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篇1

疫情防控扶貧公益崗位是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或村民委員會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)公共管理和公益需要，安置農(nóng)村建檔立卡戶困難勞動(dòng)者就業(yè)的崗位，疫情防控期間，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)實(shí)際開發(fā)城鄉(xiāng)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔、疫情監(jiān)測(cè)、防疫宣傳、巡查值守等臨時(shí)公益性崗位。

二、開展情況

疫情防控扶貧公益崗位從2020年6月17日開始簽訂合同并執(zhí)行，按照《縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第4次例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》的文件精神，我局制定了《疫情防控公益崗位考核管理制度》。

（1）疫情防控扶貧公益崗位補(bǔ)助金額設(shè)置為每人500元/月。

（2）每季度18號(hào)由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將疫情防控員的考核情況及相關(guān)資料上報(bào)至扶貧開發(fā)局，我局將按照每季度考核情況對(duì)其通過“一卡通”進(jìn)行工資發(fā)放。

（3）考核結(jié)果工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)秀：每人500/月；合格：每人400/月；不合格：每人300/月。

篇2

一、會(huì)議首先傳達(dá)和學(xué)了縣精準(zhǔn)扶貧指揮部[2018]1、3號(hào)令，由工作隊(duì)長(zhǎng)主持，駐村第一書記宣讀兩份命令具體內(nèi)容，其他成員作記錄。然后，結(jié)合指令要求和本村實(shí)際，圍繞解決“兩不愁、三保障”和查找問題短板為主題，進(jìn)行了討論，達(dá)到了會(huì)議預(yù)期的效果。

二、會(huì)議梳理了本村脫貧短板以及解決思路，主要有以下及個(gè)方面：（一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)。有1/5的家庭人均不足一畝經(jīng)濟(jì)作物地，建議發(fā)展辣椒、黃豆等短期產(chǎn)業(yè)，以短養(yǎng)長(zhǎng)，同時(shí)結(jié)合實(shí)際擬組織農(nóng)戶進(jìn)行增收技能培訓(xùn)，掌握1-2項(xiàng)勞動(dòng)技能，通過勞務(wù)創(chuàng)收，穩(wěn)定家庭收入。（二）基礎(chǔ)配套。飲水方面主要是維修五組1號(hào)水池，更換二組小水池水源，接通界家營(yíng)水源，三組接通水廠供水。連戶路硬化方面主要是增加1組陳家400米，全村5個(gè)小組人行便道60厘米寬共有7000米。（三）住房保障。主要2018年新增20余戶農(nóng)戶危房改造。（四）社會(huì)保障。在原有低保人員不變的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行增員和部分人員提檔。（五）環(huán)境治理。增加3個(gè)垃圾焚燒爐。

篇3

根據(jù)我縣的地理位置、土壤條件、氣候條件、技術(shù)力量和設(shè)施設(shè)備等條件將項(xiàng)目建設(shè)的地點(diǎn)確定為縣柑橘良種繁育中心即九畹溪鎮(zhèn)硯窩臺(tái)村東風(fēng)壩。

二、基地規(guī)模

核桃苗木繁育基地建設(shè)規(guī)模150畝，其中采穗圃50畝，苗圃地100畝。繁育品種以本地優(yōu)良品種和引進(jìn)苗木品種中的優(yōu)良單株為主。

三、建設(shè)期限及業(yè)主

項(xiàng)目建設(shè)期限初定為2年，即2013年—2013年。建設(shè)業(yè)主單位為:縣金城林木良種繁育場(chǎng)。

四、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)度安排

（一）采穗圃

1、培育砧木。一是選擇樹勢(shì)生長(zhǎng)好、樹形結(jié)構(gòu)合理、無(wú)病蟲危害、地徑6-8公分的核桃大苗作為砧木；二是栽植密度為株行距4米×4米，每畝42株；三是2013年3月底前完成栽植。

2、選育優(yōu)良單株。一是初選。2013年3月份，由縣金城林木良種繁育場(chǎng)聘請(qǐng)核桃專家到我縣核桃重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，通過實(shí)地調(diào)查、走訪農(nóng)戶和座談等形式對(duì)全縣核桃本地優(yōu)良品種和引進(jìn)苗木品種中的優(yōu)良單株進(jìn)行初步篩選，進(jìn)行登記造冊(cè)；二是終選。2013年7-8月份，由縣金城林木良種繁育場(chǎng)聘請(qǐng)核桃專家在初選的基礎(chǔ)上，根據(jù)其開花、結(jié)果及抗病蟲害能力強(qiáng)弱等情況進(jìn)行綜合評(píng)定，最終正式確定本地核桃和引進(jìn)苗木品種中的優(yōu)良單株；三是簽定保護(hù)利用協(xié)議。通過初選、終選確定的優(yōu)良單株，由金城林木良種繁育場(chǎng)與所有者簽定保護(hù)利用協(xié)議；四是整形修剪。2013年11月-2013年2月在核桃休眠期進(jìn)行整形修剪，為提供接穗作準(zhǔn)備。

3、采穗圃苗木培育。2013年6-8月份，對(duì)采穗圃已經(jīng)定植的核桃砧木進(jìn)行高接換種，在高接換種的基礎(chǔ)上，通過解砧、除萌、抹芽、除草、澆水、施肥和修剪等措施精心管理，培育形成優(yōu)質(zhì)核桃采穗圃。

（二）大田育苗

1、2013年春季大田育苗100畝，播核桃種籽5000公斤。

2、2013年對(duì)砧木進(jìn)行大田嫁接，年底出圃嫁接苗50萬(wàn)株。

（三）細(xì)胞組培試驗(yàn)。

由縣金城林木良種繁育場(chǎng)與華中農(nóng)業(yè)大學(xué)簽訂核桃組培合同，進(jìn)行工廠化育苗，縮短育苗的時(shí)間，保證育苗質(zhì)量。

五、投資概算及資金籌措

（一）投資概算。初步慨算項(xiàng)目建設(shè)總投資150萬(wàn)元，具體有以下四個(gè)方面的內(nèi)容：

1、采穗圃投資60萬(wàn)元，其中：三次良種選育費(fèi)6.5萬(wàn)元、購(gòu)買2100株核桃實(shí)生苗種苗費(fèi)30.8萬(wàn)元、苗木打窩子定植費(fèi)3.2萬(wàn)元、肥料費(fèi)3.0萬(wàn)元、農(nóng)藥費(fèi)0.3萬(wàn)元、管理用工工資6.0萬(wàn)元、高接換種費(fèi)4.2萬(wàn)元、后期管理及不可預(yù)見費(fèi)6.0萬(wàn)元。

2、開展細(xì)胞組培實(shí)驗(yàn)30萬(wàn)元。

3、大田苗木培育50萬(wàn)元，其中租地費(fèi)10萬(wàn)元、種子費(fèi)10萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)15萬(wàn)元、肥料農(nóng)藥5萬(wàn)元、后期管理及其它費(fèi)用10萬(wàn)元；

4、工作經(jīng)費(fèi)及其它10萬(wàn)元。

（二）資金籌措。項(xiàng)目建設(shè)資金從兩個(gè)方面加以解決：

1、縣林業(yè)局從森林植被恢復(fù)費(fèi)中解決資金100萬(wàn)元，主要用于良種采穗圃建立和細(xì)胞組培實(shí)驗(yàn)；

2、建設(shè)單位自籌資金50萬(wàn)元，主要用于大田苗木培育和其它日常管理工作。

六、項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付

（一）驗(yàn)收辦法。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后，由建設(shè)單位提出驗(yàn)收申請(qǐng)及自查驗(yàn)收材料，縣退耕辦牽頭組織相關(guān)部門到實(shí)地對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行檢查，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和資金撥付建議。

（二）資金撥付?？傮w要求按工程進(jìn)度撥付，局財(cái)審股根據(jù)縣退耕辦檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和資金撥付建議，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)局長(zhǎng)簽字后，將資金直接撥付到業(yè)主單位。

七、組織保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照縣委、縣政府兩個(gè)辦公會(huì)議精神，為加強(qiáng)核桃良種繁育基地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，縣林業(yè)局成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總工程師、副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，退耕辦、財(cái)審股、森防站、種苗管理站、林木良種繁育場(chǎng)等單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)退耕辦，退耕辦落實(shí)專人統(tǒng)籌協(xié)調(diào)核桃苗木繁育基地建設(shè)。

篇4

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，抽取專人全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的停伐管護(hù)補(bǔ)助工作，根據(jù)實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)逐步實(shí)施，并做好管護(hù)人員考核管理工作。

二、工作要求及兌現(xiàn)時(shí)間

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)《縣2020年集體和個(gè)人天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助實(shí)施方案》（詳見附件）要求，在10月20日前完成管護(hù)補(bǔ)助所有工作。

三、補(bǔ)助資金兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)及要求

（一）核準(zhǔn)分配標(biāo)準(zhǔn)。2020年度停伐管護(hù)補(bǔ)助資金147.72萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)資金總額與轄區(qū)內(nèi)實(shí)有面積確定，2020年提標(biāo)后補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為12.6元/畝.年，以后年度根據(jù)國(guó)家補(bǔ)助資金到位情況實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

（二）資金按標(biāo)專用。現(xiàn)我縣實(shí)行生態(tài)資源管護(hù)員制度，各村均有專（兼）職管護(hù)人員，各村不得再分配停伐管護(hù)補(bǔ)助資金聘請(qǐng)專（兼）職管護(hù)人員，財(cái)政局、縣林業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)督各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）天然商品林停伐管護(hù)補(bǔ)助分配情況，確保資金實(shí)行專款專用。

篇5

二、在敢于擔(dān)當(dāng)上嚴(yán)守紀(jì)。扶貧工作要有效率，必須要將紀(jì)律挺在前面。我們牢固樹立鮮明的主體責(zé)任意識(shí)，始終把脫貧責(zé)任放在心上、扛在肩上。我們將工作隊(duì)駐地設(shè)在村里條件簡(jiǎn)陋的小電站，建立了會(huì)議紀(jì)要、工作簡(jiǎn)報(bào)、制度紀(jì)律、扶貧規(guī)劃、工作考勤等8本臺(tái)賬和一本《扶貧日志》，使工作處處留痕；并推出工作紀(jì)實(shí)、去向?qū)徟?、任?wù)推送等工作紀(jì)律，不定期將工作以任務(wù)單形式向隊(duì)員推送，明確辦理時(shí)限；每位隊(duì)員每周要寫出工作記實(shí)，記錄過去一周的工作實(shí)績(jī)，對(duì)下一周工作去向事先報(bào)告，備案審批。進(jìn)村以來(lái)，工作隊(duì)員平均駐村50多天、外出協(xié)調(diào)工作25天。

三、在立足！實(shí)情上謀思路。思路決定出路。我們結(jié)合咸水村山大人稀、自然條件差異大的實(shí)際，制定了村、區(qū)、組的四級(jí)脫貧規(guī)劃，明確了基礎(chǔ)條件、環(huán)境改善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶智扶知四個(gè)扶貧重點(diǎn)，努力形成一村一品、一域一業(yè)、一組一特、一戶一樣的格局；努力建設(shè)“四個(gè)鄉(xiāng)村，即通過180戶危房改造、建10處垃圾清運(yùn)站、每戶張燈貼聯(lián)等，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”；通過提煉村核心文化理念、建文化墻、文化廣場(chǎng)、成立紅白理事會(huì)等，建設(shè)“文化鄉(xiāng)村”；通過形成品牌產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和文化，建設(shè)“品牌鄉(xiāng)村”；通過提升村民幸福感，建設(shè)“幸福鄉(xiāng)村”。同時(shí)，著力打造四類農(nóng)村人才，即以村兩委班子為主體的“脫貧引路人”；以15個(gè)種養(yǎng)示范戶為代表的“致富小能人”；以外聘的2名專家和內(nèi)培的土專家相結(jié)合的“農(nóng)技責(zé)任人”；以農(nóng)村合作社等為載體的擅長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、公關(guān)的“農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人”，目前初步確定人選3名；重點(diǎn)打造咸水村四大產(chǎn)業(yè)，即以時(shí)蔬、藥材、核桃、苦蕎、食用、土豬、中蜂為代表的“特色種養(yǎng)業(yè)”；以花卉種植、鄉(xiāng)土超市、庭院采摘、戶外穿越等為代表的“鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)”；以打造咸水商標(biāo)品牌“太皇山”為主體的“農(nóng)特加工業(yè)”；以我們駐村后建立的農(nóng)民工勞務(wù)信息服務(wù)點(diǎn)為主要載體的“勞務(wù)輸出業(yè)”，目前信息點(diǎn)共提供勞務(wù)信息40余條；積極探索四種農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷方式，即“電商方式”，通過電商平臺(tái)，包裝銷售產(chǎn)品；“農(nóng)超對(duì)接方式”，與3家大型超市簽訂協(xié)議銷售農(nóng)產(chǎn)品；“委托包銷方式”，委托村民種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品，按約定收購(gòu)成品，目前委托農(nóng)戶養(yǎng)殖豬羊近50頭；“產(chǎn)品直供方式”，將村民種植的蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品直接向大型餐飲企業(yè)、城區(qū)食堂直供，該方式已實(shí)現(xiàn)年銷售70萬(wàn)元。

四、在贏得公信上聚合力。扶貧工作必須贏得村民的公信。首先是真情相融，我們工作隊(duì)駐村后提出了兩句口號(hào)：“把貧困農(nóng)民當(dāng)成親人真付出，當(dāng)成平等主體真尊重”，通過訪農(nóng)戶、拉家常、噓寒問暖、交心談心，拉近與村民距離，駐村以來(lái)走訪農(nóng)戶150多家，行程近200公里。其次是尊重民意，我們通過召開“致富金點(diǎn)子 ”征集會(huì)等方式，吸納村民廣泛參與，征集“金點(diǎn)子”20余條，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性。其三是過程透明，我們對(duì)選出的貧困戶，不僅召開小組村民大會(huì)、全村張榜公示，還與320戶貧困戶簽訂《誠(chéng)信承諾書》。此外我們還在村設(shè)立了“扶貧法律工作室”，重點(diǎn)之一就是處理村民在識(shí)別方面的反映與訴求，從而使大家感受到過程公平。

篇6

“鄉(xiāng)賢在村子里地位較高，村民聽得進(jìn)他們的意見，可以起到彌合社會(huì)分歧的作用，有利于農(nóng)民、農(nóng)村順利融入現(xiàn)代化進(jìn)程，分享改革開放的紅利。”銅仁市委常委、組織部部長(zhǎng)陳代軍告訴記者，銅仁將著力構(gòu)建支部引領(lǐng)、村民自治、鄉(xiāng)賢參與的社會(huì)治理共同體，發(fā)揮鄉(xiāng)賢智囊參事議事、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、助力公益事業(yè)、化解矛盾糾紛等作用。

目前，銅仁已成功組建559個(gè)鄉(xiāng)賢組織，吸納17151名鄉(xiāng)賢會(huì)員，幫助群眾辦理實(shí)事好事5000余件，幫助資金2251萬(wàn)元，幫扶項(xiàng)目500多個(gè)，幫助謀劃思路1367個(gè)。

印江昔蒲村

助力脫貧攻堅(jiān) 化解基層矛盾

1月6日，在印江自治縣郎溪鎮(zhèn)昔蒲村委會(huì)廣場(chǎng)，該村鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)員吳春梅正帶領(lǐng)十幾名婦女練習(xí)土家擺手舞。

“除了擺手舞，我們還練習(xí)金錢桿舞，為春節(jié)表演的節(jié)目做準(zhǔn)備?！眳谴好犯嬖V記者，昔蒲村每年會(huì)舉辦“過年七天樂”活動(dòng)，有籃球賽、歌唱比賽，還有猜燈謎等。

這些年，村民不僅富了“口袋”，還富了“腦袋”，村集體文化活動(dòng)變得越來(lái)越豐富。

早在2012年，時(shí)任昔蒲村委會(huì)主任田廣接到一個(gè)陌生電話，對(duì)方稱自己是昔蒲村人，希望支持家鄉(xiāng)發(fā)展。

田廣起初半信半疑，經(jīng)對(duì)方表明身份后，田廣接受了這位好心人的資金支持，并制定計(jì)劃：凡是本村人士，只要考上大學(xué)，村委會(huì)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)4000元。

這一善舉得到村民的支持，村民紛紛自發(fā)向村委會(huì)捐款，支持這一項(xiàng)公益行動(dòng)。資助學(xué)生的同時(shí)，田廣還組織村委會(huì)成員和村民一起慰問本村孤寡老人以及病殘人士，送去生活費(fèi)和生活用品。

為了監(jiān)督資金的使用，取信于民，田廣請(qǐng)來(lái)村里十幾位德高望重的村民，組成一個(gè)監(jiān)督小組，每一筆資金的提取，必須有小組成員參與并在會(huì)議紀(jì)要上簽字同意，方可使用。

這個(gè)“監(jiān)督小組”就是昔蒲村最初的鄉(xiāng)賢會(huì)。

“鄉(xiāng)賢參與治村”模式引起了時(shí)任印江自治縣縣委書記陳代軍的關(guān)注。2014年，印江在全縣開展“村兩委+鄉(xiāng)賢會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式試點(diǎn)工作。郎溪鎮(zhèn)昔蒲村鄉(xiāng)賢會(huì)也在這一年正式掛牌。

“黨的領(lǐng)導(dǎo)是前提，兩委團(tuán)結(jié)是基礎(chǔ)，鄉(xiāng)賢參事是補(bǔ)位，共建共享是目標(biāo)?！边@是昔蒲村鄉(xiāng)賢會(huì)的定位。

田廣現(xiàn)任昔蒲村鄉(xiāng)賢會(huì)副會(huì)長(zhǎng)，他創(chuàng)辦了一家集賢山莊，從事旅游商品加工和農(nóng)家樂服務(wù)，帶動(dòng)本村富余勞動(dòng)力就業(yè)，每年發(fā)給本村村民的工錢達(dá)60多萬(wàn)元。

“昔蒲村鄉(xiāng)賢會(huì)現(xiàn)有會(huì)員50余人，有一直生活在本村的‘土專家’，也有在外發(fā)展的成功人士?！碧飶V告訴記者，昔蒲村是水果大村，主要種植桃子和柑橘，在水果嫁接、蟲害預(yù)防等農(nóng)技方面，鄉(xiāng)賢發(fā)揮了很好的作用?！斑€有在外的一些本村大學(xué)生，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，幫助本村農(nóng)特產(chǎn)品走上了電商之路?！?/p>

鄉(xiāng)賢會(huì)不僅助民增收，還是群眾的“調(diào)解員”。昔蒲村黨支部書記田井付告訴記者，304省道（印江朗溪段）改擴(kuò)建時(shí)，因涉及到征地拆遷，有兩戶人家一直不同意，村委會(huì)以及鎮(zhèn)政府工作人員幾次動(dòng)員無(wú)果。后經(jīng)鄉(xiāng)賢出面勸說(shuō)，并積極交流溝通，矛盾得以化解。因?yàn)猷l(xiāng)賢的作用，昔蒲村率先在全縣完成了征地拆遷以及居民安置工作。

經(jīng)過兩年的實(shí)踐與探索，印江自治縣試行的“村兩委+鄉(xiāng)賢會(huì)”鄉(xiāng)村治理模式逐漸成熟。2016年，該模式被列為銅仁市10項(xiàng)精品改革之一，同年在全市推廣。

碧江老麻塘村

參與基層黨建 激活鄉(xiāng)村旅游

“鄉(xiāng)賢會(huì)員帶頭干，全村黨員群眾跟著干，村子現(xiàn)在是越變?cè)礁蓛艉推?，日子也越過越順心?！便~仁市碧江區(qū)滑石鄉(xiāng)老麻塘村一村民告訴記者，依托鄉(xiāng)賢會(huì)資源，老麻塘村修建了1200平方米的公共文化活動(dòng)廣場(chǎng)，有舞臺(tái)、文化墻，還有不少體育健身設(shè)施。

老麻塘村鄉(xiāng)賢會(huì)于2016年6月掛牌成立，現(xiàn)有會(huì)員近50人。老麻塘有好山好水，一年四季都有靚麗的風(fēng)景，但卻沒有知名度。以張向東為代表的老麻塘鄉(xiāng)賢，從自身職業(yè)出發(fā)，紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

張向東是老麻塘村老麻塘組人，現(xiàn)任碧江區(qū)委黨校常務(wù)副校長(zhǎng)，他根據(jù)自身多年的黨建工作經(jīng)驗(yàn)，常常協(xié)助村黨支部組織全村黨員和致富帶頭人開展黨性修養(yǎng)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。碧江區(qū)黨員干部實(shí)訓(xùn)基地建在老麻塘，也主要是他的“功勞”。

“舉辦村干部培訓(xùn)班、黨前培訓(xùn)班、黨務(wù)干部培訓(xùn)班等，已有各級(jí)干部群眾300余人到老麻塘參訓(xùn)。”張向東告訴記者，銅仁市直機(jī)關(guān)黨員實(shí)訓(xùn)基地也在此掛牌。

實(shí)訓(xùn)基地還吸引了荔波、榕江以及湖南麻陽(yáng)等地的企事業(yè)單位?！耙渣h建為引領(lǐng)，老麻塘用活手中的資源，實(shí)現(xiàn)村民脫貧增收，村集體經(jīng)濟(jì)也逐步壯大充實(shí)”。張向東說(shuō)，自從村里成立了鄉(xiāng)賢會(huì)，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上。

比如，通過“村兩委”與“鄉(xiāng)賢會(huì)”的出謀劃策，牛王城生態(tài)園規(guī)劃建設(shè)了2000畝的功能區(qū)，包括休閑垂釣區(qū)、賞花攝影區(qū)、水上燒烤區(qū)、果蔬采摘區(qū)、兒童游樂區(qū)、美食享用區(qū)、土特產(chǎn)購(gòu)買區(qū)等。

“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，必須得有‘看點(diǎn)’，讓來(lái)此培訓(xùn)或游樂的人能夠記住老麻塘，留住他們的鄉(xiāng)愁?！迸Ｍ醭巧鷳B(tài)園負(fù)責(zé)人楊坤說(shuō)，生態(tài)園全面建成營(yíng)業(yè)后，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)旅游年收入200萬(wàn)元，帶動(dòng)100人就業(yè)，帶動(dòng)61戶貧困戶脫貧。

沿河新仲村

規(guī)范制度立會(huì) 優(yōu)化鄉(xiāng)賢組織

有人這樣描述沿河自治縣新景鎮(zhèn)新仲村的景象：三分山水七分田，半村瓜果繞茶園；果香飄出三萬(wàn)里，茶韻襲來(lái)兩千年。

1987年，新仲村成為省政府命名的第一個(gè)小康村。上世紀(jì)90年代，是全省有名的社會(huì)主義文明新村，老支書張?zhí)檫€被授予“全國(guó)勞動(dòng)模范”。如今，新仲村是有名的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村、烏江中下游特色生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)村。

“2016年夏季這里發(fā)生洪水災(zāi)害，當(dāng)時(shí)我們的鄉(xiāng)賢會(huì)積極參與抗洪救災(zāi)，義務(wù)排洪清淤，在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)輪流值班監(jiān)控。”新仲村鄉(xiāng)賢會(huì)會(huì)長(zhǎng)田繼峰告訴記者，鄉(xiāng)賢用自己的知識(shí)和人格修養(yǎng)成為鄉(xiāng)民維系情感聯(lián)絡(luò)的紐帶，讓村民有“家園”的歸屬感和集體榮譽(yù)感。

在新仲村鄉(xiāng)賢會(huì)辦公室，記者注意到鄉(xiāng)賢會(huì)的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)：紅旗飄揚(yáng)、歸雁徐飛，呈現(xiàn)出一幅生態(tài)、陽(yáng)光的美麗鄉(xiāng)村畫卷。

“按照‘群眾推薦、個(gè)人申請(qǐng)、支部審查、集體研究、常態(tài)管理’方式，本村村民或有姻親關(guān)系在當(dāng)?shù)?，以及在?dāng)?shù)赝顿Y創(chuàng)業(yè)的品行好、有威望、有能力、熱心公益事業(yè)的黨外人士、國(guó)家工作人員、雁歸人員、鄉(xiāng)土人才等鄉(xiāng)賢人士，均可申請(qǐng)加入鄉(xiāng)賢會(huì)?！毖睾幼灾慰h組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，鄉(xiāng)賢會(huì)有固定的辦公場(chǎng)所、完善的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)的工作臺(tái)賬，還確定了參事機(jī)制、對(duì)話機(jī)制、回饋機(jī)制、服務(wù)機(jī)制等幾項(xiàng)工作機(jī)制。

篇7

（一）狠抓“三觀”教育，提升隊(duì)伍素質(zhì)

今年以來(lái)，我們按照全州統(tǒng)一布暑，將“三觀”教育活動(dòng)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新的突破口，緊緊圍繞“五個(gè)結(jié)合”深入開展“三觀”教育活動(dòng)，對(duì)照目標(biāo)找差距，創(chuàng)新思維強(qiáng)措施，深入剖析轉(zhuǎn)作風(fēng)，為完成各項(xiàng)工作目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。一是將“三觀”教育與中心工作相結(jié)合，突出發(fā)展主題；二是將“三觀”教育與日常工作相結(jié)合，完善工作機(jī)制；三是將“三觀”教育與創(chuàng)辦特色亮點(diǎn)相結(jié)合，理順工作思路；四是將“三觀”教育與自身建設(shè)相結(jié)合，創(chuàng)新部門形象；五是將“三觀”教育與自查自糾相結(jié)合，整治工作作風(fēng)。通過“三觀”教育，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，工作措施進(jìn)一步扎實(shí)，立足本職爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）狠抓“亮點(diǎn)”建設(shè)，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)

基地建設(shè)是民族工作的特色和亮點(diǎn)。鑒于多種原因，我縣基地建設(shè)在全州長(zhǎng)期居于落后地位。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步調(diào)整思路，主攻難點(diǎn)，以全州東大門野三關(guān)鎮(zhèn)為重心，加大投入力度，推進(jìn)以木龍埡民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村為中心的基地建設(shè)，取得顯著進(jìn)步。一是在示范村建設(shè)上完成了木龍埡村委會(huì)陣地建設(shè)；于四月份組織村兩委班子赴建始、利川參觀考察示范村建設(shè)情況，學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變觀念；農(nóng)家樂庭園及特色民居建設(shè)有序進(jìn)行；公路提檔升級(jí)開始啟動(dòng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效。己建成三元雜交牲豬繁殖基地，培植100頭規(guī)模養(yǎng)殖大戶1個(gè)，50頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶3個(gè)，30頭以上規(guī)模養(yǎng)殖大戶10個(gè)。二是民族衛(wèi)生基地、民族教育基地建設(shè)再創(chuàng)佳績(jī)。民族醫(yī)院、民族中學(xué)多次獲縣委、政府表彰。三是電腦農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用基地逐步規(guī)范和完善，功能得到逐步發(fā)揮。初步形成了以野三關(guān)為中心，具有幅射效應(yīng)的特色亮點(diǎn)示范區(qū)。

（三）狠抓項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)范資金管理

我們?cè)诿褡鍖ｍ?xiàng)資金項(xiàng)目上，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，合理使用，嚴(yán)格管理，受到了上級(jí)好評(píng)。一是在項(xiàng)目建設(shè)上，科學(xué)合理地安排項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目布局與扶貧幫困相結(jié)合；堅(jiān)持上級(jí)扶持與自力更生相結(jié)合；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合；堅(jiān)持資金扶持與科技扶持相結(jié)合；堅(jiān)持項(xiàng)目論證與監(jiān)督管理相結(jié)合，使項(xiàng)目發(fā)揮了應(yīng)有效益。現(xiàn)已完成2008年項(xiàng)目申報(bào)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二是在資金管理上，通過建章立制，跟蹤檢查，內(nèi)部審計(jì)，建檔規(guī)范等一系列措施，使資金管理達(dá)到了規(guī)范化、科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。出臺(tái)了《縣民宗局民族專項(xiàng)資金管理辦法》共五章二十二條。在今年上半年全省扶貧資金審計(jì)中，我局資金管理得到了省審計(jì)組的充分肯定，認(rèn)為：使用合理、管理規(guī)范，值得推廣。為今后爭(zhēng)取資金扶持及政策性項(xiàng)目奠定了基礎(chǔ)。

（四）狠抓宗教事務(wù)，完善長(zhǎng)效機(jī)制

宗教工作無(wú)小事，縣委、政府高度重視。今年，縣委常委多次聽取民族宗教工作匯報(bào)，專題研究民族宗教工作，并形成了專題會(huì)議紀(jì)要。六月中旬召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的民族宗教工作會(huì)議，就民族宗教工作作了安排布暑。我們始終把依法管理宗教事務(wù)作為各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格按“三個(gè)絕不允許”的要求，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作。一是及時(shí)完成了宗教場(chǎng)所的年檢與宗教信徒的登記造冊(cè)、宗教基層組織的改選、節(jié)假日宗教場(chǎng)所的安全監(jiān)督等日常管理工作。州民委李主任、縣委常委譚顯艾等領(lǐng)導(dǎo)親臨各宗教活動(dòng)場(chǎng)所，調(diào)查研究，檢查督辦各項(xiàng)工作落實(shí)情況，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際困難和問題。今年四月，我局會(huì)同縣統(tǒng)戰(zhàn)部、公安等部門分四個(gè)組到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，形成了詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告，為縣委決策宗教事務(wù)，提供了第一手資料。二是按照全縣宗教工作會(huì)議安排，我局與縣統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合發(fā)文，就進(jìn)一步充實(shí)和完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)作了具體要求。目前，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組三級(jí)均已簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,明確了各級(jí)的職責(zé)、義務(wù)和獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)做到了宗教工作常年有人抓，抓就抓落實(shí)。

（五）狠抓扶貧開發(fā)，服務(wù)中心工作

按照縣委、縣政府的總體要求，我局與縣經(jīng)管局、質(zhì)監(jiān)局、港航管理所等單位，對(duì)口幫扶野三關(guān)鎮(zhèn)高陽(yáng)寨村。我局先后組織機(jī)關(guān)干部職工深入村組及農(nóng)戶進(jìn)行走訪調(diào)查。自3月以來(lái)，共組織人員下鄉(xiāng)幫扶達(dá)39天96人次。截止目前，我局為高陽(yáng)寨村辦了五件實(shí)事。一是突擊移栽煙葉500畝，為今年全村脫貧打下了基礎(chǔ)；二是已修通進(jìn)村公路8公里；三是副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)一幫一對(duì)口幫扶落實(shí)到位。組織干部職工捐款4000余元；爭(zhēng)取公路修建資金2.5萬(wàn)元；四是舉辦了80余人參加的村組干部及農(nóng)戶科技帶頭人培訓(xùn)班；五是加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)。使高陽(yáng)寨村的“整村推進(jìn)”扶貧開發(fā)工作有序進(jìn)行，受到了縣委、政府及扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組的好評(píng)。

（六）狠抓民族文化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

篇8

2013年，全市系統(tǒng)共計(jì)13個(gè)，上半年各幫扶內(nèi)容基本確定。為集中精力、財(cái)力，把已納入計(jì)劃的建設(shè)好，經(jīng)市局（公司）“三項(xiàng)工作”管理委員會(huì)決定，首批幫扶5個(gè)村，已開啟幫扶工作，其他村將陸續(xù)啟動(dòng)幫扶。上述幫扶村名稱、類型、建設(shè)項(xiàng)目要按照規(guī)劃內(nèi)容認(rèn)真抓好落實(shí)。

二、要加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度

各單位要按照市局（公司）部署要求，把促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富擺在更加重要的位置，籌集資金向幫扶項(xiàng)目?jī)A斜，積極爭(zhēng)取幫扶項(xiàng)目扶持政策。要大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，對(duì)專業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施、辦公場(chǎng)所建設(shè)、辦公用具、農(nóng)用機(jī)械等硬件要重點(diǎn)傾斜。要邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)院所、專家教授幫助勘察、診斷、設(shè)計(jì)、培訓(xùn)，應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，高起點(diǎn)地打造致富項(xiàng)目。

三、要進(jìn)一步完善工作方案和工作程序

從前期走訪、考察情況看，各單位非常重視此項(xiàng)工作，單位主要負(fù)責(zé)人親自到現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研，為工程前期工作做好了鋪墊。根據(jù)省局（公司）要求，各單位要制訂詳細(xì)的工作方案，以正式文的形式上報(bào)市局（公司）。方案內(nèi)容要注意以下幾點(diǎn)：幫扶項(xiàng)目要以幫扶村為單位制訂工作方案，并加蓋村委會(huì)公章；工作方案涉及修建路、水、電、氣、訊等公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的，編制要包括項(xiàng)目構(gòu)成、主要項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)目標(biāo)和要求、建設(shè)周期、扶持資金計(jì)劃、年度投資計(jì)劃、實(shí)施的可行性分析；工作方案涉及修建大棚、廠房，購(gòu)置設(shè)備、生產(chǎn)線的項(xiàng)目的，編制還要包括市場(chǎng)分析、經(jīng)濟(jì)分析、項(xiàng)目管理和專業(yè)技術(shù)等方面人才保障；工作方案涉及購(gòu)置種苗、樹木、牲畜的，要委托購(gòu)置單位進(jìn)行比選、談判，公平、公正、公開采購(gòu)，有痕跡化資料。同時(shí)，各單位要進(jìn)一步完善工作程序，一是幫扶村要實(shí)行“四議兩公開”工作程序。即黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議、決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。二是要完善建設(shè)項(xiàng)目審批許可手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目要向具有資質(zhì)和管轄權(quán)的單位辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地使用、環(huán)境評(píng)價(jià)、資源利用、安全生產(chǎn)等許可手續(xù)。三是縣（市、區(qū)）局（營(yíng)銷部）要建立完善幫扶決策程序，規(guī)范資金列支渠道和管理流程，加強(qiáng)事前風(fēng)險(xiǎn)控制和質(zhì)量控制，杜絕“邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工”問題的發(fā)生。

四、要加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理

篇9

〔內(nèi)容摘要〕　結(jié)合xx市扶貧小額信貸政策執(zhí)行情況、資金發(fā)放和使用情況，分析存在的問題，提出下步工作建議。

〔關(guān)

鍵

詞〕　扶貧　小額信貸

〔作者簡(jiǎn)介〕　市扶貧局信貸科科長(zhǎng)

最近，市扶貧局、人行xx市中心支行、銀監(jiān)xx分局和省聯(lián)社xx審計(jì)中心四個(gè)部門組成調(diào)研組，對(duì)全市xx年扶貧小額信貸實(shí)施以來(lái)的情況進(jìn)行了調(diào)研，其中重點(diǎn)調(diào)研了“戶貸自用”占比較高的水城縣和“戶貸企用”占比較高的盤州市。調(diào)研采取查閱檔案、調(diào)度數(shù)據(jù)、進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式，分別走訪了縣（區(qū)）聯(lián)社、縣扶貧局、村干部和建檔立卡貧困戶（含貸款和未貸款對(duì)象）等對(duì)象。在水城縣，根據(jù)縣聯(lián)社扶貧小額貸款發(fā)放數(shù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶數(shù)比例，選擇了獲貸率較低的阿戛鎮(zhèn)和營(yíng)盤鄉(xiāng)進(jìn)行走訪，共訪談4個(gè)行政村8名村干部和XXX戶貧困戶。在盤州市，重點(diǎn)查詢平臺(tái)公司吸納的村級(jí)合作社“特惠貸”資金使用情況，共走訪了1個(gè)聯(lián)社基層網(wǎng)點(diǎn)、2個(gè)行政村、2個(gè)合作社理事長(zhǎng)，查閱了合作社在銀行的流水和會(huì)計(jì)賬目建立情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全市扶貧小額信貸總體情況

（一）建檔立卡貧困戶評(píng)級(jí)授信情況。全市扶貧部門提供金融機(jī)構(gòu)的建檔立卡貧困戶共160XXX戶，金融銀行授信118XXX戶，授信率XX.X%。其中：六枝特區(qū)建檔立卡貧困戶31XXX戶，授信23XXX戶，授信率73.xxxx%；盤州市建檔立卡貧困戶65XXX戶，授信52XXX戶，授信率XX.X%；水城縣建檔立卡貧困戶517xxxx戶①，授信31XXX戶，授信率XX.X%；鐘山區(qū)建檔立卡貧困戶12XXX戶②，授信12XXX戶，授信率xx0%。

（二）扶貧小額信貸發(fā)放情況。xx年xx月啟動(dòng)“特惠貸”以來(lái)，截至2018年3月，全市共發(fā)放貸款282XX.X萬(wàn)元（貧困戶自貸自用

46XXX戶次144XX.X萬(wàn)元，戶貸企用23XXX戶140XX.X萬(wàn)元），獲貸貧困戶60XXX戶（次），兌現(xiàn)貼息資金12xxXX.X萬(wàn)元，當(dāng)前貸款余額23xxXX.X萬(wàn)元。其中：六枝特區(qū)貸款13xxXXX戶（次）64XX.X萬(wàn)元，貼息2xxXXX萬(wàn)元，貸款余額5xxXX.X萬(wàn)元；盤州市貸款20XXX戶xx2XXX萬(wàn)元，貼息4XX.X萬(wàn)元，貸款余額xx1xxXXX萬(wàn)元；水城縣貸款22XXX戶（次）7xx682.5xx萬(wàn)元，貼息2XX.X萬(wàn)元，貸款余額41XX.X萬(wàn)元；鐘山區(qū)貸款28xx5戶36XXX萬(wàn)元，貼息1xx40.6xx萬(wàn)元，貸款余額36XXX萬(wàn)元。

（三）扶貧小額信貸資金戶貸企用情況。全市戶貸企用資金參與到xx家政府平臺(tái)公司、2家私營(yíng)企業(yè)和XXX個(gè)村級(jí)合作社，主要投向獼猴桃、中藥材、精品水果、蔬菜、核桃、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及城市優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)（如停車場(chǎng)）。其中：六枝特區(qū)4家政府平臺(tái)公司、XXX個(gè)合作社，吸收信貸資金6XX.X萬(wàn)元，涉及貧困戶1XXX戶，分紅XX.X萬(wàn)元；盤州市5家政府平臺(tái)公司、2家私營(yíng)企業(yè)，通過XXX個(gè)村級(jí)合作社吸收信貸資金xxxxXXX萬(wàn)元，涉及貧困戶20XXX戶，分紅5XX.X萬(wàn)元；鐘山區(qū)1家政府平臺(tái)公司，吸收信貸資金32XXX萬(wàn)元，涉及貧困戶1xx0xx戶，分紅4XX.X萬(wàn)元。

二、“戶貸自用”和“戶貸企用”典型縣專題調(diào)研情況

（一）水城縣“戶貸自用”情況

水城縣現(xiàn)有建檔立卡貧困戶517xxxx戶，其中獲得評(píng)級(jí)授信1xxXXX戶，授信率XX.X%?！疤鼗葙J”啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)共發(fā)放7xx682.5xx萬(wàn)元，涉及建檔立卡貧困戶162xx4戶，貼息2XX.X萬(wàn)元，全部為“戶貸自用”。截至目前，貸款余額41XX.X萬(wàn)元，貧困戶xxXXX戶，逾期不良貸款115筆XX.X萬(wàn)元，不良率不足1%。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)：貧困戶貸款自用，多數(shù)用于發(fā)展傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，少數(shù)用于加工、小商品經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)壬虡I(yè)用途，極少部分人用于看病和子女讀書的生活費(fèi)。逾期不良貸款115筆中，因犯罪造成4筆，因死亡造成2筆，因病無(wú)力償還xx筆，因外出無(wú)法聯(lián)系的38筆，其余為經(jīng)營(yíng)失敗或惡意拖欠不還。同時(shí)，存在著貧困戶自身發(fā)展動(dòng)力不足、貸款需求不大、貸款使用效果不明顯、貸款貼息政策知曉率低、部分建檔立卡系統(tǒng)中的村干部及企業(yè)登記人員已被清退導(dǎo)致發(fā)放貸款和貼息對(duì)象不準(zhǔn)等問題。

（二）盤州市“戶貸企用”情況

盤州市現(xiàn)有建檔立卡貧困戶65XXX戶，其中獲得評(píng)級(jí)授信的52XXX戶，授信率XX.X%?！疤鼗葙J”啟動(dòng)實(shí)施以來(lái)共發(fā)放xx2XXX萬(wàn)元，涉及建檔立卡貧困戶20XXX戶，貼息4XX.X萬(wàn)元。貸款農(nóng)戶與村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，自愿將貸款資金參與合作社經(jīng)營(yíng)，三年后本金由合作社償還，合作社與政府平臺(tái)公司或私營(yíng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂“三方協(xié)議”，將入股資金投資到政府平臺(tái)公司或私營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，平臺(tái)公司和私營(yíng)企業(yè)按年均3XX元分紅分季度返給村級(jí)合作社，村級(jí)合作社再兌現(xiàn)到入股農(nóng)戶，大膽探索了扶貧小額信貸資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)“三權(quán)分置”操作模式，同時(shí)，由合作社支付農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)費(fèi)、管護(hù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、苗木及農(nóng)資費(fèi)等。截至目前，村級(jí)合作社吸納貧困戶20XXX戶，入股資金xxxxXXX萬(wàn)元，獲得分紅5XX.X萬(wàn)元。盤州市各產(chǎn)業(yè)總投入162XX.X萬(wàn)元，其中扶貧貸款資金占產(chǎn)業(yè)總投入的XX%。

三、存在問題

（二）部分村干部和幫扶責(zé)任人對(duì)扶貧政策理解不準(zhǔn)確，宣傳發(fā)動(dòng)和監(jiān)管不到位。村干部因工作忙碌，沒有仔細(xì)學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，在向貧困戶宣傳時(shí)“斷章取義”，例如：向貧困戶宣傳時(shí)僅簡(jiǎn)單的說(shuō)“貸款3—5萬(wàn)元，政府給你貼息”、“脫貧不脫政策”等，既不宣傳貸款的程序，也不宣傳貸款用途，當(dāng)部分建檔立卡脫貧戶因?qū)φ卟涣私?，未完全獲得信貸、教育、醫(yī)療等政策扶持時(shí)，卻片面的認(rèn)為是脫貧就不能享受政策。宣傳資料制定得比較籠統(tǒng)，部分幫扶責(zé)任人對(duì)扶貧政策學(xué)習(xí)不夠，宣傳時(shí)不能清楚準(zhǔn)確向貧困戶表達(dá)各項(xiàng)扶持政策應(yīng)如何爭(zhēng)取。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖下達(dá)了成立信貸資金村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控小組的文件，但沒有認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)到村，部分村干部不知道有風(fēng)控小組這項(xiàng)職責(zé)。

（三）引導(dǎo)培訓(xùn)不夠，針對(duì)性不強(qiáng)，信貸資金戶貸自用的利用率不高。一方面當(dāng)?shù)卣畬?duì)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)不足，部分貧困群眾因自發(fā)種、養(yǎng)殖失敗而形成怕貸、拒貸心理；另一方面，部分培訓(xùn)流于形式，理論過多，實(shí)操過少，需要的技術(shù)沒人教，教的技術(shù)沒人學(xué)。部分貧困群眾因缺少發(fā)展思路和技術(shù)而不愿貸款，甚至有少數(shù)貧困戶把扶貧小額貸款二次放貸給他人使用，賺取利息差。

（四）部門間對(duì)建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對(duì)不及時(shí)，貸款貼息戶信息不精準(zhǔn)。僅xx年6月到2018年1月，水城縣扶貧部門就向縣聯(lián)社提供了3次建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)包，但每次審核貼息名單時(shí)卻用最新的建檔立卡數(shù)據(jù)；一方面承貸銀行不能及時(shí)更新評(píng)級(jí)授信對(duì)象，造成貧困戶評(píng)級(jí)授信面較低、貸款發(fā)放和貼息不精準(zhǔn)等情況頻繁發(fā)生。另一方面，由于發(fā)放貸款對(duì)象與貼息審核對(duì)象不完全一致，相關(guān)監(jiān)管部門在審計(jì)和檢查時(shí)總有貸款和貼息對(duì)象不精準(zhǔn)的情況。盤州市存在因死亡及“四有人員”等原因系統(tǒng)清退的貧困戶，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)追回貸款本金，清退期間產(chǎn)生的利息無(wú)人承擔(dān)。

（五）戶貸企用的扶貧小額信貸資金使用和管理不夠規(guī)范。經(jīng)調(diào)研，一是六枝特區(qū)和盤州市的平臺(tái)企業(yè)和村級(jí)合作社未建立規(guī)范的扶貧小額信貸資金管理臺(tái)賬，資金走向較混亂，如：盤州市的扶貧小額信貸貸款20XXX戶，入股合作社的資金xx2XXX萬(wàn)元，清退16xx戶XXX萬(wàn)元，平臺(tái)公司及私營(yíng)企業(yè)實(shí)收資金xxxxXXX萬(wàn)元，相差XXX萬(wàn)元未能查到資金流向。二是部分信貸資金滯留在賬上還未產(chǎn)生效益卻已提前分紅。如：六枝特區(qū)旅游文化開發(fā)投資有限公司，吸收扶貧小額信貸資金5戶共計(jì)XXX萬(wàn)元，目前在公司賬上未使用，已分紅XX.X萬(wàn)元。三是大多數(shù)合作社缺乏財(cái)務(wù)管理人員，平臺(tái)公司下?lián)艿胶献魃绲目铐?xiàng)未按產(chǎn)業(yè)分開建賬，部分合作社對(duì)不同平臺(tái)公司下?lián)苜Y金混用。

四、下步工作建議

（一）加大培訓(xùn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)扶貧部門提供的建檔立卡貧困戶名單加大培訓(xùn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分掌握貧困戶技能需求，采取按需培訓(xùn)、實(shí)操培訓(xùn)、入戶培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等方式提升貧困戶發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的積極性，加強(qiáng)貧困戶貸款發(fā)展脫貧增收的自信心。

（二）加強(qiáng)信貸資金使用引導(dǎo)?；鶎诱畱?yīng)充分引導(dǎo)貧困戶利用資金和資產(chǎn)入股到當(dāng)?shù)亍叭儭碑a(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)赜袟l件的農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持，大力推廣“平臺(tái)公司+產(chǎn)業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的運(yùn)用，穩(wěn)定支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的帶動(dòng)，保證貧困戶有長(zhǎng)久收益。

（三）加大扶貧政策培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)、村兩級(jí)扶貧干部及幫扶干部的培訓(xùn)力度，增強(qiáng)干部對(duì)扶貧政策的理解，減少誤導(dǎo)性宣傳。同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防控小組的職責(zé)，利用對(duì)扶貧小額信貸的公示來(lái)熟悉獲貸貧困戶，充分結(jié)合院壩會(huì)、金融夜校等加大對(duì)貧困戶貸款的用途引導(dǎo)和監(jiān)控。

（四）建立因不可控因素引起錯(cuò)誤的容錯(cuò)機(jī)制。建議縣級(jí)人民政府以行文或會(huì)議紀(jì)要對(duì)因建檔立卡系統(tǒng)數(shù)據(jù)清洗帶來(lái)的系列復(fù)雜結(jié)果給予一個(gè)容錯(cuò)機(jī)制。同時(shí)對(duì)系統(tǒng)清退的農(nóng)戶及時(shí)終止合同，清退貸款本金和還貸期間產(chǎn)生的利息建議從分紅資金中列支，分紅結(jié)余資金納入村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社集體經(jīng)濟(jì)。

篇10

加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的聯(lián)系是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)和前提。我們僑工委十分注重與市政府及相關(guān)部門的工作聯(lián)系，時(shí)刻保持工作渠道和信息交流渠道的暢通，確保人大各項(xiàng)監(jiān)督工作落到實(shí)處。

（一）堅(jiān)持召開對(duì)口單位的聯(lián)系會(huì)議。每年年初，我們都要組織和召開由市政府文衛(wèi)科、外事僑務(wù)旅游局、民宗局、臺(tái)辦主要負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)系會(huì)議，通報(bào)上年工作情況及當(dāng)年工作計(jì)劃要點(diǎn)，征求各單位負(fù)責(zé)人對(duì)當(dāng)年工作的意見。在今年的聯(lián)系會(huì)上，我們學(xué)習(xí)了監(jiān)督法及其原則和規(guī)定，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)口單位依法接受監(jiān)督的自覺性。通過召開聯(lián)系會(huì)議，全面了解和掌握有關(guān)部門的工作情況，同時(shí)讓對(duì)口聯(lián)系單位明確僑工委的全年監(jiān)督工作計(jì)劃和任務(wù)，做到工作早知道、早布置、早行動(dòng)。

（二）積極主動(dòng)參加市政府及對(duì)口聯(lián)系單位的重大活動(dòng)。每年，相關(guān)單位的重大活動(dòng)，僑工委負(fù)責(zé)人都要安排時(shí)間，積極參加，寓支持于參與之中，寓支持于監(jiān)督之中，充分發(fā)揮人大在工作監(jiān)督中的作用。

（三）與對(duì)口聯(lián)系單位保持經(jīng)常性的聯(lián)系。除開展常規(guī)工作進(jìn)行聯(lián)絡(luò)外，還堅(jiān)持工作聯(lián)系制度，經(jīng)常到所聯(lián)系的單位監(jiān)督和指導(dǎo)工作。如在市臺(tái)辦了解到臺(tái)屬企業(yè)東方糖酒公司要擴(kuò)規(guī)征用土地時(shí)，要求市臺(tái)辦為臺(tái)屬企業(yè)做好服務(wù)工作，爭(zhēng)取為該企業(yè)解決具體問題?，F(xiàn)在，這家由糖酒公司擴(kuò)規(guī)為糖酒物流中心的企業(yè)的擴(kuò)建工作進(jìn)展順利。我們建立市人大僑工委、市政協(xié)僑委、市政府外事僑務(wù)旅游局、市僑聯(lián)聯(lián)席會(huì)議制度，用制度的形式將市涉僑部門的聯(lián)系固定下來(lái)，定期與不定期的通報(bào)僑務(wù)工作情況，督促和檢查涉僑案件的落實(shí)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督工作，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上下功夫

幾年來(lái)，僑工委圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大問題，綜合運(yùn)用聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查研究等方式開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，增強(qiáng)了監(jiān)督效果。

（一）采取聽報(bào)告與執(zhí)法檢查相結(jié)合的方式，開展對(duì)僑務(wù)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督，促進(jìn)僑法的落實(shí)。

天門市是全國(guó)內(nèi)地著名僑鄉(xiāng)，也是湖北省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)。全市僑務(wù)工作對(duì)象16.2萬(wàn)多人，其中海外華僑、華人和港澳同胞8萬(wàn)人，他們分布在世界五大洲45個(gè)國(guó)家和地區(qū)；市內(nèi)歸僑、僑眷和港澳眷屬8.2萬(wàn)多人。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法等法律法規(guī)，切實(shí)維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益，促進(jìn)僑鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，僑工委組織專班，專門聽取涉僑部門的工作報(bào)告，同時(shí)開展執(zhí)法檢查，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式開展監(jiān)督，較好地推動(dòng)了僑法在天門市的實(shí)施，從而促進(jìn)了全市僑務(wù)工作的開展。

1、抓好僑務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳工作，著力營(yíng)造良好的僑務(wù)法制氛圍。一是舉辦專題活動(dòng)學(xué)習(xí)僑法。堅(jiān)持在全市各級(jí)干部和僑務(wù)部門工作人員中加強(qiáng)僑法的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高他們依法護(hù)僑的能力。在全市僑務(wù)工作會(huì)議上，分管僑務(wù)工作的同志作僑法專題輔導(dǎo)。以市委黨校為陣地，在全市鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班上為學(xué)員上僑法課。經(jīng)常邀請(qǐng)僑務(wù)對(duì)象代表參加座談會(huì)，幫助他們學(xué)法用法，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)。二是將“一法兩辦法一條例”列入全市普法的內(nèi)容，在全市市民中宣傳僑法、普及僑法。三是利用大眾傳媒宣傳僑法。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話，宣講僑法精神，以提高僑法的社會(huì)影響力。還在《天門日?qǐng)?bào)》、《天門廣播電視報(bào)》、天門電臺(tái)等媒體上作專題報(bào)道，不斷提高全社會(huì)的僑務(wù)法制意識(shí)。

2、加大監(jiān)督力度，切實(shí)維護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益。一是經(jīng)常了解僑務(wù)部門的工作情況。僑工委多次聽取市僑務(wù)部門的工作匯報(bào)，既肯定工作成績(jī)，又提出改進(jìn)的建議和意見。二是堅(jiān)持開展僑務(wù)執(zhí)法檢查。人大常委會(huì)在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未執(zhí)行僑法的和侵犯歸僑僑眷合法權(quán)益的事，當(dāng)場(chǎng)責(zé)成有關(guān)部門進(jìn)行整改處理。三是采取視察和聯(lián)合涉僑部門現(xiàn)場(chǎng)辦公的方法，及時(shí)了解情況，解決突出問題，促進(jìn)僑務(wù)法律法規(guī)的落實(shí)。近年來(lái)，督促市房產(chǎn)管理局和市拆遷辦共為6戶歸僑僑眷住房因城鎮(zhèn)改造和公路建設(shè)拆遷，落實(shí)在同等條件下增加30%的補(bǔ)償金額，增加補(bǔ)償金額8.4萬(wàn)元；市民政局和低保局為28名城鎮(zhèn)歸僑僑眷辦理了低保，并落實(shí)了在低?；A(chǔ)上再增加30%的生活補(bǔ)助；市

教育局為15名歸僑和高知僑眷子女落實(shí)了加分待遇；市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門、市人事局等有關(guān)單位為51名城鎮(zhèn)歸僑落實(shí)了退休工資100%的待遇。市公安局為歸僑僑眷出境探親提供便利，特別是去年我市擁有美、加雙博士學(xué)位的旅加僑胞蔣國(guó)斌不幸遇難后，公安機(jī)關(guān)特事特辦，安排專人全程陪同，在最短的時(shí)間內(nèi)，為其親人赴加處理后事辦理了出入境手續(xù)，并全程護(hù)送其親屬往返。市教育局等單位認(rèn)真落實(shí)歸僑僑眷出境探親的有關(guān)待遇。市僑務(wù)部門積極配合省僑辦為我市224名農(nóng)村歸僑辦理了人平每月80元的生活補(bǔ)助。

3、全面貫徹省僑屬企業(yè)條例，促進(jìn)僑屬企業(yè)健康發(fā)展。我市現(xiàn)有規(guī)模以上僑屬企業(yè)10家，其中投資近千萬(wàn)元的有三家。我們認(rèn)真貫徹省僑屬企業(yè)條例，將僑屬企業(yè)的發(fā)展納入了全市大招商格局，在企業(yè)立項(xiàng)、審批等方面予以優(yōu)先和優(yōu)惠，鼓勵(lì)他們按照國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，向國(guó)家優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域投資。今年僑屬企業(yè)五谷機(jī)械設(shè)備有限公司被認(rèn)定為湖北省高新技術(shù)企業(yè)，羅聚隆紡織有限公司生產(chǎn)的產(chǎn)品遠(yuǎn)銷非洲。8月中旬，僑工委會(huì)同市外事僑務(wù)旅游局、市僑聯(lián)到戴克森生活發(fā)展公司、羅聚隆紡織有限公司和五谷機(jī)械設(shè)備有限公司三家僑企檢查條例落實(shí)情況和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，鼓勵(lì)他們加快發(fā)展速度，把企業(yè)做強(qiáng)做大。檢查結(jié)束后，將羅聚隆紡織有限公司的貸款要求向市金融部門反映，爭(zhēng)取為該公司解決當(dāng)前收購(gòu)資金不足的問題。在職權(quán)范圍內(nèi)，為僑企解決具體困難和問題。

（二）采取聽匯報(bào)與視察相結(jié)合的方式，開展對(duì)省旅游條例執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

為加快全市旅游業(yè)的發(fā)展，僑工委于去年11月下旬，聽取了市外事僑務(wù)旅游局關(guān)于全市旅游工作的情況匯報(bào)，并就進(jìn)一步做好全市的旅游工作提出了建議，希望市政府及部門從三個(gè)方面加強(qiáng)和改進(jìn)工作：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)旅游工作的重視程度；二是依托現(xiàn)有資源，加快旅游業(yè)發(fā)展的速度；三是堅(jiān)持依法治旅，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。建議提出后，引起了市政府和旅游部門的高度重視。政府發(fā)揮在旅游工作中的主導(dǎo)作用，加快了旅游規(guī)劃編制工作和景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)的步伐。

為了全面了解建議落實(shí)的情況，加快全市旅游業(yè)發(fā)展的速度，僑工委于今年5月中旬分兩個(gè)組分別到市內(nèi)陸羽紀(jì)念館、白龍寺、長(zhǎng)壽林場(chǎng)、沉湖林區(qū)、佛祖山和青山湖6個(gè)旅游景區(qū)景點(diǎn)進(jìn)行了視察，跟蹤督辦建議落實(shí)的工作。在視察中，了解到陸羽紀(jì)念館、白龍寺兩個(gè)景區(qū)（景點(diǎn)）管理比較規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量較高，長(zhǎng)壽林場(chǎng)、沉湖林區(qū)、佛祖山和青山湖4個(gè)景區(qū)雖納入旅游開發(fā)計(jì)劃，但有的建設(shè)資金不足、有的開發(fā)建設(shè)的速度不快，我們及時(shí)同市旅游部門和建設(shè)單位的負(fù)責(zé)人交換意見，希望他們以招商的方式向外籌資，或者結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)來(lái)開發(fā)旅游景區(qū)。今年5月下旬，僑工委提請(qǐng)市人大常委會(huì)主任會(huì)議聽取了市政府關(guān)于全市旅游工作情況的報(bào)告。主任會(huì)議提出了要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；要立足特色，搞好規(guī)劃；要多方籌措資金，抓好景區(qū)開發(fā)建設(shè)；堅(jiān)持依法治旅，不斷提高旅游管理水平和服務(wù)等建議。這些意見以主任會(huì)議紀(jì)要交市政府研究處理。

三、加強(qiáng)調(diào)查研究，在當(dāng)好監(jiān)督工作參謀上下功夫

篇11

一、企業(yè)是__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，務(wù)必高度重視

從全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，工業(yè)企業(yè)占據(jù)半壁江山，支撐了__經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。一是對(duì)稅收貢獻(xiàn)值高。__年，全縣完成財(cái)政總收入2.3億元，其中工業(yè)企業(yè)稅收1.1億元、占47％，占據(jù)了近半份額。二是對(duì)就業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)。社會(huì)公益崗位、農(nóng)業(yè)、縣外勞務(wù)市場(chǎng)、縣內(nèi)工商企業(yè)是我縣城鄉(xiāng)居民就業(yè)的四大主要去向。工業(yè)企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)作用明顯，是主陣地，有效緩解了就業(yè)壓力。同時(shí)，工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員收入普遍高于其他行業(yè)，并且相對(duì)穩(wěn)定，有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)居民增收。三是拉動(dòng)消費(fèi)成效大。消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”之一。由于工業(yè)企業(yè)的加速發(fā)展，促進(jìn)了旅游、農(nóng)副產(chǎn)品、家居建材、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等消費(fèi)快速增長(zhǎng)，有效拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。四是加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。通過絲綢服裝、富硒雜糧、肉制品加工、皂素醫(yī)藥等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引領(lǐng)和帶動(dòng)，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化水平，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。五是提升了城鎮(zhèn)化水平。工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的龍頭和支撐。沒有工業(yè)的快速發(fā)展，就不可能帶來(lái)人口聚集，__不可能形成現(xiàn)有的城鎮(zhèn)規(guī)模和城鎮(zhèn)化水平。由此可見，工業(yè)企業(yè)是__經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。全縣各級(jí)各部門必須站在“重視企業(yè)發(fā)展，就是重視__經(jīng)濟(jì)發(fā)展；促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富，就是給全縣人民創(chuàng)造財(cái)富”的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，急企業(yè)之所急，解企業(yè)之所難，齊心協(xié)力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。

二、務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問題，加快工業(yè)發(fā)展步伐

重視工業(yè)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵是務(wù)實(shí)解決企業(yè)面臨的實(shí)際問題。從座談情況看，當(dāng)前企業(yè)主要面臨以下八個(gè)方面的問題和困難：

（一）原料緊缺問題。目前，我縣黃姜、木材、蠶繭、茶葉、牛肉等加工企業(yè)，已經(jīng)具備較高的技術(shù)含量和生產(chǎn)能力，并且市場(chǎng)前景廣闊。但是原材料不足，不能滿足企業(yè)正常生產(chǎn)需要。因此，必須把政府引導(dǎo)和企業(yè)主導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)加以破解。一要實(shí)施黃姜規(guī)模化種植。進(jìn)一步整合政府和企業(yè)的力量，加大規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化和項(xiàng)目支持、資金扶持力度，充分調(diào)動(dòng)合作社和農(nóng)業(yè)大戶的積極性，按照“訂單生產(chǎn)”的模式，加快建設(shè)2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)黃姜基地。會(huì)后，請(qǐng)農(nóng)業(yè)局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、龍頭企業(yè)和各鎮(zhèn)配合，就2萬(wàn)畝黃姜種植基地建設(shè)拿出布局規(guī)劃、實(shí)施方案和扶持政策，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。二要加強(qiáng)木材指標(biāo)傾斜和市場(chǎng)監(jiān)管。在木材指標(biāo)分配上，要對(duì)木材加工企業(yè)予以傾斜，保障正常用料需要。同時(shí)，由林業(yè)局負(fù)責(zé)，公安局等部門配合，嚴(yán)厲打擊偷伐、私運(yùn)和違法販賣木材等行為，進(jìn)一步凈化木材市場(chǎng)。三要穩(wěn)定蠶繭供應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)蠶繭最低收購(gòu)價(jià)制度，穩(wěn)定企業(yè)與養(yǎng)蠶大戶建立的訂單生產(chǎn)合同，引導(dǎo)蠶農(nóng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防蠶繭外流和非法交易。同時(shí)，對(duì)從縣外調(diào)運(yùn)蠶繭的企業(yè)給予政策優(yōu)惠，確保正常生產(chǎn)需要。四要擴(kuò)大茶葉種植規(guī)模。茶葉產(chǎn)業(yè)具有市場(chǎng)好、附加值高的特點(diǎn)。會(huì)后，請(qǐng)林業(yè)局負(fù)責(zé)，就扶持茶葉產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⑵放苹l(fā)展制定方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施，爭(zhēng)取培育1至2戶優(yōu)質(zhì)生態(tài)高效的茶葉種植加工規(guī)?；堫^企業(yè)。五要大力扶持肉牛養(yǎng)殖。豐標(biāo)牛肉市場(chǎng)需求旺盛，但所用的肉牛以從縣外引進(jìn)為主，不僅增加了企業(yè)成本，而且使本縣農(nóng)戶錯(cuò)失了增收的好機(jī)會(huì)。會(huì)后，由農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合，結(jié)合扶貧開發(fā)和農(nóng)民增收，就扶持肉牛養(yǎng)殖大戶提出方案，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)研究后實(shí)施。

（二）市場(chǎng)管理問題。當(dāng)前，受國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)低迷等因素影響，工業(yè)企業(yè)面臨市場(chǎng)萎縮、風(fēng)險(xiǎn)增大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我縣眾多工業(yè)企業(yè)尚處于艱難起步、蹣跚前行的關(guān)鍵階段，若不加大市場(chǎng)監(jiān)管和扶持力度，很可能會(huì)遭受沉重打擊甚至夭折。會(huì)后，要就規(guī)范市場(chǎng)秩序開展專項(xiàng)整治。同時(shí)，要加大對(duì)縣內(nèi)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售的支持力度。今后，在政府采購(gòu)方面，在同質(zhì)同價(jià)的前提下，縣內(nèi)能夠提供的產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)，最大限度幫助企業(yè)擴(kuò)大縣內(nèi)市場(chǎng)。

（三）融資困難問題。受當(dāng)前金融體制和民間金融機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢等因素制約，地方政府在幫助企業(yè)融資方面能做的比較有限。解決融資難問題，一方面，廣大企業(yè)要準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市關(guān)于企業(yè)融資的各項(xiàng)政策，切實(shí)提高借款信用度，積極主動(dòng)向銀行和社會(huì)融資。另一方面，縣政府將在法律法規(guī)允許的前提下，充分利用財(cái)政擔(dān)保方式，為講誠(chéng)信、有償還能力的企業(yè)提供好擔(dān)保服務(wù)；同時(shí)，進(jìn)一步加大銀企對(duì)接力度，為企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋，盡量促成銀企合作。

（四）用電用地用路問題 。當(dāng)前，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求量和配套資金量太大，而縣級(jí)財(cái)力有限，只能分輕重緩急，先保基本，逐步完善，請(qǐng)廣大企業(yè)予以理解。剛才，部分企業(yè)代表提出的供電、用地、修路、修橋等問題，有一些縣政府已經(jīng)作了安排部署。會(huì)后，請(qǐng)縣政府督查室就已經(jīng)確定的用地和基礎(chǔ)設(shè)施配套問題進(jìn)行梳理，開展一次專項(xiàng)督查，確保已作安排的問題得以有效解決，為企業(yè)盡快投產(chǎn)達(dá)效提供堅(jiān)實(shí)保障。

（五）人才緊缺問題。貧困落后地區(qū)缺人才是普遍現(xiàn)象，優(yōu)秀人才不愿來(lái)、留不住的問題非常突出。當(dāng)前，解決企業(yè)面臨的人才緊缺問題，一方面，企業(yè)自身要從提高薪酬標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、關(guān)心愛護(hù)等角度，千方百計(jì)引進(jìn)人才、留住人才、培養(yǎng)人才。同時(shí)，縣政府也將積極采取措施，對(duì)來(lái)__創(chuàng)業(yè)和進(jìn)入企業(yè)工作的高端人才，在住房、社保、子女上學(xué)就業(yè)等方面給予一定扶持和政策優(yōu)惠。會(huì)后，請(qǐng)人社局負(fù)責(zé)，經(jīng)貿(mào)局配合，抓緊研究制定鼓勵(lì)和引進(jìn)人才進(jìn)入企業(yè)工作的辦法，6月中旬前提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。

（六）環(huán)保約束問題。當(dāng)前，國(guó)家對(duì)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高，__是國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求更為嚴(yán)格。雖然我縣屬限制開發(fā)區(qū)，但限制的主要是高能耗高污染企業(yè)，新型工業(yè)化企業(yè)還是允許存在和發(fā)展的。同時(shí)，要增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決好6萬(wàn)困貧人口脫貧致富問題，必須依靠發(fā)展，縣委、縣政府加快工業(yè)企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)定決心不會(huì)動(dòng)搖。因此，只要符合環(huán)保要求的企業(yè)，縣政府會(huì)大力扶持。請(qǐng)廣大企業(yè)在切實(shí)解決好節(jié)能減排問題的基礎(chǔ)上，消除顧慮，一心一意抓發(fā)展。

（七）扶持政策落實(shí)問題。近兩年，縣政府對(duì)招商引資企業(yè)在公共設(shè)施配套、項(xiàng)目資金扶持、政策獎(jiǎng)補(bǔ)優(yōu)惠等方面，做出了最大努力，給予了最大幫扶。但由于多種因素造成部分政策沒有落實(shí)兌現(xiàn)到位。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，組織招商局、經(jīng)貿(mào)局和縣政府督查室，把近兩年出臺(tái)的招商引資政策和縣政府會(huì)議確定的配套幫扶任務(wù)進(jìn)行認(rèn)真梳理，并開展一次專項(xiàng)督查，確保這些優(yōu)惠政策能夠?qū)崒?shí)在在的落實(shí)。請(qǐng)經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局負(fù)責(zé)，在準(zhǔn)確把握當(dāng)前中省市產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，積極為工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目配套和資金扶持。同時(shí)，要進(jìn)一步調(diào)整招商引資思路，既要通過引進(jìn)資金把現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)，又要統(tǒng)籌考慮產(chǎn)能問題，避免引進(jìn)產(chǎn)能已經(jīng)飽和甚至過剩的企業(yè)，真正做到對(duì)招商引進(jìn)的企業(yè)負(fù)責(zé)。

（八）發(fā)展環(huán)境保障問題。當(dāng)前，企業(yè)反映最強(qiáng)烈的投資環(huán)境問題主要有兩個(gè)方面。一是擾亂建設(shè)經(jīng)營(yíng)秩序問題。各鎮(zhèn)黨委政府、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)要進(jìn)一步加大宣傳引導(dǎo)和矛盾排查化解力度，積極爭(zhēng)取周邊群眾支持企業(yè)正常建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。公安機(jī)關(guān)要對(duì)吃拿卡要、敲詐勒索、胡攪蠻纏、惡意阻工等問題，依法予以嚴(yán)厲打擊。二是擾亂市場(chǎng)秩序問題。會(huì)后，由經(jīng)貿(mào)局牽頭，會(huì)同監(jiān)察、公安、工商、稅務(wù)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)等部門，對(duì)水泥、木材、蠶繭三個(gè)領(lǐng)域違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)問題開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)對(duì)偷稅漏稅的水泥販子、濫伐偷賣的木料販子、擾亂收購(gòu)秩序的蠶繭販子依法予以打擊處理，為__企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

三、建立科學(xué)的政府幫扶機(jī)制，助推工業(yè)發(fā)展

近年來(lái)，相關(guān)部門雖然在幫扶企業(yè)方面建立了一系列機(jī)制，也取得了一定成效，但與縣委、縣政府的要求和廣大企業(yè)的期待還存在一定差距。下一步，要重點(diǎn)完善三項(xiàng)制度，切實(shí)增強(qiáng)幫扶機(jī)制的科學(xué)性和針對(duì)性，務(wù)實(shí)地幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。

（一）建立聯(lián)席會(huì)議制度。成立由常務(wù)副縣長(zhǎng)主持、經(jīng)貿(mào)局召集、相關(guān)單位參加的聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議原則上一月一開，對(duì)企業(yè)反映的問題實(shí)行一事一議，并逐一督促落實(shí)。會(huì)后，盡快出席會(huì)議議事規(guī)則

（二）建立干部包聯(lián)企業(yè)責(zé)任機(jī)制。由經(jīng)貿(mào)局、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、統(tǒng)計(jì)局等部門的干部對(duì)企業(yè)實(shí)施包聯(lián)。包聯(lián)干部的主要職責(zé)是向經(jīng)貿(mào)局及時(shí)收集報(bào)送企業(yè)需要解決的實(shí)際問題。由經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)收集的問題進(jìn)行分類整理，提交聯(lián)席會(huì)議研究解決。

（三）建立督辦問責(zé)機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議要把每次研究解決的問題形成會(huì)議紀(jì)要，進(jìn)一步明確責(zé)任單位、辦理要求和完成時(shí)限，并加大督查督辦力度，對(duì)思想不重視、落實(shí)不到位、效果不理想的單位和相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格實(shí)施問責(zé)。會(huì)后，請(qǐng)何運(yùn)勇同志牽頭，抓緊起草制定這三項(xiàng)機(jī)制，提交縣政府常務(wù)會(huì)審定后實(shí)施。

四、努力提升自身境界和經(jīng)營(yíng)水平，做優(yōu)秀企業(yè)家

認(rèn)識(shí)決定態(tài)度，態(tài)度決定高度。企業(yè)家要具備崇高境界和寬廣胸懷，要把辦企業(yè)當(dāng)成干事業(yè)，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，只有這樣才能把企業(yè)做大做強(qiáng)，才能實(shí)現(xiàn)更高的人生價(jià)值。

（一）時(shí)刻牢記企業(yè)家和大款的區(qū)別。企業(yè)家是創(chuàng)業(yè)的成功者，是財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)的精英人物。大款只是擁有金錢的低俗者。我相信，__的企業(yè)老板都能成為新時(shí)期企業(yè)家的代表者、艱苦創(chuàng)業(yè)精神的踐行者、優(yōu)良社會(huì)風(fēng)氣的引領(lǐng)者。

（二）企業(yè)家是企業(yè)的生命力所在。企業(yè)家是企業(yè)的規(guī)劃者、組織實(shí)施者和發(fā)展的推動(dòng)者。企業(yè)家必須具備對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的把握和預(yù)測(cè)能力、管理經(jīng)營(yíng)能力、政策法律水平和誠(chéng)實(shí)守信、依法辦事的意識(shí)。因此，廣大企業(yè)家要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高個(gè)人綜合素質(zhì)，練就過硬本領(lǐng)，加快推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。