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時(shí)間：2022-05-12 06:07:09
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上海社會(huì)科學(xué)院部門經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)厲無(wú)畏指出，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，眾多城市紛紛將國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)列入經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。然而，在國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈還未構(gòu)建完整、尚未實(shí)現(xiàn)盈利的前提下，風(fēng)起云涌的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)遭遇諸多成長(zhǎng)的“煩惱”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四大難題亟待破解。
加工多原創(chuàng)少
調(diào)查顯示，在我國(guó)青少年最喜愛(ài)的動(dòng)漫作品中，日本、韓國(guó)動(dòng)漫作品占60%，歐美動(dòng)漫作品占29%，中國(guó)內(nèi)地和港臺(tái)地區(qū)原創(chuàng)動(dòng)漫作品的比例僅有11%，而具有國(guó)際影響力的品牌作品，更是相當(dāng)缺乏。
目前，我國(guó)本土動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)中真正有獨(dú)立創(chuàng)作、制作能力的，只有中央電視臺(tái)動(dòng)畫(huà)部、上海美術(shù)電影制片廠和民營(yíng)的湖南三辰等，其它絕大多數(shù)動(dòng)畫(huà)制作公司是加工企業(yè)，承擔(dān)動(dòng)畫(huà)外包的業(yè)務(wù)，為日、韓、美等國(guó)家和地區(qū)的動(dòng)畫(huà)片作加工。
為了削減成本，一些知名的國(guó)際動(dòng)畫(huà)制作大公司開(kāi)始實(shí)施國(guó)際分工體制，將描線上色等工序外包。北京、上海等地的許多動(dòng)漫制作企業(yè)承攬日本的外包業(yè)務(wù)，擁有一大批年輕的動(dòng)畫(huà)制作人才。深圳有良好的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境、較強(qiáng)的財(cái)政支持，以及大量高科技公司，近年來(lái)，通過(guò)深港合作，把西方國(guó)家的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的一部分引入深圳。而西部的成都，則將對(duì)外加工主要集中在游戲領(lǐng)域，發(fā)包企業(yè)集中于法國(guó)、韓國(guó)和新加坡。
厲無(wú)畏認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，完善動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)的研發(fā)、孵化、展示、交易、培訓(xùn)、咨詢、投融資平臺(tái)等服務(wù)功能，為動(dòng)漫企業(yè)提供發(fā)育成長(zhǎng)的空間，幫助其提高成活率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，是政府的當(dāng)務(wù)之急。
尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈
在我國(guó)，推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的還是“有形的手”在起作用，政策和政府的烙印非常明顯。各地政府出臺(tái)很多規(guī)定，扶持動(dòng)漫這一“幼稚產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。
比如在三維動(dòng)畫(huà)片方面，上海市科委從2002年起開(kāi)始投資至今，總投入不下4000萬(wàn)元。2003年10月還立項(xiàng)投資1200萬(wàn)元成立三維動(dòng)畫(huà)制作公共服務(wù)平臺(tái)，幾乎免費(fèi)供企業(yè)使用。承辦國(guó)際動(dòng)漫節(jié)的杭州，每年撥出不少于2000萬(wàn)元的“杭州高新區(qū)國(guó)家動(dòng)畫(huà)產(chǎn)業(yè)基地專項(xiàng)扶持資金”。
此外，還有很多獎(jiǎng)勵(lì)政策，如常州市政府對(duì)于在中央電視臺(tái)播出的二維動(dòng)畫(huà)片，每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)1600元。在市級(jí)電視臺(tái)播出的，每分鐘獎(jiǎng)勵(lì)800元；三維動(dòng)畫(huà)則在二維的基礎(chǔ)上給予加倍獎(jiǎng)勵(lì)。
一方面，政府補(bǔ)貼扶持起一批“襁褓中的嬰兒”，而另一方面，行政系統(tǒng)的多頭管理，使得動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈被人為分割，很難實(shí)現(xiàn)盈利。由于動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)容豐富，跨度相當(dāng)大，涉及影視、出版、信息、旅游、制造業(yè)等行業(yè)，因此國(guó)家并未明確它專屬于哪一個(gè)部委領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)的管理部門就涉及到宣傳、信息和旅游等多個(gè)部委，利益協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。在上海舉辦動(dòng)漫展覽中甚至出現(xiàn)過(guò)一家動(dòng)漫展的主辦單位有國(guó)家20個(gè)部委的情況。
上海張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理袁力強(qiáng)認(rèn)為，要協(xié)調(diào)各個(gè)部門，整合各方資源，打造動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈。他說(shuō)，國(guó)外的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈一般由原創(chuàng)作品形成漫畫(huà)，再經(jīng)市場(chǎng)推動(dòng)發(fā)展成動(dòng)畫(huà)，最后由動(dòng)畫(huà)宣傳形成影響力并催生衍生產(chǎn)品，它們之間密切合作、環(huán)環(huán)相扣，形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
動(dòng)漫人才緊缺搶手
目前，全國(guó)影視動(dòng)漫人才實(shí)際需求量約為15萬(wàn)人，游戲動(dòng)漫人才總需求量也在10萬(wàn)人左右，但全國(guó)動(dòng)漫從業(yè)者眼下還不到1萬(wàn)人。中央美院等院校的動(dòng)漫專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率高達(dá)100%。
從產(chǎn)業(yè)鏈的角度看，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)作人才、制作人才和經(jīng)營(yíng)人才三大類。對(duì)于一個(gè)成功的動(dòng)畫(huà)企業(yè)來(lái)說(shuō)，前期的創(chuàng)意研發(fā)和后期的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)要比中期的加工制作更為重要，利潤(rùn)空間也更大。從整體上說(shuō)，中國(guó)缺乏優(yōu)秀的動(dòng)漫人才，尤其是創(chuàng)作和經(jīng)營(yíng)方面的人才。優(yōu)秀的動(dòng)漫編劇、導(dǎo)演以及動(dòng)漫劇本依然比較稀缺；從產(chǎn)業(yè)化角度看，更缺乏戰(zhàn)略策劃、資源整合、創(chuàng)新贏利模式的經(jīng)營(yíng)人才，這也是無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)鏈和缺乏贏利能力的原因之一。
國(guó)外成功的動(dòng)畫(huà)公司在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，就有專門的人員規(guī)劃好動(dòng)畫(huà)生產(chǎn)的前、中、后期的資金使用分配，比例分別約占總資金額的30%、30%和40%；而從國(guó)內(nèi)動(dòng)畫(huà)制作企業(yè)的資金規(guī)劃分配比例看，絕大部分的資金使用量放在前期和中期，分別占25%和65%，后期資金特別是在產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、品牌授權(quán)等環(huán)節(jié)中投入僅占10%，甚至有些公司幾乎沒(méi)有規(guī)劃和安排后期所需要的市場(chǎng)運(yùn)作資金。缺乏專業(yè)人才指導(dǎo)的市場(chǎng)運(yùn)作，必然導(dǎo)致最佳商業(yè)時(shí)機(jī)的錯(cuò)失。
文化環(huán)境和傳播渠道過(guò)窄
日本人均擁有國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)5至8分鐘，而我國(guó)只有區(qū)區(qū)0.0012秒，國(guó)外動(dòng)畫(huà)在中國(guó)曾一度創(chuàng)下90%以上的市場(chǎng)占有率。
現(xiàn)在的國(guó)產(chǎn)動(dòng)畫(huà)作品大多將目標(biāo)群體定位于兒童，而忽略了角；題材上很多以學(xué)道德、學(xué)英語(yǔ)等為主題，過(guò)于強(qiáng)化教育功能而忽略了娛樂(lè)元素，導(dǎo)致“大人不屑看、小孩不愛(ài)看”的尷尬境地，極大地制約了動(dòng)漫購(gòu)買力的上升。
二、科普創(chuàng)作與動(dòng)漫藝術(shù)相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)
（一）有利于科普內(nèi)容的表達(dá)
科普創(chuàng)作要有“科學(xué)性、思考性、藝術(shù)性”，因此在進(jìn)行科普創(chuàng)作時(shí)要注重內(nèi)容的邏輯性、客觀性，就傳播的內(nèi)容來(lái)說(shuō)，科學(xué)知識(shí)相對(duì)單調(diào)，需要受眾要有一定的理解能力、分析能力，對(duì)一些缺乏這方面能力的受眾而言，就可能存在認(rèn)知困難，這就很難達(dá)到傳播效果。例如在自然科學(xué)方面，很多自然現(xiàn)象的解釋僅靠文字的簡(jiǎn)單描述，受眾是很難得到直觀感受的。相反，如果能采取動(dòng)漫藝術(shù)的表現(xiàn)形式，圖文結(jié)合，將抽象晦澀的文字轉(zhuǎn)換成生動(dòng)形象的畫(huà)面，不但降低了理解難度，緩解了文字?jǐn)⑹鰩?lái)的疲勞感，還可以使受眾沉浸在較為真實(shí)的場(chǎng)景中，加深了對(duì)內(nèi)容的理解和記憶。
（二）滿足受眾的視覺(jué)需求
現(xiàn)代社會(huì)是信息大爆炸的時(shí)代，人們每天接觸的信息豐富多彩。面對(duì)著海量信息，人們?nèi)绾握鐒e感興趣的信息，就需要看信息本身能否引起人們的注意力。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是典型的注意力經(jīng)濟(jì)，新媒體時(shí)代賦予了動(dòng)漫藝術(shù)的即時(shí)性、交互性、共享性等特征，使其能夠更好地喚起受眾的求知欲，實(shí)現(xiàn)有效地信息傳播。科普創(chuàng)作與動(dòng)漫藝術(shù)的結(jié)合，形成了直觀、形象、飽滿的具有視覺(jué)沖擊力的畫(huà)面，將抽象的科學(xué)原理、現(xiàn)象、規(guī)律寓于富于活力的視覺(jué)符號(hào)當(dāng)中，個(gè)性化的動(dòng)作設(shè)計(jì)、多元化的畫(huà)面表現(xiàn)、夸張震撼的音效，不斷地刺激著人們的感官，賦予了深刻地的沉浸感，實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)知識(shí)與感受娛樂(lè)的統(tǒng)一。
（三）推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
科普產(chǎn)業(yè)具有文化產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)的特征，這與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)具有共同之處，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合及發(fā)展對(duì)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要意義。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年國(guó)家將陸續(xù)投入400億元用于建設(shè)科技館，青少年群體、農(nóng)民工等等群體他們的科普音像制品領(lǐng)域消費(fèi)可以分別達(dá)到200億元，而且我國(guó)科普玩具市場(chǎng)的銷售總額預(yù)計(jì)達(dá)到548億元。作為同時(shí)期的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫題材和內(nèi)容的選擇一直是國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，而科普創(chuàng)作與動(dòng)漫藝術(shù)的結(jié)合，就可以很好地扭轉(zhuǎn)這種情況。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)知名的科普動(dòng)畫(huà)當(dāng)屬《藍(lán)貓?zhí)詺馊?wèn)》，它獲得中國(guó)唯一一個(gè)動(dòng)漫馳名商標(biāo)，入選第一批國(guó)產(chǎn)重點(diǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品保護(hù)目錄。在當(dāng)今的國(guó)內(nèi)動(dòng)漫市場(chǎng)，科普動(dòng)漫的數(shù)目仍然太少，科普事業(yè)作為公益事業(yè)，仍然需要國(guó)家和社會(huì)的支持。
三、國(guó)內(nèi)科普動(dòng)漫的創(chuàng)作及發(fā)展建議
（一）制定政策，加強(qiáng)國(guó)家扶持
國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了大量的政策支持國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也一直處于上升態(tài)勢(shì)；同時(shí)，國(guó)內(nèi)科普產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速，建立了以綜合性的科技場(chǎng)館、科普教育基地以及多類別的科普網(wǎng)絡(luò)等。面對(duì)大好時(shí)機(jī)，政府相關(guān)部門需要加強(qiáng)調(diào)研分析，制定針對(duì)科普動(dòng)漫發(fā)展的相關(guān)政策，對(duì)國(guó)內(nèi)科普創(chuàng)作與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的結(jié)合進(jìn)行引導(dǎo)，制定細(xì)化的科普動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立規(guī)范的行業(yè)制度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)科研機(jī)構(gòu)、高校、動(dòng)漫企業(yè)等進(jìn)行合作開(kāi)發(fā)。同時(shí)繼續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，樹(shù)立新媒體時(shí)代科普動(dòng)漫宣傳的典型和示范，達(dá)到“一舉二得”效果，實(shí)現(xiàn)科普工作和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，提高公民的科學(xué)素質(zhì)。
（二）推陳出新，促進(jìn)傳播方式創(chuàng)新
科普動(dòng)漫屬于文化產(chǎn)業(yè)，要靠大量的科普創(chuàng)作人員進(jìn)行創(chuàng)作，內(nèi)容是根本，表現(xiàn)方法是關(guān)鍵。時(shí)代在變化，科普創(chuàng)作的內(nèi)容要針對(duì)具體目標(biāo)人群從目標(biāo)受眾的切身利益出發(fā)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化的發(fā)展?？茖W(xué)價(jià)值為什么能長(zhǎng)盛不衰，具有頑強(qiáng)的生命力呢？是因?yàn)樗哂谐绺叩膭?chuàng)新精神和品格，這就對(duì)科普動(dòng)漫制作者提出了更高的要求：在內(nèi)容方面，創(chuàng)作者要消化、吸收、提煉科學(xué)知識(shí)，通過(guò)巧妙地構(gòu)思和獨(dú)到的角度向受眾傳播；在表現(xiàn)方面，要針對(duì)公眾的差異和需求的不同采取合理的藝術(shù)表現(xiàn)形式，借助新媒體時(shí)代的互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)等傳播平臺(tái)，寓教于樂(lè)，使人們?cè)诘玫綂蕵?lè)的提示，潛移默化地認(rèn)識(shí)內(nèi)容的深刻性和啟發(fā)性。
（三）樹(shù)立典型，實(shí)現(xiàn)復(fù)合人才培養(yǎng)
國(guó)內(nèi)動(dòng)漫人才的教育培養(yǎng)一直處于弱勢(shì)地位，與其他的相關(guān)專業(yè)如文學(xué)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)等關(guān)聯(lián)性較差，過(guò)于偏重于技術(shù)人才的培養(yǎng)。借助科普動(dòng)漫作品的制作，可以加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)，建立一批科普創(chuàng)作與動(dòng)漫藝術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)學(xué)研基地，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)性的聯(lián)合辦學(xué)，在專業(yè)培養(yǎng)、課程設(shè)置、實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)方面進(jìn)行傾斜，加強(qiáng)科普創(chuàng)作與動(dòng)漫人才的交流，相互了解溝通，增加合作的契合度，提高科普傳播效果。政府相關(guān)部門鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)、高校、動(dòng)漫企業(yè)的合作，推出一系列的科技、科普項(xiàng)目，文化科技創(chuàng)新、科技創(chuàng)意計(jì)劃等予以支持，樹(shù)立科普宣傳的典型，為科普動(dòng)漫事業(yè)的發(fā)展建立品牌。
目前雖然全球經(jīng)濟(jì)有些不景氣，但對(duì)于動(dòng)漫產(chǎn)品的需求，特別是反映中國(guó)傳統(tǒng)文化的動(dòng)漫產(chǎn)品的需求依舊非常大，這對(duì)于我國(guó)大力發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，將優(yōu)秀的動(dòng)漫產(chǎn)品推向世界是一個(gè)非常好的時(shí)機(jī)。［6］為了更好地推進(jìn)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府正在加大制定相關(guān)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)政策的力度，從2008年以來(lái)，國(guó)家已作出了積極的行動(dòng)。
動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)
1.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式成熟完備。美國(guó)在進(jìn)行動(dòng)漫創(chuàng)作的同時(shí)，擁有一整套成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。動(dòng)漫作品本身就需要有一定的衍生能力，書(shū)本雜志是一個(gè)本身足夠強(qiáng)大的傳播方式，能夠積聚人氣，圖書(shū)出版有強(qiáng)大的單行發(fā)行能力，可以像塑造明星一樣塑造動(dòng)漫形象，電視制作中心擁有良好的運(yùn)營(yíng)能力，保證動(dòng)漫影片在播放時(shí)獲得巨大的利潤(rùn)，衍生產(chǎn)品的經(jīng)銷商則更加強(qiáng)大，他們可以利用手上的資源，找到適合的消費(fèi)對(duì)象并出售商品，這樣，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在美國(guó)大獲成功，就是有這樣一條強(qiáng)大而成熟的產(chǎn)業(yè)鏈在背后支撐著。［7］
2.技術(shù)優(yōu)勢(shì)。美國(guó)動(dòng)漫之所以可以大獲成功，一個(gè)很重要的原因就是擁有強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，美國(guó)在創(chuàng)作動(dòng)漫作品時(shí)一直堅(jiān)持利用計(jì)算機(jī)與動(dòng)漫特技結(jié)合起來(lái)，形成逼真和震撼的視覺(jué)效果。［8］以2003年美國(guó)推出的《海底總動(dòng)員》為例，其負(fù)責(zé)技術(shù)支撐的制作公司—PixarAnimationStudios將電腦特技動(dòng)漫使用到絢麗多彩的海底世界中去，將海水、海洋生物等形象逼真地展現(xiàn)在廣大觀眾面前，讓觀眾在觀看的過(guò)程中，猶如親身經(jīng)歷一般來(lái)到了海底世界，進(jìn)行了一次真實(shí)的海底旅行。
3.主題突出，情節(jié)吸引觀眾，內(nèi)容健康向上。美國(guó)、日本的很我多優(yōu)秀動(dòng)漫作品主題突出，情節(jié)吸引觀眾，內(nèi)容健康向上。一般來(lái)講，主要是以遵循社會(huì)公認(rèn)的準(zhǔn)則和道德規(guī)范作為動(dòng)漫主題，不會(huì)出現(xiàn)婚外戀、三角戀以及種族歧視等消極的主題因素。宣揚(yáng)的主題都是以邪惡不能壓倒正義，反映親情和友情的主題，情節(jié)方面也是特別能吸引各個(gè)年齡層次的觀眾，內(nèi)容樂(lè)于接受。［9］例如，2009年美國(guó)Hollywood的鼎力3D作品《飛屋環(huán)游記》影片講述的就是78歲的Carl老先生，為了信守對(duì)愛(ài)妻的承諾，決心帶著他與妻子Ally共同打造的房屋一飛沖天的動(dòng)人故事。
4.與優(yōu)美音樂(lè)相結(jié)合，給觀眾帶來(lái)強(qiáng)烈的聽(tīng)覺(jué)沖擊。美國(guó)、日本動(dòng)漫之所以能夠深入人心，大獲成功，這跟動(dòng)漫作品中所搭配使用的音樂(lè)有很大關(guān)系，美國(guó)動(dòng)漫作品中大都以本土百老匯為主的音樂(lè)，大方，富有感染力和震撼力，對(duì)欣賞動(dòng)漫作品的觀眾來(lái)講，可以產(chǎn)生很強(qiáng)的共鳴。直到現(xiàn)在，美國(guó)動(dòng)漫影片中仍然有著很強(qiáng)的音樂(lè)情結(jié)，曲風(fēng)貼近劇情，突出人物，渲染感情，提升內(nèi)涵。所以，一段優(yōu)美的旋律起到的效果往往要比言語(yǔ)和動(dòng)作來(lái)得更快，更能打動(dòng)人。
發(fā)展路徑研究
1.大力培養(yǎng)國(guó)際化的動(dòng)漫人才。中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，需要有眾多開(kāi)拓進(jìn)取的動(dòng)漫創(chuàng)作家。這中間專業(yè)人才的細(xì)分就很重要，一般來(lái)講，國(guó)際上公認(rèn)的是由動(dòng)漫制作人、動(dòng)漫助理、動(dòng)漫畫(huà)家、動(dòng)漫企劃、動(dòng)漫原畫(huà)師、動(dòng)漫動(dòng)作師和動(dòng)漫導(dǎo)演等各種專業(yè)人才組成。這樣的人才不但具有良好的動(dòng)漫專業(yè)知識(shí)和文化與藝術(shù)修養(yǎng)，而且還具備經(jīng)濟(jì)頭腦與市場(chǎng)意識(shí)?？梢酝ㄟ^(guò)在職業(yè)類學(xué)校，開(kāi)設(shè)有關(guān)的動(dòng)漫制作的選修課，供學(xué)生加以選擇，培養(yǎng)中國(guó)的動(dòng)漫人才。
2.通過(guò)新媒體帶動(dòng)中國(guó)動(dòng)漫走向世界。目前，我國(guó)不但擁有手機(jī)人數(shù)是全球最多的國(guó)家，而且我國(guó)的手機(jī)上網(wǎng)普及率也是全球最高。未來(lái)中國(guó)的手機(jī)上網(wǎng)用戶將極有可能超越PC機(jī)上網(wǎng)用戶。這樣如此龐大的上網(wǎng)人群也給我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。可以通過(guò)動(dòng)漫與手機(jī)相結(jié)合，未來(lái)實(shí)現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外創(chuàng)造出一個(gè)集觀看、制作、轉(zhuǎn)發(fā)等產(chǎn)業(yè)鏈在內(nèi)的大約年收益1000億元的手機(jī)動(dòng)漫大市場(chǎng)。
3.加快動(dòng)漫品牌建設(shè)。中國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)想要在國(guó)際社會(huì)上占有一席之地，品牌建設(shè)刻不容緩。以美國(guó)、日本為例，他們的動(dòng)漫產(chǎn)品能夠在世界范圍內(nèi)享有很好的知名度和廣泛的市場(chǎng)，其中很大部分的原因是在于他們各自的動(dòng)漫品牌做得很成功。對(duì)此，中國(guó)應(yīng)大力加以借鑒和利用，利用中國(guó)文化資源豐富的優(yōu)勢(shì)，以中國(guó)的古圣人孔子為例，我們完全可以把孔子作為中國(guó)動(dòng)漫推向世界的一個(gè)強(qiáng)有力的品牌。
4.積極開(kāi)展國(guó)際間的合作與交流。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的快速發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和人才的轉(zhuǎn)移加快，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，我國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的相互影響聯(lián)系也日益加深，為了使我國(guó)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)更快地走向世界，在保留產(chǎn)品民族特點(diǎn)的同時(shí)，我們也要考慮國(guó)際市場(chǎng)的需求與特點(diǎn)，兼顧國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，積極開(kāi)展國(guó)際間的合作與交流，中國(guó)動(dòng)漫才不至于被其它國(guó)家吞噬，才有可能在不斷發(fā)展壯大的過(guò)程中擴(kuò)大中國(guó)動(dòng)漫在國(guó)際市場(chǎng)上占有的份額。
二、動(dòng)漫傳播途徑中手機(jī)媒體起到了重要作用
（一）手機(jī)動(dòng)及有粉龐大的用戶群
手機(jī)的發(fā)展，給中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了巨大的信息和數(shù)據(jù)，而且在2007年的時(shí)候，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的對(duì)比，我們得知，中國(guó)手機(jī)用戶已經(jīng)高達(dá)4.67億，很快就要突破5億的這個(gè)大關(guān)了，尤其是3G手機(jī)發(fā)貨量較大，已經(jīng)高達(dá)了18%，估到了2007年3G手機(jī)發(fā)行量會(huì)高達(dá)25%這個(gè)大關(guān)，到2008底，全國(guó)手機(jī)動(dòng)漫注冊(cè)用戶已經(jīng)達(dá)到了過(guò)億，甚至有專家指出，如果到了2015年，全國(guó)手機(jī)動(dòng)漫注冊(cè)用戶很可能達(dá)到幾十億以上，甚至每個(gè)人都會(huì)注冊(cè)兩到三個(gè)動(dòng)漫用戶。
（二）數(shù)字動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，手機(jī)成為動(dòng)漫傳播的途徑之一
首先，我們要知道，手機(jī)是一件很輕巧的東西，而且手機(jī)還可以24小時(shí)一直陪著你，就算筆記本電腦也可以看手機(jī)動(dòng)漫，也可以查更多詳細(xì)的資料，可是筆記本電腦的體型還是比手機(jī)的要大很多，攜帶一直不是很方便，其次，手機(jī)傳播性比較高，而且屏幕也很小，手機(jī)內(nèi)存的限制容量也很大，所以不太適合播放一些片子比較大的動(dòng)漫，如果是短篇，播放的速度要比電腦的快很多，這就導(dǎo)致手機(jī)動(dòng)漫在手機(jī)中越來(lái)越普遍了。
三、手機(jī)動(dòng)漫成為數(shù)字動(dòng)漫市場(chǎng)的新機(jī)遇
傳統(tǒng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)一直面臨著滅絕，然而手機(jī)動(dòng)漫市場(chǎng)卻比傳統(tǒng)動(dòng)漫市場(chǎng)要好很多，而且也受到很多年輕人的喜歡，尤其是在數(shù)字動(dòng)漫市場(chǎng)中，手機(jī)動(dòng)漫更是顯示出優(yōu)越的價(jià)值，這徹底的改變了傳統(tǒng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨的困難，而且給予數(shù)字動(dòng)漫市場(chǎng)另外一個(gè)風(fēng)景線。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)手機(jī)動(dòng)漫市場(chǎng)每年的增長(zhǎng)率都高達(dá)500%以上，而且最開(kāi)始在2006年起步的時(shí)候，已經(jīng)有超過(guò)1000萬(wàn)以上的用戶了，到了2014年，今年手機(jī)動(dòng)漫的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)找娓哌_(dá)上千億。而且在國(guó)內(nèi)還有超過(guò)10億以上的手機(jī)用戶，其中有18歲以下的青少年就有超過(guò)了6億市場(chǎng)條件。
筆者根據(jù)研究?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)了一個(gè)調(diào)查問(wèn)卷，在廣州市一些網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品出售加多的地區(qū)做了問(wèn)卷調(diào)查，希望對(duì)廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的提出起到一定的幫助，下面筆者對(duì)調(diào)查結(jié)果給予分析。
1．1消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)的網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品的喜愛(ài)度低
從筆者消費(fèi)者的問(wèn)卷調(diào)查分析中可知，消費(fèi)者對(duì)我國(guó)原創(chuàng)的網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品的喜愛(ài)度較低，從圖1中可知，大部分消費(fèi)者都選擇一般，明顯選擇不喜歡的人群多于喜歡的人群，可見(jiàn)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)游動(dòng)漫才接受程度還是比較低的，這就在側(cè)面折射出我國(guó)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題，原創(chuàng)的產(chǎn)品很難抓住消費(fèi)者的心理，致使消費(fèi)者對(duì)其的喜愛(ài)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)日韓、歐美地區(qū)的產(chǎn)品。
1．2本專業(yè)學(xué)生對(duì)網(wǎng)友網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的看法
此次調(diào)查研究還加入了對(duì)網(wǎng)游動(dòng)漫專業(yè)學(xué)生的調(diào)查，在筆者對(duì)問(wèn)卷的分析統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)本專業(yè)的學(xué)生在“你覺(jué)得廣州網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是什么?”一題中答案最多的是原創(chuàng)性不夠，產(chǎn)品受歐美及日韓的影響較大，模仿程度較深，并且網(wǎng)游動(dòng)漫人才缺乏。
2廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與策略
2．1廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路
筆者根據(jù)調(diào)查、分析、研究認(rèn)為，目前廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路為，以國(guó)家級(jí)網(wǎng)游動(dòng)漫基地為契機(jī)，利用廣州市對(duì)于網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的一系列優(yōu)惠措施，根據(jù)目前呈現(xiàn)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作和聯(lián)系，充分利用各種有利資源，形成高度緊密聯(lián)系、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新性高的產(chǎn)業(yè)集群。
2．2產(chǎn)業(yè)集群理論
產(chǎn)業(yè)集群是大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個(gè)類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落，國(guó)內(nèi)外大量的研究和實(shí)踐表明，相對(duì)于非集群產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力更高，增長(zhǎng)速度更快，創(chuàng)新性更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于其低成本和創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)集群能降低成本是不容置疑的，所以創(chuàng)新性是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的本質(zhì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新性范式主要有兩種：線性創(chuàng)新范式和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式，表1中把兩者進(jìn)行了比較。根據(jù)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式比較符合其發(fā)展要求，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式的主要參與部門可以概括為產(chǎn)業(yè)界、政府、學(xué)術(shù)界，其創(chuàng)新投入又可概括為創(chuàng)新力、市場(chǎng)、技術(shù)等。這些參與部門和投入如何才能更好地融合到一起。這就需要其網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境的培育，其環(huán)境的培育就要求能提供充足的創(chuàng)新原料、先進(jìn)的信息平臺(tái)、緊密的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，以利于知識(shí)的傳播和技術(shù)的溢出。要求為本集群內(nèi)各類企業(yè)提供良好的競(jìng)爭(zhēng)和合作的環(huán)境，另外，降低技術(shù)型小企業(yè)的進(jìn)駐門檻，加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界的良性互動(dòng)，創(chuàng)新環(huán)境的培育需要各方面之間的緊密聯(lián)系和互動(dòng)，這樣就需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)各方面之間的聯(lián)系，這樣就需要一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的有力作為，各參與方之間通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的有力作為來(lái)加強(qiáng)彼此之間的溝通和互動(dòng)，使得各參與方形成一個(gè)有律的組織體。2．3廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
廣州市可以借助國(guó)家級(jí)網(wǎng)游動(dòng)漫基地契機(jī)，綜合各種資源，加大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。廣州具備優(yōu)勢(shì)：第一，參與機(jī)構(gòu)，廣州市目前有網(wǎng)游動(dòng)漫企業(yè)140家左右，其中較大的企業(yè)有漫友、網(wǎng)易、光通、世紀(jì)龍、等知名企業(yè)，目前廣州市已經(jīng)成立了以市委宣傳部、市發(fā)改委、市新聞出版和廣播電視局等15個(gè)部門為成員單位，省新聞出版局、天河區(qū)政府、黃埔區(qū)政府共同組成的“廣州市網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地領(lǐng)導(dǎo)小組”和專家指導(dǎo)小組，跟蹤國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向，開(kāi)展技術(shù)預(yù)測(cè)，提出優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目等，據(jù)筆者了解到目前廣州市的大學(xué)開(kāi)辦有網(wǎng)游動(dòng)漫專業(yè)的以達(dá)到9所之多，所以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式發(fā)展的一系列參與機(jī)構(gòu)，廣州都具備而且有著良好的基礎(chǔ)條件。第二，創(chuàng)新投入。對(duì)于創(chuàng)新投入來(lái)說(shuō)，廣州市我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展集聚了一批高素質(zhì)的人才，也擁有一系列的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、軟件的開(kāi)發(fā)等等，經(jīng)濟(jì)條件也決定其的市場(chǎng)信息的流通速度快，這也就加大的企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，并且廣州市明確出臺(tái)相關(guān)文件來(lái)支持網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三，地理分布。創(chuàng)新活動(dòng)在地理空間上擴(kuò)散要求其要具備較發(fā)達(dá)的產(chǎn)品信息交流網(wǎng)絡(luò)，廣州市的信息化水平領(lǐng)先全國(guó)，交通運(yùn)輸條件、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)等發(fā)達(dá)，所以說(shuō)這也給網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。
隨著全球化的不斷深入發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展以及文化娛樂(lè)消遣方式的多元化，網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以其創(chuàng)新性強(qiáng)、傳播速度快、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特點(diǎn)，成為各個(gè)國(guó)家展現(xiàn)軟實(shí)力、占取上游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)策略。廣州市作為我國(guó)四大網(wǎng)游動(dòng)漫基地之一，其網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也是不甘落后，廣州市政府提出“要像抓汽車產(chǎn)業(yè)一樣抓網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)!”的口號(hào)，出臺(tái)了一些的優(yōu)惠措施扶持網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也出資建立了一系列的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售機(jī)構(gòu)，在多種優(yōu)越條件的共同作用下，廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)創(chuàng)下了可喜的成績(jī)。在看到廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的同時(shí)，也可以看到和其他國(guó)家和地區(qū)相比其在發(fā)展的過(guò)程中也存在較多的問(wèn)題。本文基于對(duì)廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀資料收集的基礎(chǔ)上，對(duì)消費(fèi)者和網(wǎng)游動(dòng)漫專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，綜合各種資料，利用表格及圖表的形式做一定分析，以求更真實(shí)地反映目前廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及不足，然后根據(jù)分析提出一些發(fā)展的思路及建議。
1調(diào)查問(wèn)卷分析
筆者根據(jù)研究?jī)?nèi)容設(shè)計(jì)了一個(gè)調(diào)查問(wèn)卷，在廣州市一些網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品出售加多的地區(qū)做了問(wèn)卷調(diào)查，希望對(duì)廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略的提出起到一定的幫助，下面筆者對(duì)調(diào)查結(jié)果給予分析。
1．1消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)的網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品的喜愛(ài)度低
從筆者消費(fèi)者的問(wèn)卷調(diào)查分析中可知，消費(fèi)者對(duì)我國(guó)原創(chuàng)的網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)品的喜愛(ài)度較低，從圖1中可知，大部分消費(fèi)者都選擇一般，明顯選擇不喜歡的人群多于喜歡的人群，可見(jiàn)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)網(wǎng)游動(dòng)漫才接受程度還是比較低的，這就在側(cè)面折射出我國(guó)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)存在的一些問(wèn)題，原創(chuàng)的產(chǎn)品很難抓住消費(fèi)者的心理，致使消費(fèi)者對(duì)其的喜愛(ài)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于對(duì)日韓、歐美地區(qū)的產(chǎn)品。
1．2本專業(yè)學(xué)生對(duì)網(wǎng)友網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的看法
此次調(diào)查研究還加入了對(duì)網(wǎng)游動(dòng)漫專業(yè)學(xué)生的調(diào)查，在筆者對(duì)問(wèn)卷的分析統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)本專業(yè)的學(xué)生在“你覺(jué)得廣州網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題是什么?”一題中答案最多的是原創(chuàng)性不夠，產(chǎn)品受歐美及日韓的影響較大，模仿程度較深，并且網(wǎng)游動(dòng)漫人才缺乏。
2廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與策略
2．1廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展思路
筆者根據(jù)調(diào)查、分析、研究認(rèn)為，目前廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路為，以國(guó)家級(jí)網(wǎng)游動(dòng)漫基地為契機(jī)，利用廣州市對(duì)于網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的一系列優(yōu)惠措施，根據(jù)目前呈現(xiàn)集聚發(fā)展的態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)之間的合作和聯(lián)系，充分利用各種有利資源，形成高度緊密聯(lián)系、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、創(chuàng)新性高的產(chǎn)業(yè)集群。
2．2產(chǎn)業(yè)集群理論
產(chǎn)業(yè)集群是大量的相關(guān)企業(yè)按照一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系集中在特定的地域范圍，形成一個(gè)類似生物有機(jī)體的產(chǎn)業(yè)群落，國(guó)內(nèi)外大量的研究和實(shí)踐表明，相對(duì)于非集群產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力更高，增長(zhǎng)速度更快，創(chuàng)新性更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在于其低成本和創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)集群能降低成本是不容置疑的，所以創(chuàng)新性是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的本質(zhì)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新性范式主要有兩種：線性創(chuàng)新范式和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式，表1中把兩者進(jìn)行了比較。轉(zhuǎn)根據(jù)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，筆者認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式比較符合其發(fā)展要求，網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式的主要參與部門可以概括為產(chǎn)業(yè)界、政府、學(xué)術(shù)界，其創(chuàng)新投入又可概括為創(chuàng)新力、市場(chǎng)、技術(shù)等。這些參與部門和投入如何才能更好地融合到一起。這就需要其網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境的培育，其環(huán)境的培育就要求能提供充足的創(chuàng)新原料、先進(jìn)的信息平臺(tái)、緊密的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，以利于知識(shí)的傳播和技術(shù)的溢出。要求為本集群內(nèi)各類企業(yè)提供良好的競(jìng)爭(zhēng)和合作的環(huán)境，另外，降低技術(shù)型小企業(yè)的進(jìn)駐門檻，加大研發(fā)投入，促進(jìn)企業(yè)、政府和學(xué)術(shù)界的良性互動(dòng)，創(chuàng)新環(huán)境的培育需要各方面之間的緊密聯(lián)系和互動(dòng)，這樣就需要一個(gè)機(jī)構(gòu)來(lái)促進(jìn)各方面之間的聯(lián)系，這樣就需要一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)的有力作為，各參與方之間通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)的有力作為來(lái)加強(qiáng)彼此之間的溝通和互動(dòng)，使得各參與方形成一個(gè)有律的組織體。
2．3廣州市網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策
廣州市可以借助國(guó)家級(jí)網(wǎng)游動(dòng)漫基地契機(jī)，綜合各種資源，加大網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。廣州具備優(yōu)勢(shì)：第一，參與機(jī)構(gòu)，廣州市目前有網(wǎng)游動(dòng)漫企業(yè)140家左右，其中較大的企業(yè)有漫友、網(wǎng)易、光通、世紀(jì)龍、等知名企業(yè)，目前廣州市已經(jīng)成立了以市委宣傳部、市發(fā)改委、市新聞出版和廣播電視局等15個(gè)部門為成員單位，省新聞出版局、天河區(qū)政府、黃埔區(qū)政府共同組成的“廣州市網(wǎng)絡(luò)游戲和動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地領(lǐng)導(dǎo)小組”和專家指導(dǎo)小組，跟蹤國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)和動(dòng)向，開(kāi)展技術(shù)預(yù)測(cè)，提出優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目等，據(jù)筆者了解到目前廣州市的大學(xué)開(kāi)辦有網(wǎng)游動(dòng)漫專業(yè)的以達(dá)到9所之多，所以說(shuō)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新范式發(fā)展的一系列參與機(jī)構(gòu)，廣州都具備而且有著良好的基礎(chǔ)條件。第二，創(chuàng)新投入。對(duì)于創(chuàng)新投入來(lái)說(shuō)，廣州市我國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展集聚了一批高素質(zhì)的人才，也擁有一系列的研發(fā)機(jī)構(gòu)，如產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、軟件的開(kāi)發(fā)等等，經(jīng)濟(jì)條件也決定其的市場(chǎng)信息的流通速度快，這也就加大的企業(yè)的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)，并且廣州市明確出臺(tái)相關(guān)文件來(lái)支持網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，第三，地理分布。創(chuàng)新活動(dòng)在地理空間上擴(kuò)散要求其要具備較發(fā)達(dá)的產(chǎn)品信息交流網(wǎng)絡(luò)，廣州市的信息化水平領(lǐng)先全國(guó)，交通運(yùn)輸條件、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、電視網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)等發(fā)達(dá)，所以說(shuō)這也給網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2004年以來(lái)，為了大力促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國(guó)家有關(guān)部門及地方政府實(shí)施了多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持政策。2006年國(guó)務(wù)院了《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列扶持性和鼓勵(lì)性政策，表述籠統(tǒng)。財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》，具體規(guī)定有關(guān)稅收優(yōu)惠政策：動(dòng)漫企業(yè)自主開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)的（除廣告業(yè)、娛樂(lè)業(yè)外），暫減按3%的稅率征收營(yíng)業(yè)稅。創(chuàng)作動(dòng)漫、游戲新產(chǎn)品所需的自用設(shè)備及配套件、備件等進(jìn)口，按現(xiàn)行稅法規(guī)定，享受免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策。符合國(guó)家有關(guān)高新技術(shù)和“雙軟”企業(yè)稅收優(yōu)惠政策的，由稅務(wù)部門辦理減免稅手續(xù)。動(dòng)漫產(chǎn)品出口按照國(guó)家現(xiàn)行稅法規(guī)定享受出口退稅政策。留學(xué)人員創(chuàng)辦的從事動(dòng)漫原創(chuàng)企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定為動(dòng)漫企業(yè)和軟件企業(yè)后，享受軟件產(chǎn)業(yè)等同的優(yōu)惠政策，符合國(guó)家稅收優(yōu)惠條件的，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。上述的規(guī)定，比較零散，不成體系，而且多體現(xiàn)在政策性文件當(dāng)中，立法層次低。
2.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的種類單調(diào)、設(shè)計(jì)粗糙
綜觀我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)常用的行政獎(jiǎng)勵(lì)手段，除了上述的稅收優(yōu)惠之外，主要就是播出獎(jiǎng)勵(lì)。先后有杭州、長(zhǎng)沙、深圳、廈門、廣州、無(wú)錫、常州、沈陽(yáng)等地政府，對(duì)在央視與各省級(jí)電視臺(tái)播放的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在央視播放二維原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片的獎(jiǎng)勵(lì)額度分別從每分鐘1000~2000元不等，在省市級(jí)播放二維原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片的獎(jiǎng)勵(lì)額度500~1000元不等，三維原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片在二維基礎(chǔ)上加倍。同時(shí)，地方政府對(duì)本地電視臺(tái)采購(gòu)本地企業(yè)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片實(shí)行購(gòu)片補(bǔ)助，如杭州市自2007年起至2010年，對(duì)杭州電視臺(tái)在黃金時(shí)段播出本地企業(yè)原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片的購(gòu)片經(jīng)費(fèi)實(shí)施補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為購(gòu)片經(jīng)費(fèi)總額的30%?？傮w來(lái)看，這些行政獎(jiǎng)勵(lì)措施的支持重心過(guò)于后移，并不切合我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)實(shí)際上所處的發(fā)展階段。
3.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)體規(guī)定不夠明確
有關(guān)行政獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)體規(guī)定不夠明確的現(xiàn)象，在我國(guó)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都比較突出。首先，行政獎(jiǎng)勵(lì)的主體不明確、含糊不清。有的法律規(guī)范只規(guī)定由“國(guó)家”給予行政獎(jiǎng)勵(lì)，主體不具體，缺乏可操作性。如《電影管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)為電影事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)?！庇械姆梢?guī)范同時(shí)規(guī)定多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)主體，易于造成相互扯皮的現(xiàn)象。如《文物保護(hù)法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：“有文物保護(hù)法第十二條所列事跡之一的單位或者個(gè)人，由人民政府及其文物行政主管部門、有關(guān)部門給予精神鼓勵(lì)或者物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)?！庇械姆梢?guī)范則根本沒(méi)有規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)主體，顯現(xiàn)空白。如《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》第十條規(guī)定“：對(duì)在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作中做出顯著貢獻(xiàn)的組織和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)?！逼浯危姓?jiǎng)勵(lì)條件籠統(tǒng)、抽象。就行政相對(duì)人的某一行為是否應(yīng)該受到行政獎(jiǎng)勵(lì)而言，法律規(guī)范規(guī)定的條件十分籠統(tǒng)，普遍使用“顯著成績(jī)“”突出貢獻(xiàn)”等彈性很大的詞匯。如《廣播電視管理?xiàng)l例》第七條規(guī)定：“國(guó)家對(duì)為廣播電視事業(yè)發(fā)展做出顯著貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)?！边@種過(guò)于彈性的立法，缺乏穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性，膨脹了行政獎(jiǎng)勵(lì)主體的自由裁量權(quán)，易使行政獎(jiǎng)勵(lì)異化為恣意行為。此外，行政獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，往往付之闕如。國(guó)務(wù)院的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，第二條雖然規(guī)定了對(duì)有原創(chuàng)開(kāi)發(fā)能力的優(yōu)秀作品設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫產(chǎn)品的成本補(bǔ)償，但是，何謂優(yōu)秀？誰(shuí)來(lái)補(bǔ)償？第八條規(guī)定“：支持我國(guó)動(dòng)漫企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，適當(dāng)補(bǔ)助動(dòng)漫產(chǎn)品出口譯制經(jīng)費(fèi)。通過(guò)‘中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金’渠道，積極鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)動(dòng)漫作品和產(chǎn)品到海外參展。企業(yè)出口動(dòng)漫產(chǎn)品享受國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的出口退（免）稅政策。企業(yè)出口動(dòng)漫版權(quán)可適當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)?！笨此仆暾?、周全，但是，何謂適當(dāng)？何謂優(yōu)秀？誰(shuí)來(lái)補(bǔ)助？誰(shuí)來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)？
4.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)缺乏程序性安排
現(xiàn)代行政法的發(fā)展充分證明，程序不僅具有獨(dú)立于實(shí)體的價(jià)值，亦具有限控行政主體濫用權(quán)力的功能。在我國(guó)日益重視行政程序、程序立法已提上立法議程的今天，行政獎(jiǎng)勵(lì)程序卻依然缺失，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)概莫能外。如此一來(lái)，行政權(quán)力的恣意難以抑制，連具體的工作流程也幾乎處于空白狀態(tài)。5.動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)缺乏責(zé)任內(nèi)容和救濟(jì)渠道?，F(xiàn)代政府的本質(zhì)是法治政府、責(zé)任政府，權(quán)責(zé)一致是行政主體行使行政權(quán)力的基本要求。國(guó)內(nèi)很早就有學(xué)者指出，行政法“要求沒(méi)有不受控制的行政權(quán)力，也要求沒(méi)有政府責(zé)任的空白?！钡?，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)方面，行政主體實(shí)際上是處于責(zé)任空白狀態(tài)。相關(guān)的法律文件沒(méi)有規(guī)定行政獎(jiǎng)勵(lì)主體的法律責(zé)任，甚至也未見(jiàn)行政獎(jiǎng)勵(lì)主體在事實(shí)上承擔(dān)任何責(zé)任。除了責(zé)任內(nèi)容缺乏之外，救濟(jì)渠道亦不明朗?！缎姓?fù)議法》《行政訴訟法》《國(guó)家賠償法》均未明確規(guī)定對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)能否申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、要求國(guó)家賠償。無(wú)論是行政獎(jiǎng)勵(lì)方面的單行法律法規(guī)，抑或是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專門法律文件，也都沒(méi)有規(guī)定行政相對(duì)人的權(quán)利救濟(jì)。
二、改進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的對(duì)策
1.提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的系統(tǒng)化、規(guī)范化程度
我國(guó)有許多行政法律法規(guī)對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)作了規(guī)定，并且還有一些專門規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)的行政法律法規(guī)。如《發(fā)明獎(jiǎng)勵(lì)條例》《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)條例》《群眾報(bào)礦獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《企業(yè)職工獎(jiǎng)勵(lì)條例》《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)條例》《海關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)查私辦法》等，為行政主體依法實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)提供了法律依據(jù)。此外，《文物保護(hù)法》《環(huán)境保護(hù)法》《森林法》《草原法》《土地管理法》《會(huì)計(jì)法》等與各部門相關(guān)的行政法律法規(guī)中，也有若干關(guān)涉行政獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，適用于本部門的行政獎(jiǎng)勵(lì)。為提升動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的系統(tǒng)化、規(guī)范化程度，促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，筆者樂(lè)見(jiàn)我國(guó)出臺(tái)《行政獎(jiǎng)勵(lì)法》，全面規(guī)定行政獎(jiǎng)勵(lì)的基本原則、權(quán)利義務(wù)配置、程序安排、責(zé)任及救濟(jì)等，達(dá)致行政獎(jiǎng)勵(lì)的法治化。此外，筆者建議我國(guó)出臺(tái)《動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》，就動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)作出有針對(duì)性和可操作性的具體立法安排。2011年12月15日國(guó)家有關(guān)部門在中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公布《中華人民共和國(guó)電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)以提高立法質(zhì)量。在筆者看來(lái)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性不遜于電影產(chǎn)業(yè)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切性則甚于電影產(chǎn)業(yè)，《動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》的出臺(tái)應(yīng)是立法者心中的深切考量。
2.豐富動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的類別
根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，可以對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)作不同的分類。如根據(jù)行政相對(duì)人行為是否產(chǎn)生某種結(jié)果為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政獎(jiǎng)勵(lì)分為行為性獎(jiǎng)勵(lì)和結(jié)果性獎(jiǎng)勵(lì)。又如根據(jù)具備條件的行政相對(duì)人是否能夠普遍獲得獎(jiǎng)勵(lì)為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政獎(jiǎng)勵(lì)分為普遍性獎(jiǎng)勵(lì)和限額獎(jiǎng)勵(lì)。此外，依行政獎(jiǎng)勵(lì)的內(nèi)容，可將行政獎(jiǎng)勵(lì)分為物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)、權(quán)能獎(jiǎng)勵(lì)、信息獎(jiǎng)勵(lì)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的類別，應(yīng)緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)本身的特點(diǎn)，堅(jiān)定走上多元化、特色化的坦途。我國(guó)的動(dòng)漫企業(yè)，普遍處于發(fā)展的早期階段。比如，我國(guó)的動(dòng)畫(huà)企業(yè)，絕大多數(shù)成立時(shí)間短，積累不足，不僅平均注冊(cè)資本只有150萬(wàn)人民幣，85%的企業(yè)虧損，而且產(chǎn)品單一，產(chǎn)品開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備欠缺。如要等到企業(yè)到達(dá)規(guī)模了，政府才扶持上市，或者產(chǎn)品出口了，政府才給予優(yōu)惠政策，政策措施也就明顯滯后。筆者認(rèn)為，對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)大力推展行為性獎(jiǎng)勵(lì)和普遍性獎(jiǎng)勵(lì)，以彰顯行政獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)效。如我們所知，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程包括創(chuàng)意環(huán)節(jié)、制作環(huán)節(jié)、傳播環(huán)節(jié)、衍生產(chǎn)品開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)。其中，創(chuàng)意是源頭，制作是核心，傳播是橋梁，開(kāi)發(fā)為盈利。行政主體僅有播出獎(jiǎng)勵(lì)措施是不夠的，應(yīng)上溯至源頭，通過(guò)法律安排，設(shè)立“動(dòng)漫原創(chuàng)劇本獎(jiǎng)”。除了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，亦應(yīng)重視信息獎(jiǎng)勵(lì)。美國(guó)好萊塢的八家主要文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)公司，規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、功能強(qiáng)勁，政府主要在商務(wù)部中設(shè)立專職部門負(fù)責(zé)搜集各國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的信息，為本國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（包括動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)）開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)提供基礎(chǔ)性的信息。日本則主要由貿(mào)易振興會(huì)負(fù)責(zé)國(guó)際市場(chǎng)信息的搜集和動(dòng)漫產(chǎn)品的推銷任務(wù)，服務(wù)本國(guó)企業(yè)。我國(guó)亦可考慮對(duì)受獎(jiǎng)的動(dòng)漫企業(yè)大力推行信息獎(jiǎng)勵(lì)，包括幫助掌握國(guó)內(nèi)外主要市場(chǎng)正在生產(chǎn)和銷售的動(dòng)畫(huà)產(chǎn)品流行類型、流行題材、技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)、國(guó)內(nèi)外動(dòng)畫(huà)市場(chǎng)（包括產(chǎn)品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)）的相關(guān)規(guī)定、國(guó)內(nèi)外銷售渠道、貿(mào)易方式、重點(diǎn)企業(yè)介紹等等。
3.明確動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)體規(guī)定
行政獎(jiǎng)勵(lì)的主體，應(yīng)予明確，不容出現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)主體缺位、錯(cuò)位、越位的亂象。針對(duì)具體的獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)，必須明確其獎(jiǎng)勵(lì)主體，使之具體化到相應(yīng)的部門，避免采用類似于“由國(guó)家或政府給予獎(jiǎng)勵(lì)”等概括性規(guī)定。如依《檔案法》第十六條第三款之規(guī)定，“向國(guó)家捐贈(zèng)檔案的，檔案館應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)”，就明確了檔案館的獎(jiǎng)勵(lì)主體地位，值得設(shè)想中的《動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》借鑒。行政獎(jiǎng)勵(lì)主體的具體權(quán)限，應(yīng)予明確，以防止獎(jiǎng)勵(lì)主體濫用權(quán)力，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)利。一般來(lái)說(shuō)，在行政獎(jiǎng)勵(lì)法律關(guān)系中，行政主體享有設(shè)定權(quán)、評(píng)審權(quán)、核準(zhǔn)權(quán)、撤銷權(quán)、行政處罰權(quán)等權(quán)力。結(jié)合動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要，考慮到行政獎(jiǎng)勵(lì)是行政主體積極、靈活施政的手段，只要符合法治原則，設(shè)定權(quán)是可以給予縣級(jí)以上地方人民政府及其動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)主管部門。為確保行政獎(jiǎng)勵(lì)公正、公平，考慮到動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)有關(guān)問(wèn)題的較強(qiáng)的專業(yè)性、技術(shù)性，評(píng)審權(quán)宜授予給專門的評(píng)審委員會(huì)或有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的核準(zhǔn)權(quán)，應(yīng)予應(yīng)受獎(jiǎng)行為的產(chǎn)業(yè)主管機(jī)關(guān)，特別、重大的行政獎(jiǎng)勵(lì)則應(yīng)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)行政機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。行政獎(jiǎng)勵(lì)的條件，應(yīng)予明確，以便實(shí)施。許多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)在規(guī)定行政獎(jiǎng)勵(lì)的條件的時(shí)候，只是籠統(tǒng)使用“顯著成績(jī)”“突出貢獻(xiàn)”一類的模糊詞匯，易使行政獎(jiǎng)勵(lì)成為行政主體主觀恣意的行為，同時(shí)也不利于有關(guān)機(jī)關(guān)和人員，尤其是行政相對(duì)人對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行法制監(jiān)督。有鑒于此，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)結(jié)合獎(jiǎng)勵(lì)種類、等級(jí)等具體情況，立法規(guī)定明確、具體乃至縝密、精巧的獲獎(jiǎng)條件。
4.加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)的程序安排
為使行政主體的決定更為合乎理性和正義，必須在決定之前通過(guò)一定程序使行政相對(duì)人將其觀點(diǎn)以及支持其觀點(diǎn)的論據(jù)有機(jī)會(huì)公開(kāi)，讓其自由、完整地發(fā)表出來(lái)，并通過(guò)質(zhì)辯的過(guò)程，盡量排除不合理的因素，實(shí)現(xiàn)行政的民主化。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)不甚重視授益行政中的程序安排，有關(guān)行政獎(jiǎng)勵(lì)的程序規(guī)定很不統(tǒng)一，有的法律法規(guī)將獎(jiǎng)勵(lì)程序授予授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)自由裁量，更多的法律法規(guī)則根本未對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)程序作出規(guī)定。時(shí)至今日，必須對(duì)此予以補(bǔ)強(qiáng)。參考侵害行政中行政程序的具體安排，設(shè)計(jì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的行政獎(jiǎng)勵(lì)程序，主要安排如下：
（1）獎(jiǎng)勵(lì)公開(kāi)。這就要求行政主體獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果都必須向行政相對(duì)人和公眾公開(kāi)，以確保行政獎(jiǎng)勵(lì)的過(guò)程民主、結(jié)果公正。目前有關(guān)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律文件基本上都沒(méi)有規(guī)定獎(jiǎng)勵(lì)公開(kāi)，所以急切需要建構(gòu)此一制度。
（2）專家論證、評(píng)審。這就要求在行政獎(jiǎng)勵(lì)審查過(guò)程中聽(tīng)取動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)方面的有關(guān)專家、學(xué)者及權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)受獎(jiǎng)行為的意見(jiàn)，并據(jù)此決定是否給予行政相對(duì)人以行政獎(jiǎng)勵(lì)。
（3）回避“。行政程序法中的回避制度是指行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員在行使職權(quán)過(guò)程中，因與其處理的法律事務(wù)有利害關(guān)系，為保證實(shí)體處理結(jié)果和程序進(jìn)展的公平性，依法終止其職務(wù)的行使并由他人的一種程序法律制度?！睂?duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的行政獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)作程序安排，明確規(guī)定回避的條件、回避的方式，人的確定乃至違反回避制度的法律后果，以維護(hù)行政獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)行使的獨(dú)立性、權(quán)威性和獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果的公正性、可接受性。
（4）說(shuō)明理由。這是指行政主體在作出行政行為時(shí)，除法律有特別規(guī)定外，必須說(shuō)明其做出該行政行為的事實(shí)、法律依據(jù)以及進(jìn)行自由裁量時(shí)所考慮的政策、公益等因素。在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的行政獎(jiǎng)勵(lì)中，當(dāng)行政主體在駁回行政相對(duì)人行政獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)之時(shí)，應(yīng)說(shuō)明理由，以確保行政相對(duì)人的權(quán)益不受損害。當(dāng)然，在異議人對(duì)授予行政獎(jiǎng)勵(lì)提出異議處理時(shí)，行政主體也必須對(duì)異議人說(shuō)明授予行政獎(jiǎng)勵(lì)的理由。
（5）聽(tīng)證“。聽(tīng)證是現(xiàn)代行政程序法的核心制度，是相對(duì)人參與行政程序的重要形式。通過(guò)向行政機(jī)關(guān)陳述意見(jiàn)，并將之體現(xiàn)在行政決定中，相對(duì)人能動(dòng)參與了行政程序，進(jìn)而參與了影響自己權(quán)利義務(wù)的決定的作出，體現(xiàn)了行政的公正和民主。”對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)能否適應(yīng)聽(tīng)證以及如何適用等問(wèn)題，法律未作規(guī)定，在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的行政獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)踐中也未曾出現(xiàn)。依筆者看來(lái)，行政主體作出不予獎(jiǎng)勵(lì)的決定影響到行政相對(duì)人可能享有的權(quán)利，可以適用聽(tīng)證程序，為行政相對(duì)人提供申辯的機(jī)會(huì)，平衡行政主體與行政相對(duì)人在行政獎(jiǎng)勵(lì)法律關(guān)系中的地位。考慮到適用聽(tīng)證程序面臨公正與效率、成本與收益的矛盾，為更好適應(yīng)當(dāng)前動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，降低行政成本，提高行政效率，適用聽(tīng)證程序應(yīng)限于一定的范圍，目前應(yīng)以限于較高層次的精神獎(jiǎng)勵(lì)與較大數(shù)額的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為宜。
二、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成，包括發(fā)展、協(xié)調(diào)和持續(xù)三大系統(tǒng)，揭示 “發(fā)展、協(xié)調(diào)、持續(xù)”的系統(tǒng)運(yùn)行本質(zhì)。發(fā)展系統(tǒng)牽涉 “發(fā)展度”，即衡量一個(gè)國(guó)家或區(qū)域的 “發(fā)展度”。這其實(shí)是強(qiáng)調(diào)了生產(chǎn)力提高和社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力特征，也就是判別一個(gè)國(guó)家或區(qū)域是否在真正地發(fā)展，同時(shí)是否在健康地發(fā)展，甚至是否是理性地發(fā)展以及是否是保證生活質(zhì)量和生存空間的前提下不斷地發(fā)展的一個(gè)系統(tǒng)。協(xié)調(diào)系統(tǒng)牽涉 “協(xié)調(diào)度”，即強(qiáng)調(diào)了內(nèi)在的效率和質(zhì)量的概念。它其實(shí)是強(qiáng)調(diào)合理地優(yōu)化調(diào)控財(cái)富的來(lái)源、財(cái)富的積聚、財(cái)富的分配以及財(cái)富在滿足全人類需求中的行為規(guī)范。也就是，能否維持環(huán)境與發(fā)展之間的平衡，能否維持效率與公正之間的平衡，甚至能否維持市場(chǎng)發(fā)育與政府調(diào)控之間的平衡以及能否維持當(dāng)代與后代之間在利益分配上的平衡。持續(xù)系統(tǒng)牽涉 “持續(xù)度”，即判斷一個(gè)國(guó)家或區(qū)域在發(fā)展進(jìn)程中的長(zhǎng)期合理性。它更加注重從 “時(shí)間維”上去把握發(fā)展度和協(xié)調(diào)度。由此可見(jiàn)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理離不開(kāi)上述三個(gè)方面。簡(jiǎn)潔地說(shuō)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在構(gòu)成是三維的，即數(shù)量維上的發(fā)展、質(zhì)量維上的協(xié)調(diào)和時(shí)間維上的持續(xù)。數(shù)量維度上的 “發(fā)展”是由三個(gè)基本元素組成的。
第一元素是尋求 “發(fā)展動(dòng)力”，就是通過(guò)解放思想、改革開(kāi)放和制度創(chuàng)新去調(diào)適動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系，通過(guò)教育優(yōu)先和科技創(chuàng)新去促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)力，它們共同完成我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)于發(fā)展動(dòng)力的要求。第二元素是尋求 “發(fā)展質(zhì)量”，就是通過(guò)制定在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，達(dá)到節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的資源節(jié)約與環(huán)境健康。第三元素是尋求 “發(fā)展公平”，就是如何將動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成果惠及全體社會(huì)成員，作為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳處。質(zhì)量維度上的 “協(xié)調(diào)”，是指動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)建立一個(gè) “和諧、穩(wěn)定、安全”的人文環(huán)境。這是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提，也是對(duì)整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的最高認(rèn)同。尤其在當(dāng)下，人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)公平等各種矛盾和瓶頸約束都是最為嚴(yán)重的階段，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基本上處于 “經(jīng)濟(jì)容易失調(diào)、心理容易失衡、社會(huì)倫理需要重建、效率與公平應(yīng)當(dāng)不斷調(diào)整”的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，我們更需要建立這樣的環(huán)境，體現(xiàn) “速度、數(shù)量、質(zhì)量”的綠色運(yùn)行。從綠色發(fā)展的理念出發(fā)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的財(cái)富積累不僅在于生產(chǎn)總值數(shù)量大小和增速高低，關(guān)鍵更在于是用何種方式、何種途徑、何種成本生成的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)總值。就動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展內(nèi)在構(gòu)成關(guān)系而言，希望一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)能不斷創(chuàng)造與積累出理性高效、均衡持續(xù)，這就是時(shí)間維度上的 “持續(xù)”。它需要在綜合降低自然成本、社會(huì)成本、制度成本、管理成本的前提下，獲取的 “品質(zhì)好的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值。為此，既要求破除我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的粗放式生產(chǎn)和非理性生產(chǎn)的弊端，也要求破除以資源投入的過(guò)度消耗為代價(jià)去攫取財(cái)富，更要求破除以削弱動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為代價(jià)的畸形增長(zhǎng)，最終要求破除以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)劣質(zhì)化與動(dòng)漫受眾心理異化為代價(jià)而片面追求的動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)財(cái)富的增速和總量。
三、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響因子
資金投入和扶植
目前河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)仍面臨著較為嚴(yán)峻的資金形勢(shì)，對(duì)中小型企業(yè)而言，資金鏈的穩(wěn)固是其運(yùn)營(yíng)的基本保障，因而政府在資金上的扶植政策顯得尤為重要，河南省、鄭州市及各區(qū)政府部門在此方面的投入十分巨大而堅(jiān)決的。播出發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)及專項(xiàng)資金扶持。如鄭州市政府推行了積極的發(fā)行獎(jiǎng)勵(lì)措施，如“凡在本市申報(bào)、經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)的原創(chuàng)動(dòng)畫(huà)片，在地方電視臺(tái)（地市級(jí)以上）首播的，按照二維動(dòng)畫(huà)片每分鐘1000元，三維動(dòng)畫(huà)片每分鐘2000元標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元；在中央臺(tái)播出的，按照每分鐘二維2000元、三維4000元標(biāo)準(zhǔn)，最高不超過(guò)500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)；此外對(duì)在境外主流媒體播出的，按照每分鐘二維3000元，三維6000元標(biāo)準(zhǔn)，給予原創(chuàng)企業(yè)另行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過(guò)600萬(wàn)元”，就全國(guó)范圍而言，扶植力度是相當(dāng)大的，顯示了地方政府對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信心。稅收政策優(yōu)惠。除了專項(xiàng)資金和播出獎(jiǎng)勵(lì)之外，河南省、市、區(qū)各級(jí)政府還通過(guò)稅收優(yōu)惠政策，降低動(dòng)漫企業(yè)初創(chuàng)期的財(cái)政負(fù)擔(dān)。如鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在2010年《關(guān)于加快動(dòng)漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)（暫行）》中提出對(duì)入駐國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地（河南基地）的動(dòng)漫創(chuàng)意企業(yè)，2010年至2012年的辦公用房房租、動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)使用費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)費(fèi)用全部免除；入駐基地的動(dòng)漫企業(yè)繳納的營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅總額形成的區(qū)財(cái)政留成部分，3年內(nèi)按50%的額度獎(jiǎng)勵(lì)給基地納稅企業(yè)。種種稅收上的優(yōu)惠措施極大地鼓勵(lì)了省內(nèi)外動(dòng)漫企業(yè)入駐河南的熱情，拓展了河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和版圖。建立健全投資融資體系。無(wú)論是資金扶植還是稅收優(yōu)惠，都是解決“燃眉之急”，盡管力度巨大，效果明顯，但就動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展而言，建立健全投資融資體系才是更為符合市場(chǎng)規(guī)律和穩(wěn)固的方案，為此2011年初，省文化廳分別與省工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定在未來(lái)3-5年，為全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供300億元的綜合授信，重點(diǎn)支持演藝業(yè)、動(dòng)漫業(yè)、文化娛樂(lè)業(yè)、游戲業(yè)等十大門類的文化企業(yè)和項(xiàng)目。鄭州市高新區(qū)管委會(huì)控股成立了鄭州高科技創(chuàng)業(yè)投資有限公司、鄭州東方企業(yè)投資擔(dān)保有限公司，與鄭州銀行等金融機(jī)構(gòu)簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，并正著手設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，搭建了較為完善的科技投融資平臺(tái)。鄭州市惠濟(jì)區(qū)政府重點(diǎn)引進(jìn)了河南省昶晟投資擔(dān)保公司、鄭州市惠濟(jì)區(qū)宋基小額貸款公司、河南開(kāi)元投資擔(dān)保公司等，為入駐本地的動(dòng)漫企業(yè)提供必要的融資支持。
提供公共服務(wù)體系
除了管理職能之外，以“以人為本、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任理念”為基本內(nèi)涵的公共服務(wù)也是政府的重要職能，旨在為社會(huì)提供高效服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。河南各級(jí)政府在制定相關(guān)政策時(shí)，尤其注重政府的公共服務(wù)職能，有意識(shí)地構(gòu)建公共服務(wù)體系，為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供多種有利條件，最為突出的舉措有：推動(dòng)動(dòng)漫協(xié)會(huì)建立和發(fā)展。河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、鄭州市動(dòng)漫協(xié)會(huì)分別成立于2007、2009年，是從事動(dòng)漫業(yè)及動(dòng)漫相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位、個(gè)人，以及一切關(guān)心和有志于推動(dòng)河南動(dòng)漫事業(yè)發(fā)展的企事業(yè)單位和社會(huì)各界人士自愿組成的行業(yè)性、地方性、非營(yíng)利性社會(huì)團(tuán)體，自建立之日起就引起了各級(jí)政府的高度重視，如省政府出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》中提到“鼓勵(lì)根據(jù)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚程度成立不同層次的動(dòng)漫行業(yè)協(xié)會(huì),支持行業(yè)協(xié)會(huì)配合政府有關(guān)部門開(kāi)展工作,參與動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定,加強(qiáng)交流研討和專業(yè)人才培養(yǎng),開(kāi)展招商推介和依法維護(hù)權(quán)益工作,發(fā)揮其在聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)、行業(yè)自律方面的作用?！倍诖撕蟾骷?jí)部門制定的與動(dòng)漫相關(guān)的具體政策中，都著重強(qiáng)調(diào)了大力推動(dòng)協(xié)會(huì)發(fā)展的舉措，希望通過(guò)密切與協(xié)會(huì)的聯(lián)系、充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用，通過(guò)組織和協(xié)調(diào)工作推動(dòng)河南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。構(gòu)建公共技術(shù)平臺(tái)。動(dòng)漫是以技術(shù)為先導(dǎo)和推動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)，每一次的技術(shù)革新都會(huì)帶來(lái)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的巨大變革，因此是否具有高水平的技術(shù)平臺(tái)、尤其是可供行業(yè)內(nèi)共享的公共技術(shù)平臺(tái)，對(duì)地域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。如在國(guó)家動(dòng)漫基地（河南基地）所在的鄭州市高新區(qū)，已經(jīng)建成總投資2000萬(wàn)元的國(guó)內(nèi)一流的動(dòng)漫公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，平臺(tái)由集群渲染系統(tǒng)、三維動(dòng)畫(huà)捕捉系統(tǒng)、配音系統(tǒng)、后期編輯系統(tǒng)、審片調(diào)色系統(tǒng)等構(gòu)成，免費(fèi)提供給基地內(nèi)的動(dòng)漫企業(yè)使用。公共技術(shù)平臺(tái)的建立，一方面將為企業(yè)節(jié)省成本，極大地提高動(dòng)漫作品的制作效率，也有利于各個(gè)企業(yè)間的資源共享，推動(dòng)地域動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和革新。創(chuàng)造多種展示、推廣平臺(tái)。本地區(qū)內(nèi)大眾對(duì)動(dòng)漫文化的了解和認(rèn)知水平和本土品牌、形象、作品在地區(qū)外的熟識(shí)度、傳播度是衡量地方動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，為此各級(jí)政府部門力圖創(chuàng)造更為廣闊的展示、推廣平臺(tái)，增強(qiáng)河南原創(chuàng)動(dòng)漫的影響力。如2001年的國(guó)慶黃金周，在省政府、文化廳的推動(dòng)下，由河南省動(dòng)漫協(xié)會(huì)主辦、多個(gè)動(dòng)漫企業(yè)承辦、斜板的以“動(dòng)•城市漫•生活”為主題的“中原動(dòng)漫嘉年華”活動(dòng)在鄭東新區(qū)CBD國(guó)際會(huì)展中心旁的文化廣場(chǎng)隆重舉行，是政府展示、推廣本土動(dòng)漫的重大舉措之一。另外各級(jí)政府還積極組織推動(dòng)河南企業(yè)參加國(guó)內(nèi)、國(guó)際的大型動(dòng)漫節(jié)和展會(huì)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際交流，加大招商力度，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展等。
完善政府的協(xié)調(diào)、組織職能
中原宗教文化在全國(guó)處于祖庭、圣地級(jí)別，宗教遺跡眾多，如登封中岳廟是歷代皇帝祭祀中岳神的地方，是我國(guó)現(xiàn)存最早、規(guī)模最大的道教建筑群之一；濟(jì)源的王屋是山唐代著名道長(zhǎng)司馬承禎攜玉真公主出家修道的地方；洛陽(yáng)白馬寺是佛教被傳入中國(guó)后的第一座佛寺；推動(dòng)佛教信仰大眾化的凈土宗祖庭開(kāi)封相國(guó)寺；儒、釋、道三教合流的典型代表也在登封嵩山腳下等，中原宗教作為中原文化的重要組成部分，不僅在中國(guó)宗教史上具有非常重要的地位，而且對(duì)中原文化乃至中華民族文化的發(fā)展都發(fā)揮了重大作用。在動(dòng)漫創(chuàng)作方面，這些宗教的內(nèi)涵與一些宗教古跡完全可以作為一種本土特色的資源來(lái)進(jìn)行利用與創(chuàng)新，突出動(dòng)漫的地域特色。
豫劇是中原地方戲曲劇種，豫劇的題材表現(xiàn)和思想內(nèi)容，都受到中原地區(qū)歷史文化、地理環(huán)境、生活方式、民俗禮儀、民間歌舞的影響。豫劇的題材，主要是中原地區(qū)社會(huì)生活的反映，同時(shí)也借鑒、吸收了中原地區(qū)傳說(shuō)故事、民間說(shuō)唱、歷史演義等民間文學(xué)的豐富遺產(chǎn)。豫劇大量劇目取材于中原地區(qū)的生活素材或民間傳說(shuō)，這些劇目大多來(lái)自民間，有廣泛的民眾基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)著中原民眾的審美習(xí)慣和審美情味，所以豫劇是有著較為廣泛受眾群體的審美活動(dòng)形式。在豫劇舞臺(tái)上活躍著的諸多人物形象，如穆桂英、花木蘭、包公、鄭國(guó)、銀環(huán)、常有福、佘太君等，這些人物共同地具有中原地域特色的性格，同時(shí)可以看出這些戲劇人物的塑造是對(duì)中原農(nóng)民的性格特征作了較深的挖掘和多方位的展示，所塑造的人物形象，無(wú)論是文臣武將、浩命夫人，還是現(xiàn)代農(nóng)民，都能夠體現(xiàn)出中原民眾的氣質(zhì)、性格、愛(ài)好和心理素質(zhì)，是中原民眾性格的展現(xiàn)，同時(shí)也在一定程度上體現(xiàn)了中原人的豪放民風(fēng)。目前的戲曲動(dòng)漫很是受人歡迎，把傳統(tǒng)古老的戲曲用動(dòng)漫的方式來(lái)進(jìn)行表現(xiàn)，這樣使得受眾不再僅僅局限于中老年人，如果我們能在此基礎(chǔ)上對(duì)豫劇再進(jìn)行更深的發(fā)掘與創(chuàng)造，相信對(duì)于更好地發(fā)展中原動(dòng)漫有著堅(jiān)實(shí)的力量。
綜觀世界各地優(yōu)秀的動(dòng)畫(huà)作品，都會(huì)呈獻(xiàn)出明顯的各自己國(guó)家或地區(qū)所獨(dú)有的地域性文化特征。如宮崎駿的作品無(wú)一不是反映出日本文化的的濃郁的無(wú)常感和神秘主義，以及略帶悲情基調(diào)的宿命觀，這絕不是無(wú)病，是由其傳統(tǒng)文化基因所決定的，反映出來(lái)的是根植于其文化基礎(chǔ)上的人文情懷。再如2003年出品的法國(guó)動(dòng)畫(huà)《瘋狂約會(huì)美麗都》，其故事充斥著以法國(guó)為代表的歐洲文化獨(dú)特的幽默與夸張，以親和的藝術(shù)風(fēng)格與深厚的文化底蘊(yùn)贏得了觀眾，整片洋溢著濃厚的懷舊溫情。即便是迪斯尼出品的動(dòng)畫(huà)片《花木蘭》，雖然其創(chuàng)意來(lái)源是我國(guó)的民間傳統(tǒng)故事，但表達(dá)的仍然是美國(guó)式的價(jià)值觀與與文化訴求。我國(guó)的動(dòng)畫(huà)作品以及動(dòng)產(chǎn)業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)全球化的語(yǔ)境下獲得突破，對(duì)我國(guó)本土的地域性傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新是非常重要的可靠途徑，中原文化即是這一途徑上的一朵奇葩。
【中圖分類號(hào)】G124 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674－4810（2012）09－0033－02
云南地處中原文化、印度文化與東南亞文化的交融地帶，自古就是連接中國(guó)大陸與南亞次大陸的樞紐地區(qū)，獨(dú)特的自然條件與歷史積淀使云南文化獨(dú)樹(shù)一幟。作為中國(guó)最具民族特色的省份，云南應(yīng)如何將自身優(yōu)秀的民族文化更好地傳播給世界，成為了學(xué)者們的研究問(wèn)題。如今將文化產(chǎn)業(yè)作為文化傳播與保護(hù)載體的觀念逐漸被社會(huì)所認(rèn)可并接受，人們正在尋求更多、更具創(chuàng)意的手段來(lái)傳播與保護(hù)文化。所以，利用動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)云南民族文化進(jìn)行傳播與保護(hù)的理念脫穎而出，并逐步地變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
一 問(wèn)題的提出
1．“十里不同俗”的云南民族文化呼喚更具創(chuàng)意性的傳播載體
云南擁有25個(gè)少數(shù)民族，各民族的文化風(fēng)俗奇特，即使是同一民族在不同聚居區(qū)域也往往會(huì)呈現(xiàn)出不同的風(fēng)情特色。自21世紀(jì)初以來(lái)，一大批反映云南民族文化的作品走出了國(guó)門，《云南印象》《麗水金沙》等大量?jī)?yōu)秀作品不斷被創(chuàng)作出來(lái)。但是面對(duì)信息化與網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展格局，如何利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段傳播云南民族文化的問(wèn)題擺在了人們的面前，“網(wǎng)絡(luò)使少數(shù)民族文化傳播的視野由鄉(xiāng)村傳播向國(guó)際傳播轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變其實(shí)就是網(wǎng)絡(luò)給少數(shù)民族帶來(lái)的一種‘走出去’意識(shí)，這種網(wǎng)絡(luò)意識(shí)代表的是高速、高效的發(fā)展”，與傳統(tǒng)的傳播媒介相比，傳播受眾也在尋找著更具創(chuàng)意、更具視覺(jué)享受的傳播工具。借助動(dòng)漫手段，通過(guò)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)傳播云南民族文化的方式應(yīng)運(yùn)而生，并開(kāi)始在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中產(chǎn)生影響。
2．“云南動(dòng)漫節(jié)”與《彩云南》的成功凸顯了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與民族文化結(jié)合的魅力
作為文化資源大省，云南已認(rèn)識(shí)到民族文化資源所蘊(yùn)含的巨大能量，并不斷開(kāi)辟民族文化傳播的新途徑。從2006年至今，云南省先后舉辦了四次動(dòng)漫節(jié)，云南動(dòng)漫節(jié)最值得關(guān)注的元素就是云南民族原創(chuàng)動(dòng)漫的展示。2009年，以“弘揚(yáng)云南本土文化，發(fā)展民族動(dòng)漫品牌”為理念，以云南少數(shù)民族文化為創(chuàng)作背景打造的云南第一部動(dòng)畫(huà)作品《彩云南》受到了國(guó)內(nèi)動(dòng)漫行業(yè)的廣泛認(rèn)可，并獲得了一系列的國(guó)家大獎(jiǎng)。云南首部動(dòng)漫作品就有如此成就，不能不令人們發(fā)出這樣的感嘆：民族文化資源在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中蘊(yùn)含的能量真的很大。
3．日韓動(dòng)漫浪潮的席卷使國(guó)內(nèi)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)
有人把動(dòng)漫與藝伎、茶道、相撲并稱為日本四大國(guó)寶，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在為日本帶來(lái)巨大財(cái)富的同時(shí)，也把日本的文化與價(jià)值觀念傳播給了世界，并引領(lǐng)了世界范圍內(nèi)的動(dòng)漫時(shí)尚與潮流。面對(duì)異國(guó)文化借助動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的沖擊，各國(guó)都不得不采取了抵御的態(tài)度與行動(dòng)，中國(guó)亦是如此。中國(guó)動(dòng)漫依靠剪紙、水墨、木偶等形式的展現(xiàn)曾在世界舞臺(tái)上大放異彩，并在世界上享有很高的榮譽(yù)，但現(xiàn)代傳播手段的發(fā)展，使這些傳統(tǒng)的動(dòng)漫形式優(yōu)勢(shì)不再。要想與日、韓等動(dòng)漫強(qiáng)國(guó)抗衡，必須以獨(dú)特的動(dòng)漫內(nèi)容取勝，而民族文化資源豐富的云南在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上大有可為。阿詩(shī)瑪、五朵金花形象在過(guò)去名揚(yáng)海內(nèi)外，在動(dòng)漫領(lǐng)域中這些故事的展現(xiàn)卻寥寥無(wú)幾，所以說(shuō)云南的民族文化是中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新亮點(diǎn)，也是抵御日、韓動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)沖擊的有力武器。
二 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在云南民族文化傳承中的重要作用
1．動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展有利于云南民族文化的傳播
隨著信息時(shí)代與網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái)，不同地區(qū)文化間的交流日益頻繁，在所謂的文化多元發(fā)展的同時(shí)，卻又顯出了文化霸權(quán)的怪象。我們無(wú)法評(píng)定一種文化比另一種文化更加先進(jìn)，但在影響力與控制力面前，我們不得不說(shuō)那些所謂的“先進(jìn)文化”確實(shí)傳播得更加深入人心。西方文化得以被廣泛接受，這不能不歸功于它的傳播渠道與傳播策略。“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)建立在動(dòng)漫文化的基礎(chǔ)上，與當(dāng)代數(shù)字技術(shù)密切相關(guān)；它屬于文化產(chǎn)業(yè)，是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的典型代表，也是娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)的一部分；它以版權(quán)為核心贏利模式，動(dòng)漫品牌的成功構(gòu)建是其生命線；它需要資金、科技、知識(shí)、勞動(dòng)的大量投入；它對(duì)未成年人和國(guó)家的文化安全有重要意義?！弊鳛樾屡d創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)的代表，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在傳播云南民族文化方面有著巨大的作用。
動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)以動(dòng)漫文化為基礎(chǔ)，人們?cè)趯?duì)其進(jìn)行欣賞與享受的同時(shí)并不需要太多的語(yǔ)言要素。動(dòng)漫文化的這種超語(yǔ)言性使不同年齡、不同民族、不同國(guó)籍、不同種族的人們都能欣賞到共同的視覺(jué)文化盛宴，這就是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在傳播民族文化時(shí)的特別之處。隨著中國(guó)開(kāi)放程度的不斷加深，少數(shù)民族文化越來(lái)越受到人們的重視。借助動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)超語(yǔ)言、跨國(guó)籍的優(yōu)勢(shì)，將云南民族文化向世界傳播的途徑完全可行可取，加快發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，對(duì)云南民族文化的傳播必然起到積極的推動(dòng)作用。
2．動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有利于云南民族文化的保護(hù)
“文化產(chǎn)品與服務(wù)所具有的經(jīng)濟(jì)屬性和意識(shí)形態(tài)性，使得一個(gè)國(guó)家的對(duì)外文化貿(mào)易，不僅具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且具有傳播國(guó)家意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀、樹(shù)立國(guó)家良好形象的價(jià)值?！弊鳛橹袊?guó)文化的重要部分，云南民族文化影響力的強(qiáng)大也就意味著中國(guó)軟實(shí)力的提升。云南民族文化借助動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)傳播，前提就是要求動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要在科學(xué)、健康的環(huán)境中進(jìn)行。云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要在積極借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，尋求符合自身實(shí)際的發(fā)展道路，這樣才能發(fā)揮傳播與保護(hù)云南民族文化的作用，對(duì)于文化傳播過(guò)程中發(fā)生的錯(cuò)誤也能及時(shí)避免或糾正。如在動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)培養(yǎng)方面，增強(qiáng)其“云南意識(shí)”，提高本土文化素養(yǎng)與教育水平，可使云南民族文化更生動(dòng)、原生態(tài)地展示給世界；從動(dòng)漫作品的立意到影視創(chuàng)作，從紙制品出版到音像游戲的開(kāi)發(fā)，從動(dòng)漫音樂(lè)的制作到衍生品的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)……每一個(gè)環(huán)節(jié)都關(guān)系到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與文化品牌的樹(shù)立，所以說(shuō)，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)云南民族文化來(lái)說(shuō)會(huì)起到很好的保護(hù)功能，在云南民族文化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值得到實(shí)現(xiàn)的同時(shí)，又為云南民族文化的弘揚(yáng)提供多方面的保障。
此外，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)受眾主體是青少年，將云南民族文化元素融入到動(dòng)漫作品中，可以使青少年，尤其是兒童從小就受到民族文化的熏陶，使得民族觀念、民族意識(shí)與民族文化在年輕的群體中扎根，這無(wú)論對(duì)未來(lái)民族文化的傳播，或是對(duì)民族文化的保護(hù)來(lái)說(shuō)，都是一種有效的措施。
三 動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的傳播與保護(hù)云南民族文化策略
1．尋找動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與民族文化的新結(jié)合點(diǎn)，提高民族文化傳播效果
第一，云南民族歷史文化與動(dòng)漫內(nèi)容相結(jié)合。云南民族歷史悠久，從秦漢時(shí)期鼎盛一時(shí)的古滇文明到名揚(yáng)四海的南詔大理文化，無(wú)不為中華文明史上的璀璨明珠，加上云南自古與中原文化交流偏少，使得云南文化充滿神秘色彩。這些歷史背景與歷史傳說(shuō)都可以成為動(dòng)漫作品創(chuàng)作中取之不盡、用之不竭的素材，這就是云南發(fā)展動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的天然優(yōu)勢(shì)之一，以這些神秘歷史為題材的作品存在著廣泛的市場(chǎng)需求。
第二，云南民族音樂(lè)文化與動(dòng)漫音樂(lè)相結(jié)合。音樂(lè)是動(dòng)漫作品中不可或缺的要素，動(dòng)漫音樂(lè)也是傳播民族文化的重要環(huán)節(jié)。將民族音樂(lè)融入到動(dòng)漫作品中，可以增強(qiáng)民族動(dòng)漫內(nèi)容的感染力與文化氛圍，同時(shí)從文化傳播效果的角度看，當(dāng)民族動(dòng)漫作品傳播到海外的同時(shí)，動(dòng)漫中的語(yǔ)言表達(dá)變成了國(guó)外的語(yǔ)言，但動(dòng)漫背景音樂(lè)卻依然留在了作品之中，這對(duì)云南民族音樂(lè)文化的傳播起著重大的作用。
第三，云南民俗文化與動(dòng)漫場(chǎng)面相結(jié)合。潑水節(jié)、火把節(jié)、三月街等民族民俗活動(dòng)通過(guò)動(dòng)漫作品展示出來(lái)，輔之以動(dòng)漫制作高新技術(shù)的應(yīng)用，勢(shì)必會(huì)為喜愛(ài)動(dòng)漫的人們帶來(lái)耳目一新的視覺(jué)上的沖擊，并能激發(fā)人們親身參與的熱情，生動(dòng)的動(dòng)漫宣傳也會(huì)以此帶動(dòng)云南旅游業(yè)的興旺。以動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)云南民族文化的傳播與云南民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來(lái)講是一舉多得的策略。
此外，云南民族中的服飾、飲食、建筑等文化都可以成為動(dòng)漫作品中的主題元素，借助動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)來(lái)展現(xiàn)民族文化，既增強(qiáng)了云南民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，更有益于云南民族文化的傳播效果。
2．創(chuàng)新動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)云南民族文化價(jià)值的最大化
第一，創(chuàng)新動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的融資模式。云南的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不雄厚，云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中要注意從多種渠道獲取資金來(lái)源?？梢越柚鷦?dòng)漫節(jié)的契機(jī)吸引東部與海外的投資，鼓勵(lì)更多的民間組織參與，并設(shè)立動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基金；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作；出售部分版權(quán)，以文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)參股的形式融資等，通過(guò)多種渠道并存的籌措方式保證動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。在獲取資金的過(guò)程中，利用社會(huì)輿論的作用吸引社會(huì)的注意，從而喚起社會(huì)力量對(duì)民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)與民族文化的熱情與參與愿望。
第二，加大動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中衍生品的開(kāi)發(fā)力度。國(guó)際上動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生品的經(jīng)濟(jì)收益大約為動(dòng)畫(huà)作品直接收益的3～9倍，由此可見(jiàn)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生品環(huán)節(jié)不能被忽視。美國(guó)迪斯尼公司在推出《米老鼠與唐老鴨》之后，打造了迪斯尼主題公園，一個(gè)世紀(jì)前的動(dòng)漫形象至今仍然在吸收著源源不斷的鈔票。云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)衍生品的開(kāi)發(fā)空間更為廣闊，民族物質(zhì)文化眾多、民族主題公園遍布，這些都為衍生品的市場(chǎng)運(yùn)作提供了基礎(chǔ)條件。在動(dòng)漫衍生品的開(kāi)發(fā)與運(yùn)作中，人們對(duì)其的喜好也促進(jìn)了云南民族文化的傳播與保護(hù)，因?yàn)橥ㄟ^(guò)與這些動(dòng)漫衍生品接觸的同時(shí)，人們也親身近距離地感受到了民族文化的魅力。
3．注重民族動(dòng)漫人才的培養(yǎng)，確保云南民族文化傳播的原生態(tài)
培養(yǎng)具有云南民族文化素養(yǎng)的專業(yè)動(dòng)漫人才是云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。在對(duì)云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)方面，云南省的部分高校已開(kāi)設(shè)了與動(dòng)漫相關(guān)的專業(yè)，為云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供人力資源保障，但需要指出的是，動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員不僅從事著動(dòng)漫作品創(chuàng)作的技術(shù)性工作，更承擔(dān)著民族文化的傳播與保護(hù)重任。這就要求動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)從業(yè)者還要具備民族文化素養(yǎng)與“云南意識(shí)”，“也就是傳播者具有的以云南為中心、以塑造云南形象為目的的信息傳播思想和觀念”，具有較高的民族文化的認(rèn)知能力與感悟能力，確保云南民族文化在傳播與保護(hù)的過(guò)程中盡量避免因個(gè)人的主觀因素而導(dǎo)致傳播信息的失誤。如許多人對(duì)云南摩梭文化的認(rèn)識(shí)就產(chǎn)生了誤解，認(rèn)為它是母系氏族社會(huì)，甚至將其婚姻觀念理解為。如果文化的傳播者繼續(xù)以這樣的觀念去傳播摩梭文化，那么其傳播活動(dòng)必會(huì)誤讀文化的本源、傷害民族感情。所以說(shuō)對(duì)民族動(dòng)漫人才的培養(yǎng)更應(yīng)注重人文素質(zhì)要求。
此外，政府組織、企業(yè)組織與民間組織的地區(qū)間與國(guó)際間交流也應(yīng)該活躍起來(lái)，確保云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)更好、更快地發(fā)展，為云南民族文化的傳播與保護(hù)保駕護(hù)航。
4．營(yíng)造動(dòng)漫文化氛圍，提升云南民族文化的影響力
第一，做大、做強(qiáng)“云南動(dòng)漫節(jié)”?！霸颇蟿?dòng)漫節(jié)”是云南人自己的動(dòng)漫文化盛會(huì)，經(jīng)歷了三屆的發(fā)展，已在全國(guó)形成了一定的影響力。面對(duì)國(guó)內(nèi)東部地區(qū)的強(qiáng)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)，“云南動(dòng)漫節(jié)”主打云南民族品牌，以云南民族文化為本，依托面向東南亞橋頭堡的優(yōu)勢(shì)，在本區(qū)域內(nèi)樹(shù)立云南民族文化品牌與動(dòng)漫品牌?！霸颇蟿?dòng)漫節(jié)”初步成為了展現(xiàn)民族動(dòng)漫活力的重要舞臺(tái)，云南民族文化借助動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傳播與保護(hù)的方式進(jìn)一步為人所熟知，通過(guò)集國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀作品于展會(huì)，使云南動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)自身看到了差距與不足，所以“云南動(dòng)漫節(jié)”必須突出自己的特色，這個(gè)特色歸根到底就是大力發(fā)掘民族文化底蘊(yùn)，弘揚(yáng)云南民族文化，這也是其他一切競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，更是傳播與保護(hù)云南民族文化的絕佳時(shí)機(jī)。
第二，借助“云南動(dòng)漫節(jié)”，營(yíng)造云南民族動(dòng)漫文化氛圍?！霸颇蟿?dòng)漫節(jié)”在向國(guó)內(nèi)外展示云南民族動(dòng)漫的同時(shí)，還要讓云南人自己了解并喜愛(ài)民族動(dòng)漫文化。放眼云南本土的動(dòng)漫市場(chǎng)，各種圖書(shū)、音像制品中充斥著大量的非本土作品，這在一定程度上歸咎于本土動(dòng)漫作品太少。通過(guò)云南本土近年來(lái)進(jìn)行的各種cosplay大賽、動(dòng)漫衍生品展銷與漫畫(huà)創(chuàng)作大賽來(lái)看，動(dòng)漫群體的整體喜好偏向日韓、歐美動(dòng)漫文化。云南民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)地、可持續(xù)地發(fā)展，必須在本土環(huán)境中營(yíng)造濃厚的民族動(dòng)漫文化氛圍，激發(fā)本土人們對(duì)民族動(dòng)漫的熱情與興趣，這樣才能保證民族動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)生存土壤的養(yǎng)料充足；營(yíng)造強(qiáng)烈的民族動(dòng)漫文化氛圍，才能帶動(dòng)本土動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)云南民族文化的傳播與保護(hù)，進(jìn)一步弘揚(yáng)優(yōu)秀的云南民族文化。
參考文獻(xiàn)
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