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時間：2022-03-29 17:35:08
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循環(huán)經濟是一種符合可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，其核心是資源的高效利用和循環(huán)利用，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為目標，構筑“資源—產品—廢棄物—再生資源”的閉路循環(huán)，有效利用資源和減少廢棄物排放，實現(xiàn)對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長模式的根本變革。
工業(yè)是循環(huán)經濟實施的主體之一，其重要性體現(xiàn)在三個方面：工業(yè)生產作為將資源轉化為產品的主要途徑，是“減量化”的關鍵環(huán)節(jié)；工業(yè)是再制造和再生資源加工利用的主要承擔者；工業(yè)是循環(huán)經濟所需的先進技術和設備的供應者。
1發(fā)展循環(huán)經濟的動因
（1）追求經濟效益，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的基本原動力。從發(fā)展循環(huán)經濟比較成功的企業(yè)看，基本上都能夠通過循環(huán)利用本企業(yè)的副產品或廢棄物取得較好的經濟效益。
（2）環(huán)境保護政策的實施，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的主導推動力。環(huán)境保護政策日益嚴格，迫使一批企業(yè)不得不考慮減少污染排放，以便減少污染排放費用支出，以降低成本壓力。
（3）資源的短缺和市場相對價格變化，迫使企業(yè)為了確保利潤，開始尋求從廢棄物中提取有用物質和循環(huán)利用資源，替代原始資源進行生產，以規(guī)避企業(yè)的環(huán)境風險。
（4）規(guī)模經濟是實現(xiàn)資源消耗的減量化、實現(xiàn)成本最小化、實現(xiàn)循環(huán)利用資源的社會化的前提，是企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的基礎。
（5）發(fā)展循環(huán)經濟的可能性和經濟效益好壞，往往取決于技術體系和企業(yè)技術創(chuàng)新能力，技術創(chuàng)新為企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展提供有力的技術支撐。
（6）政府對企業(yè)循環(huán)利用資源給予一定的財政或稅收優(yōu)惠和直接或間接的補貼，對全面發(fā)展循環(huán)經濟具有直接的促進作用。
2發(fā)展循環(huán)經濟的模式選擇
循環(huán)經濟的技術體系以提高資源利用效率為基礎，以資源的再生、循環(huán)利用和無害處理為手段，以經濟社會可持續(xù)發(fā)展為目標，推進生態(tài)環(huán)境保護。循環(huán)經濟的技術主體要求在傳統(tǒng)工業(yè)經濟的線性技術范式基礎上，增加反饋機制。在微觀層次上，要求企業(yè)縱向延長生產鏈條，從生產產品延伸到廢舊產品回收處理和再生；橫向技術體系拓寬，將生產過程中產生的廢棄物進行回收利用和無害處理。循環(huán)經濟在生產領域的發(fā)展模式就是改造和重構涉及國民經濟的各個產業(yè)，使其向生態(tài)化方向轉型。改造現(xiàn)有的工業(yè)體系，建設生態(tài)工業(yè)體系是生產領域的核心內容，也是走新型工業(yè)化道路的本質要求。
工業(yè)企業(yè)是循環(huán)經濟發(fā)展的主體，因此要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，打造企業(yè)內部循環(huán)鏈條，實施以清潔生產為核心的資源循環(huán)利用模式，提高資源利用效率。清潔生產的主要途徑是:完善產品設計;實行原材料替代;改進生產工藝、技術;更新改造設備;實施資源循環(huán)利用和綜合利用;改善運行管理等，以期實現(xiàn)經濟效益、環(huán)境效益和社會效益相統(tǒng)一。清潔生產謀求達到兩個目標：一是通過對資源的綜合利用、短缺資源的代用、二次資源的利用，以及節(jié)能、節(jié)水和省料，合理利用自然資源，減緩資源的耗竭;二是通過減少廢料和污染物的生存和排放，促進工業(yè)產品的生產、消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風險，以保證國民經濟的持續(xù)發(fā)展。
工業(yè)企業(yè)應從實施技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新上全面推進清潔生產。重點抓好企業(yè)主體治理工程。首先，企業(yè)在進行技術改造時，應采用能夠使資源能源最大限度地轉為產品、污染物排放量少的新工藝，以代替污染物排放量大的落后工藝;采用無毒、無害或低毒、低害原料，以代替劇毒有害原料;采用無污染、少污染、低噪聲、節(jié)約資源能源的先進設備，以代替浪費資源能源、嚴重污染環(huán)境的陳舊設備;采用先進技術和工藝，最大限度地利用工業(yè)“三廢”，生產有市場需求、質量好、能滿足環(huán)保要求的產品。其次，企業(yè)在生產過程中，應充分回收利用余熱、余壓和各種可燃氣體;生產對環(huán)境無污染、少污染、易回收利用的產品。企業(yè)生產中排放的廢棄物，應堅持誰排放、誰治理、誰利用、誰受益的原則，廣開途徑，因地制宜，積極開展工業(yè)“三廢”綜合利用;凡本企業(yè)有能進行綜合利用或者利用不完全的工業(yè)“三廢”，應當提倡給其他企業(yè)進行綜合利用或者進行聯(lián)合經營利用。第三，對不同層次的企業(yè)實行不同的清潔生產的費用方案。
3發(fā)展循環(huán)經濟的實踐路徑
路徑一：走新型工業(yè)化道路。用循環(huán)經濟的發(fā)展模式改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高工業(yè)經濟運行質量，結合工業(yè)產業(yè)結構特點、發(fā)展規(guī)模和水平，將清潔生產、廢棄物的資源化、生態(tài)工業(yè)等確定為發(fā)展循環(huán)經濟的重點領域；在建設生態(tài)工業(yè)體系時，優(yōu)先選擇鋼鐵、石化、建材、食品等高能耗、高污染的行業(yè)，重點研究開發(fā)循環(huán)經濟發(fā)展的適用技術，探索行業(yè)發(fā)展模式。
路徑二：從推行清潔生產入手，打造新型循環(huán)經濟型企業(yè)。企業(yè)是實施清潔生產的主體，依據(jù)“增效、降耗、節(jié)能、減污”的清潔生產目標，把開展清潔生產作為實現(xiàn)污染物達標排放和完成污染物排放總量控制指標的重要手段。隨著產業(yè)結構的不斷調整，電子信息、生物工程、新材料產業(yè)作為新興產業(yè)與高新技術產業(yè)的代表，已經發(fā)展成為重要的支柱產業(yè)。通過推行清潔生產，利用信息產業(yè)參與制造業(yè)信息化，數(shù)字化設計、自動控制、電子數(shù)據(jù)管理、電子商務，發(fā)展集成制造、網絡制造，進而帶動與信息產業(yè)關聯(lián)的中小企業(yè)的發(fā)展。通過引入先進技術工藝，在生產過程中構織一個廢物連續(xù)利用的“循環(huán)圈”結合建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推動實施清潔生產
路徑三：推動企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術創(chuàng)新。先進的生態(tài)循環(huán)技術和設備是發(fā)展循環(huán)經濟的基礎條件。因此，應加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度，突出抓好資源節(jié)約和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業(yè)鏈和相關產業(yè)鏈接技術、“零排放”技術、有毒有害原材料替代技術、廢棄物的綜合利用回收處理技術、綠色制造技術及產業(yè)化。加強對具有共性特點的技術攻關，解決工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術瓶頸。
路徑四：將循環(huán)經濟理念引入企業(yè)設計、管理、生產的全過程，以資源循環(huán)利用為主線，延伸產業(yè)鏈。工業(yè)企業(yè)應積極探索“資源—產品—再生資源—再生產品”的循環(huán)經濟發(fā)展模式，積極發(fā)揮煤炭資源深加工，延伸煤化工產業(yè)鏈；深度開發(fā)油、氣資源，延伸石油化工產業(yè)鏈；發(fā)展再生資源產業(yè)，建立城鄉(xiāng)廢舊物資和再生資源回收利用體系，形成資源開發(fā)、加工和廢棄物回收利用的良性循環(huán)。
路徑五：建立循環(huán)經濟發(fā)展的咨詢服務體系。積極支持建立循環(huán)經濟信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)經濟運行的監(jiān)測和預警，科學調度水、電、氣、運等資源配置。及時向社會有關循環(huán)經濟技術、管理和政策等方面的信息。充分利用現(xiàn)有的環(huán)境科研、服務機構和社會團體的力量，開展循環(huán)經濟信息咨詢、技術推廣、宣傳培訓等工作。
4發(fā)展循環(huán)經濟的支撐要件
4.1制度支撐
4.1.1計劃和布局制度
工業(yè)企業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展計劃應以國家環(huán)境保護計劃為基礎，包括企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展方針、分期目標、考核目標、計劃性對策和重大項目等事項。針對地質的環(huán)境資源情況和外來資源的可得實際，對產業(yè)結構體系的功能進行重新定位，調整產業(yè)結構和企業(yè)空間布局，明確企業(yè)循環(huán)經濟的目標、任務以及要采取的政策措施，保證循環(huán)經濟戰(zhàn)略的順利實施。
4.1.2循環(huán)程序和示范制度
不合理的再用或再生利用程序往往導致不同的經濟、環(huán)境后果，為了保證循環(huán)經濟循序漸進地發(fā)展，應重視循環(huán)程序的制定，通過建立重要技術、工藝、設備和區(qū)域的示范制度來帶動面上循環(huán)經濟的發(fā)展。如可以選擇物耗與能耗高、污染嚴重的企業(yè)進行清潔生產示范，選擇特定的企業(yè)集團和開發(fā)區(qū)進行生態(tài)工業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)網絡的示范?？偨Y企業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展模式，提出利用循環(huán)經濟改造現(xiàn)有企業(yè)的思路和措施。
4.1.3市場準入制度
企業(yè)循環(huán)經濟離不開市場的推進，但市場的推進必須符合市場規(guī)則和環(huán)境保護等方面的市場準入條件，主要表現(xiàn)為：投資是否符合一定的數(shù)額標準，技術和設備是否符合國家的規(guī)定，環(huán)境影響評價結果是否合格等。通過提高資源消耗大、污染嚴重產品的市場準入門檻，限制和淘汰浪費資源、污染環(huán)境的落后工藝、技術、產品和設備。凡新建和改、擴建工業(yè)項目的可行性研究報告，必須包括合理用能、用水方案。
4.1.4信息化建設制度
堅持以信息化帶動生態(tài)工業(yè)化，逐步建立綜合信息系統(tǒng)、安全生產調度監(jiān)控系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源信息網、資金管理信息網、產品銷售信息網、物資管理信息網等，提高企業(yè)循環(huán)經濟的水平。
4.2管理支撐
4.2.1建立循環(huán)經濟統(tǒng)計體系和信息平臺
這是對循環(huán)經濟進行有效管理的基礎。目前我國尚未建立起基本的物質流量表，對于企業(yè)和地區(qū)進行循環(huán)經濟管理缺乏基本的數(shù)據(jù)信息。針對目前缺失的物料和能量利用的數(shù)據(jù)，建立相應的綜合性的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和信息系統(tǒng)，在企業(yè)建立基本物質流量表，企業(yè)之間實現(xiàn)物質流、能量流和信息流的關聯(lián)和交換，逐步形成生態(tài)型企業(yè)網絡。
4.2.2建立循環(huán)經濟評價指標體系
企業(yè)需要逐步把資源和環(huán)境代價計入成本，真實反映、科學評價企業(yè)經濟增長的質量和效益。通過設置經濟運行指標、資源消耗指標、循環(huán)再用指標、廢棄排放指標、建設保障指標和發(fā)展?jié)摿χ笜?，指導工業(yè)企業(yè)循環(huán)經濟建設，使抽象的循環(huán)經濟具體化。
4.2.3建立循環(huán)經濟發(fā)展指標考核體系
把發(fā)展循環(huán)經濟的指標和措施具體化、定量化，納入干部、職工的業(yè)績考核體系，從而將有關監(jiān)督、考核、獎懲制度建立在科學的基礎之上，為企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟提供應有的動力。
4.3技術支撐
循環(huán)經濟的減量化、再利用和再循環(huán)，哪一個環(huán)節(jié)都離不開技術的支撐。循環(huán)經濟的技術思路，是通過對經濟系統(tǒng)進行物流和能流分析，運用生命周期理論進行評估，旨在大幅度降低生產和消費過程的資源、能源消耗及污染物產生和排放。在生產過程中應用先進技術，可以提高資源利用的深度、廣度和精度，從而降低資源消耗的強度。因此企業(yè)要強化循環(huán)經濟領域有關技術研發(fā)工作，把重點放在降低生產過程的資源、能源消耗，減少污染物的產生和排放，廢棄物再利用的資源化，生產過程無廢少廢，綠色產品的清潔生產等科技項目方面，盡可能實現(xiàn)對資源最大限度地利用并將環(huán)境污染物的排放消除在生產過程之中。在經濟活動的源頭節(jié)約資源并減少污染，實現(xiàn)整個生產過程的生態(tài)化和綠色化。
4.4文化支撐
企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，不只意味著體制和機制的轉變，也不只是工藝、技術、設備等硬件的建設問題，同時需要企業(yè)文化的有力支撐和配合。企業(yè)文化是現(xiàn)代企業(yè)生存與發(fā)展的精神靈魂?，F(xiàn)代企業(yè)文化的構建必須以企業(yè)的社會責任為基礎，把企業(yè)社會責任作為企業(yè)文化整合和再造的重要內容。企業(yè)的社會責任解決的一個主要問題是資本與公眾的矛盾和企業(yè)與消費者的矛盾。要搞清潔生產、減少污染、保護環(huán)境，就要減少利潤。生產優(yōu)質產品，不欺騙顧客，也存在著與消費者爭利的問題。這都關系到企業(yè)的精神和文化。企業(yè)要把循環(huán)經濟的理念融入到企業(yè)文化建設當中，充分發(fā)揮企業(yè)文化的促進作用，大力營造有利于資源節(jié)約、發(fā)展循環(huán)經濟的文化氛圍。
論文關鍵詞：新型；工業(yè)化；貴州；意義；問題
一、我國新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
自十六大以來，我國各省市都在推行新型工業(yè)化，很多的學者和專家都展開了相應的研究并取得了很大的成就。湖南四川云南等各省市都在實踐中尋找符合本省的發(fā)展新型工業(yè)化的發(fā)展模式和道路，學者李毅中（2008）認為走新型工業(yè)化道路，推進信息化與工業(yè)化融合，是黨和國家在我國工業(yè)化加速發(fā)展的關鍵時期作出的重大戰(zhàn)略決策。新組建的工業(yè)和信息化部肩負著實施這一戰(zhàn)略決策的歷史使命。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照國務院機構改革方案的要求，努力探索中國特色新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)途徑。學者李泊溪（2003）認為信息化帶動工業(yè)化是我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要特色，要善于利用當代的信息，實現(xiàn)跨越式的國家發(fā)展戰(zhàn)略，完成工業(yè)化。
根據(jù)十六大報告的精神，我國要實現(xiàn)工業(yè)化的新道路。新型工業(yè)化道路所追求的工業(yè)化，不是只講工業(yè)增加值，而是要做到“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮”，并實現(xiàn)這幾方面的兼顧和統(tǒng)一。這是新型工業(yè)化道路的基本標志和落腳點。我國工業(yè)化的任務遠未完成，但工業(yè)化必須建立在更先進的技術基礎上。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。要把信息產業(yè)擺在優(yōu)先發(fā)展的地位，將高新技術滲透到各個產業(yè)中去，這是新型工業(yè)化道路的技術手段和重要標志。要從我國生產力和科技發(fā)展水平不平衡、城鄉(xiāng)簡單勞動力大量富余、虛擬資本市場發(fā)育不完善且風險較大的國情出發(fā)，正確處理發(fā)展高新技術產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)、資金技術密集型產業(yè)和勞動密集型產業(yè)、虛擬經濟和實體經濟的關系。這是我國走新型工業(yè)化道路的重要特點和必須注意的問題。新的要求和新的技術基礎，要求大力實施科教興國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。必須發(fā)揮科學技術是第一生產力的作用，依靠教育培育人才，使經濟發(fā)展具有可持續(xù)性。這是新型工業(yè)化道路的可靠根基和支撐力。
二、貴州省新型工業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
在我國新型工業(yè)化發(fā)展的過程中，我國很多省份已經將地方產業(yè)集群戰(zhàn)略作為其區(qū)域或產業(yè)組織政策的重要內容。我國國內很多學者都已經研究探討了我國新型工業(yè)化的發(fā)展模式和戰(zhàn)略意義及我國發(fā)展新型工業(yè)化的可行方式，并對實施新型工業(yè)化提供很大的參考價值和比照價值。在2007年4月召開的貴州省第十次黨代會上，省委提出了實施“環(huán)境立省”的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這要求在考慮經濟發(fā)展的同時，謀求環(huán)境生態(tài)效益的協(xié)調。如何在享受產業(yè)集群帶來的產業(yè)經濟效率的同時，又能實現(xiàn)較高的環(huán)境生態(tài)效益就成為了關鍵。而循環(huán)產業(yè)集群正是解決這個問題的有效途徑，本課題將探討通過發(fā)展循環(huán)產業(yè)集群模式以突破貴州新型工業(yè)化道路的障礙。作為后進與后發(fā)優(yōu)勢省份，重工業(yè)化是經濟發(fā)展的必經階段；建設制造業(yè)體系與重化工業(yè)基礎是貴州省社會經濟發(fā)展的關鍵階段，同時也是對能源等戰(zhàn)略資源消費影響最大的時期。如何在能源等資源供應日益緊張，以及生態(tài)環(huán)境約束下實現(xiàn)重工業(yè)化、并向新興工業(yè)化轉型，是貴州省面臨的一個重大難題。 轉貼于
在全國新型工業(yè)化高速發(fā)展的形勢下，貴州要迎頭趕上，必須超常規(guī)地實現(xiàn)跨越式發(fā)展。要補初期工業(yè)化的課，循序漸進地發(fā)展基礎產業(yè)和某些一般加工工業(yè)，特別是貴州有比較優(yōu)勢的產業(yè)，為跨越式發(fā)展創(chuàng)造條件。同時，要按照新型工業(yè)化的要求，發(fā)展信息產業(yè)和高新技術產業(yè)，用高新技術特別是信息技術改造傳統(tǒng)產業(yè)。很多經濟學家都認為，貴州目前發(fā)展新型工業(yè)化應該加快建設國家重要資源及優(yōu)質輕工產品基地，加快建設國家重要裝備制造業(yè)基地，以促進工業(yè)集群式布局，有序發(fā)展產業(yè)園區(qū)。貴州省環(huán)境脆弱，可耕地資源稀缺，山區(qū)農業(yè)比重大，農村人口多，土地貧瘠，生存條件差，長期實踐反復證明，靠發(fā)展農業(yè)解決“三農”問題，全面建設小康社會是沒有出路的。對于農業(yè)人口占全省70%的貴州來說，數(shù)量龐大的農村剩余勞動力省內無法就地轉移，農村扶貧和農民增收無法根本解決，必須依賴于發(fā)展壯大工業(yè)，聚集城市人口，提高城鎮(zhèn)就業(yè)能力，擴大服務業(yè)整體規(guī)模和服務領域，通過工業(yè)發(fā)展的帶動作用，促進三次產業(yè)加速發(fā)展，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化互動發(fā)展。
三、貴州省發(fā)展新型工業(yè)化需要解決的問題
（一）本世紀初，我國的新型工業(yè)化道路進程取得了很大程度的進展，但是西部地區(qū)的進展明顯要低于全國平均水平，而貴州的發(fā)展水平就更為低下。目前貴州的工業(yè)化面臨著許多困難和障礙，貴州要擺脫貧困落后的面貌，實現(xiàn)經濟社會跨越式發(fā)展，必須推進工業(yè)化進程，加快工業(yè)發(fā)展。
（二）在新型工業(yè)化背景下，貴州目前的發(fā)展現(xiàn)狀及應該通過什么樣的途徑來突破目前新型工業(yè)化的障礙，使貴州在不以資源浪費和環(huán)境破壞為代價的前提下，順利推進乃至實現(xiàn)貴州的新型工業(yè)化。
（三）我國發(fā)展新型工業(yè)化應該要堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，貴州省的工業(yè)科技含量不高，且貴州省信息化產業(yè)發(fā)展相對滯后，且沒有使人力資源優(yōu)勢得到充分的發(fā)揮，這是貴州省發(fā)展新型工業(yè)化所面臨的困境和挑戰(zhàn)。
二、化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟是必然趨勢
化工行業(yè)是我國國民經濟的支柱性產業(yè)之一，在我國經濟社會發(fā)展中起到重要作用。但因其高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等特點，以及能源消耗較高、存在安全環(huán)保隱患等，一直被認為是高能耗、高污染、低利用的產業(yè)?；ば袠I(yè)的高速發(fā)展，為促進我國經濟發(fā)展，提高人民生活水平做出了突出貢獻，但同時也消耗了大量資源，產生了大量污染物，高投入、高能耗、高污染的粗放型的生產方式嚴重影響了行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。如果按照傳統(tǒng)的生產模式發(fā)展下去，化學工業(yè)的過度增長將導致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化，影響代際公平。當前，我國化工行業(yè)面臨的資源和環(huán)境形勢十分嚴峻，第一，能耗居高不下。據(jù)統(tǒng)計，我國單位GDP的能耗是美國的2.9倍、日本的4.9倍、歐盟的4.3倍，世界平均水平的2.3倍。近些年來，我國化工行業(yè)能耗增加的趨勢更加明顯，在全社會能源消耗總量中的比重更加突出。第二，污染較為嚴重。由于行業(yè)特性，化工企業(yè)往往排放大量廢物，且有一定毒性。據(jù)美國排放毒性化學品目錄一項調查統(tǒng)計顯示，世界排放廢棄物最多的10類企業(yè)中，化學工業(yè)名列榜首。第三，資源匱乏明顯。目前我國石油的對外依存度達到40％，天然橡膠的對外依存度超過70％，主要化學礦種資源不足，尤其是鉀、磷、硫和硼等嚴重不足，已威脅到化工行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。第四，運輸量大?；ば袠I(yè)是運輸量非常大的行業(yè),大宗產品多，運輸量大，隨之而來的運輸消耗和能耗較高。因此，發(fā)展循環(huán)經濟已經成為化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然，“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的生態(tài)、循環(huán)化工發(fā)展模式已經成為實現(xiàn)化工行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。
三、化工企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟的途徑和方向
化工企業(yè)作為化工行業(yè)的主體，直接承擔著生產的重任，也是發(fā)展循環(huán)經濟的主力軍?；て髽I(yè)發(fā)展循環(huán)經濟，要將循環(huán)經濟的理念貫穿到企業(yè)發(fā)展的全過程中去，必須從項目設計、原料選擇、工藝過程、技術進步及生產管理等各個環(huán)節(jié)入手，通過各種手段減少浪費、降低能耗，提高資源的綜合利用率，降低生產成本；把污染盡可能控制在生產過程中，使生產過程中排放的污染物最少化。做到既提高經濟效益，又減少環(huán)境污染。世界著名化工企業(yè)杜邦公司，在循環(huán)經濟的發(fā)展上走在世界的前列。20世紀80年代末，杜邦公司的研究人員把工廠當作新的循環(huán)經濟理念的實驗室，創(chuàng)造性地應用循環(huán)經濟三原則（減量化、再利用、資源化），發(fā)展成化學工業(yè)相結合的“3R制造法”，即，(1)改革工藝，減少廢物產生量（Reduce）；(2)循環(huán)利用，將廢物用到其產生的工藝（Recycle）；(3)將副產物再利用（Reuse）。依靠完整的閉環(huán)，使一個流程的廢物變成另一個流程的原料，最終實現(xiàn)低污染和零排放。杜邦公司的成功經驗給化工企業(yè)指出了發(fā)展循環(huán)經濟的主要抓手，借鑒杜邦的“3R制造法”，我們化工企業(yè)可以考慮從以下幾方面發(fā)展循環(huán)經濟。
1節(jié)能降耗循環(huán)經濟要求資源利用的最大化，而節(jié)能降耗是資源利用最大化的最直接和最根本的途徑。在發(fā)展循環(huán)經濟的過程中，化工企業(yè)應從細節(jié)抓起，加大節(jié)能降耗措施的執(zhí)行力度，實現(xiàn)資源利用的最大化。節(jié)能降耗工作應與技術改造、安全、環(huán)保等工作有機結合，從全廠的物料平衡、能量平衡出發(fā)，從細節(jié)入手，不放過一點一滴的能源浪費，大力推進精益管理和持續(xù)改進。如從生產負荷、運行周期、工藝指標等多方面著手，優(yōu)化工藝流程和參數(shù)，使裝置經濟合理運行；既抓好節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)電等能耗，也抓好節(jié)水、節(jié)汽、節(jié)原料等物耗，真正做到能耗和物耗都降到最低，以實現(xiàn)循環(huán)經濟的根本要求。
2清潔生產清潔生產是以節(jié)能、降耗、減污為目標，以管理和技術為手段，將整體預防的環(huán)境保護戰(zhàn)略持續(xù)應用于整個生產過程，使污染的產生量和排放量最小化?；て髽I(yè)可以重點從清潔生產過程著手，改革工藝技術，不用或少用有毒有害原料和中間產品，回收處理廢棄物及污染物，使生產過程排放的廢棄物和污染物最少，物料利用率達到最高。例如，中國化工集團公司所屬的德州實華化工有限公司，通過技術攻關，變革氯乙烯生產技術，采用二氯乙烷催化重整工藝，避免傳統(tǒng)電石法氯乙烯生產中氯化汞的使用，有效解決汞污染問題，目前此技術已到中試階段。
3充分利用副產物，延長企業(yè)生產鏈條某個化工生產過程的副產物或者廢棄物，有可能是另一個生產過程的原料，化工企業(yè)可以在自身能力允許的情況下，適當延伸生產鏈條，充分利用副產物或廢棄物，開辟新的產品，減少廢棄物的排放的同時，使資源再利用，提高企業(yè)的經濟效益。例如，聚氯乙烯企業(yè)所產生的電石渣，可以作為生產水泥的原料，可以配套水泥生產線，使廢棄物得到再次利用。
4園區(qū)化發(fā)展對于單個化工企業(yè)，在其內部可以通過節(jié)能降耗、清潔生產、延長生產鏈條等手段發(fā)展循環(huán)經濟，使資源達到最大限度的利用、廢棄物最少量的排放。但企業(yè)自身能力畢竟有限，有可能無法滿足循環(huán)經濟發(fā)展的要求，這就需要企業(yè)根據(jù)自身特點與上下游生產企業(yè)形成循環(huán)經濟產業(yè)鏈，但考慮到遠距離運輸不經濟，這就需要政府或者大型企業(yè)集團發(fā)展化工園區(qū)，形成產業(yè)集群，集合多數(shù)量、多類型化工企業(yè)的優(yōu)勢，以達到更高的物質利用率和能量轉化率，達到資源的優(yōu)化配置。例如，園區(qū)內有氯堿、農藥、水泥等企業(yè)，氯堿生產過程中的富余氯氣，可以提供給農藥企業(yè)作原料，電石渣可以提供給水泥企業(yè)作原料。
本人通過對資源型老工業(yè)城市經濟發(fā)展情況的調查研究深刻認識到，只有確立循環(huán)經濟的發(fā)展理念，樹立人與自然和諧觀、經濟與生態(tài)的兼容觀、生產與經營的節(jié)約觀、經濟與社會效益的統(tǒng)一觀，由外延式、粗放式的發(fā)展轉變?yōu)橐詢群瓟U張為主的科學發(fā)展路子，才能突破制約區(qū)域經濟發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)經濟協(xié)調持續(xù)的發(fā)展，為構建和諧社會奠定雄厚的物資基礎。
一、循環(huán)經濟和傳統(tǒng)經濟的區(qū)別
循環(huán)經濟(CyclicalEconomy)，是對物質閉環(huán)流動型(ClosingMaterialsCycle)經濟的簡稱。它是按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質循環(huán)和能量流動規(guī)律重構經濟系統(tǒng)，使經濟系統(tǒng)和諧地納入到自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中，建立起的一種新形態(tài)的經濟。循環(huán)經濟在本質上就是一種生態(tài)經濟，要求運用生態(tài)學規(guī)律來指導人類社會的經濟活動，是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導下，按照清潔生產的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產活動過程。
傳統(tǒng)經濟對資源的利用常常是粗放的和一次性的，通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實現(xiàn)經濟的數(shù)量型增長，導致了許多自然資源的短缺和枯竭，并釀成了災難性的環(huán)境污染后果。循環(huán)經濟倡導的是一種建立在物質不斷循環(huán)利用的基礎上的經濟發(fā)展模式，它要求把經濟活動按照自然生態(tài)系統(tǒng)的模式，組成一個“資源——產品——再生資源”的物質反復循環(huán)流動過程，使得整個經濟系統(tǒng)以及生產和消費的過程基本上不產生或者只產生很少的廢棄物，從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。
二、資源型老工業(yè)城市存在的主要問題
1、城市主導產業(yè)衰落，綜合競爭能力急劇下降。這些城市的產業(yè)結構單一，以資源性產業(yè)為主導，并形成了一條關聯(lián)度高、依賴性強的產業(yè)鏈。資源型老工業(yè)城市普遍存在著勞動生產率低，能源消耗偏高，技術創(chuàng)新力量不強的問題，大部分工業(yè)企業(yè)沒有建立自己的技術開發(fā)機構。部分資源型企業(yè)管理粗放，勞動生產率非常低。
2、區(qū)域經濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的矛盾突出。生產功能和人居功能的矛盾日趨突出，環(huán)境容量和生態(tài)空間急劇縮小，環(huán)保與發(fā)展的矛盾突出，資源性加工業(yè)比重大，人均環(huán)境空間減少。由于工礦業(yè)對環(huán)境的污染和破壞，特別是煤炭開采、鐵礦及有色金屬的開采與加工等，對城市自然景觀的破壞、對大氣、水體、生物及人類的生產和生活的影響都十分嚴重。大量未經處理的廢水排入江河之中，污染嚴重；煤、煤矸石、尾礦、自然粉塵、揚塵和一些易揮發(fā)的氣體，形成了大量有害物質，直接影響到附近居民的生活質量甚至生命財產的安全。
3、融資環(huán)境惡劣，缺乏資金支持。資源型城市已經完全失去了金融支撐。資源型城市的資金來源主要集中在國家投資、財政補貼和基本經營活動收入三個部分。長期以來，資源型城市中的資源型企業(yè)效益低下、虧損嚴重，自我發(fā)展能力較差。另外，由于多年的過量采伐，資源結構破壞嚴重，使得國家、民間和外商的資金不太愿意投向這些行業(yè)，造成資源型城市投資、融資受阻。
三、循環(huán)經濟在老工業(yè)城市經濟發(fā)展中的實踐和探討
1、構建新的產業(yè)發(fā)展模式。樹立人與自然的和諧觀，通過對農業(yè)資源的高效利用，構建以工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展模式，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。這是科學發(fā)展觀的內在要求，也是當前及今后一個時期發(fā)展循環(huán)經濟的首要目標。在我國，雖然地大物博，資源豐富，但人均資源占有量卻非常低。特別是近些年來，隨著經濟的快速增長，資源消耗的增速遠遠超過GDP的增速，而且資源利用效率遠低于國際先進水平，巨量的原材料需求已經難以支撐未來的經濟增長，尤其是那些依礦建市、依礦立市的資源型城市，經過多年的挖掘開采，礦產資源日益減少甚至趨于枯竭，使整個城市經濟的持續(xù)發(fā)展面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
面對嚴峻的現(xiàn)實，應該及時調整產業(yè)結構，優(yōu)化產品結構，在發(fā)掘和提升工礦資源優(yōu)勢的基礎上，大力培植食品、飲料、醫(yī)藥以及植物為原料的新型產業(yè)，通過對農副產品以及其他再生資源的深加工或再利用，解決礦產資源匱乏對經濟增長的嚴重制約問題，逐步實現(xiàn)經濟發(fā)展模式的轉軌。依靠本地區(qū)的資源優(yōu)勢，積極加大農副產品深加工企業(yè)招商引資力度，擴大規(guī)模，加快發(fā)展，特別是重點幫助有能力的企業(yè)爭取國家級農副產品深加工項目。在不同產業(yè)、不同生產主體之間構建一個新資源共生互補的循環(huán)發(fā)展體系，通過推進工業(yè)化帶動農業(yè)產業(yè)化，通過發(fā)展農業(yè)產業(yè)化促進工業(yè)化，使老工業(yè)城市擺脫資源束縛、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
2、堅持走以內涵擴張為主的發(fā)展道路。根據(jù)循環(huán)經濟的內涵和衡量標準，發(fā)展經濟不僅要節(jié)約資源，還要保護環(huán)境。但是，從有關資料來看，我國廢棄物排放水平大大高于發(fā)達國家，每增加單位GDP廢水排放量比發(fā)達國家多4倍，單位工業(yè)產值產生的固體廢棄物比發(fā)達國家多10倍，每年大氣污染造成的經濟損失占GDP的3%-7%。作為一個以礦產開采加工為主的老工業(yè)城市，面對日益惡化的生態(tài)環(huán)境，只有牢固樹立經濟與生態(tài)相互兼顧、相互包容、相互促進的新理念，把經濟系統(tǒng)納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程中，實現(xiàn)經濟活動的生態(tài)化，才能保證社會的持久生存和城市經濟的和諧發(fā)展。與此同時，還要按照循環(huán)經濟的內在要求，鼓勵和引導現(xiàn)有企業(yè)延長和拓寬生產技術鏈或產業(yè)鏈，通過技術創(chuàng)新將生物資源或廢棄物進行循環(huán)利用，培植一批高科技、高效益、少污染的環(huán)保型企業(yè)和產業(yè)，堅持走以內涵擴張為主的科學發(fā)展之路。
3、樹立生產經營的集約觀。應通過生產要素的聚集使用，構建資源節(jié)約型經濟發(fā)展體系。按照循環(huán)經濟理論的說法，在城市功能布局、基礎設施建設等方面，要充分考慮產業(yè)之間的銜接和環(huán)境容量的大小，盡可能地使土地及水、電氣等生產要素能夠集中有效使用，以較低的經濟投入和較少的資源消耗獲得最大的經濟社會效益。由于受歷史原因和舊城布局的影響，資源枯竭型城市一方面城市區(qū)域內土地資源十分緊缺，很多民營優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢項目難以找到低成本擴張的空間；另一方面，一批停產、半停產的傳統(tǒng)老企業(yè)大量的廠房設施長期閑置，成為制約區(qū)域經濟持續(xù)快速發(fā)展的一個瓶頸。
1.2生態(tài)工業(yè)園區(qū)是循環(huán)經濟的重要表現(xiàn)形式生態(tài)工業(yè)園區(qū)是生態(tài)工業(yè)理論的一種實踐，是依據(jù)循環(huán)經濟理論和工業(yè)生態(tài)學原理而設計的一種新型工業(yè)組織形態(tài)，是我國繼經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)之后第三代工業(yè)園的主要表現(xiàn)形式。它通過工業(yè)園區(qū)內物流和能流的正確選擇，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)，形成企業(yè)問的共生網絡，對物質與能量進行優(yōu)化，從而在區(qū)域內達到平衡，形成內部資源、能源高效利用，外部廢物排放最小化的可持續(xù)地域經濟發(fā)展綜合體。區(qū)域內的企業(yè)形成了一個相互依存類似自然生態(tài)系統(tǒng)過程的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，建立起工業(yè)共生和代謝關系，使自然資源在整個生態(tài)過程中進行閉路循環(huán)，有效地治理了工業(yè)污染，在根本上解決了環(huán)境污染問題，從而降低了企業(yè)的生產成本，實現(xiàn)自然環(huán)境和經濟效益的雙贏。
生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立起來的工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，是循環(huán)經濟“減量化、再利用、資源化”的充分體現(xiàn)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，已成為處理長期圍繞人們在經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調、解決結構性污染和區(qū)域性污染、調整產業(yè)結構、實現(xiàn)工業(yè)化的一種可持續(xù)發(fā)展模式，是世界經濟發(fā)展到一定階段的必然產物。
1.3生態(tài)工業(yè)園區(qū)具有明顯的效益生態(tài)工業(yè)園區(qū)的經濟圈內基礎設施共享，物流成本降低，形成了企業(yè)發(fā)展的資源綜合優(yōu)勢，使生態(tài)工業(yè)園區(qū)在經濟、環(huán)境、社會各方面取得明顯的效益。在工業(yè)生態(tài)學的指導下，園區(qū)內形成一個模擬自然生態(tài)系統(tǒng)的封閉體系，使一個企業(yè)產生的廢料成為另一個的原料，有步驟地回收和利用了生產和消費過程中產生的廢物和副產品，從而解決了部分企業(yè)原材料和能源的來源問題，節(jié)省了企業(yè)處理廢物的費用，使組成生態(tài)鏈的園區(qū)內企業(yè)增加了凈利益，提高了園區(qū)的經濟效益。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設，吸引了相關生態(tài)鏈的企業(yè)在園區(qū)內聚集建設，能增加當?shù)氐木蜆I(yè)率和稅收，提高社會穩(wěn)定，促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。園區(qū)內資源和能源，特別是不可再生資源的節(jié)約，生產廢棄物排放的減少，使整個園區(qū)達到污染物的零排放或極小量排放，大大減輕了環(huán)境負荷，改善了人類生存環(huán)境。
因此，在工業(yè)園區(qū)的發(fā)展過程中，必須以循環(huán)經濟理論為指導，把工業(yè)園區(qū)建設成生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是科學發(fā)展觀的要求，也是吳忠市經濟發(fā)展的必然選擇。
2發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)的設計
生態(tài)工業(yè)園區(qū)是依據(jù)循環(huán)經濟理念和工業(yè)園原理而設計的一種新型工業(yè)組織形態(tài)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)通過模擬自然系統(tǒng)建立產業(yè)系統(tǒng)的“食物鏈”和“食物網”，形成互利共生的網絡，達到物質能量的最大利用，最終減少工業(yè)生產對自然生態(tài)環(huán)境的影響和危害。它的目標是盡量減少廢物，將園區(qū)內一個工廠或企業(yè)生產的廢棄物或副產品用作另一個工廠的投入或原材料，通過廢物交換、循環(huán)利用、清潔生產等手段，最終實現(xiàn)園區(qū)的污染“零排放”。
2.1能源工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是采掘企業(yè)、洗煤廠、火電廠、煤化工企業(yè)、金屬鎂及鎂合金廠等，對該工業(yè)園區(qū)的發(fā)展主要以提高資源綜合利用率和回收率為主。對采掘業(yè)加強資源開發(fā)管理，健全資源勘查開發(fā)準入條件，改進資源開發(fā)利用方式，實現(xiàn)資源的保護性開發(fā)。從而完善采掘業(yè)的采、選工藝，提高回采率和綜合回收率，降低采礦貧化率，延長礦產資源壽命。大力推進尾煤，廢石的綜合利用。對資源消耗型的生產企業(yè)，優(yōu)先采用資源利用率高、污染物產生量少、能源消耗低以及有利于產品廢棄后回收利用的技術和工藝，加強對能源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產出效益。建立以采掘業(yè)產出為基礎、資源生產、加工為主動脈的產業(yè)鏈，即采掘業(yè)產出的煤炭就近供應給洗煤廠、電廠，產出的白云石供給金屬鎂及鎂合金廠作生產原材料，產出的白云石供給電石廠生產電石，進而生產PVC樹脂及其它產品；洗煤廠生產的優(yōu)質煤供給煤化工企業(yè)作原材料；電廠生產的電力供給園區(qū)企業(yè)作為生產動力。綜合形成四個產業(yè)鏈條：鋅礦—鋅廠—鋅錠—硫酸—化肥廠—水泥廠；鉛礦—粗鉛廠—電鉛廠—鉛錠；粗鉛廠—硫酸一化肥廠—水泥；煤—電—鋁產業(yè)鏈。同時對企業(yè)生產過程中產生的副產品、廢棄物通過貿易方式進行綜合利用，拓寬生產鏈條，隨著園區(qū)循環(huán)經濟進一步發(fā)展，將會有更多的資源綜合利用及有色金屬深加工項目的入住園區(qū)，形成日益復雜的生態(tài)工業(yè)網。
2.2新材料工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式這類工業(yè)園區(qū)的主體企業(yè)是電廠、鐵合金廠、鎂及鎂合金廠、發(fā)電廠、水泥廠等。對這類高耗能、高污染、低效益的企業(yè)，在進入園區(qū)時要嚴把“環(huán)保關”。堅決杜絕采用國家明令淘汰落后生產工藝、設備的企業(yè)入園，嚴格執(zhí)行環(huán)保“三同時”制度。加強鎂及鎂合金等新材料的研究開發(fā)；如鎂的復合材料、鋅材料、鉛合金材料等。在建立生態(tài)工業(yè)園的基礎上，加強工業(yè)園環(huán)保型工藝的研究開發(fā)，努力形成循環(huán)利用的環(huán)保產業(yè)鏈。最后，要通過形成資源多金屬開發(fā)與冶煉、精深加工、新材料的產業(yè)鏈，并促進合金新材料向裝備制造業(yè)延伸。
2.3農產品加工工業(yè)園區(qū)的循環(huán)模式吳忠市一直以農業(yè)發(fā)展帶動工業(yè)發(fā)展，這幾年的工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，大力帶動農副產業(yè)的發(fā)展，逐漸發(fā)展成了一批綜合種植和養(yǎng)殖園區(qū)，同時發(fā)展成了以乳品加工廠、淀粉加工廠、羊絨加工廠和其它輔助企業(yè)集聚的農產品加工工業(yè)園區(qū)。對這類以農產品加工為主的園區(qū)要結合種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的特點，積極擴大種、養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，拉長加工企業(yè)的下游產業(yè)鏈條。圍繞“生態(tài)農業(yè)”這個主題，通過“農戶+基地+企業(yè)”的農、工模式，以“生態(tài)農業(yè)促進產業(yè)、發(fā)展產業(yè)促進經濟”的思路，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，開展資源綜合利用。
3用循環(huán)經濟理念健康發(fā)展工業(yè)園區(qū)的對策和建議
3.1以循環(huán)理念科學規(guī)劃工業(yè)園區(qū)要把發(fā)展循環(huán)經濟納入全市國民經濟發(fā)展計劃中，用循環(huán)經濟的理念對工業(yè)園區(qū)布局進行同一規(guī)劃，對各園區(qū)的全局發(fā)展過程中的功能進行重新定位，充分發(fā)揮產業(yè)集聚和工業(yè)生態(tài)的協(xié)同效應，圍繞核心資源發(fā)展相關產業(yè)，建設基礎設施和最終廢棄物集中處理中心。支持資源豐富、生態(tài)環(huán)境保護能力較強、潛力較大的園區(qū)加速發(fā)展；鼓勵各園區(qū)在環(huán)境允許的范圍內，通過發(fā)展循環(huán)經濟，不斷降低資源消耗和污染排放強度；把污染治理和生態(tài)建設作為經濟增長的重要產業(yè)予以大力支持。
3.2為生態(tài)工業(yè)園區(qū)進行制度框架設計生態(tài)工業(yè)園區(qū)的建設要上新的臺階，就必須要有制度創(chuàng)新，要有政策引導。因此，首先要設計一種制度框架，明確生態(tài)環(huán)境和基本資源的產權關系，明確規(guī)定其交易機制，運用市場機制鼓勵企業(yè)提升環(huán)保作為，促進循環(huán)經濟的發(fā)展。
3.3積極延長工業(yè)園區(qū)產業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)工業(yè)鏈條要通過對園區(qū)企業(yè)系統(tǒng)進行物流和能流分析，有選擇性的引進關鍵鏈接項目落戶園區(qū)，關鍵性的鏈接企業(yè)不在規(guī)模的大小，而在于其示范性與凝聚力，一旦形成規(guī)模，形成生態(tài)產業(yè)鏈優(yōu)勢，就會對外部投資構成較大的吸引力。
3.4大力推行清潔生產，促進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展清潔生產是對產品和產品的生產過程采用預防污染的策略來減少污染物的產生。在生態(tài)工業(yè)園發(fā)展過程中，不少園區(qū)很重視把上下游企業(yè)連在一起串成產業(yè)鏈，但對這條鏈上每一個企業(yè)產污、排污的控制重視不夠，忽視了生產過程的污染控制。發(fā)展生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經濟所追求的是生態(tài)工業(yè)鏈每一個環(huán)節(jié)都是清潔的，其資源、能源消耗和污染物的產生都是很低的，因此，應大力開展清潔生產，促進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經濟的發(fā)展。
參考文獻：
[1]張坤.循環(huán)經濟理論與實踐[M].北京.中國環(huán)境科學出版社.2003.
一、中國能源消費結構呈逆轉趨勢
90年代初，在工業(yè)產出中，輕重工業(yè)基本上各占一半，但是重工業(yè)比重去年以上升到67.5%，今年前7個月又進一步上升到69%。由于重工業(yè)單位產出的能耗是輕工業(yè)的4倍，工業(yè)化進入到重工業(yè)階段必然會帶來能源消耗強度的上升。這一點與其他工業(yè)先行國在進入重工業(yè)階段后的能源消費特點沒有什么不同。
然而，世界工業(yè)化國家的歷史經驗證明，在各國進入到重工業(yè)階段后，從能源消費結構看，都出現(xiàn)了從以煤為主向以石油和天然氣為主的轉變。由于石油和天然氣被稱為“清潔能源”，熱值高而有害氣體排放少，雖然在進入重化工業(yè)階段后能源消費的增長率會加速，但對環(huán)境的破壞性影響卻不會隨著能耗的上升而顯著增強。
反觀中國今年來的情況，進入重工業(yè)階段后卻沒有出現(xiàn)能源結構的轉換，從石油消費在能源消費中的比重看，1999年為24.6%2004年卻下降到22.7%。雖然從2000年以來原油進口量以年均15.7%的速度增長，到去年以超過1.2億噸，但由于同期國內原油產量的增速明顯下降，石油在能源消費中的比重仍然下降了。那么能源消費結構的這種逆轉，是暫時的還是反映了一個長期趨勢呢？我認為是個長期趨勢。因為，主要有兩個因素將長期限制中國的能源消費結構向以石油為主轉換。
首先是世界資源的不可能性，中國是一個石油資源稀缺國家，根據(jù)目前預測，中國在未來石油的最大年產量只能在2億噸左右。從國際比較看，在工業(yè)化完成階段，按桶計算的石油消費量，美國為人均28桶，日本和韓國為人均17桶，中國目前只有1.7桶，僅相當于美國的1/16，日本和韓國的1/10。
美國是世界上消耗能源最多的國家，日本和韓國卻是工業(yè)化國家中能源利用效率最高的國家。如果按日韓的石油消費水平計算，到2030年中國基本上完成工業(yè)化的時候，每年的石油總消費量就要增加到36億噸，這意味著將有34億噸石油需要依靠進口。但是，世界石油資源并不豐裕，目前每年世界全部的石油生產量約為45億噸，其中可貿易的量為22-23億噸。即使今后世界石油產量和貿易量還會增長，相對于中國的巨大需求，仍然是遠遠不夠的。
日本和韓國也沒有什么石油資源，是依賴世界資源完成從以煤為主的能源結構向以石油為主轉換的。但由于從人口看它們是中小國家，雖然人均石油進口量很高，可石油需求總量卻不大。而中國是人口大國，沒有可能依靠世界資源完成這個轉換。2003年中國原油加成品油進口已達1.2億噸，2004年又上升到1.5億噸，已經把世界當年新增石油貿易量的40%拿到了中國，許多人甚至把油價上漲的主要因素歸結到中國的需求。即便如此，還是難以擋住石油消費在中國能源總消費中的比重下降，這已經充分說明了中國依賴世界資源轉換能源消費結構的困難。
其次，中國大量進口石油還可能導致越來越激烈的國際沖突，使進口石油的增長受到嚴重限制。事實上，在目前的世界石油可貿易量中，超過2/3為世界工業(yè)發(fā)達國家所占有。2004年，美國的石油進口量為6.4億噸，歐盟為6.2億噸，日本超過2億噸。如果中國的石油進口超過了國際石油貿易的新增量，就會影響到發(fā)達國家已經占有的國際石油貿易份額，從而引發(fā)同發(fā)達國家的石油矛盾。因此，中國在未來的石油進口量肯定還會上升，但是進口達到一定規(guī)模，不僅有經濟的可能性問題，還有政治和軍事安全問題。
由于石油是現(xiàn)代工業(yè)的基礎，控制了石油就可以控制一個國家的經濟命脈，所以在大國的國力較量中，石油就成為國家經濟、政治和軍事較量中的焦點。美國自2001年以來已經對阿富汗和伊拉克進行了軍事占領，目前又在中亞一些國家不斷策動“”，還以反海盜為名，在馬六甲海峽建立了軍事存在。通過這些已經可以很清楚地看出，美國近年來的軍事部署是圍繞中東和中亞石油資源區(qū)進行的。如果中國的石油需求高度依賴從這一地區(qū)進口，不僅未來的經濟安全度難以預測，甚至政治上的獨立都會受到威脅。因此，依賴海外資源實現(xiàn)能源結構轉換，即便經濟上可行，政治上也不安全。
所以，從長期看，中國的工業(yè)化將很難實現(xiàn)與其他工業(yè)化國家同樣的能源結構轉換。由于中國的煤炭資源相對于石油比較豐富，在未來發(fā)展中，中國必將更多地依靠煤炭來支持，因此，煤炭在能源消費比重中的持續(xù)上升和石油消費比重的下降，將會是一個長期趨勢。
二、未來10年中國環(huán)境將持續(xù)惡化
如果中國在進入重工業(yè)階段后的能源結構是以煤為主，就將面臨日益艱巨的環(huán)境挑戰(zhàn)，因為到目前為止，世界上還沒有一個國家是在以煤為基礎的能源結構上完成工業(yè)化的，而在目前的中國，燃煤所導致的有害氣體排放，已經占到各種有害氣體排放量的65%--90%，每年排放總量約8000萬噸。
如果按2000年以來中國能源消費的增長率和石油消費比重下降的情況來推算，到2020年，中國的能源消費總量將達到90億噸標準煤，而煤炭消費的比重將不得不上升，且占全部能源消費的75%，折合煤炭產量就是近95億噸，由煤炭燃燒所排放的有害氣體按目前的環(huán)保水平來推算，也要達到近4億噸，即比目前增加5倍，這當然是一個災難性的后果。
有人說，既然能源消耗與環(huán)境災難是因為進入重工業(yè)階段所產生的，那么中國是否可以繞開這個階段呢？由于重工業(yè)化還帶來了其他許多諸如資源與投入等方面的問題，目前許多人正在爭論中國是否應該走重工業(yè)道路。
中國進入重工業(yè)階段的原因是由于在目前的人均收入水平上，已經引發(fā)了居民對住房和汽車等新一代高檔耐用消費品的需求，而這些耐用消費品都必須以重工業(yè)來支撐。所以，中國應不應該、走不走重工業(yè)道路的問題，實際上是在未來中國居民應不應該提高消費檔次的問題，而這個問題本來就不應該有爭論。因為這是中國人民對美好生活的追求，否則中國發(fā)展社會生產力和搞現(xiàn)代化還有什么意義？
也有人舉出香港、新加坡等地區(qū)和國家的例子，說明本國的重工業(yè)產品需求可以通過國際交換來滿足。但是與石油的情況一樣，對于只有幾百萬乃至幾千萬人口的小經濟體來說，通過國際分工與交換，的確可以滿足國內需求，使本國經濟發(fā)展繞開重工業(yè)階段，可是對中國這樣有著巨大人口的經濟體來說就不可能。石油不可能，鋼鐵、化工和機械都不可能。所以，中國的現(xiàn)代化建設還必須走過重工業(yè)階段才行。如此，能源的消費就減不下來。
也有人說，中國不是要建設“節(jié)約型社會”嗎？走“循環(huán)經濟”的路子是否可以大幅度減少能源需求呢？例如，用廢鋼鐵就可以減少90%以上的能源消耗和有害氣體排放。但是我們必須看到，由于循環(huán)經濟是對已經加工使用資源的回收與再利用，因此發(fā)展大規(guī)模的循環(huán)經濟，必須是大量社會產平已經到了使用壽命的終結期才有可能。這就是為什么發(fā)達國家的循環(huán)經濟可以很發(fā)達，而在發(fā)展中國家卻規(guī)模有限的原因。
在目前的中國，以鋼材消費來說，房地產占了一半多，機械工業(yè)占了20%，汽車工業(yè)占了5%，而從2004年看，城市房屋建筑面積中有60%以上是近5年建造的，社會汽車和機械保有量中，也有近60%是只使用了5年的。如果房屋的平均使用年限為50年，汽車和機械的使用年限為15年，那么至少在未來10年之內都不會有大量報廢的鋼鐵進入可回收期。其他有色金屬和塑料的情況與鋼鐵是一樣的。所以，至少在未來10內，我們不能指望依靠發(fā)展循環(huán)經濟來實現(xiàn)大規(guī)模節(jié)能。
有研究表明，以大氣環(huán)境來說，目前的環(huán)境容量空間只剩下25%，如果煤炭在能源消費中的比重還要繼續(xù)上升，可能用不了多少年就會達到環(huán)境容量的極限。如果中國不可能繞開重化工道路，國際資源又不能支撐中國實現(xiàn)從以煤為主向以油為主的能源結構轉換，則中國的工業(yè)化就必須選擇新的道路。我們現(xiàn)在經常說中國要走“新型工業(yè)化道路”，以前的含義是指要從粗放型增長轉向集約型增長，然而從能源和環(huán)境的制約關系看，這個“新”字更應該是指中國必須走上一條世界各國從未走過的技術道路，即必須在新的能源與原材料基礎上完成工業(yè)化建設。因此，中國的新興工業(yè)化道路，不僅對自己的過去是“新”，對世界來說也是新的。
正因為中國的新興工業(yè)化是前無古人的工業(yè)化，因此中國在探索新型工業(yè)化道路上必然充滿了各種困難，肯定需要相當長的時間。而在成功地轉向新的工業(yè)化道路前，則必須繼續(xù)依靠傳統(tǒng)能源和原材料，即必須在傳統(tǒng)工業(yè)化道路上繼續(xù)相當長的時間。因此，至少在未來10年，中國的環(huán)境由于煤炭燃燒比重上升，會持續(xù)惡化。我們對此必須有前瞻性，必須加大對環(huán)境保護的投入，以使中國經濟能依靠煤炭，在傳統(tǒng)工業(yè)化的道路走出足夠長的時間。
三、建設節(jié)約型社會重在生產而不在消費
經濟發(fā)展中的資源瓶頸使中國社會各界深感節(jié)約型社會的緊迫性。節(jié)約資源可從兩個方面入手，一是生產，二是消費。從生產方面節(jié)約資源，主要是在生產過程中提高資源的使用效率，從消費方面節(jié)約資源，則要求人們減少對各種產品的消費。這兩個方面，哪個應該成為節(jié)約型社會的重點呢？我認為是生產而不是消費。
從消費入手，無疑于是在提倡清心寡欲的生活，這與人們追求美好生活的愿望相抵觸。日本是發(fā)達國家中資源利用程度最高的國家，是節(jié)約型社會的典型代表，但這并不排斥日本每千人的轎車擁有率超過600臺。當然還是要培養(yǎng)居民的節(jié)約意識，鼓勵人們在日常生活中養(yǎng)成節(jié)約的習慣。
有人說，為什么不可以用稅收等經濟手段限制對大型住宅和大排量汽車的需求呢？由于稅收是價格的組成部分，加大對消耗資源多的消費品稅收，當然能抑制對這類產品的需求。但是，如果市場價格已經可以反映出資源的稀缺程度，消費者自然可以從自己的收入水平和與產品價格對比中做出理性選擇。例如最近由于汽油漲價，許多消費者認為如果每升價格超過4.5元，就會放棄買車的打算，或者選擇小排量車型。所以，只要市場價格機制是有效的，政府就沒有必要通過干預價格形成來影響消費。
還有人提出為了節(jié)約資源使用，應通過稅收等手段提高資源的價格，這個觀點我不同意。以中國自身的資源稟賦不足以實現(xiàn)現(xiàn)代化，中國已越來越深地融入世界資源與市場體系之中，如果中國對世界資源的需求增加，則世界資源產品市場的邊際價格就會上升，等于所有從世界市場進口資源的國家都在共同分擔這個價格上升水平，中國的負擔就小得多。但是，如果中國在國內單獨拉高資源價格，等于在自動放棄充分利用國際便宜資源的好處。同理，如果因為印度等其他國家對世界市場的資源需求度上升，中國也要為其分擔資源產品價格上升的結果。所以，只要資源價格是正確反映了資源的稀缺程度，中國就沒有必要主動拉升國內價格。
中國目前在生產中浪費隨處可見，其原因主要在于使用中的設備技術落后，企業(yè)規(guī)模過小，在鋼鐵、水泥、電力、機械、建筑等許多生產領域，每單位實物產出量所消耗的能源和原材料水平都大大高出發(fā)達國家的平均水平。因此，在這方面有著巨大的節(jié)約潛力。所以，建設節(jié)約型社會絕不僅僅是個觀念問題，更重要的是個物質基礎問題，要通過立法和經濟手段，強制報廢一批落后的生產設備，采用財政補貼和國家對貸款貼息的辦法，以及加速折舊的辦法，支持企業(yè)盡快淘汰和更新設備。還要嚴格限制企業(yè)所使用設備的技術水平與規(guī)模水平，大力提成規(guī)模經濟。
四、生產節(jié)約的重點是“增量”節(jié)約
生產節(jié)約可分成增量節(jié)約與存量節(jié)約。中國正處于工業(yè)化中期階段，每年都需要消耗大量新資源，“增量”節(jié)約就是指如何提高資源的開采和加工效率，以提高資源的利用率。存量節(jié)約是指已經被加工成產品的資源，如何回收與再利用，這就是我們一般所說的“循環(huán)經濟”。
發(fā)展增量節(jié)約與存量節(jié)約，都需要政府和社會投入大量才力，在財政和社會資源有限的條件下，也需要選擇重點。而從中國的工業(yè)化發(fā)展階段看，至少在未來10年內，生產節(jié)約的重點應放在增量節(jié)約方面。因為發(fā)展循環(huán)經濟需要一定的社會產品積累，才有較大空間。以鋼鐵為例，建設工業(yè)化國家一般可以用兩個鋼鐵指標來衡量，一個是鋼鐵生產能力的人均占有量，一個是人均鋼鐵蓄積量。從工業(yè)發(fā)達國家看，當基本上完成工業(yè)化時，人均鋼鐵生產能力大約為700公斤到1噸，人均蓄積量則在10噸左右。
當人均鋼鐵蓄積量達到10噸，鋼鐵的生產能力就會逐步衰退，這是因為在工業(yè)化完成階段，居民對物質產品的消費已經基本上滿足，消費開始轉向服務業(yè)領域，鋼鐵工業(yè)主要是負擔居民對原有產品更新的要求。而更新產品是以新頂舊，被淘汰和報廢的產品，如汽車和房屋建筑，都包含著大量金屬材料，而在報廢的金屬產品中，金屬回收率一般都可以達到80%，這就為發(fā)展循環(huán)經濟提供了廣闊空間，發(fā)達國家的鋼鐵工業(yè)之所以電爐煉鋼占到全部鋼產量的80%，就是因為發(fā)達國家的爐料是以廢鋼為主。而中國這樣的發(fā)展中國家，由于經濟發(fā)展階段的限制，直到去年人均鋼產量也剛過200公斤，人均鋼鐵蓄積量只有1.5噸，所以，目前鐵礦砂煉鋼仍要占到粗鋼產量的85%，其余15%用廢鋼煉鋼，其中還有60%的廢鋼是靠進口。
所以，生產節(jié)約的重點應放在提高對增量資源的使用效率方面。由于中國經濟規(guī)模已經很大，例如從金屬蓄積量來看，目前已經等同于日本，發(fā)展循環(huán)經濟的空間很大，現(xiàn)在就開始起步了。
五、最應節(jié)約的是土地和水：
不可貿易的資源才是經濟發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸，警惕中國經濟走入有增長而無發(fā)展的歧途！
生產的節(jié)約就是要節(jié)約各種生產要素的使用。由于各國生產要素的天然稟賦條件不同，在生產中各類生產要素使用的密集程度不同。國際貿易的存在，對某些國內稀缺的生產要素可以通過貿易方式獲得，但是，有些生產要素不能通過貿易，例如土地和水資源，所以，不可貿易的資源才是經濟發(fā)展中真正難以逾越的瓶頸。
中國雖然號稱地大物博，但人口眾多，人均平原面積只有不到1000平方米，工業(yè)化過程中必須留足農業(yè)用地。因此，節(jié)約土地是比節(jié)約其他可貿易資源更為重要和緊迫的問題，同時也是以較少生產要素投入創(chuàng)造更多社會財富的最重要的途徑。發(fā)達國家的實踐說明，一國的財富形態(tài)約有2/3是房地產，食品吃了就沒有了，衣服穿舊了就得扔，汽車也是減值的耐用品，只有房地產是可以保存財富的最主要形態(tài)。
對中國來說，由于土地資源極為稀缺，如果不能有效地提高土地的使用效率，很容易使中國經濟走入有增長而無發(fā)展的歧途。例如，中國近年來新建的許多建筑容積率都很低，以城市“毛容積率”來說，即城市建筑物面積與城市建成區(qū)面積之比，全國平均只有0.5，最高的上海也不到0.8，而東經為2，香港為1.6，臺北為1.2，即便在珠三角、長三角這些土地資源已經極度緊張的地區(qū)，在大城市中心區(qū)內，五六層的建筑物也隨處可見。
1 中國工業(yè)經濟增長動力機制轉換
2 中國資源型產業(yè)及制造業(yè)碳排放與工業(yè)經濟發(fā)展的關系
3 工業(yè)用水與工業(yè)經濟增長、產業(yè)結構變化的關系
4 服務貿易進口技術含量與中國工業(yè)經濟發(fā)展方式轉變
5 物質流指標下的工業(yè)經濟解耦問題研究
6 金融危機下的工業(yè)經濟發(fā)展困境:內因抑或外因——基于浙江、江蘇、廣東和山東四省工業(yè)經濟的比較研究
7 基于LMDI的南京市工業(yè)經濟能源消費碳排放實證分析
8 中國工業(yè)經濟區(qū)域協(xié)調發(fā)展影響因素實證分析
9 貿易開放、FDI與中國工業(yè)經濟增長方式——基于30個工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)的實證研究
10 江蘇省工業(yè)經濟時空差異及增長趨同
11 工業(yè)經濟發(fā)展的資源環(huán)境效率評價方法與實證——以廣東和廣西為例
12 中國電力產業(yè)鏈與工業(yè)經濟波動關系研究
13 工業(yè)經濟新常態(tài)愿景下的分化與突破——2015年工業(yè)經濟運行特征與2016年展望
14 中國工業(yè)經濟-環(huán)境效率的分行業(yè)面板數(shù)據(jù)研究
15 中國工業(yè)經濟區(qū)域差異實證分析(1978-2009)
16 穩(wěn)中求進的中國工業(yè)經濟
17 中國工業(yè)經濟轉型升級研究——2011《中國工業(yè)經濟》青年作者學術研討會觀點綜述
18 中國工業(yè)經濟增長動力機制轉變及轉型升級研究
19 價值鏈分工視角下絲綢之路經濟帶核心區(qū)工業(yè)經濟協(xié)同發(fā)展研究
20 環(huán)境規(guī)制與工業(yè)經濟增長模式——基于經濟增長分解視角的實證研究
21 蘇北工業(yè)經濟的問題及影響因素探析
22 工業(yè)經濟發(fā)展、環(huán)境規(guī)制強度與污染減排效果——基于“先污染,后治理”發(fā)展模式的理論分析與實證檢驗
23 工業(yè)用地增長與工業(yè)經濟增長的關系
24 中國工業(yè)經濟發(fā)展與碳排放脫鉤關系研究
25 長三角地區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境污染脫鉤研究
26 我國金融發(fā)展與工業(yè)經濟增長的協(xié)調性分析
27 2030年中國社會經濟情景預測——兼論未來中國工業(yè)經濟發(fā)展前景
28 工業(yè)用地對中國城市工業(yè)經濟增長的貢獻
29 基于WTP-DEA方法的中國工業(yè)經濟-環(huán)境效率評價
30 區(qū)域科技人才、工業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究——基于我國18個較大城市的面板數(shù)據(jù)
31 宏觀政策取向對工業(yè)經濟影響的模擬分析——基于動態(tài)CGE模型
32 市場化進程對地區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的作用機理研究
33 能源效率與工業(yè)經濟轉型——基于中國1998～2007年行業(yè)數(shù)據(jù)的實證分析
34 滇中城市群工業(yè)經濟與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展研究
35 中國工業(yè)經濟增長方式轉變及其影響因素研究
36 深化改革開放與工業(yè)經濟發(fā)展研究——2012《中國工業(yè)經濟》青年作者學術研討會觀點綜述
37 從業(yè)人口年齡結構對中國工業(yè)經濟增長的貢獻度研究
38 通貨膨脹影響工業(yè)經濟運行效率嗎?——基于中國工業(yè)數(shù)據(jù)的VAR分析
39 步入“新常態(tài)”的工業(yè)經濟運行:發(fā)展特征與未來趨勢
40 產業(yè)集聚、知識溢出與工業(yè)經濟增長——基于空間面板模型的實證研究
41 中國工業(yè)經濟運行效率影響因素的實證分析
42 中國工業(yè)經濟區(qū)域結構的現(xiàn)狀與優(yōu)化對策
43 浙江省工業(yè)經濟時空差異演變特征及其成因分析
44 從工業(yè)經濟到知識經濟:我國發(fā)展高新技術產業(yè)的戰(zhàn)略選擇
45 地區(qū)性因素、集約性特征與工業(yè)經濟增長——中國工業(yè)經濟省際差異成因的經驗研究
46 發(fā)展低碳工業(yè)經濟影響因素研究——以黑龍江省為例
47 太原市工業(yè)經濟綠色轉型研究
48 遼寧工業(yè)經濟發(fā)展的軌跡及反思
49 創(chuàng)新驅動、綠色發(fā)展與我國工業(yè)經濟的轉型效率研究
50 工業(yè)經濟協(xié)調發(fā)展系統(tǒng)動力學仿真——以青島市為例
51 山東省能源消費與工業(yè)經濟增長的灰色關聯(lián)分析
52 遼寧“十二五”工業(yè)經濟發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略思考——基于產業(yè)競爭力的視角
53 東北三省工業(yè)經濟下行的原因分析及對策建議
54 2009—2010年溫州工業(yè)經濟形勢分析與展望
55 中國工業(yè)經濟區(qū)域差異及協(xié)調發(fā)展研究
56 中國工業(yè)經濟轉型過程中能源消費與碳排放時空特征研究
57 縣域工業(yè)經濟結構調整與轉型升級研究——以海寧市為例
58 當前寧波工業(yè)經濟運行特點及發(fā)展態(tài)勢
59 武漢市工業(yè)經濟增長與碳排放脫鉤關系的實證分析
60 當前工業(yè)經濟下行趨勢分析與展望
61 工業(yè)經濟轉型背景下食品工業(yè)的發(fā)展、選擇與展望
62 對外貿易、FDI對廣東工業(yè)經濟增長方式的影響——基于1995—2011年數(shù)據(jù)的實證研究
63 負重前行:2014年溫州工業(yè)經濟運行形勢展望
64 寧波與深圳工業(yè)經濟發(fā)展比較及對策
65 中國城鎮(zhèn)化與工業(yè)經濟發(fā)展關系的實證分析
66 工業(yè)經濟發(fā)展與大氣環(huán)境污染的關系——基于河南省18個省轄市的面板數(shù)據(jù)
67 環(huán)境失調與科技進步:工業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境關系研究述評與展望
68 工業(yè)經濟增長動力機制轉變及“十二五”展望
69 守得云開見月明:2015年溫州工業(yè)經濟趨勢前瞻
70 基于SVAR模型的氣溫變化對南京市工業(yè)經濟的影響研究
71 環(huán)境規(guī)制、環(huán)境規(guī)制競爭與地區(qū)工業(yè)經濟增長——基于空間Durbin面板模型的實證研究
72 工業(yè)經濟發(fā)展的區(qū)域差異分析
73 節(jié)能減排視角下的遼寧工業(yè)經濟發(fā)展研究
74 南通工業(yè)經濟運行中投入與產出結構變動分析
75 平流緩進:2013年溫州工業(yè)經濟展望
76 技術進步對廣東工業(yè)經濟發(fā)展的貢獻研究
77 基于技術創(chuàng)新視角下工業(yè)經濟轉型升級影響因素研究
78 我國區(qū)域工業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境污染治理的比較研究
79 2011—2012年溫州工業(yè)經濟運行分析與趨勢研判
80 美國去工業(yè)化與后工業(yè)經濟的形成
81 高等工程教育與福建工業(yè)經濟發(fā)展
82 重慶各工業(yè)部門與工業(yè)經濟增長的灰色關聯(lián)度分析——兼論其對西部地區(qū)經濟發(fā)展的帶動能力
83 我國工業(yè)能源消費與工業(yè)經濟動態(tài)關系研究
84 西部工業(yè)經濟增長與污染治理效益分析
85 四川工業(yè)經濟運行預警指標體系的構建
86 基于ARCH模型的工業(yè)經濟預警系統(tǒng)
87 2011年中國工業(yè)經濟運行形勢展望
88 黑龍江省工業(yè)人才資源與工業(yè)經濟發(fā)展的耦合分析
89 鎮(zhèn)江工業(yè)經濟轉型升級路徑研究
90 論洛陽市工業(yè)經濟結構的調整戰(zhàn)略
91 我國工業(yè)經濟2015年景氣態(tài)勢分析及發(fā)展對策研究
92 加強金融對縣域工業(yè)經濟支持的模式研究
93 重慶市工業(yè)經濟發(fā)展與環(huán)境影響關系的實證分析
94 霜降水痕收:2016年溫州工業(yè)經濟展望
95 延安工業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及對策研究
96 中國有色金屬工業(yè)經濟預警系統(tǒng)研究
97 西藏工業(yè)經濟發(fā)展初探
摘要工業(yè)經濟發(fā)展是國民經濟發(fā)展的重要組成部分，在實際管理中受到相關因素的影響，存在不科學和不規(guī)范等現(xiàn)象，直接產生不良影響。在本次研究中以工業(yè)經濟管理階段的風險為基礎，對如何進行監(jiān)控進行分析。
關鍵詞工業(yè)經濟有效監(jiān)控監(jiān)控措施
考慮到可持續(xù)發(fā)展以及生產總值的增長關系，需要以經濟發(fā)展為基礎，正視工業(yè)經濟發(fā)展的各種問題，合理處理。在項目管理中，涉及到的細節(jié)問題比較多，導致工業(yè)經濟很多方面受到影響。在實施中采取工程經濟學的知識對項目進行監(jiān)督管理，可以實現(xiàn)經濟效益的最大化。在整個實施階段考慮到經濟項目的具體管理要求，要求盡量規(guī)避風險，制定合理有效的防范對策。
一、工業(yè)經濟管理的風險
（一）招投標的風險
在企業(yè)的招投標管理中，風險比較多，不確定的因素很多，在招標的過程中，可能會存在資料沒有嚴格審核的現(xiàn)象，招標文件和詳細的文件等了解不到位，出現(xiàn)相關錯誤。部分企業(yè)在相互競爭的前提下爭取合同，此類競爭形勢相對來說比較嚴峻，在后續(xù)的項目跟進的階段，可能會出現(xiàn)部分的驗收問題。項目清單數(shù)和測量規(guī)則之間可能會存在一定的風險。我國改革開放之后，工業(yè)發(fā)展帶動了制造行業(yè)的進步，在實施的過程中可能會存在項目驗收的問題。此外在項目清單設定中，可能存在不同程度的風險。部分項目的業(yè)主對招投標項目本身了解的比較少，整體把握不足。此外在新的時代背景下，缺少科學可行的管理方式和體系，企業(yè)的招投標地位差異比較大。部分建筑公司當前處在被動的形式下，項目業(yè)主的形式變的主動和有利。
（二）生產質量風險
在工業(yè)項目中，生產量風險有不確定的特點，在生產過程中可能會遇到很多其他問題，導致企業(yè)的風險隨之提升，導致工業(yè)生產管理停滯不前。在具體的工業(yè)項目建設中，項目管理人員是主體，整體管理水平對效益產生影響。但是在當前工業(yè)生產項目建設中，忽視了其他方面因素，預估的投資金額和運行成本產生差異。如果此類現(xiàn)象得不到及時的處理，導致生產量存在風險。在生產和指導的過程中，可能會出現(xiàn)個人因素導致的違規(guī)操作的現(xiàn)象，生產量和預期質量差異大，出現(xiàn)其他風險[1]。
（三）業(yè)主造成的風險
在建筑市場管理的背景下，部分業(yè)主可能沒有按照合同條例進行施工，業(yè)主產生的風險也需要引起重視。在施工的過程中，風險比較多，后續(xù)施工中，如果沒有及時承擔責任，可能產生風險，導致整個項目的成本提升，施工難度提高[2]。
二、工業(yè)經濟的監(jiān)控建議分析
（一）完善現(xiàn)有防范模式
在工業(yè)經濟發(fā)展中針對存在的各種風險，在實施中必須了解風險的類型，及時進行處理。為了守護各方的權益，在實施中簽訂生產合同，結合現(xiàn)狀和要求等實施。此外在生產制造的過程中，如果出現(xiàn)意外情況，需要明確利益分配的問題。施工單位針對資產體系和方案等有一個大概的了解，對生產過程中的各類問題及時處理。規(guī)章制度有重要的約束作用，在簽訂建設工程的合同的時候，需要明確業(yè)主的施工資金來源，建設完善的生產管理方式，對其中的標準進行細化。只有強化對生產工藝和方法的創(chuàng)新，才能保證項目建設和生產的質量。在風險預防的過程中可以實現(xiàn)交流和互動，對生產過程進行監(jiān)督和管控，經過目標考核和激勵制度之后，達到經濟管理的目標[3]。
（二）完善規(guī)?；桨?/p>
工業(yè)經濟發(fā)展中制定制定詳細和合理的制度方案，通過施工人員和管理人員的協(xié)調管理后，強化了相互的信任和尊重。由于在實際管理中矛盾比較多，后續(xù)操作中需要提升施工人員的自身積極性，給項目生產和管理提供溫馨和和諧的氛圍。在精確化管理中，考慮到經濟效益和整體效益的關系，落實對應的管理政策，進而提升施工人員的自身積極性和效率，各項政策的積極落實之后能讓施工企業(yè)向著規(guī)?；姆较虬l(fā)展。
（三）實現(xiàn)工業(yè)品價格的監(jiān)控
工業(yè)品的價格參數(shù)一般指的是通過調查收集部分代表企業(yè)的代表產品，在實施中對價格變動的資料進行計算之后，反應出工業(yè)品的變動程度。在整個過程中涉及到原材料、燃料和動力等指數(shù)，主要反應了工業(yè)企業(yè)出廠出廠商品價格及工業(yè)企業(yè)中間投入品價格變動趨勢和變動程度的相對數(shù)，是驗證工業(yè)經濟發(fā)展狀況的重要指標之一。依據(jù)現(xiàn)行的工業(yè)品價格參數(shù)得知，在生產過程中需要對消耗的外購原材料和其他費用等進行計算，合理進行管控。
（四）規(guī)定工業(yè)中間投入
對企業(yè)管理而言，企業(yè)內部會計需要明確具體的表格的內容，準確的掌握中間投入計算的原則和資料等。其一從企業(yè)外部購入的產品和服務價值等，不涉及到生產過程中回收的廢料和自制頻的價值。其二是本期投入到生產，并一次性消耗的產品和服務價值，不包括固定資產等轉移的價值。規(guī)定工業(yè)中間投入，符合經濟發(fā)展的要求。
三、結語
在新的時代背景下，工業(yè)經濟發(fā)展的風險比較多，考慮到經濟管理的影響因素和具體要求等，需要注意的是進行風險的管控。在當前風險管理中，提供了詳細的管理規(guī)范。通過完善現(xiàn)有防范模式、完善規(guī)模化方案、實現(xiàn)工業(yè)品價格的監(jiān)控、規(guī)定工業(yè)中間投入等方式進行各項管理之后，對工業(yè)經濟發(fā)展起到促進的作用，帶動整體進步。
工業(yè)經濟畢業(yè)論文范文模板(二)：新工業(yè)經濟下電線電纜產業(yè)的技術發(fā)展與融合論文
摘要：電線電纜產業(yè)隨著新材料、新裝備、新技術和工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展，近年來涌現(xiàn)出許多新的前沿領域和發(fā)展方向。電纜制造企業(yè)需適應工業(yè)互聯(lián)網下的產業(yè)融合發(fā)展。智能制造和工業(yè)互聯(lián)網帶來新一輪產業(yè)革命，電線電纜產業(yè)鏈作為基礎制造業(yè)，也需經受沖擊和歷煉，實現(xiàn)產業(yè)升級和突破。
關鍵詞：電纜技術；裝備材料；發(fā)展融合
0前言
電線電纜產業(yè)在國家能源開發(fā)、能源傳輸和能源轉換中擔負重任，隨著新材料、新裝備、新技術和工業(yè)互聯(lián)網的發(fā)展，電線電纜產業(yè)近年來也涌現(xiàn)出許多新的前沿領域和發(fā)展方向。如何在新工業(yè)經濟形勢下，實現(xiàn)電纜行業(yè)制造體系升級，是所有電纜企業(yè)值得思考的問題。即使放在當前工業(yè)大變革的歷史背景下，電纜企業(yè)也面臨激烈競爭，需要突破發(fā)展。本文結合電纜行業(yè)近些年發(fā)展情況，淺析電纜產業(yè)裝備、材料、工藝及產業(yè)的發(fā)展趨勢。
1高端制造和檢測裝備
目前電線電纜行業(yè)生產檢測裝備大部分已實現(xiàn)國產化，但在高端裝備領域，國產裝備與國外先進水平相比，制造裝備在機械加工精度、工藝穩(wěn)定性、模塊化集成度、生產效率，檢測裝備在測試精度、穩(wěn)定可靠性等方面還有一定差距。電纜裝備供需狀況存在錯位，一方面國產中低端裝備供需飽和，另一方面高端裝備進口依賴程度高。電纜制造高端裝備以500kV立塔交聯(lián)生產線為例，目前國內投產生產線以進口裝備為主，國產裝備多以配套或輔助功能使用。電纜高端裝備投資回收周期長、占用資金量大，電纜企業(yè)在選用裝備時，會慎重考慮選用裝備的成熟性和行業(yè)使用情況。另外高端裝備市場需求量相對較小，換代周期長，也片面影響國產高端裝備的研發(fā)和投用。但未來電纜行業(yè)高端制造和檢測裝備仍是裝備制造企業(yè)發(fā)展的一個方向，除了需要在基體材料、加工工藝、系統(tǒng)組成上做出突破外，智能化、信息化和高度集成化將成為未來高端裝備的普遍要求。目前，電纜行業(yè)智能生產、數(shù)字供應鏈、大數(shù)據(jù)平臺建設對車間工廠生產、檢測數(shù)據(jù)集采需要另行配置傳感器、數(shù)據(jù)集采裝置和工業(yè)平板等輔助裝備。未來數(shù)據(jù)集采和網絡交互功能將是電纜裝備智能化的常用配置。
2電纜新材料研發(fā)
電纜新材料研發(fā)包括兩個方面：一方面是對原有材料體系的改良、改性、配方優(yōu)化設計；另一方面是全新材料在電纜結構上的應用。目前我國電纜橡塑材料主要應用于中低電壓等級。超高壓電纜絕緣、屏蔽料存在基礎原料整體水平低，核心工藝裝備依賴進口，產業(yè)化程度不高。高耐壓等級絕緣材料對基材純度、配方工藝、輔助材料的分布狀態(tài)要求很高，目前國內能夠生產超高壓絕緣料的廠家非常有限。國家已將新材料產業(yè)作為制造業(yè)轉型升級的戰(zhàn)略支撐，科研資金和人才投入巨大。隨著新材料技術的不斷突破，既可以在原有材料體系基礎上研制出更高純度、更細小微粒的基體材料，通過納米處理、微粒改性等物理化學方法提升材料性能，也可以研制開發(fā)出更多實用的復合新材料。未來電纜材料的研發(fā)除了注重材料電氣性能和機械物理性能，也更關注其環(huán)保性能和廢舊材料的回收利用。在材料研發(fā)使用全周期，考量其環(huán)保性和循環(huán)使用價值。
3制造技術的發(fā)展
電纜制造技術發(fā)展包括制造方法的改進和電纜新結構、新生產工藝的研發(fā)。以礦物絕緣電纜為例，目前礦物絕緣電纜防火性能檢測標準以BS6387要求比較全面和嚴格，該標準要求防火電纜除能經受單純耐火試驗外，還要求耐火測試過程能經受噴水和機械沖擊。然而以此為評價標準，電纜企業(yè)在采用云母絕緣帶材和銅管、鋁管、鋼管金屬套生產工藝的基礎上，發(fā)展出一系列柔性結構礦物絕緣電纜，并得到了用戶和市場認可。而耐火陶瓷材料的研制和使用，使耐火結構電纜可以向更高電壓等級發(fā)展。電動新能源汽車發(fā)展需要配備大量的充電樁，使充電樁電纜發(fā)展成單獨的電纜系列，而機器人行業(yè)的發(fā)展又需電纜企業(yè)研發(fā)相應的高柔性、抗扭機器人電纜。電纜新結構與新應用相輔相成，而某些電纜新結構是需要采用電纜生產新型裝備來實現(xiàn)。
4智能制造與工業(yè)互聯(lián)網
電纜智能制造是采用電纜智能制造技術和電纜智能制造系統(tǒng)進行電纜生產的模式。電纜智能制造裝備采用計算網絡智能交互組成智能制造系統(tǒng)，通過對工作流程的動態(tài)管理、決策優(yōu)化提高資源使用效率。電纜智能制造以客戶需求為導向，貫通企業(yè)運營管理和工廠生產執(zhí)行，公司各工作節(jié)點在執(zhí)行的同時負責數(shù)據(jù)集成，組成大數(shù)據(jù)管理平臺，企業(yè)管理層應用大數(shù)據(jù)管理快速決策，實現(xiàn)智能管理和生產。工廠車間智能生產裝備采用數(shù)據(jù)集采系統(tǒng)，實時采集生產數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)管理平臺實現(xiàn)對生產過程的智能監(jiān)測、判斷和控制。目前電纜企業(yè)已采用有SRM、MES、CRM、SAP、ERP等系列電子采購、制造執(zhí)行、客戶管理電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。工業(yè)互聯(lián)網將進一步加深工廠智能制造和各電子信息數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的深度融合。
隨著工業(yè)互聯(lián)網的逐步推進，電纜智能制造邊界將突破生產工廠界限，向上下游產業(yè)鏈及客戶端不斷延伸。隨著電纜制造產業(yè)鏈的上游產業(yè)電纜原材料制造企業(yè)包括金屬冶煉加工企業(yè)和化工企業(yè)，電纜制造產業(yè)鏈的下游產業(yè)電纜輸配電系統(tǒng)和最終用戶，及電纜設計施工企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網的同步推進，電纜智能制造將由企業(yè)的單點網絡，交互成涵蓋電纜原材料、電纜生產、電纜設計施工、輸配電系統(tǒng)集成和最終用戶的共享網絡。電纜智造系統(tǒng)通過接入端口，可以與上下游客戶共享數(shù)據(jù)信息。由智能制造和工業(yè)互聯(lián)網引領的新一輪工業(yè)革命，也必將給電纜行業(yè)帶來新一輪的沖擊和洗禮。
國家已將工業(yè)互聯(lián)網定位為推動工業(yè)升級轉型的重大工業(yè)基礎設施。電纜行業(yè)智能制造裝備和信息集采交互系統(tǒng)已日益成熟和完善，如何在工業(yè)互聯(lián)網融合下投入應用，在實踐中不短提升和完善，最終發(fā)展出工業(yè)互聯(lián)網交互背景下的理念先進、具有標準規(guī)范的電纜智能制造系統(tǒng)，是電纜行業(yè)整體突破的一個重要契機。
5電線電纜產業(yè)鏈融合
論文摘要：評價企業(yè)規(guī)模是否適度的最基本的依據(jù)是看其是否存在規(guī)模經濟。
1 江西省工業(yè)結構現(xiàn)狀
近幾年來，江西省堅定“以工業(yè)化為核心”的發(fā)展戰(zhàn)略，工業(yè)經濟發(fā)展取得了重大成就，工業(yè)經濟總量逐年提高，2005年江西省工業(yè)增加值達1455.5億元，比2001年的595億元提高了近兩倍。經濟總量上升的同時，工業(yè)經濟類型也取得不斷的調整，下面從工業(yè)經濟類型結構、工業(yè)產業(yè)結構、工業(yè)就業(yè)結構及江西省各市工業(yè)產值的比較等幾個方面對當前江西工業(yè)經濟結構進行分析。
1.1 工業(yè)經濟類型結構從2001年以來，江西加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性調整步伐，在政策、資金等方面加大投入。以工業(yè)園區(qū)為載體，加大招商引資的力度，以民營企業(yè)為重點，加快發(fā)展外向型經濟和民營經濟，工業(yè)經濟總體規(guī)模迅速壯大，各種經濟類型企業(yè)競相發(fā)展，形成了以公有制為主體，國有工業(yè)為主導，外向型經濟和民營經濟迅速發(fā)展的多元經濟格局，有力地促進了工業(yè)經濟增長方式的轉變。江西工業(yè)經濟類型結構的變化主要表現(xiàn)在國有工業(yè)比重下降和非國有工業(yè)比重上升。
1.2 工業(yè)產值結構在工業(yè)化核心戰(zhàn)略的正確指引下，江西工業(yè)化步伐明顯加快，輕重工業(yè)比例不斷的下降，成功實現(xiàn)了工業(yè)化由初期階段向中期階段的歷史性轉折。特別是近幾年，江西經濟發(fā)展呈現(xiàn)出新一輪重工業(yè)化的趨勢，以鋼鐵、化工、建材等行業(yè)為代表的重化工業(yè)，為促進經濟保持快速發(fā)展做出了重要貢獻。以2005年為例，江西輕、重工業(yè)增加值比為0.50，比2000年下降了近10個百分點。重工業(yè)在江西快速增長，2004年輕、重工業(yè)總產值分別為159億元和618億元，表明江西是以重工業(yè)為主的工業(yè)產業(yè)結構。其次，高新技術產業(yè)發(fā)展較快，在全部工業(yè)中的比重有所提高，在經濟發(fā)展中的先導作用開始顯現(xiàn)，成為拉動經濟發(fā)展的重要力量。2004年，江西297家高新技術企業(yè)及高新技術產品生產企業(yè)實現(xiàn)增加值110.7億元，利潤24.5億元。在空間和產業(yè)布局上，呈現(xiàn)集群化發(fā)展的特征，已建立南昌國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和贛州、景德鎮(zhèn)及星火化工3個省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，5個大學科技園、軟件園和13個民營科技園，形成了“四區(qū)多園”的基本格局。另外，能源、資源等基礎工業(yè)有所加強，利用效率不斷提高。2004和2005年，江西工業(yè)利潤的快速增長主要得益于有色金屬冶煉及延壓加工工業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)，這兩個行業(yè)依賴于礦產資源而生存表明工業(yè)生產的增長和效益的提高主要是建立在礦產資源的使用上。
1.3 工業(yè)就業(yè)結構從江西工業(yè)就業(yè)結構來看工業(yè)結構，可以得知江西只有一小部分工業(yè)企業(yè)在崗職工分布在采礦業(yè)，而大部分都在制造業(yè)，其中又基本上分布在一些簡單加tt業(yè)上。比如像食品飲料制造業(yè)、紡織服裝業(yè)等行業(yè)，表明江西工業(yè)就業(yè)結構比較偏重于輕工業(yè)。伴隨著經濟結構及所有制形式的變革，江西工業(yè)就業(yè)人員的就業(yè)去向更加多樣化，各種經濟類型企業(yè)吸納就業(yè)人口的能力發(fā)生了變化，據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2003～2005年末國有經濟類型企業(yè)從業(yè)人員分別為205.98萬人、202.21萬人、199.33萬人，可以看出國有經濟類型企業(yè)提供就業(yè)能力呈現(xiàn)下降趨勢。與此相反，非公有制經濟企業(yè)吸納就業(yè)的能力不斷增強。2005年非公有制經濟企業(yè)就業(yè)人員為420.14萬元。其他經濟類型單位在崗職工為45.91萬人，比2004年末增加5.29萬人，增長13.02％。
1.4 各市工業(yè)產值的比較從工業(yè)總產值來看，江西省11個市級地區(qū)之間的發(fā)展差距比較大，從工業(yè)總產值來看主要在南昌、九江、贛州等幾個地區(qū)，特別是南昌近幾年發(fā)展比較快。作為江西省的省會城市，不論是在政策，地利等幾個方面都優(yōu)于其他各市；從工業(yè)增加值來看南昌、九江仍是江西工業(yè)的重要地區(qū)，但同時可以到贛州工業(yè)增加值比上年上升57.91個百分點，表明贛州的發(fā)展?jié)摿退俣纫埠艽蟆?nbsp;
2 江西省工業(yè)結構存在的問題
江西省工業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但把江西工業(yè)放在全國范圍來看，面臨的矛盾和困難還很多，工業(yè)經濟發(fā)展仍存在許多問題，如工業(yè)經濟總量偏低，工業(yè)產品的附加值不高，產業(yè)關聯(lián)度低，工業(yè)增長的科技含量較低等，工業(yè)基礎和規(guī)模同發(fā)達省份相比依然存在較大的差距，工業(yè)增長的粗放型特征還比較明顯。
2.1 江西工業(yè)發(fā)展水平仍然較低長期的計劃經濟體制和封閉發(fā)展，工業(yè)基礎薄弱和基礎設施落后，制度創(chuàng)新和機制的滯后，是江西工業(yè)發(fā)展緩慢和經濟落后的主要原因。由于工業(yè)起步晚底子薄，雖然經過幾年的發(fā)展取得一定的成就，但與發(fā)達省份相比不論是在總量上還是在工業(yè)規(guī)模上都明顯偏低。到2005年末，江西經濟總量在全國的位置由2000年的第17位推進到16位。
一直以來，在全國的產業(yè)地區(qū)劃分中江西就作為農業(yè)大省，改革開放以來我國的經濟取得了快速發(fā)展，然而江西卻錯過了很多機會，經濟發(fā)展在低位徘徊，農業(yè)一直是江西的主導產業(yè)，1978年改革開放起步時，江西第一產業(yè)占國民生產總值的比重高達41.6％，而工業(yè)只占26.6％，隨著江西經濟的發(fā)展，雖然工業(yè)比重有所上升，但速度比較慢，2005年的統(tǒng)計公報顯示工業(yè)占國民經濟的比重為35.9％。
2.2 工業(yè)產品差異小、附加值低江西工業(yè)經濟中，比重較大的多數(shù)行業(yè)屬于產品差異性小、附加值低的初級產品。通過區(qū)位商分析，2005年江西區(qū)位商大于1的行業(yè)主要是有色金屬采礦業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、煙草制品業(yè)、有色金屬冶煉及延壓加工業(yè)、水的生產和供應業(yè)、化學纖維制造業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)除醫(yī)藥、煙草等少數(shù)行業(yè)外，多數(shù)為初級產業(yè)，附加值很低。江西產品的生產雷同比較嚴重，質量和包裝不上檔次，市場占有率低。江西近幾年來工業(yè)品占全國市場的份額一直在低位徘徊，嚴重影響工業(yè)的發(fā)展后勁。據(jù)統(tǒng)計2005年末，江西僅有10個中國名牌產品，14個中國馳名商標。
2.3 工業(yè)各行業(yè)的產業(yè)關聯(lián)度低從江西工業(yè)經濟內部看，以采掘業(yè)、原材料和粗加工為代表的重工業(yè)資源密集型特征明顯，而江西省資源開發(fā)型大型工業(yè)企業(yè)是由中央投資興建的，屬于“鑲嵌式”的企業(yè)，帶有“單株移植”的特點，遠輻射能力較強而近輻射能力較弱，導致江西工業(yè)產業(yè)結構不高，這些大企業(yè)的產品主要輸出到區(qū)外加工，生產鏈條甩在區(qū)外，與當?shù)匦∑髽I(yè)的關聯(lián)度低，不能提供良好的配套服務，降低了大企業(yè)的運營效率，增加了成本，影響了產品的市場競爭能力：另一方面，中央大企業(yè)也難通過經濟技術聯(lián)系向地方小企業(yè)傳遞、擴散先進技術，帶動地方工業(yè)產業(yè)結構升級。
2.4 工業(yè)企業(yè)規(guī)模不經濟評價企業(yè)規(guī)模是否適度的最基本的依據(jù)是看其是否存在規(guī)模經濟。所謂規(guī)模經濟是指市場或經營單一產品的單一經營單位因規(guī)模擴張而減少了市場或經營成本時導致的經濟1。規(guī)模經濟是現(xiàn)代化大生產的必然要求，是加快經濟增長方式轉變不可忽略的重要環(huán)節(jié)。隨著科技的進步和資本的大量增加，必然促使工業(yè)經濟向規(guī)?；?、大型化方向發(fā)展。2005年末江西年主營業(yè)務收入過百億的企業(yè)6家，超10億元的企業(yè)24家。2005年全社會工業(yè)增加值中，規(guī)模以上企業(yè)只占60.6％，低于全國87.2％的平均水平。從規(guī)模以上企業(yè)來看，江西工業(yè)經濟總量和企業(yè)的資本較小與無法實現(xiàn)規(guī)模經濟不無關系，在一些主要行業(yè)中，缺少實力很強的企業(yè)，大企業(yè)的規(guī)模也不大，特別是缺少特大型、在國內外具有較大影響、對行業(yè)具有龍頭作用的企業(yè)。這種偏小的企業(yè)規(guī)模，導致企業(yè)抗擊風險能力弱、企業(yè)競爭力不強，規(guī)模效益難以提高。
2.5 工業(yè)增長的科技含量較低科技進步對經濟增長的貢獻一般作為劃分粗放型和集約型增長方式的主要依據(jù)。目前江西工業(yè)發(fā)展的科技含量較低，主要表現(xiàn)在企業(yè)科技經費投入總體不足，大部分企業(yè)對技術創(chuàng)新重視程度不夠，導致江西高新技術產業(yè)和產品影響力在全國較小。由于江西高新技術產業(yè)起步晚，科技綜合實力弱，高新技術產業(yè)比重低，在全國的份額只有1％左右，增加值占全部工業(yè)增加值的比重也只有7.6％，低于全國10％的平均水平，而發(fā)達省份一般在20％左右，有的高達30％。江西工業(yè)科技含量低，產品知名度不高，成為制約江西工業(yè)企業(yè)發(fā)展的瓶頸。
3 江西省工業(yè)結構調整與升級對策
江西工業(yè)經濟發(fā)展已經進入工業(yè)化中期階段。加快工業(yè)結構調整與升級是經濟結構戰(zhàn)略性調整的主要內容，是增強國際競爭力的根本途徑?！笆晃濉睍r期將是江西省經濟快速崛起的重要時期，工業(yè)化將處于加速發(fā)展階段，加快工業(yè)經濟結構優(yōu)化與升級對促進江西經濟發(fā)展具有重要作用。
3.1 發(fā)展壯大六大支柱產業(yè)江西經濟發(fā)展的主要差距在工業(yè)，而工業(yè)的主要差距是缺乏一批像西門子、松下、小天鵝這樣國際化、集約化、多元化、現(xiàn)代化的企業(yè)，缺乏一批具有國際競爭力的龍頭核心企業(yè)支撐的支柱產業(yè)。工業(yè)經濟總量的擴張和綜合競爭力的增強，必須靠一批在國內外同行業(yè)中具有較強市場競爭力的核心企業(yè)支撐和帶動的支柱產業(yè)。加快江西經濟結構調整升級，就要增強江西工業(yè)在國內外的影響力和競爭力，走出江西工業(yè)低位徘徊的處境，按照走新型工業(yè)化道路的要求，圍繞發(fā)揮比較優(yōu)勢，加快工業(yè)經濟結構的調整升級的步伐，江西省將著力培育壯大六大支柱產業(yè)，即汽車航空及精密制造產業(yè)、特色冶金和金屬制品產業(yè)、中成藥和生物醫(yī)藥產業(yè)、電子信息和現(xiàn)代化家電產業(yè)、食品工業(yè)、精細化工及新型建材產業(yè)。
3.2 發(fā)展高新技術產業(yè)加快發(fā)展高新技術產業(yè)，積極吸引、消化和吸收國外先進技術，增強企業(yè)競爭力，大力發(fā)展產品深加工技術。江西工業(yè)發(fā)展面臨激烈的市場競爭，而江西傳統(tǒng)產業(yè)在整個國民經濟中比重很大，今后相當長的時期仍然是江西經濟發(fā)展的主體力量。因此用高新技術和先進使用技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)結構升級，這是提高江西產品競爭力，開拓更大市場發(fā)展空間的重要途徑。發(fā)展高新技術產業(yè)同時也要建立相適應的有效政策和措施，從投資、稅收、人才等方面給予支持，引導外資和民間資本投資高新技術產業(yè)；要建立風險投資機制，支持高科技型中小企業(yè)發(fā)展；積極發(fā)揮各類高新技術園區(qū)的作用，形成高新技術產業(yè)發(fā)展的重要基地；要充分利用江西高校和科研機構的力量，促進產學研的有機結合，加快高新技術的產業(yè)化。
3.3 以信息化帶動江西工業(yè)結構調整信息技術可以全面改造、帶動工業(yè)經濟結構調整升級，使工業(yè)化實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對具有后發(fā)效應的國家或地區(qū)是難得的機遇。如韓國緊抓世界產業(yè)結構調整和高新技術革命的機遇，僅用30年就基本實現(xiàn)工業(yè)化，充分說明在信息時代工業(yè)化的進程是可以縮短的。目前，江西在信息產業(yè)領域有一定的基礎，特別是在光電子、軟件等信息產品方面具有一定的優(yōu)勢，為促進江西工業(yè)跨越式發(fā)展創(chuàng)造了條件。江西工業(yè)經濟發(fā)展要充分依托現(xiàn)有的基礎和優(yōu)勢，發(fā)展以光電子產業(yè)為龍頭的信息產業(yè)，以市場為導向，以優(yōu)勢企業(yè)為發(fā)展龍頭，加快光電子產業(yè)帶、移動通信產業(yè)帶、計算機及網絡設備產業(yè)帶、光纖及光電子產業(yè)帶和軟件產業(yè)帶建設，形成以南昌為中心、沿京九和浙贛鐵路輻射全省的電子信息產業(yè)新格局。信息化是帶動工業(yè)化的基礎，加快實施企業(yè)網上工程，開發(fā)應用信息資源，發(fā)展網上采購和網上營銷，將信息化系統(tǒng)，計算機輔助設計、計算機輔助制造等先進手段，促使企業(yè)生產經營方式的變革，實現(xiàn)操作自動化、決策智能化、管理網絡化。
1 引言
經濟增長與制度變遷是一種相互作用的關系，制度安排的效率會直接影響經濟發(fā)展，經濟發(fā)展能否快速轉型取決于其內在的制度是否能匹配經濟發(fā)展。經濟發(fā)展方式不僅包括經濟增長方式，還包括城市化程度、工業(yè)化水平及現(xiàn)代化進程等多方面的內容。傳統(tǒng)的經濟增長方式是以粗放經營為主的高耗能，低效率模式，而新的經濟發(fā)展方式是以集約型經濟為主的低耗能高效率的模式。
制度經濟學強調經濟發(fā)展過程的演進性，以諾斯為代表的制度經濟學家把意識形態(tài)、產權結構以及政府等因素作為內生變量納入經濟發(fā)展的分析框架中，認為制度是影響經濟發(fā)展的最重要因素，特別是在對長期經濟發(fā)展的研究中，制度因素尤為重要。
經濟發(fā)展方式的轉變依賴于政府制定的制度安排及政策保障，舍棄政府的制度供給及政策制定，政府也就無法對經濟發(fā)展進行干預甚至管理，因此，政府轉型也必然體現(xiàn)為制度安排和政策規(guī)定的革新。政府要想實現(xiàn)經濟發(fā)展方式的轉型，向低能耗，高效率的集約型經濟發(fā)展就必須要充分發(fā)揮其政府職能，因地制宜的制定與時展潮流相一致的經濟制度。本文通過對湖北工業(yè)經濟發(fā)展道路及制度的分析，找出其發(fā)展進程中存在的制度問題，制度的創(chuàng)新不僅需要政府職能轉變，同時政府政策制定也要適應經濟發(fā)展，最終為湖北省建設“兩型社會”提供理論參考。
2 湖北省工業(yè)經濟發(fā)展道路及經濟制度背景分析
2.1 湖北省工業(yè)經濟發(fā)展背景
改革開放30年以來，湖北省形成了以工業(yè)為支柱性產業(yè)的經濟發(fā)展格局，工業(yè)和制造業(yè)一直保持較快增長速度。但是自2008年經融危機以后，湖北省的工業(yè)經濟雖然仍保持平穩(wěn)較快增速，但增速回落，下行壓力增大，截至2012年湖北省前四月規(guī)模以上工業(yè)完成增加值2931.5億元，增長16.3%。湖北省為遏制經濟下行趨勢，著重打造武漢和十堰的工業(yè)化城市經濟，其中武漢工業(yè)投資居全省第一，啟建中華科技產業(yè)園，提速“工業(yè)倍增計劃”，加快建設國家先進制造業(yè)中心，隨州計劃打造中國專用汽車之都，十堰大力推行工業(yè)興市戰(zhàn)略，實施“雙億工程”，建立工業(yè)園。
2.2 湖北省經濟制度背景
以鋼鐵產業(yè)為依托的湖北省是我國近代工業(yè)起步較早的地區(qū)之一，這里有豐富的鋼鐵、石油等資源，基于這一資源稟賦優(yōu)勢和地緣優(yōu)勢，建國后國家實施重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，湖北得以成為中央政府重點投資的地區(qū)之一，在此基礎上，湖北形成了以重工業(yè)為主體的經濟發(fā)展模式。這種以重工業(yè)為主的經濟制度適應當時的經濟發(fā)展。隨著改革開放的發(fā)展，計劃經濟向市場經濟轉型，東南沿海地區(qū)經濟飛速發(fā)展，但湖北省的經濟發(fā)展卻仍停滯不前，發(fā)展緩慢，經濟體制還是原來的以重工業(yè)為主的計劃經濟體制，進入到21世紀，湖北省經濟體制開始轉型，深化國有企業(yè)改革，發(fā)展市場經濟，經濟制度開始向市場經濟轉變，但是仍是以高能耗，低效率的重工業(yè)為支柱性產業(yè)。
3 湖北省工業(yè)經濟發(fā)展道路及經濟制度現(xiàn)狀分析
3.1 湖北省工業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)狀
為加快全省工業(yè)經濟轉型升級，增強工業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)全省跨越式發(fā)展，湖北省在“十二五”規(guī)劃后，堅持走新型工業(yè)化道路，加快實現(xiàn)制造業(yè)的升級，促進高新技術產業(yè)發(fā)展。2013年湖北省以科學發(fā)展為主題，轉變發(fā)展方式為主線，不斷加大對工業(yè)投資和技術改造力度，工業(yè)經濟持續(xù)平穩(wěn)增長，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值占全省 GDP 的比例超過43%。2014年工業(yè)經濟保持平穩(wěn)運行，主要經濟指標高于全國，呈現(xiàn)出結構優(yōu)化，質量提升的態(tài)勢，總規(guī)模不斷擴大。
3.2 湖北省經濟制度現(xiàn)狀
自全國“十一五”規(guī)劃頒布后，湖北省為全面落實這一規(guī)劃，2007年起加快推行行政管理體制改革，以達到切實轉變政府職能的目的，同時，深化經濟體制改革，對農村經濟及國有企業(yè)進行改革，積極鼓勵民營企業(yè)的發(fā)展。2008年為落實武漢城市圈兩型社會建設，湖北省提出創(chuàng)新資源節(jié)約和環(huán)境保護體制機制，同時加強科技創(chuàng)新體制建設，形成以創(chuàng)新為核心的經濟制度。十二五規(guī)劃以來，湖北省為深化經濟體制改革，深化對國有企業(yè)，科技體制改革，以創(chuàng)新為核心，推動經濟結構不斷優(yōu)化。
但是現(xiàn)有經濟制度仍以高耗能低效率的工業(yè)為中心展開的，缺乏新動力，政策制定缺乏科學合理的評估規(guī)劃，經濟制度沒有貼合湖北省各城市的發(fā)展狀況，不能因地制宜的開展工作，因此導致全省經濟發(fā)展嚴重失衡，武漢市和其他城市之間的經濟差距過大，城市彼此間關系親密度不高，每個城市沒有形成自身的優(yōu)勢產業(yè)，不能建立品牌企業(yè)和完整產業(yè)鏈。
4 湖北省經濟發(fā)展道路轉變中的制度問題分析
4.1 全要素生產率低，資源配置不合理
全要素生產率通常被用于綜合反映技術進步對經濟發(fā)展作用，其實質就是技術進步率。近年來，世界經濟復蘇乏力，外界環(huán)境約束增加，全國經濟增長動力減弱，出現(xiàn)下行趨勢，湖北省的經濟發(fā)展也面臨著下行危險。在新的經濟環(huán)境下，繼續(xù)依靠以往的以資本和勞動力要素推動經濟增長的方式顯然不可持續(xù)。
由于傳統(tǒng)的經濟制度及政策傾斜，湖北的經濟發(fā)展模式一直是以重工業(yè)為主的資本密集型產業(yè)，這種產業(yè)對勞動力的吸納能力比較低，資源的配置不合理，湖北省的這種以重工業(yè)發(fā)展為主的經濟制度沒有充分調動產業(yè)的積極性，產業(yè)生產率低，各大工業(yè)型企業(yè)勞動生產率低下，投入產出比較低，產業(yè)的技術落后，競爭力薄弱。
4.2 政府沒有充分發(fā)揮在市場中的作用 經濟發(fā)展方式的轉變依靠政府職能來實現(xiàn)，政府如果沒有正確的制定政策，履行職能，那經濟體制也不會完善。湖北省工業(yè)經濟發(fā)展缺乏市場一體化，競爭性弱，這都是政府在市場體系建設過程中沒有正確的發(fā)揮其應有的職能，沒有形成創(chuàng)新性投資機制吸引資金流入，政府沒有充分發(fā)揮其自主性，制定適合其經濟發(fā)展道路的新制度。
4.3 市場開放程度低，制度缺乏創(chuàng)新性
湖北省工業(yè)經濟發(fā)展是以武漢為龍頭，帶動周邊城市發(fā)展的，但是各城市之間存在壁壘，城市間市場開放程度低，民營經濟發(fā)展相對緩慢，產品的競爭壓力小。湖北省地處中部，其地理位置使其置身于中國經濟增長中心區(qū)域外，在政策上享受不到這些地區(qū)的經濟優(yōu)惠政策，也不能與這些地區(qū)共享資源開放市場，因此對其市場開放程度影響較大。
湖北省近年來經濟發(fā)展速度快，其經濟發(fā)展不再滿足外生增長方式，而是應該以內生增長方式拉動經濟發(fā)展，經濟不再滿足低效率的粗曠型經濟增長，但是湖北省經濟發(fā)展中結構性矛盾依然突出，經濟制度發(fā)展仍存留有原來的慣性，市場機制不完善，民營企業(yè)發(fā)展空間小，市場競爭小，城鄉(xiāng)收入分配不合理，貧富差距拉大等，正是這些制度和政策影響著經濟發(fā)展方式的轉變。
5 湖北省工業(yè)經濟發(fā)展道路轉變的對策
5.1 政府轉變管理經濟的方式，創(chuàng)新制度
經濟發(fā)展方式的轉變需要政府政策的引導和法制的規(guī)范保障，因此湖北省政府應該及時更新思想觀念，樹立科學發(fā)展觀，倡導“四低四高”的經濟發(fā)展方式[5]，轉變以重工業(yè)為主體的資金密集型產業(yè)發(fā)展方式，加大對以服務業(yè)為主的第三產業(yè)的投資力度，以解決失業(yè)問題，拉動全省經濟增長。為建設“兩型社會”制定可持續(xù)發(fā)展的經濟轉型戰(zhàn)略，發(fā)展新能源產業(yè)，低碳產業(yè)，保持生態(tài)文明與經濟可持續(xù)的平衡發(fā)展。
充分發(fā)揮政府在市場上的引導作用，制定與經濟發(fā)展方式轉型相適應的機制，鼓勵創(chuàng)新性產業(yè)的發(fā)展，努力克服原有經濟發(fā)展方式的慣性，改革工業(yè)企業(yè)，增強企業(yè)競爭力和產品多樣性，建立以創(chuàng)新型企業(yè)為中心的創(chuàng)新體系，加強企業(yè)與高校的融合發(fā)展，實現(xiàn)高?？蒲袑嵙D化成創(chuàng)新收益。同時注重對全省產業(yè)的質量升級，整改低水平產業(yè)，發(fā)展高質量產業(yè)，在推行政策、制度時注重對現(xiàn)行政策、制度進行科學評估，使其符合湖北省的整體發(fā)展環(huán)境，因地制宜的實施各項政策。
5.2 利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展高技術含量產業(yè)
近年來，湖北省工業(yè)企業(yè)發(fā)展勢頭良好，規(guī)模經濟水平提升，但是這種良好的發(fā)展靠的是粗放的、外延型發(fā)展方式支撐的，這種發(fā)展方式難以支撐湖北省跨越式經濟發(fā)展。因此，湖北省應充分發(fā)揮教育大省的優(yōu)勢，積極推進產學研結合，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)，利用高新技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，努力把要素投入產業(yè)轉變?yōu)槿赝度氘a業(yè)，推進循環(huán)經濟，發(fā)展環(huán)保產業(yè)和低碳經濟，建立以技術為核心的產業(yè)競爭力，降低高能耗低效率的傳統(tǒng)產業(yè)在經濟中的比例，加快關鍵技術研發(fā)突破。加大構建現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展新體系，不僅要大力發(fā)展高新產業(yè)，更要加強對第三產業(yè)的政策支撐，鼓勵發(fā)展優(yōu)質第三產業(yè)，加大對旅游業(yè)的投入，整改現(xiàn)有低水平的旅游業(yè)，結合高新技術，開發(fā)新興技術含量高的新型旅游產業(yè)。
5.3 打破城際產業(yè)壁壘，加快形成產業(yè)集聚
破除城際產業(yè)壁壘，首先要實現(xiàn)城際間的城鎮(zhèn)一體化，因此湖北省要大力推動二級城市的城鎮(zhèn)化進程，加大對二級城市的政策傾斜，加強其基礎設施建設，縮小二級城市與武漢市的經濟差距。湖北省要想實現(xiàn)產業(yè)集聚，就應構建湖北省的整體產業(yè)格局，以水資源為支撐的現(xiàn)代產業(yè)體系，以新能源為支撐的高新技術產業(yè)，形成密集的產業(yè)帶，同時開放合作，促進武漢市與其他城市的互動交流發(fā)展，形成產業(yè)的跨區(qū)產業(yè)鏈，爭取早日實現(xiàn)產業(yè)園模式。
更加積極的推動城際列車等道路建設，改善武漢市與周邊城市之間的交通狀況，節(jié)省經濟成本，吸引企業(yè)投資。武漢市作為湖北省的省會城市，集中的優(yōu)質資源更多，為早日打破城際產業(yè)壁壘，應進一步的開放資源，讓渡部分利益，在維持自身經濟較快發(fā)展的同時帶動周邊城市的發(fā)展。
6 結論
湖北省經濟發(fā)展方式的轉型主要是依靠工業(yè)的轉型實現(xiàn)，現(xiàn)有工業(yè)的高能耗低效率阻礙了經濟發(fā)展，高新技術產業(yè)所占比例不高，產業(yè)技術創(chuàng)新優(yōu)勢不明顯，城市間城鎮(zhèn)化差距大，產業(yè)壁壘存在，難以形成跨區(qū)產業(yè)鏈，工業(yè)產業(yè)園無法形成，產業(yè)集聚的作用發(fā)揮不出來。針對這些問題，在工業(yè)經濟發(fā)展過程中湖北省政府不僅要從自身的職能出發(fā)還要從市場出發(fā)，制定新的政策制度，努力抓住長江經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的發(fā)展機遇，積極推進全省工業(yè)經濟制度的創(chuàng)新，著重刺激產業(yè)創(chuàng)新能力，增強創(chuàng)新科技投入，著重提高全要素生產率，實現(xiàn)全省資源的優(yōu)化配置，營造公平公正的市場競爭環(huán)境，以促進其經濟發(fā)展方式的快速轉型，早日建立“兩型社會”配套試驗區(qū)。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
1.項目建設順利推進，拉動效應日益顯現(xiàn)
2010年全年儲備項目356個，新入庫項目253個，完成可研及初設48個、項目建議書125個，開工建設50萬元以上項目329個，完成投資19.8億元。順利完成了鼎峰果汁公司、天運彩鋼公司、省市級新農村試點村、易地扶貧搬遷、青新、寧高通鄉(xiāng)通村油路等重點建設項目，拉動了縣域經濟快速增長。
2.產業(yè)結構有所調整，現(xiàn)代服務業(yè)突顯張力
從寧縣的經濟發(fā)展情況來看，第一、二產業(yè)已經不再是拉動經濟增長的主導產業(yè)，第三產業(yè)是目前寧縣縣域經濟增長的支柱，而工業(yè)逐漸成為縣域經濟新的增長點。
3.固定資產投資步伐加快，基礎設施日臻完善
寧縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹國家擴大內需、保持經濟平穩(wěn)較快增長的各項政策，加大固定資產投資力度。2010年完成固定資產投資60.3億元，同比增長39.8%。其中：50萬元以上項目完成53億元，同比增長55.9%。50萬元以下投資完成72690萬元，同比增長34%。從增速上看，全年投資呈現(xiàn)穩(wěn)步增長態(tài)勢，平均增速保持在40%-70%區(qū)間，增速較為平穩(wěn)，未出現(xiàn)大起大落現(xiàn)象。
4.公共服務條件改善，人民生活質量提高
提高人民生活水平，是改革開放和發(fā)展經濟的根本目的。寧縣在經濟發(fā)展的基礎上，通過努力增加城鄉(xiāng)居民實際收入，拓寬消費領域，引導合理消費。在改善物質生活的同時，充實了人民的精神生活，美化生活環(huán)境，提高生活質量。特別在改善居住、衛(wèi)生、交通和通信條件方面，政府增加投入，擴大了服務性消費，使人們的生活水平得到了顯著提高。
二、寧縣經濟發(fā)展中存在的問題
1.縣域經濟總量不大、整體實力不強
盡管寧縣的經濟較前幾年有明顯的發(fā)展，各項經濟指標躍上了新臺階，但是寧縣的經濟在慶陽各縣中處于中上的位置，屬于國家貧困縣之一。從GDP總量來看，在全市各縣區(qū)中排名中上水平。從人均GDP看，人均生產總值只有全市的60.4%，分別低于全國21124元、全省7538元、全市5597元。從財政狀況看，人均財力僅為863元，僅占全國、全省、全市的13.9%、29.6%、36.5%。
2.農民收入偏低，城鄉(xiāng)收入差距擴大
近年來，隨著中央、省、市出臺一系列支農扶農政策，農民收入有了大幅提高，生活條件顯著改善，但收入仍然偏低，寧縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入與農民人均純收入之比為2.91倍，與城鎮(zhèn)居民收入差距仍然較大。
3.城鎮(zhèn)化進程相對滯后，水平不高
一是城鎮(zhèn)化水平較低。2010年底，正寧的城鎮(zhèn)化率為29.5%，與全國、全省、全市比較，差距均很大。二是城鎮(zhèn)建設用地面臨的矛盾和壓力增大。三是城鎮(zhèn)化建設投入明顯不足，城市基礎薄弱，城市功能不完善。大多數(shù)小城鎮(zhèn)基礎設施建設落后，功能不全，缺乏集聚產業(yè)、人口的吸引力和凝聚力。
4.縣域工業(yè)實力不強，工業(yè)經濟運行質量不高
寧縣縣域工業(yè)經濟整體實力不強。2010年，規(guī)模以上工業(yè)增加值僅占寧縣生產總值的3.86%，煤炭工業(yè)正處在培育階段，實現(xiàn)轉型發(fā)展任重而道遠。正寧的縣域主要表現(xiàn)為農業(yè)化特征，一方面，縣域地區(qū)自身的工業(yè)基礎沒有足夠的力量帶動縣域經濟的非農化轉向；另一方面，地理距離的分割也使其難以得到大型企業(yè)的輻射。
三、寧縣經濟發(fā)展對策
（1）突出農民增收，全力加快農業(yè)結構調整。要加大建設新農村的力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須要打破城鄉(xiāng)分割體制，整體考慮，對農村的產業(yè)布局、基礎設施、公共服務設施、人文景觀、民俗風貌等進行統(tǒng)一規(guī)劃和設計；要在合理配置財政資源上求突破，在繼續(xù)加大財政投入和專項資金整合力度的基礎上，廣泛吸納社會和民間資本，鼓勵集體、企業(yè)、社會、個人多元投資新農村建設。
（2）突出工業(yè)強縣，全力增加縣域經濟總量。一是加快礦產資源勘探開發(fā)。按照“煤電化材運”一體化綜合開發(fā)的思路，積極爭取國家和省上投資。二是大辦地方工業(yè)。積極實施“中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)”工程，扶大做強一批具有地方特色的產業(yè)化龍頭企業(yè)。三是優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境。認真落實國家、省、市支持發(fā)展非公經濟的一系列政策，全力構建促進民營經濟發(fā)展的服務體系。
（3）加快第三產業(yè)的發(fā)展步伐。伴隨寧縣農業(yè)和工業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，應加快第三產業(yè)的發(fā)展，拉動寧縣的經濟增長。在商貿服務業(yè)、房地產業(yè)等行業(yè)發(fā)展的同時，應加大對高檔餐飲、洗浴、賓館等服務業(yè)以及物流業(yè)、社會中介服務業(yè)、文化產業(yè)、綜合技術服務業(yè)的投資；建立上規(guī)模的專業(yè)批發(fā)市場，促進經濟的發(fā)展，體現(xiàn)區(qū)域性中心縣城的作用；通過建立商業(yè)集群中心，使得商業(yè)發(fā)展的特色聚集，增強整體競爭力和輻射力。
(4)發(fā)展循環(huán)經濟，按照“發(fā)展循環(huán)經濟、建設生態(tài)無棣”的理念，以煤為“橋”，加快建設工業(yè)集聚區(qū)，積極構筑新型工業(yè)經濟發(fā)展平臺。通過培育龍頭群，推動新型工業(yè)經濟升級擴張。
參考文獻：
