時(shí)間：2023-02-15 00:49:59
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2強(qiáng)化源頭控制，確保物資供應(yīng)質(zhì)量
2.1加大物資監(jiān)察力度，嚴(yán)抓質(zhì)量源頭卡控，構(gòu)筑運(yùn)輸生產(chǎn)安全屏障
2.1.1加強(qiáng)采購源頭控制。嚴(yán)格按照鐵路總公司、鐵路局、站段相關(guān)文件精神，本著“誰采購、誰驗(yàn)收、誰保管、誰使用、誰簽訂合同，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行鐵路總公司、路局物資招標(biāo)管理規(guī)定，制定段內(nèi)物資集采、自采管理規(guī)定，從提高物資技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的編制水平、強(qiáng)化生產(chǎn)廠資質(zhì)審核及產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)入手，保證招標(biāo)程序規(guī)范，確保物資采購供應(yīng)渠道安全，從而保證物資質(zhì)量安全。2.1.2嚴(yán)抓物資入庫復(fù)驗(yàn)管理。對(duì)影響行車安全的配件（如A類配件等）執(zhí)行嚴(yán)格的入庫驗(yàn)收制度，堅(jiān)持“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制度。認(rèn)真落實(shí)入庫物資的產(chǎn)品質(zhì)量有效期及有效技術(shù)證件，通過驗(yàn)收室、質(zhì)檢車間及材料庫三層把控，筑牢動(dòng)車組關(guān)鍵配件入庫的第二道質(zhì)量屏障。2.1.3建立健全相應(yīng)臺(tái)賬。在計(jì)劃提報(bào)、實(shí)施采購、合同簽訂、驗(yàn)收、收發(fā)、保管、配送、使用、技術(shù)合格證的管理等各環(huán)節(jié)做好登記和記錄，妥善保管檔案資料。同時(shí)，按要求及時(shí)填報(bào)質(zhì)量調(diào)查表、供應(yīng)商考核、評(píng)價(jià)等信息，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息全過程可追溯。2.1.4嚴(yán)格質(zhì)量問題產(chǎn)品退貨、召回、索賠制度。因產(chǎn)品質(zhì)量問題對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成影響的要進(jìn)行損失鑒定，根據(jù)合同約定，按照規(guī)范程序開展退貨、換貨、召回、索賠等工作。
2.2強(qiáng)化故障待料處理，提高物資供應(yīng)時(shí)效性，確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)需要
2.2.1實(shí)行物資人員量化工作指標(biāo)制。物資管理人員應(yīng)牢固樹立為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的宗旨意識(shí)，并根據(jù)個(gè)人量化指標(biāo)情況，積極深入車間現(xiàn)場進(jìn)行寫實(shí)記錄，同車間班組職工進(jìn)行溝通探討，及時(shí)解決生產(chǎn)中“突發(fā)性、不確定性、緊迫性及多樣性”的問題。2.2.2建立待料信息銷號(hào)處理制度。設(shè)置專人每日對(duì)各車間的故障待料信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、更新、跟蹤，對(duì)已解決的故障問題及時(shí)進(jìn)行銷號(hào)處理。同時(shí)，建立一周一次的待料專項(xiàng)會(huì)議制度，由技術(shù)科、質(zhì)檢車間、生產(chǎn)車間、動(dòng)車綜合車間共同參與，匯報(bào)一周故障信息收集、處理情況。針對(duì)現(xiàn)場暴露出的未處理故障待料信息，制定待料緊急應(yīng)對(duì)措施，協(xié)調(diào)主機(jī)廠及關(guān)鍵配件生產(chǎn)廠家給予配合解決。另外，加強(qiáng)同路局物資處、物資供應(yīng)段的溝通聯(lián)系，完善應(yīng)急物資采購供應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)，不斷強(qiáng)化為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)管理水平。
3加強(qiáng)中間過程控制，提升物資管理水平
3.1加強(qiáng)物資計(jì)劃管理
站段內(nèi)部計(jì)劃管理制度要明確本單位物資計(jì)劃管理的職責(zé)、權(quán)限、流程。在當(dāng)前計(jì)劃管理模式上，合理分劈采購預(yù)算，嚴(yán)格內(nèi)部物資計(jì)劃審批制度，采用計(jì)劃提報(bào)準(zhǔn)確率、臨時(shí)計(jì)劃率、計(jì)劃品種覆蓋率等多個(gè)指標(biāo)進(jìn)行過程控制，建立起對(duì)應(yīng)的工作考評(píng)機(jī)制，經(jīng)層層審核，從源頭控制，提升物資計(jì)劃提報(bào)的規(guī)范性、及時(shí)率及準(zhǔn)確率。同時(shí)，通過建立需求計(jì)劃閉環(huán)管理機(jī)制，對(duì)計(jì)劃的受理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)追蹤，確保及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)受理、及時(shí)溝通、及時(shí)兌現(xiàn)。
3.2建立應(yīng)急保供機(jī)制
結(jié)合上級(jí)應(yīng)急預(yù)案對(duì)應(yīng)急物資的供應(yīng)要求，建立健全站段內(nèi)部物資需求預(yù)算、采購、倉儲(chǔ)等系列應(yīng)急管理預(yù)案，進(jìn)一步明確有緣操作程序、基本要求及注意事項(xiàng)，確保應(yīng)急物資供應(yīng)保障工作規(guī)范有序進(jìn)行，不影響現(xiàn)場應(yīng)急需求。同時(shí)，適當(dāng)增加影響行車的重要物資和進(jìn)口件、單一來源渠道物資庫存，建立應(yīng)急保險(xiǎn)儲(chǔ)備。物資管理人員要熟悉應(yīng)急采購程序，確保信息溝通渠道暢通，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
3.3強(qiáng)化物資消耗定額精細(xì)化管理
在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)運(yùn)用、定檢車間的物資消耗定額管理，規(guī)范物資審批、領(lǐng)用、出庫流程，堅(jiān)持實(shí)行物資有權(quán)領(lǐng)料、限額發(fā)料、預(yù)警監(jiān)控制度，嚴(yán)格落實(shí)“無計(jì)劃不采購，無預(yù)算不發(fā)料”的管理原則，嚴(yán)格物資消耗過程控制，加強(qiáng)車間物資核算管理，確保物資支出有序、可控。
3.4優(yōu)化物資儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)
通過對(duì)消耗數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析，摸索動(dòng)車組物資消耗規(guī)律，關(guān)注年度生產(chǎn)任務(wù)計(jì)劃及年度下達(dá)的物資儲(chǔ)備指標(biāo)，提前跟蹤，充分預(yù)想。根據(jù)路局下達(dá)的年度儲(chǔ)備量，按照保障重點(diǎn)、滿足應(yīng)急、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分級(jí)儲(chǔ)備的原則，及時(shí)對(duì)年度物資儲(chǔ)備定額進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整，確保物資供應(yīng)。同時(shí)，結(jié)合物資全面預(yù)算管理及消耗定額管理，按量儲(chǔ)備，控制消耗，在保證滿足現(xiàn)場生產(chǎn)的基礎(chǔ)上降低成本支出，減少庫存物資積壓率，將庫存金額控制在路局下達(dá)的定額指標(biāo)內(nèi)。
3.5推行內(nèi)部精細(xì)化物流配送管理
根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)的需要，以單個(gè)作業(yè)項(xiàng)目作為基本單元，制定段內(nèi)物資配送組織和運(yùn)輸工作方案。以作業(yè)工位為交接點(diǎn)，由庫房根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃直接配送至工位，實(shí)現(xiàn)用多少送多少，建立物資中心庫與現(xiàn)場作業(yè)工位的有機(jī)結(jié)合、無縫對(duì)接，防止現(xiàn)場車間、工班物資積存、混淆，實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)量卡控，防止現(xiàn)場作業(yè)人員錯(cuò)、漏、混裝，促進(jìn)站段物資供應(yīng)專業(yè)化、精細(xì)化管理。
3.6推行物資信息化全面管理制
一是要適應(yīng)路局物資管理信息化要求，建立站段內(nèi)部相應(yīng)系統(tǒng)安全、維護(hù)、管理等制度，并配齊必要的設(shè)備和人員，不斷夯實(shí)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作；二是規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)用管理，提高應(yīng)用質(zhì)量。在充分實(shí)現(xiàn)計(jì)劃網(wǎng)上提報(bào)、物資收支存管理、賬料單網(wǎng)上傳遞、物資核算、目錄管理、統(tǒng)計(jì)等功能的基礎(chǔ)上，借助于其他信息系統(tǒng)開發(fā)平臺(tái)，將信息化系統(tǒng)延伸至物資管理各個(gè)環(huán)節(jié)，如修舊利廢管理、物流配送管理、現(xiàn)場工具管理等，實(shí)現(xiàn)物資管理信息互聯(lián)互通，資源共享，充分利用信息化系統(tǒng)提升工作效率。
3.7大力開展增收節(jié)支活動(dòng)
一是加強(qiáng)物資采購預(yù)算管理，嚴(yán)格實(shí)行采購預(yù)算控制和物資消耗定額控制的發(fā)料制度，加強(qiáng)對(duì)物資動(dòng)態(tài)信息的監(jiān)控與統(tǒng)計(jì)分析，防止超預(yù)算、超儲(chǔ)備，嚴(yán)格控制物資采購成本；二是嚴(yán)格控制動(dòng)車組運(yùn)用修維修費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行物資交舊領(lǐng)新制度，控制重點(diǎn)物資的消耗，實(shí)行定量管理；三是加強(qiáng)修舊利廢工作?？茖W(xué)合理確定修舊利廢品種和范圍，制定修舊利廢作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn)，大力開展修舊利廢攻關(guān)活動(dòng)，不斷拓寬修舊利廢范圍，做到“能維修、不買新”，最大程度地降低動(dòng)車組維修物資消耗成本。
4加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范物資管理行為
4.1加大信息化系統(tǒng)的應(yīng)用
以站段物資管理體系為基礎(chǔ)，借助于各類物資信息管理平臺(tái)，使物資管理計(jì)劃、采購、倉儲(chǔ)等各類信息共享，實(shí)現(xiàn)信息透明、公開化，便于物資管理部門和監(jiān)督部門對(duì)物資管理全程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，提高科技防控能力。
4.2堅(jiān)持常態(tài)化廉政風(fēng)險(xiǎn)教育
將廉政教育貫穿于物資管理過程中，結(jié)合各崗位的業(yè)務(wù)性質(zhì)，針對(duì)重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)人員，運(yùn)用正反兩個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，定期開展典型啟示、案例警示、條規(guī)明示、重點(diǎn)告示等廉潔從業(yè)教育，不斷提升物資人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。
二、我國企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
（一）財(cái)務(wù)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低
我國一部分基層企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員，由于缺少相關(guān)財(cái)務(wù)管理的專業(yè)知識(shí)，單位又缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)，經(jīng)驗(yàn)大都來自多年的本職工作，即使有培訓(xùn)，公司也只是注重對(duì)他們進(jìn)行會(huì)計(jì)核算部分的培訓(xùn)，沒有進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算、會(huì)計(jì)信息綜合分析等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而失去了整體培訓(xùn)的目的，造成業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上時(shí)展。再來就是，有些企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理人員不固定，相互之間調(diào)動(dòng)頻繁，導(dǎo)致單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定。而更嚴(yán)重的是在企事業(yè)單位內(nèi)部，人情帳，關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜，有些會(huì)計(jì)人員礙于面子和人情，擅自擴(kuò)大財(cái)務(wù)開支范圍，導(dǎo)致最終結(jié)算超出預(yù)算能力。于是很多單位就出現(xiàn)了很多莫名其妙的賬目，造成國家和人民財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重流失，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理形同虛設(shè)，失去了本該具有的意義。
（二）財(cái)務(wù)管理制度不完善
我國企事業(yè)單位雖然也制定了相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度，但由于執(zhí)行力度不夠，還是在一定程度上影響了財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如說單位辦公用品采購置辦時(shí)，沒有做好驗(yàn)收和登記工作，也沒有在工作中貫徹落實(shí)單位的財(cái)務(wù)管理制度，所以造成物品信息登記不全，單位資金流失嚴(yán)重等情況的出現(xiàn)，這些都在一定程度上造成了財(cái)務(wù)上不必要的浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)精細(xì)化管理，提升財(cái)務(wù)管理的具體途徑
（一）強(qiáng)化企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平
為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)的有效推進(jìn)和企業(yè)財(cái)務(wù)管理的靈活性，將現(xiàn)代化信息技術(shù)引入到具體的財(cái)務(wù)管理中，這就是上文所提到的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式。實(shí)現(xiàn)精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理模式，首先需要技術(shù)手段的投入和應(yīng)用。在21世紀(jì)高科技飛速發(fā)展的今天，企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間信息數(shù)據(jù)的共享，必須依靠信息標(biāo)準(zhǔn)化這一強(qiáng)大后臺(tái)，如果缺少信息標(biāo)準(zhǔn)化的支撐，長此以往不僅會(huì)使數(shù)據(jù)流動(dòng)趨于停滯，還會(huì)對(duì)企業(yè)的正常發(fā)展造成阻礙。所以說，對(duì)企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控，必須擴(kuò)大信息采集面，并建立一套行之有效的信息財(cái)務(wù)采集、處理與反饋系統(tǒng)，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效整合，形成獨(dú)具特色的企業(yè)財(cái)務(wù)綜合分析數(shù)據(jù)庫。所以說，離開了現(xiàn)代化的信息管理手段，一切數(shù)據(jù)的收集和整合就難以實(shí)現(xiàn)有效分析和利用，財(cái)務(wù)管理工作精細(xì)化更是紙上談兵。
（二）完善企事業(yè)單位全面預(yù)算管理
在精細(xì)化財(cái)務(wù)和管理目標(biāo)中，全程預(yù)算作為重要一環(huán)，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員有必要進(jìn)行全程參與和監(jiān)督。逐步建立一個(gè)以企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為前提，以市場需求為方向的預(yù)算體系，同時(shí)，這個(gè)體系要對(duì)企業(yè)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進(jìn)行全程覆蓋，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)組織內(nèi)部生產(chǎn)活動(dòng)，從而加快實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位總體目標(biāo)和任務(wù)的達(dá)成。由于全面預(yù)算管理的總體目標(biāo)是為了提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更好地掌握企業(yè)資金的具體流向，實(shí)現(xiàn)資金的靈活管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的全面控制。因此在具體的工作分配中，要做到以下幾點(diǎn)工作：第一，要由財(cái)政管理部門牽頭，選拔專門負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，在生產(chǎn)、技術(shù)、人力、銷售、后勤等多部門的配合下，成立專門的全面預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)行各項(xiàng)預(yù)算事務(wù)的管理；第二，要以業(yè)務(wù)預(yù)算為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)或單位具體實(shí)際，制定相應(yīng)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃，將提高利潤作為目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)金流進(jìn)行重新編制，形成覆蓋全公司或單位所有崗位和部門，沒有任何“盲點(diǎn)”的業(yè)務(wù)管理流程，真正做到財(cái)務(wù)管理工作的精細(xì)化；第三，要在“實(shí)際控制”原則的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解，保證層層落實(shí)，并通過相關(guān)考核政策的制定，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，保證按時(shí)按量完成發(fā)展計(jì)劃；第四，除了要加強(qiáng)過程監(jiān)控外，還要加強(qiáng)對(duì)事后監(jiān)控的力度，做到企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)算前、中、后各個(gè)環(huán)節(jié)的全程控制。與此同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的設(shè)定、現(xiàn)金流量的控制和會(huì)計(jì)報(bào)告信息進(jìn)行及時(shí)有效的跟蹤反饋。
（三）加大企事業(yè)單位執(zhí)行成本投入
執(zhí)行成本一直是企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理中必須要加大考查力度的重要指標(biāo)。但是實(shí)際情況是，精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理在剛被引入我國時(shí)，一些企業(yè)為了過分追求精細(xì)化，忽視了運(yùn)營效率等一些重要問題。所以說，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不能太激進(jìn)，太機(jī)械，要一步一步按照相應(yīng)程序來，否則精細(xì)化管理的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，企業(yè)還將為此付出不必要的人力財(cái)力。也就是說即使相應(yīng)程序和目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的基石，但是還要有規(guī)范化和細(xì)致的執(zhí)行方案與之相配套。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理首先需要規(guī)范化、制度化來夯實(shí)基礎(chǔ)，但是在其他領(lǐng)域，例如業(yè)務(wù)擴(kuò)展領(lǐng)域和其他合作部門中，要充分考慮到制度執(zhí)行的成本，以免陷入繁瑣冗雜的流程性漩渦中。因此財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化需要在“大財(cái)務(wù)”戰(zhàn)略框架內(nèi)，破除部門壁壘拓展職能范圍，為企業(yè)運(yùn)營活動(dòng)提供精確的信息，以信息化手段推進(jìn)精細(xì)化管理，同時(shí)要充分考慮執(zhí)行成本，不違背效率原則。
（四）加強(qiáng)企事業(yè)單位內(nèi)部控制體系
所謂內(nèi)部控制體系，就是在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效認(rèn)知的基礎(chǔ)之上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患做出正確評(píng)估，并采取有效措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，而這點(diǎn)正與精細(xì)化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)相一致，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化必須要建立一套與市場經(jīng)濟(jì)相匹配的內(nèi)部控制體系，內(nèi)部控制體系的可操作性和有效性，能夠保證企業(yè)內(nèi)部控制的有效實(shí)行，防止風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。因此要建立一整套完整的相互依賴、相互推動(dòng)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理和企業(yè)內(nèi)部控制制度。準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營控制節(jié)點(diǎn)這一共同之處，采取具體有效的規(guī)范性措施，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大實(shí)現(xiàn)。
（五）促進(jìn)ERP信息交換平臺(tái)的建立
現(xiàn)代化企業(yè)順利發(fā)展的前提保證之一就是要建立ERP信息平臺(tái)，精細(xì)化的企業(yè)財(cái)務(wù)管理也需要這個(gè)平臺(tái)的大力支持，這樣不僅能夠幫助財(cái)務(wù)人員擺脫繁瑣的日常核算工作，減少工作人員任務(wù)量，為以后的決策打好基礎(chǔ)。且能夠最大限度地使財(cái)務(wù)管理人員的時(shí)間和大量精力投入到企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析上，將企業(yè)的管理成本降到最低。并且，實(shí)施ERP能夠使財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得到集中化管理，提高企業(yè)對(duì)市場反省的速度，具體要求主要有以下兩點(diǎn)：第一要將企業(yè)資金整合之后加入ERP信息交換平臺(tái)。單位和企業(yè)要在規(guī)定期限內(nèi)以最快的速度變質(zhì)具體的資金流動(dòng)計(jì)劃，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審批之后才能夠投入系統(tǒng)。這樣就真正實(shí)現(xiàn)了資金的自動(dòng)檢索控制，真正將精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理運(yùn)用到實(shí)處；第二就是對(duì)客戶信息的細(xì)化和完善，ERP系統(tǒng)中對(duì)每個(gè)供應(yīng)商和客戶都有詳細(xì)的信息，一方面提供了細(xì)分市場和客戶群體的依據(jù)，另一方面為資金的回籠提供了信息保障，減少企業(yè)欠款風(fēng)險(xiǎn)。最后就是要對(duì)獲利能力進(jìn)行全面分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有利保障。ERP系統(tǒng)中還開發(fā)了產(chǎn)品獲利能力分析功能，通過報(bào)表迅速實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)品盟利情況和各銷售代表銷售油品及創(chuàng)造利潤情況的查詢，使銷售代表考核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更快速、更簡捷，領(lǐng)導(dǎo)決策更精準(zhǔn)，爭取決策“零失誤”。
精益財(cái)務(wù)管理或稱精益化財(cái)務(wù)管理,是以“精益管理”的思想為出發(fā)點(diǎn),在企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算、成本管理、財(cái)務(wù)流程、財(cái)務(wù)部門工作等方面,把精益管理思想與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思想相結(jié)合,設(shè)計(jì)的一套現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理模式。具體地說,精益化理念的精髓就是“精”——少投入,少消耗資源,少花時(shí)間,尤其是要減少不可再生資源的投入和耗費(fèi),高質(zhì)量?！耙妗薄嗌a(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)企業(yè)升級(jí)的目標(biāo),更加精益求精。簡而言之,精益化財(cái)務(wù)管理的核心就是以最小的資金獲得最大的效益。
受前兩年國際金融危機(jī)的影響,我國許多從事外向型或低端產(chǎn)業(yè)的企業(yè)感受到了巨大的壓力。打造精益化企業(yè)已成為一些企業(yè)走出困境的選擇。由于精益模式聚焦于消除浪費(fèi)、為基于客戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)流提速,所以越來越多采用精益化模式的公司發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)很難支撐公司的精益化業(yè)務(wù)管理。為了更精確的描述精益化活動(dòng)過程,使財(cái)務(wù)信息更準(zhǔn)確地反映公司的真實(shí)業(yè)務(wù)發(fā)展,財(cái)務(wù)部門必須采用一套集監(jiān)督與衡量精益活動(dòng)進(jìn)展的精益化財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。本文從以下四個(gè)方面分析如何實(shí)施精益化財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和做法:財(cái)務(wù)預(yù)算精益化、成本管理精益化、財(cái)務(wù)流程精益化和財(cái)務(wù)部門工作精益化。
1財(cái)務(wù)預(yù)算“精益化”
傳統(tǒng)的預(yù)算方法存在以下不足:年度預(yù)算的時(shí)間長,無法適應(yīng)快速變化的外部壞境和滿足客戶不斷變化的需求;預(yù)算的編制過程漫長且浪費(fèi)巨大;傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算通常只關(guān)注財(cái)務(wù)結(jié)果,往往看似專業(yè),卻不能滿足企業(yè)實(shí)際的運(yùn)營需求。
“精益化”的財(cái)務(wù)預(yù)算則是建立在運(yùn)營規(guī)劃基礎(chǔ)之上的,運(yùn)營規(guī)劃完成之后,企業(yè)便掌握了與預(yù)期銷售額、生產(chǎn)、改進(jìn)和新產(chǎn)品相關(guān)的諸多有用信息,根據(jù)這些信息以及對(duì)企業(yè)相關(guān)成本的理解,企業(yè)便可快速完成財(cái)務(wù)預(yù)算?！熬婊钡呢?cái)務(wù)預(yù)算不再強(qiáng)調(diào)預(yù)算數(shù)據(jù)本身的精確,它要求預(yù)算管理工作做細(xì),要求把影響企業(yè)效益的因素考慮齊全,從而能夠在洞悉企業(yè)經(jīng)營環(huán)境變化的同時(shí),客觀評(píng)價(jià)對(duì)企業(yè)的影響,為企業(yè)經(jīng)營者做出經(jīng)營決策,調(diào)整企業(yè)經(jīng)營策略,實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供財(cái)務(wù)專業(yè)支持和服務(wù)。從一定意義上講,“精益化”的財(cái)務(wù)預(yù)算將成為連結(jié)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,企業(yè)年度經(jīng)營計(jì)劃和企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的紐帶。
“精益化”的財(cái)務(wù)預(yù)算是動(dòng)態(tài)的,這樣可以使全面預(yù)算管理達(dá)到精、細(xì)、全的標(biāo)準(zhǔn),從而持續(xù)優(yōu)化成本結(jié)構(gòu),減少無效、重復(fù)的支出,確保利潤的不斷增長;能更好得完善全面預(yù)算管理的指標(biāo)體系,加強(qiáng)單項(xiàng)預(yù)算間的銜接;能根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際修訂成本定額,提高預(yù)算的可執(zhí)行度;能綜合分析各單位預(yù)算指標(biāo)之間的內(nèi)在聯(lián)系,達(dá)到各單位預(yù)算的協(xié)調(diào)和平衡。
在預(yù)算管理流程設(shè)計(jì)方面,公司應(yīng)制定一套完整的預(yù)算工作流程,包括預(yù)算編制、跟蹤控制、考核分析、調(diào)整等各個(gè)環(huán)節(jié),通過這套流程,使得企業(yè)整個(gè)預(yù)算管理有章可循,提高工作效率,公司也可以通過這套流程明確各部門在預(yù)算編制和預(yù)算控制中的職責(zé),理順各部門的相互關(guān)系,保證權(quán)與責(zé)的一致。
公司的預(yù)算跟蹤分析工作應(yīng)是一項(xiàng)日常性的工作,財(cái)務(wù)部專人對(duì)各月度的預(yù)算數(shù)據(jù)于快報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比,通過對(duì)差異的分析和對(duì)未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境的判斷,形成較為詳細(xì)的月度預(yù)算完成情況分析報(bào)告。報(bào)告可以作為經(jīng)營管理者順利完成年度經(jīng)營計(jì)劃,適度調(diào)整經(jīng)營策略,把握重點(diǎn)收入,成為成本項(xiàng)目動(dòng)態(tài)的重要參考文件加以利用。
財(cái)務(wù)預(yù)算要切實(shí)做到上述“精益化”需要多方面的配合,包括企業(yè)高層管理人員的重視;固定的財(cái)務(wù)預(yù)算編制流程和參與者的積極配合;對(duì)預(yù)算的相關(guān)環(huán)節(jié)和每個(gè)部門的問題進(jìn)行持續(xù)不斷的改進(jìn)等。
2成本管理“精益化”
精益化成本管理是由日本豐田公司首創(chuàng)的一種杜絕浪費(fèi)的新型的成本管理模式。它由成本規(guī)劃、成本控制和成本改善三大支柱構(gòu)成。與傳統(tǒng)的成本管理相比,在思想體系和具體做法上有著明顯的差異。精益化成本管理將原始的“成本+利潤=售價(jià)”變?yōu)椤俺杀?售價(jià)-利潤”意即以用戶能接受的市場售價(jià)減去企業(yè)必要的利潤得出的用于制造的成本。它的理念是利潤來源于降低成本的不斷追求之中,這樣就把企業(yè)為保證利潤需要提高售價(jià)與保證客戶價(jià)值這對(duì)外在矛盾轉(zhuǎn)變成降低企業(yè)成本的內(nèi)部矛盾,實(shí)現(xiàn)從成本決定售價(jià)到售價(jià)決定成本的轉(zhuǎn)變。
精益化成本管理是構(gòu)建在為客戶創(chuàng)造價(jià)值的前提之上的,以供應(yīng)鏈成本最小為目標(biāo),從而實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)企業(yè)供應(yīng)鏈成本管理。精益化成本管理以客戶價(jià)值增值為導(dǎo)向,融合精益采購、精益設(shè)計(jì)、精益生產(chǎn)、精益物流和精益服務(wù)技術(shù),把精益管理思想與成本管理思想相結(jié)合,形成了全新的成本管理理念——精益化成本管理。精益化成本管理包括以下要素:
2.1成本規(guī)劃。成本規(guī)劃是指產(chǎn)品開發(fā)過程中進(jìn)行的降低成本的活動(dòng),也叫新產(chǎn)品目標(biāo)成本的控制。國外資料表明,在成本起因上,80%的產(chǎn)品是在產(chǎn)品設(shè)計(jì)階段形成的。但傳統(tǒng)成本管理工作卻并未將其作為重點(diǎn),設(shè)計(jì)人員往往只注重產(chǎn)品的性能指標(biāo),不關(guān)心成本的多少、售價(jià)的高低。成本規(guī)劃工作要貫穿產(chǎn)品規(guī)劃的全過程,大體上要遵循以下程序:一是確定新產(chǎn)品開發(fā)任務(wù)的同時(shí)規(guī)定新產(chǎn)品開發(fā)的成本;二是目標(biāo)成本按照產(chǎn)品結(jié)構(gòu)分解落實(shí)到產(chǎn)品的各個(gè)總成本和零件上;三是產(chǎn)品開發(fā)的每個(gè)階段對(duì)目標(biāo)成本實(shí)際達(dá)到的水平進(jìn)行預(yù)測和對(duì)比分析;四是根據(jù)分析對(duì)比發(fā)現(xiàn)問題,通過價(jià)值工程和價(jià)值分析方法,研究采用降低成本的措施,保證不突破目標(biāo)成本。
2.2成本抑減。“成本抑減”一詞來源于西方國家,其意是指有組織、有計(jì)劃地運(yùn)用各種技術(shù)方法和管理措施對(duì)企業(yè)成本形成的環(huán)境進(jìn)行改造,以消除和減少無效成本的管理活動(dòng),它包括檢查成本花費(fèi)的目的,以及通過各種方法消除或減少花費(fèi)的需求。它是企業(yè)運(yùn)用計(jì)劃或預(yù)算和行之有效的處理方法,從消除浪費(fèi)、挖掘潛力、增加生產(chǎn)能力、提高工作效率、以有效支出代替無效支出等方面進(jìn)行考察和評(píng)價(jià),達(dá)到提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本的目的的一種成本管理方法。2.3成本改善。精益化成本管理對(duì)傳統(tǒng)成本管理中的計(jì)劃、控制、核算和分析四個(gè)過程做了改進(jìn),將把成本降低到實(shí)際水平以下的活動(dòng)稱之為成本改善。成本改善是在生產(chǎn)制造過程進(jìn)行的降低成本的活動(dòng),是通過徹底排除生產(chǎn)制造過程的各級(jí)浪費(fèi)達(dá)到降低成本的活動(dòng)。一級(jí)浪費(fèi)是指存在著過剩的生產(chǎn)要素,如過多的人、設(shè)備和庫存,它引發(fā)出過多的工資、折舊和利息支出;二級(jí)浪費(fèi)是指產(chǎn)品制造過多或任務(wù)完成時(shí)間過早(精益生產(chǎn)不提倡超額完成任務(wù),而強(qiáng)調(diào)適時(shí)適量);三級(jí)浪費(fèi)是指制成品過多;四級(jí)浪費(fèi)是指多余的搬運(yùn)、倉庫管理、質(zhì)量維持等。這四級(jí)中每一級(jí)都比下一級(jí)更加綜合、更加重要?？刂谱〉诙?jí)生產(chǎn)過多或過早就可以減少第三級(jí)、第四級(jí)的浪費(fèi)。
精益生產(chǎn)成本的改善有下列幾種方法:一是改善制造技術(shù)降低成本;二是開展價(jià)值工程和價(jià)值分析,把技術(shù)和經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來考慮,在確保必要功能的前提下,求得最低成本;三是依賴精益生產(chǎn),消除一切浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)精益生產(chǎn)成本管理。精益生產(chǎn)方式的成功實(shí)現(xiàn)需要全體員工的積極支持。團(tuán)隊(duì)活動(dòng)和全體員工的自覺化是精益生產(chǎn)方式很重要的特征;四是采用作業(yè)成本管理。在作業(yè)成本管理模式下,通過作業(yè)對(duì)資源的消耗過程、產(chǎn)品對(duì)作業(yè)和資源消耗過程的成本動(dòng)因分析,判別作業(yè)和產(chǎn)品對(duì)資源的耗費(fèi)效率,識(shí)別有效作業(yè)和無效作業(yè)、增值作業(yè)和非增值作業(yè),從而消除無效的或不增值的作業(yè),使成本控制從產(chǎn)品級(jí)精細(xì)到作業(yè)級(jí),在一定意義上真正體現(xiàn)了精益成本管理思想。
精益化成本管理與現(xiàn)行的成本管理最大的區(qū)別在于,它是全面的成本管理,主要體現(xiàn)在:一是成本概念的全面性;二是成本目標(biāo)的全局性;三是成本構(gòu)成的全動(dòng)因性;四是成本形成的全關(guān)系性;五是成本計(jì)算的全方位性;六是成本管理的全過程性。
3財(cái)務(wù)流程“精益化”
財(cái)務(wù)流程設(shè)計(jì)關(guān)系到企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的效率和順暢,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)流程是以“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能”為核心的,已無法滿足企業(yè)對(duì)于“精益化生產(chǎn)”的要求。因此,越來越多的企業(yè)開始在“精益化”原則的指導(dǎo)下,對(duì)其自身的財(cái)務(wù)流程進(jìn)行變革和重新設(shè)計(jì)。
3.1“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的原則。一是戰(zhàn)略的原則,要從戰(zhàn)略的高度理解和實(shí)施財(cái)務(wù)流程再造。二是顧客價(jià)值原則,明確“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的核心是顧客價(jià)值。企業(yè)的使命就是了解市場和市場上顧客的需求,并有針對(duì)性地、經(jīng)濟(jì)地提品和服務(wù),為客戶提供價(jià)值的增值。三是以人為本的原則,要充分發(fā)揮員工的個(gè)人潛力和積極性,強(qiáng)調(diào)合作精神使流程發(fā)揮更大的作用。
3.2“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的目標(biāo)。一是健全財(cái)務(wù)管理體制,建立和完善企業(yè)內(nèi)部決策支持系統(tǒng)、專家咨詢系統(tǒng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)系統(tǒng),形成科學(xué)投資的決策系統(tǒng),提高投資的效率。二是建立健全以會(huì)計(jì)控制為核心的內(nèi)部控制制度,增強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,適應(yīng)國際、國內(nèi)多變的市場環(huán)境。三是通過人力資源的投資、開發(fā)、激勵(lì)和保護(hù),形成專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行財(cái)務(wù)流程再造。
3.3“精益化”財(cái)務(wù)流程再造的內(nèi)容。一是“精益化”財(cái)務(wù)流程的分析。通過對(duì)內(nèi)因、外因及作業(yè)流程的效率分析尋找出需要再造的關(guān)鍵流程,鎖定再造目標(biāo)。二是“精益化”財(cái)務(wù)流程的再造(包括優(yōu)化及重構(gòu))。財(cái)務(wù)流程的系統(tǒng)優(yōu)化實(shí)際上是在分析現(xiàn)有流程的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行整合,消除或減少非增值作業(yè),從而創(chuàng)建出新流程。財(cái)務(wù)流程的重構(gòu)則是著眼于企業(yè)運(yùn)營的創(chuàng)新考慮,對(duì)財(cái)務(wù)流程進(jìn)行重新設(shè)計(jì)。一般而言,系統(tǒng)優(yōu)化用于短期績效改進(jìn),風(fēng)險(xiǎn)較低,但隨著時(shí)間的推移,績效的改進(jìn)程度會(huì)逐漸降低,因此,企業(yè)財(cái)務(wù)流程的優(yōu)化應(yīng)是一項(xiàng)持續(xù)性的工作。
4財(cái)務(wù)部門工作“精益化”
減少資源浪費(fèi)和提高財(cái)務(wù)效率一直都是財(cái)務(wù)部門面臨的緊迫問題。構(gòu)建“精益化”財(cái)務(wù)部門必須遵循三項(xiàng)原則,即:關(guān)注外部客戶、分析連鎖反應(yīng)(也就是說解決一個(gè)問題會(huì)揭示其他問題)和深入發(fā)掘問題的根本原因。
4.1關(guān)注外部客戶。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)部門應(yīng)采用一種有效的機(jī)制,即讓公司外部的客戶成為重要的被咨詢的對(duì)象,向外部客戶了解公司的哪些行為創(chuàng)造了價(jià)值,哪些行為造成了浪費(fèi)。以一家制造公司為例,銷售部門認(rèn)為客戶對(duì)催款單都很敏感,擔(dān)心因催收賬款而得罪客戶,因此一般不大愿意讓財(cái)務(wù)部門接觸重要客戶。但事實(shí)上,客戶對(duì)公司急于收回款項(xiàng)非常理解,甚至?xí)屑へ?cái)務(wù)部門在收款過程中幫助他們找出了流程中存在的導(dǎo)致拖延付款的問題。如果財(cái)務(wù)與銷售兩個(gè)部門能達(dá)成一致意見,讓財(cái)務(wù)部門向所有客戶提供服務(wù),并對(duì)大部分應(yīng)收賬款負(fù)責(zé),銷售部門只對(duì)幾個(gè)關(guān)鍵客戶的一部分應(yīng)收賬款負(fù)責(zé),并定期更新財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)聯(lián)系的客戶名單。這樣不僅能提高財(cái)務(wù)部門工作的精益程度,而且事實(shí)也證明財(cái)務(wù)部門與外部客戶進(jìn)行直接溝通對(duì)應(yīng)收賬款的管理會(huì)更為有效。
4.2分析連鎖反應(yīng)。引進(jìn)一套更關(guān)注效率的管理系統(tǒng)的價(jià)值并不一定會(huì)明顯地體現(xiàn)在流程的每一個(gè)步驟之中,但總體的效果肯定會(huì)逐步顯現(xiàn)。因?yàn)閷?duì)某個(gè)問題的一項(xiàng)解決方案往往會(huì)暴露出其他方面的一些深層次的問題,公司隨之可以實(shí)施一系列的而非單個(gè)的跟進(jìn)改進(jìn)措施,形成一套全面的解決方案,這些問題最終都將被一攬子解決。
4.3深入發(fā)掘根本原因。無論一家公司面臨什么問題,在財(cái)務(wù)方面人們總是認(rèn)為應(yīng)該添置新系統(tǒng)或者數(shù)據(jù)庫來應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜的局面和提高工作效率。盡管這些措施的確能幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局面,但它們卻很難真正解決問題。如在關(guān)鍵績效指標(biāo)(KPI)的制定過程中,高級(jí)管理層不應(yīng)等到每個(gè)業(yè)務(wù)單元建立和定義了自已的KPI后才調(diào)整戰(zhàn)略規(guī)劃,而應(yīng)從一開始便將KPI與公司的戰(zhàn)略方向聯(lián)系起來。這樣有助于形成一個(gè)更精簡的流程,可減少流程中最遭人詬病的重復(fù),提前為KPI建立明確的假設(shè),并更緊湊地界定各個(gè)部門的業(yè)務(wù)解決方案空間。
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二、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體做法
（一）再造財(cái)務(wù)制度及工作流程
學(xué)校財(cái)務(wù)雖然有很多制度，但不夠細(xì)，難于實(shí)施，也沒有相應(yīng)明確的工作流程。為了使財(cái)務(wù)制度容易實(shí)施，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)制度進(jìn)行重新再造，主要是制訂實(shí)施細(xì)則及明確工作流程。每條制度都配工作流程，有的制度配一個(gè)工作流程，有的制度配多個(gè)工作流程。
（二）建立100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)
根據(jù)學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理的特點(diǎn)，將學(xué)校的費(fèi)用支出分成人員支出、日常公用支出、項(xiàng)目支出和其他支出四大經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)，每一大類經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)又分成若干小項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)，共建立100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)。這100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)落實(shí)到學(xué)校各主管副校長及其管轄各部門上，也就是說學(xué)校每一個(gè)主管副校長及各部門均按這100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)來進(jìn)行控制費(fèi)用開支。
（三）實(shí)行部門預(yù)算
實(shí)行部門預(yù)算，主要是為了將100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)落實(shí)到每一個(gè)部門，讓每一個(gè)部門負(fù)責(zé)人參與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，充分發(fā)揮其當(dāng)家做主的主人翁精神，使學(xué)校財(cái)務(wù)管理公開化、民主化，樹立節(jié)約意識(shí)。主要做法是將100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)列入預(yù)算中，采用零基預(yù)算編制方法，各部門根據(jù)學(xué)年度本部門工作計(jì)劃等情況，預(yù)計(jì)本學(xué)年度可能發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行編制。編好后上交財(cái)務(wù)部，由財(cái)務(wù)部匯總，財(cái)務(wù)部根據(jù)學(xué)校資金情況、費(fèi)用支出的輕重緩急，提出預(yù)算建議方案，然后召開預(yù)算編制說明會(huì)議，各部門根據(jù)本部門編制的預(yù)算和預(yù)算建議方案對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用支出進(jìn)行辯論說明。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)聽取辯論說明后再根據(jù)學(xué)校收入情況平衡各部門預(yù)算，交教代會(huì)通過后下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部按部門預(yù)算嚴(yán)格控制支出，無預(yù)算、超預(yù)算不開支。
（四）成立預(yù)算委員會(huì)
成立預(yù)算委員會(huì)，主要是強(qiáng)化我校民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)決策參謀，更好地實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。預(yù)算委員會(huì)主要負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算的審議和修改。學(xué)校部門多，每個(gè)部門都按100個(gè)經(jīng)濟(jì)控制點(diǎn)來編制預(yù)算并以此控制支出，財(cái)務(wù)人員由于沒有參與其業(yè)務(wù)開展，難免無法全面了解其支出的必要性和合理性，通過預(yù)算委員會(huì)來審議，可以充分發(fā)揮預(yù)算的監(jiān)督作用，使預(yù)算編制更合理、更科學(xué)。預(yù)算委員會(huì)由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、中層干部代表和教職工代表組成。預(yù)算委員會(huì)定期召開會(huì)議審議預(yù)算。年度預(yù)算至少每年召開一次，月份預(yù)算每月召開一次。
（五）建立財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)
為了更好地落實(shí)部門預(yù)算，使各部門做到支出心中有數(shù)，防止超支，建立財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)。財(cái)務(wù)支出預(yù)警控制系統(tǒng)主要包括，一是制定《部門預(yù)算實(shí)施辦法》，對(duì)預(yù)算內(nèi)支出、預(yù)算外支出和超預(yù)算支出的執(zhí)行做出了規(guī)定，特別是對(duì)超預(yù)算支出進(jìn)行嚴(yán)格控制，要求超預(yù)算的支出由部門填寫《追加預(yù)算審批表》，交財(cái)務(wù)部匯總，由校長會(huì)議研究批準(zhǔn)后方可執(zhí)行；二是制定《控制點(diǎn)財(cái)務(wù)控制和分析制度》，對(duì)部門的各項(xiàng)支出編制《部門支出預(yù)警分析表》，按月發(fā)送給各部門負(fù)責(zé)人及其主管副校長，使各部門負(fù)責(zé)人及其主管副校長對(duì)支出進(jìn)行有效控制。
三、實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得的效果
（一）學(xué)校財(cái)務(wù)管理流程化和科學(xué)化
通過再造財(cái)務(wù)制度及工作流程，實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，掃除了財(cái)務(wù)管理盲區(qū)，并將財(cái)務(wù)制度及工作流程上墻張貼和掛網(wǎng)供教職工學(xué)習(xí)，使每一個(gè)教職工都清楚報(bào)賬的流程，任何財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)的任何崗位都明白該崗位的工作方法及流程，使得財(cái)務(wù)管理清晰化和科學(xué)化。
（二）預(yù)算編制和控制更加精細(xì)化
將學(xué)校收支大項(xiàng)目，通過預(yù)算分解細(xì)化指標(biāo)，并落實(shí)到學(xué)校各主管副校長及其管轄各部門上，通過明細(xì)的預(yù)算編制和執(zhí)行的控制點(diǎn)，使預(yù)算編制和控制更加精細(xì)化，更具操作性。
（三）預(yù)算編制和支出更加合理化、科學(xué)化，費(fèi)用開支降低效果明顯
實(shí)行部門預(yù)算，不僅讓部門負(fù)責(zé)人參與學(xué)校的財(cái)務(wù)管理，樹立節(jié)約意識(shí)，同時(shí)也使預(yù)算編制和支出更加合理化、科學(xué)化，通過層層控制預(yù)算，費(fèi)用開支浪費(fèi)現(xiàn)象大大降低，有效降低成本。
（四）財(cái)務(wù)管理更加民主化、公開化
學(xué)校成立了預(yù)算委員會(huì)，預(yù)算委員會(huì)成員參與學(xué)校財(cái)務(wù)管理，對(duì)民主理財(cái)、財(cái)務(wù)公開和財(cái)務(wù)決策起到參謀作用，使財(cái)務(wù)管理更加民主化、公開化。
財(cái)務(wù)管理精細(xì)化必須立足于企業(yè)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，不斷深入探索各個(gè)企業(yè)不同的實(shí)現(xiàn)方式，逐漸成為企業(yè)精細(xì)化管理的核心內(nèi)容。從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展方向來看，只有把管理責(zé)任具體化，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一位員工都做到權(quán)利與義務(wù)的明確化，才能全面落實(shí)精細(xì)化管理。它的有效運(yùn)用，有利于企業(yè)的制度化、規(guī)范化發(fā)展。具體來說，就是：（一）規(guī)范企業(yè)運(yùn)作，明確管理目標(biāo)；（二）創(chuàng)新管理方式，細(xì)化管理程序；（三）管理方法適應(yīng)，企業(yè)效益提升。所以，企業(yè)中的每位員工都應(yīng)該在做好自身工作的同時(shí)，有效提高綜合素質(zhì)，保障企業(yè)的運(yùn)行效率的全面提升。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要性
財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中較為先進(jìn)的一種管理模式，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營管理質(zhì)量，有利于提高市場競爭力。
（一）保障合并財(cái)務(wù)報(bào)表質(zhì)量，符合財(cái)務(wù)工作要求
合并財(cái)務(wù)報(bào)表是外界對(duì)企業(yè)集團(tuán)作出評(píng)價(jià)的重要憑證，它主要有兩個(gè)作用。合并財(cái)務(wù)報(bào)表是企業(yè)集團(tuán)管理層對(duì)被投資企業(yè)管理的一種強(qiáng)化措施，為外部報(bào)表使用者呈現(xiàn)了較為完整的企業(yè)整體經(jīng)營的會(huì)計(jì)信息；合并財(cái)務(wù)報(bào)表是對(duì)收入、利潤的再計(jì)算，使會(huì)計(jì)報(bào)表更具客觀真實(shí)性。有利于子公司與控股公司建立平等關(guān)系，確保對(duì)使用者或投資者提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。
（二）提高工作效率，滿足管理需求
財(cái)務(wù)報(bào)表對(duì)企業(yè)的經(jīng)營、分析、決策提供重要的數(shù)據(jù)信息，是企業(yè)各管理層和有關(guān)工作人員加強(qiáng)管理的重要依據(jù)，必須有很強(qiáng)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的具體舉措
企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，必須以會(huì)計(jì)基本原理和相關(guān)處理相關(guān)程序?yàn)榛A(chǔ)，建立健全內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng)，輔助財(cái)務(wù)管理和合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制。
（一）保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)一體化
采用現(xiàn)今的編程及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對(duì)會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理的具體信息進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，必須保持與財(cái)務(wù)管理信息平臺(tái)的一致性。
（二）覆蓋所有可以內(nèi)部抵銷企業(yè)
現(xiàn)階段，所有內(nèi)部抵銷范圍內(nèi)的企業(yè)，都以V5.0財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理信息系統(tǒng)為會(huì)計(jì)核算和賬務(wù)處理系統(tǒng)間提供有效鏈接，提高賬務(wù)處理的效果。
（三）加強(qiáng)內(nèi)部交易和往來抵銷事項(xiàng)管理的整體性與統(tǒng)一性
內(nèi)部交易事項(xiàng)和內(nèi)部往來事項(xiàng)的核實(shí)校對(duì)、統(tǒng)計(jì)分析都可利用V5.0系統(tǒng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以此作為內(nèi)部抵銷明細(xì)數(shù)據(jù)的有力憑證；為確保內(nèi)部抵銷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性，要嚴(yán)格按照三個(gè)步驟：核對(duì)交易各方數(shù)據(jù)，生成發(fā)生額、科目余額等科目，再匯總出分企業(yè)、分科目等數(shù)據(jù)。
（四）增強(qiáng)內(nèi)部抵銷數(shù)據(jù)的可靠性
為了保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，必須設(shè)置一些規(guī)定性措施。嚴(yán)格數(shù)據(jù)來源，嚴(yán)禁人為修改；嚴(yán)格業(yè)務(wù)過程，數(shù)據(jù)公開準(zhǔn)確；數(shù)據(jù)邏輯合理，嚴(yán)格債權(quán)債務(wù)、內(nèi)部交易、現(xiàn)金流量的鉤稽關(guān)系和限定條件。
四、加強(qiáng)內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng)的準(zhǔn)確性
內(nèi)部交易綜合信息系統(tǒng)，是有效利用信息化手段，有利于對(duì)內(nèi)部交易、債權(quán)債務(wù)及現(xiàn)金流三者之間的系統(tǒng)關(guān)系的處理，會(huì)取得一定的效果，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。
（一）數(shù)據(jù)信息的及時(shí)有效與準(zhǔn)確可靠
企業(yè)對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的相關(guān)數(shù)據(jù)要做好系統(tǒng)維護(hù)和對(duì)方企業(yè)的信息核對(duì)、匯總工作，有力保證各企業(yè)財(cái)務(wù)人員工作量的減少和最終提供數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與便捷性，對(duì)工作效率的有效提升發(fā)揮了重要作用。
（二）加強(qiáng)實(shí)用性系統(tǒng)的利用
系統(tǒng)的選擇，要從企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行特點(diǎn)出發(fā)，保障整個(gè)業(yè)務(wù)操作流程的順利進(jìn)行和程序操作的可行性與可靠性。良好的應(yīng)用系統(tǒng)能夠?yàn)槠髽I(yè)多元化的經(jīng)營、分析、決策的需要發(fā)揮很大作用。良好的應(yīng)用系統(tǒng)能夠保障運(yùn)輸與非運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)與合資公司、非運(yùn)輸企業(yè)與合資公司的貿(mào)易交往與資金流向可以實(shí)施正常監(jiān)管。
（三）確保數(shù)據(jù)的一致性與準(zhǔn)確性
采用基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)系統(tǒng)V5.0，對(duì)所有的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理，規(guī)避因人為修改產(chǎn)生的漏報(bào)及信息錯(cuò)誤，全面實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)與賬務(wù)數(shù)據(jù)的一致性與準(zhǔn)確性。
（四）及時(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用
一、財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的探索與實(shí)踐
近年來，我市市直民政系統(tǒng)積極探索財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的新路子，通過創(chuàng)新管理方式，實(shí)行科學(xué)理財(cái)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，使財(cái)務(wù)管理的保障和服務(wù)作用得到充分發(fā)揮，資金使用效率得到不斷提高。
（一）樹立財(cái)務(wù)工作新理念。在新形勢(shì)下，民政財(cái)務(wù)人員不斷解放思想，樹立新觀念、強(qiáng)化新意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即財(cái)務(wù)管理作風(fēng)從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)職能從記賬核算型向經(jīng)營管理型轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域從事后的靜態(tài)核算向全過程、全方位的動(dòng)態(tài)控制轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作，做到既深謀遠(yuǎn)慮，又精打細(xì)算；既長于服務(wù)，又精于協(xié)調(diào)；既穩(wěn)中求進(jìn)，又精益求精，切實(shí)改變?cè)瓉泶址攀降墓芾砟Ｊ?，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平的提高。
（二）導(dǎo)入iso9000新標(biāo)準(zhǔn)。自前兩年以來，我局成功導(dǎo)入了iso9000質(zhì)量管理體系，將現(xiàn)代管理模式和管理理念融入機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理工作中，使財(cái)務(wù)管理工作更加科學(xué)、高效。一是以財(cái)務(wù)工作提供的服務(wù)為產(chǎn)品，利用質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、審核結(jié)果、數(shù)據(jù)分析、糾正措施、預(yù)防措施、管理評(píng)審以持續(xù)改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。二是引入可持續(xù)發(fā)展的管理模式，在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中做到管理有制度、辦事有依據(jù)、工作有程序、過程有記錄、責(zé)任可溯源、結(jié)果有測評(píng)、考核有標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了工作標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)品牌化，提升了財(cái)務(wù)部門服務(wù)民政事業(yè)發(fā)展的能力水平。
(三)創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理新機(jī)制。近年來，我局從遵循民政工作的內(nèi)在規(guī)律出發(fā)，不斷完善財(cái)務(wù)管理的運(yùn)行機(jī)制與約束機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的職能作用。一是細(xì)化崗位職責(zé)。重新制定了規(guī)劃財(cái)務(wù)科的9項(xiàng)工作職責(zé)以及局長、財(cái)務(wù)分管局長、規(guī)財(cái)科長、會(huì)計(jì)、出納等相關(guān)人員的崗位職責(zé)，使財(cái)務(wù)管理工作職能清晰、責(zé)任明確，確保財(cái)務(wù)相關(guān)人員各在其崗、各盡其責(zé)、恪盡職守。二是優(yōu)化工作流程。依照各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度和民政相關(guān)政策的規(guī)定，綜合多年來機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的實(shí)際情況，我局編制了一系列財(cái)務(wù)工作流程，涉及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理、固定資產(chǎn)構(gòu)建及處置、各項(xiàng)民政專項(xiàng)資金的審批及分配撥付等10余個(gè)方面，使工作程序更加規(guī)范、明晰，操作過程更加便捷、高效。三是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。堅(jiān)持每年組織一次對(duì)局直屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的內(nèi)部審計(jì)，促使系統(tǒng)內(nèi)各單位財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)。積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的審計(jì)和檢查工作，并以此作為檢驗(yàn)管理成效的契機(jī)與提高會(huì)計(jì)質(zhì)量的動(dòng)力，通過對(duì)存在的少量問題認(rèn)真分析、整改，使財(cái)務(wù)管理工作更趨規(guī)范。
（四）探索監(jiān)督制約新辦法。實(shí)施“三項(xiàng)管理”：預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析和內(nèi)控制度。一是深化預(yù)算管理。加強(qiáng)民政部門預(yù)算編制工作，通過科學(xué)編制預(yù)算，積極爭取財(cái)政部門的支持，使我市民政部門預(yù)算資金穩(wěn)步增長。同時(shí)，我們也高度重視預(yù)算執(zhí)行及評(píng)價(jià)，預(yù)算管理水平不斷提升。二是強(qiáng)化財(cái)務(wù)分析。局規(guī)財(cái)科每半年都要向局領(lǐng)導(dǎo)提交一份財(cái)務(wù)分析報(bào)告，以會(huì)計(jì)報(bào)表為依據(jù)，根據(jù)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況做好財(cái)務(wù)分析，對(duì)資金的統(tǒng)籌安排和管理提出合理化的建議供領(lǐng)導(dǎo)參考，切實(shí)當(dāng)好參謀。三是建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度。在局機(jī)關(guān)實(shí)行了財(cái)務(wù)公開制度，每個(gè)季度對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公布，強(qiáng)化信息控制；通過明確職責(zé)分工，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制，發(fā)揮崗位控制功能；實(shí)行了預(yù)算管理制度，明確預(yù)算項(xiàng)目，建立預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，施行預(yù)算控制。通過上述舉措，較好地規(guī)避了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
（五）形成保障力新的增長點(diǎn)。做好“三篇文章”：招財(cái)、理財(cái)和節(jié)支增效。一是招財(cái)有道。抓住契機(jī)爭資金，以省委、省政府7號(hào)文件為依據(jù)，積極爭取地方財(cái)政對(duì)民政工作的投入，民政部門預(yù)算逐年大幅增長；勤做工作要資金，積極爭取市政府和財(cái)政部門支持，追加專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)；狠抓財(cái)源聚資金，福利彩票銷售屢創(chuàng)新高，籌集了大量福彩公益金用于社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)。二是理財(cái)有方。嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)支出審批，對(duì)所有經(jīng)費(fèi)支出都要進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)審批；對(duì)大額支出實(shí)行集體研究審批，大額支出在支出前必須按規(guī)定編制支出預(yù)算，按照一事一報(bào)的原則，報(bào)經(jīng)局黨組集體研究同意后方可支出；建立了問責(zé)制度，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開支以及其他違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是節(jié)支增效有力。積極響應(yīng)中央號(hào)召，提出了建設(shè)高效節(jié)約型機(jī)關(guān)口號(hào)，增強(qiáng)干部節(jié)約意識(shí)，大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)物；對(duì)于行政公用支出采取預(yù)算單列、限額控制、獎(jiǎng)懲結(jié)合等辦法，加強(qiáng)
對(duì)會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、行政辦公費(fèi)和公務(wù)用車費(fèi)用的管控。在近年來物價(jià)上漲、保障任務(wù)加重的情況下，我局的行政公用支出仍維持在相對(duì)較低水平。
二、進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的思考
推進(jìn)財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，是民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的客觀需要，是民政部門創(chuàng)新社會(huì)管理、完善公共服務(wù)的內(nèi)在需求，是應(yīng)勢(shì)之舉、創(chuàng)新之舉、發(fā)展之舉。同時(shí)，精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可一蹴而就，需要我們把握財(cái)務(wù)工作新內(nèi)涵，樹立持續(xù)改進(jìn)新理念，采取科學(xué)管理新方法，促進(jìn)民政機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理水平再上新臺(tái)階。
（一）科學(xué)編制預(yù)算，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理精細(xì)化
預(yù)算是保證單位目標(biāo)和計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的重要手段，對(duì)合理配置資源具有主導(dǎo)作用。預(yù)算管理精細(xì)化貫穿于預(yù)算的編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等過程。一是合理編制部門預(yù)算。在部門預(yù)算編制中，要進(jìn)行充分的調(diào)查論證，從當(dāng)年實(shí)際需要出發(fā)，預(yù)測民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作開展所需經(jīng)費(fèi)，列齊經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目，找準(zhǔn)政策及文件依據(jù)，積極爭取財(cái)政部門支持，將各項(xiàng)民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)尤其是專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)按需列入預(yù)算。要通過實(shí)行零基預(yù)算和細(xì)化預(yù)算，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和預(yù)算的到位率。二是嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算。在部門預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算的剛性約束。一方面在支付環(huán)節(jié)強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持按項(xiàng)目、時(shí)間和進(jìn)度安排支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出；另一方面在預(yù)算執(zhí)行中要勤儉節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)，充分挖掘內(nèi)部潛力，節(jié)約民政資金，提高資金使用效益。三是加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的分析和監(jiān)督。財(cái)務(wù)人員要做好預(yù)算執(zhí)行的總結(jié)分析工作，將實(shí)際執(zhí)行情況與預(yù)算數(shù)進(jìn)行對(duì)比分析，找出問題形成的原因，尤其是財(cái)政政策落實(shí)以及管理運(yùn)行中的問題作深入分析，提出建設(shè)性的意見和建議，從而進(jìn)一步服務(wù)于預(yù)算的編制與執(zhí)行，服務(wù)于全局性的單位管理工作。
（二）深化成本意識(shí)，實(shí)現(xiàn)支出管理精細(xì)化
精細(xì)化財(cái)務(wù)管理很重要的一個(gè)目標(biāo)就是降低成本，民政行政事業(yè)單位要按照建設(shè)“節(jié)約型機(jī)關(guān)”的要求，加強(qiáng)成本核算，推進(jìn)績效管理，提高資金使用效益，避免鋪張浪費(fèi)。一是樹立成本管理的理念。借鑒企業(yè)成本控制的理論和方法，結(jié)合行政事業(yè)單位預(yù)算管理，對(duì)單位運(yùn)行過程中產(chǎn)生的成本費(fèi)用進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，在單位內(nèi)部形成民主和自主的管理意識(shí)，“以盡可能少的投入獲得更多產(chǎn)出”，以最節(jié)約的資金向民政對(duì)象和社會(huì)公眾提供高質(zhì)量、高效益、高效率的服務(wù)。二是多措并舉降低行政成本?？刂迫藛T支出比例，合理定崗定員，建立嚴(yán)格的臨時(shí)用工制度，減少臨時(shí)用工開支，降低管理人員費(fèi)用開支；加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理，積極向財(cái)政部門爭取工作經(jīng)費(fèi)，定期清理單位借款和往來資金，減少資金占用，降低經(jīng)營成本；實(shí)行政府采購，陽光操作，杜絕采購中的不正之風(fēng)，減少中間環(huán)節(jié)；嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”，加強(qiáng)對(duì)單位車輛的管理，嚴(yán)格控制接待標(biāo)準(zhǔn)，大力精簡會(huì)議和文件，更加注重勤儉節(jié)約，進(jìn)一步降低行政成本。
（三）健全財(cái)務(wù)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制精細(xì)化
切實(shí)加強(qiáng)民政系統(tǒng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)，在建立完善的內(nèi)部牽制機(jī)制的同時(shí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，使內(nèi)部控制成為源頭治腐、標(biāo)本兼治中治本的一項(xiàng)制度安排，充分發(fā)揮“防火墻”的風(fēng)險(xiǎn)防范作用。一是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。成立由局機(jī)關(guān)監(jiān)察室和規(guī)劃財(cái)務(wù)科骨干人員參加的內(nèi)部審計(jì)工作專班，對(duì)市直民政系統(tǒng)各單位定期進(jìn)行各項(xiàng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，力求財(cái)務(wù)制度健全、會(huì)計(jì)核算合規(guī)。保持同市內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)的密切聯(lián)系與交流，注重內(nèi)部審計(jì)人員的政治素質(zhì)、審計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)和提高。加強(qiáng)跟蹤落實(shí)內(nèi)審決定、內(nèi)審意見，真正做到通過內(nèi)部審計(jì)加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，提高各單位財(cái)務(wù)管理水平。二是完善外部監(jiān)督機(jī)制。與財(cái)政、審計(jì)部門簽署共建協(xié)議，創(chuàng)建民政資金管理與財(cái)政、審計(jì)工作的互助合作機(jī)制。自覺主動(dòng)地聯(lián)系市財(cái)政局、審計(jì)局定期對(duì)民政部門財(cái)務(wù)制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，對(duì)民政資金和重大民政工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，提高民政部門依法行政、廉潔從政能力。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際工作需要聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本單位內(nèi)部控制制度的建立健全及有效實(shí)施進(jìn)行設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)，推進(jìn)內(nèi)部控制制度不斷完善。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)制度精細(xì)化
推行財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，關(guān)鍵在于建立一套全面、精細(xì)、完善的財(cái)務(wù)管理制度，并嚴(yán)格抓好貫徹執(zhí)行。一要健全管理制度。要順應(yīng)民政財(cái)政工作新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，按照iso9000質(zhì)量管理體系的規(guī)定，對(duì)局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修訂完善，對(duì)管理過程進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)，主要包括財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、民政項(xiàng)目管理制度、內(nèi)部牽制制度、固定資產(chǎn)管理制度等，真正做到有章可循、有法可依，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。二要嚴(yán)格執(zhí)行制度。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，確保制度的嚴(yán)肅性和約束力；將用財(cái)、理財(cái)和監(jiān)督職權(quán)分離到不同部門和崗位，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，減少舞弊現(xiàn)象的發(fā)生；堅(jiān)持重大項(xiàng)目實(shí)行集體決策制度，嚴(yán)格按制度和程序報(bào)銷經(jīng)費(fèi)開支；強(qiáng)化固定資產(chǎn)的采購和使用管理，防止國有資產(chǎn)流失；實(shí)行財(cái)務(wù)問責(zé)制度，做到有章必循、違章必究，提高制度執(zhí)行的有效性。
（五）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才管理精細(xì)化
二、企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理和完善控費(fèi)措施的優(yōu)化策略
1.創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念
理論是行動(dòng)的先導(dǎo)，企業(yè)要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理和完善控費(fèi)措施，首先必須創(chuàng)新財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念，實(shí)更好的實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理和完善控費(fèi)措施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。創(chuàng)新財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念，必須以科學(xué)控費(fèi)作為重要目標(biāo)，正確處理好降低成本與控制費(fèi)用的關(guān)系，絕不能為了控費(fèi)而控費(fèi)，而是要將企業(yè)費(fèi)用控制在合理區(qū)間，否則就會(huì)影響到企業(yè)的發(fā)展；創(chuàng)新財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念，還要求企業(yè)必須將財(cái)務(wù)精細(xì)化管理落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，改變過去“口號(hào)式”的管理理念，牢固樹立“協(xié)調(diào)意識(shí)”，加強(qiáng)企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)配合，特別是要將全面控費(fèi)、全程控費(fèi)、全員控費(fèi)的“三全原則”落實(shí)到工作中去，形成企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的強(qiáng)大合力。
2.優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理流程
從根本上來說，精細(xì)化管理最重要的就是“流程化”管理，企業(yè)在實(shí)施精細(xì)化管理過程中，必須進(jìn)一步健全和完善控費(fèi)流程，改進(jìn)管理方法，創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步健全和完善管理流程，這應(yīng)當(dāng)成為企業(yè)實(shí)施精細(xì)化管理最為重要的工作。這就需要企業(yè)從自身財(cái)務(wù)管理工作實(shí)際情況出發(fā)，各學(xué)編制各種流程圖、流程工作標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵崗位說明書，明確每一名財(cái)務(wù)管理人員以及與控費(fèi)工作密切相關(guān)人員的工作職責(zé)，特別是要對(duì)他們應(yīng)該干什么、怎么干、什么時(shí)候干、干到什么標(biāo)準(zhǔn)做出具體的規(guī)定，切實(shí)通過流程化的管理實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。制定和完善企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制流程，確保內(nèi)部控制的科學(xué)性和持續(xù)性，特別是要根據(jù)企業(yè)自身規(guī)模、實(shí)力、資金以及未來發(fā)展等情況，突出重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，避免面面俱到而沒有效果。
3.創(chuàng)新企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理模式
1.1設(shè)備原理
造紙污水經(jīng)絮凝反應(yīng)后能分離出大量的污泥，這些含有纖維的絮狀泥有類似活性碳的很好的吸附能力，以往的沉淀或氣浮工藝，只把這些固形物分離，沒有再充分發(fā)揮這些污泥的只附過濾作用。則EWP高效污水凈化器就是利用這些絮凝反應(yīng)后生成的絮凝沉淀物在凈化器內(nèi)形成一個(gè)穩(wěn)定的、可連續(xù)自動(dòng)更新的只附過港督流化床，令污染物起到活性碳的作用，使進(jìn)入的污水除了得到平?；炷磻?yīng)之后的固液分離效果外，還讓污水得到過濾和吸附的凈化處理，即可達(dá)到比普通的氣浮或沉淀的物化處理工藝提高10-20%的去除率。由于EWP高效污水凈化器沒有用任何的濾料或填料作為濾床，不會(huì)堵塞，所以免除了砂濾池或其他過濾裝置必需的反沖洗的麻煩和額外的動(dòng)力消耗，更解決了處理裝置偶然停用后濾料干涸板結(jié)造成的堵塞問題。EWP高效污水凈化器是集污水絮凝反應(yīng)、沉淀、吸附、過濾、污泥濃縮等功能于一體的設(shè)備。
1.2試驗(yàn)效果
在試驗(yàn)的五個(gè)月中，分六個(gè)階段進(jìn)行測試，表1結(jié)果表明試驗(yàn)達(dá)到要求目標(biāo)。
2、工程應(yīng)用
2.1處理規(guī)模
珠江紙廠治理工程中，采用兩臺(tái)處理量100m3/h（高13m）和兩臺(tái)50m3/h（高11m），共4臺(tái)凈化器，分別處理黃板紙和白紙的制槳、抄紙廢水。人民紙廠采用六臺(tái)處理量100（高15）的凈化器，處理黃板紙和灰板紙的制槳、抄紙廢水。配有污泥濃縮槽和加藥系統(tǒng)2套、調(diào)節(jié)池刮泥機(jī)、污泥脫水機(jī)等設(shè)備。兩個(gè)工程處理量分別為7200和15000，總投資分別為590萬元和980萬元，占地1600和2800。廣州頭號(hào)城紙箱廠應(yīng)用EWP高效污水凈化器，污水處理后回用到造紙生產(chǎn)中，使得該廠達(dá)到1噸水造1噸紙的先進(jìn)水平。
2.2工藝流程
比試驗(yàn)流程增加了調(diào)節(jié)池刮泥李、泵后加藥系統(tǒng)、污泥脫水機(jī)等設(shè)備。
2.3運(yùn)行效果
鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是個(gè)新課題，既沒有經(jīng)驗(yàn)借鑒也沒有現(xiàn)成模式，什么是精細(xì)化、怎樣才能做到精細(xì)化，首先需要明確的界定。在深入調(diào)研、充分醞釀、反復(fù)修改的基礎(chǔ)上，湖南省財(cái)政廳制定了《關(guān)于全面推行鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的意見》，明確了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理就是以鄉(xiāng)村兩級(jí)財(cái)政性資金為主要管理內(nèi)容，以其信息流、資金流為管理主線，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)和相關(guān)軟件平臺(tái)為基礎(chǔ)，依托于制度建設(shè)、程序規(guī)范、全程跟蹤、效績考核等手段，以達(dá)到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)全面、精準(zhǔn)、細(xì)致、規(guī)范、高效管理的目標(biāo)。根據(jù)這一目標(biāo)，湖南全省大部分縣（市、區(qū)）結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真制定規(guī)劃，完善配套措施，確定分段工作目標(biāo)與時(shí)間表，并于2009年5月底前相繼出臺(tái)了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理實(shí)施方案。
典型帶動(dòng)重點(diǎn)突破
鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)開拓性的工作，為此，湖南財(cái)政首先選擇了34個(gè)工作基礎(chǔ)較好的縣（市、區(qū)）作為第一批精細(xì)化管理重點(diǎn)縣，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，給予重點(diǎn)支持。
完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理。細(xì)化預(yù)算編制，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《預(yù)算法》和“鄉(xiāng)財(cái)縣管”有關(guān)規(guī)定，編制到部門、到科目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預(yù)算。在編制時(shí)，將稅收收入、財(cái)政撥款、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預(yù)算管理，實(shí)行綜合預(yù)算；逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出定員定額管理，盡可能將支出項(xiàng)目的功能科目和經(jīng)濟(jì)科目列示至最末一級(jí)，細(xì)化預(yù)算。強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，要求嚴(yán)格按照“先人員經(jīng)費(fèi)、再公用經(jīng)費(fèi)、后項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)”的支出順序安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算支出，通過預(yù)算控制指標(biāo)、指標(biāo)控制計(jì)劃、計(jì)劃控制支出，利用“鄉(xiāng)財(cái)縣管”信息管理平臺(tái)，實(shí)施嚴(yán)格的指標(biāo)控制、核算管理和事后監(jiān)管。
全面推行“村賬鄉(xiāng)”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施對(duì)村級(jí)賬務(wù)的集中核算，按照村集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變，統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報(bào)賬時(shí)間、統(tǒng)一報(bào)賬程序、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算、統(tǒng)一檔案管理“四不變、五統(tǒng)一”的管理原則，利用鄉(xiāng)財(cái)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件，開設(shè)村級(jí)賬套，實(shí)現(xiàn)村級(jí)賬務(wù)的專賬專人專戶核算。目前，湖南全省已有1987個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“村賬鄉(xiāng)”，占全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的90%。
強(qiáng)化鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理。從2007年開始，湖南開始對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行全面核實(shí)清理。2008年，組織開發(fā)了《湖南省鄉(xiāng)村債權(quán)債務(wù)管理信息系統(tǒng)》，將2007年鎖定的債權(quán)債務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)、全面錄入到系統(tǒng)中，由縣鄉(xiāng)財(cái)政系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，省財(cái)政每季度適時(shí)更新。幾年來，各縣（市、區(qū)）依托“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村賬鄉(xiāng)”的規(guī)范化管理，在制度設(shè)計(jì)、工作流程和軟件應(yīng)用中設(shè)置鄉(xiāng)村兩級(jí)控債和消債的操作節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督和控制，積極化解鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)。如桃江縣通過改善“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)務(wù)軟件模塊結(jié)構(gòu)，將所有與債權(quán)債務(wù)有關(guān)的業(yè)務(wù)類型和具體科目，歸類并調(diào)制到“舉債控制賬套”實(shí)行集中控管，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)所有債權(quán)債務(wù)科目發(fā)生額的審批權(quán)，從賬務(wù)處理的源頭防范了擅自舉債的發(fā)生。同時(shí)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的中長期規(guī)劃和年度目標(biāo)，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)化債的激勵(lì)和約束機(jī)制。實(shí)行改革以來，桃江縣在保證沒有發(fā)生新債的基礎(chǔ)上，累計(jì)償還各種債務(wù)8760多萬元。
規(guī)范惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持將補(bǔ)貼對(duì)象相對(duì)固定的惠農(nóng)補(bǔ)貼通過一網(wǎng)發(fā)放、一卡通到戶，暢通惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放渠道。二是規(guī)范補(bǔ)貼發(fā)放流程，確保發(fā)放準(zhǔn)確無誤。三是密切部門協(xié)作，提升服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新為民服務(wù)方式，對(duì)惠農(nóng)政策咨詢、補(bǔ)貼資金發(fā)放等服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“一站式”辦結(jié)，努力為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。四是加大專項(xiàng)檢查督促的力度。聯(lián)合有關(guān)部門不定期開展惠農(nóng)政策落實(shí)情況的專項(xiàng)督察，向全省1400多萬農(nóng)戶發(fā)放“惠農(nóng)補(bǔ)貼政策明白卡”，宣傳補(bǔ)貼發(fā)放政策，強(qiáng)化群眾監(jiān)督。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至2009年10月全省各縣（市、區(qū)）“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼項(xiàng)目平均達(dá)19項(xiàng)，發(fā)發(fā)放項(xiàng)目最多的縣市區(qū)達(dá)66項(xiàng)，放惠農(nóng)補(bǔ)貼資金71億元。
試點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理。在隆回縣開展了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)績效管理信息系統(tǒng)研發(fā)試點(diǎn)，初步建立了一套切實(shí)可行、易于理解的考評(píng)指標(biāo)體系。通過將績效管理系統(tǒng)與“鄉(xiāng)財(cái)縣管”等業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的無縫連接，實(shí)時(shí)提取相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，與計(jì)劃數(shù)據(jù)、歷史數(shù)論文據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行比較分析，及時(shí)反映各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政財(cái)務(wù)概況，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的均衡、合理。這個(gè)系統(tǒng)改變了傳統(tǒng)績效評(píng)價(jià)的事后特征，將績效管理理念貫穿到鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理的全過程，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。
參與專項(xiàng)資金監(jiān)督管理。為全面管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門積極參與專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理。對(duì)于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立健全項(xiàng)目支出規(guī)范化管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目論證、立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對(duì)于上級(jí)財(cái)政部門直接管理、未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的專項(xiàng)資金，建立上級(jí)財(cái)政與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面掌握有關(guān)專項(xiàng)資金的政策、額度、項(xiàng)目要求等情況。通過加大對(duì)各類專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查和跟蹤問效，及時(shí)將資金使用中存在的問題、項(xiàng)目實(shí)施效果等信息上報(bào)上級(jí)財(cái)政部門，確保項(xiàng)目資金用到實(shí)處，發(fā)揮效益。
建立考評(píng)機(jī)制強(qiáng)化督促指導(dǎo)
2009年9月，湖南省財(cái)政廳擬定了《湖南省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作考評(píng)辦法》，進(jìn)一步細(xì)化了工作目標(biāo)和工作方法。根據(jù)重要性、導(dǎo)向性、科學(xué)性和可比性等因素設(shè)置了六大考評(píng)指標(biāo)體系，每一指標(biāo)體系分設(shè)若干要素，對(duì)應(yīng)設(shè)置指標(biāo)分值和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。通過細(xì)化、量化打分，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的考核、評(píng)價(jià)；并進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)精細(xì)化管理工作的方向、內(nèi)容、細(xì)節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)有效地指導(dǎo)基層工作的開展。
一、企業(yè)信息化的基本內(nèi)容
企業(yè)信息化是指企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用信息資源，做出決策，以提高企業(yè)的運(yùn)行效率和競爭力水平。具體內(nèi)容包括如下幾個(gè)方面：
(一)完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和管理制度
結(jié)合企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，合理構(gòu)建企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和管理流程，以信息技術(shù)對(duì)企業(yè)管理模式的影響為依據(jù)，構(gòu)建企業(yè)的兩個(gè)基本數(shù)據(jù)庫，一個(gè)數(shù)據(jù)庫用來描述企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和管理活動(dòng)中的數(shù)據(jù)及其關(guān)系；另一個(gè)數(shù)據(jù)庫用來描述企業(yè)高層決策者的決策信息。
(二)實(shí)現(xiàn)管理信息化
建立相關(guān)的自動(dòng)化及其管理系統(tǒng)，廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)技術(shù)，縮短產(chǎn)品的開發(fā)周期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)自動(dòng)化。建立企業(yè)的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)管理信息化。在市場分析、原料采購、生產(chǎn)調(diào)度、庫存管理、成本核算、產(chǎn)品營銷等過程中全面采用計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理的現(xiàn)代化和決策的科學(xué)化。
(三)完善企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
通過建立Intranet，給企業(yè)提供查詢信息的通用平臺(tái)，并利用這一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，將企業(yè)的各個(gè)自動(dòng)化系統(tǒng)與管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫以網(wǎng)絡(luò)的方式進(jìn)行重新整合，從而達(dá)到企業(yè)信息資源的最佳配置，形成企業(yè)內(nèi)部一個(gè)統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，這樣可使各部門對(duì)發(fā)生的業(yè)務(wù)作出快速反應(yīng)，使企業(yè)中的人流、物流、資金流在信息流的科學(xué)管理下，實(shí)現(xiàn)有序流動(dòng)；通過建立Extranet，使企業(yè)與合作伙伴、供應(yīng)商、客戶和消費(fèi)者之間實(shí)現(xiàn)信息共享；通過接入Intemet，可實(shí)現(xiàn)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)的互相連接，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部信息的交流。企業(yè)可通過網(wǎng)絡(luò)大力宣傳自己的產(chǎn)品，樹立企業(yè)形象，實(shí)現(xiàn)對(duì)市場的預(yù)測和市場對(duì)企業(yè)的信息反饋，為企業(yè)的經(jīng)營決策提供信息支持。
(四)杜絕浪費(fèi)、節(jié)約資金、減少消耗、降低生產(chǎn)成本開發(fā)利用信息資源，企業(yè)要依靠網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)加工處理和傳遞企業(yè)內(nèi)部信息，以便合理配置企業(yè)各種資源。企業(yè)需要借助信息技術(shù)手段，建立高速、大容量的外部采集、加工和傳輸系統(tǒng)，制定合理的產(chǎn)品價(jià)格，縮短產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、流通周期，調(diào)整生產(chǎn)任務(wù)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，以適應(yīng)市場需求的變化。對(duì)企業(yè)采集的各種信息應(yīng)及時(shí)進(jìn)行存儲(chǔ)、加工、分析、預(yù)測，以提高企業(yè)管理者的決策水平和企業(yè)的市場競爭力。
(五)加大資金的投入力度，提高員工素質(zhì)
隨著企業(yè)信息化的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的深入進(jìn)行，企業(yè)的生產(chǎn)、管理都將緊密圍繞著信息流來組織實(shí)施。面對(duì)這種局面，企業(yè)需要一批高素質(zhì)的數(shù)據(jù)處理人才、信息技術(shù)人才和信息管理人才，來幫助企業(yè)決策者分析信息、處理信息，及時(shí)做出決策，保證戰(zhàn)略管理的實(shí)施，有效進(jìn)行信息戰(zhàn)略控制。培養(yǎng)企業(yè)員工具備開發(fā)和利用信息資源的意識(shí)和能力，樹立良好的信息道德，形成企業(yè)信息文化氛圍，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，加速規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化人才的培養(yǎng)和信息服務(wù)體系的完善。
二、企業(yè)信息化的發(fā)展過程
(一)企業(yè)信息化的初級(jí)階段
這一階段是企業(yè)信息化的準(zhǔn)備工作。重點(diǎn)解決企業(yè)內(nèi)部不同部門間信息的共享及信息的交流問題。企業(yè)的商業(yè)運(yùn)作大都從簡單、低成本和極初等的技術(shù)應(yīng)用開始，然后開始企業(yè)的網(wǎng)站建設(shè)，企業(yè)通過建立自己的網(wǎng)站，可以增加企業(yè)與外界接觸溝通的機(jī)會(huì)，使企業(yè)了解國內(nèi)外同行業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，同時(shí)也可以宣傳自己的產(chǎn)品，向外界自己產(chǎn)品的信息。企業(yè)網(wǎng)站擔(dān)負(fù)著信息和收集信息的雙重功能，所以，完善的網(wǎng)站建設(shè)是企業(yè)信息化的初級(jí)階段。
(二)企業(yè)內(nèi)部管理信息化階段
這一階段，內(nèi)部管理信息化深入到企業(yè)實(shí)質(zhì)性的業(yè)務(wù)運(yùn)作中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的一體化集成管理，基本管理流程通過信息化手段來實(shí)現(xiàn)，供、產(chǎn)、銷的業(yè)務(wù)連貫，財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理一體化，具備一個(gè)實(shí)時(shí)有效的計(jì)劃和預(yù)算等。特別要注意的是在業(yè)務(wù)流程信息化過程中，改革傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，使業(yè)務(wù)流向優(yōu)化業(yè)務(wù)方式、提高運(yùn)營效率、降低成本，獲得最大利潤的方向發(fā)展。加速業(yè)務(wù)運(yùn)作，節(jié)約資源，提高效能。
(三)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的網(wǎng)絡(luò)化管理階段
這一階段主要是對(duì)外部資源的利用。激烈的市場競爭已經(jīng)促使企業(yè)在有效管理內(nèi)部資源的同時(shí)，必須注重外部的工作，跟蹤客戶的情況、開發(fā)市場，密切與供應(yīng)商的聯(lián)系，以保證對(duì)市場變化的第一反應(yīng)。如實(shí)現(xiàn)企業(yè)間供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等。因此企業(yè)要明確目標(biāo)、循序漸進(jìn)、分布實(shí)施。以使企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)處于低成本、高效率的運(yùn)作狀態(tài)中。
(四)實(shí)現(xiàn)與電子商務(wù)的協(xié)同階段
新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，各種資源可以實(shí)現(xiàn)全球范圍內(nèi)的優(yōu)化組合。企業(yè)信息化到了一定程度，已經(jīng)完成從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式轉(zhuǎn)變后，下一步的工作就是充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和開放的互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)與供應(yīng)商、客戶、經(jīng)銷商、銀行等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層的鏈接，并將這些信息全面融入到網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的全新模式中；而協(xié)同商務(wù)是指供應(yīng)鏈與客戶關(guān)系管理的集成，它執(zhí)行供應(yīng)鏈中從供應(yīng)商到最終用戶的物流功能，協(xié)同管理對(duì)企業(yè)供應(yīng)鏈上的合作伙伴實(shí)行統(tǒng)一管理、利益共享、互相協(xié)商。
三、信息化與網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的關(guān)系
企業(yè)信息化是基礎(chǔ)，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是核心。他們有著共同的技術(shù)基礎(chǔ)和相同的發(fā)展目標(biāo)。信息化包含網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)是企業(yè)信息化的一個(gè)重要組成部分。
(一)企業(yè)信息化推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的發(fā)展
企業(yè)信息化是指企業(yè)培育和發(fā)展具有信息獲取、信息傳遞、信息處理等功能的智能化工具，并使之服務(wù)于企業(yè)的管理活動(dòng)中。企業(yè)信息化為企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)提供了一種全新的信息環(huán)境，并對(duì)企業(yè)組織流程、業(yè)務(wù)流程及管理觀念產(chǎn)生了重大影響，在企業(yè)信息化過程中，企業(yè)與供應(yīng)商、消費(fèi)者、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)部門建立了緊密聯(lián)系，并通過信息網(wǎng)絡(luò)收集傳送財(cái)務(wù)信息，進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。互聯(lián)網(wǎng)的高效率應(yīng)用到企業(yè)的業(yè)務(wù)過程中，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)的協(xié)同管理，真正發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)作的用，網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)作用只有通過企業(yè)信息化建設(shè)才能夠體現(xiàn)。但如果只有信息化的基本設(shè)施，信息資源不能共享，也不能使信息流發(fā)揮作用，因此說企業(yè)信息化建設(shè)與網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的關(guān)系是基礎(chǔ)和發(fā)展的關(guān)系。
通常情況下，石油銷售企業(yè)和其他的企業(yè)、社會(huì)活動(dòng)之間缺乏良好的銜接，特別是和自身有業(yè)務(wù)往來的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體或下屬公司，一旦沒有進(jìn)行較好的銜接，極易在經(jīng)濟(jì)方面出現(xiàn)意見不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)不一致等問題，無法實(shí)現(xiàn)資金、預(yù)算的一體化，對(duì)財(cái)務(wù)管理造成極大的影響。與此同時(shí)，石油銷售企業(yè)在管理方面并沒有采用先進(jìn)的管理手段，往往是承襲陳舊的管理方式，不能有效應(yīng)對(duì)信息的變化和處理。就目前而言，盡管多數(shù)石油銷售企業(yè)的財(cái)務(wù)管理觸角已分布在石油銷售經(jīng)營的所有環(huán)節(jié)，但是，企業(yè)的管理手段和控制系統(tǒng)并沒有真正做到有效的整合，跟不上時(shí)代的發(fā)展。
（二）財(cái)務(wù)信息更新速度較慢，不能實(shí)現(xiàn)資源共享
盡管多數(shù)石油銷售企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，做到了與網(wǎng)絡(luò)一體化、同步化，但是，其下屬公司往往為了各自的利益，并沒有很好地利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這也就意味著，企業(yè)在進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和制定決策時(shí)，缺少了一項(xiàng)重要的參考依據(jù)。換句話說，因?yàn)樨?cái)務(wù)數(shù)據(jù)的缺失或更新速度過慢，使得資金和計(jì)劃不能有效對(duì)接，不利于企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。最重要的是，在實(shí)際管理中，企業(yè)總預(yù)算的形成是根據(jù)各部門的具體情況所制定的，資金支付也是由各個(gè)部門所提供，然而在實(shí)際操作過程中，各業(yè)務(wù)部門的管理概念中資金和預(yù)算很難建立一體的理念，往往是資金不夠了就找財(cái)務(wù)部門要，多數(shù)情況下，資金會(huì)超出預(yù)算一大截，費(fèi)用預(yù)算和資金計(jì)劃并沒有得到緊密的結(jié)合，其最終結(jié)果便是，在管理上不協(xié)調(diào)，資源上不能共享。
二、精細(xì)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)涵
（一）將財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容細(xì)化，擴(kuò)展其管理范圍
所謂的精細(xì)財(cái)務(wù)管理，是指在具體的財(cái)務(wù)管理工作過程中，將各項(xiàng)工作細(xì)化，明確財(cái)務(wù)人員的分工。除此之外，在各部門的具體工作過程中，都需要進(jìn)行一系列行之有效的規(guī)范和指導(dǎo)，擴(kuò)展財(cái)務(wù)的管理范圍，保證工作的順利開展，使各部門、各個(gè)項(xiàng)目之間實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（二）采用科學(xué)的手段進(jìn)行管理，使財(cái)務(wù)管理規(guī)范化
企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中，需要建立規(guī)范的工作制度，轉(zhuǎn)變以往的管理方式，采用科學(xué)的手段進(jìn)行有效管理，推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度化、規(guī)范化，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。在財(cái)務(wù)工作過程中，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理將制定一系列細(xì)致的運(yùn)作框架，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作進(jìn)行細(xì)化、明確化，盡可能減少職責(zé)不分的現(xiàn)象，同時(shí)輔以健全的內(nèi)部管理制度，實(shí)現(xiàn)從人治向法治的推進(jìn)。這對(duì)石油銷售企業(yè)來說，除了控制成本，還拓展了企業(yè)的服務(wù)和管理領(lǐng)域，優(yōu)化了企業(yè)的資源配置，促進(jìn)了企業(yè)的科學(xué)、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。
（三）制定明確的發(fā)展目標(biāo)，提高經(jīng)濟(jì)效益
借助精細(xì)財(cái)務(wù)管理，能夠幫助企業(yè)制定發(fā)展目標(biāo)，避免嚴(yán)重浪費(fèi)，節(jié)省資金成本，從長遠(yuǎn)來看，有利于企業(yè)的發(fā)展。多數(shù)情況下，精細(xì)化管理會(huì)將企業(yè)的總體目標(biāo)細(xì)化，通過分工到個(gè)人的形式，明確責(zé)任，不僅能夠提高工作效率，還能降低成本，節(jié)省資金。
三、石油銷售企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理的措施
（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，提高管控能力
石油銷售企業(yè)應(yīng)完善資金的管理，在經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，對(duì)石油銷售企業(yè)來說，不僅僅是良好的機(jī)遇，更是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，若沒有較好的掌控財(cái)務(wù)，將不利于自身的發(fā)展，只有做好財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，才能應(yīng)對(duì)瞬息萬變的全球經(jīng)濟(jì)格局。所以，財(cái)務(wù)要更加深入，全方位了解企業(yè)，特別是企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)流程、操作環(huán)節(jié)，同時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的工作模式，利用好現(xiàn)代科技，努力提高對(duì)財(cái)務(wù)的掌控力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理。
（二）加快財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)的建設(shè)
在推進(jìn)石油銷售企業(yè)的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理過程中，需要完善財(cái)務(wù)信息平臺(tái)，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，減少財(cái)務(wù)人員的工作量，提高工作效率，使財(cái)務(wù)工作人員能夠有時(shí)間進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，控制好財(cái)務(wù)預(yù)算，確保資金能夠得到有效利用。所以，石油銷售企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行梳理，確保錄入信息的真實(shí)性和有效性，在這一過程中，需要確保財(cái)務(wù)人員具有良好的職業(yè)素養(yǎng)，提高財(cái)務(wù)人員的水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的相關(guān)培訓(xùn)，提高其管理水平，確保財(cái)務(wù)信息管理平臺(tái)能夠如期建立和良好運(yùn)行。
（三）借助考評(píng)體系，促進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理
在衡量財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)績時(shí)，將其具體執(zhí)行情況作為業(yè)績考評(píng)的一個(gè)重要指標(biāo)，促進(jìn)工作人員自覺執(zhí)行相關(guān)操作和遵守相關(guān)規(guī)范。此外，將財(cái)務(wù)管理人員的考評(píng)結(jié)果，和他們的薪資掛鉤，考評(píng)結(jié)果較好的員工可以進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，至于考評(píng)結(jié)果較差的員工，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)批評(píng)，賞罰分明的薪資制度能夠在很大程度上促進(jìn)采取精細(xì)化的實(shí)施。
（四）建立完整的財(cái)務(wù)分析體系，發(fā)揮財(cái)務(wù)管理優(yōu)勢(shì)
在傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理中，僅僅依靠財(cái)務(wù)報(bào)表來衡量企業(yè)的業(yè)績，衡量標(biāo)準(zhǔn)較為單一，同時(shí)，報(bào)表也極有可能存在一定的虛假性，并不能全面衡量企業(yè)的好壞。要做到精細(xì)化管理就需要建立一套完整的財(cái)務(wù)分析體系，從市場、企業(yè)、員工、財(cái)務(wù)等方面全面調(diào)研，分析企業(yè)在今后的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)，并做出正確的判斷，將財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，并將其作為石油銷售企業(yè)進(jìn)行決策時(shí)的有力支持。
