時間：2022-04-13 21:51:06
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1工程概況
恒邦大廈位于深圳市福田區(qū)僑城東路與僑香路交界處東南側，項目東側與警察學校為臨，西臨僑城東路，北臨僑香路，南側為耀榮園住宅小區(qū)，區(qū)域交通聯系較為便利。項目所處的僑香路片區(qū)地處市中心區(qū)北部位置，又是連結兩個城市主中心的過度地帶，屬于城市空間的戰(zhàn)略節(jié)點地區(qū)。在軌道交通建設的帶動下，未來有望成為一個商務環(huán)境優(yōu)越、中小企業(yè)聚集的產業(yè)帶。項目處在僑香路產業(yè)帶雙軸交匯處，隨著片區(qū)的整體升級，項目將打造以創(chuàng)新型產業(yè)+總部商務的主題產業(yè)帶龍頭項目。項目總用地面積8073平方米?；噩F狀為平整場地，周邊市政、道路設施基本齊全?？偨ㄖ娣e約98000平方米，地上建筑面積70539平方米，地下建筑面積28062平方米。地下四層，地上三十四層，建筑高度為152.9m。地下四層至地下一層為員工餐廳、停車庫和設備，地上為政務服務辦公。建筑耐火等級為一級，結構設計使用年限50年。
項目鳥瞰圖
2設計理念
2.1基地視線分析
從城市看基地以及從基地看城市，在本方案中均同樣經過考慮和分析，以使基地優(yōu)勢最大化。由于其戰(zhàn)略性的城市位置，從城市各種角度看到塔樓的視線是很重要和動態(tài)的。因此，塔樓的形狀和幾何關系應該是在城市天際線范圍內，與其位置形成和諧而優(yōu)雅的關系。另一方面，從塔樓看城市的視線同樣多樣化，具有極好的城市景觀和自然生態(tài)環(huán)境。本方案充分考慮塔樓的落位和形狀，最大限度的利用深圳灣和香港山景、福田和后海CBD的天際線，和周圍OCT等城市景觀。
2.2城市肌理
根據現有的城市條件，這個關鍵的地塊有獨特的幾何形狀。該基地大致形狀為平行四邊形的幾何關系，根據僑香路東段，僑城東路和耀榮園住宅小區(qū)周邊圍合而成。另一個對基地有重要影響的“線”，是以僑城東路以西的僑香路的角度影響。這兩個角度的交匯，形成城市的重要的節(jié)點，代表福田區(qū)和南山區(qū)之間的過渡。同樣在基地以南的深南路，也存在相同的城市過渡曲線。本方案針對既有的城市肌理，提出了如何有效的回應城市影響以及自然融合到周邊環(huán)境中的有效解決方法。
2.3設計靈感
深圳城市本身處在在山與海之間的和諧關系之中。本設計受當地山景圓石以及海邊山谷的啟發(fā)，塔樓的形象來自于山與海。同樣地，塔樓獨特的形狀和輪廓與穩(wěn)重、持久和場所緊密聯系一起。本設計方案通過與自然的結合，城市設計以及建筑特征，創(chuàng)造出獨特的、具有特定風格的塔樓。
2.4基地概念設計
關鍵設計考慮因素是該街角地塊的高度可視性，基地對城市以及城市對基地的視線分析、整合和加強現有的交通系統，促進綠色環(huán)保設計的設計和方案?；乇迸R僑香路，西臨僑城東路，南邊為耀榮園小區(qū)，城市道路和小區(qū)高度等約束條件，對于整個基地有不同的退線要求。退線之后的可建面積是基本上為平行四邊形，東西方向長。塔樓和裙房設計通過創(chuàng)建獨特而宜人的行人聯系，以及形象化的建立其舉足輕重的城市位置，非常有效地回應這些影響。同時，塔樓的平面形態(tài)，保持和加強了城市與園博園的福塔之間的視覺通廊的效果。具有精美雕塑感的塔樓形狀直接回應周邊城市肌理及內容，并挖掘方法來克服基地容積率，拓展面積以及建筑退線之間的矛盾。雖然塔樓受各方面均有制約，但是塔樓的形狀和平面仍具有甲級辦公樓所需的高質量的空間要求。一個高效的平面設計與獨特的辦公室環(huán)境設施以及景觀最大化的設計實現無縫連接。
3單體建筑設計
3.1平面設計
地下一至四層為機動車庫，總車位數為498輛，車庫人流能從地下室乘客廳便捷到達各層辦公。裙房商業(yè)平面的人流則可以選擇從地下車庫往裙房各層商業(yè)的裙房電梯。首層、二層形成一個有機整體集散各個方向的人流。其中辦公大堂布置在首層西北角，兼顧各個方向的人流進入，另外兩個端口為商鋪界面。二層及三層為餐飲功能，設有包房以滿足洽談商務。辦公塔樓標準層面積約為2126平方米。標準層平面呼應各向城市肌理形成梭形，結合高效的核心筒布置形式，擁有較高的實用率。辦公單元隨著樓層高度的提升及景觀視線不斷開闊而逐步縮小，形成向上趨勢。低中區(qū)辦公單元面積以60平方米至120平方米為主，高區(qū)辦公單元以120平方米至300平方米為主。單元劃分方式也可以因應客戶的租賃需求進行靈活組合或分隔。
3.2立面造型設計
立面設計運用簡約幕墻系統與結合橫向構件手法，展現出剛勁有力、簡潔挺拔的現代建筑風格。裙房結合退臺設計作橫向分隔，與塔樓形成強有力的對比，成為來往于僑香路、僑城東路路以及人車流的視覺焦點。塔樓立面強調建筑的豎向挺拔效果，展現企業(yè)氣息。
3.3無障礙設計
項目按《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》進行無障礙設計，體現以人為本的設計原則。首層入口室內外高差設臺階和無障礙坡道；在核心筒內設置無障礙電梯、在公共衛(wèi)生間設置無障礙廁位等設施，方便殘疾人使用。
3.4綠色設計
本案在規(guī)劃、建筑、技術三個層次全面采用綠色理念。規(guī)范中重視低沖擊開發(fā)，同時科學布局，爭取優(yōu)良建筑朝向和景觀視野。建筑設計利用中庭空間創(chuàng)造出呼吸建筑，所有辦公空間采光通風良好。技術層面采用被動式節(jié)能等較強實施性的綠色技術，實現務實的綠色建筑。立面造型結合良好的幕墻體系進行設計，自然通風采光的辦公標準層，架空綠化屋面，提供宜人的室外空間。優(yōu)化設備系統選型，成熟的太陽能熱水與太陽能發(fā)電系統的引入，將進一步降低建筑能耗。各種綠色建筑技術的運用，也是對綠色出行的最好的回應。
4結語
隨著生態(tài)意識的普及和可持續(xù)發(fā)展的深入人心，以我國目前的經濟實力，建筑技術，科學技術的實際水平，設計和建設有一定技術水平和藝術水平的住宅將帶動建筑業(yè)的新一輪迅猛發(fā)展。作為一名建筑設計人員，在設計實踐中應不斷提醒自己，拓展思維，大膽創(chuàng)新，激發(fā)靈感，將自身的水平發(fā)揮出來，這樣才能創(chuàng)造出無窮無盡、變幻莫測的建筑造型，造福于人類。
物流業(yè)是國民經濟的重要組成部分，作為十大產業(yè)振興規(guī)劃之一，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數多，促進生產、拉動消費作用大，在促進產業(yè)結構調整、轉變經濟發(fā)展方式和增強國民經濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。高職院校為物流管理專業(yè)學生針對運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等領域制定了各自的實訓項目，但是這些項目彼此缺乏聯系，學生不能靈活應用，這樣學生就不能在競爭異常激烈的職場脫穎而出。
基于“工學結合”的綜合性實訓項目是以本校的物流資源為基礎，充分結合工商企業(yè)和物流企業(yè)共同需求，在完成基礎課和專業(yè)課以及相關課程的實訓后到企業(yè)頂崗實習前，讓學生回顧所學知識，聯系企業(yè)實際運作過程，發(fā)揮自己各自的長處和創(chuàng)新力，在團結合作的基礎上，完成本次實訓任務。
1 實訓項目設計理念
高職教育的目標之一是讓學生有一技之長，畢業(yè)后就具備一定的職業(yè)技能，這也是和本科院校的畢業(yè)生的最大區(qū)別。但是純粹的知識不是職業(yè)能力，純粹的工作任務也不是職業(yè)能力，只有當知識、工作任務相結合服務與企業(yè)運作，換句話說就是各個個體能富有智慧地完成工作任務，并能有效銜接時，才能說具備了職業(yè)能力。
物流綜合實訓項目的設計理念是結合我校物流專業(yè)畢業(yè)生學生的就業(yè)崗位以及社會對人才的需求情況，融合學生所學的理論知識和各科實訓項目，形成一條由六個環(huán)節(jié)構成的供應鏈，即：生產企業(yè)(供應商、出口商)、第三方物流公司、電子商務賣家（國內）、報關、貨代公司、進口商（國外）。生產企業(yè)(供應商、出口商)主要利用生產線、包裝設備進行對原材料、零部件生產加工、包裝、銷售等；第三方物流公司主要只能是倉儲、以及運輸；電子商務賣家（國內）主要是從生產企業(yè)進貨，利用電子商務平臺進行網絡銷售，由第三方物流公司把貨物配送到全國各地的買家手中；報關、貨代公司完成進出口業(yè)務相關作業(yè)；進口商（國外）主要是國際貿易中貨物的接收方，以及付款方。學生不僅可以模擬物流活動的各個角色，加強學生間的溝通、交流和培養(yǎng)團隊意思，而且能體驗到市場競爭的激烈和公司運作的各個崗位。
2 綜合實訓項目設計方案
基于“工學結合”的綜合性實訓項目應以供應鏈中各環(huán)節(jié)為依據，較全面的反映作業(yè)流程，通過學生的操作，達到仿真模擬的實踐效果。
2.1 課程設計思想 綜合實訓項目由六個環(huán)節(jié)構成的供應鏈的內外部環(huán)境抽象為一系列的規(guī)則，構建一個以企業(yè)、融資機構（銀行、高利貸企業(yè)、股東）、市場、政府組成的虛擬環(huán)境。以一個教學班為單位，把學生分成6-8個小組，每一組有5-6人構成并代表一個團隊（虛擬企業(yè)，運作一個虛擬企業(yè)或企業(yè)的一個部門），為簡化起見本文分為六個互相競爭的團隊，分別命名為A組、B組、C組、D組、E組和F組。6個小組分別按照老師制定的規(guī)則進行相應操作，完成供應鏈中的一系列生產經營活動，最后由任課老師和企業(yè)評委打分并點評。
2.2 實訓教學設計 本實訓課程以“實訓教學促進專業(yè)理論知識的學習，理論在實訓中轉化為技能”為指導原則，在動手與思考中，讓學生實現從感性到理性再到技能的飛躍，提高自身的綜合素質。
基于“工學結合”的綜合性實訓項目的開展大致可以分為六個階段，見表1。根據我院實際情況，從以下幾個方面設置綜合性實訓項目。
2.2.1 軟硬件配置 我院為積極配合本次綜合實訓項目的開展，購置了大量的軟硬件設備。硬件方面主要有：重力式貨架、電子標簽、電瓶叉車和液壓車、半自動打包機、自動化立體倉庫等。軟件方面主要有：購置了基于中教暢享（北京）科技有限公司提供的ITMC企業(yè)經營管理沙盤（包括物理沙盤和電子沙盤）、ITMC物流經營管理沙盤、ERP軟件、ITMC全程電子商務沙盤，logis第三方物流管理軟件等。
2.2.2 課程開設方式 我院針對物流管理專業(yè)學生在學習了企業(yè)經營管理沙盤模擬演練實訓課程，運輸組織實訓、倉儲與配送管理實訓等實訓的基礎上，結合崗位需求，而開設的獨立實訓課程，提高學生對沙盤知識的實戰(zhàn)和應用能力。
2.2.3 教學設計 第一步，教師產品市場需求信息，提供需求預測圖，各組學生首先模擬生產企業(yè)編排本公司的生產計劃以及制定相應的銷售計劃，利用ITMC企業(yè)經營管理沙盤模擬生產銷售等環(huán)節(jié)。第二步，教師物流需求信息，提供需求需求預測圖，各組學生確定自己公司的業(yè)務范圍，確立辦事處和配送中心的地點，制定運費和運輸計劃等，利用ITMC物流經營管理沙盤模擬第三方物流公司的運作。同時在學院配送中心，利用logis第三方物流管理軟件結合硬件設施模擬貨物的入庫、在庫管理、出庫等作業(yè)。第三步，教師消費者需求信息，提供需求需求預測圖，各組學生選擇自己企業(yè)的辦事處，在合適的地點建立配送中心，利用ITMC全程電子商務沙盤模擬網絡銷售各環(huán)節(jié)。第四步，交流總結。包括硬件設備操作經驗交流，企業(yè)運作經驗交流，團隊合作經驗交流等。
3 教學建議
通過教學實踐發(fā)現，要較好的貫徹教學計劃，實現實踐教學的目標，可以參考以下幾個方面的建議：
3.1 教材的選用與編寫 綜合性實訓項目沒有現成教材，教師應根據學生的知識結構、軟件供應商提供的配套資料，采用院校、軟件供應商、企業(yè)三方合作共同研發(fā)教材。
3.2 以賽促教提升學生技能 通過比賽可以而提升學生分析問題、解決問題的能力，在參與、體驗中完成從知識到技能的轉化。實訓項目中的各環(huán)節(jié)都是每年的比賽項目，讓學生通過與同學或其他兄弟院校的比賽來提高他們的技能。
4 總結
基于“工學結合”的綜合性實訓項目是一種類似“游戲競賽”性質的教學模式，是對傳統教學方法的一種創(chuàng)新。
參考文獻：
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項目建設打造經濟新增長極。全面抓好重點項目的落地投產，圍繞現代農業(yè)、生態(tài)建設和旅游開發(fā)三條主線，全速推進總投資5億元的桃花溪志公坪旅游綜合開發(fā)項目、總投資4億元的尚逸現代農業(yè)開發(fā)項目、總投資4億元的攔住灣旅游綜合開發(fā)項目和總投資1.2億元的30公里生態(tài)水系建設項目，深入發(fā)展現代農業(yè)，綜合開發(fā)旅游資源，全面提升生態(tài)環(huán)境，進一步拉動鎮(zhèn)域經濟增長。
第二條審計局（以下簡稱審計局）是基本建設項目審計監(jiān)督部門?；窘ㄔO項目竣工結算實行監(jiān)督審定制度，審計局負責具體工作的實施，建設單位、財政部門依據審計結果結付工程款。
第二章結算送審程序
第三條基本建設項目竣工驗收合格后，施工單位應在合同約定的期限內完成竣工結算編制工作，并向建設單位遞交完整的結算資料。合同中沒有明確約定的，可認為其期限為60天。
第四條建設單位收到施工單位的結算資料后應進行核實、審查，對結算資料不完整或不符合要求的，應督促施工單位補充完善。施工單位經建設單位催促后14天內仍未提供完整資料或沒有明確答復的，建設單位即可根據已有資料進行審查，責任由施工單位自負。
第五條建設單位審查結束后填寫《基本建設項目竣工結算送審聯系單》，對送審資料的真實性、完整性、準確性負責，并將完整的建設項目竣工結算資料送交規(guī)劃建設局（以下簡稱規(guī)劃建設局）。
第六條未列入年度計劃的基本建設項目，應由建設單位按規(guī)定辦理相關報批手續(xù)。
對于送審金額超預算10%且絕對額在50萬元以上的項目，建設單位應說明情況并辦理相關手續(xù)，由規(guī)劃建設局予以認可。
第七條規(guī)劃建設局應對轄區(qū)內所有基本建設項目的竣工結算進行初審，并簽署初審意見，初審結果由規(guī)劃建設局、建設單位、施工單位三方簽字確認。
第八條規(guī)劃建設局在初審結束后，應簽署初審意見書。15天內將基本建設項目竣工結算資料送交審計局。審計局對規(guī)劃建設局送審資料進行清點、核對后，由交接雙方經辦人簽字，并注明交接日期。
第九條對個別因特殊情況而不完全具備送審條件的項目，需由施工單位出具書面情況說明，經建設單位確認，規(guī)劃建設局同意后方可送審。
第三章結算資料要求
第十條工程竣工結算送審資料應完整準確、圖形清晰、字跡工整，有利于長久保存。
第十一條基本建設項目竣工結算送審資料應包括以下內容：
1、招標文件、招標圖紙、投標文件、中標通知書等；
2、施工合同、材料設備采購等合同及與項目有關的協議、紀要等；
3、設計變更、隱蔽工程單、施工現場簽證；
4、工程竣工驗收證明；
5、工程竣工圖紙（含設計變更）；
6、工程造價結算書、工程量計算書及相應的電子版文檔；
7、施工單位資質證書、取費證書（或計價手冊）；
8、其他影響工程造價的有關資料。
第十二條送審的竣工結算書應由施工單位具有造價編審或執(zhí)業(yè)資格的技術人員編制完成。竣工結算書封面要有工程名稱、編制日期、工程結算總造價、編制人簽字、編制人資格印章、單位公章。
第十三條資料送審后，未經審計局同意，任何單位和個人不得對送審金額或送審內容進行調整。
第十四條現場簽證應由施工單位、建設單位和監(jiān)理單位三方簽字，跟蹤審計項目還應由跟蹤審計人員簽字，才能作為工程結算的依據。簽證應提供原件，如為復印件應加蓋施工單位、監(jiān)理單位和建設單位公章。建設單位應加強對本單位現場管理人員及委托監(jiān)理人員的監(jiān)督管理，嚴格現場簽證行為。
第四章結算審計內容
第十五條基本建設項目竣工結算審計應包括以下內容：
1、施工合同、協議是否真實、合法、有效，是否與招標文件一致；
2、隱蔽工程施工紀錄和驗收簽證等手續(xù)是否完整、真實；
3、設計變更、施工方案變更是否符合程序、規(guī)定；結算是否按設計變更、施工方案變更作相應調整；
4、施工企業(yè)的資質等級、業(yè)務范圍、計價手冊是否與結算工程相對應；
5、竣工結算的結算方法、定額套用、費用計取、優(yōu)惠讓利是否與合同條款、招標文件一致，是否符合國家、省、市規(guī)定和要求；
6、措施項目費是否與投標文件、施工組織設計一致；
7、工程量的計算是否與竣工圖紙、工程簽證資料、實物一致，是否符合工程量計算規(guī)則，有無漏算、重算和錯算；
8、定額子目換算、工料分析是否合理準確；
9、材料（設備）、人工、機械臺班價格是否合理準確；
10、工程量清單報價項目的結算價是否與投標報價一致。
第五章結算審計實施
第十六條審計局根據基本建設項目年度計劃成立審計組，實施結算審計。審計組針對審計項目的工程特點，編制建設項目結算審計實施方案。
第十七條審計局在實施建設項目審計三日前，向被審計單位出具《審計通知書》。
第十八條審計組以合同、招標文件規(guī)定的定額、計價方法為依據，根據市場供求變化和施工條件等因素實施初步審計，并根據工程實際情況進行復核丈量，現場取證。
第十九條初步審計完成后，審計組內部實行交叉復審，最后由稽查復審科實行復審。三級審核的每一流程均應在《工程竣工結算審計流程表》上簽署相應的審計意見。
第二十條竣工結算審計的基本建設項目審定后，由建設單位、施工單位和審計局三方在《基本建設項目審定單》上簽字蓋章認可，委托審計項目還應由受托的社會中介機構簽字蓋章認可。審計局出具相應的竣工結算審計報告并送達建設單位、財政局、規(guī)劃建設局和相關單位。
第二十一條竣工結算審計從規(guī)劃建設局送審至出具征詢意見稿的時間原則上不得超過6個月。
第六章相關責任
第二十二條經審定的基本建設項目，以施工單位初始送審額為計算基礎，審計核減率在10%以內的（包括10%），審計費用由審計局承擔；審計核減率在10%—15%的（包括15%），10%以內的（包括10%）審計費用由審計局承擔，10%以上的審計費用由施工單位承擔；審計核減率在15%以上的，審計費用由施工單位全額承擔。施工單位應在工程竣工結算送審時就承擔相關的審計費用填寫《承諾書》。審計費用按審計局的相關造價咨詢服務收費標準規(guī)定上限確定。
一、加強物資采購過程管理
物資設備部實時掌握市場信息動態(tài)，了解相關材料、設備市場行情。組織項目部嚴格把好大宗材料采購關，在采購過程中，做到多方調查，貨比三家，經過項目供應商評審小組的評審最終確定供應能力強、履約能力好、信譽度高的合格供貨商，確保物資設備供應按時保質保量的進場。2020年認真貫徹集團公司及公司的要求實行阿里巴巴網商平臺材料詢價采購，截止2020年11月共在阿里巴巴電商采購平臺共詢價單11份，簽訂采購合同10份。根據工程部提供的材料計劃，在規(guī)定的時間內釆購相應的材料，及時組織材料進場。未出現無計劃采購、越權采購、降低采購審批權限，虛報計劃變通采購等問題。應集中采購的物資，按照公司的有關規(guī)定進行了集中、合理、規(guī)范的采購。2020年完成了雪松路項目水泥粉煤灰穩(wěn)定碎石招標采購、瀝青混凝土招標采購；滎澤大項目商品混凝土招標采購、盆式橡膠支座競爭性談判采購。
二、加強材料采購、設備租賃合同管理
嚴格按照公司下發(fā)的《合同管理辦法》要求，做好材料采購和設備租賃合同的起草、報批、蓋章、歸檔工作，2020年共簽訂的材料采購合同共計x份，設備租賃合同共計x份。合同條款的嚴密性、規(guī)范性和準確性符合要求，未出現未通過審批簽訂的合同、未出現違反合同約定付款方式和額度進行付款、超合同結算等問題。
四、加強材料驗收、保管、發(fā)放管理
根據工程實際情況進行材料存放場地的合理布置，減少二次倒運，減少保管及搬運損耗。在材料進場時嚴格遵循各項管理制度，把控現場材料數量與限額發(fā)料，月底主動邀請工程部、經管部對勞務隊主要材料進行盤點，并作出材料節(jié)超分析，
確保不會造成材料積壓、浪費。材料的驗收記錄、收料單據、復試通知單等單據齊全；材料分類堆放整齊、標識標牌填寫規(guī)范、上蓋下墊防潮防雨措施到位。嚴格材料出庫手續(xù)，完善發(fā)放制度，按照工程部提供的材料限額，對勞務隊實行限額領料制度。截止2020年11月底：雪松路項目鋼筋總需求量xx噸，開累已進場4801.28噸，占總需求量的xx%；商品混凝土需求總量xxxm3，開累已進場xxxm3，占總需求量的xx%。滎澤大道項目鋼筋需求總量xx，開累已進場xx噸，占總需求量的xx%；商品混凝土需求總量xxm3，開累已進場xxm3，占總需求量的xx%;15號路項目鋼筋總需求量xx噸，開累已進場xx噸，占總需求量的xx%；商品混凝土需求總量xxm3，開累已進場xxm3，占總需求量的xx%;西流湖項目筋總需求量xx噸，開累已進場xx噸，占需量的xx%；商品混凝土需求總量xxm3，開累已進場xxm3，占總需求量的xx%。2020年xx在建項目4個，1-11月份共簽訂租賃合同9份，租賃設備14臺，（其中履帶挖掘機7臺，裝載機機3臺，壓路機1臺，路拌機1臺，平地機1臺，汽車起重機1臺，共計發(fā)生租賃費為xx萬元
五、加強機械設備管理
1.設備租賃遵循先內后外、經濟適用、以內部調配或租賃為主、外部租賃為輔的原則，充分發(fā)揮內部設備使用效率，確因工程需要對外承租設備時，必須嚴格執(zhí)行審批程序，嚴禁未經審批私自租賃工程技術部門根據實施性施工組織設計和現場施工調查情況制定《項目部機械配置計劃表》，設備管理部門編制《外租設備價格調查表》及《機械設備租賃計劃審批表》，按公司規(guī)定的管理權限上報公司審批
2.按照公司批復意見，經市場調查選擇設備租賃供方，組織設備租賃合同的洽談、擬定與評審，并上報公司審批；
3.組織租賃設備的進場、退場、驗收及建立臺賬，收集審核租賃設備的技術資料，編制《設備進出場簽認記錄表》；負責設備現場調配，提高設備利用率；監(jiān)督設備的使用、維修及保養(yǎng)；
4.負責編制《機械設備運轉記錄表》，簽認租賃設備臺班，實行單機消耗管理；負責編制《機械設備租賃費結算單》，按照子、分公司批復意見結算租賃費，并建立《租賃設備結算臺賬》；
5.負責制定租賃機械安全操作規(guī)程,并對操作人員進行培訓和全過程綜合管理。
6.每個月定期對機械設備進行日常保養(yǎng)檢查。隨時監(jiān)督施工現場操作，杜絕違章操作，發(fā)現隱患要求現場整改;要求現場人員做好設備日常保養(yǎng)記錄。
7.租賃設備進場時必須按合同條款進行逐臺驗證，核實國家或行業(yè)規(guī)定的各種準許證件和檢驗證明；項目部應與租賃供方共同確認機械設備規(guī)格型號、技術狀況、出廠日期，評估設備價值，清點隨機工具、輔機、附件及使用、維修保養(yǎng)技術資料，填寫《設備進出場簽認記錄》，確保進場設備機況良好，隨機工具、附件及技術資料齊全，并建立租賃設備臺賬。必須對設備外租操作人員的身份、證件進行核實。
六、加強標準化管理
內業(yè)方面嚴格執(zhí)行標準化管理。物資設備各項臺賬建立完整，合同及審批手續(xù)齊全、歸檔及時，材料原始驗收憑證保存完整、發(fā)料單據齊全。對現場材料管理嚴格按照公司管理辦法執(zhí)行看，從材料進場同時認真學習集團和公司下發(fā)的相關制度和文件，并跟蹤落實，積極響應集團和公司發(fā)出的各項指令，按時上報各類統計報表。滎澤大道項目在2020年10月集團公司標準化工地檢查中內業(yè)資料及現場標準化管理得到了集團公司及公司的好評。
七、2021年工作計劃
1、進一步完善項目物資管理制度。在現有的項目管理制度基礎上，認真學習貫徹集團公司及公司新下發(fā)的物資管理辦法，取其精華來充實各項管理制度；加強各項制度在現實工作中的可實施性，為物資管理水平的進一步提升提供更好的制度依據。
在這一年了，我將自己在學校學習的玉實際工作相結合不斷提高自己的業(yè)務水平，為項目部建設打下堅實的基礎，以下是我在這段時間工作中的總結：
一、班組管理
1、安全重于泰山，時刻牢記“防患于未然”通過每周班組長會議宣傳強調安全作業(yè)：高空作業(yè)必須有監(jiān)護人;必須配帶安全防護用品;對高空作業(yè)車進行定期檢查保養(yǎng);特種設備做到了定期檢驗。通過大家的努力，2019年設備未發(fā)生一起重大安全事故。
2、管理通過制定規(guī)章制度和員工的考核制度，規(guī)范了員工行為。在日常工作中，組織班組長學習強調班組清潔衛(wèi)生管理，并制定了每天清潔值班人員安排表，落實責任人，做到事事有人管，充分調動起每一位員工的積極主動性和責任心。
二、設備管理
1、每個月定期對設備進行日常保養(yǎng)檢查。隨時監(jiān)督員工嚴格按照操作規(guī)程進行設備操作，杜絕違章操作，發(fā)現隱患要求現場整改;要求現場做好設備日常保養(yǎng)記錄。
2、設備的保養(yǎng)、維修工作
(1)重視保養(yǎng)，減少維修按照制定的設備保養(yǎng)計劃對項目部的設備等全面進行二保維護，做到了及時發(fā)現并徹底排除故障隱患，二保完成率達100%。
(2)對重點設備維修做到搶修及時要求維修人員在針對施工現場的設備維修時必須5分鐘到現場，并協調其它架子隊安排操作工配合維修人員在最短的時間內搶修好設備，并現場進行監(jiān)督，確保維修質量，順利完成了各項搶修、維修工作。
(3)特種設備管理完善了壓力容器和起重設備的臺帳，配合質檢部完成壓力表和安全閥的定期檢查，按照國家標準做到了定期對其進行檢驗。
(4)叉車管理重新制完善了叉車日常保養(yǎng)制度，進一步規(guī)范了叉車操作工的安全操作和日常保養(yǎng)。通過每周定期的檢查，督促叉車工必須每周對叉車進行保養(yǎng)和。對違反操作規(guī)程的人員進行了相應的處罰，做到了有章可循。
3、設備項修工作按照日常點檢和維修中發(fā)現的隱患進行了相應的整改，整改后設備使用正常。保真施工現場設備生產中零事故的發(fā)生。
4、項目部安全質量標準化達2級工作2019年8月份公司起動安全質量標準化達2級工作，物機部人員會同各架子隊和部門在4個月內積極完成設備設施的各項整改項目，為項目順利達級做好了堅實的基礎工作。項目部順利通過2級達標項目。
5、加強采購合同的管理。根據管理的要求，我們組織起草主要施工材料物資采購合同，統一合同文本，規(guī)范合同編號，全部合同都嚴格履行合同評審程序。今年由總承包部簽訂的租賃合同23份。按照合同管理要求建立設備管理合同臺帳。對各架子隊簽訂的設備租賃合同跟蹤監(jiān)督檢查其履約情況。
2.項目運營情況
2013年5月，納赤物流園開始試運營。園區(qū)試運營及近幾年內主要任務是針對當地有倉儲、貨運、加工、配送等物流需求的當地企業(yè)、個體及商戶，招攬客戶入園，為客戶提供倉儲、配送、加工場地及物業(yè)管理服務。目前，園區(qū)已引進入園客戶43家，其中企業(yè)28家，個體15家，長期客戶占90%。
目前，保鮮庫淡（春夏）季出租率達30%，旺（秋冬）季出租率達90%，客戶主要是農副產品零售商，存放貨物為水果、速凍食品等。入駐客戶主要有：嘉航商貿有限責任公司、市三達農牧有限責任公司、水果商販7家。
標準庫出租率達50%，主要出租倉庫作為倉儲、汽修廠房、加工使用。長期入園客戶已有十幾家，主要有：商貿有限責任公司、創(chuàng)科技有限公司、石油技術有限公司、檢測技術有限公司。
住建局2020年涉農整合資金預算金額為91萬元，全部用于2020年農村危房改造項目。
2、財政涉農整合資金項目績效目標設定情況：
根據項目具體情況設定了績效目標，其中包括數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、社會效益指標、可持續(xù)影響指標、服務對象滿意度指標。
二、績效自評工作開展情況
于2020年末由對2020年農村危房改造項目開展了自評工作，在項目建設所在地隨機抽取群眾調查滿意度等指標，聘請了第三方檢測公司對項目完成工程量進行了檢測。
三、績效目標自評完成情況分析
（一）資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析：2020年建設項目所需資金全部及時到位。
2、項目資金執(zhí)行情況分析：2020年農村危房改造項目已按照資金預算足額支付。
3、項目資金管理情況分析：項目資金由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所派專人管理，做到了專款專用、專人管理。項目資金如有結余做退回財政處理，不挪做他用。
（二）績效目標完成情況分析
1、產出指標完成情況分析：2020年農村危房改造項目全部完成了績效表上填報的數量、質量、時效、成本指標。
2、效益指標完成情況分析：農村危房改造項目有效地改善了貧困戶的住房條件，增強了居民的幸福感，使貧困戶的住房安全得到了保障。
3、滿意度指標完成情況分析：經調查，實施項目的貧困戶對所實施項目滿意度均達到98%以上。
四、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
1、積極開展黨的*大精神學習
局黨組按照來組發(fā)（*）3號文件《關于認真組織開展學習宣傳貫徹黨的*大精神培訓工作的通知》要求，認真進行安排布署，成立了開展學習宣傳貫徹黨的*大精神的領導小組，制定了詳細的《學習宣傳貫徹黨的*大精神實施方案》和《學習計劃》。通過學習，使干部職工政治素質和業(yè)務水平有了較大的提高，從而提高了執(zhí)行政策和服務基層的能力。
（1）加強政治學習，緊緊把握政治方向。我局堅持每周一上午開展全局干部職工集中學習活動，要求人人做好學習筆記，并寫出心得體會。
（2）堅持業(yè)務學習，不斷增強科學決策與職能服務水平。科技局屬于一個綜合性的局，對各方面專業(yè)知識要求較高，為了使干部職工做到不說外行話，不干外行事，科技局確定了定期、定任務、定授課員的辦法來開展業(yè)務知識學習，每半年進行一次集中測驗，將成績納入年終考評的依據之一。
2、加大項目的申報力度
（1）積極向省、州申報項目。*年我局成立了項目申報專班，出臺了科技局項目工作實施方案，明確了科技項目申報的方向和重點。圍繞產業(yè)結構調整和培植新的經濟增長點，針對我縣特色產業(yè)的技術需求，抓好科技項目情況的摸底與調查，廣泛征集全縣科技攻關和產業(yè)發(fā)展課題，組織人員編寫項目申報材料，并始終把科技項目作為帶動經濟發(fā)展的重要載體，積極論證，嚴格篩選，認真實施，重點加大了對省、州項目的申報力度，做好科技項目申報的組織工作。年初向省科技廳呈報了科研項目5個，即：來鳳古楊梅高效種植及系列產品深度開發(fā)研究；利用桐籽餅粕生產生物有機肥料技術及工藝研究；來鳳縣脫毒生姜種植及系列產品深度開發(fā)研究；來鳳寶石花的富民強縣項目；科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。目前寶石花漆筷界面復合物綜合技術的研究課題已獲得湖北重大科學技術成果；寶石花的富民強縣項目通過省科技廳評審。
（2）規(guī)范使用“科技三項經費”。從年初開始，我局圍繞全縣支柱產業(yè)展開調研，了解我縣科技動態(tài)，掌握科技需求與技術難點，及時解決存在的困難和問題，幫助項目承擔單位協調各方面關系，針對我縣有可能立項的特色進行重點申報，全面鋪開來鳳縣的科技項目征集工作，組織實施好本級科技項目。堅持做到?？顚Ｓ?，利用有限的“科技三項經費”，采取以獎代補的方式，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的研發(fā)活力。
3、科技特派員創(chuàng)業(yè)活動的體制得到創(chuàng)新
*年在州人民政府和州科技局的安排下，針對我縣科技特派員創(chuàng)業(yè)活動試點開展情況，認真總結試點經驗，取消試點，全面推廣。*年科技特派員創(chuàng)業(yè)活動得到縣人民政府的肯定和支持，按照來政發(fā)(*)31號《來鳳縣科技特派員管理辦法》、來政辦發(fā)（*）28號《來鳳縣科技特派員創(chuàng)業(yè)活動實施方案》通知的要求，并加強宣傳，及按照“企業(yè)要求、基層需求、本人申請、部門審核、公開平等、擇優(yōu)聘用、組織選派、項目配套”的程序和原則，通過篩選先后從縣科技局二級事業(yè)單位和農業(yè)、林業(yè)、畜牧等涉農部門選派了10名符合條件的科技人員擔任科技特派員，分別派駐到寶石花工藝品有限責任公司、華豐藥業(yè)有限責任公司、大興實業(yè)有限責任公司、古楊梅食品有限責任公司等6家科技型民營企業(yè)，幫助指導企業(yè)進行技術研究和基地建設，從而使科技特派員創(chuàng)業(yè)活動得到進一步加強和落實?？萍继嘏蓡T在企業(yè)、特色產業(yè)村和自辦經濟實體（或基地），通過“自主創(chuàng)業(yè)、技術入股、合作攻關、技術承包”等多種形式開展工作，取得了明顯的成效。
4、扎實開展科技培訓工作
按照縣人民政府安排的科技培訓任務，認真擬訂了《科技培訓計劃》，培訓計劃緊扣主題服務“三農”，1-6月，我局會同涉農部門在三胡、百福司鎮(zhèn)、漫水鄉(xiāng)、綠水鄉(xiāng)、翔鳳鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真開展了以農作物冰凍后的恢復和管理技術以及新農村建設為主要內容的技術培訓，對農民迫切需要的大棚蔬菜種植技術、柑桔大實蠅防治技術、生姜種植技術、水稻栽培及病蟲害防治技術等進行重點培訓，成農村實用技術培訓50期，共培訓3480人次。
在三胡開展的攜手共建綠色家園，恢復冰凍災害重建的活動中，咨詢臺前絡繹不絕，3000多份農作物冰凍后的恢復和管理技術資料被搶一空，農民對科技知識的迫切需求十分強烈。
特別是為做好全縣科技活動周的工作，專門下發(fā)了《關于組織開展*年科技活動周的通知》，制定了《*年來風縣科技活動周實施方案》，對活動內容細化分解，明確分工，責任到人。于5月18日上午9:30在來鳳縣漫水鄉(xiāng)集鎮(zhèn)舉行啟動儀式，組織召開以“攜手建設創(chuàng)新型國家”為主題的*年全縣科技活動周暨“農技110”活動動員大會。會上恩施州科技副州長、州科技局局長、縣科技副縣長都發(fā)表了重要動員講話，安排和布署本次活動周工作?？h科技局、科協、林業(yè)、團縣委、農業(yè)局、衛(wèi)生局等單位共200余人參加了動員大會；展示科技成果掛圖50份及其他宣傳掛圖150多幅；后恩施州醫(yī)療、衛(wèi)生、農業(yè)等方面的專家現場咨詢解答，并免費發(fā)放了2000余元藥品和4000份技術資料。
5、認真抓好科技信息平臺項目建設
2007年我縣被省科技廳確定為“省科技信息平臺建設試點縣”，并得到了省廳項目資金支持，為進一步鞏固和發(fā)揚。今年，我局把科技信息平臺建設作為一項重要工作，進一步強化工作措施，加大工作力度。一是對來鳳縣科技網進行了改版，對原版面重新設計，使版面更加美觀；二是豐富科技網內容，使科技信息量更加豐富；三是加快信息更新速度；四是與聯通公司合作推行了“農村新時空110工程”。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了科技信息網點，目前掛牌、掛簿已啟動，開始服務于廣大農民群眾，通過科技信息平臺項目建設，我縣科技信息服務職能得到明顯增強。
6、加強科技示范基地建設
我局積極組織和參與我縣主導產業(yè)的科技示范基地建設，認真研究解決科技示范基地存在的問題，采取不定期上門指導，邀請縣內外專家上門集中解決技術難題或由科技局直接派駐科技特派員等方式，逐步完善示范樣板基地，以點帶面，輻射一片。今年，我局組織、聯系、參與和支持了三大示范樣板基地建設，具體：一是冬季農業(yè)開發(fā)項目——綠水500畝生姜連片基地；二是翔鳳鎮(zhèn)蔬菜大棚示范基地建設；三是馬鬃嶺村千畝黃金梨示范基地建設。
7、重點實施了“科技引智”工程
（1）通過多方聯系，先后聘請了武漢大學的杜予民、楊建紅、西南農業(yè)大學的吳文彪、湖北民族學院的史佰安等專家、教授作為我縣重大項目的技術顧問，在一些重大經濟活動和社會發(fā)展活動中參與決策。
（2）與高?？蒲性核_展技術聯姻活動，先后與武漢大學、西南農大、湖北民族學院、湖北工業(yè)大學等科研院校建立了長期的校企合作關系，簽訂了“寶石花漆筷界面復合物綜合技術的研究課題協議”、“利用植物葉提取植物蛋白的技術合作協議”、“楊梅綜合加工技術研究”等多個重大項目合作協議，且來鳳古楊梅酒有限公司已成為湖北工業(yè)大學的教學實驗基地。
二、存在的問題與不足
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，我局和我縣科技工作還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)，與促進我縣經濟社會發(fā)展的目標還有很大差距：
1、抓項目申報工作的力度還不夠，到省、州跑得不多、匯報項目工作不夠。
2、在服務我縣支柱產業(yè)和龍頭企業(yè)方面與先進縣市相比，還有一定的差距。
3、由于宣傳工作不到位，全縣重科技、抓科技的氛圍不濃，對科技工作的重要性認識不夠，抓科技工作只停留在口頭上，縣里對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展科技工作的情況缺乏一套系統的考核評價機制。
4、科技人才培養(yǎng)、交流、引進等工作還做得不夠，科技人才缺乏，特別是工業(yè)科技人才、農產品加工專業(yè)科技人才、高新技術科技人才奇缺，項目單位和科研機構承載科技項目能力和自主研發(fā)能力有限。
三、近期工作安排及下步打算：
1、深化“一優(yōu)化兩提高”的學習和貫徹黨的“*大”精神，以“*大”精神統攬我局和全縣的科技工作，認真按照縣委政府各項要求，積極主動的開展科技工作。
2、繼續(xù)按照科技培訓計劃，完成全年8000人次的培訓任務，并分階段和季節(jié)的開展3-4次科技下鄉(xiāng)活動。
3、加強本級財政科技三項經費支持項目的跟蹤管理，確保項目的健康有序實施。
市審計局于2008年9月8日一12月15日組成10個審計組，對八縣、市廛東污水處理廠建設項目進行了竣工決算宙計，對王城大道建設項目進行了專項審計調查。十個建設項目總投資112000萬元，查出違規(guī)金額l871.3萬元，有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標3850萬元，核減工程額1419.8萬元，核減率為1.86%。為政府及各建設法人單位節(jié)約了建設資金，促進項目建設單位加強了對政府投資建設項目的管理，取得了較好的審計效果。
二、審計查出的主要問題
(一)建設單位違反國家有關基本建設程序問題
1.部分項目應招標未招標3850萬元
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，項目應全部招標。審計查出存在部分項目主體工程、設計未招標現象。有三家建設單位的部分工程項目未按國家規(guī)定進行招投標。其中宜陽縣污水處理工程項目總投資額為4178萬元，僅對641萬元進行了公開招標，且招投標的資料不完備。其他3537萬元(廠區(qū)土建、設備及安裝、辦公樓、管網、勘察、監(jiān)理等)均未進行招投標。**市王城大道建設項目道路工程的設計項目合同金額為172萬元，未進行公開招投標直接委托**市城市建設勘察設計研究院設計。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)
按照國家的有關規(guī)定，工程項目前期報批手續(xù)不齊全的不得開工建設。在建設中，有兩家建設單位前期報批手續(xù)不齊全就開工。**市王城大道建設工程概算總投資為43000萬元，應當經國家發(fā)展改革委員會和省發(fā)改委批復，但本工程只經過了**市發(fā)改委的批復。跨隴海鐵路立交橋工程無施工許可證，王城大道建設工程無開工報告。
3.未按合同規(guī)定進行招標
**市王城大道建設工程在進行公開招投標時于2003年10月17日**市建設委員會與**市東虹廷設工程招標有限公司簽訂合同，委托其代為招標，但在實際招投標過程中，卻未履行合同，業(yè)主實行自行招標。
4.應作未作環(huán)境影響評價報告
**市王城大道建設項目應作未作環(huán)境影響評價報告。
5.未經批準擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國招投標法》的規(guī)定，中標人應按照合同約定履行義務，完成中標項目。中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。**市廛東污水處理廠工程建設單位對監(jiān)理工程進行了招投標，結果為上海建通工程建設有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯合體共同中標，標的55萬元。但中標簽訂合同后，雙方自行協議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工
按照《建設工程質量管理條例》的規(guī)定，建設單位應當將施工圖設計文件報縣級以上人民政府行政主管部門或者其他有關部門審查。施工圖設計文件未經審查批準的，不得使用。宜陽縣污水處理廠建設項目設計圖紙文件未經有關部門審查批準擅自施工。
(二)違反國家財政財務規(guī)定的問題
1.業(yè)務招待費超支20萬元。項目建設中，業(yè)務招待費支出數額較大，與國家規(guī)定的標準有較大懸殊。截至2008年11月30日，宜陽縣污水處理廠建設項目共發(fā)生業(yè)務招待費25萬元。在項目概算中規(guī)定應發(fā)生管理費50萬元，按管理費的10%計算。應列支招待費5萬元，超支20萬元。
2.管理費超支93萬元。項目建設中，有2家建設單位管理費支出數額較大，與法律規(guī)定的標準有較大懸殊。如**市廛東污水處理廠建設項目建設單位管理費概算為215萬元，截止2008年8月31日實際開支259萬元，超支44萬元。
3.違規(guī)列支工程費用105萬元。廛東污水處理工程在2006年底已進入試運營，達到了預定可使用狀態(tài)，但在2007年及2008年該項目的借款產生的利息85萬元仍在本工程的建設成本中列支是不合規(guī)，應計入運營期間的費用。
4.未按規(guī)定大額使用現金212萬元。有兩家建設單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至2008年11月30日，宜陽縣污水處理廠工程建設單位以大額現金支付宜陽縣污水處理廠建設項目費用22筆記153萬元。
5.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元。
汝陽縣污水處理廠工程未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，未經決算直接支付全部合同工程款830萬元。
6.虛列工程投資1419.8萬元
八縣及廛東污水處理工程項目、王城大道共計10個項目，批復總概算112000萬元。經審核實際完成投資額中多列工程成本1419.8萬元，造成投資完成額不實。其中孟津縣污水處理廠工程項目二程造價送審金額為2142萬元，審定金額2053萬元，審減金額為89萬元。汝陽縣污水處理工程造價送審金額為1374萬元，審定金額為1226萬元，審減金額為148元。
存在以上問題的主要原因：
一是建設單位為了搶時間、抓工期，忽視國家有關基本建設程序規(guī)定，部分工程項目在工程概算未經國家和省發(fā)展改革委員會批準，且無開工許可證、施工許可證等情況下開工建設，如王城大道建設項目。二是建設項目資金用量大，籌措困難，但項目辦理拆遷及環(huán)境影響評價等手續(xù)需大量資金，因而違反了國家有關基建程序規(guī)定。三是為招商引資，建設項目用地以租用形式使用土地，違反了國家建設用地的有關規(guī)定。四是多數建設項目均由項目法人成立了建設指揮部，人員組成多為臨時抽調，易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設項目監(jiān)督不規(guī)范、不到位，未按《中華人民共和國審計法》和《**市建設項目審計條例》的規(guī)定實施審計監(jiān)督。
三、問題處理
對審計查出的問題，依據國家《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國招投標法》、《**市建設項目審計條例》等有關財經法規(guī)規(guī)定做出了相應的處理，并對問題分別提出了針對性的審計建議。相關單位根據審計意見正在進行整改，并表示在今后進行的所有政府投資建設項目不再出現類似問題，嚴格按照國家有關規(guī)定進行建設，為以后政府投資建設項目的管理奠定了良好的基礎。
(一)對建設單位違反匡家有關基本建設程序問題的處理
1.部分項目應招標未招標3850萬元、未按合同規(guī)定進行招標問題，審計處理按照國家規(guī)定追究相關責任人的責任。
2.前期報批手續(xù)不合規(guī)問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道等兩家建設單位正在補辦手續(xù)。
3.未經審批擅自變更土地用途、應作未作環(huán)境影響評價報告問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)。王城大道建設單位同意審計意見補辦手續(xù)。
4.未經批準擅自變更監(jiān)理單位問題，審計建議嚴格執(zhí)行《中華人民共和國招投標法》規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
5.建設項目施工設計圖紙文件未經審查批準擅自施工問題，審計處理按照國家規(guī)定補辦手續(xù)，宜陽縣污水處理廠工程建設單位正在補辦手續(xù)。
(二)對違反國家財政財務規(guī)定問題的處理
1.業(yè)務招待費超支20萬元、管理費超支93萬元問題，審計建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定，控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費用240萬元、虛列工程投資1419.8萬元問題，審計予以調賬處理，并建議今后嚴格執(zhí)行國家有關財經法規(guī)規(guī)定列支工程費用。
3.未按規(guī)定大額使用現金212萬元，審計建議嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，以后不再發(fā)生類似問題。
4.未按規(guī)定預留工程質量保證金41.5萬元，審計建議財政在撥付所欠工程資金時予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專職監(jiān)管機構，加大監(jiān)管力度，明確監(jiān)管范圍
從審計情況看，政府投資建設項目在建設程序上不完善，將影響工程質量及造成資金管理上的漏洞，為此市政府成立以主管副市長任組長，市政府辦公室、紀檢委、監(jiān)察局、審計局、財政局、建委、發(fā)改委等相關單位負責人為成員的**市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組，下設辦公室，負責日常工作。進一步加強對政府投資建設項目資金監(jiān)管工作的領導，領導小組實行項目資金監(jiān)管部門聯席會議制度，定期聽取各部門關于項目進度及監(jiān)督情況的匯報，協調解決資金監(jiān)管過程中發(fā)現的各種問題。
《**市建設項目審計條例》規(guī)定，凡是政府投、融資的建設項目，應列入監(jiān)督范疇，項目資金的管理使用要接受市政府投資建設項目資金監(jiān)管工作領導小組及審計機關的全程監(jiān)督。
(二)嚴格工程預算，規(guī)范合同內容
有關部門要嚴格按照國家定額和我市實際，編制政府投資項目的預(概)算。
對政府投資建設項目，建設單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時要按照《**市建設項目審計條例》的規(guī)定，單列條款注明：須經審計機關進行竣工決算審計后，方可辦理工程結算或竣工決算，工程結算或竣工決算應當以審計機關的審計報告作為投資項目竣工后財務結算的依據;合同書副本要及時送市審計局備案，以減少審計風險和規(guī)避經濟糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù)，落實工程變更簽證報請批準制度
政府投、融資的建設項目，其工程合同簽訂后確需變更的，須經市財政、監(jiān)察、審計等部門和監(jiān)理單位、設計單位共同進行現場認證，確認有無變更必要，而后再經原審批部門批準，原設計部門要出具變更資料，履行相關手續(xù)后報請市政府批準，并送財政和審計部門備案。對擅自變更的，審計部門在工程決算審計時不予認可。
(四)按時提請決算審計，維護審計法律權威
建設單位要在驗收合格后60天內編制出竣工決算，并向市審計部門提請決算審計。因特殊情況確需延長編制期限的，延長時間不得超過30日。對不按規(guī)定時間編制竣工決算和報請審計的建設單位，視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴重的將依照《中華人民共和國審計法實施條例》給子處罰。
中圖分類號：S611文獻標識碼： A
引言
限額設計是地產項目成本管理中重要的一環(huán)，對成本控制的成效具有決定性作用。在住宅項目中，限額設計相對成熟，而對于綜合體項目，限額設計工作面臨的問題和困難就如同綜合體項目的特點一樣相對復雜。
一、綜合體項目的特點分析
主要就與住宅產品的差異，分析對成本管理有影響和制約的三項主要特征，包括業(yè)態(tài)全、規(guī)模大、商業(yè)多。
1、業(yè)態(tài)全。一般的城市綜合體項目，都屬于復雜建筑群的集成，其業(yè)態(tài)涵蓋全，包括大型商業(yè)MALL、商業(yè)街、酒店、寫字樓、住宅、底商等，各業(yè)態(tài)之間相互作用、互為價值鏈，是與住宅類有很大區(qū)別的房地產產品。而每一種業(yè)態(tài)，都有其不同的管理特點和成本需求，很難像住宅產品一樣可以借鑒和類比；各個業(yè)態(tài)同屬于一個地塊上開發(fā)，在建筑和結構上相互聯系，但因大多是先后開發(fā)，又是相互制約。
2、規(guī)模大。由于城市綜合體項目的功能定位，它需要滿足人們購物、酒店、辦公、居住、出行、文化娛樂等多功能、復合型的需求，它必須是一定規(guī)模的建筑群。以上市公司寶龍地產的三大標桿項目為例（上海七寶、杭州濱江、廈門湖邊），占地約8萬平米，總建筑面積約40萬平米。同時，為滿足停車的需要，地下建筑面積一般較大，占總建筑面積的35%左右，基本為全地塊全地下室，甚至部分或全部二層地下室。
3、商業(yè)多。一般的城市綜合體項目中，商業(yè)屬性面積的權重比較高，純住宅面積權重相對低，甚至于部分項目依托于周邊住宅而屬于純商業(yè)地產項目；而商業(yè)部分，政府在土地出讓條件上也會硬性要求較高比例或一定年限的自持。而商業(yè)部分的盈利模式，不同于住宅項目，商業(yè)的核心收益來自于商業(yè)交付后運營的租金回報和物業(yè)升值（具體與自持比重有關），而不是在交付前的一次性銷售收入。
二、綜合體項目的限額設計中面臨的問題
我們從2008年的金融危機讓地產行業(yè)刮起“設計優(yōu)化”的培訓浪潮中可以看到，盡管高房價、高利潤在一定時期會掩蓋住設計不經濟引起的浪費、大部分房企不是很重視“限額設計”，但終究還是回歸正道，這六年來，各大房企都制定了有自身特點的限額設計標準，相同產品的限額設計指標也不斷被刷新。在此過程中，各大房企在限額設計上已有經驗可循，各大設計院也已基本接受和能較好的配合。因此在地產行業(yè)，早有領軍企業(yè)吹響號角“讓設計師的那支筆不再顯得那么重要”、“讓設計決定成本論在房地產行業(yè)（住宅產品）中失靈”。
而對于綜合體項目，并沒有這樣樂觀。
綜合體項目因其業(yè)態(tài)的復雜性、檔次定位的差異化，因而單一性相對住宅尤其突出，我們在確定限額設計目標時，基本沒有同類項目可參照，難以確定令設計師信服的標準。盡管最終也能在設計合同中落實限額設計目標，但設計師基本也是抱著試試的態(tài)度、或者僥幸心理，何況客觀存在著綜合體項目的建筑空間大、平面異型、結構受力復雜等這樣的理由。同時，如何核算指標，也會因住宅、商業(yè)各業(yè)態(tài)交錯、地上地下相互影響，也使得如何核算各業(yè)態(tài)含量指標變得復雜。在這種復雜的情況下，如何落實限額設計，這是我們需要探討和解決的問題。
三、問題的探討和解決
（一）區(qū)別對待、合理確定目標
確定一個目標不是難事，但確定一個可以被設計師認同、并且努力去實現的目標不容易。我們可以在網上搜索到“南寶龍、北萬達”這樣在商業(yè)地產界數一數二的企業(yè)的限額設計目標，我們對比后會看到有很大差異。如果拿來就用，顯然不可行，我們需要考慮結合企業(yè)自身特點進行一些調整，然后確定一個符合企業(yè)發(fā)展階段和管理特點的目標。
而在限額設計目標的確定原則和方向上，我們需要充分認識到商業(yè)產品與住宅產品的差異性，實事求是、區(qū)別對待。
我們對于綜合體項目中的地上住宅、地下室工程，應設定嚴格的、處于行業(yè)先進水平的限額指標，這一類型的建筑相對簡單、限額設計工作相對已成熟，我們力求做得更經濟，往精細化設計方向努力，向行業(yè)標桿靠齊。
而對于地上商業(yè)MALL、酒店、寫字樓等產品，因為對物業(yè)增值目標的追求，在外立面效果、建筑功能、建筑品質需求相對高得多，不能在限額指標上苛求，以避免制約設計師的建筑發(fā)揮。因而可以設定較為保守的指標，或與設計院充分溝通后確定一個雙方都可接受的指標，或者是設定一個指標范圍、允許上下浮動等較為靈活的目標。也可以同時在合同條款中設定激勵條款，如設計結果低于限額可以有獎勵，或者設定不同合同單價，以對應不同的設計結果，體現優(yōu)質優(yōu)價。不管物業(yè)形態(tài)的建筑外形有多么特殊、結構計算有多么復雜，限額設計指標必須有。
（二）化整為零、抓住重點和難點。
由于綜合體項目中，商業(yè)所占面積較大，住宅面積對較少，總體來看，商業(yè)是主要部分，是重點。而的地下面積所占比重較大，約占總面積的1/3左右，而其結構成本一般是地上部分的3倍左右，這樣看來,對于總體項目的結構成本而言,地下與地上在總金額上大體相當，各占50%。而地下工程對項目品質的影響度弱、客戶的敏感度相對低、管理阻力相對小，因而地下部分的結構工程是綜合體項目限額設計的重中之重。采取的工作方法與住宅產品相差不大，只是需要注意商業(yè)區(qū)域與住宅區(qū)域的需求差異。
而地上部分，盡管面積大、結構指標離散性大，但因其對項目的品質敏感度高、管理阻力大，而結構成本所占比重相對低，因而結構成本不是地上部分的重點。我們再進一步對大商業(yè)的地上部分的成本進行拆分，依次大致是室內精裝修、綜合機電及設備、外立面幕墻、結構工程等。因此，對地上商業(yè)部分的限額設計工作，就不能類似住宅一樣局限于結構指標上，應更加關注內外裝飾、機電設備等專業(yè)上。而這兩個專業(yè)對項目品質影響較大，因而是綜合體項目限額設計的難點。
總之，在限額設計工作的重點分析時，只要充分認識兩個區(qū)別，即商業(yè)與住宅的區(qū)別、地下與地上的區(qū)別，在此基礎上分析其特點，就能把握住限額設計的重點和難點。
（三）化繁為簡、剝離矛盾點和化解沖突。
在商業(yè)產品上，由于業(yè)態(tài)的復雜性、建筑和結構相對復雜，加之我們自身有追求品質、效果的愿望，因而限額設計的落實的阻力和難度更大。比如我們在進行商業(yè)區(qū)域地下車位的優(yōu)化時，要減少柱距、降低層高，那我們會面臨這樣的矛盾“地下柱距小了，地上商業(yè)開間就不夠了，品質就降低了；地下車位數量少了，今后客流量增加了就缺少車位了”等等。
在目標的實現每一個環(huán)節(jié)，我們會面對很多類似的矛盾和質疑，需要我們轉變思路，在商業(yè)產品的限額設計管理中，不局限于技術經濟指標的衡量，而需要以滿足公司對品質的追求為核心，以價值工程為手段，以最大化的投入產出比為衡量標準，進行多方案比較、多材料比較的技術經濟分析、比較、決策。
同時，我們也需要運用“化繁為簡”的方法，對復雜的綜合體建筑構造進行拆分，剝離出有矛盾、有問題的局部區(qū)域，然后一一化解。我們可以把綜合體項目在平面上劃分為住宅、商業(yè)，在立體上分割為地下、地上。然后分別分析各個區(qū)域在設計、成本上的特點，區(qū)別對待。例如在確定車位數量時，商業(yè)區(qū)域需要考慮今后若干年的客流量進行車位預留，而住宅區(qū)域要盡量減少車位數量；在確定地下室柱距時，商業(yè)區(qū)域的地下室，有一部分在地上商業(yè)的投影下，會受地上建筑的約束，難以按經濟柱距設計，但投影面積以外的區(qū)域仍應按經濟柱距設計；在確定地下室層高時，也需要區(qū)域分住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)，住宅區(qū)按最小層高設計，但商業(yè)區(qū)要考慮因素較多，既受地下有局部商業(yè)、局部貨運通道的影響，又要考慮在預留機械車位的方案。
（四）工作前置、流程優(yōu)化，為管理工作留出時間和空間。
在制度層面，需要我們甲方做更多的產品標準研究、技術方案的比選等前置性工作，用標準化的文件更清晰地表達我司的設計意圖和要求，指導設計院去落實。同時，通過對設計工作流程的優(yōu)化和再造，減少在專業(yè)設計上的等待時間、減少各專業(yè)間的錯漏碰缺問題。
例如在結構專業(yè)上共性問題的研究應前置，如基坑支護方案的比較、基礎形式的選擇、地下室頂板結構形式、主體結構選型的比較與優(yōu)化等專業(yè)性的總結和研究應有計劃性的完成并形成標準化成果，可以指導各個項目的設計管理工作；
