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篇1

關(guān)鍵詞： 生產(chǎn)建設(shè)項目；水土保持設(shè)施；竣工驗收

Key words： production and construction projects；soil and water conservation facilities；completion and acceptance

中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）16-0093-02

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，在生產(chǎn)建設(shè)過程中，越來越重視生態(tài)保持工作，在竣工驗收時需要對生產(chǎn)建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施進(jìn)行竣工驗收，驗收評估水土保持設(shè)施的進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)量等。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的主要目的，是為了復(fù)核水土保持設(shè)施項目方案，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)對水土保持設(shè)施的質(zhì)量進(jìn)行評價，在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收中對水土保持設(shè)施存在的問題提出對策和建議。但是水土保持設(shè)施項目方案所依據(jù)的客觀條件可能有所變化，所以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收在強(qiáng)調(diào)原則性和科學(xué)性的同時，還需要有一定的靈活性，所以有必要通過研究指導(dǎo)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收程序和方法。

1 驗收評價的主要工作內(nèi)容

①對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的施工單位項目組織管理工作的評價。②評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施在方式中的實施情況，及生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案后續(xù)設(shè)計施工變更。③評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工單位水土保持相關(guān)工作管理制度的制定和遵守情況，分析評價施工單位水土保持臨時防護(hù)措施及水土保持效果。④檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的數(shù)量、質(zhì)量，檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理、監(jiān)測工作。⑤判別生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施各指標(biāo)是否達(dá)到水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)和防治目標(biāo)。⑥檢查評估生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施水土流失防治效果，根據(jù)維護(hù)內(nèi)容和責(zé)任，檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施運(yùn)行管理維護(hù)情況。⑦在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收評估中，根據(jù)水土保持質(zhì)量監(jiān)督部門的工程質(zhì)量評定報告，評估水土保持工程質(zhì)量等級。⑧分析評價生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施投資在實踐中完成的情況。⑨根據(jù)公眾調(diào)查，了解公眾對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施的評價。⑩提出生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收前后需要解決的主要問題。

2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收工作程序

①印發(fā)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收通知，邀請相關(guān)單位和專家參加生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收工作。②召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收預(yù)備會，聽取生產(chǎn)建設(shè)項目法人水土保持設(shè)施竣工驗收準(zhǔn)備情況匯報，確定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會成員。③召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收大會。宣布會議議程、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會成員名單，聽取生產(chǎn)建設(shè)項目法人的工作總結(jié)報告和技術(shù)報告，針對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收進(jìn)行質(zhì)疑與解答。④檢查生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施工程現(xiàn)場。查看生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持相關(guān)區(qū)域的水土保持設(shè)施環(huán)境狀況、設(shè)施建成情況。⑤召開生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員會會議。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收相關(guān)各方代表及專家發(fā)表水土保持設(shè)施竣工驗收意見，協(xié)調(diào)處理生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收有關(guān)問題，討論并通過生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收意見，驗收結(jié)論必須經(jīng)2/3以上的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員同意。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收中如有小的遺留問題，水土保持設(shè)施竣工驗收委員會應(yīng)責(zé)成生產(chǎn)建設(shè)項目法人限期整改，并對整改內(nèi)容進(jìn)行事后核查。⑥召開大會。宣讀生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收意見，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收委員在驗收委員會成員表上簽字，生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施主持單位小結(jié)。⑦印發(fā)驗收合格文件。負(fù)責(zé)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的機(jī)關(guān)在水土保持設(shè)施竣工驗收結(jié)束后1個月內(nèi)，正式向生產(chǎn)建設(shè)項目法人及有關(guān)單位印發(fā)水土保持設(shè)施竣工驗收合格文件。

3 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收主要方法

3.1 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施數(shù)量驗收評估方法 依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目工程設(shè)計、生產(chǎn)建設(shè)項目工程標(biāo)段、生產(chǎn)建設(shè)項目工程監(jiān)理、生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施數(shù)量。

3.2 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施質(zhì)量的驗收評估方法 結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工單位自查和監(jiān)理驗收，對生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施進(jìn)行抽查和檢驗，分析研究后評定生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施質(zhì)量。

3.3 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計變更的驗收評估方法 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收的依據(jù)是水行政主管部門批準(zhǔn)的生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案。允許生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行設(shè)計變更，但不得低于原生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計防護(hù)要求。生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施設(shè)計變更的驗收評估要從科學(xué)合理、符合工程實際、水土保持功能和效果等方面進(jìn)行。

3.4 生產(chǎn)建設(shè)項目取料場、棄渣場設(shè)計變更與移交的驗收評估方法 5萬立方米以上的取料場、棄渣場設(shè)計變更，需要報批或備案，作為重大設(shè)計變更。生產(chǎn)建設(shè)項目取料場、棄渣場通過水土保持驗收前，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)水土流失防治責(zé)任，通過水土保持驗收后才能正式移交給地方。

3.5 生產(chǎn)建設(shè)項目水土流失防治責(zé)任范圍驗收評估方法 評估范圍應(yīng)以水行政主管部門批準(zhǔn)的水土流失防治責(zé)任范圍為依據(jù)。生產(chǎn)建設(shè)項目生產(chǎn)運(yùn)行期的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)為生產(chǎn)建設(shè)項目工程實際征占和管理的土地范圍，所以需要根據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目工程建設(shè)情況核定實際變化范圍，如有新增的征地或使用土地時應(yīng)對水土流失防治責(zé)任范圍予以核增。

3.6 生產(chǎn)建設(shè)項目關(guān)于水土保持監(jiān)測、監(jiān)理驗收評估方法 需要呈交生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測成果和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)理報告。

3.7 生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持投資驗收評估方法 依據(jù)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施決算、審計的文件，以及項目合同、監(jiān)理和項目驗收的資料，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持投資核算。

3.8 生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地驗收評估方法 生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地閑置期限不能超過1年。生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地?zé)o明確安排用途，要采取水土保持防治措施。生產(chǎn)建設(shè)項目預(yù)留場地明確安排用途的，可以暫不開展水土保持防治工作。

4 結(jié)束語

生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收是綜合性和復(fù)雜性的工作，既要根據(jù)原方案進(jìn)行評估，又要考慮現(xiàn)實情況的變化，所以生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施竣工驗收難度較大。在編制水土保持方案時，要做好調(diào)查及設(shè)計工作，方便生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施施工及驗收。要幫助生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施建設(shè)單位提高生態(tài)環(huán)境意識，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)要求，自覺落實水土保持方案的有力執(zhí)行。在生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持設(shè)施建設(shè)過程中做好水土保持監(jiān)理工作，有效落實水土保持方案的實施。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李昌平.建設(shè)項目竣工驗收現(xiàn)場監(jiān)測的問題探討[J].環(huán)境研究與監(jiān)測，2010（03）.

篇2

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

0引言

作為直流特高壓工程建設(shè)項目，監(jiān)理單位應(yīng)高度重視工程的監(jiān)理工作，首先要組建強(qiáng)有力的監(jiān)理項目部，配備完善的資源。工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部成員在總監(jiān)理工程師的帶領(lǐng)下，圍繞監(jiān)理工作目標(biāo)，從監(jiān)理項目部內(nèi)部和對工程現(xiàn)場管控等方面卓有成效地開展一系列標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理工作，從而順利實現(xiàn)工程的建設(shè)目標(biāo)。本文將對此做一介紹，旨在拋磚引玉，以便在今后能進(jìn)一步提高監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理水平，更好地服務(wù)于工程建設(shè)。

1監(jiān)理項目部資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理

監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，根據(jù)委托監(jiān)理合同約定的服務(wù)內(nèi)容和期限實施監(jiān)理服務(wù)工作，監(jiān)理項目部是監(jiān)理單位派駐現(xiàn)場的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理單位根據(jù)委托監(jiān)理合同要求和工程實際情況，結(jié)合國家和行業(yè)監(jiān)理規(guī)范的要求建立監(jiān)理項目部，監(jiān)理項目部成立之后，在資源配置標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理方面重點(diǎn)做好了如下三點(diǎn)工作：

1.1 監(jiān)理項目部人員配置與管理

決定現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量的第一核心要素就是監(jiān)理人員，其數(shù)量、素質(zhì)直接影響到現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)水平。在本工程的監(jiān)理工作中，本著“機(jī)構(gòu)簡捷、層次分明、目標(biāo)明確、職責(zé)到位、搭配合理”的原則，首先組建了強(qiáng)有力的監(jiān)理項目部組織機(jī)構(gòu)。監(jiān)理項目部人員組成具體情況如下：

（1）總監(jiān)理工程師：根據(jù)監(jiān)理投標(biāo)承諾，監(jiān)理單位及時正式發(fā)文任命了總監(jiān)理工程師，并報建設(shè)管理單位備案。

（2）副總監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建、電氣專業(yè)副總監(jiān)理工程師各1名，以便更好地滿足特高壓工程現(xiàn)場監(jiān)理的需要。

（3）安全監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了1名安全監(jiān)理工程師，滿足任職條件，并且具有豐富的安全監(jiān)理工作經(jīng)驗。

（4）專業(yè)監(jiān)理工程師：監(jiān)理項目部配置了土建監(jiān)理工程師3名、電氣監(jiān)理工程師3名，他們都為年富力強(qiáng)，具有大型工程項目監(jiān)理經(jīng)驗的人員，作為現(xiàn)場開展監(jiān)理工作的中堅力量。

（5）造價工程師：監(jiān)理項目部按照要求配置了1名造價人員。

（6）監(jiān)理員：針對本工程建設(shè)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，監(jiān)理項目部配置了安全監(jiān)理員1名，土建、電氣專業(yè)監(jiān)理員各2名。

（7）信息資料人員：監(jiān)理項目部按照A\B角的理念，配置了2名信息資料管理人員，以便做到工作的無縫隙銜接。

監(jiān)理項目部在滿足工程對監(jiān)理人員數(shù)量需求的基礎(chǔ)之上，更加關(guān)注監(jiān)理人員的素質(zhì)。為此，監(jiān)理項目部把強(qiáng)化對監(jiān)理人員的培訓(xùn)放在了重要位置，并主要從進(jìn)場培訓(xùn)和過程培訓(xùn)兩方面進(jìn)行。

（1）重視進(jìn)場培訓(xùn)：監(jiān)理項目部的崗位培訓(xùn)按照“分層次、按批次”的步驟和“有重點(diǎn)、有針對”的要求進(jìn)行?？偙O(jiān)主持對全體新進(jìn)場人員進(jìn)行監(jiān)理職業(yè)道德、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理主要工作制度及施工合同等相關(guān)內(nèi)容的技術(shù)交底；組織開展針對直流特高壓工程的專項技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化監(jiān)理人員對直流特高壓工程建設(shè)重要性的認(rèn)識。安全監(jiān)理工程師結(jié)合工程建設(shè)的實際情況，做好對全體人員的安全知識技術(shù)交底和培訓(xùn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師做好對本專業(yè)內(nèi)監(jiān)理員做好監(jiān)理實施細(xì)則、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文及質(zhì)量通病防治措施等專項培訓(xùn)。

（2）強(qiáng)化過程培訓(xùn)：工程建設(shè)過程中，監(jiān)理項目部要密切上級下發(fā)的文件以及最新行業(yè)規(guī)范等內(nèi)容，及時組織監(jiān)理人員學(xué)習(xí)，并做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄。

通過進(jìn)場和過程培訓(xùn)可明確監(jiān)理工作目標(biāo)，強(qiáng)化監(jiān)理人員責(zé)任，熟悉監(jiān)理工作流程，掌握監(jiān)理工作方法，為出色高效地開展監(jiān)理工作奠定基礎(chǔ)。事實證明，這種數(shù)量上的合理搭配和素質(zhì)上的強(qiáng)化提升，為出色地完成監(jiān)理工作提供了堅實的人力資源保障。

1.2 監(jiān)理項目部設(shè)備配置與管理

監(jiān)理項目部應(yīng)該根據(jù)工程項目類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、工程項目所在地的環(huán)境條件以及工程建設(shè)實際進(jìn)展情況，按照委托監(jiān)理合同的約定，配備滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備工具、辦公設(shè)備以及交通工具。監(jiān)理項目部設(shè)備配置的數(shù)量、型號應(yīng)根據(jù)實際情況在監(jiān)理規(guī)劃中明確。配備的常規(guī)檢測設(shè)備工具要在有效期內(nèi)，并且應(yīng)該按照規(guī)定時間進(jìn)行定期檢測。另外，監(jiān)理項目部設(shè)備要有內(nèi)部管理臺帳，指定專人進(jìn)行管理，做到動態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

1.3 監(jiān)理項目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配置與管理

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理項目部開展現(xiàn)場監(jiān)理工作的重要依據(jù)。為此，監(jiān)理項目部應(yīng)該在工程實施前根據(jù)電壓等級、工程實際情況以及委托監(jiān)理合同的要求等，配備滿足工程需要的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立監(jiān)理項目部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)目錄清單，并配備相應(yīng)的紙質(zhì)版或電子版文件。監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)主要包括國家法律法規(guī)、國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及文件、建設(shè)單位規(guī)定及文件等三大部分。

監(jiān)理項目部配置的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)必須有對應(yīng)的管理臺帳，明確注明文件的來源，規(guī)范借閱使用流程。另外，還要跟蹤做好動態(tài)管理，以保證使用最新版本。

2監(jiān)理項目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

“工欲善其事，必先利其器?！北O(jiān)理項目部制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是確保監(jiān)理工作順利有效開展的關(guān)鍵。為確保監(jiān)理項目部各項管理目標(biāo)的順利實現(xiàn)，認(rèn)真履行監(jiān)理合同中所約定的義務(wù)和職責(zé)，規(guī)范、明確各專業(yè)監(jiān)理人員的行為，營造和諧融洽的監(jiān)理工作氛圍，監(jiān)理項目部著重做好了內(nèi)部管理和工作兩方面制度的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.1監(jiān)理項目部內(nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

監(jiān)理項目部內(nèi)部管理工作制度直接影響到監(jiān)理人員的日常生活工作。在此過程中，監(jiān)理項目部充分調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，發(fā)揮監(jiān)理人員的主動性，并高度重視與山東誠信監(jiān)理公司的企業(yè)文化有機(jī)統(tǒng)一地結(jié)合。監(jiān)理項目部建立起了宿舍管理、伙食管理、休假管理、考勤管理以及車輛管理等內(nèi)部管理制度。以上制度的建設(shè)既規(guī)范了監(jiān)理人員的日常生活秩序又增強(qiáng)了他們的主人翁意識，營造出了一種和諧融洽的工作生活氛圍，這對監(jiān)理工作的開展大有裨益。

2.2 監(jiān)理項目部工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為確保監(jiān)理人員認(rèn)真遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行監(jiān)理工作的職責(zé)，承擔(dān)合同中所約定的義務(wù)和職責(zé)，規(guī)范、明確監(jiān)理工作中的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作內(nèi)容、要求，盡職盡責(zé)地完成本監(jiān)理任務(wù)，必須要建立健全監(jiān)理工作制度。監(jiān)理工作制度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)包括項目管理制度、安全管理制度、質(zhì)量管理制度、造價管理制度以及技術(shù)管理制度5個方面。

（1）項目管理制度主要有：監(jiān)理項目部策劃文件編制審批管理、監(jiān)理項目部人員培訓(xùn)管理、項目管理實施規(guī)劃審查、工程開工暫停及復(fù)工監(jiān)理管理、監(jiān)理工程師通知單簽發(fā)及復(fù)驗、單位工程動工條件審查、進(jìn)度控制監(jiān)理工作、工地例會及紀(jì)要簽發(fā)、項目監(jiān)理文件資料管理以及工程監(jiān)理檔案管理實施細(xì)則共10項制度。

（2）安全管理制度主要有：工程分包審查管理、安全監(jiān)理工作責(zé)任及考核獎懲、安全監(jiān)理交底、安全工地例會、安全監(jiān)理檢查簽證、安全巡視及旁站監(jiān)理、安全施工措施方案審查及備案、測量計量器具和施工機(jī)械及安全用具審查監(jiān)理工作、施工管理人員及特殊工作人員審查監(jiān)理工作、安全健康環(huán)境管理自評價、安全\質(zhì)量事故處理監(jiān)理管理、交通安全管理共12項制度。

（3）質(zhì)量管理制度主要有：施工單位質(zhì)量保證體系檢查、施工項目部選擇的試驗室資質(zhì)認(rèn)可、設(shè)備材料及構(gòu)配件質(zhì)量檢驗監(jiān)理工作、見證取樣及平行檢驗監(jiān)理工作、施工質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、調(diào)試質(zhì)量驗收監(jiān)理工作、以及重點(diǎn)部位旁站監(jiān)理工作共7項制度。

（4）造價管理制度主要有：投資（造價）控制監(jiān)理工作、工程結(jié)算審核監(jiān)理工作2項制度。

（5）技術(shù)管理制度1個：施工圖會檢監(jiān)理工作制度。

3監(jiān)理項目部現(xiàn)場管控的標(biāo)準(zhǔn)化

“四控兩管一協(xié)調(diào)”是監(jiān)理的主要職責(zé)，監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的最終目的是為了實現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場管控的標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)理項目部在現(xiàn)場管控方面應(yīng)著重從如下幾點(diǎn)開展:

3.1安全控制

監(jiān)理項目部應(yīng)把安全控制工作擺在重中之重的位置，時刻繃緊安全弦，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的管理方針，嚴(yán)格按照安全文明施工“六化”要求，做好現(xiàn)場安全控制工作。

（1）明確安全控制工作目標(biāo)：監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理合同、建設(shè)單位建設(shè)管理大綱的內(nèi)容，明確監(jiān)理項目部的安全控制工作目標(biāo)。

（2）編制審核安全技術(shù)文件:安全技術(shù)文件是指導(dǎo)監(jiān)理項目部開展好安全工作的關(guān)鍵。監(jiān)理項目部既要精心編制好安全監(jiān)理工作方案、安全監(jiān)理實施細(xì)則等監(jiān)理安全文件，還要認(rèn)真審查施工項目的專項安全技術(shù)文件。監(jiān)理項目部在審查施工項目部安全技術(shù)文件過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時以監(jiān)理文件審查記錄表的形式反饋，并做好跟蹤監(jiān)督。

（3）安全文明施工管理：監(jiān)理項目部應(yīng)按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)和審核通過的安全文明施工實施細(xì)則的內(nèi)容，結(jié)合現(xiàn)場實際情況適時開展監(jiān)理隨機(jī)檢查工作，重點(diǎn)督查施工項目部開展的“六化”管理，對存在的問題督促施工項目部閉環(huán)整改。

（4）強(qiáng)化安全過程控制：監(jiān)理項目部的安全過程控制手段主要包安全技術(shù)交底、安全檢查簽證、安全巡視、安全旁站、安全檢查、安全會議以及組織開展應(yīng)急演練安全專題活動等。監(jiān)理項目部在進(jìn)行安全過程控制的過程中，要注重留有記錄，實現(xiàn)“痕跡管理”。

3.2質(zhì)量控制

“百年大計，質(zhì)量為本！”監(jiān)理項目部要牢固樹立起質(zhì)量精品意識，做好“事前精心策劃、事中用心控制、事后專心總結(jié)”3 個環(huán)節(jié)的監(jiān)理控制，根據(jù)“4M1E”質(zhì)量管理法做好對“人、機(jī)、料、法、環(huán)”5大質(zhì)量影響因素的控制，履行監(jiān)理職責(zé)，實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。

（1）明確工程質(zhì)量管理目標(biāo)：監(jiān)理項目部應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)管理大綱有關(guān)要求，在監(jiān)理規(guī)劃中明確本工程的監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)。

（2）編制審核質(zhì)量技術(shù)文件：監(jiān)理項目部應(yīng)由總監(jiān)主持編制監(jiān)理規(guī)劃和工程創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實施細(xì)則；專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編制專業(yè)監(jiān)理實施細(xì)則和旁站監(jiān)理方案等技術(shù)文件。監(jiān)理項目部要做好對施工項目部項目管理實施規(guī)劃、施工創(chuàng)優(yōu)實施細(xì)則、強(qiáng)制性條文執(zhí)行計劃、質(zhì)量通病防治措施以及各施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書的審核工作，及時把監(jiān)理審查意見以監(jiān)理文件審查記錄的形式下發(fā)，并做好跟蹤監(jiān)督完善。

（3）做好質(zhì)量過程控制：強(qiáng)化質(zhì)量過程控制是實現(xiàn)監(jiān)理質(zhì)量控制目標(biāo)的關(guān)鍵所在。質(zhì)量過程控制中，監(jiān)理項目部應(yīng)嚴(yán)把圖紙會檢關(guān)，認(rèn)真測量復(fù)核放線成果，做好進(jìn)場原材料的見證取樣及送檢，嚴(yán)格履行設(shè)備開箱驗收程序，全過程旁站關(guān)鍵重點(diǎn)部位，加強(qiáng)日常巡視，認(rèn)真按照程序做好工程質(zhì)量驗收，檢查強(qiáng)制性條文的執(zhí)行、質(zhì)量通病防治及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用落實情況。質(zhì)量控制過程中，發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促施工項目部整改閉環(huán)。

（4）做好質(zhì)監(jiān)配合工作：監(jiān)理項目部要根據(jù)質(zhì)監(jiān)大綱，配合質(zhì)量監(jiān)督站完成各階段質(zhì)監(jiān)工作和有關(guān)質(zhì)量問題的整改閉環(huán)。

3.3進(jìn)度控制

在確保工程安全、質(zhì)量的前提下，監(jiān)理項目部在進(jìn)度控制工作中，重點(diǎn)抓好如下4點(diǎn)：

（1）監(jiān)理項目部要嚴(yán)格按照工程里程碑計劃編制一級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃，認(rèn)真審核施工單位報送的二級網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計劃。

（2）工程開工前及工程建設(shè)過程中，要積極與設(shè)計單位溝通協(xié)調(diào)，確保關(guān)鍵路徑上的圖紙按期或提前交付。如有必要則及時向建設(shè)管理單位匯報協(xié)調(diào)解決。

（3）在工期緊、任務(wù)重的形勢下，監(jiān)理項目部組織排定了專項進(jìn)度計劃，按照“日協(xié)調(diào)、周平衡、月攻堅”的原則，將施工進(jìn)度直接控制到天，控制到施工班組，控制到每臺施工機(jī)械，隨時掌握工程進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題。

（4）強(qiáng)化過程控制，監(jiān)理項目部要監(jiān)督協(xié)助施工項目部合理安排施工工序，優(yōu)化現(xiàn)場資源配置。檢查施工項目部現(xiàn)場人力、物力的投入情況，發(fā)現(xiàn)問題及時指出。

3.4造價控制

監(jiān)理項目部造價管理的職責(zé)范圍主要涉及施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗收階段和總結(jié)評價階段，主要工作是進(jìn)行工程計量、工程款支付審核、工程變更費(fèi)用與索賠費(fèi)用審查、工程結(jié)算審核和造價管理總結(jié)等內(nèi)容。

（1）造價策劃工作：監(jiān)理項目部要在監(jiān)理規(guī)劃中明確造價管理的內(nèi)容；收集造價管理方面的基礎(chǔ)資料；審查施工項目部編制的工程資金使用計劃報審表，并報業(yè)主審批。

（2）工程計量與工程款支付審核：監(jiān)理項目部要認(rèn)真審核施工項目部工程預(yù)付款報審表，并報業(yè)主審批；根據(jù)清單報價和設(shè)計圖紙對已驗收合格的工程實施工程計量；審批施工項目部工程進(jìn)度款報審表，報業(yè)主項目部審批，并對工程付款情況接近性匯總登記；依據(jù)有關(guān)合同規(guī)定審核其他費(fèi)用付款申請。

（3）工程變更費(fèi)用審查：依據(jù)施工合同及在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，在工程變更實施前審查變更費(fèi)用預(yù)算，支付前審查變更費(fèi)用結(jié)算聯(lián)系單；依據(jù)工程變更文件對工程量實施計量，并共同會簽工程量簽證單；審查施工項目部填報的工程變更、簽證匯總表。

（4）工程索賠費(fèi)用審查：依據(jù)施工合同審核費(fèi)用索賠申請，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。

（5）工程結(jié)算審核：依據(jù)施工合同審核施工項目部提交的工程竣工結(jié)算審核表，提出監(jiān)理書面意見和建議，報送業(yè)主項目部。

（6）工程竣工結(jié)算配合：協(xié)助業(yè)主項目部整理工程竣工結(jié)算資料及完成竣工結(jié)算報告。

（7）造價管理總結(jié)：在監(jiān)理工作總結(jié)中對造價控制工作進(jìn)行總結(jié)，并整理歸檔造價管理的相關(guān)資料，配合業(yè)主項目部進(jìn)行造價分析并提供基礎(chǔ)資料。

3.5合同及信息檔案管理

（1）合同管理:監(jiān)理項目部要秉著公平、公正的原則，以有關(guān)合同為依據(jù)，在充分尊重客觀事實的基礎(chǔ)之上，做好合同管理工作。

（2）信息檔案管理：監(jiān)理項目部嚴(yán)格按照檔案歸檔率100%，資料準(zhǔn)確率100%，案卷合格率100%的要求認(rèn)真做好了信息檔案管理工作，做到了工作程序化，資料標(biāo)準(zhǔn)化，操作規(guī)范化，檔案數(shù)字化。以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更細(xì)致的要求，更規(guī)范的管理，為直流工程保存一套齊全、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的工程檔案資料。

3.6工程組織協(xié)調(diào)

工程組織協(xié)調(diào)涉及到方方面面的內(nèi)容，監(jiān)理項目部要始終秉持公平、公正的原則，在充分了解掌握客觀事實的基礎(chǔ)之上，以有關(guān)合同和相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，從工程建設(shè)大局出發(fā)，以理服人，有理、有據(jù)、有節(jié)準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)刈龊媒M織協(xié)調(diào)工作。

4 結(jié)語

當(dāng)前，監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方興未艾，監(jiān)理項目部實施標(biāo)準(zhǔn)化管理是大勢所趨。當(dāng)然，在監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與管理過程中肯定會遇到各種各樣的問題和困難，更深層次的認(rèn)識與理解、執(zhí)行與落實還需要不斷地總結(jié)提煉、努力實踐。今后，我們要在實際工作中不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)，銳意進(jìn)取，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步豐富完善監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，進(jìn)一步提升監(jiān)理項目部標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。

5 參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞：

道路;施工現(xiàn)場;管理

1.道路施工現(xiàn)場管理過程中伴隨的問題

1.1施工單位具有較為淡薄的質(zhì)量意識

很多施工單位為了爭取施工進(jìn)度，往往忽視了對質(zhì)量的管理，還有一些業(yè)主對施工隊伍管理不聞不問，缺少相應(yīng)的質(zhì)量管理手段，更有一些施工單位質(zhì)量意識缺少，因而難以保證工程的施工質(zhì)量。

1.2缺少充分的前期規(guī)劃論證

就工程而言，在開工之前，很多設(shè)計單位并沒有結(jié)合勘查實際，因而施工的時候難免伴隨各類問題。另外，還有一些工程在招投標(biāo)的時候沒有得到重視，最終以廢標(biāo)告終而伴隨諸多損失，更有一些招標(biāo)工作有著不高的透明度，伴隨暗箱操作。

1.3施工材料不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行施工的時候，一些施工單位沒有建立完善的管理原材料采購及使用的措施，更有一些施工單位沒有施工之前對這些材料進(jìn)行抽檢；還存在一些施工監(jiān)理缺少相應(yīng)的材料驗收監(jiān)管工作，如此就使得施工材料難以保證，工程質(zhì)量也不言而喻。另外，缺少先進(jìn)的工藝流程，沒有計劃進(jìn)行相應(yīng)的采購，也難以避免材料的浪費(fèi)現(xiàn)象。

1.4后期維護(hù)跟不上

伴隨著不斷改進(jìn)的工藝和材料，很多施工養(yǎng)護(hù)管理方式卻沒有與之共同俱進(jìn)。而就道路施工的管理來講，這個過程是一個動態(tài)的過程，從建設(shè)之前到停止使用都要定期做好維護(hù)，但就實際而言，維護(hù)工作卻大都沒有跟上，使得道路的使用周期受到了嚴(yán)重的影響。

2.相應(yīng)管理措施

2.1重視提高工程質(zhì)量的管理意識

就施工單位而言，需要重視工程質(zhì)量的提高。應(yīng)該將配套的機(jī)械設(shè)備配置好，從而讓其將自身的功能充分發(fā)揮出來。同時，還要重視從業(yè)工作者素養(yǎng)的提高，將他們的崗位職責(zé)明確出來，使得他們的專業(yè)素質(zhì)能夠得以提高，在施工的時候需要做好相關(guān)安排，使得施工進(jìn)度和施工質(zhì)量能夠和諧并進(jìn)。

2.2做好施工之前的相關(guān)準(zhǔn)備

就施工之前的招投標(biāo)而言，需要做到公正和公平，從而能夠選擇合理的施工隊伍和競標(biāo)報價。而在工程開工前期，還要結(jié)合施工現(xiàn)場做好相關(guān)設(shè)計以及論證，做好現(xiàn)場的交底記錄工作。

2.3做好施工材料質(zhì)量的控制

要依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好對進(jìn)場材料的檢測，從而使得它們的質(zhì)量有所保證。同時，要及時應(yīng)用創(chuàng)新設(shè)備和創(chuàng)新技術(shù)等。選擇材料的供應(yīng)時，要定位于具有較高質(zhì)量和較高社評度和完善證件的廠家。當(dāng)材料采購進(jìn)來之后，一定要保證完善而全面的檢查，如果發(fā)現(xiàn)材料有不合格，立即退回，從而使得施工的材料能夠得以保障。

2.4重視初期的養(yǎng)護(hù)工作，和交工驗收工作做好配合

就施工單位而言，需要重視道路各個能力的全面發(fā)揮，使得工程可以在交工驗收的時候得以全面通過，如此，自然離不開對工程的初期養(yǎng)護(hù)工作，不僅要及時整修工程的外觀，還要從如下幾個層面引起重視：諸如，如果路基或者路面等伴隨問題的時候，要在第一時間進(jìn)行處理。同時要將路基路面上存在的施工剩下的材料及廢物及時進(jìn)行清除，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對路肩等位置做好整修，將橋涵等位置伴隨是砂漿及時進(jìn)行清理，如果路面等地方伴隨局部的破壞，要及時的進(jìn)行修補(bǔ)，使得公路有著順適的線形并且看起來整齊和美觀。在工程結(jié)束之后，要將工作總結(jié)寫出，并且將路線的控制點(diǎn)及時的進(jìn)行恢復(fù)，將里程樁號做出相應(yīng)的標(biāo)注，從而更好的保證施工質(zhì)量。

2.5將施工資源進(jìn)行合理的配置

就施工資源而言，要進(jìn)行合理的配置，使得施工現(xiàn)場能夠獲取最為優(yōu)化的配置資源，進(jìn)而將各個階段的任務(wù)及時完成，獲取做大收益。在施工的時候，不論是人力方面，還是物力以及機(jī)械設(shè)備方面的需求都處于動態(tài)變化中，因而應(yīng)該依據(jù)計劃對它們進(jìn)行合理的配置。結(jié)合材料實際做好貯備，結(jié)合機(jī)械設(shè)備實際配置好相關(guān)配套設(shè)置；結(jié)合天氣實際對計劃做好合理的調(diào)整。

2.6重視道路施工現(xiàn)場的管理

就業(yè)主而言，需要配合好施工單位，從而更好的管理施工現(xiàn)場。在每個工序進(jìn)行開工之前，需要設(shè)計/施工/監(jiān)理單位做好技術(shù)交底工作，并及時檢驗關(guān)鍵工序需要的設(shè)備以及檢測方法等。如果施工單位發(fā)現(xiàn)伴隨問題，需要立即和監(jiān)理等單位取得聯(lián)系進(jìn)行解決。對監(jiān)理單位進(jìn)行及時的督促，使得他們能夠計劃審核工程進(jìn)度，從而更好的對計劃進(jìn)行優(yōu)化。需要重視工程例會的召開，并且對相關(guān)的單位做出邀請，使得在施工時伴隨的各類問題能夠及時解決，進(jìn)而施工得以順利進(jìn)行下去。

2.7重視施工進(jìn)度的控制和加強(qiáng)

要想控制好工程的進(jìn)度，離不開進(jìn)度計劃的制定，因為其能夠充分反映施工的整個過程，因而，當(dāng)施工進(jìn)度因為某些因素而偏離計劃較大的時候，就現(xiàn)場管理工作者而言，需要結(jié)合現(xiàn)實情況，就進(jìn)度計劃進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，結(jié)合進(jìn)度的管理曲線，將計劃和實際進(jìn)度之間存在的差距及時找出，結(jié)合造成差距的原因進(jìn)行合理的調(diào)整。就滯后項目的施工計劃而言，需要對資源投入進(jìn)行合理的增加，將施工順利進(jìn)行規(guī)范的安排，要將立體交叉平等的流水作業(yè)進(jìn)行充分的應(yīng)用，從而推動施工進(jìn)度的順利進(jìn)行。同時，為了保證總工期不受影響，要對一些關(guān)鍵線路的施工時間進(jìn)行適當(dāng)?shù)膲嚎s，如果有必要，可以對工期進(jìn)行一定的倒排。

2.8重視成本的管理

就成本管理而言，指的就是在成本核算下對經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行相應(yīng)的計劃和控制?？刂坪檬┕こ杀?，就可以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，而如果控制不好施工成本，可能使得工程會伴隨較多的虧損，所以，需要從如下幾個層面入手對施工成本進(jìn)行管理：動態(tài)的對成本管理制度進(jìn)行健全和完善，使得在制度下，能夠?qū)⒚總€環(huán)節(jié)諸如采購、存放、使用等做好控制；要結(jié)合施工定額實際控制好每個分項工程的成本，從而使得人力物力以及機(jī)械設(shè)備能夠在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)；完成分項工程之后，需要進(jìn)行成本預(yù)測，如果伴隨超支現(xiàn)象，需要及時采取應(yīng)對對策。完成每個單位的工程，也需要做好相應(yīng)的成本核算，并且結(jié)合實際成本，和控制預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的比較，將成本管理過程中伴隨的問題及時查找。完成工程之后，要結(jié)合施工預(yù)算做相應(yīng)的效益分析，將經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)并且入檔。

3.結(jié)語

總之，就道路而言，在城市發(fā)展的過程中扮演著不可或缺的作用，并且有著較高的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求和相對較大的施工難度，因而需要重視對其的質(zhì)量管理，從而使得其質(zhì)量有所保證，進(jìn)而更好的服務(wù)于城市的可持續(xù)發(fā)展。

作者：雷永安 單位：海東市互助縣交通局

篇4

（一）堅持規(guī)劃先行理念，全面完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作

上半年，我局緊緊圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化生態(tài)園林城市的目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、提升城市化、建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃編制體系，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃編制水平，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃決策機(jī)制，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施監(jiān)管，完善健全城鄉(xiāng)一體的規(guī)劃管治制度，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的戰(zhàn)略導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和空間資源配置作用。主要做好“五抓五促”工作，即：抓規(guī)劃編制，促進(jìn)規(guī)劃體系完善；抓規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展；抓城市設(shè)計，促進(jìn)城市品位提升；抓規(guī)范管理，促進(jìn)權(quán)力運(yùn)作公開；抓隊伍建設(shè)，促進(jìn)管理水平提高。具體做法是：積極配合上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計研究院做好縣城總體規(guī)劃修編的前期資料收集、調(diào)研工作，及時對接縣城最新規(guī)劃建設(shè)動態(tài)，包括近期已掛牌及擬掛牌的地塊情況、重大項目的專項設(shè)計等等。重點(diǎn)對城鎮(zhèn)體系規(guī)劃作專題研究，以更好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。同時，我們還邀請上海同濟(jì)規(guī)劃設(shè)計研究院、江蘇省城市規(guī)劃設(shè)計研究院、南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院等高資質(zhì)、高水平的編制單位負(fù)責(zé)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)的修編工作。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)除車門、四河兩個鄉(xiāng)尚未明確規(guī)劃編制單位外，其他均在編制過程中。此外，雙溝、半城、梅花、石集等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)依據(jù)新一輪總規(guī)修編，正在進(jìn)行重點(diǎn)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。截止2013年5月，我局共出具鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計要點(diǎn)及用地紅線圖11份，涉及出讓土地614.27畝，預(yù)計開發(fā)總量可達(dá)65.53萬平方米。上半年共審批孫園宏源小區(qū)、龍集龍庭嘉園等6個居住區(qū)規(guī)劃。同時，我局還進(jìn)一步深化專項規(guī)劃、城市設(shè)計和各地塊規(guī)劃編制工作。一是配合交通、教育、衛(wèi)生、城管等相關(guān)部門分別完成了公交站臺、中小學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、公共停車場、農(nóng)貿(mào)市場等各公共設(shè)施布點(diǎn)工作；二是開展奧林匹克體育公園、八個出入口、汽車城4S店集中區(qū)等重大項目規(guī)劃編制工作，近期還將啟動S121兩側(cè)片區(qū)規(guī)劃編制工作；三是抓好各開發(fā)地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作，今年上半年以來，完成花鳥市場、征東軟件園、東尚花園、公安監(jiān)管場所等4個項目約38萬建筑面積的修建性詳細(xì)規(guī)劃報批工作；四是主動服務(wù)城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)營。完成大修廠、南山龍郡東側(cè)、城市花園西側(cè)、佳和新城等15個地塊（總用地面積約1442畝）的用地紅線圖及規(guī)劃設(shè)計條件擬定工作。五是積極服務(wù)重點(diǎn)項目建設(shè)。圍繞“9110工程”和“2013年城區(qū)建設(shè)項目開發(fā)計劃”，配合主體單位推進(jìn)市政道路工程建設(shè)，開展了城區(qū)路網(wǎng)、地下管線梳理工作，確定了道路橫斷面設(shè)計。同時，完成花鳥市場、東尚花園、半島花園、河濱一號、天星花園、孫園宏源小區(qū)、龍集龍庭嘉園等14個項目的規(guī)劃方案審核工作并報評審委員會審批通過；組織評審半島國際、首義中央公館、瀾庭灣等6個項目建筑設(shè)計方案的評審工作，切實把好方案審核關(guān)。

（二）嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度

為了進(jìn)一步提升城市建設(shè)品位，切實把重點(diǎn)工程打造成老百姓的放心工程，上半年，我局從規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)程序、原材料進(jìn)場、工程實體檢測、施工工藝、竣工驗收等六個環(huán)節(jié)入手，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。我局質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合建管處，以日常巡查、不定期抽查、季度檢查等相結(jié)合的形式，對全縣在建工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，特別是涉及到老百姓切身利益的安置小區(qū)工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查。針對現(xiàn)場監(jiān)理人員存在的人證不符、責(zé)任心不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精等問題，我局重點(diǎn)對監(jiān)理的持證上崗情況、施工資料的審批情況以及現(xiàn)場監(jiān)督控制情況開展監(jiān)理專項檢查，實行施工現(xiàn)場監(jiān)理人員指紋考勤，定期不定期對考勤情況進(jìn)行抽查，對違反規(guī)定的企業(yè)和人員進(jìn)行不良行為記錄，并在季度大檢查工作總結(jié)會上進(jìn)行通報，符合清出市場條件的立即清出市場。上半年在監(jiān)督巡查、抽查過程中，我局共下發(fā)質(zhì)量問題整改通知單28份，發(fā)現(xiàn)不良行為，給予不良記錄10條。上半年，我局共新受理工程監(jiān)督申請注冊351項，建設(shè)規(guī)模73.4萬平方米，去年接轉(zhuǎn)監(jiān)督工程587項，建設(shè)規(guī)模266.38萬平方米，總監(jiān)督規(guī)模339.8萬平方米，監(jiān)督工程中城區(qū)監(jiān)督覆蓋率100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督覆蓋率90%。通過對工程實體的抽測，保證了試塊反映實體質(zhì)量的有效性，促進(jìn)了實體質(zhì)量的不斷提升，通過抽測，既提升了工程質(zhì)量水平，也增強(qiáng)了施工、監(jiān)理企業(yè)的實體質(zhì)量意識。今年上半年竣工工程77項，總建筑面積37.9萬平方米，其中一次性驗收合格率達(dá)到98.00%，上半年未發(fā)生重大質(zhì)量事故，所監(jiān)督工程總體質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢。目前，我局承擔(dān)的90余項重點(diǎn)工程項目和10個為民辦實事項目，大部分在按序時進(jìn)度推進(jìn)。

1.市政道路工程

正在實施和即將實施的道路工程共計17項。其中有4項是2010年結(jié)轉(zhuǎn)工程（包括太湖路、韶南路、運(yùn)河路、衡山南路），這4條道路均已完成80%。今年新開工的3條道路是祁連山路（S121-淮河路）、沱河路（武夷山路-蠶桑場）和北戴河路，正在實施中。下一步即將開工的有淮河路（S121—祁連山路）、汴西路（黃河路-青陽南路）、五臺山路（泗洲大街-順河路）、健康西路（五臺山路-衡山路）、黃河小區(qū)北側(cè)5條道路，這5個項目勘探已完成，圖紙設(shè)計正在進(jìn)行，現(xiàn)正在辦理立項手續(xù)。

2.路燈安裝工程

2013年我局計劃實施21條道路燈安裝工程。目前已經(jīng)完工的有青陽供電所東路和黃山南路兩條道路路燈工程；五臺山路和汴西路正在施工，此外有7條道路正在設(shè)計招標(biāo)，另外有10個項目由于道路建設(shè)未完工，暫不能實施。

3.環(huán)境景觀工程

圍繞2013年爭創(chuàng)省級園林城市的目標(biāo)定位，今年，我局計劃實施4條風(fēng)光帶和城區(qū)6大出入口景觀綠化及部分道路和道路節(jié)點(diǎn)綠化工程，共計26項。目前，正在實施的景觀工程除2010年結(jié)轉(zhuǎn)的5項工程將于近期完工外，尚有早陳河風(fēng)光帶東側(cè)（嘉陵江路至北戴河路）、高速路入口（收費(fèi)站至泗州轉(zhuǎn)盤）、梅花火車站方向建設(shè)北路出入口（金沙江路至錢塘江路）以及黃河路（汴河-武夷山路）、武夷山路南延兩側(cè)綠化工程和部分道路節(jié)點(diǎn)景觀工程正在施工。另有濉河風(fēng)光帶南側(cè)（青陽南大橋至躍進(jìn)橋）、汴河風(fēng)光帶東側(cè)（汴河大橋至黃河路大橋）、S121南京方向出入口（S245至洪橋轉(zhuǎn)盤）3項工程計劃下半年實施。此外，老濉河?xùn)|側(cè)風(fēng)光帶（洪橋轉(zhuǎn)盤向南）、S121宿遷方向出入口（金沙江路至長江路）、黃山路S232洋河鎮(zhèn)方向出入口（金沙江路至青陽東橋）三項工程正在進(jìn)行方案設(shè)計，考慮到該三項工程造價約1個億，為緩解經(jīng)濟(jì)壓力，建議明年實施。其他道路綠化工程待道路實施完工后再行施工。

4.市場小區(qū)工程

今年，我局承擔(dān)精品小區(qū)13項、危舊房改造工程6項、商貿(mào)市場工程5項、旅游重點(diǎn)工程3項、公共設(shè)施項目2項。目前這29項重點(diǎn)工程中已開工項目15個，尚未掛牌項目3個（二里壩小區(qū)西側(cè)、三中南側(cè)、原檢察院片區(qū)），已掛牌但規(guī)劃方案尚未通過審批項目11個。目前，所有在建項目基本按照序時進(jìn)度逐步設(shè)施（其中玫瑰西班牙項目地塊中電信局基站及二層辦公樓尚未拆除；富園天郡、富園廣場項目地塊內(nèi)尚有部分住宅樓等建筑未拆除到位）。尚未掛牌的3個項目為2013全年計劃掛牌項目，部分已列入掛牌計劃。已經(jīng)掛牌但規(guī)劃方案尚未通過審批的11個項目分別為：首義中央公館、河濱一號、半島國際、瀾庭灣、佳和新城、銀河國際廣場西北角、洪盛購物廣場、橘子洲頭。其中河濱一號、半島國際、瀾庭灣和洪盛購物廣場方案正在報批中，其余正在進(jìn)一步完善規(guī)劃方案。另大修廠地塊、南山龍郡東側(cè)地塊、城市花園西側(cè)地塊剛剛完成土地掛牌手續(xù)，目前開發(fā)單位正在做相關(guān)準(zhǔn)備工作，進(jìn)行方案設(shè)計。上半年，我局共對150個單體工程進(jìn)行分戶驗收監(jiān)督及全數(shù)復(fù)核，總面積46.5萬平方米，分戶驗收覆蓋率100%，與同期相比，投訴下降28%，住宅工程分戶驗收及復(fù)核工作得到社會認(rèn)可。截止目前，我縣城區(qū)房地產(chǎn)新開工面積55萬平方米，竣工面積27.93萬平方米。城區(qū)批準(zhǔn)預(yù)售面積約42.21萬平方米（其中住宅33.65萬平方米，商業(yè)8.56萬平方米）。上半年，辦理產(chǎn)權(quán)發(fā)證5987本，辦理預(yù)購商品房抵押預(yù)售2780戶，面積32.46萬平方米，現(xiàn)房抵押登記1894戶，二手房交易327戶，交易面積212191平方米，交易額2.01億元，征收契稅676萬元。目前，城區(qū)住宅在建或許可銷售的樓盤共計24個，其中取得預(yù)售許可銷售的16個，別墅1個（金鼎灣），安置兼自銷2個（周李小區(qū)、中皇城），動工在建尚未取得預(yù)售許可或合同備案的5個（星河上城、翡翠莊園、瑞豐翡翠城、香江花城、臥龍灣）；在建的專業(yè)市場5個（波濤物流城、紅利來建材市場、農(nóng)機(jī)大市場、洪澤湖水產(chǎn)城、花鳥市場）。即將開工建設(shè)的項目6個（半島國際、河濱一號、中央公館、瀾庭灣、富園廣場、洪盛國際購物廣場）。

（三）以保障民生為重點(diǎn)，大力實施保障性安居工程建設(shè)

2013年，我局進(jìn)一步明確任務(wù)，加快重點(diǎn)項目建設(shè)步伐，在舊城拆遷改造過程中推動城市建設(shè)，改善居民居住環(huán)境。把保障性住房建設(shè)當(dāng)作—項改善民生的重要工程，按照以需定建的原則，在保障質(zhì)量和安全的前提下，加快保障性安居工程建設(shè)進(jìn)度，同時，積極做好綠化、管網(wǎng)等配套公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提升保障性安居工程建設(shè)品位；按照實物配租和租賃補(bǔ)貼并舉的原則，實現(xiàn)公開公平合理分配，以不同的保障方式解決城區(qū)低收入困難群眾的住房問題。今年，我局負(fù)責(zé)啟動實施7個保障性住宅工程。上半年已經(jīng)啟動的有楚天小區(qū)高層、黃河花園和杉鑫小區(qū)3個項目。其中黃河花園和楚天小區(qū)高層項目進(jìn)展順利，預(yù)計分別于2013年底和2014年底竣工，但是杉鑫小區(qū)由于附近住戶阻撓施工，導(dǎo)致工程無法開工。計劃下半年實施的主要有紅星花園（天星花園西側(cè)）、牡丹花園、富康花園北側(cè)、高莊公租房省級示范區(qū)4個項目，目前正在進(jìn)行征地拆遷和圖紙設(shè)計。此外尚有2010年結(jié)轉(zhuǎn)工程3個，即東方花園西區(qū)、太陽城二期和富康花園二期。目前富康花園二期主體已全部竣工，正在進(jìn)行附屬工程實施，計劃7月底交付使用；其他兩個小區(qū)多層已經(jīng)竣工，高層計劃年底竣工。至2010年底，我縣共開工建設(shè)了天星花園、富康花園、東方花園等10個保障性住房小區(qū)，總建筑面積172萬平方米，共16500余套，總投資達(dá)24億元，目前已建成面積140萬平方米，在建面積約32萬平方米；解決了12325戶安置保障對象、2510戶經(jīng)濟(jì)適用住房保障對象、331戶廉租住房保障對象的住房問題；同時發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼1621戶次，總金額300.297萬元，財政收購保障性房源500余套。我縣連續(xù)四年被表彰為全省住房保障工作先進(jìn)單位。

（四）突出城當(dāng)城建理念，統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)