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1當前建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.1建筑行業(yè)法律法規(guī)有待完善
當前我國關(guān)于建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)約有250余部,尤其是1997年頒布實施的《中華人民共和國建筑法》和2004年出臺的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》,對促進我國建筑市場和行業(yè)的規(guī)范和安全生產(chǎn)起到了很大作用,但隨著我國建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展,這些已有的法律法規(guī)和部門規(guī)章已不能適應(yīng)新的需求,實踐中出現(xiàn)了一些依靠現(xiàn)有規(guī)章制度難以解決的問題,如建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)只規(guī)范了特定施工階段并未涵蓋建筑生產(chǎn)全過程等,法律法規(guī)的不完善和不到位使建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理無法可依。
1.2建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識不高
按照現(xiàn)行建筑安全法律法規(guī)的要求,建筑施工企業(yè)法人是安全生產(chǎn)的直接責任人,但是由于制度方面的不完善,導(dǎo)致建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)意識淡漠,忽略施工現(xiàn)場安全管理,安全管理資金投入不足等重生產(chǎn)、輕安全的現(xiàn)象普遍存在。
1.3安全監(jiān)督檢查機制不健全
建筑施工單位安全監(jiān)督檢查仍然停留在突擊性、專項性的事后檢查,缺乏日常監(jiān)督檢查機制和追蹤問責機制。對于安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,不能客觀、公正及時進行處理,或者處理中缺乏嚴肅性、真實性和權(quán)威性。
2提高建筑安全生產(chǎn)管理水平的對策與措施
2.1完善法律法規(guī),使建筑業(yè)安全生產(chǎn)有法可依
在現(xiàn)有法律法規(guī)基礎(chǔ)上,盡快出臺切合實際的《建筑施工安全生產(chǎn)管理法》及其實施條例,并在其中明確監(jiān)理方在安全管理中的權(quán)力,例如工程開工前必須得到監(jiān)理工程師的審批,同意后方可開工,如果施工單位未獲批準自行開工的,就暫扣施工企業(yè)的安全生產(chǎn)許可證。特殊的分部分項工程在施工前必須編制專項安全施工方案,如未編制的要進行嚴肅處理,此外,還要進一步明確總監(jiān)理工程師的權(quán)責等。
2.2完善政府安全監(jiān)管體制
由于建筑行業(yè)施工過程和最終產(chǎn)品(大多屬于基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè))的特殊性,如果缺乏政府的干預(yù)和管制,勢必陷入混亂狀態(tài),故而必須建立科學(xué)高效嚴格的政府安全監(jiān)管體制,加強政府安全監(jiān)管隊伍的建設(shè),做到“管建結(jié)合,相互促進”。
2.3采用先進科學(xué)技術(shù)推進建筑業(yè)安全生產(chǎn)
2.3.1運用安全生產(chǎn)數(shù)字化管理
充分利用信息化管理手段,在施工現(xiàn)場各關(guān)鍵部位安裝攝像頭,建立施工單位現(xiàn)場安全監(jiān)督的遠程監(jiān)控體系,將人的不安全行為和物品的不安全隱患扼殺在第一時間。同時對重大危險源進行實時監(jiān)控,以降低潛在的施工風(fēng)險。
2.3.2鼓勵建筑安全科技的研發(fā)、推廣
雖然建筑業(yè)屬勞動密集型行業(yè),但是在這個科技爆發(fā)的時代,建筑行業(yè)也必須重視安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研發(fā)和推廣應(yīng)用,例如可以建立“高?!蒲袡C構(gòu)—施工企業(yè)”三位一體的產(chǎn)、學(xué)、研互動模式,充分發(fā)揮高校和科研機構(gòu)的科研優(yōu)勢,同時促進科學(xué)技術(shù)向施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)化。
2.3.3新型建筑材料和新型施工技術(shù)的應(yīng)用
新型材料的產(chǎn)生以及在建筑施工領(lǐng)域的運用為施工單位安全生產(chǎn)提供了契機。例如高性能混凝土、墻體節(jié)能保溫材料、節(jié)能保溫絕熱材料等既能滿足穩(wěn)定性、耐久性等方面的要求,又能使整體建筑更加安全。
2.4加大安全生產(chǎn)資金投入
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)方面的資金投入通常包括以下幾方面:第一,安全生產(chǎn)設(shè)備的購置及其日常維護費用;第二,施工企業(yè)安全生產(chǎn)課題的研究和安保技術(shù)的開發(fā)推廣費用;第三,為施工操作人員配備法定的勞保用品、用具、設(shè)施等的費用;最后,對施工人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)所需的費用以及緊急救援和日常演練所發(fā)生的費用支出等??梢哉f上述四項費用是構(gòu)成建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的基本投入,缺少任何一項都會為企業(yè)安全生產(chǎn)埋下隱患,但是當前大多數(shù)施工企業(yè)為了節(jié)約成本,增大眼前利益,大量縮減安全生產(chǎn)方面的資金投入,不僅使企業(yè)缺乏基本的安全生產(chǎn)保證,同時也導(dǎo)致施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力低下。
2.5提高施工人員素質(zhì),配備專職安全管理人員
針對上述建筑業(yè)從業(yè)人員缺乏專業(yè)知識、業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識的現(xiàn)狀,必須通過各種途徑提高施工人員素質(zhì),如建立日常培訓(xùn)制度,并由政府撥款或強制施工單位設(shè)立“施工人員教育培訓(xùn)基金”,做到??顚S茫瑢iT用于施工單位從業(yè)人員職業(yè)技能的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)及安全意識的提高。
3結(jié)語
由于建筑施工企業(yè)必須在特定的時間和空間內(nèi),對其所掌握的人、財、物等資源進行合理高效整合,最終生產(chǎn)出滿足社會需要的產(chǎn)品,這就凸顯了建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性和高難度。因為不安定因素會在生產(chǎn)過程中不斷集聚,然后在某一環(huán)節(jié)全部爆發(fā),這就要求施工企業(yè)必須注重對日常安全生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的重視。
作者:顧鵬 單位:中國水利水電第十三工程局有限公司
關(guān)鍵詞:
交通建設(shè);安全生產(chǎn)管理體系;高速路
1安全生產(chǎn)管理體系概述
完善的安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建,不僅要求制度本身具有邏輯嚴密、符合生產(chǎn)實際要求以及各個層級之間權(quán)責分明的特點,同時需要體系中的各個安全生產(chǎn)管理活動之間能夠有效配合,相互協(xié)作,以便構(gòu)成健全的安全生產(chǎn)管理體系。在交通建設(shè)項目中需要充分的發(fā)揮安全生產(chǎn)管理體系的作用,需要通過正確的理論指導(dǎo)構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)管理體系,將安全生產(chǎn)管理詳細分解落實到每個部門和崗位中,在實際生產(chǎn)流程中嚴格遵守安全生產(chǎn)管理的制度要求,對每一項工作活動進行有效的安全生產(chǎn)管理,使其形成整體動態(tài)的有機體,保證安全生產(chǎn)管理體系中各個工序之間分組明確且能夠相互協(xié)調(diào)配合,讓每個要素共同發(fā)揮作用。安全生產(chǎn)管理體系是交通建設(shè)行業(yè)中最為重要的管理內(nèi)容之一。經(jīng)過我國高速路等交通建設(shè)的多年發(fā)展和實踐發(fā)現(xiàn),我國很多交通安全生產(chǎn)管理單位都缺乏相應(yīng)體系的構(gòu)建和完善,在實際生產(chǎn)中依靠經(jīng)驗處理問題,各個部門之間存在一定的缺陷,管理流程的制定也不完善,這些問題都影響著交通建設(shè)的安全生產(chǎn),導(dǎo)致安全事故頻發(fā),嚴重影響著我國高速路交通發(fā)展的步伐和人們的生命安全。為了上述問題的有效解決,國務(wù)院提出了“十二五”安全生產(chǎn)管理體系的戰(zhàn)略目標,要求交通行業(yè)構(gòu)建一套符合自身要求的安全生產(chǎn)管理體系[1]。
2高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足
隨著人們生活水平的日益提高,對安全出行的重視程度越來越高。我國在現(xiàn)階段高速公路的建設(shè)發(fā)展進程日益加快,且一直保持著持續(xù)增長的趨勢,2008~2012年全國高速公路里程圖所示。但是隨之而來的交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理并沒有與其協(xié)調(diào)發(fā)展,致使我國交通安全生產(chǎn)事故頻發(fā),雖然近年來我國出臺了一系列交通建設(shè)安全生產(chǎn)的管理措施和方法,但是仍舊存在著多種多樣的問題,我國道路交通建設(shè)的安全管理形勢仍然嚴峻,因此必須要對安全生產(chǎn)管理中存在的具體問題進行深入研究和分析,以便能夠良好提高其安全生產(chǎn)管理體系。
2.1建設(shè)市場不規(guī)范
交通建設(shè)企業(yè)和單位在項目前期投招標的環(huán)節(jié)中存在著弄虛作假或者是低價競標的現(xiàn)象,這種情況導(dǎo)致中標單位后期無法承擔實際施工項目的安全生產(chǎn)條件。隨著后期項目建設(shè)實際工程量的不斷增加,所產(chǎn)生的供需矛盾也在日益擴大,其中主要的問題有安全生產(chǎn)管理的監(jiān)控能力不足、擁有高素質(zhì)的安全管理人員或者是熟練地技術(shù)人員數(shù)量稀少等問題使得項目建設(shè)團隊的低水平不符合工程安全高度風(fēng)險的要求[2]。
2.2項目整體建設(shè)期間不具備安全生產(chǎn)管理
目前我國很多高速公路建設(shè)過程中都運用了安全生產(chǎn)管理,但項目管理人員一般只注重具體實施過程中的安全管理,缺乏對項目整體建設(shè)期間的安全生產(chǎn)管理,沒有做到對項目建設(shè)進行全面、系統(tǒng)的安全管理,這種現(xiàn)象將會導(dǎo)致前期所存在的安全隱患引發(fā)后期的安全事故,不能在項目建設(shè)過程中有效運用預(yù)防的作用[3]。
2.3項目建設(shè)從業(yè)人員安全意識薄弱
根據(jù)筆者的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在我國高速公路的項目建設(shè)中,存在60%以上的安全生產(chǎn)事故都是因為操作不規(guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е拢@些安全生產(chǎn)事故發(fā)生的原因都與施工人員的素質(zhì)和水平存在著密切的關(guān)系。在高速公路的建設(shè)過程中,需要運用大量的操作人員,其中很多都是農(nóng)民工或者是低素質(zhì)的人員,其一般特點表現(xiàn)為文化程度較低、紀律性不強、安全生產(chǎn)的意識薄弱,缺乏安全知識和安全操作技能,這些特點和因素都導(dǎo)致了交通建設(shè)具體施工過程中從業(yè)人員不按照操作流程、工作指揮進行實際作業(yè);另外,項目管理人員的總體安全管理水平偏低,在具體的工作過程中缺乏安全管理的意識和指揮,使得工程建設(shè)安全管理存在缺陷,為安全事故的發(fā)生埋下隱患[4]。
3交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施
交通建設(shè)安全生產(chǎn)的各項制度和體系之間應(yīng)該相互配合,構(gòu)成健全的制度體系,才能夠保證其安全生產(chǎn)的良好運行效果,安全生產(chǎn)制度要求交通行業(yè)的各類從業(yè)人員需要規(guī)范自身的行為,構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系,從而提高我國交通建設(shè)的健康發(fā)展。
3.1構(gòu)建項目整體建設(shè)期的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)
根據(jù)項目整體構(gòu)建系統(tǒng)的思想,將項目從前期開工準備、施工過程、施工結(jié)束以及施工評價作為交通建設(shè)的項目整體,在其整體過程中需要始終堅持安全生產(chǎn)管理的思想,結(jié)合安全生產(chǎn)管理的多種要素以及安全事故發(fā)生的各項原因進行安全生產(chǎn)管理體系的構(gòu)建,主要有安全生產(chǎn)制度、監(jiān)督管理制度、應(yīng)急預(yù)案制度以及評價考核制度等等。使得各個制度之間能夠互相補充、協(xié)調(diào)合作、相互監(jiān)督,從而構(gòu)成一套動態(tài)有機整體,以便能夠為項目系統(tǒng)整體的安全生產(chǎn)管理提供服務(wù)[5]。
3.2安全生產(chǎn)管理手冊的設(shè)計和制作
在交通建設(shè)工程的安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建過程中,要設(shè)計和制作相應(yīng)的安全手冊,對于項目建設(shè)中各項要素的安全使用進行規(guī)范和指導(dǎo)[6]。在安全生產(chǎn)管理手冊的編制前期需要對項目建設(shè)中的隱藏危險因素進行分析,對存在風(fēng)險進行評價,并且制定相應(yīng)解決方法和應(yīng)對措施,將其作為安全生產(chǎn)管理手冊編制的基礎(chǔ)。
3.3提高項目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識
由于我國交通建設(shè)中所發(fā)生的很多安全生產(chǎn)事故都是因為操作不規(guī)范、從業(yè)人員技術(shù)存在缺陷或者是安全管理不到位等原因?qū)е?,因此提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)和安全生產(chǎn)意識尤為重要,其具體操作方法主要包括以下兩個方面:①從業(yè)人員在上崗操作之前需要進行專業(yè)的安全生產(chǎn)教育,并且在學(xué)習(xí)培訓(xùn)之后需要進行相關(guān)的考試,只要通過考試的從業(yè)人員才能夠正式上崗;②在交通建設(shè)項目的具體施工期間,施工單位要定期培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和管理人員,認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),提高其自身的專業(yè)素質(zhì),讓他們真正做到會管、能管、管得好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)需要通過培訓(xùn)不斷提高從業(yè)人員的安全意識和自身素質(zhì),使安全生產(chǎn)意識深入人心,切實將安全生產(chǎn)管理落實到位,提高我國交通建筑的安全生產(chǎn)管理。
4結(jié)語
綜上所述,在本文中筆者首先對于安全生產(chǎn)管理體系進行概述,其次分析我國高速公路安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀和不足,最后提出交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理體系構(gòu)建措施,主要可以通過三個方面:①構(gòu)建項目整體建設(shè)期間安全生產(chǎn)管理系統(tǒng);②安全生產(chǎn)管理手冊的設(shè)計和制作;③提高項目從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識,通過以上措施希望能夠構(gòu)建健全的安全生產(chǎn)體系,從而使得我國交通建設(shè)行業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
作者:馮志成 單位:廣中江高速公路項目管理處
參考文獻
[1]米恩.交通建設(shè)安全生產(chǎn)管理及體系探討[J].科技資訊,2012(1):222~223.
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在石油化工行業(yè)發(fā)展中,市場競爭變得愈加激烈,石油企業(yè)為了能夠從激烈的競爭中脫穎而出,占據(jù)更大的市場份額,提升市場競爭優(yōu)勢,加強集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理十分重要。集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理,應(yīng)該結(jié)合實際情況,不斷創(chuàng)新和完善管理方法,有針對性解決石油企業(yè)管理工作中存在的缺陷和不足,建立完善的安全管理體系,促使集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理逐漸趨于規(guī)范化和標準化發(fā)展,及時有效的解決其中存在的問題,提升油田企業(yè)市場競爭優(yōu)勢,謀求長遠生存和發(fā)展。由此看來,加強集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理研究十分有必要,創(chuàng)新管理方法,對于后續(xù)工作開展具有一定參考價值。
一、集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理的必要性
在當前石油產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展下,油田企業(yè)之間的競爭愈加激烈,為了能夠脫穎而出,加強集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理是必然選擇。就集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作來看,主要是為了順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需求,為了達成管理目標,有針對性的組織和控制集輸聯(lián)合站生產(chǎn)過程,降低資源浪費的同時,減少成本,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益,對于提升石油企業(yè)安全管理水平具有十分重要的促進作用。與此同時,通過安全生產(chǎn)管理,有助于降低石油企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中的風(fēng)險系數(shù),提升市場競爭優(yōu)勢。當前我國大多數(shù)的石油企業(yè)已經(jīng)了解到加強集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理的必要性,并針對這一問題,制定了相配套的管理體系。但是,由于缺乏具備充足專業(yè)經(jīng)驗和管理素養(yǎng)的人才,所以實際工作中還存在一系列安全隱患,很容易出現(xiàn)嚴重的安全事故,帶來嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡??梢哉f,工作人員自身的安全意識高低,直接影響到集輸聯(lián)合站生產(chǎn)安全,很多工作人員始終未能從根本上了解到安全生產(chǎn)的重要性,在事后出現(xiàn)嚴重安全事故后才會后悔。故此,通過選擇合理有效的安全管理措施,建立完善的動態(tài)風(fēng)險管理機制十分迫切,對于油田企業(yè)長遠生存和發(fā)展具有十分重要的作用。
二、集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀
1.安全管理意識薄弱。在集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作中,由于安全管理體系不完善,缺乏配套的安全管理制度,所以安全管理工作開展中未能切實落實到實處,或是敷衍了事,過于依賴技術(shù)手段,對于原油輸送中可能發(fā)生的問題認知和考慮不周全;加之工作人員工作態(tài)度不認真,難以積極投入到工作中,為原油輸送埋下了一系列安全隱患,不僅影響到集輸聯(lián)合站的正常管理工作開展,還會產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟損失和人員傷亡,不利于石油企業(yè)的長遠發(fā)展。2.安全管理體系不健全。石油企業(yè)在生產(chǎn)活動開展中,對于集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作重視程度不斷提升,并給予了相配套的支持和幫扶,但是由于工作自身特性,在安全管理體系建立中受到資金、環(huán)境和人員等多方面的制約和阻礙,安全管理制度不夠科學(xué)合理,難以為后續(xù)實際工作開展提供更為堅實的支持和保障。與此同時,石油企業(yè)缺乏有效的安全監(jiān)督,安全監(jiān)管部門機構(gòu)設(shè)置不完善,未能將安全責任制度切實落實到實處,一旦出現(xiàn)安全問題,無法遵循合理有效的管理制度進行處理,更多的是憑借人員自身專業(yè)素質(zhì)和工作經(jīng)驗進行處理,很融為后續(xù)企業(yè)發(fā)展埋下安全隱患。還有很多的石油企業(yè),在內(nèi)部各個部門工作交流過程中,忽視對集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理問題的研究和分析,致使安全生產(chǎn)管理各項工作遲遲未能提升日程,在一定程度上制約著石油企業(yè)的長遠生存和發(fā)展。3.人員責任意識不高。在集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理中,部分石油企業(yè)制定了完善的安全生產(chǎn)管理制度和流程,但是部分集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理人員自身責任意識不高,缺乏有效的教育培訓(xùn)。這就導(dǎo)致在實際工作中,未能嚴格遵循安全生產(chǎn)管理制度和流程開展工作,工作不夠規(guī)范,敷衍了事,缺乏工作積極性,這就為后續(xù)工作埋下了一系列安全隱患,一旦出現(xiàn)安全事故,帶來十分嚴重的后果。
三、集輸聯(lián)合站安全管理的有效解決對策
石油企業(yè)在經(jīng)營生產(chǎn)中,原油輸送安全直接影響到企業(yè)的經(jīng)營效益和生產(chǎn)安全,由于工作自身特性,受到多種客觀因素影響,很容易出現(xiàn)安全事故。故此,為了能夠確保原油輸送安全有序進行,針對其中存在的問題,有針對性的予以解決和完善,提出以下幾方面措施。1.加強人員教育培訓(xùn),提升人員安全責任意識。工作人員自身的專業(yè)素質(zhì)和責任安全意識高低,將直接影響到集輸聯(lián)合站生產(chǎn)安全,為了解決其中存在的問題,應(yīng)該加強對人員的教育培訓(xùn)。首先,幫助工作人員提高對輸油管道安全管理認知水平和重視程度,能夠不斷學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)安全知識。其次,定期組織輸油生產(chǎn)安全的相關(guān)宣傳教育活動,企業(yè)內(nèi)部全員參加,調(diào)動人員積極性,營造良好的企業(yè)安全氛圍,促使企業(yè)工作人員可以了解到安全生產(chǎn)的重要性,做到有效方法,切實將各項責任落實到實處。最后,建立完善的安全制度,結(jié)合實際情況不斷優(yōu)化和創(chuàng)新管理方法,制定完善的集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理體系,促使各項工作能夠有效落實到實處,逐漸規(guī)范化、標準化發(fā)展。最后,還要注重工作人員的專業(yè)素質(zhì)和責任意識的提升,在崗位實踐前,組織人員進行培訓(xùn)和考核工作,學(xué)習(xí)和掌握輸油生產(chǎn)安全專業(yè)知識,定期組織安全演練,在提升工作人員專業(yè)素質(zhì)的同時,具備更高水平的應(yīng)急能力和責任意識,確保集輸聯(lián)合站安全生產(chǎn)管理工作可以有序進行。2.建立完善的風(fēng)險管理評價機制,加強風(fēng)險管控。石油企業(yè)在生產(chǎn)活動開展中,原油輸送過程很容易受到客觀因素影響,埋下安全隱患?;诖耍枰M一步加強對原油輸送全過程的風(fēng)險控制,根據(jù)不同風(fēng)險類型建立完善的風(fēng)險評價機制,針對工作重點著重進行管理。同時,吸收和借鑒國外先進的管理技術(shù)和經(jīng)驗,結(jié)合我國自身國情,進一步創(chuàng)新管理方法,建立更具中國特色的集輸聯(lián)合站安全管理體系,為后續(xù)工作有序開展提供堅實的支持和保障。最后,還要定期對機械設(shè)備進行檢修盒保養(yǎng),及時有效的消除其中故障隱患,降低設(shè)備故障幾率,保證輸油設(shè)備安全有序進行,盡可能避免安全事故的出現(xiàn)。3.提升科技水平,運用現(xiàn)代化管理技術(shù)。在集輸聯(lián)合站安全管理工作中,運用現(xiàn)代化管理技術(shù)是十分必要的,充分發(fā)揮現(xiàn)代化信息技術(shù)優(yōu)勢,建立安全管理信息系統(tǒng),提升管理科技水平,為集輸聯(lián)合站安全管理工作提供堅實的技術(shù)保障。但同時,需要建立完善的管理制度,確保各項工作有序落實到實處,提升管理成效。
四、結(jié)語
綜上所述,加強集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理,應(yīng)該不斷創(chuàng)新和完善管理方法,建立完善的安全管理體系,促使集輸聯(lián)合站的安全生產(chǎn)管理逐漸趨于規(guī)范化和標準化發(fā)展,提升油田企業(yè)市場競爭優(yōu)勢,謀求長遠生存和發(fā)展。
作者:張帆 單位:遼河油田錦州采油廠
參考文獻:
1、我國采煤安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
煤礦開采對于保障國民經(jīng)濟建設(shè)具有重要意義,但我國煤礦安全形勢嚴峻,近年來我國平均每7.4天發(fā)生一起特大煤礦事故,遠遠高出世界平均水平,給國家?guī)砹司薮鬄?zāi)難。究其原因在于煤礦的不良現(xiàn)狀:重生產(chǎn)、輕安全的思想嚴重存在,安全投入嚴重不足,安全第一的方針不能落到實處;上崗不到位,缺乏真抓實干的精神;安全設(shè)施不完善,技術(shù)水平低,礦井總體防災(zāi)能力不足;盲目追求經(jīng)濟利益,管理人員的水平低、素質(zhì)差,沒有經(jīng)過專業(yè)的生產(chǎn)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全管理上抓不住重點,往往在生產(chǎn)中沒有嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)的規(guī)定,發(fā)生突發(fā)事件后不知所措……這都是長期困擾我國煤礦生產(chǎn)的難題,與我國建設(shè)社會主義和諧社會的政治背景極不協(xié)調(diào),與黨的執(zhí)政目標完全背離,因此著力解決和處理好采煤安全生產(chǎn)管理這一問題已經(jīng)迫在眉睫。
2、采煤安全生產(chǎn)管理對策分析
煤礦安全管理體系的建設(shè)與發(fā)展是一個不斷創(chuàng)新的動態(tài)過程,煤礦安全管理體系的科學(xué)建立需要良好的安全文化和安全氛圍。筆者建議從以下幾方面進行努力。
第一、積極實行安全生產(chǎn)培訓(xùn),樹立安全第一的生產(chǎn)理念
安全生產(chǎn)培訓(xùn)的最終目的是教育從事安全生產(chǎn)相關(guān)工作的從業(yè)人員如何去提高自身的安全系數(shù),保障個人的生命安全,也是各級領(lǐng)導(dǎo)真正從“以人為本”的高度出發(fā),實現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主”的根本保證。
首先,理論與實踐相結(jié)合培訓(xùn)法。把安全生產(chǎn)的理論學(xué)習(xí)與實踐操作有機地結(jié)合在一起,把教學(xué)的重點放在安全生產(chǎn)實踐操作上。講授理論時應(yīng)側(cè)重于實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),讓學(xué)員多積累一些實踐知識,而且在現(xiàn)場實地操作,進行實物講解。這樣從感性認識直接到理性認識、視覺、觸覺、感觀,同時投入學(xué)習(xí),不但易懂而且記得牢,利于學(xué)習(xí)―些真本事。
其次,案例警示培訓(xùn)法。眾所周知,每一起重大、特大煤礦傷亡事故案例都是工人用生命和鮮血換來的,可以說是安全生產(chǎn)培訓(xùn)教材中的一筆寶貴財富。所以在安全培訓(xùn)中,要充分利用一些典型案例進行講解:一是可以強化安全意識;二是可以喚起培訓(xùn)人員對有關(guān)安全法律條文或有關(guān)規(guī)程措施規(guī)定的理解和重視程度;三是避免了空洞的說教;四是給學(xué)員積累了實踐上的經(jīng)驗或教訓(xùn)。特別是在安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)時可以采用案例警示培訓(xùn)法,能起到事半功倍的作用。
第二、加強資金科技投入,建立煤礦安全管理體系
煤礦是一個復(fù)雜、多變、開放的人機環(huán)境系統(tǒng),其復(fù)雜性和特殊性表現(xiàn)在:礦井環(huán)境條件惡劣,煤礦職工素質(zhì)低,煤礦機械化程度低,礦工的勞動強度大等等。科學(xué)技術(shù)手段的作用是提高人類對礦山災(zāi)害事故的認識水平,力求對礦山災(zāi)害事故成因的全面了解和對礦山災(zāi)害事故的根本防治。因此,國家和地方政府需要運用財政、金融、稅收等手段支持企業(yè)進行安全設(shè)備更新和技術(shù)改造。更要允許企業(yè)把合理的安全生產(chǎn)投入列入成本支出,使企業(yè)有能力更新改造老化的設(shè)備,實現(xiàn)技術(shù)裝備升級。提高機器設(shè)備的本質(zhì)安全性,從而實現(xiàn)煤礦人機環(huán)境系統(tǒng)的安全。
第三、加強煤礦瓦斯治理
研究瓦斯治理問題,應(yīng)當貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,組織煤炭科技工作者對瓦斯賦存、運移及涌出規(guī)律,地應(yīng)力、瓦斯壓力、瓦斯?jié)B流規(guī)律;對瓦斯煤塵爆炸特性及其演化傳播規(guī)律,及熱動力學(xué)特征;對煤與瓦斯突出機理;對瓦斯抽采規(guī)律;對礦井火災(zāi)機理及預(yù)防等深入進行科學(xué)研究。各煤礦企業(yè)要落實“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”方針,嚴格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》,強化礦井“一通三防”技術(shù)措施的落實工作。為了有效地遏制我國煤礦重特大瓦斯事故頻發(fā)勢頭,國家還成立煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,多次提出以瓦斯治理為重點,實施“煤礦生產(chǎn)安全科技行動”專項計劃,加強科技攻關(guān);編制和實施全國煤礦瓦斯治理總體方案,開展集中治理,逐項落實國務(wù)院常務(wù)會議確定的多項瓦斯治理措施。
第四、實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“管理”向“經(jīng)營”轉(zhuǎn)換
實踐證明,“安全經(jīng)營”的思想,更符合現(xiàn)場安全管理的需求。因為,從安全管理的角度出發(fā),只要管理部門安全技術(shù)管理規(guī)定齊全,按規(guī)定對照現(xiàn)場檢查評定即可。安全管理規(guī)定有漏洞,是管理部門工作未做好,現(xiàn)場沒落實好是基層工作不達標;從“安全經(jīng)營”的角度出發(fā),各級領(lǐng)導(dǎo)和各級管理部門人員要把做好現(xiàn)場安全工作,作為自己義不容辭的職責所在,不僅要做到安全技術(shù)管理、規(guī)定齊全,而且要確?,F(xiàn)場真正落實好,使基層部門及崗位人員,對各項管理規(guī)定不僅知其然而且要知其所以然?,F(xiàn)場落實不好,仍然反映的是各級管理部門工作做的不到位。
因此,要做好煤礦安全工作,必須確立“安全經(jīng)營”的機制。自上而下各級管理人員的工作必須有明確的職責,并且責、權(quán)、利要明晰。明確的工作職責,促使各級管理人員努力“盡責”;責、權(quán)、利明晰后,各級管理人員將會自覺地“盡心”去“經(jīng)營”相關(guān)的安全工作,安全管理將會取得更好的效果。
第五、落實安全生產(chǎn)責任制,加強煤礦生產(chǎn)管理水平的安監(jiān)工作
煤礦安全生產(chǎn)責任制是煤礦的各級安全生產(chǎn)管理者落實安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責任制度,是企業(yè)的一項最基本的責任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實,使每一個管理者明確了安全管理責任,增強了安全管理的責任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦。同時,配套落實相關(guān)事故責任追究制,事故責任追究制是指發(fā)生事故后對事故責任者根據(jù)責任的大小進行責任追究的制度,它促使煤礦管理者增強責任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達到標準要求,實現(xiàn)安全生產(chǎn)。
另外,煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場,就是現(xiàn)場是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施。職工是否具有較高的安全意識和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場是否具備安全生產(chǎn)條件。有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實到現(xiàn)場。在現(xiàn)場的安全監(jiān)察過程中,若發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,就要及時消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
3、結(jié)束語
總之,煤炭安全生產(chǎn)管理是一門綜合性的系統(tǒng)工作,涉及到生產(chǎn)過程的方方面面和諸多專業(yè)知識。在生產(chǎn)管理的過程中,每個方面,每個過程,每個專業(yè),每項工作和每個人、每個部門有缺陷或有漏洞,都會給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。因此,在采煤的生產(chǎn)管理中,應(yīng)該不斷探索安全管理中的問題,正確處理安全與生產(chǎn)管理的關(guān)系,積極實行安全生產(chǎn)培訓(xùn),樹立安全第一的生產(chǎn)理念,提高全員整體素質(zhì);加強資金科技投入和加大煤礦瓦斯治理力度,提高安全裝備水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理由“管理”向“經(jīng)營”轉(zhuǎn)換;落實安全生產(chǎn)責任制,加強煤礦生產(chǎn)管理水平的安監(jiān)工作,建立煤礦安全管理體系,真抓實干,調(diào)動廣大員工的積極性,運用科學(xué)的管理手段,積極投入到采煤安全生產(chǎn)管理工作中。
參考文獻:
關(guān)鍵詞:
行為安全管理;煤礦安全生產(chǎn);生產(chǎn)管理;應(yīng)用研究
引言
煤礦作為我國的基礎(chǔ)能源,在我國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展中起著非常重要的作用,因此其安全問題也不容忽視。近年來,煤礦安全事故的發(fā)生呈上升趨勢,而人為導(dǎo)致的安全事故所占比例不斷加大,這就說明安全行為管理已經(jīng)成為煤礦安全生產(chǎn)管理的主要影響因素,必須對其加以規(guī)范和管理。
一、行為安全管理的意義
行為安全管理可以對預(yù)期的行為進行科學(xué)、合理的引導(dǎo)、規(guī)范和糾正,從而有效地提高煤礦安全生產(chǎn)中的管理水平,加強對于煤礦生產(chǎn)中的安全管理控制,進而促進生產(chǎn)過程中工作人員的安全行為的形成和應(yīng)用。一般來說,安全行為管理對于生產(chǎn)員工的參與更加的注重,通過對其進行安全管理的培訓(xùn)和教育,可以提高其安全生產(chǎn)的意識,有效地減少工作人員在實際的煤礦開采生產(chǎn)過程中不規(guī)范、不合理、不嚴謹?shù)腻e誤行為,并且還可以對生產(chǎn)中不安全的因素進行預(yù)測和監(jiān)控,加強對于整體生產(chǎn)的安全管理,提高煤礦生產(chǎn)中的安全性。
二、行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
1、行為安全管理在前期準備階段的應(yīng)用
在進行煤礦的開采工作時,需要在施工前期進行合理的安全管理小組的分工,明確各小組的安全責任,并由組長組織行為安全管理工作。通常情況下,小組的成員可以通過制定相應(yīng)的安全管理行為和規(guī)定,以此來規(guī)范和維護整個小組在煤礦開采過程中的安全管理工作,并且按照行為安全管理的程序來對煤礦的開采生產(chǎn)工作進行有效地監(jiān)督,對整個開采過程進行系統(tǒng)的管理分析,掌握煤礦生產(chǎn)中的關(guān)鍵數(shù)據(jù)和重要信息,并提交有關(guān)的管理部門進行統(tǒng)計。另外,想要使得安全行為管理能夠在煤礦的安全生產(chǎn)管理中取得最好的成效,相關(guān)的管理人員就應(yīng)當在平時的煤礦管理工作中加大對于行為安全管理小組的培訓(xùn)和教育,使其掌握安全管理工作的基本流程,提高對于煤礦中遇到的危險情況的應(yīng)急處理能力,并且不斷地改進煤礦生產(chǎn)人員的安全行為,創(chuàng)造安全、和諧的施工氛圍。
2、行為安全管理在安全觀察階段的應(yīng)用
想要減少煤礦生產(chǎn)中安全事故的發(fā)生,就需要相關(guān)的管理人員能夠加大安全觀察的力度,及早的發(fā)現(xiàn)危險因素并且對其進行規(guī)避。首先,要減少煤礦開采工作中不安全行為的發(fā)生,就要對煤礦工作人員的一些不安全行為進行明確,并且通過對工作環(huán)境以及人員心理素質(zhì)的觀察,加強人員的可度量行和可控性,從而根據(jù)這些不安全行為制定相應(yīng)的保護制度。其次,煤礦安全管理工作的組長及班長需要定期的進行煤礦安全交流學(xué)習(xí),積極向基層的員工傳達行為安全管理的相關(guān)細節(jié),不斷的加深煤礦工作人員對于安全施工的了解和認知,從而能夠保證煤礦基層工作人員對于行為安全管理的掌握。最后,要將管理人員觀察所得的工作環(huán)境、施工設(shè)備以及煤礦開采工作人員的心理素質(zhì)等資料數(shù)據(jù)進行綜合的分析和整合,在通過計算機技術(shù)的處理方式進行相應(yīng)的統(tǒng)計,加強管理人員對行為安全管理的了解。
3、行為安全管理在生產(chǎn)階段的應(yīng)用
想要切實有效的實施行為安全管理,還需要對煤礦的開采工作一定的組織和預(yù)防工作,對于煤礦開采生產(chǎn)階段來說,生產(chǎn)中的操作人員、機械設(shè)備等都是煤礦安全管理的范疇。煤礦開采過程中的工序安全管理是整個煤礦生產(chǎn)的關(guān)鍵工作,因此,對于工序的安全管理則是嚴格按照施工操作的標準進行煤礦的生產(chǎn),且相應(yīng)的工作人員對于材料、機械的使用必須經(jīng)過嚴格的過程控制,這種過程控制可以實現(xiàn)煤礦開采中的事前控制,即對于生產(chǎn)中的動態(tài)控制,這種方式可以在事故還未發(fā)生之前就及早的發(fā)現(xiàn)并且進行處理,從而保證煤礦開采工作的安全進行。除此之外,在煤礦開采工作工序管理中,控制生產(chǎn)工序的要素可以有效地將事故的事后管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑肮芾?,從而消除引起事故發(fā)生的安全隱患。現(xiàn)在的煤礦礦井的設(shè)置都是環(huán)環(huán)相扣,每一道生產(chǎn)工序都會對后續(xù)的生產(chǎn)工作造成一定的影響,因此只有將每一道工序都進行安全行為的管理才能夠最大限度的避免煤礦開采工作受到影響,從而才能夠提高煤礦開采工作的效率,滿足安全生產(chǎn)的需要。
4、建立相應(yīng)的安全行為保障體制
由于煤礦的開采工作的安全管理存在很大的復(fù)雜性和長期性,因此想要提高安全行為管理在煤礦生產(chǎn)中的作用就必須建立和完善相應(yīng)的安全行為保障體系,這樣能加強煤礦生產(chǎn)過程中的系統(tǒng)化管理,極大地提高了煤礦生產(chǎn)的安全性。另外,相關(guān)部門通過建立煤礦生產(chǎn)中的安全行為保障體系,可以使得煤礦開采工作人員能夠更加積極主動的進行煤礦的生產(chǎn)工作,即可以有效地調(diào)動煤礦生產(chǎn)人員的工作積極性和主動性,并且安全行為保障制度還可以對職工進行相應(yīng)的行為約束,避免其因自身的原因而造成安全事故。同時,安全行為保障制度的建立也是為了貫徹和落實相應(yīng)的安全管理和監(jiān)督制度,加大煤礦生產(chǎn)的安全管理力度,盡可能的減少不安全行為的發(fā)生。
結(jié)束語
煤炭行業(yè)是我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要行業(yè),因此對于煤炭開采過程中的行為安全問題不容忽視。煤礦的安全開采不僅能夠滿足人們?nèi)找嬖鲩L的煤礦需求,還能夠加快煤礦企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中的安全生產(chǎn)管理的發(fā)展,強化行為安全管理在煤礦安全生產(chǎn)管理中的作用,進而加強經(jīng)營管理者在生產(chǎn)中的安全意識,保障煤礦開采工作的順利進行。并且,煤礦安全生產(chǎn)管理中的行為安全管理能夠提高煤礦職工在生產(chǎn)過程中的科學(xué)度量能力和對于危險的判斷和認知,可以有效地提高煤礦生產(chǎn)的安全性。
作者:謝麗明 單位:伊犁永寧煤業(yè)化工有限公司
參考文獻:
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長江宜昌航道局是從事長江宜昌段航道維護管理的公益事業(yè)單位,航道維護管理工作是該局日常工作的核心,也是該局的立局之本、生存之基。顯然,航道維護管理工作中的安全生產(chǎn)管理,自然也是該局安全生產(chǎn)管理的重點和關(guān)鍵,其作用和影響不言而喻。不斷加強航道維護管理工作中的安全生產(chǎn)管理,提高安全生產(chǎn)管理水平,確保職工人身和維護設(shè)備的安全,是該局安全生產(chǎn)管理的永恒主題,也是全局干部職工關(guān)注的重點和共同的期盼。
一、航道維護安全生產(chǎn)工作特點
(一)航道維護管理工作安全的雙重性。航道是航運的基礎(chǔ),航標是航行船舶的“眼睛”。航道維護管理工作的質(zhì)量直接影響著航行船舶的安全。因此,航道維護管理工作本身就是一項社會性安全工作,它是長江干線上航行船舶安全的重要保障,是社會性安全工作的一個重要組成部分。再者,航道維護管理工作作為一項生產(chǎn)活動,也有著要確保自身安全的屬性。特別是由于這項生產(chǎn)活動的特殊性,其生產(chǎn)活動過程中的安全受到多種因素的影響,存在著較多的不安全因素,是一種高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)。尤其是生產(chǎn)活動所使用的主要生產(chǎn)工具—船舶,它既要為長江干線上其它航行船舶提供航道暢通的社會性安全保障,同時自身也是長江干線上航行船舶的一部分,也要作好自身船舶與人身的安全,尤為以水上生產(chǎn)為主的單位,安全工作首當其沖,重中之重。安全工作在航道維護生產(chǎn)中有著舉足輕重的地位,要想實現(xiàn)好的社會和經(jīng)濟效益,如果沒有好的安全狀況作基礎(chǔ)、作保障將是不可能的。
(二)航道維護管理工作環(huán)境的復(fù)雜性.航道維護作業(yè)現(xiàn)場工作環(huán)境條件較差,工作場所窄小,不同的水域、航道、水位、水流、氣象條件都會對船舶安全生產(chǎn)產(chǎn)生不同的影響,船舶受自然氣候、航道水文、水上交通秩序、人員心里素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)等諸多外部和內(nèi)在千變?nèi)f化因素的制約和影響。水上的特殊的環(huán)境條件,加之枯、洪及冬、夏兩季,出現(xiàn)三九嚴寒、三伏酷暑、風(fēng)雪雨霧、浪涌等,航道維護船舶在枯水期為防備萬一出淺,探摸開發(fā)新的航槽,故存在接觸行輪沒行駛過的水域。因此航道維護工作進行也增加了一定的難度與復(fù)雜性。
二、航道維護工作中的不安全因素
一是今年長江來水量偏少,長江流域又出現(xiàn)秋旱,當前,也沒有大量降雨,冬旱正在加劇,據(jù)預(yù)報,長江流域春季的雨量也偏少,因此,可能形成秋、冬、春三季連續(xù)干旱缺水。漕窄水淺是長江全線面臨的困境,加上部分河段特別是中游河段水深的提高,更加劇了水位枯淺的矛盾。二是三峽庫區(qū)175米蓄水的影響。三峽庫區(qū)175米蓄水期間,下泄流量仍是影響中下游航道的因素之一。在庫區(qū)回水變動區(qū),易出現(xiàn)泥沙淤積現(xiàn)象,航道易出淺。庫區(qū)汊道增多,交匯水域也明顯增多,也增加了船舶會讓碰撞的幾率。175米蓄水成庫后,庫區(qū)水面展寬,風(fēng)、浪的影響將會加大,霧的形成也會增多。三是航道整治建設(shè)工程的全面鋪開。枯水期是航道整治建設(shè)工程施工的高峰期,而今年的航道整治建設(shè)工程施工任務(wù)較往年成倍增加。航道整治工程已全面開工,全線航道整治工地有近二十個,工期、進度、水位的矛盾明顯;施工與通航的矛盾十分突出;大量的“三無”民船混跡于施工隊伍之中,民船和民工隊伍的管理難度大,安全隱患多。四是沿海工地的生產(chǎn)施工任務(wù)重。一方面,工程船舶施工的強度明顯增強,施工安全風(fēng)險增大;另一方面,各工程單位的船舶調(diào)遣更為頻繁,船舶調(diào)遣的安全壓力也增大。五是自然條件的影響。冬春季節(jié)氣溫低,雨、雪、霧、霾等惡劣天氣頻繁,不安全因素增多;冬季季風(fēng)將陸續(xù)影響我國沿海和內(nèi)陸地區(qū),寒潮大風(fēng)對航行與作業(yè)安全、建設(shè)施工和航道生產(chǎn)將產(chǎn)生影響;庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害也將會更加嚴重,目前,龔家坊地質(zhì)滑坡災(zāi)害已啟動黃色預(yù)警機制。
三、加強航道維護工作安全防范措施
(一)進一步增強安全意識,落實安全責任。牢固樹立“安全第一”的思想,結(jié)合枯水期“三保一創(chuàng)”通航管理專項活動要求,強化安全意識和責任意識,正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系,認真履行安全生產(chǎn)責任狀,真正做到安全生產(chǎn),人人有責,人人盡責。
(二)加大航道維護力度,確保航道暢通安全。密切關(guān)注水情,加強航道探測和研究分析,及時掌握航道的變化情況,認真執(zhí)行并不斷完善航道維護預(yù)案,提高航道維護工作的主動性。加大沉船水域航道的探測,加強同轄區(qū)航道整治工地項目部的聯(lián)系與溝通,正確處理工程施工與航道維護之間的矛盾。
(三)繼續(xù)加強安全教育,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度。組織職工認真學(xué)習(xí)《長江航道典型事故案例集》,教育職工克服麻痹松懈思想,提高安全生產(chǎn)的自覺性。嚴格遵守《長江航道航標維護作業(yè)安全防護技術(shù)規(guī)程》和《長江航道安全生產(chǎn)五十條》等規(guī)章制度,加強各種作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)管,教育職工加強協(xié)作,互相提醒,互相監(jiān)督。
(四)強化現(xiàn)場安全管理。根據(jù)冬春航道特點和氣候特征,將船舶防碰撞、防浪損、防擱淺、防火、防冒霧航行作為安全監(jiān)管的重點,認真落實防落水、防火、防凍、防滑、防觸電等安全措施。嚴格落實動火作業(yè)審批制度和用火現(xiàn)場安全保護措施,加強氧氣、乙炔等易燃易爆物品的使用和存儲期間的安全管理。加強各工地工作人員的安全生產(chǎn)教育和管理,嚴格執(zhí)行安全作業(yè)各種規(guī)章制度,確保生產(chǎn)安全。
(五)強化重點時段安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行重點時段值班制度,做到人員到位,措施落實。每周應(yīng)至少進行一次安全生產(chǎn)情況自查,不僅要查安全防護設(shè)施和生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境,而且要查領(lǐng)導(dǎo)思想認識、職工安全意識、單位安全監(jiān)管制度、現(xiàn)場安全紀律、違紀違章處理等,并將檢查情況作好記錄。對重點部位、環(huán)節(jié)要經(jīng)常性檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改。
(六)做好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警工作。加強地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防預(yù)警,暢通信息渠道,及時更新地質(zhì)災(zāi)害信息,按照應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)要求,有針對性開展應(yīng)急演練工作。進一步加強與地方地質(zhì)災(zāi)害管理部門的溝通和聯(lián)系,對可能出現(xiàn)新滑坡預(yù)警點,加強觀測并做好記錄。全力做好應(yīng)急處置的物資器材的準備工作,確保能快速、高效、有序處置突發(fā)事件。
在我國的建設(shè)工程整體安全形勢存在著較多的問題,導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的最為主要的原因包括以下五個方面:不完善的建設(shè)安全法規(guī);相對薄弱的安全監(jiān)管工作;建設(shè)企業(yè)不扎實的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作;不健全的建設(shè)市場機制;建設(shè)從業(yè)者偏低的整體素質(zhì)。要想使這些影響到建設(shè)安全生產(chǎn)的問題得到有效的解決,就必須要對建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理理念進行創(chuàng)新,對管理監(jiān)督進行強化,從而能夠保證建筑設(shè)備工程的安全生產(chǎn)長效化的實現(xiàn)。
1.落實“以人為本”的全面關(guān)懷觀
傳統(tǒng)的建設(shè)工程安全管理生產(chǎn)基本上都是對項目本身的安全狀況予以更多的關(guān)注,并且將監(jiān)督和管理項目實施結(jié)果的層面做為安全工作的中心,這樣就將參與項目的人員安全的管理忽視了,因此很難在建設(shè)細節(jié)中有效地落實安全管理制度,因此存在著缺乏人性化的安全管理方式以及走過場的安全宣傳教育等問題[1]。通過對人-機-環(huán)事故的原因進行分析,我們可以發(fā)現(xiàn),保證人、機和環(huán)境協(xié)調(diào)工作是有效的預(yù)防和避免事故的關(guān)鍵。人-機交互界面是事故發(fā)生的最多的環(huán)節(jié),而其中人的過失以及人的因素是導(dǎo)致事故的最為主要的原因。所以必須要積極地推進以人為本的安全管理理念,以人為本展開一切的管理活動,在制定和實施項目安全管理活動的時候,必須要立足于項目建設(shè)者的角度進行考慮,緊緊地圍繞著建設(shè)者的安全展開一切安全活動,使得安全管理的主角變成一線的建設(shè)者,將一切有利的條件創(chuàng)造出來,對建設(shè)者這些積極的引導(dǎo),使其能夠在建設(shè)和安全活動中做到自我提升、自我教育、自我管理,從而能夠?qū)⒅鲃有偷陌踩芾矸諊纬?。同時也可以對多種形式的安全文化活動進行積極的組織,最終將建設(shè)者的安全管理意識激發(fā)出來。
2.全面的落實全員參與的安全管理觀
由于建設(shè)項目的安全事故以及安全隱患等都具有一定的局部性,但是如果其一旦釀成事故,除了會使整個企業(yè)受到嚴重的影響之外,甚至還會對整個行業(yè)產(chǎn)生非常不利的影響;一旦發(fā)生安全事故除了會嚴重的傷害到事故工程建設(shè)企業(yè)人員,還可能嚴重的威脅到非事故工程建設(shè)企業(yè)的人員?,F(xiàn)在建設(shè)工程生產(chǎn)和人們的生活環(huán)境以及生產(chǎn)環(huán)境具有越來越小的距離,建設(shè)工程中存在的各種安全隱患除了會對建設(shè)工程企業(yè)自身造成極大的危害之外,更會導(dǎo)致周邊社會受到嚴重的威脅,所以必須要積極地落實全員參與的安全管理理念。從安全隱患的特點來看,我們可以發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程安全隱患具有復(fù)雜性以及隱蔽性的特點,往往只有立足于多角度對其進行觀察,才能夠?qū)⑦@些重大隱患發(fā)現(xiàn)。由于社會各成員處于不同的角度和位置,這樣就會有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)各種隱藏的安全隱患。與此同時,一旦發(fā)生安全事故,任何與安全事故場景有交叉的人和物都可能受到傷害,所以社會成員必須要積極的參與到建設(shè)工程的安全管理中。除此之外,作為建設(shè)生產(chǎn)過程的質(zhì)量缺陷,安全隱患在整個生產(chǎn)過程中具有隨機性的特點,只有動員全員參與安全管理,才能夠充分地與建設(shè)工程安全隱患的特點相適應(yīng),及時的發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程中的各種問題,并且采取有效的措施予以解決[2]。
3.積極的落實安全動態(tài)管理的觀念
在建設(shè)工程環(huán)境以及活動的變化下建設(shè)工程的安全隱患或者安全風(fēng)險也在處于不斷的變化當中,風(fēng)險因素除了性質(zhì)、數(shù)量以及種類等會出現(xiàn)變化之外,同時其安全風(fēng)險量也有可能存在著一定的變化,比如施工技術(shù)風(fēng)險的階段變化特性就非常明顯,這充分的表明了安全隱患和安全風(fēng)險存在著時變性的特點,因此必須要對建設(shè)工程的進展進行密切的跟蹤,有效的落實安全風(fēng)險評價,才可以真正的做到對安全風(fēng)險進行全面的了解和控制[3]。必須要在整個建設(shè)過程中全面地落實安全生產(chǎn)動態(tài)管理,積極的預(yù)測和評價建設(shè)過程的安全風(fēng)險,并且在具體的建設(shè)過程中要做到安全風(fēng)險在監(jiān)控和評價,這樣就能夠充分地保證每個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和施工。因此,建設(shè)單位要想落實動態(tài)安全管理,就必須要對規(guī)章制度進行完善和充實,將一整套的與自身特點相符合的動態(tài)安全管理的規(guī)章制度建立起來,其主要包括安全風(fēng)險監(jiān)控制度、建設(shè)過程安全風(fēng)險再評價制度以及安全生產(chǎn)預(yù)評價制度??傊?,由于安全事故具有識別蔽性以及突發(fā)性的特征,其發(fā)生的過程存在著一定的動態(tài)性,這就決定了必須要保證安全管理屬于一個動態(tài)的過程。所以要想將建設(shè)安全風(fēng)險管理的工作做好,并且對安全風(fēng)險進行有效的控制,就必須要采取措施應(yīng)對安全風(fēng)險的時變性特點。
4.積極的推行安全管理的“第三方監(jiān)管”
由于建設(shè)者往往已經(jīng)習(xí)慣了建設(shè)項目環(huán)境,再加上安全風(fēng)險因素就存在著較大的隱蔽性,所以如果單純地依賴工程項目安全管理人員很難將安全風(fēng)險全面而準確地把握住,必須要將獨立的第三方引入進來,能夠立足于不同的角度以及全新的視野將建設(shè)工程的安全風(fēng)險揭示出來,這樣就能夠?qū)踩芾砣藛T在建設(shè)工程中存在的盲區(qū)消除掉?,F(xiàn)在政府有關(guān)職能部門屬于我國主要的第三方監(jiān)管,但是政府安全監(jiān)管存在一定的局限性和強制性,很容易與建設(shè)企業(yè)之間出現(xiàn)各種恐怖,使得企業(yè)往往只能采用被動安全管理的方式進行管理。這時候就可以將安全培訓(xùn)機構(gòu)或者咨詢機構(gòu)引入進來,從而能夠?qū)踩芾淼牡谌搅α啃纬伞?/p>
5.結(jié)語
在建設(shè)工程中安全管理具有十分重要的作用,要想使建設(shè)工程的人員安全得到保證,并且有效的促進企業(yè)生產(chǎn)效益的不斷提升,建設(shè)企業(yè)就必須要充分的重視建設(shè)工程的安全管理,不斷的創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理理念,落實“以人為本”的全面關(guān)懷觀、全員參與的安全管理觀以及安全動態(tài)管理的觀念,并且對安全管理的“第三方監(jiān)管”進行積極的推行,最終全面的促進建設(shè)工程安全生產(chǎn)水平的不斷提升。
參考文獻
[1]張中平.政府對建筑行業(yè)農(nóng)民工安全管理的探討[J].科技視界.2015(02)
1、加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要意義
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,電力企業(yè)作為公用事業(yè),人民生產(chǎn)生活對電能的需求量不斷提高,在這種情況下,就對電力企業(yè)的安全生產(chǎn)提出了更高的要求,只有電力企業(yè)供電的安全性提升,才能保證國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展及人民群眾的正常生產(chǎn)生活。電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性對電力企業(yè)良性環(huán)境和和諧用電環(huán)境的構(gòu)建都起到了積極的作用。電力企業(yè)要想實現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟效益和社會效益,則需要在安全生產(chǎn)的前提下得以完成,所以說電力企業(yè)安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)生存和發(fā)展的基石,同時也關(guān)系到職工的身體健康及生命安全,所以安全生產(chǎn)的最根本目的是保護人的生命和健康,使股東和員工的合法權(quán)益受到保護。另外企業(yè)要想發(fā)展,需要安全生產(chǎn)隨行,安全生產(chǎn)直接關(guān)系著企業(yè)的前途和命運,是企業(yè)得以健康、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
2.1缺乏安全意識
電力企業(yè)生產(chǎn)活動當中,從領(lǐng)導(dǎo)到職員安全生產(chǎn)責任意識不高,自我保護能力不強,有習(xí)慣性違章行為,容易導(dǎo)致人員責任事故較為頻繁地發(fā)生。尤其是在檢修和施工工作中,由于對現(xiàn)場的安全在組織措施和技術(shù)措施上沒有認真落實,從而導(dǎo)致作業(yè)規(guī)程和現(xiàn)場的安全得不到保證,導(dǎo)致人員傷亡情況嚴重。
2.2安全管理措施得不到落實
電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理措施不定卻存在著,同時各項措施也得不到具體落實,如在現(xiàn)場運行中,沒有及時對運行規(guī)程進行修訂,“兩票”沒有得到有效執(zhí)行,各項裝置的管理存在著不規(guī)范的情況,發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷時沒有及時進行處理,從而導(dǎo)致設(shè)備長期處于帶病狀態(tài)下工作,使電網(wǎng)運行的穩(wěn)定性受到較大的影響。認識不到安全工作的重要性,無論是態(tài)度還是工作作風(fēng)都缺乏認真的態(tài)度,許多時候安全工作只停留在嘴上說的狀態(tài),而在具體實施過程中得不到落實。
2.3安全管理薄弱
在大部分電力企業(yè)當中,由于領(lǐng)導(dǎo)存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,因而在實際工作中往往忽視了安全的重要性,缺乏必要的預(yù)防措施。對于安全工作的管理也存在著不到位的情況,出了事故就開始抓安全管理,而過段時間又放松了,而且在抓安全管理工作時存在著礙于情面,怕得罪人的情況,所以導(dǎo)致許多時候安全管理工作只是在做表面文章,檢查督促都不到位,缺乏必要的跟蹤檢查,不能嚴格進行事故處理,從而導(dǎo)致事故發(fā)生的較為頻繁。
2.4職工安全責任心不強
在電力企業(yè)安全事故發(fā)生中,其中由于安全責任心不強所導(dǎo)致的事故占很大一部分。這主要是由于職工在工作過程中對《安規(guī)》不熟悉,在執(zhí)行過程中為了一時方便,往往簡化手續(xù),導(dǎo)致執(zhí)行存在著較大的隨意性,再加之各部門之間聯(lián)系和溝通的較少,這樣就留下安全隱患,使安全生產(chǎn)受到不小的威脅。
3、加強電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的對策及建議
3.1規(guī)范安全制度建設(shè)
企業(yè)應(yīng)根據(jù)各自實際情況,建立安全生產(chǎn)責任制及安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、獎懲制度、監(jiān)察制度,以及職業(yè)健康監(jiān)護、女工保護規(guī)定等,并定期檢查。要用制度管人、流程管事,做到安全監(jiān)管有章可循。同時,嚴格落實各級安全責任制。
3.2標本兼治,杜絕習(xí)慣性違章
3.2.1嚴抓職工安全思想教育,培養(yǎng)良好的安全作風(fēng),針對常見習(xí)慣性違章,增強反事故的正確習(xí)慣。
3.2.2規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)程序,落實現(xiàn)場安全措施,確保現(xiàn)場生產(chǎn)流程的可控、在控。加強現(xiàn)場安全措施標準化管理。保證現(xiàn)場安全技術(shù)措施的落實,提高人員失誤的防范和控制水平。
3.2.3嚴抓安全監(jiān)察,嚴格處理各種違章。加大人員培訓(xùn)力度,有計劃地組織學(xué)習(xí)現(xiàn)代安全管理知識和安全管理方法,開展安全警示教育,提高職工的安全生產(chǎn)意識和技能。
3.3常抓設(shè)備管理,提高設(shè)備健康水平
電力企業(yè)安全生產(chǎn)中硬件的健康水平是電力安全運行的關(guān)鍵。所以在生產(chǎn)過程中,首先需要加強設(shè)備的運行、維護和管理,提高設(shè)備的檢修質(zhì)量;其次,還要加強設(shè)備管理中危險點的分析和控制,因為設(shè)備的危險點并不是一成不變的,其可能表現(xiàn)為靜態(tài)或是動態(tài)兩大類,其處于不同的條件下具有不同的變化,所以對其進行控制時也要具有動態(tài)性,應(yīng)從人身、電網(wǎng)和設(shè)備三方面入手進行。
3.4提高全員安全管理素質(zhì)
要想提升職工安全管理素質(zhì),要求職工掌握必要的安全知識和技能,同時還要使其安全意識得以不斷的提升,從而在工作才能做到安全防護及遵守安全規(guī)程。這就需要企業(yè)在日常工作中要對員工進行強制性的安全教育,同時還要定期進行安全知識競賽,從而使員工在工作中得以不斷的積累經(jīng)驗,增強其安全意識。另外企業(yè)還要為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)教育的培訓(xùn)場所,從而根據(jù)員工的工種特點來進行分別培訓(xùn),增加培訓(xùn)知識的實用性。
3.5制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速反應(yīng)機制
“安全第一,預(yù)防為主”是電力安全生產(chǎn)的基本方針。超前做好預(yù)防工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施消除隱患,避免事故再次發(fā)生。拋開外力因素的影響,在實際工作中事故的不斷發(fā)生主要是因為各級人員的安全意識和技能水平不盡相同,有的還很低。其次是電力設(shè)備的運行狀況不一樣,有些隱患尚未知曉。因此,電力企業(yè)應(yīng)樹立風(fēng)險憂患意識,制定事故應(yīng)急處理預(yù)案和快速機制,把問題設(shè)想得復(fù)雜些,后果設(shè)想得嚴重些,措施考慮得周全些。
4、結(jié)束語
電力企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,其安全生產(chǎn)貫穿于生產(chǎn)的整個過程當中,是企業(yè)發(fā)展的生命線,同時安全也是電力企業(yè)得以不斷提及的永恒主題,因此電力企業(yè)要想得以健康、穩(wěn)定的發(fā)展,加強其安全生產(chǎn)管理是其關(guān)鍵環(huán)節(jié)。電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作是一個長期的、持久性的工作,是沒有止境的。在當前國民經(jīng)濟的發(fā)展過程中,電力企業(yè)起著不可或缺的重要作用,這就決定了電力企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性,只有電力企業(yè)持續(xù)的安全生產(chǎn),才能有效的保證對電力需求的供應(yīng),所以電力企業(yè)安全生產(chǎn)是電力企業(yè)得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),加強電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平是具有極其重要意義的。
參考文獻
中圖分類號:F253.2 文獻標志碼:B 文章編號:1002-4956(2016)4-0243-03
隨著我國綜合國力的提升,發(fā)展教育已經(jīng)成為一項重要議題,而安全管理是教學(xué)科研發(fā)展的前提條件和保障[1]。近年來,高校安全事故時有發(fā)生,實驗室爆炸、有毒氣體泄漏、惰性氣體窒息、火災(zāi)等安全責任事故屢見不鮮[2]。這些事故給教育界敲了一記警鐘,提醒我們要加強高校安全管理,重新思考各項工作與安全管理的關(guān)系。
1高校設(shè)備采購中注意安全生產(chǎn)管理問題的必要性
高校設(shè)備采購作為高校發(fā)展、建設(shè)的一項重要工作,是安全管理的前端。設(shè)備采購的安全管理就是要求采購行為的過程、結(jié)果與整個安全生產(chǎn)管理協(xié)調(diào)、一致[3],其意義主要體現(xiàn)在以下3個方面:(1)把安全管理做到源頭,防患于未然。高校設(shè)備采購作為安全管理的前端,把好關(guān),把安全隱患杜絕于源頭,防患于未然,就會大大地減少今后的不安全因素,避免事故的發(fā)生。因為,采購物品的安全性,直接關(guān)系到今后的安全使用。(2)大大增強買賣雙方的安全生產(chǎn)意識。把安全問題納入對采購設(shè)備、供應(yīng)商的審核及采購人員工作成果的考核指標,可以使采、供雙方共同注意產(chǎn)品安全的生產(chǎn)和采購,有利于全方位的安全生產(chǎn)管理。(3)示范效應(yīng)增強。高校作為教書育人的基地,是人才培養(yǎng)的殿堂,也是社會行為的示范窗口,它的行為往往成為全社會效仿的典范。高校采購安全管理的實施,必將以示范效應(yīng),帶動整個社會的安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)管理。
2安全生產(chǎn)管理中涉及設(shè)備采購的主要問題
2.1采購前所涉及到的問題
在執(zhí)行設(shè)備采購之前所涉及到的問題主要體現(xiàn)在各相關(guān)部門對設(shè)備的安全問題論證不夠充分。高校現(xiàn)階段對設(shè)備采購的前期工作主要為各部門在接到經(jīng)費計劃后,做好計劃清單,重點對采購項目的設(shè)備名稱、具體型號、技術(shù)規(guī)格、要求數(shù)量等問題做好調(diào)研論證工作,往往忽略了對設(shè)備安全問題的考慮[4],主要體現(xiàn)在3個方面:(1)對設(shè)備“危險點”的識別和管理工作準備不足;(2)由于對設(shè)備存在的安全隱患不明確,所以對可能發(fā)生的安全事故以及為避免事故的發(fā)生應(yīng)配備的附屬設(shè)備設(shè)定不準確,“危險點”防護措施不完善;(3)安全管理責任人未落實到位。
2.2采購中所涉及到的安全問題
采購過程當中涉及到的主要安全問題有兩方面:(1)對供應(yīng)商的安全資質(zhì)及設(shè)備的安全性能要求不明確,在招標采購過程中,對供應(yīng)商的安全生產(chǎn)資質(zhì)要求不夠,標書中沒有安全資質(zhì)類的要求和說明,對具有安全隱患的設(shè)備,消除隱患的解決辦法不足,安全管理的配套設(shè)備不完善;(2)采購人員安全生產(chǎn)意識不強,傳統(tǒng)的采購中,采購人員往往從設(shè)備的價格、質(zhì)量、交貨期、售后培訓(xùn)等方面進行考慮,往往忽視了采購之后設(shè)備所面臨的安全問題[5]。
2.3采購?fù)瓿珊笏婕暗降陌踩珕栴}
采購?fù)瓿珊笊婕暗降闹饕踩珕栴}有兩方面:(1)采購執(zhí)行部門與負責安全的部門對接不順暢,設(shè)備采購簽訂合同之時,往往缺少安全部門指導(dǎo)辦理安全環(huán)保類審批的程序;(2)采購?fù)瓿珊髮υO(shè)備安裝過程中的安全責任事故認定不清,對于具有安全隱患的設(shè)備沒有向安全職能部門備案,致使安全部門不能完全掌握涉及危險設(shè)備的安裝位置,造成監(jiān)控的空白[6]。
3如何在設(shè)備采購過程當中提前減少安全生產(chǎn)管理存在的問題
3.1制定采購規(guī)范,明確安全生產(chǎn)管理內(nèi)容
高校儀器設(shè)備采購流程日趨完善和規(guī)范,然而很多高校對安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容未作出明確要求。實施采購,提前規(guī)避不安全的問題,首要的是建立制度,規(guī)范行為。相關(guān)職能部門建立安全采購機制,制訂安全生產(chǎn)守則,從制度上杜絕不安全因素的滋生[7]。結(jié)合安全生產(chǎn)管理,高校采購的相關(guān)規(guī)范與制度主要包括:(1)論證采購需求制度。在設(shè)備、設(shè)施購買之前,設(shè)備采購主管部門和申購使用單位要進行充分的論證,采購部門應(yīng)該在申購使用單位的指導(dǎo)下,廣泛詢問供應(yīng)商,確保對所有需要采購的設(shè)施、設(shè)備的主要性能指標做到全面了解。除使用單位等部門相關(guān)人員外,還應(yīng)在校外聘請技術(shù)人員參與論證,盡量提前杜絕實驗室的不安全因素,配合做好安全生產(chǎn)管理工作。(2)采購人員管理制度。明確采購工作人員的配備情況,對采購人員定期進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)[8]。(3)采購計劃審核制度。審核采購計劃不僅要考慮購置設(shè)備與教學(xué)科研的關(guān)系,也要注明設(shè)備安全等級、使用年限、廠商對用戶的培訓(xùn)、最后處置等問題。(4)其他相關(guān)規(guī)定制定。如在“招投標采購評標規(guī)范程序”、“采購實施細則”、“采購監(jiān)督實施辦法”、“供應(yīng)商須知”等校內(nèi)相關(guān)文件中對安全生產(chǎn)管理相關(guān)設(shè)施及儀器設(shè)備做出明確要求,提前規(guī)避實驗室安全問題[9]。
3.2選擇具有相關(guān)資質(zhì)的合格供應(yīng)商
采購部門在選擇供應(yīng)商的時候,除了關(guān)注設(shè)備設(shè)施的性能、價格、質(zhì)量、交貨日期等問題外,還要綜合考慮供應(yīng)商是否具有安全生產(chǎn)相關(guān)資質(zhì),分析供應(yīng)商在能耗、產(chǎn)品合格率、后期維護等方面的表現(xiàn),嚴格按照采購相關(guān)規(guī)定,審核供應(yīng)商的相關(guān)資質(zhì),從質(zhì)量、價格、安全、合作等多方面對供應(yīng)商進行評價與選擇[10]。高校設(shè)備采購使用單位應(yīng)當綜合考慮教學(xué)科研需求、社會效益、安全問題,對眾多指標進行權(quán)衡。高校采購部門對供應(yīng)商可以實施逆向管理,從已經(jīng)產(chǎn)生的安全問題方面對供應(yīng)商提出要求。建立供應(yīng)商信息庫,通過招標采購,甄選出產(chǎn)品安全、性價比高、具有合格資質(zhì)、信譽良好、售后服務(wù)有保證的供應(yīng)商,建立學(xué)校的物資供應(yīng)網(wǎng),在采購當中,優(yōu)先考慮庫中的商家并隨時對信息庫進行補充,提高采購效率,確保采購設(shè)備的安全性能。
3.3對采購人員進行安全生產(chǎn)管理方面相關(guān)培訓(xùn)
在高校,設(shè)備采購管理與安全生產(chǎn)管理脫節(jié),采購人員在采購設(shè)備中往往只考慮設(shè)備性能、經(jīng)濟效益、壓縮成本。在實施采購過程中,也應(yīng)貫徹安全生產(chǎn)管理理念,積極對采購人員進行實驗室安全相關(guān)方面培訓(xùn),提高采購人員整體素質(zhì),培養(yǎng)采購人員牢固樹立安全的價值觀。另外,在實施采購過程當中,具有安全保證的設(shè)備設(shè)施要優(yōu)先考慮,對于危險的或存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備原則上不進行采購。采購人在編制采購文件時應(yīng)對產(chǎn)品的安全系數(shù)做明確要求并優(yōu)先采購安全系數(shù)高的設(shè)備。同時,伴隨著科技的高速發(fā)展,新產(chǎn)品新技術(shù)不斷涌現(xiàn),這就要求高校的采購人員不斷更新知識,關(guān)注安全生產(chǎn)新動向,提高自身素質(zhì),保持采購的先進性,盡量減少采購的設(shè)備日后出現(xiàn)安全問題。
3.4實施采購監(jiān)控制度
采購部門應(yīng)當配合使用單位、財務(wù)、審計、紀委等相關(guān)部門,抓好采購監(jiān)督檢查工作。高校應(yīng)按照相關(guān)文件要求,成立采購監(jiān)督小組,落實備案制度,切實做到先備案后執(zhí)行。采購監(jiān)督小組應(yīng)定期對部門采購計劃進行檢查,對采購過程中未落實安全生產(chǎn)制度的單位進行查處[11]。
3.5建立采購工作安全生產(chǎn)管理考核體系
考核體系應(yīng)包括兩個方面:(1)包括供應(yīng)商提供商品性價比、質(zhì)量、售后服務(wù)、供貨期限等指標;(2)是否能夠滿足安全生產(chǎn)的要求,兩個維度的數(shù)據(jù)均可通過用戶反饋后采用統(tǒng)計方法得到,并配以打分制度將其標準化,以此數(shù)據(jù)作為考核依據(jù),達到高效采購的同時,還提前預(yù)防日后設(shè)備、設(shè)施運行中可能出現(xiàn)的安全問題。
3.6權(quán)責分明,責任到人
對于具有危險因素的設(shè)備采購,都要到安全部門履行報批、報審、備案。安全部門要加強監(jiān)管、督導(dǎo)、檢查,并定期通報安檢情況。建立從上到下責任到人的完整工作體系,危險點專人管理、專人負責。明確各種安全責任歸屬,如設(shè)備安裝過程中發(fā)生的安全事故,應(yīng)由負責安裝的一方也就是供應(yīng)商負責。
4結(jié)語
高校安全生產(chǎn)管理問題是一個非常綜合而又復(fù)雜的問題,涉及到的人員多、設(shè)備廣,單從采購角度無法全面地解決這一問題,需要在各部門協(xié)同努力下不斷地發(fā)展和完善各種切實可行的規(guī)章制度,真正建立起行之有效的安全管理工作的長效機制,才能保障教學(xué)、科研事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展,確保學(xué)校和諧穩(wěn)定大局!
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地質(zhì)鉆探是隨著我國實體經(jīng)濟不斷發(fā)展而衍生的重要產(chǎn)物,它通過對自然資源和生態(tài)環(huán)境的有效利用和開發(fā),進而保障各行各業(yè)建設(shè)的基本需求。但值得注意的是,我國地質(zhì)鉆探作業(yè)的分布范圍十分廣泛,并且整體開采規(guī)模較大,這就意味著,在實際作業(yè)的過程中會遇到各種復(fù)雜的環(huán)境問題,工藝的運用也會承擔更為沉重的風(fēng)險和挑戰(zhàn)。在這種情況下,相關(guān)企業(yè)和鉆探主體要仔細分析當下地質(zhì)鉆探中存在的主要問題,從安全和生產(chǎn)的角度出發(fā)著力探索改革措施。
1分析管理現(xiàn)狀
當下,我國地質(zhì)鉆探工程在安全管理和生產(chǎn)管理方面建設(shè)的問題大致可以列為以下幾個方面:
(1)效率與安全的失衡。近年來,由于經(jīng)濟體制的深入改革和勞動法的不斷完善,勞動人員的安全保障得到了更為廣泛的重視,并且也成為勞動者維護自身正當利益的法律依據(jù)之一。但不可否認的是,我國地質(zhì)鉆探工程的規(guī)模正在日益壯大,其蓬勃發(fā)展離不開施工效率和速度的提升。在這種情況下,有相當一部分鉆探企業(yè)并沒有充分協(xié)調(diào)好生產(chǎn)效率和安全保障之間的關(guān)系,往往過于重視對工期的保證,而忽略了勞動者的生命財產(chǎn)安全。并且部分施工企業(yè)尚未建立起較為完善的安全施工管理條例,這些框架上的疏忽都為地質(zhì)鉆探埋下了安全隱患。
(2)專業(yè)機構(gòu)地位降低。安全的保障僅僅靠勞動者的自覺是遠遠不夠的,必須要有專業(yè)的安全管理和監(jiān)督機構(gòu)對其進行宏觀指導(dǎo)。然而,現(xiàn)階段,有許多負責地質(zhì)鉆探勘察的企業(yè)或者是單位,并沒有重視發(fā)揮安全管理和監(jiān)督機構(gòu)的作用,同時,也對這一機構(gòu)中的人員進行縮減,甚至是否定這一機構(gòu)的設(shè)立。這種做法就會讓原本復(fù)雜的地質(zhì)狀況分析變得更為艱難,同時,也明顯弱化了安全監(jiān)督管理機構(gòu)的作用。若是前期地質(zhì)鉆探的安全風(fēng)險并沒有被及時發(fā)現(xiàn),那么,在后續(xù)的實際作業(yè)中,操作人員就有可能在不知情或者是未受到任何提醒的情況下遇到危險,給整個鉆探工程帶來嚴重的損失和后果,造成人身安全和財產(chǎn)安全的嚴重破壞。
(3)資金供給不充足。安全生產(chǎn)管理的作用主要體現(xiàn)在工程前中后期的預(yù)防和補救,其具體工作的開展受制于工程的實際操作。也正是因為安全管理自身的特點,有相當一部分地質(zhì)鉆探單位便忽略了其工作的重要性,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主體往往過于重視對經(jīng)濟效益的追求,把大量的資金都投放在鉆探設(shè)備上,并沒有給安全管理留有充分的余地。在這種情況下,安全生產(chǎn)管理的建設(shè)就會受到十分明顯的阻礙,甚至?xí)捎谫Y金不足而導(dǎo)致工作癱瘓。也正是因為經(jīng)營者的這種唯利思維,致使后續(xù)的鉆探工作隱患重重。
2分析工作不足
當下,我國地質(zhì)鉆探工程在施工過程中存在的主要弊端大致可以列為以下幾個方面:
(1)工藝方面。在正式進入鉆探環(huán)節(jié)之前,操作人員需要事先對施工場地進行全面分析和考察,要分析施工現(xiàn)場所處的環(huán)境,周圍的交通以及居民狀況等等,并以此設(shè)計出施工工藝和施工設(shè)備的運用方案。當下,有部分操作人員在實際勘察現(xiàn)場的過程中較為粗心大意,并沒有深入分析可能存在的問題和風(fēng)險,因此,在工藝的設(shè)計上也缺乏必要的精確意識,進而產(chǎn)生了后續(xù)工具運用不恰當、鉆頭大小不合適等細節(jié)性問題,這些細節(jié)性問題都會影響施工進度。
(2)人員方面。地質(zhì)鉆探的順利完成從根本上在于操作人員的工作質(zhì)量,因此,其對人員的綜合能力也有著較高要求。但值得注意的是,我國地質(zhì)鉆探工程的操作團體中,有相當一部分人員都來自于農(nóng)村,有許多人并沒有接受過地質(zhì)鉆探的專業(yè)培訓(xùn),對于各項工藝和工具的掌握也往往是一知半解,甚至全然不懂,這就會在很大程度上影響工程質(zhì)量。同時,有部分施工單位由于想快速完成鉆探工作,節(jié)約人力成本,對這些操作人員的技能培訓(xùn)也十分有限,僅僅是簡單地提示一下工具操作方法。這就導(dǎo)致有許多不夠?qū)I(yè)的操作人員在施工現(xiàn)場開展作業(yè),出現(xiàn)各種問題。
(3)設(shè)備方面。由于地質(zhì)鉆探工作同當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的穩(wěn)定息息相關(guān),因此,其鉆探工具和設(shè)備的使用便一定要做到精益求精。但我國地質(zhì)鉆探工作起步較晚,設(shè)備的發(fā)展較為落后,與世界發(fā)達國家相比較而言仍舊存在一定距離。而且我國設(shè)備在開發(fā)上也存在一些技術(shù)上的難題沒有突破,這也就導(dǎo)致設(shè)備在進行地質(zhì)鉆探的過程中并不能較為精確地反應(yīng)出現(xiàn)場的基本狀況,對于部分潛在問題和隱患的排查仍舊有所欠缺,存在一定的安全風(fēng)險,并且在實時監(jiān)督和風(fēng)險估算上也不夠精確。
3對癥下藥,解決問題
根據(jù)上文中所敘述的當下地質(zhì)鉆探中存在的不足和弊端,可以大致將解決的方法列為以下幾點:
(1)強化體系。地質(zhì)勘查單位要意識到自身職能的重要性,要重視對安全生產(chǎn)的把控,在宏觀上建立起系統(tǒng)完善的安全生產(chǎn)管理體系。地質(zhì)勘查單位要認真理解國家在宏觀層面上對安全生產(chǎn)的基本要求,并依照相關(guān)法律法規(guī)的條例,對自身內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進行修改和完善,必須要保證力度的嚴格和權(quán)限的嚴謹。此外,地質(zhì)勘查單位也要加大對安全管理的資金投入,無論是在系統(tǒng)還是在設(shè)備上都要加以完善,并配置專業(yè)的安全管理人員,發(fā)揮管理機構(gòu)的職能和作用,全面配合鉆探工程的落實。同時,地質(zhì)勘查單位也要加強對自身內(nèi)部人員的教育,提高領(lǐng)導(dǎo)班子和操作人員的安全責任意識,提高其工作自覺性。
(2)強化流程。除了要強化宏觀體系的監(jiān)督之外,地質(zhì)勘查單位也應(yīng)當加強對事故的實際處理,建立起完善的處理流程和機制。若是在鉆探工程開展的過程中發(fā)生了安全生產(chǎn)事故,有關(guān)調(diào)查人員應(yīng)當及時進入施工現(xiàn)場進行調(diào)查,盡快做出應(yīng)急反應(yīng),收集現(xiàn)場基本資料并加以記錄,分析事故發(fā)生的原因。隨后,調(diào)查人員要將調(diào)查結(jié)果反映到上級部門,并做出官方?jīng)Q定,下發(fā)應(yīng)急措施,減少事故發(fā)生帶來的損失。同時,地質(zhì)勘查單位要建立其追責機制,對于不可抗力的事故,要重點彌補其損失。對于人為操作失誤所引起的事故,要對相應(yīng)的操作人員進行責任追究,并做出系統(tǒng)的反思與整改。
(3)強化預(yù)防。正如上文所說,地質(zhì)鉆探所在的施工現(xiàn)場具有多樣性,因此,操作人員也會在實際工程進行的過程中遇到各種各樣的風(fēng)險。在這種情況下,安全管理人員要樹立起高度的風(fēng)險防范意識和預(yù)防意識,強化對地質(zhì)勘查現(xiàn)場的分析,并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行評估和預(yù)測,進而制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案得到批準后,操作人員也要進行適當?shù)难菥殻嵘陨淼膽?yīng)變能力,降低后續(xù)事故發(fā)生的損失。安全管理人員也要及時同操作人員進行交流,要對其安全防護進行指導(dǎo)。
(4)強化管理。地質(zhì)鉆探工程大多開展在戶外,部分施工現(xiàn)場甚至是在野外,因此,操作人員的實際行為會在很大程度上受到環(huán)境的影響。因此,安全管理機構(gòu)的工作不僅僅是要強化對機械設(shè)備,對操作工藝,對操作人員的監(jiān)督和約束,同時,要兼顧對野外環(huán)境的考慮。安全管理人員要注意安排地質(zhì)鉆探的時間,考察好戶外作業(yè)的天氣狀況,氣候特點和地形地勢等等。并且安全管理人員要確保操作人員隨身的通訊設(shè)備信號通順,做好應(yīng)急防范。
(5)強化更新。設(shè)備的使用質(zhì)量在很大程度上影響著鉆探工程的進度,因此,操作人員在生產(chǎn)的過程中,要根據(jù)鉆探巖石的性質(zhì)和特點,選擇適合工程開展的鉆探設(shè)備。并且地質(zhì)勘查單位也要注重對設(shè)備的更新和維修,對出現(xiàn)故障的設(shè)備要加以修理和檢查,提高維護的效率,避免二次返修。此外,單位也要積極引進先進的生產(chǎn)設(shè)備,要以數(shù)字化和自動化為偏向,以此保證鉆探工程開展的精確性。我國也要在鉆探設(shè)備開發(fā)這一方面加強人才和資金投入。
4結(jié)語
綜上所述,強化對地質(zhì)鉆探工藝技術(shù)的安全和生產(chǎn)管理是十分合理且必要的,這是保證操作人員人身安全的應(yīng)有之策,也是提升鉆探質(zhì)量的有效措施。在實際管理的過程中,相關(guān)單位要從主觀和客觀上共同落實安全生產(chǎn)管理的基本要求和原則,強化人員培訓(xùn),強化工藝革新,推進技術(shù)開發(fā),從綜合層面、多個維度發(fā)展地質(zhì)鉆探工程,進而保障我國經(jīng)濟建設(shè)擁有源源不斷的內(nèi)生動力。資源的開發(fā)利用任重道遠,相關(guān)單位要權(quán)衡利弊,持之以恒。
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實際的船舶生產(chǎn)制造是非常龐大而系統(tǒng)的下程,尤其對適應(yīng)現(xiàn)代水上交通運輸和海洋開發(fā)等不斷發(fā)展需要的船只制造對技術(shù)含量、勞動力和資金儲備的需求越來越高,一艘船從設(shè)計到總裝下水需要很長的生產(chǎn)周期,期間涉及各種高精、復(fù)雜和繁多的下藝流程,而且作業(yè)環(huán)境機械化程度一般不會很高,條件非常艱苦對生產(chǎn)人員的勞動強度要求非常大。國防科下委嚴重申明和認定船舶建造企業(yè)屬于危險作業(yè)行業(yè)之一,近年來船舶生產(chǎn)中人員流動性很大,安全管理下作存在各項嚴重的隱患,雖然在每個員下的共同努力改進下,安全管理下作已經(jīng)有所改善,但是船舶生產(chǎn)下作涉及人員實在太多,每年仍然存在重大安全事故發(fā)生,因此船舶生產(chǎn)活動中對安全技術(shù)和生產(chǎn)的規(guī)定理念需要進一步加強認識并貫徹落實到位,提高所有生產(chǎn)人員的安全意識。
1船舶建造企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險分析
船舶生產(chǎn)制造下程復(fù)雜而系統(tǒng),整個生產(chǎn)周期中都存在各種安全風(fēng)險,主要可歸納如下:
1.1火災(zāi)隱患
在實際生產(chǎn)過程中需要很多易燃易爆物品用于對零件和中間產(chǎn)品加下,包括天然氣、乙炔甚至下業(yè)氧氣等作業(yè)下業(yè)燃料一,這此氣體材料一的活性很高在存放和輸送過程中很容易發(fā)生爆炸而引起火災(zāi)事故。
1.2觸電風(fēng)險
船舶生產(chǎn)車間環(huán)境非常復(fù)雜,需要各種儀器儀表和電纜電線輔助生產(chǎn),車間內(nèi)存放有各種機械生產(chǎn)類設(shè)備,生產(chǎn)人員在實際作業(yè)操作時不慎失誤或日常保養(yǎng)維護疏漏很容易引起線路短路、絕緣保護失效或漏電現(xiàn)象,進而導(dǎo)致觸電事故發(fā)生。
1.3高空作業(yè)風(fēng)險
生產(chǎn)過程中的分段裝焊和分段總裝環(huán)節(jié)中作業(yè)人員通常遠離地面,在這期間作業(yè)人員搭建腳手架時很容易出現(xiàn)高空墜落安全事故發(fā)生,而且分段組裝時一般要求拆除防護欄,沒有防護欄保護作業(yè)人員稍有不慎便會高空墜落。
1.4擠壓碰撞
各種機械設(shè)備在生產(chǎn)過程中會高速的運行,可能操作人員的失誤或是其他現(xiàn)場流動的作業(yè)人員一時避讓不及便會導(dǎo)致擠壓和碰撞等嚴重安全事故。為了做好船舶企業(yè)的安全生產(chǎn),避免安全事故發(fā)生造成人員傷亡,影像下程進度,企業(yè)需要加強作業(yè)現(xiàn)場管理,建立配套的安全生產(chǎn)管理標準體系,強化現(xiàn)場人員的安全意識,穩(wěn)定船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)環(huán)境,這樣才能給下程進度和質(zhì)量提供充分保障,促進企業(yè)效益穩(wěn)定提升,對企業(yè)可持續(xù)的長遠發(fā)展具有重要的意義。
2實施安全生產(chǎn)標準化的意義
實施安全生產(chǎn)標準化需要建立完善科學(xué)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)責任制度,規(guī)范下藝生產(chǎn)流程和作業(yè)操作流程,對生產(chǎn)活動中涉及的安全隱患和危險源有效地預(yù)防、及時排查和改善處理。從而促使船舶制造生產(chǎn)活動規(guī)范有序的進行,為現(xiàn)場施下人員、管理人員和質(zhì)檢人員以及產(chǎn)品提供安全保障,同時促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營符合國家相關(guān)法律規(guī)定,建立科學(xué)規(guī)范化的生產(chǎn)環(huán)境,使企業(yè)生產(chǎn)效益進一步提升,生產(chǎn)活動更加規(guī)范有序。船舶制造企業(yè)建立安全生產(chǎn)標準化體系不僅僅是對生產(chǎn)過程中環(huán)節(jié)明確規(guī)定相關(guān)作業(yè)規(guī)范和標準,另外包括搭建安全生產(chǎn)標準化平臺和實施途徑,規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動達到相關(guān)安全生產(chǎn)標準,為船舶制造生產(chǎn)下藝改進和技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性保障,為生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督管理提供了可行的依據(jù),同時是每個船舶制造企業(yè)長期發(fā)展的必經(jīng)之路。
3船舶建造企業(yè)安全生產(chǎn)標準化管理體系分析
3.1標準化安全管理體系策劃
實施安全生產(chǎn)標準化管理體系制定的標準化指標必須具備有效性、合理性和科學(xué)性,首先需要明確項口建立人員與參與人員培訓(xùn)口的和要求,結(jié)合實際生產(chǎn)需要嚴格劃分生產(chǎn)環(huán)節(jié)中標準化操作規(guī)范,以相關(guān)法律法規(guī)下對船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)標準和指標要求為基本前提,從企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理和企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)等方面著手制定相關(guān)規(guī)范指標,其中包括以企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范為基礎(chǔ)將安全管理內(nèi)容細化為員下素質(zhì)、車間班組安全、安全事故應(yīng)急預(yù)案、生產(chǎn)管理組織構(gòu)建、安全信息標識和安全回憶等細則內(nèi)容,以船舶建造標準和下水標準及規(guī)范制度為藍本融合船舶生產(chǎn)車間下藝元素將生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場管理細化為生產(chǎn)技術(shù)標準管理和現(xiàn)場技術(shù)管控等內(nèi)容。
3.2安全生產(chǎn)技術(shù)體系
船舶制造企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)體系的運行是一個動態(tài)過程監(jiān)控,主要通過加強危險源識別、和評估為防范途徑,主要強調(diào)事故發(fā)生的分析判斷,方便及時采取針對性的技術(shù)手段有效控制和改善;以生產(chǎn)技術(shù)體系為基礎(chǔ),持續(xù)規(guī)范化改進技術(shù)指標強化安全能力建設(shè),保證生產(chǎn)技術(shù)不斷提高更安全有效。影響船舶生產(chǎn)技術(shù)安全能力建設(shè)的主要涉及安全生產(chǎn)理論研究、監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)、勞動防護技術(shù)、下藝水平、安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)和設(shè)備下具技術(shù)等。但在制造生產(chǎn)過程中發(fā)揮事故防控作用的安全生產(chǎn)技術(shù)主要依靠下藝技術(shù)水平、勞動防護技術(shù)和監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)。因此,需要以下藝下裝技術(shù)、勞動防護技術(shù)和監(jiān)測技術(shù)為核心建設(shè)安全生產(chǎn)技術(shù)體系,以安全生產(chǎn)培訓(xùn)技術(shù)、安全生產(chǎn)理論研究和設(shè)備下具技術(shù)為支撐不斷完善安全生產(chǎn)技術(shù)體系。
3.3現(xiàn)場安全管理體系
船舶制造每個項口需首先搭建現(xiàn)場管理頂層設(shè)計方案,根據(jù)設(shè)計方案按步驟有序地規(guī)范現(xiàn)場下藝布局、設(shè)備設(shè)施布局和完善現(xiàn)場環(huán)境,從而保障生產(chǎn)現(xiàn)場管理條件滿足規(guī)范管理需要。同時將現(xiàn)場管理方案納入企業(yè)管理層決策范圍,建立出責任劃分清晰、管理渠道通常的管理體系,以此為基礎(chǔ)結(jié)合現(xiàn)場需要逐步完善各生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)章制度,包括現(xiàn)場作業(yè)人員標準、設(shè)備設(shè)備管理標準、原材料一使用標準和現(xiàn)場環(huán)境標準等方面的統(tǒng)一規(guī)范要求,同時建立配套的安全生產(chǎn)長效責任機制實現(xiàn)從環(huán)境、設(shè)備、技術(shù)和生產(chǎn)作業(yè)的規(guī)范標準化,為火災(zāi)、漏電、高空墜落和擠壓碰傷等安全隱患提供及時排查和處理執(zhí)行參考。
4結(jié)語
安全生產(chǎn)標準化管理體系構(gòu)建是動態(tài)的持續(xù)內(nèi)部改善過程,是船舶制造企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略下的必然需求,隨著水上交通和各種水上下程不斷提出的更高要求,對船舶生產(chǎn)的質(zhì)量需求日益上升,因此船舶行業(yè)需要保持一個開放進取狀態(tài)構(gòu)建符合生產(chǎn)需要的安全生產(chǎn)管理體系并且在下藝和規(guī)模不斷改善的情況下持續(xù)的保持和自我完善更新下去。
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