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時(shí)間：2022-05-05 12:29:58
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一、竣工驗(yàn)收要依據(jù)以下內(nèi)容
經(jīng)過審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的安全專篇、初步設(shè)計(jì)、施工圖和合同、設(shè)備技術(shù)說明書、施工過程中的設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范、
主管部門有關(guān)審批、修改、調(diào)整意見等。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及參加部門
工程項(xiàng)目即單位工程竣工驗(yàn)收由集團(tuán)公司基建部組織，礦工程、技術(shù)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)度、機(jī)電、財(cái)務(wù)、綜合等相關(guān)部
門參加。
三、驗(yàn)收時(shí)間
集團(tuán)公司接到礦單位工程竣工報(bào)告一個(gè)月內(nèi)組織驗(yàn)收。
三、驗(yàn)收議程
1、由礦對工程項(xiàng)目的建設(shè)概況向驗(yàn)收組進(jìn)行介紹，主要包括以下內(nèi)容：
（1）設(shè)計(jì)情況：包括設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容和重大變更等。
（2）施工情況：包括施工單位、開竣工時(shí)間、采取的主要施工工藝。重大變更（包括設(shè)計(jì)變更、工程更改及隱蔽工程等）及
重大事項(xiàng)處理記錄。
（3）項(xiàng)目投資：包括批準(zhǔn)概（預(yù)）算、合同價(jià)款、結(jié)算和預(yù)計(jì)工程總造價(jià)。
（4）初步驗(yàn)收情況通報(bào)：包括主要工程質(zhì)量、系統(tǒng)運(yùn)行情況、和主要指標(biāo)監(jiān)測情況等。
（5）剩余工程及其安排。
2、與會(huì)人員現(xiàn)場檢查驗(yàn)收
由主持人進(jìn)行專業(yè)分組，針對工程的具體情況，按照施工驗(yàn)收規(guī)范和評定標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢查，并詳細(xì)記錄。
3、集中講評
（1）由各組長進(jìn)行統(tǒng)一講評，對驗(yàn)收中提出的問題，拿出處理意見，并提出最終驗(yàn)收結(jié)果。
（2）施工單位就驗(yàn)收人員提出的問題進(jìn)行表態(tài)。
（3）主持人進(jìn)行總結(jié)定論。
4、根據(jù)講評意見寫出驗(yàn)收紀(jì)要，原則上由建設(shè)單位負(fù)責(zé)落實(shí)，按期完成。落實(shí)意見與紀(jì)要一并作為竣工驗(yàn)收資料歸檔保存。
通過驗(yàn)收形成竣工驗(yàn)收合格證書，并由驗(yàn)收人員簽字。
公路工程定額是指在公路工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者稱為消耗的規(guī)定額度。它具有科學(xué)性、系統(tǒng)性和統(tǒng)一性、權(quán)威性、強(qiáng)制性、穩(wěn)定性和時(shí)效性等特點(diǎn)。公路工程定額包括公路工程概算定額、預(yù)算定額、施工定額、機(jī)械臺班費(fèi)用定額等。針對公路工程施工單位（承包商）而言，公路工程定額的作用是：對單項(xiàng)工程或單位工程，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)；編制施工階段施工組織設(shè)計(jì)和組織施工作業(yè)計(jì)劃；竣工后核對工程成本、分析盈虧等。即通常所說的預(yù)算和決算[1]。
一、公路工程預(yù)算
公路工程預(yù)算分為施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。
（一）施工圖預(yù)算
施工圖預(yù)算分為建設(shè)單位施工圖預(yù)算和施工單位施工圖預(yù)算。
1、概念。施工圖預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件資料和施工組織設(shè)計(jì)，以及國家頒布的《公路工程預(yù)算定額》取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算編制辦法，并按當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)的人工、材料、機(jī)械臺班的實(shí)際價(jià)格進(jìn)行編制的，它是對完成工程任務(wù)所必需的資金、時(shí)間、材料以及勞動(dòng)力的估算。
2、施工單位施工圖預(yù)算的作用。
（1）施工圖預(yù)算是施工單位組織施工的依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工圖預(yù)算是相互依存、相互影響的。確切的說，施工圖預(yù)算的編制過程也是施工組織設(shè)計(jì)的過程，施工組織設(shè)計(jì)中的施工計(jì)劃決定著施工圖預(yù)算；反之，施工圖預(yù)算又制約著施工組織設(shè)計(jì)。所以，施工單位組織施工時(shí)，應(yīng)根據(jù)施工圖預(yù)算計(jì)算出來的各項(xiàng)工程的工程量編制計(jì)劃施工，施工圖預(yù)算中提供的材料、人工、機(jī)械臺班也是安排施工計(jì)劃的依據(jù)。
（2）施工圖預(yù)算是投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定工程標(biāo)底的重要依據(jù)公路工程實(shí)行招標(biāo)承包制，施工單位投標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格的確定，是能否承包工程的關(guān)鍵。建設(shè)單位工程標(biāo)底的制定是以工程預(yù)算為依據(jù)，按照編制施工圖預(yù)算的原則和方法結(jié)合市場行情和招標(biāo)工程的實(shí)際情況來編制的。所以施工單位在進(jìn)行投標(biāo)時(shí)，應(yīng)以預(yù)算程序和方法為依據(jù)編制標(biāo)底基價(jià)，然后根據(jù)自身的勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平并考慮市場的供求情況和競爭對手的情況來確定修正系數(shù)，該系數(shù)的確定的主要依據(jù)是本單位的勞動(dòng)生產(chǎn)率和管理水平，而這兩項(xiàng)又主要由過去已完成工程的成本核算和成本分析的情況來體現(xiàn)。一般來說，在施工圖預(yù)算基礎(chǔ)上編制的投標(biāo)報(bào)價(jià)較高，而在成本預(yù)算基礎(chǔ)上編制的報(bào)價(jià)則較低，而在兩種報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合考慮修正系數(shù)后，得出的報(bào)價(jià)是較周全而穩(wěn)妥的。
（3）施工圖預(yù)算是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算，工程結(jié)算、決算的依據(jù)施工單位在預(yù)算提供的產(chǎn)品價(jià)格內(nèi)，通過加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低各種消耗，以達(dá)到降低成本的目的。根據(jù)預(yù)算中的價(jià)格和完成的工程量進(jìn)行工程結(jié)算和竣工決算。
3、施工圖預(yù)算的編制。施工圖預(yù)算的編制主要依據(jù)是《公路工程概、預(yù)算編制辦法》和《公路工程預(yù)算定額》。預(yù)算的編制人員首先應(yīng)熟悉施工圖設(shè)計(jì)文件，了解施工現(xiàn)場情況，在懂設(shè)計(jì)、懂施工、通曉施工機(jī)械設(shè)備、施工方法、施工工藝流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的實(shí)際情況，確定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用劃分，正確套用定額。在編制施工圖預(yù)算查用預(yù)算定額時(shí)，應(yīng)注意定額左上方“工程內(nèi)容”所包含的項(xiàng)目與實(shí)際工程項(xiàng)目是否完全一致，包括結(jié)構(gòu)的形式，施工的工藝等。在新結(jié)構(gòu)、新工藝、新材料、新設(shè)備的使用上，應(yīng)利用補(bǔ)充定額，它包括部頒、地區(qū)補(bǔ)充定額及個(gè)別工程項(xiàng)目的一次性補(bǔ)充定額等。
（二）施工預(yù)算
1、概念。施工預(yù)算是施工單位在工程開工之前，根據(jù)施工圖紙、施工定額、工程施工組織設(shè)計(jì)、降低工程成本的技術(shù)組織措施，并結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況在施工圖預(yù)算控制下，以單位工程為對象編制的經(jīng)濟(jì)文件。
2、施工預(yù)算的作用。在編制施工預(yù)算時(shí)，工程的施工圖紙、設(shè)計(jì)資料等已與實(shí)際施工有了較好的對應(yīng)關(guān)系，施工單位根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際施工環(huán)境，確定施工工藝，施工機(jī)械材料價(jià)格等。根據(jù)本單位施工經(jīng)驗(yàn)和管理水平，套用施工定額，最好是企業(yè)內(nèi)部編制的施工定額，確定計(jì)劃成本造價(jià)，也是最切合實(shí)際的工程造價(jià)。通過編制施工預(yù)算，可以分析施工所需的各種人工、材料和機(jī)械臺班消耗的數(shù)量和費(fèi)用，采取積極有效措施，使施工計(jì)劃成本低于工程預(yù)算，以保證施工單位獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。與施工圖預(yù)算進(jìn)行對比：通過兩者間的對比分析，在費(fèi)用上，可以防止人工、材料、機(jī)械費(fèi)用的超支，杜絕計(jì)劃成本虧損；還可以使領(lǐng)導(dǎo)者對收支情況作到心中有數(shù)；在進(jìn)度上，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取相應(yīng)措施，確保施工作業(yè)的順利進(jìn)行。
3、施工預(yù)算的編制。施工預(yù)算編制前應(yīng)廣泛搜集、準(zhǔn)備各種資料。應(yīng)先熟悉施工圖紙及相關(guān)設(shè)計(jì)資料，領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，然后對施工現(xiàn)場進(jìn)行了解，獲得第一手現(xiàn)場測量資料，當(dāng)現(xiàn)場測得工程量與預(yù)算工程量應(yīng)差別時(shí)，以實(shí)測數(shù)量為準(zhǔn)。在套用施工定額時(shí)，用本單位內(nèi)部自用的施工定額，編制的施工預(yù)算能更切合實(shí)際。如沒有自己的施工定額，則采用交通部、省、市、自治區(qū)編制的全國或地區(qū)的工程施工定額或補(bǔ)充定額。
（三）施工圖預(yù)算與施工預(yù)算的區(qū)別
1、施工圖預(yù)算采用預(yù)算定額，施工預(yù)算采用施工定額。施工定額采用的數(shù)量單位比預(yù)算定額小，比較精細(xì)，其水平高于預(yù)算定額。
2、施工預(yù)算劃分的工程項(xiàng)目與施工圖預(yù)算劃分的工程項(xiàng)目大部分相同，但也有不同之處，有些項(xiàng)目施工預(yù)算分得更細(xì)一些，還有的同一工程項(xiàng)目，兩者劃分的方法和基礎(chǔ)都不同，也導(dǎo)致工程項(xiàng)目名稱和數(shù)目也不同。
3、施工圖預(yù)算是建設(shè)單位（業(yè)主）和施工單位（承包商）作為招、投標(biāo)標(biāo)底的主要依據(jù)，而施工預(yù)算是施工單位制定計(jì)劃成本的主要依據(jù)，只適用于施工單位內(nèi)部。
二、工程決算
工程決算分為單項(xiàng)（位）工程結(jié)算和工程竣工決算。
（一）工程結(jié)算
工程項(xiàng)目的結(jié)算通常是指建筑安裝工程費(fèi)用部分的結(jié)算，是合同雙方按完成的合格工程量，依合同計(jì)價(jià)條款及有關(guān)規(guī)定，合理確定造價(jià)并辦理支付的過程，公路工程項(xiàng)目結(jié)算按時(shí)間的不同分為期中結(jié)算和竣工結(jié)算兩種。一是期中結(jié)算是指工程未完工，業(yè)主根據(jù)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的計(jì)量書、工程變更、工程索賠、價(jià)格調(diào)整等文件，據(jù)合同相關(guān)單價(jià)確定的承包商應(yīng)獲的工程款項(xiàng)，是業(yè)主向承包商拔款的依據(jù)。二是竣工結(jié)算是工程竣工后，業(yè)主與承包商之間對于承包工程內(nèi)容進(jìn)行建筑安裝工程費(fèi)結(jié)算，是依據(jù)合同條款，有關(guān)造價(jià)法規(guī)以及施工階段發(fā)生的工程變更、工程索賠、價(jià)格調(diào)整等實(shí)際情況，最終決定承包商應(yīng)得的款項(xiàng)，是歷次期中結(jié)算的最終匯總。工程結(jié)算是業(yè)主與承包商辦理財(cái)務(wù)結(jié)賬的依據(jù)；也為承包商核對工程成本，分析該工程盈虧、確定工程最終收入、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)；還是進(jìn)行工程竣工決算的主要依據(jù)。
（二）工程竣工決算
工程竣工決算分為施工單位竣工決算和建設(shè)單位竣工決算?？⒐Q算所反映的公路工程項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)，不僅包括建筑安裝工程結(jié)算費(fèi)用，還包括設(shè)備、工具、器具購置費(fèi)，工程建設(shè)其他費(fèi)用等用于建設(shè)項(xiàng)目的全部實(shí)際支出費(fèi)用的總和。施工單位內(nèi)部的單位工程竣工決算，是以單位工程為對象，以單位工程竣工結(jié)算為依據(jù)，核算該單位工程的預(yù)算成本、實(shí)際成本和成本降低額，又稱為工程竣工成本結(jié)算。其目的是施工單位通過決算，與施工圖預(yù)算、施工預(yù)算比較，進(jìn)行成本分析。用于反映自身的施工水平、裝備水平、管理水平，確定本單位勞動(dòng)生產(chǎn)率，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，來提高本單位的經(jīng)營管理水平。
參考文獻(xiàn)：
1、武小兵.公路施工組織及概算[M].人民交通出版社,2008.
關(guān)鍵詞：鐵路客運(yùn)專線；橋梁施工；資料的收集與整理
Key words: railway passenger line；bridge construction；data collection and collation
中圖分類號：[U24]文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1006-4311（2011）05-0064-01
0引言
鐵路客運(yùn)專線工程內(nèi)業(yè)資料是工程施工全過程的真實(shí)記錄，是鐵路工程質(zhì)量檢驗(yàn)的記錄和評定結(jié)果，是交工驗(yàn)收及質(zhì)量評價(jià)的依據(jù)，也是施工過程中指導(dǎo)性、程序性和方法性的文件。下面以本人參加的武（漢）至黃（石）城際鐵路項(xiàng)目中的施工資料為例，和大家共同探討一下鐵路客運(yùn)專線橋梁內(nèi)業(yè)資料的收集與整理。
1鐵路工程資料的分類
按照《鐵路建設(shè)項(xiàng)目資料管理規(guī)程》（TB 10443―2010）鐵路工程資料主要分為五大類，分別有A、B、C、D、E類，A類是建設(shè)管理資料，B類是勘察設(shè)計(jì)資料，C類是施工資料，D類是監(jiān)理資料，E類是竣工驗(yàn)收資料。作為施工單位，主要負(fù)責(zé)C類資料的收集與整理。
2具體思路和步驟
2.1 制定總體規(guī)劃，確定總體思路，以總體來控制各節(jié)點(diǎn)根據(jù)《客運(yùn)專線鐵路橋涵工程施工質(zhì)量驗(yàn)收暫行標(biāo)準(zhǔn)》對施工合同段的工程進(jìn)行單位、分部、分項(xiàng)工程的劃分，對于分項(xiàng)工程必須細(xì)化到檢驗(yàn)批。確定總體思路，為內(nèi)業(yè)資料的收集與整理提供依據(jù)和方向。橋梁內(nèi)業(yè)資料的形成順序是從子分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程子分部工程分部工程單位工程，這也就是內(nèi)業(yè)資料分類收集、整理、歸類的依據(jù)和大綱。按此劃分表根據(jù)資料的多少可分可合的分類編目建立檔案。
2.2 制定內(nèi)業(yè)資料管理制度施工單位要建立以項(xiàng)目部為基礎(chǔ)的三級負(fù)責(zé)制。實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工負(fù)責(zé)制，逐級建立、健全施工資料崗位責(zé)任制。明確分工，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，共同搞好內(nèi)業(yè)資料的收集與整理工作。
2.3 明確工程驗(yàn)收程序一般是先進(jìn)行檢驗(yàn)批驗(yàn)收，其后是分項(xiàng)工程驗(yàn)收，再是分部工程驗(yàn)收，最后是單位工程驗(yàn)收。即：檢驗(yàn)批分項(xiàng)工程分部工程單位工程。檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程均由由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，單位工程則由建設(shè)單位組織驗(yàn)收。
2.4 做好檢驗(yàn)批、原始記錄等資料收集并歸檔以武（漢）至黃（石）城際鐵路二標(biāo)四分部薛家溝特大橋的鉆孔樁分項(xiàng)為例，它分為鉆孔、鋼筋、砼三個(gè)分項(xiàng)工程，其中鉆孔有一個(gè)檢驗(yàn)批，鋼筋為兩個(gè)檢驗(yàn)批：鋼筋原材和鋼筋連接與安裝，砼則分為三個(gè)檢驗(yàn)批：砼配合比、砼原材和砼施工及養(yǎng)護(hù)。橋梁工程的原始施工記錄是施工單位對關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位施工過程的記錄，施工記錄應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位檢查簽認(rèn)。
2.5 做好分項(xiàng)工程、分部及單位工程評定資料并歸檔每個(gè)分項(xiàng)工程完工以后要進(jìn)行評定。每個(gè)分項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收前必須具備兩個(gè)條件：一個(gè)是工程實(shí)體達(dá)到驗(yàn)收條件；二是施工過程中形成的質(zhì)量、技術(shù)、管理資料達(dá)到驗(yàn)收條件。兩者缺一不可。一個(gè)分項(xiàng)工程只要具備兩個(gè)條件即：工程實(shí)體驗(yàn)收合格、檢驗(yàn)批資料合格，則該分項(xiàng)工程則評定為合格。每個(gè)分部工程完工以后要進(jìn)行評定，分部工程主定是以分項(xiàng)工程評定為依據(jù)進(jìn)行評定。每個(gè)分部工程中所含的分項(xiàng)工程必須合格，否則分部工程評定為不合格。每個(gè)單位工程完工以后也要進(jìn)行評定，單位工程主定是以分部工程評定為依據(jù)進(jìn)行評定，但是還要對單位工程的以下三個(gè)方面的資料進(jìn)行核查：質(zhì)量控制資料核查、安全和主要功能核查、觀感質(zhì)量驗(yàn)收。每個(gè)單位工程工程實(shí)體驗(yàn)收合格，所含的分部工程必須合格，且上述三項(xiàng)資料核查合格，則單位工程才能評定為合格。
3橋梁竣工資料主要內(nèi)容
3.1 文件資料①專業(yè)工程驗(yàn)收記錄表及報(bào)告（或竣工驗(yàn)收交接記錄表及報(bào)告）。②開工報(bào)告及批復(fù)文件夾。③工程施工總結(jié)。④變更設(shè)計(jì)通知單。⑤橋梁工程數(shù)量匯總表。⑥檢查樁基檢測情況表。⑦橋梁表（建交8）。⑧鋼梁撓度及振動(dòng)試驗(yàn)表（建交-9）。⑨鋼材、水泥、砂石料等原材料出廠合格證或復(fù)試報(bào)告。⑩檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄。???工程用水水質(zhì)化驗(yàn)情況。???混凝土、砂漿試壓報(bào)告單。???鋼梁出廠合格證，若設(shè)計(jì)文件要求作用梁撓度試驗(yàn)，由工程部門組織有關(guān)單位共同進(jìn)行，施工單位將結(jié)果填入建交表。???鋼筋混凝土梁及預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土梁出廠合格證。???鋼筋混凝土人行道板出廠合格證。???現(xiàn)場灌注鋼筋混凝土梁檢驗(yàn)資料及合格證。???橋梁圍欄、護(hù)欄、梁部檢查設(shè)備、防火設(shè)備、河床鋪砌檢查證及附圖。???施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。
3.2 竣工圖①橋址平面圖。②橋梁墩臺及基礎(chǔ)竣工圖。③全橋總布置圖。④變更設(shè)計(jì)通知單。⑤橋梁特殊結(jié)構(gòu)竣工圖。⑥橋梁新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)竣工圖。⑦導(dǎo)治建筑物及其他附屬工程竣工圖。⑧匯水面積圖。⑨橋上照明、通信、信號、電力、電氣化等有關(guān)竣工圖。
4橋梁工程內(nèi)業(yè)資料組卷方法
4.1 特大、大、中橋按座組卷，工程量大的將施工資料、工程日志、圖紙分別組成保管單位，工程量小的也可將資料與圖紙合并組卷，施工資料內(nèi)先將綜合性資料放在前面，然后按墩臺順序集中組卷。鉆孔樁施工資料先按根，然后按墩臺順序集中組卷。復(fù)線橋兩橋錯(cuò)位時(shí)，如基礎(chǔ)分開，施工資料也應(yīng)按左右線分開組卷，如復(fù)線兩橋繪制一起，竣工時(shí)按施工設(shè)計(jì)圖繪制。
4.2 小橋按區(qū)間組卷（一個(gè)區(qū)間以甲、乙兩站中心里程為界），文件資料與圖紙分開組卷，先將每一座橋資料集中組卷，然后將一個(gè)區(qū)間小橋資料按里程先后集中裝訂。圖紙可按里程先后分散裝在盒內(nèi)。同時(shí)也可將一個(gè)區(qū)間內(nèi)的小橋所有的文件資料、工程日志等裝訂成若干冊，圖紙散裝。
4.3 如果梁由鋪架單位統(tǒng)一架設(shè)時(shí)，鋪架單位應(yīng)及時(shí)將架梁記錄及梁的出廠合格證移交給橋下施工單位合并組成保管單位。
4.4 混凝土試壓報(bào)告原材料出廠合格證，灌注記錄等單獨(dú)組成保管單位，只交維修部門。
5總結(jié)
工程內(nèi)業(yè)資料的進(jìn)一步規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)化是我們面臨的共同課題。作為內(nèi)業(yè)資料管理人員要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，并及時(shí)歸納總結(jié)，更進(jìn)一步地提高自己的業(yè)務(wù)水平，適應(yīng)新時(shí)期的鐵路發(fā)展趨勢。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)建設(shè)部的［2000］142號文《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)及建設(shè)部令第78號《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)已頒布執(zhí)行一年了，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收由核驗(yàn)制改革為備案制，沿用多年的由建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對竣工驗(yàn)收的工程進(jìn)行質(zhì)量等級核定改為由建設(shè)單位組織參建單位和有關(guān)專家組成驗(yàn)收組對竣工工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，通過辦理備案手續(xù)得到確認(rèn)。但在實(shí)際竣工驗(yàn)收過程中，有些現(xiàn)場工程師還不了解竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容，不熟悉《暫行規(guī)定》及《暫行辦法》，不清楚施工單位要做的工作以及要求施工單位提供的質(zhì)量評估報(bào)告的內(nèi)容。
1、竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進(jìn)行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報(bào)告。并在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上，匯報(bào)合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2、竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案、確定驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件。
2.3協(xié)助通知當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗(yàn)收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價(jià)，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗(yàn)收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。
3、竣工驗(yàn)收程序
3.1竣工預(yù)驗(yàn)收：（1）當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí)，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并將全部竣工驗(yàn)收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部，申請竣工驗(yàn)收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進(jìn)行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時(shí)整改；（3）驗(yàn)收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報(bào)告。
3.2竣工驗(yàn)收
我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實(shí)體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進(jìn)行抽查檢驗(yàn)。（4）對竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論，形成竣工驗(yàn)收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告》。
3.3竣工驗(yàn)收備案
建設(shè)工程竣工驗(yàn)收完畢以后，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗(yàn)收備案。
4、質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報(bào)告的主要內(nèi)容有：
一、建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)階段的影響因素分析
在建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，施工單位編制的竣工結(jié)算資料的合理性、完整性，直接影響著結(jié)算金額的大小，是竣工結(jié)算審計(jì)基礎(chǔ)性資料。根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，對于建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)階段的具體影響因素分析如下：施工單位編制的竣工資料（含竣工結(jié)算書）的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性差；竣工結(jié)算編制和審查活動(dòng)與國家法律、行政法規(guī)及有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范的要求相沖突；工程竣工結(jié)算文件五花八門，未完全按規(guī)范要求采用統(tǒng)一的格式；竣工資料簽字和審批程序不嚴(yán)格；審查和評審竣工結(jié)算過程中的處理程序不規(guī)范等，導(dǎo)致審計(jì)過程資料往復(fù)、爭議不絕；審計(jì)時(shí)間拖延；審計(jì)程序混亂；審計(jì)結(jié)論缺乏科學(xué)性。
二、編制及報(bào)送竣工結(jié)算資料的控制措施
結(jié)合筆者多年的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對于竣工結(jié)算資料的編制及報(bào)送，應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程或?qū)I(yè)工程施工已完工的情況下，按程序經(jīng)五大主體單位驗(yàn)收合格且交付使用后，施工單位必須于規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按相關(guān)法律法規(guī)和《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）的約定，編制完整的竣工資料（含竣工結(jié)算書），分冊裝訂后送監(jiān)理單位。以下是施工單位在編制竣工結(jié)算資料過程中應(yīng)重點(diǎn)控制的相關(guān)措施：
（一）施工單位應(yīng)高度重視編制的竣工資料（含竣工結(jié)算書）的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性編制的竣工資料必須真實(shí)、合法、有效、完整，尤其是涉及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽資料、竣工圖等相關(guān)資料。若不符合實(shí)際施工情況，或與《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）相關(guān)條款、招投標(biāo)文件和相關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容不一致時(shí)，編制單位應(yīng)及時(shí)修改，審查單位發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)將資料返回編制單位，并要求據(jù)實(shí)修改補(bǔ)充后重新報(bào)送。對漏報(bào)或需要完善的資料，由審查單位（監(jiān)理，下同）或評審單位（造價(jià)咨詢，下同）發(fā)書面函件及需補(bǔ)充資料清單。由造價(jià)評審單位發(fā)出的函件，要求補(bǔ)送或完善資料的，施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)共同簽字蓋章確認(rèn)，提交業(yè)主單位審查后批轉(zhuǎn)造價(jià)評審單位辦理。
（二）施工單位編制的竣工資料應(yīng)詳細(xì)包括整個(gè)建設(shè)活動(dòng)的所有資料。例如：招投標(biāo)文件、合同、招標(biāo)時(shí)的施工圖紙（含CAD圖紙）、竣工圖（含CAD圖紙）、施工組織設(shè)計(jì)、圖紙會(huì)審紀(jì)要、隱蔽資料、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證單、工程量計(jì)算書等。
（三）竣工結(jié)算的編制，應(yīng)當(dāng)遵循發(fā)承包雙方在建設(shè)活動(dòng)中“責(zé)、權(quán)、利”對等的原則施工單位應(yīng)按《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）的約定，完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地反映和調(diào)整影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)內(nèi)容，注重所有結(jié)算資料的確認(rèn)、簽字、審核、審批手續(xù)齊全完備。
（四）工程竣工結(jié)算文件應(yīng)按規(guī)范要求采用統(tǒng)一的格式主要由工程結(jié)算匯總表、單項(xiàng)工程結(jié)算匯總表、單位工程結(jié)算匯總表和分部分項(xiàng)（措施、新增項(xiàng)目、其他、零星）工程結(jié)算表及結(jié)算編制說明等組成。工程竣工結(jié)算編制說明應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，以單位工程為對象進(jìn)行編制，應(yīng)包括工程概況、編制范圍、編制依據(jù)、編制方法、有關(guān)材料、設(shè)備價(jià)格和費(fèi)用的說明、其他有關(guān)問題的詳細(xì)說明等。
（五）提交工程結(jié)算文件時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供與工程竣工結(jié)算相關(guān)的附件主要包括所依據(jù)的發(fā)承包合同調(diào)價(jià)條款、設(shè)計(jì)變更、簽證、工程洽商記錄、材料及設(shè)備定價(jià)單、調(diào)價(jià)后的單價(jià)分析表等與工程竣工結(jié)算相關(guān)的書面證明材料。
三、竣工結(jié)算審查和評審過程的相關(guān)控制措施建議
（一）制定科學(xué)的審查和評審處理程序?yàn)榱俗龊媒ㄔO(shè)項(xiàng)目結(jié)算設(shè)計(jì)，在完成上述舉措的基礎(chǔ)上，結(jié)算審計(jì)需要從程序上進(jìn)一步完善。根據(jù)參與各方的職責(zé)和建設(shè)程序，建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審查和評審可按如下程序處理（竣工結(jié)算評審工作流程圖1）。監(jiān)理單位對施工單位報(bào)送的竣工資料和結(jié)算資料進(jìn)行全面審查（主要對資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行審查），將審查意見送施工單位復(fù)核，經(jīng)簽字、蓋章確認(rèn)后，再報(bào)業(yè)主單位審查。業(yè)主單位對施工單位報(bào)送的竣工資料和結(jié)算資料，以及監(jiān)理單位的審查意見進(jìn)行審查確認(rèn)后，送造價(jià)咨詢單位進(jìn)行評審。造價(jià)咨詢單位按“竣工結(jié)算評審工作流程圖”（圖1）進(jìn)行全面評審后，向施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位同時(shí)出具征求意見稿，再根據(jù)各單位的回復(fù)意見據(jù)實(shí)進(jìn)行調(diào)整后，通過會(huì)簽，確認(rèn)《評審認(rèn)定表》，出具評審報(bào)告。若涉及國家資金項(xiàng)目需國家審計(jì)署審批的由業(yè)主單位將評審報(bào)告上報(bào)國家審計(jì)署審批。
（二）明確審查和評審中的處理原則
當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目由多個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程構(gòu)成的，在編制和審查、評審竣工結(jié)算時(shí)，按單項(xiàng)工程分別編制和評審，最后匯總。監(jiān)理單位在審查竣工資料和結(jié)算資料時(shí)，所遇到的問題，要依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)、《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）相關(guān)條款、相關(guān)文件，結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際情況，與施工單位溝通、協(xié)調(diào)，盡量達(dá)成共識，并報(bào)業(yè)主單位審批。若不能達(dá)成共識，應(yīng)形成書面意見，上報(bào)業(yè)主單位。
造價(jià)咨詢單位在審核中遇到的問題，同樣應(yīng)依據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)、《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》），結(jié)合現(xiàn)場情況，與施工單位進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)，盡量達(dá)成共識，形成的初步意見報(bào)業(yè)主單位審批后執(zhí)行；若不能達(dá)成共識，向業(yè)主單位請示，召開業(yè)主、造價(jià)咨詢、監(jiān)理、施工單位四方協(xié)調(diào)會(huì)，形成會(huì)議紀(jì)要，作為竣工結(jié)算的依據(jù)；若四方協(xié)調(diào)會(huì)未達(dá)成共識，由造價(jià)咨詢單位和業(yè)主單位牽頭，書面請示省造價(jià)總站，以其解釋或批復(fù)作為審核的依據(jù)，并按咨詢結(jié)果出具評審報(bào)告。若對省造價(jià)總站解釋結(jié)果不滿意，同時(shí)拒不簽認(rèn)評審報(bào)告的單位，可按《施工合同》約定提交仲裁機(jī)關(guān)仲裁，或向人民法院提訟。
（三）找準(zhǔn)審查和評審的重點(diǎn)
造價(jià)咨詢單位對竣工結(jié)算文件和相關(guān)資料審查和評審的重點(diǎn)，首先從審查內(nèi)容上應(yīng)重點(diǎn)放在如下幾個(gè)方面：施工合同范圍以外調(diào)整的工程價(jià)款；分部分項(xiàng)、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目工程量及單價(jià)；發(fā)包人單獨(dú)分包工程項(xiàng)目的界面劃分和總包人的配合費(fèi)用；工程變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)及違約費(fèi)用；規(guī)費(fèi)、稅金、政策性調(diào)整以及材料差價(jià)計(jì)算；實(shí)際施工工期與合同工期發(fā)生差異的原因和責(zé)任，以及對工程造價(jià)的影響程度；其它涉及工程造價(jià)的相關(guān)內(nèi)容等。其次，在審查和評審方法上，必須對所有建設(shè)項(xiàng)目的竣工結(jié)算進(jìn)行全面審查和評審，嚴(yán)禁采用抽樣審查、重點(diǎn)審查、分析對比審查和經(jīng)驗(yàn)審查的方法，避免發(fā)生審查疏漏現(xiàn)象。只有對竣工結(jié)算文件和相關(guān)資料的完整性和符合性審查完后，才能對竣工結(jié)算進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查和評審，審查過程中必須依據(jù)法律法規(guī)和《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）約定的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或計(jì)價(jià)方法，重點(diǎn)對建設(shè)項(xiàng)目工程量、綜合單價(jià)、規(guī)費(fèi)、稅費(fèi)的審核。對工程結(jié)算內(nèi)多計(jì)、重列的項(xiàng)目應(yīng)予以扣減，對少計(jì)、漏列的項(xiàng)目應(yīng)予以調(diào)增。
四、結(jié)語
建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算是項(xiàng)目建設(shè)過程中非常關(guān)鍵的原始記帳憑證，工程結(jié)算的準(zhǔn)確程度直接影響著基本建設(shè)項(xiàng)目投資的真實(shí)性與合法性。要搞好建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作，除了編制單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)和《施工合同》（含《補(bǔ)充合同》）約定完整、真實(shí)、準(zhǔn)確地編制反映和調(diào)整影響工程價(jià)款變化的各項(xiàng)內(nèi)容，審查單位嚴(yán)格按程序?qū)Y(jié)算審計(jì)進(jìn)行審查外，編制單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位和業(yè)主單位還應(yīng)明確各自在審查過程中的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。作為編制人員，要遵守職業(yè)道德，履行職責(zé)，確保所編制的竣工結(jié)算結(jié)果控制在國家規(guī)定的誤差范圍內(nèi)。作為整個(gè)審查過程的核心――造價(jià)咨詢單位人員，除了堅(jiān)持“獨(dú)立、客觀、公正”的執(zhí)業(yè)原則外，還應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德。在對整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算的全面評審工作中，嚴(yán)把評審工作質(zhì)量關(guān)，重視對審查項(xiàng)目的評審實(shí)施三級復(fù)核制，確保建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算的評審結(jié)果真實(shí)、合法、準(zhǔn)確，確保建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算工作優(yōu)質(zhì)、高效、有序、圓滿的完成。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
前言
工程支付的基礎(chǔ)是工程結(jié)算，維持企業(yè)正常經(jīng)營所需資金、取得工程價(jià)款的重要手段還是工程結(jié)算。所以做好工程項(xiàng)目結(jié)算是施工單位工作的重點(diǎn)。施工單位在工程結(jié)算中要將怎樣將承建工程已實(shí)施的內(nèi)容、該獲得多少利益表現(xiàn)出來。施工單位衡量和總結(jié)企業(yè)經(jīng)營水平也是以工程結(jié)算為重要依據(jù)的，所以施工單位做好建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算工作十分必要。
一、建設(shè)工程竣工結(jié)算的作用
竣工結(jié)算是施工企業(yè)在所承包的工程全部完工之后，最終與建設(shè)單位進(jìn)行的價(jià)款結(jié)算，施工企業(yè)的實(shí)際造價(jià)在竣工結(jié)算中體現(xiàn)出來，還有多少工程款要結(jié)清，實(shí)際的工程費(fèi)用是降低還是超支，施工企業(yè)在竣工結(jié)算中就能得出結(jié)果，因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)周期較長，各式各樣的施工變化在建設(shè)過程中必然會(huì)出現(xiàn)，使原設(shè)計(jì)方案的執(zhí)行受阻，如果是這樣，以設(shè)計(jì)圖紙為依據(jù)的原預(yù)算也會(huì)出現(xiàn)不真實(shí)的部分；除此之外，隨時(shí)的變動(dòng)的建筑材料的市場價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，使工程造價(jià)受到直接的影響，因此，根據(jù)施工合同的規(guī)定對施工圖預(yù)算或合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整與修正是十分必要的。
二、施工單位工程結(jié)算工作的特點(diǎn)
1、持續(xù)的時(shí)間長。由于建設(shè)工程產(chǎn)品具有規(guī)模大、周期性長、產(chǎn)品不固定等特點(diǎn)，施工單位的工程結(jié)算工作，從施工各個(gè)階段結(jié)算到中間預(yù)結(jié)算，到竣工結(jié)算的編制，再到竣工結(jié)算的審批等，其間會(huì)經(jīng)歷一個(gè)比較長的時(shí)間過程，少則數(shù)月，多則數(shù)年，持續(xù)的時(shí)限較長。
2、經(jīng)歷的階段多。工程最終結(jié)算管理工作是從施工單位參加招投標(biāo)開始，到辦理完工程結(jié)算為止，經(jīng)歷了施工招投標(biāo)階段、施工階段和結(jié)算階段三個(gè)大的階段，其中還可以細(xì)分為許多小的階段，從這一特點(diǎn)可以看出，最終結(jié)算工作需要開展的階段是比較多的。
3、涉及的利益者多。在工程施工過程中，參與者眾多，他們均對工程的凈利潤享有分配權(quán)，而工程最終結(jié)算總價(jià)款的確定，則是考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞、決定賞罰的重要依據(jù)，這些均與工程最終結(jié)算總價(jià)款的金額多少密切相關(guān)。
4、配合者眾多。從最初的招投標(biāo)到完成竣工結(jié)算直至審批，施工單位絕大多數(shù)部門的關(guān)鍵人員均參與到了結(jié)算工作中來，招投標(biāo)和結(jié)算階段的合同預(yù)算部、審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制部，施工階段的工程施工部門、材料設(shè)備部門、技術(shù)資料部門、預(yù)結(jié)算部門，在工程各階段結(jié)算及最后結(jié)算管理過程中，均會(huì)參與到工程結(jié)算中來，并在結(jié)算工作的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)給予密切配合。
三、施工單位做好工程竣工結(jié)算的重要方法
由上文我們知道竣工結(jié)算的重要作用，施工單位已實(shí)施的工作內(nèi)容和該得的利益在竣工結(jié)算中直接反映出來，施工單位考核工程成本、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算也要靠竣工結(jié)算來實(shí)現(xiàn)，所以，做好工程竣工結(jié)算的編制意義非常重大。主要從以下幾個(gè)方面入手做好工程結(jié)算：
（一）做好工程前期招投標(biāo)階段的投標(biāo)報(bào)價(jià)工作
招投標(biāo)階段是施工單位承接工程任務(wù)的開始階段，同時(shí)也是施工單位工程造價(jià)管理工作的第一步。投標(biāo)書中的報(bào)價(jià)，有時(shí)往往會(huì)成為工程結(jié)算的依據(jù)之一，無論是采用定額計(jì)價(jià)模式還是采用工程量清單計(jì)價(jià)模式，均不例外，故在投標(biāo)階段就必須要做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，為中標(biāo)后的各階段工程結(jié)算工作打下有利基礎(chǔ)。通過筆者近幾年來親身經(jīng)歷的幾個(gè)工程結(jié)算中所遇到的問題認(rèn)為，在獲取招標(biāo)文件之后，項(xiàng)目相關(guān)人員首先應(yīng)對整個(gè)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)的研究，并對現(xiàn)場反復(fù)進(jìn)行踏勘，了解工程實(shí)際情況、外部環(huán)境條件及其它相關(guān)的工程信息，特別是應(yīng)對工程結(jié)算部分的相關(guān)條款，一定要認(rèn)真的閱讀，根據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身優(yōu)勢以及自身的經(jīng)驗(yàn)判斷，從利弊得失、不同的角度和方面加以考慮；同時(shí)對工程項(xiàng)目實(shí)施過程中是否會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更、有無材料變更的可能性、工程款支付是否有保障等進(jìn)行綜合分析研究，然后通過一定的投標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，達(dá)到既能中標(biāo)，又能為中標(biāo)后的工程結(jié)算工作創(chuàng)造有利條件、打下良好的結(jié)算基礎(chǔ)。
（二）全面收集相關(guān)資料
在建筑工程的實(shí)施過程中，廣泛收集與結(jié)算工作相關(guān)的資料進(jìn)是十分必要的，結(jié)算編制內(nèi)容的完備性受資料影響大，結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行也要以完備的資料為前提，為避免審核時(shí)出現(xiàn)過多疑問和矛盾，結(jié)算工作人員應(yīng)注意以下幾方面資料的收集：
1、工程承發(fā)包合同，結(jié)算編制最根本、最直接的依據(jù)就是工程承發(fā)包合同，因?yàn)楣こ坛邪l(fā)包合同決定了工程項(xiàng)目的承發(fā)包范圍、雙方的權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟龋怀酥?，結(jié)算中哪些費(fèi)用項(xiàng)目可以計(jì)入或調(diào)整，如何計(jì)算也都以此為據(jù)。
2、圖紙及圖紙會(huì)審記錄，標(biāo)底及合同價(jià)的確定深受其影響。
3、對原預(yù)算、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及合同價(jià)都要重視起來，它是實(shí)際做法發(fā)生變化或進(jìn)行增減刪項(xiàng)后調(diào)整有關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。
4、對監(jiān)理工程師指令、變更通知單以及工程停工報(bào)告要注意。
5、收集好原始票據(jù)、施工記錄、形象進(jìn)度及現(xiàn)場照片。
6、有關(guān)定額、費(fèi)用調(diào)整的文件規(guī)定。
7、經(jīng)審查批準(zhǔn)的竣工圖、工程竣工驗(yàn)收單、竣工報(bào)告。
（三）加強(qiáng)竣工結(jié)算審核, 防止結(jié)算編制漏項(xiàng)。
漏項(xiàng)是結(jié)算編制中經(jīng)常出現(xiàn)的失誤，漏項(xiàng)會(huì)使既得利益受到影響。為了防止漏項(xiàng)情況的發(fā)生，通過對結(jié)算工作的分析與總結(jié)，筆者認(rèn)為施工單位應(yīng)依據(jù)工程的實(shí)際實(shí)施情況，應(yīng)著眼于以下幾點(diǎn)：
1、因?yàn)檎咝宰兓瘜?dǎo)致的費(fèi)用調(diào)整。比如間接費(fèi)率的變化、材差系數(shù)的變化、人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺班單價(jià)的變化等。
2、設(shè)計(jì)變更、簽證、監(jiān)理指令等導(dǎo)致費(fèi)用增加。這部分費(fèi)用包括自身工作量的增加，及造成對其他工作的影響而增加的費(fèi)用。
3、施工索賠費(fèi)用。是由發(fā)包方未履行合同義務(wù)，或發(fā)生了應(yīng)由發(fā)包方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而導(dǎo)致承包商的損失。在現(xiàn)行的招投標(biāo)中，在競爭中承包方為了獲勝，常常會(huì)在正常算得的造價(jià)基礎(chǔ)上，給出適當(dāng)?shù)牡膬?yōu)惠條件，而當(dāng)業(yè)主變更導(dǎo)致工程量減少或部分刪項(xiàng)時(shí)，結(jié)算中除扣除對應(yīng)費(fèi)用外，應(yīng)注意加上因原優(yōu)惠而損失的費(fèi)用。
（四）做好相關(guān)結(jié)算資料的簽字蓋章手續(xù)
為了確保最終結(jié)算工作的順利進(jìn)行，必須要保證結(jié)算資料的合法性、有效性，根據(jù)結(jié)算相關(guān)資料的不同性質(zhì)，需要在不同的階段完成相應(yīng)的手續(xù)，在最終結(jié)算編制前完清相關(guān)的簽字蓋章手續(xù)，避免出現(xiàn)事后補(bǔ)單子、跑手續(xù)等不必要的麻煩。做好結(jié)算編制前的準(zhǔn)備工作：首先，應(yīng)該對整個(gè)工程施工合同進(jìn)行全面的閱讀和理解，熟悉施工合同中的相關(guān)結(jié)算條款；除此之外，還要檢查各種簽證簽單是否完整、有效，看是否有需要在結(jié)算前補(bǔ)充完善的結(jié)算資料，竣工圖紙是否各方已經(jīng)簽章完畢等等，此外，結(jié)算人員在辦理工程結(jié)算的過程中，還應(yīng)做一些相關(guān)的輔工作：對在建的工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解工程相關(guān)信息；經(jīng)常到項(xiàng)目上去看看，對整個(gè)項(xiàng)目及一些特殊部位有一些感性的認(rèn)識；在結(jié)算送出后，對結(jié)算審核的情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤，了解結(jié)算進(jìn)展情況，配合業(yè)主方、審計(jì)方早日完成工程最終結(jié)算工作，也只有這樣，施工單位最后工程結(jié)算工作才能得心應(yīng)手，我相信這樣做后的結(jié)算效果也應(yīng)該是令人滿意的。
結(jié)語
工程結(jié)算是一項(xiàng)知識性、專業(yè)性、政策性、技巧性都很強(qiáng)的工作，更是施工單位經(jīng)營工作中最重要的環(huán)節(jié)。所以工程結(jié)算對結(jié)算人員要求非常嚴(yán)格，其專業(yè)知識不僅要過硬，結(jié)算經(jīng)驗(yàn)也必須豐富，更要對國家在工程造價(jià)方面有關(guān)定額、價(jià)格及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等方針政策全面掌握，及時(shí)的總結(jié)出建設(shè)項(xiàng)目工程竣工結(jié)算中出現(xiàn)的問題，并以最快的速度解決。這樣才能做好施工單位的竣工結(jié)算工作，使施工單位得到應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)收益。
前言
建設(shè)單位工程師是建設(shè)單位委派到施工現(xiàn)場的專業(yè)技術(shù)管理人員，行使建設(shè)單位的權(quán)利并履行相應(yīng)義務(wù)。他們工作質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著工程質(zhì)量的優(yōu)劣，對實(shí)現(xiàn)工程施工目標(biāo)，起著至關(guān)重要的作用。這就要求我們有必要研究建設(shè)單位工程師在施工現(xiàn)場的職能和作用。通常情況下，建設(shè)單位工程師的職責(zé)和任務(wù)是：組織有關(guān)部門進(jìn)行圖紙會(huì)審，審查施工組織設(shè)計(jì)和整體施工方案、監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工規(guī)范和設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量施工、控制工程進(jìn)度和審定設(shè)計(jì)的變更、檢測原材料半成品的規(guī)格質(zhì)量數(shù)量，驗(yàn)收設(shè)備、審定工程預(yù)算和材料設(shè)備報(bào)價(jià)，認(rèn)定工程質(zhì)量數(shù)量，協(xié)調(diào)各方的工作和關(guān)系等。在這諸多任務(wù)中，進(jìn)行工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的“三大控制”是永恒的主題。
一、加強(qiáng)宏觀控制
所謂宏觀控制，就是一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目要通過工程招標(biāo)選好設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢等合作單位單位，尤其是優(yōu)選設(shè)計(jì)與施工單位，這是保證工程施工高質(zhì)量運(yùn)行的關(guān)鍵。
1、選好設(shè)計(jì)單位保障設(shè)計(jì)質(zhì)量
首先，要在充分考查設(shè)計(jì)隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用資質(zhì)與業(yè)績較好、技術(shù)能力較高的設(shè)計(jì)單位。從使用功能、建筑造型、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及采用新材料、新技術(shù)和新工藝等多方面，最大限度地滿足建設(shè)單位的要求。設(shè)計(jì)是工程建設(shè)施工的依據(jù)，設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低是工程建設(shè)目標(biāo)控制的基礎(chǔ)。資料表明：盡管設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全部壽命費(fèi)用的1%以下，但是這一階段的工作質(zhì)量對施工項(xiàng)目造價(jià)的影響度達(dá)到35%-75%以上?？梢娮スこ探ㄔO(shè)質(zhì)量首先要把好設(shè)計(jì)質(zhì)量，就要在方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)過程中，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位依照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告，嚴(yán)格按現(xiàn)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推行限額設(shè)計(jì)，保障施工藍(lán)圖的質(zhì)量。
2、搞好招標(biāo)工作優(yōu)選施工單位
對項(xiàng)目施工而言，一個(gè)技術(shù)力量較強(qiáng)、素質(zhì)較高、設(shè)備和設(shè)施裝備優(yōu)良的施工隊(duì)伍不僅能較好地保證施工質(zhì)量，而且還會(huì)彌補(bǔ)設(shè)計(jì)本身的不足。因此，建設(shè)單位必須避開干擾，按基本建設(shè)程序和建筑市場管理規(guī)定，優(yōu)先選用那些在工程管理、施工組織、解決施工難點(diǎn)等多方面都具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)的單位。在施工招標(biāo)時(shí)，無論是公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)，工程師重點(diǎn)要做好三方面工作：
（1）嚴(yán)格做好資格預(yù)審。資格預(yù)審是在正式投標(biāo)前，對投標(biāo)人進(jìn)行的資信調(diào)查，以確定投標(biāo)人是否有能力承擔(dān)并完成該工程項(xiàng)目。預(yù)審的內(nèi)容主要有三個(gè)方面：財(cái)務(wù)能力、技術(shù)資格、施工經(jīng)驗(yàn)。要特別注意選擇與招標(biāo)項(xiàng)目專業(yè)、特點(diǎn)相對應(yīng)的投標(biāo)申請人。
（2）科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)鼐帉懻袠?biāo)文件，制定與招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn)相適應(yīng)的評標(biāo)辦法。招標(biāo)文件編制質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響到招標(biāo)的效果和進(jìn)度。招標(biāo)文件中，評標(biāo)辦法是其核心。評標(biāo)辦法應(yīng)體現(xiàn)出招投標(biāo)的宗旨，促進(jìn)企業(yè)充分競爭，體現(xiàn)招標(biāo)單位的合理意愿和體現(xiàn)不同項(xiàng)目的需求特點(diǎn)。
（3）重視評標(biāo)委員會(huì)的組建，確保評標(biāo)質(zhì)量。評標(biāo)委員會(huì)肩負(fù)著推薦中標(biāo)候選人或受建設(shè)單位授權(quán)直接確定中標(biāo)人的重任，掌握著投標(biāo)人能否中標(biāo)的“生殺大權(quán)”，評委素質(zhì)的高低直接影響評標(biāo)結(jié)果，在招標(biāo)活動(dòng)中扮演著重要的角色。
3、做好施工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
開工前，建設(shè)單位工程師要根據(jù)施工合同內(nèi)容熟悉和掌握施工圖紙、施工操作規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，審查設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)，并提出參考意見。
（1）熟悉并掌握施工操作規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。這是每一位建設(shè)單位工程師必須熟悉和掌握的，只有這樣，在施工管理中才能得心應(yīng)手，才有發(fā)言權(quán)。
（2）熟悉施工圖紙，參加圖紙會(huì)審。熟悉施工圖紙是建設(shè)單位工程師進(jìn)行施工現(xiàn)場管理的前提，圖紙會(huì)審是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行技術(shù)交底，提出技術(shù)要求和施工時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)、修改錯(cuò)漏等的必要程序。會(huì)審圖紙前，工程師要對圖紙中的一些不清楚問題記下來，在會(huì)審圖紙時(shí)提出來，請各專業(yè)設(shè)計(jì)人員講解；也可以根據(jù)施工的具體情況，對圖紙中一些難以實(shí)現(xiàn)或施工結(jié)果未必如設(shè)計(jì)所愿的地方提出來，征求設(shè)計(jì)人員的意見。
（3）加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)的審查。要從工程施工的全過程來通盤考慮，抓住主要矛盾，對其中的施工部署及施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工現(xiàn)場平面布置及需增加的施工措施費(fèi)用等進(jìn)行重點(diǎn)審查；同時(shí)對資源（勞動(dòng)力、材料構(gòu)件、機(jī)械設(shè)備與資金等）需用計(jì)劃、施工機(jī)械的選擇、質(zhì)量保證措施、安全生產(chǎn)和文明施工措施等內(nèi)容與重點(diǎn)審查的內(nèi)容相對應(yīng)進(jìn)行審查。尤其要審點(diǎn)部位的施工技術(shù)方案和承包單位擬采用的核心技術(shù)和新工藝，檢查承包單位質(zhì)保體系，督促施工進(jìn)度計(jì)劃的制定與落實(shí)。審批確認(rèn)承包單位已進(jìn)場的施工機(jī)具和設(shè)備的性能、規(guī)格、數(shù)量。更要在具體的施工中督促其落實(shí)的情況，使良好的施工方案和新技術(shù)、新工藝落實(shí)到具體的施工中，真正為施工服務(wù)。
（4）檢查現(xiàn)場材料，成品、半成品、構(gòu)件、設(shè)備等的質(zhì)量情況和質(zhì)量保證資料，定期和不定期地進(jìn)行質(zhì)量抽檢和試驗(yàn)。工程質(zhì)量好壞，很大程度上取決于建筑材料的質(zhì)量，要從源頭把關(guān)，嚴(yán)防“豆腐渣”工程。
二、細(xì)化微觀監(jiān)督
微觀監(jiān)督，就是對整個(gè)施工過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。這就要求建設(shè)單位工程師必須深入到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別要控制好兩方面：一是工作質(zhì)量，二是工序質(zhì)量，從每個(gè)工序每個(gè)施工細(xì)節(jié)上做好監(jiān)督工作。
1、全過程抓好施工質(zhì)量
建筑質(zhì)量的好壞，起決定作用的是施工單位，但由于各施工單位的管理水平不一以及各工種技術(shù)操作工人的素質(zhì)、質(zhì)量意識也有差異，光靠施工單位內(nèi)部質(zhì)量管理是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，建設(shè)單位除了監(jiān)督施工單位建立質(zhì)量保證體系外，還要監(jiān)督其進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)交底以及自檢、互檢、專職檢查等措施，保證工程施工質(zhì)量。將建設(shè)單位對工程質(zhì)量的檢查監(jiān)督，需貫穿到施工的全過程，主要工作有：
（1）復(fù)核施工單位施工放樣和預(yù)埋件（孔）放樣工作，做到在工序進(jìn)行中檢查和監(jiān)督。在施工單位自檢合格的基礎(chǔ)上復(fù)查驗(yàn)收并簽署質(zhì)量檢驗(yàn)單，批準(zhǔn)下道工序施工。提出質(zhì)量事故整改通知單，處理承包單位施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，參與重大質(zhì)量安全事故的調(diào)查。
（2）要保證整個(gè)工程高質(zhì)量的完成，首先要做好隱蔽工程的檢查驗(yàn)收。隱蔽工程直接影響著整個(gè)建筑的結(jié)構(gòu)性能和安全性能，也是工程竣工驗(yàn)收和年終結(jié)算的重要依據(jù)。
①基礎(chǔ)隱蔽工作從嚴(yán)從細(xì)。萬丈高樓平地起，基礎(chǔ)是建筑的根本，隱蔽工作更是來不得半點(diǎn)虛假。場地平整、挖（填）土、釬探等每一項(xiàng)都馬虎不得。
②主體隱蔽工作從始至終。主體隱蔽驗(yàn)收以鋼筋和混凝土為主，對混凝土和砂漿采樣實(shí)行“旁站”監(jiān)管，對鋼筋隱蔽工程、混凝土澆筑是全程監(jiān)控，避免鋼筋移位或混凝土振搗不密實(shí)，出現(xiàn)蜂窩、麻面、孔洞等。
（3）審查施工單位編制的施工進(jìn)度計(jì)劃，對照實(shí)際進(jìn)度情況提出調(diào)整意見，確定支付資金的數(shù)額、時(shí)間等。
（4）組織協(xié)調(diào)施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢等各方和土建、水暖、電氣、工藝等各專業(yè)，及時(shí)解決施工中存在的實(shí)際問題；做好現(xiàn)場工作記錄。
（5）注意搜集整理工程相關(guān)資料。如各種材料的使用說明書、合格證、檢驗(yàn)報(bào)告，各種新型材料介紹，施工單位進(jìn)度審批表等以備驗(yàn)收時(shí)使用。
2、加強(qiáng)工程變更與洽商管理
工程變更有的是在圖紙會(huì)審、技術(shù)交底時(shí)提出的，有的是在施工中提出。無論在什么時(shí)間還是什么方面的工程變更，都要匯總到建設(shè)單位來牽頭處理。工程師要根據(jù)變更的要求，論證變更的依據(jù)、必要性、可行性、發(fā)生的工程費(fèi)用、可行的方案以及對各方面造成的影響等，形成完整的意見，然后根據(jù)需要，嚴(yán)格辦理變更申報(bào)程序。在變更方案獲得批準(zhǔn)后，要組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行變更設(shè)計(jì)，出具工程變更手續(xù)后，組織施工單位據(jù)此施工。同時(shí)，要做好變更工程與已建工程的良好銜接。
施工過程中的現(xiàn)場洽商在所難免，必須認(rèn)真審核。圖紙以外增減的工程量，必須及時(shí)在現(xiàn)場進(jìn)行核實(shí)、記錄，原則上要做到隨發(fā)生隨簽證，避免過后與施工單位的糾纏。同時(shí)，簽證的辦理必須依照相關(guān)定額、工程量清單、施工合同等，做到準(zhǔn)確、合理。對于返工、誤工、停工等施工索賠的辦理，要先認(rèn)定原因與責(zé)任，做到堅(jiān)持原則、尊重事實(shí)、公平合理。
3、組織好工程竣工驗(yàn)收
工程竣工驗(yàn)收是整個(gè)工程施工的最后一道工序，認(rèn)真進(jìn)行竣工驗(yàn)收是對工程建設(shè)的很好總結(jié)，不論是經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都會(huì)對我們今后的工作有很大的幫助。
（1）工程完工后，要求施工單位對所建工程進(jìn)行自檢，重點(diǎn)排查施工中存在的質(zhì)量通病，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修改。
（2）施工單位自檢完成后，由建設(shè)單位和施工單位共同對工程進(jìn)行初驗(yàn)，按照施工圖紙和建設(shè)工程承包合同的要求，對整個(gè)工程進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的檢查，對檢查出的問題，限期完成整改。
（3）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織工程正式驗(yàn)收。會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檔案等單位相關(guān)人員，對竣工工程及工程檔案資料、竣工圖紙等進(jìn)行全面驗(yàn)收。
（4）參加工程移交，組織施工單位進(jìn)行質(zhì)量保修。
4、抓好工程結(jié)算管理
工程結(jié)算是基建管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，它涉及建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，歷來都是雙方發(fā)生爭執(zhí)的焦點(diǎn)。工程竣工時(shí)，建設(shè)單位工程師在接到施工單位的工程竣工通知后，要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、質(zhì)監(jiān)等方面人員進(jìn)行工程驗(yàn)收，認(rèn)真審核施工單位送來的竣工資料及其工程結(jié)算資料，在此基礎(chǔ)上根據(jù)工程承包合同和相關(guān)的技術(shù)資料，進(jìn)行工程結(jié)算審核工作。
在結(jié)算審核中，建設(shè)單位工程師要本著實(shí)事求是的原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致地分析確認(rèn)結(jié)算中各個(gè)分部、分項(xiàng)的工作量及各主要材料價(jià)格，對比工程量清單報(bào)價(jià)，審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中不合理的部分，對施工中沒達(dá)到設(shè)計(jì)、質(zhì)量或規(guī)范要求的地方，責(zé)成施工單位限期整改處理。
5、有效協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系
良好的外部關(guān)系，對建設(shè)單位做好工程項(xiàng)目的管理工作具有重要意義。尤其對關(guān)系到國計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目來說，建設(shè)單位要協(xié)調(diào)好與發(fā)改委、規(guī)劃、環(huán)保、土地、財(cái)政、建設(shè)、消防、供排水、電力、熱力、天然氣、質(zhì)量監(jiān)督等眾多管理部門，維持良好關(guān)系；從合作單位的層面，要加強(qiáng)與咨詢、招標(biāo)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等參建單位的合作溝通，為工程項(xiàng)目建設(shè)構(gòu)建良好的內(nèi)外部支持環(huán)境。同時(shí)，更要協(xié)調(diào)好與施工單位的關(guān)系，雙方要在遵照設(shè)計(jì)、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎(chǔ)上達(dá)到共識，以此為準(zhǔn)則共同努力搞好工程質(zhì)量，形成監(jiān)督、幫助、促進(jìn)的協(xié)作關(guān)系。建設(shè)單位工程師在實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)，對于施工單位在施工中的實(shí)際困難應(yīng)給予熱情的幫助，不能袖手旁觀，對施工技術(shù)的難點(diǎn)要當(dāng)好參謀給予支持。在處理雙方關(guān)系中，應(yīng)特別要求建設(shè)單位工程師的出發(fā)點(diǎn)要端正，這樣才能保證建設(shè)單位工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。
三、注重技術(shù)改進(jìn)與管理創(chuàng)新
在工程施工中，要求建設(shè)單位工程師既要遵守規(guī)范要求，又要有改進(jìn)與創(chuàng)新意識，并貫穿于工程建設(shè)的始終。
1、因地制宜進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)
加強(qiáng)技術(shù)改進(jìn)工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)與施工工藝。例如：在青島某物流基地項(xiàng)目施工中，由于工程地基系淺海灘涂經(jīng)人工回填而成，原設(shè)計(jì)地基處理方案為水泥深層攪拌樁，該方案對填土要求高，施工周期長，投資需1300多萬元。建設(shè)單位經(jīng)廣泛的對比分析與咨詢論證，結(jié)合工程地質(zhì)勘察的實(shí)際情況，果斷采用了更為經(jīng)濟(jì)合理的強(qiáng)夯施工工藝。處理完成后經(jīng)專業(yè)部門檢測，各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)全部達(dá)到設(shè)計(jì)要求，縮短工期30天，工程投資才172萬元。
2、突破常規(guī)進(jìn)行管理創(chuàng)新
突破常規(guī)觀念，加強(qiáng)管理創(chuàng)新工作。如在上述物流基地項(xiàng)目中，為提高造價(jià)管理的科學(xué)性與透明度，推行工程造價(jià)“全過程”控制管理，委托具備資質(zhì)要求的工程造價(jià)咨詢單位對整個(gè)施工工程進(jìn)行造價(jià)控制，從工程概預(yù)算的編制、合同經(jīng)濟(jì)條款的洽商、施工變更的造價(jià)調(diào)整、材料價(jià)格的認(rèn)證、工程結(jié)算的審計(jì)、工程款支付等環(huán)節(jié)引入全過程管理機(jī)制，有效避免了過去造價(jià)控制中“管審分離”的缺陷。僅在審核的15項(xiàng)結(jié)算中，審減金額就達(dá)531萬元。
3、運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制樹立樣板工程
通過施工質(zhì)量評比，對于一些有可比性的分項(xiàng)工程，樹立樣板，全場統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)按此施工，同時(shí)，制定相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施，樹立比、學(xué)、超的施工氛圍，有效調(diào)動(dòng)施工單位、監(jiān)理人員的工作積極性、主動(dòng)性，充分利用各種資源，保障全場工程施工質(zhì)量的較高水平。經(jīng)多年的工程實(shí)踐證明，這對推動(dòng)整體工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的提高是有關(guān)十分有效的方法。
4、加強(qiáng)工程審計(jì)做到廉潔自律
要推廣工程建設(shè)全過程動(dòng)態(tài)審計(jì)管理制度，規(guī)范建設(shè)單位的施工管理行為，抓好廉政建設(shè)。俗話說得好：“打鐵需要自身硬”，要想把工程管理好，就要從我們自身做起，提高法制意識，不向承包商提違法要求，杜絕“吃、拿、卡、要”。無論何時(shí)何地，工程師都要秉承基建好傳統(tǒng)、弘揚(yáng)社會(huì)正能量。只有這樣才能敢抓敢管，才能將施工控制措施落到實(shí)處，才能保證并促進(jìn)工程施工技術(shù)與管理水平的不斷提高。同時(shí)，要積極配合有關(guān)部門的審計(jì)工作，實(shí)事求是地反應(yīng)施工及合同管理等情況，并通過審計(jì)及時(shí)反饋問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、反思教訓(xùn)。
結(jié)語
對任何一個(gè)工程項(xiàng)目的有序?qū)嵤?，建設(shè)單位都負(fù)有首要責(zé)任。從準(zhǔn)備工作開始，包括可行性研究、計(jì)劃任務(wù)書編制、土地征用、勘察、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、辦理開工手續(xù)基礎(chǔ)施工、主體框架建造、裝修裝飾、設(shè)備安裝調(diào)試、竣工驗(yàn)收等整個(gè)過程是一個(gè)連續(xù)的系統(tǒng)性的動(dòng)態(tài)過程。尤其在項(xiàng)目施工過程中，作為建設(shè)單位的工程師，要自始至終地與施工單位、監(jiān)理單位一起共同參加建設(shè)產(chǎn)品的形成活動(dòng)，是工程建設(shè)系統(tǒng)鏈中實(shí)現(xiàn)最終建筑產(chǎn)品最為重要的一環(huán)。建設(shè)單位工程師只有站在為國家負(fù)責(zé)、為項(xiàng)目負(fù)責(zé)的高度，忠實(shí)履行自己的工作職責(zé)、充分發(fā)揮專業(yè)作用，認(rèn)認(rèn)真真地加強(qiáng)宏觀控制與微觀監(jiān)督，注重技術(shù)改進(jìn)與管理創(chuàng)新，才能為基本建設(shè)項(xiàng)目的控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提供技術(shù)與管理保障。
參考文獻(xiàn)
[1]周曉東，倪訓(xùn)松，王存英主編.工程項(xiàng)目咨詢管理研究.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2004.
[2]陳章洪主編.建設(shè)單位代表手冊（第二版）.北京：中國建筑工業(yè)出版社，2007.
1 建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理的階段工作進(jìn)程
建設(shè)工程監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理，按照所監(jiān)理建筑工程的進(jìn)度可以分階段進(jìn)行管理，各個(gè)不同階段所要進(jìn)行的資料管理工作的內(nèi)容和要求各不相同。一般可以分為：施工準(zhǔn)備階段、施工階段、工程竣工驗(yàn)收階段、工程質(zhì)量保障期、工程存檔期五個(gè)階段。
1.1 施工準(zhǔn)備階段的工作進(jìn)程
內(nèi)業(yè)資料管理內(nèi)容：監(jiān)理公司的監(jiān)理人員、總監(jiān)名單；設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則等；施工單位報(bào)送的審查意見、施工單位工程開（復(fù)）工審查報(bào)告、各種臺賬（如施工單位工程進(jìn)度、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、安全監(jiān)理、設(shè)計(jì)變更、施工單位及主要人員資質(zhì)審核、監(jiān)理人員培訓(xùn)考核、質(zhì)量驗(yàn)收臺賬等）、監(jiān)理公司文件等。
具體的工作進(jìn)程：出具相關(guān)監(jiān)理名單的報(bào)告、建立標(biāo)準(zhǔn)化資料管理，各種管理相關(guān)的圖表、制度要張貼辦公室墻上明示。對施工單位報(bào)送的審查意見、施工單位遞交的工程開（復(fù)）工審查報(bào)告出具審查意見，建立完善的監(jiān)理臺賬，以便及時(shí)查閱。對內(nèi)業(yè)文件進(jìn)行登記，及時(shí)收回轉(zhuǎn)閱的文件。
1.2 施工階段的工作進(jìn)程
施工階段所產(chǎn)生的報(bào)表、臺賬等資料比較多，資料管理工作相對要復(fù)雜、繁瑣，這個(gè)階段的管理效率決定著資料管理對工程驗(yàn)收的影響度。
內(nèi)業(yè)資料管理內(nèi)容：驗(yàn)工計(jì)價(jià)表資料、監(jiān)理報(bào)表；施工單位遞交的計(jì)劃審查報(bào)告；工程項(xiàng)目造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防范等資料；監(jiān)理日志、施工單位的各種工序檢查及質(zhì)量驗(yàn)收資料；有關(guān)工程質(zhì)量、迸度、投資、安全等問題的監(jiān)理專題報(bào)告紀(jì)要、工程例會(huì)紀(jì)要；由于嚴(yán)重質(zhì)量問題而責(zé)成工程停工、復(fù)工的報(bào)告、各類監(jiān)理指令資料、質(zhì)量事故資料等；施工單位索賠的詳細(xì)資料、申請工程延期的報(bào)告等。
具體的工作進(jìn)程：簽報(bào)施工單位月、季、年度的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表，編制監(jiān)理公司的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)；為施工單位遞交的計(jì)劃審查報(bào)告出具意見，提出有關(guān)工程項(xiàng)目造價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防范的具體規(guī)劃方案；認(rèn)真填寫監(jiān)理日志，做好對施工單位的質(zhì)量驗(yàn)收登記；記錄、整理相關(guān)的例會(huì)紀(jì)要；調(diào)查研究，提交施工單位索賠、工程延期報(bào)告的相關(guān)資料或報(bào)告等。
1.3 工程竣工驗(yàn)收階段的工作進(jìn)程
工程竣工驗(yàn)收階段的資料管理效率較低，會(huì)由于驗(yàn)收不及時(shí)而導(dǎo)致工程不能如期竣工，影響各方的收益。
內(nèi)業(yè)資料管理內(nèi)容：初驗(yàn)報(bào)審表、竣工報(bào)驗(yàn)單、驗(yàn)收記錄；工程質(zhì)量評估意見；工程及監(jiān)理竣工文件、工程及監(jiān)理檔案資料；竣工結(jié)算審批表、工程驗(yàn)交證書；工程竣工工作總結(jié)；工程竣工驗(yàn)收報(bào)告等。
具體的工作進(jìn)程：工程初驗(yàn)報(bào)審表的簽署，整理驗(yàn)收資料；提供所監(jiān)理標(biāo)段的工程質(zhì)量評價(jià)；促使施工單位及時(shí)上報(bào)資料，并及時(shí)將監(jiān)理資料上報(bào)；呈報(bào)竣工結(jié)算審批表，簽發(fā)相關(guān)工程驗(yàn)交證書；做出監(jiān)理竣工、安全等工作總結(jié)；與總監(jiān)共同簽發(fā)“工程竣工驗(yàn)收報(bào)告”。
1.4 工程質(zhì)量保障期的工作進(jìn)程
工程質(zhì)量保障期的資料管理也不可忽視，它關(guān)系著對工程的總體質(zhì)量評價(jià)工作。
內(nèi)業(yè)資料管理內(nèi)容：返修工程（質(zhì)量缺陷）報(bào)表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)表；竣工文件、竣工監(jiān)理文件；審查合格后交接手續(xù)的相關(guān)資料、“工程質(zhì)量保修終止書”。
具體的工作進(jìn)程：確定返修工程（質(zhì)量缺陷）數(shù)量和金額，呈報(bào)驗(yàn)工計(jì)價(jià)表（返修工程）給建設(shè)單位審查；檢查督促施工單位整理竣工文件，整理本階段的監(jiān)理文件，做好監(jiān)理資料的整理與存檔工作。
1.5 工程存檔期的工作進(jìn)程
工程結(jié)束后，需要把工程的相關(guān)資料移交給工程建設(shè)方和本監(jiān)理公司，做好存檔工作。
建設(shè)單位存檔資料：包括監(jiān)理工作總結(jié)、工程質(zhì)量評價(jià)表、工程質(zhì)量事故資料、工程開工（復(fù)工）報(bào)審表、建設(shè)單位需要的其他資料。把有關(guān)建設(shè)單位的資料整理好，辦好移交手續(xù)。
監(jiān)理公司存檔資料：包括工程監(jiān)理的工作總結(jié)、工程質(zhì)量評價(jià)表、工程質(zhì)量事故資料、監(jiān)理部門受獎(jiǎng)罰的相關(guān)文件原件、各種監(jiān)理指令資料、監(jiān)理日志、工程的重要設(shè)計(jì)圖紙及資料、各種來往文件及會(huì)議紀(jì)要、各種監(jiān)理報(bào)表的電子文檔、各種臺賬等，及時(shí)進(jìn)行整理，移交給監(jiān)理公司。
2 監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理存在的主要問題
2.1 監(jiān)理資料整理不及時(shí)
一般來說，監(jiān)理資料的整理需要保障及時(shí)，這樣才能保證資料的真實(shí)性和完整性。并且要求對質(zhì)量進(jìn)行相應(yīng)的分類，便于追溯和查詢。然而在實(shí)際工作中，由于很多建筑工程的工期比較長，資料管理人員的疏忽可能導(dǎo)致資料整理不及時(shí)，監(jiān)理人員的更換也可能導(dǎo)致監(jiān)理資料整理的脫節(jié)，不能與工程同步進(jìn)行，對整個(gè)資料管理造成影響，致使監(jiān)理公司難以及時(shí)提供驗(yàn)收資料，影響工程的驗(yàn)收竣工。
2.2 監(jiān)理資料填寫不規(guī)范
按照國家對監(jiān)理資料的一般規(guī)定，監(jiān)理資料必須字跡清晰，蓋章（簽字）齊全，不得隨意涂改，各種資料規(guī)范應(yīng)滿足檔案管理的需要。電子文檔必須打印，采用手工簽名保存，需要長期保存的電子文件需用A4或A3紙針式、噴墨打印。然而，由于建筑工程涉及分包業(yè)務(wù)，施工單位較多，很多施工單位的資料不僅不完整，而且隨意涂改，表格等文件字跡潦草，打印的電子文件缺乏手工簽名等，給資料管理帶來一定難度。
2.3 缺乏對資料管理的監(jiān)督
在實(shí)際監(jiān)理工作中，很多施工單位不重視資料管理工作，認(rèn)為資料管理即是后期整理，缺乏按進(jìn)度進(jìn)行資料管理的意識，導(dǎo)致工程資料管理的遲滯，無法保障資料的真實(shí)性與及時(shí)性，喪失了資料管理存在的實(shí)際意義。因此，監(jiān)理人員必須監(jiān)督施工單位實(shí)施全過程的資料管理。
3 改進(jìn)建筑工程監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理的措施
3.1 建立嚴(yán)格的資料管理制度
建立總監(jiān)負(fù)責(zé)制，做到監(jiān)理分工明確，職責(zé)范圍劃分清楚。監(jiān)理人員必須向總監(jiān)及時(shí)匯報(bào)監(jiān)理工作和監(jiān)理資料情況?？偙O(jiān)檢查監(jiān)理工作時(shí)，也要對其職責(zé)內(nèi)的監(jiān)理資料進(jìn)行檢查。設(shè)立專業(yè)的資料員，負(fù)責(zé)施工單位的資料匯總和整理工作。做到資料整理以工程進(jìn)度為基礎(chǔ)與工程進(jìn)度同步進(jìn)行，保證監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料整理的及時(shí)性與完整性。
3.2 促進(jìn)監(jiān)理資料的規(guī)范化
加強(qiáng)對監(jiān)理資料的規(guī)范化，統(tǒng)一資料的范式，并印制下發(fā)施工單位。按照監(jiān)理資料分類，分專業(yè)進(jìn)行資料管理，編制目錄，方便資料的跟蹤檢查。建立監(jiān)理資料的電子文件，確定文檔的存放格式，歸檔時(shí)要刻錄成光盤移交。
3.3 加強(qiáng)對監(jiān)理工作的監(jiān)管
在施工過程中，保障與施工單位的資料整理同步進(jìn)行，能夠及時(shí)審核資料的真實(shí)性與完整性，保障資料的真正效用。監(jiān)理單位需要通過例會(huì)加強(qiáng)施工單位的資料管理意識，使施工單位能夠嚴(yán)格按照進(jìn)度進(jìn)行資料整理，各項(xiàng)施工資料必須字跡清楚、真實(shí)，符合規(guī)范。對施工單位的資料管理質(zhì)量如同工程質(zhì)量控制一般，以各個(gè)階段為基礎(chǔ)嚴(yán)格實(shí)施全過程控制。
總之，監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料管理是工程監(jiān)理中不容忽視的一項(xiàng)基本工作。由于在管理中存在著一些問題，可能會(huì)對整個(gè)工程造成一定影響。因此，需要加強(qiáng)研究，采取相應(yīng)的措施提高其管理效率，為工程監(jiān)理質(zhì)量提供保障。
參考文獻(xiàn)：
工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工檔案移交是工程建成驗(yàn)收后順利交付使用的前提，也對將來的維修、改建、擴(kuò)建、生產(chǎn)使用等起著十分重要的作用，那么，如何確保在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)及時(shí)向市城建檔案館移交一份合格的工程檔案，這就要求建設(shè)單位在檔案形成過程中，加強(qiáng)檔案管理工作。
1 建設(shè)單位工程檔案管理工作現(xiàn)狀
1.1 主管部門領(lǐng)導(dǎo)及檔案人員不夠重視，工程竣工檔案質(zhì)量不高
《中華人民共和國檔案法》雖然一九八八年實(shí)施以來，人們的檔案管理意識有所提高，但一些建設(shè)單位的主管部門及領(lǐng)導(dǎo)“重建設(shè)，輕檔案”，對檔案管理工作在認(rèn)識上存在誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作可有可無，對檔案管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識，對工程竣工檔案的移交工作重視程度不夠；同時(shí)檔案人員在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德和辦事細(xì)心的工作態(tài)度，導(dǎo)致工程竣工檔案缺失，一旦建設(shè)項(xiàng)目竣工使用后城建檔案館催要工程資料時(shí)就突擊整理工程竣工檔案資料，這就是工程竣工檔案質(zhì)量不高的重要原因。
1.2 缺乏制度約束，竣工檔案資料不完整
一些建設(shè)單位由于缺乏檔案管理工作的相關(guān)制度，沒有專門的檔案管理部門及人員，導(dǎo)致檔案管理不規(guī)范。在項(xiàng)目建設(shè)中，檔案的管理工作通常由項(xiàng)目管理人員兼職，而項(xiàng)目管理人員只重視項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度管理，而忽略檔案的管理，將一些工程檔案資料隨意亂放，一旦工程結(jié)束調(diào)離崗位，資料也就不了了之，使檔案資料缺失；還有一些項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目實(shí)施過程中，一人多崗，工作任務(wù)繁重，沒有時(shí)間檢查、整理日常的工程檔案資料，導(dǎo)致工程竣工檔案不完整。
1.3 檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)低，檔案管理不規(guī)范
建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員十分注意工程技術(shù)管理人員的“高配”，尤其重視專業(yè)技術(shù)能力，但對項(xiàng)目建設(shè)的檔案人員卻沒有專業(yè)要求，往往用非專業(yè)的人員來“湊合”。因此，盡管一些建設(shè)單位對檔案傾注了很大精力，一些資料員也盡心盡力，但由于不懂得建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施程序、不懂得檔案管理的專業(yè)知識、也不懂得及時(shí)收集、檢查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的檔案資料，其工作成果很難達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)和國家規(guī)范要求，導(dǎo)致工程竣工檔案不規(guī)范。
2 工程竣工檔案管理的有效措施
2.1 思想上重視是做好工程竣工檔案管理工作的前提
思想上重視要從領(lǐng)導(dǎo)做起，只有領(lǐng)導(dǎo)重視、管理人員重視、檔案員重視才能形成“合力”，認(rèn)真督導(dǎo)檢查，定期或不定期地進(jìn)行評比，避免檔案工作的大量堆積，確保建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)檔案部門都積極主動(dòng)地做好檔案管理工作。
2.2 建立健全檔案管理制度是做好工作的基礎(chǔ)
工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、周期長、資料多，特別是涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多家單位，所以要想工程竣工檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，僅靠檔案主管部門或建設(shè)項(xiàng)目管理部門少數(shù)幾個(gè)人的力量是根本辦不到的。因此，建立健全檔案管理制度是必要的，也是必須的。要明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級崗位責(zé)任制，將工程檔案管理納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序。同時(shí)，在與施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位簽訂合同時(shí)，將檔案資料的收集整理工作列入合同條款，并與合同價(jià)款支付掛鉤，使工程竣工檔案管理工作從項(xiàng)目立項(xiàng)開始，貫穿于項(xiàng)目管理全過程，與工程建設(shè)同步進(jìn)行。
2.3 加強(qiáng)工程檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備能勝任的工作人員
建設(shè)單位是工程竣工檔案移交工作的負(fù)責(zé)人，要組織參建單位項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使工程人員了解檔案的管理知識，檔案人員了解工程建設(shè)程序和專業(yè)知識，學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、管理理論、工作方法、計(jì)算機(jī)使用等相關(guān)知識，提高思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)水平，同時(shí)深入施工現(xiàn)場，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像等進(jìn)行收集、整理、歸檔，確保檔案資料的有效性、安全性、完整性，使工程竣工檔案管理工作規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)地完成。同時(shí)，在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，現(xiàn)場的管理機(jī)構(gòu)中要有一位負(fù)責(zé)人分管檔案資料工作，配備能勝任工作需要的檔案管理的專門機(jī)構(gòu)和人員，特別要注意設(shè)備、地下管網(wǎng)、煤氣、通信、供水等資料的收集整理工作，確保建設(shè)項(xiàng)目交付使用后，工程竣工檔案資料的完整性。
3 建設(shè)單位做好工程竣工檔案管理工作的意義
3.1 工程竣工檔案是工程建設(shè)項(xiàng)目全過程的最原始、最真實(shí)的記錄，是進(jìn)行工程維修、改建、擴(kuò)建、組織生產(chǎn)的寶貴的信息資源。管理工程的人員會(huì)變化、會(huì)調(diào)動(dòng)、要衰老、甚至死亡，而工程竣工檔案則是城市建設(shè)領(lǐng)域資源儲備的寶庫，是各種隱蔽工程的眼睛。只有以工程竣工檔案為依據(jù)，才能對工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的改、擴(kuò)建和管理，才能克服盲目性，避免不必要的浪費(fèi)和損失。
3.2 工程竣工檔案體現(xiàn)一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)。城市建設(shè)的成果有建筑實(shí)體和工程竣工檔案兩部分，工程竣工檔案詳實(shí)地記錄工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程，體現(xiàn)建設(shè)者的思想水平、技術(shù)水平和一個(gè)時(shí)期的建設(shè)水平，是城市建設(shè)規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。對城市的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)起著積極的重要的作用。
4 小結(jié)：
檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌，功在當(dāng)代，利在千秋的重要事業(yè)。建設(shè)單位的項(xiàng)目管理人員都要全面提高做好工程竣工檔案的思想認(rèn)識，樹立為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的正確理念，努力提高專業(yè)技術(shù)水平，積極主動(dòng)地做好工程竣工檔案的管理工作，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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【 abstract 】 project management enterprise, it is to point to established according to law, have the corresponding qualifications, the construction unit of the project by, in accordance with the contract, the construction unit of the project on behalf of the organization to implement total course or several-stage management and service to the enterprises. This paper, shunde district, foshan city, guangdong nansha Bridges with too Australia connections "engineering project management and construction supervision integration" project implementation, to the project management enterprise's main work instructions.
【 key words 】 project management enterprise,work
中圖分類號：C93文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：
一、工程項(xiàng)目管理概況
該工程投融資模式為BT模式，管理模式采用建設(shè)單位與項(xiàng)目管理單位共同管理的模式。我單位負(fù)責(zé)實(shí)施業(yè)主方的項(xiàng)目管理服務(wù)工作。
二、項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容
1、項(xiàng)目總體管理
組織項(xiàng)目管理目標(biāo)策劃，確定項(xiàng)目管理目標(biāo)；組織項(xiàng)目的組織形式策劃，確定項(xiàng)目管理組織形式；組織項(xiàng)目總體工作流程策劃，確定項(xiàng)目的工作程序、工作制度、文件流轉(zhuǎn)審批、歸檔制度等；按照項(xiàng)目總體進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤計(jì)劃的實(shí)施情況，進(jìn)行總體協(xié)調(diào)管理，并通過重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)控制確保進(jìn)度實(shí)施；控制影響項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素，按項(xiàng)目總體目標(biāo)要求進(jìn)行項(xiàng)目各項(xiàng)工作的調(diào)整、協(xié)調(diào)。
2、勘察設(shè)計(jì)管理
㈠ 初步設(shè)計(jì)階段
協(xié)助建設(shè)中心及設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào)與有關(guān)政府主管部門和相關(guān)單位的關(guān)系；審查設(shè)計(jì)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)性是否滿足設(shè)計(jì)要求文件及設(shè)計(jì)招標(biāo)文件等要求；審查初步設(shè)計(jì)圖紙及說明書；監(jiān)督地質(zhì)勘查實(shí)施過程，并對合格的地質(zhì)勘查資料進(jìn)行確認(rèn)。
㈡ 施工圖設(shè)計(jì)階段
核查設(shè)計(jì)是否已貫徹和滿足初步設(shè)計(jì)審查中提出的有關(guān)要求； 核查施工圖設(shè)計(jì)的深度能否滿足施工要求，并據(jù)此進(jìn)行驗(yàn)收和移交建設(shè)單位；組織施工圖設(shè)計(jì)的會(huì)審，糾正圖紙中的錯(cuò)、漏；協(xié)助建設(shè)單位組織施工圖設(shè)計(jì)文件的專家評審和審批會(huì)議。
㈢ 施工階段
組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，并跟蹤會(huì)審中提出問題的修改和處理；施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)存在的問題及時(shí)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)解決；審查設(shè)計(jì)變更，報(bào)建設(shè)中心審批；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)院處理施工中出現(xiàn)較大問題，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的驗(yàn)算并提出處理方案。
3、合同管理
策劃工程合同的體系及合同的銜接；建立工程合同訂立程序和合同管理制度；審核承包商、供貨商、服務(wù)商等提交的合同；協(xié)助建設(shè)中心簽定工程合同；跟蹤合同的履行情況，向建設(shè)中心提交合同履行情況意見；審查工程變更；建立合同及合同履行相關(guān)文件的資料檔案。
4、工程投資管理
協(xié)助業(yè)主組織審查工程概算、預(yù)算、決算；提出工程資金使用情況報(bào)告，以及資金支付計(jì)劃；造價(jià)管理制度、策略、支付審查制；進(jìn)度支付的審核；設(shè)計(jì)變更的造價(jià)審核；審查工程量清單；對工程造價(jià)變更進(jìn)行審核，提交審核意見交建設(shè)中心審定；對工程款支付統(tǒng)計(jì)匯總，并對造價(jià)變化進(jìn)行分析；協(xié)助建設(shè)中心與承包單位達(dá)成結(jié)算；
5、工程招標(biāo)管理
協(xié)助建設(shè)中心進(jìn)行招標(biāo)方案的策劃；協(xié)助組織編制招標(biāo)文件，核查招標(biāo)清單、招標(biāo)圖紙工程量，復(fù)核圖紙細(xì)部工程量；協(xié)助組織辦理招標(biāo)審批申請；組織招標(biāo)工作；跟蹤招標(biāo)單位的招標(biāo)組織工作；組織招標(biāo)過程管理；審查投標(biāo)書及起草評標(biāo)報(bào)告書。
6、材料、設(shè)備的采購管理
配合建設(shè)中心考察生產(chǎn)廠家，組織進(jìn)行建材、設(shè)備采購招標(biāo)，對供貨投標(biāo)方的標(biāo)書進(jìn)行評估；協(xié)助建設(shè)中心做好建材、設(shè)備采購合同的洽談、簽定；協(xié)調(diào)工程需要與供貨計(jì)劃；跟蹤管理進(jìn)場材料、設(shè)備的驗(yàn)收工作；建立設(shè)備采購檔案。
7、工程質(zhì)量管理
按照規(guī)范以及本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立質(zhì)量保證體系，確保工程質(zhì)量；辦理工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)等手續(xù)；對單位工程進(jìn)行劃分；定期和不定期地對工程進(jìn)行檢查和檢測，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題必須組織整改，書面向建設(shè)中心提供上月的工程質(zhì)量報(bào)告；按照國家質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)定的要求，負(fù)責(zé)組織工程質(zhì)量驗(yàn)收；項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，按規(guī)定組織各有關(guān)方面進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
8、工程安全、環(huán)保管理
按照區(qū)政府和行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)辦理工程安全監(jiān)督申報(bào)等有關(guān)手續(xù)；明確施工單位的安全職責(zé)，督促并檢查施工單位安全措施的制定和落實(shí)。
9、工程進(jìn)度管理
審查和調(diào)整施工單位上報(bào)的工程進(jìn)度計(jì)劃，包括總體計(jì)劃及主要節(jié)點(diǎn)計(jì)劃，分項(xiàng)分部計(jì)劃和年度月度計(jì)劃，報(bào)建設(shè)中心審定；定期組織召開工程協(xié)調(diào)會(huì)，及時(shí)分析、協(xié)調(diào)、平衡和調(diào)整工程進(jìn)度，形成會(huì)議紀(jì)要；向建設(shè)中心、有關(guān)部門提供上月單位工程計(jì)劃完成情況報(bào)表、工程計(jì)劃報(bào)表和形象進(jìn)度報(bào)表及建設(shè)動(dòng)態(tài)；監(jiān)督施工監(jiān)理辦的工作，協(xié)調(diào)安排各施工單位、配套單位及設(shè)備材料供應(yīng)單位的施工銜接，組織有序的交叉施工。
10、工程費(fèi)用管理
嚴(yán)格按照國家招標(biāo)投標(biāo)法，協(xié)助建設(shè)中心擇優(yōu)選定設(shè)計(jì)、施工和主要材料設(shè)備供應(yīng)單位，切實(shí)保障工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和施工安全，嚴(yán)格控制工程造價(jià)；協(xié)助建設(shè)中心做好開展材料設(shè)備招標(biāo)工作，保證所采購的材料設(shè)備符合設(shè)計(jì)和有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求；
根據(jù)工程的節(jié)點(diǎn)要求,編制工程總用款計(jì)劃和實(shí)施過程中的年、季、月用款計(jì)劃，報(bào)建設(shè)中心確認(rèn)后，作為建設(shè)中心籌集資金的計(jì)劃依據(jù)；根據(jù)建設(shè)中心批準(zhǔn)的工程施工進(jìn)度計(jì)劃，復(fù)核施工監(jiān)理辦上報(bào)的施工單位當(dāng)月完成經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量月報(bào)和下月用款報(bào)表（應(yīng)細(xì)分各單項(xiàng)工程，并盡可能以工程合同為依據(jù)），作為每月應(yīng)撥付工程款項(xiàng)的依據(jù)和下月的用款計(jì)劃并備案；在相關(guān)方提供有關(guān)資料后，負(fù)責(zé)編制年、季、月的投資完成報(bào)表、財(cái)務(wù)用款計(jì)劃報(bào)表、固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)基層基準(zhǔn)表等工作； 審核施工圖預(yù)算，為控制工程總投資提供充分和準(zhǔn)確的依據(jù)；其他工程投資管理工作；項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算。工程竣工驗(yàn)收合格后，督促各單位報(bào)送工程結(jié)算書（要求把各部分工程項(xiàng)目分列清楚），完成結(jié)算審核工作，報(bào)建設(shè)中心送具有相應(yīng)資質(zhì)的單位審核后，由建設(shè)中心在已批準(zhǔn)的總結(jié)算書上簽字蓋章，作為本工程總結(jié)算的依據(jù)，辦理結(jié)算手續(xù)，建設(shè)中心按合同規(guī)定付清工程結(jié)算款余額。
11、信息管理
中圖分類號： TU7文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
隨著中國建筑業(yè)的高速發(fā)展，建設(shè)工程數(shù)據(jù)資料的收集和歸檔任務(wù)已成為建設(shè)過程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。而高品質(zhì)、專業(yè)的數(shù)據(jù)資料管理人員也是當(dāng)代建筑行業(yè)、施工單位以及監(jiān)理單位的急缺人才。建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的房屋建筑和附屬建筑設(shè)施的新建、擴(kuò)建或改建是對其進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工與竣工等技術(shù)工作與完成的實(shí)體工程體現(xiàn)。其建筑材料形式一定要符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計(jì)合同文件等規(guī)定。一個(gè)工程的建設(shè)從項(xiàng)目的立項(xiàng)、開始施工、施工過程以及到工程的竣工都是以工程技術(shù)資料作為基礎(chǔ)依據(jù)的，這是一種自然形成的結(jié)果，是一個(gè)工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量的真實(shí)特寫，使其更加具備系統(tǒng)性質(zhì)下的齊全性與準(zhǔn)確性。
一、房屋建筑施工資料的收集
1.1施工資料是以單位工程為組成單元。按專業(yè)不同分別進(jìn)行整理收集。每個(gè)工程根據(jù)其使用功能和建設(shè)規(guī)模確定了相應(yīng)的施工項(xiàng)目，每個(gè)專業(yè)都應(yīng)按照專業(yè)產(chǎn)生相應(yīng)的施工資料。每個(gè)工程至少應(yīng)由土建、水暖、電氣3個(gè)部分組成。根據(jù)形式的不同，還會(huì)產(chǎn)生更多的專業(yè)分部。我們通常把能形成獨(dú)立使用功能的建筑物或構(gòu)筑物稱為單位工程。一個(gè)單位工程按專業(yè)劃分可劃分為以下幾個(gè)分部：地基與基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)分部、主體結(jié)構(gòu)分部、建筑裝修分部、建筑屋面分部、建筑電氣分部、建筑給水、排水及采暖分部、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)分部、電梯分部、建筑節(jié)能分部。
1.2分部工程可按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位劃分。一個(gè)分部工程含有若干個(gè)子分部工程，例如建筑電分部可含室外電氣、變配電室等子分部。又例如，地基與基礎(chǔ)分部含無支護(hù)土方、有支護(hù)土方等子分部。子分部工程可按專業(yè)系統(tǒng)、材料種類等劃分。一個(gè)子分部工程含有若干個(gè)分項(xiàng)工程，例如樁基含錨桿靜壓樁及靜力壓樁、預(yù)應(yīng)力離心管樁等分項(xiàng)工程。又例如，送排風(fēng)系統(tǒng)子分部中含有風(fēng)管與配件制作等分項(xiàng)工程。分項(xiàng)工程可按工種、材料、工藝、設(shè)備類別劃分。
1.3分項(xiàng)工程一般包含若干個(gè)檢驗(yàn)批(如圖1所示)。檢驗(yàn)批是質(zhì)量驗(yàn)收的最小單元，也是驗(yàn)收模式的基礎(chǔ)單元，可按專業(yè)、按樓層、按變形縫等劃分。例如，一個(gè)不設(shè)變形縫的1'1層磚混結(jié)構(gòu)工程，對主體磚砌體的質(zhì)量驗(yàn)收可分為一層、二層……n層檢驗(yàn)批依次驗(yàn)收，即該工程主體磚砌體共含n個(gè)檢驗(yàn)批。
1.4對于一個(gè)建筑工程，單位工程的施工資料可按施工管理資料、施工技術(shù)資料、施工進(jìn)度及造價(jià)資料、施工物資資料、施工記錄、施工試驗(yàn)記錄及檢測報(bào)告、施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄、竣工驗(yàn)收資料收集。
1.4.1施工管理資料：在施工過程中管理方面的文件與記錄，包含工程概況表、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄、企業(yè)資質(zhì)證書及相關(guān)專業(yè)人員崗位證書、分包單位資質(zhì)報(bào)審表、建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查、勘查記錄、建設(shè)工程質(zhì)量事故報(bào)告書、施工檢測計(jì)劃、見證記錄、見證試驗(yàn)檢測匯總表、施工日志、監(jiān)理工程師通知回復(fù)單等資料。
1.4.2施工技術(shù)資料在施工過程中起指導(dǎo)作用的施工技術(shù)性的文件與記錄，包含工程技術(shù)文件報(bào)審表、施工組織設(shè)計(jì)及施工方案、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工方案專家論證表、技術(shù)交底記錄、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、工程洽商記錄(技術(shù)核定單)等資料。
1.4.3施工進(jìn)度及造價(jià)資料包括：工程開工報(bào)審表，工程復(fù)工報(bào)審表，施工進(jìn)度計(jì)劃報(bào)審表，施工進(jìn)度計(jì)劃、人、機(jī)、料動(dòng)態(tài)表，工程延期申請表，工程款支付申請表，工程變更費(fèi)用報(bào)審表，費(fèi)用索賠申請表等資料。
1.4.4施工物資資料是建筑工程使用到的材料、設(shè)備的相關(guān)資料。包括：①材料出廠質(zhì)量證明文件及相關(guān)檢測報(bào)告。例如：鋼材、水泥、砌塊、防水材料、給水管、排水管、電線、電氣設(shè)備等合格證及出廠檢測報(bào)告，主要設(shè)備、器具的安裝使用說明書，進(jìn)口的主要材料、設(shè)備的商檢證明文件，涉及消防、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能的材料，設(shè)備的檢測報(bào)告或法定機(jī)構(gòu)出具的有效證明文件。②進(jìn)場檢驗(yàn)記錄如材料、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗(yàn)記錄、設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄、設(shè)備及管道附件試驗(yàn)記錄。③進(jìn)場復(fù)試報(bào)告是由施工單位在現(xiàn)場取樣送到檢測單位進(jìn)行檢測，由檢測單位出具的報(bào)告，包括砂、石、磚、水泥、鋼筋、隔熱保溫、防腐材料、輕集料等試驗(yàn)報(bào)告，裝修材料、安裝材料的檢測報(bào)告。
1.4.5施工記錄是施工過程中對施工工藝及某個(gè)施工節(jié)點(diǎn)過程的記錄。包括工程定位測量記錄、樓層平面放線記錄、樓層標(biāo)高抄測記錄、建筑物垂直度記錄、標(biāo)高觀測記錄、大體積混凝土養(yǎng)護(hù)測溫記錄、地基驗(yàn)槽記錄、地下工程防水效果檢查記錄等相關(guān)資料。
1.4.6施工試驗(yàn)記錄及檢測報(bào)告包括：樁基檢測報(bào)告、土工擊實(shí)試驗(yàn)報(bào)告、回填土試驗(yàn)報(bào)告、鋼筋焊接連接試驗(yàn)報(bào)告、砂漿抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告、混凝土抗壓強(qiáng)度試驗(yàn)報(bào)告、室內(nèi)環(huán)境檢測報(bào)告及幕墻的抗風(fēng)壓性能、空氣滲透性能、雨水滲透性能及平面內(nèi)變形性能檢測報(bào)告等。
1.4.7施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄是施工各階段的分部、子分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批的驗(yàn)收記錄。
1.4.8竣工驗(yàn)收資料是工程完工后，對建筑工程進(jìn)行驗(yàn)收階段的相關(guān)記錄，包括工程竣工報(bào)告、單位(子單位)工程竣工預(yù)驗(yàn)收報(bào)驗(yàn)表、單位(子單位)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄、單位(子單位)工程質(zhì)量控制資料核查記錄、單位(子單位)工程安全和功能檢驗(yàn)資料核查及主要功能抽查記錄、單位(子單位)工程觀感質(zhì)量檢查記錄、施工決算資料、施工資料移交書、房屋建筑工程質(zhì)量保修書等資料?？⒐D可分為建筑與結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給排水與采暖、電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、室外工程等竣工圖。
二、房屋建筑施工資料歸檔整理
建筑工程歸檔文件資料專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，施工過程中對各施工工序、分部、分項(xiàng)的環(huán)節(jié)和系統(tǒng)技術(shù)要求有較嚴(yán)格要求。因此，對工程資料的編制與歸檔整理，應(yīng)明確有序，否則易造成混亂。按國家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GBT 50328--2001)中4．1條的規(guī)定，對與工程建設(shè)有關(guān)的重要活動(dòng)，記載工程建設(shè)主要過程和現(xiàn)狀，具有保存價(jià)值的各種載體的文件，均應(yīng)收集齊全、整理立卷后歸檔。
2.1施工資料組卷
歸檔總目錄應(yīng)按三級目錄劃分為分類立卷的總目錄、分目錄、細(xì)目錄。要求分盒歸檔，卷首有目錄，盒面有卷內(nèi)目錄。通過目錄的匯總、逐級分解，使工程竣工資料更具系統(tǒng)性和條理性。施工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、施工階段等組卷。對于專業(yè)化程度高，施工工藝復(fù)雜的工程，通常由專業(yè)分包施工單位對子分部(分項(xiàng))工程資料分別組卷，如基坑工程、樁基、預(yù)應(yīng)力、鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架(索膜)、幕墻、給排水與采暖、供熱鍋爐、電氣工程變配電室和智能建筑工程的各系統(tǒng)等單獨(dú)組卷，并根據(jù)資料數(shù)量的多少組成一卷或多卷。
2.2竣工圖按單位工程、專業(yè)分類等組卷。每一個(gè)專業(yè)可根據(jù)圖紙數(shù)量多少組成一卷或多卷。例如，建筑與結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、給排水與采暖、電氣、智能建筑、通風(fēng)與空調(diào)、室外工程等竣工圖。工程竣工文件可按單位工程、分部工程、專業(yè)、施工階段等組卷。
2.3歸檔部門
根據(jù)(健設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB 50328--2001)的規(guī)定，施工資料要做4套：城市檔案一套、建設(shè)單位一套、施工單位一套、監(jiān)理單位一套。
三、結(jié)語
建筑工程施工資料應(yīng)本著科學(xué)求實(shí)，有針對性地進(jìn)行收集和歸檔整理，使其達(dá)到確保工期、工程質(zhì)量、努力降低成本的總體目標(biāo)。各級行政部門和各施工單位必須對建設(shè)項(xiàng)目管理加以重視并加強(qiáng)管理，確保所有工程項(xiàng)目按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成。
參考文獻(xiàn)
[1]GB 50328--2001，建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范[s]．
