤學(xué)、本職業(yè)務(wù)知識深學(xué)、修身知識勤學(xué)、急需知識先學(xué),不斷補(bǔ)充政治、經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面的知識和深入鉆研行政部業(yè)務(wù)知識。一年來,我們從加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)入手,制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃,先后參加了辦公文秘、勞資員、安規(guī)、公司業(yè)務(wù)流程、會計(jì)繼續(xù)教育等培訓(xùn),切實(shí)加強(qiáng)了理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的自覺性,形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
四、認(rèn)真履行專(兼)干職責(zé)
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)、員工培訓(xùn)等工作切實(shí)關(guān)系到公司的全面發(fā)展,行政部擔(dān)任著專(兼)干工作并認(rèn)真履行其職責(zé)。
2、培訓(xùn)工作:為了能切實(shí)提高員工素質(zhì),以更好地適應(yīng)市場競爭,我公司一直把優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)和提高員工素質(zhì)與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)緊密結(jié)合,并做為公司可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。大力開展“員工素質(zhì)提升年”活動,把培訓(xùn)工作的規(guī)劃納入企業(yè)整體的發(fā)展規(guī)劃之中,加強(qiáng)對員工政治理論和專業(yè)技能等方面的培訓(xùn)。全員培訓(xùn)率達(dá)到100%。
3、人力資源管理工作:起草完善了公司行政管理制度、員工手則、績效考評細(xì)則、開發(fā)獎勵細(xì)則等各項(xiàng)規(guī)章制度;協(xié)助營銷部完成人員招聘工作;完成了公司人員調(diào)進(jìn)調(diào)出的人事管理工作;按時(shí)完成了勞資月度、年度報(bào)表的上報(bào)工作。
過去的一年,在公司領(lǐng)導(dǎo)的重視和指導(dǎo)下,得到了各部門的大力協(xié)助下,行政部取得了一定的成績。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽兊源嬖谥芏嗖蛔阒?,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是由于行政部人少事多,工作上常常事無巨細(xì),每項(xiàng)工作主觀上都希望能完成得,但由于人手少,能力有限,不能把每件事情都做到盡善盡美。二是對公司各部門有些工作了解得不夠深入,對存在的問題掌握真實(shí)情況不夠全面,從而對領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。三是抓制度落實(shí)不夠,由于公司事物繁雜,下基層檢查不多,因而存在一定的重制度建設(shè),輕制度落實(shí)現(xiàn)象。四是公司宣傳力度有待加強(qiáng)。五是對公司其他專業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我們在今后的工作中切實(shí)加以解決。
2021綜合管理部工作計(jì)劃范文三
為順利完成圖書館文獻(xiàn)資源建設(shè)既定工作計(jì)劃,20xx年文獻(xiàn)資源建設(shè)部將繼續(xù)堅(jiān)決執(zhí)行館里的工作安排,積極配合好相關(guān)部門的工作,對本年度的工作做以下計(jì)劃和安排:
一、認(rèn)真做好各項(xiàng)常規(guī)工作,保證購入各類圖書的及時(shí)加工入庫工作。
1、20xx年文獻(xiàn)資源建設(shè)部將配合館里和學(xué)校做好圖書采購招標(biāo)工作,計(jì)劃在3-4月完成,以保證全年圖書采購任務(wù)的順利完成,同時(shí)對館藏外文圖書做一定的補(bǔ)充,中文及民文圖書完成約3-4萬冊的購入量。
2、繼續(xù)做好本年內(nèi)購入圖書所附光盤的加工入庫工作。
3、繼續(xù)配合技術(shù)部做好網(wǎng)上新書通報(bào)的工作。
4、為配合各項(xiàng)所需考核工作,我們將一如既往按照館里的工作要求做好各項(xiàng)圖書資料的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,包括各類入庫圖書的種類、冊數(shù)、金額、采購數(shù)據(jù)等。保證資料檔案的完整性。
5、在做好新書入庫工作的同時(shí),兼顧舊書的維護(hù)工作,保證圖書的正常流通。
6、在下半年對20xx年的各種報(bào)刊做好征訂工作。廣泛征求相關(guān)工作人員的意見,調(diào)整報(bào)刊收藏品種,重點(diǎn)收藏與學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)相關(guān)的核心期刊、重點(diǎn)期刊和其他利用率較高的期刊,確保博士點(diǎn)建設(shè)相關(guān)學(xué)科期刊的補(bǔ)充,力爭相關(guān)學(xué)科報(bào)刊達(dá)到較好保障,更能滿足廣大讀者的需求。
7、繼續(xù)配合館里和流通部做好館藏布局的調(diào)整,完成密排庫轉(zhuǎn)庫工作。
二、廣大普通讀者的需求是我們工作的基礎(chǔ),為讀者提供的服務(wù)是我們工作的最終目的,我們將把這一點(diǎn)繼續(xù)作為工作的支點(diǎn)。
1、及時(shí)了解和回復(fù)在圖書館網(wǎng)頁上的“購書建議”欄目所反映的讀者意見,對讀者的合理意見虛心接受。
2、與技術(shù)部合作繼續(xù)做好新書通報(bào)的網(wǎng)上工作。這是讓讀者了解新書入庫情況的直接途徑之一。
3、熱情接待來咨詢和查詢圖書及數(shù)據(jù)的讀者,做到耐心、熱心、關(guān)心。
三、在20xx年我們將一如既往開展對重點(diǎn)專業(yè)和專家的服務(wù)。
為滿足新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)的發(fā)展需求,推進(jìn)大學(xué)教學(xué)科研的發(fā)展,我們將盡的努力加強(qiáng)對重點(diǎn)學(xué)科和專業(yè)的服務(wù)工作,主要是大力宣傳我們的工作,要讓大家了解我們購入圖書的品種,了解我們能為大家?guī)砟男┓?wù)。和各學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)溝通在每周三的學(xué)習(xí)會上做宣傳,在學(xué)校的網(wǎng)頁上通告和消息,還可制作圖書館服務(wù)項(xiàng)目宣傳單,分發(fā)各部室、學(xué)院等,讓他們及時(shí)了解我館已購入可流通的各專業(yè)新書,能為大家所用。
四、進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),制定出符合我校專業(yè)設(shè)置和專業(yè)發(fā)展、符合我館發(fā)展既定方針的文獻(xiàn)資源建設(shè)政策,確定我館的藏書體系和原則。
按照圖書館20xx年工作要點(diǎn)的要求,在圖書采購方面我們將保證現(xiàn)有圖書采購渠道的暢通,積極尋找更有利于我們目前工作的新的采購渠道和采購方式,配合學(xué)校完成圖書采購招標(biāo)工作。在采購新書方面,按學(xué)校的重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科及新開專業(yè)的情況,做相應(yīng)的重點(diǎn)采購和補(bǔ)充,計(jì)劃在6月和10月組織各學(xué)院相關(guān)專業(yè)老師及學(xué)校做科研的課題組成員參與專業(yè)圖書的現(xiàn)場采購工作,提出采購建議和具體書目,我們將積極負(fù)責(zé)地滿足大家的需求,更好地為教學(xué)和科研服務(wù)。
(一)采購渠道
1、繼續(xù)加強(qiáng)與南門書店等國營大書店的合作和聯(lián)系,確保在經(jīng)費(fèi)有限的情況下采購到更多更好的圖書。
2、繼續(xù)保持同各出版社和書商的合作,限量的搜集新疆本地的各種經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn),完善我館的特色館藏資源。
3、繼續(xù)與其他書商的合作,拓寬與他們的合作方式,以保證圖書采購形式的多樣化。
4、繼續(xù)完成各類相關(guān)經(jīng)濟(jì)年鑒的延續(xù)補(bǔ)充購買以及對新疆各地州統(tǒng)計(jì)年鑒的補(bǔ)充購買以充實(shí)館藏,體現(xiàn)我們作為新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)的經(jīng)濟(jì)專業(yè)特點(diǎn)。
5、民文圖書的采購因范圍較小,就新疆境內(nèi)的各出版社只要我們所需的都盡可能的合作,以XX市為主。
(二)采購方式在以往新華書店現(xiàn)購、預(yù)定和與出版社直接聯(lián)系郵購的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造直接外出購書的機(jī)會,參加各類圖書訂貨會,擴(kuò)大采購渠道和采購范圍,保證高、精、深類專業(yè)圖書的購入,提高我館的藏書質(zhì)量。
(三)在藏書結(jié)構(gòu)上,遵循我館制定的文獻(xiàn)資源建設(shè)政策和藏書原則,對我校的區(qū)級和院級重點(diǎn)學(xué)科專業(yè)作相應(yīng)的傾斜,保證博士點(diǎn)建設(shè)相關(guān)學(xué)科文獻(xiàn)的購置。此外對我們一直薄弱的有關(guān)學(xué)生各項(xiàng)知識培養(yǎng)的自然科學(xué)等類圖書根據(jù)經(jīng)費(fèi)情況做一定的補(bǔ)充。
五、為開闊大家的眼界,拓展大家的工作思路,提高大家的工作能力,希望館里能安排工作人員外出參觀和學(xué)習(xí)。
六、進(jìn)一步提高部門工作人員的業(yè)務(wù)知識和實(shí)際工作能力,加強(qiáng)紀(jì)律管理,保證圖書數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
1、加強(qiáng)全體同志的專業(yè)知識學(xué)習(xí),每月應(yīng)保證4小時(shí),根據(jù)工作情況可分次安排。
2、及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各種問題,包括業(yè)務(wù)上的和工作中存在的問題,把工作差錯率降到最低,協(xié)調(diào)和其它部門的合作。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)部門的組織紀(jì)律性,嚴(yán)格考勤制度和請假制度。
一、從建設(shè)社會主義政治文明的高度,充分認(rèn)識進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的重要意義
黨的十六大提出,發(fā)展社會主義民主政治,建設(shè)社會主義政治文明,是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。社會主義政治文明的重要標(biāo)志之一就是依法治國基本方略得到全面落實(shí)。依法行政作為依法治國基本方略的重要組成部分,對建設(shè)社會主義政治文明起著至關(guān)重要的作用。國土資源是我國全面建設(shè)小康社會的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。堅(jiān)持保護(hù)資源的基本國策,嚴(yán)格依法行政,切實(shí)履行好法律法規(guī)賦予國土資源管理部門的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用國土資源的職責(zé),不斷提高國土資源對我國社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力,是國土資源管理部門的歷史責(zé)任。各級國土資源管理部門要從實(shí)踐“三個代表”要求、建設(shè)社會主義政治文明的高度,充分認(rèn)識推進(jìn)依法行政的重要性,切實(shí)增強(qiáng)依法行政的自覺性和責(zé)任感,把依法行政作為國土資源法制工作的核心,力爭用兩到三年的時(shí)間,形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的國土資源管理體制,基本建立體現(xiàn)合法、合理、公正、效率、便民、責(zé)任原則的依法行政程序和制度。
二、適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,進(jìn)一步加快立法步伐,提高立法質(zhì)量
有法可依是依法行政的前提和基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政,必須要有完備的法制。要切實(shí)加強(qiáng)作為社會主義法律體系重要組成部分的國土資源法律法規(guī)體系的研究,制定國土資源立法綱要和立法規(guī)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會全面進(jìn)步和中國加入世界貿(mào)易組織的新形勢,國土資源立法步伐必須加快。當(dāng)前,要以維護(hù)國土資源市場秩序、進(jìn)一步完善國土資源管理法律制度以及國務(wù)院行政審批制度改革涉及的法律法規(guī)的修改作為國土資源立法工作的重點(diǎn)。
要轉(zhuǎn)變國土資源立法的指導(dǎo)思想,推進(jìn)立法方式改革。在立法中要防止重權(quán)力、輕責(zé)任,重管理、輕保護(hù)的傾向,正確處理公民、法人行使權(quán)利和國家機(jī)關(guān)依法管理的關(guān)系,重點(diǎn)要規(guī)范行政權(quán)力的行使,保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益。要以維護(hù)人民群眾的根本利益作為國土資源立法工作的出發(fā)點(diǎn),實(shí)行公開立法和開門立法,不斷推進(jìn)立法的民主化和科學(xué)化進(jìn)程。
要加強(qiáng)國土資源立法的前期研究和試點(diǎn)工作。對法律、法規(guī)、規(guī)章草案涉及的主要制度和重大措施,要下大力氣進(jìn)行深入研究。對一些新的制度和措施,要先行試點(diǎn),在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行立法。通過不斷提高立法質(zhì)量和立法水平,推進(jìn)國土資源管理方式改革,促進(jìn)國土資源管理事業(yè)的發(fā)展。
三、進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度,不斷提升國土資源管理依法行政的水平
不斷完善國土資源管理制度,把推進(jìn)依法行政中形成的一些好的程序和做法落實(shí)到制度上,對全面推進(jìn)依法行政具有重要意義。要進(jìn)一步落實(shí)國土資源部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》中提出的依法決策制度、現(xiàn)代行政程序制度、法定行政許可事項(xiàng)內(nèi)部會審制度、行政責(zé)任考核追究制度、權(quán)力行使監(jiān)督制度等各項(xiàng)制度。對于已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度,要堅(jiān)決按制度辦事;對于尚未建立的制度,要抓緊研究制定;對于那些在實(shí)踐中尚不適用或者流于形式的制度,要認(rèn)真研究,找出原因,加以修改完善。通過進(jìn)一步完善依法行政制度建設(shè)體系,做到?jīng)Q策民主化、政務(wù)公開化、辦事高效化。
依法行政制度建設(shè)要統(tǒng)籌安排,抓住重點(diǎn)。20**年要重點(diǎn)抓好政務(wù)公開制度的完善,建立包括社情民意反映制度、重大事項(xiàng)社會公示制度、政務(wù)信息的公開可查詢制度,使與行政管理相對人密切相關(guān)的事項(xiàng)真正向社會公開;進(jìn)一步完善行政程序制度,做到辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果“四個透明”,簡化程序,提高效率,方便群眾,通過程序的完善為行政管理相對人提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。規(guī)范窗口辦文制度,要真正做到文件辦理與受理分開,一個窗口對外,在科學(xué)設(shè)定工作流程的前提下對各類業(yè)務(wù)的辦理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要認(rèn)真實(shí)施國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓的制度,要抓緊健全和完善探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度和相關(guān)規(guī)則、程序,加強(qiáng)監(jiān)管,保障交易安全,從源頭上防止腐敗。
依法行政制度要規(guī)范化、法定化。各地要認(rèn)真總結(jié)推進(jìn)依法行政的各種好經(jīng)驗(yàn),并將一些行之有效的依法行政制度法制化,形成依法行政的制度保障。為了推動各地依法行政的制度建設(shè),我部在總結(jié)地方依法行政制度建設(shè)的基礎(chǔ)上,將編制國土資源管理系統(tǒng)依法行政制度建設(shè)的推薦文本。各級國土資源管理部門可以根據(jù)我部的推薦文本,制定符合本地區(qū)實(shí)際的依法行政制度。
四、以規(guī)范行政行為、維護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)國土資源行政復(fù)議工作
行政復(fù)議是對依法行政工作的監(jiān)督和檢驗(yàn)。要在不斷總結(jié)和探索行政復(fù)議工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和基本規(guī)律的基礎(chǔ)上,完善行政復(fù)議制度,提高行政復(fù)議水平。要通過對行政復(fù)議案件的辦理,分析國土資源管理依法行政中存在的主要問題,規(guī)范國土資源管理部門的行政行為。要落實(shí)對具體行政行為承辦人員的責(zé)任,對國土資源管理部門受理的行政復(fù)議案件,原具體行政行為的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和人員要作為被申請人參加行政復(fù)議,提出行政復(fù)議答復(fù)和有關(guān)材料。行政復(fù)議或者行政訴訟中具體行政行為被變更、撤銷的,對于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,要指定其在一定范圍內(nèi)進(jìn)行總結(jié),闡述對不當(dāng)行政行為的認(rèn)識;具體行政行為被確認(rèn)違法并引起行政賠償?shù)?,行政機(jī)關(guān)在支付賠償金后,可依法向直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行追償。
要將具體行政行為的行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率作為考核各級國土資源管理部門依法行政工作的重要指標(biāo)。對于行政復(fù)議維持率和行政訴訟勝訴率較低的國土資源管理部門,要予以通報(bào)批評,提出整改措施,并不得列入依法行政示范基地或者依法行政先進(jìn)單位推薦名單。長期得不到改變的,要追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要通過行政復(fù)議,促進(jìn)依法行政責(zé)任制的建立。
五、適應(yīng)國土資源管理依法行政的需要,全面加強(qiáng)國土資源管理隊(duì)伍建設(shè)
隊(duì)伍建設(shè)是依法行政的根本。貫徹十六大精神,全面推進(jìn)依法行政,關(guān)鍵在于要有一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的國土資源管理工作隊(duì)伍。要全面提高各級國土資源管理部門工作人員依法行政的素質(zhì)和水平。要結(jié)合今年上半年開展的進(jìn)一步整頓土地市場秩序的工作,自查自糾,增強(qiáng)法制觀念,落實(shí)制度建設(shè)。要將依法行政基本知識和國土資源管理法律基本知識的學(xué)習(xí)考核與普法和依法行政工作結(jié)合起來,不定期地組織學(xué)習(xí)和考核,并把考核情況作為各單位推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容和“四五”普法檢查驗(yàn)收的重要考核指標(biāo)。部將對全系統(tǒng)工作人員依法行政基本知識的學(xué)習(xí)考核作出總體安排。近期學(xué)習(xí)考核的重點(diǎn)是依法行政和行政法的基本知識、國土資源基本知識以及與國土資源相關(guān)的知識等。
今后,依法行政和法律知識的學(xué)習(xí)考核要形成制度。國土資源管理法律、法規(guī)、規(guī)章出臺后,部都將及時(shí)組織全系統(tǒng)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)考核。要通過學(xué)習(xí)考核等多種形式,使各級國土資源管理部門的廣大工作人員對國家重要法律法規(guī)和國土資源管理法律法規(guī)真正學(xué)懂弄通,正確適用,準(zhǔn)確執(zhí)行,嚴(yán)格依法辦事,以適應(yīng)新時(shí)期國土資源管理依法行政的需要。
六、做好依法行政檢查驗(yàn)收和依法行政示范基地創(chuàng)建活動,促進(jìn)國土資源管理依法行政向縱深發(fā)展
開展依法行政檢查和創(chuàng)建依法行政示范基地,是促進(jìn)國土資源管理依法行政向縱深發(fā)展的重要舉措。今年,部要在全國范圍內(nèi)開展一次依法行政檢查驗(yàn)收工作,創(chuàng)建依法行政示范基地。檢查的重點(diǎn)是各級國土資源管理部門貫徹落實(shí)國土資源部《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見》,建立和完善依法行政基本制度的情況以及依法行政基礎(chǔ)工作的情況。檢查工作采用“自查、互查、抽查”的方式進(jìn)行。
自查由省級國土資源管理部門組成。省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門在自查的基礎(chǔ)上,擇優(yōu)評選出3個縣(市)、1-2個較大的市(含計(jì)劃單列市)或者市(地)作為依法行政示范基地候選單位,7名依法行政先進(jìn)個人和3名法制工作先進(jìn)個人候選人,并將典型材料于20**年5月底前以正式文件報(bào)部依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
互查按華北區(qū)、東北區(qū)、華東區(qū)、中南區(qū)、西南區(qū)、西北區(qū)六大區(qū),在大區(qū)內(nèi)進(jìn)行,由牽頭的省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳局組織。在互查的基礎(chǔ)上,每大區(qū)推選出1-2個省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門作為依法行政示范基地候選單位。被推選的省、自治區(qū)、直轄市國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)于20**年6月底前將典型材料以正式文件上報(bào)部依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(一)可以引起各級行領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視
目前個別基層央行檔案意識相對薄弱,對檔案工作關(guān)注較少。而由上級行組織檢查驗(yàn)收,必定會引起各級領(lǐng)導(dǎo)的重視,隨之會安排一定的人力、物力去從事檔案工作,必然也會取得較好的效果。
(二)有利于檔案的綜合管理,推動檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平提高
檔案目標(biāo)管理工作有力地推動了檔案工作水平的提高,但是在檔案目標(biāo)管理工作中難免出現(xiàn)盲目追求升級單位數(shù)量,不顧升級質(zhì)量等問題,從而達(dá)不到實(shí)際意義上的綜合管理,個別單位檔案工作中仍有死角。而檔案工作檢查對文書、專門、科技、聲像、實(shí)物檔案的立卷歸檔情況一并檢查,并將檔案工作向基層延伸、向新行業(yè)延伸、向新載體延伸,做到社會工作發(fā)展到哪里,檔案檢查覆蓋到哪里,確保檔案收集到哪里,絕不留死角,改變了以往檔案室文書檔案保存較為完整而不管其它檔案的狀況。由于每年檢查,不會形成積存文件,不搞突擊,也保證了檔案案卷質(zhì)量。機(jī)關(guān)的會議檔案、專業(yè)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、照片檔案、錄音錄像檔案以及實(shí)物檔案得到了真正意義上的綜合管理或集中統(tǒng)一管理,提高了檔案的綜合管理程度。而且檢查有利于發(fā)現(xiàn)立卷歸檔案卷中的質(zhì)量問題,便于及時(shí)糾正,對于提高檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平十分有益。
(三)促進(jìn)檔案開發(fā)利用工作
檔案檢查不僅能促進(jìn)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平的提高,而且為檔案開發(fā)利用工作也提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。昆明中支在每次檔案檢查中都將各單位檔案的作息化建設(shè)和開發(fā)利用工作作為檢點(diǎn),要求檔案部門在優(yōu)化服務(wù)上下功夫,找準(zhǔn)檔案工作的切入點(diǎn),為本單位各項(xiàng)工作提供全方位、多層次、高水平的檔案服務(wù)。檔案工作由被動服務(wù)變?yōu)橹鲃臃?wù),把“死檔案”變“活資源”,建立完善檔案機(jī)檢目錄數(shù)據(jù)庫和保存文件全文數(shù)據(jù)庫,確保文件形成電子化、文件管理動態(tài)化、文件傳送網(wǎng)絡(luò)化,盡可能地提供檔案信息、檔案技術(shù)等方面的服務(wù),有效地促進(jìn)了轄內(nèi)檔案服務(wù)水平,取得了較好的的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
二、檔案檢查工作的主要內(nèi)容
(一)行政管理方面
主要檢查:基層央行檔案管理人員學(xué)習(xí)宣傳檔案法律法規(guī)情況,檔案年度工作計(jì)劃及總結(jié),檔案員工作職責(zé);制定并落實(shí)各門類檔案歸檔、檔案保護(hù)、保密、利用、安全崗位責(zé)任制等檔案工作制度;配備政治、文化素質(zhì)高的專職檔案員并參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況;檔案員崗位變動交接手續(xù);重點(diǎn)關(guān)注分管行領(lǐng)導(dǎo)在解決檔案工作中實(shí)際問題的情況。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施方面
主要檢查:檔案室是否能存放10年及以上檔案,室內(nèi)干凈、整潔、管理有序;檔案室配備溫濕度計(jì)、去濕機(jī)、滅火器、計(jì)算機(jī)及防盜防光等設(shè)備情況;檔案柜內(nèi)驅(qū)蟲防霉情況。昆明中支轄內(nèi)原部分中心支行受場地、經(jīng)費(fèi)等因素的影響,檔案室面積較小,難以滿足做好檔案工作的需要。但通過近幾年的檢查督促,部分中心支行領(lǐng)導(dǎo)高度重視,加大對檔案室場地調(diào)整及建設(shè)資金投入,較好地解決了檔案室面積小的問題。
(三)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作
主要檢查:是否嚴(yán)格按照檔案工作流程進(jìn)行檔案的收集、檔案的接收、檔案整理、檔案保管、檔案統(tǒng)計(jì)、檔案移交、檔案鑒定和銷毀等各項(xiàng)工作;應(yīng)歸檔的文件材料收集齊全;分類準(zhǔn)確、排列有序,目錄打印符合要求;各類檔案均已整理上架,編制歸檔文件目錄;電子檔案安全保存、備份;建立和健全全宗卷;檔案載體材料符合國家規(guī)定的質(zhì)量要求等。
(四)保管利用工作
主要檢查:各部門、各門類的檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理,無丟失檔案現(xiàn)象;堅(jiān)持測記庫房溫濕度,定期檢查檔案,檔案無霉變、塵污、蟲蛀、鼠咬現(xiàn)象;建立檔案和資料收進(jìn)、移出統(tǒng)計(jì)臺賬,登記及時(shí),數(shù)據(jù)準(zhǔn)確;檔案查閱調(diào)卷迅速、準(zhǔn)確;做好借閱登記和利用效果登記,并有一定質(zhì)量的典型事例材料,檔案編研情況等。
三、主要的檢查形式及方式
1998年12月人行昆明中支成立以來,檔案工作檢查主要采取自查、抽查的形式進(jìn)行。檢查組采取聽匯報(bào)、看印證材料(主要看全宗卷建立情況:一個單位的全宗卷建立健全情況是很重要的,全宗卷在檔案中取到提綱挈領(lǐng)的作用),看實(shí)物檔案等方式進(jìn)行檢查,并將檢查情況形成專題報(bào)告進(jìn)行通報(bào)并要求對存在問題及時(shí)整改。2008年,昆明中支從地市抽調(diào)的6人組隊(duì),以檢查帶培訓(xùn)的方式對轄內(nèi)各中心支行進(jìn)行分批檢查,帶隊(duì)人員是中支分管檔案的辦公室領(lǐng)導(dǎo),抽調(diào)的人員是地市辦公室領(lǐng)導(dǎo)或檔案人員,將各門類檔案工作制度、辦法匯編成冊,參加檢查人員人手一本,邊檢查、邊學(xué)習(xí),讓中支分管檔案的辦公室領(lǐng)導(dǎo)更加了解和重視檔案工作。
四、檔案檢查工作中應(yīng)關(guān)注的問題及建議
(一)應(yīng)關(guān)注檔案管理部門協(xié)調(diào)其他業(yè)務(wù)部門做好檔案工作的情況
通過近幾年期的檢查發(fā)現(xiàn),個別中心支行檔案管理人員由于并不了解其他業(yè)務(wù)部門工作,在檔案收集整理過程中只是被動地等待業(yè)務(wù)部門送檔案上門,其他業(yè)務(wù)部門人員也因并不清楚哪些資料應(yīng)及時(shí)送達(dá)檔案管理部門歸檔而存放在本部門,而大部分業(yè)務(wù)部門存放檔案的硬件設(shè)施達(dá)不到檔案保管要求,長此以往,部分應(yīng)及時(shí)歸檔的重要檔案(如珍貴的音像檔案、專項(xiàng)檔案等)可能造成損壞甚至遺失,影響檔案工作質(zhì)量。所以,要通過檢查,指導(dǎo)基層行檔案人員與業(yè)務(wù)部門密切配合做好檔案收集、整理、保管、移交工作。
(二)應(yīng)跟蹤督促檢查中存在問題的整改情況
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生工作適用本條例。
本條例所稱城鎮(zhèn)地區(qū),是指《北京城市總體規(guī)劃》確定的中心城、新城、建制鎮(zhèn)。
第三條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,保證市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要,使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
第四條市市政管理行政部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)、縣市政管理行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
本市各級人民政府的有關(guān)行政管理部門按照規(guī)定的職責(zé),依法對市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行管理。
第五條本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)縣為主、分級管理和公眾參與、社會監(jiān)督的原則。
第六條市政管理行政部門和廣播電視、新聞出版、教育、文化、衛(wèi)生等部門,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生宣傳教育工作,不斷提高公民的市容環(huán)境衛(wèi)生意識。
廣播、電視、報(bào)刊等宣傳媒體和公共場所的廣告應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容。
第七條維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生,是全社會的共同責(zé)任。
任何單位和個人都有享受整潔優(yōu)美市容環(huán)境的權(quán)利,同時(shí)負(fù)有維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生、愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的義務(wù);對損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為有權(quán)勸阻和舉報(bào)。
第八條本市提倡和鼓勵居(村)民委員會組織居(村)民制定維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生的公約,動員居(村)民積極參加市容環(huán)境衛(wèi)生治理工作,創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、文明的環(huán)境。
第九條本市對在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中作出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。
第十條本市城市管理綜合執(zhí)法部門按照授權(quán)的范圍,依法對本條例規(guī)定的市容環(huán)境衛(wèi)生違法行為實(shí)施行政處罰。
第十一條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法行政,行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定職權(quán)和法定程序。
行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制度和過錯追究制度。
本市各級人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員實(shí)施行政監(jiān)察。
第十二條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)積極履行管理和監(jiān)督職責(zé);對于單位和個人舉報(bào)或者投訴的損害市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。
不履行法定職責(zé)的,由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第十三條行政管理部門和城市管理綜合執(zhí)法部門及其工作人員在市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作中不得,損害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
違反前款規(guī)定的,由所在單位或者上級主管部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;給當(dāng)事人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二章市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展
第十四條本市按照保護(hù)歷史文化名城和建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的要求,確定市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展目標(biāo),建立科學(xué)、完備的管理體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和專業(yè)作業(yè)服務(wù)體系,健全信息化城市管理系統(tǒng)。
市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和專業(yè)作業(yè)服務(wù)的市場化、社會化。
第十五條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同市人民政府有關(guān)部門,根據(jù)《北京城市總體規(guī)劃》,組織編制市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)專業(yè)規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十六條市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,根據(jù)實(shí)際需要,制定本市的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃、容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
對市容環(huán)境衛(wèi)生有特殊要求的道路和地區(qū),區(qū)、縣人民政府可以制定嚴(yán)于本市規(guī)定的容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),并公布實(shí)施。
第十七條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的科學(xué)技術(shù)研究,鼓勵市容環(huán)境衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的推廣、應(yīng)用,改善市容環(huán)境衛(wèi)生勞動作業(yè)條件,提高市容環(huán)境衛(wèi)生水平。
第十八條市人民政府應(yīng)當(dāng)制定積極的產(chǎn)業(yè)政策和措施,推動環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十九條本市市容環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)以政府投資為基礎(chǔ),鼓勵公民、法人或者其他組織投資,建立多元化的投資融資機(jī)制,并依法保障投資者的合法權(quán)益。
第三章市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任
第二十條市和區(qū)、縣市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)編制本行政區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作計(jì)劃;
(二)制定環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;
(三)組織落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生工作;
(四)組織市容環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查工作。
第二十一條本市實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制度。單位和個人應(yīng)當(dāng)做好市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指單位和個人所有、使用或者管理的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施、場所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
第二十二條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的確定原則是:建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施、場所由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人、管理人、使用人之間約定管理責(zé)任的,由約定的責(zé)任人負(fù)責(zé)。
下列區(qū)域的責(zé)任人按照如下規(guī)定確定:
(一)城市道路及其人行過街橋、人行地下過街通道等附屬設(shè)施由道路維修養(yǎng)護(hù)單位和清掃專業(yè)作業(yè)單位根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé);其中新建、改建、擴(kuò)建施工中的和未經(jīng)驗(yàn)收邊施工邊通車的道路,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(二)居住地區(qū),包括胡同、街巷、住宅小區(qū)等,由街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé);實(shí)行物業(yè)管理的,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)。居民應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納保潔費(fèi)用。
(三)集貿(mào)市場、展覽展銷等場所,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
(四)公路、鐵路及其管理范圍,由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)。
(五)河湖及其管理范圍,由河湖管理單位負(fù)責(zé)。
(六)建設(shè)工地的施工現(xiàn)場由施工單位負(fù)責(zé);尚未施工的,由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
(七)城市綠地由管理養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)。
(八)風(fēng)景名勝區(qū)由管理單位負(fù)責(zé)。
(九)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校和企事業(yè)單位的周邊區(qū)域,由本單位負(fù)責(zé)。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人不明確的,由所在的區(qū)、縣人民政府確定;跨區(qū)、縣的,由市人民政府確定。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍,按照市人民政府的有關(guān)規(guī)定劃定。
第二十三條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)是:
(一)保持市容整潔,無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為;
(二)保持環(huán)境衛(wèi)生整潔,無暴露垃圾、糞便、污水,無污跡,無渣土,按照規(guī)定掃雪鏟冰;
(三)保持環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的整潔、完好。
農(nóng)村地區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)由市市政管理行政部門會同市農(nóng)村工作等有關(guān)行政部門制定。
責(zé)任人對在市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生的損害、破壞市容環(huán)境衛(wèi)生的行為,有權(quán)予以勸阻、制止并要求城市管理綜合執(zhí)法部門查處。
第二十四條市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求,由區(qū)、縣市政管理行政部門書面告知責(zé)任人。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求履行維護(hù)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處200元以上1000元以下罰款。
第二十五條市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)建立市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任的考評制度,并組織檢查。
第四章城市容貌
第一節(jié)建筑物、構(gòu)筑物
第二十六條建筑物、構(gòu)筑物的容貌應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)建筑物、構(gòu)筑物的體量、造型、色調(diào)和風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào)。
(二)不得擅自改變建筑物原設(shè)計(jì)風(fēng)格、色調(diào)。
(三)不得擅自在臨街的建筑物上插掛彩旗、加裝燈飾以及其他裝飾物。
(四)建筑物、構(gòu)筑物外立面應(yīng)當(dāng)保持整潔和完好,并按照本市有關(guān)規(guī)定定期粉刷、修飾。
(五)建筑物頂部、外走廊等應(yīng)當(dāng)保持整潔、無堆物堆料;主要街道兩側(cè)和重點(diǎn)地區(qū)的建筑物的頂部、陽臺外和窗外不得設(shè)置不符合容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,不得吊掛、晾曬和擺放物品,平臺、陽臺內(nèi)堆放的物品不得超出護(hù)欄的高度,并保持整潔。主要街道和重點(diǎn)地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
(六)新建、改建建筑物,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一設(shè)置陽臺和窗戶的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施;現(xiàn)有建筑物設(shè)置的護(hù)欄、空調(diào)設(shè)備托架、公用電視接收系統(tǒng)等設(shè)施沒有達(dá)到要求的,應(yīng)當(dāng)逐步改裝或者拆除。
違反前款第(三)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,或者清除,并可處50元以上500元以下罰款。違反前款第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由區(qū)、縣人民政府責(zé)令限期改正;逾期不改正的,委托專業(yè)企業(yè)按照規(guī)定代為粉刷、修飾,所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān);對不支付費(fèi)用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。
第二十七條對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除;逾期未拆除的,經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后,予以,并可對建筑物按照建筑面積處每平方米300元以上3000元以下罰款,可對構(gòu)筑物、其他設(shè)施處工程造價(jià)1倍的罰款。
對未經(jīng)批準(zhǔn)正在建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,城市管理綜合執(zhí)法部門可以查封、暫扣其施工工具和設(shè)備,并依照前款規(guī)定予以處理。
未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,無法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施的所在地公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后予以。
對未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的影響市容的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施,供水、供電、供氣、供熱等企業(yè)不得提供服務(wù);從事經(jīng)營活動的,有關(guān)主管部門不得辦理相關(guān)證照。對參與建設(shè)的工程設(shè)計(jì)單位和施工單位,由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理。
第二十八條在主要道路及其他公共場所設(shè)置建筑小品、雕塑等建筑景觀的,應(yīng)當(dāng)與周圍景觀相協(xié)調(diào),并按照規(guī)定定期維護(hù)。出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)粉刷、修飾。
第二十九條街道兩側(cè)的建筑物前,應(yīng)當(dāng)按照本市容貌景觀標(biāo)準(zhǔn)的要求,選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花壇(池)、草坪等作為分界并保持整潔、美觀。
第二節(jié)道路及其相關(guān)設(shè)施
第三十條道路及其附屬設(shè)施的容貌應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:
(一)保持道路路面和人行步道平整,保持道緣石、無障礙設(shè)施完好;出現(xiàn)破損、短缺的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)。
(二)保持立交橋、人行過街橋、人行地下過街通道整潔、完好。
(三)保持道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護(hù)欄、防護(hù)墻、隔音板和照明、排水等設(shè)施整潔、完好、有效;出現(xiàn)破舊、污損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、修復(fù)、更換。
第三十一條在道路上設(shè)置的井蓋、雨箅,應(yīng)當(dāng)保持完好。出現(xiàn)損壞、丟失、移位的,所有權(quán)人或者維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)立即采取設(shè)置警示標(biāo)志、護(hù)欄等臨時(shí)防護(hù)措施并及時(shí)維修、更換。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處200元以上2000元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十二條在道路及其他公共場所設(shè)置的各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)美觀。
市市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、公安交通、路政、園林綠化、電信、郵政等有關(guān)部門,制定公共場所各類設(shè)施的設(shè)置規(guī)劃和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第三十三條需要在道路及其他公共場所設(shè)置郵政、電信、信息、環(huán)境衛(wèi)生等設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請,經(jīng)市政管理行政部門組織有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后,方可設(shè)置。設(shè)施的目錄,由市市政管理行政部門向社會公布。
現(xiàn)有設(shè)施不符合規(guī)劃的,市政管理行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的要求在公共場所設(shè)置各類設(shè)施的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)后,。
第三十四條在道路及其他公共場所設(shè)置的交通、電信、郵政、電力、環(huán)境衛(wèi)生等各類設(shè)施,應(yīng)當(dāng)保持完好和整潔美觀。出現(xiàn)破舊、污損或者丟失的,所有權(quán)人或者維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修、更換、清洗或者補(bǔ)設(shè)。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第三十五條任何單位和個人不得擅自占用城市道路、人行過街橋、人行地下過街通道及其他公共場所堆物堆料、擺攤設(shè)點(diǎn),影響市容環(huán)境衛(wèi)生。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路、廣場等公共場所舉辦文化、商業(yè)等活動的,應(yīng)當(dāng)保持公共場所整潔,舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,及時(shí)清除產(chǎn)生的垃圾等廢棄物;舉辦活動結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除設(shè)置的設(shè)施。
臨街的商業(yè)、飲食業(yè)等行業(yè)的經(jīng)營者不得超出門、窗進(jìn)行店外經(jīng)營。
機(jī)動車、非機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停放。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令改正,沒收違法所得和非法財(cái)物,并可處500元以上5000元以下的罰款;對在城市道路及其他公共場所堆放的影響市容的物品無法確認(rèn)其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及物品所在地公告,督促物品所有人或者管理人履行責(zé)任。公告期間不得少于7日。公告期間屆滿無人認(rèn)領(lǐng)的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以對違法堆放的物品予以清除。違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處1000元以上1萬元以下罰款。違反第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處300元以上3000元以下罰款。
第三十六條未經(jīng)批準(zhǔn)不得在城市道路上空或者建筑物、構(gòu)筑物之間架設(shè)管線設(shè)施。
禁止在城市道路及其他公共場所的護(hù)欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處300元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。公路范圍內(nèi)違法行為的行政處罰由交通行政管理部門依法負(fù)責(zé)實(shí)施。
第三十七條禁止擅自挖掘道路。
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘道路的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間和要求施工,不得擅自延長工期,竣工后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場,恢復(fù)原狀。
第三節(jié)戶外廣告和牌匾標(biāo)識
第三十八條本市對戶外廣告設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃。戶外廣告應(yīng)當(dāng)按照設(shè)置專業(yè)規(guī)劃的規(guī)定進(jìn)行設(shè)置,并應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)施安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期拆除,逾期未拆除的,,并可處1萬元以上10萬元以下罰款。無法確定其所有人和管理人的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在公共媒體以及戶外廣告的所在地公告,督促所有權(quán)人或者管理人改正違法行為。公告期間不得少于15日。公告期間屆滿,未改正違法行為的,由城市管理綜合執(zhí)法部門予以。
第三十九條設(shè)置戶外廣告,應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:
(一)保持安全牢固、完好整潔,無空置,無破損、污跡和嚴(yán)重褪色等;
(二)保持霓虹燈、電子顯示屏(牌)、燈箱等載體形式的戶外廣告顯示完整,不斷亮、不殘損。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款;霓虹燈、電子顯示屏、燈箱等斷亮、殘損的,在修復(fù)前應(yīng)當(dāng)停止使用。
第四十條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位和其他組織及個體工商戶的名稱、字號、標(biāo)志等牌匾標(biāo)識,應(yīng)當(dāng)按照本市牌匾標(biāo)識設(shè)置規(guī)范規(guī)定的位置、體量、數(shù)量等要求進(jìn)行設(shè)置,與周圍景觀相協(xié)調(diào)。違反規(guī)定的,由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,予以,并可處500元以上5000元以下罰款。
牌匾標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)當(dāng)牢固安全、整潔美觀,照明和顯亮設(shè)施功能完好,不斷亮、不殘損。牌匾標(biāo)識畫面污損、字體殘缺、燈光顯示不完整等影響市容的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。違反規(guī)定的,責(zé)令停止使用,限期修復(fù),并可處500元以上5000元以下罰款。
第四節(jié)標(biāo)語和宣傳品
第四十一條在公共場所設(shè)置標(biāo)語、宣傳品的,應(yīng)當(dāng)按照市政管理行政部門批準(zhǔn)的范圍、地點(diǎn)、數(shù)量、規(guī)格、內(nèi)容和期限設(shè)置。
禁止在重要地區(qū)利用交通、照明、電力、通信、郵政等公用設(shè)施設(shè)置標(biāo)語、宣傳品,但在國家政治、外交和舉辦重大活動期間需要設(shè)置的,由市人民政府決定。重要地區(qū)的范圍由市人民政府確定并公布。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000以下罰款。
第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)在胡同、街巷和住宅小區(qū)等處選擇適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)組織設(shè)置公共信息欄,為信息者提供方便,并負(fù)責(zé)管理和保潔。
第四十三條任何人不得擅自在公共場所散發(fā)、懸掛、張貼宣傳品、廣告,不得在建筑物、構(gòu)筑物等處刻畫、涂寫、噴涂標(biāo)語及宣傳品、廣告。違反規(guī)定的,責(zé)令清除,沒收非法財(cái)物和違法所得,并處100元以上1000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1000元以上1萬元以下罰款。
擅自利用或者組織張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)標(biāo)語、宣傳品和廣告進(jìn)行宣傳的,沒收非法財(cái)物和違法所得,并處1萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處10萬元以上50萬元以下罰款。
在違法張掛、張貼、涂寫、刻畫、噴涂、散發(fā)的標(biāo)語、宣傳品和廣告中標(biāo)明其通信工具號碼的,城市管理綜合執(zhí)法部門通知違法行為人到指定地點(diǎn)接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用,有關(guān)電信部門應(yīng)當(dāng)在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)電信部門予以恢復(fù)使用。暫停及重新開通號碼等所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)。
標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反公安、工商行政、衛(wèi)生等方面法律、法規(guī)的,城市管理綜合執(zhí)法部門的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送主管部門進(jìn)行處理。
公安、工商行政、衛(wèi)生等行政管理部門對于標(biāo)語、宣傳品和廣告的內(nèi)容違反法律、法規(guī)的,應(yīng)當(dāng)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五節(jié)夜景照明
第四十四條本市夜景照明總體規(guī)劃和實(shí)施方案,由市市政管理行政部門會同市規(guī)劃行政管理部門共同制定,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
區(qū)、縣夜景照明規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市夜景照明總體規(guī)劃制定,并報(bào)市市政管理行政部門備案。
第四十五條本市夜景照明規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物、道路、廣場、綠地等,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施。
夜景照明建設(shè)方案,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)市或者區(qū)、縣市政管理行政部門審核同意后,方可實(shí)施。
本市對夜景照明設(shè)施實(shí)行供用電優(yōu)惠政策,鼓勵夜景照明設(shè)施的建設(shè)和開啟。
違反第一款、第二款規(guī)定,未按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施、夜景照明建設(shè)方案未經(jīng)行政許可或者夜景照明設(shè)施未按照許可要求進(jìn)行設(shè)置的,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處500元以上5000元以下罰款。
第四十六條夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)照明設(shè)施的維護(hù)管理,做到整潔美觀、使用安全,并達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。
夜景照明和路燈照明設(shè)施損壞、斷亮的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更換。夜景照明和路燈照明的設(shè)置單位或者管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開閉夜景照明和路燈照明設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,可處500元以上1000元以下罰款。
第五章環(huán)境衛(wèi)生
第一節(jié)清掃保潔
第四十七條道路及其他公共場所的專業(yè)清掃保潔責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)規(guī)范和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求,定時(shí)清掃,及時(shí)保潔。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處100元以上1000元以下罰款。
第四十八條城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋、臨時(shí)廁所和垃圾收集設(shè)施。建設(shè)工程施工或者拆除作業(yè)期間,應(yīng)當(dāng)采取措施防止塵土飛揚(yáng)、污水流溢;產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)日產(chǎn)日清;對需要回填的土方,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行苫蓋。建設(shè)工程竣工后,施工單位或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除棄物棄料和圍擋、臨時(shí)廁所、垃圾收集設(shè)施及其他臨時(shí)建筑設(shè)施。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處2000元以上2萬元以下罰款。
第四十九條維修、清疏排水管道、溝渠,維修、更換路燈、電線桿及其他公共設(shè)施所產(chǎn)生的廢棄物,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期清理,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十條城市綠地管理養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)保持綠地整潔。在道路兩側(cè)栽培、修剪樹木或者花卉等作業(yè)所產(chǎn)生的枝葉、泥土,作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清除,不得亂堆亂放。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上5000元以下罰款。
第五十一條在道路上行駛的機(jī)動車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔和外觀良好。
車身不整潔或者破損的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、維修。
第五十二條不得占用道路、綠地等公共場所從事車輛清洗、維修等業(yè)務(wù)。
進(jìn)行車輛清洗、維修的,應(yīng)當(dāng)保持場所整潔,采取措施防止污水流溢、廢棄物向外散落。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處50元以上300元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處300元以上3000元以下罰款。
第五十三條收購廢舊物品的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持收購場所整潔,不得亂堆亂放、焚燒廢舊物品。廢舊物品存儲場所的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對收購廢舊物品采取圍擋、遮蓋等措施,不得污染周圍環(huán)境。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并處300元以上3000元以下罰款。
第五十四條在公共場所禁止下列影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為:
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟瓜果皮核、煙頭、紙屑、口香糖、塑料袋、包裝物等廢棄物;
(三)亂倒污水、垃圾,焚燒樹葉、垃圾;
(四)其他影響市容環(huán)境衛(wèi)生的行為。
違反前款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處20元以上50元以下罰款。
第五十五條禁止在城鎮(zhèn)地區(qū)飼養(yǎng)雞、鴨、鵝、兔、羊、豬等家禽家畜;因教學(xué)、科研以及其他特殊需要飼養(yǎng)的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。違反規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并可按照每只(頭)處20元以上50元以下罰款。
禁止在居民住宅樓房的頂部、陽臺外和窗外搭建鴿舍。飼養(yǎng)鴿子應(yīng)當(dāng)采取有效措施防止影響市容環(huán)境衛(wèi)生。影響市容環(huán)境衛(wèi)生的,責(zé)令限期改正,并處50元以上500元以下罰款;嚴(yán)重影響市容環(huán)境衛(wèi)生和周圍居民正常生活的,可以責(zé)令拆除鴿舍。
第二節(jié)垃圾等廢棄物的收集、清運(yùn)和處理
第五十六條本市按照減量化、資源化和無害化的原則對生活垃圾等廢棄物進(jìn)行處理,采取有效措施減少生活垃圾等廢棄物的產(chǎn)生,積極開展生活垃圾分類收集和綜合利用,提高生活垃圾等廢棄物的無害化處理水平。
按照垃圾產(chǎn)生者負(fù)有垃圾處理義務(wù)的原則,由垃圾產(chǎn)生者按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。本市對農(nóng)村地區(qū)另有規(guī)定的,按照規(guī)定辦理。
第五十七條本市應(yīng)當(dāng)對生活垃圾等廢棄物按照規(guī)定分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理。
第五十八條單位和個體工商戶應(yīng)當(dāng)配置密閉式垃圾收集容器,收集垃圾。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒生活垃圾。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)生活垃圾應(yīng)當(dāng)做到日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸,并清運(yùn)到指定的垃圾消納場所,不得亂堆亂倒。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)因施工或者其他作業(yè)影響垃圾清運(yùn)的,施工單位或者作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)事先告知所在區(qū)、縣的市政管理行政部門,并在采取妥善解決措施后,方可施工或者作業(yè)。
違反第二款、第三款、第四款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對個人處20元以上200元以下罰款;對單位處500元以上3000元以下罰款,其中對單位隨意傾倒或者堆放生活垃圾的,處5000元以上5萬元以下罰款。
第五十九條因建設(shè)施工、拆除建筑物和房屋修繕、裝修等產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)堆放,不得倒入生活垃圾收集站。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位和個人應(yīng)當(dāng)?shù)绞姓芾硇姓块T辦理渣土消納許可證。
產(chǎn)生建筑垃圾、渣土的單位、個人或者其委托的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照許可規(guī)定的時(shí)間、路線和要求,將建筑垃圾、渣土清運(yùn)到指定的處置場所。
違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令限期改正,并對個人處50元以上200元以下罰款;對單位處2000元以上2萬元以下罰款,其中對單位隨意傾倒或者堆放建筑垃圾、渣土的,處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十條運(yùn)輸垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等流體、散裝貨物的車輛應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)保要求,具有市政管理行政部門核發(fā)的準(zhǔn)運(yùn)證件。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)流體、散裝貨物應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉運(yùn)輸。運(yùn)輸車輛的密閉裝置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),并保持牢固、無破損、無滲漏。運(yùn)輸車輛不得車輪帶泥行駛,不得沿途泄漏、遺撒。
違反第一款、第二款規(guī)定,使用無準(zhǔn)運(yùn)證件或者不符合要求的車輛從事運(yùn)輸?shù)?,?zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒的,責(zé)令清除,處5000元以上5萬元以下罰款。
對于城市道路上的泄漏、遺撒物,當(dāng)事人拒不清除或者沒有條件清除的,城市管理綜合執(zhí)法部門可以代為委托市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)清除,所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān),對不支付費(fèi)用的,可以依法申請人民法院執(zhí)行。
第六十一條從事生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后,方可經(jīng)營。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第六十二條對工業(yè)垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及其他易燃、易爆、劇毒、放射性等有毒、有害廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定妥善處置,不得混入生活垃圾收集站和垃圾消納場。違反規(guī)定的,按照國家有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第六十三條對廁所的糞便應(yīng)當(dāng)排入污水處理系統(tǒng)或者貯(化)糞池。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)負(fù)有清掏糞便責(zé)任的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清掏,對清掏的糞便密閉運(yùn)輸,并傾倒在指定的消納場所。
違反第一款、第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處1000元以上2000元以下罰款;其中違反第二款規(guī)定,隨意傾倒糞便的,處5000元以上5萬元以下罰款。
第六十四條餐廚垃圾不得排入雨水、污水排水管道、河道、公共廁所,不得與其他垃圾混倒。
城鎮(zhèn)地區(qū)內(nèi)賓館、飯店、餐館和機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求設(shè)置餐廚垃圾的收集、貯存設(shè)施。
餐廚垃圾產(chǎn)生者可以自行清運(yùn)或者委托專業(yè)清運(yùn)單位對餐廚垃圾進(jìn)行清運(yùn);清運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)將餐廚垃圾運(yùn)輸?shù)揭?guī)定的地點(diǎn)處理。產(chǎn)生者自行處理餐廚垃圾的,其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
違反第一款、第二款、第三款規(guī)定的,責(zé)令改正,并處500元以上3000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處3000元以上3萬元以下罰款,其中對單位隨意傾倒或者運(yùn)輸車輛泄漏、遺撒餐廚垃圾的,責(zé)令清除,處5000元以上5萬元以下罰款。
第六章環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)和管理
第六十五條本市生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施的建設(shè),由市政管理行政部門按照規(guī)劃統(tǒng)一組織實(shí)施。
建設(shè)生活垃圾等廢棄物處理設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)的要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第六十六條設(shè)置建筑垃圾、渣土消納場所的,應(yīng)當(dāng)向市政管理行政部門提出申請,經(jīng)許可后,方可設(shè)置。違反規(guī)定的,責(zé)令改正,并處5000元以上1萬元以下罰款。
第六十七條新建、改建住宅區(qū),開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
新建、改建、擴(kuò)建道路以及商業(yè)、文化、體育、醫(yī)療、交通等公共建筑和場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)公共廁所。
城鄉(xiāng)接壤地區(qū)的公共廁所、密閉式垃圾收集站和其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,由區(qū)、縣人民政府組織建設(shè)。
第六十八條新建、改建、擴(kuò)建公共廁所,應(yīng)當(dāng)符合本市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)的規(guī)定和公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)有公共廁所不符合公共廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,由所在地區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)制定改造方案,逐步達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
公共廁所的維護(hù)管理責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對公共廁所進(jìn)行維護(hù)和管理,確保公共廁所正常使用。違反規(guī)定,不能保證公共廁所正常使用的,責(zé)令限期改正,并可處500元以上3000元以下罰款。
本市鼓勵商場、飯店、旅館、體育場(館)、停車場等公共建筑和公共場所的附屬式公共廁所對外開放。
第六十九條按照環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)定額指標(biāo)和設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用,所需資金應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目總投資。
第七十條建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行,保證工程質(zhì)量。規(guī)劃管理行政部門審批時(shí),應(yīng)當(dāng)征求市政管理行政部門的意見。
新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程竣工后,其配套環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)由市政管理行政部門驗(yàn)收;驗(yàn)收合格后,方可投入使用。
違反第二款規(guī)定,環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入使用的,責(zé)令限期改正,并處5000元以上3萬元以下罰款。
第七十一條禁止任何單位和個人占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。
任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、改建、停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途。因市政工程、房屋拆遷等確需拆除、遷移或者停用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告市政管理行政部門,并按照規(guī)定重建或者補(bǔ)建。
違反第一款規(guī)定的,責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償損失,并處500元以上3000元以下罰款;違反第二款規(guī)定的,責(zé)令改正,并可處5000元以上5萬元以下罰款。
第七章市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)
第七十二條本市鼓勵單位和個人興辦市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)。
市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的專業(yè)技術(shù)條件。
第七十三條市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的承攬單位,可以由有關(guān)管理部門或者單位采取招標(biāo)、委托等方式確定。
招標(biāo)單位或者委托單位可以提出高于本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的作業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的要求,完成清掃、收集、運(yùn)輸和處理廢棄物的工作。
中標(biāo)或者接受委托的市容環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)作業(yè)企業(yè)不得將服務(wù)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓或者再委托給他人。
食品安全重于泰山。學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作,事關(guān)我校師生的身心健康和生命保障,也關(guān)乎社會和家庭的和諧穩(wěn)定,是辦人民滿意教育的前提和保證。堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,常抓不懈的方針策略,努力做好我校食品衛(wèi)生安全工作。民以食為天,吃飯是第一件大事“。學(xué)校食品衛(wèi)生安全關(guān)系到學(xué)生的健康與學(xué)校的穩(wěn)定和發(fā)展。各地學(xué)校食物中毒事件的頻頻發(fā)生為我校敲響了安全警鐘。學(xué)生是祖國的未來,他們的飲食安全牽動著千萬家庭的心。也影響學(xué)校正常的教學(xué)秩序,因此把食品衛(wèi)生安全工作,當(dāng)作頭等大事來抓,顯得尤為重要。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任明確,構(gòu)建食品衛(wèi)生安全工作網(wǎng)絡(luò)。
為了把食品衛(wèi)生安全管理工作落到實(shí)處,學(xué)校成立了以校長為組長,管理員為副組長,具體負(fù)責(zé)食品安全的管理和督查工作。為學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作有序開展,提供了強(qiáng)有力的組織保證。
二、建立規(guī)章制度,重抓落實(shí)。
根據(jù)《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》,《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》,《學(xué)校食堂與集體用餐衛(wèi)生管理的規(guī)定》等法律法規(guī)的要求,我們制定和完善了符合本校實(shí)際的各種食品衛(wèi)生安全管理規(guī)章制度和工作職責(zé)。做到了食品衛(wèi)生安全工作有法可依,管理工作有章可循。確保落實(shí),監(jiān)督到位。學(xué)校還層層簽訂《學(xué)校食品衛(wèi)生安全責(zé)任書》,并為每個工作組配備一名監(jiān)督員,嚴(yán)把食品安全質(zhì)量關(guān)。由于制度健全,職責(zé)到位,責(zé)任落實(shí),更加有效的保證了我校食品衛(wèi)生安全管理管理工作的有效開展。
三、堵住源頭,規(guī)范采購。
把住食品采購關(guān),將不合格食品從源頭堵住,是確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全的關(guān)鍵。為此,我們根據(jù)學(xué)校食品衛(wèi)生安全共合作的要求,食品采購中,始終堅(jiān)持對供貨商的《食品衛(wèi)生許可證》,《工商行政管理登記證》,《健康證》,《稅務(wù)登記證》,《質(zhì)檢報(bào)告》等進(jìn)行嚴(yán)格審查。大宗商品的采購,實(shí)行“集體考察,集體定點(diǎn),集體定價(jià)”的采購機(jī)制,對小宗商品及蔬菜的采購由組長,副組長共同詢價(jià),把關(guān)質(zhì)量,通過陽光采購,從源頭上堵住了不合格食品流入學(xué)校,保證了進(jìn)入學(xué)校的糧油蔬菜價(jià)格合理,質(zhì)量可靠,新鮮安全,保證了師生的飲食健康,為學(xué)校的食品安全衛(wèi)生工作奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。
四、加大投入,著力改造食堂及衛(wèi)生設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化。
我校在教委的大力支持下,自籌資金,對學(xué)校食堂,根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督所的規(guī)劃要求進(jìn)行 了全面整改,食堂建有“三池”(洗菜池,清潔池,消毒池),三房(主廚房,燒火房,庫房),對所有窗戶添加了防蠅罩,購買不銹鋼餐具,添置垃圾桶,消毒噴壺,讓每位炊工穿戴制服口罩上崗。
五、關(guān)于學(xué)校從業(yè)人員。
學(xué)校從業(yè)人員目前都有健康證和上崗培訓(xùn)證。
六、飲用水安全管理。
目前學(xué)校正在使用的是井水,自來水管道已完成,師生可飲用安全放心的自來水。
七、小賣部食品衛(wèi)生情況。
校園內(nèi)現(xiàn)有3家小賣部,學(xué)校按照食品衛(wèi)生安全部門的相關(guān)規(guī)定對他們進(jìn)行嚴(yán)格管理。賣部嚴(yán)格進(jìn)貨渠道,銷售商品以筆墨紙硯為主,食品為輔,并按照國家有關(guān)規(guī)定索取票證,不銷售“三無產(chǎn)品”。
今后我們將認(rèn)真貫徹上級部門關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)校飲食、飲水、食品衛(wèi)生安全工作的精神,按照《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐管理規(guī)定》的要求,切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校飲食、飲水、食品衛(wèi)生工作的管理,進(jìn)一步把學(xué)校安全教育工作抓緊、抓好、抓落實(shí),優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境、為我校的教育事業(yè)健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
酒后一中
2011年12月
酒后一中學(xué)校食品安全學(xué)年工作總結(jié)
(2011-----2012學(xué)年)
一學(xué)年來,我校在鄉(xiāng)中心校的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,全面貫徹落實(shí)學(xué)校食品衛(wèi)生工作計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。在開學(xué)之際,進(jìn)行認(rèn)真自檢自查,現(xiàn)將本年度工作情況總結(jié)如下:
一、制定可行計(jì)劃,發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)作用,確保各項(xiàng)工作目標(biāo)的實(shí)施。 為確保《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的貫徹落實(shí),充分發(fā)揮學(xué)校食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,小組成員責(zé)任清楚,分工明確,工作中講究方法,注重實(shí)效性。針對學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作實(shí)際,進(jìn)一步完善食品衛(wèi)生安全工作制度,并制定相應(yīng)的食品衛(wèi)生安全工作計(jì)劃。使分管食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)及治理職員在日常工作中做到了事必躬親,布置各項(xiàng)工作有質(zhì)量、有創(chuàng)新,不照辦照抄、不流于形式,有實(shí)際的指導(dǎo)意義。全面開展好學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作奠定了基礎(chǔ)。各班級在日常開展工作中有章可循,有據(jù)可查,做到心中有數(shù)。
二、做好衛(wèi)生宣傳與普及工作。
1.搞好宣傳,普及食品衛(wèi)生知識。
一學(xué)年來,我校采取了多種形式進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識的宣傳,在全校師生中廣泛普及食品衛(wèi)生知識,并收到了較好的效果。(1)采用紅圍巾廣播站、板報(bào)、手抄小報(bào)等學(xué)生喜聞樂見的方式,開展經(jīng)常性的衛(wèi)生宣傳工作。做到:每周一廣播,每月出一期板報(bào)。每學(xué)年宣傳活動達(dá)到10次以上。使食品衛(wèi)生安全宣傳工作從校內(nèi)走向校外。(2)結(jié)合每月的食品衛(wèi)生安全宣傳主題進(jìn)行主題宣傳,開闊視野。三月以愛眼為主題,四月以愛國衛(wèi)生為主題,五月以營養(yǎng)為主題,六月以預(yù)防傳染病為主題。學(xué)生通過辦健康手抄小報(bào)、學(xué)校衛(wèi)生宣傳板報(bào)等,不僅增長了學(xué)生的食品衛(wèi)生安全知識,培養(yǎng)了學(xué)生主動實(shí)踐的能力,而且開闊了學(xué) 生的視野,培養(yǎng)了學(xué)生的合作意識與社會意識,使知識與實(shí)踐有機(jī)進(jìn)行了整合。
(3)發(fā)揮課堂主渠道作用,進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識學(xué)習(xí)與實(shí)踐。通過《小學(xué)生心理健康教育》課的課堂教學(xué),使學(xué)生對生活衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、疾病預(yù)防、環(huán)境衛(wèi)生等常識有了更系統(tǒng)的了解,能自覺運(yùn)用于日常的學(xué)習(xí)、生活之中,學(xué)生收益很大。
2.加強(qiáng)教學(xué)食品衛(wèi)生安全的監(jiān)視、指導(dǎo),隨機(jī)對學(xué)生的文化課、體育課進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)視,對發(fā)現(xiàn)的題目及時(shí)提出公道的改進(jìn)意見。
(1)通過會議提出要求,引起全校教師對學(xué)生用眼衛(wèi)生的高度重視,控制近視眼的新發(fā)病率。通過隨機(jī)檢查,多數(shù)教師在授課過程中,能隨時(shí)提醒學(xué)生用正確的讀寫姿勢學(xué)習(xí),留意養(yǎng)成學(xué)生正確的用眼衛(wèi)生習(xí)慣;眼保健操能及時(shí)做好。
(2)重視體育課和體育活動及課間游戲的安全教育。使體育教師和班主任教師在日常教學(xué)中留意指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正當(dāng)、健康的游戲活動。本學(xué)年,無一例課間學(xué)生安全事故發(fā)生。
3.加強(qiáng)對小衛(wèi)生員的培訓(xùn)、指導(dǎo)。
三、進(jìn)行疾病預(yù)防工作,搞好學(xué)生體質(zhì)健康體檢,促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。
1.加強(qiáng)教學(xué)衛(wèi)生監(jiān)視,搞好“六病”的防治。
開學(xué)初,對寄宿制學(xué)生加強(qiáng)教學(xué)衛(wèi)生的監(jiān)視力度。我們要求課堂上學(xué)生必須做到“三個一”,繼續(xù)進(jìn)行眼保健操的指導(dǎo),天天進(jìn)行眼保健操檢查。對患近視眼者,加強(qiáng)矯治。利用各種宣傳渠道教育學(xué)生養(yǎng)成早晚刷牙、飯前洗手、飯后漱口的良好生活習(xí)慣,進(jìn)口食品必須保證干凈衛(wèi)生,防止病從口進(jìn)。提出一人一巾,防止交叉?zhèn)鞑?、感染。教育學(xué)生不挑食、不偏食,攝取多種營養(yǎng),保持營養(yǎng)均衡,進(jìn)步生長發(fā)育質(zhì)量。結(jié)合教育局下發(fā)的食品衛(wèi)生宣傳內(nèi)容,為每位學(xué)生印發(fā)了小學(xué)生必會操縱項(xiàng)目,指導(dǎo)學(xué)生日常生活。
2.搞好傳染病的預(yù)防工作。
根據(jù)季節(jié)變換和傳染病特點(diǎn),及時(shí)通過會議、通知等形式進(jìn)行宣傳和開展預(yù)防工作。及時(shí)對發(fā)病學(xué)生進(jìn)行隔離治療,對發(fā)病學(xué)生所在班和鄰班及走廊進(jìn)行了全面、徹底的消毒,切斷了傳染病源。對疑似病和傳染病及時(shí)上報(bào),確保了全校學(xué)生健康。
四、進(jìn)一步美化校園,發(fā)揮環(huán)境育人作用。
校園文化建設(shè)是學(xué)校建設(shè)的內(nèi)容之一。我校在教學(xué)樓內(nèi)懸掛名人、名言等,為學(xué)生營造濃郁的校園文化環(huán)境。提升了校園的文化質(zhì)量。為營造潔凈幽雅的育人環(huán)境,養(yǎng)成學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣,對學(xué)生提出了“責(zé)任到人,物放有序,一塵不染,處處亮點(diǎn)”的衛(wèi)生“十六字”要求,形成了衛(wèi)生清掃一日三次的良好習(xí)慣,作為衛(wèi)生評選教師班級治理、文明班級評選的依據(jù)。以此引起全校師生對食品衛(wèi)生的重視,規(guī)范個人行為。充分發(fā)揮值周檢查評選工作的作用。對校園內(nèi)的每一塊分擔(dān)區(qū)都劃分到班級,落實(shí)到個人負(fù)責(zé),學(xué)校還要不定期地進(jìn)行檢查,特別是廁所、水房等公用場所及室外分擔(dān)區(qū),學(xué)校有明確的要求和規(guī)定,采取檢查、打分、評選相結(jié)合的方法,嚴(yán)格按照檢查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。凡是“三好班級”、“三好學(xué)生”、“先進(jìn)班級”等評選都有相關(guān)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。每周的活動紅旗評選都將衛(wèi)生與紀(jì)律情況作為依據(jù),使全校師生自覺維護(hù)學(xué)校的公共衛(wèi)生。由于我校重視食品衛(wèi)生工作開展,對學(xué)校的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。
五、學(xué)校認(rèn)真開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生治理。
1、教育學(xué)生不買“三無”食品,管住口、管停止,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。
2、食堂承包職員符合承包“準(zhǔn)八制”條件的方可承包。證照齊全,有商品采購和銷售記錄,有查驗(yàn)記錄。一年來,未發(fā)生因食品衛(wèi)生而引起的中毒事件。
3、學(xué)校飲用水治理。教育學(xué)生不喝生水,養(yǎng)成良好的飲水習(xí)慣。
4、食堂治理。有寄宿生的學(xué)校,從業(yè)職員一律持證上崗,對食堂設(shè)施進(jìn)一步更新改造,建立健全了食品原料的采購索證及驗(yàn)收制度,對餐具進(jìn)行消篇二:食品安全半年工作總結(jié) 民樂縣工信局上半年食品安全工作總結(jié)
2012年上半年,工信局在縣委縣政府及縣食品安全委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各食品企業(yè)的密切配合下,開展了扎實(shí)有效的食品安全生產(chǎn)工作,確保了食品企業(yè)安全生產(chǎn)。我局全面貫徹落實(shí)《食品安全法》和國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)食品安全的方針政策,嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理措實(shí),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,努力消除食品安全隱患,進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)了全縣食品行業(yè)健康發(fā)展,現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)如下:
一、主要工作
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制。
“民以食為天,食以安為本?!笔称钒踩a(chǎn)工作關(guān)系到廣大人民群眾的生命健康。一直以來,我局高度重視食品安全生產(chǎn)工作,將食品安全當(dāng)做頭等大事來抓。年初我局召開了專題會議,及時(shí)傳達(dá)了上級有關(guān)會議精神,同時(shí)就本年度的工作做了專門的安排部署。本局實(shí)行主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作方式,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了工作分工,設(shè)立了辦公室,制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃,制定了工作方案,并及時(shí)下發(fā)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè);確定了由循環(huán)經(jīng)濟(jì)股具體負(fù)責(zé)食品安全工作,負(fù)責(zé)日常檢查和督導(dǎo),通過以上工作進(jìn)一步靠實(shí)了目標(biāo)責(zé)任,為食品安全生產(chǎn)工作的有序開展提供了組織保障。
(二)廣泛開展安全宣傳,營造良好氛圍。
1、向生產(chǎn)企業(yè)宣傳食品安全。我局將食品安全宣傳教育工
作貫穿于企業(yè)的日常監(jiān)管工作之中,積極開展宣傳教育活動,利用到企業(yè)開展工作的各種機(jī)會,向企業(yè)宣傳了《食品安全法》等法律法規(guī)和各級政府打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的相關(guān)會議精神,宣傳了全縣重誠信、重質(zhì)量、重安全的食品生產(chǎn)經(jīng)營典型企業(yè)、監(jiān)管部門和個人事跡,要求企業(yè)健全食品安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善制度,落實(shí)責(zé)任
制;要求企業(yè)通過舉辦培訓(xùn)班、出板報(bào)、宣傳欄、懸掛橫幅、書寫標(biāo)語等形式,向企業(yè)職工廣泛開展安全宣傳和教育培訓(xùn),不斷提高企業(yè)職工食品安全的責(zé)任意識。 2、向社會公眾宣傳食品安全。我局認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動,并于2012年6月11日至17日開展“食品安全宣傳周”活動。在活動中我局安排濱河酒業(yè)、隴金油脂等公司在縣城主要街道上懸掛橫幅,并于6月14日組織所有食品企業(yè)在縣城中心廣場參加集中宣傳活動,活動中設(shè)置咨詢臺、展板,散發(fā)了宣傳材料。在宣傳活動中以《食品安全法》及其《實(shí)施條例》等法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn),宣傳了我縣2012年安排的10項(xiàng)食品安全綜合治理措施和成果。宣傳了地溝油等有毒有害食品的辨別方法與應(yīng)急常識。通過宣傳,增強(qiáng)了人民群眾對食品安全工作的參與意識,提高了識別假冒偽劣食品的能力,扎實(shí)推進(jìn)了食品放心工程的實(shí)施,將有效的推動食品安全專項(xiàng)整治工作的深入開展。
(三)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),扎實(shí)開展食品安全監(jiān)督檢查工作。 我局在安全生產(chǎn)檢查指導(dǎo)工作中,對食品企業(yè)尤為重視。結(jié)合日常的節(jié)假日安全檢查工作,及近期開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類分級管理和打非治違專項(xiàng)行動,我局多次組織人員,深入企業(yè)車間、班組,采取查看檔案記錄,走訪企業(yè)員工,現(xiàn)場檢查指導(dǎo)等形式,對轄區(qū)內(nèi)的濱河酒業(yè)、銀河食品、愛味客、隴金油脂、亨江麥芽、新金威麥芽、豐源薯業(yè)等食品公司的食品安全工作進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。檢查了企業(yè)生產(chǎn)許可證辦理情況,企業(yè)建立原材料進(jìn)貨臺賬及質(zhì)量查驗(yàn)把關(guān)情況,企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量追溯體系建立及運(yùn)行情況,生產(chǎn)條件的完善衛(wèi)生狀況情況,出廠檢驗(yàn)和比對試驗(yàn)情況,缺陷產(chǎn)品的召回及處理情況,質(zhì)量承諾履行情況,不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的整改情況等等。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)不符合要求的地方,提出了限期整改的處理意見。至目前,我局共出動執(zhí)法車輛4批次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)10戶、其中正常生產(chǎn)的有5戶,停產(chǎn)一年以上的2戶,季節(jié)性生產(chǎn)的3戶。在檢查中,我局發(fā)現(xiàn)民樂縣林河果汁有限公司使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的原料進(jìn)行生產(chǎn)加工,其生產(chǎn)原料葡萄干屬農(nóng)產(chǎn)品廢棄物,且生產(chǎn)作業(yè)條件不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),縣質(zhì)檢局在日常檢查中也發(fā)現(xiàn)上述情況,對該企業(yè)依法處以責(zé)令停產(chǎn)整頓的行政處罰。通過以上工作,將有效促進(jìn)企業(yè)提高思想認(rèn)識,增強(qiáng)誠信意識,加強(qiáng)食品安全管理。
三、存在的問題
食品安全是一項(xiàng)長期的工作,任重道遠(yuǎn)。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,一部分企業(yè)拋棄了誠信意識,喪失了道德底線,置人民群眾的生命健康于不顧,不惜以身試法,鋌而走險(xiǎn),使食品安全問題呈頻發(fā)趨勢;食品安全檢查涉及到技術(shù)環(huán)節(jié),我局日常檢查只能關(guān)注到直觀的衛(wèi)生問題,而對食品的有毒有害成份,添加濟(jì)的品質(zhì)含量等無法檢測,使檢查工作局限在表面上;我局是工業(yè)企業(yè)的綜合管理部門,但對安全生產(chǎn)工作承擔(dān)者指導(dǎo)性的職責(zé),對食品生產(chǎn)中發(fā)現(xiàn)的一些問題,因沒有法律法規(guī)的明確授權(quán),我局沒有行政處理的權(quán)限,屬生產(chǎn)領(lǐng)域的只能建議質(zhì)監(jiān)處理,流通鄰域建議工商處理,工作中放不開手腳,企業(yè)也太重視,檢查工作有時(shí)流于形式,沒有力度。
四、下半年的工作打算
(一)、繼續(xù)加大宣傳力度,重點(diǎn)宣傳當(dāng)前通報(bào)的影響較大的食品企業(yè)的違法行為、危害后果及其法律責(zé)任,宣傳政府打擊違法犯罪的決心和力度,徹底打消企業(yè)的僥幸心理。
(二)、指導(dǎo)企業(yè)健全和完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,組(轉(zhuǎn)載于:食品安全生產(chǎn)工作總結(jié))織機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)臺賬;加快企業(yè)誠信體系建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)注重品牌效應(yīng),以質(zhì)取勝。
(三)、加大行業(yè)監(jiān)管力度,嚴(yán)格檢查企業(yè)生產(chǎn)的方方面面,督促企業(yè)加強(qiáng)自查自糾,及時(shí)消除安全隱患。要會同質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為,對違法企業(yè)予以媒體曝光,決不姑息。
(四)、嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對不符合食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),不予審批立項(xiàng);對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題,不予整改或整改不力的企業(yè),我局將對其不予審報(bào)項(xiàng)目,不安排享受財(cái)政貼息、稅收減免等政府優(yōu)惠政策,通過多種舉措努力維護(hù)食品安全。
民樂縣工業(yè)和信息化局 二o一二年六月三十日篇三:2011年全食品安全生產(chǎn)總結(jié) 塔灣鎮(zhèn)2011年度食品藥品
安全工作總結(jié)
2011年度我鎮(zhèn)在市、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照縣食藥安委的統(tǒng)一部署和要求,以黨的十七屆五中全會精神為指針,把食品藥品安全監(jiān)管工作納入鎮(zhèn)村工作的重要議事日程,統(tǒng)一思想,突出保障和改善民生主題,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),真抓實(shí)干,緊緊圍繞食品藥品這一中心任務(wù),切實(shí)做好食品安全和藥品監(jiān)管工作,著力解決食品藥品領(lǐng)域群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,為確保人民群眾飲食用藥安全盡了我們應(yīng)盡的義務(wù)和責(zé)任,全鎮(zhèn)從未發(fā)生任何食品藥品安全事故?,F(xiàn)將一年來的工作情況簡要總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確監(jiān)管責(zé)任。
年初,我們根據(jù)鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的變動情況,建立了相應(yīng)的食品藥品工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子,專題召開了黨政辦公會,討論落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子的人員構(gòu)成、工作職責(zé)、全年工作計(jì)劃,成立了由陳立功任組長,李瑜任副組長,科教文衛(wèi)體助理、衛(wèi)生院院長、工商所所長等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)班子,設(shè)立了專門的辦公室;村一級設(shè)立了專門的工作站,明確村主任為協(xié)管員,婦女主任為信息員,同時(shí),分別與各村、企業(yè)、事業(yè)單位簽訂了責(zé)任狀,真正做到了組織網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任到人,并納入了全年精神文明百分賽考核內(nèi)容。
二、真抓實(shí)干,落實(shí)各項(xiàng)保障措施
2011年,我們緊緊圍繞市、縣政府的年初工作責(zé)任狀和具體工作部署,結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,2011年,我鎮(zhèn)圍繞市、縣政府的年初工作責(zé)任狀和具體工作部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全年食品藥品安全工作著重抓了以下幾個方面的具體工作:
1、進(jìn)一步完善各類臺帳資料。在2010年已建的基礎(chǔ)臺賬的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入食品行業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)院等單位調(diào)查見底,補(bǔ)全、
補(bǔ)齊各類臺賬資料。
2、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),年內(nèi)對所有駐村干部、信息員進(jìn)行兩次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
3、搞好硬件建設(shè)。鎮(zhèn)財(cái)政將食品安全工作納入經(jīng)費(fèi)預(yù)算,添置好電腦等硬件設(shè)施,落實(shí)好駐村干部、信息員等相關(guān)人員的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
4、開展專項(xiàng)整治,消除重大隱患。按市、縣統(tǒng)一部署和要求,對全鎮(zhèn)食品藥品的生產(chǎn)、加工、銷售、流動,消費(fèi)企業(yè)和個人進(jìn)行專項(xiàng)整治,制訂整治方案,落實(shí)整治措施,確保整治效果。
5、建立應(yīng)急機(jī)制,控制事故危害。
6、推進(jìn)放心店工程,加快流動網(wǎng)建設(shè)。按照加快農(nóng)村食品藥品安全流通網(wǎng)建設(shè)的要求,積極配合經(jīng)貿(mào)部門,主動與大型超市聯(lián)系,今年內(nèi)基本上村村健全配齊連鎖超市,并全部實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化配送,為確保全鎮(zhèn)食品藥品安全奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
7、強(qiáng)化屬地責(zé)任,加強(qiáng)家宴管理。2011年我鎮(zhèn)積極配合食品、衛(wèi)生主管部門、工商所、派出所對農(nóng)村流通宴席經(jīng)營者進(jìn)行了體檢、培訓(xùn),建立了相應(yīng)的基礎(chǔ)臺賬,做到每經(jīng)營一次都有詳細(xì)記錄,并督導(dǎo)衛(wèi)生院跟蹤抽檢。特別是夏季高溫季節(jié)及中考、錄取后的“謝師宴”,我們更是一著不讓,這不僅防止了重大食物中毒事故的發(fā)生,且使家宴經(jīng)營更加安全有序。
8、做好申報(bào)創(chuàng)建食品示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)工作,按照創(chuàng)建食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作要求,做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保一次性通過檢查驗(yàn)收。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)施長效管理
進(jìn)一步健全和完善全鎮(zhèn)食品安全工作的有關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化日常監(jiān)管措施;加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè),建立激勵與獎懲機(jī)制,落實(shí)企業(yè)“食品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任,引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,增強(qiáng)源頭食品安全保障能力,加強(qiáng)社會宣傳和輿論宣傳,及時(shí)上報(bào)有關(guān)信息。
支行按照“建班子,帶隊(duì)伍,嚴(yán)管理、正行風(fēng)、履好職”的工作理念,明確以黨建促“學(xué)習(xí)型”班子建設(shè),以黨建帶婦建,以黨建帶群眾創(chuàng)建為推手,建立與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,以“支部與支部共建、爭創(chuàng)集體黨員先鋒崗、爭創(chuàng)女職工文明示范崗、黨員一幫一活動”為重點(diǎn)的創(chuàng)建機(jī)制。形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),支部和工會組織協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用,帶動全員廣泛參與的創(chuàng)建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心,整體聯(lián)動,一個聲音喊到底,一股勁干到底。做到整個支行一盤棋,黨組統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。
二、“兩”個部門齊創(chuàng)建
支行根據(jù)部門人員組成不同,承當(dāng)業(yè)務(wù)范圍不同,履職重點(diǎn)不同的實(shí)際,在兩部門同時(shí)開展主題不同的創(chuàng)建活動。
(一)依托第一黨小組在辦公室開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動
根據(jù)第一黨小組即辦公室有黨員7人,只有1人是黨外群眾,且該黨外群眾是辦公室副主任的實(shí)際,結(jié)合主要職責(zé)是對外履行的實(shí)際,提出“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的創(chuàng)建思路,以開展“十個一”為載體和與日常業(yè)務(wù)密切相關(guān)的“十七項(xiàng)考核指標(biāo)”為重點(diǎn),在第一黨小組開展“爭創(chuàng)黨員集體先鋒崗”活動。即:一是開辟一個創(chuàng)建公開欄;二是參創(chuàng)人員一人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是每人學(xué)一本專業(yè)書;五是每人提一條創(chuàng)建活動或支行發(fā)展的合理化建議;六是每人做一件好事;七是每人學(xué)會另一項(xiàng)工作技能;八是每人當(dāng)一次宣傳員;九是每人當(dāng)一個月的監(jiān)督員;十是每半年開展一次體會交流。
通過活動開展,辦公室全體黨員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高,充分調(diào)動了積極性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格按照規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨的紀(jì)律來規(guī)范自己的言行,保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性,發(fā)揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現(xiàn),對外履職的能力和水平逐步得到提高。
(二)依托第二黨小組在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股開展?fàn)巹?chuàng)“女職工文明示范崗”活動
根據(jù)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門女性工作人員較多,主要承當(dāng)基礎(chǔ)工作職責(zé)的實(shí)際,建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創(chuàng)建工作機(jī)制,以“內(nèi)控制度建設(shè)全面有效、崗位業(yè)務(wù)操作零差錯、風(fēng)險(xiǎn)防控管理安全”為目標(biāo),以“緊扣創(chuàng)字明確目標(biāo)、注重學(xué)字提素質(zhì)、狠抓建字促規(guī)范、強(qiáng)化管字保安全、體現(xiàn)和字展風(fēng)采”為重點(diǎn),在第二黨小組即基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股以“十個一”為載體,開展?fàn)巹?chuàng)女職工文明示范崗活動。即:一是開辟一個創(chuàng)建公開欄;二是參創(chuàng)人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是設(shè)立一個創(chuàng)建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻(xiàn)一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作,強(qiáng)化內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范;八是制訂一套完整的業(yè)務(wù)操作流程,規(guī)范業(yè)務(wù)操作行為;九是實(shí)行每一崗位都是監(jiān)督員制度;十是每年開展一次體會交流。
通過活動開展,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)部門。一是按照一個業(yè)務(wù)品種,一套制度的要求,制訂修改完善了21個內(nèi)部管理工作制度。二是制訂一套完整的業(yè)務(wù)工作流程。制訂從憑據(jù)交換崗到記賬崗、復(fù)核崗、綜合崗、會計(jì)主管崗、事后監(jiān)督崗統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作流程,明確本崗位該做的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和應(yīng)該把關(guān)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范。實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)規(guī)范化操作,理順了工作的各個環(huán)節(jié),從而健全完善了“人人有崗,崗崗有責(zé),履職有規(guī)程,運(yùn)轉(zhuǎn)有控制”的內(nèi)控管理體系。創(chuàng)造了會計(jì)國庫核算基礎(chǔ)工作從2008年8月至2009年9月連續(xù)13個月未被臨滄中支事后監(jiān)督中心復(fù)審監(jiān)督差錯通報(bào)的壯舉。
三、“三”個渠道促進(jìn)社會和諧
支行3位班子成員分別帶領(lǐng)3個小組,與3個支部(小組)開展支部共建活動,從3個渠道支持公益事業(yè)發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
(一)黨組書記、行長兼活動第一小組組長,開展與小勐統(tǒng)埡口村委會共建活動,開展長期扶貧工作
支持埡口村泡核桃種植、管護(hù),水、電路建設(shè),新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌宣傳、發(fā)動、指導(dǎo)等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動、民政、扶貧部門的表揚(yáng)。同時(shí),深受埡口村村民的認(rèn)同和贊揚(yáng)。
(二)副行長兼活動第二小組組長,開展與小勐統(tǒng)竹園村開展“崗村聯(lián)動”共建活動
支持竹園村新農(nóng)村建設(shè),幫助協(xié)調(diào)“姬松茸”種植項(xiàng)目資金27萬元,當(dāng)年全部實(shí)現(xiàn)盈利。2011年春節(jié),被受感動的竹園村民自發(fā)組成龍獅隊(duì),到支行耍龍舞獅拜年感謝,并贈送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。
(三)副行長兼紀(jì)檢組長兼活動第三小組長,開展與崇崗鄉(xiāng)半坡村和小勐統(tǒng)麻栗樹村“媽媽”關(guān)愛孤困兒童助學(xué)活動
共與兩個村4個孤兒結(jié)對,開展“媽媽”助學(xué)幫困活動,深入就讀學(xué)校,了解實(shí)際情況,幫助她們解決學(xué)習(xí)、生活中的實(shí)際困難,被永德縣婦聯(lián)表彰。
四、“四”種方式提技能
一是以會代訓(xùn)開展對新的業(yè)務(wù)流程培訓(xùn);二是以業(yè)務(wù)競賽促技能提高;三是開展崗位學(xué)習(xí)培訓(xùn),即:在日常工作中由A角帶B角進(jìn)行業(yè)務(wù)的交叉學(xué)習(xí)培訓(xùn);四是請進(jìn)來培訓(xùn),邀請鄰近縣支行業(yè)務(wù)骨干到支行開展新業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過全方位開展培訓(xùn),廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。
五、“五”條措施強(qiáng)班子建設(shè)
在建設(shè)具有地方特色的基層央行文化工作中,支行黨組班子始終做到超前學(xué)、帶頭學(xué)、廣泛學(xué),在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認(rèn)真干。班子成員始終做央行價(jià)值觀的堅(jiān)定信仰者、做央行形象的體現(xiàn)者,用自己的模范行動感動員工、影響員工、帶動員工,努力營造和諧穩(wěn)定、健康向上的基層央行文化氛圍,并制訂了加強(qiáng)支行班子建設(shè)5條措施。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào),努力建設(shè)一支團(tuán)結(jié)干事的班子
以召開黨組專題民主生活會為契機(jī),開展廣泛征求意見、交心談心、批評與自我批評活動,達(dá)到相互信任、相互理解、相互支持,形成整體合力。
(二)廉潔自律,率先垂范帶隊(duì)伍
在工作和生活中,班子成員嚴(yán)格要求自己,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,要求員工不做的,自己堅(jiān)決不做,要求員工做到的,自己首先做到。做到廉潔自律,不貪不沾。工作敢抓敢管,敢同違章、違紀(jì)、違法等行為和壞人壞事作斗爭。做打擊歪風(fēng)邪風(fēng),弘揚(yáng)正氣,促進(jìn)支行健康發(fā)展的先行者。
(三)加強(qiáng)學(xué)習(xí),政治思想上水平,進(jìn)一步提高綜合能力
進(jìn)一步加強(qiáng)對政治理論和黨的路線、方針政策和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)。并注重提高班子成員的決策能力、創(chuàng)造力、行動力以及自制能力和控制能力。
(四)加強(qiáng)調(diào)查研究,提高創(chuàng)新能力
班子成員結(jié)合分管部門業(yè)務(wù)發(fā)展情況,開展調(diào)查研究,在充分研究分析的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)好分管部門業(yè)務(wù)的拓展和創(chuàng)新工作。
(五)加強(qiáng)對后備干部和中層干部的培養(yǎng)教育
一是以談話、思想?yún)R報(bào)、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉的培養(yǎng)教育工作;二是分管領(lǐng)導(dǎo)注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)工作。
六、“六”個陣地促廉政文化
一是建立股室廉政文化。要求支行每個部門必須把廉政建設(shè)工作納入年度工作計(jì)劃,同業(yè)務(wù)工作同安排,同檢查,同落實(shí),建立與日常業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的股室廉政文化。二是建立小區(qū)廉政文化。在支行生活區(qū)大門口開創(chuàng)了廉政宣傳專欄,做到長期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機(jī),把廉政文化引入家庭,開展家庭助廉倡議活動。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言,在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)股擺放爭創(chuàng)女職工文明示范崗名牌,在每個工作人員辦公自動化屏幕上設(shè)置廉政警句,隨時(shí)警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風(fēng)景名勝、由支行職工攝影,文字從行內(nèi)征集的具有行業(yè)特點(diǎn)、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會議室廉政文化,在會議室懸掛八幅廉政格言。
通過建設(shè)6個廉政文化陣地,做到廉政文化建設(shè)覆蓋支行各個方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭,均廣泛參與、廉潔自律。
七、“七”個作用強(qiáng)履職
在經(jīng)濟(jì)金融改革進(jìn)一步深化的形勢下,支行黨組結(jié)合實(shí)際,運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀這一強(qiáng)大思想武器,用發(fā)展的眼光來審視支行的各項(xiàng)工作,在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)履職的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),重點(diǎn)發(fā)揮7個作用,強(qiáng)化履職,支持經(jīng)濟(jì)金融平穩(wěn)健康發(fā)展。
(一)發(fā)揮好服務(wù)地方政府的協(xié)調(diào)參謀作用
通過縣支行作用的有效發(fā)揮,使地方政府更多地了解金融調(diào)控政策,準(zhǔn)確判斷當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融形勢,使金融服務(wù)職能與國家行政管理體系更好地銜接。努力發(fā)揮好服務(wù)地方政府決策的協(xié)調(diào)、參謀作用,推動縣級金融體制改革,增強(qiáng)話語權(quán),成為國家在縣轄區(qū)金融穩(wěn)定的維護(hù)者。主動向地方政府匯報(bào)縣域金融風(fēng)險(xiǎn)狀況,建立由地方政府主導(dǎo)的金融穩(wěn)定工作機(jī)制,形成維護(hù)縣域金融穩(wěn)定的工作合力,促進(jìn)縣域金融平穩(wěn)運(yùn)行。
(二)發(fā)揮好執(zhí)行貨幣政策的信息反饋?zhàn)饔?/p>
將執(zhí)行貨幣政策的側(cè)重點(diǎn)放在“監(jiān)測分析、信息反饋”上,加強(qiáng)與政府及經(jīng)濟(jì)綜合部門、金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系,做到主動協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),運(yùn)用多種手段疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道;密切關(guān)注縣域經(jīng)濟(jì)動態(tài),把貨幣政策與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)緊密結(jié)合起來,提出切合實(shí)際的貨幣信貸工作意見,增強(qiáng)有效信貸投放;建立有效的經(jīng)濟(jì)、金融信息收集、反饋制度,有針對性地開展調(diào)研;高度關(guān)注縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)揮貨幣政策工具的導(dǎo)向作用,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮好在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。
(三)發(fā)揮好服務(wù)政府機(jī)構(gòu)的管庫理財(cái)作用
認(rèn)真履行法律賦予的經(jīng)理國庫職責(zé),為縣級政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行提供服務(wù)保障,大力提升國庫服務(wù)水平。以實(shí)施財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工程為契機(jī),全面加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè),合理配置人員,規(guī)范辦理財(cái)稅庫業(yè)務(wù)。在推進(jìn)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等財(cái)政管理體制改革方面發(fā)揮作用,積極研究提高財(cái)政資金使用效率的方式方法,減少財(cái)政資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),提高財(cái)政資金使用效率,為地方政府和有關(guān)部門提供參謀服務(wù)。
(四)發(fā)揮好改善支付環(huán)境的統(tǒng)籌謀劃作用
積極指導(dǎo)、督促金融機(jī)構(gòu)加快縣域支付基礎(chǔ)建設(shè),統(tǒng)籌謀劃縣域支付結(jié)算環(huán)境建設(shè)。充分發(fā)揮大小額支付系統(tǒng)支付清算“高速公路”的優(yōu)勢,通過擴(kuò)大支付清算系統(tǒng)覆蓋面,促使支付系統(tǒng)向農(nóng)村延伸,暢通農(nóng)村支付清算渠道,積極推廣各類支付業(yè)務(wù),向廣大農(nóng)村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現(xiàn)代化支付清算服務(wù)。大力推廣非現(xiàn)金支付結(jié)算工具的使用,在縣域鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極推動銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(五)發(fā)揮好建設(shè)信用體系的組織推動作用
結(jié)合縣域?qū)嶋H,加強(qiáng)信貸征信管理,推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)和個人征信系統(tǒng)的應(yīng)用范圍,依托深化農(nóng)村信用村(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,組織農(nóng)村信用社做好農(nóng)戶信用檔案建設(shè)工作。圍繞加強(qiáng)企業(yè)和個人信用信息系統(tǒng)建設(shè)工程,加大數(shù)據(jù)采集力度,擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集范圍,為社會提供更加全面的信用信息服務(wù),為縣域經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。
(六)發(fā)揮好加強(qiáng)反洗錢工作監(jiān)督管理作用
積極開展反洗錢監(jiān)管工作,確保反洗錢政策意圖落實(shí)到農(nóng)村金融工作中。了解金融機(jī)構(gòu)反洗錢工作狀況,分析轄內(nèi)洗錢風(fēng)險(xiǎn),建立反洗錢監(jiān)管工作檔案;重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)反洗錢非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查措施,督促新設(shè)立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)健全反洗錢內(nèi)部控制制度。通過加大監(jiān)管力度,有效營造預(yù)防洗錢活動的良好社會環(huán)境。
(一)輸變電企業(yè)特點(diǎn)
由于企業(yè)所承擔(dān)的電網(wǎng)工程建設(shè),施工任務(wù)重,施工點(diǎn)分布廣,加上建設(shè)周期短,造成企業(yè)的施工班組員工長期在野外作業(yè),調(diào)配點(diǎn)多、線長、面廣,流動性強(qiáng),加班加點(diǎn),難以集中。
而施工現(xiàn)場的工作、生活條件都比較惡劣,工人們整天涉河填海圍堰、翻山越嶺立塔,艱苦奮斗成了他們的立企精神。而他們住的基本是臨時(shí)租用的民房或搭設(shè)的板房,環(huán)境簡陋,沒有什么娛樂設(shè)施,生活十分單調(diào)無聊。
(二)文體活動對企業(yè)發(fā)展的意義
企業(yè)文體活動的有效開展是企業(yè)提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的前提,更是促使良好企業(yè)文化氛圍形成的重要保證。在企業(yè)文化的熏陶下和感染下,企業(yè)員工會將自己的思想意識和企業(yè)文化內(nèi)容交融在一起,為企業(yè)的發(fā)展而融入自己的智慧,為企業(yè)的和諧發(fā)展出謀劃策。同時(shí),開展豐富多彩的文體活動也是有效提升企業(yè)員工思想道德品質(zhì)的重要舉措。在不知不覺的交流中提升了各自的文化修養(yǎng),使人的思想道德、氣質(zhì)品格得以升華。
(三)輸變電企業(yè)開展文體活動的必要性
1.文體活動能夠豐富職工文化生活,融洽人際關(guān)系,提高職工的整體素質(zhì)。在文體活動中,由于有著共同的興趣愛好和共同的追求目標(biāo),會使職工之間的溝通更加緊密,合作更加頻繁 通過相互鼓勵、相互欣賞、齊心協(xié)力、共爭榮譽(yù)等方式,領(lǐng)導(dǎo)和群眾在輕松融洽的氛圍中縮短了距離,密切了關(guān)系,同事之間增進(jìn)了理解,加深了友誼,企業(yè)的凝聚力在這里得到升華。與此同時(shí),職工文體活動還有利于提高職工的身體素質(zhì)和綜合能力,從而帶動職工隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高,為企業(yè)發(fā)展提供精神動力和物質(zhì)支持。
2.文體活動能夠培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)職工集體榮譽(yù)感,提高企業(yè)凝聚力。團(tuán)隊(duì)精神是企業(yè)文化的核心,也是企業(yè)最為重要的價(jià)值理念。在工作和生活中,每個人都是獨(dú)立的個體,都有各自不同的價(jià)值觀念思維方式。而文體活動的具有很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)特性,要求每個員工在參與活動的過程中都要樹立集體主義思想,用集體規(guī)則規(guī)范個人行為,服從集體目標(biāo),達(dá)到統(tǒng)一和諧。因此,文體活動的這種特性,有利于培養(yǎng)職工的團(tuán)隊(duì)精神,增強(qiáng)職工的集體榮譽(yù)感,形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、拼搏進(jìn)取的集體主義精神,提高企業(yè)的凝聚力。
3.文體活動能夠樹立良好的企業(yè)形象,提高企業(yè)知名度,增強(qiáng)企業(yè)的向心力。從一定角度看,企業(yè)文藝或體育代表團(tuán)隊(duì)也是企業(yè)形象的代表,特別是他們在對外交流過程中,既能拓寬眼界,提升品位,又能通過企業(yè)代表團(tuán)隊(duì),明示企業(yè)標(biāo)志,展示多種競技,充分展現(xiàn)企業(yè)精神和職工的風(fēng)貌,提高企業(yè)的知名度。另外,代表團(tuán)隊(duì)的表現(xiàn)使職工更為關(guān)注自己的企業(yè),上下一心為企業(yè)加油、喝彩,從而可進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部職工的自豪感和凝聚力,提高企業(yè)的向心力。
4.文體活動是輸變電企業(yè)凝聚人心,留住人才的一個重要手段。與上一代經(jīng)歷過物質(zhì)緊張年代的老員工有很大的不同,近幾年來,企業(yè)招收的新員工基本都是在改革開放后物質(zhì)大大豐富的80后、90后獨(dú)生子女一代,他們對工作和生活有著更高的目標(biāo)要求,更渴望被理解、被尊重以及能感受到友愛、相助等方面。以輸變電企業(yè)艱苦的工作和生活環(huán)境,對新一代年輕非常缺乏吸引,造成每年招收的大學(xué)生流失嚴(yán)重。如能在企業(yè)中很好的開展文體活動,為現(xiàn)場單調(diào)的生活注入色彩,無疑會改善員工的生活環(huán)境,讓他們體會到企業(yè)對他們的關(guān)心關(guān)愛,大大增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。
二、文體活動的開展情況及現(xiàn)狀
(一)公司文體場所現(xiàn)狀
目前公司共有員工一千五百多人,成立了16個工會分會。配備的文體活動場所情況如表1:
另外,每周一的19:30-21:30(3個場地)、周六的15:00-17:00(2個場地)在工人體育場的羽毛球館租場給公司的羽毛球愛好者活動;每周三的18:30-20:30在工人體育場的足球場是足球愛好者的活動時(shí)間。
(二)參與文體活動人員狀況
雖然目前公司文體活動的場地和設(shè)施缺乏,但通過2014年舉辦和參與的一些文化體育競賽活動,發(fā)現(xiàn)公司在文體方面(特別是羽毛球、文藝表演方面)具備有一定的專業(yè)人才和具有文體潛能可挖掘的員工;另一方面,公司作為基建單位的特殊性,使其在文明創(chuàng)建工作上亮點(diǎn)頻現(xiàn),這也為文藝創(chuàng)作提供了得天獨(dú)厚的素材。同時(shí),各分公司(項(xiàng)目部)因地制宜開展了各種文體活動,豐富和活躍了現(xiàn)場沉悶的工余生活。
2012年底,公司對700名員工進(jìn)行了一次文體興趣愛好方面的民意調(diào)查,結(jié)果如表2:
調(diào)查結(jié)果顯示,大家填報(bào)的項(xiàng)目是被調(diào)查人數(shù)的2倍,反映出大家對參加各項(xiàng)文體活動的熱情度高,并對公司組織活動有較大的渴望和預(yù)期。
三、公司開展文體活動存在的問題
近年來,公司雖然也組織了一些文體活動并取得一定成績,但由于文體設(shè)施(特別是現(xiàn)場)基礎(chǔ)薄弱,施工生產(chǎn)緊張、人員分散、組織困難等制約文體活動發(fā)展的因素和突出問題不容忽視。
(一)文體管理制度不健全,缺乏基層文體工作人員及其培訓(xùn)
2013年公司在工會重新設(shè)立了宣教文體崗位,2014年編制了《項(xiàng)目部生活文體設(shè)施和管理標(biāo)準(zhǔn)》。由于工程原因,公司的人員工作比較分散,以前一直缺乏具體可操作性的文體管理制度及人員,部門(分公司)的文體人員都是身兼數(shù)職,受兼職工作的影響,使文體工作沒有“腳”,難以立足,活動時(shí)間和設(shè)施管理也得不到保障。至于文體方面的培訓(xùn)更是鳳毛麟角,在參加省公司的比賽(籃球、游泳等)前才外請教練臨時(shí)集訓(xùn)了兩三天。
(二)投入不足,文體設(shè)施不能滿足員工的需求
目前,公司的文體設(shè)施數(shù)量少、樣式單一,特別缺乏大型的室內(nèi)文體活動訓(xùn)練場所和相應(yīng)的文體活動娛樂器材。公司的籃球場建于宿舍區(qū),2004年擬改建為室內(nèi)多功能運(yùn)動場時(shí),遭到附近住戶極力反對而擱置。2010年在鋪設(shè)籃球場后就沒有其它活動場所和大型文體設(shè)施上有撥款或投入,兩間活動室基本上是以離退休員工活動為主。從調(diào)查問卷中可以看出,公司員工對文體方面的需求是迫切的、廣泛的,但由于以上提到的各種原因而不能充分的展現(xiàn)和鍛煉他們的文體才能,想作為而不能為。
(三)施工生產(chǎn)緊張,人員分散,組織困難
因?yàn)槭芑ㄆ髽I(yè)的工作性質(zhì)和施工工期、進(jìn)度和施工現(xiàn)場條件、人員分散的影響,文體活動往往單調(diào)缺乏新意,組織多名員工參與的大型活動更是難以開展。電校、供電局等兄弟單位曾力邀我們與他們進(jìn)行籃球、羽毛球等聯(lián)誼活動,但都因?yàn)楣こ淌┕と藛T不能回來而無法進(jìn)行。同時(shí)一些領(lǐng)導(dǎo)對文體工作重視不夠,認(rèn)識不足,只注重完成施工生產(chǎn)任務(wù),認(rèn)為文體活動都是玩的東西。所以對公司組織的比賽活動,有時(shí)就以工程“忙”為由根本不選派選手參加;對公司外出參與比賽中的優(yōu)秀選手,也經(jīng)常所在生產(chǎn)單位不放人而要臨時(shí)換人。
(四)活動項(xiàng)目發(fā)展不平衡,不利于發(fā)動全體員工更多參與
目前公司的羽毛球是優(yōu)勢項(xiàng)目,在廣東電網(wǎng)公司第三屆職工運(yùn)動會上獲得團(tuán)體第二、女單第二,男單還包攬一二名的優(yōu)異成績,選手還多次代表省公司參加多項(xiàng)省級和全國電力行業(yè)的比賽,均獲前三。究其原因,是因?yàn)楣厩邦I(lǐng)導(dǎo)比較重視羽毛球運(yùn)動,從2010年開始就有意向的招聘有羽毛球特長的新員工,目前公司有該專業(yè)特長的職工有5名。在他們的帶動下,公司的羽毛球運(yùn)動也是堅(jiān)持得最好的員工活動項(xiàng)目,在上面的活動時(shí)間和愛好者調(diào)查結(jié)果中可以體現(xiàn)。但在其他文體活動項(xiàng)目仍有所欠缺,例如2014年選拔員工參加廣東電網(wǎng)公司第三屆職工運(yùn)動會9個項(xiàng)目的比賽時(shí),想挑選一些比較適合的選手都是一件非常棘手的事情。
四、在輸變電企業(yè)搞好文體活動的幾點(diǎn)辦法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策者,只有領(lǐng)導(dǎo)重視,才能將文體活動提上重要的議事日程,成為企業(yè)管理工作中的一個組成部分,組織發(fā)動全企業(yè)的員工積極參與。要搞好輸變電企業(yè)的文體活動,在領(lǐng)導(dǎo)層面上,要做好幾項(xiàng)主要工作:一是列入企業(yè)年度工作計(jì)劃,明確工作目標(biāo),并通過督辦等企業(yè)行政管理手段,把文體活動的工作目標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)責(zé)任部門。年度工作計(jì)劃是企業(yè)短期的行動指南,這使相關(guān)部門在開展文體活動工作時(shí),有法可依。二是完善組織結(jié)構(gòu),明確由公司工會主席牽頭,連同工會副主席、文體專責(zé)、相關(guān)部門及各分會主席等,建立一個覆蓋面廣的文體活動小組,形成一個黨政工團(tuán)共同負(fù)責(zé)、合力協(xié)作的工作團(tuán)隊(duì),統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體活動的籌劃安排,保障文體活動的開展落到實(shí)處。三是費(fèi)用列入年度預(yù)算,并實(shí)現(xiàn)剛性執(zhí)行。有了費(fèi)用預(yù)算的保障,文體活動就有了活水源泉,各項(xiàng)工作的開展自然能游刃有余。四是要有配套的培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃,把對文體人才的培訓(xùn)培養(yǎng)列為企業(yè)員工計(jì)劃的一部分,這才有利培養(yǎng)文體活動骨干力量,整體提升文體活動的水平。五是發(fā)揮帶頭參與的示范效應(yīng)。在舉辦文體活動中,如果領(lǐng)導(dǎo)能親自參加甚至參賽,其號召和鼓勵的作用是很強(qiáng)的。正如公司舉辦2014年“筑夢杯”籃球賽,由于領(lǐng)導(dǎo)自己參賽,并號召中層干部參與,在比賽中與普通員工打成一片,比賽舉辦得很成功,企業(yè)凝聚力提升的效果也很明顯。
(二)群眾參與是基礎(chǔ)
文體活動只有組織群眾、動員群眾,群眾積極、熱情參與,活動才會有意義和生命力。在動員群眾上,要做到:一是發(fā)揮工會及各分會的組織牽頭作用。工會及各分會是企業(yè)與員工之間溝通的重要橋梁,對員工具有非常強(qiáng)大的動員和號召力。特別是針對輸變電企業(yè)員工高度分散這一特點(diǎn),工會及各分會要發(fā)揮出更加重要的牽頭作用,才能組織分散各地的員工因地制宜地開展各種活動,并有效的聚集在一起參與比賽。二是要發(fā)揮各專項(xiàng)運(yùn)動協(xié)會的帶動作用。通過協(xié)會才能把不同崗位不同年齡,而有共同興趣的愛好者組合起來,建立臨時(shí)性團(tuán)隊(duì)開展專業(yè)性訓(xùn)練,定期或不定期的開展活動和比賽,并組織更多員工參與該項(xiàng)目的活動。三是定期組織各種比賽。公司每年除了參加上級單位等組織的比賽外,還定期輪辦大型專項(xiàng)比賽,比如兩年一次足球、籃球賽相間進(jìn)行,從活動的成效來看,不僅吸引了一批足球籃球愛好者,推動了這兩運(yùn)動在公司內(nèi)部廣泛開展。四是各生產(chǎn)現(xiàn)場要充分利用閑余時(shí)間和生產(chǎn)場所,因地制宜地配置活動空間,組織文體活動。由于輸變電企業(yè)人員高度分散、流動性強(qiáng),只有把生產(chǎn)現(xiàn)場員工參與文體活動的激情激活起來,文體活動才算在公司真正有效的展開。但生產(chǎn)現(xiàn)場的場地一般都比較差,所以要大力挖潛,比如,建設(shè)有一定規(guī)模的變電站,可在生活區(qū)通過硬地化建半個籃球場;線路工程多租賃民房作為項(xiàng)目部,可配設(shè)乒乓球臺、桌球臺或飛鏢等室內(nèi)活動場所,努力為一線員工在艱苦的工作生活環(huán)境中,提供既能減壓又能提升身體素質(zhì)的活動空間。
(三)文化建設(shè)是根本
企業(yè)文化是企業(yè)員工共同的信念與行為體現(xiàn),也即企業(yè)之“魂”,輸變電企業(yè)的文體活動也是員工的活動,只有能與企業(yè)文化對接,才能使文體活動富有生命力,同時(shí)為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用。一是要努力發(fā)揚(yáng)輸變電企業(yè)“特別能吃苦,特別能戰(zhàn)斗”的精神。文體活動在組建各個文體團(tuán)隊(duì)中,成員都來自于不同崗位,存在著年齡、學(xué)歷、競技水平等的差異,要想將這樣一支臨時(shí)性的團(tuán)隊(duì)在短期內(nèi)快速提升運(yùn)動水平,就必須從建隊(duì)之初,把企業(yè)的精神從工作中延伸到運(yùn)動場上,激發(fā)隊(duì)員團(tuán)結(jié)拼搏、勇于進(jìn)取的精神,使文體活動僅是企業(yè)精神的一次展現(xiàn),更也是一次錘煉。二是要充分利用文體活動對企業(yè)文化建設(shè)的促進(jìn)作用。文體活動本身就是企業(yè)文化活動的一部分,通過開展豐富多彩的文體活動,能活躍員工業(yè)余生活,增強(qiáng)員工體魄,煥發(fā)出良好的精神面貌;還能增強(qiáng)部門之間、崗位之間的交流合作,培養(yǎng)員工的競爭意識和團(tuán)隊(duì)精神,激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。只有文體活動能為企業(yè)的發(fā)展注入動力時(shí),積極組織文體活動就會在公司上下達(dá)成的共識。三是要注重在組織文體活動過程中的企業(yè)文化植入。比如之前公司每年組織的迎新登山活動,很好地將公司企業(yè)文化的各個元素融合到活動中去,登山過程中唱廠歌、喊口號;在活動平臺集合后,以企業(yè)的發(fā)展歷史、文化理念為主題組織趣味活動,使文體活動變成了弘揚(yáng)企業(yè)文化的重要載體,既增加了活動的文化氛圍,還使活動富有企業(yè)特色,群眾喜聞樂見。
(四)骨干力量是標(biāo)桿
文體活動雖然是群眾性的,但活動骨干卻起著不可忽視的作用,他們不僅是活動的中堅(jiān)力量,同時(shí)還會是活動能蓬勃發(fā)展的帶頭人,帶動著文體活動持續(xù)廣泛開展。在建設(shè)一支活動骨干隊(duì)伍上,應(yīng)做到:一是建立一套良好的骨干培養(yǎng)機(jī)制。比如在每年招聘大學(xué)畢業(yè)生時(shí),有目的地招收一些有某項(xiàng)文體專長的人才。這些新鮮血液的注入,往往能快速提升公司某些活動項(xiàng)目的水平,填補(bǔ)了原來的短板,使該項(xiàng)目能更好的開展。輸變電企業(yè)人才引進(jìn)的途徑畢竟十分有限,所以內(nèi)部挖潛培養(yǎng)仍然十分重要??梢酝ㄟ^聘請社會專業(yè)教練、老文體骨干傳帶、文體協(xié)會組織等途徑,進(jìn)行專題短訓(xùn)、以會代訓(xùn)、調(diào)演觀摩、組織比賽等多種形式,逐步提高有潛力的員工文體活動水平,發(fā)展成為骨干力量。二是要為骨干提供展示才華的空間,充分發(fā)揮骨干的示范帶頭作用。比如羽毛球是公司的傳統(tǒng)優(yōu)勢項(xiàng)目,近年來派出多名骨干人員代表公司參與廣東電網(wǎng)以及荔灣區(qū)等各個級別的比賽,骨干用成績證明自己能力,為企業(yè)爭得榮譽(yù)的同時(shí),還帶動更加的員工參與該項(xiàng)目的活動?,F(xiàn)在羽毛球成了公司推廣最為普及的一項(xiàng)運(yùn)動。三要發(fā)揮文體骨干的“傳、幫、帶”作用,提升文體活動的整體水平。比如每周一晚上的羽毛球活動,安排水平高的骨干進(jìn)行授課,這不僅提高員工打羽毛球整體水平,還會激發(fā)更多員工對羽毛球運(yùn)動的熱情。在實(shí)踐中證明,效果顯著,一些不打球甚至不懂球的員工也成了愛好者。
(五)加大投入是保障