時間：2022-11-30 19:00:14
序論：速發(fā)表網(wǎng)結(jié)合其深厚的文秘經(jīng)驗，特別為您篩選了11篇老年大學(xué)黨建范文。如果您需要更多原創(chuàng)資料，歡迎隨時與我們的客服老師聯(lián)系，希望您能從中汲取靈感和知識！
我是xxxx。今天的匯報主要圍繞社區(qū)黨建和三基建設(shè)，包括三個方面，不妥之處，還請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、已經(jīng)完成的事項
硬件上：去年年底，社區(qū)在鎮(zhèn)黨委的大力支持下搬遷到新址，我們按照“一場所六中心”要求，完成了一樓西廳裝修和東廳改造，其它場所也做了布局規(guī)劃。根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)檢查指導(dǎo)反饋的情況，我們也不斷進行調(diào)整，爭取功能合理化、最大化。現(xiàn)在，一樓東廳及北面房間全部用做活動場所，所有辦公都放在了二樓。社區(qū)外面也制作了“xxxxxx”字樣。
軟件上：今年我們以加強城市黨建和開展大討論活動為契機，真抓實改，解決了社區(qū)許多存之已久的弊病。比如：針對社區(qū)創(chuàng)新舉措步子小，工作亮點不多的問題。一方面不斷新增活動場所，另一方面推出全程、預(yù)約、提醒、延時、代辦、上門、志愿等七種服務(wù)模式。按照劉書記近期視察社區(qū)的指示精神，我們也對七種服務(wù)模式進行了細化，針對不同人群和不同事項，主推對應(yīng)的服務(wù)模式。還實行了“網(wǎng)格員認領(lǐng)聯(lián)系黨員”制度，要求每名網(wǎng)格員聯(lián)系三到五名黨員，定期聯(lián)系溝通。將來，網(wǎng)格員也要固定聯(lián)系小區(qū)黨員、樓宇黨員為下一步“小區(qū)黨支部+樓宇黨小組”的框架設(shè)置發(fā)揮實效做制度探索。針對格員入戶不主動、兩委成員等靠思想嚴重等僵化保守問題。我們細化了23項社區(qū)日常工作并調(diào)整了兩委分工，同時實施“網(wǎng)情轉(zhuǎn)記”常態(tài)化，以制度促進網(wǎng)格服務(wù)水平提升。針對社區(qū)故步自封的問題。我們主動聯(lián)系轄內(nèi)單位成立了社區(qū)“大黨委”，近期又從原來8家單位增加到14家，對于沒有支部但能夠在“大黨委”中起到明顯作用的，我們將其設(shè)置為“共建聯(lián)系點”，比如紅十字會、律師事務(wù)所、社區(qū)培訓(xùn)機構(gòu)、民辦幼兒園等，爭取共建共筑扎實有效。針對社區(qū)窗口服務(wù)理念不濃，個別推諉扯皮的問題。一是推出“首問負責(zé)貼心服務(wù)”制度，凡是來社區(qū)辦事的居民，首先問到誰，由誰全程負責(zé)，不屬于自己網(wǎng)格的，要引領(lǐng)居民找到具體辦事人辦結(jié)為止，不能口頭告知。二是對轄區(qū)居民進行公開承諾，“一個大廳辦到位、一個網(wǎng)格管到底”。針對社區(qū)工作作風(fēng)不夠扎實，“大鍋飯”思想嚴重的問題，我們在嚴格上下班制度和請銷假制度的基礎(chǔ)上，對失職瀆職及態(tài)度消極的工作人員提出“123”退出程序，第一次警告、第二次談話、第三次清退。
二、思路和工作方向
上半年，我們就如何搞好城市黨建，站在社區(qū)層面做了一些嘗試，從硬件升級到軟件配套、從辦事流程到人員管理，但差距還很明顯。下一步，我們將按照市委和市委組織部關(guān)于加強三基建設(shè)、抓實城市黨建的最新指示精神，重點做好三方面工作：
一是在社區(qū)內(nèi)構(gòu)建好“小區(qū)黨支部+樓宇黨小組”的基本框架，通過網(wǎng)格員認領(lǐng)聯(lián)系黨員制度使這個框架更具有粘性和操作性，同時結(jié)合社區(qū)大黨委，共同開展“雙領(lǐng)辦雙服務(wù)”系列活動。目前，大黨委成員單位正在擬定服務(wù)清單、資源清單和項目清單，我們的網(wǎng)格員也正在對轄內(nèi)住戶中的所有黨員進行摸底統(tǒng)計，（預(yù)計七月底完成）。
貴州福泉市組織部分離退休干部學(xué)習(xí)“兩會”精神，邀請市委黨校代洪波老師作了專題講座。
（福泉市離退局）
四川宜賓縣3月15日舉行革命老區(qū)促進會成立大會，為宜賓老干部發(fā)揮作用增添了又一新平臺、新領(lǐng)域。
（宜賓縣委老干部局）
貴州玉屏縣召開常委會議研究加強全縣老干部工作，決定將離休干部及遺孀特困幫扶基金和離休干部醫(yī)療費列入縣財政預(yù)算，提高春節(jié)慰問經(jīng)費標準，將建設(shè)老干部活動中心作為2011年政府“十件實事”之一。
（貴老綜）
四川資陽市委老干部局組織部分離退休干部集中觀看省委書記、省人大常委會主任劉奇葆在國防大學(xué)所作的《四川：從悲壯走向豪邁》形勢報告錄像，并結(jié)合到北川等災(zāi)區(qū)考察活動展開了熱烈討論。
（王忠）
四川高縣組織離退休老干部開展“科普下鄉(xiāng)”主題黨日活動，參觀了新農(nóng)村建設(shè)情況，為廣大群眾送去了科普資料200余份。
（傅琳琳）
云南元謀縣335名老年大學(xué)學(xué)員圓滿完成2010年的學(xué)習(xí)任務(wù)順利結(jié)業(yè)，這是元謀縣老年大學(xué)開辦以來結(jié)業(yè)的第6批學(xué)員。幾年來，老年大學(xué)及校外班已累計培養(yǎng)二胡、花燈等文體愛好者近2000人。（楊永紅）
四川古藺縣近日召開老干部政治學(xué)習(xí)例會，縣委常委、組織部部長吳極組織學(xué)習(xí)了全國“兩會”精神，通報了全縣黨建工作情況。
（古藺縣委老干部局）
貴州貴陽中醫(yī)學(xué)院召開黨總支擴大會議，研究學(xué)院2011年離退處、離退休總支工作要點?？傊鶎?個黨支部25名委員參加會議。
（貴老綜）
四川簡陽市召開離退休干部自管委員會成員座談會，通報了全市老干部局長座談會情況和今年老干部工作重點。
市現(xiàn)有離退休干部黨支部85個，其中，離休干部黨支部4個，離退休干部合建黨支部81個；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）離退休干部黨支部19個，市直及上級駐文單位離退休干部黨支部66個。離休干部1011人，退休干部5234人，根據(jù)離退休干部的身體狀況、特長優(yōu)勢和興趣愛好，通過組織推薦、行政機構(gòu)、社會、事業(yè)、企業(yè)聘請，有10%的離休干部、60%的退休干部直接參與黨的建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文明建設(shè)、社會建設(shè)等方面工作。2008年來，1700多名離退休干部捐款10萬多元資助200多名貧困學(xué)生，并與他們結(jié)成了幫扶對子。200多名離退休干部長期擔任各中小學(xué)校校外輔導(dǎo)員，教育指導(dǎo)青少年4000多人。2300多名離退休干部抗震救災(zāi)捐款42萬多元。離退休干部圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展等重大問題向市委、市政府建言獻策200多條，有50多條好的意見和建議被基層黨委、政府采納。處理各種矛盾、糾紛820多起，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)。
二、引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用的基本做法
（一）注重組織領(lǐng)導(dǎo)，營造老有所為氛圍。按照李源潮同志“從全局考慮、從我們黨的執(zhí)政資源考慮，需要把老干部組織起來，這是一個很重要的政治問題”的指示，堅持縱橫協(xié)調(diào)，全面覆蓋?？v的方面，堅持上下同步，市委專門成立離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對離退休干部工作的研究部署；組織部門加強對離退休干部工作的具體指導(dǎo)，每季度與市委老干部局共同對基層離退休干部工作進行安排部署、檢查指導(dǎo)、考核表彰；各鎮(zhèn)（街道）黨委成立由鎮(zhèn)黨委書記、政工書記、組織委員和離退休干部黨支部書記組成的鎮(zhèn)級離退休干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體領(lǐng)導(dǎo)各鎮(zhèn)離退休干部工作。全市上下形成了黨委高度重視、組織部門具體指導(dǎo)、老干部局抓落實、基層黨委大力支持的良好局面。橫的方面，注重引導(dǎo)帶動，發(fā)揮市委老干部局統(tǒng)攬協(xié)調(diào)作用，先后出臺《關(guān)于在全市離退休干部中開展“我為‘十一五’發(fā)展做貢獻”活動的通知》、《關(guān)于在全市離退休干部中開展“關(guān)愛下一代”活動的實施方案》、《關(guān)于在全市離退休干部中開展“三學(xué)三講”活動的實施方案》等，加強對離退休干部發(fā)揮作用的組織引導(dǎo)，加大檢查指導(dǎo)力度，營造老有所為的良好氛圍。
（二）加強支部建設(shè)，提高老有所為覺悟。堅持把離退休干部黨支部建設(shè)工作納入基層黨建工作的“大盤子”中考慮，與在職黨支部建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同指導(dǎo)、同考核。根據(jù)基層特點，深入開展“五好支部”創(chuàng)建活動，規(guī)范組織關(guān)系，健全組織生活，加強班子建設(shè)，按時換屆選舉。2008年來，各鎮(zhèn)（街道）新選舉產(chǎn)生10名支部書記，34名身體狀況好、思想作風(fēng)硬、組織能力強的老同志進入各支部班子，退居二線同志擔任基層支部書記的支部占65%，支部班子的年齡結(jié)構(gòu)和身體狀況得到了優(yōu)化，有效提高了班子的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗能力；創(chuàng)新離退休干部黨建工作新形式，在農(nóng)村劃片組建黨小組，建立“”、報告工作、聯(lián)系黨員等一系列規(guī)章制度，把離退休干部黨支部建設(shè)成為引領(lǐng)離退休干部發(fā)揮作用的戰(zhàn)斗堡壘和堅強核心。各基層黨委還通過定期組織召開老干部情況通報會、座談會、觀摩會等形式，讓離退休干部開闊眼界，了解本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和長遠規(guī)劃，增強老同志們發(fā)揮余熱、奉獻社會、參與基層建設(shè)的熱情。
（三）組建兩支隊伍，構(gòu)建老有所為網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合離退休干部實際，以鎮(zhèn)（街道）離退休干部黨員為主體，采取廣泛宣傳、支部動員、黨員自愿的方式，組建“兩支隊伍”，一支是常規(guī)隊伍，即按照全市離退休干部書畫協(xié)會、體育協(xié)會和老年藝術(shù)團的部署，以離退休干部黨支部為單位，發(fā)動熱愛和熟悉文體工作、黨性觀念強、身體比較好、有奉獻精神的老同志成立文體活動小隊，按照市級離退休干部文體協(xié)會的要求，積極開展文體活動，豐富基層離退休干部生活，全市共成立離退休文體活動小隊190支；另一支是特色隊伍，即結(jié)合鎮(zhèn)（街道）實際，發(fā)揮離退休干部政治素質(zhì)高、基層工作經(jīng)驗豐富、群眾威信高等優(yōu)勢，組建“特派團”、“智囊團”和“調(diào)解團”等特色隊伍。市張家產(chǎn)鎮(zhèn)組建離退休干部“特派團”和“智囊團”，“特派團”由身體素質(zhì)好、基層工作經(jīng)驗豐富的離退休干部組成，直接到聯(lián)村黨總支中擔任成員，根據(jù)各自分工，正常參與聯(lián)村黨總支的日常工作，接受鎮(zhèn)村黨委的統(tǒng)一調(diào)度，完成各項工作目標，“智囊團”由政治素質(zhì)高、群眾威信高的離退休干部組成，成員以爭作“三員”為工作目標，在農(nóng)村進行巡回調(diào)研，主動獻計獻策，處理矛盾糾紛，維護農(nóng)村穩(wěn)定。市葛家鎮(zhèn)按照自然村區(qū)劃，把全鎮(zhèn)劃分成六個人民調(diào)解片，組建離退休干部“調(diào)解團”?！罢{(diào)解團”成員由每片所管轄的各村調(diào)解主任組成，每片推選1名片長，每三年聘任一次，可續(xù)聘連任，六名片長組成鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會，形成了一種由村到片，由片到鎮(zhèn)的組織形式，有效的化解了鎮(zhèn)村矛盾和糾紛。
（四）健全機制保障，激發(fā)老有所為熱情。一是經(jīng)費保障制度。將為各鎮(zhèn)（辦事處）離退休干部黨支部和支部書記發(fā)放的辦公經(jīng)費和個人補貼納入財政統(tǒng)籌，財政局每年按照每個支部1500元辦公經(jīng)費和每個支部書記1800元個人補貼的標準撥付給市委老干部局，由市委老干部局進行發(fā)放；市委組織部每年將離退休干部按標準上交的黨費按50％的比例留成，每年年底前一次性撥給市委老干部局，作為支部建設(shè)工作經(jīng)費；各鎮(zhèn)（辦事處）基層黨委也都為離退休干部參與新農(nóng)村建設(shè)提供大力支持，實現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排車輛接送老干部到村工作，中午統(tǒng)一在鎮(zhèn)機關(guān)食堂免費就餐；統(tǒng)一對參與新農(nóng)村建設(shè)的離退休干部發(fā)放工資補貼，為老干部開展工作提供保障。全市上下形成了財政支持一部分，各基層黨委支持一部分，黨費留成支持一部分的“三支持”經(jīng)費保障制度。二是考核表彰制度。市委老干部局將離退休干部發(fā)揮作用情況納入各鎮(zhèn)（街道）全年老干部工作考核。每月編印工作簡報，通報進度；每年年底進行考核，評選老干部工作先進單位；次年年初召開表彰大會，激勵先進，鞭策后進，樹立典型，促進工作。各鎮(zhèn)（辦事處）黨委將離退休干部發(fā)揮作用情況列入年終考核，設(shè)立專門年終考核獎，對工作突出、發(fā)揮作用顯著者給予表彰，予以物質(zhì)獎勵，充分調(diào)動了離退休干部發(fā)揮作用的積極性和主動性。三是培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度。依托老年大學(xué)和老干部黨校，每季度組織舉辦全市離退休干部黨支部書記培訓(xùn)班，培訓(xùn)理論骨干；依托遠程教育網(wǎng)絡(luò)，拓寬學(xué)習(xí)覆蓋面，擴大離退休干部參與人數(shù)，發(fā)揮黨支部書記帶頭作用，實現(xiàn)支部成員自我教育、自我管理。市委老干部局堅持每月向支部傳閱文件和時政教育資料，每年投入4萬多元為各離退休干部黨支部訂閱報刊和學(xué)習(xí)資料，補貼2萬余元，組織離退休干部自費訂閱各類學(xué)習(xí)材料2200多份。各離退休干部黨支部每月至少學(xué)習(xí)一次，并實行學(xué)習(xí)聯(lián)絡(luò)員制度，通過結(jié)對幫學(xué)、上門送學(xué)等方式，確保每一名黨員都能參與支部學(xué)習(xí)，感受黨的溫暖，提高老有所為本領(lǐng)。
（五）依托陣地建設(shè)，創(chuàng)建老有所為平臺。一是加強基層老干部活動中心建設(shè)。深入開展標準化老干部活動場所創(chuàng)評活動，通過完善檢查考核機制、加強配套設(shè)施建設(shè)、依托開展活動促進，提高各鎮(zhèn)（街道）的重視程度、建設(shè)力度。2007年以來，全市新建、改建、擴建活動場所23處，累計投資達210萬元。市委老干部局為各鎮(zhèn)、辦事處、各部門配套桌椅、健身器材、娛樂設(shè)施共計20多萬元。有11個標準化老干部活動中心（室）被評為市優(yōu)秀活動中心（室）。二是加強老年大學(xué)建設(shè)。堅持深化教學(xué)改革，制定寬嚴適度的管理制度；充實教學(xué)內(nèi)容，增設(shè)書法、戲曲等專業(yè)，增加辦學(xué)班次；創(chuàng)新教學(xué)方式，探索實行有償教育。截至2009年，全市老年大學(xué)學(xué)員達到2000多人次。三是開展多種活動。各離退休干部黨支部以基層老干部活動中心和老年大學(xué)為陣地，依托離退休干部文體協(xié)會，組織各文體小隊開展形式多樣的書畫展、門球比賽、老年人運動會、文藝演出、建言獻策、關(guān)愛下一代和抗震救災(zāi)等活動，豐富離退休干部精神文化生活，引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮余熱，有力地推動了新農(nóng)村建設(shè)的大發(fā)展。
三、引導(dǎo)離退休干部發(fā)揮作用存在的不足和意見建議
盡管市在引導(dǎo)基層離退休干部發(fā)揮作用過程中取得了一定的成效，但是仍存在著一些不足：一是一些基層單位對老干部的政治、生活待遇落實不到位，對離退休干部缺乏關(guān)心，消弱了離退休干部發(fā)揮作用的積極性和主動性。二是部分基層單位對離退休干部發(fā)揮作用的重要性認識不足，對離退休干部發(fā)揮作用缺乏正確的組織引導(dǎo)。三是引導(dǎo)基層離退休干部發(fā)揮作用的體制機制、經(jīng)費保障、陣地建設(shè)還有待進一步建立和完善。四是部分離退休干部受思想觀念、身體狀況、家庭情況、社會關(guān)系、生活環(huán)境等影響，發(fā)揮作用的意識、程度、內(nèi)容等方面受到一定的限制。同時，隨著社會發(fā)展的突飛猛進，科技的日新月異，部分離退休干部的文化知識和技能水平已不能完全適應(yīng)社會發(fā)展的需求。
針對以上不足，今后應(yīng)當做好以下幾項工作：
（一）尊重關(guān)心老干部是前提。尊重關(guān)心老干部，就是要把老干部當著自己的長輩，認真落實老干部的兩項待遇，多征求老干部的意見與建議，取得老干部的關(guān)心與支持。具體說來，就是要加強離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)，落實情況通報、閱讀文件、走訪慰問等制度，落實好老干部政治待遇；完善老干部離休費、醫(yī)藥費保障機制，落實好老干部生活待遇，讓老干部共享改革開放的經(jīng)濟發(fā)展成果。只有尊重關(guān)心老干部，才能使老干部深感組織的關(guān)懷，才能更好地得到老干部的關(guān)心、支持和配合，各項工作才能得到順利開展，老干部參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性才能極大的調(diào)動起來。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度直接影響著離退休干部發(fā)揮作用的程度。離退休干部有著豐富的實踐工作經(jīng)驗，而且在群眾中有很高的威信，有很強的號召力。實踐證明，哪里的領(lǐng)導(dǎo)重視，哪里的離退休干部整體作用就發(fā)揮得好，哪里的社會就穩(wěn)定，社會就進步，經(jīng)濟就發(fā)展；哪里領(lǐng)導(dǎo)忽視發(fā)揮離退休干部的作用，哪里的社會矛盾就多，工作就難開展。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，把發(fā)揮離退休干部的作用列入工作議事日程，圍繞中心，統(tǒng)籌部署，抓好落實，才能更有效地發(fā)揮離退休干部的作用，卓有成效地開展新農(nóng)村建設(shè)。
呼倫貝爾市海拉爾區(qū)老干部黨工委召開會議,研究部署2010年離退休干部黨建工作。
陳巴爾虎旗旗委書記李才走訪慰問離休干部。
新巴爾虎左旗旗委老干部局組織干部職工,走訪慰問了全旗54名離退休干部。
鄂倫春自治旗旗委常委、組織部部長高振義對離休干部進行了走訪慰問。
鄂溫克族自治旗133名離休干部的住房補貼資金全部發(fā)放到位。
開魯縣老干部活動中心召開年終總結(jié)表彰會,為獲得“2009年度優(yōu)秀活動人員”的老同志頒獎,并送上一份特殊獎品――《老年世界》領(lǐng)取單。
庫倫旗旗委、旗政府主要領(lǐng)導(dǎo)對全旗97名離休干部和22名縣處級退休干部進行了分組慰問。
科左后旗投資70萬元為離退休老同志新建了面積達660平方米的體育綜合大廳。
赤峰市從2010年起每年預(yù)算安排50萬元的市直離休干部特困幫扶基金。
克什克騰旗舉辦離退休干部迎新春茶話會,旗委書記邊中悅向老同志通報了2009年全旗經(jīng)濟社會發(fā)展情況及2010年工作思路。
阿魯科爾沁旗邀請離休干部、副科級以上退休干部和離退休干部黨支部書記參加全旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況通報暨春節(jié)慰問會。
鑲黃旗舉辦離退休干部室內(nèi)比賽,共設(shè)象棋、乒乓球、臺球等六個項目,近百名離退休干部參加了比賽。
烏蘭察布市舉辦市直離退休干部形勢通報會,向老同志通報2009年全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況和2010年工作安排。市委副書記劉忠誠、政府常務(wù)副市長常永福等領(lǐng)導(dǎo)同志出席了會議。
烏蘭察布市集寧區(qū)召開離退休干部迎新春座談會,區(qū)長李尚榮向老同志通報了2009年集寧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況和2010年重點工作安排,聽取了老同志們對政府工作的意見和建議。
察右前旗旗委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)同志每人聯(lián)系2名離休干部,定期走訪慰問。目前,24名領(lǐng)導(dǎo)共與48位離休干部建立了聯(lián)系。
豐鎮(zhèn)市舉行2010年離退休干部迎春茶話會,市委書記于生龍、市人大常委會主任米繼文等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。
烏海市委宣傳部邀請離退休老同志參加2010年新春聯(lián)誼會,市委常委、宣傳部部長蘭宇致詞。
烏海市人民檢察院召開離退休干部座談會,認真聽取了老同志對檢察工作的意見和建議。
烏海市烏達區(qū)委副書記、政府區(qū)長包野在區(qū)委老干部局有關(guān)人員的陪同下走訪了部分離退休干部。
隨著生活質(zhì)量的提高，心理健康越來越被人們所關(guān)注。特別是剛退休的老同志，心態(tài)、情緒、行為變化都很大。如何調(diào)整好自己的心態(tài)，管理好自己的情緒，以積極健康的心態(tài)開始退休生活，對提高老同志生命生活質(zhì)量，實現(xiàn)年高而不老，壽高而不衰，保持良好精神面貌，促進老年隊伍和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要意義。
一、企業(yè)離崗?fù)诵萋毠さ男睦硖攸c
就企業(yè)離退休職工而言，他們曾經(jīng)是財富的創(chuàng)造者、中堅力量，為企業(yè)改革和發(fā)展做出了巨大貢獻。隨著時間的推移，他們相繼離開了原來的工作崗位，這期間能否抓住離退休人員的心理特點及時引導(dǎo)，幫助他們克服消極心理調(diào)整好心態(tài)，順利進入“第二人生”，是做好老年工作的關(guān)鍵一環(huán)。從職工退休時的思想變化和心理狀態(tài)來看，主要表現(xiàn)在五個方面。
一是有明顯的失落感、心理落差較大。在職期間整天忙忙碌碌，生活比較充實。退休后，賦閑在家，生活作息的變化、人際關(guān)系的變化、情感上的失落等都讓退休職工產(chǎn)生了許多不適應(yīng)。
二是對身體健康比較擔心。有部分退休人員退休前身體很好，退休后變得體弱多病。還有的職工懷疑自己這里有病那里有病，靠吃各種保健品來調(diào)養(yǎng)身體，以至于現(xiàn)在小區(qū)內(nèi)到處都能看到推銷保健品的銷售人員。
三是擔心企業(yè)對退休人員的服務(wù)和管理不到位。退休后的醫(yī)療保險、健康查體、福利待遇、子女就業(yè)等問題，都是離崗人員所關(guān)注、所擔心和談?wù)摰臒衢T話題，在他們中間有著不同程度的“期盼感”和“擔憂感”。
四是退休后是否能展現(xiàn)自身特長。每個人都有自己的專長，在崗時他們把自己的青春獻給了企業(yè)，退下來在家閑著，這使他們對原來從事的職業(yè)和生活充滿了依戀。
五是個別老同志缺乏歸屬感。有的自認為被企業(yè)“拋棄”，內(nèi)心空虛，情緒煩躁，無所事事，在家吵架發(fā)火，在外牢騷滿腹，生活態(tài)度消極悲觀，易成為社會和企業(yè)的不穩(wěn)定因素。
二、創(chuàng)新開展“四比四看”主題活動，在活動中轉(zhuǎn)變思想調(diào)整心態(tài)
要正確引導(dǎo)離退休職工尋找新的精神寄托，鼓勵他們走出家門，敞開心扉，參與融入到集體生活當中，這是做好離退休職工思想政治工作，積極面對環(huán)境變化，盡快適應(yīng)新的生活，激發(fā)其熱情，理順其情緒，發(fā)揮其余熱的有效方法和措施。
一是“比學(xué)習(xí)，看理想信念是否堅定”。首先是堅持“第一課堂”學(xué)習(xí)。要引導(dǎo)他們參加“集體學(xué)習(xí)日”，探索建立“五進六學(xué)”教育模式，即學(xué)習(xí)教育進課堂、進小組、進家庭、進樓棟、進活動，做到重要精神及時學(xué)、常規(guī)內(nèi)容定期學(xué)、行動不便上門學(xué)、異地居住聯(lián)系學(xué)、因故缺勤補課學(xué)、開展活動間隙學(xué)，積極引導(dǎo)新退休人員投身到“保健康、保穩(wěn)定、保本色”活動中去。其次是“第二課堂”強化教育。發(fā)揮老年大學(xué)、老年黨校的教學(xué)功能，鼓勵新退休人員積極投身到比學(xué)習(xí)的熱潮中。三是“戶外課堂”融入教育。組織離退休人員到華八井、革命教育基地等參觀學(xué)習(xí)，在邊學(xué)邊比，邊看邊比中，開拓視野、涵養(yǎng)身心。
二是“比作風(fēng)，看優(yōu)良傳統(tǒng)是否保持和發(fā)揚”，激發(fā)退休人員弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)的內(nèi)生動力。通過舉辦“四比四看―憶艱苦創(chuàng)業(yè)史”大型綜合展、“活動成果匯報展”、“四比四看”老年黨建工作現(xiàn)場觀摩會等活動，看身邊人，講身邊事，傳遞正能量，發(fā)出好聲音，以老帶新營造積極向上的學(xué)習(xí)生活氛圍。
三是“比作用發(fā)揮，看支持企業(yè)科學(xué)發(fā)展是否盡力”。搭建平臺，讓老同志服務(wù)企業(yè)有舞臺。通過傳幫帶、技術(shù)輔導(dǎo)、顧問咨詢等活動，讓退休職工在參與文明共建活動中感受價值;結(jié)合實際創(chuàng)新“老幫老、老助老”為老服務(wù)模式，以“四個一”活動為載體，在力所能及的前提下付出愛心。在“敬老服務(wù)月”和“孝暖夕陽紅”志愿幫扶系列活動中，鼓勵支持退休職工走進困難家庭打掃衛(wèi)生、理發(fā)、送春聯(lián);重陽節(jié)前夕可組織身體好有特長的老同志走進敬老院，表演節(jié)目、義工服務(wù)，在送溫暖中提升價值。
四是“比教育子女，看子女后代是否健康成長”。長輩的言行是后輩模仿的“榜樣”。職工退休后在家的時間較多，可開展多形式、多渠道引導(dǎo)退休職工樹家風(fēng)、重家教，做知足常樂的幸福老人，培養(yǎng)明事知禮的健康子女。例如六一節(jié)、重陽節(jié)，可組織退休職工前往一線井場、學(xué)校、托兒所等單位，開展 “說家風(fēng)、談家規(guī)”巡回討論活動，將自己的教子經(jīng)驗延展至關(guān)心下一代的實踐當中。
三、創(chuàng)新活動載體，提高服務(wù)管理，創(chuàng)造良好的退休生活環(huán)境
一是充分發(fā)揮老年大學(xué)、老年黨校等教育平臺作用。隨著老年教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，老有所學(xué)、老有所教的氛圍日益濃厚，要積極征求老同志的意見和建議，可開設(shè)初級書畫、初級聲樂、初級樂器、交誼舞、太極拳等課程，還可將EAP心理服務(wù)轉(zhuǎn)化為心理養(yǎng)生課。同時將老同志求知、求樂的需求與老年人自我展現(xiàn)的精神文化需求相結(jié)合，可通過舉辦大型匯報演出、老年人健康舞大賽、老年人趣味游藝會、“七彩華齡”廣場健身、攝影實地采風(fēng)、“戶外課堂”等，積極拓展學(xué)習(xí)形式，不斷增強老年大學(xué)的感召力和吸引力，推動老年文化品牌的發(fā)展。
二、在“三個機制”有效運轉(zhuǎn)上下工夫，切實保障離休干部生活待遇落實?！叭齻€機制”是從根本上解決離休干部“兩費”，落實離休干部生活待遇的有效措施。各級黨委、政府和有關(guān)部門要針對運行中存在的問題，查缺補漏，推進“三個機制”的有效運轉(zhuǎn)。要進一步加大財政支持力度，確保資金及時足額到位。要通過經(jīng)常性的督查工作，防止拖欠離休干部“兩費”，保證老干部生活待遇逐步提高。
南京市江寧區(qū)秣陵街道太平社區(qū)居委會
2006年3月29日
太平社區(qū)地處秣陵街道北部，總面積4.8平方公里，轄4個居民小區(qū)，住戶4190戶，近2萬人口，擁有近百畝工業(yè)園，3萬多平方米標準廠房，社區(qū)年平均可支配收入達到500萬元。近年來，社區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神抓建設(shè)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，全面提升“三個文明”建設(shè)水平，讓轄區(qū)居民充分享受到了“三個文明”的建設(shè)碩果。我們在2003年獲市級示范社區(qū)榮譽稱號，在2004年獲市級民主法制建設(shè)示范社區(qū)、省級示范社區(qū)、市級綠色社區(qū)榮譽稱號，在2005年獲國家級綠色環(huán)保社區(qū)等多項榮譽稱號。近年來,我社區(qū)主要做了以下幾個方面的工作。
一、凝心聚力，多措并舉，加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
堅持把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，在抓好“標廠經(jīng)濟、房東經(jīng)濟、三產(chǎn)經(jīng)濟”的同時，創(chuàng)新思路，著力解決發(fā)展瓶頸問題，以重點項目為龍頭，以招商引資為重點，抓投入，抓項目，抓政策扶持，開源節(jié)流，促使經(jīng)濟發(fā)展每年上一個新臺階。一是狠抓開源廣增收。積極擴大稅源經(jīng)濟收入，主動為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以商養(yǎng)商，以商招商，幾年來，入駐我園區(qū)企業(yè)達17家，每年為社區(qū)增加租金和稅收收入270萬元。二是盤活資產(chǎn)再發(fā)展。努力提高現(xiàn)有工業(yè)園土地集約利用率，盤活存量，挖掘潛力，充分利用有限資金積極尋求投資項目。2005年我們在原有1.2萬平方米三產(chǎn)門面房的基礎(chǔ)上，又投入200萬元資金，新建了2幢3層2000平方米門面房，為社區(qū)創(chuàng)收，今年我們將投入500萬元對太平工業(yè)園一期總體規(guī)劃開工建設(shè)。三是騰籠換鳥創(chuàng)新優(yōu)。每年都積極出臺政策，把園區(qū)內(nèi)一些“小鳥、劣鳥”型企業(yè)讓位給規(guī)模大、效益好、納稅多、科技含量高的新型企業(yè)。四是注重節(jié)流把關(guān)鍵。嚴格各項財務(wù)管理制度，加強資金管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，加大力度清理各種債權(quán)債務(wù)，使集體經(jīng)濟總盤子不斷壯大。2005年我社區(qū)可支配收入是505萬元，與1999年社區(qū)建成之初比增長了70.67%。
二、創(chuàng)新制度，加大投入，造就新農(nóng)民，營造新風(fēng)尚。
多措并舉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。把培育造就新農(nóng)民作為緩解就業(yè)壓力,提高農(nóng)民收入的根本措施去抓，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。按照“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”新型農(nóng)民的內(nèi)涵要求，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識型農(nóng)民，每年培訓(xùn)600名。社區(qū)建成了400多平方米的文化學(xué)習(xí)活動室。每個黨支部都建有一個黨員活動中心。社區(qū)以“管理辦法新、約束手段新、監(jiān)督措施新、保障體系新、公共服務(wù)新”為目標。全面落實村民自治各項措施，建立健全了黨群代表議事和民主理財制度，結(jié)合實際制定了《太平社區(qū)社規(guī)民約》，用自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)的方式，規(guī)范約束群眾的思想行為，營造文明和諧的社風(fēng)和民風(fēng)。
三、以人為本，搭建平臺，建設(shè)和諧社區(qū)。
社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合實際，多措并舉，確保富民、安民、樂民落到實處。一是狠抓落實，采取措施，全力夯實社區(qū)維穩(wěn)工程。本著“穩(wěn)定也是政績”的理念，深入推進托帶費發(fā)放和分房兩項基礎(chǔ)性工程。目前1280戶拆遷戶分得了1700余套花園式的安居房，沒有一戶在外過渡的居民，群眾安居樂業(yè)。社區(qū)創(chuàng)新方法，多措并舉完成1489人的托帶費發(fā)放工作。及時處理和解決群眾的來信來訪，確保把矛盾消化在基層。積極開展黨員干部入戶走訪活動，到居民家中話家常，辦實事。幾年來，共走訪群眾5600多戶次，幫助解決實際困難近1036件次，密切了黨群干群關(guān)系。二是構(gòu)建平臺，完善設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。社區(qū)組建了夕陽紅老年人志愿服務(wù)者隊伍、鳳凰老年人健身志愿者隊伍；在共建單位河海大學(xué)組建了青年學(xué)生科普志愿者隊伍；在翠屏山小學(xué)組建了清風(fēng)小使者志愿者等隊伍。在社區(qū)科普教育、法制教育等方面發(fā)揮了較好的骨干作用。社區(qū)建設(shè)了老年大學(xué)、廉政文化讀書角、夜光宣傳欄、健身廣場等硬件設(shè)施，為居民提供了康樂健身的利民服務(wù)。社區(qū)積極組織開展廣場文藝演出、納涼晚會等形式多樣的文體活動，豐富居民群眾的精神文化生活。三是惠民利民，安民樂民，為小區(qū)居民提供全面服務(wù)。幾年來，社區(qū)培訓(xùn)群眾534人次，推薦安排就業(yè)1263人次。利用集體資產(chǎn)股份制改革，讓每戶居民每年都能享受到300-1100元不等的紅利。強化保障措施，合療保險參保率達95.7%，報銷兌現(xiàn)率達100%。較好地解決了因病致貧、因病返貧的問題。社區(qū)強化計生管理工作，進一步完善計生常住人口冊和育齡婦女卡片，成立了社區(qū)工業(yè)園計生分會，狠抓流動人口管理工作，計生工作各項指標完成率達100％。加強對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理。讓居民們享受到“小病不出社區(qū)門”的優(yōu)質(zhì)人性化服務(wù)。四是加強管理，打造環(huán)境，營造優(yōu)美舒適的健康社區(qū)。投入巨額資金對小區(qū)進行亮化、綠化和美化，完善公共配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升小區(qū)物管水平，完善街道辦事處、居委會衛(wèi)生環(huán)境委員會、保潔隊伍三級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，責(zé)任到人。利用夜光宣傳欄、橫幅等把環(huán)保知識送進千家萬戶，提高居民保護和建設(shè)“綠色社區(qū)”、“花園式社區(qū)”的意識。2005年成功創(chuàng)建了國家級綠色環(huán)保社區(qū)和江蘇省科普教育示范基地。目前，花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的文明小區(qū)初現(xiàn)雛形。
幾年來我們雖然取得了一定的成績，但還存在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壓力大等一些不足和差距,在“十一五”開局之年。我們將科學(xué)謀劃建設(shè)社會主義新社區(qū)的規(guī)劃方案，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，從下面四個方面入手，全力打造經(jīng)濟發(fā)展、管理民主、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的新型城市化社區(qū)。
一、拓展思維，銳意改革，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。
建立健全招商引資隊伍，制定出臺相關(guān)獎罰制度、風(fēng)險抵壓制度，納入年終考核。圍繞社區(qū)商業(yè)布局，積極引入民營資本，加大對社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入。充分利用街道給予社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，大力推進在建筑勞務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的快速發(fā)展，另辟蹊徑，探索出一條新的經(jīng)濟發(fā)展路子和模式。
二、把握龍頭，夯實黨建，努力提高社區(qū)黨委的執(zhí)政、服
服務(wù)能力。
始終堅持圍繞中心抓黨建，不斷提升社區(qū)黨委的執(zhí)政、服務(wù)能力。著力打造一支能打硬仗，打勝仗的干部隊伍，切實加強對黨員的教育和管理，使每個黨員都牢固樹立“三創(chuàng)”、“雙帶”意識，努力為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
三、創(chuàng)新舉措，注重實效，不斷提高社區(qū)精神文明建設(shè)水平。
整治營造新環(huán)境全力構(gòu)建新農(nóng)村
南京市江寧區(qū)秣陵街道太平社區(qū)居委會
20__年3月29日
太平社區(qū)地處秣陵街道北部，總面積4.8平方公里，轄4個居民小區(qū)，住戶4190戶，近2萬人口，擁有近百畝工業(yè)園，3萬多平方米標準廠房，社區(qū)年平均可支配收入達到500萬元。近年來，社區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，聚精會神抓建設(shè)，創(chuàng)新思路謀發(fā)展，全面提升“三個文明”建設(shè)水平，讓轄區(qū)居民充分享受到了“三個文明”的建設(shè)碩果。我們在20__年獲市級示范社區(qū)榮譽稱號，在20__年獲市級民主法制建設(shè)示范社區(qū)、省級示范社區(qū)、市級綠色社區(qū)榮譽稱號，在20__年獲國家級綠色環(huán)保社區(qū)等多項榮譽稱號。近年來,我社區(qū)主要做了以下幾個方面的工作。
一、凝心聚力，多措并舉，加快集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。
堅持把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，在抓好“標廠經(jīng)濟、房東經(jīng)濟、三產(chǎn)經(jīng)濟”的同時，創(chuàng)新思路，著力解決發(fā)展瓶頸問題，以重點項目為龍頭，以招商引資為重點，抓投入，抓項目，抓政策扶持，開源節(jié)流，促使經(jīng)濟發(fā)展每年上一個新臺階。一是狠抓開源廣增收。積極擴大稅源經(jīng)濟收入，主動為入駐企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以商養(yǎng)商，以商招商，幾年來，入駐我園區(qū)企業(yè)達17家，每年為社區(qū)增加租金和稅收收入270萬元。二是盤活資產(chǎn)再發(fā)展。努力提高現(xiàn)有工業(yè)園土地集約利用率，盤活存量，挖掘潛力，充分利用有限資金積極尋求投資項目。20__年我們在原有1.2萬平方米三產(chǎn)門面房的基礎(chǔ)上，又投入200萬元資金，新建了2幢3層20__平方米門面房，為社區(qū)創(chuàng)收，今年我們將投入500萬元對太平工業(yè)園一期總體規(guī)劃開工建設(shè)。三是騰籠換鳥創(chuàng)新優(yōu)。每年都積極出臺政策，把園區(qū)內(nèi)一些“小鳥、劣鳥”型企業(yè)讓位給規(guī)模大、效益好、納稅多、科技含量高的新型企業(yè)。四是注重節(jié)流把關(guān)鍵。嚴格各項財務(wù)管理制度，加強資金管理，壓縮非生產(chǎn)性開支，加大力度清理各種債權(quán)債務(wù)，使集體經(jīng)濟總盤子不斷壯大。20__年我社區(qū)可支配收入是505萬元，與1999年社區(qū)建成之初比增長了70.67。
二、創(chuàng)新制度，加大投入，造就新農(nóng)民，營造新風(fēng)尚。
多措并舉，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。把培育造就新農(nóng)民作為緩解就業(yè)壓力,提高農(nóng)民收入的根本措施去抓，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的人才保障。按照“有文化，懂技術(shù)，會經(jīng)營”新型農(nóng)民的內(nèi)涵要求，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭，培育知識型農(nóng)民，每年培訓(xùn)600名。社區(qū)建成了400多平方米的文化學(xué)習(xí)活動室。每個黨支部都建有一個黨員活動中心。社區(qū)以“管理辦法新、約束手段新、監(jiān)督措施新、保障體系新、公共服務(wù)新”為目標。全面落實村民自治各項措施，建立健全了黨群代表議事和民主理財制度，結(jié)合實際制定了《太平社區(qū)社規(guī)民約》，用自我教育、自我管理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)的方式，規(guī)范約束群眾的思想行為，營造文明和諧的社風(fēng)和民風(fēng)。
三、以人為本，搭建平臺，建設(shè)和諧社區(qū)。
社區(qū)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，結(jié)合實際，多措并舉，確保富民、安民、樂民落到實處。一是狠抓落實，采取措施，全力夯實社區(qū)維穩(wěn)工程。本著“穩(wěn)定也是政績”的理念，深入推進托帶費發(fā)放和分房兩項基礎(chǔ)性工程。目前1280戶拆遷戶分得了1700余套花園式的安居房，沒有一戶在外過渡的居民，群眾安居樂業(yè)。社區(qū)創(chuàng)新方法，多措并舉完成1489人的托帶費發(fā)放工作。及時處理和解決群眾的來信來訪，確保把矛盾消化在基層。積極開展黨員干部入戶走訪活動，到居民家中話家常，辦實事。幾年來，共走訪群眾5600多戶次，幫助解決實際困難近1036件次，密切了黨群干群關(guān)系。二是構(gòu)建平臺，完善設(shè)施，豐富群眾精神文化生活。社區(qū)組建了夕陽紅老年人志愿服務(wù)者隊伍、鳳凰老年人健身志愿者隊伍；在共建單位河海大學(xué)組建了青年學(xué)生科普志愿者隊伍；在翠屏山小學(xué)組建了清風(fēng)小使者志愿者等隊伍。在社區(qū)科普教育、法制教育等方面發(fā)揮了較好的骨干作用。社區(qū)建設(shè)了老年大學(xué)、廉政文化讀書角、夜光宣傳欄、健身廣場等硬件設(shè)施，為居民提供了康樂健身的利民服務(wù)。社區(qū)積極組織開展廣場文藝演出、納涼晚會等形式多樣的文體活動，豐富居民群眾的精神文化生活。三是惠民利民，安民樂民，為小區(qū)居民提供全面服務(wù)。幾年來，社區(qū)培訓(xùn)群眾534人次，推薦安排就業(yè)1263人次。利用集體資產(chǎn)股份制改革，讓每戶居民每年都能享受到300-1100元不等的紅利。強化保障措施，合療保險參保率達95.7，報銷兌現(xiàn)率達100。較好地解決了因病致貧、因病返貧的問題。社區(qū)強化計生管理工作，進一步完善計生常住人口冊和育齡婦女卡片，成立了社區(qū)工業(yè)園計生分會，狠抓流動人口管理工作，計生工作各項指標完成率達100％。加強對
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的管理。讓居民們享受到“小病不出社區(qū)門”的優(yōu)質(zhì)人性化服務(wù)。四是加強管理，打造環(huán)境，營造優(yōu)美舒適的健康社區(qū)。投入巨額資金對小區(qū)進行亮化、綠化和美化，完善公共配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升小區(qū)物管水平，完善街道辦事處、居委會衛(wèi)生環(huán)境委員會、保潔隊伍三級環(huán)保網(wǎng)絡(luò)體系，責(zé)任到人。利用夜光宣傳欄、橫幅等把環(huán)保知識送進千家萬戶，提高居民保護和建設(shè)“綠色社區(qū)”、“花園式社區(qū)”的意識。20__年成功創(chuàng)建了國家級綠色環(huán)保社區(qū)和江蘇省科普教育示范基地。目前，花園式、生態(tài)型、現(xiàn)代化的文明小區(qū)初現(xiàn)雛形。幾年來我們雖然取得了一定的成績，但還存在社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展壓力大等一些不足和差距,在“十一五”開局之年。我們將科學(xué)謀劃建設(shè)社會主義新社區(qū)的規(guī)劃方案，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以社區(qū)經(jīng)濟建設(shè)為中心，從下面四個方面入手，全力打造經(jīng)濟發(fā)展、管理民主、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、人際關(guān)系和諧的新型城市化社區(qū)。
一、拓展思維，銳意改革，大力發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟。
建立健全招商引資隊伍，制定出臺相關(guān)獎罰制度、風(fēng)險抵壓制度，納入年終考核。圍繞社區(qū)商業(yè)布局，積極引入民營資本，加大對社區(qū)服務(wù)業(yè)的投入。充分利用街道給予社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策，大力推進在建筑勞務(wù)、物業(yè)管理等行業(yè)的快速發(fā)展，另辟蹊徑，探索出一條新的經(jīng)濟發(fā)展路子和模式。
二、把握龍頭，夯實黨建，努力提高社區(qū)黨委的執(zhí)政、服
服務(wù)能力。
始終堅持圍繞中心抓黨建，不斷提升社區(qū)黨委的執(zhí)政、服務(wù)能力。著力打造一支能打硬仗，打勝仗的干部隊伍，切實加強對黨員的教育和管理，使每個黨員都牢固樹立“三創(chuàng)”、“雙帶”意識，努力為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
三、創(chuàng)新舉措，注重實效，不斷提高社區(qū)精神文明建設(shè)水平。
開展績效管理工作是政府及其部門改善行政管理，提高行政效能、改進管理方式、提高工作效率的重要舉措，是貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)，對完成年度各項工作任務(wù)起到積極的促進作用。為此，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了以萬鴻根局長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負責(zé)日常的工作。
二、明確目標任務(wù)，扎實開展績效管理工作
1、認真設(shè)定自評體系。根據(jù)縣委、縣政府的工作要求，按照量化考核和定性考核二方面相配套的設(shè)計思路，從民政部門的工作特點出發(fā)，制定了績效管理目標和指標體系，體系共分一級指標3個，二級指標13個，三級指標18個，把各股（室）在績效管理目標工作中職責(zé)和工作任務(wù)做了明確的分工，并責(zé)任到各部門。
2、建立完善管理制度。嚴格按照國家公務(wù)員管理有關(guān)規(guī)定抓落實，建立并完善了機關(guān)管理制度和各項便民制度，促進機關(guān)管理規(guī)范化，使職責(zé)劃分更加合理、崗位權(quán)限更加明確、辦事程序更趨規(guī)范，有效地實現(xiàn)用制度管人管事的目標。
3、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。從教育入手，引導(dǎo)全局干部職工牢固樹立“以人為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念，不斷增強公仆意識，切實擺正位置，加強與群眾的溝通聯(lián)系，把群眾滿意與否作為做好民政工作的目標，傾聽群眾意見，完善工作方法，改進機關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率。
4、扎實開展政務(wù)公開。政務(wù)公開是一項“民心工程”，也是群眾了解政府的重要途徑。我局嚴格按照政務(wù)公開要求，堅持公平、公正、公開的原則，對涉及干部職工、廣大群眾切身利益的事項全部在一定范圍內(nèi)按照有關(guān)程序進行公開，使民政各項工作始終保持“陽光操作”態(tài)勢，增加了工作的透明度，便于群眾監(jiān)督。
三、抓管理促發(fā)展，民政工作持續(xù)扎實推進
今年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持以“有訪必復(fù)，有難必幫，有憂必分，有災(zāi)必救”為工作承諾，認真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政核心理念，充分發(fā)揮了民政在“維護穩(wěn)定，促進和諧”的作用，各項工作在鞏固中提高，在發(fā)展中前進，在創(chuàng)新中突破，取得了明顯成效。
（一）城鄉(xiāng)社會救助體系更加完善。我局從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，著力完善城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活權(quán)益。一是提高社會救助水平。從2013年1月開始，城市低保標準400元/人·月，農(nóng)村低保標準200元/人·月，發(fā)放低保金3175.1萬元。二是城鄉(xiāng)困難家庭看病難問題得到緩解。對3230名患病的城鄉(xiāng)困難群眾進行醫(yī)療救助，共發(fā)放醫(yī)療救助資金972.46萬元。三是提高農(nóng)村五保人員供養(yǎng)水平。集中供養(yǎng)標準2940元/人.年，分散供養(yǎng)標準2640元/人.年，發(fā)放五保供養(yǎng)金287.12萬元。四是加快三院建設(shè)。今年開工建設(shè)的敬老院項目有雙林鎮(zhèn)敬老院、鈐山鎮(zhèn)敬老院和洋江鎮(zhèn)敬老院三個。其中：鈐山鎮(zhèn)將該鎮(zhèn)4個片區(qū)的敬老院整合，以市精神病院康復(fù)樓項目的名義建設(shè)，驗收后作為鈐山鎮(zhèn)敬老院使用，該項目建筑面積4548平方米，設(shè)置床位200余張，主體建設(shè)工程已接近尾聲；雙林鎮(zhèn)投資300萬元，在原敬老院院內(nèi)擴建兩棟三層的老年公寓，建筑面積1745平方米，新增床位48張，主體工程已基本完工；洋江鎮(zhèn)投資130萬元，新擴建一棟三層老年公寓，建設(shè)面積1070平方米，項目于今年9月初動工，預(yù)計年底可完工。
（二）雙擁優(yōu)撫安置工作扎實推進。一是軍政軍民關(guān)系進一步密切。全面落實了各項優(yōu)撫政策，按時足額發(fā)放撫恤補助經(jīng)費；完善了重點優(yōu)撫對象醫(yī)療補助、醫(yī)療減免及醫(yī)療救助各項制度；配合市、縣領(lǐng)導(dǎo)做好“八一”走訪慰問工作，發(fā)放慰問款（物）2.04萬元；做好零散烈士紀念設(shè)施搶救保護工作。加固了洞村烈士紀念碑，對原地維修的烈士墓每個補助1500元。加快烈士陵園建設(shè)，目前烈士陵園已定做了首批50個高規(guī)格的烈士公墓,修建好了陵園道路、擋土墻，陵園內(nèi)鋪設(shè)了花崗巖和彩色瓷磚，進行了園內(nèi)綠化，共投入資金57萬；接收退役士兵（士官）105人，嚴格按照政策落實安置工作。
（三）基層政權(quán)建設(shè)健康發(fā)展。按照上級要求，上報鄉(xiāng)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村三個村委為2013年農(nóng)村精品社區(qū)。同時對這三個村委的申報工作進行督查。
（四）社會事務(wù)管理有序運作。一是依法規(guī)范婚姻登記。以創(chuàng)建全國民政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)示范單位為抓手，不斷優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境和硬件設(shè)施，樹立了民政對外窗口良好形象。截止9月底，共辦理登記結(jié)婚2151對、離婚452對、補領(lǐng)644對。二是加強社會組織管理登記。開展社會團體和民辦非企業(yè)單位登記、年檢工作。在我縣注冊登記的社會組織155家，其中：社會團體85家，民辦非企業(yè)70家。同時，抓好社會組織黨建工作和社會治安綜合管理工作，為“法治、平安”的建設(shè)做出貢獻。三是扎實推進殯葬改革。加快農(nóng)村公益性墓地規(guī)劃與建設(shè)，1-9月火化遺體170具，其中困難群眾遺體免費火化35具。四是區(qū)劃地名工作有效落實。按照省、市勘界辦的統(tǒng)一部署，對渝（水）分（宜）行政區(qū)域界線進行聯(lián)合檢查，對渝分線界線走向、兩側(cè)地貌地物、界樁及方位物保護情況進行認真地自查。在此基礎(chǔ)上，與渝水區(qū)民政局一起對渝分線進行了聯(lián)合檢查。加強了地名日常管理工作，完善了地名數(shù)據(jù)庫。
1 開展離退休黨員職工思想教育活動，增強與企業(yè)同呼吸共命運，攻堅克難、戰(zhàn)勝危機的信心
離退休管理中心現(xiàn)管理有離退休職工7547人；供親供養(yǎng)人員2687人；工殘人員650人；離退休黨員1495名。
離退休管理中心每月組織離退休職工和黨員干部參加礦舉辦的《形勢教育》活動，通過學(xué)習(xí)，使大家深刻認識到當前的嚴峻形勢，以及所面臨的困難和任務(wù)，要求全體干部員工，齊心協(xié)力，服務(wù)好離退休職工，維護好穩(wěn)定，為礦的安全生產(chǎn)不添亂。大家在受到形勢任務(wù)的深刻教育的同時，紛紛表示為陽煤分憂，就是為自己解難。對工資下降表示要與企業(yè)同呼吸、共命運，盼望企業(yè)早日走出困境。
中心黨總支組織全體黨員干部認真開展形勢任務(wù)學(xué)習(xí)活動的同時，學(xué)習(xí)紀委下發(fā)的關(guān)于該礦發(fā)生的十二起違法違紀典型案例等。通過學(xué)習(xí)解讀，全體干部了解該礦和集團公司當前的形勢，針對當前形勢，使廣大職工認清當前面對嚴峻的煤炭市場形勢，結(jié)合管理人員崗位實際，夯實安全基礎(chǔ)，要求全中心黨員干部要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，讓每個職工了解該礦、集團公司及近期煤炭經(jīng)營形勢的認識和了解，團結(jié)廣大職工齊心協(xié)力與企業(yè)共渡難關(guān)。在崗位上盡心盡責(zé)，勤政廉潔，在崗位上盡心盡責(zé)，勤政廉潔，特別是在穩(wěn)定工作當中，發(fā)揮好有效的作用，發(fā)現(xiàn)苗頭及時向有關(guān)部門匯報，不拖延，把問題處理在萌芽狀態(tài)，發(fā)揮好黨支部在穩(wěn)定工作中的作用。
2 堅持黨總支工作例會匯報機制，開展引深黨的群眾路線教育實踐活動和處置不合格黨員活動
離退休管理中心黨總支堅持每月第一個星期五下午召開離退休黨支部書記工作會議，傳達礦有關(guān)文件精神和學(xué)習(xí)資料內(nèi)容，要求黨支部以支部為核心，召開支委會，小組長會的形式，學(xué)習(xí)傳達礦的形勢教育資料內(nèi)容，并通過各種形式傳達到離退休職工當中，讓退休職工了解礦當前面臨的情況和困難，與企業(yè)共呼吸，同命運，共渡難關(guān)，特別是在穩(wěn)定工作當中，發(fā)揮好有效的作用，發(fā)現(xiàn)苗頭及時向有關(guān)部門匯報，不拖延，把問題處理在萌芽狀態(tài)，發(fā)發(fā)揮好黨支部在穩(wěn)定工作中作用。黨總支還對當月工作進行點評總結(jié)，對下月工作進行安排部署。通過開展引深黨的群眾路線教育實踐活動和處置不活動黨員活動，中心及時掌握基層黨支部黨員思想狀況，情況等，使離退休黨建工作正常開展進行。
3 開展處置不合格黨員活動，提高黨員黨性觀念
2015年5―8月，離退休管理中心黨總支開展了處置不合格黨員活動。離退休管理中心按照實施方案要求，認真對待，積極組織，多次召開黨支部書記會議，研究部署，邀請上級政工部領(lǐng)導(dǎo)王富部長給予指導(dǎo)、幫助。離退休中心面對黨員人數(shù)多，分布廣，區(qū)域復(fù)雜等特點，要求黨支部想盡辦法，創(chuàng)新工作，本著不拖礦這項活動后退的原則，克服困難，努力完成這項工作。
在黨員登記過程中，12個黨支部對1500余名黨員進行了登記，特別值得一提的是市四區(qū)黨支部六名成員，面對在陽泉市四區(qū)居住范圍黨員（礦區(qū)、郊區(qū)、城區(qū)、開發(fā)區(qū)），不辭辛苦，通過分片包干，電話聯(lián)系，走街上門等方式進行登記，表現(xiàn)出老黨員的模范帶頭作用和責(zé)任意識，值得點贊和學(xué)習(xí)。
各黨支部對登記黨員后，進行了“四評”活動，寫了黨性分析報告，召開了組織生活會等，評出優(yōu)秀黨員105名。
這次開展這項活動，客觀上對于離退休老黨員身體狀況的因素給予了極大關(guān)注，許多老黨員在井下高危行業(yè)工作多年，退休后身體狀況較差，有的傷殘等，給黨員活動帶來困難。其次，開展這項活動程序多，內(nèi)容復(fù)雜，應(yīng)區(qū)別于其他在職黨員要求等，面對困難。離退休各黨支部成員，不畏艱難，克服重重困難，組織發(fā)動黨員骨干力量，密切配合，上下一致，同心同德，圓滿完成了這項工作任務(wù)，取得了較好的效果，老黨員黨性觀念進一步增強，黨員隊伍凝聚力進一步提高，為今后開展此項工作取得了經(jīng)驗。
4 強化干部作風(fēng)建設(shè)，提高管理服務(wù)效率
強化了干部工作責(zé)任的落實，堅持做到有檢查、有考核、有落實，每月一次考核會，每名干部進行認真的考核，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣，激勵干部工作熱情，調(diào)動干部的工作主動性。
強化干部的思想服務(wù)意識，工作主動性教育，干部的思想服務(wù)意識，工作主動性進一步得到增強，服務(wù)態(tài)度有了進一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平有了進一步提高。通過整頓，工資組，老年活動室、老干部管理等服務(wù)窗口等工作人員工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，增強了主動服務(wù)意識，提高了為離退休職工群眾服務(wù)的水平。
每月定期召開兩次老干部學(xué)會，堅持學(xué)習(xí)文件會議精神和匯報礦安全生產(chǎn)情況。走訪慰問離休老干部62人次，并協(xié)調(diào)解決實際困難20余件等。關(guān)于對多名長期轉(zhuǎn)外就醫(yī)的工傷退休職工，輪流一對一的開展思想工作，積極與本人接觸，耐心細致的做好解釋工作，積極采取措施，盡快協(xié)調(diào)處理，維護穩(wěn)定。
5 開展老年文體活動，豐富老年業(yè)余文化生活
基礎(chǔ)工作是其他工作的起點。我們要堅持“邊實踐邊規(guī)范，邊鞏固邊提升”的原則，通過整合區(qū)域周邊資源，使服務(wù)站工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，從而形成工作合力。
健全標準，使服務(wù)站整體建設(shè)水平有提高。我們應(yīng)當在有活動場所、有明顯標識等“八有”的基礎(chǔ)上，建立先進服務(wù)站考核標準，進一步明確組織機構(gòu)完整、硬件設(shè)施達標、活動計劃落實等標準細則，為提升服務(wù)站工作水平奠定基礎(chǔ)；在其他非先進站點也應(yīng)該建立一套完善的標準，在原有基礎(chǔ)上有所提高。
完善機制，使服務(wù)站運行質(zhì)量有保證。一是我們應(yīng)與社區(qū)衛(wèi)生、教育、離退、警務(wù)等各單位，共同制訂活動計劃，商討活動方案，營造齊抓共管、資源共享、合作共贏的氛圍。實現(xiàn)重大活動及時聯(lián)系，每月至少溝通聯(lián)系一次。二是服務(wù)站每月至少固定一天作為“學(xué)習(xí)日”，通過強化學(xué)習(xí)教育觀念、改進學(xué)習(xí)教育方式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育制度，切實提升非在崗黨員思想素質(zhì)。三是服務(wù)站應(yīng)及時上報動態(tài)工作信息，積極宣傳、推廣、交流工作的經(jīng)驗。通過公司及事業(yè)部多種媒介廣泛宣傳服務(wù)站的優(yōu)秀做法。
規(guī)范管理，使服務(wù)站工作運行有依據(jù)。為使服務(wù)站管理更科學(xué)，服務(wù)更到位，我們應(yīng)采取“兩個措施”。一是實行非在崗黨員動態(tài)信息管理。服務(wù)站負責(zé)非在崗黨員信息的日常管理，要保持與社區(qū)非在崗黨員的經(jīng)常性聯(lián)系，根據(jù)其增減變化，調(diào)整名冊信息。二是實行重點人員分類服務(wù)。將有上訪情緒、對物業(yè)服務(wù)有意見、有鄰里糾紛、有特殊困難等情況的黨員分類登記，及時了解掌握非在崗黨員的思想、生活情況。
創(chuàng)新方式方法提高服務(wù)站活動參與率
要明確“提高非在崗黨員參與率是服務(wù)站工作前提”的思想認識，創(chuàng)新方式方法，爭取平均活動參與率達到60%。盡量做到：發(fā)揮非在崗黨員的骨干作用，實現(xiàn)非在崗黨員互動聯(lián)系；發(fā)揮自治小組的作用，倡導(dǎo)非在崗黨員自我管理；發(fā)揮統(tǒng)一、聯(lián)合活動的作用，提升服務(wù)站活動影響力。如：可以在6月份組織服務(wù)站開展“重溫入黨誓詞，過集體政治生日”活動；7―8月在油田各大廣場播放專題片《大慶魂》；7―9月組織總醫(yī)院集團名醫(yī)專家組成醫(yī)療服務(wù)隊，分區(qū)域為非在崗黨員和群眾進行巡回健康講座；9月份在礦區(qū)各服務(wù)站開展以“唱響和諧主旋律，描繪油田新發(fā)展”為主題的書法、繪畫、攝影展和大合唱等系列活動；10月份組織服務(wù)站開展“重陽孝心敬老”等擴大活動影響力，提高活動參與率。
抓典型樹樣板引領(lǐng)服務(wù)站工作上水平
在抓典型、樹樣板上下功夫，通過典型引路、示范引領(lǐng)，不斷提升服務(wù)站工作水平。
