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時(shí)間：2022-06-27 12:56:53
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（二）建立健全服務(wù)制度，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問(wèn)制度”。向企業(yè)提出有針對(duì)性、可操作性的政策建議。二是進(jìn)一步完善市場(chǎng)主體登記制度。為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進(jìn)一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)，幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
（三）制定具體措施，為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細(xì)化我局制定的42條措施，圍繞推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會(huì)就業(yè)問(wèn)題。做到培養(yǎng)一家，發(fā)展一家，壯大一家，形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項(xiàng)目和新農(nóng)村建設(shè)。
（四）認(rèn)真實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。一是大力推進(jìn)“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開(kāi)展“商標(biāo)強(qiáng)企”活動(dòng)。幫助企業(yè)建立品牌培育庫(kù)，形成重點(diǎn)商標(biāo)企業(yè)品牌幫扶機(jī)制。三是穩(wěn)步推進(jìn)全市注冊(cè)商標(biāo)總量持續(xù)增長(zhǎng)。力爭(zhēng)到2019年底，全市注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)量同比增長(zhǎng)25%，證明商標(biāo)、馳、著名商標(biāo)認(rèn)定取得新的進(jìn)展。
（五）推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”工程，支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“紅盾護(hù)農(nóng)”。探索實(shí)施農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)分級(jí)、分類(lèi)監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進(jìn)“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)水平和能力，使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進(jìn)“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理，調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛，查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
根據(jù)新頒布的《防震減災(zāi)法》，依據(jù)《行政許可法》和已審定的我局行政審定、備案項(xiàng)目及辦事流程，在局機(jī)關(guān)震害防御科嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，集中辦理相關(guān)審定和備案工作事項(xiàng)。
二、全面實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制度
對(duì)前來(lái)機(jī)關(guān)辦理行政審批事項(xiàng)、銜接工作事務(wù)或咨詢(xún)、反映情況的單位和個(gè)人，依照職責(zé)首次接待辦理的工作人員要認(rèn)真辦理、負(fù)責(zé)到底；對(duì)不屬于本科室或本人職責(zé)范圍的事項(xiàng)，要為當(dāng)事人提供熱情周到的引導(dǎo)服務(wù)。
三、認(rèn)真執(zhí)行限時(shí)辦結(jié)制度
相關(guān)科室和工作人員在承辦行政審定、公共服務(wù)事項(xiàng)及日常政務(wù)活動(dòng)時(shí)，必須在規(guī)定時(shí)限或承諾的時(shí)限內(nèi)辦結(jié)或予以答復(fù)；對(duì)緊急事項(xiàng)要急事急辦，隨到隨辦；凡沒(méi)有正當(dāng)理由超出規(guī)定承諾時(shí)限的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度
奮力開(kāi)創(chuàng)隨縣工商事業(yè)新局面
在全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)上的講話(huà)
郭 東
（20__年12月22日）
同志們：
在20__年即將過(guò)去，新的一年即將到來(lái)之時(shí)，經(jīng)縣局黨組研究決定并報(bào)市局、縣政府同意，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是落實(shí)省市局和縣政府有關(guān)會(huì)議精神，表彰先進(jìn)、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、對(duì)明年的工作進(jìn)行部署和動(dòng)員，下面，我代表縣局黨組講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀總結(jié)全年工作中取得的成績(jī)，激發(fā)奮勇向前的新動(dòng)力
20__年是隨縣工商局不平凡的一年?？h局自三月份組建運(yùn)行以來(lái)，全縣工商系統(tǒng)在省、市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下，緊緊圍繞上級(jí)的工作部署及確立的“436”工作目標(biāo)，弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，發(fā)奮努力，忘我工作，在短短十個(gè)月的時(shí)間里，服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)外兼顧、齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，成果豐碩。
（一）從增長(zhǎng)的數(shù)字看整體工作的提升
1. 市場(chǎng)主體增量卓有成效。截止12月10日，全縣新增市場(chǎng)主體5014戶(hù)，注冊(cè)資本30.59億元，分別比去年同期增長(zhǎng)32.8%和106.4%。其中內(nèi)資企業(yè)215戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社196戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)166戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)4426戶(hù)，目前全縣共有各類(lèi)市場(chǎng)主體29530戶(hù)，累計(jì)注冊(cè)資本83.68億元。
2.市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化。截止12月15日，全縣共立案537件，結(jié)案 537 件，案值416萬(wàn)元，到位罰沒(méi)款205萬(wàn)元。與去年同期相比，立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和罰款金額均呈現(xiàn)近2倍的增幅。這些案件中，萬(wàn)元以上案件36件，2萬(wàn)元以上案件4件，7萬(wàn)元案件1件，10萬(wàn)元以上案件1件。
3.消費(fèi)維權(quán)和購(gòu)假先賠不斷推進(jìn)。截止12月10日，全縣共辦理食品安全案件166件，比去年同期增長(zhǎng)64.6%，罰款金額35萬(wàn)元，比去年同期增長(zhǎng)67%。共受理轉(zhuǎn)化“食品購(gòu)假工商先賠”案件36件，接受理消費(fèi)者咨詢(xún)、申投訴和舉報(bào)287件，成功調(diào)解處理279件，處理調(diào)解率達(dá)97%，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失161萬(wàn)元。
（二）從服務(wù)的舉措看服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升
1.縣局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日，縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)[20__]17號(hào)文《隨縣人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，全面啟動(dòng)我縣的商標(biāo)發(fā)展工作。7月26日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]67號(hào)文《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)隨縣工商局關(guān)于開(kāi)展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》，正式將“市場(chǎng)主體增量”指標(biāo)納入20__年度隨縣各部門(mén)、各鎮(zhèn)場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核項(xiàng)目；10月17日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]84號(hào)文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》。12月1日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]91號(hào)文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立禁止傳銷(xiāo)、規(guī)范直銷(xiāo)綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，標(biāo)志著查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)和打擊傳銷(xiāo)納入隨縣社會(huì)治安綜合治理工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
2.充分發(fā)揮工商服務(wù)職能，強(qiáng)力營(yíng)造市場(chǎng)主體寬進(jìn)寬出良好氛圍?？h局按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)、能試則試”原則，為市場(chǎng)主體提供全心全意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，為他們最大限度地提供職能支持，促進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體做多做大做強(qiáng)。不斷創(chuàng)新登記機(jī)制，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，暢通準(zhǔn)入，提高登記注冊(cè)的效率。今年以來(lái)為各類(lèi)市場(chǎng)主體提供咨詢(xún)服務(wù)618次，專(zhuān)人跟蹤指導(dǎo)337次，延時(shí)服務(wù)184次。一系列有力措施的施行，為我縣的全民創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體增量創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，激發(fā)了隨縣人民全民創(chuàng)業(yè)的新。
3. 招商引資任務(wù)超額完成，為企業(yè)融資貸款迅猛增長(zhǎng)，百名干部幫扶百家企業(yè)盡顯成效。
縣局高度重視展商引資工作，成立招商引資專(zhuān)班，營(yíng)造人人思招商、個(gè)個(gè)謀招商的濃厚氛圍，力爭(zhēng)引進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)。截止目前。縣局共招商引資5800萬(wàn)元，超額800萬(wàn)完成了縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。
貸款難、融資難是隨縣大部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境。縣局通過(guò)百名干部幫扶百家企業(yè)這一活動(dòng)平臺(tái)，深入全縣各類(lèi)企業(yè)，廣泛對(duì)企業(yè)宣傳股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性搭建銀企合作融資平臺(tái)，積極幫助信譽(yù)良好、市場(chǎng)前景廣闊的中小企業(yè)解決融資難題。經(jīng)過(guò)全系統(tǒng)努力，截止12月10日，全縣共為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押62件，貸款2.75億元，超額五千多萬(wàn)元完成市局目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)任務(wù)。股權(quán)出質(zhì)從無(wú)到有，辦理12起，為企業(yè)融資0.5億元。
4.村村“七有”全面完成，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社遍地開(kāi)花，商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)，訂單農(nóng)業(yè)如火如荼，隨縣新農(nóng)村建設(shè)在我局的推動(dòng)下闊步向前。
縣局高度重視村村“七有”，將此工作看做推進(jìn)隨縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在 黨委和政府的密切配合下，通過(guò)廣大工商人員深入田間地頭，交流溝通，宣傳指導(dǎo)。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全年申報(bào)35件“隨州市知名商標(biāo)”，辦理注冊(cè)商標(biāo)40件，商標(biāo)總量達(dá)到260件，“草店花菇”集體商標(biāo)注冊(cè)成功，填補(bǔ)了我縣集體商標(biāo)的空白。經(jīng)過(guò)不懈努力，系統(tǒng)幫扶的130個(gè)行政村，全部達(dá)到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。
隨縣工商局作為新組建機(jī)關(guān)，秉承著隨州工商系統(tǒng)主動(dòng)服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為政府分憂(yōu)，幫企業(yè)解難，全力實(shí)施“招商引資”和“全民創(chuàng)業(yè)”，全力發(fā)展商標(biāo)和品牌，全力為企業(yè)貸款融資，全力實(shí)施村村“七有”工程。在隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，寫(xiě)下了精彩篇章。
（三）從市場(chǎng)秩序的優(yōu)化，看執(zhí)法辦案隊(duì)伍能力的提升
1.建立一支局所聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法辦案為一體的執(zhí)法隊(duì)伍。建章立制、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的“大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務(wù)加重的困難面前，顧全大局，領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前帶頭辦案，保持著高昂的戰(zhàn)斗意志，造就了作風(fēng)過(guò)硬的巡查辦案隊(duì)伍。
2.市場(chǎng)監(jiān)管卓有成效?？h局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)軍服市場(chǎng)、節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)、抗旱防汛物資市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、廢舊金屬市場(chǎng)、塑料袋市場(chǎng)、食鹽市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、汽車(chē)市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、建筑鋼材市場(chǎng)等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場(chǎng)和九類(lèi)重點(diǎn)商品進(jìn)行集中檢查和連續(xù)整治。截止11月底，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員3215人次、出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛2360（臺(tái)）次、檢查各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體15670戶(hù)，發(fā)出《行政建議書(shū)》、《行政告誡書(shū)》、《行政提示書(shū)》、《責(zé)令改正通知書(shū)》共計(jì)5628份，立案數(shù)百件。其中，抗旱防汛物資專(zhuān)項(xiàng)整治順天時(shí)，應(yīng)民心，有力地配合了縣委縣政府的中心工作，得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場(chǎng)的質(zhì)量抽檢、整治，涉及面廣、影響面大，取得較好的執(zhí)法效果。截止12月，全系統(tǒng)共辦理侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105 件，辦理虛假標(biāo)注和經(jīng)銷(xiāo)不合格商品案件33件，端掉3個(gè)涉嫌非法煉油窩點(diǎn)和多個(gè)非法拼裝汽車(chē)、摩托車(chē)窩點(diǎn)，查辦的隨縣某酒廠(chǎng)侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)案和某酒廠(chǎng)使用過(guò)期商標(biāo)許可生產(chǎn)品牌酒案，扣押假酒、包裝數(shù)萬(wàn)多元，罰款17萬(wàn)元，這些打擊假冒偽劣的行動(dòng)，有力地凈化了全縣的市場(chǎng)環(huán)境。
3.法治工商建設(shè)全面推進(jìn)，得到縣委縣政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)?？h局把法治工商建設(shè)擺在工作的首要位置，制定下發(fā)了一系列規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的規(guī)范性文件。依法高效實(shí)施行政許可。推行“三步式”行政執(zhí)法程序，推行說(shuō)理式行政處罰文書(shū)。推行行政執(zhí)法督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；推行政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)追究，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督；強(qiáng)化行政處罰自由裁量的規(guī)范，加大法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考試。通過(guò)一系列舉措，初步搭建起隨縣工商局法治工商建設(shè)全面推進(jìn)的整體架構(gòu)。
為維護(hù)全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全年共立537案、結(jié)案537件，每天平均立案、結(jié)案2.6起，在這些案件中 ，經(jīng)銷(xiāo)過(guò)期食品等食品安全案件166件，侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105件 ，虛假?gòu)V告案件40件，虛假標(biāo)注和經(jīng)銷(xiāo)不合格商品案件33件，查處合同違法案件24件，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1件，向其他部門(mén)移交案件2件，案件類(lèi)型取得了新的突破。所辦案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，采用說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)。到目前為止，沒(méi)有出現(xiàn)一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，案件的質(zhì)量有了顯著提高。
今年9月25日，在全縣開(kāi)展的行政執(zhí)法檢查中，縣法制辦、縣人大法工委對(duì)我局的法治工商建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。行政執(zhí)法評(píng)議中，我局在各行政執(zhí)法部門(mén)中高居榜首。
4.廣告“亮劍”華麗出場(chǎng)，整治“霸王條款”先聲奪人?？h局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為，開(kāi)拓監(jiān)管服務(wù)新境界的切入點(diǎn)，洪山所、三里崗所認(rèn)真貫徹縣局精神，以廣告合同監(jiān)管為抓手，奮力拓展執(zhí)法監(jiān)管新領(lǐng)域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，查辦各類(lèi)廣告、合同案件十余起。洪山所推動(dòng)建立了政府廣告整治專(zhuān)班，狠抓監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、登記和審批，強(qiáng)化“亮劍”行動(dòng)，強(qiáng)化“靚化集鎮(zhèn)”行動(dòng)，通過(guò)一系列舉措，共規(guī)范問(wèn)題戶(hù)外廣告牌33個(gè)，下達(dá)限期整改通知書(shū)5份，查辦各類(lèi)廣告案 16 件，其中萬(wàn)元以上的廣告案2件。罰沒(méi)金額 2.85 萬(wàn)元。11月2日，市局在洪山鎮(zhèn)召開(kāi)全市廣告“亮劍”集中執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市局和縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的廣告監(jiān)管工作給予了高度評(píng)價(jià)。在加大廣告監(jiān)管的同時(shí)，他們敏銳撲捉戰(zhàn)機(jī)，今年7月份，該所查辦的某干洗店在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所利用格式條款免除自己責(zé)任一案。這是隨縣工商局成立以來(lái)，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處的第一件合同違法案例，在全市也是首例 。
縣局開(kāi)展的市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊假冒偽劣，打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監(jiān)督執(zhí)法行為，有力地優(yōu)化了隨縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有力地營(yíng)造出隨縣文明、誠(chéng)信、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。
（四）從機(jī)構(gòu)的完善、機(jī)制的創(chuàng)新看消費(fèi)維權(quán)能力的提升
1.以隨縣消費(fèi)者委員會(huì)的成立為契機(jī)，全縣的消費(fèi)者保護(hù)事業(yè)邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。8月18日，在精心組織和籌備下， 隨縣消費(fèi)者委員會(huì)正式成立。消委成立后，將消費(fèi)者維權(quán)站的“五進(jìn)”和農(nóng)村的“一會(huì)兩站”建設(shè)放在工作的首要位置。11月底，全縣已經(jīng)完成14個(gè)示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，年底前達(dá)到基本完成覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)。
2.創(chuàng)新了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”新機(jī)制。所謂“四化”即：一是明確創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)行食品安全目標(biāo)明確化。二是統(tǒng)一制定文書(shū)，實(shí)行食品經(jīng)營(yíng)檔案規(guī)范化。三是細(xì)化巡查內(nèi)容，實(shí)行監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一化。四是推行簡(jiǎn)化案件操作，實(shí)行案件辦理快捷化。3月份以來(lái)，隨縣工商局針對(duì)其轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法力量不足、食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)狀，經(jīng)請(qǐng)示縣政府法制辦，并會(huì)同縣人民法院，結(jié)合隨縣食品安全監(jiān)管實(shí)際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡(jiǎn)化操作規(guī)程》。于5月16日下發(fā)到各基層工商所，得到較好推廣和使用。也收到較好效果?！峨S縣工商局行政處罰立案案件簡(jiǎn)化操作規(guī)程》的制定，為基層單位執(zhí)法人員及時(shí)有效地制止和打擊食品安全違法行為和進(jìn)行轄區(qū)食品安全監(jiān)管，更好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了有力的保障。同時(shí)，也方便了行政相對(duì)人.隨縣工商局推行監(jiān)管“四化”以來(lái)，隨縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作面貌煥然一新，各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲，全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。
3.加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)和“食品購(gòu)假先賠”轉(zhuǎn)化案件力度。我局先后制定下發(fā)了《隨縣工商局20__年食品安全宣傳和教育培訓(xùn)實(shí)施方案》、《食品安全法知識(shí)問(wèn)答》，發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，開(kāi)展各種形式的食品安全培訓(xùn)68場(chǎng)次,參加培訓(xùn)人員達(dá)1562人次。同時(shí)加大“食品購(gòu)假工商先行賠付”的宣傳和轉(zhuǎn)化案件力度，目前全縣共受理“食品購(gòu)假工商先賠” 36件全部轉(zhuǎn)化為食品案件。通過(guò)宣傳和教育培訓(xùn)特別是“食品購(gòu)假先賠”工作，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營(yíng)者守法誠(chéng)信意識(shí)，大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域的存在空間。
4.各所的食品安全達(dá)標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成。縣局結(jié)合我局實(shí)際，在今年四月份就下發(fā)了《隨縣工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，科學(xué)合理安排部署了12個(gè)基層所的食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，經(jīng)過(guò)初查，12個(gè)基層所都已經(jīng)達(dá)到了《工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為和食品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。
縣局開(kāi)展的這一系列消費(fèi)維權(quán)、確保流通領(lǐng)域食品安全的舉措，有力地維護(hù)了我縣廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和身體健康，營(yíng)造出“放心消費(fèi)”的市場(chǎng)氛圍，有力地配合了“旅游活縣”戰(zhàn)略部署。
此外，一年來(lái)，縣局著力開(kāi)展的“三萬(wàn)活動(dòng)”成效明顯，信息宣傳、個(gè)私協(xié)工作、干部人事、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治維穩(wěn)、打擊傳銷(xiāo)、配合職能部門(mén)開(kāi)展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產(chǎn)檢查也都卓有成效。對(duì)縣人大代表建議、對(duì)縣政協(xié)委員提案的辦理也取得了他們的滿(mǎn)意。特別是對(duì)縣政府《20__年政府工作報(bào)告》的修改意見(jiàn)里，縣局提出降低市場(chǎng)主體進(jìn)入門(mén)檻、實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)馳名商標(biāo)和加大食品安全和食品檢測(cè)工作被納入政府工作報(bào)告和明年工作計(jì)劃，真正做到了奮發(fā)有為、建言獻(xiàn)策。這些成績(jī)的取得，凝聚著在座各位、特別是一線(xiàn)同志們的辛勤和汗水，在此，我代表縣局黨組向在座各位、并通過(guò)你們向拼搏奉獻(xiàn)的全系統(tǒng)同志及其家屬們表示親切的慰問(wèn)和深深的感謝！
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。回首建局的這一年來(lái)的成績(jī)，我們由衷自豪；展望新一年的工作，我們壯志滿(mǎn)懷。但是我們要清醒的看到，縣局剛剛組建，初入正軌，還存在許許多多的問(wèn)題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約，但是我們更要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從主觀方面檢討工作的瑕疵、反思存在的問(wèn)題?？傮w來(lái)看，我們有如下問(wèn)題：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)不盡人意。幾萬(wàn)市場(chǎng)主體、幾百消費(fèi)投訴、五百多件案件諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率不到一半，錯(cuò)誤數(shù)據(jù)大量存在，說(shuō)明此項(xiàng)工作沒(méi)有引起我們足夠的重視。二是工作執(zhí)行落實(shí)不到位。市局、縣局明確要求各所企業(yè)網(wǎng)上年檢率要達(dá)到80%，可是實(shí)際情況僅僅只達(dá)到77.2 %?！笆称焚?gòu)假先賠”工作縣局強(qiáng)調(diào)了多次，可抓出特色、抓出成效的單位有沒(méi)有？食品安全天天在講，重中之重，可是我們自己都清楚，不少所轄區(qū)依然有過(guò)期食品、食品臺(tái)賬形同虛設(shè)。無(wú)照經(jīng)營(yíng)還有不少。三是部分基層所工作沒(méi)有特色、不見(jiàn)起色。部分所不能全面深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、抓住工作重心，不能統(tǒng)籌全局、突出特色，工作“偏科”，顧此失彼。四是規(guī)范和整治市場(chǎng)秩序力度和手段有待加強(qiáng)。還存在執(zhí)法辦案不規(guī)范，辦案領(lǐng)域狹窄，大案要案少，處罰力度不大的現(xiàn)象。五是系統(tǒng)內(nèi)部分人員“慵懶散軟”等不在狀態(tài)的情況時(shí)有發(fā)生。作風(fēng)紀(jì)律、責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還不能有絲毫松懈。六是部分單位有畏難厭戰(zhàn)情緒、缺少工作的創(chuàng)新和主動(dòng)。部分單位負(fù)責(zé)人接受任務(wù)態(tài)度不堅(jiān)決、工作沒(méi)活力、缺激情、安于現(xiàn)狀。
二、結(jié)合“三個(gè)隨縣”制定科學(xué)奮進(jìn)的總體工作目標(biāo)，推進(jìn)隨縣工商事業(yè)的大發(fā)展、大躍升
20__年，是隨縣工商局成立的第二年，是進(jìn)一步理順各種關(guān)系、各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)的新一年。 這一年，“兩會(huì)”和黨的十將要召開(kāi)，做好我縣的工商行政管理工作對(duì)于推進(jìn)隨縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展具有重要意義。
20__年，全縣工商行政管理工作的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書(shū)記“七一”講話(huà)、黨的“十七”屆六中全會(huì)精神，以省局、市局確立的工作目標(biāo)為指針，高舉“隨縣工商精神”的旗幟，緊緊圍繞“活力隨縣”、“魅力隨縣”、“和諧隨縣”三個(gè)隨縣建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)五大具體工作目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“人才隊(duì)伍建設(shè)”、“服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五項(xiàng)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升，把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門(mén)之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門(mén)之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，奮力攀登隨縣工商行政管理監(jiān)管服務(wù)維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)的新高度。
（一）明年的五大具體工作目標(biāo)
1.保持市場(chǎng)主體增量迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全面完成全縣“村村七有”目標(biāo)。
以全民創(chuàng)業(yè)為工作重心，創(chuàng)新工作方法、提升登記注冊(cè)服務(wù)水平，促進(jìn)我縣市場(chǎng)主體繼續(xù)保持迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)新隨縣建設(shè)的特點(diǎn)，大力支持工業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色特業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，建立企業(yè)登記綠色通道，提前介入，跟蹤服務(wù)，努力提供全程方便、快捷、高效的服務(wù)，力爭(zhēng)20__年全縣新增市場(chǎng)主體5396戶(hù)，其中新增內(nèi)資企業(yè)205戶(hù)；新增私營(yíng)企業(yè)311戶(hù)；新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社285戶(hù)；新增個(gè)體工商戶(hù)4595戶(hù)；新增注冊(cè)資本36億元，比上年注冊(cè)資本增長(zhǎng)14.29%。加快培育大企業(yè)、大集團(tuán)、做好企業(yè)設(shè)立集團(tuán)和湖北裕國(guó)菇業(yè)有限公司上市的登記輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，支持指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)100戶(hù)，培育千萬(wàn)元企業(yè)10戶(hù)，組建企業(yè)集團(tuán)2個(gè)。
把企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等資本運(yùn)營(yíng)手段作為“雙百行動(dòng)”中對(duì)全縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、私營(yíng)企業(yè)幫扶的重點(diǎn)工作。20__年股權(quán)出質(zhì)登記達(dá)到14件以上，出質(zhì)金額1億元，力爭(zhēng)全縣各所都有股權(quán)出質(zhì)件數(shù)；指導(dǎo)和支持創(chuàng)辦小額貸款公司2戶(hù)；全年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押60件以上，融資貸款3億元；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押貸款零的突破。
全面實(shí)現(xiàn)我縣村村“七有”工程。20__年余下的124個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村“七有”，使我縣的全部364個(gè)行政村真正實(shí)現(xiàn)村村“七有”工作目標(biāo)，并在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展首屆“十佳七有村”評(píng)選活動(dòng)。在全面使我縣各村完成村村“七有”工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取各種扶持措施，使我縣的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社突出特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，奮力推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。
深入推進(jìn)全縣商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是我們服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。今年我們商標(biāo)發(fā)展雖然有個(gè)別亮點(diǎn)，但整體沒(méi)有完成既定任務(wù)。20__年我們的商標(biāo)發(fā)展任務(wù)數(shù)依然不變，力爭(zhēng)新增注冊(cè)商標(biāo)120件，將“大洪山”牌香菇、“二月風(fēng)”牌野生葛粉兩件商標(biāo)作為“中國(guó)馳名商標(biāo)”申報(bào)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶?！半S州白麻”是閩商石材工業(yè)園對(duì)外宣傳的重點(diǎn),我局正在組織資料向國(guó)家工商總局申報(bào)“隨州白麻”地理標(biāo)志；我縣的食用菌茶葉產(chǎn)業(yè)出口量大、涉及國(guó)家多，目前我們正在幫助湖北裕國(guó)菇業(yè)有限公司及隨州市云峰山茶場(chǎng)積極申報(bào)國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)，努力實(shí)現(xiàn)我縣國(guó)外商標(biāo)注冊(cè)的零突破。
2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作，健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保全縣流通領(lǐng)域的食品安全。
在繼續(xù)深入推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)九類(lèi)重點(diǎn)商品和預(yù)包裝食品、散裝食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大中型超市經(jīng)銷(xiāo)的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、檢驗(yàn)和檢測(cè)，大力加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。20__年食品快速檢測(cè)要達(dá)到1500個(gè)批次，組織5次以上大型散裝食品快速抽檢活動(dòng)，組織開(kāi)展2次對(duì)全縣現(xiàn)場(chǎng)制售（前店后場(chǎng)）、炒貨等行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取20__年全縣大型超市和各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部建立電子監(jiān)管平臺(tái)，推行食品和農(nóng)產(chǎn)品的電子監(jiān)管。全縣大型超市、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各鎮(zhèn)食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品從業(yè)人員，80%以上接受食品安全法律法規(guī)知識(shí)和食品檢測(cè)技能的培訓(xùn)。
建立健全覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)?！耙粫?huì)兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動(dòng)要全面推開(kāi)、務(wù)求實(shí)效。建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)教育與引導(dǎo)、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識(shí)普及上來(lái)，幫助消費(fèi)者樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高自我維權(quán)能力，20__年要確保全縣所有大中型商貿(mào)企業(yè)、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、全縣郵政、電信、供水、供電等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè)，炎帝神農(nóng)風(fēng)景區(qū)、玉龍溫泉、大洪山、桐柏山風(fēng)景旅游區(qū)、國(guó)家3A級(jí)以上的旅游風(fēng)景區(qū)都建立固定場(chǎng)所、固定人員、符合條件、規(guī)范運(yùn)作的消費(fèi)維權(quán)站。實(shí)現(xiàn)全縣涉農(nóng)消費(fèi)投訴、景區(qū)消費(fèi)投訴調(diào)解處理的零缺陷、高滿(mǎn)意度。
3.著力深化市場(chǎng)秩序整治，全面推進(jìn)法治工商建設(shè)、依法行政水平更上臺(tái)階
以“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”和 “兩節(jié)”市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為中心，切實(shí)貫徹落實(shí)縣局下發(fā)的《20__年“兩節(jié)”期間加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《凈化市場(chǎng)環(huán)境百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)方案》，采取得力措施，大力整治擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序、危害消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊以次充好、欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷(xiāo)不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法案件，并突出查辦大案要案，確?！皟晒?jié)”市場(chǎng)消費(fèi)安全和繁榮穩(wěn)定，確保全局各項(xiàng)工作的開(kāi)門(mén)紅。
以監(jiān)管執(zhí)法的領(lǐng)域拓展和法治工商建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)縣局監(jiān)管執(zhí)法水平的提升和法治工商建設(shè)的深入。建局一年來(lái)，縣局建立了“大監(jiān)管”“大執(zhí)法”，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的一支隊(duì)伍辦案的執(zhí)法辦案體制，取得了豐碩成果。20__年，我們要拓寬辦案領(lǐng)域，加大辦案力度，努力加大合同欺詐、格式條款、虛假?gòu)V告、串通招投標(biāo)、醫(yī)療、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的查處力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)辦案領(lǐng)域的新突破。10萬(wàn)元以上案件要達(dá)到2-3件，萬(wàn)元以上案件要達(dá)到40件，商業(yè)賄賂案件、房地產(chǎn)領(lǐng)域案件、公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件要實(shí)現(xiàn)零的突破。要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法督查和案件核審工作，努力保持行政復(fù)議、行政訴訟的零記錄.
4.創(chuàng)新和加大督察紀(jì)監(jiān)工作力度、爭(zhēng)做讓人民滿(mǎn)意的隨縣工商。
以機(jī)關(guān)股室、直屬機(jī)構(gòu)和各工商所20__年年度目標(biāo)責(zé)任制為工作中心，創(chuàng)新方法，扎實(shí)開(kāi)展督察工作，建立經(jīng)常性的督察暗訪(fǎng)機(jī)制，加大督察督辦問(wèn)題的整改力度，加大各單位的績(jī)效考核工作力度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大干部職工的績(jī)效量化考核，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的工商隊(duì)伍人才選拔和任用機(jī)制，真正體現(xiàn)勞有所得、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的工商隊(duì)伍薪酬保障機(jī)制，真正劃好目標(biāo)責(zé)任制這個(gè)工作的“分界線(xiàn)”。20__年的督察和紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的更加規(guī)范、高效、細(xì)致，要體現(xiàn)出及時(shí)糾正失誤、及時(shí)矯正不良風(fēng)氣、及時(shí)遏制腐敗苗頭，內(nèi)外監(jiān)督相結(jié) 合的有效性。
5.從基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊(duì)伍入手，軟硬結(jié)合夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展根基。嶄新的事業(yè)要有嶄新的精神風(fēng)貌、要有新的氣象。隨縣工商事業(yè)要欣欣向榮、昂揚(yáng)向上，一靠干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)，二靠迅速掀起縣局機(jī)關(guān)和各基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新。20__年干部隊(duì)伍建設(shè)要下重捶，要編制和落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，初步形成健全、通暢、科學(xué)的干部人事制度。要堅(jiān)持不懈地做好“三評(píng)兩查”“兩個(gè)強(qiáng)化”和“治庸問(wèn)責(zé)”等作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作，不斷鍛造一支“政治堅(jiān)定、忠于職守；執(zhí)法為民、高效服務(wù)；依法監(jiān)管、公正維權(quán)；嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔勤政”的工商隊(duì)伍。20__年，縣局辦公樓的新建和部分基層所的改建、改造要全面鋪開(kāi)，各建設(shè)單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格執(zhí)行基建建設(shè)各項(xiàng)制度。建設(shè)精品廉潔工程，務(wù)必經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)說(shuō)。
（二）奮力實(shí)現(xiàn)的五個(gè)大發(fā)展，精心實(shí)現(xiàn)三個(gè)打造
在縣局五年工作規(guī)劃里提到：20__年要集中精力抓好縣局辦公樓的建設(shè)和部分基層所辦公樓的重建、改建，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)工作的大發(fā)展、大提升。具體是以下五個(gè)方面：一是以大力公開(kāi)招錄公務(wù)員、大力強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，大力選拔和使用人才，現(xiàn)實(shí)全局人才隊(duì)伍建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；二是以縣局辦公樓的開(kāi)工建設(shè)和基層所的改建改造，引領(lǐng)全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；三是以全力實(shí)施市場(chǎng)主體增量、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、“雙百”行動(dòng)為舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)隨縣新跨越的大發(fā)展、大躍升；四是以市場(chǎng)秩序優(yōu)化、“雙打”行動(dòng)以及“一會(huì)兩站”建設(shè)和12315“五進(jìn)”活動(dòng)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法水平和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；五是以作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、“治庸問(wèn)責(zé)”、“兩轉(zhuǎn)一推”“三評(píng)兩查”為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大發(fā)展、大躍升。通過(guò)這五項(xiàng)大發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)“把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門(mén)之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門(mén)之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”總體要求。
三、弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，求實(shí)創(chuàng)新、昂揚(yáng)奮進(jìn)，迅速扎實(shí)開(kāi)展明年各項(xiàng)工作
（一）食品安全工作的創(chuàng)新。以食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)為重心，在各基層所探討建立常設(shè)性、機(jī)制性、規(guī)范化、義務(wù)化即“兩性?xún)苫钡姆ㄖ菩麄鹘逃v堂。對(duì)食品經(jīng)營(yíng)戶(hù)、食品從業(yè)人員和九類(lèi)重要商品從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和考試。不通過(guò)考試，不能取得示范店、放心店等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
（二）監(jiān)管和維權(quán)工作的創(chuàng)新。探討將監(jiān)管執(zhí)法案件舉報(bào)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)與消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)“雙網(wǎng)并行、兩者兼容”建設(shè)。發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，切切實(shí)實(shí)建設(shè)一支立場(chǎng)堅(jiān)定、正直無(wú)私、為民謀利、信息通暢的工商協(xié)管員隊(duì)伍和個(gè)私協(xié)黨員隊(duì)伍。切切實(shí)實(shí)形成一個(gè)覆蓋全面、反應(yīng)靈敏，安全保密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。使之成為工商監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)的得力幫手。
一．進(jìn)一步創(chuàng)新完善服務(wù)方式，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
我局將繼續(xù)緊緊圍繞地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心工作，及時(shí)跟進(jìn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，創(chuàng)新完善服務(wù)方式，大力推進(jìn)“政策扶企”、“商標(biāo)強(qiáng)企”、“信用興企”工程，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（一）幫助企業(yè)脫困解困，全力支持企業(yè)發(fā)展。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)若干政策意見(jiàn)》,開(kāi)展“工商幫扶進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，組織工商干部主動(dòng)對(duì)接困難企業(yè)，用足用活職能，幫助解決實(shí)際問(wèn)題；二是要繼續(xù)推行預(yù)約服務(wù)、“綠色通道”服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上，探索新的服務(wù)舉措，不斷提高服務(wù)效能。要強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)，在符合法律法規(guī)的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境，放寬準(zhǔn)入條件，加大對(duì)市場(chǎng)主體的解困、扶持力度。三是要以工商所為前端、以經(jīng)濟(jì)戶(hù)口為支撐、依托責(zé)任區(qū)監(jiān)管和企業(yè)的重點(diǎn)巡檢，在分析判斷的基礎(chǔ)上形成企業(yè)生存狀況及運(yùn)行情況的實(shí)時(shí)快報(bào)，及時(shí)為黨委政府、為企業(yè)、為社會(huì)提供決策資訊，服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
（二）拓展企業(yè)融資渠道，盤(pán)活企業(yè)存量資產(chǎn)。一是全面開(kāi)展股權(quán)出質(zhì)登記，幫助企業(yè)解決利用股權(quán)獲取貸款，解決資金短缺、融資困難的突出問(wèn)題；二是開(kāi)展股權(quán)出資登記工作，扶持企業(yè)以股權(quán)出資，投資于其他有限責(zé)任公司或股份有限公司，幫助企業(yè)做強(qiáng)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)；三是積極探索推進(jìn)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)質(zhì)押貸款辦法，幫助企業(yè)盤(pán)活無(wú)形資產(chǎn)，獲取發(fā)展資金，緩解當(dāng)前融資難的矛盾；四是進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)產(chǎn)抵押物登記，促進(jìn)銀企合作及時(shí)有效的為企業(yè)融資提供服務(wù)；
（三）實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要以“一所一標(biāo)”“一（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一標(biāo)”工作為載體，深入開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，精心制定商標(biāo)培育計(jì)劃，強(qiáng)化引導(dǎo)，把商標(biāo)發(fā)展的重點(diǎn)放在具有地域優(yōu)勢(shì)和加工制造優(yōu)勢(shì)的農(nóng)副產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品、工業(yè)產(chǎn)品上，提高全縣商標(biāo)申請(qǐng)量和注冊(cè)商標(biāo)總量。要加強(qiáng)商標(biāo)行政指導(dǎo)，積極鼓勵(lì)、幫助企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，主動(dòng)爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名和知名商標(biāo)，依靠品牌來(lái)幫助企業(yè)提升的自主創(chuàng)新能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力。
（四）認(rèn)真落實(shí)優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行“兩費(fèi)”停征規(guī)定和已經(jīng)取消的各項(xiàng)收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社登記管理“三免”政策，杜絕搭車(chē)收費(fèi)、強(qiáng)行收費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)減輕企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、殘疾人、退役軍人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)。
（五）加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)，認(rèn)真做好招商引資工作。要跳出工商看工商、抓工商，在切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)的基礎(chǔ)上，充分利用工商部門(mén)掌握企業(yè)信息資源的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)搜集發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的辦法，摸清企業(yè)情況，找準(zhǔn)投資項(xiàng)目，搭建合作平臺(tái)，搞好企業(yè)對(duì)接。
（六）加強(qiáng)工商窗口建設(shè)，提升準(zhǔn)入效率。進(jìn)一步建立工商登記窗口告知單制度，認(rèn)真落實(shí)首辦責(zé)任人、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，本著能寬則寬、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快原則，放寬登記權(quán)限，理順審批流程，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，縮短辦照時(shí)間，改進(jìn)服務(wù)方式，通過(guò)高質(zhì)量的窗口服務(wù)樹(shù)立良好的工商形象。要開(kāi)辟招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目的“綠色通道”，對(duì)重大投資項(xiàng)目，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)件辦理，推行預(yù)約服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、加班服務(wù)，主動(dòng)跟蹤、主動(dòng)配合、全程服務(wù)，為投資興業(yè)營(yíng)造良好的環(huán)境。
（七）貫徹中央農(nóng)村政策，深化新農(nóng)村服務(wù)。一要進(jìn)一步拓展職能，積極引導(dǎo)培育、扶持規(guī)范農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，要有計(jì)劃地對(duì)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行科技、法規(guī)和營(yíng)銷(xiāo)等方面的培訓(xùn)，逐步提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)，引導(dǎo)他們守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信規(guī)范，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；二要圍繞“一所一標(biāo)”、“一（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)一標(biāo)”工作，加快特色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的申報(bào)注冊(cè)工作，積極引導(dǎo)廣大涉農(nóng)組織利用商標(biāo)來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收；三要深入開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)，把加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管作為重點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓維權(quán)服務(wù)，一手抓整治行動(dòng)，全方位實(shí)施農(nóng)資經(jīng)營(yíng)索證索票制度，定期對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行檢查，全面規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為，為農(nóng)業(yè)安全保駕護(hù)航；四是切實(shí)落實(shí)“合同幫農(nóng)”十項(xiàng)制度，推廣涉農(nóng)合同示范文本，加強(qiáng)對(duì)“訂單農(nóng)業(yè)”的合同指導(dǎo)，提供針對(duì)，抵御經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；五要關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題，將各級(jí)政府關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策措施落實(shí)到位，為政府分憂(yōu)，為農(nóng)民解難。
二.進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)和諧穩(wěn)定
我局將繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)中央保民生、保穩(wěn)定的政策措施，充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用，進(jìn)一步整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，大力強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境
，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)和諧。
（一）貫徹落實(shí)《食品安全法》，進(jìn)一步強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。一是繼續(xù)做好《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)工作，年底前要實(shí)現(xiàn)宣傳資料100%發(fā)放到集貿(mào)市場(chǎng)、超市、小食雜店，第一責(zé)任人100%參加《食品安全法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，徹底解決《食品安全法》宣傳學(xué)習(xí)的盲區(qū)，做到家喻戶(hù)曉、人人知法懂法守法用法。二是認(rèn)真做好食品流通許可證發(fā)放的準(zhǔn)備工作。要在證照分離的原則下做好食品流通許可證的發(fā)放工作，以便國(guó)務(wù)院《食品安全法實(shí)施條例》和國(guó)家相關(guān)規(guī)章下發(fā)后能及時(shí)、快捷、合法發(fā)放食品流通許可證。三是以加強(qiáng)乳制品、群眾日常生活必須品、季節(jié)性、節(jié)日性視頻和重點(diǎn)場(chǎng)所監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場(chǎng)日常巡查和質(zhì)量監(jiān)督檢查，集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售不合格商品等違法行為，著力解決重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種和重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的突出問(wèn)題；四是繼續(xù)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專(zhuān)項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)人民生活密切相關(guān)的生產(chǎn)、生活資料的監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)鋼材、化工、建材等原材料質(zhì)量的監(jiān)管；三是要積極策應(yīng)中央和區(qū)市關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的政策措施，啟動(dòng)對(duì)農(nóng)村內(nèi)需市場(chǎng)的特別監(jiān)管，嚴(yán)防不合格農(nóng)機(jī)、家電等大宗商品流向農(nóng)村。嚴(yán)厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)”名義制售假冒偽劣商品、銷(xiāo)售不合格商品等各種違法經(jīng)營(yíng)行為。
（二）突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度。一要繼續(xù)加大廣告市場(chǎng)整治力度，拓寬基層工商所廣告監(jiān)管執(zhí)法的覆蓋面，以直接關(guān)系人民群眾身心健康和違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品等廣告為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)新聞媒體廣告的監(jiān)督管理，不斷鞏固和擴(kuò)大廣告市場(chǎng)整治成果，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；二要繼續(xù)加大無(wú)照經(jīng)營(yíng)的查處力度，嚴(yán)厲查處超范圍經(jīng)營(yíng)、虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本、抽逃出資行為，嚴(yán)厲打擊危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全、破壞環(huán)境資源等違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)公共安全；三要以保護(hù)涉農(nóng)商標(biāo)、地理標(biāo)志、著名商標(biāo)、馳名商標(biāo)為重點(diǎn)，加大商標(biāo)行政執(zhí)法力度，有效遏制將著名商標(biāo)作為企業(yè)名稱(chēng)登記的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；四要繼續(xù)打擊合同欺詐行為，加強(qiáng)合同示范文本的推廣和格式條款備案工作，加大對(duì)拍賣(mài)活動(dòng)的監(jiān)管力度，維護(hù)重要生產(chǎn)資料、農(nóng)副產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)等領(lǐng)域的秩序。
（三）切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，提振消費(fèi)信心。以推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)抓好消費(fèi)維權(quán)各項(xiàng)措施的落實(shí)，不斷提升消費(fèi)維權(quán)水平。完善和規(guī)范“一會(huì)兩站”建設(shè)，積極推進(jìn)12315網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”，積極開(kāi)展消費(fèi)維權(quán)宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、健康、文明消費(fèi)。要充分發(fā)揮消費(fèi)者權(quán)益政府辦公會(huì)議制度作用，建立消保維權(quán)的部門(mén)協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步加大服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)力度，力爭(zhēng)把消費(fèi)糾紛解決在基層，著力提高消費(fèi)信心，引導(dǎo)和促進(jìn)消費(fèi)者擴(kuò)大消費(fèi)需求，充分發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的作用。
（四）積極參與社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)厲打擊黑網(wǎng)吧，繼續(xù)做好校園周邊環(huán)境整治、安置幫教、流動(dòng)人口服務(wù)與管理、預(yù)防青少年犯罪，積極開(kāi)展掃黃打非、禁毒、反假幣、反洗錢(qián)等專(zhuān)項(xiàng)工作，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)，規(guī)范直銷(xiāo)，充分發(fā)揮基層工商所職能作用，做到群防群控，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三.進(jìn)一步強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)，提升工商形象
我們一定要積極應(yīng)對(duì)停征“兩費(fèi)”帶來(lái)的陣痛和工作形勢(shì)的轉(zhuǎn)變，抓住班子建設(shè)、基層建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，努力實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”，全面提升工商形象。
（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)。要繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力。要總結(jié)前期學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，用科學(xué)發(fā)展觀檢驗(yàn)各股室所工作成效。特別是看一看各股室所發(fā)揮工商職能、服務(wù)發(fā)展的態(tài)度是否積極、措施是否有力、成效是否明顯；履行監(jiān)管職責(zé)、加大執(zhí)法力度的監(jiān)管是否到位、責(zé)任是否落實(shí)、市場(chǎng)是否穩(wěn)定、權(quán)益是否保護(hù)；帶好干部隊(duì)伍、樹(shù)立工商形象的能力是否具備、作風(fēng)是否過(guò)硬、行為是否廉潔等。
行政部是公司關(guān)鍵部門(mén)之一，對(duì)內(nèi)管理水平的要求應(yīng)不斷提升，對(duì)外要應(yīng)對(duì)政府機(jī)關(guān)單位的各項(xiàng)政策做到及時(shí)了解及時(shí)撐握.行政工作是繁瑣的，小到復(fù)印、掃描、傳真、訂閱報(bào)刊雜志、文件的保管、大到接待、會(huì)議,評(píng)估驗(yàn)廠(chǎng)等活動(dòng),每一項(xiàng)工作的完成都是對(duì)責(zé)任心和工作能力的考驗(yàn)，如何化繁為簡(jiǎn)而又能保證萬(wàn)無(wú)一失，如何以最小的成本換得最高的效率，這已經(jīng)不單純是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)從事業(yè)務(wù)工作人員的要求了，對(duì)行政工作人員也同時(shí)適用。行政部人員雖然少，但在這幾個(gè)月里竭盡全力將各項(xiàng)工作順利完成。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的磨練與洗禮，行政部的綜合能力相比之前又邁進(jìn)了一步。
年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們的工作著重于公司的經(jīng)營(yíng)方針、宗旨、和效益目標(biāo)上，行政部緊緊圍繞重點(diǎn)展開(kāi)工作，緊跟公司各項(xiàng)工作部署。注重發(fā)揮行政部承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐作用，為公司圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作出積極貢獻(xiàn)。為了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)同時(shí)也克服存在的不足，現(xiàn)將年的工作做如下簡(jiǎn)要回顧和總結(jié)，不足之處懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：
一、人事管理方面
根據(jù)公司部門(mén)崗位的實(shí)際需要，有針對(duì)性、合理地招聘一批員工，以配備各崗位。規(guī)范了各部門(mén)的人員檔案并建立了檔案，嚴(yán)格審查全體員工檔案，對(duì)資料不齊全的一律補(bǔ)齊。同時(shí)要加強(qiáng)內(nèi)部的培訓(xùn)管理工作。
二、行政事務(wù)工作方面
1．本年度進(jìn)行了兩次驗(yàn)廠(chǎng)活動(dòng)，主要出現(xiàn)在目前公司廠(chǎng)地面積窄小和現(xiàn)場(chǎng)員工訪(fǎng)談的培訓(xùn)不夠使得驗(yàn)廠(chǎng)結(jié)果要求改進(jìn)。
2．搞好ISO再認(rèn)證工作，確保ISO認(rèn)證通過(guò)，通過(guò)這次ISO在認(rèn)證，讓我們認(rèn)識(shí)到了我們的管理上還存在著諸多的不足，ISO的覆蓋不全面，來(lái)年行政部需加強(qiáng)各部門(mén)ISO管理體系的培訓(xùn)于學(xué)習(xí)。
3.對(duì)后勤保障工作做到讓員工用上健康、衛(wèi)生的食品。
三、公司管理運(yùn)作方面
⒈順應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展，依照公司要求，制定相應(yīng)的管理制度。完善公司現(xiàn)有制度，使各項(xiàng)工作有法可依，有章可尋。在日常工作中，及時(shí)和公司各個(gè)部門(mén)溝通
⒉逐步完善公司監(jiān)督機(jī)制。有一句話(huà)說(shuō)得好：?jiǎn)T工不會(huì)做你要求做的事情，只會(huì)做你監(jiān)督要做的事情?；谶@個(gè)原因，本年度加強(qiáng)對(duì)員工的監(jiān)督管理力度。
⒊加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造一個(gè)業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團(tuán)隊(duì)。作為一個(gè)管理者，對(duì)下屬充分做到“察人之長(zhǎng)、用人之長(zhǎng)、聚人之長(zhǎng)、，充分發(fā)揮他們的主觀能動(dòng)性及工作積極性。提高團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，樹(shù)立起開(kāi)拓創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效的公司新形象。
4．搞好明年的高質(zhì)量、高效率、確保安全生產(chǎn)，減少安全事故發(fā)生。
5．充分引導(dǎo)員工勇于承擔(dān)責(zé)任了解職責(zé)。要逐步理清各部門(mén)工作職責(zé)，并要求各人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任。
四、工作中的收獲
懂得事情輕重緩急，完成領(lǐng)導(dǎo)交代的工作，做到了“上傳下達(dá)”。與同事相處融洽，能夠積極配合及協(xié)助其他部門(mén)完成工作;工作適應(yīng)力逐步增強(qiáng)，對(duì)后期工作壘積了許多經(jīng)驗(yàn)。
五、工作中存在的不足：
過(guò)去的一年，在得到公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和各部門(mén)的大力協(xié)助下，行政部取得了一定的成績(jī)。盡管我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?jī)但仍存在著很多不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、由于行政部工作常常事無(wú)巨細(xì)，每項(xiàng)工作我們主觀上都希望能完成得最好，但由于人力和精力有限，不能把每件事情都做到盡善盡美。
2、對(duì)公司各部門(mén)有些工作了解得不夠深入，對(duì)存在的問(wèn)題掌握真實(shí)情況不夠全面，從而對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)起到的參謀助手作用發(fā)揮不夠。
3、抓制度落實(shí)不夠，公司事物繁雜，基本檢查不到位，因而存在一定的重制度建設(shè)，輕制度落實(shí)現(xiàn)象。
4、對(duì)公司其他專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)抓得不夠。這些都需要我在今后的工作中切實(shí)加以解決。工作細(xì)心度仍有所欠缺;工作效率雖有所提高，感覺(jué)有時(shí)各部門(mén)之間的配合仍有所欠缺，工作效率并非是最快的!接下來(lái)的個(gè)人工作計(jì)劃中會(huì)根據(jù)以前工作中存在的不足，不斷改進(jìn)，提高自我工作意識(shí)及工作效率，努力做好工作中的每一件事情!
總的來(lái)說(shuō)年的工作是盡職盡責(zé)的，雖然亦存在著些許多的不足，但這一切的一切相信也會(huì)隨著年的到來(lái)而逝去。非常感謝公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對(duì)我工作的支持。在下一年，我會(huì)在行政主管這個(gè)崗位上會(huì)做得更好，發(fā)揮得更加出色!望公司領(lǐng)導(dǎo)及同事們對(duì)我工作上監(jiān)督。
六、年工作計(jì)劃
搞好明年開(kāi)工的人力資源的策劃和招聘工作,作為行政部負(fù)責(zé)人，我充分認(rèn)識(shí)到自己既是一個(gè)管理者，更是一個(gè)執(zhí)行者。要想帶好一個(gè)團(tuán)隊(duì)，需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，以身作則，這樣才能保證在人員偏緊的情況下，大家都能夠主動(dòng)承擔(dān)工作，使公司各項(xiàng)工作正常進(jìn)行。新的一年意味著新的起點(diǎn)、新的機(jī)遇、新的挑戰(zhàn)。我們決心再接再厲，迎接新的挑戰(zhàn)。年行政部將從以下幾個(gè)方面著手工作：
1．搞好新廠(chǎng)的基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)劃布局。
2完善公司制度，向?qū)崿F(xiàn)管理規(guī)范化進(jìn)軍。
成功的企業(yè)源于卓越的管理，卓越的管理源于優(yōu)異、完善的制度。隨著公司的不斷發(fā)展，搞好公司管理制度無(wú)疑是其持續(xù)發(fā)展的根本。因此，建立一套健全、合理、科學(xué)、結(jié)合實(shí)際并適合智騰公司的管理制度，為了進(jìn)一步完善公司制度，實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化，年行政部的工作將以此為中心。
3加強(qiáng)培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)機(jī)制。
企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，最終歸于人才的競(jìng)爭(zhēng)。目前公司各部門(mén)人員的綜合素質(zhì)普遍有待提高，尤其是部門(mén)負(fù)責(zé)人，我們身肩重責(zé)。需根據(jù)實(shí)際情況制定培訓(xùn)計(jì)劃，進(jìn)行ISO體系管理及有效應(yīng)用落實(shí),從真正意義上為他們帶來(lái)幫助。
1、滿(mǎn)意目標(biāo)
教學(xué)服務(wù)中心滿(mǎn)意度不低于90%，生活服務(wù)中心滿(mǎn)意度不低于85%。
2、質(zhì)量目標(biāo)
20xx年學(xué)生食堂完成目標(biāo)管理任務(wù)XX萬(wàn)；學(xué)生公寓星級(jí)宿舍達(dá)成率50%；24小時(shí)限時(shí)維修完成率87%；無(wú)重大安全事故；圖書(shū)流通率達(dá)生均5冊(cè)以上；實(shí)驗(yàn)可開(kāi)出率100%；創(chuàng)建“xx市基礎(chǔ)教育裝備示范?！?；基建維修和裝備工作無(wú)責(zé)任投訴。
3、效益目標(biāo)
開(kāi)源節(jié)流，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)支出；服務(wù)中心、培訓(xùn)中心創(chuàng)收不低于XX萬(wàn)。
二、工作方法與措施
1、以師生滿(mǎn)意為目標(biāo)，提升行政服務(wù)的常規(guī)保障能力
師生的滿(mǎn)意度是檢驗(yàn)學(xué)校行政工作的首要標(biāo)準(zhǔn)，而師生的滿(mǎn)意度體驗(yàn)往往來(lái)自于最常規(guī)的保障服務(wù)中。因此，我們要將目光更加聚焦于諸如衣食住行等最基本的生活需要和工作需要以及體驗(yàn)上。
著力提升教工餐廳的服務(wù)質(zhì)量，抓好學(xué)生食堂的目標(biāo)管理改革。進(jìn)一步細(xì)化管理職能，降低人員成本和進(jìn)貨成本，跟蹤經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，分解目標(biāo)，確保管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
全面推進(jìn)“報(bào)修管家”的使用，將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題盡可能地解決于24小時(shí)以?xún)?nèi)。加強(qiáng)對(duì)調(diào)度人員、維修人員、報(bào)修人員的考核，考核結(jié)果直接與學(xué)期績(jī)效工資掛鉤。
抓好“學(xué)生飲用水系統(tǒng)改造、智能感應(yīng)照明系統(tǒng)改造、學(xué)生公寓空調(diào)更新、教學(xué)樓衛(wèi)生間維修”等基建維修項(xiàng)目，精心設(shè)計(jì)，提升師生的學(xué)習(xí)、生活、工作環(huán)境。
做好學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整工作，為學(xué)校的崛起發(fā)展奠定基礎(chǔ)。做好學(xué)校內(nèi)控制度的試運(yùn)行及其評(píng)估工作，以程序規(guī)范、方便教職員工、有利事業(yè)發(fā)展為原則，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，組織內(nèi)控制度的再修訂。
2、以教育教學(xué)為中心，提升服務(wù)的育人保障能力
以人為本，服務(wù)育人，要做到服務(wù)育人，那就要了解教育、了解教學(xué)，所謂知己知彼，百戰(zhàn)不殆。所以，后勤人要不斷學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變角色，將后勤服務(wù)向一線(xiàn)延伸，提升后勤服務(wù)的育人保障能力。
積極配合學(xué)生常規(guī)管理，做好學(xué)生校內(nèi)勞動(dòng)實(shí)踐、大掃除的對(duì)接和考核工作。強(qiáng)化物業(yè)保潔的督查，做到為師生補(bǔ)臺(tái)，為自己搭臺(tái)，創(chuàng)建良好的校園衛(wèi)生環(huán)境。
繼續(xù)加大對(duì)智學(xué)網(wǎng)應(yīng)用的支持力度，推動(dòng)我校的精準(zhǔn)教學(xué)研究。結(jié)合學(xué)校閱讀工程項(xiàng)目，以”圖書(shū)裝備、移動(dòng)圖書(shū)館、數(shù)字閱讀終端、理化生實(shí)驗(yàn)儀器裝備“等項(xiàng)目裝備為契機(jī)，推動(dòng)圖書(shū)館和實(shí)驗(yàn)室的達(dá)標(biāo)建設(shè)進(jìn)程，努力創(chuàng)建市基礎(chǔ)教育裝備示范校。抓好電教管理員隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)行政管理人數(shù)據(jù)的采集、對(duì)接和應(yīng)用。將行政管理中涉及到的學(xué)生管理數(shù)據(jù)采集，如因病缺課上報(bào)、學(xué)生破壞公物、校門(mén)違規(guī)停車(chē)、宿舍違紀(jì)等問(wèn)題及時(shí)反映到學(xué)生管理部門(mén)，反映到年級(jí)班主任，為后勤管理的效果提升助力。
舉辦好三月安全月活動(dòng)，做到安全教育內(nèi)容要全，安全責(zé)任落實(shí)要簽，安全演練活動(dòng)要實(shí)，安全程序規(guī)范要定，進(jìn)一步提高廣大師生的法制意誤解、安全意識(shí)、生命意識(shí)。
做好法國(guó)奧爾良圣爾查斯高中的接待工作以及城鄉(xiāng)學(xué)校網(wǎng)上結(jié)對(duì)工作，為師生的國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)交流提供平臺(tái)。
我們公司辦公室是，是一個(gè)重要的綜合協(xié)調(diào)部門(mén)，主要職責(zé)是承擔(dān)企業(yè)交辦各項(xiàng)工作，并對(duì)公司一切對(duì)外事務(wù)活動(dòng)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制，實(shí)現(xiàn)管理事務(wù)、搞好服務(wù)企業(yè)的職能。在工作中，我作為辦公室主任，既要求通過(guò)行政管理，幫助領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)，收集反饋信息，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策；又要求通過(guò)管理企業(yè)事務(wù)，承上啟下，聯(lián)系內(nèi)外，溝通企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的關(guān)系，協(xié)調(diào)同其他企業(yè)間的關(guān)系；還要求通過(guò)搞好服務(wù)，做好文書(shū)處理，檔案管理，會(huì)議準(zhǔn)備，辦公用品配置，環(huán)境美化等方面事務(wù)性工作，為整企業(yè)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造條件。
常言說(shuō)："工作好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)"。要進(jìn)一步做好辦公室主任工作，作為個(gè)人，必須堅(jiān)持正確的方法、原則和指導(dǎo)思想，辦公室工作繁雜、矛盾集中，領(lǐng)導(dǎo)要求高，大家期望高，必須要保證辦公室在服務(wù)、協(xié)調(diào)、參與政務(wù)過(guò)程中的公正性和公平性，履行好辦公室主任的職責(zé)。而《行政管理工作技能細(xì)化與范本》這本書(shū)從行政管理工作實(shí)踐中的問(wèn)題出發(fā)，針對(duì)問(wèn)題提出切實(shí)可行的解決思路和方法。細(xì)化了文件檔案及印章管理、辦公總務(wù)管理、人力資源與績(jī)效管理、員工考勤出差管理、涉外活動(dòng)和禮儀形象管理、提案和會(huì)議會(huì)務(wù)管理、后勤管理、車(chē)輛管理、企業(yè)內(nèi)部保密管理等行政管理工作，并相應(yīng)地提供了理論指導(dǎo)和具體操作的范本，讀完這本書(shū)后我的行政管理能力得到進(jìn)一步的提升。
就拿該書(shū)的第2章文件檔案及印章管理來(lái)說(shuō)吧，企業(yè)公文管理規(guī)定收錄的規(guī)章制度非常的嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)于我作為辦公室主任制定辦公室的規(guī)章制度是非常有幫助的。
二、《行政管理工作技能細(xì)化與范本》讀后感啟發(fā)
這本書(shū)給予我的啟發(fā)也是非常大的，在以后的辦公室工作中，我應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決執(zhí)行保密制度，自覺(jué)維護(hù)團(tuán)結(jié)和領(lǐng)導(dǎo)班子的威望，把握好參謀與決策的關(guān)系，既不畏首畏尾，又不越權(quán)代替，努力做到到位不越位、參與不干預(yù)、出謀不決策、協(xié)調(diào)不包辦。
(一)進(jìn)一步健全企業(yè)行政管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持按照制度辦事，用制度來(lái)規(guī)范行為，同時(shí)結(jié)合企業(yè)實(shí)際工作，明確辦公室每個(gè)崗位的職責(zé)，做到各司其職、各行其權(quán)、各盡其能，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)辦公室管理的規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化。
二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)。加強(qiáng)城管執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化法律知識(shí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，實(shí)行執(zhí)法人員業(yè)績(jī)考評(píng)制度，要深入研究執(zhí)法安全保障問(wèn)題，不斷增強(qiáng)執(zhí)法人員安全意識(shí)和防范技能。通過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)《行政處罰法》等法律法規(guī)，確保執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中有法可依，依法文明執(zhí)法。堅(jiān)持以制度約束人，以制度管理人，打造一支作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、紀(jì)律嚴(yán)明、精神抖擻的城市管理“鐵軍”。
三、加強(qiáng)交通管理，打擊違規(guī)營(yíng)運(yùn)。規(guī)范車(chē)輛停靠秩序，加大縣城區(qū)車(chē)輛亂停亂靠整治力度，規(guī)范車(chē)輛?？恐刃颍陜?nèi)集中開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)6次以上；持續(xù)打擊城區(qū)“摩的”運(yùn)營(yíng)，每月開(kāi)展1次集中整治行動(dòng)，全力遏制縣城區(qū)“摩的”猖獗勢(shì)頭；規(guī)范管理三輪車(chē)，對(duì)非法改裝車(chē)輛隨見(jiàn)隨抓，責(zé)成車(chē)主恢復(fù)出廠(chǎng)狀態(tài)，每月開(kāi)展1次非法改裝和載客車(chē)輛整治行動(dòng)。
在市政建設(shè)管理工作中，人性化管理指建設(shè)管理部門(mén)在建設(shè)管理過(guò)程中嚴(yán)格按照法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，在充分尊重廣大群眾合法權(quán)益的前提下，充分考慮、滿(mǎn)足廣大群眾的利益，并依據(jù)正當(dāng)有序的程序進(jìn)行理性化、人性化的建設(shè)管理。它集中表現(xiàn)為建設(shè)管理過(guò)程中的人文關(guān)懷，表現(xiàn)出理解、尊重、關(guān)愛(ài)和幫助，其實(shí)質(zhì)為以人為本，促進(jìn)公民文明、法律意識(shí)的增強(qiáng)，提高管理效益、社會(huì)效益。這是建設(shè)管理工作的深化和完善，是管理技巧、管理模式、服務(wù)方式等發(fā)生變化的外在體現(xiàn)。人性化管理包括了兩層含義：一是人性化：二是管理。從表面看，他們相輔相成，管理離不開(kāi)完善的制度，制度是人性化的保證，而人性化又是管理的深化和完善，是管理藝術(shù)化的重要體現(xiàn)。但從深層次上講，其中也存有主次關(guān)系，即以“管理”為主，“人性化”為輔。在現(xiàn)代社會(huì)，人性化管理在市政建設(shè)管理中發(fā)揮了重要作用。
第一，市政建設(shè)管理中進(jìn)行人性化管理能樹(shù)立政府在群眾中的良好形象，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。人性化管理以感情為基礎(chǔ)，能夠縮短人與人之間的距離，使人更親近，可以消除隔閡，化解矛盾，有利于形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、積極向上的社會(huì)氛圍。在市政建設(shè)管理中，人性化管理就是要時(shí)刻把廣大群眾的利益放在第一位，在建設(shè)、施工、管理過(guò)程中，進(jìn)行人性化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工，處處考慮到廣大群眾的切身利益，充分體現(xiàn)出人文關(guān)懷。過(guò)去，一些城市在市政建設(shè)管理中，由于某些方面考慮不周，沒(méi)有很好地兼顧群眾利益，有的施工隊(duì)伍夜晚施工，造成噪音擾民，有的地方一條道路反復(fù)挖溝，影響群眾出行，這些非人性化的行為，造成了群眾與管理部門(mén)之間的矛盾，影響了政府在群眾中的良好形象。近年來(lái)，在市政建設(shè)管理中，各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)充分考慮到廣大群眾的利益，執(zhí)政為民，為民辦實(shí)事，建設(shè)了大量方便群眾生產(chǎn)、生活的市政基礎(chǔ)設(shè)施，使城市面貌發(fā)生了巨大的變化，間接促進(jìn)了社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，受到了廣大群眾的擁護(hù)與支持。
第二，市政建設(shè)管理中進(jìn)行人性化管理能為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，從而優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照人與自然和諧發(fā)展的要求，營(yíng)造舒適宜人的工作、生活環(huán)境，努力把城市建成適宜人居、適宜創(chuàng)業(yè)的城市，也是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而人性化管理的目的也在此，具體就是在市政建設(shè)管理中堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)市政建設(shè)管理工作，進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精細(xì)化管理，完善一批水、氣、路等基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，建立市政建設(shè)管理的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建好城市發(fā)展的框架，加快城市建設(shè)步伐。在某種意義上，人性化管理是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要手段，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。
第三，市政建設(shè)管理中進(jìn)行人行化管理能讓廣大群眾的利益得到充分體現(xiàn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)起到了積極作用。黨的十六大報(bào)告指出，全社會(huì)全民族的積極性創(chuàng)造性，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展始終是最具有決定性的因素。人民群眾是建設(shè)和諧社會(huì)的主體，是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的推動(dòng)力；而社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的目的恰是為了滿(mǎn)足人的種種需求，實(shí)現(xiàn)以人為本的價(jià)值追求。這就要求社會(huì)尊重人的權(quán)利，提高人的素質(zhì)，改善人的生活質(zhì)量，優(yōu)化人的發(fā)展環(huán)境，妥善處理各種人際關(guān)系。市政建設(shè)管理水平體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，市政建設(shè)管理就要發(fā)揮出其社會(huì)功能，要充分考慮各種人性化要素，表現(xiàn)出對(duì)人的理解、尊重、關(guān)愛(ài)和幫助，滿(mǎn)足群眾對(duì)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的需求，提高服務(wù)水平，激發(fā)群眾的積極性、創(chuàng)造性，創(chuàng)造一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境。
人性化管理已成為各城市市政管理部門(mén)的共識(shí)，各市政管理部門(mén)采取靈活多樣的方式，彰顯人性化管理的人文內(nèi)涵。然而，市政建設(shè)管理中仍存在非人性化的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象不僅侵害了公民的合法權(quán)益，也阻滯了法治建設(shè)的前進(jìn)步伐。因此，消除市政建設(shè)管理過(guò)程中的非人性化現(xiàn)象，構(gòu)建和諧社會(huì)，全面、穩(wěn)定、持續(xù)和健康地實(shí)施人性化管理，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手，做出長(zhǎng)期的努力。
中圖分類(lèi)號(hào)：F810.6 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01
作為行政事業(yè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的一部分，財(cái)務(wù)管理工作對(duì)于行政事業(yè)單位的基層工會(huì)也發(fā)揮著至關(guān)重要的作用?；鶎庸?huì)與企事業(yè)單位的區(qū)別在于他們更貼近于群眾，但與此同時(shí)群眾對(duì)他們也更加關(guān)注，其財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量的優(yōu)劣在很大程度上影響他們?cè)谌罕娭械挠∠?，甚至影響群眾?duì)事業(yè)單位整體的印象。因此，強(qiáng)化行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作非常關(guān)鍵，我們應(yīng)該針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中常見(jiàn)的問(wèn)題，提出相應(yīng)的解決對(duì)策，從而進(jìn)一步完善基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理工作。
一、行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的重要性
基層事業(yè)單位工作作為基層事業(yè)單位不可或缺的重要組成部分，它的主要工作是為基層員工服務(wù)、強(qiáng)化黨群建設(shè)、強(qiáng)化組織團(tuán)結(jié)。因此，基層工會(huì)在運(yùn)作過(guò)程中籌集、分配、運(yùn)用資金等情況是必然會(huì)發(fā)生的，相應(yīng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)生也是在所難免的，這就要求基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理一定要科學(xué)、獨(dú)立，只有這樣才能確?；鶎庸?huì)各項(xiàng)工作正常、有序的開(kāi)展。另外，行政事業(yè)單位工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作一定程度上是對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)狀況的反映，因此，強(qiáng)化行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有助于規(guī)范化財(cái)務(wù)流程的有效推進(jìn)，為公共資金的安全提供保障，在一定程度上還能保證員工的根本利益。
二、行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題
1.財(cái)務(wù)管理體系不健全
基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作本身錯(cuò)綜復(fù)雜，再加上我國(guó)事業(yè)單位基層工會(huì)當(dāng)前面臨著很多問(wèn)題，例如基層事業(yè)單位眾多、各個(gè)單位之間存在著一定的差異性、沒(méi)有統(tǒng)一的概念工會(huì)職能范圍等，這些都對(duì)我國(guó)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作造成了非常嚴(yán)重的影響，導(dǎo)致基層工會(huì)的財(cái)務(wù)管理比較混亂。目前，我國(guó)的基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中存在很多問(wèn)題，例如財(cái)務(wù)管理體系不健全、管理制度落后、人員配置和財(cái)務(wù)獨(dú)立性不夠、缺乏法律和制度約束等。這些問(wèn)題的存在是對(duì)當(dāng)前我國(guó)行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作病態(tài)最直觀的反映。
2.資產(chǎn)管理混亂
對(duì)于我國(guó)很多行政事業(yè)單位基層工會(huì)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)管理問(wèn)題以及賬實(shí)不相符的情況是很常見(jiàn)的，導(dǎo)致這種問(wèn)題的根本原因包括以下幾個(gè)方面：第一，歷史遺留問(wèn)題。由于過(guò)去的財(cái)務(wù)制度不健全，并沒(méi)有資深的專(zhuān)業(yè)人士參與到資產(chǎn)的審核過(guò)程中來(lái)，導(dǎo)致賬實(shí)不符的問(wèn)題一直存在，而糾正這種問(wèn)題需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行重新審核，工作量可想而知。第二，基層工會(huì)資產(chǎn)明細(xì)賬目缺失。資產(chǎn)明細(xì)賬目對(duì)于很多基層單位來(lái)說(shuō)比較陌生，他們都不設(shè)置具體的資產(chǎn)明細(xì)賬，因此在財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理上有很多缺失，賬實(shí)、賬賬、賬卡等信息之間的審核工作也無(wú)法進(jìn)行。第三，實(shí)物管理和價(jià)值管理之間存在脫節(jié)現(xiàn)象。第四，管理人員問(wèn)題。由于管理人員責(zé)任心或?qū)I(yè)技術(shù)的缺乏，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)資產(chǎn)與賬面不相符。
3.專(zhuān)業(yè)人才短缺
根據(jù)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員大都是從外行轉(zhuǎn)入的，他們掌握的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和技能都是通過(guò)自學(xué)或在工作學(xué)習(xí)中積累的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)化、科學(xué)化的教育，而且大多數(shù)管理人員已經(jīng)大齡。這就使得在接受新的管理規(guī)定、管理知識(shí)和管理模式時(shí)，這些管理人員存在一定程度的偏頗，產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因就是缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，從一定程度上看也會(huì)影響到基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步開(kāi)展。
4.缺乏內(nèi)控
內(nèi)控作為基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的一種方式或手段，在工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，但有些基層事業(yè)單位在這方面做的并不到位。例如工會(huì)預(yù)算，工會(huì)預(yù)算的主要任務(wù)對(duì)是工會(huì)年度收支計(jì)劃進(jìn)行審核，該過(guò)程需要特定的程序來(lái)完成，它的主要目的是確保工會(huì)全年經(jīng)費(fèi)的正常使用和流轉(zhuǎn)。但是就工會(huì)預(yù)算這項(xiàng)工作而言，很多基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員并沒(méi)有給予高度重視，而只是單純的應(yīng)付了事，甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)仍然延用上年度數(shù)據(jù)的情況，根本無(wú)法發(fā)揮預(yù)算的真正作用。另外，有些基層工會(huì)根本就沒(méi)有年度預(yù)算這項(xiàng)工作，采用流水賬的形式，這種情況很容易導(dǎo)致工作經(jīng)費(fèi)收支不平衡，甚至?xí)绊懙胶笃诠?huì)活動(dòng)的開(kāi)展。
三、提高行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理的措施
1.端正態(tài)度，深入學(xué)習(xí)
無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)層還是財(cái)務(wù)管理層，甚至包括普通員工，都應(yīng)該對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作有正確的理解和認(rèn)識(shí)，如果有必要可以學(xué)習(xí)一些基礎(chǔ)知識(shí)。財(cái)務(wù)管理能夠保障工會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和資金流的健康，也是防止部分人員誤入歧途的有效手段，它為基層工會(huì)的健康發(fā)展發(fā)揮著非常重要的作用。
2.健全財(cái)務(wù)管理制度
目前我國(guó)行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度嚴(yán)重缺失，這也是造成財(cái)務(wù)管理混亂的主要原因，因此，建立健全行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度迫在眉睫。首先要在我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，并在制定的過(guò)程中結(jié)合當(dāng)前的基本情況，不能閉門(mén)造車(chē)。其次，財(cái)務(wù)管理制度在制定過(guò)程中要遵循可行性和制度性的原則，并且在制度中要嚴(yán)格規(guī)定責(zé)任制，使其逐漸向科學(xué)化和規(guī)范化的道路邁進(jìn)。第三，要制定相應(yīng)的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，無(wú)論是從精神上還是經(jīng)濟(jì)上都要進(jìn)行約束，確保財(cái)務(wù)管理工作能夠有序、健康的開(kāi)展。而激勵(lì)機(jī)制能夠加強(qiáng)員工工作的積極性和責(zé)任心，在管理制度的建立中不可或缺。
四、總結(jié)
行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)順利開(kāi)展的有效保障，也是工會(huì)能夠健康穩(wěn)定運(yùn)行的必要前提。因此，強(qiáng)化行政事業(yè)單位基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作是非常有必要的。通過(guò)加強(qiáng)工會(huì)各級(jí)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的了解和認(rèn)識(shí)以及建立健全財(cái)務(wù)管理制度，使我國(guó)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作朝著科學(xué)、規(guī)范的方向不斷發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
一、2004年全市工商部門(mén)為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)
過(guò)去的一年，我市發(fā)生了許多令人振奮的變化，在xx乃至全省的形象進(jìn)一步提升，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值51億元，增長(zhǎng)19.6%。這些成績(jī)的取得，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、克難奮進(jìn)的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全市工商行政管理系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，包含著全市工商干部職工服務(wù)發(fā)展、嚴(yán)格執(zhí)法、大力整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)市場(chǎng)違法行為，確保市場(chǎng)健康發(fā)展所做出的重要貢獻(xiàn)。
2004年，全市工商部門(mén)堅(jiān)持把發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把人民群眾滿(mǎn)意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，突出重點(diǎn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得了令人欣喜的成績(jī)。主要體現(xiàn)在“三新”：
一是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有新成績(jī)。扎實(shí)開(kāi)展了“春雷行動(dòng)”、食品安全整治、夏季風(fēng)暴行動(dòng)等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的市場(chǎng)環(huán)境。
二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有新思路。市工商局立足服務(wù)“三農(nóng)”，在服務(wù)庫(kù)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展、扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、保護(hù)定單農(nóng)業(yè)、開(kāi)通農(nóng)村維權(quán)等方面，創(chuàng)新工作方式，積累工作經(jīng)驗(yàn)，走出了一條具有自身特色的道路。
三是隊(duì)伍素質(zhì)執(zhí)法形象有新提升。圍繞建設(shè)一支“服務(wù)零投訴，群眾百滿(mǎn)意”隊(duì)伍的目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展了隊(duì)伍教育整頓，全面提升了隊(duì)伍整體形象，一批優(yōu)秀的工商干部受到了國(guó)家總局、省市工商局的表彰，展現(xiàn)了全市工商系統(tǒng)良好的精神風(fēng)貌。這些成績(jī)的取得，是xx市工商局黨組認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市政府和xx市工商局決策的結(jié)果，是全市工商系統(tǒng)廣大干部職工狠抓落實(shí)的結(jié)果。市政府對(duì)工商部門(mén)一年來(lái)的工作是滿(mǎn)意的，在此，我代表市政府向全市工商系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心的感謝！
二、以加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的工商行政管理隊(duì)伍
加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)是黨的十六屆四中全會(huì)提出的重大戰(zhàn)略決策。工商行政管理機(jī)關(guān)作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要職責(zé)，我們要按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。
一是堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展。全市經(jīng)濟(jì)工作確定了2005年的工作重點(diǎn)，我市正處于最佳發(fā)展機(jī)遇期，市委、市政府提出要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作為全面建設(shè)“小康xx”，加快推進(jìn)“三市”建設(shè)的目標(biāo)，力爭(zhēng)在xx“沿江經(jīng)濟(jì)走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要圍繞全市改革發(fā)展的大局，樹(shù)立服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)思想，改進(jìn)和完善服務(wù)發(fā)展的措施，把加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
二是堅(jiān)持依法行政。去年，國(guó)務(wù)院頒布了《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，明確提出了全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo)。工商行政管理部門(mén)是市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要部門(mén)，必須牢固樹(shù)立依法行政意識(shí)，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為工商行政管理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信，按照吳儀副總理的講話(huà)要求，把市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法從過(guò)去的主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽糠墒侄紊蟻?lái)，把依法行政作為履行監(jiān)管職責(zé)的基本方式和提高執(zhí)法能力的基本要求，依法規(guī)范權(quán)力，依法行使職權(quán)，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。
三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。同志多次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。怎樣做到常修為政之德，貴在一“?！弊郑卦谝粋€(gè)“修”字，常修的基礎(chǔ)是“常”字，關(guān)鍵在于行動(dòng)。全市工商行政管理系統(tǒng)要以貫徹“三個(gè)代表”重要思想為中心，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)變政府職能的新形勢(shì)，把工商行政管理職能納入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民滿(mǎn)意的大局中去定位和思考，創(chuàng)建服務(wù)型工商。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以發(fā)展為目的，以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。版權(quán)所有
三、全面完成工商管理的各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)“小康xx”做出新貢獻(xiàn)。
