時(shí)間：2022-10-03 22:55:20
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我國(guó)新一輪的課程改革是建國(guó)以來最深刻的一次教育改革。在這次新課程改革中提出了一門新的必修課程——綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程作為一種新型課程形態(tài)的產(chǎn)生，是基礎(chǔ)教育課程中教育創(chuàng)新的標(biāo)志之一，是新課程改革的亮點(diǎn)。
11月22日，我們河北省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)骨干教師培訓(xùn)班學(xué)員跟隨石家莊活動(dòng)基地的領(lǐng)導(dǎo)去參觀考察河北省小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)基地，學(xué)習(xí)他們開展綜合實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)?？疾熘?，通過看（看學(xué)校環(huán)境、學(xué)生活動(dòng)情況）、聽（聽匯報(bào)課）我從中感受到前所未有的振奮，感受很深。
活動(dòng)一開始，基地把我們學(xué)員分成兩個(gè)大班，讓我們做為學(xué)生親自參加綜合實(shí)踐活動(dòng)課，體驗(yàn)課程的全過程。我參加的是《十字繡》，授課教師緊緊地抓住綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)質(zhì)設(shè)計(jì)活動(dòng)方案。課上，教師以學(xué)生為主體，密切聯(lián)系學(xué)生的生活和社會(huì)實(shí)際，強(qiáng)調(diào)多樣化的學(xué)習(xí)方式，如探究、調(diào)查、操作、技術(shù)實(shí)踐等，在活動(dòng)過程中，教師注重了與學(xué)生情感的共享。原來的我動(dòng)手的能力相當(dāng)差，通過這次實(shí)踐活動(dòng)課，我學(xué)會(huì)了“十字繡”，又多了一樣生活的本領(lǐng)。作為成人的我們上了一節(jié)這樣的課還會(huì)那么激動(dòng)，小學(xué)生們呢？
這次參觀考察活動(dòng)中，石家莊活動(dòng)基地特意為我們提供了四堂綜合實(shí)踐活動(dòng)觀摩課，四位執(zhí)教老師上得相當(dāng)成功。我聽的一節(jié)課是《石英鐘》，老師先讓學(xué)生談?wù)勈裁词鞘㈢?，石英鐘有什么用，它有幾部分?gòu)成，，怎樣做一個(gè)石英鐘。讓學(xué)生說一說需要老師幫助些什么。接下來，老師展示了準(zhǔn)備的大量材料。讓學(xué)生構(gòu)思石英鐘的圖案，這是讓學(xué)生創(chuàng)造性體現(xiàn)的地方，用準(zhǔn)備好的材料制作。活動(dòng)中，學(xué)生的智慧與創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。他們?cè)趧?dòng)手制作石英鐘的過程中，體驗(yàn)快樂，享受成功。
一天的參觀考察，讓我感受最深的是石家莊活動(dòng)基地綜合實(shí)踐活動(dòng)課程理念的落實(shí)和實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)時(shí)間雖短，但措施得力，領(lǐng)導(dǎo)重視，教師工作扎實(shí)，已顯露出綜合實(shí)踐活動(dòng)課程帶來的種種鮮活可喜的變化，令人耳目一新，給我們?nèi)「鞯匾约叭珖?guó)做出了示范。在實(shí)施綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的過程中，石家莊活動(dòng)基地不僅僅把綜合實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施當(dāng)作一個(gè)執(zhí)行的過程，更是結(jié)合我省學(xué)生特點(diǎn)、實(shí)際和背景，創(chuàng)造性地開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程。
認(rèn)識(shí)與思考：綜合實(shí)踐活動(dòng)課程是基于國(guó)家規(guī)定、地方管理、校本開發(fā)的三級(jí)管理課程。1．處理好綜合實(shí)踐活動(dòng)課程與校本課程的關(guān)系。綜合實(shí)踐活動(dòng)課程屬于國(guó)家課程，是學(xué)校必須開設(shè)的一門必修課程。在課程門類的歸屬上，綜合實(shí)踐活動(dòng)課程不是一門校本課程的具體門類，但需要利用校本開發(fā)的理念與技術(shù)。這是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程與校本課程的基本關(guān)系。
2．制定學(xué)校綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施方案和學(xué)年計(jì)劃。學(xué)校應(yīng)通過制定綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的實(shí)施計(jì)劃，處理好與社區(qū)機(jī)構(gòu)的部門的關(guān)系。學(xué)校每年需要社區(qū)哪些部門的配合、什么時(shí)段、以何種形式、需要哪些人力和物力等方面的支持，取得社區(qū)部門或機(jī)構(gòu)的支持。
這次參觀考察，對(duì)我收獲很大，但也有些思考。1、如何把綜合實(shí)踐活動(dòng)課程開設(shè)的作用、意義以及必要性的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)展到有關(guān)教育行政和教研部門以及參與課程實(shí)施的教師身上。2、如何制定一個(gè)因地制宜的綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施計(jì)劃，以指導(dǎo)我校的實(shí)施工作。3、如何進(jìn)行綜合實(shí)踐活動(dòng)課程校本課程開設(shè)有效評(píng)價(jià)。4、開設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程需要一定的條件，教師的培訓(xùn)、工作量的確定、資金的籌集等都需要協(xié)調(diào)解決。這些問題都是我校要面臨和解決的。
提出一點(diǎn)建議：
一、**河水環(huán)境現(xiàn)狀
**河流經(jīng)貴陽市**區(qū)黨武鄉(xiāng)、石板鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)和**鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在**水庫河段，人口、工業(yè)均很少分布，水質(zhì)，屬于清潔。在**水庫下游，人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區(qū)，段主要為生活污水的典型的有機(jī)(生活)污染，為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達(dá)標(biāo)。結(jié)果下游的貴陽市中曹水廠的飲用水水源受到的污染，水質(zhì)屬于輕度污染。
為保護(hù)**河，近年來，各級(jí)多次投資，共計(jì)1200多萬元，建設(shè)了貴州省首家生活污水廠，使城市污水率92%。為此，**污水工程被建設(shè)部和環(huán)?？偩衷u(píng)為全國(guó)優(yōu)秀項(xiàng)目，**“十大成就”。該工程采用土地系統(tǒng)工藝，的主要工藝為截流將污水沉砂池，機(jī)械輸入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池，分別厭氧和氧化，水產(chǎn)養(yǎng)殖，最后農(nóng)灌水排入農(nóng)作土地。后的污水，其水質(zhì)日本農(nóng)灌水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
二、**河環(huán)境治理對(duì)策
(一)治理。以“河安、水清、景美、人歡”為**河環(huán)境治理總。河安**河防洪設(shè)施要五十年一遇標(biāo)準(zhǔn)，防洪安全;水清要**河溪水清澈、水質(zhì);景美要抓好**河沿岸景觀工程建設(shè)，綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡要人水環(huán)境，使**市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。**河環(huán)境綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨系統(tǒng)工程，工程與非工程措施，治標(biāo)與治本方略兼顧，各和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合行動(dòng)，綜合措施，長(zhǎng)效機(jī)制，計(jì)劃3年努力使文溪水環(huán)境有，5年整治治理。
(三)對(duì)策。
1、健全管理機(jī)制。水環(huán)境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質(zhì)監(jiān)控日常管理等方面，需要水利、建設(shè)、環(huán)保、創(chuàng)建等及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的與支持。的整治工作主要在水利主管，難免勢(shì)孤力單。為此建議，，成了文溪水環(huán)境綜合治理，由各和新城區(qū)管委會(huì)、安文深澤等組成，各自職責(zé)，工作計(jì)劃和任務(wù)，，齊抓共管。的措施，解決好整治與管理相脫節(jié)的矛盾。**水環(huán)境管理內(nèi)容多、任務(wù)重，既有堤防、橡膠壩等工程管理，又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責(zé)，建議成立**河環(huán)境管理機(jī)構(gòu)(如**河道管理站)，編制和人員，管理的內(nèi)容和職責(zé)，縣財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，使管理工作長(zhǎng)效有序。健全的可行的責(zé)任考核與激勵(lì)機(jī)制，水利、城建、環(huán)保、創(chuàng)建等各及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在**河環(huán)境綜合整治與管理中的職責(zé)，整治工作，管理工作落到實(shí)處。
2、盡快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治。以生態(tài)養(yǎng)殖、畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合率為，**河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和整治。國(guó)務(wù)院《關(guān)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》(〔2017〕63號(hào))和環(huán)境保護(hù)部辦公廳《關(guān)于規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》(環(huán)辦〔2017〕41號(hào))要求，省《811環(huán)境保護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》中農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治的部署，對(duì)**河上游規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)檢查和整治?？偟恼嗡悸肥?ldquo;關(guān)停一批、搬遷一批、整治一批”。
污水截流管網(wǎng)建設(shè)[/page]
3、污水截流管網(wǎng)建設(shè)。主要有四點(diǎn)建議，考慮到**河水質(zhì)生活污染比重的情況，建議加大生活用水是餐飲及休閑服務(wù)業(yè)用水中水污染治理成本在總水價(jià)中的比重，使用成本，提倡節(jié)約用水，控制水資源使用和生活污水排放總量。建議老城區(qū)污水截流管網(wǎng)改造。老城區(qū)管網(wǎng)改造規(guī)劃，健全污水截流管網(wǎng)，實(shí)施雨污分流，工業(yè)和生活污水不排入城區(qū)區(qū)河道，污水廠，努力城市污水率。建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水廠?？紤]到縣城污水廠的日能力、新城區(qū)新建污水廠的成本等因素，今后磐安至深澤段公路的改造，建議深澤和新城區(qū)污水污水管網(wǎng)輸送到臺(tái)口污水廠。
4、污水排放監(jiān)控。要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性。把握好產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)策略，對(duì)列入淘汰目錄中污染水環(huán)境的設(shè)備、工藝的監(jiān)管，對(duì)違規(guī)建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的化工、印染等嚴(yán)重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉或搬遷。注重以水定項(xiàng)目、定地點(diǎn)、定發(fā)展，實(shí)施水環(huán)境保護(hù)一票否決。要加大現(xiàn)有污染企業(yè)的治污。污染企業(yè)設(shè)備淘汰制度，檢查、公布污染企業(yè)被限制或禁止生產(chǎn)的生產(chǎn)工藝及設(shè)備的使用期限，加大對(duì)嚴(yán)重超標(biāo)排放污染企業(yè)的監(jiān)管和查處，對(duì)污染嚴(yán)重的企業(yè)要下決心“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，從嚴(yán)控制文溪沿岸工業(yè)企業(yè)的污染排放總量。
5、穩(wěn)步文溪防洪工程設(shè)施建設(shè)。城區(qū)堤防建設(shè)需求，分清輕重緩急，量力而行，建一段成一段，穩(wěn)步解決防洪安全問題;盡早實(shí)施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程，使城區(qū)河道得以綠水環(huán)繞;好文溪安保設(shè)施，警示提示標(biāo)語，補(bǔ)充沿溪救生設(shè)備，打造好人水環(huán)境。
三、總結(jié)
很難設(shè)想，西子湖，有人間天堂之譽(yù)的杭州還會(huì)那么旖旎多姿;同樣難以想象，**河，被贊為高原明珠的貴陽還會(huì)嫵媚動(dòng)人。
南通市自2015年3月被確定為國(guó)家級(jí)綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)城市以來，在城市管理綜合執(zhí)法體制改革方面大膽探索創(chuàng)新、高點(diǎn)定位設(shè)計(jì)，初步構(gòu)建了“以整合規(guī)范執(zhí)法主體、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、推動(dòng)執(zhí)法重心下移、完善基層執(zhí)法制度體系和創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)部門內(nèi)部、跨部門跨行業(yè)和區(qū)域性綜合行政執(zhí)法改革”的總體框架，建立了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效、具有南通特色的城市綜合管理行政執(zhí)法體制。2016年1月，全國(guó)機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議暨綜合行政執(zhí)法工作座談會(huì)在南通召開，其改革經(jīng)驗(yàn)受到了大會(huì)肯定。他們的做法主要是緊扣“四個(gè)環(huán)節(jié)”、“推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變”：
（一）理清執(zhí)法職能，推動(dòng)“權(quán)責(zé)不一”向“權(quán)責(zé)統(tǒng)一”轉(zhuǎn)變。為鎖定權(quán)力“基數(shù)”，理順權(quán)責(zé)關(guān)系，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，南通市通過三步來理清執(zhí)法職責(zé)：一是梳理執(zhí)法權(quán)力。對(duì)市、縣城市行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，搞清每項(xiàng)執(zhí)法權(quán)的事項(xiàng)內(nèi)容、法律依據(jù)、行使范圍、執(zhí)法主體、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定、處罰頻次等情況，并在此基礎(chǔ)上分層分類建立行政執(zhí)法權(quán)力庫。二是明確執(zhí)法權(quán)限。除法律法規(guī)和上級(jí)有明確規(guī)定、暫時(shí)不適宜由基層政府承擔(dān)的行政執(zhí)法職能外，將城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域執(zhí)法職能，逐步交由縣（區(qū)）承擔(dān)，實(shí)現(xiàn)“屬地化管理、扁平化執(zhí)法”?？h級(jí)政府按照“能放則放、按需下放”的要求，推動(dòng)重心下移，逐級(jí)編制“責(zé)任清單”，做到“法定職責(zé)必須為”。三是理順執(zhí)法關(guān)系。業(yè)務(wù)主管部門履行主體責(zé)任，重點(diǎn)做好擬定政策措施、組織編制規(guī)劃、實(shí)施審查審批、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任等工作；承擔(dān)行政執(zhí)法的部門，依法履行執(zhí)法監(jiān)管、行政處罰及其相關(guān)的行政強(qiáng)制等職責(zé)，理順了城市管理執(zhí)法的交叉問題，提高了執(zhí)法效率。
（二）整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，推動(dòng)“職權(quán)分散”向“相對(duì)集中”轉(zhuǎn)變。為整合歸并執(zhí)法機(jī)構(gòu)，相對(duì)集中行政執(zhí)法職能，南通市從四個(gè)層面分類構(gòu)建綜合執(zhí)法體制。在市級(jí)層面，整合優(yōu)化部門內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)管職能，除法律法規(guī)有明文規(guī)定和不宜實(shí)施集中執(zhí)法的情況外，將多個(gè)處室、多支隊(duì)伍行使的行政執(zhí)法職能集中歸并到一個(gè)處室或者一支隊(duì)伍行使，明確執(zhí)法責(zé)任，落實(shí)執(zhí)法流程，建立協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍（一個(gè)處室）管執(zhí)法”。在縣級(jí)層面，對(duì)執(zhí)法職能相近、執(zhí)法對(duì)象相同、執(zhí)法方式相似的城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、資源環(huán)境、農(nóng)林水利、交通運(yùn)輸、文化旅游等領(lǐng)域的相關(guān)執(zhí)法職能和機(jī)構(gòu)整合，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)領(lǐng)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。在市轄區(qū)，由街道城市綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中對(duì)外開展執(zhí)法工作，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)街道一支隊(duì)伍管執(zhí)法”。比如，中編辦確立的城市管理執(zhí)法體制改革試點(diǎn)單位崇川區(qū)鐘秀街道辦不僅組建了綜合執(zhí)法局，還將市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)保、城建、水利、公安、文化等領(lǐng)域的9大類143項(xiàng)執(zhí)法職能，統(tǒng)一劃入街道辦事處集中行使行政執(zhí)法權(quán)，有效地提升了街道的治理能力和監(jiān)管水平。在鎮(zhèn)（街道辦）級(jí)層面，將適宜在基層行使的執(zhí)法職能全部下放，并通過組建城鎮(zhèn)綜合管理辦公室，并加掛城管綜合執(zhí)法中隊(duì)牌子集中行使執(zhí)法權(quán)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域一支隊(duì)伍管執(zhí)法”，達(dá)到了“小事解決在村街，大事控制在鎮(zhèn)（街道辦）區(qū)”的目標(biāo)。
（三）下移執(zhí)法重心，推動(dòng)“看得見、管不著”向“管到底、管到位”轉(zhuǎn)變。南通市深刻認(rèn)識(shí)到，城市綜合管理行政執(zhí)法的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在一線，為解決這些難題，他們通過三個(gè)途徑推動(dòng)執(zhí)法重心下移：一是下移執(zhí)法機(jī)構(gòu)。對(duì)基層發(fā)生頻率高、執(zhí)法監(jiān)管結(jié)合緊密、需要較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)進(jìn)行支撐的領(lǐng)域，采取下移執(zhí)法機(jī)構(gòu)的方式開展綜合執(zhí)法，原有執(zhí)法力量大部分隨同下移，不僅充實(shí)了基層執(zhí)法力量，并且實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化、全程化、立體化監(jiān)管。二是下沉執(zhí)法力量。對(duì)城市執(zhí)法事項(xiàng)主要發(fā)生在基層、專業(yè)技術(shù)要求適宜、執(zhí)法部門力量相對(duì)薄弱的領(lǐng)域，通過條塊結(jié)合，整合執(zhí)法力量，充分發(fā)揮基層政府的統(tǒng)籌能力，開展綜合執(zhí)法工作。比如在市轄區(qū)，將原有城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員整建制劃轉(zhuǎn)下移到街道辦事處，日常管理以街道為主，所有執(zhí)法人員定點(diǎn)落實(shí)到社區(qū)、鄰里、街坊、路段，實(shí)現(xiàn)分片包干，責(zé)任共擔(dān)，形成了富有特色的“街鄰城管”模式，有效地提升了執(zhí)法效率。三是下放執(zhí)法權(quán)限。對(duì)與城市管理關(guān)系密切、現(xiàn)有力量和能力能夠有效承接、適宜由基層政府實(shí)施的執(zhí)法事項(xiàng)，采取直接下放的方式，統(tǒng)一由基層政府開展區(qū)域性綜合執(zhí)法。
（四）健全執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)“粗放執(zhí)法”向“精細(xì)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)城市綜合行政執(zhí)法，提升執(zhí)法的準(zhǔn)確度、精細(xì)度和有效度，南通市探索建立了執(zhí)法運(yùn)行、執(zhí)法保障、信息互聯(lián)三大機(jī)制。執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制，即：先后建立監(jiān)管與服務(wù)責(zé)任清單追責(zé)機(jī)制、“雙隨機(jī)”檢查機(jī)制、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、告知承諾失信懲戒機(jī)制、重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)防控機(jī)制和監(jiān)管績(jī)效評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制，這六項(xiàng)機(jī)制的建立，規(guī)范了城市執(zhí)法監(jiān)管行為，杜絕了任性檢查和執(zhí)法擾民，保證了“分得清責(zé)任、找得到人頭”。執(zhí)法保障機(jī)制，即：在財(cái)政供養(yǎng)人員總量不增加的前提下，盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)做到職責(zé)整合與編制劃轉(zhuǎn)同步實(shí)施、隊(duì)伍設(shè)立與人員移交同步操作，確保執(zhí)法力量重點(diǎn)用于一線；健全執(zhí)法全過程記錄制度和行政自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法評(píng)議考核、案卷評(píng)查、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和重大執(zhí)法決定法制審核等制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制；設(shè)立城市綜合管理巡回審判法庭，建立城市執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送制度，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事司法無縫對(duì)接；加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)、裝備、車輛、辦公設(shè)施等軟硬件建設(shè)，確保綜合執(zhí)法各項(xiàng)保障措施落實(shí)到位。信息互聯(lián)機(jī)制，即：探索“互聯(lián)網(wǎng)+”的執(zhí)法模式，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快建設(shè)覆蓋全市、上下貫通、功能完善、數(shù)據(jù)共享、運(yùn)行高效的綜合執(zhí)法體系。
二、經(jīng)驗(yàn)啟示
改革無定式，創(chuàng)新無止境。南通市城市管理綜合執(zhí)法體制改革的成功，關(guān)鍵在于立足自身實(shí)際，推動(dòng)管理創(chuàng)新，走出了一條以體制創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展的成功之路，給我們帶來深刻啟示和有益借鑒。
（一）敢于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、勇于開拓創(chuàng)新是前提。南通市城市管理綜合執(zhí)法體制改革之所以取得巨大成效，主要在于各級(jí)干部思想大解放意識(shí)強(qiáng)。面對(duì)改革重任，他們有思路、有激情、有膽識(shí)，富有敢想、敢干、敢闖、敢為人先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取精神，正是在這種精神的帶動(dòng)下，推動(dòng)了改革向縱深邁進(jìn)。我們必須進(jìn)一步解放思想，切實(shí)增強(qiáng)全面深化城市管理綜合執(zhí)法體制改革的緊迫感，主動(dòng)作為、勇于創(chuàng)新，讓城市變得更加優(yōu)美舒適、干凈整潔、規(guī)范有序。
（二）大膽探索實(shí)踐、做好頂層設(shè)計(jì)是基礎(chǔ)。為推動(dòng)城市管理行政執(zhí)法體制改革的順利實(shí)施，南通市堅(jiān)持分類施策，根據(jù)不同層級(jí)的不同需求，在改革總體框架內(nèi)，分類研究制定切合實(shí)際、易于操作的改革目標(biāo)、試點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，既強(qiáng)調(diào)改革的頂層設(shè)計(jì)，也充分尊重基層改革的自主性和創(chuàng)造性，較好地解決了城市管理制度的銜接與轉(zhuǎn)軌問題，形成了具有自身特色的綜合行政執(zhí)法體制。我們要準(zhǔn)確把握新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照精細(xì)化管理的目標(biāo)要求，在政策層面做好頂層設(shè)計(jì)，盡快出臺(tái)我市城市管理行政執(zhí)法體制改革的實(shí)施意見，并制定相關(guān)配套政策，推動(dòng)城市管理改革與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。
（三）明確職能權(quán)責(zé)、理順運(yùn)營(yíng)體制是關(guān)鍵。南通市在推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法體制改革過程中，堅(jiān)持立足實(shí)際，把重點(diǎn)放在基層發(fā)生頻率較高、與群眾關(guān)系密切、多頭重復(fù)交叉執(zhí)法問題比較突出的城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，堅(jiān)持編隨事走、人隨編調(diào)，真正實(shí)現(xiàn)了管理重心下移，執(zhí)法力量下沉，徹底扭轉(zhuǎn)了城市管理職能繁雜、權(quán)責(zé)不清、力量分散等突出問題，執(zhí)法效能大幅提升。我們必須抓住城市管理新舊體制轉(zhuǎn)軌的有利契機(jī)，把該統(tǒng)的統(tǒng)到位，該放的放徹底，執(zhí)法重心下移，力促城市管理執(zhí)法水平再上新臺(tái)階。
（四）健全保障機(jī)制、推動(dòng)高效運(yùn)轉(zhuǎn)是重點(diǎn)。為確保城市綜合管理行政執(zhí)法走上制度化、規(guī)范化道路，南通市嚴(yán)格按照法律法規(guī)和中、省相關(guān)文件精神，綜合運(yùn)用法治思維方式，建立了一套權(quán)責(zé)清晰、協(xié)調(diào)順暢、保障有力的長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)機(jī)制，既做到了于法周延、于事簡(jiǎn)便，又解決了難題、化解了矛盾，從而在制度層面保障了城市綜合管理行政執(zhí)法工作常態(tài)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。我們?cè)谕七M(jìn)城市綜合管理行政執(zhí)法工作上，必須強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，用規(guī)章制度規(guī)范執(zhí)法行為，用體制機(jī)制推動(dòng)依法行政。
三、工作建議
通過考察學(xué)習(xí)南通市城市管理綜合執(zhí)法體制改革工作經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見》（陜發(fā)〔2016〕22號(hào)）文件精神，結(jié)合漢中實(shí)際，我們提出以下幾點(diǎn)建議：
（一）加快理順城市管理體制。主動(dòng)適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，打破陳舊體制羈絆，建立市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市住管局（綜合執(zhí)法局）牽頭，市級(jí)各相關(guān)部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，區(qū)負(fù)總則、街道主抓、社區(qū)自治，市民群眾自覺參與的“兩級(jí)政府、四級(jí)管理”的“大城管”體制。一是明確管理職責(zé)。在市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府設(shè)立由行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)的城市管理委員會(huì)，辦公室設(shè)在各級(jí)住管部門，定期研究城市（鎮(zhèn)）管理重大事項(xiàng)。市級(jí)城市管理委員會(huì)辦公室調(diào)整設(shè)立到市住房和城市管理局，并進(jìn)一步夯實(shí)其管理職責(zé)。市級(jí)城市規(guī)劃建設(shè)管理在現(xiàn)行制度基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各自管理職責(zé)，規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市總規(guī)、中心城市控制性詳規(guī)等戰(zhàn)略性規(guī)劃的編制審批以及相關(guān)制度、規(guī)范性文件的制定等工作；住房和城市管理部門負(fù)責(zé)城市（鎮(zhèn)）管理工作的宏觀指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)等工作。縣（區(qū)）實(shí)行規(guī)劃建設(shè)管理一體化運(yùn)營(yíng)機(jī)制（中心城區(qū)規(guī)劃由市級(jí)規(guī)劃部門審批），負(fù)責(zé)本轄區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市（鎮(zhèn)）管理等職責(zé)；鎮(zhèn)（街道辦）全面履行城市（鎮(zhèn)）管理綜合執(zhí)法職責(zé)。二是下移執(zhí)法重心。按照屬地管理、權(quán)責(zé)一致的原則，全力推動(dòng)城市管理執(zhí)法重心下移。市級(jí)層面，在市住管局（綜合執(zhí)法局）下整合設(shè)立15-20名人員力量的市城市管理執(zhí)法支隊(duì)，主要承擔(dān)規(guī)劃執(zhí)法、監(jiān)督檢查、考核考評(píng)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等職能，市綜合執(zhí)法局其余機(jī)構(gòu)和人員全部下放到漢臺(tái)區(qū)，并將中心城區(qū)園林綠化、路燈管理等機(jī)構(gòu)整建制劃歸所在區(qū)；縣（區(qū)）在城市管理機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)上組建城市綜合管理執(zhí)法局，并下設(shè)城市綜合管理執(zhí)法大隊(duì)，具體負(fù)責(zé)城市管理、案件督察督辦等工作；鎮(zhèn)（街道辦）成立綜合管理執(zhí)法中隊(duì)，在轄區(qū)內(nèi)具體開展綜合執(zhí)法工作，其業(yè)務(wù)工作接受主管部門指導(dǎo)，日常管理以所在地黨委、政府為主。三是厘清職權(quán)邊界。進(jìn)一步明確城市管理綜合執(zhí)法范圍，將住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)以及其他部門與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、執(zhí)法頻率高、多頭執(zhí)法擾民問題突出、專業(yè)技術(shù)要求適宜、與城市管理密切相關(guān)的事項(xiàng)逐步納入城管執(zhí)法范圍，以此提高城市管理效能。
（二）嚴(yán)格規(guī)范城市執(zhí)法行為。必須改變傳統(tǒng)的執(zhí)法模式，樹立以人為本理念，轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提升城市精細(xì)化管理水平。一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。按照“編隨事走、人隨編調(diào)”的原則，整合歸并執(zhí)法隊(duì)伍，推動(dòng)執(zhí)法力量向基層傾斜，提高一線和城郊結(jié)合部的執(zhí)法力量配備比例。加強(qiáng)對(duì)城市管理執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，統(tǒng)一制式服裝和標(biāo)志標(biāo)識(shí)，不斷優(yōu)化城市管理執(zhí)法力量。二是推行權(quán)責(zé)清單。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為和權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)匹配的原則，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整城市管理綜合執(zhí)法部門權(quán)責(zé)清單，向社會(huì)公開職能職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行流程、監(jiān)督途徑和問責(zé)機(jī)制，并根據(jù)改革推進(jìn)情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和調(diào)整。三是改進(jìn)執(zhí)法方式。綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、激勵(lì)、扶助、調(diào)解等非強(qiáng)制手段，引導(dǎo)當(dāng)事人自覺遵守法律法規(guī)，及時(shí)化解矛盾紛爭(zhēng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極推進(jìn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)建設(shè)，健全執(zhí)法辦案信息查詢系統(tǒng)，推行網(wǎng)上行政服務(wù)工作，探索快速處置、非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法等新型執(zhí)法模式。
中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）30-0057-02
一、調(diào)查問卷設(shè)計(jì)
本問卷針對(duì)該系統(tǒng)在使用過程中的整體體驗(yàn)、操作功能、流程設(shè)計(jì)、改進(jìn)意見等方面，對(duì)220名調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了詳細(xì)的網(wǎng)上問卷調(diào)查，共有10個(gè)客觀題，2個(gè)主觀題。參加問卷調(diào)查的對(duì)象中，有1名為省教育廳主管部門領(lǐng)導(dǎo)，7名為接收高校的招生教務(wù)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)或者老師，52名為高職校相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)或教師，160名為報(bào)考學(xué)生。
二、調(diào)查結(jié)果和結(jié)論
1.系統(tǒng)使用整體的滿意度較高。在問到使用者對(duì)該管理系統(tǒng)整體體驗(yàn)如何，調(diào)查者中認(rèn)為“好”和“較好”的達(dá)到了87.27%，僅有12.72%的認(rèn)為一般。此問題在省教育廳和接收高校調(diào)查中，“好”和“較好”的比例達(dá)到100%，高職校中的調(diào)查者達(dá)到96.15%。在調(diào)查該系統(tǒng)界面設(shè)計(jì)情況時(shí)，有71.82%的調(diào)查者認(rèn)為美觀和很美觀。有83.18%的調(diào)查者認(rèn)為系統(tǒng)的可操作性強(qiáng)（包含很強(qiáng)、較強(qiáng)）。在系統(tǒng)穩(wěn)定性的調(diào)查中，回答非常穩(wěn)定和比較穩(wěn)定的高達(dá)88.18%。這說明了該系統(tǒng)在各方面的使用者看來，無論是體驗(yàn)感、便利度、設(shè)計(jì)感，還是操作性、穩(wěn)定性都處于較好的狀態(tài)，整體滿意度較高。
2.該系統(tǒng)在使用上完全能滿足多方使用對(duì)象的需要。在問到“總體來講，您認(rèn)為該系統(tǒng)能否滿足您的需要”時(shí)，33.64%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為完全能滿足他們的需要，48.18%的人則認(rèn)為能滿足，僅有16.36%的人認(rèn)為基本滿足。其中高校和高職校調(diào)查人員對(duì)此問題回答時(shí)，認(rèn)為“完全滿足”和“能滿足”的占91.38%。在回答“系統(tǒng)與之前相比是否帶來了很大的便利”時(shí)，認(rèn)為“很方便”和“較方便”平均達(dá)到了85%，排除報(bào)名考生數(shù)據(jù)外，接收高校認(rèn)為“很方便”和“較方便”的達(dá)到100%，高職校的52名調(diào)查者中，僅有1人認(rèn)為一般外，有98.08%的教師認(rèn)為“很方便”或者“較方便”。
3.系統(tǒng)使用方對(duì)系統(tǒng)整體使用較熟悉，系統(tǒng)功能使用率不一。今年是系統(tǒng)正式使用的第一年，高校和高職校中有41.38%“非常清楚”操作功能和流程，39.66%的人員“很清楚”，18.96%的“大概了解”。作為系統(tǒng)直接使用方，對(duì)系統(tǒng)的操作流程和功能較熟悉。了解系統(tǒng)使用的途徑按照從高到底排列為“省里集中培訓(xùn)（33.33%）、閱讀使用手冊(cè)（25.64%）、自行在使用中摸索（25.64%）、其他教師幫忙（13.68%）、其他（1.71%）”，說明省里集中培訓(xùn)對(duì)高校和高職校系統(tǒng)使用中的重要作用。整個(gè)環(huán)節(jié)中，系統(tǒng)各個(gè)功能環(huán)節(jié)使用情況的調(diào)查為，數(shù)據(jù)查詢（94.83%）、報(bào)名審核環(huán)節(jié)（91.38%）、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)（84.48%）、打印準(zhǔn)考證（39.66%）、公布成績(jī)（22.41%）、安排考場(chǎng)（12.07%），說明系統(tǒng)各種功能使用時(shí)，基本功能或者必須的功能使用較多。在高校端調(diào)查時(shí)，安排考場(chǎng)、打印準(zhǔn)考證和公布成績(jī)?nèi)?xiàng)功能，接收高校僅有兩所學(xué)校使用。從這些調(diào)查數(shù)據(jù)中可見，該系統(tǒng)一般功能的使用率不高。
4.對(duì)系統(tǒng)的主觀意見建議分類提取。調(diào)查問卷中主觀問題“您認(rèn)為該系統(tǒng)還有哪些功能急需完善”的回答中，對(duì)所有答案進(jìn)行梳理，合并同類意見，分不同使用對(duì)象將意見建議匯總提取如下：（1）報(bào)考學(xué)生意見建議。系統(tǒng)中增加發(fā)放錄取通知書時(shí)間和單號(hào)的流程；增加網(wǎng)上交報(bào)名費(fèi)的功能；報(bào)考專業(yè)希望可以直接下拉菜單選擇；成績(jī)公布是否可以短信通知；系統(tǒng)中增加來院線路安排；增加分?jǐn)?shù)出來的進(jìn)度和錄取、錄取通知書寄送的進(jìn)度；最好有個(gè)窗口詢問是否確定報(bào)名；各學(xué)校的通知、招生簡(jiǎn)章和各項(xiàng)情況系統(tǒng)可見；查看成績(jī)希望更詳細(xì)；各學(xué)校的成績(jī)?nèi)掌诟饔胁煌?，但系統(tǒng)只有一個(gè)日期。（2）高職校意見建議。成績(jī)和錄取查詢第一時(shí)間應(yīng)該在該系統(tǒng)中公布，方便查詢和統(tǒng)計(jì)；高職校要能查考生成績(jī)、各科目分?jǐn)?shù)；最好考生照片由考生個(gè)人來傳；報(bào)名信息審核修改功能需完善；考生報(bào)名提交、審核等需要進(jìn)一步加強(qiáng)，要讓考試通過手機(jī)實(shí)時(shí)知道報(bào)考進(jìn)度；學(xué)校管理員應(yīng)有更高的權(quán)限；成績(jī)查詢最好有短信通知功能，這樣就不用每天都去查詢了；提供各校報(bào)名人數(shù)，錄取人數(shù)的統(tǒng)計(jì)分析，方便今后報(bào)名有所選擇；各校的錄取分?jǐn)?shù)線可以公布；照片輸入時(shí)候容錯(cuò)性增強(qiáng)；能自行將不考試的學(xué)生刪除；學(xué)生基礎(chǔ)信息導(dǎo)入后，成功報(bào)名的學(xué)生最好有數(shù)據(jù)列表顯示一個(gè)個(gè)學(xué)生的信息，而不是顯示所有學(xué)生的照片；未錄取考生，高校也需導(dǎo)入進(jìn)來；相關(guān)高校能否及時(shí)公布成績(jī)及錄取情況，便于一線工作人員查詢后作統(tǒng)計(jì)匯報(bào)；數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，可以按報(bào)考院校進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；希望加強(qiáng)職校與本科院校的聯(lián)系，使得職?？梢耘c本科院校實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。（3）接收高校意見建議。增加收費(fèi)功能，可以在一定程度上減少報(bào)名人數(shù)和實(shí)際參考人數(shù)的誤差；準(zhǔn)考證打印的時(shí)候，有批量打印功能；在系統(tǒng)里給高校一個(gè)權(quán)限，是學(xué)生打印準(zhǔn)考證還是高校打印，如果高校打印，學(xué)生打印權(quán)限關(guān)閉。在今年的實(shí)際操作過程中，有學(xué)生未繳費(fèi)拿自己的打印準(zhǔn)考證參加考試；在系統(tǒng)中，接收高校把成績(jī)導(dǎo)入后能夠有個(gè)預(yù)覽功能，在預(yù)覽功能下，考生無法看到預(yù)覽信息，也便于高校核對(duì)，防止導(dǎo)入出現(xiàn)異常；多點(diǎn)高校的錄取數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)功能；加入高校的宣傳資料及招生宣傳鏈接；通信地址后面加上郵政編碼一欄。
5.對(duì)報(bào)考流程的意見建議分類提取。調(diào)查問卷中主觀問題“此次報(bào)名考試中，您認(rèn)為還有哪些環(huán)節(jié)需要改進(jìn)和加強(qiáng)”的回答中，對(duì)所有答案進(jìn)行梳理，合并同類意見，分不同使用對(duì)象將意見建議匯總?cè)缦拢海?）學(xué)生意見建議。成績(jī)查詢和錄取查詢應(yīng)該統(tǒng)一安排，各個(gè)學(xué)校時(shí)間相差太大了；報(bào)名程序簡(jiǎn)化，數(shù)據(jù)同步及時(shí)，加快審核時(shí)間和出成績(jī)的進(jìn)度；可以網(wǎng)上確認(rèn)信息，不用要交紙質(zhì)材料了，很麻煩；考試?yán)U費(fèi)能更人性化一點(diǎn)，大老遠(yuǎn)去排隊(duì)時(shí)間太長(zhǎng)了；省里出報(bào)名的通知過晚。（2）高職校意見建議。能否在提交經(jīng)報(bào)考學(xué)校審核后的學(xué)生獲獎(jiǎng)證書及考生報(bào)名信息電子文件的前提下，勿須再寄紙質(zhì)稿；匯總表招生院校自行打印統(tǒng)計(jì)，郵寄比較麻煩；成績(jī)和錄取查詢第一時(shí)間在該系統(tǒng)中公布，方便查詢和統(tǒng)計(jì)；培訓(xùn)時(shí)應(yīng)該在機(jī)房培訓(xùn)，在下面看不清大屏幕；增加考試成績(jī)板塊、院校整體錄取情況統(tǒng)計(jì)便于比較；專業(yè)代碼統(tǒng)一。（3）接收高校意見建議。應(yīng)增加讓生源學(xué)校將五年級(jí)所學(xué)專業(yè)及人數(shù)提前導(dǎo)入系統(tǒng)，并注明所屬大類，方便錄取學(xué)校能在限定所報(bào)專業(yè)類時(shí)參考；既然沒有專業(yè)可以讓學(xué)生服從，建議取消“是否服從其他專業(yè)選項(xiàng)”；生源校與招生校所掌握的高職階段專業(yè)要求不一致，希望在后續(xù)報(bào)名中，生源校與招生校的“對(duì)報(bào)考者?？齐A段所學(xué)專業(yè)”的專業(yè)目錄一致；不需要寄報(bào)名表；可以利用系統(tǒng)整體宣傳各個(gè)高校。
三、調(diào)查結(jié)果的思考和改進(jìn)
1.系y完善。省“五年一貫制”專轉(zhuǎn)本報(bào)考綜合管理系統(tǒng)經(jīng)過2016年的第一次使用，系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路、功能流程、用戶體驗(yàn)，完全能滿足省五年制轉(zhuǎn)本工作的需要。經(jīng)過調(diào)研，仍有許多功能使用等問題需要進(jìn)一步完善，如：增加系統(tǒng)繳費(fèi)功能，增加部分使用人員的權(quán)限，增強(qiáng)信息互動(dòng)的推送消息等服務(wù)功能，是否能增加各種統(tǒng)計(jì)信息的共享，等等。
2.報(bào)考優(yōu)化。經(jīng)過本次調(diào)研，對(duì)于使用網(wǎng)上報(bào)名后，報(bào)考流程優(yōu)化完善，向省教育廳主管部門提出了具體的建議意見。如：全省是否可以提早啟動(dòng)五年制轉(zhuǎn)本的報(bào)名工作，是否可以取消紙質(zhì)材料的寄送工作，是否可以加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)各功能的使用率，是否可以從紅頭文件規(guī)定統(tǒng)一的報(bào)名、考試、公布成績(jī)、錄取的具體時(shí)間。
3.工作提升。由于啟用了五年制轉(zhuǎn)本報(bào)考綜合管理系統(tǒng)，拉近了高職校、接收高校和省教育廳主管部門的距離，對(duì)于今后的五年制轉(zhuǎn)本的工作研討提供了平臺(tái)和基礎(chǔ)，有利于省教育廳主管部門了解全省的數(shù)據(jù)信息，尤其對(duì)于五年一貫制畢業(yè)生進(jìn)入本科學(xué)習(xí)，提供了更好的服務(wù)，提高了全省的相關(guān)工作的滿意度。因此需要進(jìn)一步進(jìn)行系統(tǒng)的資金投入，開發(fā)完善系統(tǒng)的同時(shí)，保障系統(tǒng)穩(wěn)定安全運(yùn)行。
中圖分類號(hào)： G647.38 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1項(xiàng)目研究和實(shí)踐情況
1.1前期準(zhǔn)備
調(diào)研小組在網(wǎng)上搜集了大量近年來關(guān)于大學(xué)生就業(yè)、考研的資料，并且進(jìn)行了分析，決定發(fā)放調(diào)查問卷，旨在分析合肥工業(yè)大學(xué)在?？佳信c就業(yè)意向，根據(jù)情況制定了試調(diào)查問卷，在與指導(dǎo)老師交流后，對(duì)試調(diào)查問卷進(jìn)行了多次修改并形成正式調(diào)查問卷，隨網(wǎng)上調(diào)查問卷并進(jìn)行了問卷的發(fā)放調(diào)查工作。
1.2問卷調(diào)研
本次調(diào)研對(duì)象主要針對(duì)合肥工業(yè)大學(xué)在校本科生，共抽取148人作為本次調(diào)研的樣本總體。結(jié)合我校實(shí)際情況，設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，共22題，其中關(guān)于考研方面的有8題，就業(yè)方面的9題，發(fā)放160份，回收率98.75%，無效問卷10份，有效率92.5%。
2項(xiàng)目調(diào)研總結(jié)和收獲
2.1總結(jié)
幾個(gè)具有典型代表性的專業(yè)2014年本科畢業(yè)生就業(yè)與考研情況如下：
上述數(shù)據(jù)顯示：工程力學(xué)與車輛工程專業(yè)學(xué)生讀研比例相當(dāng)，約為35%，信息與計(jì)算科學(xué)的考研比例約為50%，信息管理與信息系統(tǒng)專人數(shù)約占總?cè)藬?shù)的40%?？蓳?jù)此推測(cè)：我校工科專業(yè)考研比例較理科專業(yè)考研比例低，相反就業(yè)人數(shù)工科多于理科。這一結(jié)果和理工科類院校也是相符的。
2.1.1大學(xué)生畢業(yè)生選擇考研的原因
（1）想繼續(xù)考研深造；（2）為適應(yīng)社會(huì)需求而考研。各行各業(yè)相繼出現(xiàn)對(duì)高素質(zhì)人才的渴求；（3）通過考研究生脫離自己本科時(shí)不專業(yè)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)換到別的專業(yè)；（4）逃避就業(yè)。
2.1.2大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的原因
（1）先找工作到社會(huì)上去鍛煉一下，有了工作經(jīng)驗(yàn)后再考研，這樣讀研更有針對(duì)性；（2）考研壓力大，不想考研；（3）考研需要成研需要時(shí)間，三年畢業(yè)后面臨的就業(yè)壓力是一樣的。
2.1.3對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)與考研的幾點(diǎn)建議
（1）考研還是就業(yè)，應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)。（2）“先就業(yè)再考研”不失為一個(gè)兩全其美的方法。（3）無論考研還是就業(yè)都要適應(yīng)社會(huì)發(fā)。
2.2收獲
（1）大量的數(shù)據(jù)及其分析要求我們熟練運(yùn)用相關(guān)軟件，項(xiàng)目開展過程中，我們對(duì)word、excel、PPT這些常用的軟件的使用變得得心應(yīng)。（2）上網(wǎng)查閱資料時(shí)，學(xué)會(huì)了有針對(duì)性的搜索和篩選，而非盲目的大海撈針。（3）考慮問題、設(shè)計(jì)表格學(xué)會(huì)了從多角度進(jìn)行全面考慮，注重細(xì)節(jié)，充分研究其科學(xué)性與合理性。（4）對(duì)大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)與處理，磨練了我們的細(xì)心與耐心程度，鍛煉了我們對(duì)數(shù)據(jù)的敏感程度。（5）通過這次項(xiàng)目的實(shí)施，我們養(yǎng)成了許多良好的習(xí)慣，開展工作前先對(duì)工作進(jìn)行計(jì)劃和安排，制定工作安排表；開展及時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理并保持每個(gè)星期寫工作總結(jié)等。
3研究中的不足和思考
3.1本次研究中存在的不足之處
（1）調(diào)研范圍略小，樣本容量不夠大，數(shù)據(jù)不夠多，分析起來略顯艱難。因?yàn)檎{(diào)查采用的是問卷調(diào)查，難免受地域和數(shù)量的限制，但結(jié)果還是有一定的代表性。（2）在數(shù)據(jù)分析時(shí)，沒能很好地進(jìn)行地域、性別之間的比較。（3）在調(diào)查過程中配合的不夠協(xié)調(diào)出現(xiàn)了時(shí)間浪費(fèi)，沒有很好的統(tǒng)籌兼顧。
3.2規(guī)劃能力與良好習(xí)慣的養(yǎng)成
在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中，無論是實(shí)地調(diào)查還是問卷調(diào)查工作開展之前，項(xiàng)目組都會(huì)事先做好工作計(jì)劃與分工，這樣，每次實(shí)施起來，所作都會(huì)有條不紊的進(jìn)行，能達(dá)到事半功倍的效果。另外，每次調(diào)查統(tǒng)計(jì)好的數(shù)都按照要求及時(shí)記錄并且做好整理工作，這樣后期在處理數(shù)據(jù)的時(shí)候工作量就能大大減少了，處理起來也會(huì)更方便。
3.3團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力的鍛煉
因?yàn)槭钦{(diào)研類項(xiàng)目，對(duì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力相對(duì)而言要求較高。團(tuán)隊(duì)合作難免會(huì)因?yàn)橛^點(diǎn)的不同而產(chǎn)生碰撞，這時(shí)候需要我們以團(tuán)隊(duì)為重，為項(xiàng)目主，全身心投入，并充分尊重團(tuán)隊(duì)中的成員。同時(shí)，在面對(duì)龐大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作時(shí)，應(yīng)該合理分工，高效率的完成統(tǒng)計(jì)工作。當(dāng)項(xiàng)目遇到瓶頸的時(shí)候，通過分工合作和討論，問題也總能迎刃而解。
4結(jié)束語
一、課程論文在本課程中的地位：
《嶺南建筑》是一門學(xué)習(xí)建筑地方特色的綜合課程。學(xué)生經(jīng)過本課程的聽課和考察實(shí)習(xí)，閱讀相關(guān)文獻(xiàn)資料，深入思考當(dāng)前建筑領(lǐng)域中地方特色問題后，把自己的一些獨(dú)立的看法和觀點(diǎn)整理，寫出課程論文。課程論文就是考察學(xué)生對(duì)嶺南建筑的理解程度和分析能力。
二、課程論文的選題
1.選題：
1）光孝寺的嶺南特色
2）仁威廟的嶺南特色
3）番禺學(xué)宮（農(nóng)講所）的嶺南特色
4）六榕塔的嶺南特色
4）華南理工大學(xué)或華南農(nóng)業(yè)大學(xué)中的某座中國(guó)固有式建筑的嶺南特色
5）南方大廈的嶺南特色
6）你認(rèn)為有嶺南特色的現(xiàn)代建筑
2）本人設(shè)計(jì)作業(yè)中如何考慮體現(xiàn)嶺南特色：
a.適應(yīng)嶺南氣候特點(diǎn)
b.反映嶺南風(fēng)俗文化
2.題目自定
提出的觀點(diǎn)要充分列出理由，并附照片說明。
三、寫作要求：
1.一人一文，2000~3000字，插圖不少于20張
2.寫作順序是：
題目—作者姓名（含學(xué)號(hào)）－指導(dǎo)老師—寫作班級(jí)—約100字的摘要—3~5個(gè)關(guān)鍵詞—正文(分段，各段應(yīng)有小標(biāo)題)—參考文獻(xiàn)——寫作日期。附圖要有簡(jiǎn)短說明，可分散在正文中，也可以集中放文章最后（要注明圖號(hào)）。
3.用A4紙打印，除題目用小3號(hào)黑體字，小標(biāo)題用黑體4號(hào)，其余用小4號(hào)宋體字。行距固定值20磅。
四、課程論文考核的方法
1.要求在課程結(jié)束后的3周內(nèi)（即13周星期五下午5時(shí)前）各班各自班長(zhǎng)收齊論文，并刻錄一張光碟備查，交到工程實(shí)驗(yàn)?zāi)蠘?05湯老師辦公桌面。
2、以上為期末考查成績(jī)占總分70%，平時(shí)上課占30%。
五、參考文獻(xiàn)：
引用別人成果一定要注明出處并加引號(hào)，引用部分不能超過全文的1/2，超過為不及格論文。
嶺南建筑課程論平時(shí)考察報(bào)告指南
（1306）
一、平時(shí)考查為課堂布置的考察報(bào)告一份，總分30%；
二、3~5人小組，3000~5000字，圖10張以上（含簡(jiǎn)單測(cè)繪圖），不能超過5人。
1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審的具體指標(biāo)和指標(biāo)的賦分標(biāo)準(zhǔn)。
1.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于評(píng)審新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。
2.名詞解釋
省級(jí)自然保護(hù)區(qū)——在本省境內(nèi)具有典型意義、在科學(xué)上有影響或者有特殊科學(xué)研究?jī)r(jià)值，并由省政府批準(zhǔn)建立的自然保護(hù)區(qū)。
自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)——以具有一定代表性、典型性和完整性的生物群落及其生境組成的生態(tài)系統(tǒng)作為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū)，具體分為森林生態(tài)系統(tǒng)類型、海洋與海岸生態(tài)系統(tǒng)類型、內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng)類型、荒漠生態(tài)系統(tǒng)類型和草原與草甸生態(tài)系統(tǒng)類型。
野生生物類自然保護(hù)區(qū)——以野生生物物種，尤其是珍稀瀕危物種種群及其自然生境為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū)，具體分為野生動(dòng)物類型和野生植物類型。
自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)——以特殊意義的地質(zhì)遺跡和古生物遺跡等作為主要保護(hù)對(duì)象的一類自然保護(hù)區(qū)，具體分為地質(zhì)遺跡類型和古生物遺跡類型。
3.申報(bào)與評(píng)審
3.1申報(bào)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，由自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）人民政府商有關(guān)自然保護(hù)區(qū)行政主管部門后向省政府提出申請(qǐng)，或者有關(guān)自然保護(hù)區(qū)主管部門商自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）人民政府同意后向省政府提出申請(qǐng)。
3.2省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審工作。評(píng)審委員會(huì)根據(jù)有關(guān)規(guī)定程序建立。
3.3申報(bào)新建、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)，必須提交下列材料：
3.3.1建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)申報(bào)書；
3.3.2自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察報(bào)告；
3.3.3自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃（含全島1：100萬或市縣區(qū)域1：20萬的交通位置圖）；
3.3.4自然保護(hù)區(qū)地形圖、水文地質(zhì)圖、植被圖（自然生態(tài)系統(tǒng)或野生生物、自然遺跡分布圖）、土地利用現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖等1：1萬～1：5萬圖件資料；
3.3.5自然保護(hù)區(qū)的自然景觀及主要保護(hù)對(duì)象的錄像帶、照片集；
3.3.6擬新建立、擴(kuò)建和晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)所在地市（縣）政府意見；土地使用證、林權(quán)證或土地（海域）使用權(quán)屬證明文件等；
3.3.7法律、法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。
3.4自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專家組由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)專家5人或7人組成,與申報(bào)的省級(jí)自然保護(hù)區(qū)專業(yè)性質(zhì)相關(guān)的專家應(yīng)當(dāng)占評(píng)審專家組成員的80%。省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室根據(jù)申報(bào)擬建自然保護(hù)區(qū)的類型及主要保護(hù)對(duì)象，提出自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審專家組名單，經(jīng)省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)主任（副主任）批準(zhǔn)。
3.5自然保護(hù)區(qū)評(píng)審工作采用專家實(shí)地考察評(píng)估及申報(bào)材料會(huì)議評(píng)審的方式。自然保護(hù)區(qū)申報(bào)材料評(píng)審會(huì)由省自然保護(hù)區(qū)評(píng)審委員會(huì)辦公室組織專家組召開。專家組通過對(duì)擬建保護(hù)區(qū)實(shí)地考察和審閱申報(bào)材料，根據(jù)各位專家填寫的自然保護(hù)區(qū)申報(bào)評(píng)審表，形成專家組書面評(píng)審意見。
4.建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)必須具備的條件
4.1省級(jí)自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)必備條件：
4.1.1生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)具有高度的代表性和典型性；
4.1.2生態(tài)系統(tǒng)在本省轄區(qū)內(nèi)為或?qū)賰H有的生物群落或生境類型；
4.1.3生態(tài)系統(tǒng)被認(rèn)為本省所屬生物氣候帶中具有高度豐富的生物多樣性；
4.1.4生態(tài)系統(tǒng)保持較好的自然性，雖曾遭到人為干擾，但破壞程度較輕，尚可恢復(fù)到原有的自然狀態(tài)。
4.1.5生態(tài)系統(tǒng)完整或基本完整，保護(hù)區(qū)的面積基本上尚能維持其完整性。
4.1.6生態(tài)系統(tǒng)雖未能完全滿足上述條件，但對(duì)促進(jìn)本省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全具有重大意義，如對(duì)保護(hù)自然資源、保持水土和改善環(huán)境有重要意義的自然保護(hù)區(qū)。
4.2省級(jí)野生生物類自然保護(hù)區(qū)必備條件：
4.2.1國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)、植物種的主要分布區(qū)和省級(jí)重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)、植物種的集中分布區(qū)、主要棲息地及繁殖地；或轄區(qū)內(nèi)或所屬生物地理省中較著名的野生生物物種集中分布區(qū)；或國(guó)內(nèi)野生生物物種模式標(biāo)本集中產(chǎn)地；或轄區(qū)內(nèi)、外重要野生經(jīng)濟(jì)動(dòng)、植物或重要馴化物種親緣種的產(chǎn)地。
4.2.2生境維持在較好的自然狀態(tài)，受人為影響較小。
4.2.3其保護(hù)區(qū)面積要求能夠維持保護(hù)物種種群的生存和繁衍。
4.3省級(jí)自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)必備條件：
4.3.1在本轄區(qū)內(nèi)、外同類自然遺跡中具有典型性和代表性；
4.3.2在國(guó)內(nèi)稀有，在本轄區(qū)僅有；
4.3.3尚保持較好的自然性，受人為破壞較??；
4.3.4基本保持完整，保護(hù)區(qū)面積尚能保持其完整性。
5.評(píng)審指標(biāo)
5.1申報(bào)擬新建省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作三個(gè)部分組成，其下分為不同的具體指標(biāo)。根據(jù)各指標(biāo)的重要程度，分別賦于一定分值，總分為100分。評(píng)審指標(biāo)總得分為60分以上（含60分），且分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分不出現(xiàn)0分時(shí)，具有建立省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的條件；評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí)，或分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí)，均具有否決意義。
5.2省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建，市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)由自然屬性、可保護(hù)屬性、前期基礎(chǔ)工作和保護(hù)管理基礎(chǔ)四個(gè)部分組成。其中，自然屬性、可保護(hù)屬性和前期基礎(chǔ)工作的得分占總評(píng)審分的70%，保護(hù)管理基礎(chǔ)得分占總評(píng)審分的30%。四個(gè)組成部分評(píng)審指標(biāo)總得分小于60分時(shí)，具有否決意義。分項(xiàng)評(píng)審指標(biāo)得分出現(xiàn)0分時(shí)，同樣具有否決意義。
保護(hù)管理基礎(chǔ)由機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備、建設(shè)管理?xiàng)l件兩部分組成，作為省級(jí)自然保護(hù)區(qū)擴(kuò)建，市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)晉升省級(jí)自然保護(hù)區(qū)評(píng)審用，總分為100分。
6.自然生態(tài)系統(tǒng)類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分
6.1自然屬性（60分）
6.1.1典型性(15分)
a、屬本省同類型自然生態(tài)系統(tǒng)中的典型代表。（15分）
b、屬本省的很好代表。（12分）
c、屬本省的較好代表。（9分）
d、代表性一般。（0分）
6.1.2脆弱性（15分）
a、地理分布狹窄、破壞后極難恢復(fù)。（15分）
b、地理分布較狹窄、破壞后較難恢復(fù)。（12分）
c、地理分布比較狹窄、但破壞后恢復(fù)的難度不大。（9分）
d、地理分布較普遍，破壞后容易恢復(fù)。（0分）
6.1.3多樣性（10分）
a、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)極為復(fù)雜，類型復(fù)雜多樣；物種相對(duì)豐度極高。（10分）
b、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，類型比較豐富；物種相對(duì)豐度較高。（8分）
c、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)比較簡(jiǎn)單，類型較少；但物種相對(duì)豐度較高。（6分）
d、生態(tài)系統(tǒng)的組成成分與結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，類型單一；物種相對(duì)豐度較低。（0分）
6.1.4稀有性（10分）
a、屬國(guó)內(nèi)珍稀或?yàn)l危、殘遺類型。（10分）
b、屬省內(nèi)珍稀或?yàn)l危、殘遺類型。（8分）
c、在省內(nèi)分布較少或有特殊保護(hù)價(jià)值。（6分）
d、在省內(nèi)分布比較普遍。（0分）
6.1.5自然性（10分）
a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少，保護(hù)區(qū)內(nèi)無居民。（10分）
b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)，且核心區(qū)內(nèi)無居民。（8分）
c、受到比較明顯的人為干擾，核心區(qū)內(nèi)有少量居民分布，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。（6分）
d、人為干擾非常明顯，且核心區(qū)受到人為破壞。（0分）
6.2可保護(hù)屬性（30分）
6.2.1面積適宜性（12分）
a、面積足以有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的35%以上。（12分）
b、面積基本滿足有效維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的25—30%。（9分）
c、面積尚可維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，核心區(qū)面積占總面積的20—25%；核心區(qū)面積以島嶼狀自然生態(tài)系統(tǒng)為主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。（7分）
d、面積不能維持生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能，且不能滿足c款有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū)。（0分）
6.2.2科學(xué)價(jià)值（10分）
a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值。（10分）
b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值。（8分）
c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值。（6分）
d、在生態(tài)、遺傳等方面沒有研究?jī)r(jià)值。（0分）
6.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（8分）
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。（8分）
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。（6分）
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。（4分）
6.3前期基礎(chǔ)工作（10分）
6.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）
a、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（5分）
b、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（4分）
c、雖未獲得土地（海域）使用權(quán)、林權(quán)證，但邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛。（3分）
d、邊界不清，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。（0分）
6.3.2基礎(chǔ)工作（5分）
a、完成綜合科學(xué)考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料。（5分）
b、完成多學(xué)科科學(xué)考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了大部分樣本材料。（4分）
c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察，初步掌握資源、環(huán)境本底特征，完成了初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料。（3分）
d、開展科學(xué)考察，編制總體規(guī)劃和考察報(bào)告，但選擇主要保護(hù)對(duì)象依據(jù)不足，不明確，研究不深入。（1分）
e、尚未開展科學(xué)考察，無考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）
7.野生生物類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分
7.1自然屬性（70分）
7.1.1物種珍稀瀕危性（30分）
a、主要保護(hù)物種為國(guó)家一類重點(diǎn)保護(hù)物種。（30分）
b、主要保護(hù)物種為國(guó)家二類重點(diǎn)保護(hù)物種。（24分）
c、主要保護(hù)物種為國(guó)家三類重點(diǎn)保護(hù)植物、省重點(diǎn)保護(hù)物種或三有名錄保護(hù)的動(dòng)物，或雖未列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種，但確實(shí)屬于我國(guó)特有的瀕危物種。（18分）
d、主要保護(hù)物種未列為省以上重點(diǎn)保護(hù)物種，但屬珍稀或地方特有種。（15分）
e、主要保護(hù)物種為普遍常見物種。（5分）
7.1.2物種代表性（10分）
a、區(qū)系和分類學(xué)上具有全國(guó)性代表意義。（10分）
b、區(qū)系和分類學(xué)上具有全省性代表意義。（8分）
c、區(qū)系和分類學(xué)上在省內(nèi)具有一定的代表意義。（6分）
d、區(qū)系和分類學(xué)不具有代表意義。（0分）
7.1.3繁衍能力（10分）
a、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)具有合理的種群結(jié)構(gòu)，能保證物種的正常繁衍。（10分）
b、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)單一，數(shù)量較少，但具備繁衍的能力。（8分）
c、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量少，不具備繁衍的能力，或?yàn)榕家姺N。（6分）
d、主要保護(hù)對(duì)象在保護(hù)區(qū)內(nèi)種群結(jié)構(gòu)不合理，數(shù)量極少，在樣方面積內(nèi)僅為偶見種。（0分）
7.1.4生境重要性（10分）
a、省唯一的極重要生境。（10分）
b、省內(nèi)極為重要生境之一。（8分）
c、國(guó)內(nèi)重要生境之一。（6分）
d、普通生境（0分）。
7.1.5生境自然性（10分）
a、基本處于自然狀態(tài)，人為干擾極少。（10分）
b、雖有少量人為干擾，但核心區(qū)保持自然狀態(tài)。（8分）
c、受到明顯的人為干擾，但核心區(qū)基本保持自然狀態(tài)。（6分）
d、受到嚴(yán)重破壞且難以恢復(fù)。（0分）
7.2可保護(hù)屬性（20分）
7.2.1面積適宜性（8分）
a、面積足以保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存，且核心區(qū)面積占總面積的35%。（8分）
b、面積基本能保證主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存，且核心區(qū)面積占總面積的30%。（6分）
c、面積尚能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求，且核心區(qū)面積占總面積的25%。（5分）
d、面積不能達(dá)到主要保護(hù)物種的正常繁衍或生存的最低需求，且不能滿足c有關(guān)條件的自然保護(hù)區(qū)。（0分）
7.2.2科學(xué)價(jià)值（8分）
a、在生態(tài)、遺傳等方面具有極高研究?jī)r(jià)值。（8分）
b、在生態(tài)、遺傳等方面具有較高研究?jī)r(jià)值。（6分）
c、在生態(tài)、遺傳等方面具有一般研究?jī)r(jià)值。（3分）
7.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（4分）
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。（4分）
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具有較大意義。（3分）
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。（1分）
7.3前期基礎(chǔ)工作（10分）
7.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）
a、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證或林權(quán)證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（5分）
b、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（4分）
c、雖未獲得土地（海域）使用權(quán)、林權(quán)證，但邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛。（3分）
d、邊界不清，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。（0分）
7.3.2基礎(chǔ)工作（5分）
a、完成綜合科學(xué)考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（5分）
b、完成綜合科學(xué)考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了大部分樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（4分）
c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察，初步掌握資源、環(huán)境本底情況，完成了部分或初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（3分）
d、尚未開展科學(xué)考察，無考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）
8.自然遺跡類自然保護(hù)區(qū)評(píng)審指標(biāo)及賦分
8.1自然屬性（60分）
8.1.1典型性（20分）
a、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有國(guó)際對(duì)比意義。（20分）
b、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等具有全國(guó)性對(duì)比意義。（16分）
c、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等在國(guó)內(nèi)具有重要的地學(xué)意義。（12分）
d、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等屬國(guó)內(nèi)常見。（10分）
e、遺跡的類型、內(nèi)容、規(guī)模等較為普通。（0分）
8.1.2稀有性（10分）
a、屬世界上唯一或極特殊的遺跡。（10分）
b、屬世界上少有或國(guó)內(nèi)唯一的遺跡。（8分）
c、屬全國(guó)少有的遺跡。（6分）
d、在國(guó)內(nèi)外均不具特殊性的普通遺跡。（0分）
8.1.3自然性（15分）
a、基本保持自然狀態(tài)，未受到或極少受到人為破壞之遺跡。（15分）
b、雖受到一定程度的人為破壞，但影響程度很低或稍加人工整理可恢復(fù)原有面貌之遺跡。（12分）
c、受到比較明顯的人為破壞，但經(jīng)人工整理后仍有較大保護(hù)價(jià)值之遺跡。（9分）
d、人為破壞嚴(yán)重，極難恢復(fù)之遺跡。（0分）
8.1.4系統(tǒng)性和完整性（10分）
a、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存系統(tǒng)而完整，內(nèi)容豐富多樣。（10分）
b、遺跡的形成過程的表觀現(xiàn)象保存比較系統(tǒng)、完整，內(nèi)容較多樣。（8分）
c、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存不夠系統(tǒng)、完整，但基本能反映該類型遺跡的主要特征。（6分）
d、遺跡的形成過程和表觀現(xiàn)象保存較少，內(nèi)容單一，不能反映該類型遺跡的基本特征。（0分）
8.2可保護(hù)屬性（30分）
8.2.1面積適宜性（10分）
a、面積足以有效保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象，核心區(qū)面積占總面積的40%。（10分）
b、面積能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象，核心區(qū)面積占總面積的30%。（8分）
c、面積基本能夠保護(hù)遺跡的全部保護(hù)對(duì)象，核心區(qū)面積占總面積的20%，但能有效保護(hù)遺跡的主要保護(hù)對(duì)象的自然保護(hù)區(qū)。（6分）
d、面積不能達(dá)到遺跡保護(hù)的最低需求，內(nèi)部功能分區(qū)無法滿足主要保護(hù)對(duì)象的保護(hù)要求。（0分）
8.2.2科學(xué)價(jià)值（15分）
a、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面具有極高的科學(xué)價(jià)值。（15分）
b、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面具有較高的科學(xué)價(jià)值。（12分）
c、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面具有一般的科學(xué)價(jià)值。（9分）
d、在自然史、地學(xué)、礦物學(xué)等方面不具有科學(xué)價(jià)值。（6分）
8.2.3經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值（5分）
a、在資源利用、旅游、教育等多方面具有重大意義。（5分）
b、在資源利用、旅游、教育等多方面具較有大意義。（4分）
c、在資源利用、旅游、教育等多方面具有一般意義。（3分）
d、在資源利用、旅游、教育等多方面沒有意義。（1分）
8.3前期基礎(chǔ)工作（10分）
8.3.1邊界劃定和土地權(quán)屬（5分）
a、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得全部土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（5分）
b、邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛，已獲得核心區(qū)土地的使用權(quán)并領(lǐng)取了土地使用證（提供土地紅線圖或市縣有關(guān)部門核準(zhǔn)且蓋印的擬建保護(hù)區(qū)范圍圖）；擬建保護(hù)區(qū)范圍含有海域的，須提交海洋部門出具的海域使用批準(zhǔn)文件。（4分）
c、雖未獲得土地（海域）使用權(quán)、林權(quán)證，但邊界清楚，無土地使用權(quán)屬糾紛。（3分）
d、邊界不清，土地（海域）使用權(quán)屬或林權(quán)存在較大的爭(zhēng)議。（0分）
8.3.2基礎(chǔ)工作（5分）
a、完成綜合科學(xué)考察，系統(tǒng)全面掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了完整的樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（5分）
b、完成綜合科學(xué)考察，基本掌握資源、環(huán)境本底情況，編制完成較詳細(xì)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了大部分的樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（4分）
c、完成針對(duì)主要保護(hù)對(duì)象的科學(xué)考察，初步掌握資源、環(huán)境本底情況，完成了部分或初步的科學(xué)考察報(bào)告和總體規(guī)劃，收集了主要保護(hù)對(duì)象的樣本材料，制作多媒體錄像、圖片資料。（3分）
d、尚未開展科學(xué)考察，無考察報(bào)告和總體規(guī)劃。（0分）
9.保護(hù)管理基礎(chǔ)（100分）
9.1機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備（60分）
a、已建立管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，且管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)，管理人員納入事業(yè)編制（須附文件復(fù)印件）；管理人員崗位責(zé)任明確，中專以上學(xué)歷管理人員占總管理人員的比例≥40%。（60分）
b、已建立管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，且管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)，管理人員納入事業(yè)編制（須附文件復(fù)印件）；管理人員崗位責(zé)任明確，中專以上學(xué)歷管理人員占總管理人員的比例≥25%。（48分）
c、已建立管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，管理機(jī)構(gòu)經(jīng)政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)（須附文件復(fù)印件），但管理人員沒有納入事業(yè)編制；保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作正常開展，管理人員數(shù)量尚能滿足資源保護(hù)和日常管理的需要。（36分）
d、管理機(jī)構(gòu)尚未取得政府或編制委員會(huì)批準(zhǔn)，但現(xiàn)階段設(shè)有臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)和配備專職管理人員；保護(hù)區(qū)巡護(hù)工作正常開展，管理人員數(shù)量不能滿足資源保護(hù)和日常管理的需要。（24分）
e、沒有管理機(jī)構(gòu)，配備專職管理人員，而管理目標(biāo)不明確、不合理，只能維持一般的巡護(hù)工作。（10分）
f、沒有管理機(jī)構(gòu)，配備管理人員，但管理人員由其他管理人員兼職。（5分）
9.2建設(shè)管理?xiàng)l件（40分）
a、具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施，包括辦公、保護(hù)、科研、宣傳教育、交通、通訊、生活用房、檔案資料房等設(shè)施，巡護(hù)日記資料齊全，資源、資料檔案歸檔，設(shè)有專人管理。（40分）
b、具備管理所需的辦公、保護(hù)、宣傳教育、交通、通訊、生活用房、檔案資料房等設(shè)施，巡護(hù)日記資料齊全，資源、資料檔案歸檔管理。（32分）
1 前言
施工隊(duì)伍考察是工程建設(shè)程序中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，選擇一支實(shí)力強(qiáng)、水平高、信譽(yù)好、管理正規(guī)的施工隊(duì)伍是確保工程建設(shè)任務(wù)圓滿順利完成的關(guān)鍵，而施工隊(duì)伍考察是淘汰劣勢(shì)隊(duì)伍、選擇優(yōu)勢(shì)隊(duì)伍的重要手段，也是工程建設(shè)質(zhì)量事前把關(guān)的必要手段。由于許多建設(shè)單位多年搞一個(gè)項(xiàng)目或一個(gè)項(xiàng)目搞多年，項(xiàng)目管理班子經(jīng)驗(yàn)缺乏，沒有掌握施工隊(duì)伍考察要領(lǐng)，考察程序走了，但沒有起到真正把關(guān)的作用，讓一些“掛靠”隊(duì)伍、“空殼”隊(duì)伍、“游擊”隊(duì)伍混入投標(biāo)，甚至中了標(biāo)，導(dǎo)致施工過程麻煩不斷。筆者多年從事工程建設(shè)管理工作，通過多次考察實(shí)踐，對(duì)施工隊(duì)伍考察要領(lǐng)進(jìn)行了一些思考，現(xiàn)撰文與各位讀者一起探討，按照考察順序，從考察方案擬制、考察小組建立、考察須知發(fā)放、考察方法運(yùn)用、考察內(nèi)容制定、考察報(bào)告撰寫等六個(gè)方面進(jìn)行了闡述。
2 考察方案擬制
凡事預(yù)則立、不預(yù)則廢。考察之前應(yīng)制定詳盡的考察方案，考察方案是籌劃考察全過程的統(tǒng)領(lǐng)文件，通常應(yīng)包括考察對(duì)象、考察時(shí)間、考察組織、考察內(nèi)容、考察方法、入圍單位標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)量、考察路線安排等。這里要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是對(duì)考察對(duì)象的把握。不是所有報(bào)名單位都要進(jìn)行考察，那樣將耗費(fèi)大量的人力物力，有時(shí)多得甚至無法實(shí)施，首先應(yīng)對(duì)照?qǐng)?bào)名條件進(jìn)行初步篩選，對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、資信、項(xiàng)目經(jīng)理資格符合條件且資料齊全的報(bào)名單位列入考察對(duì)象。二是對(duì)報(bào)名單位資質(zhì)的把握。要看公司資質(zhì)證書中的主項(xiàng)資質(zhì)，因?yàn)橹黜?xiàng)資質(zhì)是公司實(shí)力最強(qiáng)的行當(dāng)，人力、設(shè)備配置最強(qiáng)，營(yíng)業(yè)收入出最高，相當(dāng)于醫(yī)院的特色專科、學(xué)校的重點(diǎn)學(xué)科，而有些公司的次項(xiàng)資質(zhì)，如附屬于房建總承包下的樁基資質(zhì)、幕墻資質(zhì)、消防資質(zhì)等，很多公司就徒有資質(zhì)，而無相應(yīng)的人員、設(shè)備和施工能力，接到的業(yè)務(wù)往往都是分包、轉(zhuǎn)包，保證不了施工質(zhì)量。
3 考察組織建立
考察組織應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、工程特點(diǎn)合理組建，應(yīng)吸收各專業(yè)人員參加，通常由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、工程、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)理等人員組成。這里也要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是實(shí)行了監(jiān)理的工程，應(yīng)盡可能吸收監(jiān)理作為考察小組成員。對(duì)于這一點(diǎn)，很多建設(shè)單位容易忽視，認(rèn)為考察是建設(shè)單位的事，不需要外單位人員參與，甚至顧忌有監(jiān)理人員在場(chǎng)不好統(tǒng)一意見。其實(shí)應(yīng)該看到監(jiān)理單位也是工程建設(shè)五大責(zé)任主體之一，與建設(shè)單位的目標(biāo)是一致的，監(jiān)理人員長(zhǎng)期在施工管理一線，考察施工單位更能細(xì)致入微，更能看準(zhǔn)施工水平的高低，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的長(zhǎng)處，能更好地幫助建設(shè)單位把好施工入圍關(guān)。二是考察小組應(yīng)注意分工合作。出發(fā)之前，考察小組開會(huì)議，學(xué)習(xí)考察內(nèi)容，掌握考察方法，并根據(jù)考察內(nèi)容和小組成員專業(yè)搞好分工。通常小組組長(zhǎng)的任務(wù)是負(fù)責(zé)全局上的掌握，主要了解施工單位人力、機(jī)械、經(jīng)營(yíng)、管理及業(yè)績(jī)整體情況，了解公司與項(xiàng)目部的管理關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)與權(quán)限等；工程人員負(fù)責(zé)核查資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)績(jī)、驗(yàn)收簽字表、備案表等內(nèi)容；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)掌握公司近年經(jīng)營(yíng)情況，通過核查財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告及銀行對(duì)帳單等，摸清施工單位的資金實(shí)力、資信情況等；紀(jì)檢人員負(fù)責(zé)核查項(xiàng)目經(jīng)理及聯(lián)系人的勞動(dòng)合同關(guān)系，分析掌握是否存在掛靠行為，了解公司合同履約情況、遵守法律法規(guī)情況，有無停業(yè)整頓、有無法律訴訟等；監(jiān)理人員負(fù)責(zé)查看工程實(shí)體質(zhì)量及內(nèi)業(yè)資料，詢問項(xiàng)目經(jīng)理控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面的措施辦法，掌握項(xiàng)目經(jīng)理的理論水平及實(shí)際施工管理水平。同時(shí)，小組成員在分工的基礎(chǔ)上，也要注意把握合作的關(guān)系，比如綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目經(jīng)理的能力水平，需要小組工程、紀(jì)檢、監(jiān)理人員從資質(zhì)、業(yè)績(jī)、理論水平、實(shí)體質(zhì)量、管理能力及遵守法律法規(guī)等多方面情況進(jìn)行匯總。
4 考察須知發(fā)放
為做到有的放矢，提高考察效率，快速掌握施工單位的全面情況，事先應(yīng)給被考察施工單位發(fā)放考察須知，告之應(yīng)考察的內(nèi)容及需準(zhǔn)備的事項(xiàng)?？疾祉氈ǔ?yīng)包括工程概況、考察時(shí)間、考察組織、考察內(nèi)容、備查資料、應(yīng)出席的被考察人員、投標(biāo)基本要求等。施工單位在接到考察須知后，應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)配置合適的項(xiàng)目管理班子，準(zhǔn)備好工程資料及相關(guān)證書，提供可考察的類似工程項(xiàng)目及相關(guān)人員到位等。若被考察單位自查達(dá)不到投標(biāo)基本要求或不能接受招標(biāo)條件而放棄投標(biāo)，應(yīng)要求施工單位及時(shí)告知招標(biāo)人，以免跑“冤枉路”。
5 考察方法運(yùn)用
為保證考察內(nèi)容真實(shí)全面，切實(shí)摸清施工單位的底數(shù)，應(yīng)運(yùn)用多種考察方法，從不同渠道、不同層面、不同角度了解分析被考察單位提供的情況，棄偽存真，得出公正正確的結(jié)論?？疾旆椒ê?jiǎn)而概之，就是綜合運(yùn)用“聽”、“查”、“問”、“看”、“論”等方法。“聽”就是聽取公司介紹、項(xiàng)目經(jīng)理介紹，了解公司及項(xiàng)目經(jīng)理的自我評(píng)價(jià)；“查”就是查看各項(xiàng)證書、合同、資料、備案表、人員關(guān)系證明、獲獎(jiǎng)證書及財(cái)務(wù)報(bào)表等，要注意的是查看的東西均要求提供原件，防止造假；“問”就是問業(yè)主單位、監(jiān)理單位、物業(yè)管理單位對(duì)施工單位的評(píng)價(jià)，要注意不能偏聽偏信、盡可能核實(shí)評(píng)價(jià)內(nèi)容?！翱础本褪乾F(xiàn)場(chǎng)察看工程實(shí)體質(zhì)量、工地安全文明施工管理情況、工程資料的規(guī)范性等；“論”就是考察結(jié)束后，考察小組要開會(huì)討論，匯總各方面的情況，綜合分析，給每個(gè)施工單位一個(gè)公正的評(píng)價(jià)。另外，評(píng)價(jià)方法通常有量化打分法及綜合比較法兩種，量化打分法就是事先給每項(xiàng)考察內(nèi)容賦與一個(gè)分值，考察人員根據(jù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)給每個(gè)施工單位逐項(xiàng)打分，根據(jù)總分高低排名決定入圍單位；綜合比較法就是施工單位在滿足投標(biāo)基本要求的前提下，從公司資質(zhì)規(guī)模、項(xiàng)目經(jīng)理管理水平、資金實(shí)力、社會(huì)信譽(yù)等方面綜合比較，小組成員合議討論，綜合排名決定入圍單位。
6 考察內(nèi)容制定
考察內(nèi)容應(yīng)結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)擬制，新建、改建、擴(kuò)建、裝修項(xiàng)目考察內(nèi)容應(yīng)有所區(qū)別，特別是考察業(yè)績(jī)要區(qū)別對(duì)待。通常考察內(nèi)容包括：資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)等證件許可部分；公司人力、設(shè)備、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)等體現(xiàn)公司實(shí)力部分；項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)、管理等體現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)理能力部分；典型業(yè)績(jī)工地實(shí)體質(zhì)量、安全文明施工、內(nèi)業(yè)資料及上級(jí)主管部門檢查評(píng)價(jià)等反映現(xiàn)場(chǎng)施工管理水平部分；業(yè)主、監(jiān)理單位評(píng)價(jià)、已投入使用項(xiàng)目物業(yè)單位的反映等社會(huì)信譽(yù)部分?？疾靸?nèi)容也可以根據(jù)條款內(nèi)容的重要性和入圍要求最低標(biāo)準(zhǔn)，參照工序驗(yàn)收方法，把考察內(nèi)容劃分為主控保證項(xiàng)目和一般評(píng)比項(xiàng)目?jī)刹糠?，主控保證項(xiàng)目就是要求被考察單位必須達(dá)到的內(nèi)容，有一項(xiàng)不合格就不能入圍，如資質(zhì)要求，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可年檢通過，類似工程業(yè)績(jī)的最低要求，不能存在掛靠行業(yè)及經(jīng)理項(xiàng)目必須按要求到位等；一般評(píng)比項(xiàng)目，就是項(xiàng)目?jī)?nèi)容允許有上下浮動(dòng)空間，可體現(xiàn)施工單位實(shí)力水平的差距，如公司人員數(shù)質(zhì)量情況、機(jī)械設(shè)備等固定資產(chǎn)保有量情況，公司年產(chǎn)值情況、公司資金實(shí)力、獲獎(jiǎng)情況、項(xiàng)目經(jīng)理學(xué)歷、經(jīng)歷、業(yè)績(jī)、獲獎(jiǎng)等。一般評(píng)比項(xiàng)目適合量化打分，在分值分配上要注意結(jié)合工程特點(diǎn)向重點(diǎn)考察項(xiàng)目?jī)A斜，不宜搞平均分配；總的評(píng)價(jià)是主控保證項(xiàng)目均合格，一般評(píng)比項(xiàng)目得分高，單位綜合實(shí)力強(qiáng)。
談到組織課外實(shí)踐活動(dòng)，許多老師都遭遇到了當(dāng)前學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)重，課外活動(dòng)時(shí)間少，絕大部分學(xué)生動(dòng)手能力差，對(duì)野外活動(dòng)的興趣不濃厚等困境。誠(chéng)然，這些都是當(dāng)前中學(xué)地理教學(xué)中存在的嚴(yán)峻形勢(shì)，但是，對(duì)于立志提升學(xué)生能力的教育者來說，問題都是可以克服的。下面筆者就以我校近年來組織開展的活動(dòng)為例談如何在高中有效組織地理課外實(shí)踐活動(dòng)。
一、提升學(xué)生興趣，精心選擇課題
隨著高中各學(xué)科知識(shí)體系的加深，學(xué)生對(duì)書本以外的周圍環(huán)境的許多自然和人文現(xiàn)象有了較強(qiáng)的感知能力，也有了探索奧秘的興趣。隨著年齡發(fā)展，認(rèn)識(shí)水平的提高，高中生視野較開闊，也有較強(qiáng)的獨(dú)立思考能力、分析能力，能完滿完成各種課外實(shí)踐活動(dòng)。長(zhǎng)沙市市區(qū)及周邊地區(qū)有豐富的可供考察的，緊密聯(lián)系所學(xué)課程的自然、人文地理事物，教師適當(dāng)利用周末時(shí)間和高二選修課的時(shí)間，在長(zhǎng)沙市完全有可能成功地組織好課外實(shí)踐活動(dòng)。
對(duì)于中學(xué)生而言，考察內(nèi)容的選擇還是應(yīng)以所學(xué)課程為依據(jù)。中學(xué)地理新課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生的心智發(fā)展水平是確定考察內(nèi)容的重要依據(jù)。我校根據(jù)歷年的經(jīng)驗(yàn)積累，針對(duì)長(zhǎng)沙市地方特點(diǎn)和地理學(xué)科體系，在高一至高二階段實(shí)施了如下實(shí)踐活動(dòng)：高一上期實(shí)施進(jìn)行月相觀測(cè)、長(zhǎng)沙市經(jīng)緯度的測(cè)量、岳麓山地質(zhì)地貌的考察等課外實(shí)踐活動(dòng)；高一下期進(jìn)行洪災(zāi)成因?qū)嶒?yàn)分析、長(zhǎng)沙市雅禮中學(xué)附近商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度與效益的調(diào)查、身邊的白色污染的課外實(shí)踐活動(dòng)；高二上期進(jìn)行長(zhǎng)沙市交通狀況的調(diào)查、長(zhǎng)沙市旅游資源的調(diào)查、長(zhǎng)沙市湘江水質(zhì)調(diào)查的課外實(shí)踐活動(dòng)；高二下期進(jìn)行長(zhǎng)沙市垃圾回收狀況、對(duì)長(zhǎng)沙市卷煙廠的調(diào)查的實(shí)踐活動(dòng)。這些地理課外實(shí)踐活動(dòng)，即考慮了與教材基礎(chǔ)知識(shí)的鏈接，也考慮到了長(zhǎng)沙的地方特色和學(xué)校周邊的各種狀況，選擇了最具有代表性的地理事物作為考察的內(nèi)容，很容易實(shí)現(xiàn)順利開展的目標(biāo)。其中，長(zhǎng)沙市經(jīng)緯度的測(cè)量，岳麓山地質(zhì)地貌考察活動(dòng)等是我校目前組織得較為成功的課外實(shí)踐活動(dòng)。
二、科學(xué)設(shè)計(jì)方案，充分準(zhǔn)備活動(dòng)
地理野外考察等實(shí)踐活動(dòng)是一件頭緒紛繁的復(fù)雜工作，而且難度很大，對(duì)地理教師和學(xué)生的要求是很高的。為了保證每一次的活動(dòng)都得以順利進(jìn)行并能取得令人滿意的效果，老師要根據(jù)教學(xué)內(nèi)容制訂詳細(xì)的地理課外活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)科組老師進(jìn)行分工，確定每一次活動(dòng)的輔導(dǎo)老師人選，避免開展地理課外活動(dòng)的隨意性。而每一次外出活動(dòng)前，指導(dǎo)老師則要制訂一套詳盡的活動(dòng)方案，包括選擇活動(dòng)的基地、參加學(xué)生的人數(shù)、時(shí)間的安排、活動(dòng)的程序、以及每次活動(dòng)的目標(biāo)要求如學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)達(dá)到什么程度、采取什么方式和方法及措施完成這些目標(biāo)等等，并預(yù)先到課外活動(dòng)基地進(jìn)行聯(lián)系及安排好活動(dòng)的行程。多年來，由于準(zhǔn)備工作做得細(xì)致而充分，我們每次均能圓滿完成既定的學(xué)習(xí)和活動(dòng)任務(wù)。
我們?cè)跊Q定組織岳麓山野外考察活動(dòng)后，為了進(jìn)一步落實(shí)考察內(nèi)容和設(shè)計(jì)具體路線，我們高一地理組的老師提前了進(jìn)行一次詳細(xì)探查。
返校后，我們上網(wǎng)查找、到當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)機(jī)構(gòu)收集資料，再參照其他學(xué)校的地理野外考察活動(dòng)，最后通過綜合考慮和研究，我們?cè)敿?xì)制定了考察計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容主要包括如下幾個(gè)方面：
（1）確定野外考察目的，主要依據(jù)高中地理新課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生的心智發(fā)展水平和地方性野外考察資源特點(diǎn)。
（2）確定考察時(shí)間。活動(dòng)時(shí)間一是要盡量選擇在天氣好、自然災(zāi)害少的時(shí)候；二是與課堂教學(xué)進(jìn)度相適應(yīng)，讓學(xué)生結(jié)合課本知識(shí)進(jìn)行實(shí)踐活動(dòng)效果較好。
（3）確定考察線路和點(diǎn)位。這次岳麓山實(shí)踐活動(dòng)，我們?cè)O(shè)計(jì)了如下考察路線：愛晚亭 → 清風(fēng)峽 → 蔡鍔墓 → 黃興墓 → 白鶴泉 → 麓山寺 → 響鼓嶺 → 云麓宮 → 岳麓書院，考察內(nèi)容分別為：考察內(nèi)容：愛晚亭的背斜谷；清風(fēng)峽的小背斜、溝谷地貌地點(diǎn)；從清風(fēng)峽前往蔡鍔墓、黃興墓沿途考察岳麓山主要植被、土壤；白鶴泉附近的沉積巖層理觀察、涌泉、啼笑巖小斷崖；云麓宮、麓山寺、岳麓書院的儒釋道文化。特別注意的是，在進(jìn)行實(shí)地考察時(shí)，帶隊(duì)老師自己要留意，也要提醒學(xué)生注意沿途是否有更典型的考察地點(diǎn)，這樣既能激發(fā)學(xué)生興趣和積極性，更能將理論聯(lián)系實(shí)際落實(shí)到更實(shí)處。這次考察當(dāng)我們?cè)趶脑坡磳m返回半山亭的途中，一個(gè)老師發(fā)現(xiàn)了更大、更典型的背斜地貌，再一次把隊(duì)員們引向“課堂”的深處。
（4）提醒學(xué)生準(zhǔn)備相關(guān)材料：如相關(guān)教材、教師準(zhǔn)備和自己收集的綜合資料、照相機(jī)、放大鏡、鐵錘、水壺和用以記錄的筆記本、鉛筆等。
（5）組織準(zhǔn)備：嚴(yán)密的組織工作是順利進(jìn)行野外考察的有力保證，對(duì)于活潑好動(dòng)的中學(xué)生尤其如此。要使考察隊(duì)成為一個(gè)拉得起走得動(dòng)，令行禁止、紀(jì)律嚴(yán)明的隊(duì)伍，出發(fā)前一定要做好組織工作。本次活動(dòng)共組織高一40余名學(xué)生參與，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師6名。按教師分成六個(gè)隊(duì)，各小隊(duì)設(shè)隊(duì)長(zhǎng)一人，協(xié)助老師工作。再將各小隊(duì)劃分為若干小組，每組3～5人，小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)小組的野外考察、現(xiàn)場(chǎng)討論、室內(nèi)準(zhǔn)備、作業(yè)檢查等組織工作。在考察出發(fā)之前，我們根據(jù)活動(dòng)內(nèi)容、地點(diǎn)和參加人員的情況，制定涉及安全保證、群體紀(jì)律等若干規(guī)章制度，向全體參加野外考察的師生宣讀并要求全體師生必需嚴(yán)格遵守。
三、嚴(yán)密組織活動(dòng)，有效融貫知識(shí)
野外觀察是野外考察最重要的環(huán)節(jié)。在進(jìn)行路線觀察時(shí)，除重點(diǎn)觀察既定的專項(xiàng)內(nèi)容外，還應(yīng)關(guān)注那些沿途能夠見到的自然事物、人文事物等一般地理事物的變化情況，并要求學(xué)生隨時(shí)做好記錄。教師在沿途可適當(dāng)提問、及時(shí)回答學(xué)生的疑問。在定點(diǎn)觀察時(shí)，教師要明確考察的范圍和重點(diǎn)，耐心向?qū)W生講解所觀測(cè)的地理現(xiàn)象的特點(diǎn)和成因。在長(zhǎng)沙市湘江水質(zhì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)中，筆者引導(dǎo)學(xué)生觀察從猴子石大橋到長(zhǎng)沙輪渡附近湘江兩側(cè)景觀的變化，包括自來水廠的選址、渡口、碼頭的區(qū)位、排污口的選位、沿線水顏色、潔凈程度的變化等。筆者在不同河流段綜合性提出了不同問題：橘子洲形成的原因及其發(fā)展趨勢(shì)，自來水廠的選址的區(qū)位因素有哪些；湘江水的污染源主要是哪些，污染成分主要是什么，如何減輕湘江水污染；為什么湘江沿線的碼頭主要分布在河?xùn)|一側(cè)……通過沿途學(xué)生不斷的激烈的討論和老師的及時(shí)講解，學(xué)生感覺與母親河更近了一步，也更關(guān)注母親河所遭受的傷痛，學(xué)生紛紛表示要盡自己所能保護(hù)湘江。
野外考察有時(shí)需要采集樣品，包括巖石、植物、水樣等。在采集樣品時(shí)要提醒學(xué)生要注意安全，要保護(hù)考察區(qū)域的環(huán)境。我們?cè)谠缆瓷娇疾旎顒?dòng)中學(xué)生利用教師提供的地質(zhì)錘采集到部分紅色砂巖標(biāo)本。在長(zhǎng)沙市湘江水質(zhì)調(diào)查實(shí)踐活動(dòng)中，學(xué)生采集了從上游自來水廠到下游渡口、排污口等處的水樣。
野外觀察雖然是考察過程中最重要的知覺過程，但光靠觀察和思考，仍不能全面了解某些地理事物或現(xiàn)象發(fā)展變化的過程，特別是對(duì)于那些人文地理事物的了解，光靠觀察是不能解決問題的，必須進(jìn)行訪問和調(diào)查。才能得到一手的資料。老師要教育學(xué)生，以謙恭的態(tài)度和求知的渴望向有關(guān)部門和有經(jīng)驗(yàn)的人認(rèn)真學(xué)習(xí)，征詢意見或建議。雅禮中學(xué)附近商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)密度與效益的調(diào)查活動(dòng)中，學(xué)生須巧妙地詢問店鋪的經(jīng)營(yíng)額，存在的經(jīng)營(yíng)問題等。長(zhǎng)沙市交通狀況的調(diào)查，學(xué)生除向主管單位調(diào)查交通狀況外還可向市民調(diào)查統(tǒng)計(jì)相關(guān)資料。在長(zhǎng)沙市卷煙廠的調(diào)查活動(dòng)中，學(xué)生可向工廠負(fù)責(zé)人詢問廠選址的原因，也可向周邊居民詢問污染比較嚴(yán)重的季節(jié)和時(shí)間段等。
四、及時(shí)檢測(cè)反饋，科學(xué)總結(jié)成果
由于野外考察時(shí)間和條件的限制，對(duì)獲取的各項(xiàng)標(biāo)本不可能都就地進(jìn)行鑒定和研究，不少工作需要在室內(nèi)進(jìn)一步化驗(yàn)和鑒定，在野外記錄和收集到的文字資料要及時(shí)進(jìn)行整理，對(duì)野外測(cè)試的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并對(duì)考察中繪制的各種圖形進(jìn)行整飾和清繪。同時(shí)，活動(dòng)結(jié)束后，教師要組織學(xué)生對(duì)考察的內(nèi)容作系統(tǒng)的綜合分析，比較廣泛使用的是撰寫一份考察報(bào)告。撰寫考察報(bào)告是培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用地理知識(shí)的能力和書面表達(dá)能力的極好形式，一方面可充分調(diào)動(dòng)學(xué)生深入鉆研地理科學(xué)的積極性，另一方面，也可提高他們運(yùn)用地理知識(shí)表達(dá)問題的能力?？疾靾?bào)告可以獨(dú)立完成，亦可根據(jù)考察活動(dòng)所分小組合作完成一份報(bào)告。同時(shí)教師要求全體成員全面總結(jié)這次活動(dòng)取得的收獲和存在的問題，為今后開展工作積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
學(xué)生完成考察報(bào)告后，老師要認(rèn)真批閱后進(jìn)行分析和點(diǎn)評(píng)，根據(jù)情況組織學(xué)生在室內(nèi)課堂教學(xué)中展示考察成果，還可張榜公布和表彰學(xué)生考察報(bào)告，這樣更加激發(fā)了同學(xué)們參與地理課外活動(dòng)的積極性。
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照先進(jìn)性和能力建設(shè)的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級(jí)后備干部的隊(duì)伍中來，為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡）。
2、學(xué)歷：大學(xué)學(xué)歷以上。
3、職稱：中學(xué)一級(jí)教師職稱以上（40歲以上一般應(yīng)當(dāng)具有中學(xué)高級(jí)教師職稱）。
4、經(jīng)歷：有班主任經(jīng)歷，有教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)經(jīng)歷，并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素質(zhì)好，且具有較強(qiáng)管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學(xué)可推薦校級(jí)后備干部1名。
四、工作步驟
1、準(zhǔn)備工作
黨支部召開支部委員會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推薦工作的意義，研究制定本單位實(shí)施計(jì)劃，并在全體黨員會(huì)議上征求意見后確定。同時(shí)，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
（1）第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會(huì)（教職工的參與率要高于90％），對(duì)本單位符合條件的全部人員進(jìn)行民主推薦。
②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》，并召開黨支部委員會(huì)會(huì)議，對(duì)原始推薦情況綜合分析后，按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前，黨支部要與相關(guān)人選進(jìn)行一次談話。
（2）第二步推薦
①推薦、測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)將組織推薦建議人選名單（附個(gè)人基本情況和簡(jiǎn)歷）在一定范圍（年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)以上干部、全體黨員和派代表）內(nèi)進(jìn)行第二步推薦，并進(jìn)行測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)匯總第二步推薦、測(cè)評(píng)情況。
②進(jìn)行考察。黨支部組織實(shí)施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。
③撰寫考察報(bào)告。考察報(bào)告要反映出被考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉，同時(shí)注重被考察對(duì)象的管理能力、業(yè)務(wù)能力、性格特點(diǎn)，以及主要不足等。
④確定擬上報(bào)人選名單。召開黨支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)第二步推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報(bào)人選名單。
3、黨內(nèi)公示擬上報(bào)人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會(huì)上通報(bào)或征求每位黨員意見等形式，將擬上報(bào)人選名單在黨內(nèi)進(jìn)行公示。
4、確定上報(bào)人選。黨支部根據(jù)公示情況，確定上報(bào)人選名單，填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》，根據(jù)上報(bào)人選的人事檔案填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》。
5、總結(jié)推薦工作。黨支部認(rèn)真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。
五、上報(bào)工作
1、上報(bào)材料
上報(bào)材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報(bào)告（每人1份）、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。上報(bào)時(shí)，須交書面稿和電子稿（交盤片，所有資料保存在一個(gè)以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
黨支部對(duì)破格推薦的人選要另附破格推薦報(bào)告。
上報(bào)的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。
2、上報(bào)時(shí)間
于9月29日（星期五）前完成材料上報(bào)。所有上報(bào)材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責(zé)任
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨管干部的原則，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照先進(jìn)性和能力建設(shè)的要求，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的人才選拔到校級(jí)后備干部的隊(duì)伍中來，為徐匯教育的可持續(xù)發(fā)展提供干部保證。
二、推薦條件
1、年齡：一般男48周歲、女45周歲以下（特別優(yōu)秀的可適當(dāng)放寬年齡）。
2、學(xué)歷：大學(xué)學(xué)歷以上。
3、職稱：中學(xué)一級(jí)教師職稱以上（40歲以上一般應(yīng)當(dāng)具有中學(xué)高級(jí)教師職稱）。
4、經(jīng)歷：有班主任經(jīng)歷，有教研組長(zhǎng)或年級(jí)組長(zhǎng)經(jīng)歷，并有本校中層等崗位經(jīng)歷或相關(guān)經(jīng)歷兩年以上。
5、身心健康。
6、其它：政治素質(zhì)好，且具有較強(qiáng)管理能力的區(qū)教育系統(tǒng)以上中青年骨干教師可以破格。
三、推薦名額
1、梅園中學(xué)可推薦校級(jí)后備干部1名。
四、工作步驟
1、準(zhǔn)備工作
黨支部召開支部委員會(huì)會(huì)議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)推薦工作的意義，研究制定本單位實(shí)施計(jì)劃，并在全體黨員會(huì)議上征求意見后確定。同時(shí)，黨支部梳理出本單位符合條件的全部人員。
2、推薦工作
（1）第一步推薦
①黨支部召開教職工民主推薦會(huì)（教職工的參與率要高于90％），對(duì)本單位符合條件的全部人員進(jìn)行民主推薦。
②確定建議人選名單：黨支部在匯總推薦情況后填寫《徐匯區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》，并召開黨支部委員會(huì)會(huì)議，對(duì)原始推薦情況綜合分析后，按規(guī)定名額1:2的比例列出組織推薦建議人選名單。
在第二步推薦前，黨支部要與相關(guān)人選進(jìn)行一次談話。
（2）第二步推薦
①推薦、測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)將組織推薦建議人選名單（附個(gè)人基本情況和簡(jiǎn)歷）在一定范圍（年級(jí)組長(zhǎng)、教研組長(zhǎng)以上干部、全體黨員和派代表）內(nèi)進(jìn)行第二步推薦，并進(jìn)行測(cè)評(píng)。黨支部負(fù)責(zé)匯總第二步推薦、測(cè)評(píng)情況。
②進(jìn)行考察。黨支部組織實(shí)施考察訪談，訪談不少于15人（要求：教職工數(shù)30人以下訪談不少于10人，30人以上訪談不少于15人），被訪談人員的構(gòu)成要體現(xiàn)廣泛性、代表性。
③撰寫考察報(bào)告。考察報(bào)告要反映出被考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉，同時(shí)注重被考察對(duì)象的管理能力、業(yè)務(wù)能力、性格特點(diǎn)，以及主要不足等。
④確定擬上報(bào)人選名單。召開黨支部委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)第二步推薦、測(cè)評(píng)結(jié)果、考察情況以及各單位推薦名額，確定擬上報(bào)人選名單。
3、黨內(nèi)公示擬上報(bào)人選名單。黨支部可采用在黨的組織生活會(huì)上通報(bào)或征求每位黨員意見等形式，將擬上報(bào)人選名單在黨內(nèi)進(jìn)行公示。
4、確定上報(bào)人選。黨支部根據(jù)公示情況，確定上報(bào)人選名單，填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》，根據(jù)上報(bào)人選的人事檔案填寫《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》。
5、總結(jié)推薦工作。黨支部認(rèn)真總結(jié)民主推薦工作的情況并填寫《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。
五、上報(bào)工作
1、上報(bào)材料
上報(bào)材料包括《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部原始排序匯總表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部組織意向排序表》、《*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部基本情況表》（每人1份）、考察報(bào)告（每人1份）、《20*年*區(qū)教育系統(tǒng)民主推薦校（園）級(jí)后備干部工作情況匯總表》。上報(bào)時(shí)，須交書面稿和電子稿（交盤片，所有資料保存在一個(gè)以黨支部名稱命名的文件夾內(nèi)。其中，一寸照片的電子版用被推薦者的姓名命名并以jpg格式保存）各一套。
黨支部對(duì)破格推薦的人選要另附破格推薦報(bào)告。
上報(bào)的書面材料須由黨支部書記簽字并加蓋黨支部公章。所有原始材料由黨支部保留備查，。
2、上報(bào)時(shí)間
于9月29日（星期五）前完成材料上報(bào)。所有上報(bào)材料均交至教育黨工委組織干部科。
七、工作要求
1、明確責(zé)任
