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時(shí)間：2022-03-11 01:06:19
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報(bào)告分析認(rèn)為，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，與外地來(lái)滬就醫(yī)人數(shù)過(guò)多、部分民眾喜歡去大醫(yī)院好醫(yī)院有關(guān)，這反映出分級(jí)診療制度的必要性;多做檢查、開貴藥，可能與醫(yī)院和醫(yī)生的收入利益掛鉤，這反映破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實(shí)醫(yī)藥分離制度的必要性。
報(bào)告分析認(rèn)為，排隊(duì)時(shí)間長(zhǎng)，與外地來(lái)滬就醫(yī)人數(shù)過(guò)多、部分民眾喜歡去大醫(yī)院好醫(yī)院有關(guān)，這反映出分級(jí)診療制度的必要性;多做檢查、開貴藥，可能與醫(yī)院和醫(yī)生的收入利益掛鉤，這反映破除公立醫(yī)院逐利機(jī)制，落實(shí)醫(yī)藥分離制度的必要性。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)出現(xiàn)一般疾病(如感冒等)時(shí)，近四成居民會(huì)首先去社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或社區(qū)醫(yī)院，另有一成受訪者選擇不就醫(yī)，自己買點(diǎn)藥吃。進(jìn)一步分析可以看到，30.90%年收入在人民幣(6.2034,0.0009, 0.01%)10萬(wàn)元以上的居民首選大醫(yī)院就診，這一比例在年收入3萬(wàn)元以下居民中僅有9.1%。報(bào)告認(rèn)為，醫(yī)改推行的分級(jí)診療制度，有利于控制有錢就任性的大醫(yī)院偏好。
地方人大及其常委會(huì)作為地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，承擔(dān)著為人民履好職、行好權(quán)的重要職能作用。幾年來(lái)，我們東昌區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持發(fā)展高于一切的宗旨，始終把促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在人大監(jiān)督工作的突出位置，緊緊圍繞區(qū)委提出的“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，依法履行監(jiān)督職權(quán)，以新一輪思想大解放推動(dòng)?xùn)|昌區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。
一是圍繞中心工作，開展調(diào)研，為區(qū)委決策提供依據(jù)。2008年，區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，圍繞群眾關(guān)心的民生問(wèn)題，圍繞在貫徹落實(shí)法律法規(guī)過(guò)程中存在的新情況和新問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入基層，聯(lián)系實(shí)際，積極開展調(diào)查研究，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)、建議，為區(qū)委決策提供了有價(jià)值的參考意見(jiàn)。我們結(jié)合全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，開展了經(jīng)濟(jì)工作、民生工作、科技工作、新農(nóng)村建設(shè)工作等方面的調(diào)查，形成了《關(guān)于東昌區(qū)城市居民住宅樓棄管狀況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于在東昌區(qū)推行部門預(yù)算工作建議的報(bào)告》、《關(guān)于貫徹殘疾人保障法的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于落實(shí)科技進(jìn)步法和科技進(jìn)步條例情況的調(diào)查報(bào)告》、《關(guān)于活躍農(nóng)村文化生活的調(diào)查報(bào)告》等調(diào)查報(bào)告，這些報(bào)告都得到了區(qū)委的高度重視。其中，《關(guān)于東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告》，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示，要求有關(guān)部門結(jié)合區(qū)人大調(diào)研報(bào)告中的建議，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。7月份，區(qū)委組織部下發(fā)了《加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，并在山東濰坊建立了東昌區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)基地。
二是堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合，不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查。人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，是最具民主性和廣泛性的監(jiān)督，是代表國(guó)家和人民的具有法律效力的監(jiān)督。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，地方人大工作最主要的切入點(diǎn)，就是促使國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫穿于監(jiān)督工作的全過(guò)程，落實(shí)到各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，我區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，不斷完善監(jiān)督程序。我們制定了監(jiān)督工作計(jì)劃，印發(fā)給“一府兩院”，并向社會(huì)公布。同時(shí)，找準(zhǔn)方向、突出重點(diǎn)，緊緊圍繞黨和國(guó)家的重大決策和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況，緊扣我區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中帶有戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性和根本性的問(wèn)題，開展“三察（查）”活動(dòng)，對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和一些突出性的重大問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督。在監(jiān)督中，我們堅(jiān)持監(jiān)督與支持相結(jié)合。人大與“一府兩院”雖然分工不同，但目標(biāo)都是一致的，都是為了把工作做得更好，為此，我們從支持的角度出發(fā)實(shí)施監(jiān)督，同“一府兩院”心往一處想，勁往一處使，形成促進(jìn)全區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。并力求做到“監(jiān)督不缺位、履職不越位、支持不添亂”，讓“一府兩院”切實(shí)感受到來(lái)自權(quán)力機(jī)關(guān)的真誠(chéng)監(jiān)督和支持，讓人民群眾看到實(shí)實(shí)在在的監(jiān)督效果，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
三是狠抓審議意見(jiàn)的落實(shí)，注重跟蹤問(wèn)效。為增強(qiáng)監(jiān)督工作的實(shí)效性，每個(gè)審議意見(jiàn)下發(fā)兩個(gè)月時(shí)，常委會(huì)主任會(huì)議都要聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于審議意見(jiàn)的落實(shí)情況的報(bào)告。我們還注重跟蹤監(jiān)督，對(duì)上一年的監(jiān)督議題，沒(méi)有落實(shí)到位的，選擇重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)成效。2007年，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)政府新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況進(jìn)行了視察，提出了審議意見(jiàn)。為了檢查審議意見(jiàn)的落實(shí)情況，促進(jìn)這項(xiàng)工作更好地開展，2008年常委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了跟蹤檢查。區(qū)政府對(duì)審議意見(jiàn)中提出的“要進(jìn)一步改善定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生條件、盡快配備救護(hù)車”等四條建議都逐一落實(shí)和解決，收到了很好的成效。
二、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效
科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)涵就是以人為本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。因此，人大在把黨的主張通過(guò)法律程序變?yōu)閲?guó)家意志的過(guò)程中，要增強(qiáng)“執(zhí)政為民”意識(shí)，更加了解民心、體察民情、改善民生，所作出的決議、決定都必須充分反映民意，集中體現(xiàn)民智，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。努力做到深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)、善謀為民之策、多辦利民之事。
緊緊抓住群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等形式，督促政府做好社會(huì)保障、治理環(huán)境污染、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)保和農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)、名師工程等關(guān)系人民群眾切身利益的各項(xiàng)工作，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和社會(huì)的安定和諧；認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案審查，加大人大工作力度，做到關(guān)口前移，變事后監(jiān)督為事中監(jiān)督，督促“一府兩院”依法處理涉及人民群眾切身利益的突出問(wèn)題和嚴(yán)重司法不公、社會(huì)影響大的重大問(wèn)題，促進(jìn)了司法公正，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
充分發(fā)揮人大代表的主體優(yōu)勢(shì)，通過(guò)人大代表廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，及時(shí)反映民聲、凝聚群眾的智慧和力量。注重搞好代表視察，結(jié)合常委會(huì)執(zhí)法檢查報(bào)告中涉及的問(wèn)題、代表提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)反映集中又未能解決的問(wèn)題、人民群眾來(lái)信來(lái)訪中反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及媒體關(guān)注的問(wèn)題來(lái)確定代表視察的題目，開展“三察（查）”活動(dòng)。做好代表應(yīng)邀參加執(zhí)法檢查和其他活動(dòng)的組織工作；邀請(qǐng)代表列席人大常委會(huì)會(huì)議和旁聽(tīng)法院開庭審判，使代表在閉會(huì)期間既執(zhí)行代表職務(wù)，又知情知政，充分反映民意，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
注重抓好人大街道工作委員會(huì)和社區(qū)代表工作站工作。配齊配強(qiáng)人大街道工作委員會(huì)的人員，選好代表工作站的站長(zhǎng)和聯(lián)絡(luò)員。目前，我們?cè)谌珔^(qū)的10個(gè)街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立了人大街道工作委員會(huì)，在51個(gè)社區(qū)和13個(gè)自然村建立了代表工作站。
三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)工作活力
（二）健全工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理。要進(jìn)一步細(xì)化工作制度，用制度管人，按章程辦事；要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范辦文辦會(huì)，高質(zhì)量承辦縣委工作會(huì)議和其它重要會(huì)議，確保熱烈圓滿，不出任何差錯(cuò)。編印新的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部電話號(hào)碼薄。要進(jìn)一步改善后勤服務(wù)，做好辦公地點(diǎn)搬遷的各項(xiàng)準(zhǔn)備和組織工作，確保有條不紊，不影響縣委正常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)物管理，做到精打細(xì)算，滿足辦公正常支出。
（三）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，科學(xué)協(xié)調(diào)處理好各種關(guān)系。要帶著責(zé)任和感情，做好工作，密切縣委與基層部門和群眾的關(guān)系。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)要保密工作，確?？h委與上級(jí)黨委機(jī)關(guān)的工作聯(lián)系和安全順暢。要進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，進(jìn)行全面升級(jí)改版，提高廣告經(jīng)營(yíng)和創(chuàng)收能力。要加大縣（直）鄉(xiāng)公文傳輸系統(tǒng)管理力度，確保其安全運(yùn)行。
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康熙、雍正年間的茶馬互市與民族關(guān)系
新時(shí)期民族問(wèn)題研究二三題
社會(huì)資本對(duì)當(dāng)前新疆民族關(guān)系的修復(fù)與重構(gòu)
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玉樹嘉納嘛呢石及其文化價(jià)值
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青海民族學(xué)院“學(xué)人譜”
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論馬克思民族自治理論在中國(guó)的運(yùn)用與發(fā)展
淺議國(guó)外網(wǎng)絡(luò)文化管理的經(jīng)驗(yàn)及啟示
行政生態(tài)與民族地區(qū)政府公共服務(wù)職能的強(qiáng)化
人口較少民族建設(shè)全面小康社會(huì)研究
青海藏區(qū)和諧民族關(guān)系探析——以海北藏族自治州剛察縣為個(gè)案
尼泊爾建筑藝術(shù)對(duì)藏傳佛教建筑的影響
薩迦班智達(dá)的《樂(lè)論》對(duì)藏族戲曲理論的貢獻(xiàn)
簡(jiǎn)訊
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簡(jiǎn)論儒佛道三教關(guān)系的演變及發(fā)展規(guī)律
土族民間信仰中的潔凈觀念初探
民間傳聞對(duì)土族信仰民俗的文化意義
甘青地區(qū)史前居民族群的成因分析
晚唐五代朔方韓氏事跡略說(shuō)
知難不避，雖難不難。困難考量著我們的應(yīng)變，也考驗(yàn)著廣大黨員干部堅(jiān)持貫徹科學(xué)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)下滑，壓力加大，困難矛盾重重的環(huán)境下，怎樣落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，是擺在廣大黨員干部面前的重要課題。困難面前，更需要領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策，以人為本，敢想敢干，巧干能干，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;危機(jī)當(dāng)頭，更需要廣大黨員干部分清輕重緩急，認(rèn)真把握好矛盾的主要方面和次要方面，力求把工作做全面、做細(xì)致、做到位。
目前，我縣正處在開創(chuàng)跨越式發(fā)展新局面的關(guān)鍵時(shí)期，尤其需要我們用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，努力做好保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，確保我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，實(shí)踐是關(guān)鍵。具體到我單位工作中，要把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合、與加快推進(jìn)企業(yè)改革相結(jié)合、與擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)消費(fèi)相結(jié)合、與以人為本關(guān)注民生問(wèn)題相結(jié)合，著力提升商貿(mào)流通隊(duì)伍的職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為人民服務(wù)的水平，主要做好以下四個(gè)方面：
一是與應(yīng)對(duì)危機(jī)加快發(fā)展相結(jié)合。應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，最需要的就是信心，“信心比黃金更重要”。提升信心，轉(zhuǎn)型謀變，逆勢(shì)上揚(yáng)，才能突出重圍。抓住國(guó)務(wù)院擴(kuò)大內(nèi)需的十項(xiàng)措施，結(jié)合“項(xiàng)目爭(zhēng)引建設(shè)年”活動(dòng)，成立了項(xiàng)目爭(zhēng)引小組，立足我縣比較優(yōu)勢(shì)，精心篩選項(xiàng)目，通過(guò)發(fā)改、上級(jí)主管部門等積極向上爭(zhēng)引扶持。目前，果品蔬菜、糧油等批發(fā)市場(chǎng)和生豬屠宰場(chǎng)升級(jí)改造等投資過(guò)6億元的11個(gè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目已上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門;泰斗物流、新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程等3個(gè)項(xiàng)目爭(zhēng)取商務(wù)部擴(kuò)大消費(fèi)資金扶持。同時(shí)，借助國(guó)務(wù)院將物流業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的利時(shí)機(jī)，加快泰斗物流、光輝物流、日廣物流、三運(yùn)市北物流等物流項(xiàng)目的建設(shè)和資金爭(zhēng)引工作。
《大學(xué)生形式與政策》課程的開設(shè)，有助于增進(jìn)他們對(duì)我國(guó)當(dāng)前各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的理解；并對(duì)當(dāng)前普遍存在的民生問(wèn)題進(jìn)行客觀看待。不難看出，創(chuàng)新《大學(xué)生形式與政策》課程的教學(xué)路徑，就顯得格外重要。
筆者之所以提出創(chuàng)新要求，主要出于這幾點(diǎn)原因：（1） 伴隨著我國(guó)社會(huì)諸多民生問(wèn)題的突顯，單純依賴傳統(tǒng)教學(xué)模式已難以支撐教學(xué)；（2）在各高校不斷增強(qiáng)“兩課”教學(xué)實(shí)效性的背景下，教學(xué)路徑創(chuàng)新則是其中的應(yīng)有之義；（3）目前大學(xué)生群體間存在著事實(shí)上的階層分化，若使他們正視當(dāng)下的社會(huì)問(wèn)題， 不僅關(guān)系到高校校園氛圍的和諧，還影響到他們的人生信仰。由此可見(jiàn)，在現(xiàn)階段客觀因素交織下，針對(duì)該課程教學(xué)路徑的創(chuàng)新便成為必然。
在創(chuàng)新教學(xué)路徑時(shí)，應(yīng)在校本課程建設(shè)要求下來(lái)進(jìn)行；同時(shí)，對(duì)于目前合理、有效的教學(xué)模式應(yīng)給以保留。因此，創(chuàng)新的本質(zhì)實(shí)則在于優(yōu)化該課程的教學(xué)模式。
一、創(chuàng)新該課程的時(shí)代特征
作為一門實(shí)效性要求很強(qiáng)的思想理論課程，在創(chuàng)新之前應(yīng)充分把握目前的時(shí)代特征。這樣一來(lái)，才能在課程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、課程內(nèi)容編排上做到與時(shí)俱進(jìn)。具體而言，可以從以下幾個(gè)方面在概括：
（一）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下民生問(wèn)題突顯
我國(guó)在2011年已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP水平已達(dá)到3000美元。在我國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)取得成效的當(dāng)下，日益突出的民生問(wèn)題卻成為全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的障礙。據(jù)國(guó)際統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，一國(guó)人均GDP達(dá)到3000美圓左右，將是社會(huì)問(wèn)題集中爆發(fā)的階段。我國(guó)目前存在的：收入分配結(jié)構(gòu)不合理、高房?jī)r(jià)，以及農(nóng)民工被欠薪等問(wèn)題，都成為大學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)。不難理解，大學(xué)生群體中間的許多人，其父母、親戚、朋友正面臨著以上問(wèn)題的捆繞。這就意味著，教師僅是空洞的說(shuō)教，已難以完成該課程的教學(xué)目標(biāo)了。
（二）國(guó)際政經(jīng)演變下地區(qū)問(wèn)題突出
近一年來(lái)，中東諸多國(guó)家深受政治經(jīng)濟(jì)演變的影響，國(guó)內(nèi)形式不穩(wěn)。在此背景下，地區(qū)間出現(xiàn)了武裝沖突。如何讓處于和平時(shí)期的中國(guó)大學(xué)生客觀看待這一事實(shí)，則是引導(dǎo)他們自覺(jué)運(yùn)用歷史唯物主義、辨證唯物主義原理的鮮活案例。然而，建立在傳統(tǒng)教學(xué)模式上的課程講授，不僅缺乏必要的科學(xué)解讀，還缺少對(duì)大學(xué)生政治理論知識(shí)綜合運(yùn)用的啟發(fā)。而只是實(shí)證性的給予事件以闡述，則無(wú)法建構(gòu)高?！皟烧n”教學(xué)的完整體系。
二、時(shí)代特征對(duì)創(chuàng)新該課程的內(nèi)在要求
以上時(shí)代特征對(duì)《大學(xué)生形式與政策》課程的教學(xué)提出了創(chuàng)新要求，在具體構(gòu)建課程教學(xué)模式時(shí)，還應(yīng)討論其中的內(nèi)在要求。“內(nèi)在要求”實(shí)則成為了創(chuàng)新活動(dòng)的原則導(dǎo)向。
（一）校本課程建設(shè)要求
眾所周知，校本課程要求：一切依托學(xué)校、一切為了學(xué)校。這就說(shuō)明：該課程的創(chuàng)新，應(yīng)建立在各高校思想政治理論課程的整體架構(gòu)上。具體而言，課程教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)遵循這樣幾點(diǎn)要求：（1）課時(shí)數(shù)的要求；（2）考核標(biāo)準(zhǔn)的要求；（3）教學(xué)目標(biāo)的要求；（4）校黨委所給予的各項(xiàng)要求等。
（二）解決教學(xué)短板要求
上文已經(jīng)指出，該課程教學(xué)創(chuàng)新應(yīng)是局部創(chuàng)新。因此，創(chuàng)新過(guò)程中實(shí)則在于解決教學(xué)短板問(wèn)題。從目前所反饋的信息顯示，所存在的教學(xué)短板包括：教學(xué)內(nèi)容缺乏延展性、教學(xué)模式缺少啟示性；與此同時(shí)，長(zhǎng)期不變的考核形式也應(yīng)在創(chuàng)新中得以優(yōu)化。
由此可見(jiàn)，以上所給出了兩項(xiàng)內(nèi)在要求，就為該課程教學(xué)路徑的優(yōu)化規(guī)定了原則導(dǎo)向。
三、內(nèi)在要求下該課程教學(xué)路徑的優(yōu)化
結(jié)合以上闡述，針對(duì)該課程教學(xué)路徑的優(yōu)化，具體如下所述：
（一）與實(shí)證相契合下的路徑
該課程的特質(zhì)便在于，向大學(xué)生突出當(dāng)前國(guó)內(nèi)、國(guó)際重大問(wèn)題的表現(xiàn)形態(tài)，并引導(dǎo)他們客觀、發(fā)展的看待這些問(wèn)題。然而，重大問(wèn)題的類屬及形態(tài)特征，卻呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)演化的現(xiàn)狀。因此，教師在以教材為藍(lán)本的同時(shí)，還應(yīng)及時(shí)將當(dāng)前最新的社會(huì)問(wèn)題引入到相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)中。
（二）與校本相適應(yīng)下的路徑
一般而言，“兩課”教學(xué)都是校黨委親自來(lái)抓的課程建設(shè)。這就意味著，在校本原則下不僅應(yīng)遵循該課程的教學(xué)規(guī)律，還應(yīng)配合大學(xué)管理層的目標(biāo)導(dǎo)向。具體而言，在該課程的教學(xué)領(lǐng)域保持原有合理成分的同時(shí)，應(yīng)大力改造考核體系。目前存在著大學(xué)生因考試而學(xué)習(xí)的現(xiàn)象，為此需要給予優(yōu)化。優(yōu)化的路徑可以通過(guò)，如讓大學(xué)生結(jié)合家鄉(xiāng)的發(fā)展現(xiàn)狀，利用假期實(shí)踐環(huán)節(jié)撰寫調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告占考核總分值的50%。
（三）解決教學(xué)短板的路徑
上文提出了短板所表現(xiàn)出的特征，如教學(xué)內(nèi)容缺乏延展性、教學(xué)模式缺少啟示性。不難看出，這些都屬于教學(xué)過(guò)程中的模式建構(gòu)。為此，教師應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)前諸多重要實(shí)證事件的關(guān)注，并結(jié)合自身科研工作來(lái)增強(qiáng)課堂教學(xué)的探究性。惟有這樣，才能克服以上兩項(xiàng)缺陷。
綜上所述，以上便構(gòu)成了該課程教學(xué)的優(yōu)化路徑。從而，創(chuàng)新要求也就一并滿足了。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。
四、小結(jié)
在創(chuàng)新教學(xué)路徑時(shí)，應(yīng)在校本課程建設(shè)要求下來(lái)進(jìn)行；同時(shí)，對(duì)于目前合理、有效的教學(xué)模式應(yīng)給以保留。具體而言，應(yīng)分別在與實(shí)證相契合、與校本相適應(yīng)，以及解決教學(xué)短板上開展路徑優(yōu)化。最后還須強(qiáng)調(diào)：以往針對(duì)本文主題的討論，大都集中在課程結(jié)構(gòu)及教學(xué)領(lǐng)域。實(shí)則不然，對(duì)該課程的考核體系的改造也是值得思考的問(wèn)題。為此，筆者給出了一種改造途徑。
參考文獻(xiàn)：
市人大常委會(huì)更新監(jiān)督理念，針對(duì)目前監(jiān)督工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題，拓展工作思路，依法行使監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造了良好的履職氛圍。
一是克服“無(wú)欲無(wú)求”的觀念，樹立“有為有位”的意識(shí)。在人大工作的老同志比較多，存在“船到碼頭車到站”、“不求有功、但求無(wú)過(guò)”等“無(wú)欲無(wú)求”的消極思想。這些思想缺乏對(duì)人大地位、性質(zhì)的充分認(rèn)識(shí)。地方人大及其常委會(huì)是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是民主法制建設(shè)的第一線，代表人民行使權(quán)力。既然人民信任我們，把權(quán)力賦予了我們，我們就應(yīng)該牢記人民的重托，保持積極向上、奮發(fā)有為的精神面貌和公正無(wú)私、坦蕩豁達(dá)的心態(tài)，“在其位，謀其政”，圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
二是克服“自?shī)首詷?lè)”的觀念，樹立“胸懷全局”的意識(shí)。有的同志缺乏全局意識(shí)，患得患失，認(rèn)為“人大不干不好意思、干多了沒(méi)啥意思、干一點(diǎn)意思意思”，把人大監(jiān)督工作狹隘地定位于“自?shī)首詷?lè)”。其實(shí)，人大工作是黨的工作的重要組成部分，與黨的其它工作緊密聯(lián)系。抓好人大監(jiān)督工作，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，把監(jiān)督工作放到推進(jìn)民主法制建設(shè)的全局中去把握，放到促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，在議大事、謀全局中做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督。
三是克服“虛軟指標(biāo)”的觀念，樹立“陽(yáng)光監(jiān)督”的意識(shí)。過(guò)去，人民群眾很少直接監(jiān)督人大，人大工作缺少壓力，人大監(jiān)督工作處于“虛軟指標(biāo)”狀態(tài)。近年來(lái)，市人大常委會(huì)按照監(jiān)督法的要求，建立了“三公開”公示制（公開監(jiān)督計(jì)劃、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督方案）、人大常委會(huì)組成人員審議發(fā)言通報(bào)制（將每次人大常委會(huì)會(huì)議組成人員審議發(fā)言以簡(jiǎn)報(bào)的形式下發(fā)人大代表）、人大代表及公民列席人大常委會(huì)會(huì)議制（每次常委會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)5—7名人大代表和公民列席會(huì)議）、人大代表向選民述職等一系列制度，主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督。
二、突出監(jiān)督重點(diǎn)，全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
人大監(jiān)督工作線多面廣，如果面面俱到，往往會(huì)影響監(jiān)督效果。只有突出重點(diǎn)，才能使監(jiān)督工作更有深度、更具實(shí)效。近年來(lái)，市人大常委會(huì)緊緊圍繞市委中心工作，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局、人民群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，增強(qiáng)了監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入開展調(diào)研。常委會(huì)緊緊圍繞市委“建設(shè)中部強(qiáng)市”的目標(biāo)和“一區(qū)兩帶三極”戰(zhàn)略等中心工作深入開展調(diào)查研究，撰寫了一批高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，提出了許多有分量的建議，得到市委高度重視和社會(huì)普遍認(rèn)可。年5月，市人大常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員及有關(guān)工委負(fù)責(zé)人赴廣東、廣西等地工業(yè)園區(qū)，就園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，并以市人大常委會(huì)黨組的名義向市委報(bào)送了《打造工業(yè)園區(qū)新優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展》的調(diào)查報(bào)告。市委高度重視，整合優(yōu)勢(shì)資源，完善配套功能，促進(jìn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。年6月，圍繞市委建設(shè)新城區(qū)的重大部署，常委會(huì)組織部分常委會(huì)組成人員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴江蘇昆山、蘇州等地實(shí)地考察學(xué)習(xí)城市規(guī)劃和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并形成《城市規(guī)劃與建設(shè)考察報(bào)告》，市委采納了其相關(guān)建議，積極推進(jìn)新城區(qū)建設(shè)。目前，我市新城區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃都已完成，新城區(qū)4平方公里核心區(qū)建設(shè)已全面啟動(dòng)，正在有序推進(jìn)。
二是圍繞國(guó)計(jì)民生，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。民生問(wèn)題，民心所系。市人大常委會(huì)不斷強(qiáng)化對(duì)民生問(wèn)題的監(jiān)督，把事關(guān)民生的農(nóng)村安全飲水、農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等作為監(jiān)督重點(diǎn)，督促政府落實(shí)解決。近年來(lái)，常委會(huì)圍繞"水廠建得成、企業(yè)管得好、群眾用得起"的目標(biāo)，每年都組織部分組成人員對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤督辦。市政府廣辟融資渠道，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)優(yōu)惠政策。近三年，全市共投資2300萬(wàn)元，修建了10座中心水廠，分步解決了25萬(wàn)人的安全飲水問(wèn)題，群眾對(duì)此十分滿意。農(nóng)村公路建設(shè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障性工程。多年來(lái)，行路難困擾著農(nóng)民，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。市人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議了全市農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理情況的報(bào)告，并提出了審議意見(jiàn)。市政府加大投入，建管并舉，確保了農(nóng)村公路"建一條、成一條、養(yǎng)一條、保一條"。近三年來(lái)，全市共投資2.5億元，完成通鄉(xiāng)公路建設(shè)38.34公里、通村公路建設(shè)885公里、落實(shí)專業(yè)養(yǎng)護(hù)人員90人，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村公路“村村通”。
三是圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。人大監(jiān)督有許多不是一次視察、檢查就能夠解決好的，市人大常委會(huì)通過(guò)“監(jiān)督—落實(shí)—再監(jiān)督—再落實(shí)”的形式，一抓到底，督促熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到了妥善解決。近年來(lái)，水污染防治一度成為全市人民高度關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。年，市六屆人大一次會(huì)議將“采取得力措施，加強(qiáng)水污染治理”確定為重點(diǎn)議案。市人大常委會(huì)決定五年治理，分步實(shí)施，每年都通過(guò)深入現(xiàn)場(chǎng)檢查、集中力量整治、召開專題會(huì)議督辦等形式，督促市政府及環(huán)保等部門認(rèn)真落實(shí)治污工作。關(guān)停了13家污染較大的“五小企業(yè)”，投資2億元建起了2座污水處理廠，督促12家重點(diǎn)企業(yè)安裝了15套污染源在線監(jiān)測(cè)裝置。通過(guò)近幾年的治理，全市大小河渠的水變清了，人民群眾生活環(huán)境得到了顯著改善。年我市污染物總量減排繼續(xù)保持雙降，經(jīng)省環(huán)保部門認(rèn)定，兩項(xiàng)主要污染物化學(xué)需氧量和二氧化硫分別減排4%、6%。
三、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，著力打造陽(yáng)光財(cái)政
預(yù)算監(jiān)督是監(jiān)督工作的重中之重。打造“透明錢柜”，為老百姓管好政府的“錢袋子”，人大常委會(huì)責(zé)無(wú)旁貸。近年來(lái)，市人大常委會(huì)不斷探索預(yù)算監(jiān)督的方式方法，預(yù)算監(jiān)督工作取得新進(jìn)展。
一是強(qiáng)化制度保障，全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算監(jiān)督“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。年，市人大常委會(huì)按照“遵循法規(guī)、結(jié)合實(shí)際、便于操作”的原則，修改《市預(yù)算監(jiān)督辦法》。修改后的監(jiān)督辦法內(nèi)容更全面、程序更明確、方式更科學(xué)、有“預(yù)算才有支出”的原則更突出，使我市預(yù)算監(jiān)督工作實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”：即在預(yù)算編制上，由總預(yù)算與部門預(yù)算分步編制向總預(yù)算與部門預(yù)算同步編制進(jìn)行了轉(zhuǎn)變；在預(yù)算審查上，由“一審”向“四審”轉(zhuǎn)變；在預(yù)算執(zhí)行上，預(yù)算的調(diào)整和變更由事后批準(zhǔn)向事前審批轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，常委會(huì)于年、年又分別制定了招商引資等特殊事項(xiàng)借款備案制度和《關(guān)于資源枯竭城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金使用監(jiān)督辦法》，為預(yù)算監(jiān)督工作提供了有力的制度保障。
二是強(qiáng)化初步審查，不斷提高預(yù)算監(jiān)督的工作實(shí)效。常委會(huì)破解專業(yè)人員缺乏的“瓶頸”，通過(guò)聘請(qǐng)專業(yè)人員，成立初步審查專班，采取聽(tīng)匯報(bào)與查“四表一書”相結(jié)合、審查總預(yù)算與審查部門預(yù)算相結(jié)合、全面審查與重點(diǎn)審查相結(jié)合、集中審查與進(jìn)戶調(diào)查相結(jié)合等辦法進(jìn)行初步審查。每次審查出來(lái)的問(wèn)題以初步審查報(bào)告的形式向主任會(huì)議報(bào)告，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)政部門負(fù)責(zé)人在主任會(huì)議之后7日內(nèi)將相關(guān)問(wèn)題的解決進(jìn)行答復(fù)。近幾年來(lái)，初步審查報(bào)告的問(wèn)題和建議一般都得到了較好的解決和落實(shí)。
我所在的活動(dòng)小組的主題是關(guān)注民生民情，共筑和諧家園。我系這次的社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，從2010年7月12日開始至7月 14日結(jié)束，前后經(jīng)歷了準(zhǔn)備工作、實(shí)施部分、后續(xù)工作三個(gè)階段。
（一） 準(zhǔn)備工作。2010年6月23日，長(zhǎng)江師范學(xué)院《關(guān)于組織開展2010年大學(xué)生志愿者暑期文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的通知》下發(fā)后，我系領(lǐng)導(dǎo)積極開展工作，確定活動(dòng)主題，并把活動(dòng)布置下來(lái)。2010年7月8日至10日，在系學(xué)生會(huì)、團(tuán)總支的努力下，最后確定了總的活動(dòng)方案，明確分工，共同行動(dòng)，參與活動(dòng)的志愿者積極熱情，收集相關(guān)的資料和圖片，形成宣傳材料。通過(guò)緊張有序的準(zhǔn)備工作，為活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。
（二）實(shí)施部分。2010年7月11日，我們“長(zhǎng)江師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)系2010年暑期‘三下鄉(xiāng)’青年志愿者服務(wù)團(tuán)”一行15人來(lái)到了酉陽(yáng)的一個(gè)千年古鎮(zhèn)——龔灘鎮(zhèn)，在歲后的三天時(shí)間里，我們積極熱情地通過(guò)各種有效形式，實(shí)地調(diào)查了當(dāng)?shù)氐拿裆袂椋⑸钊氲疆?dāng)?shù)氐囊粋€(gè)模范村——艾壩村體驗(yàn)了農(nóng)村生活，體會(huì)了社會(huì)和諧的真諦。我主要進(jìn)行了以下活動(dòng)：調(diào)查民生之就業(yè)問(wèn)題，了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及外出就業(yè)、就近業(yè)的情況；調(diào)查民生之教育問(wèn)題，著重關(guān)注“留守兒童”，對(duì)留守兒童進(jìn)行心理輔導(dǎo)；調(diào)查民生之分配問(wèn)題，了解居民收入狀況以及當(dāng)扶貧工作的開展情況；調(diào)查民生之社保問(wèn)題，前往當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院，了解農(nóng)村醫(yī)療合作保險(xiǎn)的情況了解當(dāng)?shù)睾椭C社會(huì)建設(shè)情況，并深入基層進(jìn)行體驗(yàn)；與當(dāng)?shù)卣虼逦瘯?huì)座談，了解當(dāng)?shù)氐囊恍┗厩闆r，并做如實(shí)的記錄；在開展活動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，做好宣傳工作。
我們?cè)邶彏╂?zhèn)艾壩村開展了改革開放30周年圖片展、禁毒、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能減排宣傳、農(nóng)村農(nóng)業(yè)政策宣講、農(nóng)民工法律服務(wù)及咨詢、關(guān)注留守兒童等一系列有關(guān)民生民情的活動(dòng)，在與該村村長(zhǎng)、支部書記和文書舉行會(huì)談時(shí)，了解該村的一些基本情況，結(jié)合自身專業(yè)提出了一系列可行性建議，并在烈日下走進(jìn)該村的烤煙種植基地，參觀了烤煙烘烤的烤棚，詳細(xì)詢問(wèn)了烤煙烘烤技術(shù)。我們?cè)邶彏╂?zhèn)集鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，得到了鎮(zhèn)政府的大力配合，重點(diǎn)了解了當(dāng)?shù)卣邶彏┕沛?zhèn)移民工作中所推行的一系列政策，以及在移民搬遷過(guò)程中處理突發(fā)事件的辦法，還訪問(wèn)了當(dāng)?shù)氐母锩锨拜?。為了進(jìn)一步了解民生的醫(yī)療合作問(wèn)題，我們走進(jìn)了龔灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在院長(zhǎng)的幫助下，深刻地認(rèn)識(shí)了其中存在的一些問(wèn)題。
（二） 后續(xù)工作。在活動(dòng)結(jié)束后，整理在活動(dòng)中獲取的材料，包括文字材料和活動(dòng)圖片，并進(jìn)行分析，做好統(tǒng)計(jì)工作；活動(dòng)小組分工負(fù)責(zé)，撰寫社會(huì)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告；召開活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，與同學(xué)們分享所見(jiàn)所聞、所得所感。
二、主要體會(huì)
自去年進(jìn)入長(zhǎng)江師范學(xué)院以來(lái)，這是我第一次真正地參加社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)的開展有著重大而深遠(yuǎn)的意義，不僅能讓同學(xué)們得到了一定的鍛煉，更能激發(fā)同學(xué)們的學(xué)習(xí)熱情。在活動(dòng)中，我們明顯感覺(jué)自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)還不夠完善，甚至是缺乏，這讓我們不得不在未來(lái)的學(xué)習(xí)中注意自己的知識(shí)的積累。這次活動(dòng)能取得圓滿成功，得到了各個(gè)方面的支持，我的體會(huì)是：
（一） 領(lǐng)導(dǎo)高度重視。暑期派遣在校學(xué)生參加社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，也成為高等教育體
系中不可或缺的一個(gè)部分。我們這次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，得到了院領(lǐng)導(dǎo)和系領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注的支持，系領(lǐng)導(dǎo)還專門給作了相應(yīng)的部署。同時(shí)，我們也得到了龔灘鎮(zhèn)政府以及龔灘鎮(zhèn)艾壩村村委會(huì)的支持和熱情接待。
（二）活動(dòng)組織開展工作嚴(yán)緊。根據(jù)院文件精神以及系領(lǐng)導(dǎo)的要求，我們充分的做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并在短短的三天時(shí)間里，按照事先的計(jì)劃，一步一步地順利完成了各項(xiàng)任務(wù)，采集了大量的資料、圖片，為最后撰寫社會(huì)調(diào)查實(shí)踐報(bào)告奠定了基礎(chǔ)。
（三）注重活動(dòng)宣傳。在我們進(jìn)行社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的同時(shí)，我們系專門安排了一名同學(xué)（何智勇，院記者站副站長(zhǎng)，系通聯(lián)部部長(zhǎng)）進(jìn)行新聞的宣傳報(bào)道，及時(shí)把活動(dòng)的開展情況向社會(huì)公開。
（四）團(tuán)隊(duì)合作精神十分重要。在這次活動(dòng)中雖然采取了“明確分工，共同行動(dòng)”的原則，但在活動(dòng)的開展過(guò)程中大家一起行動(dòng)，各取所需的資料，互相幫助，互相合作，順利地完成了各項(xiàng)工作。團(tuán)隊(duì)合作精神在這次活動(dòng)中體現(xiàn)的淋漓盡致，加深了同學(xué)們彼此的了解，也加深了彼此友情。
三、主要成果與收獲
（一）通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，增長(zhǎng)了同學(xué)們的見(jiàn)識(shí)與才干，開闊了同學(xué)們的視閾與眼界，也讓同學(xué)們更加清楚了認(rèn)識(shí)自己，了解自己在學(xué)習(xí)中的不足，重新審視自己，給自己一個(gè)準(zhǔn)確的定位，在今后的學(xué)習(xí)生活中去完善自己。 1
（二）通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，展示了我們長(zhǎng)江師范學(xué)院經(jīng)濟(jì)與法學(xué)系學(xué)子的風(fēng)采，向社會(huì)傳達(dá)了我們?cè)谛４髮W(xué)生注重社會(huì)調(diào)查實(shí)踐的訊息，讓我們們從過(guò)去的觀念中解放出來(lái)，從書本知識(shí)里解放出來(lái)，注重理論聯(lián)系實(shí)際，走出學(xué)校，涉足基層。
（三）通過(guò)這次社會(huì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)，我們基本了解了龔灘鎮(zhèn)的民生民情，也親身體驗(yàn)了和諧社會(huì)建設(shè)的成果。純樸的民風(fēng)民情，讓我們?yōu)橹袆?dòng)；和諧的社會(huì)面貌，讓我們?yōu)橹璩?/p>
2011年全國(guó)兩會(huì)期間，總書記對(duì)江蘇工作提出了“六個(gè)注重”（注重加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、注重加強(qiáng)自主創(chuàng)新、注重發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、注重加強(qiáng)文化建設(shè)、注重加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理、注重加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)）的新要求后，2011年4月21日，江蘇省委十一屆十次全會(huì)立即做出《關(guān)于又好又快推進(jìn)“兩個(gè)率先”在新的起點(diǎn)上開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面的決定》，提出實(shí)施包括“民生幸福工程”在內(nèi)的“八項(xiàng)工程”。2011年6月20日，江蘇省委常委會(huì)召開會(huì)議，討論并原則通過(guò)《關(guān)于實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃的意見(jiàn)》。意見(jiàn)指出要突出“四個(gè)群體”增收，拓寬“五大增收渠道”，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，全面增加居民的工資性、經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，促進(jìn)居民收入普遍較快增加。2011年8月19日，江蘇省《關(guān)于大力推進(jìn)民生幸福工程的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)和中央人民廣播電臺(tái)三家權(quán)威媒體均以“收入倍增計(jì)劃”6字作為文眼，統(tǒng)率“民生幸福工程”，可謂突出了江蘇的“民生之重”。
案例背景：民生問(wèn)題與居民幸福感關(guān)系密切
1. 貧窮成為影響人民幸福感的主要因素
幸福指數(shù)是對(duì)人們通常所說(shuō)的幸福感的一種量化，即人們根據(jù)一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身生活狀態(tài)所作的滿意度方面的評(píng)價(jià)。有的學(xué)者指出，幸福指數(shù)反映的是人們的幸福感，主要包括人們對(duì)生活總體以及主要生活領(lǐng)域的滿意感、在現(xiàn)實(shí)生活中體驗(yàn)到的快樂(lè)感、由于潛能實(shí)現(xiàn)而獲得的價(jià)值感。還有的學(xué)者指出，幸福指數(shù)是人們根據(jù)一定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)對(duì)自身生活狀態(tài)所作出的滿意度評(píng)價(jià)，影響幸福指數(shù)的因素主要包括社會(huì)發(fā)展水平、歷史文化背景、個(gè)人所處社會(huì)階層、個(gè)人生存狀況和改善預(yù)期及其實(shí)現(xiàn)程度。
國(guó)內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)果表明，影響幸福指數(shù)的因素固然很多，但經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是最根本的因素之一。沒(méi)有一定物質(zhì)財(cái)富的積累和國(guó)民可支配收入的提高，就根本談不上國(guó)民的幸福感。據(jù)有關(guān)調(diào)查報(bào)告顯示，在當(dāng)代中國(guó)，人們感到不幸福的主要原因依然是貧窮，大約54.6％的城鎮(zhèn)居民和66.4％的農(nóng)村居民將貧窮列為感到不幸福的主要原因。只有在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平后，一些非物質(zhì)因素對(duì)人們幸福感的影響才會(huì)越來(lái)越大。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)人均國(guó)民收入達(dá)到1000美元之后，人們對(duì)公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)安全保障以及社會(huì)公平等非經(jīng)濟(jì)因素的需求就會(huì)越來(lái)越強(qiáng)烈。
許多研究發(fā)現(xiàn)，在較低經(jīng)濟(jì)收入階段，經(jīng)濟(jì)收入與幸福感之間是成正相關(guān)的，在經(jīng)濟(jì)收入增加到一定程度，這種相關(guān)程度就很低了，收入對(duì)幸福很少甚至沒(méi)有影響。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)還處于經(jīng)濟(jì)收入較低階段，收入的提高依然是提升民眾幸福感的重要影響因素。中國(guó)社科院所做的《2010中國(guó)城市居民幸福感調(diào)查》顯示，收入分配的公平合理成為影響相對(duì)收入，進(jìn)而影響幸福感的重要因素。在當(dāng)前社會(huì)條件下，調(diào)節(jié)社會(huì)成員收入差距處于合理范圍，避免兩極分化進(jìn)一步加劇是提高社會(huì)幸福感的有效手段。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，有自有住房居民的幸福感高于租房居民，生活滿意度幾乎等同于幸福感，對(duì)未來(lái)預(yù)期也對(duì)幸福感很有影響。
這些都說(shuō)明，民生問(wèn)題與居民的幸福感之間存在著密切的關(guān)系?？偫碓?jīng)指出，要讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)，清楚地表明了和諧社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)?？茖W(xué)發(fā)展觀下的社會(huì)發(fā)展不再僅僅關(guān)注經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，也不是以現(xiàn)代化為我們的終極目標(biāo)，而是切實(shí)回歸以人為本的層面，關(guān)注民生問(wèn)題，關(guān)注人民的感受。幸福感、尊嚴(yán)這樣的心理感受成為社會(huì)發(fā)展的重要衡量指標(biāo)。
2. 不斷加長(zhǎng)升級(jí)的江蘇“幸福公式”
針對(duì)成都大學(xué)組織的大學(xué)生2010年的暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的意義，活動(dòng)過(guò)程最后評(píng)比活動(dòng)的看法，以及協(xié)助團(tuán)委志工部促進(jìn)及改善工作我們對(duì)參賽的十九支隊(duì)伍進(jìn)行了調(diào)研。
二、調(diào)查方式
本次調(diào)查采取的是隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查。發(fā)放問(wèn)卷是在成都大學(xué)圖書館報(bào)告廳隨機(jī)選擇暑假社會(huì)實(shí)踐隊(duì)的100名同學(xué)當(dāng)場(chǎng)發(fā)卷填寫，并當(dāng)場(chǎng)收回的形式。全場(chǎng)共發(fā)出調(diào)查問(wèn)卷100份，收回49份，回收率49%
三、調(diào)查時(shí)間
2016年9月22日
四、調(diào)查內(nèi)容
此次調(diào)研主要調(diào)查成都大學(xué)暑假社會(huì)實(shí)踐十九支隊(duì)伍在這次活動(dòng)的成長(zhǎng)歷程，及在最后的活動(dòng)評(píng)審會(huì)中參賽者(十九支志愿者隊(duì)伍)對(duì)志工部組織這次評(píng)審會(huì)的評(píng)價(jià)。
(1) 如果再給你一次社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，你會(huì)選擇哪方面的實(shí)踐活動(dòng)?
A.農(nóng)村普法、科教方面(6%) B.偏遠(yuǎn)的方的支持工作(60%)
C.環(huán)境和資源保護(hù)方面(13%) D`醫(yī)療、衛(wèi)生方面(14%)
E`民生問(wèn)題方面(6%) F`其它 (1%)
由此問(wèn)題可看出，大學(xué)生對(duì)暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的支持程度，對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)教育問(wèn)題的重視，但大學(xué)生對(duì)醫(yī)療方面志愿者的工作支持率不高，所以希望提高大學(xué)生對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生的認(rèn)識(shí)，同時(shí)志工部可以在這方面多開展一些活動(dòng)，增加同學(xué)們對(duì)醫(yī)療事業(yè)方面的重視度。
(2)在社會(huì)實(shí)踐中你最關(guān)心的是?
A`隊(duì)友(17%) B`活動(dòng)的對(duì)象(37%) C`自己能力的提高(33%) D`其它(12%)
這個(gè)問(wèn)題從側(cè)面體現(xiàn)了一個(gè)大學(xué)生實(shí)踐的最終目的，他們的團(tuán)隊(duì)意識(shí)不足夠強(qiáng)烈。我想大學(xué)生對(duì)實(shí)踐的意義應(yīng)該有更深層次的認(rèn)識(shí)，更加注重團(tuán)隊(duì)的凝聚力 。不過(guò)與此同時(shí)也可看出他們參加活動(dòng)的積極性在。在以后社會(huì)實(shí)踐的注意提高大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)精神、了解團(tuán)隊(duì)合作的重要性，多開展集體活動(dòng)，并培養(yǎng)他們的團(tuán)隊(duì)精神。特別是志工部的服務(wù)隊(duì)比較多，在服務(wù)隊(duì)開展的戶外活動(dòng)也應(yīng)注意這個(gè)問(wèn)題。
(3)你預(yù)定的目標(biāo)與結(jié)果是否達(dá)到一致在?
A`是(92%) B 否(8%)
這個(gè)問(wèn)題說(shuō)明大學(xué)生對(duì)自己的認(rèn)識(shí)還是比較到位，也說(shuō)明他們?yōu)榱诉_(dá)到自己的目標(biāo)付出了最大的努力，同時(shí)這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)鍛煉了各方面的能力，非常有意義。
(4)你是更注重社會(huì)實(shí)踐的?
A 結(jié)果 B 過(guò)程(77%)
對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，回收問(wèn)卷中77%的同學(xué)是為了體驗(yàn)實(shí)踐過(guò)程，可見(jiàn)，此次實(shí)踐從培養(yǎng)學(xué)生能力出發(fā)，為引導(dǎo)青年大學(xué)生服務(wù)社會(huì)，推動(dòng)災(zāi)后重建，構(gòu)建和諧社會(huì)，對(duì)參賽者產(chǎn)生了一定影響。此次實(shí)踐活動(dòng)為大學(xué)生們指明了服務(wù)社會(huì)，報(bào)答人民的奮斗目標(biāo)。
(5)你認(rèn)為這次暑期社會(huì)實(shí)踐的社會(huì)意義是?(多選)
A 對(duì)民生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有很大的提高(67%) B 教育與實(shí)踐相結(jié)合的具體體現(xiàn)(57%)
C 課堂教育的延續(xù),學(xué)到很多書本上沒(méi)有的知識(shí)(47%)
D 對(duì)新世紀(jì)教育體制改革的一種見(jiàn)證(8%)
這個(gè)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)的結(jié)果是67%的同學(xué)認(rèn)為活動(dòng)是教育與實(shí)踐結(jié)合的具體表現(xiàn)，57%的同學(xué)認(rèn)為其能更好的促進(jìn)學(xué)生的德、智、體、美、勞的發(fā)展，47%的同學(xué)認(rèn)為其能擴(kuò)展他們的知識(shí)面，而34.7%的同學(xué)通過(guò)此活動(dòng)深刻的了解了社會(huì)，8%的同學(xué)希望以此改革教育體制，但對(duì)于此問(wèn)題的題支，并沒(méi)有涵概主題關(guān)愛(ài)災(zāi)區(qū)群眾，重建美好家園，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)以至選項(xiàng)與題設(shè)并不匹配，題設(shè)為社會(huì)的意義，但選項(xiàng)卻給了對(duì)個(gè)人能力的提高，不得不說(shuō)在此題上是我們的忽略。
(6)這次社會(huì)實(shí)踐中你最驕傲的是什么?
A 幫助到災(zāi)區(qū)人民 (26%)
B 可以集體出去工作一次(24.5%)
C 讓人民看到和了解了多彩的大學(xué)生的生活(22.4%)
D 在活動(dòng)中展現(xiàn)了自己的才華和能力(20.4%)
通過(guò)第6題的調(diào)查26%的同學(xué)認(rèn)為幫助到災(zāi)區(qū)的人民是他們最為驕傲的事，24.5%的同學(xué)認(rèn)為可以集體出去工作一次，22.4%的同學(xué)認(rèn)為可以讓人民看到當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采，20.4%的同學(xué)在活動(dòng)中展現(xiàn)了自己的才華，雖然此題問(wèn)法比較膚淺，但也一定程度上反映了當(dāng)代大學(xué)對(duì)待社會(huì)實(shí)踐的態(tài)度。
(7)你隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)?shù)厝嗣竦捻憫?yīng)程度?
A 非常積極(69%) B 一般(31%) C 不關(guān)心
調(diào)查顯示活動(dòng)過(guò)程中69%的群眾非常積極配合大學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在一定程度上反映了大學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)是受到社會(huì)的積極接受與鼓勵(lì)的。大學(xué)生的義務(wù)在實(shí)踐中得到了具體體現(xiàn)，而大學(xué)生為社會(huì)主義服務(wù)的活動(dòng)可以得到積極開展及提高。
(8) 你認(rèn)為本次評(píng)獎(jiǎng)大會(huì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否完善?
A 完善(37%) B 基本完善(53%) C不完善(10%)(具體寫出：-----------------)
就本問(wèn)卷的10題而言，53%的同學(xué)認(rèn)為大會(huì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)基本完善，說(shuō)明在大會(huì)中有值得志工部和調(diào)研部總結(jié)的地方。
(9)你對(duì)本次評(píng)獎(jiǎng)大會(huì)的工作效率持何種看法
A滿意(43%) B 基本滿意(57%) C 不滿意(0%)
由C的百分比為零可看出此次大會(huì)開展得比較成功。同時(shí)，因?yàn)锳B比例基本相當(dāng)可以看出這次大會(huì)既有優(yōu)點(diǎn)又有不足，其中某些不足是：志工部接待人時(shí)有怠慢的，話筒不能及時(shí)供應(yīng)，會(huì)場(chǎng)紀(jì)律有些差。當(dāng)然也有很多優(yōu)點(diǎn)：整個(gè)流程比較好和順利，PPT不錯(cuò)，志工部成員工作積極充分到位等等。希望志工部發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn) 改善缺點(diǎn)。
(10)在本次社會(huì)實(shí)踐中，你遇到最大的問(wèn)題是什么?以及你是怎么解決的?
大家反應(yīng)的問(wèn)題主要是1 對(duì)居民的調(diào)動(dòng)性不高2 當(dāng)?shù)匚镔Y條件缺乏。 3經(jīng)費(fèi)不足4 與居民的交流
從這個(gè)問(wèn)題可以看出，大家實(shí)踐所遇到的問(wèn)題主要集中在實(shí)踐客觀環(huán)境問(wèn)題上，學(xué)院一定要在之前做好資金的充足準(zhǔn)備，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣慕涣鳌．?dāng)?shù)匚镔Y條件缺乏是以后社會(huì)實(shí)踐應(yīng)該考慮的問(wèn)題，往往大家不太注意這個(gè)問(wèn)題，它的過(guò)度缺乏，往往對(duì)同學(xué)的積極性產(chǎn)生很大影響。
(11)你認(rèn)為暑期社會(huì)實(shí)踐對(duì)你個(gè)人的意義
1提高自我能力2認(rèn)識(shí)社會(huì)3體驗(yàn)社會(huì)4將理論與實(shí)際相結(jié)合
大家對(duì)參加本次實(shí)踐的意義非常明確，也學(xué)到了很多東西。主要集中在能力鍛煉方面，社會(huì)實(shí)踐與理論結(jié)合方面，大家都對(duì)本次活動(dòng)比較滿意.
通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，讓大學(xué)生真的學(xué)到了不少，對(duì)社會(huì)的理解也在活動(dòng)中加深了。實(shí)踐中學(xué)到其它知識(shí)，能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自己。作為新時(shí)期的大學(xué)生。我們必須堅(jiān)持正確的方向，努力學(xué)習(xí)好各種知識(shí)，除此之外，我們還必須參加各種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，到校園外的社會(huì)去鍛煉自己的意志，增強(qiáng)自己對(duì)復(fù)雜社會(huì)的進(jìn)一步了解，增強(qiáng)自身社會(huì)責(zé)任感，增加適應(yīng)社會(huì)的能力，為我們大學(xué)畢業(yè)進(jìn)入社會(huì)做好必要的準(zhǔn)備。
成都大學(xué)成都校團(tuán)委調(diào)研部
關(guān)于暑期社會(huì)實(shí)踐的調(diào)查問(wèn)卷
為調(diào)查暑期社會(huì)實(shí)踐給當(dāng)代大學(xué)生帶來(lái)的實(shí)際意義，為以后的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)指明更先進(jìn)的方向。為此，校團(tuán)委調(diào)研部制作了這份問(wèn)卷，請(qǐng)你認(rèn)真填寫。謝謝合作!
A 結(jié)果 B 過(guò)程
3. 如果再個(gè)給你一次社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，你會(huì)選擇哪方面的實(shí)踐活動(dòng)?
A 農(nóng)村普法、科教方面 B 偏遠(yuǎn)地方的支教工作 C 環(huán)境和資源保護(hù)方面
D 醫(yī)療、衛(wèi)生方面 E 民生問(wèn)題方面 F 其他----------------------
4 你認(rèn)為這次暑期社會(huì)實(shí)踐的社會(huì)意義是?(多選)
A 對(duì)民生問(wèn)題的認(rèn)識(shí)有很大的提高 B 教育與實(shí)踐相結(jié)合的具體體現(xiàn)
C 課堂教育的延續(xù),學(xué)到很多書本上沒(méi)有的知識(shí)
D 對(duì)新世紀(jì)教育體制改革的一種見(jiàn)證
E 綜合素質(zhì)人才培養(yǎng)的一種基礎(chǔ)
5 在社會(huì)實(shí)踐中你最關(guān)心的是?
A 隊(duì)友 B 活動(dòng)的對(duì)象 C 自己能力的提高 D 其他-------------------------
6 在這次社會(huì)實(shí)踐中你最驕傲的是什么?
A 幫助到災(zāi)區(qū)人民
B 可以集體出去工作一次
C 讓人民看到和了解了多彩的大學(xué)生的生活
D 在活動(dòng)中展現(xiàn)了自己的才華和能力
7 你預(yù)定的目標(biāo)與結(jié)果是否達(dá)到一致?
A 是 B 否
8 你隊(duì)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)?shù)厝嗣竦捻憫?yīng)程度?
A 非常積極 B 一般 C 不關(guān)心
9 你對(duì)本次評(píng)獎(jiǎng)大會(huì)的工作效率持何種看法?
A 滿意 B 不滿意
10 你認(rèn)為本次評(píng)獎(jiǎng)大會(huì)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否完善?
A 完善 B 不完善(具體寫出：---------------------------------------------------------------------------------------------------)
11 你認(rèn)為本問(wèn)卷在哪些方面需要改進(jìn)?
A 問(wèn)卷長(zhǎng)度 B 問(wèn)題的深難度 C 問(wèn)題是否有意義
D 其他(請(qǐng)具體寫出：-------------------------------------------------------------------
--------------------------------------------------------------------------------------------------)
12 在本次社會(huì)實(shí)踐中，你遇到的最大的問(wèn)題是什么?以及你是怎樣解決的?
