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時(shí)間：2022-03-05 09:09:49
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根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后我局職能，迅速著手明年和未來(lái)幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃，確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù)，同時(shí)也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進(jìn)行了定位。根據(jù)有關(guān)部門(mén)要求，分別制定了《“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》三大中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細(xì)論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作，具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查，主要是對(duì)全商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀科學(xué)分析，找出目前制約我商貿(mào)流通大發(fā)展的問(wèn)題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務(wù)發(fā)展步伐，推進(jìn)我經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。并參與了全物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開(kāi)展了社會(huì)治安、濱江宜居城、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等委政府布置的調(diào)研課題，配合省、開(kāi)展了幾次專(zhuān)題調(diào)查。
三、上傳下達(dá)，溝通左右，外樹(shù)形象
通過(guò)創(chuàng)辦的《商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物，以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)材料等多種形式，介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績(jī)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹(shù)形象的重要作用。其中，5月份運(yùn)作以來(lái)共發(fā)信息18期，簡(jiǎn)報(bào)8期，情況綜合6期，政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上傳各類(lèi)信息206條，居全第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡(jiǎn)報(bào)所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對(duì)上發(fā)送單位30多個(gè)，既及時(shí)上報(bào)了情況，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。
四、總結(jié)匯報(bào)找規(guī)律，用以指導(dǎo)面上工作
通過(guò)各類(lèi)匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績(jī)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策。先后撰寫(xiě)了百日攻堅(jiān)匯報(bào)、落實(shí)委、政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、“小進(jìn)限”工程情況匯報(bào)、半年總結(jié)和半年安排，全年總結(jié)和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報(bào)告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評(píng)方面的綜合性總結(jié)報(bào)告，均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問(wèn)題、像政府?dāng)M定意見(jiàn)和建議，找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。
五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
通過(guò)網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專(zhuān)欄、調(diào)查報(bào)告等形式，大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，通過(guò)制定12.4宣傳日活動(dòng)方案和“五五”普法工作計(jì)劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過(guò)制定《行政過(guò)錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說(shuō)明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問(wèn)題及建議，以引起上級(jí)的關(guān)注。
六、認(rèn)真開(kāi)展全階段重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，確保驗(yàn)收
今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全兩大階段性重點(diǎn)活動(dòng)的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)的測(cè)評(píng)工作。從方案的制定，制度的建立，與上級(jí)部門(mén)的反饋以及自查報(bào)告等，都做了大量基礎(chǔ)性工作，每月要書(shū)面上報(bào)一次當(dāng)月工作紀(jì)實(shí)情況和下月工作計(jì)劃，還要上報(bào)自評(píng)分?jǐn)?shù)表格；每季度要報(bào)書(shū)面總結(jié)，整個(gè)活動(dòng)資料的整理，共形成了100多件本次活動(dòng)的材料，并裝訂成冊(cè)。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級(jí)肯定，每月綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)均在95分以上，獎(jiǎng)金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會(huì)議、上報(bào)信息、階段總結(jié)、自查報(bào)告、征求意見(jiàn)、整理記錄、撰寫(xiě)材料等，整個(gè)活動(dòng)過(guò)程里共寫(xiě)了100多份材料，并精裝成冊(cè)。在行風(fēng)熱線(xiàn)答復(fù)三起咨詢(xún)與投訴，上報(bào)信息被商務(wù)局行評(píng)辦采用5期，行風(fēng)熱線(xiàn)采用1期；在測(cè)評(píng)中，基礎(chǔ)工作獲滿(mǎn)分，綜合測(cè)評(píng)排名前12強(qiáng)。此外，還積極參與和配合了機(jī)關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊(cè)的編輯，黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫(xiě)等工作，以及業(yè)務(wù)科室專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)等的撰寫(xiě)工作。
七、存在問(wèn)題
根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后我局職能，迅速著手明年和未來(lái)幾年商務(wù)工作的全面規(guī)劃，確立了商務(wù)局代表政府應(yīng)承擔(dān)的主要責(zé)任和應(yīng)該完成的任務(wù)，同時(shí)也給新成立的商務(wù)局應(yīng)該扮演的政府角色進(jìn)行了定位。根據(jù)有關(guān)部門(mén)要求，分別制定了《枝江市“十二五”商貿(mào)流通發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《枝江市“十二五”外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》三大中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃，詳細(xì)論證和規(guī)劃了商務(wù)各方面的工作，具有一定的科學(xué)性、具體性、全面性和可操作性。此外，還制定了冷鏈物流、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)接等單方面內(nèi)容的規(guī)劃。
二、調(diào)查研究，為制定決策和措施全面摸清家底
為配合專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)查，主要是對(duì)全市商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了客觀科學(xué)分析，找出目前制約我市商貿(mào)流通大發(fā)展的問(wèn)題及原因，建議政府利用各種有利條件和出臺(tái)優(yōu)惠政策，采取一切措施，加快大商務(wù)發(fā)展步伐，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型。并參與了全市物流業(yè)發(fā)展調(diào)查，以及開(kāi)展了社會(huì)治安、濱江宜居城市、休閑旅游與農(nóng)業(yè)、促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等市委政府布置的調(diào)研課題，配合省、宜昌市開(kāi)展了幾次專(zhuān)題調(diào)查。
三、上傳下達(dá)，溝通左右，外樹(shù)形象
通過(guò)創(chuàng)辦的《枝江商務(wù)工作信息》、《情況綜合》、《商務(wù)簡(jiǎn)報(bào)》等內(nèi)部刊物，以及商務(wù)網(wǎng)站、政府政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站、各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)材料等多種形式，介紹新成立商務(wù)局的主要職責(zé)、政務(wù)動(dòng)態(tài)、主要成績(jī)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、政策解讀、商務(wù)執(zhí)法、項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村市場(chǎng)、對(duì)外開(kāi)放等情況，起到了內(nèi)督工作、外樹(shù)形象的重要作用。其中，5月份運(yùn)作以來(lái)共發(fā)信息18期，簡(jiǎn)報(bào)8期，情況綜合6期，政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上傳各類(lèi)信息206條，居全市第七位，本局網(wǎng)站也上傳了不少信息。所編簡(jiǎn)報(bào)所含信息量大，覆蓋范圍廣，共有不同信息100多條，對(duì)上發(fā)送單位30多個(gè)，既及時(shí)上報(bào)了情況，又推動(dòng)了各項(xiàng)工作的全面落實(shí)和各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成。
四、總結(jié)匯報(bào)找規(guī)律，用以指導(dǎo)面上工作
通過(guò)各類(lèi)匯報(bào)、總結(jié)報(bào)告和典型經(jīng)驗(yàn)介紹我局工作情況和突出成績(jī)，查找問(wèn)題，研究對(duì)策。先后撰寫(xiě)了百日攻堅(jiān)匯報(bào)、落實(shí)市委、政府專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要匯報(bào)、對(duì)商務(wù)廳的情況匯報(bào)，商務(wù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析、“小進(jìn)限”工程情況匯報(bào)、半年總結(jié)和半年安排，全年總結(jié)和下一年工作安排，處理突發(fā)事件情況報(bào)告等，以及優(yōu)化環(huán)境、行評(píng)方面的綜合性總結(jié)報(bào)告，均從不同角度和重點(diǎn)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、推出先進(jìn)典型、反映突出問(wèn)題、像政府?dāng)M定意見(jiàn)和建議，找出商務(wù)工作的規(guī)律和應(yīng)對(duì)措施。
五、法律法規(guī)宣傳，為依法行政打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
通過(guò)網(wǎng)站宣傳、局內(nèi)宣傳專(zhuān)欄、調(diào)查報(bào)告等形式，大力開(kāi)展法律法規(guī)宣傳教育，通過(guò)制定12.4宣傳日活動(dòng)方案和“五五”普法工作計(jì)劃，部署本系統(tǒng)法制教育，通過(guò)制定《行政過(guò)錯(cuò)追究制》、《行政執(zhí)法公示制》、《行政處罰調(diào)查制》、《自由裁量說(shuō)明制》等10幾項(xiàng)依法行政制度，為規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。此外，還向上提供了我局今年的普法與依法治理工作總結(jié)、社會(huì)治安綜合治理報(bào)告、執(zhí)法、效能與履責(zé)工作總結(jié)、行政執(zhí)法自查報(bào)告等全局性全年工作情況、存在問(wèn)題及建議，以引起上級(jí)的關(guān)注。
六、認(rèn)真開(kāi)展全市階段重點(diǎn)基礎(chǔ)工作，確保驗(yàn)收
今年在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全市兩大階段性重點(diǎn)活動(dòng)的日常工作，一是優(yōu)化環(huán)境獎(jiǎng)的測(cè)評(píng)工作。從方案的制定，制度的建立，與上級(jí)部門(mén)的反饋以及自查報(bào)告等，都做了大量基礎(chǔ)性工作，每月要書(shū)面上報(bào)一次當(dāng)月工作紀(jì)實(shí)情況和下月工作計(jì)劃，還要上報(bào)自評(píng)分?jǐn)?shù)表格；每季度要報(bào)書(shū)面總結(jié)，整個(gè)活動(dòng)資料的整理，共形成了100多件本次活動(dòng)的材料，并裝訂成冊(cè)。全局優(yōu)化環(huán)境工作也得到了上級(jí)肯定，每月綜合測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)均在95分以上，獎(jiǎng)金已經(jīng)全額發(fā)放到我局。二是分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)了全市政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)的日常工作。包括制定方案、安排日程、參加會(huì)議、上報(bào)信息、階段總結(jié)、自查報(bào)告、征求意見(jiàn)、整理記錄、撰寫(xiě)材料等，整個(gè)活動(dòng)過(guò)程里共寫(xiě)了100多份材料，并精裝成冊(cè)。在行風(fēng)熱線(xiàn)答復(fù)三起咨詢(xún)與投訴，上報(bào)信息被宜昌市商務(wù)局行評(píng)辦采用5期，行風(fēng)熱線(xiàn)采用1期；在測(cè)評(píng)中，基礎(chǔ)工作獲滿(mǎn)分，綜合測(cè)評(píng)排名前12強(qiáng)。此外，還積極參與和配合了機(jī)關(guān)制度的制定、聯(lián)系手冊(cè)的編輯，黨務(wù)紀(jì)檢等方面階段性工作的材料撰寫(xiě)等工作，以及業(yè)務(wù)科室專(zhuān)項(xiàng)工作匯報(bào)等的撰寫(xiě)工作。
七、存在問(wèn)題
1、2010年上半年站務(wù)科全體員工，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的方針、政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓好員工的思想教育，幫助廣大員工樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀。組織員工探討、分析企業(yè)的發(fā)展方向，使他們努力搞好自身生產(chǎn)工作，同時(shí)還要做好安全工作。今年上半年站務(wù)科根據(jù)忠縣陸上交通運(yùn)輸市場(chǎng)的特點(diǎn)變化，適時(shí)調(diào)整運(yùn)力。根據(jù)客源的流量、流向、流時(shí)做好運(yùn)力前期預(yù)測(cè)安排，調(diào)整線(xiàn)路運(yùn)行班次。抓時(shí)機(jī)組織加班車(chē)，特別是在2010年的春運(yùn)期間，“五、一”小長(zhǎng)假期間，站務(wù)科全體員工冒嚴(yán)寒、戰(zhàn)酷暑，白天上班、夜晚加班加點(diǎn)組織客源，搶占生產(chǎn)商機(jī)，趁勢(shì)而上，圓滿(mǎn)完成了今年“春運(yùn)”、“五、一”期間的生產(chǎn)任務(wù)。
2、安全是生產(chǎn)的保障，為此，站務(wù)科全體員工時(shí)刻牢記“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)總方針，嚴(yán)格執(zhí)行“五不出站”的原則，半年來(lái)共填寫(xiě)駕駛員出車(chē)前的安全告誡記錄13205份。利用廣播對(duì)駕駛員車(chē)主及旅客進(jìn)行安全教育5000余次，節(jié)假日及特殊時(shí)段辦安全墻報(bào)5期，同時(shí)協(xié)助安?？聘愫靡兹家妆锲返臋z查46次。
（三）貫徹執(zhí)行國(guó)家制訂的規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策，研究擬定全市相應(yīng)的政策；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。
（四）起草全市商品流通、物資流通和餐飲服務(wù)業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并組織實(shí)施；調(diào)查研究流通行業(yè)重大問(wèn)題，提出政策建議；負(fù)責(zé)成品油、酒類(lèi)等主要生活用品流通和拍賣(mài)、典當(dāng)?shù)刃袠I(yè)的監(jiān)督管理。
（五）擬定和執(zhí)行全市外貿(mào)進(jìn)出口中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略；貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的進(jìn)出口商品管理辦法和進(jìn)出口商品目錄，組織實(shí)施進(jìn)出口配額計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)進(jìn)出口商品配額招標(biāo)工作。
（六）執(zhí)行國(guó)家制定的對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、國(guó)家進(jìn)出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備出口的政策，參與進(jìn)出口貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口的技術(shù)和引進(jìn)技術(shù)的出口與再出口工作。
（七）負(fù)責(zé)管理全市機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口工作，組織協(xié)調(diào)全市機(jī)電產(chǎn)品招標(biāo)工作。
（八）負(fù)責(zé)全市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作；負(fù)責(zé)全市對(duì)外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨
詢(xún)等業(yè)務(wù)的管理、負(fù)責(zé)審核市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開(kāi)辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）并實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)管理多邊、雙邊對(duì)我市無(wú)償援助及贈(zèng)款。
（九）擬定并實(shí)施全市外商投資政策和改革方案，指導(dǎo)全市外商投資工作；參與擬定全市利用外資的中長(zhǎng)期規(guī)劃；負(fù)責(zé)全市鼓勵(lì)類(lèi)外商投資限額以上且無(wú)需國(guó)家綜合平衡項(xiàng)目設(shè)立及其變更事項(xiàng)；指導(dǎo)、管理全市外商投資項(xiàng)目合同章程的審批和核準(zhǔn)工作；負(fù)責(zé)外商投資企業(yè)中屬?lài)?guó)家《利用外資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類(lèi)增資項(xiàng)目和外商獨(dú)資項(xiàng)目的確認(rèn)工作；審核大型外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更事項(xiàng)；監(jiān)督檢查外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章及合同、章程的情況；負(fù)責(zé)管理外商投資企業(yè)的進(jìn)出口工作。
1、思想重視，緊繃穩(wěn)定這根弦不放松。商務(wù)局組建成立以來(lái)，局黨組一班人齊心協(xié)力，迎難而上，處理了不少錯(cuò)綜復(fù)雜的遺留問(wèn)題，化解了不少棘手的遺留矛盾，但因原商業(yè)外貿(mào)遺留問(wèn)題過(guò)多，資金缺口過(guò)大，穩(wěn)定仍是今年工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此我局始終把穩(wěn)定作為一項(xiàng)中心工作擺上重要議事日程，把今年定為“商務(wù)維穩(wěn)排查關(guān)鍵年”，時(shí)刻警醒清醒，在思想上予以重視，在力量上予以加強(qiáng)，在措施上予以強(qiáng)化，在資金上予以?xún)A斜。因思想上高度重視，措施上強(qiáng)力到位，今年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起非正常群體上訪和越級(jí)上訪的事件，確保了大局的穩(wěn)定。
2、認(rèn)真排查，政策攻心注重防患不輕視。“疏”是維護(hù)大局穩(wěn)定的一大法寶，也是長(zhǎng)期摸索總結(jié)出來(lái)的一種行之有效的方法。為將各種矛盾處理在萌芽狀態(tài)，防患于未然，我局堅(jiān)持一星期一排查，一月一匯總，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題列出詳細(xì)清單，做到心中一本帳。并對(duì)排查出來(lái)的退休老同志醫(yī)保、拖欠養(yǎng)老金等遺留問(wèn)題根據(jù)輕重緩急，一方面實(shí)行分片包干，責(zé)任到人的方式逐一上門(mén)走訪化解，一年來(lái)共走訪群眾836人次，局黨組一班人面對(duì)上訪人員不等、不靠、不推諉，主動(dòng)上門(mén)真正為上訪人員想辦法，找出路，為他們排憂(yōu)解難，以誠(chéng)待人，以誠(chéng)感人；另一方面對(duì)我局無(wú)力解決的難題及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)部門(mén)匯報(bào)，以尋求最佳解決方法，確保矛盾不激化。
（二）、以招商引資為重點(diǎn)，內(nèi)引外聯(lián)，竭力締造“貢獻(xiàn)商務(wù)”
招商引資是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)又快又好，全力提速，推進(jìn)新工業(yè)化進(jìn)程的一項(xiàng)重大舉措，作為招商引資重要職能部門(mén)，我局充分發(fā)揮外經(jīng)外貿(mào)職能優(yōu)勢(shì)，內(nèi)引外聯(lián)，取得了令人矚目的成績(jī)。
1、依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突出招商重點(diǎn)，我縣具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)和原材料優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地品牌優(yōu)勢(shì)，特別是鍋爐產(chǎn)業(yè)、通泰紡織等一批重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)我縣，更為我縣招商引資提供了千載難適的發(fā)展空間，因此我局順勢(shì)而為，抓住珠三角服裝、鞋業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移好良好契機(jī)等方面，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，全力將我縣打造成一個(gè)優(yōu)質(zhì)、高效新型工業(yè)集聚區(qū)。
2、依托優(yōu)勢(shì)，打造招商洼地。為了讓外資老板騰出更多的時(shí)間和精力謀劃企業(yè)發(fā)展，我局百折不扣推行外資企業(yè)手續(xù)代辦制。四月份，為使注冊(cè)入戶(hù)外資企業(yè)年檢順利過(guò)關(guān)，我局專(zhuān)門(mén)組織各外企相關(guān)人員到市商務(wù)局進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并源專(zhuān)人上門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)。同時(shí)我局大力推行“走下去”的方針，與各入戶(hù)注冊(cè)的企業(yè)建立了長(zhǎng)期的聯(lián)席機(jī)制，實(shí)行跟蹤服務(wù)，幫助他們解決建設(shè)中的實(shí)際問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。XXXX年10月商務(wù)局的招商項(xiàng)目投資1億元，占地183畝的臺(tái)灣宏星制衣有限公司在太刃開(kāi)工建設(shè)，2011年元月正式投產(chǎn)。
（三）、以履行職能為主戰(zhàn)場(chǎng)，盡職盡責(zé)，全力鑄造“活力務(wù)”
1、整合資源，嚴(yán)格執(zhí)法，樹(shù)立商務(wù)新形象。一是整合人力資源。酒類(lèi)執(zhí)法和石油執(zhí)法因力量薄弱無(wú)法正常履行。局黨組度勢(shì)，大膽嘗試，將定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)、石油、食品安全監(jiān)督等商務(wù)執(zhí)法職能合并，組建商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)。二是嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律。為提高執(zhí)法人員的辦案水平和執(zhí)法效能，我局定期組織執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，并出臺(tái)了執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”。一年來(lái)，在執(zhí)法辦案上，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政上訴和行政復(fù)議案件，保證了辦案準(zhǔn)確率。三是創(chuàng)新執(zhí)法手段。對(duì)拒不執(zhí)行處罰決定，處理難以到位的大案要案，我局嚴(yán)格按照司法程序，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，今年申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)法案件六起。這樣既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又起到了警示作用，收到了一箭雙雕的效果。
2、強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范秩序，營(yíng)造消費(fèi)新環(huán)境。一是突出專(zhuān)項(xiàng)整治。針對(duì)今年物價(jià)普遍上漲，市場(chǎng)供需求矛盾明顯，我局依靠自身職能，以酒類(lèi)執(zhí)法為突破口，以石油執(zhí)法為核心，以定點(diǎn)屠宰執(zhí)法為重心，以食品安全整治為軸心，共開(kāi)展屠宰、酒類(lèi)和食品等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)12次，有力地維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。二是突出聯(lián)合執(zhí)法。為形成執(zhí)法合力，我局聯(lián)合工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、公安等職能部門(mén)在五一、國(guó)慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日四次對(duì)我縣食品市場(chǎng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，確保了食品市場(chǎng)安全。在聯(lián)合整治期間，共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛48輛次，散發(fā)宣傳資料1800多次，端掉地下食品黑窩點(diǎn)3個(gè)，責(zé)令整改單位5家，沒(méi)收不合格食品1200多斤，確保了人民群眾安全消費(fèi)，放心消費(fèi)。
3、明確目標(biāo)，勤于督查，共創(chuàng)商務(wù)新業(yè)績(jī)，一起制訂目標(biāo)。年初，我局結(jié)合實(shí)際，制訂了明確的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并以百分考核的形式予以量化，切實(shí)做到人人有責(zé)任，個(gè)個(gè)有擔(dān)子。二是勤于督查。為全面掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)解決工作中的難題。自四月份起，全國(guó)出現(xiàn)豬源緊張，豬價(jià)偏高，市場(chǎng)肉品供不應(yīng)求，我局果斷決策，選派精干人員外出組織豬源，緩解壓力，確保了我縣豬肉正常供應(yīng)。
4、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“家電下鄉(xiāng)”工作成績(jī)顯著。XXXX年我縣萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)新建農(nóng)家店305家，其中301家通過(guò)市局驗(yàn)收合格，使我縣農(nóng)家店覆蓋率達(dá)到95%以上。家電下鄉(xiāng)工作，XXXX年全縣累計(jì)銷(xiāo)售各種補(bǔ)貼家電10萬(wàn)余部，銷(xiāo)售金額1.2億元，圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。
5、外資、外經(jīng)、外貿(mào)并駕齊驅(qū)。今年以來(lái)，我縣引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金18.1億元人民幣，引進(jìn)國(guó)外資金1003萬(wàn)美元，完成外貿(mào)出口460萬(wàn)美元，有力地推動(dòng)了太康的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）、居安思危，以作風(fēng)建設(shè)為主命脈，從高從嚴(yán)，努力構(gòu)造“勤廉商務(wù)”
1、原市貿(mào)易局的職責(zé)。
2、原市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局的職責(zé)。
3、原市開(kāi)放辦公室（市招商合作局、市外商投資管理局）的對(duì)外開(kāi)放、招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作職責(zé)。
4、原市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的內(nèi)貿(mào)管理、對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料進(jìn)出口計(jì)劃的職責(zé)。
5、原市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)的組織實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃的職責(zé)。
（二）轉(zhuǎn)變的職能
1、取消原市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局出口商品商標(biāo)注冊(cè)登記后的有關(guān)事務(wù)管理職責(zé)以及指導(dǎo)
出口廣告宣傳的職責(zé)。
2、加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)綜合協(xié)調(diào)，搞好市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況監(jiān)測(cè)，整頓和規(guī)范流通秩序，深
化流通體制改革，促進(jìn)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的建立和完善。
二、主要職責(zé)
（一）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、招商引資和國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的各項(xiàng)方針、政策和
法律、法規(guī)、規(guī)章；研究擬定全市相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、地方性法規(guī)規(guī)章草案、政策措施及中長(zhǎng)
期發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
（二）研究提出流通體制改革意見(jiàn)，培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場(chǎng)，推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展連
鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式。指導(dǎo)全市流通領(lǐng)域建立現(xiàn)代企業(yè)制度工作。
（三）研究制定規(guī)范流通領(lǐng)域市場(chǎng)體系及流通秩序和打破市場(chǎng)壟斷、地區(qū)封鎖的政策，建
立健全統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系；監(jiān)測(cè)分析市場(chǎng)運(yùn)行和商品供求狀況，并適時(shí)進(jìn)
行調(diào)節(jié)；組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料流通管理。
（四）研究制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、市場(chǎng)準(zhǔn)則、實(shí)施細(xì)則和管理辦法，指導(dǎo)商業(yè)服務(wù)行
業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。指導(dǎo)內(nèi)外貿(mào)易、外經(jīng)、外資等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的工作。調(diào)查研究流通行業(yè)重大
問(wèn)題，提出政策建議。
（五）負(fù)責(zé)組織整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量、計(jì)
量和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查，打擊制售假冒偽劣商品、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為；負(fù)責(zé)成品油、酒
類(lèi)、肉類(lèi)、調(diào)味品等主要生活用品的流通和拍賣(mài)、典當(dāng)、舊機(jī)動(dòng)車(chē)交易、報(bào)廢汽車(chē)回收、生
豬屠宰等行業(yè)的監(jiān)督管理。
（六）負(fù)責(zé)研究制定總體和區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃，商品市場(chǎng)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、物流設(shè)施建設(shè)
發(fā)展規(guī)劃及商業(yè)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目年度建設(shè)計(jì)劃，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)商品市場(chǎng)建設(shè)和商業(yè)設(shè)施建
設(shè)中的有關(guān)問(wèn)題。
（七）執(zhí)行國(guó)家制定的進(jìn)出口商品管理辦法、進(jìn)出口目錄和進(jìn)出口商品配額招標(biāo)政策，負(fù)
責(zé)進(jìn)出口配額、許可證的申報(bào)和實(shí)施，負(fù)責(zé)上級(jí)下達(dá)我市關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要工業(yè)品、原材
料及重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口計(jì)劃的實(shí)施，貫徹落實(shí)鼓勵(lì)出口政策，研究推廣國(guó)際貿(mào)易方式，指導(dǎo)
各類(lèi)進(jìn)出口業(yè)務(wù)相關(guān)工作。
（八）貫徹執(zhí)行國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口方針、政策，制定和落實(shí)鼓勵(lì)機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)
措施，協(xié)調(diào)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口招標(biāo)工作。貫徹國(guó)家技術(shù)進(jìn)出口相關(guān)政策，制定和落實(shí)全市技術(shù)
進(jìn)出口措施。
（九）負(fù)責(zé)商務(wù)系統(tǒng)涉及世貿(mào)組織相關(guān)事務(wù)的研究、指導(dǎo)和服務(wù)工作。組織協(xié)調(diào)反傾銷(xiāo)、
反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，組織全市產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查。
（十）負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作工作，指導(dǎo)和監(jiān)督境外投資、境外帶料加工貿(mào)易項(xiàng)目、境外承包
工程、勞務(wù)合作、設(shè)計(jì)咨詢(xún)工作。
（十一）指導(dǎo)監(jiān)督重要經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，做好培育投資促進(jìn)體系，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和涉外經(jīng)濟(jì)
顧問(wèn)資格、招商引資資格的確認(rèn)工作。
（十二）按照有關(guān)規(guī)定，做好直接利用外資項(xiàng)目審核、上報(bào)工作，為外商投資企業(yè)提供有
關(guān)政策法規(guī)等方面的咨詢(xún)服務(wù)，受理外商投資企業(yè)的投訴；組織對(duì)全市產(chǎn)品出口型、先進(jìn)技
術(shù)型外商投資企業(yè)的認(rèn)定和上報(bào)工作。
（十三）指導(dǎo)監(jiān)督以石家莊名義在境內(nèi)、外舉辦的各種交易會(huì)、展覽會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。
（十四）負(fù)責(zé)境外企業(yè)在我市設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的審核和市屬企業(yè)駐外地分支機(jī)構(gòu)的備案工
作。負(fù)責(zé)友好城市商貿(mào)活動(dòng)的發(fā)展與合作工作。
（一）、對(duì)外貿(mào)易情況
1—5月，全市進(jìn)出口按經(jīng)營(yíng)單位口徑統(tǒng)計(jì)完成875萬(wàn)美元，完成年度目標(biāo)2470萬(wàn)美元的35.4%，同比增長(zhǎng)93.78%。其中進(jìn)口完成467萬(wàn)美元，完成年度目標(biāo)1540萬(wàn)美元的30.3%，同比增長(zhǎng)125.1%。出口完成408萬(wàn)美元，完成年度目標(biāo)930萬(wàn)美元的43.9%，同比增長(zhǎng)67.16%。
出口總值中，一般貿(mào)易出口405萬(wàn)美元，進(jìn)料加工貿(mào)易出口3萬(wàn)美元；進(jìn)口總值中，一般貿(mào)易進(jìn)口465萬(wàn)美元，外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口2萬(wàn)美元。
進(jìn)出口、出口增幅位列全省第一，進(jìn)口增幅全省第二。
（二）、內(nèi)貿(mào)運(yùn)行情況
1、各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
1—5月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成23.98億元，完成年度目標(biāo)64億元的37.5%，同比增長(zhǎng)19.9%。其中：城市市場(chǎng)完成消費(fèi)品零售總額5.38億元，同比增長(zhǎng)21.1%；農(nóng)村市場(chǎng)完成18.59億元，同比增長(zhǎng)17.9%。
按行業(yè)分類(lèi)，批零貿(mào)易完成19.69億元，同比增長(zhǎng)20.1%，占總消費(fèi)額的82.1%。住宿餐飲業(yè)完成3.16億元，同比增長(zhǎng)24.2%。
按商品分類(lèi)，肉禽蛋類(lèi)增長(zhǎng)12.7%，飲料增長(zhǎng)10.4%，煙酒增長(zhǎng)6.5%，服裝增長(zhǎng)10.6%，鞋帽增長(zhǎng)27.4%，家電增長(zhǎng)42%。
2、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程基本完成
朔城區(qū)、懷仁縣列為商務(wù)部試點(diǎn)縣。商務(wù)局今年目標(biāo)組織實(shí)施68個(gè)便民、利民連鎖店，1—6月組織了以供銷(xiāo)系統(tǒng)為主的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程的實(shí)施，現(xiàn)基本完成符合標(biāo)準(zhǔn)的連鎖店、便民店48個(gè)，做到了時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半。
3、酒類(lèi)管理工作
1—6月，全市共抽查、檢查飯店酒樓123家，批零門(mén)市1080家。查獲假冒名優(yōu)酒360件，案值516萬(wàn)元，下達(dá)責(zé)令改正通知書(shū)68份。與有關(guān)部門(mén)聯(lián)合抽檢酒品216種，合格率達(dá)98%，有力地維護(hù)了酒類(lèi)市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行，達(dá)到安全無(wú)酒類(lèi)事故。
4、畜禽定點(diǎn)屠宰管理工作
1—6月，全市共屠宰生豬3.98萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)23.4%，市區(qū)范圍內(nèi)基本無(wú)私屠濫宰行為，市場(chǎng)穩(wěn)定，無(wú)死、毒肉中毒事故發(fā)生。
5、市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作
按照商務(wù)部、省商務(wù)廳的工作安排，啟動(dòng)了全市的生活必需品，生產(chǎn)資料市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要內(nèi)容為①糧、油、肉、菜、糖等與居民日常生活息息相關(guān)的重要必需品的供求及價(jià)格；②煤炭、成品油、鋼材、汽車(chē)、化肥等重要生產(chǎn)資料的供求及價(jià)格；③不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的批發(fā)、零售、餐飲、居民服務(wù)等行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況、商品銷(xiāo)售情況和發(fā)展?fàn)顩r；④應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。
全市共布點(diǎn)23家樣本企業(yè)。有日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)，都是采取網(wǎng)上直報(bào)。并編寫(xiě)了《××市商務(wù)運(yùn)行月報(bào)》。
6、市區(qū)商貿(mào)流通企業(yè)安全工作
按照市安監(jiān)局的工作安排，我局與市直30多戶(hù)流通企業(yè)簽定了安全責(zé)任書(shū)，并對(duì)企業(yè)的安全工作進(jìn)行了布置，上半年流通企業(yè)未發(fā)生一起安全事故。
7、整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序工作
1—6月，組織開(kāi)展了11項(xiàng)整治工作，市整規(guī)辦與各縣（區(qū)）、市整規(guī)成員單位簽定了責(zé)任狀。（1）開(kāi)展了食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。（2）開(kāi)展了酒類(lèi)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治。（3）開(kāi)展了生豬屠宰、肉食品市場(chǎng)整頓。（4）開(kāi)展了食鹽市場(chǎng)整治。（5）開(kāi)展了成品油市場(chǎng)規(guī)范工作。（6）開(kāi)展了農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)。（7）開(kāi)展了禽類(lèi)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查。（8）開(kāi)展了藥品市場(chǎng)專(zhuān)形整治活動(dòng)。（9）開(kāi)展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。（10）開(kāi)展了非法采供血液和單采血漿專(zhuān)項(xiàng)整治。（11）開(kāi)展建材市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)打假活動(dòng)。成立了××市商業(yè)聯(lián)合會(huì)，全方位大力度，各成員單位密切配合推進(jìn)整規(guī)工作，各類(lèi)市場(chǎng)井然有序，未發(fā)生重大違法、違規(guī)案件，促進(jìn)了商貿(mào)事業(yè)和諧快速發(fā)展。
二、工作中存在的問(wèn)題
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置未理順。我市商務(wù)部門(mén)的職能與各縣、市（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)的部分業(yè)務(wù)“不對(duì)口”，不能“一條線(xiàn)”管理，造成工作銜接困難，導(dǎo)致某些業(yè)務(wù)無(wú)法展開(kāi)。
2、行業(yè)管理存在問(wèn)題。我省大部分市都成立了商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，全部納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，各方面工作都得到了人力、財(cái)力支持。目前我市還沒(méi)有建立商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，人員、經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛沒(méi)有保證，屠宰和酒類(lèi)執(zhí)法力度偏弱，因而部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場(chǎng)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰量減少，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)難以為繼，也為私宰肉和病害肉品提供了市場(chǎng)。
3、國(guó)有流通企業(yè)改革難度大。國(guó)有流通企業(yè)由于歷史原因，企業(yè)職工人數(shù)眾多，負(fù)債沉重，經(jīng)營(yíng)困難，而企業(yè)改革改制過(guò)程中所需的職工安置等費(fèi)用無(wú)法籌措，致使我市國(guó)有流通企業(yè)的改革改制進(jìn)度緩慢。
4、出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，附加值低產(chǎn)業(yè)鏈短，高科技產(chǎn)品含量低，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。
三、下半年工作計(jì)劃
（一）、外經(jīng)貿(mào)工作
1、認(rèn)真貫徹全省商務(wù)工作會(huì)議精神，認(rèn)真抓好商務(wù)各項(xiàng)工作的落實(shí)。確保兩個(gè)目標(biāo)的完成：社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；對(duì)外貿(mào)易出口增長(zhǎng)12%。
2、全市外商投資企業(yè)年檢率達(dá)到90%以上，設(shè)立外商投資企業(yè)的審批工作要優(yōu)服務(wù)、高效率。
3、全市外資、合資、獨(dú)資“三型”重大項(xiàng)目的上報(bào)工作要及時(shí)準(zhǔn)確。招商引資統(tǒng)計(jì)工作全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。
4、搞好各類(lèi)展洽會(huì)參展工作，力爭(zhēng)取得實(shí)效。
5、努力幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，擴(kuò)大自營(yíng)進(jìn)出口。全力協(xié)助設(shè)立商檢和海關(guān)辦事處及平朔保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工作。
（二）、市場(chǎng)建設(shè)和運(yùn)行工作
1、加強(qiáng)四項(xiàng)管理：成品油市場(chǎng)管理；廢舊汽車(chē)報(bào)廢、回收管理；直銷(xiāo)管理；拍賣(mài)、典當(dāng)、租賃管理。
2、搞好產(chǎn)品流通市場(chǎng)建設(shè)：減少流通環(huán)節(jié)，壯大流通主體，提高組織化程度，提高品牌戰(zhàn)略，提升我市農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通秩序。
3、實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程建設(shè)：在全市建設(shè)與改造58家標(biāo)準(zhǔn)化連鎖農(nóng)家店。
4、加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)管理，開(kāi)展酒家酒店等級(jí)評(píng)定工作
（三）、畜禽和酒管工作
1、加強(qiáng)禽類(lèi)定點(diǎn)屠宰試點(diǎn)監(jiān)管工作。
一、主動(dòng)有為、優(yōu)化服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成效明顯
（一）做大市場(chǎng)主體總量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《關(guān)于促進(jìn)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型升級(jí)加快內(nèi)涵發(fā)展的意見(jiàn)》，減免小微企業(yè)、個(gè)體登記費(fèi)用。開(kāi)展“崗位學(xué)雷鋒、窗口樹(shù)先鋒”主題活動(dòng)，通過(guò)推行上門(mén)式服務(wù)、一站式服務(wù)、職能“AB”角等措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升辦事效能和服務(wù)水平，降低了登記門(mén)檻。主動(dòng)聯(lián)合__農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶(hù)農(nóng)戶(hù)和個(gè)體從業(yè)人員提供小額惠農(nóng)貸款200余萬(wàn)元，解決資金問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年以來(lái)，新發(fā)展私營(yíng)企業(yè)8戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)189戶(hù)，11個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)全部進(jìn)行了企業(yè)化登記，規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（二）拓寬工作思路，提升發(fā)展質(zhì)量和層次。為進(jìn)一步提升農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量，突出地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)，配合分局對(duì)全區(qū)45家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，制定了發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作聯(lián)社的工作思路，向區(qū)政府上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，區(qū)政府任區(qū)長(zhǎng)作出批示給予肯定，為促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社強(qiáng)弱聯(lián)手、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手提供了政策依據(jù)。今年共扶持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社20家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已達(dá)到了80 家。
（三）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)。依托__鎮(zhèn)品牌指導(dǎo)站，先后指導(dǎo)申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo) “__藍(lán)莓”、“__山楂”、“__連翹”、“__板栗、”“__核桃”目前5件商標(biāo)已初審公告，我鎮(zhèn)涉農(nóng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量已達(dá)到7件，在區(qū)縣行列中名列前茅。
二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管
（一）將食品安全監(jiān)管和無(wú)照清理工作引向深入。我所始終以“食品安全監(jiān)管和清理無(wú)照工作”為工作主線(xiàn)，將食品安全監(jiān)管和清理無(wú)照工作引向邊遠(yuǎn)街道，深入村莊內(nèi)部。在人員少、監(jiān)管力量不足的情況下，理順工作機(jī)制，在人員和車(chē)輛安排上合理調(diào)度。同志們深入每一個(gè)街道、每一個(gè)村莊、每一個(gè)業(yè)戶(hù)，走遍了轄區(qū)每一個(gè)農(nóng)村大集。
在20__年，轄區(qū)規(guī)范完善食品安全四項(xiàng)制度的業(yè)戶(hù)128家，先后2次代表分局接受市局的食品安全及消費(fèi)維權(quán)工作評(píng)審，受到上級(jí)認(rèn)可。
（二）加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。按照分局統(tǒng)一部署，圍繞政府和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問(wèn)題，先后部署開(kāi)展了6次農(nóng)資專(zhuān)項(xiàng)檢查、食品、農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)檢查，房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)檢查。規(guī)范校園周邊環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、兒童服裝、玩具專(zhuān)項(xiàng)檢查、假冒“娃哈哈”飲料等多次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處涉及食品案件 10 起，農(nóng)資案件20起，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，紅盾護(hù)農(nóng)。大力推動(dòng)推行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)行為全面規(guī)范，建檔立卡。加大網(wǎng)絡(luò)案件查處力度，共查辦網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳違法案件3 起，凈化了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
（三）進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)輔助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的作用，依托“一會(huì)兩站、工商工作室、流動(dòng)工作站”，廣泛開(kāi)展“12315”五進(jìn)活動(dòng)，宣傳消費(fèi)知識(shí)，提升維權(quán)意識(shí)，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。一年來(lái)，成功調(diào)解消費(fèi)糾紛24起，受理12315咨詢(xún)50余次。在4月份成功調(diào)解的中石村40余村民集體投訴事件，被《齊魯晚報(bào)》報(bào)道。百姓對(duì)工商工作越來(lái)越信賴(lài)和支持，工商的權(quán)威逐漸樹(shù)立。
三、優(yōu)化服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
（一）加強(qiáng)和企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)解決實(shí)際困難。20__年，我所走訪轄區(qū)村委30余個(gè)、企業(yè)100余戶(hù)，爭(zhēng)取地方對(duì)工商工作支持。認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)，收集和反饋企業(yè)、村委建議21條，先后為淄博朋鶴橡膠有限公司、淄博__眾力金屬制品廠等單位解決擴(kuò)大注冊(cè)資金問(wèn)題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)模壯大提供了基礎(chǔ)保障。為下瓦泉村農(nóng)業(yè)合作社提供幫扶指導(dǎo)，協(xié)助南沙井村委開(kāi)發(fā)種植項(xiàng)目20余畝，年增經(jīng)濟(jì)效益40余萬(wàn)元，使30余戶(hù)農(nóng)民脫貧致富。
（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，為地方發(fā)展提供高端服務(wù)。4月份，組織企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人30余人，到壽光參觀考察20__年第十三屆壽光蔬菜博覽會(huì)。6月份，為解決農(nóng)民夏種困難，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶(hù)農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)主發(fā)放貸款200余萬(wàn)元。
（三）高度重視商標(biāo)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地理證明商標(biāo)工作，創(chuàng)建了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“品牌指導(dǎo)站”。并依托品牌指導(dǎo)站，先后指導(dǎo)注冊(cè)了“__藍(lán)莓”、“__山楂”等5件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，4件涉農(nóng)商標(biāo)。
在以后的工作中，我們將依托品牌指導(dǎo)站這一平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮工商職能，做好行政指導(dǎo)，探討利用品牌指導(dǎo)站建立服務(wù)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，服務(wù)地方有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
回顧一年的工作，雖然取得一定的成績(jī)，但還存在不少缺點(diǎn)和不足，離領(lǐng)導(dǎo)要求還差很遠(yuǎn)，新的一年同志們決心，攻堅(jiān)破難，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新特色工作，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
2013年工作思路：
一、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升工作能力。
二、充分 發(fā)揮工商職能，為地區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航：
1、發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)。加快探討農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)社的登記工作，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破，注冊(cè)1-2家合作社聯(lián)社，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛力，加大轄區(qū)注冊(cè)地理證明標(biāo)志商標(biāo)的力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3、著力培育以地理標(biāo)志證明商標(biāo)為核心的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮“品牌效應(yīng)”，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。
今年以來(lái)，通過(guò)電話(huà)、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻與實(shí)地拜訪等形式走訪聯(lián)系了110余家企業(yè)。
2、簽約項(xiàng)目情況
截止目前，累計(jì)有中國(guó)軸承進(jìn)出口有限公司外球面軸承加工基地、液壓科技有限公司年產(chǎn)2000臺(tái)挖掘機(jī)整機(jī)、電力設(shè)備有限公司電力設(shè)備箱體研發(fā)、生產(chǎn)基地等27個(gè)億元以上項(xiàng)目簽約，協(xié)議投資額76.2億元。其中獨(dú)立選址工業(yè)項(xiàng)目12個(gè)，擬新增用地649畝，均符合標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目進(jìn)駐條件。
3、開(kāi)工項(xiàng)目情況
截止目前，全縣開(kāi)工入庫(kù)億元以上項(xiàng)目21個(gè)，已完成市下達(dá)任務(wù)的75%，備案固定資產(chǎn)投資額29.38億元，其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，備案固定資產(chǎn)投資額25.18億元，獨(dú)立選址工業(yè)項(xiàng)目9個(gè)。
4、實(shí)際利用外資情況
截止目前，實(shí)際利用外資2226萬(wàn)美元，全年任務(wù)目標(biāo)為2200萬(wàn)美元，目前完成比例為101%。
5、樓宇經(jīng)濟(jì)情況
截止目前，新引進(jìn)注冊(cè)超千萬(wàn)元的樓宇經(jīng)濟(jì)類(lèi)企業(yè)13家，全縣稅收超過(guò)500萬(wàn)元的商務(wù)樓宇5棟，為世紀(jì)大觀商業(yè)綜合體，入駐企業(yè)共計(jì)納稅1027.4萬(wàn)元；綜合體，入駐企業(yè)共計(jì)納稅919.6萬(wàn)元；軸承大世界交易區(qū)，共計(jì)納稅797萬(wàn)元；農(nóng)商大廈，入駐企業(yè)共計(jì)納稅1824.5萬(wàn)元；商務(wù)廣場(chǎng)，入駐企業(yè)共計(jì)納稅630萬(wàn)元。
6、駐外招商小組情況
截至目前，縣駐深圳招商組簽約項(xiàng)目1個(gè)，獲得有效招商信息7條，在談項(xiàng)目4個(gè)；縣駐北京招商組簽約項(xiàng)目1個(gè)，獲得有效招商信息20條，在談項(xiàng)目4個(gè)；縣駐招商組簽約項(xiàng)目3個(gè)，獲得有效招商信息15條，在談項(xiàng)目3個(gè)。
二、指標(biāo)排名情況
我單位在全市工作中承擔(dān)排名的工作為實(shí)際利用外資情況、駐外招商情況和樓宇經(jīng)濟(jì)情況。截止6月底的最新排名情況為：實(shí)際利用外資情況第1名，駐外招商情況第2名，樓宇經(jīng)濟(jì)納稅超500萬(wàn)樓宇數(shù)位列第五名，納稅額位列第九名。
三、存在問(wèn)題
一是產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目多而不強(qiáng)，缺少領(lǐng)頭雁、老母雞類(lèi)型項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目中大部分項(xiàng)目體量較小，在軸承產(chǎn)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目的招引上，類(lèi)似于人本軸承、鐵姆肯軸承、萬(wàn)向軸承這些行業(yè)龍頭企業(yè)的招引上沒(méi)有突破，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。
二是樓宇經(jīng)濟(jì)工作與先進(jìn)縣、區(qū)差距較大，樓宇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱，配套設(shè)施落后，城市信息化、辦公自動(dòng)化以及專(zhuān)業(yè)的寫(xiě)字樓、商務(wù)樓的發(fā)展仍處于較低層次水平。近年來(lái)招引的總部經(jīng)濟(jì)類(lèi)企業(yè)多數(shù)散布于大街小巷的商業(yè)門(mén)店中，且業(yè)態(tài)單一，目前入駐的僅限制于保險(xiǎn)業(yè)、建筑業(yè)以及房地產(chǎn)業(yè)，與我縣“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，沒(méi)有緊密的圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展樓宇招商和形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈聚集。
三是政策靈活度欠缺。一是缺乏擁有產(chǎn)權(quán)的大面積廠房車(chē)間。目前園區(qū)內(nèi)雖然有部分閑置廠房，但因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)在企業(yè)，不利于入駐項(xiàng)目的質(zhì)量把控，一些優(yōu)質(zhì)的輕資產(chǎn)需拎包入駐的項(xiàng)目，受制于廠房面積、租金、預(yù)期不確定性等因素而無(wú)法落地。二是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、平臺(tái)公司等招商要素還有待完善。相較于發(fā)達(dá)地區(qū)在招商優(yōu)惠方式上還只是停留在稅收、固投、協(xié)調(diào)銀行貸款等方面，尚未建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金并充分發(fā)揮平臺(tái)公司作用，不利于招引一些正處于上升期的好項(xiàng)目。
四是營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化?！皯B(tài)度”是享譽(yù)全省的金字招牌，諸多項(xiàng)目正是奔著優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境來(lái)投資興業(yè)的，但近年來(lái)個(gè)別職能部門(mén)在服務(wù)企業(yè)上過(guò)于講政策、程序化，在幫企服務(wù)上，只是一味地講程序、按規(guī)定，并沒(méi)有真正站在企業(yè)的角度想辦法、出點(diǎn)子，以最快的速度辦結(jié)業(yè)務(wù)，影響了部分投資人的熱情。
四、下一步工作措施
1、內(nèi)育外引，做好產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的招引和培育工作。一是積極采取以商招商、鏈?zhǔn)秸猩?、中介招商等多種方式，發(fā)揮駐外招商辦事處的優(yōu)勢(shì)，與產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、大型國(guó)企、民企積極對(duì)接，精準(zhǔn)招商；二是引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)把準(zhǔn)市場(chǎng)需求，用好現(xiàn)有資源和客戶(hù)群體，延長(zhǎng)產(chǎn)品鏈條，適時(shí)進(jìn)行增資擴(kuò)產(chǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額和影響力；三是堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)招商，開(kāi)拓發(fā)展空間。瞄準(zhǔn)“高、大、新、綠、強(qiáng)”，提質(zhì)發(fā)展裝備制造、健康食品支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源、商貿(mào)物流特色產(chǎn)業(yè)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善“3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。圍繞先進(jìn)制造業(yè)，大力招引現(xiàn)代物流、研發(fā)平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)業(yè)以及城市綜合體、農(nóng)業(yè)綜合體、電子商務(wù)、生態(tài)旅游等生活業(yè)項(xiàng)目，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)，突破重大項(xiàng)目。
2、加快推進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)等城市新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)招引和培育工作。一是優(yōu)化政策，突出對(duì)總部經(jīng)濟(jì)等城市經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的支持力度。二是根據(jù)我縣獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，結(jié)合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和城市建設(shè)實(shí)際，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，重點(diǎn)以商務(wù)商貿(mào)、科技研發(fā)樓宇為主要載體，致力引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的大公司、大集團(tuán)總部、研發(fā)中心和新型業(yè)態(tài)落戶(hù)，突出和加速上下游企業(yè)和同類(lèi)企業(yè)以及信息、資金、人才、技術(shù)等關(guān)鍵要素在我縣的聚集，不斷提升城市服務(wù)、輻射功能，進(jìn)而進(jìn)一步改善我縣的投資環(huán)境。
3、發(fā)揮駐外招商小組“前沿哨”作用，確保引進(jìn)大好高獨(dú)資項(xiàng)目。根據(jù)北上深駐點(diǎn)城市及周邊區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集特點(diǎn)和我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮三個(gè)駐外招商組作用，精準(zhǔn)定向招引總部經(jīng)濟(jì)、研發(fā)中心、跨境電商、產(chǎn)業(yè)電商等企業(yè)入駐，并圍繞先進(jìn)裝備制造、健康食品、新能源產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵零部件及工程機(jī)械等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，與京津冀、長(zhǎng)三角及珠三角地區(qū)行業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，聚焦發(fā)力“產(chǎn)業(yè)鏈”，引進(jìn)一批大好高項(xiàng)目。
4、大力開(kāi)展“媽媽式”服務(wù)，對(duì)已簽約和正在建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行清單式管理，梯次滾動(dòng)推進(jìn)，一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)工作專(zhuān)班，精細(xì)精準(zhǔn)精確做好人才、資金、土地、能源等要素保障。對(duì)已簽約的項(xiàng)目，積極協(xié)助企業(yè)解決落地過(guò)程中遇到的相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)眾承軸承有限公司高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園項(xiàng)目、文興電機(jī)市場(chǎng)有限公司電機(jī)產(chǎn)業(yè)園孵化園項(xiàng)目、旭亮汽車(chē)配件有限公司汽車(chē)操縱拉索項(xiàng)目、卓群機(jī)械配件有限公司工程機(jī)械配件及農(nóng)機(jī)配件生產(chǎn)項(xiàng)目、萬(wàn)正軸承有限公司高端電機(jī)軸承項(xiàng)目、三峽新能源(集團(tuán)）股份有限公司華北分公司農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目盡快落地開(kāi)工，早日投產(chǎn)達(dá)效。
四、工作亮點(diǎn)謀劃
1、深入推進(jìn)光明菌菇深加工項(xiàng)目、生豬屠宰及深加工項(xiàng)目年內(nèi)簽約落地，持續(xù)深化與光明集團(tuán)的深度合作。
2、推動(dòng)欣乾焙公司投資的烘焙食品項(xiàng)目全面投入運(yùn)營(yíng)并實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益，同時(shí)加快食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃、選址等前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)落地開(kāi)工。
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)組建**物流業(yè)商會(huì)的重要性
物流業(yè)是我縣新興的產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大從業(yè)人員的共同努力下，**物流業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，特別是在我們市場(chǎng)內(nèi)就集聚了10多家物流企業(yè)。目前，全縣共有從事物流企業(yè)60多家。我們市場(chǎng)內(nèi)的物流量已經(jīng)占**市場(chǎng)一半以上。但是，在整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，我們也清醒地看到了我們**物流在發(fā)展中所存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是具備一定規(guī)模的企業(yè)不多，一些企業(yè)規(guī)模較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；二是部分企業(yè)開(kāi)拓意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)額明顯不足；三是少數(shù)企業(yè)在勞動(dòng)用工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等方面存在無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，影響了行業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和健康發(fā)展。
面對(duì)目前物流行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們認(rèn)為我們**物流必須整合各類(lèi)資源，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，以強(qiáng)帶弱，以大帶小，集聚發(fā)展，形成特色，這樣才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，長(zhǎng)久不衰，因此成立**物流業(yè)商會(huì)勢(shì)在必行。商會(huì)作為黨和政府聯(lián)系非公經(jīng)濟(jì)代表人士的橋梁和紐帶，作為政府管理非公經(jīng)濟(jì)的助手，同業(yè)商會(huì)行使行業(yè)內(nèi)“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束、自我發(fā)展”的職能，能夠更好地協(xié)助政府做好行業(yè)引導(dǎo)和行業(yè)管理工作。為了統(tǒng)一思想，增進(jìn)共識(shí)，我們深入企業(yè)、廣泛宣傳，充分聽(tīng)取同行業(yè)主的意見(jiàn)，使大家認(rèn)識(shí)到成立**物流業(yè)商會(huì)的重要性，從而為**物流業(yè)商會(huì)的成立奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、分步實(shí)施，加快組建**物流業(yè)商會(huì)的步伐
在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，我們加快**物流業(yè)商會(huì)的組建步伐。一是成立籌備工作小組?；I備組由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(zhǎng)、縣工商聯(lián)黨組書(shū)記、副會(huì)長(zhǎng)**×任組長(zhǎng)，南通寶森貨物聯(lián)運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)**×為副組長(zhǎng)，海安縣鴻陽(yáng)有限公司董事長(zhǎng)**、海安惠安快運(yùn)有限公司董事長(zhǎng)**、海安縣工商聯(lián)副主席**等同志為籌備小組成員，具體負(fù)責(zé)商會(huì)成立事宜。二是發(fā)展商會(huì)會(huì)員。發(fā)展會(huì)員是成立商會(huì)的基礎(chǔ)工作，我們?cè)诎l(fā)展會(huì)員的過(guò)程中堅(jiān)持三條標(biāo)準(zhǔn)：1、能夠遵守黨和國(guó)家有關(guān)的政策法規(guī)，遵章守紀(jì)，合法經(jīng)營(yíng)，按章納稅；2、有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)穩(wěn)定，在同行中有較好的影響和聲譽(yù)；3、遵守《中國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)章程》。在充分自愿的基礎(chǔ)上，填寫(xiě)會(huì)員登記表，首批吸收會(huì)員企業(yè)15家；三是起草**物流業(yè)商會(huì)章程。**物流業(yè)商會(huì)章程是**物流業(yè)商會(huì)會(huì)員必須共同遵守的法則。因此，制定**物流業(yè)商會(huì)的章程至關(guān)重要?；I備小組經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，起草了章程的初稿，并深入到企業(yè)中，認(rèn)真聽(tīng)取了物流業(yè)從業(yè)人員的意見(jiàn)，幾易其稿，最后形成了**物流業(yè)商會(huì)章程的建議稿；四是確定**物流業(yè)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子人選。7月24日，商會(huì)籌備小組召開(kāi)籌備工作會(huì)議，會(huì)上對(duì)會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、理事人選進(jìn)行了認(rèn)真的討論和協(xié)商，最后確定了商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子候選人建議名單，報(bào)海安縣工商聯(lián)批準(zhǔn)，最后提交會(huì)員大會(huì)進(jìn)行選舉。
今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作會(huì)議，主要是安排20xx年度的企事業(yè)單位職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)工資申報(bào)工作,并對(duì)過(guò)去一年的工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)涌現(xiàn)出的先進(jìn)工作者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)大家以更加飽滿(mǎn)的熱情、銳意進(jìn)取的姿態(tài)，投入到新的一年工作中。希望受表彰的同志充分發(fā)揮模范帶頭作用，在新的一年里再接再厲、再立新功。因?yàn)槊~有限,還有許多同志沒(méi)有受到表彰。但這并不是說(shuō)這些同志的工作沒(méi)有成效，甚至說(shuō)，這些同志因?yàn)閱挝坏男б娌槐M人意或其它因素的制約，工作中付出的心血和汗水更多。為此，我代表社會(huì)保障局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體職工向在座的與會(huì)同志長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)社會(huì)保障工作的理解和支持表示衷心的感謝！對(duì)于去年的工作，鄭書(shū)記做了一個(gè)比較全面的總結(jié)，我非常贊同。的確，去年的社會(huì)保障工作，不但較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)硬性目標(biāo)任務(wù)，而且在基礎(chǔ)管理、政策宣傳、服務(wù)質(zhì)量等方面也實(shí)現(xiàn)了新的跨越。這些成績(jī)的取得，與在座的各位同志的辛勤工作是密不可分的。我相信，在新的一年，大家會(huì)一如既往地理解社保工作，支持社保工作，為我市社保工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新輝煌做出更大的貢獻(xiàn)！今年我到社保局任職以后，通過(guò)這一段時(shí)間的了解，深感社會(huì)保障工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。它不僅關(guān)系到廣大離退休人員的晚年生活能否得到切實(shí)保障，而且還關(guān)系到廣大參保職工的社保權(quán)益能否得到有效維護(hù)，同時(shí)更關(guān)系到新密市社會(huì)大局能否保持穩(wěn)定。為了使我市的社會(huì)保障工作不斷得到鞏固、提高，開(kāi)創(chuàng)新的局面，下面，我就今年的工作講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是再接再厲，努力掀起征繳清欠新。近幾年來(lái)，我市大部分用人單位的繳費(fèi)意識(shí)有了很大的提高。特別是去年以來(lái)，大多數(shù)單位都能按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，確保當(dāng)年繳費(fèi)不拖不欠，特別是部分單位還對(duì)往年欠費(fèi)進(jìn)行了清償?？偟膩?lái)看，征繳清欠工作的整體形勢(shì)是好的。為此，今年的征繳清欠工作要繼續(xù)加大力度，要在確保當(dāng)年繳費(fèi)應(yīng)收盡收的基礎(chǔ)上，繼續(xù)挖掘潛力，力爭(zhēng)使清欠任務(wù)較重的單位今年要有大動(dòng)作，欠費(fèi)任務(wù)不重的單位今年要努力清完所有欠費(fèi)。因此，希望各參保單位要及早著手，拿出切實(shí)可行的計(jì)劃，努力完成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的清繳任務(wù)，用實(shí)際行動(dòng)向職工、向社會(huì)交上一份滿(mǎn)意的答卷。
二是如實(shí)申報(bào)，不斷提高繳費(fèi)工資水平。據(jù)我所了解到的情況，我市各單位每年申報(bào)的繳費(fèi)工資基數(shù)長(zhǎng)期以來(lái)處于低水平增長(zhǎng)，連續(xù)幾年都未達(dá)到在崗職工平均工資水平，一直在其85--90之間徘徊，這是我市社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳總量一直上不去的根本原因。特別是近幾年，在退休人數(shù)逐漸增多，養(yǎng)老金發(fā)放總量越來(lái)越大的情況下，由于基金征繳基數(shù)難以有大幅度的增長(zhǎng)，已給養(yǎng)老金的發(fā)放帶來(lái)了一定的壓力，收支缺口正在逐漸顯現(xiàn)。另外，由于繳費(fèi)工資水平不高，也導(dǎo)致了我市企業(yè)退休職工目前的養(yǎng)老金平均水平過(guò)低，使得他們的利益受到了不應(yīng)有的損失，職工群眾對(duì)此反映也很強(qiáng)烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市20xx年度在崗職工平均工資為9384元，而鄭州市為15024元，兩者相差5640元；我市離退休人員養(yǎng)老金平均為530元／月，而鄭州市為650元／月，兩者相差120元。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的差異在客觀上就已經(jīng)導(dǎo)致了我市離退休人員的養(yǎng)老金低于鄭州市的水平，而我市用人單位沒(méi)有如實(shí)申報(bào)工資的行為則在主觀上又進(jìn)一步拉大了這種差距，可謂是“雪上加霜”?；谠诶U費(fèi)工資申報(bào)工作中存在的問(wèn)題，我們希望各單位要在站在職工利益的立場(chǎng)上，抱著對(duì)職工負(fù)責(zé)的態(tài)度，摒棄狹隘的利益觀念，如實(shí)申報(bào)，不能讓職工的利益受到傷害。另外，我們社保局今年還要進(jìn)一步強(qiáng)化稽核審計(jì)工作，切實(shí)把好工資申報(bào)這個(gè)關(guān)口，堅(jiān)決對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資行為進(jìn)行查處，力爭(zhēng)把上述不良現(xiàn)象減少到最低限度，確保今年的繳費(fèi)工資基數(shù)有明顯的增長(zhǎng)。
三是應(yīng)保盡保,積極擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。我所說(shuō)的“應(yīng)保盡?！敝竷蓚€(gè)方面。一方面是指職工應(yīng)全部參保。目前，參保職工的身份大都為原來(lái)的國(guó)有集體企業(yè)的職工，而很多單位的臨時(shí)工還沒(méi)有被納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍。其實(shí)，隨著用工制度的改革，臨時(shí)工和正式工早已沒(méi)有實(shí)質(zhì)意義上的區(qū)分，做為勞動(dòng)者，臨時(shí)工同樣有參加社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。希望各參保企業(yè)能夠認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)和以后發(fā)展趨勢(shì)，摒棄陳舊觀念，跟上時(shí)展步伐。從職工的切身利益考慮，從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，切實(shí)拿出實(shí)際行動(dòng)，將本單位包括臨時(shí)工在內(nèi)的所有尚未參保人員及早辦理參保手續(xù)，為他們及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)，臨時(shí)工參保問(wèn)題今年也將作為稽核工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡是不給臨時(shí)工參保的，我們也一樣把臨時(shí)工的工資基數(shù)核算在內(nèi)。另一方面是指各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)要全部參加。目前，我市大部分單位都能按規(guī)定依法參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五種保險(xiǎn)。但也有為數(shù)不多的單位因種種原因還沒(méi)有全部參加。一些企事業(yè)單位往往重視養(yǎng)老保險(xiǎn)，卻對(duì)醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等其它保險(xiǎn)以各種理由拒絕參保繳費(fèi)。其實(shí)，這些單位的問(wèn)題說(shuō)到底 就是利益觀念問(wèn)題。在此，我希望這些單位對(duì)職工、對(duì)社會(huì)要有一些責(zé)任感，要是等到事情鬧大就為時(shí)已晚了。這幾年像化肥廠、特耐、二紙廠等發(fā)生的幾次上訪事件給我們的教訓(xùn)已經(jīng)足夠了。同時(shí)，今年要進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行“一票征繳”制度。各項(xiàng)保險(xiǎn)費(fèi)用要做到同步繳納，缺一不可。
