首頁 > 優(yōu)秀范文 > 意識(shí)形態(tài)問題整改措施
時(shí)間：2022-04-28 00:55:44
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意識(shí)形態(tài)淡薄 安全意識(shí)差
頻道人員思想觀念、思想意識(shí)存在偏差。大家對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有將意識(shí)形態(tài)工作擺上重要議事日程，往往把意識(shí)形態(tài)工作作為一項(xiàng)軟任務(wù)，存在“重業(yè)務(wù)輕思想工作”的傾向，沒有真正認(rèn)識(shí)到意識(shí)形態(tài)工作是基層工作的重要組成部分。片面認(rèn)為只要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成了就是盡職盡責(zé)了。
頻道按照臺(tái)黨委要求，貫徹落實(shí)黨建工作責(zé)任制、意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的不足，認(rèn)真梳理，立行立改。例如要求頻道全體人員堅(jiān)持每日在學(xué)習(xí)強(qiáng)國APP學(xué)習(xí)，提高個(gè)人政治素養(yǎng)需，提高理想信念、政治立場、思想作風(fēng)、工作態(tài)度等。強(qiáng)化正向明責(zé)和反向問責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
在安全生產(chǎn)上，要防微杜漸，防患未然，杜絕“不會(huì)出事”、“無所謂”“就一會(huì)”的危險(xiǎn)思想。像頻道中出導(dǎo)播間不關(guān)門的情況如今還偶有發(fā)生，就是因?yàn)楣ぷ魅藛T有著就一小會(huì)的心態(tài)才會(huì)發(fā)生。頻道將真正做到常抓不懈、防微杜漸，建設(shè)好“防微杜漸”的安全文化，把常抓不懈、防微杜漸當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)、長期的安全工作來抓，落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任！
播出安全方面則牢固樹立播出安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)，確保播出安全作為頭等大事切實(shí)抓緊、抓好、抓實(shí)。頻道將加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，嚴(yán)格播出節(jié)目內(nèi)容審查制度，做好審查記錄、播出記錄；對(duì)播出環(huán)節(jié)的信號(hào)進(jìn)行監(jiān)聽，對(duì)設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置播出故障；
接下來就對(duì)于上半年度交通廣播目前發(fā)現(xiàn)的問題作以下匯報(bào)：
市場下行
房產(chǎn)方面極度依賴棚改貨幣化的我市房價(jià)失去了主要?jiǎng)恿?，尚未消化完的庫存疊加又開始大面積造樓，出現(xiàn)了高庫存，低需求的尷尬局面。汽車市場國六出臺(tái)，國四限行使得汽車市場在貌似火熱的清庫存的居民下出現(xiàn)了新車無人問津的居民。市場的下行使得頻道2019年1100萬元廣告任務(wù)完成情況不容樂觀。
輿論壓力
對(duì)于早已過去的輿論事件至今影響著頻道的創(chuàng)收，在與廣告主的溝通中，特別是在拓展新資源時(shí)，對(duì)方對(duì)此輿情顯然有較多顧慮，同時(shí)和職能部門對(duì)接時(shí)，更出現(xiàn)了謹(jǐn)慎嚴(yán)防的情況。
一、存在的主要問題
XXX黨支部班子自始以問題為導(dǎo)向，先后通過群眾提、自己找、集體議等形式，并結(jié)合自查和上級(jí)檢查等情況，深入查擺了領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題。具體如下：
（一）加強(qiáng)黨的思想建設(shè)方面
1.對(duì)巡視工作條例重視不夠
我們支部在工作過程中有時(shí)會(huì)認(rèn)為做為教師上好課，做好學(xué)生的思想教育是主要任務(wù)，有時(shí)對(duì)上級(jí)的巡視工作重視不夠，上交的材料不及時(shí)，材料歸檔不合理，不全面，不便于檢查，有時(shí)完成的任務(wù)也因?yàn)闆]有過程性材料而導(dǎo)致檢查不合格，有時(shí)對(duì)同志們要上交的筆記等材料出不齊，存放不長久。
對(duì)以上問題咱們支部這次召開巡視整改專題組織生活會(huì)，進(jìn)行自查剖析。按照教育系統(tǒng)巡視巡察工作新指示、新要求、新精神、新部署開展工作。
以后對(duì)巡視工作要高度重視，對(duì)以后巡視出的所有問題都要全面的進(jìn)行分析，找到產(chǎn)生的原因，進(jìn)行合理解決。
2.對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠
咱們支部班子在意識(shí)形態(tài)工作方面，總是覺得意識(shí)形態(tài)離我們太遠(yuǎn)，導(dǎo)致重視程度不夠，這樣就不能及時(shí)向支部黨員傳達(dá)一些會(huì)議精神和新的理論知識(shí)，在今后工作過程中我們要跟緊黨的步伐，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，按上級(jí)要求學(xué)習(xí)黨的最新理論和會(huì)議精神及時(shí)向支部傳達(dá)。開展意識(shí)形態(tài)學(xué)習(xí)教育。
開展意識(shí)形態(tài)自查工作，要注意意識(shí)形態(tài)內(nèi)頁檔案建立。做好意識(shí)形態(tài)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”排查工作。
（二）嚴(yán)守黨的紀(jì)律方面
存在遵守工作紀(jì)律不嚴(yán)格情況，在有些學(xué)習(xí)和各種活動(dòng)中，有的同志不能及時(shí)參加，有補(bǔ)學(xué)的情況，覺得現(xiàn)在大家的工作繁雜，不只是教學(xué)，各方面工作多，有時(shí)完成一些支部的工作任務(wù)會(huì)出現(xiàn)落后現(xiàn)象，今后工作中一定會(huì)及時(shí)開展上級(jí)要求的各項(xiàng)工作和活動(dòng)，做好對(duì)黨員的教育引導(dǎo)工作。
在工作紀(jì)律方面對(duì)黨員的要求也不夠嚴(yán)格，檢查少，對(duì)同志們的工作紀(jì)律表現(xiàn)掌握的不夠全面，也有不及時(shí)請(qǐng)假和及時(shí)簽到簽退的現(xiàn)象，支部要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督，規(guī)范工作紀(jì)律，有事及時(shí)請(qǐng)假，另外要求同志在工作時(shí)間不得作與工作無關(guān)的其它事情，支部會(huì)定期抽查，做到對(duì)黨員全面管理。
二、各類問題的具體整改落實(shí)安排
(一)對(duì)巡視工作條例重視不夠具體責(zé)任人是潘紅飛同志，做到立行立改，在今后工作過程長期堅(jiān)持。
(二)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作重視程度不夠具體責(zé)任人是劉雙同志，做到立行立改，做好上級(jí)精神及文件的傳達(dá)工作。
一、履職工作情況
(一)夯實(shí)黨建政治責(zé)任。提高政治站位，落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。把抓好黨建作為最大的政治任務(wù)，堅(jiān)持以上率下，定期召開專題會(huì)議，對(duì)黨建工作進(jìn)行安排部署，并督促班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。今年以來，研究部署黨建工作x次，召開黨建工作專題會(huì)議x次，聽取黨建工作匯報(bào)x次。突出思想引領(lǐng)，加強(qiáng)理論武裝。按照市委“不忘初心、牢記使命”主題教育統(tǒng)一部署要求，落細(xì)落實(shí)學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)措施，為確保主題教育取得實(shí)效，我委把主題教育與解決當(dāng)前工作存在突出問題結(jié)合起來，確定“加強(qiáng)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管”、“落實(shí)好漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃實(shí)施方案”兩項(xiàng)工作為主題教育期間重點(diǎn)推進(jìn)工作，把上述兩項(xiàng)工作貫穿于主題教育始終，取得良好成效。突出政治功能，強(qiáng)化支部建設(shè)。始終把支部建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作來抓，以提升組織力為重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持和完善“”、“黨員組織生活”、“民主評(píng)議黨員”、“入黨積極分子教育培養(yǎng)”等制度。深入開展機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”專項(xiàng)整治，班子及班子成員共排查問題xx條，我本人排查問題x條，目前已全部整改到位。注重服務(wù)大局，抓實(shí)黨建引領(lǐng)。深化抓黨建促脫貧，定期聽取我委派駐的x位第一書記和“下訪解”工作隊(duì)員匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決他們遇到的困難和問題，帶領(lǐng)黨組成員多次到厚橋村開會(huì)商議、現(xiàn)場協(xié)調(diào)，貧困戶遺留幾十年的危房改造問題得到解決。我委派駐劉集鎮(zhèn)陳橋村的第一書記，先后榮獲**市優(yōu)秀第一書記、**市優(yōu)秀駐村干部等榮譽(yù)稱號(hào)，其先進(jìn)事跡多次被今日**、**電視臺(tái)報(bào)道，并登上“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)。
(二)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓實(shí)主體責(zé)任，建立主體責(zé)任清單，認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，督查班子其他成員落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)明政治紀(jì)律，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，規(guī)范議事規(guī)則和決策程序，凡屬“三重一大”事項(xiàng)均召開黨組會(huì)議集體討論決定，帶頭參加雙重組織生活會(huì)。推動(dòng)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹新風(fēng)。持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，在投資審批制度改革、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)監(jiān)督，杜絕吃拿卡要、不作為、慢作為等現(xiàn)象。深入開展以案促改工作，深入貫徹落實(shí)**市“x.xx”以案促改警示教育大會(huì)精神，圍繞違紀(jì)違法典型案例，深刻剖析案件發(fā)原因，明確整改措施，扎實(shí)推進(jìn)整改。帶頭廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行xx“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市相關(guān)規(guī)定，帶頭勤儉節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度。
(三)把牢意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，成立了意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。弘揚(yáng)主流價(jià)值觀，利用宣傳欄、微信群等平臺(tái)，積極宣傳優(yōu)秀道德文化、時(shí)代精神，推動(dòng)黨員干部做踐行核心價(jià)值觀的表率。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部參與衛(wèi)生整治、交通疏導(dǎo)等公益活動(dòng)，建立了穩(wěn)定的發(fā)改委志愿者服務(wù)隊(duì)。切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，加強(qiáng)對(duì)委微信群、發(fā)改委網(wǎng)站的管理，對(duì)在網(wǎng)站的信息實(shí)行科室申報(bào)、辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核的流程，嚴(yán)格管理。
二、存在問題及原因
一是抓黨建投入精力不足。平時(shí)多忙于應(yīng)付繁雜的事務(wù)性工作，對(duì)黨建工作投入精力不足，工作重部署、輕督促落實(shí)。工作缺乏創(chuàng)新，在平時(shí)的黨建工作中按部就班，上級(jí)布置什么工作，就做什么工作，黨建工作與發(fā)改委業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合不夠，以抓黨建促工作的方法不多，創(chuàng)新性不強(qiáng)。二是抓黨風(fēng)廉政措施不夠硬。干部管理還存在失之于寬的現(xiàn)象。規(guī)章制度制定的不少，但由于自己沒有及時(shí)督促落實(shí)，造成制度執(zhí)行層面落實(shí)的不夠嚴(yán)格，對(duì)黨員干部出現(xiàn)的問題批評(píng)教育不到位，壓力傳導(dǎo)不到位。三是為民服務(wù)的能力還需提升。下基層調(diào)查研究不夠，重對(duì)上爭取，輕對(duì)下調(diào)研。有時(shí)開展調(diào)研活動(dòng)，一天跑好幾個(gè)點(diǎn)，沒能很好地把情況吃準(zhǔn)、摸透、搞準(zhǔn)。在圍繞中心服務(wù)大局上做的還不夠好，調(diào)查之后分析研究不夠深入，有深度、有廣度、有質(zhì)量、有新意的調(diào)研成果不多，在成果的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用上還存在較多不足。
存在以上問題，主要有以下方面原因：一是對(duì)創(chuàng)新黨建工作方法的認(rèn)識(shí)不足，沒有樹立“越是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、抓好黨的建設(shè)”的思想，認(rèn)為只有把重大項(xiàng)目跑成，就能體現(xiàn)發(fā)改委的重要，在運(yùn)行機(jī)制中黨的工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合不緊密，沒有跳出“就黨建抓黨建”的自我循環(huán)。二是責(zé)任意識(shí)不夠，存在好人主義思想，總想著機(jī)關(guān)同志工作很辛苦，沒有必要在一些小問題上過于較真，對(duì)紀(jì)挺法前的重要性認(rèn)識(shí)不足。三是宗旨意識(shí)還不夠牢固，片面認(rèn)為履職盡責(zé)就是做好分管范圍的工作、完成上級(jí)安排的任務(wù)，沒有很好地處理好“顯績”與“潛績”的關(guān)系，沒有自覺地把群眾的滿意程度作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn)，由此造成深入程度不夠，方法方式單一等，與****提出的“心中有民”還存在較大差距。
三、下步工作思路和措施
x.切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。認(rèn)真履行抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，堅(jiān)決落實(shí)黨建工作各項(xiàng)制度，黨組每季度至少研究x次基層組織建設(shè)工作，堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查、同考核，形成“融入發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的良性循環(huán)，
x.推進(jìn)黨的思想理論建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行委黨組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，每月集中學(xué)習(xí)不少于x次，注重創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式和載體，健全務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)制度，采取中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、研討交流、實(shí)地教育等多種形式，持續(xù)加強(qiáng)理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。緊密聯(lián)系發(fā)改委工作實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更好地做到學(xué)以致用，不斷提高黨員干部解決實(shí)際問題能力。
二、會(huì)議目標(biāo)
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會(huì)，克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題，人人紅臉出汗，認(rèn)真解決鎮(zhèn)班子和班子成員的突出問題，促進(jìn)班子成員牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高為民服務(wù)本領(lǐng)，進(jìn)一步把鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
三、民主生活會(huì)的前期籌備情況
（一）深入開展學(xué)習(xí)教育，確保群眾觀念入腦入心
堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機(jī)結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，層層傳導(dǎo)壓力，采取單位中心組學(xué)習(xí)和支部集中學(xué)、個(gè)人自學(xué)等方式，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫穿始終，進(jìn)一步學(xué)習(xí)一系列重要講話精神，目前，已學(xué)習(xí)5次，專題討論交流5次，上黨課2次，撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)16篇，確保時(shí)間、內(nèi)容、人員和效果“四到位”，為開好專題民主生活會(huì)奠定基礎(chǔ)。
（二）廣泛征求意見建議，確保突出問題找準(zhǔn)找實(shí)
鎮(zhèn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)開展以來，鎮(zhèn)黨委以召開座談會(huì)、院壩會(huì)、個(gè)別訪談的形式，征求領(lǐng)導(dǎo)班子在“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題，共發(fā)放征求意見表53份，召開座談會(huì)9次。共收集到意見建議139條，其中班子12條，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人共8條，機(jī)關(guān)黨員個(gè)人共48條，村（社區(qū)）班子共63條，村（社區(qū)）干部共8條，正在整改；收集到服務(wù)群眾“最后一公里”問題共64條，已整改落實(shí)48條，正在整改16條。并在此基礎(chǔ)上對(duì)征求到的意見進(jìn)行梳理的同時(shí)，進(jìn)行了自查和回頭看，深入查擺，剖析問題存在的根源，為撰寫對(duì)照檢查材料做好準(zhǔn)備。
（三）突出問題整改導(dǎo)向，確保教育活動(dòng)邊學(xué)邊改
對(duì)查找到問題進(jìn)行匯總梳理，分門別類建立“五本臺(tái)賬”，明確整改目標(biāo)、主要措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和完成時(shí)限。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭根據(jù)職責(zé)分工，分別牽頭負(fù)責(zé)給予及時(shí)回應(yīng)、及時(shí)解決。從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，實(shí)行整改銷號(hào)制，落實(shí)一件銷號(hào)一件，整改一件銷號(hào)一件，確保解決問題“件件有回音、事事有落實(shí)”。鎮(zhèn)黨委還專門建立整改落實(shí)督查機(jī)制，及時(shí)掌握整改進(jìn)度，并通過實(shí)地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果，對(duì)整改滯后的發(fā)出督辦函，對(duì)解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
（四）認(rèn)真開展談心談話，確保達(dá)成思想共識(shí)
主要負(fù)責(zé)同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動(dòng)。干部間面對(duì)面剖析思想，開誠布公，暢所欲言，坦誠交換意見，征求對(duì)方對(duì)自己存在問題的意見和改進(jìn)建議，相互溝通思想、增進(jìn)了解、化解矛盾，幫助問題較突出又缺乏認(rèn)識(shí)的同志提高認(rèn)識(shí)、正視問題。通過相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進(jìn)共識(shí)，把矛盾和問題解決在專題民主生活會(huì)前。截至目前，談心談話率達(dá)到100%。
（五）撰寫對(duì)照檢查發(fā)言材料，確?！爱嬒瘛睖?zhǔn)確
領(lǐng)導(dǎo)班子及成員對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求撰寫好對(duì)照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子的對(duì)照檢查材料由主要負(fù)責(zé)同志親自主持起草，班子成員認(rèn)真撰寫個(gè)人對(duì)照檢查材料。對(duì)照檢查材料開門見山、直奔主題，重點(diǎn)突出、內(nèi)容實(shí)在，剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對(duì)照檢查材料由主要領(lǐng)導(dǎo)親自審查。
（六）會(huì)議材料準(zhǔn)備及分工
1.會(huì)議材料準(zhǔn)備：班子材料撰寫和打印由、負(fù)責(zé)，個(gè)人材料由每個(gè)人自行準(zhǔn)備；
2.會(huì)議室安排：負(fù)責(zé)；
3.會(huì)議主持：；
4.記錄：。
四、民主生活會(huì)安排
（一）會(huì)議時(shí)間
時(shí)間：2016年1月5日，會(huì)期1天。
（二）會(huì)議地點(diǎn)
地點(diǎn)：鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。
（三）參會(huì)人員
1.參會(huì)指導(dǎo)人員：。
2.參加人員：。
3.列席領(lǐng)導(dǎo)：。
4.列席人員：。
（四）會(huì)議主持人
鎮(zhèn)黨委書記：
（五）會(huì)議議程
1.同志代表鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查發(fā)言，對(duì)目前班子存在的問題進(jìn)行剖析，提出整改措施。
2.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查內(nèi)容進(jìn)行討論發(fā)言。
3.鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員依次作個(gè)人對(duì)照檢查發(fā)言，針對(duì)查找出的問題，作自我批評(píng)，認(rèn)真分析問題原因，提出整改措施，確定整改時(shí)限。每位同志對(duì)照檢查發(fā)言后，其他班子成員逐一對(duì)其開展批評(píng)。
4.縣紀(jì)委、組織部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鎮(zhèn)民主生活會(huì)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。
五、會(huì)議要求
（一）遵守會(huì)議相關(guān)要求
民主生活會(huì)前五天將此方案上報(bào)給縣紀(jì)委、縣委組織部。
（二）嚴(yán)格會(huì)議組織紀(jì)律
一、 存在的不足
（一）思想認(rèn)識(shí)還不足，政治站位還不夠高，個(gè)別干部在思想上存在畏難情緒，僥幸心理。
（二）在意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)上仍然不夠。雖對(duì)群眾開展了大量宣傳教育，但對(duì)轄區(qū)內(nèi)各施工企業(yè)疏于宣傳管理，社會(huì)宣傳工作、責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)致。
（三）火源管控不到位。部分群眾對(duì)護(hù)林防火工作重視度不高?；鹪垂芸毓ぷ鞑坏轿?，沒有完全管住野外用火，導(dǎo)致許多火災(zāi)的重要原因。
（四）森林防火工作抓得還不夠細(xì)，責(zé)任人員履職不充分;領(lǐng)導(dǎo)督促監(jiān)管不夠;沒有從制度上很好的引導(dǎo)約束村民，造成部分村民人員和施工人員存在僥幸心理。
二、下一步工作打算
（一）要充分認(rèn)識(shí)森林草原防滅火專項(xiàng)整改工作的重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)性，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)抓整改落實(shí)的主動(dòng)性和自覺性，深挖問題根源，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，立即行動(dòng)、立即整改，不折不扣完成好整改任務(wù)。要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、履職踐諾、真抓實(shí)干，通過反思使思想上得到教育，靈魂上受到洗禮，不斷提升工作狀態(tài)、改進(jìn)工作作風(fēng)，把整改工作抓緊抓實(shí)抓好。要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)完善專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定整改工作“子方案”，不斷細(xì)化整改措施，明確實(shí)施步驟和責(zé)任單位，切實(shí)形成責(zé)任層層落實(shí)、任務(wù)層層分解、工作層層到位的整改工作格局。要建立護(hù)林防火長效機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行一日一報(bào)告制度，強(qiáng)化工作信息溝通和報(bào)送，加強(qiáng)與縣整治辦對(duì)接協(xié)調(diào)，努力做好上傳下達(dá)、下情上報(bào)工作，確保森林草原防滅火整治工作有力有序高效開展。
（二）要吸取西昌“3.30”森林火災(zāi)吸取教訓(xùn)，痛定思痛、深刻反思，及時(shí)補(bǔ)齊短板。我們要引以為戒，不能在同樣的問題上犯相同的錯(cuò)誤，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各施工企業(yè)的管理和宣傳。全鎮(zhèn)干部要做到全覆蓋宣傳森林草原防滅火安全知識(shí)，加強(qiáng)值班值守，特別是重要區(qū)域的值守工作，對(duì)林下可燃物進(jìn)行徹底清除。同時(shí)，始終牢固樹立安全發(fā)展理念，始終把人民群眾生命安全和國家生態(tài)安全放在第一位，壓實(shí)壓緊工作責(zé)任，堅(jiān)持依法依規(guī)，履職職責(zé)，將安全生產(chǎn)工作及森林草原防滅火專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
（2019年3月）
根據(jù)縣紀(jì)委、組織部關(guān)于開好2018年度民主生活會(huì)要求，我就支部班子情況向大家匯報(bào)一下。子長縣國土資源執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)黨支部共有黨員8人，其中離退休黨員2人，在職6人，共設(shè)支部書記1名，組織委員1名，宣傳委員1名。
一、對(duì)照檢查查擺存在問題和不足
根據(jù)組織要求，通過與單位成員談話談心、征求意見，經(jīng)對(duì)照檢查，歸納整理，支部班子主要存在以下問題和不足。
1.政治上不夠成熟，不夠敏銳。多數(shù)班子成員認(rèn)為我站工作主要是落實(shí)礦山企業(yè)管理的業(yè)務(wù)工作，忽視了對(duì)政治理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新問題缺乏了解和鑒別，缺乏警覺性。不少班子成員習(xí)慣于慣性思維，總認(rèn)為只要干好自己的事情就可以了，安排工作習(xí)慣于從分管領(lǐng)域出發(fā)，遇到困難總是想先解決自己分管的，完不成任務(wù)總是找客觀原因。大局意識(shí)不強(qiáng)，協(xié)作配合不力，影響整體工作推動(dòng)。
2.班子成員之間思想交流不夠。多數(shù)人缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)，奉行“好人主義”，很少深挖細(xì)究，對(duì)同志的缺點(diǎn)旁敲側(cè)擊的多，錯(cuò)誤地認(rèn)為說到別人的痛處，會(huì)傷及同事之間的感情，不利于單位的團(tuán)結(jié)。比如，單位同事辦事考慮不周，影響了自已的工作，造成彼此心中有芥蒂，如果不及時(shí)的進(jìn)行交流，就影響了同事之間的關(guān)系，甚至發(fā)生矛盾。
3.黨建工作責(zé)任落得不實(shí)。對(duì)單位黨建工作的重視程度不夠，我們是基層單位，是辦具體業(yè)務(wù)的，黨建是黨委和總支的事，我們作為基層單位只要能過的去就行，能應(yīng)敷檢查就行了。對(duì)干部的思想建設(shè)，組織建設(shè)，作風(fēng)建設(shè)抓的不夠，特別是對(duì)干部的工作紀(jì)律，作風(fēng)建設(shè)抓的不嚴(yán)，不能夠以談心溝通的方式及時(shí)提醒警示糾正他們?cè)诠ぷ?、生活紀(jì)律方面存在的問題，有時(shí)甚至搞“一團(tuán)和氣”。對(duì)個(gè)別遲到早退，無故不上班，不請(qǐng)假，辦事不主動(dòng)的，睜一只眼閉一只眼，形成“鞭打快?！薄ⅰ案珊酶赏嵋粋€(gè)樣”、“干跟不干一個(gè)樣”，單位沒有形成激勵(lì)約束，積極向上的工作機(jī)制。
三、產(chǎn)生問題的原因分析
在深入學(xué)習(xí)、廣泛討論、深刻剖析的基礎(chǔ)上，認(rèn)為存在以上問題的深刻根源主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）理論學(xué)習(xí)不夠。對(duì)理論學(xué)習(xí)的重要性缺乏足夠認(rèn)識(shí)，有時(shí)把學(xué)習(xí)當(dāng)作政治任務(wù)，平時(shí)學(xué)習(xí)只是滿足于看看報(bào)紙、瀏覽網(wǎng)面、讀讀文件。反思起來，主要還是輕視學(xué)習(xí)、放松理論武裝，做不到主動(dòng)學(xué)習(xí)，與工作關(guān)系密切的學(xué)的多一些,與工作關(guān)系不大的學(xué)的相對(duì)少一些。面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中各種不健康東西的影響，忽視了對(duì)世界觀、人生觀和價(jià)值觀的改造，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉不夠，理想信念的根扎得不深，沒有通過學(xué)習(xí)解決好理想信念、群眾觀點(diǎn)、思想方法、精神狀態(tài)、執(zhí)政能力等問題，導(dǎo)致對(duì)深層次的問題缺乏深入思考。
（二）宗旨意識(shí)不牢。對(duì)延安精神的重視弘揚(yáng)不夠，接觸群眾少了，離群眾遠(yuǎn)了。在安排工作、部署任務(wù)時(shí)，注重上級(jí)要求，忽視了問題能否解決、群眾是否滿意；在干部考核評(píng)價(jià)、督促指導(dǎo)上，主要看工作任務(wù)完成了沒有，而不是聽取群眾的意見、看群眾怎么評(píng)說。
（三）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。大部分班子成員改革創(chuàng)新意識(shí)不足，在工作中存在經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，不能主動(dòng)學(xué)習(xí)新事物、思考新問題、提出新思路。有些同志在工作上有許多新想法，但是缺乏勇氣，不能大膽作為，習(xí)慣按老一套辦事。
（四）責(zé)任意識(shí)淡薄。在班子成員中存在著求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕險(xiǎn)、求穩(wěn)怕錯(cuò)的思想，敢闖敢干、敢為人先的銳氣不足，在問題和困難面前縮頭縮腦；有的工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，滋生了隨大流，滿足于不違規(guī)、不觸線、不出事思想。有的在工作上不愿意動(dòng)腦筋，只求得過且過、未能盡心盡責(zé)；有的遇事瞻前顧后，畏首畏尾，以致在不知不覺中拉大差距，在猶豫不決中喪失機(jī)遇。久而久之，抓工作的韌勁沒有了，恒心消退了，敢于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢為的責(zé)任意識(shí)逐漸弱化，造成不做為的現(xiàn)象。
（五）黨性修養(yǎng)有所放松。近年來，隨著工作生活環(huán)境的變化，班子成員放松了對(duì)黨性修養(yǎng)的要求，放松了對(duì)自我教育、自我完善、自我改造、自我革新能力的重視和提高。在政治理論學(xué)習(xí)上自覺性不強(qiáng)，思考問題不深，自我反省不夠；班子成員間平時(shí)相互交流交心不足，民主生活會(huì)上自我批評(píng)不足,相互批評(píng)更少。
（六）紀(jì)律執(zhí)行有所松懈。班子仍然存在紀(jì)律管束執(zhí)行不夠到位的情況，沒有起到良好的示范帶頭作用，對(duì)執(zhí)行政治紀(jì)律的重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)政治紀(jì)律的內(nèi)容向干部職工宣傳教育不夠。一些應(yīng)該執(zhí)行，能夠執(zhí)行的制度執(zhí)行得不嚴(yán)格、不徹底。對(duì)干部職工思想、紀(jì)律、作風(fēng)上存在的一些不良風(fēng)氣和苗頭重視還不夠；對(duì)身邊的一些錯(cuò)誤行為，批評(píng)和糾正的力度還不很大，一定程度上存在著“好人主義”和怕得罪人的思想。
四、今后的努力方向和改進(jìn)措施
針對(duì)班子和干部工作中存在的問題，下一階段，我們將提出切實(shí)可行、行之有效的整改措施，強(qiáng)化整改落實(shí)，務(wù)求我站黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得成效。
一、建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型班子為目標(biāo)，堅(jiān)持每周一定期學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)干部政治理論、政策水平及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，準(zhǔn)確把握黨的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，進(jìn)一步提高班子成員的政策理論水平和履職盡責(zé)本領(lǐng)。
始終堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)貫徹整個(gè)教育工作的始終，各項(xiàng)工作的落實(shí)中。認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)精神，時(shí)刻以一個(gè)黨員干部的身份嚴(yán)格要求自己，率先垂范、自覺接受做人民公仆的教育。同時(shí)積極加強(qiáng)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的生活、工作作風(fēng)建設(shè)，糾正部門和教育行業(yè)的不正之風(fēng)，取得了較好的成效。
一、提高認(rèn)識(shí)。
顧名思義即為平庸、碌碌無為。首先存在于思想、意識(shí)形態(tài)，庸。得過且過，圖安逸、怕責(zé)任、怕?lián)?dāng)，因而墨守成規(guī)、因循守舊；其次，表現(xiàn)在行為中，只顧眼前，不圖長遠(yuǎn)，欣賞既得利益，不思進(jìn)取，甚至不作為、亂作為。作為一名主管教育的黨員干部，黨和國家政策、法律、法規(guī)的執(zhí)行者，學(xué)校向前發(fā)展的引路人，庸必將導(dǎo)致政令不暢、行風(fēng)不正，教師素質(zhì)下滑，教育教學(xué)質(zhì)量不高。因此，主導(dǎo)教育正氣，營造優(yōu)良的城市投資環(huán)境，必須從黨員干部做起，必須從我每一位教師做起。工作中，生活上，總嚴(yán)格要求自己，不敢有半點(diǎn)倦怠。為了更好做好本職工作，促進(jìn)教育健康快速發(fā)展，生活上嚴(yán)格要求自己，以場為家，堅(jiān)持星期一、星期二、星期四吃住在利用晚上和空余時(shí)間走訪全場所有校長和部分老師，接觸了大量的群眾，聽取了領(lǐng)導(dǎo)和普通教師的教育心聲，解群眾對(duì)教育的期盼。三年來，先后完成了中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了東風(fēng)小學(xué)由一所村級(jí)小學(xué)向市素質(zhì)教育特色學(xué)校的成功轉(zhuǎn)變，保持了職高的穩(wěn)定和學(xué)前教育高水平發(fā)展，確保了小學(xué)教育始終走在全區(qū)前列，教育整體水平穩(wěn)步提高的良好趨勢。
二、搞好對(duì)照。
對(duì)“庸”高度概括。對(duì)照十個(gè)方面的問題，治庸問責(zé)暫行辦法》提出需要重點(diǎn)解決的十個(gè)方面的問題。自己反復(fù)檢查比對(duì)，認(rèn)為自己存在問題雖然不是突出，但足以引起高度的重視和警醒。
對(duì)黨的理論的學(xué)習(xí)不全面，一理論學(xué)習(xí)不深入。平時(shí)由于事務(wù)性的工作較多。不系統(tǒng)，不經(jīng)常；認(rèn)為不學(xué)習(xí)照樣能夠干好工作，對(duì)學(xué)習(xí)缺乏應(yīng)有的興趣和熱情，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內(nèi)涵，把握精神實(shí)質(zhì)，思想上缺乏緊迫感，其次理論和實(shí)際聯(lián)系的不夠緊密，就理論學(xué)理論，工作中存在理論脫離實(shí)際的現(xiàn)象。
導(dǎo)致工作中不能較好地深入基層一線，二工作推進(jìn)不得力。由于臨時(shí)性、突發(fā)性工作多。有時(shí)工作脫離群眾，工作中不能做到系統(tǒng)地調(diào)查研究，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致接觸群眾少，決策落實(shí)“不到位”中心校多，進(jìn)村偏遠(yuǎn)村小少，好話聽得多，意見聽得少，因而對(duì)基層情況若明若暗，對(duì)問題的研究不深不透，對(duì)群眾的真實(shí)想法了解不夠，對(duì)一些苗頭性問題缺乏敏感性，缺乏超前性和預(yù)見性。
批評(píng)身邊的同志多，三開展批評(píng)和自我批評(píng)不堅(jiān)定。一方面在工作上。要求過嚴(yán)，自我批評(píng)、自我反省不夠，另一方面，相關(guān)原則問題上和紀(jì)律要求，作風(fēng)要求上，因人情、面情等方面，沒有較好地開展批評(píng)和自我批評(píng)。
三、認(rèn)真剖析。
對(duì)群眾利益不夠關(guān)心；另一方面是缺乏進(jìn)取心，一方面是思想認(rèn)識(shí)不到位。平時(shí)疏于學(xué)習(xí)，懶得鉆研。由于教育工作的科學(xué)性、群眾性強(qiáng)，對(duì)基層教育人的要求也就更為嚴(yán)格，往往是上面千條線，下面一針穿”如果因?yàn)槭栌趯W(xué)習(xí)而對(duì)教育工作的政策了解不深，工作時(shí)就難免會(huì)遇到問題，執(zhí)行政策時(shí)就可能會(huì)產(chǎn)生偏差。基層政策執(zhí)行的情況直接關(guān)系到學(xué)生的發(fā)展和群眾的切身利益，稍有偏差就可能會(huì)使老百姓得利益受到損害。
四、明確目標(biāo)。
修正世界觀的革命。根本的目的使執(zhí)政之基的每一位黨員干部，責(zé)任風(fēng)暴”治庸計(jì)劃”一場深入心靈。深刻認(rèn)識(shí)到自身的素質(zhì)、行為準(zhǔn)則、工作能力和水平，辦事作風(fēng)與黨和政府的要求存在多大的差距，與廣大人民群眾的期盼還有多遠(yuǎn)的距離。通過學(xué)習(xí)提高、對(duì)照自查、剖析原因等過程，進(jìn)一步明確整改目標(biāo)，并制定出對(duì)應(yīng)措施，力求自身存在問題得到根本改正。
強(qiáng)化宗旨教育，一是認(rèn)真學(xué)習(xí)理論。樹立良好的服務(wù)意識(shí)。從嚴(yán)要求自己，正人先正己，無論在任何部門，任何崗位都要嚴(yán)于律己，只要是對(duì)工作發(fā)展有利的事情，別人做不到自己一定要想方設(shè)法做到真正做到從自己做起，從細(xì)節(jié)做起，從小事做起。
保持積極的心態(tài)和強(qiáng)烈的進(jìn)取之心。取法乎上得其中，二是樹立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)。取法乎中得其下，沒有大的目標(biāo)，就沒有大的成就。因此，作為自己來說，必須樹立遠(yuǎn)大的工作目標(biāo)。作為教育干事大目標(biāo)就是保持政令暢通，維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，關(guān)心全體師生，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升，將以自己的實(shí)際行動(dòng)來實(shí)踐這一大目標(biāo)。
尊敬的輔導(dǎo)員：
我懷著無比愧疚的心情給您下下這份保證書，我已經(jīng)認(rèn)識(shí)到自己所犯錯(cuò)誤的嚴(yán)重性，并向您保證絕無下次。
記得剛?cè)雽W(xué)時(shí)，您就強(qiáng)調(diào)離校一定要請(qǐng)假，更不能不能無故曠課，我明知故犯，實(shí)在令老師失望，對(duì)自己不負(fù)責(zé)。反思這次曠課回家的過程是：由于我的一個(gè)玩的好的朋友與另一個(gè)人約好去做兼職，我的這個(gè)朋友因臨時(shí)有事，去不了，而我恰好我正在請(qǐng)假期間所以我抱著“投機(jī)”的心態(tài)幫他替他去了，而沒有向您請(qǐng)假。我對(duì)自己的行為感到很懊悔。如果讓我重新做一次選擇的話，我一定不會(huì)為了任何事情逃課。
作為學(xué)生，保證每堂課按時(shí)上課，不早退，不曠課是一項(xiàng)最基本的責(zé)任，也是最基本的義務(wù)。但是我卻連最基本的都沒有做到。事后，我冷靜的想了很久，認(rèn)識(shí)到自己將要為自己的行為負(fù)責(zé)。我犯的是原則性的問題，是不能被原諒的，為了更好認(rèn)識(shí)和改正自己的錯(cuò)誤，我認(rèn)為有必要對(duì)自己的行為做出深刻檢討：
一、思想上的錯(cuò)誤：在思想上分不清主次，對(duì)老師不尊重，對(duì)自己不負(fù)責(zé)。
二、行為上的錯(cuò)誤，曠課回家，沒有報(bào)告學(xué)院任何人，更沒有請(qǐng)假，無視學(xué)院管理制度，無視老師的權(quán)威
三、對(duì)自己的不負(fù)責(zé)，學(xué)習(xí)是學(xué)生的天職，逃課讓我失去寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，必然影響自己知識(shí)的積累，作為大學(xué)生是很不應(yīng)該的。
我認(rèn)為應(yīng)該從以下方面改正自己的錯(cuò)誤和身上的毛?。?/p>
一、提高紀(jì)律性，最要命的問題是缺乏紀(jì)律性，給學(xué)院的管理帶來負(fù)面影響。
二、學(xué)會(huì)正確處理問題，當(dāng)遇到問題是應(yīng)該深思熟慮，遵循原則，分清主次。
三、學(xué)會(huì)尊重人，對(duì)人尊重是為人處事的基本原則，是一個(gè)人應(yīng)有的起碼禮貌，尊重別人才值得尊重。
我已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤，寫下這篇保證書，希望得到老師的原諒，保證絕對(duì)不會(huì)再犯類似錯(cuò)誤，希望老師給我一個(gè)改過的機(jī)會(huì)。
保證人：xxx
日期:xx年xx月xx日
沒請(qǐng)假就曠課保證書2
首先我為犯下的錯(cuò)誤深刻的悔過，由于自己的懶惰，逃課缺席，在班里面造成了嚴(yán)重的影響，經(jīng)過老師的教導(dǎo)，我知道了自己錯(cuò)誤之所在，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安，早在我剛踏進(jìn)這個(gè)學(xué)校的時(shí)候，學(xué)校以及學(xué)院就已經(jīng)三令五申，一再強(qiáng)調(diào)，作為一個(gè)大學(xué)的學(xué)生，上課不應(yīng)該遲到，不應(yīng)該曠課。然而現(xiàn)在，我卻曠課了。
早在我踏進(jìn)校門,老師就已三申五令,一再強(qiáng)調(diào),全校同學(xué)不得曠課。但是我還是無故曠課。關(guān)于曠課的事情，我覺得有必要說一說。事情的經(jīng)過是這樣的：。。。。。。(說明曠課的經(jīng)過和原因)。。。。。所以，我選擇了曠課這種行為。雖然我知道這種行為也是不對(duì)的，但是我還是做了，所以，我覺得有必要而且也是應(yīng)該向老師做出這份書面檢討，讓我自己深深的反省一下自己的錯(cuò)誤。
對(duì)不起,老師!我犯的是一個(gè)嚴(yán)重的原則性的問題。我知道，老師對(duì)于我的無故曠課也非常的生氣。我也知道，對(duì)于學(xué)生，保證每堂課按時(shí)上課，不早退，不曠課是一項(xiàng)最基本的責(zé)任，也是最基本的義務(wù)。但是我卻連最基本的都沒有做到。事后，我冷靜的想了很久，我漸漸的認(rèn)識(shí)到自己將要為自己的沖動(dòng)付出代價(jià)了。老師反復(fù)教導(dǎo)言猶在耳,嚴(yán)肅認(rèn)真的表情猶在眼前,我深為震撼,也已經(jīng)深刻的認(rèn)識(shí)到事已至此的重要性。如今,大錯(cuò)既成,我深深懊悔不已。深刻檢討,認(rèn)為在本人的思想中已深藏了致命的錯(cuò)誤:思想覺悟不高,本人對(duì)他人的尊重不夠,以后我將對(duì)老師有更多的尊重.對(duì)重要事項(xiàng)重視嚴(yán)重不足。平時(shí)生活作風(fēng)懶散,如果不是因?yàn)檫^于懶散也不至于如此。為了更好的認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，也是為了讓老師你能夠相信學(xué)生我能夠真正的改正自己的錯(cuò)誤，保證不再重犯對(duì)于我曠課的事情，所造成的嚴(yán)重后果如下：
1、 讓老師擔(dān)心我的安全。本應(yīng)按時(shí)出現(xiàn)的我未能按時(shí)出現(xiàn)，試問怎么不會(huì)讓平時(shí)十分關(guān)心愛護(hù)每一個(gè)學(xué)生的老師擔(dān)心。而這樣的擔(dān)心很可能讓老師整天工作分心，造成更為嚴(yán)重的后果。
2、 在同學(xué)們中間造成了不良的影響。由于我一個(gè)人的曠課，有可能造成別的同學(xué)的效仿，影響班級(jí)紀(jì)律性，也是對(duì)別的同學(xué)的父母的不負(fù)責(zé)。
3、 影響個(gè)人綜合水平的提高，使自身在本能提高的條件下未能得到提高，違背父母的意愿，實(shí)乃不孝。
如今，大錯(cuò)既成，我深深懊悔不已。深刻檢討，認(rèn)為深藏在本人思想中的致命錯(cuò)誤有以下幾點(diǎn)：
1、 思想覺悟不高，對(duì)重要事項(xiàng)重視嚴(yán)重不足。就算是有認(rèn)識(shí)，也沒能在行動(dòng)上真正實(shí)行起來。
2、 思想覺悟不高的根本原因是因?yàn)楸救藢?duì)他人尊重不足。試想，如果我對(duì)老師有更深的尊重，我會(huì)提前半個(gè)小時(shí)起床，也不會(huì)在夢里對(duì)自己5：50就做好準(zhǔn)備的事情沾沾自喜，就會(huì)更早的發(fā)現(xiàn)那只是一個(gè)夢，這樣夢醒了也不會(huì)遲到，錯(cuò)誤也不會(huì)發(fā)生了。
3、 平時(shí)生活作風(fēng)懶散。如果不是因?yàn)閼猩ⅰ⒋中拇笠?、記憶力水平低，我怎么?huì)把教學(xué)秘書如此辛苦制作出來的課表忘記?
4、 平時(shí)和舍友交流不足，未能做到真正意義上的團(tuán)結(jié)同學(xué)，試想，若我和舍友交流充足，怎會(huì)不知道#from 本文來自學(xué)優(yōu)網(wǎng)gkstk.com end#他們何時(shí)離開宿舍?若我和他們真正做到好好團(tuán)結(jié)，他們又怎會(huì)不知道我在洗澡?若更進(jìn)一步我和他們相邀一塊上學(xué)，曠課的事還有可能發(fā)生嗎?
據(jù)上，我決定有如下個(gè)人整改措施：
1、 按照老師要求繳納保質(zhì)保量的檢討書一份!對(duì)自己思想上的錯(cuò)誤根源進(jìn)行深挖細(xì)找的整理，并認(rèn)清其可能造成的嚴(yán)重后果。
2、 制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真克服生活懶散、粗心大意的缺點(diǎn)，努力將期考考好，以好成績來彌補(bǔ)我的過錯(cuò)
3、 和同學(xué)們加強(qiáng)溝通。保證不再出現(xiàn)上述錯(cuò)誤。
保證人：xxx
日期:xx年xx月xx日
沒請(qǐng)假就曠課保證書3
尊敬的王老師
金秋送爽，丹桂飄香，在這個(gè)收獲的季節(jié)里，我卻在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域犯了一嚴(yán)重錯(cuò)誤，對(duì)于逃課這一問題沒有充分認(rèn)識(shí)到它的嚴(yán)重性，現(xiàn)在我開始重新審視自己的行為，決定對(duì)自己的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)嵤┮淮稳娴募m錯(cuò)行動(dòng)，從理論上和實(shí)踐上剖析我逃課思想產(chǎn)生的根源，以及逃課錯(cuò)誤思想發(fā)展的過程，以及對(duì)于一系列逃課問題發(fā)生時(shí)的思想動(dòng)態(tài)，從而徹底否定我的逃課行為，從根源上杜絕再逃課。
從政治上來說，作為班上組織委員，帶頭犯錯(cuò)誤，是思想政治不成熟的表現(xiàn)，沒有以身作則，這是嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，從理論根源上說是資產(chǎn)階級(jí)的享樂主義在我身上的影響的集中體現(xiàn)，事實(shí)上槍林彈雨并不可怕，可怕的是資產(chǎn)階級(jí)的糖衣炮彈，正是所謂資產(chǎn)階級(jí)的軟文化在中國大行其道，大學(xué)生逃課風(fēng)才會(huì)盛行，所以要想真正打擊逃課行為，從理論上應(yīng)該多宣揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化，以次對(duì)抗資產(chǎn)階級(jí)的腐朽文化。從現(xiàn)在開始，從政治理論上我要重新學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)文化，把中國古文化的精華部分和我黨先進(jìn)理念融匯光通，以次來對(duì)抗我逃課思想的理論根源。
從自身來說，從小生活在物質(zhì)條件相對(duì)優(yōu)越的環(huán)境中，使自己養(yǎng)成很多不良習(xí)慣，以及性格方面的負(fù)面性格，在大學(xué)這一相對(duì)松散的環(huán)境中無形擴(kuò)大化，這一點(diǎn)是一相對(duì)重要的內(nèi)因，對(duì)于這一問題自身克服是核心，老師敦促是關(guān)鍵，用馬列主義的觀點(diǎn)上來說，事物是通過內(nèi)因和外因共同起作用，所以我這一說法并非每有理論基礎(chǔ)，列寧說:一個(gè)人早期在思想上所受到潛移默化的影響所形成的道德觀念，對(duì)其成長影響極大。所以教師更應(yīng)以自己完美的人格魅力為學(xué)生作榜樣。以其影響他們的成長。眾多科學(xué)家，藝術(shù)家，哲學(xué)家，正是因?yàn)橛辛艘晃缓美蠋煟旁谠缒甑於ɑA(chǔ)，最后做到成功。
圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的會(huì)議精神和新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想情況；落實(shí)第二次中央xq工作座談會(huì)精神情況；聚焦xq社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)和兵師黨委決策部署，全面深化農(nóng)牧團(tuán)場綜合配套改革，推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹民主集中制、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展 “訪惠聚”活動(dòng)和“兩學(xué)一做”、“學(xué)轉(zhuǎn)促”學(xué)習(xí)教育情況；強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和兵地融合情況；推進(jìn)法治建設(shè)的情況進(jìn)行考核。
二、考核原則
綜合考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)，在考核責(zé)任主體不變、基本內(nèi)容不變的前提下，遵循以下原則：
1、堅(jiān)持有統(tǒng)有分、統(tǒng)分結(jié)合；
2、堅(jiān)持分類進(jìn)行、綜合評(píng)價(jià)；
3、堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績；
4、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、強(qiáng)化運(yùn)用；
5、堅(jiān)持務(wù)實(shí)有效、簡便易行。
三、考核對(duì)象
師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部（含二級(jí)局、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、援疆干部、掛職干部、“訪惠聚”工作組成員、“住連管寺管委會(huì)”工作成員以及師市黨委直屬的副處級(jí)、正科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員）。
四、考核內(nèi)容運(yùn)用
此次考核內(nèi)容主要有師市黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和團(tuán)處級(jí)試用期滿一年干部的考核。采取一次考核，結(jié)果多次運(yùn)用的原則。即對(duì)團(tuán)場團(tuán)處級(jí)干部的考核結(jié)果，既用于對(duì)干部個(gè)人年度考核定等的依據(jù)，又用于試用期干部是否通過試用期的依據(jù)。
五、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核具體要求
（一）領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)和定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，由分項(xiàng)考核和民主測評(píng)兩部分組成。分項(xiàng)考核得分由各分項(xiàng)考核責(zé)任單位根據(jù)平時(shí)考核和年度考核情況綜合研究提出；民主測評(píng)得分為得票情況量化分值。
領(lǐng)導(dǎo)班子考核責(zé)任單位及分值設(shè)置情況如下：
1.團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）
對(duì)團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全生產(chǎn)考核、環(huán)境保護(hù)考核、團(tuán)場目標(biāo)管理考核、人口和計(jì)劃生育考核、團(tuán)場集聚人口能力、科教文衛(wèi)、民生建設(shè)和工程建設(shè)等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
（2）民主測評(píng)（組織部，30分）民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、維護(hù)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生、深化團(tuán)場綜合配套改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)、向南發(fā)展、兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
民主測評(píng)意見按照“好”“較好”“一般”“差”四個(gè)檔次設(shè)置并量化（好，按照得票率×100%×30計(jì)算；較好，按照得票率×80%×30計(jì)算；一般，按照得票率×60%×30計(jì)算；差，按0計(jì)算）。
2.zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）
對(duì)zd系統(tǒng)和直屬事業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、安全考核和履行工作職責(zé)及重點(diǎn)工作完成情況等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
（2）民主測評(píng)（組織部，30分）
民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、推動(dòng)改革、改進(jìn)作風(fēng)、民族團(tuán)結(jié)和兵地融合、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
3.直屬企業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)
（1）分項(xiàng)考核（各責(zé)任單位，70分）
對(duì)直屬企業(yè)單位的分項(xiàng)考核主要有黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、社會(huì)治安綜合治理考核、組織建設(shè)考核、意識(shí)形態(tài)考核、統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、利潤總額、資產(chǎn)負(fù)債率、深化國有企業(yè)改革、安全生產(chǎn)考核和環(huán)境保護(hù)考核等。
以上分項(xiàng)考核指標(biāo)由各職能部門打分。
（2）民主測評(píng)（組織部，30分）
民主測評(píng)主要包括發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹民主集中制、發(fā)揮職能作用、深化國有企業(yè)改革、改進(jìn)作風(fēng)、企業(yè)經(jīng)營狀況、完成重點(diǎn)任務(wù)和解決突出問題等方面內(nèi)容。
4.對(duì)師市機(jī)關(guān)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由師市直黨工委參照本方案組織進(jìn)行；對(duì)各單位下屬處級(jí)單位由行業(yè)主管部門考核。
5.領(lǐng)導(dǎo)班子考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)班子考核等次分為好、較好、一般、差四個(gè)等次。考核等次原則上根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分和“一票否決”等情況綜合確定。
（1）評(píng)定為“好’’等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且無“一票否決”事項(xiàng)；直屬企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于90分，且排名在同類班子的前30%，無“一票否決”事項(xiàng)。
（2）評(píng)定為“較好’’等次的，領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分一般應(yīng)不低于80分，且無“一票否決’’事項(xiàng)。
（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評(píng)定為“一般”等次：
①某項(xiàng)工作受到師市以上通報(bào)批評(píng)的；
②因工作落實(shí)不力，發(fā)生重大暴力恐怖事件、重大以上生產(chǎn)安全事故、重大環(huán)境事故、重大、系統(tǒng)性區(qū)域性質(zhì)量安全事件、重大財(cái)經(jīng)違規(guī)行為且審計(jì)整改率低的；
③抓基層黨建工作考核民主測評(píng)“好”和“較好”得票率達(dá)不到三分之二，但“差”票得票率不超過三分之一的。
（4）有以下情形之一的，一般應(yīng)評(píng)定為“差”等次：
①領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核得分低于60分，且排名在同類班子中后15%的；
②發(fā)生重大違法行政案件造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；
③抓基層黨建工作考核民主測評(píng)“差”得票率超過三分之一，經(jīng)組織認(rèn)定確實(shí)存在問題的。
（二）關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和定等原則
1.領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核評(píng)價(jià)
領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)實(shí)行百分制，各級(jí)各部門黨政正職采取班子總分成績的30%和民主測評(píng)總分的70%計(jì)算百分制成績。沒有班子的各單位黨政正職由行業(yè)主管部門提供30%的成績。
2.領(lǐng)導(dǎo)班子副職及其他干部考核評(píng)價(jià)
（1）領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)（30分）。團(tuán)場黨委書記、政委根據(jù)年度履職情況，商團(tuán)場黨委副書記、團(tuán)（場）長對(duì)班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位黨組（黨委）書記商行政正職對(duì)班子副職及其他師市黨委管理干部按總分30分進(jìn)行打分評(píng)價(jià)，無黨組（黨委）書記的單位由行政正職或負(fù)責(zé)人對(duì)班子副職或其他師市黨委管理干部進(jìn)行評(píng)價(jià)。班子副職及其他師市黨委管理干部的打分工作由所在單位政工部門（或黨辦）負(fù)責(zé)，分?jǐn)?shù)確定后，由所在單位加蓋公章后安排專人于12月30日前報(bào)師市黨委組織部。
（2）民主測評(píng)（70分）。測評(píng)內(nèi)容：德、能、勤、績、廉。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部考核定等原則
領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次?？己说却胃鶕?jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在班子考核定等情況和干部考核得分等情況綜合確定。
（1）評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的，團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職考核得分一般應(yīng)不低于80分、無“一票否決”事項(xiàng)；機(jī)關(guān)部門、直屬企事業(yè)單位正職考核得分一般應(yīng)不低于75分，且排名在同類干部的前40%，無“一票否決”事項(xiàng)；領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理干部考核得分一般應(yīng)不低于60分、無“一票否決”事項(xiàng)。
團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)班子正職不計(jì)入團(tuán)場領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)優(yōu)基數(shù)、評(píng)優(yōu)比例不受限制。其他師市黨委管理干部優(yōu)秀等次名額一般不超過本單位或同類型單位師市黨委管理干部數(shù)的15%。
（2）有以下情形之一的，一般應(yīng)評(píng)定為“基本稱職’’等次：
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于50分但不低于40分，且排名在同類干部后3%的；
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評(píng)“優(yōu)秀”和“稱職”得票率達(dá)不到三分之二，“不稱職”得票率不超過三分之一的；
③分管工作受到師市通報(bào)批評(píng)的；
④對(duì)工作人員嚴(yán)重違紀(jì)違法負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的；
⑤有問責(zé)情形的。
（3）有以下情形之一的，一般應(yīng)評(píng)定為“不稱職”等次：
①領(lǐng)導(dǎo)干部考核得分低于40分，且排名在同類干部后1%的；
②領(lǐng)導(dǎo)干部民主測評(píng)“不稱職”得票率超過三分之一的；
③違反政治紀(jì)律，不按政治規(guī)矩辦事的；
④有其他不適宜擔(dān)任現(xiàn)職情形的。
（4）其他領(lǐng)導(dǎo)干部，一般應(yīng)評(píng)定為“稱職”等次。
領(lǐng)導(dǎo)班子正職（含二級(jí)局正職）定等，由師市黨委研究確定，所在單位黨委（黨組）不提出定等建議；各單位領(lǐng)導(dǎo)班子副職和其他師市黨委管理的干部考核定等由所在單位黨委（黨組、黨總支）研究提出建議，師市黨委組織部結(jié)合各單位總體評(píng)優(yōu)比例情況統(tǒng)籌報(bào)黨委確定。領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)定為“一般”或“差”等次的，正職和負(fù)有直接責(zé)任的班子成員不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次；黨組（黨委）書記抓基層黨建綜合評(píng)價(jià)未被評(píng)定為“優(yōu)秀”等次的，年度考核不能評(píng)定為“優(yōu)秀”等次。受到省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)的，可適當(dāng)提高評(píng)優(yōu)比例。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)較少的處級(jí)單位和無主管部門的副處級(jí)單位，可按1個(gè)優(yōu)秀名額推薦，由師市黨委統(tǒng)籌確定。一級(jí)局轄多個(gè)二級(jí)局或副處級(jí)單位的，一般優(yōu)秀等次名額不超過領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的15%。師市機(jī)關(guān)部門副職的評(píng)優(yōu)，按照以總支述職、測評(píng)為基礎(chǔ)，師市黨委綜合統(tǒng)籌確定。
（5）有下列情形之一的，不確定等次：
①因職務(wù)行為以外的錯(cuò)誤受到嚴(yán)重警告處分的；
②受一年處分的第二年，或受二年處分的第二年和第三年；
③受處分的第二年和第三年；
④受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的；
⑤涉嫌違紀(jì)違法被立案檢查、調(diào)查期間尚未結(jié)案的。
（6）師市黨委管理的援疆干部不計(jì)入受援地、受援單位評(píng)優(yōu)基數(shù)、評(píng)優(yōu)比例不受限制。
（7）按照規(guī)定有一票否決、兵團(tuán)干部在線學(xué)習(xí)任務(wù)未完成或其他規(guī)定不得評(píng)為優(yōu)秀情形的，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)優(yōu)。
六、各單位團(tuán)處級(jí)試用期干部考核具體要求
對(duì)2017年新提任且試用期滿一年的干部，進(jìn)行試用期考核。
1.考核一般采取本人書面述職、個(gè)別談話等方式，全面了解領(lǐng)導(dǎo)干部試用期間的思想政治表現(xiàn)、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)、工作實(shí)績和廉潔自律等情況，重點(diǎn)考核其對(duì)試任職務(wù)的適應(yīng)能力和履行職責(zé)的情況?？己饲埃I(lǐng)導(dǎo)干部所在單位黨委（黨組）應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部能否正式任職提出初步意見，提前報(bào)師市黨委組織部。
2.團(tuán)處級(jí)干部試用期滿，考核合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會(huì)研究后，報(bào)師市黨委書記審批，辦理正式任職手續(xù)，正式任職前，委托單位黨委按規(guī)定與試用期干部談話。
3.領(lǐng)導(dǎo)干部試用期滿，考核不合格的，經(jīng)師市黨委組織部部務(wù)會(huì)研究提出意見，報(bào)師市黨委常委會(huì)討論決定，免去試任職務(wù)，一般按試用前原職級(jí)安排適當(dāng)工作。
七、考核方法程序
（一）撰寫總結(jié)述職材料。
領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)考核內(nèi)容撰寫年度工作總結(jié)，每項(xiàng)考核內(nèi)容形成專項(xiàng)報(bào)告。年度工作總結(jié)要把貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)、兵團(tuán)、師市黨委決策部署，發(fā)揮職能作用情況作為主要內(nèi)容，簡要報(bào)告其他考核內(nèi)容。報(bào)告要突出以下方面內(nèi)容：
1.學(xué)習(xí)貫徹黨的精神、《》、新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神情況；
2.落實(shí)中央關(guān)于深化兵團(tuán)改革精神，全面推進(jìn)團(tuán)場綜合配套改革情況，第二次中央xq工作座談會(huì)精神和兵團(tuán)黨委、師市黨委重要決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)以及完成重點(diǎn)任務(wù)情況；
3.嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、開展批評(píng)和自我批評(píng)、嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活和行為操守，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和開展“兩學(xué)一做” 常態(tài)化制度化、“學(xué)轉(zhuǎn)促”、“訪惠聚”和“住連管寺”活動(dòng)情況；
4.強(qiáng)化“兵”的職能，發(fā)揮兵團(tuán)特殊作用，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、兵地融合和向南發(fā)展的情況；
5.推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)建設(shè)、法治建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況。
領(lǐng)導(dǎo)干部按照分工全面總結(jié)一年的德、能、勤、績、廉等情況，撰寫述職述德述廉述學(xué)（以下簡稱“四述”）報(bào)告。報(bào)告要把遵守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，貫徹民主集中制，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，參加專題教育活動(dòng)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定以及依法辦事情況等作為重要內(nèi)容。黨委（黨組）書記要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、抓基層黨建第一責(zé)任和加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)作為重要內(nèi)容；黨委（黨組）成員要把履行黨風(fēng)廉政建設(shè)一崗雙責(zé)、履行黨建責(zé)任作為重要內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)、領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告，要突出問題導(dǎo)向，認(rèn)真查擺謀穩(wěn)定、抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展中存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)由黨委（黨組）集體審定，領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告由黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志審簽。領(lǐng)導(dǎo)班子工作總結(jié)（不含專項(xiàng)報(bào)告）和領(lǐng)導(dǎo)干部“四述”報(bào)告提前發(fā)參會(huì)人員閱讀，為考核做好準(zhǔn)備。
（二）召開考核會(huì)議。
綜合考核會(huì)議由帶隊(duì)師領(lǐng)導(dǎo)作動(dòng)員，黨委（黨組）書記主持，并代表領(lǐng)導(dǎo)班子報(bào)告年度總結(jié)工作、黨委書記抓黨建工作報(bào)告。其他班子成員及處級(jí)干部年度考核“四述”報(bào)告均采取書面形式。上述有關(guān)材料要提前印發(fā)給參會(huì)人員。
各單位要按照要求制定參會(huì)人員名冊(cè)、民主評(píng)議表、布置會(huì)場、印制各類表冊(cè)、確定聯(lián)絡(luò)員等。
各農(nóng)牧團(tuán)場及水管處參加述職述廉大會(huì)的人員范圍是：黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，黨委委員、紀(jì)委班子成員，其他團(tuán)（處）級(jí)干部，機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人，直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)，人民團(tuán)體主要負(fù)責(zé)人，部分基層一線黨代表、人大代表和政協(xié)委員要有一定人數(shù)參加（10%左右）。
zd系統(tǒng)各單位參加述職述廉的范圍是：單位黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，各科室主要領(lǐng)導(dǎo)和各墾區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，一定數(shù)量的“兩代表一委員”。
直屬企事業(yè)單位參加述職述廉大會(huì)的人員范圍是：黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他團(tuán)處級(jí)干部，機(jī)關(guān)全體干部，下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
師市機(jī)關(guān)團(tuán)處級(jí)干部的考核主要以黨總支為單位，參會(huì)范圍為黨總支全體正式工作人員。
（三）民主測評(píng)。
在綜合考核會(huì)議上，對(duì)考核內(nèi)容進(jìn)行測評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)班子正職和副職后備干部會(huì)議推薦工作，結(jié)合綜合考核民主測評(píng)、民主評(píng)議一并進(jìn)行。
（四）評(píng)定等次。
根據(jù)綜合考核情況和責(zé)任單位提出的意見，按照定性與定量相結(jié)合的要求，結(jié)合平時(shí)掌握情況，在征求有關(guān)方面意見基礎(chǔ)上，師市黨委組織部綜合分析形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部定等建議方案，報(bào)師市黨委常委會(huì)議審議。
（五）上報(bào)材料。
1.各單位黨委（黨組）根據(jù)后備干部民主推薦結(jié)果，結(jié)合平時(shí)掌握的情況，集體研究提出團(tuán)處級(jí)后備干部人選。正團(tuán)處級(jí)后備干部人選按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職職數(shù)1︰1比例確定；副團(tuán)處級(jí)后備干部人選，由各單位黨委（黨組）按照領(lǐng)導(dǎo)班子副職職數(shù)1︰1的比例確定，并上報(bào)后備干部人員花名冊(cè)和登記表。
2.各單位在考核結(jié)束后，根據(jù)考核組意見反饋情況，上報(bào)單位副職（包含其他處級(jí)干部、援疆干部等）定等意見。
八、綜合考核結(jié)果的運(yùn)用
1.師市黨委組織部分別向各單位、各部門反饋考核的相關(guān)情況。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)根據(jù)反饋情況、結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)議，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展批評(píng)和自我批評(píng)，提出整改措施。
2.公務(wù)員（含參公）單位的領(lǐng)導(dǎo)干部確定為優(yōu)秀等次的，按照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
3.領(lǐng)導(dǎo)班子確定為差等次的，進(jìn)行綜合分析研判，提出組織調(diào)整的意見。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為基本稱職等次的，正職由師市主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育、誡勉談話，限期整改；連續(xù)兩年確定為基本稱職的，進(jìn)行組織調(diào)整。
領(lǐng)導(dǎo)干部確定為不稱職等次的，視具體情況適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。
4.對(duì)綜合考核中發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部工作和作風(fēng)等方面的問題，分別依據(jù)中央《關(guān)于組織人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》、《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》和兵團(tuán)《關(guān)于組織人事部門對(duì)干部進(jìn)行打招呼的實(shí)施辦法（試行）》等規(guī)定，對(duì)干部進(jìn)行及時(shí)提醒、批評(píng)教育或函詢、誡勉談話以及予以調(diào)整、追究責(zé)任等。
九、一般干部的考核
一般干部的考核主要是指對(duì)師市機(jī)關(guān)科級(jí)及以下公務(wù)員、zd系統(tǒng)各單位科級(jí)及以下公務(wù)員、已實(shí)行公務(wù)員制度的團(tuán)場機(jī)關(guān)科級(jí)及以下職務(wù)公務(wù)員和師市參照公務(wù)員管理單位的科級(jí)及以下工作人員?？己斯ぷ髦饕蓭熓腥松缇?、師市直黨工委負(fù)責(zé)。
十、其他要求
1.師市黨委管理的援疆干部的年度考核，除已進(jìn)行考核的，其余人員與所在單位其他師市黨委管理干部一并進(jìn)行考核。進(jìn)疆工作不足半年的，原則在派出單位參加考核（各受援單位要與援疆干部派出單位提前做好溝通，以防出現(xiàn)重復(fù)考核和均未考核的情況）。
2.參加“訪惠聚”活動(dòng)的干部年度考核，由“訪惠聚”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施；參加“住連管寺管委會(huì)”活動(dòng)的干部年度考核，由師市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部根據(jù)有關(guān)要求組織實(shí)施。
3.擔(dān)任多個(gè)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在承擔(dān)主要工作職責(zé)的單位進(jìn)行年度考核。
4.新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按現(xiàn)任職務(wù)在現(xiàn)單位進(jìn)行考核。交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，由現(xiàn)單位進(jìn)行年度考核，交流任職不足半年的，其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。
5.參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在現(xiàn)單位考核，考核期間本人可不回單位進(jìn)行“四述”，可采取書面形式進(jìn)行，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供，其中參加一年制以上學(xué)習(xí)培訓(xùn)的，不參加“四述”、民主測評(píng)和民主評(píng)議。
6.掛職鍛煉或參加專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部，在掛職期間由掛職或服務(wù)單位考核，并確定等次；掛職或服務(wù)不足半年的，由掛職或服務(wù)單位提供表現(xiàn)情況，在派出單位考核并確定等次。
7.到齡免職的領(lǐng)導(dǎo)干部，已批準(zhǔn)退休的，不參加年度考核。
8.師市機(jī)關(guān)各部門的年度總結(jié)考核工作由師市直黨工委按通知相關(guān)要求具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)。
9.團(tuán)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部考核結(jié)束后，填寫“團(tuán)處級(jí)干部年度考核”登記表，由機(jī)關(guān)各總支、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一收集和上報(bào)師市黨委組織部。師市機(jī)關(guān)一般干部總結(jié)結(jié)束后，填寫“公務(wù)員年度考核登記表”，并由總支統(tǒng)一收集上報(bào)師市人社局。
10.各考核組及各單位要及時(shí)與師市黨委組織部相關(guān)業(yè)務(wù)科室溝通聯(lián)系，黨風(fēng)廉政建設(shè)測評(píng)表報(bào)師市紀(jì)委，黨委（黨組）抓基層黨建工作責(zé)任制民主評(píng)議結(jié)果上報(bào)師市黨委組織部組織科，干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”上報(bào)師市黨委組織部干部監(jiān)督科，其他材料上報(bào)師市黨委組織部干部科。
一、危機(jī)管理與我國電信業(yè)
在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，由于一直處于獨(dú)家壟斷經(jīng)營的時(shí)代，我國電信業(yè)曾被認(rèn)為與“危機(jī)”、“危機(jī)管理”等無緣。然而，隨著我國電信業(yè)獨(dú)家壟斷經(jīng)營的局面被打破和競爭機(jī)制的逐步建立，以及加入WTO后電信市場將陸續(xù)對(duì)外開放，我國電信業(yè)的生存發(fā)展環(huán)境都發(fā)生了巨大變化。其所面臨的制度風(fēng)險(xiǎn)、資本運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)等都在不同程度上隨之增加。尤其是開始于世紀(jì)之初，并持續(xù)至今的全球電信業(yè)危機(jī)，其延續(xù)時(shí)間之長，影響范圍之廣，造成的損失之慘重，都以活生生的實(shí)例向我們證實(shí)和警告：電信業(yè)對(duì)危機(jī)沒有絕對(duì)的免疫力，危機(jī)防范和管理不可缺少。
危機(jī)管理起源于西方管理學(xué)中的“救災(zāi)式”管理，是針對(duì)那些事先無法預(yù)想何時(shí)發(fā)生，而一旦發(fā)生就會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營造成極端危害的各種事件的管理。企業(yè)危機(jī)具有多樣性，主要包括經(jīng)營危機(jī)、信貸危機(jī)、信譽(yù)危機(jī)、財(cái)務(wù)危機(jī)等。危機(jī)管理相應(yīng)地包含以上幾個(gè)方面的內(nèi)容。由于企業(yè)危機(jī)具有突發(fā)性、嚴(yán)重危害性、不可預(yù)測性、輿論關(guān)注性等特點(diǎn)，因而，加強(qiáng)危機(jī)管理，及時(shí)、科學(xué)地處理危機(jī)在任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中都具有十分重要的作用。
筆者認(rèn)為，目前而言，我國電信企業(yè)的危機(jī)管理應(yīng)側(cè)重于“事前管理”，即在企業(yè)管理中引入“危機(jī)”的概念，通過對(duì)企業(yè)發(fā)展中的內(nèi)部微觀環(huán)境和外部宏觀環(huán)境，以及影響企業(yè)發(fā)展的各種不確定因素的分析和判斷，初步建立適合本企業(yè)發(fā)展的危機(jī)管理系統(tǒng)，以求使企業(yè)在內(nèi)外部環(huán)境不斷變化的情況下保持健康的發(fā)展，在激烈的市場競爭中始終立于不敗之地。
二、我國電信企業(yè)危機(jī)管理系統(tǒng)的構(gòu)建
1． 通過實(shí)施恰當(dāng)?shù)慕逃嘤?xùn)工作，增強(qiáng)電信企業(yè)全體成員的危機(jī)管理意識(shí)是建立危機(jī)管理系統(tǒng)，進(jìn)行危機(jī)管理的前提。
危機(jī)管理的關(guān)鍵在于將危機(jī)管理理念融入到企業(yè)經(jīng)營的全過程，這些理念包括一系列有助于防范、管理和成功應(yīng)付企業(yè)危機(jī)的行動(dòng)和管理步驟。事實(shí)表明，沒有危機(jī)隱患的企業(yè)是不存在的。企業(yè)的危機(jī)何時(shí)發(fā)生，在何處發(fā)生，發(fā)生什么，往往事先很難預(yù)料，因此，危機(jī)管理不僅是企業(yè)主管和某個(gè)部門的職能，而是要求全體員工都要參與的事情。一方面，全體員工都樹立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)，就會(huì)大大減少危機(jī)事件發(fā)生的可能。另一方面，即使在危機(jī)真的發(fā)生了，也比較容易組織大家按照企業(yè)的危機(jī)管理制度，利用非常手段，避免危機(jī)事件給企業(yè)帶來更大損失。而對(duì)于電信業(yè)來說，就是要從電信企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，加強(qiáng)對(duì)全體員工的危機(jī)意識(shí)教育，使之增強(qiáng)危機(jī)感和責(zé)任感，最大限度地發(fā)揮人的潛力，預(yù)防危機(jī)。
針對(duì)電信行業(yè)特點(diǎn)和電信企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的具體情況，做好危機(jī)管理的教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)員工的危機(jī)管理意識(shí)和技能，是增強(qiáng)危機(jī)管理意識(shí)的重要途徑。我國電信企業(yè)存在地區(qū)發(fā)展不平衡，而且總公司和各下屬省級(jí)子（分）公司在人員素質(zhì)、資產(chǎn)質(zhì)量、管理水平上都存在一定的差異。為實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略的需要，必須由總公司集中組織規(guī)劃，開展危機(jī)管理的教育培訓(xùn)工作。教育培訓(xùn)工作應(yīng)制度化，開展之初可以聘請(qǐng)社會(huì)上相關(guān)的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，同時(shí)應(yīng)注意逐步培養(yǎng)各企業(yè)自己的培訓(xùn)人才，形成具有一定實(shí)力的培訓(xùn)隊(duì)伍。
2． 必須建立有效的危機(jī)預(yù)警機(jī)制，這是我國電信企業(yè)危機(jī)管理系統(tǒng)構(gòu)建的關(guān)鍵所在。我國電信業(yè)應(yīng)將危機(jī)管理的重點(diǎn)放在危機(jī)預(yù)警機(jī)制的建立和完善方面。具體來看，電信業(yè)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)的建立包括以下幾個(gè)方面：
（1）在電信企業(yè)內(nèi)部管理部門中建立專門的危機(jī)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)危機(jī)處理計(jì)劃的制定，做好人員和組織機(jī)構(gòu)方面的準(zhǔn)備。企業(yè)發(fā)生外部危機(jī)時(shí)要想平穩(wěn)渡過，就必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)與隊(duì)伍來專門進(jìn)行處理，而沒有危機(jī)管理部門就不能保證企業(yè)迅速做出反應(yīng)，采取措施。危機(jī)管理委員會(huì)的總職責(zé)是：全面、清晰地對(duì)各種危機(jī)情況進(jìn)行預(yù)測；為處理危機(jī)制定有關(guān)的策略和步驟；監(jiān)督有關(guān)方針和步驟的正確實(shí)施；在危機(jī)發(fā)生時(shí)，對(duì)全面工作進(jìn)行指導(dǎo)和咨詢。鑒于電信業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，我國電信企業(yè)危機(jī)管理委員會(huì)的成員組成應(yīng)注意既要包含管理型人才，又需要有技術(shù)性人才作支撐；既需要有可以創(chuàng)造性地解決問題的人才，又不能缺少能夠踏踏實(shí)實(shí)協(xié)助危機(jī)管理委員會(huì)內(nèi)外信息傳播與溝通工作的人才。通過在各級(jí)子（分）公司設(shè)立危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，可以協(xié)助電信企業(yè)逐步培養(yǎng)一支危機(jī)處理的專業(yè)隊(duì)伍，以便既能在危機(jī)爆發(fā)時(shí)救企業(yè)于水火之中，又能在平時(shí)為企業(yè)的日常經(jīng)營和發(fā)展服務(wù)。
（2）建立電信企業(yè)良好的信息搜集和評(píng)價(jià)系統(tǒng)，這是進(jìn)行危機(jī)預(yù)警機(jī)制的關(guān)鍵。影響企業(yè)經(jīng)營的信息有外部環(huán)境信息和內(nèi)部經(jīng)營信息兩類，其中外部環(huán)境信息包括政治、經(jīng)濟(jì)、政策、各種市場、競爭對(duì)手、供求信息、消費(fèi)者等與企業(yè)發(fā)展有關(guān)的信息；內(nèi)部經(jīng)營信息則主要是能夠準(zhǔn)確反映企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、市場等發(fā)展變化的生產(chǎn)經(jīng)營信息和財(cái)務(wù)信息。該系統(tǒng)不僅要全面搜集以上信息，而且還要對(duì)所得信息做出及時(shí)、客觀的分析和評(píng)價(jià)，根據(jù)分析結(jié)果找出電信企業(yè)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的各種問題和可能引起危機(jī)的先兆，如經(jīng)營不善、技術(shù)發(fā)展滯后、戰(zhàn)略決策失誤、財(cái)務(wù)危機(jī)等因素引起的企業(yè)人、財(cái)、物管理運(yùn)營方面的相對(duì)失衡，以便采取有效措施規(guī)避和控制危機(jī)，促使電信企業(yè)健康、持續(xù)地發(fā)展。
（3）建立電信企業(yè)科學(xué)的危機(jī)預(yù)測和警報(bào)系統(tǒng)，這是進(jìn)行危機(jī)管理的前提。該系統(tǒng)應(yīng)能對(duì)企業(yè)經(jīng)營各方面的風(fēng)險(xiǎn)、威脅和危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別和分析，預(yù)測企業(yè)危機(jī)的演變、發(fā)展和趨勢，為管理者進(jìn)行危機(jī)控制和管理提供科學(xué)決策的依據(jù)。另外，該系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)電信企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)，建立科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并確定每一指標(biāo)的可接受值與不可接受值。當(dāng)經(jīng)過科學(xué)的評(píng)價(jià)，判斷各種指標(biāo)和因素突破了危機(jī)警戒線時(shí)，根據(jù)判斷結(jié)果決定是否發(fā)出警報(bào)、發(fā)出何種程度的警報(bào)以及用什么方式發(fā)出警報(bào)。
現(xiàn)在國內(nèi)的絕大多數(shù)電信企業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)還是基于上級(jí)公司下達(dá)的統(tǒng)一的考核指標(biāo)（如中國電信，中國移動(dòng)給各省公司的考核指標(biāo)體系）。這樣的考核指標(biāo)體系被人為分割成按各個(gè)部門的考核指標(biāo)，部門間的指標(biāo)缺乏溝通和有效的聯(lián)系。另外，很多影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的指標(biāo)在現(xiàn)有的考核指標(biāo)體系中無法反映出來，例如客戶滿意度，員工素質(zhì)，企業(yè)運(yùn)營效率等等。因此，筆者建議，借鑒韓國3大電信公司的做法，引入平衡計(jì)分卡（Balanced Scorecard）的管理方法，通過對(duì)財(cái)務(wù)（Financial），客戶（Customer），內(nèi)部運(yùn)營（Internal Process），學(xué)習(xí)與成長（Learning & Growth）等4個(gè)主要方向的考核，全面、科學(xué)地評(píng)價(jià)企業(yè)的運(yùn)營，為危機(jī)預(yù)測和管理提供客觀依據(jù)。
（4）建立危機(jī)預(yù)處理系統(tǒng)，預(yù)先制定危機(jī)預(yù)處理方案，將危機(jī)消滅在萌芽狀態(tài)。電信企業(yè)危機(jī)的性質(zhì)同樣包括物質(zhì)、金融財(cái)務(wù)、意識(shí)形態(tài)和管理等方面。雖然危機(jī)性質(zhì)各不相同，但企業(yè)危機(jī)管理原則與目的是一致的。企業(yè)要想擺脫危機(jī)步入正軌，就必須預(yù)先制定危機(jī)處理方案，以確保危機(jī)到來時(shí)能夠處于主動(dòng)地位，避免和削弱危機(jī)帶來的負(fù)面影響，甚至可使危機(jī)變成機(jī)遇。企業(yè)危機(jī)預(yù)處理系統(tǒng)的建立應(yīng)包括以下步驟：提出預(yù)測的目標(biāo)積累與預(yù)測目標(biāo)相關(guān)的背景情況及有價(jià)值的信息選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測方法（回歸分析法、時(shí)間序列分析法、模型法等）制定預(yù)處理方案對(duì)預(yù)處理方案進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。
（5）力求使電信企業(yè)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)制度化，把危機(jī)管理納入企業(yè)管理的核心內(nèi)容中，定期或不定期地開展企業(yè)自我診斷，分析企業(yè)經(jīng)營狀況，開展危機(jī)預(yù)測，并通過分析危機(jī)信息，制定危機(jī)預(yù)防措施。
3． 建立電信企業(yè)較為完善的危機(jī)處理系統(tǒng)。危機(jī)處理系統(tǒng)負(fù)責(zé)在危機(jī)爆發(fā)后，為減少危害和沖擊，按照危機(jī)處理計(jì)劃和應(yīng)對(duì)策略對(duì)危機(jī)采取直接的處理措施。它包括以下幾方面的內(nèi)容：（1）在企業(yè)危機(jī)出現(xiàn)后爭取在第一時(shí)間內(nèi)采取明確的行動(dòng)，盡早地阻止企業(yè)危機(jī)的進(jìn)一步發(fā)展，這是至關(guān)重要的，尤其是對(duì)于電信這一關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和居民生活正常運(yùn)行的行業(yè)而言更是如此。持續(xù)至今的全球電信業(yè)危機(jī)，其爆發(fā)固然是根源于電信業(yè)自身的發(fā)展規(guī)律，然而，其持續(xù)時(shí)間之長、造成的后續(xù)影響之大，則在很大程度上是由于電信業(yè)界一直以來漠視危機(jī)管理，以至于當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí)顯得措手不及，不能及時(shí)、有效地將危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展機(jī)遇。（2）分析危機(jī)成因，采取適當(dāng)?shù)拇胧┨幚砦C(jī)，設(shè)法消除危機(jī)造成的消極后果，并努力促使危機(jī)化為轉(zhuǎn)機(jī)。危機(jī)處理對(duì)策包括：指定適當(dāng)?shù)墓P(guān)人員擔(dān)當(dāng)企業(yè)的獨(dú)家發(fā)言人，以對(duì)事件做出公正、全面的報(bào)導(dǎo)，并最大限度地維護(hù)公司利益；設(shè)立迅速、統(tǒng)一、公開的信息方式，危機(jī)一旦發(fā)生，危機(jī)管理部門應(yīng)迅速率先由企業(yè)發(fā)言人向媒體、公眾及企業(yè)內(nèi)部員工公開事情的過程，這樣既為公司樹立了坦率的形象，也給危機(jī)的狀況定下基調(diào)，避免使公司處于被動(dòng)地位；與媒體建立良好的關(guān)系，配合媒體進(jìn)行公正客觀的報(bào)道。（3）采取有效措施消除危機(jī)所造成的消極后果。其一是物質(zhì)后果，包括危機(jī)直接造成的財(cái)富、設(shè)備等損失，以及危機(jī)間接造成的連鎖損失和處理危機(jī)所耗費(fèi)的人力、物力和財(cái)力。其二是人身后果，主要是指危機(jī)中發(fā)生的企業(yè)員工喪亡的情況。
4．總結(jié)和恢復(fù)系統(tǒng)是危機(jī)管理系統(tǒng)中不可或缺的組成部分。危機(jī)的發(fā)生總會(huì)給企業(yè)帶來損失，因而，危機(jī)過后進(jìn)行認(rèn)真而系統(tǒng)的總結(jié)是必要的。借鑒其他企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，電信企業(yè)危機(jī)總結(jié)系統(tǒng)的工作程序一般可以包括如下3個(gè)步驟：（1）調(diào)查，即對(duì)危機(jī)發(fā)生的原因、預(yù)防和處理等全部措施進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)查；（2）評(píng)價(jià)，即對(duì)危機(jī)管理工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，力求詳盡地列出危機(jī)管理工作中存在的各種問題；（3）整改，即對(duì)危機(jī)系統(tǒng)管理中存在的各種問題綜合歸類，提出整改措施，，交由企業(yè)相關(guān)部門逐項(xiàng)落實(shí)。此外，危機(jī)過后，企業(yè)要在對(duì)危機(jī)進(jìn)行總結(jié)的基礎(chǔ)上，正視自身弱點(diǎn)，修正發(fā)展計(jì)劃，盡快地恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)：
一、農(nóng)商行的發(fā)展沿革
根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革的有關(guān)精神，各地的農(nóng)信社在地方黨委、政府、銀監(jiān)等部門的支持下實(shí)現(xiàn)了股份制改革，改制成為農(nóng)商行。這種改革絕非一般的僅僅將名稱更換，而是讓農(nóng)信社從本質(zhì)上與其他商業(yè)銀行具有了同等的地位，從根本上解決了長期困擾農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)不清晰等歷史遺留問題。轉(zhuǎn)型之后的農(nóng)商行，在擁有廣泛的民意基礎(chǔ)條件下，在“服務(wù)三農(nóng)”的相關(guān)業(yè)務(wù)項(xiàng)目開展過程中具備了更多的話語權(quán)與自。
二、農(nóng)商行審計(jì)工作的內(nèi)容與意義
因?yàn)檗r(nóng)商行的前身農(nóng)信社的產(chǎn)權(quán)不清晰、所有者缺位等歷史遺留問題等影響，農(nóng)信社在開展相關(guān)審計(jì)工作的時(shí)候，雖然在一定程度上能夠規(guī)范農(nóng)信社的日常工作，但是一些相關(guān)的信貸業(yè)務(wù)審計(jì)工作往往被一直拖延下去。農(nóng)商行的轉(zhuǎn)型，讓這些“捂蓋子”的行為失去了存在的環(huán)境，無論是基于規(guī)范精英的角度，還是基于有效管理農(nóng)商行自由資產(chǎn)的角度上來說，農(nóng)商行必須建立健全一整套的審計(jì)工作流程與制度。特別是在涉及信貸業(yè)務(wù)審核與復(fù)核環(huán)節(jié)上的相關(guān)工作，必須視為農(nóng)商行審計(jì)工作的核心內(nèi)容，這樣才能在根本上杜絕因?yàn)橐恍┧^的約定俗成的行為導(dǎo)致的信貸業(yè)務(wù)操作不規(guī)范情況出現(xiàn)。尤其是要采用這種制度化和程序化的操作，讓審計(jì)工作成為切斷不當(dāng)利益輸送的必要措施。
三、農(nóng)商行審計(jì)工作中的潛在問題
筆者對(duì)于部分農(nóng)商行的審計(jì)工作進(jìn)行了一定的專項(xiàng)調(diào)研，從調(diào)研的結(jié)果來看，大部分的農(nóng)商行在規(guī)范經(jīng)營中落實(shí)的都是比較好的，但是在審計(jì)工作中也的確暴露出了一些潛在的問題值得關(guān)注。其一，管理層重視程度不夠，導(dǎo)致審計(jì)工作出現(xiàn)脫節(jié)。目前，農(nóng)商行的轉(zhuǎn)型工作正在各地逐步開展，在統(tǒng)一行政區(qū)劃范圍內(nèi)，個(gè)別地區(qū)的轉(zhuǎn)型工作也因?yàn)橐恍┲骺陀^因素的影響進(jìn)度不一，從而導(dǎo)致了審計(jì)工作很難保持延續(xù)性和連貫性，部分程序上出現(xiàn)了脫節(jié)。目前，絕大部分農(nóng)商行沒有根據(jù)銀監(jiān)會(huì)下發(fā)的《商業(yè)銀行內(nèi)部審計(jì)指引》的要求制定本單位的內(nèi)部審計(jì)章程，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)尚待提高。其二，基層信息整理不準(zhǔn)確，導(dǎo)致審計(jì)工作出現(xiàn)缺失。農(nóng)信社的基層網(wǎng)點(diǎn)是商業(yè)銀行中輻射最多的，而且相關(guān)的存貸款業(yè)務(wù)也大多都是面向農(nóng)業(yè)及農(nóng)村開展的，受客觀因素條件的影響，這些信息在向上匯總的過程中會(huì)出現(xiàn)明顯的延遲，導(dǎo)致了開展審計(jì)工作的時(shí)候，相關(guān)內(nèi)容出現(xiàn)缺失。其三，信貸業(yè)務(wù)復(fù)核不透明，導(dǎo)致審計(jì)工作流于形式。由于部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的“三農(nóng)”業(yè)務(wù)已經(jīng)從種植業(yè)向其他涉農(nóng)高附加值產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，因此許多信貸業(yè)務(wù)的資金配比要比初級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目所需要的資金多。在這個(gè)過程中開展的一系列涉農(nóng)貸款，一部分明顯與農(nóng)商行經(jīng)營范圍內(nèi)允許的不符。原本這應(yīng)該是審計(jì)工作的核心與重點(diǎn)內(nèi)容，但是在農(nóng)商行內(nèi)部工作職能調(diào)整的過程中，極少數(shù)工作人員出于維護(hù)信貸業(yè)務(wù)業(yè)績的角度上考慮而放寬甚至是刻意規(guī)避了信貸業(yè)務(wù)的審核工作，導(dǎo)致了后續(xù)的審計(jì)工作僅僅只能針對(duì)一些賬面信息展開，使得嚴(yán)謹(jǐn)?shù)霓r(nóng)商行審計(jì)流于形式。其四，行政辦公支出超標(biāo)嚴(yán)重，導(dǎo)致審計(jì)工作存在明顯阻力。在農(nóng)商行轉(zhuǎn)型的過程中，的確需要一定的行政辦公支出，但是根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門的相關(guān)規(guī)定，這部分行政辦公支出必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批和報(bào)備才能落實(shí)。極少數(shù)的工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)過程中采用轉(zhuǎn)嫁行政辦公列支項(xiàng)目的措施，虛開、增開行政辦公支出，因?yàn)檗D(zhuǎn)型之后農(nóng)商行內(nèi)部的管理也進(jìn)行了一定的調(diào)整，導(dǎo)致審計(jì)工作根本不能有效展開，存在著明顯的人為因素造成的阻力。
四、農(nóng)商行審計(jì)工作的整改措施
雖然在表面上看農(nóng)商行的審計(jì)工作中存在著一些問題，但是出現(xiàn)這些問題的根源在于意識(shí)形態(tài)上對(duì)審計(jì)工作不重視而導(dǎo)致的。有的放矢的解決這些問題，必須從根本上提升對(duì)審計(jì)工作的重視與認(rèn)可程度。首先，明確主體責(zé)任，啟動(dòng)審計(jì)問責(zé)制度。農(nóng)商行的法人代表以及黨組（委）成員，必須對(duì)農(nóng)商行的審計(jì)工作提高認(rèn)識(shí)。在上級(jí)部門開展審計(jì)工作之前，必須首先開展內(nèi)部審計(jì)工作，并且必須根據(jù)不同的分管工作明確各領(lǐng)導(dǎo)班子成員的主體責(zé)任，對(duì)于經(jīng)過審計(jì)工作發(fā)現(xiàn)的問題，在開展整改的同時(shí)，要對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。對(duì)于完成了內(nèi)部審計(jì)，在上級(jí)審計(jì)部門開展的審計(jì)工作中仍然暴露出違規(guī)問題的，不僅要進(jìn)一步的進(jìn)行問責(zé)，還必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨委（組）對(duì)當(dāng)事人給予一定的黨政處分，如果其中存在違法違紀(jì)行為的，還要報(bào)請(qǐng)司法機(jī)關(guān)介入調(diào)查。利用這種高壓的措施，讓領(lǐng)導(dǎo)干部充分地認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作在農(nóng)商行日常工作重的重要作用，讓規(guī)范日常的業(yè)務(wù)操作與行政辦公成為常態(tài)化。其次，借助高科技技術(shù)，啟動(dòng)同步審計(jì)工作。利用云計(jì)算和大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)建立覆蓋整個(gè)區(qū)域性行政范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)信息中心，實(shí)時(shí)采集和提取基層網(wǎng)點(diǎn)的信息，雖然其初期工作無論是在工作強(qiáng)度上還是在工作量上都比較大，但是完成了信息整理之后，能夠通過數(shù)據(jù)中心的后臺(tái)控制，全面的掌握和了解所有基層網(wǎng)點(diǎn)的有關(guān)業(yè)務(wù)與行政信息，無論是對(duì)于階段性開展審計(jì)工作還是保持常態(tài)化的審計(jì)信息預(yù)警都是十分便利的。在這個(gè)過程中，農(nóng)商行的審計(jì)部門為了緩解基層網(wǎng)點(diǎn)人員配備不標(biāo)準(zhǔn)的情況，可以借助同級(jí)以及上級(jí)部門審計(jì)部門的配合來完成此項(xiàng)工作。需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的差異，各基層網(wǎng)點(diǎn)之間的工作量與功過內(nèi)容也存在和一定的差異，因此在制定數(shù)據(jù)中心審計(jì)信息預(yù)警初期，要在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下結(jié)合實(shí)際情況劃定出一定的浮動(dòng)范圍。
這樣能夠讓農(nóng)商行業(yè)務(wù)工作在完成常態(tài)化審計(jì)的同時(shí)，在進(jìn)行周期性審計(jì)的時(shí)候?qū)χ攸c(diǎn)信息進(jìn)行梳理和復(fù)核就可以了。既能夠降低日常審計(jì)、分析、監(jiān)督工作的強(qiáng)度，也能夠?yàn)橹芷谛詫徲?jì)工作指明重點(diǎn)方向。然后，健全業(yè)務(wù)流程，啟動(dòng)報(bào)備復(fù)核程序。農(nóng)商行目前以存貸款業(yè)務(wù)為主，而中間業(yè)務(wù)在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中所占的比重卻很小。同時(shí)隨著利率市場化的穩(wěn)步推進(jìn)，存貸利差的減少促使了農(nóng)商行必須進(jìn)行創(chuàng)新。在這一個(gè)延伸與收縮的過程中，審計(jì)部門應(yīng)該向信貸業(yè)務(wù)部門提出規(guī)范信貸業(yè)務(wù)程序的指導(dǎo)性意見，其中最為核心的內(nèi)容在于根據(jù)不同的管理權(quán)限來設(shè)定不同的信貸審批業(yè)務(wù)權(quán)限。這樣一方面讓工作人員明確的認(rèn)識(shí)到了自己的責(zé)權(quán)利與任務(wù)，一方面也清楚的認(rèn)知了自身的業(yè)務(wù)權(quán)限，能夠最大程度的讓具體經(jīng)辦人員減少違反審計(jì)工作操作的可能性。如果客觀條件允許的情況下，對(duì)信貸業(yè)務(wù)的相關(guān)信息，不僅要上報(bào)上級(jí)部門，還要對(duì)同級(jí)的審計(jì)部門進(jìn)行報(bào)備，有必要的情況下，審計(jì)部門根據(jù)審計(jì)意見以及查找到的審計(jì)線索，評(píng)估采取復(fù)核審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性，在一定范圍內(nèi)可以逐步的推廣審計(jì)工作人員在實(shí)踐中總結(jié)出來的先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，讓工作意識(shí)滲透到審計(jì)工作的所有環(huán)節(jié)中。最后，建立監(jiān)督機(jī)制，啟動(dòng)離任審計(jì)工作。
原則上來說，離崗審計(jì)工作是針對(duì)一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部開展的，但是由于農(nóng)商行在轉(zhuǎn)型過程中情況比較特殊，因此審計(jì)工作人員有責(zé)任和義務(wù)向有關(guān)部門提出對(duì)重點(diǎn)崗位和人員采取離崗審計(jì)工作。對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)線索，根據(jù)不同的程度采取不同的措施進(jìn)行處理，涉及違法犯罪的，應(yīng)交由司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。這其中要妥善處理好的是對(duì)“事”與對(duì)“人”的區(qū)別。離任審計(jì)工作之前要對(duì)“人”完成有效評(píng)估，然后再對(duì)“人”做的“事”完善內(nèi)控管理。無論是哪個(gè)環(huán)節(jié)上，審計(jì)工作人員必須在妥善做好保密工作的同時(shí)，也要按照相應(yīng)的審計(jì)工作程序完成逐級(jí)、逐項(xiàng)的匯報(bào)。通過不斷提升審計(jì)工作質(zhì)量讓離任審計(jì)工作成為有效加強(qiáng)內(nèi)控管理的一個(gè)常態(tài)化措施。
五、農(nóng)商行審計(jì)工作展望
在農(nóng)商行剛剛完成轉(zhuǎn)型之后就明確提出審計(jì)工作的重要性，是對(duì)所有農(nóng)商行干部群眾的一種警示，更是一種保護(hù)。自上而下的約束從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)工作，不僅能夠確保農(nóng)商行的業(yè)務(wù)有序開展，更是讓農(nóng)商行在為三農(nóng)服務(wù)中發(fā)揮更重要的作用。下一步的農(nóng)商行審計(jì)工作重點(diǎn)在于將日常審計(jì)工作與周期性審計(jì)工作緊密結(jié)合起來，在建立與健全相關(guān)業(yè)務(wù)流程的同時(shí)，把審計(jì)工作貫穿到農(nóng)商行的所有業(yè)務(wù)中。
六、結(jié)語
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和根本，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)是農(nóng)商行的立足之本，規(guī)范農(nóng)商行的相關(guān)工作是開展審計(jì)的根本，讓三者有機(jī)結(jié)合起來，就能夠讓農(nóng)商行的審計(jì)工作成為行之有效的服務(wù)“三農(nóng)”一個(gè)重要保障措施。
參考文獻(xiàn)：
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