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隨著工業(yè)提速、經(jīng)濟(jì)回暖以及能源原材料和消費品市場需求回升，今年以來。安全生產(chǎn)面臨的形勢、新問題不斷出現(xiàn)，安全生產(chǎn)監(jiān)管的任務(wù)和壓力不斷加重。局認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神，按照國家、省關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動部署和省委、省政府加強(qiáng)會期間“環(huán)滬護(hù)城河”安全保障工作的要求，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任，積極強(qiáng)化措施，著力化解安全生產(chǎn)難題，切實提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效能，全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)有序。按考核口徑，上半年全市共發(fā)生安全生產(chǎn)事故678起，同比下降20.98%死亡180人，同比下降29.41%各類事故死亡人數(shù)控制在省下達(dá)目標(biāo)的序時進(jìn)度以內(nèi)。市政府在全省安全生產(chǎn)工作會議上，作了題為《整合資源，創(chuàng)新手段—努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管工作效能》大會經(jīng)驗交流。中國安全生產(chǎn)報》等權(quán)威報刊連續(xù)刊登了題為《推動搬遷促安全，懸頂利劍終解除》市開展百萬職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)紀(jì)實》織密安全網(wǎng)，筑牢防火墻》等介紹我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗文章。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報如下：
切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理
一、嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
分解下達(dá)了度安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。局進(jìn)一步完善了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法，1嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任。年初市政府與各縣（市）區(qū)和市各部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀。對安全生產(chǎn)工作投入大，國家和省、市取得突出成績的地區(qū)，年度考核總得分的基礎(chǔ)上給予適當(dāng)加分，進(jìn)一步調(diào)動抓好安全生產(chǎn)工作的積極性。各地區(qū)和市各職能部門也迅速把安全生產(chǎn)控制指標(biāo)層層分解落實，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。市安委會辦公室定期公布各地控制指標(biāo)序時進(jìn)度，提出階段性工作要求和措施，指導(dǎo)各地做好安全生產(chǎn)工作。
帶頭抓安全，2嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭講安全。帶頭履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作級級有責(zé)任、級級負(fù)責(zé)任的格局。加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全投入，嚴(yán)格安全管理，完善安全防范措施，扎實做好安全基礎(chǔ)工作。加大對生產(chǎn)安全事故責(zé)任的追究力度，對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定，按照“依法依規(guī)、實事求是注重實效”要求，堅持“四不放過”原則，嚴(yán)肅責(zé)任追究。
嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)”一票否決”等制度。局分別制定了安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作考核評比辦法》安全生產(chǎn)監(jiān)管重點工作先進(jìn)單位評比辦法》市危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作考核細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化安全生產(chǎn)工作考核內(nèi)容。同時，3嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。把“安全生產(chǎn)年”活動開展情況、會期間安全生產(chǎn)工作列入黨政干部業(yè)績考核。加大安全生產(chǎn)獎懲力度。對發(fā)生重大以上事故的縣（市）區(qū)、發(fā)生較大事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和發(fā)生死亡事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人一律不能參加各類評優(yōu)評先活動，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核體系。同時通過每月自查、季度分析、年中抽查、年終綜合考評方法，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)形勢定期匯報、控制指標(biāo)定期通報等制度，確?？刂浦笜?biāo)落實到位。
強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1、 開展安監(jiān)局安排各項工作及時間：
1、罐式生產(chǎn)企業(yè)（3月19日上報監(jiān)管一科程）
此項工作完成時間：2015.03.21.
2涉爆粉塵企業(yè)（5家）通知簽訂評估協(xié)議
此項工作完成時間：2015.04.10.
3、__鄉(xiāng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”（4月17日前上報安監(jiān)局本周內(nèi)上報）安監(jiān)局綜合科
此項工作完成時間：2015.04.15.
4、消防安全工作落實情況（4月15日前上報安監(jiān)局）
此項工作完成時間：2015.04.16
5、職業(yè)衛(wèi)生附件一（5月20日前上報安監(jiān)局）監(jiān)管一科
此項工作完成時間：5月18日報安監(jiān)局監(jiān)管一科
6、涉爆粉塵企業(yè)防爆電氣設(shè)備安裝更換推進(jìn)表（每月20日前）
此項工作完成時間：2015.04.20
7、__鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分工情況（4月22日前蓋章后報安監(jiān)局安委辦）
此項工作完成時間：2015.04.21.
8、有限空間作業(yè)單位統(tǒng)計表（4月25日前報安監(jiān)局監(jiān)管二科）
此項工作完成時間：2015.04.25.（__以前沒報）
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將修訂后的2015年安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案報安監(jiān)局郵箱（4.29）
此項工作完成時間：2015.04.29.
10、黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)手冊12份當(dāng)時發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)（4月29日）
此項工作完成時間：4月29日
11、2015年安全生產(chǎn)知識競賽答題情況統(tǒng)計表及領(lǐng)導(dǎo)班子成員答卷（5月22日前安委會辦公室）
此項工作完成時間：5月25日.
12、2012—2015年安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單及誠信管理體系建設(shè)名單（標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)5.31確定企業(yè)、誠信體系9月30日前報申請表）5.12日郵箱通知各企業(yè)。
此項工作完成時間：.
13、安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位宣傳材料及新安全生產(chǎn)法分發(fā)各企業(yè)。
此項工作完成時間：5月12日分發(fā)給各村包村組長并分發(fā)各企業(yè)。
14、__鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”職責(zé)分工。
此項工作完成時間：5月27--28日分別報送縣委辦公室和安監(jiān)局（此項工作鄉(xiāng)安監(jiān)辦只負(fù)責(zé)報送）。
15、液氨制冷企業(yè)復(fù)查（環(huán)保局?；浦芸崎L攜省級專家復(fù)查列入整改關(guān)停企業(yè)的同興冷庫、由專家提出整改意見）
此項工作完成時間：6月2日。由安監(jiān)辦督導(dǎo)整改。
2、 責(zé)任狀簽訂工作。
為強(qiáng)化企業(yè)法人的企業(yè)安全第一責(zé)任人意識、落實企業(yè)安全責(zé)任，委托各村包村干部入村下企業(yè)與各企業(yè)簽訂安全責(zé)任狀共計80余份。
3、涉爆粉塵企業(yè)評估工作。
__鄉(xiāng)涉及涉爆粉塵企業(yè)評估工作的企業(yè)有5家都按照縣級要求完成工作安排。
4、 有限空間作業(yè)單位統(tǒng)計工作
__鄉(xiāng)涉及有限空間作業(yè)單位統(tǒng)計工作的企業(yè)有5家都按照縣級要求完成工作安排。
5、 液氨制冷企業(yè)安全復(fù)查工作。
__鄉(xiāng)涉及復(fù)查的制冷企業(yè)一家（同興冷庫）都按照縣級要求完成工作安排。
6、新《安全生產(chǎn)法》宣傳工作。
企業(yè)安全應(yīng)急管理九條規(guī)定、企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定、用人單位八條規(guī)定、用人單位職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識管理規(guī)范的通知用人單位職業(yè)病危害因素定期檢測管理規(guī)范的通知、新《安全生產(chǎn)法》等宣傳工作，共發(fā)放宣傳材料1000余份 。 、 、
（一）建立健全安全生產(chǎn)制度，加大宣傳
教育力度。進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)制度，企業(yè)必須搞好各項安全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，使企業(yè)充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，安全就是效益。對安全生產(chǎn)工作常抓不懈，加大宣傳教育力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。（二）加大監(jiān)管力度。明確各部門、各包村干部是安全生產(chǎn)監(jiān)管主體，企業(yè)是安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要認(rèn)真履行安全職責(zé)，層層簽定安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，并納入年度目標(biāo)考核。在今后的工作中，我部門將進(jìn)一步貫徹落實各級對安全生產(chǎn)工作的指示精神，明確落實責(zé)任，加大監(jiān)管力度，把全鄉(xiāng)的安全生產(chǎn)工作深入扎實、堅持不懈的開展下去，抓出特色，抓出成效，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用標(biāo)語橫幅、宣傳欄等媒體，懸掛宣傳橫幅30余條，發(fā)放宣傳材料1.5萬余份。在建筑工地、工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校進(jìn)行警示教育8次，開展企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)9次；組織塑編、涉氨制冷等行業(yè)企業(yè)消防應(yīng)急救援演練，學(xué)校、企業(yè)消防演練活動30多次，參演人員1000多人，有效提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
二是強(qiáng)化聯(lián)查聯(lián)治。突出主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任雙落實，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和崗位承諾書，明確安全生產(chǎn)專職人員專職抓，把安全工作職責(zé)落實到人、到崗、到車間。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治，安監(jiān)辦統(tǒng)籌公安、城管、城建、綜治、國土、工商等各行業(yè)部門力量，定期開展聯(lián)查、專項檢查，不定期隨機(jī)抽查暗查，時刻敲緊安全生產(chǎn)警鐘，構(gòu)筑起嚴(yán)密的安全生產(chǎn)監(jiān)管防線。
三是強(qiáng)化專項整治。實施“三個一批”措施，對全鎮(zhèn)47家塑編企業(yè)專項開展排查整治，25家經(jīng)市區(qū)相關(guān)職能部門驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)，10家整改不到位的正停電停產(chǎn)整頓，徹底關(guān)停12家。邀請區(qū)安監(jiān)局、山東百盛安全環(huán)境技術(shù)有限公司專家開展2次涉氨制冷企業(yè)專項檢查，發(fā)現(xiàn)隱患40余條，下達(dá)整改指令8份。持續(xù)開展馬路市場安全隱患整治活動，每天對易出現(xiàn)占道經(jīng)營的路段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，引導(dǎo)馬路經(jīng)營攤點進(jìn)入市場經(jīng)營。
四是強(qiáng)化安全監(jiān)管。組織安監(jiān)、城建、國土、經(jīng)委、教委、工商等部門作戰(zhàn)，對全鎮(zhèn)加油站、建筑工地、企業(yè)、學(xué)校、主要交通干線、煙花炮竹經(jīng)營點進(jìn)行拉網(wǎng)式安全檢查。共檢查安全隱患53處，現(xiàn)場整改48處，下達(dá)了限期整改通知5份，并全部明確了整改責(zé)任人員、措施，跟蹤督辦。
下步，我鎮(zhèn)將嚴(yán)格按照上級部署和要求，結(jié)合轄區(qū)安全生產(chǎn)特點，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化監(jiān)管體系，夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、存在困難和問題
一是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺位。個體私營企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)意識淡薄，重生產(chǎn)業(yè)務(wù)輕安全管理，企業(yè)沒有依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育，沒有經(jīng)過必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)就直接上崗，導(dǎo)致工人對所從事的工作崗位操作規(guī)程、安全要求一無所知，給企業(yè)帶來了潛在的安全隱患。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管權(quán)小、責(zé)大。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只是轄區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的行政主體，沒有獨立的安全生產(chǎn)法律法規(guī)的執(zhí)法主體資格，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)只有檢查督促權(quán)，沒有執(zhí)法處罰權(quán)，造成了責(zé)任大、權(quán)力小，有責(zé)無權(quán)局面。
三是安監(jiān)隊伍和人員力量不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管面廣，任務(wù)重，我鎮(zhèn)安監(jiān)辦工作人員5人監(jiān)管6個辦事處，人員力量嚴(yán)重不足，影響了工作開展。
此次安全大檢查及重點整治百日行動.我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視。6月8日,我局召開全系統(tǒng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人動員大會,林輝局長親自部署安全生產(chǎn)大檢查及重點整治百日行動.要求各單位領(lǐng)導(dǎo)在做好日常工作的同時,也要抓好安全生產(chǎn)工作。落實好”一崗雙責(zé)”制度,各單位要成立安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定安全生產(chǎn)大檢查工作方案.各單位要全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),落實責(zé)任,認(rèn)真整改,徹底排大安全隱患,有效防范重大事故發(fā)生.確保我局的安全工作落實到實處。
二、排查安全隱患,做到安全無事故
6月份，局屬各單位認(rèn)真制定安全大檢查及百日行動的實施方案,廣泛開展安全隱患排查整改活動。重點檢查渣土運(yùn)輸安全、食堂燃?xì)獍踩⑾?、用電安全、車輛行駛安全等方面工作。
1.紅廟嶺垃圾處理場在全場展開拉網(wǎng)式安全大檢查,重點排查垃圾運(yùn)輸車專用道路,垃圾填埋場,全場安全用油用電,各種重型機(jī)械,食堂飲食衛(wèi)生以及各監(jiān)管對象。在檢查垃圾運(yùn)輸車專用道路時發(fā)現(xiàn)公路內(nèi)坡因長時間降雨發(fā)生多處小塌方,決定嚴(yán)密監(jiān)視險情的變化,發(fā)現(xiàn)險情有繼續(xù)擴(kuò)大跡象,立即進(jìn)行有效排除和防控,確保垃圾運(yùn)輸正常入場。
2.五一商場管理處認(rèn)真開展以消防安全為主的自查自糾專項整治,在商場內(nèi)嚴(yán)禁私自使用電磁爐電飯褒燒水煮飯。拆除商場西側(cè)木板倉庫,改為以不燃裝修材料方鋼主框架的鍍鋅板隔斷體倉庫。并按消防要求排煙機(jī)外部用防火材料包裹,以防突發(fā)火災(zāi)時能夠有效保護(hù)排煙機(jī)正常運(yùn)行。
3.渣土管理處從6月9號開始,向各渣土公司發(fā)出安全大檢查的通知,要求各渣土運(yùn)輸公司強(qiáng)化安全教育工作,教育全體駕駛員不超載、不超速、嚴(yán)格遵守《道路交通安全法》要求參與渣土運(yùn)輸?shù)鸟{駛員必須隨車攜帶《渣土運(yùn)輸上崗證》,渣土管理處將隨時抽查,未取得《渣土運(yùn)輸上崗證》的駕駛員不得參與渣土運(yùn)輸。對未取得《渣土運(yùn)輸上崗證》的駕駛員,渣土管理處將組織統(tǒng)一集中培訓(xùn)。
4.環(huán)衛(wèi)處在檢查中發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)車隊廚房2個滅火器過期,辦公樓一至四層出租樓層消防通道不暢通,滅火器數(shù)量不足,辦公樓一層承租戶存在房屋內(nèi)加層改變結(jié)構(gòu),并將房屋后半部消防噴淋設(shè)施拆除,環(huán)衛(wèi)處對以上檢查中的問題近期都以整改到位。
5.內(nèi)河引水所對各泵站進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查.,重點檢查設(shè)備運(yùn)行情況,用電(氣)安全情況,消防防火情況,泵站周邊水文情況等.檢查過程中,對過洋垱泵站機(jī)房高壓線接頭外防護(hù),文山里泵站木質(zhì)控制室吸煙,五四泵站廚房電線布置,衛(wèi)生間插座不規(guī)范等存在不安全的行為和隱患當(dāng)即責(zé)成整改。
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全市農(nóng)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)重大事故隱患（下簡稱重大隱患）治理掛牌督辦工作，及時消除重大隱患，有效防范和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《省安全生產(chǎn)條例》和關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市農(nóng)委系統(tǒng)實際，制定本制度。
第二條 行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)重大隱患治理掛牌督辦工作適用本辦法，法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條 本制度所稱的重大隱患，是指危害和整改難度較大，可能造成嚴(yán)重后果或較大社會影響，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)一定時間整改治理方能消除的隱患，或者因外部因素影響致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的隱患。
本制度所稱的重大隱患治理掛牌督辦，是指全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門對重大隱患治理工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，促進(jìn)隱患有效整治，防止事故發(fā)生的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理活動。
第四條 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位是隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度，定期或不定期開展隱患排查治理工作。
第五條 重大隱患治理工作按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則實施。全市各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門和委屬單位分別負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重大隱患治理工作。各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門具體承擔(dān)各地農(nóng)業(yè)行業(yè)重大隱患治理掛牌督辦工作，并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門開展重大隱患治理，跟蹤掌握治理進(jìn)展情況。
第六條 市農(nóng)委負(fù)責(zé)對省廳、掛牌督辦和涉及多個行業(yè)領(lǐng)域、多個區(qū)域的重大隱患，實施掛牌督辦。各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦及負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位排查上報的、群眾舉報的、省廳和掛牌督辦的以及在日常督導(dǎo)檢查、暗查暗訪、專項整治等活動中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，應(yīng)當(dāng)逐級上報市農(nóng)委掛牌督辦，并建立管理臺賬，實行分類分級、閉環(huán)管理。
第七條 市農(nóng)委作出掛牌督辦決定后，市農(nóng)委要及時向重大隱患所在各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、屬單位（以下簡稱責(zé)任單位）下達(dá)《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦通知書》，明確隱患具體情況、治理期限、治理要求，并定期公告。同時，對隱患治理情況實施跟蹤督辦和動態(tài)監(jiān)管，及時掌握治理進(jìn)度，確保按期治理銷號，于每季度末將重大隱患掛牌督辦和治理完成情況臺賬報農(nóng)委備案。
第八條 責(zé)任單位對存在重大隱患的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，要及時下達(dá)整改指令書，督促其制定切實可行的整改方案，明確整改過程中安全防范措施。隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并暫時停產(chǎn)、停業(yè)或者停止使用；隱患排除后，經(jīng)組織專家現(xiàn)場核查合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第九條 責(zé)任單位應(yīng)建立治理檔案，留存?zhèn)洳?。檔案主要包括卷內(nèi)目錄《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理掛牌督辦通知書》等掛牌督辦有關(guān)文件；重大隱患治理方案；督查、檢查記錄，行政執(zhí)法文書，現(xiàn)場影像資料；《安全生產(chǎn)重大事故隱患治理情況表》及專家現(xiàn)場核查材料；其他相關(guān)材料。
第十條 對掛牌督辦的重大隱患，未在規(guī)定期限內(nèi)完成治理且無正當(dāng)理由、相關(guān)單位拒不執(zhí)行治理要求、責(zé)任單位督辦不力的，市農(nóng)委將對相關(guān)責(zé)任人實行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任對經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓治理仍不具備安全生產(chǎn)條件的，依法依規(guī)對相關(guān)隱患單位予以關(guān)閉取締。
第十一條 本制度自公布之日起實施。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會
安全生產(chǎn)警示約談制度
第一條 為進(jìn)一步推動全市農(nóng)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實，有效防范和堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》和關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定等有關(guān)法律法規(guī)和政策性文件，結(jié)合農(nóng)委系統(tǒng)工作實際，制定本制度。
第二條 本制度所稱安全生產(chǎn)警示約談（以下簡稱約談），是指農(nóng)委及其安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱小組），按照“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對下級農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、委屬單位和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人，就安全生產(chǎn)有關(guān)問題進(jìn)行預(yù)警提示、告誡、督促整改的約見談話。
第三條 約談按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則組織實施。
（一）農(nóng)委及其小組負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位、轄區(qū)內(nèi)市屬以下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
（二）負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)對其系統(tǒng)內(nèi)單位或分管農(nóng)業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
第四條 有下列情形之一的，由市農(nóng)委及其小組約談。
（一）未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，不能按期完成安全生產(chǎn)任務(wù)目標(biāo)的；
（二）發(fā)生有人員死亡的生產(chǎn)安全事故的，或者發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的；
（三）瞞報、謊報、遲報、漏報生產(chǎn)安全事故的；
（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后應(yīng)急救援不及時，造成人員傷亡或財產(chǎn)損失進(jìn)一步擴(kuò)大的；
（五）隱患排查治理不到位，對上級交辦、督辦的重大事故隱患和一般事故隱患未按期完成整改或未采取有效監(jiān)管措施的；
（六）在國家、省、市組織的安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查中，被發(fā)現(xiàn)存在重大安全生產(chǎn)監(jiān)管問題，或者未按要求完成安全生產(chǎn)階段性重點工作，受到國家、省、市通報批評的；
（七）未認(rèn)真對待安全生產(chǎn)方面舉報，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)問題突出，造成群訪或產(chǎn)生嚴(yán)重不良影響的；
（八）其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，造成不良后果，市農(nóng)委、小組認(rèn)為有必要約談的其他情形。
第五條 農(nóng)委及其小組的約談，由小組聯(lián)合委應(yīng)急管理處、委監(jiān)察部門、委組織部門負(fù)責(zé)人組成約談小組，小組辦公室負(fù)責(zé)組織和承辦。負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的約談，由本部門組織開展。開展約談時，根據(jù)情況可邀請新聞媒體、相關(guān)行業(yè)技術(shù)專家、公眾代表等參加。
第六條 約談按照以下程序進(jìn)行。
（一）約談準(zhǔn)備。由組織約談的單位發(fā)出約談書面通知，明確被約談單位名稱、被約談人、約談事項、約談時間、約談地點、需要提交的相關(guān)材料等，被約談單位應(yīng)當(dāng)按照要求提供書面材料并做好相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
（二）約談實施。會議由約談?wù)偌酥鞒?，被約談人按照約談內(nèi)容進(jìn)行匯報。約談小組就有關(guān)問題提出質(zhì)詢，被約談人進(jìn)行答復(fù)。約談小組提出整改措施要求，作出約談決定，被約談人應(yīng)當(dāng)作出落實約談事項的承諾。
（三）約談結(jié)果。約談應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要。被約談單位要根據(jù)約談要求和會議紀(jì)要進(jìn)行整改落實，并將整改落實情況在會議紀(jì)要下發(fā)之日起15日內(nèi)以書面形式報告組織約談的單位，同時抄報參加約談的相關(guān)部門。
第七條 組織約談的單位負(fù)責(zé)對約談會議紀(jì)要落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將約談及整改落實情況書面報告本級政府和上級主管單位。
第八條 被約談人應(yīng)當(dāng)按時參加約談。確因特殊情況不能按時參加約談的，被約談單位應(yīng)及時向組織約談的單位書面報告情況，經(jīng)批準(zhǔn)后，可委托相關(guān)責(zé)任人參加約談。
被約談人不接受約談或未按照規(guī)定參加約談的，由組織實施約談的單位予以通報批評；被約談人為各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位負(fù)責(zé)人的，取消該單位當(dāng)年安全生產(chǎn)評先評優(yōu)資格；被約談人為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的，將該單位納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”。
被約談單位未按約談要求整改的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；因未按要求整改導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第九條 組織約談的單位根據(jù)政務(wù)公開的要求，及時向社會公開約談情況，接受社會監(jiān)督。
第十條 本約談制度不代替對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的行政處罰和對有關(guān)責(zé)任人的問責(zé)處理。
第十一條 本制度由農(nóng)委農(nóng)村工作委員會安全生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋，自之日起施行。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作委員會
安全生產(chǎn)“卡單令函”制度
一、安全生產(chǎn)提示卡制度
第一條 為嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任履行，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作開展，制定本制度。
第二條 結(jié)合本地區(qū)、本部門農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作特點和實際，由農(nóng)委、各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位向本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主管領(lǐng)導(dǎo)和本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，在每季度首月10日前，以及元旦、春節(jié)、各級兩會、“安全生產(chǎn)月”、暑期汛期、國慶、中秋等安全生產(chǎn)重點時期、重要時段、重大活動和重大節(jié)假日前夕，以提示卡的形式對相關(guān)工作進(jìn)行提示。
第三條 遇有突發(fā)事件、活動或情況要隨時進(jìn)行提示。
第四條 提示內(nèi)容主要包括本地區(qū)、本部門當(dāng)前急需開展的農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)重點工作，并呈請各黨委政府和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”以及“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，開展安全生產(chǎn)調(diào)研、督導(dǎo)工作，主持召開會議，研究部署安全生產(chǎn)工作。
第五條 農(nóng)委、各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位呈報的提示卡，要做到一事一提醒，不能長時間內(nèi)多件事情合并提醒。
第六條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位要在提示卡上報一個月內(nèi)，將本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主管領(lǐng)導(dǎo)和本部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作開展情況收集整理，匯總形成工作臺賬，并報送農(nóng)委主管部門留存。
二、安全生產(chǎn)告知單制度
第一條 為嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行，農(nóng)委主管部門加大對縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的安全生產(chǎn)工作指導(dǎo)督促力度，制定本制度。
第二條 農(nóng)委對各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，以告知單形式進(jìn)行指導(dǎo)告知；各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)工作，以告知單形式進(jìn)行指導(dǎo)告知。
第三條 告知內(nèi)容主要包括本行業(yè)領(lǐng)域本月重點工作、安全生產(chǎn)方面存在問題、防控措施、上級督導(dǎo)檢查以及臨時性重要工作任務(wù)。
第四條 各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)辦收到告知單后，要認(rèn)真研究部署，制定詳細(xì)計劃和措施，并抓好落實。各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位每月月底前將具體落實情況匯總后及時報市農(nóng)委。
第五條 農(nóng)委、各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位要采取督導(dǎo)檢查等形式，對告知單落實情況進(jìn)行不定期檢查。同時，收集整理相關(guān)信息，建立告知及落實情況臺賬，并于每季度末月30日前將本季度臺賬報市農(nóng)委備案。
三、安全生產(chǎn)督辦函制度
第一條 為進(jìn)一步推動安全生產(chǎn)重點工作，及時解決工作中存在的突出問題和事項，嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)全市農(nóng)委系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，制定本制度。
第二條 市農(nóng)委以督辦函形式，對各縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位和本級部門進(jìn)行督辦。
第三條 督辦內(nèi)容主要包括某一行政區(qū)內(nèi)域農(nóng)業(yè)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故多發(fā)或事故起數(shù)同比大幅上升；安全生產(chǎn)重點工作部署貫徹不力、工作進(jìn)展緩慢；打擊非法違法工作不力，該行政區(qū)域或行業(yè)領(lǐng)域長期存在較為嚴(yán)重的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為；各級督導(dǎo)檢查、專項檢查等活動中發(fā)現(xiàn)的以及群眾舉報的安全生產(chǎn)突出問題、重要事項其他涉及安全生產(chǎn)的重大事項和問題以及農(nóng)委認(rèn)為應(yīng)督辦的其他情況。
第四條 被督辦單位接到市農(nóng)委督辦函后，要立行立改，制定整改計劃，采取有效措施，按要求整改到位。
第五條 被督辦單位要定期向農(nóng)委書面報告整改進(jìn)展情況，直至整改完成。
第六條 農(nóng)委要建立安全生產(chǎn)問題督辦臺賬，定期跟蹤督辦，直至問題銷號。
四、安全生產(chǎn)整改令制度
第一條 為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，推動安全生產(chǎn)各項工作取得實效，制定本制度。
第二條 針對農(nóng)委督辦的重大隱患、突出問題、重要事項等未在規(guī)定時限內(nèi)完成整改且無正當(dāng)理由的，市農(nóng)委實行整改令，責(zé)成有關(guān)縣（市、區(qū)）農(nóng)委、開發(fā)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或負(fù)有農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理職責(zé)的部門、委屬單位加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步落實部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，推動落實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制生產(chǎn)安全事故。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，實行一崗雙責(zé)，責(zé)任明確。市交通局、公安局的領(lǐng)導(dǎo)多次來汽車站檢查指導(dǎo)，布置世博會期間的安保穩(wěn)定工作。我公司領(lǐng)導(dǎo)對即將到來的上海世博會會安保工作高度重視，成立了由公司經(jīng)理為首的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安全保衛(wèi)組、乘客疏導(dǎo)組、車輛監(jiān)控組、調(diào)度組、宣傳報道組，并制定了各種應(yīng)急預(yù)案、實施方案，且對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了演練。明確各小組崗位職責(zé)，保證24小時通訊暢通，并層層簽訂了安保責(zé)任書。目前各小組及人員已全部進(jìn)入世博會安保實戰(zhàn)狀態(tài)。
二、我公司根據(jù)上級相關(guān)部門指示精神及車站現(xiàn)狀利用先進(jìn)的x光安檢儀、手持式金屬探測儀、閉路監(jiān)控設(shè)備，實行封閉式發(fā)車，對所有進(jìn)站乘客及乘客攜帶的行李進(jìn)行安檢后方能乘車。同時嚴(yán)格對前往上海或途徑上海的乘客憑本人身份證實名購票乘車，除設(shè)備安檢外再進(jìn)行人工安檢并登記，確保萬無一失。同時在高速路接駁汽車站對前往上海的乘客除憑身份證實名購票乘車并登記外，對行包進(jìn)行開包檢查，及利用手持探測儀進(jìn)行人工安檢，發(fā)現(xiàn)可疑物品，如對發(fā)現(xiàn)持有爆炸品、、危險品的乘客進(jìn)行扣留，并及時報案。此外，所有托運(yùn)貨物都進(jìn)行安檢，對發(fā)往上海的貨物進(jìn)行開包檢查后，方可辦理托運(yùn)手續(xù)。且按規(guī)定自4月25日起，停辦一切發(fā)往上海、北京的貨物及包車業(yè)務(wù)。
三、各種消防設(shè)施、設(shè)備、器材配置齊全有效，重點部位的消防通道暢通。抽調(diào)精干力量全力保障世博會安保，對從事安檢、監(jiān)控、乘客引導(dǎo)等的治安保衛(wèi)人員、站務(wù)員及管理人員進(jìn)行相關(guān)世博會安保防恐、防爆、消防等知識的培訓(xùn)，并進(jìn)行了實地演練，提高了戰(zhàn)斗力，對在演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，完善、改進(jìn)預(yù)防措施。
四、對公司所屬車輛配備隨車滅火器，并保證齊全有效。對所有進(jìn)站經(jīng)營的車輛及從業(yè)人員進(jìn)行安全檢查和經(jīng)營資質(zhì)審查，并簽訂安保責(zé)任書，對合格的隨車人員及車輛方可進(jìn)入發(fā)車區(qū)。對發(fā)往上海的班車除日常安保外，由專人進(jìn)行看管，對我公司所屬的發(fā)往上海的班車由安保人員隨車同行，中途不得隨意上客，保證24小時全天安保監(jiān)控，確保萬無一失。自7月25日起，實行向集團(tuán)公司當(dāng)日安檢上報制度。
五、加強(qiáng)對停發(fā)車場、餐飲部等重點部位重點監(jiān)控，加強(qiáng)站內(nèi)經(jīng)營商戶管理，我公司對站內(nèi)經(jīng)營商戶進(jìn)行了防火、防盜檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，同時對他們經(jīng)營的商品、小吃等進(jìn)行檢查，并簽訂安保合法經(jīng)營責(zé)任書，嚴(yán)禁銷售“三無”商品，加強(qiáng)衛(wèi)生消毒，嚴(yán)防乘客中毒現(xiàn)象發(fā)生。
六、加強(qiáng)人員管理，保持職工穩(wěn)定，對不可靠人員進(jìn)行前期疏導(dǎo)，嚴(yán)防出現(xiàn)上訪事件。
七、4月23日，市交通局各位領(lǐng)導(dǎo)先后來汽車站進(jìn)行世博會安全檢查，對我站的世博會安全工作給予肯定和表揚(yáng)，同時也提出了以下幾個問題：
①世博會安檢值班人員看儀器和視頻時要提高業(yè)務(wù)和識別水平，注意觀察包內(nèi)的可疑物品，提高辨別危險物品的能力。
——XXX派出所教育整頓階段匯報材料
一、常態(tài)化抓好學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題常態(tài)化、制度化要求，鞏固深化長效機(jī)制，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)與黨支部集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅持講專題黨課與交流學(xué)習(xí)相結(jié)合，我所成立所長任組長、教導(dǎo)員任副組長、所領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，指定聯(lián)絡(luò)員2名，辦公室已掛牌成立，常態(tài)化抓好黨史學(xué)習(xí)教育。
二是組織黨史專題學(xué)習(xí)。結(jié)合實際，我所把黨史學(xué)習(xí)教育活動貫穿“”、主題當(dāng)日全年始終。每日晚20時至21時在派出所會議室組織全體民輔警集中學(xué)習(xí)一小時，同時，結(jié)合上級部門下發(fā)學(xué)習(xí)文件，及時制定《XXX區(qū)派出所黨史教育學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會手冊》，利用每日三次點名時機(jī)對民輔警進(jìn)行提問，確保黨史學(xué)習(xí)入腦入心，落到實處。
三、開展黨史專題黨課。結(jié)合教育整頓學(xué)習(xí)計劃，3月14日，我所邀請分管局領(lǐng)導(dǎo)XXX副局長來我所開展黨史專題黨課講座，帶領(lǐng)大家感受革命黨人建黨初期的艱辛歷程，重溫入黨誓詞。階段學(xué)習(xí)結(jié)束后，由黨支部書記XXX定期開展專題黨課學(xué)習(xí)。課后，帶領(lǐng)全體黨員面對黨旗莊嚴(yán)宣誓，重溫入黨誓詞，檢視入黨初心，再次強(qiáng)化黨員意識，增強(qiáng)時代責(zé)任感和使命感。
二、檢查時間安排、檢查范圍
檢查時間：2016年6月1日—6月3日。檢查范圍：全區(qū)各中小學(xué)校。
三、檢查方式方法
檢查方式：按照以自查為主，普查與抽查相結(jié)合的原則，在各學(xué)校自查的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局將分組對全區(qū)各中小學(xué)校進(jìn)行學(xué)校安全大檢查。各學(xué)校要按照這次大檢查的內(nèi)容和要求認(rèn)真進(jìn)行自查、普查和整改，切實消除安全隱患，并將自查整改工作情況實事求是的形成書面報告，積極做好迎檢準(zhǔn)備。檢查方法：通過聽取匯報、查看材料、實地檢查、座談了解等方法，驗證各單位自查情況是否屬實，對存在問題當(dāng)場要求限期進(jìn)行整改。
四、檢查內(nèi)容
（一）消防安全。安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明及消防安全標(biāo)志是否完好，消防設(shè)施、器材是否過期或損壞，配置是否齊全；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)，防火巡查和重點工種人員消防知識掌握情況；易燃易爆危險物品場所防火防爆措施的落實以及其他重要物資的防火安全情況等。
（二）校車安全。接送學(xué)生車輛的管理制度、車況、年檢情況及是否取得校車使用許可；校車駕駛員駕駛資格及年審情況；學(xué)校門前交通安全隱患及采取的防范措施情況等。
（三）用電設(shè)施安全。檢查學(xué)校建筑是否具有用電安全標(biāo)志；是否按要求配備用電設(shè)施防止電線路老化，電線路檢測覆蓋率、合格率是否達(dá)到100％，電工是否持證上崗等。
（四）校舍安全。檢查學(xué)校是否有在用危房，對現(xiàn)有危房是否采取了防范措施；在建項目是否有專人負(fù)責(zé)監(jiān)管，是否健全安全制度，職責(zé)到崗，責(zé)任到人；學(xué)校是否督促施工單位落實安全責(zé)任及安全措施，嚴(yán)禁施工人員在宿舍內(nèi)違章使用電器；學(xué)校是否存在墻皮脫落、屋頂漏雨、圍墻傾倒等安全隱患，籃球架、足球門、廣告牌、宣傳欄、車棚子、電線桿等設(shè)施是否穩(wěn)固，特別要對樓頂進(jìn)行認(rèn)真排查，以免有物體掉落砸傷師生。
（五）衛(wèi)生和飲食安全。學(xué)校食堂、食雜店（指寄宿制學(xué)校）經(jīng)營管理是否符合有關(guān)規(guī)定要求，手續(xù)是否齊全，是否存在對外承包的違規(guī)現(xiàn)象。食堂管理及食品購買、儲存、加工、留驗制度執(zhí)行情況；衛(wèi)生消毒設(shè)備配備及使用情況；學(xué)生飲水安全管理情況等。
（六）值日值宿情況。學(xué)校值班工作、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班輪值巡查工作、值班日志記錄等情況；保持聯(lián)絡(luò)暢通，遇突發(fā)事件及時上報等情況。
五、檢查分組情況
通過開展消防安全大排查、大檢查、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵“五大”活動，讓消防安全進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位，確保省的順利召開，確保人民群眾度過一個平安祥和的佳節(jié)。
二、工作保障
為了確保“五大”活動能夠認(rèn)真地開展，街道成立了以黨工委副書記、辦事處主任組長，分管安全工作的領(lǐng)導(dǎo)副主任為常務(wù)副組長，臨江派出所分管副所長為副組長，街道相關(guān)部門及8個社區(qū)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確?！拔宕蟆被顒拥拈_展能夠落實到位。各社區(qū)也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定工作方案，以確保“五大”活動能夠認(rèn)真扎實地開展，收到成效。
三、工作措施
（一）大排查、大整治范圍
凡是轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)，事業(yè)單位、學(xué)校、幼兒園、公共娛樂場所、人員密集場所、店面、賓館、酒樓、旅社、建筑施工工地、市場、居民新村樓院、木屋毗連區(qū)、出租屋等都在消防安全大排查整治的范圍內(nèi)。
（二）各社區(qū)要成立排查大整治工作檢查組。按照“一崗雙責(zé)”的原則，由包社區(qū)的副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，副組長由社區(qū)主任，包段民警及包段干部組成，成員由社區(qū)干部參加，采取拉網(wǎng)式的檢查方式，對社區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)排查整治的單位進(jìn)行排查。對被排查的單位要逐一登記在冊。發(fā)現(xiàn)有不安全的火險隱患，能當(dāng)場整改的，要當(dāng)場責(zé)令整改到位，要限期整治的，要發(fā)整改通知書，明確整改到位。檢查登記表內(nèi)檢查組組長、副組長、成員簽字，對重點單位檢查時，現(xiàn)場要拍照片備查。
（三）各社區(qū)在開展安全大檢查、大整治的同時，要認(rèn)真地開展消防安全法律法規(guī)的大宣傳工作，要通過舉辦培訓(xùn)會、掛橫幅、張貼標(biāo)語、出?？l(fā)宣傳材料等形式，大力宣傳消防法等國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)，消防常識、消防器材使用方法、應(yīng)急逃生的常識等，以提高單位法人、員工、居民群眾安全法律意識、自我防范、自我互救的能力。
1. 制度建設(shè)。
為提升設(shè)備物資部管理水平，規(guī)范各項工作的開展，結(jié)合能建集團(tuán)公司制度匯編原則的要求。根據(jù)旗下營和益發(fā)電公司基建期設(shè)備物資管理生產(chǎn)需要，制定了設(shè)備物資管理制度，同時細(xì)化了設(shè)備物資部職能及崗位職責(zé)，初步實現(xiàn)了設(shè)備物資管理的制度化，制度的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 組織人員建設(shè)。
公司本著選準(zhǔn)人、用好人的原則，在滿足項目工作需要的前提下，設(shè)備物資部編制為五人?，F(xiàn)到位人員三人，年齡不同，背景不同，來自不同子公司，工作習(xí)慣和文化理念也存在著差異。通過部委會加強(qiáng)部門成員之間的溝通交流，密切結(jié)合日常工作成員之間的協(xié)調(diào)配合。以規(guī)范管理為抓手，充分調(diào)動員工的工作積極性、凝聚力做好設(shè)備物資管理工作。
3.“三大主機(jī)”設(shè)備合同的順利簽訂。
設(shè)備物資部按照公司示范工程高標(biāo)準(zhǔn)高要求的原則，參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及專家們擬定的招標(biāo)技術(shù)規(guī)范要求，參與了三大主機(jī)商務(wù)合同的談判。經(jīng)過多輪磋商，于2021年8月正式簽訂了“三大主機(jī)”的采購合同，為項目初設(shè)和施工打下了堅定的基礎(chǔ)。
4.總承包合同交底和市場調(diào)研。
結(jié)合2021年8月份EPC總承包合同副本內(nèi)容，設(shè)備物資部組織全體成員對該合同進(jìn)行了交底。特別針對工程設(shè)備、材料、成品和半成品等條款進(jìn)行了認(rèn)真的研讀，明確掌握了雙方的權(quán)利和義務(wù)細(xì)則。同時對上海廟長城2*1000MW電廠、蒙泰北源熱電2*660MW機(jī)組一輔設(shè)備廠家的調(diào)研明細(xì)表，以及最近投產(chǎn)的京能河南滑州熱電、錫林熱電廠2*350MW同類機(jī)組的設(shè)備招標(biāo)合同臺帳統(tǒng)計表進(jìn)行了認(rèn)真整理分析并總結(jié)其中經(jīng)驗。先后參與總包內(nèi)蒙設(shè)計院一輔設(shè)備計劃磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī)，主變等17項設(shè)備技術(shù)規(guī)范書逐一審定，對其招標(biāo)文件條款也進(jìn)行了審查與修改。對其今后關(guān)于輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作提出了相應(yīng)要求。從根本上確保輔機(jī)內(nèi)在質(zhì)量，避免出現(xiàn)“低質(zhì)低價”的結(jié)果。
二、2022年度工作計劃安排
2022年，是項目建設(shè)的關(guān)鍵之年。任務(wù)重，責(zé)任大，為確保工程項目按既定工期投標(biāo)投產(chǎn)，爭創(chuàng)自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎目標(biāo)。設(shè)備物資部依據(jù)EPC總承包項目合同，嚴(yán)格把控設(shè)備符合合同約定的技術(shù)，規(guī)范書下的質(zhì)量性能和安全標(biāo)準(zhǔn)，同時做好設(shè)備及主要材料出廠和進(jìn)廠的全過程監(jiān)督，高標(biāo)準(zhǔn)完成部室所屬各項工作。
1.按照“一崗雙責(zé)”的要求，加強(qiáng)對兩個責(zé)任的落實，加強(qiáng)設(shè)備物資部黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理和監(jiān)督，筑牢反腐倡廉建設(shè)懲防體系。
以《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律為依據(jù)，以公安部“5.14”會議精神為指導(dǎo)，按照“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”的總要求，結(jié)合當(dāng)前開展的第二季度安全生產(chǎn)專項督查工作，夯實消防基礎(chǔ)，增強(qiáng)抵御火災(zāi)整體能力，提升火災(zāi)防控水平。
二、工作目標(biāo)
在上級統(tǒng)一部署下，堅持行業(yè)直管、歸口負(fù)責(zé)，堅持全員參與、綜合治理，集中開展火災(zāi)隱患排查整治，全面加強(qiáng)消防基層基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步健全完善消防工作長效機(jī)制，確保建筑消防設(shè)施功能完善、運(yùn)行正常、管理規(guī)范，預(yù)防和遏制較大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故發(fā)生。
三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
成立xx苗族自治縣民政局消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：韋玉才 xx苗族自治縣民政局黨組副書記、局長
戴xx xx苗族自治縣民政局黨組書記、副局長
副組長：梁xx xx苗族自治縣民政局黨組副書記
蔡xx xx苗族自治縣民政局副局長
唐xx xx苗族自治縣民政局紀(jì)檢組長
成 員：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)和民政辦主任
局機(jī)關(guān)各股（室）負(fù)責(zé)人
局屬各單位主要負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治縣民政局辦公室，負(fù)責(zé)制定活動方案，組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)本系統(tǒng)的工作落實，按時上報相關(guān)材料。
四、檢查范圍和重點
對自治縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）敬老院、五保村；社會福利院、婚姻登記處等人員密集場所進(jìn)行消防安全大檢查大整治，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦要重點加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（敬老院、五保村、幸福院、老年協(xié)會等）的檢查，切實解決消防安全意識薄弱、安全生產(chǎn)工作不到位等問題，進(jìn)一步做好安全防范工作。
五、檢查內(nèi)容
（一）是否建立落實消防安全責(zé)任制；
（二）消防安全責(zé)任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員是否明確，是否經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)；
（三）是否落實日常防火檢查巡查制度；
（四）消火栓狀況和滅火器材配置是否符合規(guī)定；火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)功能是否完整，運(yùn)行是否正常；
（五）疏散通道、安全出口是否暢通，防火門等防火分隔設(shè)施是否齊全完好，防火卷簾、常開式防火門的自動、手動啟動功能是否能夠正常實現(xiàn)；
（六）是否違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用易燃可燃材料裝修；
（七）是否存在違章用火用電、違規(guī)住人現(xiàn)象；
（八）是否制定滅火應(yīng)急預(yù)案并組織演練；應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志的設(shè)置是否符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，是否正常運(yùn)行。
（九）老人居住房間是否存在亂堆亂發(fā)現(xiàn)象。
六、責(zé)任分工
（一）局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照工作分工，對所管各單位的消防安全檢查、整治工作負(fù)有指導(dǎo)、督查的責(zé)任。
（二）局機(jī)關(guān)各股室要督促相關(guān)單位制定活動方案并認(rèn)真開展排查整治工作。要強(qiáng)化行業(yè)督導(dǎo)，加大重大隱患掛牌督辦力度，研究解決全局性、普遍性問題，不定期開展暗訪、暗查。
（三）各單位要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對本單位安全生產(chǎn)檢查承擔(dān)第一責(zé)任，負(fù)責(zé)專項整治情況的上報。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大消防隱患及短時間內(nèi)難以整改到位的問題要以文件形式報告上級主管部門。
七、工作步驟
（一）安排部署階段（5月31日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦、局屬各單位要按照本方案要求，制定具體工作實施方案，同時確定重點監(jiān)控部位，明確責(zé)任人和監(jiān)控任務(wù)，并召開專題會議，對此次檢查工作進(jìn)行廣泛動員和部署。
（二）自查整改階段（8月30日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦、局屬各單位要完成對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進(jìn)行全面徹底的自查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時整改。對一時難以完成整改的消防隱患，要落實整改資金和責(zé)任單位、責(zé)任人，限期完成整改。
（三）檢查督查階段（9月15日前）。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦、局屬各單位要組織開展消防隱患大檢查大整治，每月要認(rèn)真開展現(xiàn)場檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并建立隱患排查治理工作臺帳。自治縣民政局將組織開展綜合督查，督促各單位、各部門按要求全面排查治理火災(zāi)隱患，對查出的問題，實行跟蹤督辦，限期整改，確保隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案的落實。 ?
八、具體要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署。各單位、各部門要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，迅速組織召開會議，部署本單位夏季消防檢查工作，找準(zhǔn)當(dāng)前工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，制定具體整治措施和計劃，限定整治時限，確保工作實效。
（二）強(qiáng)化措施落實，加大檢查力度。一是按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求，對發(fā)現(xiàn)的消防隱患，要立即整改，對暫時不能整改到位的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤督辦。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政辦、局屬各單位要安排熟悉消防安全工作的人員，組織專門力量進(jìn)行反復(fù)檢查，排除各類事故隱患，努力提高專項整治的工作實效。
