首頁 > 優(yōu)秀范文 > 五水共治社會實踐總結(jié)
時間：2022-04-30 20:59:37
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二、工作目標
全區(qū)學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成教育不斷深化；區(qū)、校級心理健康教育和學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”育人網(wǎng)絡(luò)基本建立；心理健康教育教師、骨干班主任培訓(xùn)順利實施；社會主義核心價值觀教育普及深入，文明禮儀教育、道德教育、心理健康教育和法紀教育取得實效；學(xué)生社會實踐活動開展豐富生動；校園文化進一步繁榮；德育隊伍素質(zhì)明顯提升，德育特色更加彰顯，德育工作水平整體提高。
三、工作思路
（一）優(yōu)化一支隊伍。提升與優(yōu)化德育隊伍的素質(zhì)。
（二）樹立兩個觀念。一是樹立全員德育觀；二是以樹立課程育德觀。明確人人都是德育工作者，處處都有德育工作，在教學(xué)過程中教書與育人相結(jié)合。
（三）強化三項教育。一是強化社會主義核心價值觀教育；二是強化行為習(xí)慣養(yǎng)成教育；三是強化心理健康教育。
（四）抓住四條主線。一是抓學(xué)科滲透，以教師良好的師德和嚴謹?shù)闹螌W(xué)態(tài)度去影響學(xué)生，挖掘?qū)W科教材中的德育因素，體現(xiàn)教書育人原則；二是抓團隊活動，通過各種豐富多彩的活動對學(xué)生進行思想教育，體現(xiàn)活動育人原則；三是抓課程實施，通過校本德育課程體系的構(gòu)建提高德育的連貫性，體現(xiàn)課程育人原則；四是抓德育網(wǎng)絡(luò)，通過家長委員會的建設(shè)，搭建社會參與學(xué)校教育的平臺，體現(xiàn)合力育人原則。
四、工作重點
（一）夯實社會主義核心價值觀教育，加強愛國主義和理念信念教育。充分利用思想品德、思想政治、班團隊會等課堂開展社會主義核心價值觀教育，在語文、歷史、地理等學(xué)科教育中滲透社會主義核心價值觀教育，加強社會主義核心價值觀校本課程建設(shè)。通過課堂教學(xué)、勞動實踐、主題活動等方式把“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”教育和理想信念教育融入核心價值觀教育體系，利用重要時間節(jié)點開展社會主義核心價值觀“唱讀寫畫講演展”活動，著力培養(yǎng)未成年人社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。深入開展“我的中國夢”主題教育活動，培養(yǎng)學(xué)生正確的價值觀、人生觀和世界觀，努力把學(xué)生培養(yǎng)成德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。
（二）突出文明行為養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。以自主管理為抓手，狠抓學(xué)生干部隊伍培訓(xùn)，進一步開展“五好”教育和豐富多彩的文明行為實踐活動，讓學(xué)生在活動中崇尚文明言行、告別生活陋習(xí)、提高文明意識，形成各自文明行為養(yǎng)成教育的亮點，深化生本德育內(nèi)涵。堅持從學(xué)校的特點和學(xué)生身心發(fā)展出發(fā)，以理想、愛心、勤儉、公德等為主要內(nèi)容，以“十項教育實踐活動”為載體，調(diào)動全區(qū)中小學(xué)生積極主動地參與社會實踐活動。
（三）加強法治教育，預(yù)防和減少青少年學(xué)生違法犯罪。全面開展教育系統(tǒng)法治教育培訓(xùn)，實施中小學(xué)法治教育專任教師能力提升工程，推進法治進校園、進課堂、進家庭，保障計劃、教材、課時、師資、經(jīng)費“五落實”，積極主動爭取法治副校長支持學(xué)校開展相關(guān)工作。上好“開學(xué)法治第一課”，舉辦法治講堂、法治報告會，開展青少年模擬法庭競賽、法治主題辯論比賽、法治書畫展覽等活動，推進法治文化培育工程。深入開展依法治校示范校、平安校園、無校園、無校園創(chuàng)建活動，做好宗教滲透防范工作，依法保障校園和諧穩(wěn)定。全面總結(jié)“六五”普法各項工作，高質(zhì)量完成各級考核驗收。
（四）推進德育課程建設(shè)，拓展德育工作途徑。一是加強德育課程建設(shè)。嚴格執(zhí)行國家課程標準，開足開齊德育課程，結(jié)合我區(qū)實際和學(xué)生特點，積極開發(fā)具有區(qū)域特色的地方課程和校本課程，豐富學(xué)校德育資源。二是強化各類學(xué)科的德育功能。認真落實各學(xué)科“情感、態(tài)度、價值觀”目標，結(jié)合學(xué)科知識教學(xué)，掌握學(xué)科“德育點”，關(guān)注學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和高尚道德情操的培養(yǎng)，將教學(xué)與德育有機結(jié)合。規(guī)范班團隊會建設(shè)，推進班團隊活動制度化、課程化，將班團隊會課納入“一師一優(yōu)課、一課一名師”活動集中進行展示評比。三是積極開展社會實踐活動。逐步將“圓夢蒲公英”農(nóng)村學(xué)生看縣城、研學(xué)旅行、夏令營、農(nóng)事體驗等主題教育活動列入學(xué)校整體工作計劃和教育教學(xué)計劃之中，幫助學(xué)生拓展視野、豐富知識，加深自然與文化的親近感，增強熱愛祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)的強大動力。
（五）重視傳統(tǒng)文化教育，豐富學(xué)生道德情操。深入貫徹落實教育部關(guān)于印發(fā)《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導(dǎo)綱要》的通知精神，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育特色學(xué)校建設(shè)。以民族傳統(tǒng)節(jié)日為契機，通過國學(xué)經(jīng)典誦讀、“小小百家講壇”“墨香書法展示”“尋訪紅色足跡”等主題教育活動強化“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”教育，提升學(xué)生內(nèi)涵修養(yǎng)，豐富學(xué)生道德情操。
（六）開展榜樣行動，共育美德少年。做好省、市、區(qū)優(yōu)秀學(xué)生、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部、先進班集體的推選表彰工作。以榜樣競學(xué)、讀書勵志、爭章評優(yōu)等活動為重點，廣泛開展學(xué)習(xí)、弘揚、踐行美德系列活動，尋找、樹立、評選自強自立、誠實守信、孝老愛親、勤奮好學(xué)、樂于助人等方面的美德少年典型，在學(xué)生中形成崇尚先進、學(xué)習(xí)榜樣、爭當楷模的良好風(fēng)尚。
（七）推進心理健康教育，培育師生良好心態(tài)。認真貫徹教育部《中小學(xué)心理健康教育指導(dǎo)綱要（2012年修訂）》，強化學(xué)校心理健康教育工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培育師生自尊自信、理性平和、積極向上的良好心態(tài)。建立學(xué)校心理咨詢室，加強心理健康輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)，組織開展心理健康輔導(dǎo)員培訓(xùn)與資格認證考試。創(chuàng)新舉措關(guān)愛留守學(xué)生、學(xué)困生、貧因生和行為不良學(xué)生，通過少年宮、留守兒童之家、校外活動中心等陣地，吸引他們參加各類活動，形成良好心智，促進全區(qū)心理健康教育工作整體向前推進。
二、主要工作與措施
1. 以“校園文化建設(shè)”為切入口，進一步優(yōu)化育人環(huán)境
XX為我市的校園文化建設(shè)年，根據(jù)市、區(qū)兩級的中小學(xué)“校園文化建設(shè)年”實施意見要求，加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，爭創(chuàng)美麗校園。校園環(huán)境建設(shè)分三步走：一是打造美麗校園，二是打造快樂校園，三是打造幸福校園。今年是打造美麗校園，目標：整潔有序、綠化美化、充滿書香、富有情趣。
（1）加強校園衛(wèi)生，強化養(yǎng)成教育（如排隊就餐、排隊就寢、排隊出操等）
（2）維護校園綠化，增設(shè)溫馨提示語，開展校園綠化地認領(lǐng)行動。
（3）建設(shè)班級圖書角，積極創(chuàng)建書香班級。
（4）辦好各類學(xué)校社團，進一步推進鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)，培養(yǎng)學(xué)生興趣，提高學(xué)生綜合素養(yǎng)。
（5）進一步推進“以名人命名班名”特色班級創(chuàng)建活動，打造積極向上、個性化的班級文化。
（6）結(jié)合義務(wù)教育階段課程改革實施方案，不斷挖掘區(qū)域資源，擴大社會實踐基地。
（7）四樓長廊建設(shè)“家鄉(xiāng)名人和油中嬌子”文化墻，激勵學(xué)生積極進取。
（8）對學(xué)校的樓宇和道路進行合理命名。
2、以“德育骨干提升”為重點，著力打造高素質(zhì)的德育隊伍
（1）做實班主任培訓(xùn)工作，搭建班主任成長平臺，探索班級管理規(guī)律，總結(jié)提煉優(yōu)秀班主任工作經(jīng)驗，推動班主任隊伍專業(yè)化發(fā)展進程。
（2）以學(xué)科德育為重點，深入開展學(xué)科德育活動課教學(xué)研討。引導(dǎo)德育教師不斷總結(jié)德育教學(xué)經(jīng)驗，提煉教學(xué)科研成果，提升專業(yè)發(fā)展水平，經(jīng)常性地開展德育教研活動，積極推進綜合素質(zhì)評價改革。
（3）繼續(xù)組織好教師參加心理健康專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)，提高省心理健康教育c證持證率。為學(xué)校心理健康教育發(fā)揮更大的功效。
3、以“整合高質(zhì)”為重點，著力推進學(xué)生素質(zhì)全面提升
（1）圍繞德育主題月,繼續(xù)加強習(xí)慣養(yǎng)成教育。持續(xù)開展“五水共治”、“光盤行動”、“低碳節(jié)能”等專題活動，以“文明出行”、“傳唱《大禹紀念歌》”等活動，鼓勵學(xué)生爭做環(huán)境保護的宣傳者和實踐者。提高學(xué)生文明素養(yǎng)。
（2）繼續(xù)落實開展百場巡講進校園活動。有機整合革命傳統(tǒng)教育、法制教育、家庭教育、國防教育、心理健康教育、禁毒教育、反宣傳教育、青春期教育等，擴充教育資源，豐富教育形式，提高教育實效。
（3）加強學(xué)校團隊工作。在團隊工作中廣泛開展培育和踐行社會主義核心價值觀教育。通過主題團隊日、主題班會、國旗下講話等形式，深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”主題教育。深入推進初中團隊一體化建設(shè)工作，加強初中少先隊組織建設(shè)。
4、以特殊群體學(xué)生為重點，落實關(guān)心關(guān)愛學(xué)生工程
（1）著力做好留守兒童的關(guān)心關(guān)愛工作。
（2）做好個別殘疾兒少的教育關(guān)愛工作。
（3）做好新居民子女教育工作。
（4）做好行為偏差、心理偏差、貧困和學(xué)困學(xué)生的幫扶工作。
5、以學(xué)生會組織建設(shè)為重點，推進學(xué)生自主管理
（1）團委加強對學(xué)生會干部的管理和培訓(xùn)。
（2）發(fā)揮學(xué)生會干部在學(xué)?！拔屙椄傎悺薄⒉妥拦芾砑案黝惢顒又械慕M織協(xié)調(diào)能力。
6、設(shè)立時事宣傳欄，改進和加強時事教育
在食堂前的宣傳櫥窗設(shè)立時事宣傳欄，由學(xué)校社政教研組負責(zé)定期更新，開展以當前國內(nèi)外形勢、黨和國家的重大方針政策，省、市委的重大決策部署及社會熱點問題為主要內(nèi)容的時事教育，加強時事宣傳陣地建設(shè)。同時利用經(jīng)典誦讀、升旗儀式教育、我們的節(jié)日主題活動，培養(yǎng)學(xué)生的家國情懷。
7、加強學(xué)校與家庭、社會的聯(lián)系，形成教育合力
(1)繼續(xù)做好教師日常家訪，尤其是班主任，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切家校聯(lián)系，掌握學(xué)生的思想動態(tài)，爭取教育的主動權(quán)。
(2)組織開好家長委員會，全校家長會及各班小型家長會，進一步發(fā)揮家長的作用，整合學(xué)校、家庭、社會等各方面力量，做到齊抓共管，形成良好德育網(wǎng)絡(luò)。
一、轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整結(jié)構(gòu)，進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域，建設(shè)平安幸福型社區(qū)
一是推動服務(wù)方式創(chuàng)新。圍繞提高造血功能和盈利能力，進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，豐富服務(wù)業(yè)態(tài)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，充分開發(fā)利用社會資源，引入自助洗車、直飲水、代收發(fā)快遞等便民服務(wù)業(yè)務(wù)，增加社區(qū)收益，適應(yīng)居民需求，按照社會化市場化方式開展特色服務(wù)、增值服務(wù)，試點推進“家餐廳”、居家養(yǎng)老、日間照料等服務(wù)，逐步實現(xiàn)由單一住宅物業(yè)服務(wù)向綜合性產(chǎn)業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變，推動社區(qū)由服務(wù)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，逐步探索由服務(wù)提供者向服務(wù)集成商轉(zhuǎn)型。
二是推進平安社區(qū)建設(shè)。深入推進社區(qū)人防、物防、技防相結(jié)合的治安防控體系建設(shè)，構(gòu)筑社區(qū)治安聯(lián)防隊、物業(yè)秩序維護員和社區(qū)居民積極參與的群防群治網(wǎng)絡(luò)，使安全網(wǎng)絡(luò)覆蓋社區(qū)各個角落，增強群眾的安全感。要通過法律咨詢、法制講座、圖片展覽、消防演習(xí)等貼近居民實際的形式，普及法律、消防、防詐騙、防盜搶知識，加強社區(qū)安全教育。加強出租屋和流動人員管理，對變化情況及時更新，以保證信息的全面、準確，按時檢查出租屋內(nèi)安全隱患并督導(dǎo)整改，消除不穩(wěn)定因素，確保社區(qū)的和諧穩(wěn)定。
二、整合資源，從嚴管理，進一步提升服務(wù)品質(zhì)，建設(shè)真情服務(wù)型社區(qū)
一是加大資源整合優(yōu)化力度。緊密結(jié)合油田生產(chǎn)生活實際，持續(xù)推進礦區(qū)資源整合優(yōu)化，使物業(yè)管理服務(wù)范圍、各類服務(wù)機構(gòu)布局更加合理高效，小區(qū)“一刻鐘便民服務(wù)圈”基本形成。進一步推進老區(qū)物業(yè)管理規(guī)?；⒈馄交?、專業(yè)化，打開小區(qū)圍墻，打破機構(gòu)壁壘，擴大管理幅度。以信息化提升專業(yè)化水平，整合客戶服務(wù)資源，建立“大客服”，通過流程再造，深化信息共享、資源共享和一體運行，推進專業(yè)化發(fā)展。
二是持續(xù)深化從嚴管理。深入貫徹落實新的《安全生產(chǎn)法》和《環(huán)境保護法》精神，全面強化“紅線”意識，始終把從嚴管理、安全生產(chǎn)放到重要位置，切實抓緊抓好。加大安全隱患治理力度，對轄區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備、人員密集場所存在的安全隱患問題開展檢查梳理和整改，確保各項工作安全有序。加強小區(qū)維修改造項目現(xiàn)場安全管理的監(jiān)管力度，督促落實安全監(jiān)管責(zé)任。深化員工安全培訓(xùn)教育，培養(yǎng)員工安全操作、勞動防護、應(yīng)急避險、自救互救的技能。組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高預(yù)案的實用性和可操作性，為廣大居民營造了一個平安祥和的生活環(huán)境。
三、夯實基礎(chǔ)，規(guī)范服務(wù)，進一步鞏固創(chuàng)建成果，建設(shè)環(huán)境優(yōu)美型社區(qū)
一是扎實做好物業(yè)基礎(chǔ)工作。按照“做精做優(yōu)”的要求，以社區(qū)居民滿意為宗旨，積極跟蹤居民需求，優(yōu)化“四保”工作流程，嚴格規(guī)范操作，不斷提高服務(wù)保障水平，為居民提供更周全、更便捷的服務(wù)。環(huán)衛(wèi)保潔工作繼續(xù)推行垃圾不落地管理，有效利用機械設(shè)備提高勞動效率，實現(xiàn)無縫隙保潔、全天候清掃；秩序維護要切實抓好小區(qū)出入管理，加強對突發(fā)事件的預(yù)防與處理能力，打造安全防范網(wǎng)絡(luò)；實施綠化美化工程，實行科學(xué)規(guī)范化管理，全面提高綠地建設(shè)與養(yǎng)護質(zhì)量；完善維修保養(yǎng)制度標準建設(shè)，健全公共設(shè)施設(shè)備臺賬，推行現(xiàn)場5S管理，定期組織應(yīng)急演練，提高小區(qū)公共設(shè)施設(shè)備管理水平。
二是注重創(chuàng)建成果的鞏固和推廣。及時總結(jié)推廣已晉級小區(qū)創(chuàng)新管理、優(yōu)化服務(wù)的好經(jīng)驗，以現(xiàn)場觀摩、案例研究和成果推廣等形式展示創(chuàng)建成效，既推出一批管理服務(wù)好、保障能力強的優(yōu)秀小區(qū)，又推出一些具有借鑒意義的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果。已經(jīng)取得示范榮譽的住宅小區(qū)，要瞄準國內(nèi)先進水平，取人之長、補己之短，努力保持先進水平，引領(lǐng)帶動整體創(chuàng)建水平的提升。通過積極參與國家和地方政府開展的文明小區(qū)等創(chuàng)建評比活動，借助政府平臺和社會資源，擴大和提升創(chuàng)建成果，向社會展示油田的良好形象。
四、文化引領(lǐng)，家園共建，進一步繁榮社區(qū)文化，建設(shè)健康快樂型社區(qū)
一、上半年工作總結(jié)
2019年是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的強力攻堅之年，也是全面達標，提升創(chuàng)建水平的沖鋒之年。為高效實現(xiàn)這一目標，未成年人指揮部根據(jù)《崇明區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)三年工作規(guī)劃（2018—2020）》（崇委發(fā)〔2017〕31號）和《全國文明城區(qū)創(chuàng)建未成年人工作指揮部三年規(guī)劃（2018—2020）》中的目標任務(wù)，依照年初制訂的2019年工作計劃，在區(qū)創(chuàng)城辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上半年我們扎實推進、如期完成了以下工作。
一、深刻總結(jié)反思，分析失分原因，研究對策措施。
3月21日，中國文明網(wǎng)同步公布了全國文明城市2018年度測評結(jié)果以及2018年未成年人思想道德建設(shè)工作年度測評結(jié)果。我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評總分為91.58，在24個直轄市提名城區(qū)中排名第9（上海參評區(qū)排名第3）。面對這樣的成績，指揮部從領(lǐng)導(dǎo)到工作人員，深感焦慮與不安。于是，我們第一時間認認真真圍坐一起，逐項看失分指標，失分多少，分析可能的失分原因。4月11日，在區(qū)創(chuàng)城辦的安排之下，未成年人指揮部分管領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員一起參與了2018年度測評工作總結(jié)分析會議。會上，我們提出了一些疑惑與不解，也拋出了一些我們的想法與意見，得到了專家與領(lǐng)導(dǎo)的指點與認同。之后，未成年人指揮部分別于4月3日和4月24日，組織、召開了未成年人思想道德建設(shè)牽頭單位分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員以及教育系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)條線工作人員會議。會上，分管領(lǐng)導(dǎo)陸琴副局長對2019年度工作作了動員和部署，副指揮長姚李超局長對2018年度崇明區(qū)未成年人思想道德建設(shè)測評成績作了通報，對每一項失分多少、失分的可能原因作了詳細的剖析和說明，同時對與會人員如何精準對標、精益求精做好2019年度未思工作，提出了明確的要求，也寄于了極大的希望。
二、加強溝通聯(lián)絡(luò)，搜集資料信息，凝聚創(chuàng)建合力。
未成年人工作面廣量大，牽涉各單位，各部門。根據(jù)《全國未成年人思想道德建設(shè)工作》測評體系中所列的指標內(nèi)容，指揮部將宣傳部、文明辦、教育局、民政局、區(qū)文旅局、區(qū)政法委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)文化執(zhí)法大隊等部門作為牽頭單位，而責(zé)任部門更是不計其數(shù)。指揮部的一個重要職能就是要做好牽頭聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)溝通、指導(dǎo)服務(wù)工作。為此，2019年年初，我們在2018年人員信息的基礎(chǔ)上，通過電話、微信等形式，一一確認各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各委辦局、各中小幼以及直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員基本信息。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門在2018年工作中存在的問題作溫馨提示。同時，對于2019年度重點工作，作了明確要求與布置。對于各單位、各部門的來電來訪，咨詢提問，指揮部工作人員不厭其煩，盡其所能作出解答、提供服務(wù)，為各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校對標創(chuàng)建、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)建，從頭躍上創(chuàng)建軌道，縮短創(chuàng)建進程提供了有益幫助。
三、圍繞指標體系，組織多彩活動，厚實人生根基。
1.圍繞“扣好人生第一粒扣子”主題，廣泛開展形式多樣的實踐活動。
上半年，聯(lián)合宣傳部、文明辦、教育、團委、婦聯(lián)、關(guān)工等部門，從未成年人年齡實際、身心特點出發(fā)，分學(xué)段精心策劃、組織開展了“扣好人生第一?？圩印毕盗谢顒?。4月2日，“緬懷革命先烈 爭做新時代好少年”——2019年崇明區(qū)中小學(xué)“清明祭英烈”主題教育啟動儀式在東門小學(xué)隆重舉行，自此，拉開了全區(qū)未成年人線上線下“我們的節(jié)日”——清明祭英烈活動序幕。4月26日，“垃圾分類新時尚 生態(tài)文明我踐行——2019年崇明區(qū)中小學(xué)生主題升旗儀式”在明珠小學(xué)舉行。為迎接建國70周年，5月5日、6日，在區(qū)教育學(xué)院分別舉行了中小學(xué)“我為祖國點贊”讀書征文演講比賽活動。另外還有學(xué)農(nóng)、學(xué)軍活動、紀念五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)活動、龍騰端午等主題活動……2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”推薦評選、命名表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動也正在緊鑼密鼓進行中。所有活動的開展，都為未成年人健康成長搭建了平臺，提供了機會。
2.多措并舉，深化社會主義核心價值觀教育，厚植“三觀”根基。
指揮部辦公室聯(lián)合教育學(xué)院教研室、德研室，切實抓好社會主義核心價值觀“三進”工作（進教材、進課堂、進頭腦）。充分發(fā)揮課程育人、活動育人、文化育人、實踐育人和管理育人功能，提升未成年人思想道德建設(shè)工作的實效性。上半年組織了“六育人”案例征集評比活動，目前正在遴選一批優(yōu)秀案例報送參加市級評比，并正在打造一批“三進”品牌項目，加以推廣傳學(xué)。年初開始，組建專家團隊，將中小學(xué)區(qū)本教材《向著陽光奔跑——崇明區(qū)未成年人社會主義核心價值觀教育讀本》進行修改完善，目前已進入交付印刷階段。各中小學(xué)也運用多種形式、通過多種渠道，引導(dǎo)中小學(xué)生在日常生活中內(nèi)化、踐行社會主義核心價值觀，使核心價值觀24字入腦入心入行為。
3.創(chuàng)新載體，持續(xù)組織中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動。
攜手宣傳、教育、體育、文旅等部門，共同組織開展經(jīng)典誦讀和戲曲、書法、傳統(tǒng)體育等進校園活動。做大做強“區(qū)域整體推進‘走近中華經(jīng)典’”市級項目。加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育“一校一品”建設(shè)。5月28日，“激揚少年情 放飛強國夢”——崇明區(qū)學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)開幕式暨“龍騰端午”傳統(tǒng)節(jié)日主題教育在區(qū)青少年活動中心舉行。全區(qū)各中小學(xué)依托社區(qū)資源，結(jié)合學(xué)校實際，創(chuàng)新活動載體，傳承優(yōu)秀文化，同時通過多種途徑將非遺文化在校園內(nèi)演繹。
4.溫暖陪伴、呵護心靈，為未成年人健康成長保駕護航。
崇明區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心是創(chuàng)建全國文明城區(qū)的唯一點位，為使中心在檢查測評中少失分，指揮部辦公室加強與中心日常聯(lián)系，經(jīng)常去中心巡查，察看內(nèi)外環(huán)境，檢查宣傳氛圍，提出細節(jié)問題，幫助修整完善。為促使中心最大程度服務(wù)于家鄉(xiāng)未成年人，2019年年初 ，中心又招募了4名心理咨詢師，擴充志愿者隊伍。4月20日下午，中心組織了“放飛心靈，快樂迎考”考前公益咨詢活動，15名心理咨詢師、6名學(xué)生志愿者參與了本次活動，接待家長、學(xué)生80多人次，受到學(xué)生家長的歡迎，也收到了良好的社會效益。5月24日，“我的國 我的家 我的心‘晴’故事——2019崇明區(qū)中小學(xué)心理健康教育活動月”展示研討活動在西門小學(xué)舉行。此次活動為全區(qū)中小學(xué)開展心育活動提供了示范與借鑒，對于各中小學(xué)進一步組織好心育活動，呵護學(xué)生健康成長起到了巨大的推動作用。
5.引進資源、送教村居、服務(wù)學(xué)校，提升本區(qū)家長家教技能與水平。
為不斷提升本區(qū)家長的家教技能與水平，2019年年初，由教育局出資，購買蘇州智慧科技教育有限公司開發(fā)的家長慕課平臺資源，在29所市、區(qū)家庭教育示范校中首先推行，讓每個家長可以隨時隨地進入慕課平臺，觀看視屏，學(xué)習(xí)先進的教子理念，掌握易學(xué)易操作的教子技能。3月起，指揮部又與區(qū)婦聯(lián)、教育局聯(lián)手啟動家庭教育社區(qū)行、校園行項目，我們精選講師、優(yōu)化課程，為全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配送75場專題講座，為中小幼共配送108場專題講座，形成“全區(qū)聯(lián)動、上下互動、每月一動、每周一送”的家庭教育工作態(tài)勢。
四、嚴格督查標準，加強服務(wù)指導(dǎo)，限期整改落實。
4月中下旬，指揮部辦公室聯(lián)合教育局創(chuàng)城辦，制定督查方案，組織督查人員，下發(fā)督查標準，決定對全區(qū)中小幼、直屬單位2019年度創(chuàng)建全國文明城區(qū)工作進行全方位督查。我們分8個督查組，每個組從帶隊領(lǐng)導(dǎo)到項目督查人員共8人。4月30日上午，我們借助教育學(xué)院，召開全體督查人員會議，對于督查的意義、本次督查的任務(wù)、要求，督查人員的職責(zé)、需要反饋的材料等都作了詳細而明確的布置。會上，對于督查的內(nèi)容指標，也再一次作了解讀培訓(xùn)。5月6日——10日，分8個組赴全區(qū)中小幼、直屬單位，精準對標，進行了地毯式督查，并聽取了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的匯報。對于查出的問題，當場進行了溝通反饋，開出了問題清單，要求限期整改，上交整改照片和報告。目前正著手暑期鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查前期準備工作。
以上是指揮部上半年所做的一些工作和取得的一點成效。當然也還存在著一些問題與不足，主要表現(xiàn)在：
1、主動與牽頭單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)委辦局包括教育系統(tǒng)相關(guān)職能部門之間聯(lián)系還不夠。在指導(dǎo)能力、指導(dǎo)水平、溝通服務(wù)等方面，與優(yōu)質(zhì)高效還存在一定差距。
2、工作的主動性、周密性有待提高。如召開一個會議、組織一項活動、安排一次督查，從方案到具體細節(jié)，要思慮周全、反復(fù)斟酌推敲，做到精益求精，盡善盡美。活動結(jié)束，應(yīng)及早向區(qū)創(chuàng)城辦呈報簡訊、推送微信，加強宣傳，擴大影響。
3、調(diào)查研究、分析對比、跟蹤落實等工作還需抓緊抓實。要對2018、2019兩年的督查結(jié)果進行分析比較。對于去年、今年兩年督查均存在一定問題的單位和部門，要進行調(diào)查研究，找準問題根源，要定期不定期地回頭看、檢查整改落實情況。對于變化大、進步快的單位和部門，也要加以分析，給予表彰，達到鞭策落后，表揚先進的目的。
二、下半年工作計劃
一、完善指標體系，組建專家團隊，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查。
指揮部將依托文明辦，攜手宣傳部、教育局、文旅局、民政局、文化執(zhí)法大隊等牽頭單位，制定督查方案、完善督查指標、組建督查隊伍、培訓(xùn)督查人員，力爭在八月底之前，對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督查，弘揚亮點突出、品牌鮮明、工作扎實、成績優(yōu)異鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先進經(jīng)驗，鞭策得過且過、問題不斷、措施不力、敷衍失責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、調(diào)動多方力量，精心設(shè)計謀劃，做好暑期工作。
1、精心編制學(xué)生暑期活動指導(dǎo)手冊，制定學(xué)生暑期工作計劃。
2、多層面召開學(xué)生暑期工作會議，布置落實暑期工作。
3、攜手團區(qū)委做好學(xué)生“愛心暑托班”相關(guān)工作。
4、聯(lián)合崇明區(qū)未成年人保護委員會，做好學(xué)生假期工作指導(dǎo)、督查、評優(yōu)表彰等工作。
5、指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)愛國主義教育基地、學(xué)生社會實踐指導(dǎo)站、高中生社會實踐基地等部門，做好暑期學(xué)生活動接待、指導(dǎo)、評價工作。
三、嚴格評選程序，搭建展示平臺，選樹優(yōu)秀典型。
2019年4月初，區(qū)文明辦、教育局、團區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)關(guān)工委五部門聯(lián)合發(fā)文，啟動2019年度崇明區(qū)“新時代好少年”評選表彰和學(xué)習(xí)宣傳活動，日前，各單位正在鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、學(xué)校評選的基礎(chǔ)上，將符合標準的優(yōu)秀少年推薦到區(qū)級層面參加評選。下半年，我們將組建專家團隊，對全區(qū)報送的幾百名學(xué)生的書面紙質(zhì)材料進行分類評選，評出“十佳百優(yōu)”新時代好少年候選人名單，然后進行公示，對于最終進入“十佳”候選人的二十多名優(yōu)秀少年，將進行現(xiàn)場才藝展示、專家面試提問，最終評選出“十佳”新時代好少年。9月底，將隆重表彰區(qū)級“十佳百優(yōu)”新時代好少年，并將他們的優(yōu)秀事跡制作成宣傳海報和宣傳小冊子，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中小學(xué)，廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動。
四、聯(lián)合相關(guān)部門，摸清人員底數(shù)，做好幫扶工作。
下半年，將依托未保中心數(shù)據(jù)庫殊學(xué)生相關(guān)信息，攜手民政局、區(qū)婦聯(lián)、青保中心、小英工作站等單位，建立針對困難家庭未成年人的救護保障機制，確保困難家庭、隨遷子女能夠正常生活、就學(xué)。要依托市級、區(qū)級結(jié)對助學(xué)活動做好特困兒童、重點幫教對象的幫扶工作，確保區(qū)域范圍內(nèi)無因生活困難而輟學(xué)的現(xiàn)象。同時，借助區(qū)未保中心、區(qū)未成年人心理輔導(dǎo)中心的力量，全方位做好特殊未成年人的關(guān)心關(guān)愛工作。加強對特殊未成年人（留守兒童、困境學(xué)生、孤殘學(xué)生、心理問題學(xué)生）的關(guān)心關(guān)愛，尤其要對困難留守兒童進行個性化的教育幫扶，力爭形成區(qū)域?qū)用婀ぷ魈厣咙c。
五、加強網(wǎng)吧管理，優(yōu)化周邊環(huán)境，凈化學(xué)生成長空間。
（一）服務(wù)為先，著力抓好檔案資源建設(shè)。
提供多樣化的檔案服務(wù)，半年共接待檔案查閱者550人次，提供檔案2100余卷，復(fù)制檔案1350余頁；積極開展全文數(shù)字化工作，認真清理館藏，以民國檔案、民生檔案為基礎(chǔ)落實檔案全文數(shù)字化工作的全宗和案卷。
（二）強化規(guī)范管理，夯實檔案業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
1、4月1日，召開了全縣檔案人員61人參加的檔案工作業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)會，并按上級主管部門要求分別送4人次到省檔案局檔案系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、強化目標任務(wù)落實。按照市局2016年工作要求，結(jié)合我縣檔案工作實際，縣政府與全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，并制定了年度目標考核細則，實行層層落實，分類考核。
3、抓實檔案行政執(zhí)法工作。制發(fā)了__縣檔案局《關(guān)于開展檔案工作行政執(zhí)法檢查的通知》，對全縣機關(guān)、企事業(yè)單位共24個檔案規(guī)范化管理單位和2個市級重點建設(shè)項目單位進行檔案行政執(zhí)法檢查。
4、全面督查，加強檔案規(guī)范化管理工作。制發(fā)了__縣檔案局《關(guān)于2016年檔案工作規(guī)范化管理復(fù)查工作的通知》，從4月起，對全縣規(guī)范化管理復(fù)查單位檔案工作上門進行了全面督查、指導(dǎo)，并作好規(guī)范的指導(dǎo)記錄，截止5月底已全面完成24個單位的復(fù)查督導(dǎo)指導(dǎo)工作。
（三）立足檔案事業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。
1、服務(wù)全面深化改革工作。根據(jù)市局文件精神，結(jié)合__縣實際：一是制發(fā)了《__縣檔案局加強機構(gòu)改革中檔案管理工作的意見》文件；二是對新組建和重組單位的檔案如何規(guī)范管理和在全面深化改革中如何做好檔案處置和提供利用工作進行上門督查、指導(dǎo)；三是完成新組建和重建單位按照國家檔案局（第8號）令的要求，對《機關(guān)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的編制和報審、備案工作。
2、服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)。對轄區(qū)內(nèi)1個國有企業(yè)貫徹實施國家檔案局10號令，完成宜賓天池金堂煤業(yè)有限責(zé)任公司《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》的審查、備案工作；分別對轄區(qū)內(nèi)金堂煤礦、__縣瑪斯蘭德商務(wù)酒店建設(shè)項目等市、縣級重點建設(shè)項目檔案工作進行專項督查。
3、抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。進一步加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）檔案工作。編寫了《__縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案整理歸則》，并對確權(quán)登記檔案進行指導(dǎo)、檢查。
（四）重視檔案安全，強化檔案保管保護。進一步完善檔案保管、保護規(guī)章制度，對檔案保管、保護實行不定期巡查。半年來，由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查安全4次，切實做到責(zé)任到人，措施到位；在注重檔案實體安全的同時加強檔案信息安全管理；對館藏檔案進行全面清查，分門別類制訂搶救計劃。對發(fā)生蟲霉的館藏檔案進行冷凍殺蟲處理，防止蟲霉蔓延，今年共殺蟲1500余卷，以確保檔案安全，庫房日常管理得到加強，九防措施到位。
（五）愛國主義教育功能進一步發(fā)揮。及時更新網(wǎng)上愛國主義教育基地展廳內(nèi)容，不斷完善和豐富愛國主義教育素材。開展中小學(xué)檔案教育社會實踐基地創(chuàng)建活動，利用國際檔案周開展愛國主義流動展讓檔案深入人心。
（六）檔案宣傳和檔案文化產(chǎn)品開發(fā)工作再上新臺階。
1、認真開展“七五普法”普法、普法教育、依法治理工作、法治文化建設(shè)等工作。一是利用“6.9”國際檔案日，結(jié)合我縣實際，舉辦“檔案館開放日”活動，并邀請退休老館長劉樂華為前來參觀人員作講解；二是發(fā)放宣傳資料等多種形式開展宣傳，面向社會大眾，傳播檔案文化，展現(xiàn)檔案工作“記錄歷史、傳承文明、服務(wù)社會、造福人民”的重要作用；三是開展檔案法律法規(guī)下鄉(xiāng)活動，將檔案法律法規(guī)送進鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位，共發(fā)宣傳資料2000余份。
2、深度挖掘檔案文化產(chǎn)品。做好1965年__縣籍赴滇戍邊人員檔案資料的收集、整理工作，《走進1965，__縣熱血男兒赴滇戍邊記憶》的編著工作已經(jīng)完成送出版社，聯(lián)合縣黨史（地方志辦）開發(fā)相關(guān)檔案文化產(chǎn)品。
（七）以人為本，抓好干部隊伍建設(shè)。
1、積極推進“精準扶貧”工作。推行“一線工作法”，安排一名機關(guān)干部到玉峰村任“第一書記”，同時，還組織全局職工深入仁義鄉(xiāng)玉峰村，進村入戶，走訪貧困戶，了解村情民意，傾聽群眾心聲，制定幫扶措施，為貧困戶脫貧搞好規(guī)劃，確定增收項目和脫貧目標。采取“送政策、送思路、送信息”等措施，幫助解決貧困戶的生產(chǎn)生活困難，切實做到“精準扶貧”。
2、黨建工作上新水平。積極創(chuàng)新黨建工作機制，以保持黨員隊伍先進性為核心，以促進黨員自覺實踐黨的宗旨、充分發(fā)揮先鋒模范作用為目標，以創(chuàng)新活動方式為手段，建立“一套管理機制”（即黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的組織“目標管理”和個人“設(shè)崗定責(zé)”機制），實行“五步工作法”（即民主決策、任務(wù)分解、公開承諾、組織實施、考評獎懲），引導(dǎo)和激勵黨員在各自崗位上自覺踐行黨員先進性要求，努力打造一支“為民、務(wù)實、廉潔、高效”的檔案干部隊伍，為全面完成各項任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。
3、努力踐行“三嚴三實”，深化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“四好”活動，嚴格落實黨建工作責(zé)任制，認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”。
4、按照“兩學(xué)一做”工作要求，認真開展學(xué)教活動，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。
1、上半年已完成260萬頁的館藏檔案掃描工作，5月上旬館藏部分檔案全文數(shù)字化查詢進入試運行。該項目擬于7月底全面完成，8月份可望實現(xiàn)__縣檔案館館藏檔案全文數(shù)字化查詢利用。
2、首創(chuàng)《檔案在行動》季刊，提高檔案工作知曉率和營造各級關(guān)心重視檔案氛圍，受到市局領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。
（一）存在不足
1、綜合檔案館建設(shè)滯后，嚴重影響__縣檔案事業(yè)發(fā)展；
2、干部隊伍適應(yīng)信息化建設(shè)所需的知識和技能有待提高；
3、重大重點項目檔案規(guī)范管理部門配合有待加強。
（二）下半年工作打算
1、認真貫徹中、省、市、縣《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下檔案工作的通知》文件精神，為開拓__縣檔案事業(yè)全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。繼續(xù)加大貫徹落實國家監(jiān)察部、人力資源和社會保障部、國家檔案局《關(guān)于檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部令第30號）力度，努力營造全社會重視檔案、關(guān)心檔案的濃厚氛圍；
2、加速推進檔案全文數(shù)字化工作，力爭提前實現(xiàn)館藏檔案全文數(shù)字化利用查詢；
我校認真貫徹縣局要求落實的各項安全要求，將創(chuàng)建平安校園工作列為學(xué)校的頭等大事，與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合，堅持以防為主，積極開展各類安全知識培訓(xùn)、教育活動，落實各項防衛(wèi)措施，使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開展。全校師生的法制觀念、道路交通安全意識、消防意識等其它安全意識顯著增強?，F(xiàn)將本學(xué)期的工作總結(jié)
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定有力措施。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，成立了以庭玉坤校長為組長;閔永春和陳榮為副組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專(兼)管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長，防止了工作上的相互推諉。各班主任具體分工負責(zé)組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保證，實施扎實到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。與保安人員簽訂相關(guān)安全責(zé)任合同，將安全保衛(wèi)工作列入考核內(nèi)容中，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關(guān)責(zé)任人員作如下處理：根據(jù)具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。情節(jié)和后果嚴重的，將由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé)。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以庭玉坤校長為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作，學(xué)校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時性機構(gòu)。并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。每學(xué)期都進行緊急疏散的預(yù)演，收到良好的效果，為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。
三、全社會總動員，群防群治群利。
學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動，每學(xué)期初和學(xué)期結(jié)束，我們都邀請法制副校長、到學(xué)校上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。
四、加強思想教育，提高自護能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
五、加強安全檢查，及時整治整改。
開展常規(guī)檢查。每學(xué)期開學(xué)以后，學(xué)校把安全教育工作作為重點檢查內(nèi)容之一，積極配合衛(wèi)生部門對學(xué)校食堂、飲水衛(wèi)生進行檢查。同時，加強對校園周邊的綜合整治。對存在的隱患及時向社區(qū)反映，及時整改。
今后，我們將進一步重視安全保衛(wèi)工作，及時解決安全保衛(wèi)工作中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷提高我校安全保衛(wèi)工作水平。
四、凈化育人環(huán)境，做到四個聯(lián)合
我校近年來在抓校內(nèi)整治的同時，狠抓周邊環(huán)境的治理。
1.聯(lián)合派出所維護學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序，凈化育人環(huán)境。
2.聯(lián)合家長，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任。
3.聯(lián)合綜合執(zhí)法對周邊商販進行治理
4.聯(lián)合社會各界，加大安全實施的投入，配齊了消防設(shè)備、應(yīng)急燈等安全器材，豎齊了疏散標志牌，安裝了監(jiān)控攝象頭等。
1、 統(tǒng)治的中心思想：殷氏族統(tǒng)治政權(quán)建立后，首先破壞了"共同消費、共同生產(chǎn)"的原始社會制度，建立了奴隸制的社會制度。"王天下者，皆出一家"。"惟此一族之人，可以受命于人，作天子，別族皆為天所不眷。"是說所有土地歸殷氏族所有，征服和吞并的其他氏族的人皆為奴隸，服役于殷氏族?！对娊?jīng)》、《小雅o北山》講："溥天之下，莫非王土；率士之濱，莫非王臣。"殷氏族的京都王族分為二宗，其一是元宗，或大宗（子族），是統(tǒng)治中心的奴隸主。其二是小宗（多子族），被統(tǒng)治者分派到被征服的異族地區(qū)作地方上的奴隸主稱"邦伯"。被分封的有二大派系，六族的有 氏、徐氏、蕭氏、索氏、長勺氏、尾勺氏。七族的有陶氏、施氏、繁氏、錡氏、樊氏、僟氏、終蔡氏。設(shè)立了以中心奴隸主統(tǒng)治的政權(quán)。官稱?quot;王"、"侯"、"邦伯"、"師長"；文化官稱為"卜"、"史"、"巫"、"祝"。是維護統(tǒng)治的御用文人。也是我們古老文化源頭活水的疏通者。凡官皆為殷氏族中人。當時的文化官權(quán)力最大。國家的大小政務(wù)，如出兵討伐，修筑城池，官職的罷免，甚至年景如何？天氣如何等等，他們說了算。權(quán)力是用向卜方式，請求最信賴的上天（祖宗神：帝俊、帝舜、帝嚳）。借助于他們的旨意傳達給下帝（兒子、天之子）再支配人間的一切。相對的講文化官是借助上帝的意志，使之絕對服從，駕馭了統(tǒng)治者。對殷文化的發(fā)展起了一定的作用。而流行在民間的五行、八卦學(xué)說在卜、史、巫、祝的整理下逐漸產(chǎn)生民原始的萌芽思想。
2、 統(tǒng)治的手段：殷時統(tǒng)治奴隸有兩種形式：一是生產(chǎn)奴，叫"眾"甲骨文中" "，是三個人在烈日下勞動，一百個生產(chǎn)奴為一團體叫"眾一百"，為便于管理設(shè)一小官"小籍臣"。服不了奴役之苦而逃跑的叫"喪眾"。"眾"身上或臉上額處烙有火印，任你逃到什么地方也是奴隸，抓回的"喪眾"更是苦不堪言，或殺、或賣、或?qū)Q、或徇葬等。二是家奴，叫"臣"（ ）"仆"（ ）"奚"（ ）"奴"（ ）"妾"（?。┑?，是直接服侍奴隸主的奴隸。各自的分工不同，是高于生產(chǎn)奴的一個層次。有這樣的統(tǒng)治手段，加上上帝的意志，所有奴隸絕對服從。盡管有這樣嚴酷的統(tǒng)治手段，《易經(jīng)》記載了很多關(guān)于奴隸反抗的故事?quot;不，克松，歸而逋其邑人三百戶"《易經(jīng)·訟》九二等。
3、 統(tǒng)治的骨干思想："德""禮""孝"
1） 德治：《盤庚上篇》講："非予自荒茲德"。"予亦不能動用非德。"《盤康下篇》講"式敷民德，永肩一心。""人惟求舊，器非求舊維新。""古我先王，亦惟圖任舊人共政。"的德治思想。是愚弄百姓的鬼把戲，說是上天任命統(tǒng)治者是長久性的。究竟能統(tǒng)治多長時間，他們也把握不準，在這種情況下，提出了內(nèi)心修養(yǎng)的"德"。卜辭中的"德"沒有底部的"心"字，而是一個"直"字，"值"意思是有德者心要誠實，上古時"德"與"得"不分，對德字有" "" "" "" "" "五種寫法，對得有" "" "" "三種寫法，二字同一意思。是與人與已都過的去，對人對事問心無愧。有"忍耐"的含義。德治的主要意圖是："商實百性王人，罔秉德明恤，小臣屏侯甸，矧咸奔走。"《周書·酒浩》。是說倡導(dǎo)德治待人和氣，無論大臣小臣，遠邦鄰族都愿意為其效力。
2）禮治：《尚書》記載："典祀無豐于昵""豐"即"禮"字。卜辭中有" "" "的寫法，尤如二塊玉石放到一個盤子里。"古人行禮以玉。"是祭祖用的供品或祭器的意思，偏旁的"礻"是后來加上的，才成為今天所見到的禮。殷氏族的統(tǒng)治者大肆宣揚"故殷禮陟配天，多歷年所。"認為享國長久，平安太平是上天和禮治的作用。實際上德是內(nèi)心修養(yǎng)，禮是行為的規(guī)范，是相輔相成的關(guān)系。
3） 孝治：是保全同一血族而永遠存在的概念。后來對孝的記載就更多了?！对娊?jīng)·大雅·無醉》"威儀孔時，君子有孝子，孝子不匱永錫爾 ""假哉皇考，綏于孝子。"《周書》"遠服賈用，孝養(yǎng)劂父母。"等。殷人提倡各王公貴族都能進孝。就能統(tǒng)治長久，孝于本族，自忠于國。"惟忠惟孝"是他們的宗旨。卜辭中"孝"（
）和"考"（
）和"老"（
）字通。音同字不同，后來才將三個字意，音分開。讀或研究甲骨文時這樣的情況經(jīng)常遇到。孝治有二種目的。一種是下一代對上一代的追綜紀祀，對血統(tǒng)內(nèi)的祖宗產(chǎn)生深刻的懷念，情感上留下豐富的追憶，使政權(quán)得到祖宗庇護維持長久，再一種是通過對祖宗的行孝，趨于純厚，無有作亂，按部就班，循規(guī)蹈矩的生活看，不致于引起反抗。
由于血緣關(guān)系的牢固、德、禮、孝的思想產(chǎn)生了，而又將這種倫理觀念的道德規(guī)范升格為"天倫"觀念，天倫就成了德、禮、孝的中心。形成了種族被統(tǒng)治的骨干思想。使之在歷史的長河中統(tǒng)治了600余年，由于殷代的社會相對穩(wěn)定，形成了具有獨特的中國古老文化，萌發(fā)了社會科學(xué)，自然科學(xué)思想。產(chǎn)生了天文歷數(shù)、農(nóng)耕、醫(yī)藥、五行、八卦等學(xué)術(shù)思想。如果說世界文化是座金字塔的話，那么中國的古老文化的骨干思想就是嵌鑲在塔頂?shù)囊活w閃閃發(fā)光的明珠。 二． 實踐中產(chǎn)生的真理
原始的漁獵生活結(jié)束后的漫長歲月里，發(fā)展至殷人時期，已是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的國家。在長期的勞動實踐中，積累了豐富的自然科學(xué)知識。甲骨文就有農(nóng)（ ）田（ ）圃（ ）囿（ ）麥（ ）黍（ ）禾（ ）粟（ ）果（ ）嗇（ ）桑（ ）蠶（ ）絲（ ）等字的記載，還記載了與農(nóng)作物有關(guān)的釀造字酒（ ）（ ）等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)達，各種農(nóng)作物的收種、管理時間、天氣變化迫切需要有一整套科學(xué)的計算方法和天文思想為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。于是在社會實踐中產(chǎn)生了歷法思想。
1．勞動創(chuàng)造了歷法：長期生產(chǎn)斗爭中，人們汲取了失敗教訓(xùn)，總結(jié)了成功經(jīng)驗。認識一年為一個周期。設(shè)閏月、平年、閏年、大月、小月、日月食等自然現(xiàn)象，萌發(fā)了自然科學(xué)的思想，為現(xiàn)實的樸素唯物主義提供了可能性。
1） 紀日法：用十干的甲乙丙丁戊已庚辛壬癸，與十二支的子丑寅卯辰已午未申酉戊亥相配，甲與子相遇時正好為六十日，一個周期，依次輪流。殷時的紀日法略有不同，以干為主，如卜辭中："乙卯卜，昱丙雨。""昱"字通"翌"為明日?quot;戊寅卜行貞，今夕記亡囚。"的"今夕"即"今日""壬午卜，耒乙酉，雨。""耒"字稱下句某日；"昔"指已經(jīng)過去的日子。
2）紀旬法：用十干的甲一癸十日為一旬，六十甲子日依次類推為六旬，那時的"日"不系于月份上而系于旬上，而"旬"又不系于"甲"而系于"癸" 。如遇到"囗甲子，允 來，自東，囗四日庚申，亦 來嬉自此。"時，甲子的前日應(yīng)為癸亥，按理是一句中的第一天，又提到"四日庚申"，推到第四日前三天的"丁乙"成為第一日了，當時的一旬之內(nèi)，"癸"也不定是第一日。
3）紀月法："殷人的法是看月亮的圓缺一次為紀月標準，而圓缺一次的二十九天為"小建"。三十天的稱"大建"。紀月的順序為一二三四……十一、十二。稱一月為"正月"。如"祭未卜，冰貞，王旬之畎，在正月。"
4） 紀年法：普通年十二月，當與太陽年合時設(shè)置閏月，否則時間就不會準確，出現(xiàn)紀年的錯誤，閏月時一年十三個月。紀年稱"年""歲""今歲商受年。""今旾（春）王伐土方。""今 （秋）我入商。"年限的記載為"春""秋""夏""秋""冬"的紀年法，是后來加上的夏和冬。春秋紀年法早在殷人的武丁，文丁以前就實用，而到帝乙的后改為以事紀年法。
2．五行。八卦學(xué)說是實踐中的真理
1）五行學(xué)說：周人取代殷人后，為維護所得的統(tǒng)治地位，抬出民殷人所崇拜的上帝--上神恫嚇被奴役的殷人文化官時，所提出的反駁意見，世界根本就不存在什么上帝、上神，而是有木、火、土、金、水五種物質(zhì)組成了世界。這五種原來早在殷人前廣泛流傳在民間，被人們所認識，是這五種物質(zhì)經(jīng)過思維活動，反映給感覺器官的實踐體驗，而得出的其理，五行是說是對上帝思想的否定，在社會的實踐過程中，五行學(xué)說發(fā)揮了它應(yīng)有的科學(xué)作用。有人說"提倡五行學(xué)說的是"子思""孟軻"。他們是在"原始"的五行學(xué)說"按往舊說"了。將其神秘化，為統(tǒng)治者服務(wù)?！蹲髠鳌氛f："因地之性，生其六氣，用其五行。"《魯語》說："地之五行，所以生殖也?quot;"以土與金木水火，雜以成萬物。"這才是沒掩飾，而又純樸原始的五行示說，是極樸素的唯物論觀點?！渡袝ご髠鳌分兄v了一個關(guān)于五行學(xué)說的故事。"武王伐紂，至于商郊，停止宿夜，士卒皆歡樂達旦，前歌后舞，假于上下，咸曰：孜孜無怠，水火者；百姓之所以飲食也，金木者，百姓之所以興生也，土者；萬物之所資生，是為人用。"這種民歌流傳在民間，對統(tǒng)治是非常不利，不論是五種物質(zhì)的生克關(guān)系是自然規(guī)律，在他們認為說不清什么時候就會取代他們的統(tǒng)治，故而將其神秘化，牽強成了為統(tǒng)治者服務(wù)的政治哲學(xué)。
2）八卦學(xué)說：除早期的五行學(xué)說外還有一個相互矛盾著的思想--八卦學(xué)說（簡單的樸素的原始辯證法）是用乾 坤 ；震 巽 ；坎 離 ；艮 兌 八種符號，代表著自然現(xiàn)象中的天地、雷風(fēng)、水火、山澤八種物質(zhì)。八卦相重，演出六十四卦，借以說明事物交感的發(fā)展，變化的道理。產(chǎn)生了吉--兇，禍--福，大--小，往--來，生--死，益--損，進--退，泰--否等對立統(tǒng)一思想。認為整個世界充滿了矛盾，而萬事萬物均在矛盾中變化著。"小往大來，大往小來""無平不破，無往不復(fù)""否板泰來""泰極反否"，這并非是形而上的觀點，而是辯證法的萌芽思想。八卦內(nèi)均由陰陽二爻組成，借以說明互相對立、互相依存、互相消長、互相轉(zhuǎn)化、陰陽互結(jié)產(chǎn)生萬物，形成了中華民族古老哲學(xué)思想的獨特的理論體系。與其說八卦學(xué)說，到不如說陰陽學(xué)說更妥貼。盡管八卦中沒提到陰陽二字，實際上陰陽的觀點早以被人們公認了，以"近取諸身""比類取象"的觀點和五行學(xué)說一道，萌發(fā)了祖國醫(yī)學(xué)的理論體系。
三．醫(yī)源于《易》：關(guān)于醫(yī)學(xué)的起源問題，有四種說法：一是醫(yī)源于動物的本能；二是醫(yī)源于巫；三是醫(yī)源于勞動；四是醫(yī)源于圣人。源于勞動是確信的，勞動創(chuàng)造了人類世界，創(chuàng)造了一切，創(chuàng)造醫(yī)是毋庸置疑的。究竟是通過什么方式源于醫(yī)，是值得研究的個問題，在古老文化的早期就記載著"醫(yī)源于巫"的說法，這個巫就是上述所提到的文化官"巫師"，而巫師通過巫術(shù)的卜筮手段，為人民治病，取信于民，形成醫(yī)。卜筮的理論根據(jù)就是《易經(jīng)》中的八卦學(xué)說，而八卦學(xué)說中的思想是陰陽，應(yīng)該說"醫(yī)源于《易》。《說文解字》說："醫(yī)治病二也，從醫(yī)，從酉，惡姿也；醫(yī)之性然，得酒而使，故從酉；王育說一曰 ，病聲，酒所弓（以）治病也。"殷的前期治病有三種方法：按 導(dǎo)引，砭石針刺（有出土文物）和酒制湯液。"祝由"治病就是卜、巫、祝的心理療法，而絕非迷信和荒唐行為?！豆茏印?quán)修篇》《大玄經(jīng)·玄數(shù)篇》《廣韻》《廣雅·釋詁》等書中都提到帶巫字的" "。和醫(yī)字通?！墩撐摹氛f："巫彭初作醫(yī)"。這個巫彭是那一級的官呢？《山海經(jīng)·海內(nèi)西經(jīng)》說："開明東有巫彭、巫抵、巫陽等六巫，操不死之藥拒之。還有記載"九巫""十二巫"之說。由此可見巫醫(yī)是我國古老文化的一個層次，長期實踐中創(chuàng)造了醫(yī)藥，借助于《易經(jīng)》的陰陽學(xué)說，五行學(xué)說，才更加完善祖國醫(yī)學(xué)文化。
上學(xué)年學(xué)生期末考試的成績總體來看比較好，但是優(yōu)生面不廣,尖子不尖。在學(xué)生所學(xué)知識的掌握程度上，良莠不齊,對優(yōu)生來說，能夠透徹理解知識，知識間的內(nèi)在聯(lián)系也較為清楚，對差一點的學(xué)生來說，有些基礎(chǔ)知識還不能有效的掌握，學(xué)生仍然缺少大量的推理題訓(xùn)練，推理的思考方法與寫法上均存在著一定的困難，對幾何有畏難情緒，相關(guān)知識學(xué)得不很透徹。在學(xué)習(xí)能力上，學(xué)生課外主動獲取知識的能力較差，為減輕學(xué)生的經(jīng)濟負擔(dān)與課業(yè)負擔(dān)，不提倡學(xué)生買教輔參考書，學(xué)生自主拓展知識面，向深處學(xué)習(xí)知識的能力沒有得到很好的培養(yǎng)。在以后的教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生課外主動獲取知識的能力。學(xué)生的邏輯推理、邏輯思維能力，計算能力需要得到加強，以提升學(xué)生的整體成績，應(yīng)在合適的時候補充課外知識，拓展學(xué)生的知識面，提升學(xué)生素質(zhì)；在學(xué)習(xí)態(tài)度上，絕大部分學(xué)生上課能全神貫注，積極的投入到學(xué)習(xí)中去，少數(shù)幾個學(xué)生對數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)好高鶩遠、心浮氣躁，學(xué)習(xí)態(tài)度和學(xué)習(xí)習(xí)慣還需培養(yǎng)。學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣養(yǎng)成還不理想，預(yù)習(xí)的習(xí)慣，進行總結(jié)的習(xí)慣，自習(xí)課專心致至學(xué)習(xí)的習(xí)慣，主動糾正(考試、作業(yè)后)錯誤的習(xí)慣，有些學(xué)生不具有或不夠重視，需要教師的督促才能做，陶行知說：教育就是培養(yǎng)習(xí)慣，這是本期教學(xué)中重點予以關(guān)注的。
二、指導(dǎo)思想：
通過九年數(shù)學(xué)的教學(xué)，提供進一步學(xué)習(xí)所必需的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識與基本技能，進一步培養(yǎng)學(xué)生的運算能力、思維能力和空間想象能力，能夠運用所學(xué)知識解決簡單的實際問題，教育學(xué)生掌握基礎(chǔ)知識與基本技能，培養(yǎng)學(xué)生的邏輯思維能力、運算能力、空間觀念和解決簡單實際問題的能力，使學(xué)生逐步學(xué)會正確、合理地進行運算，逐步學(xué)會觀察分析、綜合、抽象、概括。會用歸納演繹、類比進行簡單的推理。提高學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的興趣，逐步培養(yǎng)學(xué)生具有良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，實事求是的態(tài)度。頑強的學(xué)習(xí)毅力和獨立思考、探索的新思想。培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用數(shù)學(xué)知識解決問題的能力。
三、教學(xué)內(nèi)容
本學(xué)期的教學(xué)內(nèi)容共五章：
第22章：二次根式；第23章：一元二次方程；第24章：圖形的相似；第25章：解直 角三角形；第26章：隨機事件的概率。
四、教學(xué)重點、難點
重點：
1、要求學(xué)生掌握證明的基本要求和方法，學(xué)會推理論證；
2、探索證明的思路和方法，提倡證明的多樣性。
難點：
1、引導(dǎo)學(xué)生探索、猜測、證明，體會證明的必要性；
2、在教學(xué)中滲透如歸納、類比、轉(zhuǎn)化等數(shù)學(xué)思想。
五、在教學(xué)過程中抓住以下幾個環(huán)節(jié)：
（1）認真?zhèn)湔n。認真研究教材及考綱，明確教學(xué)目標，抓住重點、難點，精心設(shè)計教學(xué)過程，重視每一章節(jié)內(nèi)容與前后知識的聯(lián)系及其地位，重視課后反思，設(shè)計好每一節(jié)課的師生互動的細節(jié)。
（2）抓住課堂45分鐘。 嚴格按照教學(xué)計劃，精心設(shè)計每一節(jié)課的每一個環(huán)節(jié)，爭取每節(jié)課達到教學(xué)目標，突出重點，分散難點，增大課堂容量組織學(xué)生人人參與課堂活動，使每個學(xué)生積極主動參與課堂活動，使每個學(xué)生動手、動口、動腦，及時反饋信息提高課堂效益。
（3）課后反饋。精選適當?shù)木毩?xí)題、測試卷，及時批改作業(yè)，發(fā)現(xiàn)問題及時給學(xué)生面對面的指出并指導(dǎo)學(xué)生搞懂弄通，不留一個疑難點，讓學(xué)生學(xué)有所獲。
五、教學(xué)措施：
1．認真學(xué)習(xí)鉆研新課標，掌握教材。
2．認真?zhèn)湔n，爭取充分掌握學(xué)生動態(tài)。
3．認真上好每一堂課。
4．落實每一堂課后輔助，查漏補缺。
5．積極與其它老師溝通，加強教研教改，提高教學(xué)水平。
6．復(fù)習(xí)階段多讓學(xué)生動腦、動手，通過各種習(xí)題、綜合試題和模擬試題的訓(xùn)練，使學(xué)生逐步熟悉各知識點，并能熟練運用。
除了以上計劃外，我還將預(yù)計開展培優(yōu)和治跛工作，教學(xué)中注重數(shù)學(xué)理論與社會實踐的聯(lián)系，鼓勵學(xué)生多觀察、多思考實際生活中蘊藏的數(shù)學(xué)問題，逐步培養(yǎng)學(xué)生運用書本知識解決實際問題的能力。
六、周教學(xué)進度安排周次
章節(jié)
教學(xué)內(nèi)容
2、3
第22章 二次根式
二次根式的概念和基本性質(zhì)，二次根式的化簡以及二次根式的運算。
4、5
第23章 一元二次方程
一元二次方程的基本概念及其解法，一元二次方程在實際問題中的應(yīng)用——實踐與探索。
6
國慶放假
7
第23章 一元二次方程
8-10
第24章 圖形的相似
相似的有關(guān)概念、相似三角形的制定條件和相似三角形的性質(zhì)，以及相似三角形的簡單應(yīng)用，圖形與坐標的相關(guān)內(nèi)容。
11
期中檢測
查漏補缺，檢查激勵
12-14
第25章 解直角三角形
銳角三角函數(shù)的概念及性質(zhì)，直角三角形的邊角關(guān)系及其實際應(yīng)用。
15-17
第26章 隨機事件的概率
概率的概念及通過模擬實驗進行概率的預(yù)測。
18、19
總復(fù)習(xí)
全面復(fù)習(xí)、鞏固全冊知識
20、21
綜合訓(xùn)練
提高綜合運用知識解決問題的能力
任何一種公共管理行為中大概都存在某種程度的對立和矛盾，因為公共管理意味著對人們行為的規(guī)范。但是，中國的城市管理卻始終遭到詬病，惹人非議，這究竟是什么原因？我們帶著這個問題開始了此次社會實踐。通過與城管隊員和小商小販這矛盾雙方的接觸，我們也更深入的了解和理解了這個矛盾的根源所在。
關(guān)于城管的負面報道主要集中于兩個方面，一個方面是城管執(zhí)法中的方法問題，比如暴力執(zhí)法；另一個方面是對弱勢群體利益的損害。執(zhí)法方式的問題反映了城管的行為缺乏約束，雖然行政機關(guān)濫用權(quán)力并不僅限于城管部門，但在如此強的輿論壓力面前城管仍然如此兇猛，只能說明城管工作中所面對的領(lǐng)域的確存在尖銳的矛盾，以致它不得不以如此激烈的方式體現(xiàn)出來。那么這是誰與誰之間的矛盾，是一種什么樣的矛盾呢？
城管的執(zhí)法對象是違反了城市管理規(guī)定的社會成員，通過了解，我們才知道其實城管的執(zhí)法對象是分散于各種群體和行業(yè)中的，并不僅僅只是針對那些違規(guī)商販。若是人們把城管工作做一個全面地評價，可能也不會招致現(xiàn)在這樣的一片罵聲。但顯然人們忽略了這一種情形，輿論所針對的，是城管工作對于弱勢群體的不利。也就是說城管工作的那些目標，與弱勢群體之間存在很大的沖突。但是我們也了解到，城市管理的目標是政府制定的，而不是城管部門單方面的決定。那么，政府作為公共機構(gòu)，應(yīng)該完成符合社會利益的職能，做到以人為本，其公共管理行為的受益人應(yīng)該是大多數(shù)社會成員，但在這里，城市管理工作的結(jié)果在不同的社會群體間產(chǎn)生了差異。
我們知道：城市管理的目的是維持城市高效、協(xié)調(diào)運行和城市功能的正常發(fā)揮。城市管理的水平最終要體現(xiàn)在管理的效益上，即是否以最低的社會和經(jīng)濟成本最大限度地實現(xiàn)了整合城市資源，實現(xiàn)城市高效、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)和城市功能的正常發(fā)揮，促進城市社會、經(jīng)濟的全面發(fā)展。所以其實，城市管理的目標不僅符合人們生活中的需要，一般也是發(fā)達國家城市發(fā)展過程中積累的經(jīng)驗，我們不會認為這些目標有什么問題，這是社會對城市管理工作存在客觀需求。那么，是否是弱勢群體自身的問題，比如素質(zhì)問題，導(dǎo)致了這個矛盾呢？我們在調(diào)查的過程中，確實感受到了某些小商販的文明程度還需要進一步的提高，但是，站在弱勢群體的立場上，良好的生活環(huán)境并非不是他們的追求，而是在各種需要之間，生存的需要壓倒了其它目標，因為生存壓力太大，他們寧愿放棄其它目標，僅為維持微薄的收入而勞作。而因為城市人口密集的特點，這種生活狀態(tài)必然會影響他人的生活，因此形成不同收入群體之間的一種矛盾。這種貧富矛盾卻因為城市管理這一活動而外化了，激化了。
作為公共機構(gòu)的政府，本應(yīng)為解決社會生活中的問題，處理各種矛盾而存在，但在城市生活環(huán)境問題上，富人們對高質(zhì)量的城市環(huán)境的追求進入了其政策目標中，而弱勢群體的需要和要求卻未在其視野中，以致政府的城市管理政策符合了一部分人的需要卻形成對另一部分人的限制。為完成政府的行政目標，城管部門必須把弱勢群體作為了其執(zhí)法對象，矛盾出現(xiàn)在了城管和弱勢群體之間，在窮人與富人之間的一種矛盾則被隱藏。
由此可以看出，雖然其中也存在難以回避的窮人與富人對于公共環(huán)境的要求之間的矛盾，但問題從城管工作中體現(xiàn)出來，并變得如此嚴重，卻是由政府政策中的存在的問題造成。提高城市公共環(huán)境水平應(yīng)該成為公共政策的一個目標，但影響城市環(huán)境的一個主要因素是貧富分化，為解決環(huán)境問題，這個方面同樣應(yīng)該進入政府的政策目標中。而單獨來看，解決貧富分化問題本身構(gòu)成一個重要的行政目標，并且它在政府政策中的重要性更遠高于城市環(huán)境目標，如果政府在這個方面能夠作得很好，窮人們并不需要在生存壓力下放棄對居住環(huán)境的追求，城市環(huán)境問題就不會是現(xiàn)在這樣人為的結(jié)果，也不需要我們的城管如此“英勇”。
城市管理政策產(chǎn)生于社會成員生活的需要，但這個社會成員是指所有生活在城市的人，而不是一部分人。人們的生活狀況由他們的收支狀況決定，因此城市居民的收支水平也決定了他們對城市環(huán)境的要求，政府關(guān)于城市環(huán)境的政策目標首先不應(yīng)脫離大多數(shù)城市居民的生活水平。一個城市的環(huán)境狀況更多地受到低收入居民生活狀況的影響，政府針對城市環(huán)境的政策，應(yīng)該著重于影響城市環(huán)境水平的那部分人的生活，利用公共財政為低收入階層提供生活方便，從而更多地把他們的生活納入到城市規(guī)劃中來，并且減小其影響公共環(huán)境的可能。對于擔(dān)負公共職能的政府來說，這才是解決問題應(yīng)有的姿態(tài)。 共2頁,當前第1頁1
具體來說，我認為解決城市環(huán)境問題需要制定以下政策：
一、需要以公共用地而非商業(yè)用地的形式，提供更多的城市土地給窮人們，而不是在發(fā)展城市經(jīng)濟的名義下來讓商業(yè)用地蠶食窮人們的生存空間；
二、政府應(yīng)該通過公共財政提供大眾化的公共設(shè)施；
三、通過行政手段來培養(yǎng)適合低收入者的市場，比如用工市場、二手交易市場、大眾化的娛樂和服務(wù)市場等等，以整體提高低入階層的平均收入水平和生活質(zhì)量；等等。
可以看到，這些措施意味著公共政策向低收入群體傾斜，從屬于市場經(jīng)濟環(huán)境中政府二次分配職能的一個部分。然而從目前政府的宏觀經(jīng)濟政策上我們卻看到，經(jīng)濟發(fā)展、gdp仍然是政府工作的重點，資本的控制者、決定經(jīng)濟發(fā)展的投資商仍然是地方政府的座上賓，城市形象的重要性遠高于城市居民的實際生活，這種情形下，期待城市管理政策上有一個根本的改變，大概還不太現(xiàn)實。
所以，目前我們只能從城管工作的具體方面來逐步改變這種狀況。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)每個城管辦公室都掛有這樣的標語（見下圖1），它們應(yīng)該成為城管執(zhí)法的一種常態(tài)，代替現(xiàn)存的一種“以暴制暴”的錯誤觀念。推廣“溫情執(zhí)法”的執(zhí)法形式，
1樹立以人為本觀念，把為人民服務(wù)作為城市管理的出發(fā)點和歸宿，滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，依靠人民開展城市管理。
2樹立系統(tǒng)管理觀念，立足于城市的整體和全局，從城市和其發(fā)展環(huán)境的關(guān)系，選擇城市發(fā)展方向和道路，把城市管理貫穿于城市規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展的全過程。
3樹立法治觀念，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，實現(xiàn)依法治市。嚴格按照法定程序執(zhí)法。（見下圖2）
4還要綜合運用行政、經(jīng)濟、法律、教育等多種手段，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律，運用經(jīng)濟杠桿影響管理對象的利益，調(diào)節(jié)其行為。運用法律方法，規(guī)范利益主體的行為，調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系。
5還要積極引進現(xiàn)代信息技術(shù)、計算機技術(shù)、自動化控制技術(shù)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，并廣泛運用于城市管理各個領(lǐng)域和過程，提高決策的科學(xué)性，降低管理成本，提高管理效能。要變管理為服務(wù)，真心實意為人民著想，實實在在地為人民辦事。
這次實踐活動結(jié)束了，但我們對于社會的關(guān)注與思考應(yīng)該從現(xiàn)在開始，并且要一直堅持和深入下去，以大學(xué)生的熱情與知識為社會的發(fā)展而努力，讓學(xué)習(xí)在社會中繼續(xù)與完善。
武漢市城市管理行政執(zhí)法人員“十不準”
一、不準用生硬、冷淡或推諉的態(tài)度對待來訪群眾。
二、不準擅自設(shè)立罰款項目，改變罰款標準，嚴禁越權(quán)執(zhí)法。
三、不準借公務(wù)活動接受禮金禮品，索要贊助。
四、不準以蠻橫、粗暴的態(tài)度對待當事人。
五、不準刁難或打擊報復(fù)投訴人。
六、不準發(fā)現(xiàn)違章隱瞞不報、弄虛作假，為違章者說情。
七、不準挪用罰沒或私分、占用罰沒物質(zhì)。
八、不準壓價或賒帳購買當事人的商品或向當事人借錢借物。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，成立了以蘇華森校長為組長；羅紅英為副組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和食品衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校蘇校長直接抓，分管羅主任具體抓，各班主任具體分工負責(zé)組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保證，實施扎實到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。與保安人員簽訂相關(guān)安全責(zé)任合同，將安全保衛(wèi)工作列入考核內(nèi)容中，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關(guān)責(zé)任人員作如下處理：根據(jù)具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。情節(jié)和后果嚴重的，將由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé)。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以蘇校長為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作，學(xué)校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時性機構(gòu)。并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。每學(xué)期都進行緊急疏散的預(yù)演，收到良好的效果，為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。
三、全社會總動員，群防群治群利。
學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動，每學(xué)期初和學(xué)期結(jié)束，我們都邀請法制副校長、社區(qū)治保主任以及司法所的領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)校上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。
四、加強思想教育，提高自護能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校利用周一升旗活動時間強調(diào)安全事項。通過公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
2、提倡走讀學(xué)生步行上學(xué)，對學(xué)生騎車上學(xué)情況進行清查，嚴禁學(xué)生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學(xué)。
3、為了學(xué)生健康成長，學(xué)校發(fā)出倡議，“拒絕零食，從我做起”的簽名活動。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，制定有力措施。
為進一步做好安全教育工作，切實加強對安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校把安全工作列入重要議事日程，成立了以劉振峰校長為組長的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、教師都具有很強的安全意識。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢，把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進行認真分解落實到人，做到每一項工作都有對應(yīng)的專（兼）管人員、主管領(lǐng)導(dǎo)和分管校長，防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓，各班主任具體分工負責(zé)組織實施，全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保證，實施扎實到位。
1、建立安全保衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。與保安人員簽訂相關(guān)安全責(zé)任合同，將安全保衛(wèi)工作列入考核內(nèi)容中，嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制度。凡發(fā)生重、特大安全責(zé)任事故和影響惡劣的安全責(zé)任事故，或在各級工作檢查中，受到批評的，對有關(guān)責(zé)任人員作如下處理：根據(jù)具體情況，分別給予黨紀、政紀處分。同時還要承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任。情節(jié)和后果嚴重的，將由有關(guān)部門追究法律責(zé)任。
2、簽訂責(zé)任書。學(xué)校對班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé)。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識，明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負的責(zé)任。將安全教育工作作為對教職員工考核的重要內(nèi)容，實行一票否決制度。貫徹“誰主管，誰負責(zé)”的原則，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。
3、不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項規(guī)章制度，并根據(jù)安全保衛(wèi)工作形勢的發(fā)展，不斷完善充實。建立健全定期檢查和日常防范相結(jié)合的安全管理制度，以及學(xué)生管理、門衛(wèi)值班、巡邏值班、防火防災(zāi)、食品衛(wèi)生管理、防火安全管理、體育器材檢查、健康體檢等規(guī)章制度。嚴禁教師個人利用假期(日)私自帶學(xué)生外出，在校外開展的社會實踐活動要堅持就近、徒步原則。對涉及學(xué)校安全保衛(wèi)的各項工作，都要做到有章可循，違章必究，不留盲點，不出漏洞。
4、建立學(xué)校安全意外事故處置預(yù)案制度。學(xué)校建立以劉振峰校長為組長的重特大安全事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案。為了及時快捷地開展工作，學(xué)校成立了現(xiàn)場指揮組、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、后勤保障組、事故調(diào)查組、搶救組等臨時性機構(gòu)。并對可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故、重特大食物中毒事故、重特大自然災(zāi)害事故的處理提出了具體的操作流程及應(yīng)對措施。每學(xué)期都進行緊急疏散的預(yù)演，收到良好的效果，為預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散奠定基礎(chǔ)。
三、全社會總動員，群防群治群利。
學(xué)校安全教育工作是一項社會性的系統(tǒng)工程，需要社會、學(xué)校、家庭的密切配合。我們積極與市公安、衛(wèi)生、綜合治理等部門通力合作，做好學(xué)校安全保衛(wèi)工作，學(xué)校組織開展一系列道德、法制教育活動，每學(xué)期初和學(xué)期結(jié)束時，我們都組織各班上專題法紀、安全知識教育課，取得了良好的教育效果。
四、加強思想教育，提高自護能力。
要確保安全，根本在于提高安全意識、自我防范和自護自救能力，抓好安全教育，是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。我們以安全教育周為重點，經(jīng)常性地對學(xué)生開展安全教育，特別是抓好交通、大型活動等的安全教育。
1、開展豐富多彩的教育活動。利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑，通過講解、演示和訓(xùn)練，對學(xué)生開展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運動傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識和技能教育。還利用學(xué)校廣播、黑板報、懸掛橫幅、張貼標語等宣傳工具及舉行主題班會、講座、安全征文與知識競賽等形式開展豐富多彩的安全教育。學(xué)校利用周一升旗活動時間強調(diào)安全事項。通過公開信，增強家長的安全意識。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識、安全防范能力和自我保護能力。
2、提倡走讀學(xué)生步行上學(xué)，對學(xué)生騎車上學(xué)情況進行清查，嚴禁學(xué)生騎“三無”（無剎車、無鈴、無牌照）自行車上學(xué)。
3、為了學(xué)生健康成長，學(xué)校發(fā)出倡議，“拒絕零食，從我做起”的簽名活動。
