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篇1

2010年，***市工商系統(tǒng)按照市委、市政府和省工商局的年度工作部署，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2010年主要工作

（一）、狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，確保反腐倡廉工作扎實(shí)推進(jìn)。

1、認(rèn)真部署，落實(shí)一崗雙責(zé)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省局和市委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提出的總體要求，我局年初就召開全市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政工作會(huì)議，全面部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。局黨組多次召開會(huì)議專題研究，制定下發(fā)我局《關(guān)于2010年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作任務(wù)分工的通知》（蚌工商黨組字〔2010〕23號(hào)），堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政工作與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，科室領(lǐng)導(dǎo)具體抓，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織協(xié)調(diào)的齊抓共管的局面。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，開展述職述廉。根據(jù)省局《關(guān)于對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)情況進(jìn)行考核的通知》要求，我局于今年3月在省局考核組的組織下進(jìn)行了個(gè)人述職、開展了民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議。通過個(gè)人撰寫述職報(bào)告、召開大會(huì)進(jìn)行個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議，以無記名的等方式統(tǒng)計(jì)，6名副縣處級(jí)（含高配）以上的領(lǐng)導(dǎo)干部均為稱職以上等次。在市紀(jì)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我局還召開了領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉大會(huì)。市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在會(huì)上作了述廉報(bào)告，接受群眾評(píng)議。

3、嚴(yán)肅責(zé)任追究，強(qiáng)化制度的執(zhí)行和落實(shí)。堅(jiān)決對(duì)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不力的單位和個(gè)人嚴(yán)肅責(zé)任追究。我們?cè)谥贫ㄖ贫葧r(shí)突出責(zé)任追究和問責(zé)，多次組織專項(xiàng)督查，明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，立即糾正，當(dāng)場(chǎng)批評(píng)并發(fā)通報(bào)。今年以來，針對(duì)暗訪中發(fā)現(xiàn)的少數(shù)單位無照經(jīng)營查處取締不力、食品安全監(jiān)管不到位、服務(wù)態(tài)度生硬和違規(guī)辦案收費(fèi)等問題，對(duì)17位相關(guān)責(zé)任人分別給予免職、行政記過、行政警告、離崗培訓(xùn)、書面告誡、通報(bào)批評(píng)、口頭告誡和扣除150—300元補(bǔ)貼的處理，并對(duì)承擔(dān)包保責(zé)任的相關(guān)分局負(fù)責(zé)人和市局包?？剖医o予口頭告誡等責(zé)任追究。完善的制度，嚴(yán)格的問責(zé)，使廣大干部的紀(jì)律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作作風(fēng)和辦事效率顯著提高。

（二）狠抓黨風(fēng)廉政教育，深入推行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。

1、積極貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》?！读?zhǔn)則》剛剛公布，我局以此為契機(jī)，督促三級(jí)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行“52個(gè)不準(zhǔn)”。一是購買了300冊(cè)單行本，全系統(tǒng)黨員干部人手一冊(cè)；二是廣泛開展宣傳教育，形成了貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》的濃厚氛圍；三是嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為；四是加強(qiáng)督查檢查，推動(dòng)了《廉政準(zhǔn)則》的具體落實(shí)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己，率先垂范，爭(zhēng)做貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》的表率。五月，市局對(duì)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》情況進(jìn)行了知識(shí)測(cè)試，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參試率達(dá)到99%以上。

2、深入開展反腐倡廉宣傳教育，積極深化工商廉政文化建設(shè)。制定市工商局2010年《反腐倡廉宣傳教育工作意見》，并狠抓落實(shí)。一是深入開展加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀主題教育，著力抓好理想信念和廉潔從政教育，黨的作風(fēng)和紀(jì)律教育。二是認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨課，并將各項(xiàng)廉政教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)規(guī)劃。三是采用各種形式開展廉政教育。采取參觀市警示教育基地、組織集中收看《廉政中國》警示教育錄像片、設(shè)置廉政櫥窗、制作廉政展板、張貼廉政警語等多種手段，增強(qiáng)了廉政教育的針對(duì)性和有效性。四是兩節(jié)期間，我局下發(fā)通知，要求和倡導(dǎo)干部職工過一個(gè)文明祥和的春節(jié)，一要倡導(dǎo)文明風(fēng)尚，弘揚(yáng)社會(huì)公德，二要關(guān)心群眾生活，營造祥和氛圍，三要嚴(yán)格紀(jì)律規(guī)定，做到廉潔自律。五是認(rèn)真貫徹了市紀(jì)委六次全會(huì)和反腐倡廉宣傳教育會(huì)議精神。大力開展廉政文化建設(shè)。一是謀劃制定了《***市開展廉政文化建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。確定一個(gè)分局和5個(gè)工商所為廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)，建立了工商廉政教育室，組織工商干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩，起到了推進(jìn)和引導(dǎo)作用。二是通過設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防范廉政公益廣告和電腦屏保、制作風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示牌、公開權(quán)力運(yùn)行流程圖和風(fēng)險(xiǎn)防范管理流程圖等方式，使干部職工隨時(shí)接受廉政教育，自覺約束自己。三是在全系統(tǒng)開展征集工商廉政文化警句、格言，廉政文化征文、撰寫心得體會(huì)、召開廉內(nèi)助座談會(huì)、任前和崗前廉政談話、黨員干部簽訂廉政承諾書等活動(dòng)，使干部職工主動(dòng)接受廉政教育。四是舉辦全市工商系統(tǒng)反腐倡廉書畫作品展，開展豐富多彩的文體活動(dòng)，使干部職工在愛好中接受廉政教育。形成人人以廉為榮、個(gè)個(gè)以貪為恥的廉政文化和輿論氛圍。

2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督檢查。一是大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，自覺抵制鋪張浪費(fèi)、大手大腳的不良風(fēng)氣，堅(jiān)決制止公款出國（境）旅游，嚴(yán)格控制修建樓堂館所。制定出臺(tái)了《貫徹落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約、制止奢侈浪費(fèi)的實(shí)施方案》，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，重要經(jīng)費(fèi)支出堅(jiān)持班子集體研究、集體決定，嚴(yán)格經(jīng)辦人、證明人、審核人會(huì)簽制，定期通過公開欄和會(huì)議等形式公布財(cái)務(wù)收支情況，接受機(jī)關(guān)干部職工的監(jiān)督。按照中央和省里統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，開展“小金庫”專項(xiàng)清理。嚴(yán)格執(zhí)行津補(bǔ)貼政策，我局沒有濫發(fā)津補(bǔ)貼、挪用專項(xiàng)資金、私設(shè)“小金庫”等情況。二是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭廉潔自律。領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，自覺遵守廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人行為，在項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案管理和重大事項(xiàng)決定、物品采購等工作中，堅(jiān)持原則，不搞權(quán)錢交易。同時(shí)，按紀(jì)律要求，班子成員做到管好親屬，管好分管的機(jī)關(guān)干部。今年以來，未發(fā)生違法違紀(jì)案件。

（三）狠抓糾風(fēng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。

1、進(jìn)一步健全和完善糾風(fēng)工作機(jī)制。按照“標(biāo)本兼治，糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的方針，制定了本局的《糾風(fēng)工作要點(diǎn)》（蚌工商紀(jì)監(jiān)字〔2010〕136號(hào)），對(duì)任務(wù)進(jìn)行了分解。確保進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，充分發(fā)揮糾風(fēng)工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用。

2、認(rèn)真做好政風(fēng)行風(fēng)熱線和政風(fēng)面對(duì)面工作。一是認(rèn)真組織每月一次的政風(fēng)熱線上線工作和上線后迅速調(diào)查處理、限期完成，用政風(fēng)熱線這塊平臺(tái)展示了我們工商部門政風(fēng)建設(shè)的新形象。全年共傾聽熱線43件，全部妥善處理,得到當(dāng)事人好評(píng)，也受到市監(jiān)察局、廣大聽眾和市廣播電臺(tái)一致好評(píng)。二是認(rèn)真做好政風(fēng)面對(duì)面上鏡工作。及時(shí)與市電視臺(tái)進(jìn)行協(xié)調(diào)，與有關(guān)編導(dǎo)和主持人進(jìn)行溝通，增進(jìn)了解、信任，以達(dá)到預(yù)期的目的和效果。由于組織周密，高質(zhì)量完成政風(fēng)行風(fēng)面對(duì)面節(jié)目和下線跟蹤回訪辦理工作。

3、緊扣實(shí)際，推進(jìn)民主評(píng)議工商所動(dòng)活動(dòng)深入開展。我局堅(jiān)持“三講”“三力”“三抓”工作理念，健全完善規(guī)章制度，建立民主評(píng)議工商所活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。在具體工作中，把民主評(píng)議基層工商所與述職述廉緊密結(jié)合，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，大力提倡“講政治、講大局、講奉獻(xiàn)”，狠抓“落實(shí)力、執(zhí)行力、督查力”，強(qiáng)化“抓細(xì)節(jié)、抓具體、抓質(zhì)量”的工作力度和管理模式，建立完善了一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格落實(shí)、嚴(yán)格問責(zé)，逐步形成了用制度管人管事的良性機(jī)制，營造一個(gè)良好和諧的執(zhí)法環(huán)境。以依法行政、效能建設(shè)、勤政廉政、政務(wù)公開、內(nèi)部管理為內(nèi)容全面開展評(píng)議。

全系統(tǒng)55個(gè)工商所參加評(píng)議。先后走訪縣（區(qū)）街道、機(jī)關(guān)、居(村)委會(huì)78個(gè)、企業(yè)（含私營企業(yè)）190個(gè)、個(gè)體工商戶476戶；先后召開述職述廉會(huì)議36次，131名工商干部述職述廉，參會(huì)的監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表1541人；先后召開政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員代表、人大代表和政協(xié)委員代表座談會(huì)14次，出席代表261人；先后發(fā)放測(cè)評(píng)表2693份，收回測(cè)評(píng)表2690份。評(píng)議結(jié)果表明，全系統(tǒng)55個(gè)參評(píng)工商所，滿意率在95%以上的41個(gè)、滿意率在90—95%的14個(gè)。通過民主評(píng)議工商所活動(dòng)的開展，達(dá)到了促進(jìn)工商部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的目的。

4、嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各種行為。一是結(jié)合工商工作特點(diǎn)，完善預(yù)防措施。結(jié)合停止征收個(gè)體工商戶管理費(fèi)和市場(chǎng)管理費(fèi)工作，市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申嚴(yán)格依法行政杜絕“三亂”行為的通知》，重申嚴(yán)格依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行 “收支兩條線”的規(guī)定，規(guī)范收費(fèi)行為，防止亂收亂罰等問題發(fā)生。二是對(duì)“搭車收費(fèi)”、亂罰款、亂收費(fèi)等不正之風(fēng)堅(jiān)決查處。今年5月17日，我局接到市行政投訴中心轉(zhuǎn)來的“市直屬局要素工商所代收刻章費(fèi)未開發(fā)票的情況”反映后，市局要求監(jiān)察室立即展開調(diào)查。責(zé)成直屬局要素工商所立即停止代收行為；分別給予3名相關(guān)人員書面告誡、扣發(fā)津貼300元；對(duì)要素工商所通報(bào)批評(píng)；要求直屬局要引以為戒，在全局范圍內(nèi)開展自查自糾，杜絕類似問題再次發(fā)生。并舉一反三，在全系統(tǒng)開展自查自糾工作，加強(qiáng)教育，加強(qiáng)督查，確保依法收費(fèi)，依法行政。

（四）狠抓群眾來信來訪工作，堅(jiān)決懲治腐敗行為。

1、熱情接待群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。2010年,全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察部門共接待來信來訪91件,紀(jì)檢監(jiān)察干部深入實(shí)地調(diào)查研究，依法依規(guī)妥善處理，做到了事事有著落，件件有回音。

2、加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的監(jiān)督，努力克服“重查處、輕服務(wù)、重罰沒、輕效果”的觀念。一是建立完善案審委員會(huì)制度，推行大要案集體審議制，有效確保了紀(jì)檢監(jiān)察辦案的公正性。二是認(rèn)真辦理本單位立案和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的案件。在執(zhí)法辦案中全面推行了行政指導(dǎo)工作，要求執(zhí)法人員既要依法查處違法行為，又要教育相對(duì)人自覺遵守法律，指導(dǎo)相對(duì)人認(rèn)識(shí)問題，吸取教訓(xùn)，糾正違法行為，切實(shí)解決“以罰代管、重罰輕管、先罰后管”，甚至“罰而不管”等問題。

（五）狠抓廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作，加大從源頭上防治腐敗工作力度

1、認(rèn)真部署風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。一是總結(jié)推廣去年試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，制訂了《***市工商局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)（擴(kuò)大）工作方案》，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作在三縣局和市區(qū)淮上區(qū)分局全面推開。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理試點(diǎn)工作，以“干部人事權(quán)、財(cái)務(wù)支出權(quán)、物品處理權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政審批權(quán)”等為重點(diǎn)，按照標(biāo)本兼治要、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，全面查找“三項(xiàng)權(quán)力”運(yùn)行過程中存在的或可能發(fā)生的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，進(jìn)一步完善了一系列規(guī)章制度，細(xì)化了防范措施，增強(qiáng)了工商執(zhí)法人員的廉政與監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范意識(shí)。二是用制度來管人管事形成規(guī)矩。我局把近年來制定出臺(tái)的66項(xiàng)制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，編印了《規(guī)范化建設(shè)制度匯編》一書，發(fā)給每位公務(wù)員。效能辦和監(jiān)察室定期不定期查訪機(jī)關(guān)和基層在崗情況和工作狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場(chǎng)批評(píng)糾正，及時(shí)通報(bào)。春節(jié)后上班第一天，市局領(lǐng)導(dǎo)和效能辦就分三個(gè)組對(duì)全系統(tǒng)各單位進(jìn)行了暗訪，并及時(shí)進(jìn)行了通報(bào)?！?**日?qǐng)?bào)》以“指紋識(shí)別考勤、無人遲到”為題進(jìn)行了正面報(bào)道，緊接著又在全系統(tǒng)開展了為期二周的春季思想教育整頓。目前，各項(xiàng)制度尤其是“四項(xiàng)制度”的執(zhí)行，已經(jīng)變成我局全體干部職工的常態(tài)化的自覺行為，全系統(tǒng)的工作作風(fēng)、精神面貌和工商形象明顯改進(jìn)。

2、積極開展行政審批制度改革。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)分類登記和“一審一核”工作。簡(jiǎn)化了手續(xù)，提高了效率。繼續(xù)實(shí)行并聯(lián)審批、注冊(cè)資本分步到位、告知承諾、明白紙制度等登記改革辦法，促進(jìn)了招商引資。建立健全企業(yè)和個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管數(shù)據(jù)庫并及時(shí)更新；認(rèn)真落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)個(gè)體經(jīng)營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員和高校畢業(yè)生就業(yè)，積極為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù)。規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，營造了良好的投資環(huán)境。

3、深化干部人事制度改革。為進(jìn)一步落實(shí)好《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，我局制定并堅(jiān)持《干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》（蚌工商黨組字〔2006〕31號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，防止和杜絕“帶病上崗“、帶病提職”等現(xiàn)象的發(fā)生，防止和糾正用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，堅(jiān)持和完善干部任前聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度，并建立了干部廉政檔案。今年機(jī)構(gòu)改革，正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位采取民主推薦、副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)采取公開競(jìng)崗方法，得到全系統(tǒng)的支持和贊同。

（六）狠抓制度和監(jiān)督，保證行政權(quán)力的正確行使。

1、堅(jiān)持民主集中制，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。會(huì)前采取多種方式廣泛征求意見。領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)于2010年7月下旬召開。參加會(huì)議的同志按照本次民主生活會(huì)確定的主題，對(duì)照民主生活會(huì)的要求，針對(duì)征求意見和建議情況，結(jié)合個(gè)人思想和工作實(shí)際，本著從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā)，從有利于推動(dòng)工作出發(fā)，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了增進(jìn)了解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高班子戰(zhàn)斗力和凝聚力的目的。會(huì)上大家暢所欲言，氣氛民主而熱烈。

2、扎實(shí)有效的深化政務(wù)公開。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》，大力推進(jìn)政務(wù)公開，公開的內(nèi)容、形式不斷規(guī)范，制度和監(jiān)督保障機(jī)制日趨完善，針對(duì)性和實(shí)效性進(jìn)一步提高，政務(wù)公開工作取得了很好的成效。經(jīng)市政府政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真遴選和考評(píng)，命名我局為首批“政務(wù)公開示范點(diǎn)”。

3、嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、任前廉潔談話等制度。一是領(lǐng)導(dǎo)重視述職述廉工作。我局始終把述職述廉活動(dòng)與黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來。局黨組多次召開會(huì)議專題研究述職述廉工作，分析形勢(shì)，認(rèn)真謀劃，周密組織，把握重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，專題部署，力求取得實(shí)效。明確由市局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)述職述廉工作，形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察具體負(fù)責(zé)、各縣（分）局組織實(shí)施、基層工商所認(rèn)真落實(shí)的有效工作機(jī)制， 確保工作扎實(shí)推進(jìn)。二是認(rèn)真做好任前廉政談話。今年，市局黨組對(duì)新提拔的17正科級(jí)和32名副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員進(jìn)行了任前集體談話。要求即將任職的干部要加倍珍惜黨和人民賦予的權(quán)力，不負(fù)市局黨組的重托，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做讓組織和群眾放心、人民滿意的好公仆。

二、存在問題

存在的主要問題：一是反腐倡廉工作發(fā)展不平衡，有的單位和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不夠重視。二是效能建設(shè)仍需常抓不懈，一些單位和個(gè)人按規(guī)定辦事和制度辦事的作風(fēng)還沒有真正形成，還不同程度的存在不按法定程序辦案、不按規(guī)定收費(fèi)以及代收代扣等問題。三是少數(shù)單位的執(zhí)行力、督查力不夠，存在怕得罪人的思想。

三、2011年初步打算

1、以突出監(jiān)督檢查為重點(diǎn)，確保政令暢通。要按照“三講”、“三力”、“三抓”的工作理念，著重圍繞中心工作，開展監(jiān)督檢查；要加強(qiáng)對(duì)上級(jí)各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；要深入推進(jìn)工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度建設(shè)，努力提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威，確保政令暢通。

2、以作風(fēng)建設(shè)為核心，著力糾正人民群眾反映的突出問題。一是認(rèn)真落實(shí)中央《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面突出問題的整治力度，堅(jiān)持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層制度，懲治奢靡之風(fēng)。二是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。三是深化政務(wù)公開，推行局務(wù)公開。四是深入開展厲行節(jié)約和“小金庫”的專項(xiàng)治理。  

3、突出工商機(jī)關(guān)特點(diǎn)，加大反腐倡廉建設(shè)力度。

一是大力推進(jìn)工商廉政文化建設(shè)。（1）圍繞學(xué)習(xí)型工商機(jī)關(guān)建設(shè)，深入開展反腐倡廉教育，拓展和深化工商廉政文化領(lǐng)域。（2）在大力推進(jìn)工商廉政建設(shè)背景下，建立健全工商機(jī)關(guān)反腐倡廉制度。(3)認(rèn)真抓好基層，打好基礎(chǔ)工作。

二是圍繞工商機(jī)關(guān)行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、隊(duì)伍管理權(quán)強(qiáng)化監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)管理干部的意見》和《關(guān)于實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，要認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。

三是全面深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作。要鞏固試點(diǎn)成果，擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，市局要選擇3到4個(gè)分局，具備條件的應(yīng)全面推開。

4、嚴(yán)肅查處違規(guī)違法案件，堅(jiān)決懲治腐敗行為。一要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處各類案件，同時(shí)要完善辦案工作機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮查辦案件的治本功能。二要堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

5、加強(qiáng)反腐倡廉教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)。（1）進(jìn)一步學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)《廉政準(zhǔn)責(zé)》。（2）開展多種形式的反腐倡廉教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。（3）以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為抓手，切實(shí)提高履職能力和水平。

附：

   《2010年度市直推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)及落實(shí)黨風(fēng)廉

政建設(shè)責(zé)任制自查統(tǒng)計(jì)表》

篇2

我局政府信息公開（政務(wù)公開）工作起步較晚，為了迎頭趕上，系統(tǒng)上下積極創(chuàng)新形式，拓寬渠道，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)提高政務(wù)公開（政府信息公開）的社會(huì)效益，充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。2013年，主動(dòng)公開政府信息21條，其中機(jī)構(gòu)設(shè)置2條，領(lǐng)導(dǎo)信息5條，工作職能1條，公開制度1條，工作計(jì)劃4條，工作動(dòng)態(tài)5條，辦稅公開3條。

二、依申請(qǐng)公開信息情況

2013年，未發(fā)生依申請(qǐng)公開政府信息的情形。

三、政府信息公開措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于政府信息公開工作的部署，理順政府信息公開工作機(jī)制，我局及時(shí)調(diào)整充實(shí)了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員，健全了工作體系，加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)，落實(shí)了專人開展政府信息公開工作和網(wǎng)上填報(bào)工作，確保政府信息公開工作有計(jì)劃、有組織、有步驟地深入開展。

（二）健全制度，統(tǒng)一思想。2013年，我局把公開政府信息作為全局工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，按照政府信息法制化、規(guī)范化的工作要求，逐項(xiàng)落實(shí)信息公開各項(xiàng)制度和要求，，修定了《縣地方稅務(wù)局政府信息公開指南》、《縣地方稅務(wù)局政府信息公開目錄》等配套制度，并組織專題會(huì)議學(xué)習(xí)《政府信息公開條例》及河南省地稅系統(tǒng)政務(wù)公開（政府信息公開）工作要點(diǎn)，教育和引導(dǎo)全體干部充分認(rèn)識(shí)，落實(shí)條例、推進(jìn)信息公開是廉潔行政、科學(xué)行政的需要，是管理型政府向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變，建設(shè)現(xiàn)代效能政府的需要，也是推進(jìn)政府建設(shè)信息化的需要，不斷增強(qiáng)全體干部做好信息公開工作的主動(dòng)性和積極性。

篇3

20*年1月，總書記在我省考察期間，視察了淮河、長(zhǎng)江治理工程，并對(duì)水利工作作出重要指示，特別囑咐“防范水患任何時(shí)候都不能松懈，興修水利任何時(shí)候都不能松勁”。按照省委、省政府的部署，廳黨組精心組織，周密安排，切實(shí)把全廳干部職工思想統(tǒng)一到總書記講話精神上來，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)學(xué)習(xí)好，結(jié)合實(shí)際貫徹好，真抓實(shí)干落實(shí)好。迅速制定《省水利廳學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記在*考察工作時(shí)的重要講話的總體安排方案》和《省水利廳20*年工作要點(diǎn)》，對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)工作明確牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任部門和協(xié)同配合部門。加強(qiáng)全系統(tǒng)內(nèi)調(diào)度，落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目，并抓好跟蹤督查；加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)調(diào)度，制訂月工作計(jì)劃，抓好定期督辦；加強(qiáng)重點(diǎn)工程調(diào)度，加快推進(jìn)和落實(shí)總書記關(guān)注的重點(diǎn)水利工作，確保完成年度建設(shè)目標(biāo)。

二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步理清水利科學(xué)發(fā)展的思路

一是按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，在省第九指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下，廳黨組堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，精心組織，較好地完成了學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查兩個(gè)階段的任務(wù)。及時(shí)召開全廳動(dòng)員大會(huì)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定全廳實(shí)施方案及廳黨組班子實(shí)施方案，確定“加快水利科學(xué)發(fā)展、服務(wù)*奮力崛起”的實(shí)踐活動(dòng)主題。廳黨組多次召開中心組學(xué)習(xí)會(huì)、學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件和會(huì)議精神，分兩期對(duì)180多名處以上干部進(jìn)行集中培訓(xùn)。二是抓好課題調(diào)研工作，確定以“貫徹*三中全會(huì)精神，加快推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)”為廳黨組班子調(diào)研課題。每位廳黨組成員結(jié)合分工，確定了水利隊(duì)伍建設(shè)、體制改革等6個(gè)方面的調(diào)研課題，派出調(diào)研人員40多人次，完成38篇調(diào)研報(bào)告。三是確定“銳意進(jìn)取、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制、創(chuàng)新工作”的解放思想大討論主題，進(jìn)一步深化解放思想大討論活動(dòng)。四是通過發(fā)放征求意見函、網(wǎng)上問卷調(diào)查等方式，多渠道尋求加快水利發(fā)展之策，對(duì)征集意見梳理歸納后共4類30條，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人和部門，明確整改時(shí)限。廳黨組召開了專題民主生活會(huì)，形成分析檢查報(bào)告，征求有關(guān)單位意見，為整改落實(shí)階段打下基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)受到了省督導(dǎo)組的充分肯定。

三、積極貫徹落實(shí)省委、省政府文件精神，進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革

廳黨組緊緊把握全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)，系統(tǒng)總結(jié)近年來*治水經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深入開展專題研究，并積極向省委、省政府匯報(bào)。20*年5月，省委、省政府正式出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》，對(duì)進(jìn)一步加快全省水利發(fā)展作出了全面部署，是我省今后一個(gè)時(shí)期水利建設(shè)和改革的綱領(lǐng)性文件。我廳及時(shí)將《意見》轉(zhuǎn)發(fā)至各市水利（水務(wù)）局和廳直各單位，要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。目前，全省各地市都結(jié)合實(shí)際，研究制定了相應(yīng)的具體貫徹實(shí)施意見和措施。全省水利系統(tǒng)以學(xué)習(xí)貫徹《意見》為契機(jī)，進(jìn)一步明確水利工作思路，切實(shí)加強(qiáng)水行業(yè)管理，完善水利規(guī)劃體系，加大前期工作力度，加快實(shí)施防洪除澇工程、民生水利和水生態(tài)文明建設(shè)，不斷提高防洪保障、為民服務(wù)和水生態(tài)保護(hù)能力，確保了《意見》的貫徹落實(shí)。

1、以完成14項(xiàng)治淮骨干工程為標(biāo)志，防洪保安建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破

一是如期實(shí)現(xiàn)國務(wù)院確定的近期治淮工作目標(biāo)。全年完成已批治淮投資15億多元，累計(jì)完成治淮骨干工程投資208.3億元，至此，**年國務(wù)院治淮會(huì)議確定的14項(xiàng)治淮骨干工程全面建成。臨淮崗洪水控制工程、汾泉河治理、懷洪新河續(xù)建、包澮河治理、高郵湖大堤加固、洪汝河治理、奎濉河治理、淮干整治已批單項(xiàng)工程、湖洼地及支流治理等9項(xiàng)工程全部完成；渦河治理、淮北大堤加固、沙潁河治理、行蓄洪區(qū)安全建設(shè)、白蓮崖水庫等5項(xiàng)工程進(jìn)入掃尾階段。工程完成后，進(jìn)一步改善了我省淮河流域防洪體系，提高了流域總體防洪標(biāo)準(zhǔn)。20*年災(zāi)后重建項(xiàng)目第一批工程已全面建成。移民遷建項(xiàng)目已完成三分之二。

二是病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程全面展開并被列為民生工程。省委、省政府高度重視水庫除險(xiǎn)加固工作，確定自2009年起列入民生工程，并列入市、縣政府目標(biāo)考核內(nèi)容。截至年底，大中型水庫加固中，20*年前安排的34座已驗(yàn)收或基本完成27座，20*年安排的18座已開工建設(shè)。小型水庫加固中，列入20*年計(jì)劃的已開工459座，其中列入國家計(jì)劃的73座全面開工。除險(xiǎn)加固后的水庫解除了自身安全隱患，在防洪、灌溉、發(fā)電、供水、養(yǎng)殖等方面取得了良好的綜合效益。

三是全面實(shí)施大型排澇泵站更新改造。我省被列入中部四省大型排澇泵站更新改造項(xiàng)目33處，總投資10.15億元。前期工作已經(jīng)全部完成，全年下達(dá)投資計(jì)劃7.97億元。大公圩、上橋、十三連圩等21處泵站開工建設(shè)，累計(jì)完成投資3億多元。改造工程完成后，恢復(fù)和改善了農(nóng)村排澇設(shè)施，為糧食增產(chǎn)增收奠定了基礎(chǔ)條件。

四是第四季度新增水利投資開局良好。20*年第四季度，我廳搶抓國家政策機(jī)遇，中央追加安排我省水利投資15.6億元，涵蓋農(nóng)村飲水安全、病險(xiǎn)水庫加固、大型灌區(qū)、大型泵站等項(xiàng)目，投資額度在全國位居第6位。按照中央和省里部署，我廳積極行動(dòng)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加快工作節(jié)奏，提高工作效率，強(qiáng)力推進(jìn)新增投資項(xiàng)目建設(shè)。截至20*年底，投資計(jì)劃全部下達(dá)，前期工作基本完成，已順利完成新增投資1.1億元。

2、以服務(wù)民生解決飲水安全為重點(diǎn)，農(nóng)村水利建設(shè)創(chuàng)造新業(yè)績(jī)

一是解決300萬農(nóng)村人口飲水安全問題。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)管理，開展典型工程調(diào)研，及時(shí)分析解決問題，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)工程建設(shè)。全年完成投資11.7億元，建成1400多處供水工程，解決300萬人飲水安全問題，如期實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，顯著改善了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活條件。

二是持續(xù)推進(jìn)6大灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造。持續(xù)抓好淠史杭、駟馬山、花涼亭、女山湖、茨淮新河、青弋江等6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，全年?duì)幦≈醒胪顿Y3.04億元，安排單項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，完成16個(gè)項(xiàng)目驗(yàn)收。灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造取得了明顯成效，提高了用水效率，改善了灌區(qū)末端的用水困難。

三是農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度和“民辦公助”措施，督促各地抓好小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，開展縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。20*年冬至20*年春，各地深入開展以水毀修復(fù)為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，完成土石方2.45億立方米。20*年入秋后，通過出臺(tái)農(nóng)田水利建設(shè)工作意見、組織召開全省電視電話會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等措施，推動(dòng)各地迅速掀起農(nóng)田水利建設(shè)熱潮，至年底，全省共投入各類興修資金35.7億元，完成土石方2.4億立方米,投入勞動(dòng)工日2060萬個(gè)，出動(dòng)機(jī)械164萬臺(tái)班。全年新增有效灌溉面積20萬畝，旱澇保收面積20萬畝，除澇面積25萬畝，節(jié)水灌溉面積20萬畝，治理水土流失面積250平方公里，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施條件得到進(jìn)一步改善。

3、以水管體制改革為抓手，基層水利服務(wù)體系建設(shè)取得新成效

一是基本完成水管體制改革任務(wù)。全省98個(gè)有改革任務(wù)的市縣中，89個(gè)基本完成了改革任務(wù)，有15個(gè)市整體通過省級(jí)驗(yàn)收。全省定性純公益性單位286個(gè)、準(zhǔn)公益性單位280個(gè)，落實(shí)人員經(jīng)費(fèi)5.1億元、維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)2.23億元。通過改革，初步建立起體制順暢、機(jī)制靈活、人員精干、運(yùn)行高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

二是加快水價(jià)改革步伐。經(jīng)省物價(jià)局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)，水利工程水費(fèi)由行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，進(jìn)一步明確了水的商品屬性，有力地推動(dòng)了水價(jià)改革步伐。開展典型水管單位農(nóng)業(yè)供水成本測(cè)算，在省駟馬山提水灌區(qū)和花涼亭自流灌區(qū)開展調(diào)研。認(rèn)真推進(jìn)水價(jià)改革試點(diǎn)工作，對(duì)淠史杭金安木南支渠等8個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，完成農(nóng)民用水協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)、大型灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造試點(diǎn)、農(nóng)業(yè)水價(jià)改革試點(diǎn)等規(guī)劃的申報(bào)工作，目前各試點(diǎn)地區(qū)項(xiàng)目已經(jīng)全面展開。

三是提速廳直各企事業(yè)單位改革。省長(zhǎng)江、淮河河道管理系統(tǒng)上劃單位機(jī)構(gòu)編制方案經(jīng)省編辦批準(zhǔn)，由財(cái)政差額供給變?yōu)槿~供給。省水利基建局實(shí)現(xiàn)參照公務(wù)員管理，與省治淮重點(diǎn)局合署辦公。完成物資總站轉(zhuǎn)企改制任務(wù)，成立水利物資股份有限公司。佛子嶺、磨子潭、白蓮崖三座大型水庫實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理。省水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院順利入駐合肥龍?zhí)列滦^(qū)，并被國家人力資源和勞動(dòng)保障部確認(rèn)為第二批國家高技能人才培養(yǎng)示范基地。

四、全力戰(zhàn)勝滁河流域大洪水，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛抗旱應(yīng)急管理能力建設(shè)

1、精心做好防汛工作。堅(jiān)持以人為本、安全至上，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)、預(yù)案體系建設(shè)和應(yīng)急保障能力，精心調(diào)度、科學(xué)防控，有效防御了皖南暴雨洪水，成功防御“海鷗”、“鳳凰”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，確保淮河四次洪峰安全過境，特別是成功戰(zhàn)勝滁河流域特大洪水，確保了滁河及主要支流安全，確保了各類水庫安全，確保了重點(diǎn)堤壩和重要圩口無一潰破，確保了在防汛與轉(zhuǎn)移過程中無人員傷亡。通過水利工程發(fā)揮效益和防洪除澇措施，全省共減少淹沒耕地115萬畝，減少受災(zāi)人口約140萬人，防洪減災(zāi)經(jīng)濟(jì)效益約82億元。

2、統(tǒng)籌抓好抗旱工作。堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，妥善處理防洪、抗旱、防污的關(guān)系，加強(qiáng)蓄水保水，科學(xué)調(diào)配水源，積極組織城市供水，保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)居民生活、生態(tài)供水安全。全省累計(jì)發(fā)動(dòng)33萬人，投入抗旱經(jīng)費(fèi)0.42億元，農(nóng)業(yè)抗旱供水52億立方米。據(jù)測(cè)算，農(nóng)業(yè)抗旱減災(zāi)效益達(dá)17.9億元，其中挽回糧食損失82.2萬噸，減少經(jīng)濟(jì)作物損失6.05億元。

3、做好抗震救災(zāi)和對(duì)口援建工作。汶川特大地震發(fā)生后，全省水利系統(tǒng)干部職工通過自發(fā)捐款和交納“特殊黨費(fèi)”，共向?yàn)?zāi)區(qū)捐款700余萬元。廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴災(zāi)區(qū)檢查指導(dǎo)災(zāi)后重建，并派出一名處級(jí)干部參加省援建辦，先后有8批60多人次赴松潘，實(shí)地了解水毀情況，考察援建項(xiàng)目，指導(dǎo)恢復(fù)重建。援建工作克服高原氣候、雨雪頻繁、地質(zhì)條件等惡劣環(huán)境的影響，積極組織實(shí)施農(nóng)村飲水、農(nóng)田灌溉和防洪護(hù)岸工程等。已解決了3萬人飲水問題；完成農(nóng)田灌溉和水毀修復(fù)工程；岷江川主寺鎮(zhèn)段河道生態(tài)護(hù)岸工程已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)，開春天氣晴好即可開工建設(shè)。

4、積極參加抗雪救災(zāi)工作。針對(duì)20*年初發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害，緊急部署水利建設(shè)工地，采取措施確保工程施工和人員安全。認(rèn)真落實(shí)省政府部署，緊急調(diào)配機(jī)械設(shè)備150臺(tái)套，參加合肥、安慶等地破冰除雪行動(dòng)。緊急協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)抗災(zāi)物資，支援其他行業(yè)抗雪救災(zāi)工作。多方爭(zhēng)取雪災(zāi)恢復(fù)資金，修復(fù)供水和水文等設(shè)施，將災(zāi)害損失降到最低。

五、搶抓中央加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步加快前期工作進(jìn)度

1、規(guī)劃基礎(chǔ)工作取得重要成果。水資源綜合規(guī)劃基本完成，長(zhǎng)江、淮河流域綜合規(guī)劃修編取得階段性成果?；春有行詈閰^(qū)和灘地移民遷建規(guī)劃、城市水源地保障規(guī)劃基本完成。水利血防工程、國家水土保持重點(diǎn)工程等規(guī)劃編制結(jié)束。民生水利實(shí)施方案編制完成。全面啟動(dòng)中小河道治理建設(shè)規(guī)劃、全省抗旱規(guī)劃編制工作。

2、重點(diǎn)工程前期工作進(jìn)展加快。一是行蓄洪區(qū)安全建設(shè)實(shí)施方案水利部已批復(fù)。二是治淮新三項(xiàng)工程前期工作積極推進(jìn)，洼地治理外資項(xiàng)目國家發(fā)改委已批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書，可研報(bào)告水利部已報(bào)國家發(fā)改委，已通過世界銀行的評(píng)估；西淝河等洼地治理應(yīng)急工程可研報(bào)告水利部已審查，即將轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委；淮河干流董峰湖、香浮段、方邱湖、臨北段行洪區(qū)調(diào)整與改造工程可研報(bào)告已完成，并上報(bào)水利部；淮河一般堤防加固工程可研已完成并報(bào)淮委，高郵湖大堤加固可研報(bào)告水利部已審查。三是大型水庫建設(shè)和項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，下滸山水庫項(xiàng)目建議書國家發(fā)改委已完成評(píng)估，月潭水庫項(xiàng)目建議書水利部已轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委。國家規(guī)劃內(nèi)的病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固前期工作全部完成，大中型水庫除險(xiǎn)加固可研、初步設(shè)計(jì)已通過審查審批，具備安排投資和開工建設(shè)條件；小型水庫除險(xiǎn)加固前期工作也全部完成。四是長(zhǎng)江治理項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利，青弋江分洪道項(xiàng)目建議書國家發(fā)改委已完成評(píng)估，即將審批；水陽江中下游河道防洪治理工程可研報(bào)告已通過水利部審查，即將轉(zhuǎn)報(bào)國家發(fā)改委；滁河治理20*年應(yīng)急工程實(shí)施方案水利部已批復(fù)，并安排投資開工建設(shè)；滁河近期治理可研報(bào)告已完成，即將上報(bào)水利部。

六、各項(xiàng)水利管理向縱深拓展，進(jìn)一步提升水利公共服務(wù)水平

1、加強(qiáng)水資源管理保護(hù)工作。完善建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，集中換發(fā)取水許可證3000余份，進(jìn)一步摸清全省取水許可情況，為制訂水量分配方案提供參考依據(jù)。以水資源綜合規(guī)劃、水功能區(qū)管理為抓手，推進(jìn)水資源保護(hù)工作。及時(shí)調(diào)整和充實(shí)水文觀測(cè)站網(wǎng)，編制水功能區(qū)水資源狀況通報(bào)。加大巢湖、淮河兩流域水污染防治力度，建立淮干及其主要支流污染聯(lián)防和閘壩防污調(diào)度機(jī)制，保障沿淮重要城市供水水源安全。積極推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作，淮北市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作通過水利部中期驗(yàn)收與評(píng)估工作，合肥市已被水利部批準(zhǔn)為新一批節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市。

2、提高水利工程管護(hù)水平。完成全省1.6萬多座水閘的注冊(cè)登記、2058座水閘安全分類和57座大中型病險(xiǎn)水閘安全鑒定，為列入國家水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃做好基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)工程管理，新增11個(gè)省級(jí)水利工程管理單位。全面勘查長(zhǎng)江*段崩岸情況，研究治理措施。組織編制長(zhǎng)江、淮河干流河道岸線利用規(guī)劃，形成優(yōu)化整合利用的初步成果。加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格執(zhí)行信息通報(bào)、定期巡查、防洪影響處理工程同時(shí)實(shí)施和責(zé)任追究等“四同時(shí)”制度。與省旅游局簽訂發(fā)展合作框架綱領(lǐng)性文件，積極打造水利旅游精品，新增1個(gè)國家水利風(fēng)景區(qū)。

3、規(guī)范水利基本建設(shè)管理，全面啟動(dòng)施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的稽查、檢查力度，確保工程質(zhì)量，荊山湖進(jìn)退洪閘工程榮獲我國水利工程最高獎(jiǎng)項(xiàng)大禹獎(jiǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行基建“四制”，加大對(duì)參建單位合同履行情況的檢查，全面啟動(dòng)并完成89家施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。加強(qiáng)工程造價(jià)管理，完成水利定額修編，培育健康的水利基本建設(shè)市場(chǎng)。強(qiáng)化安全管理，開展施工安全監(jiān)督工作。全省水利系統(tǒng)初步建立農(nóng)民工工資支付保障制度。

4、提升水利多種經(jīng)營實(shí)力。成立水規(guī)費(fèi)稽征辦公室，加強(qiáng)政策研究，加大征收力度，開展部分水規(guī)費(fèi)直收試點(diǎn)。拓展水利多種經(jīng)營，全省水利系統(tǒng)利用水土資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開展供水、旅游、技術(shù)咨詢、工程設(shè)計(jì)等服務(wù)，廳直單位創(chuàng)收突破5億元，行業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。

5、拓寬科技和信息化應(yīng)用領(lǐng)域。成立水利廳科學(xué)技術(shù)委員會(huì)，推動(dòng)水利科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。全年共有5個(gè)重大項(xiàng)目列入省部級(jí)計(jì)劃，3個(gè)項(xiàng)目榮獲省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)，其中1項(xiàng)被評(píng)為二等獎(jiǎng)。加強(qiáng)科技交流活動(dòng)，積極組織參加中國水博覽會(huì)、水利新產(chǎn)品應(yīng)用成果交流會(huì)等。全面完成淮干骨干通信工程，基本完成國家防汛抗旱指揮系統(tǒng)水情分中心建設(shè)。加強(qiáng)防汛抗旱通信和網(wǎng)絡(luò)使用管理。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，建成廳機(jī)關(guān)協(xié)同辦公系統(tǒng)，提高辦公自動(dòng)化水平。

七、水法規(guī)體系建設(shè)進(jìn)一步健全完善，依法執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)

1、建立健全地方性水法規(guī)體系?！?省取水許可與水資源費(fèi)征收管理實(shí)施辦法》自20*年10月1日起實(shí)施，為促進(jìn)水資源的節(jié)約與合理開發(fā)利用提供了法律依據(jù)。完成《*省河道采砂管理辦法》調(diào)研論證工作，為加強(qiáng)河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全提供法律依據(jù)。舉辦豐富多彩的“水法宣傳月”活動(dòng)，有效擴(kuò)大了水法規(guī)的影響力。

2、不斷提高水利執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)執(zhí)法能力培訓(xùn)。開展水行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證工作，全省5300余名水政監(jiān)察人員參加考試。認(rèn)真辦理水行政復(fù)議答復(fù)案件。積極支持基層水利部門依法維權(quán)。二是重點(diǎn)加強(qiáng)長(zhǎng)江河道采砂管理。按照水利部長(zhǎng)江河道采砂管理“嚴(yán)打年”部署，全年組織“清江行動(dòng)”和明查暗訪活動(dòng)380余次，查獲非法大中型船只42艘次，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江*段河勢(shì)穩(wěn)定、防洪和通航安全目標(biāo)。三是全面加強(qiáng)淮河及中小河流采砂管理。貫徹落實(shí)省政府關(guān)于淮河*段實(shí)行禁止采砂的通知要求，研究具體禁采措施，加強(qiáng)豫皖邊界采砂管理，簽訂邊界采砂管理協(xié)議，開展打擊非法采砂行動(dòng)。共巡查打擊716次，查獲采砂船只854條。

3、深入推進(jìn)依法行政。編制政府信息公開指南和公開目錄，制定依申請(qǐng)公開信息工作流程，及時(shí)向社會(huì)公開各類信息。全年各類信息1450條，涉及基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人事等，受到省政務(wù)公開辦的充分肯定。強(qiáng)化水利政務(wù)窗口管理，充分發(fā)揮“一站式”服務(wù)功能，增加現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)項(xiàng)目，新增網(wǎng)上申報(bào)渠道，全年按時(shí)辦結(jié)各類辦件1531件。

八、加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)，保障水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

1、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。貫徹省紀(jì)委八屆三次全會(huì)精神，認(rèn)真開展“加強(qiáng)制度建設(shè)、堅(jiān)持廉政勤政、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”主題教育活動(dòng)。組織開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動(dòng)，廳機(jī)關(guān)和廳直各單位共清理制度1778項(xiàng)，修改完善486項(xiàng)，新制定261項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)源頭治理，強(qiáng)化廉政監(jiān)督，保證重點(diǎn)工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

2、積極推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作。繼20*年之后，我廳再次被省委、省政府授予“*省文明單位”稱號(hào)。廳機(jī)關(guān)、省水電學(xué)院、省駟馬山引江工程管理處、省水文局、省水利水電基本建設(shè)管理局榮獲省直“三優(yōu)”文明單位稱號(hào)。積極開展迎奧運(yùn)“全民健身”活動(dòng)，營造積極向上的良好氛圍。

3、不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。組織開展解放思想大討論活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全廳解放思想、更新觀念，形成促進(jìn)水利改革與發(fā)展的良好氛圍。深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)，努力探索建立效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)與代表和委員的聯(lián)系，聽取對(duì)水利工作的意見建議，按時(shí)辦結(jié)45件人大建議、19件政協(xié)提案。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、廳長(zhǎng)接待日等制度，妥善處理來信來訪，幫助群眾排憂解難。做好定點(diǎn)幫扶工作，堅(jiān)持開展送溫暖活動(dòng)。積極配合有關(guān)部門做好江淮分水嶺綜合治理等工作。省政府政風(fēng)評(píng)議組對(duì)我廳政風(fēng)建設(shè)給予充分肯定。

4、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部選拔任用條例》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。組織開展14個(gè)單位（處室）領(lǐng)導(dǎo)班子和干部調(diào)整補(bǔ)充考察工作，選拔任用處級(jí)干部23人，交流輪崗6人。加強(qiáng)人才引進(jìn)與培養(yǎng)工作，全廳系統(tǒng)錄用各類人才76人。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦專業(yè)人員繼續(xù)教育等培訓(xùn)班20多個(gè)，受訓(xùn)2200多人次。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省水利發(fā)展的思路和目標(biāo)任務(wù)：堅(jiān)持一個(gè)方向，把握兩個(gè)原則，打造四個(gè)水利，實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)。即：堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)理念，加快由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利推進(jìn)這一方向。把握全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理和以人為本、人與自然和諧相處的原則，實(shí)現(xiàn)水利可持續(xù)發(fā)展。繼續(xù)建設(shè)工程水利，積極推進(jìn)資源水利，傾心構(gòu)筑民生水利，同步打造生態(tài)水利。建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建和完善保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的防洪抗災(zāi)減災(zāi)體系、水資源可持續(xù)利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)支撐體系、水工程運(yùn)行管理體系，努力建成與全面小康社會(huì)基本相適應(yīng)的現(xiàn)代水利。

2009年，全省水利工作將堅(jiān)持以黨的*和*三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，繼續(xù)貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快全省水利建設(shè)和改革的意見》精神，立足科學(xué)發(fā)展觀新實(shí)踐，遵循新時(shí)期治水新思路，搶抓擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新機(jī)遇，加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，全力推進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，為加快奮力崛起、構(gòu)建和諧*提供強(qiáng)有力的支撐和保障。

一是建設(shè)重大水利基礎(chǔ)工程，增強(qiáng)防洪保安能力

完成治淮骨干工程掃尾驗(yàn)收工作，全面展開淮干整治補(bǔ)充工程建設(shè)。加大治淮新三項(xiàng)工程前期工作力度，啟動(dòng)治淮新三項(xiàng)工程建設(shè)。按時(shí)完成20*年第四季度中央新增項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。積極推進(jìn)長(zhǎng)江干流河道整治及主要支流治理等重點(diǎn)水利設(shè)施建設(shè)。

二是分步實(shí)施兩大民生工程，提高保障民生水平

加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決316.41萬人飲水不安全問題。完成20*年安排的488座水庫除險(xiǎn)加固主體工程，按計(jì)劃開工建設(shè)300座小型水庫除險(xiǎn)加固。

三是加強(qiáng)灌排工程建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件

扎實(shí)推進(jìn)骨干灌排工程建設(shè)，繼續(xù)加大6個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目實(shí)施力度，提速大型排澇泵站更新改造進(jìn)度。加快完善以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，推進(jìn)節(jié)水灌溉、水土保持等工程建設(shè)。組織沿淮淮北地區(qū)大力開展恢復(fù)性除澇治理工程建設(shè)，為增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力提供水利基礎(chǔ)設(shè)施保障。

四是做好防汛抗旱工作，發(fā)揮抗災(zāi)減災(zāi)效益

深入落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，堅(jiān)持興利與除害結(jié)合，防汛與抗旱并舉，工程措施與非工程措施并重，充分發(fā)揮已建工程防洪減災(zāi)作用。深入推進(jìn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變、由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變，保障防洪和供水安全，最大限度減輕水旱災(zāi)害損失。

五是健全建設(shè)管理體制，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展

進(jìn)一步建立完善以公共財(cái)政為主的投融資機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水利投資穩(wěn)定增長(zhǎng)。鞏固水管體制改革成果，提高水利工程管護(hù)水平。全面推進(jìn)水價(jià)改革，建立健全合理的水價(jià)形成機(jī)制。

六是優(yōu)化配置水資源，努力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)

加快《*河道采砂管理辦法》等重點(diǎn)水法規(guī)立法進(jìn)程，不斷健全完善全省水法規(guī)體系。加大水資源管理保護(hù)力度，積極推進(jìn)引江濟(jì)巢工程，加快推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)建設(shè)。

七是加強(qiáng)基層水利工作，夯實(shí)水利發(fā)展基礎(chǔ)