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時間:2022-03-10 01:59:26
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2020年本轄區(qū)的管理工作計劃如下:
一、一年工作計劃:
制定一年工作計劃,明確一年的工作任務(wù)與目標。根據(jù)上級的指示精神和本轄區(qū)的現(xiàn)實情況,確定工作方針、工作任務(wù)、工作要求,再據(jù)此確定工作的具體辦法和措施,確定工作具體步驟。根據(jù)工作中可能出現(xiàn)的偏差、缺點、障礙、困難,制訂預(yù)定克服的辦法和措施,以免發(fā)生問題時,工作陷于被動。在實踐中進一步修訂、補充和完善計劃。
二、排查工作
每年一次排查嚴重精神障礙患者,并常態(tài)化排查工作。及時發(fā)現(xiàn)新患者,及時與鎮(zhèn)、區(qū)慢病、派出所聯(lián)系,并及時更新患者信息。收集沒有明確嚴重精神障礙患者診斷,但有危險性傾向的人員信息,再建議其立即到上級專科醫(yī)院診斷治療的同時,上報區(qū)精神病防治專業(yè)機構(gòu)。
三、新發(fā)現(xiàn)患者的檔案建立和錄入
及時為每一名新發(fā)現(xiàn)患者建立健康檔案。建檔登記的內(nèi)容包括患者及監(jiān)護人姓名和聯(lián)系方式等基本情況、患者精神疾病家族史、初次發(fā)病時間、既往診斷和治療情況、既往主要癥狀、生活和勞動能力、目前癥狀、服藥依從性、自知力、社會功能情況、康復(fù)措施、總體評價及后續(xù)治療康復(fù)意見等。
四、接受家屬咨詢工作及宣傳工作
每年兩次對家屬進行教育培訓(xùn)嚴重精神障礙方面的知識及政策。鼓勵和幫助患者進行生活功能康復(fù)訓(xùn)練,指導(dǎo)患者參與社會活動,接受職業(yè)訓(xùn)練。與病人家屬進行交流,發(fā)放精神病科普宣傳資料,講解精神病人護理知識,消除社會對精神疾病的歧視和誤解。
每年四次宣傳重精方面的相關(guān)知識。進一步加強精神衛(wèi)生知識的宣傳,以多種形式開展健康教育,積極普及《精神衛(wèi)生法》等法律知識。
五、隨訪工作
對于納入管理的患者,每年至少隨訪4次,其中面對面隨訪2次,病情嚴重者應(yīng)每月隨訪一次。每次隨訪的主要目的是提供精神衛(wèi)生、用藥和家庭護理理念等方面的信息,督導(dǎo)患者服藥,防止復(fù)發(fā),及時發(fā)現(xiàn)疾病復(fù)發(fā)或加重的征兆,給予相應(yīng)處置或轉(zhuǎn)診,并進行危機干預(yù)。
六、健康指導(dǎo)工作
作為嚴重精神障礙患者的家庭成員,應(yīng)該掌握一些對患者的護理知識,這樣才會幫助患者早日擺脫疾病所帶來的困擾。每季度隨訪患者時指導(dǎo)家屬和病人正確認識堅持服藥的重要性。定時定量服藥,不擅自停藥和減藥。
七、免費體檢工作
為確保嚴重精神障礙患者管理項目順利開展,逐步建立綜合防控措施,為嚴重精神障礙患者提供健康干預(yù),有效降低危險行為,提重精神障礙患者與其家庭的生活質(zhì)量,結(jié)合實際,制定免費體檢工作計劃。
出于保護患者的隱私同時為緩解我轄區(qū)嚴重精神障礙患者體檢時的排除心理以及緊張感,我院借助老年人體檢工作一同進行,體檢主要分一般狀況,生活方式,一般查體,各臟器功能。以及重要的輔助檢查。
因每年上半年老年體檢量多,檢驗科室工作量超負荷,加上重精患者的病情多變性,重精患者的體檢集中在患者量少的下半年進行,如有特殊情況上半年也可以做體檢。
八、評估工作
每季度為管理的嚴重精神障礙患者做病情評估,防止患者發(fā)生傷人毀物事情發(fā)生。嚴重精神障礙患者在納入管理的時候,由區(qū)級及以上專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)進行一次全面評估,檢查患者的精神癥狀和軀體疾病,為確定嚴重精神障礙的患者建立健康檔案,并做危險性評級。評級共分五級,對三級以上的患者會同鎮(zhèn)派出所及村居干部進行重點管理,監(jiān)督其及時服藥、必要時住院治療。
九、家庭醫(yī)生簽約
認真學(xué)習(xí)上級主管部門的各項政策,進一步加強精神衛(wèi)生知識的宣傳,以多種形式開展健康教育,積極普及《精神衛(wèi)生法》等法律知識。認真執(zhí)行家庭醫(yī)生職責(zé),為有需求的簽約服務(wù)對象提供各項服務(wù)。開展居民的健康管理工作,運用適宜技術(shù),進行一般常見病、多發(fā)病的診療,為簽約居民建立健康檔案,按規(guī)范進行動態(tài)管理,執(zhí)行醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)的各項規(guī)范和制度,為有需求的簽約服務(wù)對象提供與上級醫(yī)院的雙向轉(zhuǎn)診、專家預(yù)約和專家會診服務(wù)。
十、組織管理工作
按上級要求制定工作計劃、排查計劃、宣傳教育計劃等各項計劃,明確衛(wèi)生院嚴重精神障礙患者的醫(yī)生、護士等工作人員職責(zé),建立建全隨訪制度、排查工作制度、雙向轉(zhuǎn)診制度等各項工作制度,做好嚴重精神障礙患者評估工作、健康指導(dǎo)工作、家庭醫(yī)生簽約,免費體檢工作等管理工作。
十一、檔案管理方面
所有檔案一式兩份,個人信息表內(nèi)容及地址、電話有變化的,按要求更新。沒做體檢的患者應(yīng)在體檢通知單里寫明不做體檢的原因并簽字放入檔案里。
十二、應(yīng)急處置
按上級要求成立應(yīng)急處置小組,明確職責(zé)及工作流程,及時安全高效完成嚴重精神障礙患者管理應(yīng)急處置工作。
在現(xiàn)場臨時性應(yīng)急醫(yī)療處置完畢后,衛(wèi)生院醫(yī)護人員應(yīng)每天隨訪一次。連續(xù)2次隨訪病情穩(wěn)定后可停止隨訪。如果現(xiàn)場臨時性應(yīng)急醫(yī)療處置未能達到預(yù)期效果,應(yīng)及時與派出所聯(lián)系轉(zhuǎn)到精防機構(gòu)精神科門診留觀或精神科緊急住院治療。
十三、雙向轉(zhuǎn)診工作
雙向轉(zhuǎn)診分為上轉(zhuǎn)和下轉(zhuǎn)。
上轉(zhuǎn):由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)診至精神病專科醫(yī)院。下轉(zhuǎn):由精神病專科醫(yī)院轉(zhuǎn)診到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。
轉(zhuǎn)診對象為轄區(qū)內(nèi)患有嚴重精神障礙的常住人口。
轉(zhuǎn)診疾病種類為、1、精神分裂癥2、情感性精神障礙 3、偏執(zhí)性精神病4、分裂情感性精神病5、癲癇所致的精神障礙6、中度、重度、極重度精神發(fā)育遲滯以及伴有精神障礙的精神發(fā)育遲滯。
工作要求是1.堅持知情同意原則,充分尊重患者及家屬的知情選擇權(quán)。2.對轉(zhuǎn)診不合作的患者,應(yīng)盡量爭取家屬的支持,必要時與街道殘聯(lián)、社區(qū)工作站工作人員和患者單位聯(lián)系,協(xié)助轉(zhuǎn)診。3.患者表現(xiàn)暴力、攻擊、沖動、傷人或自傷,有肇事肇禍傾向時,可聯(lián)系轄區(qū)派出所協(xié)助轉(zhuǎn)診。特殊或緊急情況可與上級??漆t(yī)院聯(lián)系。
十四、失訪、死亡患者的管理
失訪、死亡患者單獨管理。應(yīng)在國家網(wǎng)里及時準確錄入失訪,死亡日期,死亡原因,并制作表格報至相關(guān)部門。
十五、做好保護患者隱私工作
家屬要求保護隱私的,應(yīng)尊重家屬意見,做好保護隱私措施。
1、基本情況
全鄉(xiāng)一共有12個村1個居委會,轄區(qū)總?cè)丝?43540人,累計建檔 333030人,建檔率達 96 %,2018年新建檔 417人。年初制定了基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作計劃,明確任務(wù)目標,進一步落實責(zé)任,制定了嚴格的考評制度。
2、培訓(xùn)與督導(dǎo)
每季度按期開展了一次培訓(xùn)與督導(dǎo)。培訓(xùn)有通知、培訓(xùn)課件、簽到表、照片。督導(dǎo)有記錄及報告。針對市級開展的督導(dǎo)對存在的問題有整改措施和整改報告。各村衛(wèi)生室均開展了電子檔案信息的維護與更新,檔案清理質(zhì)量有待進一步提高。及時完成了流入人口的建檔及服務(wù)工作。
死因監(jiān)測
2018年1.1--12.26共上報死亡人數(shù)500人,死亡率達6.7‰ ,死亡登記冊及死亡醫(yī)學(xué)證明書填寫規(guī)范完整, 且蓋有公章 。各村衛(wèi)生室均與各村(居)委會開展了死因信息核對,公共衛(wèi)生科與派出所開展了死因信息核對,同時開展了補報工作。每季度開展了村級督導(dǎo)與培訓(xùn)工作。
心腦血管管理
2018年心腦血管系統(tǒng)中上報信息26例,報告卡填寫完整,信息錄入一致。
腫瘤管理
2018年腫瘤系統(tǒng)中上報信息42例,報告卡填寫完整,信息錄入一致。
嚴重精神障礙患者管理
全鄉(xiāng)在冊患者145人,報告患病率4.2‰,2018年現(xiàn)在管患者141人,各村均按期開展了隨訪工作,紙質(zhì)資料齊全,并有隨訪照片。并同步完善了國網(wǎng)系統(tǒng)信息錄入工作。2018年7月9日開展了一次嚴重精神障礙患者篩查及診斷工作,新增患者7人,2018年11月2日再次開展了一輪嚴重精神障礙患者的篩查與診斷工作,新增患者14人。2018年累計新增患*人。轄區(qū)內(nèi)均已開展了年度體檢工作,信息已錄入系統(tǒng)。
地方病監(jiān)測
于今年5月份在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)按期開展了5.15碘缺乏病、氟中毒及腫瘤宣傳工作;于6月20日、 6月21日,上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和**衛(wèi)生院的一起來到村開展了硒監(jiān)測的90份糧樣和90份發(fā)樣采集以及30戶問卷調(diào)查工作;6.27到村和村醫(yī)一起進行了30份土壤采樣工作。9月份到鶴峰口村入戶開展了10戶家庭的燃煤污燃型氟中毒的調(diào)查與統(tǒng)計工作。
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作
于2018年6月、11月分別組織全鄉(xiāng)村醫(yī)開展了專題培訓(xùn)會,截止12月26日共完成簽約223100人次,
二、存在的問題:
健康檔案:
1、檔案利用率不高,由于公衛(wèi)平臺和門診系統(tǒng)未對接,未形成資源共享。
2、一般人群的動態(tài)記錄有待進一步加強管理。
三、下一步工作打算
1、加強工作匯報和溝通協(xié)調(diào)。定期向領(lǐng)導(dǎo)匯報嚴重精神障礙患者管理服務(wù)工作開展情況及存在的困難和問題,主動加強與部門間的信息溝通。
2、全面篩查疑似精神障礙患者。進一步做好線索摸排,及時組織復(fù)核診斷,提高檢出率。同時完善在管患者的年度體檢工作。
3、加強各部門協(xié)作,同時將外出患者按規(guī)定向流入地外轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃1第一季度:
1、常規(guī)工作:制定每月工作計劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶,完成第二季度重點人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作;
2、完成社區(qū)居民花名冊填寫,掌握參保人數(shù),為開展農(nóng)民健康體檢工作打下基礎(chǔ);
3、熟悉農(nóng)民健康檔案信息軟件,完善家庭和個人健康檔案信息數(shù)據(jù),及時將隨訪信息記錄入信息管理系統(tǒng);
4、完成流動人口調(diào)查摸底,完成從業(yè)人員調(diào)查摸底,完成查螺篩查工作;
5、做好社區(qū)惠民政策宣傳,配合做好一卡通的發(fā)卡工作;
6、規(guī)范填寫各類臺帳表冊,迎接公共衛(wèi)生半年度考核;
第二季度:
1、與----村委主任、書記建立聯(lián)系,確定公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員,移交公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員臺帳,健全通暢----村公共衛(wèi)生信息管理聯(lián)絡(luò)渠道;
2、熟悉----村基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況,掌握----村常住人口數(shù)、季度出生人數(shù)、季度人數(shù)、兒童人數(shù)、60歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產(chǎn)婦人數(shù)、流動人口數(shù),重點是流動兒童和孕產(chǎn)婦信息;
3、根據(jù)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生年度總體部署制訂工作計劃,按照責(zé)任醫(yī)生臺帳要求,規(guī)范填寫責(zé)任醫(yī)生臺帳日志;掌握60歲以上老年人群、慢病人群基數(shù)情況,高血壓、糖尿病人分級管理,完成第一季度隨訪工作;
4、完成居民死亡原因調(diào)查報告、結(jié)核病人督導(dǎo)用藥、新發(fā)精神病人的線索調(diào)查排查、從業(yè)人員信息收集報告等工作;刊出春季傳染病防治健康宣教黑板報一期,開展第13個世界防治結(jié)核病日宣傳工作,發(fā)放外來建設(shè)者健康手冊資料50份;
5、3月底前上報公共衛(wèi)生信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作。
第三季度
1、常規(guī)工作:制定每月工作計劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作;
2、根據(jù)半年度考核情況查漏補缺;
3、完成----村改水改廁工作,落實水質(zhì)監(jiān)測;
4、配合完成中小學(xué)生健康體檢。
第四季度
1、常規(guī)工作:制定每月工作計劃,完成結(jié)核病、精神病督導(dǎo),完成居民死亡原因調(diào)查;每月上門服務(wù)訪視≥90戶,完成第三季度重點人群的隨訪指導(dǎo)工作;每月根據(jù)安排刊出健康宣教黑板報一期,組織大型多媒體健康宣教一次;按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作;
2、完成本年度責(zé)任醫(yī)生全部工作,包括各類臺帳表冊,----村家庭和個人檔案建檔率達到80%,重點人群建檔率達到85%,慢病隨訪信息整理,健康檔案信息化合格率80%以上,對各類信息進行匯總整理,做好年度工作總結(jié),積極迎接衛(wèi)生局考核評估。
農(nóng)民健康體檢
根據(jù)中心衛(wèi)生院總體部署,完成----村農(nóng)民健康體檢工作,及時將體檢結(jié)果信息歸類整理反饋,做好健康體檢后續(xù)管理服務(wù),及時準確將體檢信息和隨訪情況輸入健康檔案信息管理系統(tǒng)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃2(一) 建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛(wèi)生院要求,為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案;
負責(zé)填寫健康建檔個人基本信息,上報衛(wèi)生院錄入合格的電子檔案,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行健康體檢。
2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新,每年對重點人群隨訪不少于4次,每次隨訪的內(nèi)容記錄要詳細。
3、在患者就診、復(fù)診時,由鄉(xiāng)醫(yī)負責(zé)更新健康檔案,并上報衛(wèi)生院予以保管。
(二) 健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時,針對重點人群結(jié)合本地區(qū)的主要健康問題和服務(wù)對象的主要健康問題包括職業(yè)病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。
2、每年發(fā)放不少于12種內(nèi)容的健康教育印刷資料;
3、村衛(wèi)生室按照標準不少于1個宣傳欄,每2個月至少更新1次健康教育宣傳欄內(nèi)容;
4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好健康咨詢活動;
5、每2個月至少舉辦1次健康知識講座。
(三)預(yù)防接種
1、做好適齡兒童的摸底統(tǒng)計及相關(guān)工作;
2、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取預(yù)約、通知單、電話、手機短信、網(wǎng)絡(luò)、廣播通知等適宜方式,通知兒童監(jiān)護人,告知接種疫苗的種類、時間和相關(guān)要求;
3、送達預(yù)防接種通知單及接種信息統(tǒng)計報表;
4、做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測,及時收集匯總疫苗的接種有關(guān)數(shù)據(jù),上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(四)傳染病防治
1、協(xié)助上級部門進行疫情監(jiān)測;
2、按照傳染病防治法的規(guī)定,負責(zé)本轄區(qū)傳染病信息的報告,并確保數(shù)據(jù)安全;
3、協(xié)助上級部門開展傳染病疫情的調(diào)查和處理;
4、協(xié)助上級專業(yè)防治機構(gòu)做好結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。
(五)0-6歲兒童健康管理
1、認真摸清0-6歲兒童底子,建立好管理檔案;
2、通知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童按時接受健康管理。
3、新生兒出院后1周內(nèi),在衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,到新生兒家中進行訪視和進行體格檢查,同時衛(wèi)生院建立《0-6歲兒童保健手冊》;
(六)孕產(chǎn)婦保健
1、協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦的登記管理工作,按時建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》;
2、通知轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按時接受健康管理。
(七)老年人保健
1、掌握轄區(qū)內(nèi)60歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況,建立健康指導(dǎo),實行動態(tài)管理;
2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,每年對60歲以上老年人進行1次健康管理服務(wù),并按照居民健康檔案規(guī)范做好體檢表的填寫、更新。
(八)慢性病管理
1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民,首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記,登記內(nèi)容要完整、清楚和準確;對于原發(fā)性高血壓患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次(每年不少于4次),相關(guān)信息及時記錄歸檔;
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次(每年不少于4次),相關(guān)信息及時記錄歸檔。
(九) 重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案,每季度至少隨訪1次(每年不少于4次)。
協(xié)助衛(wèi)生院積極配合完成以上項目工作,更好的提高自身專業(yè)技術(shù)水平,為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎(chǔ)。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃3一、惠民利民,深入推進醫(yī)改
(一)實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)住院起付線以上全報銷制度。協(xié)調(diào)相關(guān)部門,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算,盡快制定運行方案,在7月底前全面推開。
(二)積極推行縣級公立醫(yī)院綜合改革。繼續(xù)推行先診療,后付費診療服務(wù)模式,按照省統(tǒng)一部署,逐步取消醫(yī)院藥品加成,破除以藥養(yǎng)醫(yī)機制,積極推進醫(yī)療服務(wù)價格改革,努力探索適合我縣實際的運行模式。
二、強基固本,加快基層基礎(chǔ)建設(shè)
(一)全面展開衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)項目。按照省衛(wèi)生廳、中醫(yī)藥管理局《關(guān)于加強醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)的意見》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要突出以病人為中心、以質(zhì)量為核心的服務(wù)理念,以質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效為主題,全面推進以組織管理、人力資源管理、臨床技術(shù)管理和質(zhì)量控制、醫(yī)療服務(wù)、信息化管理、醫(yī)學(xué)裝備、醫(yī)院建筑為核心內(nèi)容的醫(yī)療機構(gòu)標準化建設(shè)。今年年底完成金陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心新建任務(wù),對五處衛(wèi)生院進項改(擴)建,改(擴)建增加面積不少于3836平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)要對照《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準》,在完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,要優(yōu)化服務(wù)流程,加強醫(yī)療設(shè)備配置管理,配齊配好基本設(shè)備器械,推進服務(wù)環(huán)境凈化、綠化、美化建設(shè),提升群眾看病就醫(yī)感受,力爭全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達到省級標準。同時要根據(jù)自身能力開展適宜技術(shù),注重向疾病恢復(fù)期患者提供基本康復(fù)醫(yī)療服務(wù),注重發(fā)揮中醫(yī)藥簡、便、驗、廉的特點,向基層群眾提供更加多元、更加有效、更加便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
(二)高質(zhì)量完成標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目。按照四通一平四分開的標準,加快標準化村衛(wèi)生室建設(shè)進程,6月底前完成86處標準化村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。同時加強衛(wèi)生室管理,嚴格落實《村衛(wèi)生室管理制度》,提高村衛(wèi)生室的服務(wù)水平。
(三)扎實開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。規(guī)范實施11大類43項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,以居民免費健康查體為抓手,做好重點人群的管理和工作。以居民電子健康檔案和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)為基礎(chǔ),創(chuàng)新管理機制,轉(zhuǎn)變服務(wù)模式,充分發(fā)揮健康檔案的作用,形成全程健康管理概念。探索現(xiàn)代化衛(wèi)生管理模式,以村衛(wèi)生室為依托,充分發(fā)揮居民電子健康檔案的作用,集健康教育、免費健康查體、居民健康狀況測評、干預(yù)及治療于一體,為健康人群、亞健康人群和疾病人群提供系統(tǒng)的、個性化的健康管理服務(wù)。按照預(yù)防為主、關(guān)口前移的策略,開展健康教育工程和健康服務(wù)工程,通過入戶隨訪、健康知識講堂、健康教育宣傳材料、手機短信提醒等方式等方式引導(dǎo)群眾形成健康的生活方式,加大預(yù)防保健的力度,進一步提高群眾健康水平。
(四)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力??h中醫(yī)院要發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,進一步加強內(nèi)涵建設(shè),充分發(fā)揮在全縣中醫(yī)藥工作的龍頭作用。鞏固完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)中醫(yī)科、中藥房建設(shè),配備中醫(yī)診療設(shè)備及中醫(yī)藥人員。積極發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生服務(wù)中的治未病作用,規(guī)范中醫(yī)預(yù)防保健服務(wù)工作開展。加強中醫(yī)健康教育,開展形式多樣的中醫(yī)藥文化科普宣傳活動。
三、多措并舉,強化人才隊伍建設(shè)
以四名創(chuàng)建活動為載體,大力實施科教興醫(yī)、人才強醫(yī)戰(zhàn)略,完善選擇、培養(yǎng)、使用衛(wèi)生技術(shù)人才的機制。深化用人機制改革,穩(wěn)步推行人員聘用和崗位管理制度。加強績效考核,健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和患者滿意度為核心的考核機制,做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,造就一支數(shù)量規(guī)模適宜、素質(zhì)能力優(yōu)良、結(jié)構(gòu)分布合理的醫(yī)藥衛(wèi)生人才隊伍。
(一)加大人才引進力度。加大人才引進的計劃性、科學(xué)性和準確性,縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要以提升醫(yī)學(xué)創(chuàng)新能力和醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)水平為核心,立足于重點學(xué)科建設(shè),采取請進來的方式,積極引進高層次、創(chuàng)新型、復(fù)合型醫(yī)藥衛(wèi)生人才;加強以全科醫(yī)師為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè),積極向上級部門申請,與人保、編辦等部門協(xié)調(diào),每年為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位招錄1~2名本科畢業(yè)生,全縣計劃招聘專業(yè)技術(shù)人員不少于62人,使一些思想道德優(yōu)秀、成績突出、專業(yè)技術(shù)過硬的大學(xué)畢業(yè)生進入各醫(yī)療衛(wèi)生單位工作,給醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展注入新鮮血液,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生人員學(xué)歷層次。同時,通過采取公平競爭的方式從現(xiàn)有人才中挑選學(xué)歷高、業(yè)績突出的專業(yè)人員,安排到重點崗位上去工作,為醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建重點科室和重點專業(yè)。
(二)加大人才培養(yǎng)力度。采取繼續(xù)教育、在職培訓(xùn)、進修學(xué)習(xí)、上掛下派、遠程醫(yī)學(xué)教育等方式,加強衛(wèi)生管理人員和專業(yè)人員培養(yǎng),著力提高衛(wèi)生隊伍服務(wù)能力。把培養(yǎng)的重點放在現(xiàn)有人才的素質(zhì)提高上,放在緊缺專業(yè)崗位和優(yōu)秀中青年業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)上,定期選拔部分醫(yī)德高尚、技術(shù)精湛、科研能力強、具備較高學(xué)術(shù)素質(zhì)的優(yōu)秀中青年衛(wèi)生科技人才作為培養(yǎng)對象,通過對其科研、學(xué)術(shù)交流與合作、傳幫帶、專業(yè)培訓(xùn)等方面的支持,促進其快速成長,培養(yǎng)一批具有一定影響的學(xué)科帶頭人。繼續(xù)開展對口支援、衛(wèi)生支農(nóng)工作,幫助鎮(zhèn)衛(wèi)生院提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生全員培訓(xùn),針對鄉(xiāng)醫(yī)工作范圍,開展針對性培訓(xùn),滿足農(nóng)村群眾的基本醫(yī)療需求提升鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。
(三)創(chuàng)建人才培養(yǎng)載體。強化學(xué)科建設(shè),要在現(xiàn)有學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)上,本著重點突出、差異化發(fā)展的原則,逐步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),突出重點,體現(xiàn)特色。首先是加強學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)與引進,加強與科研院所的聯(lián)合,靈活采用掛職兼職、周末教授等柔性方式,著力引進一批高層次、創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。中醫(yī)院韓福祥被評為省名中醫(yī),縣中醫(yī)院建立了省名中醫(yī)工作室,要把發(fā)展名醫(yī)戰(zhàn)略作為發(fā)展中醫(yī)藥的重要內(nèi)容,以名醫(yī)效應(yīng)帶動中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展;其次,要完善學(xué)科隊伍結(jié)構(gòu),促使各學(xué)科隊伍向?qū)W歷高、技術(shù)精、實力強的方向發(fā)展。對有培養(yǎng)潛力的中青年技術(shù)人才,采取更加優(yōu)惠政策,鼓勵其到上級醫(yī)院或院校進修學(xué)習(xí),支持開展或參與省、市級科研項目;第三,積極推進重點學(xué)科建設(shè)。重點做好縣人民醫(yī)院神經(jīng)內(nèi)科,縣中醫(yī)院眼科、腦病科、康復(fù)理療科、脾胃科建設(shè)。力爭年內(nèi)再創(chuàng)1個市級重點學(xué)科。結(jié)合縣、中兩院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實際情況發(fā)揮優(yōu)勢,建立一個特色專科;第四,積極督導(dǎo)協(xié)調(diào)我縣綜合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與大中專院校建立人才培訓(xùn)基地和設(shè)立臨床實驗室。以四名創(chuàng)建為載體,加強宣傳,積極營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動的濃厚氛圍,樹立一批示范、典型,以點帶面,輻射全縣,帶動整個衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展和人才隊伍建設(shè)。
四、增強整體服務(wù)實力
(一)強化疾病預(yù)防控制和應(yīng)急體系建設(shè)。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移,加強傳染病一槍監(jiān)測與報告管理,做好手足口病等重點傳染病防控工作;穩(wěn)步實施擴大國家免疫規(guī)劃,切實提高預(yù)防接種計劃;加強應(yīng)急隊伍建設(shè),完善應(yīng)急工作預(yù)案,開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援演練,科學(xué)穩(wěn)妥處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(二)強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。推進公共場所規(guī)范化管理,進一步強化生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防控、學(xué)校衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作,建立長效管理機制,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果。
(三)強化婦幼衛(wèi)生工作。落實婦幼保健措施,加大對基層醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)科、兒科從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)力度,加強新生兒疾病篩查、婦女常見病篩查管理,加大對出生缺陷、不良妊娠的早期干預(yù),繼續(xù)抓好農(nóng)村孕產(chǎn)婦增補葉酸、住院分娩補助等婦幼重大公共衛(wèi)生項目,切實提升婦女兒童健康水平。
(四)持續(xù)改進醫(yī)療質(zhì)量,促進醫(yī)療安全。繼續(xù)加強對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全教育培訓(xùn),進一步提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險、醫(yī)療安全責(zé)任意識,嚴格落實醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的'核心制度,加強醫(yī)療質(zhì)量管理與控制,杜絕重大醫(yī)療事故的發(fā)生。進一步加強護理工作,落實基礎(chǔ)護理,改善護理服務(wù),提高護理質(zhì)量,繼續(xù)做好優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范病房創(chuàng)建活動。強化醫(yī)療機構(gòu)藥事管理,嚴格執(zhí)行抗菌藥物分級管理制度,促進臨床合理用藥。貫徹落實《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范,提高醫(yī)院感染防控水平。
(五)深化醫(yī)療市場和醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管。加強醫(yī)療市場監(jiān)管,嚴厲打擊無證行醫(yī)、超范圍執(zhí)業(yè)、刊播虛假醫(yī)療廣告等違法行為,探索建立可持續(xù)的長效管理辦法。嚴格落實醫(yī)療機構(gòu)動態(tài)管理和非法行醫(yī)社會舉報辦法,做到醫(yī)療市場監(jiān)管常態(tài)化和全覆蓋。
五、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提升衛(wèi)生系統(tǒng)形象
結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的開展,加強衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè),以思想教育為先導(dǎo),以制度建設(shè)為保障,以監(jiān)督檢查為關(guān)鍵,以改進作風(fēng)、聯(lián)系群眾、促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展為主線,大力開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動。要突出衛(wèi)生窗口單位和服務(wù)行業(yè)的特點,深刻剖析現(xiàn)象在衛(wèi)生系統(tǒng)的具體表現(xiàn)要以貫徹中央八項規(guī)定精神為切入點,把中央、省市縣委關(guān)于改進作風(fēng)的要求,全面貫徹落實到每名黨員、干部身上。廣大干部職工要從思想上轉(zhuǎn)變觀念,明確醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)一切為了人民健康的本質(zhì)屬性,堅持一切為了群眾、一切依靠群眾,以服務(wù)人民健康為中心;轉(zhuǎn)變方式,堅持突出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)特點,由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變,樹立服務(wù)至上的思想,根據(jù)群眾健康需求,積極主動提供多樣化的衛(wèi)生服務(wù)。
大力實施便民服務(wù)行動。開展健康教育進萬家、醫(yī)療服務(wù)進萬家、送醫(yī)下鄉(xiāng)、免費健康查體和出臺醫(yī)療單位十項便民服務(wù)措施,方便群眾就醫(yī)診療。
貫徹執(zhí)行《醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準》,堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問題,不斷提高群眾滿意度。
六、統(tǒng)籌做好其它重點工作
加強衛(wèi)生新聞宣傳工作。緊密圍繞衛(wèi)生中心工作,充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論引導(dǎo)作用,加大正面宣傳和輿論監(jiān)督工作力度,營造衛(wèi)生改革與發(fā)展的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。
加強衛(wèi)生系統(tǒng)社會綜合治理和平安醫(yī)院建設(shè),落實安全生產(chǎn)(企業(yè)文化建設(shè)工作計劃)責(zé)任制,排查治理事故隱患,確保衛(wèi)生系統(tǒng)安全穩(wěn)定無事故。
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃4作為村衛(wèi)生室的負責(zé)人,村衛(wèi)生室的良性發(fā)展,一直是我工作之余思考的問題,今年本著“鞏固優(yōu)勢,穩(wěn)步發(fā)展”的原則,做出以下工作計劃:
1、常規(guī)工作:按照考核標準,完成慢病隨訪,按時參加例會,及時上報各類信息報表,完成領(lǐng)導(dǎo)委派的各項臨時指令性工作;
2、熟悉基本衛(wèi)生情況和居民健康狀況,掌握常住人口數(shù)、月出生人數(shù)、兒童人數(shù)、65歲以上老年人數(shù)、慢病人數(shù)、孕產(chǎn)婦人數(shù)、流動人口數(shù),重點是流動兒童和孕產(chǎn)婦信息;
3、完成鄉(xiāng)村居民花名冊填寫,為開展老年人和慢病健康體檢工作打下基礎(chǔ);
4、做好鄉(xiāng)村醫(yī)保惠民政策宣傳
5、完成本年度責(zé)任醫(yī)生全部工作,包括各類臺帳表冊,家庭和個人檔案建檔率達到80%,重點人群建檔率達到85%,慢病隨訪信息整理,健康檔案信息化合格率80%以上,對各類信息進行匯總整理,做好年度工作總結(jié),積極迎接上級考核評估。
6。根據(jù)衛(wèi)生院總體部署,協(xié)助衛(wèi)生院完成65歲以上老年人及慢病健康體檢工作,做好健康體檢后續(xù)管理服務(wù)。
總之,展望未來,鄉(xiāng)村衛(wèi)生室發(fā)展到一定的規(guī)模和格局,令人欣慰,我將力爭保持原來的增長幅度。我相信,功夫不負有心人,只要永葆醫(yī)德精神,我所的未來一定更加燦爛、輝煌!
鄉(xiāng)村醫(yī)生工作計劃5新的年度,新的開始。我將在縣衛(wèi)生局和鄉(xiāng)衛(wèi)生院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅決執(zhí)行上級有關(guān)政策要求,堅持為人民服務(wù)。一切從人民群眾著想,認真做好自己本職工作?,F(xiàn)制定工作計劃如下:
(一)建立居民健康檔案
1、按照縣局和衛(wèi)生院要求,為轄區(qū)內(nèi)居民建立統(tǒng)一、規(guī)范的健康檔案;
負責(zé)填寫健康建檔個人基本信息,完成紙質(zhì)檔案100%,電子檔案85%以上,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行健康體檢。
2、定期對建檔人群的健康信息及時補充、完善及更新,每年對重點人群隨訪不少于4次,每次隨訪的內(nèi)容記錄要詳細。
(二)健康教育
1、在提供門診、訪視、隨訪等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時,針對重點人群結(jié)合本地區(qū)的主要健康問題和服務(wù)對象的主要健康問題包括職業(yè)病危害等開展有針對性的個體化健康知識和健康技能的教育。
2、辦好健康教育宣傳欄,每月至少更新1次健康教育宣傳欄內(nèi)容,并做好資料保存。
4、協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好健康咨詢活動;
5、每3個月至少舉辦1次健康知識講座。
(三)預(yù)防接種
1、做好適齡兒童的摸底統(tǒng)計及相關(guān)工作;
2、采取預(yù)約、通知單、電話、等適宜方式,通知兒童監(jiān)護人,告知接種疫苗的種類、時間和相關(guān)要求;
及時做好接種對象的接種,做到不漏一人。
3、送達預(yù)防接種通知單及接種信息統(tǒng)計報表;
4、做好接種異常反應(yīng)監(jiān)測,及時收集匯總疫苗的接種有關(guān)數(shù)據(jù),上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
(四)傳染病防治
1、協(xié)助上級部門進行疫情監(jiān)測;
2、按照傳染病防治法的規(guī)定,負責(zé)本轄區(qū)傳染病信息的報告,并確保數(shù)據(jù)安全;
3、協(xié)助上級部門開展傳染病疫情的調(diào)查和處理;
4、協(xié)助上級專業(yè)防治機構(gòu)做好結(jié)核病和艾滋病患者的宣傳、指導(dǎo)服務(wù)以及非住院病人的治療管理工作。
(五)0-6歲兒童健康管理
1、認真摸清0-6歲兒童底子,建立好管理檔案;
2、通知轄區(qū)內(nèi)適齡兒童按時接受健康管理。
(六)孕產(chǎn)婦保健
1、協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦的登記管理工作,按時建立《孕產(chǎn)婦保健手冊》;
2、通知轄區(qū)內(nèi)孕產(chǎn)婦按時接受健康管理。
(七)老年人保健
1、掌握轄區(qū)內(nèi)65歲以上老年人口數(shù)量和有關(guān)情況,建立健康指導(dǎo),實行動態(tài)管理;
2、在衛(wèi)生院的指導(dǎo)下,每年對65歲以上老年人進行1次健康管理服務(wù),并按照居民健康檔案規(guī)范做好體檢表的填寫、更新。
(八)慢性病管理
1、對轄區(qū)內(nèi)35歲及以上常住居民,首診測量血壓;做好高血壓患者的就診登記,登記內(nèi)容要完整、清楚和準確;對于原發(fā)性高血壓患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次(每年不少于4次隨訪),相關(guān)信息及時記錄歸檔;
2、對于2型糖尿病患者每季度定期隨訪監(jiān)測、行為干預(yù)和治療指導(dǎo)不少于1次(每年不少于4次),相關(guān)信息及時記錄歸檔。
(九)重性精神病管理
為重性精神疾病患者建立健康檔案,每2月隨訪1次(每年不少于6次)。
(十)積極參加上級組織的各種形式的鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。
協(xié)助衛(wèi)生院積極配合完成公共衛(wèi)生項目工作,更好的提高自身專業(yè)技術(shù)水平,為以后自己能獨立完成工作打下良好的基礎(chǔ)。
一是推進基礎(chǔ)民生工程建設(shè)??恐袑W(xué)科技館/藝術(shù)館工程已完成設(shè)計及勘察招標,正在進行方案設(shè)計;大鵬華僑中學(xué)禮堂拆除重建工程已完成設(shè)計招標,正在完善相關(guān)用地手續(xù)3個項目正在開展前期工作;新區(qū)疾病預(yù)防控制中心已完成項目建議書編制及專家評審工作。二是實施環(huán)境提升工程??偼顿Y5300萬推進大鵬華僑中學(xué)環(huán)境提升工程、南澳中學(xué)文體館工程、南澳中心小學(xué)綜合館工程等項目,大力提升學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平;總投資2447萬實施葵涌、南澳醫(yī)院環(huán)境提升工程,大力改善群眾就醫(yī)環(huán)境。三是完善公共事業(yè)設(shè)施設(shè)備。落實“大鵬新區(qū)教育發(fā)展專項資金”1100萬,對我區(qū)公辦學(xué)校急需的教室、功能場室電教平臺設(shè)備進行更新、完善;投入資金4150萬元完善醫(yī)療設(shè)施設(shè)備采購,提升醫(yī)療服務(wù)水平。四是推進社康標準化建設(shè),其中新鵬城、新大、水頭3個二類社康中心改造已基本完工;建設(shè)2個“健康小屋”。五是推進信息化建設(shè)。已制定《大鵬教育信息化改造項目建議方案》,正申請立項;新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)投資估算3000萬元,已完成項目調(diào)研工作并形成報告,正開展項目建議書編制。
提高教育管理水平。堅持“面向全員、突出名師、骨干”的培訓(xùn)原則,創(chuàng)新培訓(xùn)模式,開展各類培訓(xùn)2051人次,尤其是5月下旬組織21名中小學(xué)校長赴華東師大開展高級研修班培訓(xùn)活動。進一步加強學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),啟動校長引進,完成南澳中學(xué)、葵涌中學(xué)副校長選配工作,提高教育管理水平。大力建設(shè)名師工作室。制定《大鵬新區(qū)名師工作室建設(shè)實施方案(試行)》、《大鵬新區(qū)名師引進工作方案》和《大鵬新區(qū)“鵬程計劃”名師評審工作方案》,已掛牌成立首個名師工作室,擬再引進3個名師工作室,已初步達成合作意向。大力引進培育優(yōu)質(zhì)教育資源。出臺《與福田區(qū)教育合作行動計劃》,各項合作交流行動穩(wěn)步推進;啟動引進品牌學(xué)校工作計劃,積極嘗試引進北師大附屬中學(xué)、深圳教科院等名?;蛑逃龣C構(gòu);啟動__安置區(qū)學(xué)?;I建工作,將其定位為新區(qū)高端化特色化學(xué)校。扎實開展教育服務(wù)。順利通過“國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)”國家評估檢查,完成普惠性幼兒園發(fā)展計劃,保障中考順利進行,完成新區(qū)小一及初一新生招生報名初步審核,滿足群眾基本教育服務(wù)。
推進社康中心標準化建設(shè)。推動投資1888.16萬元的大鵬新區(qū)社康中心基本設(shè)備標準化配置項目取得批復(fù);推進社康中心家庭醫(yī)生責(zé)任制項目,今年1-5月全區(qū)家庭醫(yī)生責(zé)任制項目服務(wù)新簽約1380戶,超去年全年簽約數(shù)。深入推進公立醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級。繼續(xù)深化市二院與新區(qū)婦保院及新區(qū)中醫(yī)院之間的合作,推動引進王榮福團隊,打造國內(nèi)一流的腫瘤生物治療基地,目前雙方已達成合作意向。實施名醫(yī)工程。制定出臺《大鵬
新區(qū)名醫(yī)工作室建設(shè)實施辦法(試行)》,計劃建設(shè)中醫(yī)、康復(fù)、婦產(chǎn)科、兒科等名醫(yī)工作室。順利完成醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,著手準備空缺副院長、副所長選任方案,啟動“名院長”引進,提升醫(yī)療衛(wèi)生管理水平。加強公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),順利完成全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督資源整合以及公衛(wèi)機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆。提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)滿意度。今年第一季度新區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生公眾服務(wù)滿意度居全市第一。推動文化惠民。開展文藝“四進”活動24場,文化大講堂4場,放映公益電影159場,舉辦大鵬新區(qū)青少年合唱比賽、“迎春杯”乒乓球賽、“全民健身”系列活動之羽毛球比賽,承辦了20__年深圳市第十屆外來青工文體節(jié)書法大賽和趣味沙灘排球賽,滿足新區(qū)群眾日益增長的文體需求。打造文體精品。成功舉辦首屆大鵬新年馬拉松賽,獲得社會各界好評;開展“一街一品”文化精品創(chuàng)建,彰顯新區(qū)文化特色。文化產(chǎn)業(yè)取得新突破。協(xié)助承辦了第十屆文博會大鵬新區(qū)分會場,在原玫瑰海岸分會場的基礎(chǔ)上新增瓷愛谷分會場,分會場數(shù)量取得新突破,同時實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙豐收,兩分會場實現(xiàn)簽約金額達20億。加強文物保護。推動實施大鵬所城管理體制改革,啟動大鵬古城博物館文物庫改造工程,順利完成區(qū)屬國有單位文物收藏情況調(diào)查摸底調(diào)查工作,對轄區(qū)內(nèi)98處不可移動文物單位開展巡查。
重點開展數(shù)據(jù)清理清查、流動人口專項行動、優(yōu)生健康惠民工程、打擊“兩非”等工作,切實穩(wěn)定低生育水平,圓滿完成了各項工作任務(wù)。邀請隆回縣人口計生局到新區(qū)開展的區(qū)域協(xié)作活動。
嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,與下屬單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,積極開展“安全生產(chǎn)月”活動,確保公共事業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。扎實開展衛(wèi)生監(jiān)督、文體市場執(zhí)法,切實提高行業(yè)監(jiān)管水平。疾病預(yù)防控制能力不斷提高,有效防控手足口病、H7N9禽流感等疫情,新區(qū)未發(fā)生重大傳染病的爆發(fā)流行。
(七)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動
精心組織,扎實推進。率先召開動員會對活動進行全面部署,并成立4個指導(dǎo)組,對局機關(guān)各科室及直屬單位教育實踐活動進行督導(dǎo)。深入開展“四學(xué)”和“民生體驗日”活動,深入基層聽取意見。截至目前,局機關(guān)開展集中學(xué)習(xí)16次,局領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系點開展調(diào)研活動50次,開展“民生體驗日”活動8次,召開座談會15場,收集意見建議共106條,梳理匯總成86條形成局機關(guān)、教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)三本問題綜合臺帳。在不折不扣完成“規(guī)定動作”的同時,還創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,積極探索有特色、有亮點的“自選動作”,尤其是建立了局領(lǐng)導(dǎo)與業(yè)務(wù)科室掛鉤聯(lián)系直屬單位、辦事處對口部門和人大代表、政協(xié)委員制度,定期聽取意見建議,并制定20項為民辦實事項目,確保教育實踐活動取得實實在在成效。目前教育實踐活動已進入查擺問題階段,組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子及個人對照檢查材料,開展專題“會診”,為開好專題民主生活會做好準備。
加快15個已完工項目驗收結(jié)算工作;加快推進葵涌中學(xué)科技館等重點項目,爭取年底前動工;推進競爭性分配資金項目的開展工作。
按照“管、辦、評分離”和“以事定費”原則,推進__安置區(qū)學(xué)校辦學(xué)體制改革;啟動名師、名校長引進、培養(yǎng)和“名師工作室建設(shè)”項目,爭取在年內(nèi)引進培養(yǎng)1至2名名校長、10至15名名師,建設(shè)3至5個“名師工作室”;與北師大、華中師大等師范院校合作,建立教育戰(zhàn)略合作關(guān)系,建立人才培養(yǎng)基地;穩(wěn)步開展“百校扶百校”行動,深入推進與福田區(qū)合作計劃,提升學(xué)校辦學(xué)水平;大力推進“一校一品”示范項目建設(shè),20__年爭取1至2個學(xué)校申報特色學(xué)校創(chuàng)建資格;推進教育信息化工程。
(三)持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平
推動社康標準化建設(shè),提升社康中心服務(wù)能力和水平;深入實施名醫(yī)工程,建設(shè)若干個名醫(yī)工作室,引進培養(yǎng)一批醫(yī)療衛(wèi)生人才;推動醫(yī)院升級,深化新區(qū)婦幼保健院與市婦幼保健院、新區(qū)中醫(yī)院與市中醫(yī)院的合作;推進市二院及王榮福教授團隊的合作;推動衛(wèi)生信息化建設(shè);加快新區(qū)疾病預(yù)防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、健康教育中心軟硬件建設(shè),建立健全新區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。
繼續(xù)深入開展文藝“四進”、文化講堂、放映公益電影等文化惠民活動,開展全民健身系列活動,豐富群眾文體生活;推進“一街一品”創(chuàng)建,舉辦第八屆“中國杯”帆船賽、第三屆“大鵬杯”帆船賽以及文化周等文體精品賽事,籌備2015年大鵬新年馬拉松賽,提升新區(qū)文化影響力。繼續(xù)做好文物保護工作。
認真查擺問題,組織撰寫對照檢查材料,開好專題民主生活會和專題組織生活會。制定整改方案,推動查擺問題整改落實,健全制度規(guī)定,推動改進作風(fēng)常態(tài)化長效化。
三、大力推進新區(qū)“一號”重點工作——大鵬所城整體保護二期工程建設(shè)
為大力推進新區(qū)“一號政令”工程大鵬所城整體保護二期工程建設(shè),我局專門抽調(diào)人員成立大鵬所城整體保護二期工程工作組,列為公共事業(yè)局一號工作任務(wù)。經(jīng)過努力,促使二期工程如期開工。目前已開展賴恩爵振威將軍第整體修繕(一類重點文物本體)和城內(nèi)不可移動文物的修繕(二類、三類歷史建筑)。目前已開展對賴恩爵將軍第修繕及嚴氏大屋等41處不可移動文物修繕,按進度完成計劃,總共完成投資額2000萬元,完成年總工程量的25%。同時,按照國家文物局的意見編制了《大鵬所城整體保護項目二期工程市政及環(huán)境整治說明與評估報告》,經(jīng)省文物專家論證通過后已按程序上報。
一是因新區(qū)頒布的《工程變更管理辦法》要求對工程量變更實行分類別先審批后實施,而二期工程屬于文物保護工程,有其特殊性和不可預(yù)見性,無法按新區(qū)辦法先審批后實施。二是因統(tǒng)租過程中存在的實際困難與不確定因素及統(tǒng)租經(jīng)費等問題,目前仍有部分擬修繕對象無法實行統(tǒng)租,嚴重影響施工計劃與進度。
加大溝通協(xié)調(diào)力度,盡快取得國家文物局對市證及環(huán)境整治工程的
行政審批;開展統(tǒng)租工作為市政及環(huán)境整治的開工創(chuàng)造條件;組織實施市政及環(huán)境整治工程;盡快對不能修繕的文物建筑進行等量置換,并開展設(shè)計工作并施工。 四、深化改革,提升公共事業(yè)服務(wù)水平
為深化基層治理體制改革,推動富民強區(qū),根據(jù)《大鵬新區(qū)20__年改革計劃》,我局主要牽頭負責(zé)創(chuàng)新公立醫(yī)院管理制度,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量以及探索__安置區(qū)學(xué)校教育管理新模式兩項改革計劃,目前均正有序推進。
1.進展情況。已選擇大鵬新區(qū)婦幼保健院作為公立醫(yī)院法人治理、院長負責(zé)制的試點單位,目前正在制定相關(guān)規(guī)章制度。對公立醫(yī)療機構(gòu)的薪酬體系進行調(diào)研,配合推動薪酬體系、人事制度的改革。全部公立醫(yī)院已經(jīng)實施藥品“零加成”措施。進一步完善社康中心標準化建設(shè),已上報工作方案。
2.存在問題。目前我區(qū)仍未建立相關(guān)財政補助機制,導(dǎo)致公立醫(yī)院實施醫(yī)藥改革引起的政策性虧損至今無法得到財政補助,加重醫(yī)院的運營負擔(dān)。人事制度、薪酬體系的改革主要在人事主管部門,且相關(guān)工作涉及面較廣,影響較大,目前進展不大。
第一個“3”,即突出“三項”舉措,高站位部署推進
一是加強頂層設(shè)計。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程,出臺了《區(qū)2019精準脫貧攻堅工程實施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》,通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動,大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進。今年以來,先后通過三級干部大會、區(qū)委常委(擴大)會、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會等多種形式,多次對扶貧脫貧工作進行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進,扶貧脫貧各項工作進展順利、成效明顯。三是加強機構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了年度脫貧攻堅計劃,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,切實強化了各級抓脫貧攻堅的責(zé)任意識。同時,結(jié)合全區(qū)機構(gòu)改革,進一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元,給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”,即打出“四張”特色牌,高標準抓實整改
為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標準整改到位,立足工作實際,打出了“四張”特色牌,即“一訪二賽兩查三行動”:
“一訪”,即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”,全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,集中一周時間,對363個村所有貧困戶進行遍訪,面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況,宣講國家扶貧惠民政策,增進干群感情,使貧困群眾的滿意度得到進一步提升。
“二賽”,即每月舉辦政策落實部門主要負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽,圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容,安排若干個政策落實部門主要負責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行擂臺比武,通過公開亮相,形成了你追我趕、拼搏進取的濃厚氛圍,進一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責(zé)任。
“兩查”,即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效,區(qū)通過召開動員會,制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》,部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時間,由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人,以推磨互查形式,深入被查單位和所幫扶村,按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式,對全區(qū)1946個貧困戶進行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進行互查,并按照“誰查誰負責(zé)”的原則,分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字,對檢查結(jié)果負責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊組成檢查組,帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部,深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取“問、查、看、訪”等方式(即:問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度),開展扶貧脫貧工作互查活動,做到村村到、戶戶到。
“三行動”,即:戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實施方案》,明確工作目標、整治重點和實施步驟,組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動,確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強結(jié)對幫扶工作,組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前,深入幫扶貧困戶家中,宣講政策、幫辦實事、完善檔案,取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位,針對上級考核、巡視、督查和審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況,進行再次推磨互查,真正確保問題清零結(jié)果真實到位。
“5”,即堅持“五個突出”,高質(zhì)量推進工作
(一)突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個股份合作扶貧項目,項目建成后,可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現(xiàn)增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙,各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪,充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計開展集中培訓(xùn)22次,培訓(xùn)貧困戶1789人次,發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目,對所有農(nóng)戶免費進行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實際情況,繼續(xù)利用節(jié)水小麥項目和綠色高產(chǎn)高效項目,打造優(yōu)質(zhì)小麥示范基地,帶動貧困群眾節(jié)本增收。目前,全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強筋小麥或節(jié)水小麥,138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè),63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè),22戶貧困戶從事林果業(yè),21戶從事手工業(yè),12戶從事光伏產(chǎn)業(yè),以點帶面推進扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中,惠及貧困人口110人,人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓(xùn),參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位,月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè),月增收1600元。
(二)突出“就業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有一技之長
一是扎實開展免費就業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點培訓(xùn)機構(gòu)深入全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展貧困勞動力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期,共培訓(xùn)貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù),多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動”大型勞務(wù)人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動,組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加,發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進戶“送崗位、送政策”行動,由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶,開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責(zé)任人,定期入戶開展跟蹤服務(wù),填報《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》,按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng),落實“一人一卡”實名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫,動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項就業(yè)信息。四是積極推進“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施,全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家,幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收;志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式,累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中,區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人,區(qū)外就業(yè)877人。
(三)突出“兩不愁三保障”,讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)水平。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標準,并配置X光機、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備;全區(qū)363個村衛(wèi)生室均達到標準化建設(shè)要求。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個,其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)合組建363個家庭醫(yī)生簽約團隊,平均每村一個,已實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達到100%,并按時履約續(xù)約,開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點醫(yī)院,進行集中救治。截至目前,全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的,及時辦理慢性病手冊,讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù),共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認定1631人。五是嚴格落實“先診療后付費”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時結(jié)算窗口,報銷比例均達到90%以上;累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策,普惠率達100%。六是提升健康教育與“健康促進”成效。組織各級醫(yī)療機構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進村入戶宣講健康扶貧政策;為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》,提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué),建立勸返機制。把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段,實行網(wǎng)格化管理,對未按期返校學(xué)生及時開展勸返工作。二是加快項目建設(shè),促進均衡發(fā)展。投資4600余萬元,對12所薄弱學(xué)校進行改造;投資約500萬元,對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進行改造;投資470余萬元,啟動建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實施營養(yǎng)改善,增強學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩,9月1日,全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強化隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補充長效機制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師,目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展,提升中職教育。對區(qū)實驗中學(xué)進行了改建,加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心,開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn),目前,已培訓(xùn)1320人。六是嚴格落實政策,扎實開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標,確保學(xué)前教育(一年幼兒減免保教費和部分餐費)、義務(wù)教育階段“兩免一補”(免學(xué)雜費、免書本費、補助貧困寄宿生生活費小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”(免學(xué)費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學(xué)金)政策全覆蓋。2019年春秋兩季,全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名(學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名),發(fā)放資金159萬余元;普通高中“三免”137人,免除資金37.94萬元;中職“兩免”152人,免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前,各項資金已按時、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中,有效減輕了貧困學(xué)生家庭負擔(dān)。
3、在安全住房上,一是堅持公開、公平、公正原則,精準確定農(nóng)村危房改造補助對象。二是強化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接,對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進行確認。三是派出專業(yè)人員對房屋進行安全鑒定,其唯一住房危險程度達到C級的,對房屋進行修繕加固;危險程度達到D級的,對房屋進行原址翻建。四是嚴格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補助對象認定程序,規(guī)范補助對象的審核審批。截至目前,2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成,其中建檔立卡貧困戶11戶(C級7戶、D級4戶),并按照C級戶均補助7000元、D級戶均補助21000元的標準全部補助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村全部抽取水樣進行了檢測,檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標準》。二是全面落實供水單位運行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級運行管理辦法,嚴格水質(zhì)保障,定期對水質(zhì)進行檢測。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn),重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時,在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達標。
(四)突出“幫扶扶持”,凝聚強大扶貧工作合力
一是扎實開展干部結(jié)對幫扶活動。堅持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全區(qū)1946名幫扶干部認真落實“一幫一”幫扶責(zé)任,堅持“三日一網(wǎng)”(每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日,全區(qū)一個扶貧心愿網(wǎng))機制,扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式,組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進會,參訓(xùn)人員3000余名,各級扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進一步提升。以國家考核等問題整改為契機,組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動,使結(jié)對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織,制定工作方案,加強政策宣傳,強化風(fēng)險防控等措施,由區(qū)級財政拿出200萬元,支持金融扶貧扎實開展,其中,195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險補償金,5萬元作為貼息資金。截至目前,全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款132萬元,用于支持40個貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。三是精準防貧救助。通過招投標,與太平洋財險簽訂協(xié)議,以政府購買服務(wù)形式,由區(qū)財政拿出360萬元作為防貧保險金,按每人每年50元保費標準為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險(全區(qū)農(nóng)村人口72萬人)。針對“非高標準脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員,動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,開展精準防貧救助。截至目前,全區(qū)累計實施防貧救助258人,支付防貧保險金190.75萬元,人均獲取防貧救助資金達7300余元(其中,曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多,其因患急性淋巴細胞白血病,住院花費587515.31元,自費268010.1元,通過精準防貧救助,為其支付防貧保險金181209.09元),真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時,對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶,落實后續(xù)幫扶措施,確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》(冀民〔2019〕19號)要求,對全區(qū)分類施保,集中時間推進低保兜底保障工作,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作,全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人,人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人,每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
(五)突出“基礎(chǔ)提升”,大力推進路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)
1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機遇,實施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程(一期工程)項目。共包括140條路段,總里程190.85公里,涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目??偼顿Y4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前,營運客車共284輛,行政建制村通車率達到100%。建成充電樁35個,候車亭、招呼牌58個,四級站、公交樞紐和客運站正在加快建設(shè),預(yù)計2019年底客運站投入使用。
2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅??偼顿Y9110.15萬元,完成單體工程160個,涉及180余村;完成新建改造10千伏線路122.82公里,0.4千伏線路191.81公里;新建配變284臺,新增容量56.8兆伏安,實現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題,改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境,實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個“3”,即強化“三項”保障,高水平確保實效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”,今年全區(qū)總投入專項資金4535萬元,其中多方籌集區(qū)級扶貧專項配套資金2300萬元,比上年度增加6.7%,達到并超過2019年省定扶貧資金投入目標數(shù)額2260萬元,為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。
2、機制保障。一是調(diào)度機制。建立了調(diào)度過堂機制,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進行調(diào)度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”,切實增強了各級干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動,有事幫忙、無事慰問,解決問題,聯(lián)絡(luò)感情,形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò),凝聚了強大工作合力。三是督導(dǎo)機制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點工作大督查首要工作任務(wù),區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)問題,交辦問題,解決問題,形成了良性督查機制。
3、紀律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,通過開展作風(fēng)紀律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動,進一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對在扶貧工作中不擔(dān)當、不作為的干部,該通報的通報、該調(diào)整的調(diào)整,扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。
第三個“3”,就是“三個效果”:
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前,全區(qū)達到脫貧標準的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人,圓滿完成年度脫貧任務(wù),占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟日報、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑:“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策,精準扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區(qū)“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息,對脫貧攻堅工作進行報道。12月2日,省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時,對扶貧工作給予充分肯定,對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日,市委副書記薛永純對扶貧工作進行視察指導(dǎo),給予充分肯定。