時間：2022-04-06 19:37:42
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這應該是自己接受的第一份工作任務，自己協(xié)助村大隊會計，做好本村的糧食直補村級匯總審核表，并且將這些數據進行了核算，確保正確無誤，同時積極協(xié)助做好糧食直補的公示，真正使本村糧食直補的發(fā)放做到了公開公平公正。
二、協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時下根據北京市人口普查辦公室《2010年5月份全市人口普查工作任務》文件要求，我區(qū)將對全區(qū)所有建筑物進行實地調查，通過向住戶、物業(yè)和相關人員核實建筑物有關信息，完成建筑物信息一覽表的填報工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況，為更好地開展大興區(qū)第六次全國人口普查工作奠定基礎。
在普查過程中，自己協(xié)助村干部繪制和填寫普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖，同時還如實的填寫《建筑物信息一覽表》，保證我們村高質量的完成了繪圖工作，確保了填報數據的真實可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時候，由于我們村原來的信息錄入存在一定的問題，特別是戶主的聯(lián)系方式，其中包括固定電話和移動電話，為了方便統(tǒng)計和責任落實，由我將固定電話中沒有的住戶同意填上村大隊的辦公電話，將移動電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負責人的手機號碼。
三、生態(tài)文明村申報
按照北京市農村工作委員會、北京市環(huán)境保護局關于繼續(xù)開展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“文明生態(tài)村”創(chuàng)建活動的通知，對照“文明生態(tài)村”的相關條件，我村已具有“文明生態(tài)村”的評選條件。因此，決定參加2010年度的北京市“文明生態(tài)村”的評選活動。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領回來申報準備材料，便按照要求整理出我村的申報材料，主要就是工作報告、環(huán)境整治方案、技術報告以及指標完成情況。并和村經聯(lián)社社長一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個部門去蓋章。
四、科普惠農資金明細及總結
這應該是自己接受的第一份工作任務，自己協(xié)助村大隊會計，做好本村的糧食直補村級匯總審核表，并且將這些數據進行了核算，確保正確無誤，同時積極協(xié)助做好糧食直補的公示，真正使本村糧食直補的發(fā)放做到了公開公平公正。
協(xié)助村干部做好本村的人口普查建筑物核查工作
時下根據北京市人口普查辦公室《20xx年5月份全市人口普查工作任務》(京人普辦發(fā)[20xx]12號)文件要求，我區(qū)將對全區(qū)所有建筑物進行實地調查，通過向住戶、物業(yè)和相關人員核實建筑物有關信息，完成建筑物信息一覽表的填報工作綜合掌握全區(qū)建筑物情況，為更好地開展大興區(qū)第六次全國人口普查工作奠定基礎。
在普查過程中，自己協(xié)助村干部繪制和填寫普查區(qū)、普查小區(qū)的地圖，同時還如實的填寫《建筑物信息一覽表》，保證我們村高質量的完成了繪圖工作，確保了填報數據的真實可靠。在去鎮(zhèn)普查辦交建筑物信息一覽表的電子檔的時候，由于我們村原來的信息錄入存在一定的問題，特別是戶主的聯(lián)系方式，其中包括固定電話和移動電話，為了方便統(tǒng)計和責任落實，由我將固定電話中沒有的住戶同意填上村大隊的辦公電話，將移動電話統(tǒng)一填上了普查小區(qū)負責人的手機號碼。
生態(tài)文明村申報
按照北京市農村工作委員會、北京市環(huán)境保護局關于繼續(xù)開展 環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn) 和 文明生態(tài)村 創(chuàng)建活動的通知，對照 文明生態(tài)村 的相關條件，我村已具有 文明生態(tài)村 的評選條件。因此，決定參加20xx年度的北京市 文明生態(tài)村 的評選活動。我從鎮(zhèn)工業(yè)辦領回來申報準備材料，便按照要求整理出我村的申報材料，主要就是工作報告、環(huán)境整治方案、技術報告以及指標完成情況。并和村經聯(lián)社社長一同前往區(qū)鎮(zhèn)各個部門去蓋章。
科普惠農資金明細及總結
博羅縣橫河鎮(zhèn)西群村學龍村，潔凈的水泥路兩旁，鮮艷的紫荊花掛滿枝頭，不遠處便是大片的竹林，風一吹，清脆的響聲迎風入耳。村民黃旭民拿著水管，噴淋新樓門前綠油油的草地，一臉愜意。“看看這些花草樹木，絕不遜色于城市里的高檔花園小區(qū)吧！”面對來訪的客人，黃旭民自豪地說道。
外人的確不會想到，幾年前，這里還是被村民嫌棄的“爛泥路”，村民進出都嫌麻煩，更別說有外人來游玩。可如今，經過生態(tài)創(chuàng)建，這里也成了熱門旅游景點?！懊康街苣┒紩写笈挠慰?，沿村道攝影，再往上走，還有竹林、瀑布。”
西群村村委會主任張運貴介紹，西群村以山地居多，又是工業(yè)發(fā)展限制區(qū)，以前不知如何發(fā)展，自從被納入省級新農村示范片區(qū)后，思路一下子打開了?！敖Y合美麗鄉(xiāng)村‘三大行動’，我們改造了上萬畝桉樹，種上了竹林、油茶樹以及花卉，村里一下子變成了遠近聞名的‘竹林幽?！汀执迩f’，綠化覆蓋率已超過45%，村子美了，人氣就旺了！”
據介紹，2012年以來，博羅縣累計投入約17億元，以開展“清潔先行、清水治污、綠滿家園”的美麗鄉(xiāng)村“三大行動”為重點，對農村環(huán)境進行全面綜合整治，實現(xiàn)農村面貌的全面“升級”。
同樣的變化也在博羅縣羅陽鎮(zhèn)觀背村上演。這個地處城中心范圍的村莊，曾經垃圾遍地、臭氣熏天，老房子長期閑置或出租給廢品店、小作坊，是名副其實的“垃圾村”。
借著惠州市“美麗鄉(xiāng)村”三大行動的東風，觀背村村委會發(fā)起大規(guī)模的清理垃圾行動，把歷年來堆放的建筑垃圾、生活垃圾全部清走。同時在村里許多角落放置了垃圾桶，并加強保潔。
摘掉了“垃圾村”的帽子，觀背村又向著“壁畫村”邁進?；葜菔忻佬g家協(xié)會、惠州東坡文化協(xié)會的畫家受邀來村中畫壁畫：成語故事、古典傳說、法治文化、觀背風貌……400多幅、2000多平方米的壁畫驚艷亮相，讓原本墻體脫落、長滿苔蘚的老房子煥然一新。
日前，經過美化改造等工程，包括觀背村在內的88個行政村被惠州市政府授予“惠州市生態(tài)村”稱號?！皠?chuàng)建制度健全、氛圍濃厚、生態(tài)環(huán)境較好、村容村貌整潔衛(wèi)生是市級生態(tài)村的基本要求”，惠州市環(huán)保局生態(tài)科相關負責人介紹，上述行政村已完成美麗鄉(xiāng)村“三大行動”年度任務，禁養(yǎng)區(qū)內沒有畜禽養(yǎng)殖場，無涉及中央環(huán)保督察交辦案件，村容村貌都得到了極大的改善。
“綠水青山”變成“金山銀山”
松樹崗村，發(fā)展以花卉種植和水果種植為主的休閑農業(yè)旅游項目，打造羅浮山前休閑農業(yè)觀光區(qū)。目前村里已整合近100畝土地，種植了多種優(yōu)質應季花卉和瓜果，發(fā)展花海觀光、水果采摘、農事體驗等農業(yè)旅游項目，達到以“游”促“農”的發(fā)展目的。
西群村，著力優(yōu)化人居環(huán)境，依托生態(tài)優(yōu)勢資源，針對市場需求，種植柑橘、葡萄、蔬菜等特色農產品，大力發(fā)展生態(tài)產業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游。
羅村村，村委會引導村民種植蘭花、百合花等高經濟價值的花卉700多畝，成為村民增收的有效途徑，農民生活水平不斷提高。羅村村還保存有明清時期的古建筑，如“榜眼府”、古樹等也得到了保護。
生態(tài)創(chuàng)建帶來的不僅是環(huán)境的改善，更帶動了鄉(xiāng)村經濟發(fā)展，讓“綠色青山”變成“金山銀山”。博羅縣的郭前村上良村小組，整治后的村莊面貌煥然一新，而且直接催生了村民民宿經濟的崛起。這兩年，村里引進了民宿項目，將28棟新居租給公司發(fā)展民宿，每戶村民每年僅租金就可以收入3萬元。
松樹崗村與3家企業(yè)合作共建了客家佬豆腐花廠、廣東省空中田園農業(yè)技術有限公司、火龍果種植基地，同時還投入15萬元打造了50多畝格?；ㄓ^賞基地，吸引大量游客，有力帶動當地農產品暢銷。尤其是村企聯(lián)手打造的“空中田園”，綠植、蔬菜、水果等應有盡有，不僅讓村子變美了、變綠了，還成了熱門景點。
“因綠而美，因綠而富，綠色村莊的建設正在成為農村發(fā)展的綠鑰匙、金鑰匙?！辈┝_縣有關負責人表示，綠色村莊不僅要綠化環(huán)境，也要進一步發(fā)掘農村的綠色資源、綠色產業(yè)，構建起以“綠”為核心資源的綠色化現(xiàn)代農村發(fā)展模式。
市級以上生態(tài)村覆蓋率達90%
2012年，惠州啟動國家生態(tài)市創(chuàng)建，2015年又提升為國家生態(tài)文明建設示范市創(chuàng)建。截止目前，全市已創(chuàng)成省級生態(tài)縣3個、國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個，國家級生態(tài)村1個、省級生態(tài)村10個、市級生態(tài)村986個、省級生態(tài)示范園2個、市級生態(tài)示范園1個，全市80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已創(chuàng)建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，90%以上的村已創(chuàng)建成市級以上生態(tài)村。
1、建立自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)。目前我市有省級自然保護區(qū)2個：1982年微山縣建立了全省第一個南四湖鳥類自然保護區(qū)，1994年被山東省林業(yè)廳批準為省級鳥類自然保護區(qū)。2003年山東省人民政府批準建設南四湖省級自然保護區(qū)，現(xiàn)又在積極申報國家級自然保護區(qū)；目前我市有市級自然保護區(qū)2個：泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū)，縣級自然保護區(qū)2個：嶧山自然保護區(qū)和十八盤自然保護區(qū)。我市建設了南四湖、泗河源頭2個省級生態(tài)功能保護區(qū)，現(xiàn)都已取得了階段性建設目標。按照國家環(huán)?？偩旨笆…h(huán)保局《關于在全省開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查的通知》文件精神，加強了對自然保護區(qū)的環(huán)保監(jiān)管力度，及時將文件轉發(fā)給了相關縣市區(qū)環(huán)保局及自然保護區(qū)管理部門。各縣市區(qū)結合本地實際進行了一次全面自查，下一步將繼續(xù)開展自然保護區(qū)專項執(zhí)法檢查，我們也及時將自查情況上報了省局。
2、推進了生態(tài)示范區(qū)及生態(tài)縣（市、區(qū)）建設。開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作，建設一批生態(tài)示范縣市，金鄉(xiāng)、微山2縣獲得國家級態(tài)示范區(qū)命名；兗州、鄒城、曲阜3市被批準為省級生態(tài)示范區(qū)。督促各縣市區(qū)做好生態(tài)規(guī)劃編制工作，保證各生態(tài)縣（市、區(qū)）建設規(guī)劃編制的質量和進度，除泗水縣外，其他各縣市區(qū)生態(tài)建設規(guī)劃評審工作全部完成，并經人大批準實施。
3、建設綠色通道。加快實施綠色通道建設工程，公路、鐵路、河流兩側種植樹木和花草，形成綠化美化相結合的風景線、生態(tài)線。加強城市綠化，增加樹種，常綠樹與落葉樹相結合，建成城市沿河休閑場所，進一步搞好道路綠化帶建設，形成城市生態(tài)走廊。
4、抓好秸稈禁燒工作。夏收、秋收到來之際，下發(fā)了秸稈禁燒的文件，與監(jiān)理站一起開展現(xiàn)場檢查活動。重點在104、105、327國道、京九、京滬、兗石沿線及嘉祥機場附近。
5、開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。為做好*年度省級和全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，我市及時下發(fā)了《關于做好*年度環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的通知》，指導有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地實際，針對經濟社會發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題，制定環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，抓好創(chuàng)建活動的組織和實施工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加大創(chuàng)建工作力度，幫助有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜地解決生活污水和生活垃圾處理等有關技術問題，不斷完善基礎設施，整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊環(huán)境，防治農村生活污染，控制農業(yè)面源污染，保護飲用水源，美化人居環(huán)境，切實解決農村“臟、亂、差”的問題。為做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制工作，我局下發(fā)了《關于編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃的通知》。加強對環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報工作的指導，堅持考核標準，嚴格把關，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照有關要求準備申報材料，對申報材料進行審核。
2005年，我市共創(chuàng)建全國及省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，鄒城市北宿鎮(zhèn)獲得“全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)”稱號，汶上縣汶上鎮(zhèn)、次丘鎮(zhèn)、郭倉鄉(xiāng)，魚臺縣王魯鎮(zhèn)、張黃鎮(zhèn)，鄒城市唐村鎮(zhèn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲得省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號。在此基礎上，*年，在省環(huán)保局的認真指導和市、縣兩級環(huán)保部門的精心組織下，完成了新兗鎮(zhèn)全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作及梁山縣拳鋪鎮(zhèn)、任城區(qū)接莊鎮(zhèn)、微山縣留莊鎮(zhèn)、韓莊鎮(zhèn)及汶上縣南站鎮(zhèn)等省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報工作。創(chuàng)建活動推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)結構調整，促進了鎮(zhèn)經濟從數量型向質量型的轉變；美化了村容鎮(zhèn)貌，改善了農村生態(tài)環(huán)境和生產條件；增強了生態(tài)環(huán)境意識，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明水平，推進了農村的可持續(xù)發(fā)展，在全市起到了良好的示范帶動作用。
二、存在問題
1、生態(tài)建設工作政府部門分工協(xié)作的工作機制還不理順。生態(tài)市建設的理念還未能做到深入人心，在一些地方并未擺上黨委、政府的重要議事日程。
2、生態(tài)建設的有關政策還不到位，規(guī)范性文件支撐不夠，工作尚未實現(xiàn)法制化、制度化。存在的工作機構薄弱、人員編制偏少等問題，
3、生態(tài)市建設的技術與資金支撐不夠，一些影響生態(tài)市建設的技術缺乏突破，如秸稈綜合利用技術，化肥、農藥的減量化替代技術，農產品的無污染加工技術等。生態(tài)市建設是一項與經濟雙贏的工作，但在啟動階段，還需要有大量的資金投入。
4、結構性調整的任務艱巨，這其中即包括對工業(yè)結構的調整，如需要淘汰高污染、高能耗、低產出的產品、技術與行業(yè)，又包括對農林畜牧的調整、發(fā)展生態(tài)農業(yè)、開發(fā)有機食品、調整種養(yǎng)結構。
三、下一步工作打算
1、加大自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的建設力度。在建設好現(xiàn)有自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)的基礎上進一步挖掘潛力，具備申報自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)條件的積極申報，在建的自然保護區(qū)和生態(tài)功能保護區(qū)創(chuàng)造升級條件。我市南四湖省級自然保護區(qū)正在申報國家級自然保護區(qū)，今年有望升級成為國家級自然保護區(qū)，嶧山和十八盤在縣級自然保護區(qū)的基礎上升為市級自然保護區(qū)，做好泉林水體自然保護區(qū)和青山自然保護區(qū)建設工作；加大南四湖、泗河源頭省級生態(tài)功能保護區(qū)建設力度，確保達到預定建設目標。加快南四湖自凈功能研究，建立人工隔離帶，種植水生植物，提高水體自凈能力，改善水質。建成尼山國家級森林公園、十八趟省級森林公園、嶧山地質公園，建成梁山、泉林、九仙山、安山寺省級風景名勝區(qū)。
2、繼續(xù)開展生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作?，F(xiàn)已命名的生態(tài)示范區(qū)根據規(guī)劃目標抓緊實施，爭取在規(guī)劃年限通過驗收；未獲命名的縣市區(qū)繼續(xù)申報，將我市所有縣市區(qū)都建成生態(tài)示范區(qū)。
3、積極開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村創(chuàng)建工作。我市在總結以往創(chuàng)建工作經驗的基礎上，結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點，繼續(xù)開展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，科學整合城鎮(zhèn)布局，完善小城鎮(zhèn)基礎設施，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)結構，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，推進資源利用方式從粗放型向集約型轉變，實施污染集中治理和監(jiān)控。積極開展創(chuàng)建國家級和省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，促進縣級市向中等城市發(fā)展，小城鎮(zhèn)向中心鎮(zhèn)發(fā)展。按照生態(tài)市總體規(guī)劃指標的要求，制訂并實施環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃，不斷提高城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村人居生態(tài)環(huán)境質量。明年重點抓好兗州興隆鎮(zhèn)、任城區(qū)李營鎮(zhèn)、泗水泗張鎮(zhèn)、曲阜姚村鎮(zhèn)、微山韓莊鎮(zhèn)等一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。積極開展文明生態(tài)村創(chuàng)建工作，切實加強農村環(huán)境保護工作，創(chuàng)建一批文明生態(tài)村。
4、大力發(fā)展生態(tài)居住示范小區(qū)。建設“綠色環(huán)保社區(qū)”，拆除違章建筑，改善居住條件，優(yōu)化服務網絡，治理社區(qū)環(huán)境，不斷提高居民生活質量。規(guī)劃人口在3萬人以上的新建住宅小區(qū)、2萬平方米以上的賓館、飯店、商店、公寓、綜合樓和建筑面積在3萬平方米以上的機關、科研單位、大專院校及大型綜合文化、體育設施都要建設中水回用設施。推廣應用環(huán)保材料，在工程質量監(jiān)理中增加室內有害物質控制的內容，努力建設人與自然和諧的最佳人居環(huán)境。
四、擬采取措施及工作建議
1、把生態(tài)環(huán)境保護列入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，有計劃地完成生態(tài)環(huán)境保護目標。克服只重視眼前經濟利益，造成自然資源破壞，生態(tài)環(huán)境惡化的短期行為，把經濟效益和環(huán)境效益，當前利益和長遠利益結合起來，使國民經濟和社會發(fā)展建立在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，以保障生態(tài)保護規(guī)劃的實施，力爭使人為因素造成的新的生態(tài)破壞得到基本控制，重要生態(tài)系統(tǒng)、自然保護區(qū)和珍稀瀕危物種得到有效保護，部分區(qū)域的生態(tài)破壞得到治理，生態(tài)環(huán)境質量有所改善，促進國民經濟和社會的持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調發(fā)展。
2、加快生態(tài)保護的立法工作，依法保護和治理生態(tài)環(huán)境。加快制定生態(tài)環(huán)境相關法律法規(guī)，為保護生態(tài)環(huán)境提供法律支持，明確環(huán)保部門和其他管理部門的職責和職權，確立保護主體（開發(fā)者）的職責和義務，不斷提高全民的法制觀念，形成人人參與，管理規(guī)范有序的生態(tài)保護體系。加強政策研究，建立和完善生態(tài)保護的行政手段體系和政策體系，綜合運用法律、行政、經濟等手段推動生態(tài)保護。在經濟開發(fā)和項目建設時，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境有關法規(guī)與標準，嚴格控制在生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)開墾土地，不允許毀壞林地，污染水資源，浪費土地，違者必究，對不適宜生產和生活的地區(qū)，要做出規(guī)劃，創(chuàng)造條件，實行異地開發(fā)和安置，減輕對環(huán)境的壓力。
3、加強基礎建設，提高生態(tài)保護監(jiān)督管理能力。加強生態(tài)保護隊伍的建設，設立專門機構，明確管理職責，提高生態(tài)保護統(tǒng)一監(jiān)督能力。同時，加快生態(tài)保護的標準、規(guī)范和技術體系的建立和完善，為生態(tài)保護執(zhí)法提供支撐基礎。增加工作經費，在投資計劃、科研立項、國際合作等方面，向生態(tài)保護傾斜，連續(xù)扶持幾年，使之成為力量。
4、建立健全監(jiān)督管理制度，強化社會監(jiān)督。制定監(jiān)督管理辦法，建立資源開發(fā)的生態(tài)保護監(jiān)督管理制度、分級登記和備案制度、環(huán)境影響評價與“三同時”制度、生態(tài)破壞限期治理與定量考核制度、生態(tài)破壞狀況定期公布與公眾監(jiān)督制度。開展對生態(tài)保護的定量考核，濟寧市生態(tài)監(jiān)督年報，組織專項執(zhí)法檢查和市直部門聯(lián)合檢查，加強新聞輿論監(jiān)督，整體推進工作的實施。
5、把科技進步放在突出位置，大力推廣先進適用的科技成果。圍繞生態(tài)環(huán)境建設的關鍵問題組織科研攻關，依法保護研究開發(fā)成果，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、科技推廣、信息服務體系和技術交流網絡。按照試驗示范、推廣的路子，辦好各類試驗示范區(qū)。推廣規(guī)范化的技術規(guī)程，組建生態(tài)監(jiān)測網，建立重要生態(tài)功能區(qū)生態(tài)監(jiān)測站。
6、建立健全穩(wěn)定的資金投入保障機制。多渠道、多層次、多方位籌集建設資金。將生態(tài)環(huán)境建設資金列入預算，作出長期安排。積極爭取利用國外資金，國外的長期低息貸款和贈款要優(yōu)先考慮安排生態(tài)環(huán)境建設項目。按照“誰受益、誰補償、誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓勵社會上的各類投資主體向生態(tài)環(huán)境建設投資。
四、建議和意見
認真貫徹落實黨的十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以推進社會主義新農村建設為目標，以文明生態(tài)村創(chuàng)建活動為主要載體，以村民自愿出勞為基礎，以政府獎補資金為引導，以充分發(fā)揮基層民主作用為動力，逐步建立籌補結合、多方投入的村級公益事業(yè)建設新機制。
二、基本原則
1、民主決策，籌補結合。一事一議財政獎補項目必須尊重民意，以村民民主決策、自愿出勞為前提，政府獎補為引導，使政府投入和農民出勞相結合，共同推進村級公益事業(yè)建設。
2、突出重點，注重實效。一事一議財政獎補項目重點支持農民需求最迫切、反映強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設項目,適當向貧困村和邊遠山區(qū)村傾斜，提高項目效用，防止盲目攀比。
3、規(guī)范管理，陽光操作。建立健全各項制度，確?；I勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務使用管理程序公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。
三、試點村的確定
開展新農村建設一事一議財政獎補試點，應堅持因地制宜，分類引導，在選點上做到三看，即：看村班子戰(zhàn)斗力強不強，項目需求急不急，建后效益好不好。近年來，我縣遭受了不同程度的水災、冰災等自然災害，村內道路、小型水利設施等受毀嚴重，村民對一事一議財政獎補政策堅決擁護，縣政府決定，財政擠出200萬左右資金，作為村民一事一議籌資項目配套資金，同時爭取中央和省一事一議財政獎補資金600萬元。將受災嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為重點試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級班子戰(zhàn)斗力強，項目建設需求急、建后效益好的村作為試點重點村。試點村由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府召集全鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村、支兩委進行民主評議后確定并進行公示。全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面進行一事一議財政獎補試點，我縣有296個行政村，按省里規(guī)定20%的試點面，計劃村級一事一議財政獎補試點村64個，占村總數21.6%。
四、獎補辦法
1、獎補范圍
獎補項目范圍限于年10月1日以后開工建設并完工的試點村村內戶外公益設施建設項目。主要包括：以村民一事一議籌勞為前提，目前財政支農資金沒有覆蓋的村內道路、小型水利設施、村內公共環(huán)衛(wèi)設施和村內公共綠化等村級公益事業(yè)建設。
超過省人民政府規(guī)定的籌勞限額標準的項目、舉債興辦的村內公益事業(yè)建設等項目，不得列入獎補范圍。村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目要與現(xiàn)有支農項目的政策相銜接，既要防止已建成的一事一議村級公益事業(yè)項目出現(xiàn)獎補遺漏和空白，也要防止重復補助和獎補。
2、獎補標準
財綜改號文件規(guī)定：國家和省級扶貧開發(fā)重點縣原則上不得向農民籌資，對農民籌勞開展村內一事一議公益事業(yè)建設的村，政府按村或建設項目規(guī)模大小給予5至10萬元的補助，對覆蓋面廣、受益面大、投入相對較多的議事項目，由縣市區(qū)提出申請，經省綜改辦審查批準后，可適當提高獎補比例。我縣1984年被定為國家級貧困縣，現(xiàn)為省級扶貧開發(fā)重點縣，根據省里規(guī)定，我縣試點村只籌勞不籌資，籌勞每個勞動力不超過10個工日，根據項目工程大小，每個試點村或項目獎補5-10萬元以上。
3、獎補程序
一事一議財政獎補工作程序堅持“自下而上、先批后籌、先籌后建、先建后補”的原則，具體程序如下：
申請。一事一議籌勞財政獎補項目由村民委員會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出資金補助申請，并填報以下資料：《一事一議財政獎補資金申請表》、《湖南省村內興辦集體公益事業(yè)一事一議籌資籌勞申報審批表》、《村民(代表)會議一事一議籌勞決議》并附村民表決的簽名記錄、項目決算表等。
審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到申請后，深入試點村逐項審核其籌資程序、額度、用途等是否符合籌勞政策規(guī)定，有無變相以資代勞，是否按規(guī)范程序進行了一事一議，項目是否竣工并合格，決算是否真實，并將審核意見連同申報材料一并上報縣綜改辦和縣減負辦。
審批?？h綜改辦和縣減負辦收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申報材料后，組成聯(lián)合核查組，實地勘查，形成核查報告，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的《一事一議財政獎補資金申請表》上簽署意見，報縣綜改辦和縣減負辦負責人審批。
撥付?？h財政局根據縣綜改辦和減負辦的審批意見將獎補資金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所結算戶，村內一事一議項目財政獎補資金實行報賬制。
資料歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管站負責本轄區(qū)內村民一事一議項目所有程序和原始資料匯總歸檔，并建立項目獎補資金臺賬?？h綜改辦和縣減負辦建立全縣村內一事一議項目和資金獎補專賬，實行檔案化管理。
4、資金監(jiān)管
一事一議財政獎補資金的監(jiān)管，實行集中檢查審計與社會監(jiān)督相給合?？h綜改辦和縣減負辦組織相關部門按時對一事一議財政獎補項目完成村進行項目資金使用情況檢查審計。同時充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，縣綜改辦、縣減負辦設立舉報電話，對群眾舉報的線索及時調查，對弄虛作假騙取獎補資金的地方立案查處，除追回獎補資金外，并追究當事人和責任人的責任。
五、實施步驟
1、宣傳發(fā)動階段(年9月中上旬)。召開動員會議，傳達貫徹國農改號、財綜改號和全省村級公益事業(yè)一事一議財政獎補試點工作電視電話會議精神，統(tǒng)一思想，明確目標任務，對試點工作進行全面部署。
2、項目報批階段(年9月底)。9月20日前各村委會在廣泛聽取村組干部、黨員和村民代表意見的基礎上，結合本村實際和一事一議籌補資金額度，確定村級公益事業(yè)建設申報項目；9月15日前村委會向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報送項目申報材料并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行初審；9月20日前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總本轄區(qū)內項目并附各項目申報材料向縣綜改辦和縣減負辦申請審定批復財政獎補項目?？h綜改辦和減負辦在月底將審定結果通知到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、項目實施階段(年10月至l2月底)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據縣綜改辦和縣減負辦審定的一事一議財政獎補項目，全面組織實施建設。
4、檢查驗收階段(年12月下旬至2010年1月下旬)。項目竣工后，由項目村向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出驗收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對項目的籌資情況、工程質量情況進行前期驗收，并將結果上報縣綜改辦和縣減負辦?？h綜改辦和縣減負辦會同有關單位組成檢查驗收工作組進行全面檢查驗收。驗收合格后，按規(guī)范程序辦理資金結報手續(xù)。
六、主要措施
1、提高認識，加強領導。新農村建設村民一事一議財政獎補試點，機遇難得，責任重大。各級各部門必須高度重視，加強領導，切實落實試點工作的各項任務。
2、宣傳引導，營造氛圍。充分運用廣播、電視、會議、宣傳欄、標語等多種方式開展廣泛宣傳，讓農民群眾知道開展一事一議興辦村級公益事業(yè)實行財政獎補是黨和政府關心“三農”、服務“三農”、以民為本的具體體現(xiàn)，是加快新農村建設的有效途徑。加強鄉(xiāng)村基層干部的培訓，全面把握開展一事一議的程序、方法和有關政策規(guī)定，使村級一事一議工作合法、有序、規(guī)范進行。
3、科學規(guī)劃，有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和試點村要結合本地實際，搞好規(guī)劃，要結合本地農村經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、新農村建設規(guī)劃，科學制定一事一議項目規(guī)劃，優(yōu)先考慮農民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的項目，有計劃、有重點地推進村級公益事業(yè)建設。
4、整合資金，加大投入?？h政府將積極爭取國家和省財政資金支持，進一步加大財政支農資金整合力度，設立專項補助資金投入村級公益事業(yè)建設。切實加強村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目與其他支農項目的政策銜接，既確保項目村一事一議財政獎補資金及時足額到位，又防止財政重復多頭補助。
5、加強督查，實行獎懲?？h新農村建設一事一議財政獎補工作領導小組辦公室對試點工作開展情況，采取經常性督查與集中檢查督查相結合，督查結果與后續(xù)項目安排掛鉤。對工作開展得好、程序規(guī)范、成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，后續(xù)項目安排時優(yōu)先；對工作開展不力、程序不規(guī)范、成效不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，少安排或不安排后續(xù)項目資金。對弄虛作假、騙取財政獎補資金，多頭套取財政支農資金的，依法依規(guī)查處。
1、強化項目環(huán)保審批服務，做到不讓申報材料積壓，不讓項目審批延誤，不讓來辦事的人員受冷落。對符合環(huán)保準入條件，涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等有利于擴大內需，特別是國家重點支持的項目，在職權范圍內，其環(huán)境影響評價文件一律從快審批；對屬于國家或省環(huán)保部門審批和驗收的項目，以最快速度完成初審、上報，并做好跟蹤和服務工作。責任領導：*；責任單位：環(huán)評科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
2、主動上門服務，對承擔減排任務的單位，加大環(huán)保技術支持力度，建立重點企業(yè)環(huán)境管理的定期溝通制度，實時掌控排污企業(yè)的治污設施技術、污染減排、工藝改革等運行情況，做好減排項目建檔工作，確保完成減排任務；對限期治理單位，送法規(guī)上門，送技術上門，幫助企業(yè)查找企業(yè)環(huán)境管理中的薄弱環(huán)節(jié)和污染防治的各種問題，尋求解決問題的對策和途徑，提高環(huán)保意識和管理水平，謀劃企業(yè)科學發(fā)展的思路。責任領導：*；責任單位：污控科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
3、認真對待群眾反映和投訴的環(huán)境問題，及時辦理群眾投訴和來信、來訪案件，做到查處率、回復率100%，切實維護群眾生產生活環(huán)境質量；加強環(huán)境污染糾紛調查處理力度，杜絕因環(huán)境污染糾紛引發(fā)現(xiàn)象的出現(xiàn)，切實維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。責任領導：李玫；責任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊；責任人：*；完成時限：2009年12月。
二、加強環(huán)境監(jiān)管，促進污染減排。
4、嚴把項目環(huán)境準入關，從源頭上控制環(huán)境污染。嚴格控制“兩高一資”（高耗能、高污染和資源性）項目，對涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等有利于擴大內需的重點項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工；不符合環(huán)保要求的項目，堅決執(zhí)行環(huán)保部的“四個一律不批”政策。同時，嚴把建設項目環(huán)保驗收關，對驗收不合格的項目，一律限期整改，對在規(guī)定期限內達不到驗收標準的，一律停產治理。責任領導：*；責任單位：環(huán)評科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
5、加強污染減排工作力度，強力推動"減排三大體系"建設。切實抓好減排項目的落實，配合有關部門推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠建設步伐，配合做好關停淘汰落后產能企業(yè)工作，按期完成2009年污染減排目標工作任務。責任領導：*；責任單位：污控科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
三、強化環(huán)境執(zhí)法，切實解決群眾最關心最迫切的環(huán)境問題。
6、加強環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察。加大環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察的頻次，落實國控、省控企業(yè)每季不少于1次的現(xiàn)場綜合執(zhí)法，及時掌握污染源企業(yè)的排污狀況，加大力度推行依法排污。責任領導：李玫；責任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊；責任人：*；完成時限：2009年12月。
7、開展環(huán)保專項行動。以“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動”為契機，繼續(xù)開展飲用水源保護區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場集中整治，“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為整治，涉砷行業(yè)專項檢查，涉危和尾礦庫企業(yè)隱患排查等為重點的環(huán)保專項行動，加大對違法排污企業(yè)的依法查處力度，切實維護群眾的環(huán)境權益。責任領導：李玫；責任單位：環(huán)境監(jiān)察支隊；責任人：*；完成時限：2009年12月。
8、加強環(huán)境執(zhí)法后督察工作。研究制定后督察工作程序、辦法，做到“誰立案、誰跟蹤、誰落實”，切實保障對環(huán)境違法案件的行政處罰、執(zhí)行和督察到位，維護環(huán)境安全。責任領導：陳美義；責任單位：法規(guī)科、環(huán)境監(jiān)察支隊；責任人：*、*；完成時限：2009年12月。
四、加強環(huán)境監(jiān)測，保障公眾的環(huán)境知情權。
9、加強對全市水、氣、聲等環(huán)境質量的監(jiān)測，切實掌握環(huán)境質量狀況，并按規(guī)定思茅城區(qū)環(huán)境空氣質量日報和其他環(huán)境信息，進一步擴大公眾的環(huán)境保護知情權、參與權、監(jiān)督權。責任領導：*；責任單位：環(huán)境監(jiān)測站；責任人：*；完成時限：2009年12月。
五、加大環(huán)境宣傳工作力度，增強社會各界參與環(huán)保工作的積極性。
10、積極與宣傳、教育、婦聯(lián)、團委等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度，促進非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護，廣泛凝聚公眾為建設環(huán)境友好型社會貢獻力量。責任領導：陳美義；責任單位：宣傳法規(guī)科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
11、圍繞爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的要求，繼續(xù)開展綠色學校、綠色社區(qū)、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村的創(chuàng)建與宣傳，廣泛利用宣傳冊、網絡、電視、廣播等載體開展宣傳，2009年完成三家（所）省級綠色學校、社區(qū)、酒店的創(chuàng)建工作。責任領導：陳美義；責任單位：宣傳法規(guī)科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
六、開展農村環(huán)境綜合整治工作，加強農村環(huán)境保護。
12、推進農村生活污水和垃圾污染防治、畜禽養(yǎng)殖污染治理等綜合整治試點示范，完成思茅區(qū)倚像鎮(zhèn)竜竜村和墨江縣新安鄉(xiāng)布竜村兩個農村環(huán)境綜合整治項目，申報思茅鎮(zhèn)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目。責任領導：*；責任單位：生態(tài)科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
七、強化項目申報工作，積極爭取國家、省級資金支持。
13、正確把握政策動向，對好口徑，有針對性地包裝儲備，重點爭取國家、省級在污染減排、循環(huán)經濟、重點流域治理、污染治理、生態(tài)建設、農村面源污染治理、能力建設等方面的專項資金支持，特別是要做好今后幾批擴大內需促進經濟增長項目的銜接和爭取工作，力爭明年在項目上實現(xiàn)新突破。責任領導：*；責任單位：生態(tài)科；責任人：*；完成時限：2009年12月。
八、完善制度體制，提高工作效率。
（一）積極落實了全縣污染減排工作
為實現(xiàn)主要污染物減排目標，2013年安排落實水污染物減排項目4個。具體是：____縣華潤銅業(yè)有限公司結構調整減排項目、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司污染治理工程減排項目、三龍牧業(yè)和科達農莊農業(yè)源治理工程減排項目，預計化學需氧量減排123.47噸、氨氨減排85.57噸。目前，1、____隆鑫泰鎢業(yè)有限公司已編制完成治理方案，現(xiàn)有較完善的氨氮治理設施，能正常運行達標排放。企業(yè)有運行記錄、排污費票據、照片等臺帳資料；2、____華潤銅業(yè)有限公司已關停，且現(xiàn)場生產設施已全部拆除，土地已轉讓給____縣經緯鎢業(yè)有限公司；3、三龍牧業(yè)養(yǎng)殖量約14800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管；4、科達農莊養(yǎng)殖量約8800頭/年，減排措施采用鼓勵模式5即污染物全部綜合利用，有沼氣池，自有果園，有豬糞堆場，果園輔設了輸水管。
2013年12月底前須建成投運的污染減排重點項目____縣污水處理廠二期新增設計處理能力1萬噸/日配套排污管網建設已于10月完成招投標，并于11月16日開工建設，現(xiàn)已到了部分設備，剩余設備也將于11月30日前到位。同時，2014年須建成投運的重點減排項目江西____工業(yè)園區(qū)污水處理廠一期工程于2013年6月完成簽約，正在平整土地和設計。
（二）繼續(xù)深入開展了重金屬污染綜合防治工作
我局爭取到位中央20__年重金屬污染防治重點示范區(qū)域專項資金8150萬元，這也是全市環(huán)保系統(tǒng)爭取到位的第一筆贛南蘇區(qū)振興發(fā)展專項資金。該專項資金項目省環(huán)保廳、省財政廳已于2013年4月8日批復同意實施，項目包括治污設施升級改造、風險防控、工業(yè)企業(yè)污染源治理、示范、能力建設等5大類工程，28個分項工程實施，到目前為止，已下?lián)?0%的啟動專項資金，11個工程已完成設計、招投標，進入施工階段，其中6個項目工程量已完成80%。
（三）扎實開展了排污企業(yè)專項整治行動
20__年12月，我縣啟動了“排污企業(yè)專項整治行動”，整治行動中，對存在問題企業(yè)實施“一廠一策、治舊控新”，嚴格按照“強制停產一批、掛牌督辦一批、依法取締一批、長遠整改一批”的原則，對108家企業(yè)分別提出了整治要求。目前，41家無證無照、不符合國家產業(yè)政策的非法排污企業(yè)已取締到位，共出動執(zhí)法人員千余人次，出動車輛300余車次，共拆除搖床181臺，搗毀轉槽33個、浮選機69槽，沉淀池37個，破碎機41臺，滾筒14個，電機12臺，收回電線1500余米，搗毀轉槽33個，拆除生產工棚78間。62家存在不同程度環(huán)保問題的企業(yè)，委托有資質的環(huán)保治理公司編制完成了《排污企業(yè)專項整治項目技術實施方案》，并由縣財政出資1500萬元扶持企業(yè)完善環(huán)保設施。目前，32家企業(yè)已按整治要求整改到位，3家企業(yè)已停產，1家企業(yè)正在實施搬遷選址中，1家企業(yè)已被整合，其余企業(yè)按照整治要求正在建設完善環(huán)保處理設施。5家限期搬遷企業(yè)中，偉良鎢業(yè)、南安板鴨廠等2家企業(yè)已完成新廠房建設，準備試生產，東升鉬酸銨廠已在新址建設廠房，正在準備資料報批相關手續(xù)，____縣灘頭標石廠已選址，正在簽訂合同，還有1家企業(yè)正在進行建設用地選址。同時，為防止被取締的非法排污企業(yè)死灰復燃，專門成立了常態(tài)化巡邏檢查小組，定期對被取締的非法排污企業(yè)進行巡視監(jiān)管，確保整治取締到位，杜絕死灰復燃現(xiàn)象發(fā)生，截至目前，綜合執(zhí)法巡查組共計出動車次26次，人員150余人次，對我縣范圍內非法排污企業(yè)所在區(qū)域開展了十余次全面巡查工作。
（四）進一步加強了對企業(yè)的監(jiān)督管理
1、嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權、環(huán)境影響評價等制度。在建設項目的審批上，我局堅持做到不越級、不擅自降低標準，切實把好項目審批關，禁止新上污染大、難治理項目，較好地控制了新增污染源。截止目前，共審批建設項目45個，環(huán)評率達100%。驗收了10個工業(yè)項目，17個建筑用房建設項目，辦理了排污許可證70本。對環(huán)境有影響的建設項目一律先評價后建設，嚴把項目審批關，控制新增污染源。
2、繼續(xù)開展重點水污染企業(yè)不定期排查。為確保章江流域水安全，2013年，我局進一步完善了《關于對全縣重點水污染企業(yè)定期不定期進行檢查的制度》，以4人為一組，以夜間突擊排查為主，每周不定期對隆鑫泰鎢業(yè)有限公司、金城鎢業(yè)有限公司、偉良鎢業(yè)有限公司、盛發(fā)礦業(yè)有限公司、悅安超細金屬有限公司等重點水污染企業(yè)以及章江河____南康過境斷面水質進行采樣監(jiān)測，有效地防止了企業(yè)污水偷排漏排的現(xiàn)象。
3、不斷加大環(huán)境監(jiān)測力度。為隨時掌握轄區(qū)內地面水環(huán)境質量，截止目前，我局對轄區(qū)內十五個地面水環(huán)境質量狀況進行了三次監(jiān)測、飲用水源頭進行了11次監(jiān)測，取得了監(jiān)測數據540個。同時，對轄區(qū)內80多家排污企業(yè)進行了定期和不定期監(jiān)測，對普通污染源企業(yè)一季度監(jiān)測了一次，對八家重點污染源企業(yè)做到了每周監(jiān)測一次，對臨時性污染源做到了逢檢查必監(jiān)測。
4、深入開展排污企業(yè)集中排查整治工作。年初，我局下發(fā)了《關于轉發(fā)市 環(huán)境保護委員會〈關于開展章江河流域污染企業(yè)集中排查整治工作的通知〉的通知》（余環(huán)委辦字[2013]4號）、《關于做好汛期尾礦庫設施安全防治污染事故工作的通知》（余環(huán)字[2013]6號）,要求章江流域內各企業(yè)開展自查自糾工作，加強環(huán)保設施管理，制定和完善環(huán)境保護制度，加強尾礦庫的管理。定期對各企業(yè)尾礦庫、污水處理設施進行巡查，確保尾礦庫、環(huán)保設施正常運行，切實保護好人民的生產、生活飲用水的安全，消除安全隱患，防治汛期災害和污染事故的發(fā)生。
5、 全面推進環(huán)境安全百日大檢查活動。根據省環(huán)保廳《關于開展全國環(huán)境安全百日大檢查活動的通知》（贛環(huán)監(jiān)字[2013]38號）精神要求，我局從7月份開始開展了環(huán)境安全百日大檢查活動，對我縣重點行業(yè)企業(yè)環(huán)境風險及化學品企業(yè)、16座尾礦庫風險隱患進行了排查，均未發(fā)現(xiàn)安全污染隱患。同時，對飲用水水源地環(huán)境安全進行了排查，從現(xiàn)場檢查情況看，我縣轄區(qū)內（縣級及鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的飲用水源地一級、二級保護區(qū)內未發(fā)現(xiàn)與供水設施和水源保護無關的建設項目，在重點流域干支流沿岸未發(fā)現(xiàn)重金屬、冶煉等重點行業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場、采選礦場等排污單位，所有飲用水源地已按要求設置警示標志等，水質符合環(huán)境功能要求。此次活動共出動人員69人次，出動車輛22車次，檢查企業(yè)110多次。
（五）認真查處污染事故和污染糾紛。本著“群眾投訴無小事”的工作態(tài)度，今年以來，我局加大了污染投訴、污染事故的查處力度，截止目前共受理環(huán)境投訴75件，調查處理辦結75件，辦結率達100%。
（六）開展了中、高考期間噪聲監(jiān)管專項整治行動。為做好中、高考期間噪聲監(jiān)管，與縣公安局聯(lián)合牽頭制定了《關于加強中、高考期間環(huán)境噪聲污染現(xiàn)場督察的通知》，在縣電視臺向社會，同時對商業(yè)、娛樂、建筑施工地等噪聲點送發(fā)了通知，6月1日-19日考期間，我局共出動環(huán)保執(zhí)法人員108人次，對____中學、南安中學、梅關中學等幾個考場和三和酒家、牡丹亭賓館、西華山賓館、林豐賓館、金蓮山賓館、武裝部招待所等幾個考生、教師集中住宿地周圍環(huán)境噪聲進行現(xiàn)場巡邏督查，有效控制了考場及考生集中住宿地的環(huán)境噪聲污染，為我縣中、高考考生、教師營造一個安靜舒適的學習、休息環(huán)境。
（七）大力開展“六·五”世界環(huán)境日宣傳。進一步加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，緊緊圍繞今年世界環(huán)境日 “思前、食后、厲行節(jié)約”的主題，在“六、五”世界環(huán)境日期間，組織流動公益環(huán)保宣傳車到全縣各企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行宣傳，把環(huán)保宣傳全面輻射到全縣。
（八）努力抓好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。今年七月，省環(huán)保廳下發(fā)了《關于命名第六批江西省省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）暨第四批江西省省級生態(tài)村的決定》，我縣南安鎮(zhèn)被授予“第六批江西省省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”榮譽稱號，南安鎮(zhèn)新安村、青龍鎮(zhèn)聯(lián)合村、黃龍鎮(zhèn)旱田村獲得“第四批江西省省級生態(tài)村”的榮譽稱號。開展了創(chuàng)建市級生態(tài)村工作，南安鎮(zhèn)新余村、新民村、新珠村、梅山村，浮江鄉(xiāng)山南村、浮江村、雙田村等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村列入了今年創(chuàng)建范圍，材料已上報至市環(huán)保局，正待市環(huán)保局驗收。截止目前，全縣省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個，省級生態(tài)村有9個。
（九）積極做好“雙爭”及“招商引資工作”
我局成立了以局長為組長、分管領導為副組長、各股室負責人為成員的“雙爭”和“招商引資”工作領導小組，將“雙爭”和“招商引資”工作做為股室年終考評的重要指標，安排專人和股室負責日常工作，局主要領導用50—60%的精力重點在重金屬污染防治、農村環(huán)境綜合整治、五河流域治理、環(huán)保能力建設等方面捕捉信息、大力突破。截止目前，我局已爭取到2013年第一批省級環(huán)境保護專項資金30萬元、2013年“五河”和東江源頭保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護獎勵資金1743萬元及2013年省級主要污染物總量減排專項資金29.3萬元，共計向上爭取到位資金1802.3萬元；招商引資工作已申報三個招商引資項目，項目總投資共計9500萬元，且其中一個農業(yè)項目（項目總投資1500萬元，種植各類苗木550畝）已于今年上半年通過縣招商引資驗資小組驗資726萬元,剩余項目正等待縣招商引資驗資小組驗資，同時，完成實際利用外資200萬元（其中現(xiàn)匯進資100萬元）。
一是圍繞推動贛州（____）蘇區(qū)振興發(fā)展的主題，積極做好牽頭服務和爭資金爭項目工作。2013年，我局進一步加大了宣傳力度，要求企業(yè)把握好2013年項目資金申報機會，并配合做好申報各項準備工作，積極爭取2013年重金屬污染綜合治理項目及資金，減輕企業(yè)污染治理負擔。目前，正進行有關申報項目資料的收集及前期準備工作。
二是積極做好農村環(huán)境綜合整治項目的申報工作。為全面推進農村環(huán)境綜合整治工作的開展，今年6月，根據國家環(huán)保部《關于2013年優(yōu)先安排存在突出環(huán)境問題與健康問題的村莊治理資金有關事項的通知》要求，我局對在“全國重點地區(qū)環(huán)境與健康專項調查”工作調查試點結果中存在特別突出環(huán)境問題的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村農村環(huán)境綜合整治項目進行了入庫上報，涉及的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個行政村分別是新城鎮(zhèn)茶園村、水西村、巷口村、京州村，池江鎮(zhèn)新江村、楊梅村、莊下村、楊村、團結村，青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村，浮江鄉(xiāng)雙田村、竹木村及吉村鎮(zhèn)上村、解放村、民主村、下村，項目主要涉及農田土壤修復、農村生活垃圾、生活污水處理及農村水源保護。同時，為確保我縣2014年農村環(huán)境綜合整治項目的順利開展并成功申報到位，截止目前，已完成全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個村的項目編制及入庫工作，其中：池江鎮(zhèn)新江村、同心村、池江村、高林村、團結村、楊梅村、盧屋村；青龍鎮(zhèn)赤江村、聯(lián)合村、雙聯(lián)村、九龍村、二塘村、元龍村、長里村兩鎮(zhèn)為農村連片綜合整治項目，新城鎮(zhèn)觀路村、池江鎮(zhèn)板棚村、黃龍鎮(zhèn)大龍村、內良鄉(xiāng)白井村為單列整治項目，以上所申報項目目前省環(huán)保廳已全部審核通過并上報到了國家環(huán)保部項目庫，正等待國家環(huán)保部 審核通過。
（十）切實抓好中心工作
今年，我局“三送”和“新農村建設”掛點在青龍鎮(zhèn)青龍村，為把“三送”和“新農村建設”工作落實到實處，切實為駐點村解決實際問題，積極走村入戶，了解群眾困難及需求，并及時妥善協(xié)助解決。按照縣里的工作要求，我局先后開展了“兩會”精神、新型農村合作醫(yī)療、防汛等內容的入戶宣傳工作，使掛點村村民及時了解縣有關政策要求。積極支持掛點村基礎設施建設，支持掛點村實施長約1.4公里的上、下長環(huán)組路建設及村部大樓建設。扎實做好土坯房改造工作，進行任務分工，配合鎮(zhèn)村開展掛點村81 戶土坯房改造工作。
（十一）強化服務意識，完成縣下達非稅任務。為確保完成上級下達的非稅收入任務，我局嚴格執(zhí)行排污申報制度，認真抓好現(xiàn)場采樣監(jiān)測核定，及時下發(fā)了排污費征繳通知書。截止今年10月31日，共完成征收排污費444.6萬元，占計劃任務的78%。
二、工作中存在的困難和問題
1、社會環(huán)保意識有待進一步增強。近年來，盡管人民群眾的環(huán)保意識有了較大提升，但還不到位，還沒有生態(tài)環(huán)境污染治理的緊迫感和責任感。
2、農村環(huán)境保護工作滯后。農村環(huán)境保護工作仍處于起步階段，需要進一步理清工作思路，整合部門資源，強化培訓和宣傳，加大投入和項目支持力度，同時，環(huán)保專項資金投入不足，投入面窄，特別是農村環(huán)保專項資金需求面大、帶普遍性、歷史欠賬多。
3、環(huán)保能力建設相對薄弱。一是我局至今未列入政府組成部門，行政執(zhí)法主體不符，嚴重影響了環(huán)保執(zhí)法權威。二是由于經費問題，我縣現(xiàn)有監(jiān)測、監(jiān)察設備得不到及時的更新和維修，尤其是在大氣和輻射等環(huán)境監(jiān)測方面仍是空白，影響了環(huán)保部門的環(huán)境執(zhí)法及時到位。三是基礎設施建設進度緩慢。20__年10月8日，縣政府辦公室下發(fā)了《關于同意建設____縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房的批復》(余府辦字【20__】243號)，同意在縣城梅國北路行政劃撥8000平方米用于我局新建縣環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務用房，且該建設項目被列入了2013年全縣重點工程項目。自該建設項目施工及監(jiān)理工程招標完成，且與中標單位簽訂合同后， 該工程項目主體已于5月封頂，目前正進入內部（外部）裝修階段，但仍存在以下幾點問題嚴重影響工程施工進度：一是該建設項目東側龔親蓮及周育波兩戶的房屋征收拆遷工作至今沒有完成，直接影響了建設項目基礎施工安全和辦理土地劃撥手續(xù)以及今后的辦公環(huán)境。二是該建設項目土地劃撥用地手續(xù)至今無法辦理。三是建設資金缺口達500多萬元。
三、2014年工作思路
2014年，我局將在縣委、縣政府的正確領導下，緊扣全縣經濟社會發(fā)展大局，以生態(tài)建設為統(tǒng)領，以污染減排、重金屬污染治理、重點流域污染防治為重點，進一步強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，加強環(huán)保能力建設，圍繞“1233”工作目標（一種理念，二個堅持，三個持續(xù)，三個扎實），為加速____“工業(yè)強縣、旅游活縣、生態(tài)立縣、城鎮(zhèn)興縣”服務。
（一）牢固樹立生態(tài)文明建設理念
全面貫徹落實黨的十精神及關于生態(tài)文明建設的重要論述，正確處理經濟發(fā)展與環(huán)境保護關系，牢牢把握生態(tài)紅線，堅持“環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立縣”理念，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，著力解決突出環(huán)境問題，促進經濟社會全面協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。深入推進環(huán)保目標責任制，充分發(fā)揮環(huán)委會各成員單位的作用，形成“政府統(tǒng)一領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)督管理、有關職能部門分工負責、相互協(xié)調配合”的環(huán)境管理體制以及“政府引導、法規(guī)支撐、企業(yè)為主、公眾參與”的環(huán)保工作運行機制，共同為改善全縣生態(tài)環(huán)境發(fā)力。
（二）堅持不懈抓好主要污染物總量減排工作
根據省、市下達的主要污染物總量減排工作任務，突出減排重點領域，抓好減排措施落實。一是堅決落實減排任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各減排責任企業(yè)要分別向縣政府、縣環(huán)保局簽訂總量減排目標責任書，分解總量指標，層層落實減排任務，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和重點企業(yè)責任，運用好減排倒逼機制，確保按期完成國家下達的減排工作任務。二是切實抓好減排重點項目。要加快生活污水處理廠二期管網建設進度，確保二期投運后進水量及進水化學需氧量（COD）濃度達到減排規(guī)定要求。同時對一期污水管網要及時進行檢修和改造，逐步完善雨污分流、清污分流設施，減少管網污水滲漏以及清水、河水滲入，提高污水處理廠進水化學需氧量（COD）濃度。有關職能部門要加強生活污水處理廠日常監(jiān)管，確保正常運轉。要加快工業(yè)園污水處理廠建設進度，如期完成省重點減排項目。三是切實抓好減排措施。積極落實結構減排、工程減排、管理減排的各項措施，確保年度總量減排任務的全面完成，為全縣的項目建設提供有力保障。
（三）堅持不懈抓好生態(tài)保護工作
一是加大生態(tài)保護宣傳力度。加大環(huán)境保護有關法律法規(guī)的宣傳力度，在“六、五”世界環(huán)境日期間充分利用報刊、電臺、電視等多種形式，廣泛宣傳環(huán)境保護的重要性、緊迫性，形成全社會參與環(huán)境保護的濃厚氛圍。二是加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度。堅決貫徹落實黨的“十”關于推進生態(tài)文明建設的要求，進一步加大生態(tài)創(chuàng)建工作力度，大力開展省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和市級生態(tài)文明村創(chuàng)建，堅持生態(tài)立縣，打造生態(tài)品牌，不斷提升全縣生態(tài)環(huán)境質量，爭取更多的“五河”源頭生態(tài)環(huán)境保護資金支持。三是切實抓好農村環(huán)境綜合整治和項目申報。要結合農村清潔工程，采取有效措施處理農村生活污水。堅持不懈抓好農村環(huán)境綜合整治工作，指導農村飲用水安全保障、農村生活污染治理、農業(yè)面源污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理及農田土壤污染治理等項目實施，著力解決農村環(huán)境污染問題。要以農村生活垃圾無害化處理和土壤、養(yǎng)殖業(yè)污染防治為重點，積極申報國家“以獎促治”、“以獎代補”項目，加快農村環(huán)境綜合整治步伐。
（四）持續(xù)做好項目審批服務工作
一是做好招商引資項目審批服務工作。明確一名領導、一個職能股室全力做好招商引資項目審批服務，提高服務質量和效率，促成符合環(huán)保要求的招商項目早落地早開工。以環(huán)評審批為關口，加強投資引導，推動“招商引資”向“招商選資”轉變，從嚴從緊控制“兩高一資”、低水平重復建設和產能過剩項目建設，加快淘汰落后產能。對化工、涉重金屬等項目，落實好環(huán)評管理要求。對符合國家產業(yè)政策、生產工藝先進、節(jié)能降耗、保護環(huán)境的建設項目及縣重點項目，在立項、選址、審批、建設等各個環(huán)節(jié)提前介入、主動服務，減少環(huán)節(jié)，加快審批。二是嚴格落實新、改、擴建項目環(huán)保“三同時”制度。積極主動推進新華工業(yè)小區(qū)、新城工業(yè)小區(qū)規(guī)劃環(huán)評進度，配合入園企業(yè)開展環(huán)保審批工作，爭取企業(yè)早日通過環(huán)評審批進駐工業(yè)園區(qū)。三是做好環(huán)保技術指導。指導入園企業(yè)環(huán)保設施建設工作，確保建成投產后做到達標排放，保障過境斷面水質安全 。
（五）持續(xù)推進重金屬污染防治工作
一是切實抓好重金屬污染防治項目的組織實施。用好用足中央重金屬污染防治專項資金，加快項目建設，促進我縣各涉重金屬企業(yè)污染治理提標升級，逐步解決區(qū)域重金屬污染問題。二是積極協(xié)助配合抓好原贛州鈷鎢有限責任公司____冶煉廠重金屬污染治理項目的地勘、風險評估、環(huán)評等前期準備和項目申報工作，著力解決歷史遺留重金屬污染問題，保障當地土壤、水環(huán)境及河流水質安全。三是開展受重金屬污染土壤、河流污染程度基礎調查，摸清底數，為下一步開展重金屬污染深度治理奠定基礎。四是探索引進重金屬污染治理新技術、新工藝，發(fā)揮示范帶動作用，推廣治理效果好、治理成本低的工程技術，努力爭取成為贛南蘇區(qū)重金屬污染治理的示范區(qū)。
（六）持續(xù)強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度
一是強化重點污染源環(huán)境監(jiān)察工作。加大重點監(jiān)控企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建立環(huán)境監(jiān)察、污染源動態(tài)管理檔案。按照“一企一檔”的要求，加強環(huán)境監(jiān)察動態(tài)管理。嚴格按照環(huán)境監(jiān)察要求，加強排污企業(yè)的日常監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)達標排放。
二是強化環(huán)保日常監(jiān)管和執(zhí)法巡查。深入持久開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，持之以恒抓好排污企業(yè)整治工作，鞏固專項整治成果。重點加強滿埠河、浮江河、茶園河等流域監(jiān)管，嚴厲打擊偷排、漏排、直排等環(huán)境違法行為。加強飲用水源監(jiān)管，加大監(jiān)察、監(jiān)測頻次。持續(xù)開展環(huán)境安全監(jiān)察，消除環(huán)境安全隱患。抓好環(huán)境投訴受理工作。
三是強化環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測隊伍建設。加強行政執(zhí)法、排污申報登記與核定、排污費征收、建設項目“三同時”的環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)察監(jiān)測、環(huán)境污染事故和污染糾紛等方面的學習和培訓，不斷提高隊伍的政治理論水平和環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法能力，建設一支作風優(yōu)良、廉潔務實、敢抓、敢管、敢擔當的環(huán)保工作隊伍。
（七）扎實推進大氣污染防治工作
一是嚴格落實國務院大氣污染防治“十條措施”。全面整治燃煤小鍋爐，加快重點行業(yè)脫硫脫硝除塵改造，嚴控高耗能、高污染行業(yè)新增產能。二是加強機動車尾氣排放環(huán)保監(jiān)管。加強在用機動車年度檢驗，對不達標車輛不得發(fā)放環(huán)保合格標志，不得上路行駛。三是大力推行清潔生產，重點行業(yè)主要大氣污染物排放強度到2017年底下降30%以上，對重點污染源實行“定人、定位、定責”，確保治污設施穩(wěn)定運行、污染物達標排放。
（八）扎實提升環(huán)境監(jiān)管能力
通過認真組織學習"十六大"精神和"三個代表"重要思想，緊緊圍繞"全國奔小康，保山怎么辦，單位、個人怎么干"這一主題展開討論學習，全站上下進一步解放了思想，轉變了作風，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認識農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作的重要性。農業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說，必須站在發(fā)展可持續(xù)農業(yè)的高度，更新就農業(yè)談農田、就環(huán)保談污染，就農田污染談污染源等陳舊的觀念，從發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟的高度來談農業(yè)環(huán)保工作，以環(huán)保抓監(jiān)測，從監(jiān)測中攻農業(yè)生態(tài)技術，以生態(tài)技術來帶動生態(tài)經濟的發(fā)展，就是把觀念轉變到農業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標上來。按照我省農業(yè)環(huán)保工作"三個服務"宗旨和目標，一是為領導提供科學決策服務，二是為大眾提供"放心食品"服務，三是為農產品提高市場競爭力和農民增收服務。提出我站工作"以監(jiān)測為中心，靠法制抓環(huán)保，攻科研促生態(tài)發(fā)展"的方針。
加強管理，根據市農業(yè)局管理要求，逐步建立健全單位制度，年初制定了“農環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學習、財務等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來管理單位的宗旨。結合今年人事制度改革，不斷完善單位各種規(guī)章制度，相應制定了《農環(huán)站人事制度改革崗位職責》、《農環(huán)站人事制度改革考核分配辦法》，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個人經人事部門合同鑒證，簽定了聘用合同書，同時單位還制定了"保山市農環(huán)站2004年工作項目任務書"，確定了每個職工的具體崗位和職責，使每個職工都明確自己的工作任務和目標。
二、單位各項工作得到全面發(fā)展
根據市農業(yè)局工作考核目標，認真組織落實實施，年初單位制定?quot;保山市農環(huán)站2004年工作項目任務書"，明確了項目主持人、承擔人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，單位各項工作有序開展，一年來主要完成了以下幾項工作：
1、開展了監(jiān)測室檢測和建設工作。我站監(jiān)測室，在去年市農業(yè)局支持下，已經初步具備了蔬菜農藥殘毒快速檢測，農產品部分污染物的檢測及水質檢測能力。通過對全市部分商場、生產基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、十一）期間對蔬菜、水果采樣檢測，蔬菜農藥殘毒檢測合格率92%，水果農藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術水平，為今后化驗室工作打下基礎，我站決定分批選送技術人員到省上進行培訓，今年有二人經過培訓學習獲得了農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）檢驗員上崗證，下一步將繼續(xù)派人參加培訓。近年來由于市局對我站化驗室、檢測平臺建設比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經費進行檢測平臺建設，所以我站化驗室已初具一定的檢測能力，加之近幾年工作也開展得比較好，今年被上級確定為"農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)督檢驗測試中心（昆明）保山工作站"，納入全省監(jiān)測體系管理，屬全省首批。同時安排了一定的經費進行化驗室建設，完成了有機、無機樣品前處理室等8個化驗室基礎設備建設，并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛，為單位監(jiān)測工作提供便利。
2、加快我市無公害農產品（綠色食品）的發(fā)展。①通過廣泛宣傳，積極主動幫助農業(yè)企業(yè)搞好無公害農產品（綠色食品）申報認證。今年全市又有3家企業(yè)（施甸生物公司的茶葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無公害農產品認證。到目前全市通過認證的企業(yè)已達12家，基地面積14.3萬畝；通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產基地（涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價，幫助14家企業(yè)撰寫了生產技術規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農產品認證（其中有2家認證綠色食品），14家企業(yè)生產基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣，室內制樣，目前已經完成了環(huán)境評價，樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農產品認證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬興茶廠、放甸生物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司）申報國家級無公害農產品的認證，幫助企業(yè)完成了所有上報材料，已報國家認證中心。②進一步搞好無公害農產品的生產技術研究，去年我站編寫了《保山市無公害農產品生產技術規(guī)程》，為我市無公害農產品生產提供了技術保證，在全省屬首家，得到各級的肯定，省環(huán)保站已經確定以我站所編《規(guī)程》為基礎，加以補充完善，報相關部門作省級地方標準出版。隨著技術的發(fā)展，對《規(guī)程》進行不斷的補充和完善，為加快我市無公害農產品發(fā)展提供可靠的技術保障。
3、其它業(yè)務工作：①與省農科院合作開展"云南省農田（地）環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及綜合治理技術研究"項目，今年通過大、小春兩季實施，試驗階段的工作基本結束，兩季試驗完成較好，得到了省環(huán)保站和省農科院的好評，認為道街登高點是全省三個實施點完成得最好的一個點，通過試驗，初步掌握了我市農田（地）污染綜合治理相關技術，為今后我市開展農田（地）綜合治理打下基礎。②參與環(huán)保局完成了“保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調查”工作，通過調查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜，有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治，為加強農村環(huán)境保護，推動生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設打下良好基礎。③成立了"保山市野生植物保護領導小組"，"保山市農業(yè)轉基因生物安全管理領導小組"，兩個領導小組的辦公室都是設在我站，工作已經開始起步，完成了保山市野生玉米和野生稻調查，撰寫了《保山市疣粒野生稻分布點》已上報省上，爭取列入野生植物保護目錄，完成了《保山市農業(yè)轉基因生物安全管理執(zhí)法自查報告》，基本摸清了我市轉基因生物基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調查，并采樣移栽到示范園溫室里已經成活，相關植物學性狀有待進一步研究。④抓好基本農田保護區(qū)農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)控檢測，完成了74個點的年初計劃。⑤抓好農業(yè)生態(tài)建設技術研究，做好"神內"基金的運行管理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進行研究，初步摸清我市生態(tài)建設的現(xiàn)有基本模式，為我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展奠定基礎。搞好生態(tài)環(huán)境調查，通過調查完成了《保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響》調查報告。"神內"基金通過運行周轉，大部分資金在市直及隆陽區(qū)農業(yè)系統(tǒng)內作為農業(yè)生態(tài)建設周轉使用，資金運行穩(wěn)妥安全。⑥搞好培訓工作，參與了市局組織的示范村培訓，培訓40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了"蔬菜農藥殘毒檢測"培訓，為期3天，為騰沖培訓了一批檢驗人員，得到了各級的好評。⑦1000口沼氣池建設項目已經開始啟動，我站已經派人到省上參加"沼氣建設新標準"培訓，協(xié)助搞好該項目建設。
三、存在問題
1、體系建設滯后。體系建設包括技術體系建設和檢測體系建設。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農業(yè)環(huán)保站，其它四縣（區(qū)）還沒有獨立機構。技術體系建設滯后，跟不上形勢發(fā)展的需要。檢測體系建設經去年和今年投資建設已經具備了一定的監(jiān)測能力，但離國家標準的二、三級站建設標準相差甚遠，還需投入大量資金加強建設。
2、農業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不夠。經過各種法律、法規(guī)培訓，現(xiàn)在持有農業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來，隨著我市社會經濟的不斷發(fā)展，農田污染事件越來越多，我站接待群眾來信來訪也在逐年增加，許多事件都只能通過我們現(xiàn)場調查，出具調查報告，協(xié)商解決，根本無法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首先是執(zhí)法人員素質不高。其次是宣傳力度不夠，人們對環(huán)境污染特別是農田污染的危害認識不夠，法律意識淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只有加強執(zhí)法領導，不斷提高執(zhí)法人員素質，廣泛宣傳，才能不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。
3、資金投入不足。農業(yè)環(huán)保工作越來越引起各級政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來隨著業(yè)務工作不斷擴大，特別是申報無公害農產品認證的企業(yè)越來越多，在農產品認證中，基地監(jiān)測，產品檢測等都需科技人員親臨指導，還有申報材料審核等都需經費開支，單位監(jiān)測車輛雖已解決，但無車輛指標，無預算經費。另外，雖然成立了"農業(yè)野生植物保護"和"農業(yè)轉基因生物安全管理"辦公室，而且工作已經開展，但沒有具體工作經費，特別是技術培訓費用。
四、2005年工作計劃和打算
1、加強監(jiān)測室工作，開展好監(jiān)測室檢測工作，多方籌資，不斷添置檢測儀器，完善監(jiān)測室建設，以監(jiān)測為中心開展各項工作。
2、宣傳農業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染，保護農業(yè)環(huán)境，接待群眾來信來訪，調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故。
3、繼續(xù)抓好無公害農產品申報認證、生產技術研究、技術培訓等工作，計劃成立"保山市綠色食品發(fā)展中心"。
4、做好農業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展研究，探索適合我市發(fā)展的各種生態(tài)農業(yè)模式，管理好"神內"基金運行。
5、繼續(xù)設立基本農田質量監(jiān)控點，擴大監(jiān)控范圍，建立點位檔案。
(一)狠抓污染減排，努力加強生態(tài)建設。一是嚴把建設項目環(huán)評關。共有1個工業(yè)園區(qū)、29個項目依法進行了環(huán)境影響評價，大中型建設項目環(huán)評率100%，其中：*鎮(zhèn)供水及基礎設施建設工程、宏云二期工程、廣能集團鎣峰特種水泥技改工程等4個項目通過省環(huán)保局審批；城市花園項目、*高速公路服務站、招勛三煤礦、大川木門二期工程、東風煤業(yè)煤炭開采、金達機加、鑫華茂陶瓷等9個項目通過*市環(huán)保局審批；本級審批的有*市CNG加氣站、*市瑞豐塑料包裝、鑫福壽面粉廠等16個項目。廣華工業(yè)集中發(fā)展區(qū)環(huán)境影響報告書已通過*市環(huán)保局組織的技術審查，待修改完善后報審。宏云建材一期工程通過省環(huán)保局組織的驗收。二是扎實推進“惠民行動”。納入省、*市掛牌整治的10家企業(yè)共投入資金1180多萬元，已全部完成治理任務，目前正在試運行，即將接受上級組織的驗收；飲用水源保護工作進一步加強，建立了飲用水源保護地每月巡查和月報、季報監(jiān)測制度，對2個城市集中式飲用水源保護區(qū)和11個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源保護區(qū)一、二級保護區(qū)的污染情況進行了調查、清理和整治，取締不法污染源2個。三是加強城市環(huán)境綜合治理。
制訂了*河流域環(huán)境綜合整治實施方案，將整治目標進行了分解，同時，配合市紀委對相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，市級相關部門的工作落實情況進行了專項督辦，各項工作正有序推進。四是大力推進污染減排。實施排污總量控制，編制、印發(fā)了《*市“十一五”期間主要污染物總量削減實施方案》，將主要污染物減排指標下達到了相關企業(yè)，并對主要污染物減排情況進行了檢查，可望全面完成20*年度污染減排任務。五是按時按質完成了20*年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，并通過了省環(huán)保局評審，在全省縣級市中排名第七位。七是完成了20*年度危險廢物申報登記、二惡英類污染物調查、農家樂污染源調查等工作。八是大力開展生態(tài)市、生態(tài)村、優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色學校創(chuàng)建工作。生態(tài)市建設規(guī)劃正在加緊編制，有望年底前完成初稿；共有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，4個村創(chuàng)建省級生態(tài)文明村，1個農業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)農業(yè)園區(qū)，3所中小學創(chuàng)建*市級綠色學校，申報材料已全部上報*。由于目標明確，措施有力，成效顯著，我局被評為全省自然生態(tài)保護工作先進集體。
(二)加大宣傳力度，提高全民環(huán)保意識。我們采取多形式、多途徑的方法，廣泛宣傳《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，在提高各級領導和全社會的環(huán)保意識上狠下功夫。一是加強環(huán)境法制宣傳。在第36個世界環(huán)境日之際，圍繞“污染減排與環(huán)境友好型社會”這一主題，組織100余名中小學生在城區(qū)開展了清理白色垃圾環(huán)保公益活動；以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和勤儉節(jié)約、健康文明、綠色消費為重點，通過(范文來源:范文大全)播放影像資料、舉辦圖片展、設立宣傳咨詢點等方式，開展了形式多樣的宣傳活動，散發(fā)資料2000余份；創(chuàng)作了2個文藝節(jié)目，參加了由*市委宣傳部、*市環(huán)保局主辦的“綠色之戀”電視文藝晚會。二是加強宣傳報道。制訂了宣傳工作計劃，積極報送環(huán)保工作信息，被上級信息刊物采用68條。三是積極開展環(huán)境形勢教育。在市委黨校舉辦了1期環(huán)保法律知識講座，培訓黨政干部暨企業(yè)骨干120余人。四是積極配合*市人大、*市環(huán)保局、*日報社、*電視臺、新華網*分頻道開展了“*環(huán)保世紀行”宣傳活動。
(三)堅持依法行政，全力構建和諧*。一是加強法制建設，成立了由局長任組長的法制工作領導小組，下設建設項目審查、排污費審核、處理、案件審查4個專門工作小組，做到了任務明確、責任明確，避免了執(zhí)法的隨意性和人情執(zhí)法，確保了執(zhí)法工作的公開、公平、公正。二是加強干部職工環(huán)保法律法規(guī)的學習和培訓，所有執(zhí)法人員均取得了行政執(zhí)法證和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法證，基本達到了“熟悉法律條文、熟悉辦案程序、會調查取證、會制作法律文書”的要求。三是嚴格落實污染源巡查、督查、抽查制度，對重點污染源及污染治理設施運行情況開展巡查和夜查450多次，立案查處違法企業(yè)20家次，罰款37萬元。四是認真開展了中高考禁噪工作，為廣大考生營造了良好的學習、休息和考試環(huán)境。五是虛心接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，配合市人大常委會開展了《環(huán)境保護法》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，配合市政協(xié)開展了環(huán)保工作視察，重點對污染治理情況、新建項目“三同時”執(zhí)行情況、城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護情況進行了檢查。
六是把工作納入重要日程，由主要領導負總責，對群眾反映強烈的環(huán)境污染問題實行限期查辦，及時、妥善處理了枧子溝水庫水污染、雙力化工廢渣污染、*安琪日用品公司造紙廢水污染等群眾案件112件。七是高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作，成立了辦理工作領導小組，落實了分管領導和具體承辦人，召開了議案提案辦理工作座談會，促成了辦理工作的順利進行，7件建議、3件提案全部按時辦結。八是強化排污費征收工作，按照“依法、足額、及時”和“公開、公平、公正”的原則，依法核定、足額征收，截止目前已征收排污費2*.12萬元。九是深入開展“打擊違法排污企業(yè)保障群眾身體健康”專項行動，對造紙行業(yè)進行了專項整治，對興達紙廠、晶森造紙廠、強林造紙廠等6家水污染物不能長期穩(wěn)定達標排放的再生紙企業(yè)進行了停產治理。目前，4家企業(yè)仍在停產治理，1家轉產漿板紙，1家轉產瓦楞紙，水污染物排放量明顯減少，*河水質有所改善。十是繼續(xù)開展城區(qū)禁煤行動，23家使用原（型）煤的餐館改用了天然氣、液化氣等清潔能源。[Page]
(四)夯實基礎工作，著力提高監(jiān)測水平。一是按規(guī)范開展了大氣、水、噪聲例行監(jiān)測，共獲得大氣監(jiān)測數據270個、水質監(jiān)測數據716個、噪聲監(jiān)測數據200組。二是完成了完成了鎣峰特種水泥擴建、宏云建材二期、大川門業(yè)二期、廣華工業(yè)園區(qū)、*污水處理廠、鑫華茂陶瓷、金達機廠、瑞豐塑料、長江塑料、東風煤業(yè)擴建等13個新、擴建項目的環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測。三是開展了城市和建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質監(jiān)測、減排企業(yè)污染物核查監(jiān)測等工作。四是按照全國污染源普查工作的要求，積極開展污染源普查前期工作，舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查員培訓班，完成了污染源清查任務。五是及時對古橋魚塘、騰擴發(fā)制品公司等5起污染事故進行了應急監(jiān)測。六是對騰輝水泥、四方電力等11家企業(yè)的廢氣排放情況進行了季度監(jiān)測。在今年7月召開的全省環(huán)境監(jiān)測工作會議上，我局環(huán)境監(jiān)測站榮獲四川省“十五”期間環(huán)境監(jiān)測先進集體，這是該站成立以來首次獲得這一殊榮。
