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時間：2022-07-26 15:17:00
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隨著我國經(jīng)濟逐漸向市場化發(fā)展，原有的戶籍體制和人事體制在生活空間上存在一定的局限性，相對閉塞，而改革后的體制無論是管理上，還是活動空間上，都有了很大的變化；這種變化，也對檔案管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，所以，對于檔案管理工作者來說，要以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展形勢為基礎(chǔ)，摒棄原有的管理模式和方法，找尋出更適合其工作的新的管理模式。
一、當(dāng)前事業(yè)單位檔案管理工作創(chuàng)新的必要性
同志曾表示，一個民族要想進步，一個國家要想發(fā)展，創(chuàng)新是基礎(chǔ)，只有具有一定的創(chuàng)新精神，才能在未來的道路上走的更長遠。我國現(xiàn)在正全力追求社會發(fā)展，以達到建設(shè)小康社會的目標(biāo)，這也就對事業(yè)單位中如何管理檔案提出了新要求。
在實現(xiàn)經(jīng)濟市場化的過程中，檔案的管理工作也要做出相應(yīng)的改革和創(chuàng)新；檔案中詳細的記錄了一個人從個人的成長過程、思想品德、到工作中的業(yè)務(wù)能力等多方面的信息，且這些信息具有一定的真實性，用人單位可以通過這些信息來進行全面的了解，提高了人才的合理利用率。
經(jīng)濟市場化的發(fā)展，帶動了人事檔案的改革；科學(xué)技術(shù)和管理模式的改革，也促進了人事檔案的全新改革；再加上網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展和信息技術(shù)的突飛猛進，人事檔案不僅要在管理模式上進行改革，提供服務(wù)的方式也要隨之改變，借助于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)管理，并結(jié)合開放式的溝通方式來提供相應(yīng)的服務(wù)管理，從而適應(yīng)經(jīng)濟市場化的發(fā)展。
目前，世界正朝著經(jīng)濟全球化、信息高速化的方向發(fā)展，我國為了適應(yīng)發(fā)展，也開始對一些事業(yè)單位進行改革，而作為單位必不可少的組成部份——檔案也開始面臨的改革，過去的實體管理模式已經(jīng)不再適用，對檔案信息進行信息管理、信息服務(wù)和信息開發(fā)的全新改變已經(jīng)提上日程。
二、圍繞改革，服務(wù)于改革
事業(yè)單位在與員工簽約后，在對其檔案的管理上不再是由所在單位或是部門進行管理，而是由社會統(tǒng)一負責(zé)管理；這就要求建立正規(guī)的管理機構(gòu)，以確保其管理的規(guī)范化：第一，政府出面，建立相關(guān)的人事部門和服務(wù)機構(gòu)，實行檔案的統(tǒng)一管理，不經(jīng)政府批準(zhǔn)的服務(wù)機構(gòu)，則無權(quán)進行該項服務(wù)；第二，在對檔案進行管理時，管理人員要嚴格按照規(guī)定進行，以確保檔案的可靠性；第三，針對實踐人才社會化管理中所出現(xiàn)的情況和問題及時進行處理，以完善其體系，從而能夠確保人事制度的成功改革。
三、拓展空間，服務(wù)于社會
在檔案管理中，實現(xiàn)對檔案信息的開發(fā)并提高其價值和社會使用率，最根本的就是要社會對人才的需求；首先，檔案管理人員不再是局限在單位中，而是可以擴大其活動空間，走到社會中去，通過對人才需求的的情況進行全面調(diào)查，確定一個明確的人才需求思路，并確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確度；其次，通過將檔案這種信息資源不再局限于用人單位中，而是選擇開放式的服務(wù)模式，實現(xiàn)社會共享，在后期的管理模式成熟后，還可以提供“人才租賃”，提高社會對人才的利用率。
四、大膽探索，勇于創(chuàng)新
在確保人事檔案信息真實可靠、信息不外露的前提下，可以通過利用一些現(xiàn)代化的技術(shù)手段，開發(fā)全新的系統(tǒng)，從而提高檔案的利用率；第一，對內(nèi)容進行改革，經(jīng)濟實現(xiàn)市場化的同時，也對人才提出了新的要求，那就是可以充分調(diào)動人力資源，確保其在工作崗位上得到充分發(fā)揮，這就要求檔案以合理配置人力資源為基礎(chǔ)對管理內(nèi)容進行改革；第二，研發(fā)新的管理軟件，建立全新的電子檔案，以便實時的對檔案信息進行管理和維護，并借助于網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息共享；第三，注重對檔案人員的專業(yè)培訓(xùn)和技能提升，從而為建立現(xiàn)代化檔案基地奠定基礎(chǔ)；在信息化的社會中，經(jīng)濟得到快速的發(fā)展，同時，檔案事業(yè)也得到了快速發(fā)展，這就要求對管理人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高其技能，從而實現(xiàn)我國檔案管理真正從封閉的、手工操作型的管理模式向開放的、現(xiàn)代化的管理模式的轉(zhuǎn)變，從原來的依靠行政手段對實體檔案進行管理的方式向依法對虛擬檔案進行管理的方式進行轉(zhuǎn)換，最終實現(xiàn)由檔案管理者向信息管理者的角色的轉(zhuǎn)換。
五、培養(yǎng)一支高素質(zhì)檔案管理隊伍
1.要有高度的敬業(yè)精神
檔案管理人員在工作中喜愛自己的工作，并且在工作中要多思、多問，善于總結(jié)，積極的對工作進行改進和創(chuàng)新。
2.要善于獨立思考問題
首先，在工作中，不要局限于傳統(tǒng)的工作思路，要敢于創(chuàng)新，在工作中多思考，多總結(jié)，利用新的方法來解決問題，尤其是對于檔案業(yè)務(wù)，要敢于創(chuàng)新，敢于突破；其次，要對檔案管理過程中的每個業(yè)務(wù)都要非常了解，并熟悉期管理方法，在此基礎(chǔ)上再做進一步的創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)的、全方位的檔案管理人才。
3.要有實事求是的精神
以“三個代表”作為思想指導(dǎo)，對檔案管理事業(yè)中在全新的環(huán)境中所面臨的新問題，以及所處的全新的發(fā)展形勢進行分析，對于取得的創(chuàng)新成績要善于學(xué)習(xí)和實踐，這對于工作的有效開展有很大的幫助。
事業(yè)單位檔案管理工作對當(dāng)前我國社會行政事業(yè)發(fā)展有重要意義，做好事業(yè)單位檔案管理工作有利于提高行政效率及水平。隨著當(dāng)前社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，新時期事業(yè)單位檔案管理需要面臨著新的挑戰(zhàn)，因此，當(dāng)前新時期事業(yè)單位檔案管理工作創(chuàng)新具有歷史必然性和現(xiàn)實迫切性。本文正是通過多方面的發(fā)展，事業(yè)單位在管理檔案方面才能取得穩(wěn)定的發(fā)展和進步，才能為社會和公眾提供更全面、更有價值的服務(wù)，才能充分體現(xiàn)檔案管理人員的價值所在。
參考文獻：
[1]高培軍.新時期事業(yè)單位檔案管理工作的思考[J].青春歲月.2012（23）.
[2]劉宗華.新時期事業(yè)單位檔案管理的創(chuàng)新思路與方法[J].中國職工教育.2012（12）.
一、轉(zhuǎn)變思想觀念，積極適應(yīng)新形勢
新時期事業(yè)單位職工思想及心理狀況有了新的變化。要求人們的思想、觀念要轉(zhuǎn)變，特別是廣大干部職工的思想、價值觀、思維方式都發(fā)生了翻天覆地變化。在開展思想政治工作時，必須結(jié)合自身鮮明的特點，積極探尋新時期下具有獨特觀念的工作新思路。
同時在日常工作中也會出現(xiàn)一些不利于團結(jié)的現(xiàn)象：首先，個人私心增強，集體利益淡薄，在集體榮譽與個人利益發(fā)生矛盾時，只注重個人方面的利益得失。其次，部分干部職工利己思想大大覺醒，功利和物質(zhì)刺激心理傾向嚴重。再次，在追求自我價值的實現(xiàn)同時，很渴望一枝獨秀，忽略集體的整體利益，淡化對單位整體的責(zé)任和義務(wù)。第四，因為崗位需求變化，致使職工心里產(chǎn)生了極強烈的危機感，同事之間競爭意識增強，職工熱衷于機關(guān)崗位，不情愿也不肯去一線工作。
二、加強事業(yè)單位職工思想政治工作的關(guān)鍵
一要加強干部自身修養(yǎng)，使之以身作則?？鬃釉唬骸捌渖碚?，不令而行，其身不正，雖令不從”。想正人，先正己。干部首先要不斷學(xué)習(xí)，還要努力提高自己的政治理論素養(yǎng)，要正確而完整理解政治理論的精神實質(zhì)。二要工作原則明確，褒貶獎懲分明得當(dāng)。要大力表彰弘揚高尚的精神思想，更要勇敢指出并批評錯誤的思想行為，營造扶正祛惡、弘揚正氣的良好工作環(huán)境和氛圍。三要講究工作方法，建立創(chuàng)新機制。事實上，思想政治工作是非常謹慎細微的工作，簡單的希望只言片語解決大多數(shù)人的思想工作是不現(xiàn)實的。我們工作中必須因人施教，把思想政治工作融合到具體的每個人、每件事中去，有的放矢，對癥下藥。
三、加強和改進黃河水利事業(yè)單位職工思想政治工作的對策
(一) 加強溝通，增進工作的實效性。以往脫離實際的教育模式，導(dǎo)致大家產(chǎn)生了錯誤的認識，認為思想政治工作只講形式，使得干部職工對思想工作者的信任度大幅度降低。改變這種狀況，就必須從灌輸模式走出來。主動地靠近群眾，傾聽群眾，了解群眾，必要時要深入做一些情感溝通與思想引導(dǎo)，建立融洽的交流關(guān)系。
（二）把思想政治工作滲透到具體工作中。實踐表明，把業(yè)務(wù)工作與思想政治工作結(jié)合的越緊密，就越能把握思想動態(tài)，工作就能順利進行；反之，搞形式，脫離現(xiàn)實，將不會有發(fā)展、創(chuàng)新和突破。只有善于從業(yè)務(wù)工作中了解、分析、掌握職工的思想動態(tài)，分層優(yōu)化，因人施教，緊密聯(lián)系職工的思想，才能真正解決干部職工思想中的具體困難。
中圖分類號：F244.3 文獻標(biāo)識碼：F 文章編號：1009914X（2013）34028401
一、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略逐步完善，知識產(chǎn)權(quán)管理初見成效
試點單位進一步明確知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性和迫切性，深刻認識到知識產(chǎn)權(quán)工作與科研開發(fā)、項目建設(shè)、成果轉(zhuǎn)化的密切關(guān)聯(lián)。在知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略部署上進一步明確了相關(guān)內(nèi)容，將規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)管理制度作為科技創(chuàng)新、保持活力的必要保障。試點單位基本是從三個方面來加強管理的，第一，結(jié)合單位實際情況，制定新的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，規(guī)定了科研成果所涉及的知識產(chǎn)權(quán)管理條款，設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室。第二，強化技術(shù)秘密的保護工作。隨著各項新技術(shù)的開發(fā)運用，以及保護技術(shù)成果的意識增強，試點企事業(yè)單位與技術(shù)人員簽訂了保密協(xié)議，按月發(fā)放保密津貼。在勞動合同中增加了競業(yè)限制條款，并制定了詳細的保密獎罰制度，進一步規(guī)范了技術(shù)人員行為，兼顧了企業(yè)和員工的合法利益。第三，將復(fù)合型知識產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)，納入知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略部署的重要環(huán)節(jié)。通過長期學(xué)習(xí)，試點單位的自我宣傳、培訓(xùn)意識也逐步增強，將專利宣傳培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計劃，對內(nèi)聘請專家授課、訂閱知識產(chǎn)權(quán)刊物、開辦網(wǎng)絡(luò)交流平臺，對外增派技術(shù)人員參加國家、省、市、開發(fā)區(qū)舉辦的各種專利知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，取得了良好的效果。
二、試點單位創(chuàng)新活力增強，實現(xiàn)專利數(shù)量、質(zhì)量雙提升
專利數(shù)量的多少是技術(shù)創(chuàng)新能力大小的體現(xiàn)，也是知識產(chǎn)權(quán)保護意識強弱的體現(xiàn)。2011年，西安市專利申請量達27717件，創(chuàng)歷史新高，特別是發(fā)明專利授權(quán)量增幅達65.84%，躍居十五個副省級城市首位，發(fā)明專利申請量居副省級城市第二。西安市企業(yè)專利申請量達16921件，創(chuàng)歷年來最高，較上一年增長62.50%，占西安市專利申請量的61.05%；其中企業(yè)發(fā)明專利申請量為6526件，較上年增長了89.21%。截至2011年底，全省企業(yè)有效發(fā)明前十名中七家為西安市在地企業(yè)。試點期間，經(jīng)過西安市知識產(chǎn)權(quán)局的重點培育和支持，試點單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視核心技術(shù)創(chuàng)新，組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員對于技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好、有市場前景的優(yōu)勢技術(shù)，開展專利戰(zhàn)略研究，采取重點專利申請，加大保護力度。試點單位知識產(chǎn)權(quán)意識不斷增強，充分發(fā)揮了其龍頭帶動作用，用專利武裝技術(shù)，走在了行業(yè)前列。
三、專利成果轉(zhuǎn)化程度不斷提高，專利技術(shù)應(yīng)用廣泛
專利只有經(jīng)過成果轉(zhuǎn)化，才能服務(wù)于經(jīng)濟和民生。以項目扶持、資金引導(dǎo)等的多種方式加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度，幫助試點單位將專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，努力促進專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，發(fā)揮好知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)社會經(jīng)濟的作用。
專利技術(shù)的應(yīng)用不但能使生產(chǎn)技術(shù)得到革新，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，同時也利用先進的生產(chǎn)方法提升了競爭力和經(jīng)濟效益，并產(chǎn)生一定的社會效益。本次試點單位的專利產(chǎn)品被廣泛應(yīng)用于航空航天、國防軍工、生物醫(yī)療、能源交通等多個領(lǐng)域，服務(wù)國防，造福百姓。
四、知識產(chǎn)權(quán)資金投入加大，獎勵機制逐步健全
隨著經(jīng)濟全球化和知識經(jīng)濟的加速發(fā)展，重視、創(chuàng)造、管理、保護、運用知識產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為經(jīng)濟競爭的決定性因素。為了推動試點單位保持創(chuàng)造活力，尊重知識、尊重人才，市知識產(chǎn)權(quán)局制定了各種相關(guān)政策鼓勵發(fā)明創(chuàng)造。在西安市營造的良好創(chuàng)新氛圍下，試點單位積極建立知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金，制定專利獎勵辦法，鼓勵新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)，新工藝，新的生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用。
五、專利信息應(yīng)用廣泛，政府扶持帶動作用凸顯
社會的多元化和群里利益多樣化的發(fā)展下，事業(yè)單位婦女工作的環(huán)境發(fā)生了重大變化，對婦女工作現(xiàn)狀分析也就有了新的現(xiàn)實意義。婦女工作有其獨特的作用和特殊優(yōu)勢，但是另一方面，新的工作環(huán)境使得婦女工作的進行也面臨著一定的挑戰(zhàn)，需要通過新的著力點和突破口尋求發(fā)展的重點和路徑，通過改革創(chuàng)新增加婦女工作的影響力和凝聚力。事業(yè)單位婦女工作中，應(yīng)針對當(dāng)前面臨的機遇及挑戰(zhàn)，創(chuàng)新單位婦女工作，提升單位婦女整體水平素質(zhì)，對于事業(yè)單位婦女工作的問題要引起重視，充分展現(xiàn)事業(yè)單位婦女自身優(yōu)勢，促進事業(yè)單位快速穩(wěn)定地發(fā)展。
一、事業(yè)單位婦女工作現(xiàn)狀分析
（1）事業(yè)單位婦女工作機遇分析。第一，提升婦女發(fā)展空間。在婦女發(fā)展方面，事業(yè)單位婦女工作為其提供了較好的環(huán)境，使得婦女勞動力轉(zhuǎn)移的道路變寬。該工作同時實現(xiàn)了婦女發(fā)展空間的拓展。第二，能夠?qū)崿F(xiàn)婦女思想觀念的轉(zhuǎn)變。作為婦女來說，事業(yè)單位工作能夠讓其轉(zhuǎn)換身份，婦女的擇業(yè)觀、人生觀的積極變化極為明顯，婦女正在抓變?yōu)楝F(xiàn)代女性。使得她們的工作模式得到了有效拓寬，能夠讓社會上的婦女格局得以完善，使得婦女具有較好的工作定位，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對婦女合法權(quán)益的維護，對于一些弱勢群體來說，還可以實現(xiàn)對事業(yè)單位婦女合法權(quán)益的維護。第三，使得婦女的社會工作地位得以提升。就目前的婦女來看，其思想發(fā)生了改變，從家庭型轉(zhuǎn)變?yōu)榱松鐣?，觀念也逐漸從封閉走向開放，變得更加自主，對于自身價值的實現(xiàn)，更加重視，體現(xiàn)出了自信、自強以及自尊的精神。如企業(yè)管理、經(jīng)商等方面，過去很少有婦女涉及的產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)如今已經(jīng)涌現(xiàn)出了一大批女能人。在城市新知識、新事物等出現(xiàn)的同時，婦女參與社會管理、改革以及政治的積極性得到激發(fā)。
（2）事業(yè)單位婦女工作挑戰(zhàn)分析。其一，對于事業(yè)單位婦女工作來說，社會并不重視。傳統(tǒng)思想對于企業(yè)的影響仍然較大。因此，很大程度上無法認同事業(yè)單位婦女，認為對比男性和女性來說，男性的先天優(yōu)勢更加明顯，對于事業(yè)單位婦女工作較為忽視，對其發(fā)展進度產(chǎn)生限制作用。其二，事業(yè)單位婦女，其綜合素質(zhì)相對較低。在工作當(dāng)中，婦女綜合素質(zhì)較高，對于單位發(fā)展方面的需求無法滿足。就目前的事業(yè)單位來說，婦女工作人員有著不同的素質(zhì)，如因為自身文化水平的影響，或者是未對其開展崗前培訓(xùn)等，都會對這部分群體的整體水平產(chǎn)生影響，進而對事業(yè)單位發(fā)展管理的水平產(chǎn)生影響。其三，在工作創(chuàng)新方面，事業(yè)單位婦女工作并不到位。在事業(yè)單位的發(fā)展之中，對婦女工作的重視度不高，婦女工作的創(chuàng)新力度也因此而降低，進而導(dǎo)致工作水平的提升受到一定的限制。
二、提升事業(yè)單位婦女工作水平的對策
（1）強化婦女維權(quán)。要保障好事業(yè)單位婦女的合法權(quán)益，相關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作需要不斷加強，注重引導(dǎo)婦女實現(xiàn)勞逸結(jié)合，努力提升她們的生活水平以及社體素質(zhì)，此外在工作創(chuàng)新方面，也需要不斷加強，使得她們的工作水平得以提升，進而有效地調(diào)動這部分人員的積極性，進而實現(xiàn)事業(yè)單位經(jīng)濟效益的提升。就婦女工作來說，需要及時地將自己的心聲反映出去，使得領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)γ褚庥兴私?，進而實現(xiàn)民主參與、決策渠道的拓寬，此外在民主評議干部制度的實施方面，也需要認真進行，積極開展關(guān)愛活動，將溫暖傳遞到每一個角落，讓婦女能夠體會到事業(yè)單位的文化氛圍是和諧的，其自身的工作需要可以得到滿足。
（2）強化婦女培訓(xùn)。引導(dǎo)事業(yè)單位婦女樹立學(xué)習(xí)理念，強化事業(yè)單位婦女自主意識與發(fā)展意識，引導(dǎo)事業(yè)單位婦女學(xué)習(xí)做新時代女性。創(chuàng)立幫困援助機制，必須正確處理弱勢婦女關(guān)系，對弱勢的婦女群體給予關(guān)心，請專家為事業(yè)單位婦女進行女職工素質(zhì)課程教育培訓(xùn)，切實鼓勵事業(yè)單位婦女樹立信心，突出婦女特色。做好事業(yè)單位婦女培訓(xùn)，做好對人才的全面考核，不僅有技術(shù)方面的，也包括工作效率以及自身素質(zhì)，并將此作為公司績效考核的資料依據(jù)，主要的培訓(xùn)內(nèi)容包括對婦女的上崗資格培訓(xùn)，可以科學(xué)合理地調(diào)度人才。
（3）加強婦女工作干部隊伍建設(shè)。婦女干部隊伍建設(shè)需要不斷加強，要完成好婦女群眾工作水平的持續(xù)提升工作。實現(xiàn) “有能力成事”。制定了婦女工作干部培訓(xùn)計劃，爭取用5年時間，分期分批分層次將各級婦女工作干部普遍輪訓(xùn)一遍。同時，積極開展婦女工作執(zhí)委和婦女代表的培訓(xùn)，通過與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)聯(lián)合舉辦女性素質(zhì)提升班，提升干部工作水平和職業(yè)素養(yǎng)。
（4）人性化發(fā)展婦女工作。就事業(yè)單位來說，不論婦女處于何種群體，其資源都必須要平等共享，進而來實現(xiàn)自身功能的拓展，要結(jié)合事業(yè)單位的實際情況，深入的對婦女工作群體變化和需求進行調(diào)查，及時的實現(xiàn)婦女工作思路的調(diào)整，將其作為根本，實現(xiàn)事業(yè)單位運行機制的不斷創(chuàng)新。要結(jié)合婦女來開展相應(yīng)的工作，并對工作思路予以創(chuàng)新和解放，樹立起整體意識，來實現(xiàn)新問題的解決；可以結(jié)合勞動競賽活動的開展，使得事業(yè)單位婦女的積極性得以提升。另外也要積極宣傳心理健康常識，針對事業(yè)單位婦女，開展相應(yīng)的測試和訓(xùn)練活動，在心理輔導(dǎo)方面，提供相關(guān)的儀器，引導(dǎo)其實現(xiàn)自我調(diào)節(jié)，幫助她們了解，如何來實現(xiàn)自身情緒的宣泄，要將緩解壓力的方式教給事業(yè)單位婦女，讓她們以良好的心態(tài)去完成工作。
（5）優(yōu)化婦女管理機制。在事業(yè)單位婦女管理中，建立良好的溝通機制，使婦女領(lǐng)會事業(yè)單位工作思路，加強事業(yè)單位內(nèi)思想政治工作，使婦女工作更加具有凝聚力，鼓勵婦女創(chuàng)新自己的夢想，引導(dǎo)以及培養(yǎng)婦女的主人翁意識，使婦女意識到自身能力的重要性，為事業(yè)單位形成良好工作氛圍。加強事業(yè)單位婦女工作管理隊伍建設(shè)，提高婦女工作水平，創(chuàng)新女工管理制度，選派能力突出、有思想、責(zé)任心強的管理人員，監(jiān)管婦女工作隊伍。
（6）不斷創(chuàng)新工作方法。創(chuàng)新時代的到來，使得婦女們面臨著更高的工作要求，而對于善于創(chuàng)新的許多婦女來說，她們也因此獲得了更加廣闊的舞臺。面對當(dāng)前出現(xiàn)的新問題，新狀況，作為婦女干部來說，不論是思維，還是視野，都必須要具備前瞻性，要深入的認識到，在社會管理創(chuàng)新之中，婦女該如何定位，并且能夠透徹的對婦聯(lián)組織的任務(wù)進行分析，認真的思考服務(wù)對象存在何種新需求，積極的探究，婦女組織作用如何得以發(fā)揮的新途徑，要持續(xù)的實現(xiàn)自身創(chuàng)新能力的增強，善于對其無窮想象力進行挖掘，對她們的創(chuàng)造力實現(xiàn)激發(fā)，使得她們有所作為。在婦女合法權(quán)益的維護方面，也需要有所突破，不僅要讓婦女能力水平實現(xiàn)提升，此外對于她們的參與感、歸屬感，也需要持續(xù)增強，在改革開放不斷深化、科學(xué)發(fā)展持續(xù)推動等的實踐活動方面，努力打造婦女工作的全新局面。
三、結(jié)束語
事業(yè)單位婦女工作應(yīng)充分利用其機遇，面對挑戰(zhàn)，以充分保障婦女的勞動權(quán)益，促進女性就業(yè)的制度完善和工作創(chuàng)新，并提升婦女工作的水平，提高婦女員工的整體素質(zhì)，鼓勵他們參與職業(yè)培訓(xùn)，提升職業(yè)素養(yǎng)，這樣才能調(diào)動婦女工作的積極性。只有在新形勢下不斷改革和創(chuàng)新工作，才能保證國家事業(yè)單位婦女工作的同步發(fā)展。
（作者單位為河北唐山蘆臺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)農(nóng)牧局）
引言
隨著社會主義改革的不斷深化，時代也在發(fā)生著飛帶的變化，人們的思想進一步的解放。年輕一代的企事業(yè)單位職工在思想、生活方式和價值取向都和老一代有了巨大的變化。舊有的思想政治管理工作在新一代面前已經(jīng)顯得不合時宜。這就迫切需要政工師們必須要跟緊時代的發(fā)展步代，不管的改變和提高自身的思想覺悟，改變舊的工作方式，以新的工作方式及創(chuàng)新思維方式去探索和挖掘新的思想政治工作途徑。思想政治工作的對象是“人”，怎樣啟發(fā)職工的覺悟和認識世界的能力，是思想政治工作長期的一項任務(wù)。
1.企事業(yè)的思想政治工作面臨著新的挑戰(zhàn)
（1）隨著企事業(yè)深化改革，利益格局的調(diào)整，分配差距進一步拉大，各項改革涉及職工的切身利益，引起職工的高度關(guān)注。利益碰撞使問題增多，部分職工的思想觀念與形式發(fā)展不適應(yīng)，造成心態(tài)失衡，職工內(nèi)部矛盾復(fù)雜，大量思想問題出現(xiàn)。職工作為社會人，在一定程度上會追求自身利益的最大化。政工師管理的目的不是為了損害職工個人利益，而是盡可能地協(xié)調(diào)，使得職工個人利益和企事業(yè)整體利益一致。職工在與政工師的溝通交流中，很可能顧及到自己升遷，與上司領(lǐng)導(dǎo)同事之間的關(guān)系，自己工作中一些私密問題，從而有意隱瞞，使得政工師獲得職工的思想狀況信息片面不完整，無法對癥下藥，及時處理職工在思想方面發(fā)生的起伏。
（2）社會多樣化，人們思想觀念、思維方式、價值取向、行為準(zhǔn)則多樣。職工更加注重自我價值的實現(xiàn)，個體意識增強，而群體意識減弱，這給思想政治工作的內(nèi)容、形式和方法提出了新的要求。而企事業(yè)單位受大壞境及社會整體的影響，和職工思想在一定程度上存在著新舊思想的的對立，從而企事業(yè)做為強勢群體使創(chuàng)新思想失去了落腳點，無法去適應(yīng)新時期的發(fā)展需要。
（3）現(xiàn)代傳媒技術(shù)的迅猛發(fā)展，輻射面較廣，信息量較大，足不出戶就能知天下事，職工處于一個更加開放的社會環(huán)境中，社會因素對人的影響增加。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)給職工生活帶來方便的同時，也帶來了負面的影響，這種現(xiàn)象給思政工作者提出新的考驗。
（4）企事業(yè)中不同程度地存在著一手硬、一手軟的情況。表現(xiàn)在工作運行中，注重行政、經(jīng)濟管理手段的運用，而忽視思想政治工作的輔助作用，有的政工干部在參與經(jīng)濟工作中不能針對經(jīng)濟工作的問題拿出思想政治工作的有效辦法，結(jié)果放松了精神文明建沒。
（4）現(xiàn)在在企事業(yè)單位中普遍存在的問題就是在工作過程中，單位更多的采用了行政和經(jīng)濟的手段來管理，覺得思想政治工作只是起輔助作用，可有可無，在實際過程中也更是形式化。
2.新時期思想政治工作的對策分析
（1）思想政治工作是企事業(yè)所有工作中的重要組成部分。是精神文明建設(shè)的關(guān)鍵所在。企事業(yè)單位在發(fā)展與改過程中思想政治工作必須與其它工作同時進行相配套的創(chuàng)新和改進。企事業(yè)單位應(yīng)堅持把行政工作、經(jīng)濟工作與思想政治工作進行有機的結(jié)合，政治思想工作者要更多的能夠全面站在單位改革和發(fā)展的角度去看待和思想問題，并要進行深刻分析和不斷更正，使思想政治工作成為企事業(yè)發(fā)展和進步的重要推手。從而使幫助企事業(yè)單位能創(chuàng)造更好的效益，更好的服務(wù)于社會大從。
（2）思想政治工作應(yīng)注重創(chuàng)新思維。當(dāng)今社會主義市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展，這和各級主管部門不管的創(chuàng)新和制定的現(xiàn)代企事業(yè)制度是分不開的。政治工作也應(yīng)該積極的隨著改革的不斷推進，尋找和探索新的路子。種種跡象都表明，原有的思想政治工作已經(jīng)不適應(yīng)時代的發(fā)展，存在的各種弊端已凸顯出來。企事業(yè)思想政治工作必須把創(chuàng)新思維作為工作中的重心。不斷的尋找新思路，探索新途徑，開發(fā)新局，拓展思想政治工作的新天地。
（3）政治工作要由原來的行政性的自上而下工作方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性的立體、多向的彈性工作方式。原來的模式中，常常以行政命令的方式來開展思想政治工作，而面對新的時代，企事業(yè)思想政治已經(jīng)轉(zhuǎn)變了，政工人員的觀念、素質(zhì)、能力、方式都需要改變和提高，必須有新的思路、服務(wù)的理念。
3.思想政治工作與職工全面發(fā)展
職工自身的成長進步，直接影響企事業(yè)的穩(wěn)定與發(fā)展。新時期的思想政治工作應(yīng)該把尊重人、理解人、關(guān)心人的原則落到實處。不僅要提倡為職工辦好事、實事和切實為困難職工解決一些實際困難，還要認真聽取和采納職工的合理化建議和意見，要經(jīng)常性的向職工通報企事業(yè)的重大決策、企事業(yè)展思路、上級的有關(guān)政策。
（1）要強化思想教育，幫助職工樹立正確的人生觀和價值觀。思想是決定人行為的先導(dǎo)。政治工作應(yīng)將積極的人生觀、價值觀科學(xué)理論灌輸在員工的思想中。采用先進思想武裝職工，用正確觀念影響職工，用科學(xué)知識啟迪職工，用高尚道德熏陶職工，增強他們對主流意識形態(tài)、主流社會規(guī)范的認同，提高職工與主流社會的整合程度，幫助他們樹立正確的理想信念。
（2）要搭建施展平臺，切實幫助人才進頻。職工中的多數(shù)人有強烈的事業(yè)心和成就動機，希望有所建樹。企事業(yè)單位尤其政工師制定出人才培養(yǎng)規(guī)劃。長計劃，短安排，分步實施，滾動發(fā)展。通過建立人才檔案庫和優(yōu)秀職工推薦機制，重點培養(yǎng)和打造科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營方面的優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮示范效應(yīng)和激勵效應(yīng)。
（3）要創(chuàng)新工作機制，善于激發(fā)企事業(yè)職工的積極性和創(chuàng)造性。各單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視思想政治工作。積極探索網(wǎng)絡(luò)時代和知識經(jīng)濟社會條件下符合職工成長規(guī)律的方式方法，組織職工開展競賽活動，搶時間、爭速度、創(chuàng)效益，鼓勵廣大職工在創(chuàng)新創(chuàng)效中努力實現(xiàn)自己的個人價值。
4.結(jié)束語
綜上所述，職工是企事業(yè)發(fā)展的最主要的積極因素，也是最活躍因素，要把職工的合力凝聚到企事業(yè)的發(fā)展上來，必須把最大限度地調(diào)動職工積極性和創(chuàng)造性做為企事業(yè)思想政治工作的著力點，培養(yǎng)職工參與競爭、熱愛企事業(yè)、講求效益、拼搏進取的意識。在當(dāng)前市場經(jīng)濟的形勢下，與時俱進地加強和改進企事業(yè)職工的思想政治工作，從而促進企事業(yè)物質(zhì)文明和精神文明雙豐收，實現(xiàn)企事業(yè)的可持續(xù)、健康、全面發(fā)展。（作者單位：江蘇省常州市溧陽市城市管理行政執(zhí)法大隊）
中圖分類號：F23 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）04-0-01
信息化工作是我國未來發(fā)展的必然趨勢，是搞好國家現(xiàn)代化建設(shè)和推動改革開放的基礎(chǔ)性工作。2009年，財政部制定并了《關(guān)于全面推進我國會計信息化工作的指導(dǎo)意見》，對各部門、各地區(qū)提出了全面推進我國會計信息化工作，進一步深化會計改革，充分發(fā)揮會計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。會計基礎(chǔ)工作的信息化是會計信息化的前提和基礎(chǔ)工作，同時只有會計信息化，才能為企事業(yè)單位全面信息化奠定扎實的基礎(chǔ)。
一、會計基礎(chǔ)工作信息化的現(xiàn)狀
上世紀90年代以來，隨著計算機在會計工作中的應(yīng)用，大部分企事業(yè)單位實現(xiàn)了會計數(shù)據(jù)處理的計算機操作，基本完成從手工記賬向計算機記賬的轉(zhuǎn)變。計算機替代手工記賬，不僅提高了數(shù)據(jù)處理的準(zhǔn)確性，而且能夠節(jié)約人力資源、提高工作效率。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，要求會計基礎(chǔ)工作信息化從簡單的會計核算向綜合的財務(wù)分析管理轉(zhuǎn)變，并逐步融入到整個單位、集團直至全社會的信息化過程中來。在會計基礎(chǔ)工作信息化發(fā)展的過程中要做大量工作，要及時解決一些阻礙其發(fā)展的問題。
二、當(dāng)前會計基礎(chǔ)工作信息化存在的問題
(一)工作目標(biāo)不明確，內(nèi)控制度不健全
根據(jù)財政部文件的要求，比較詳細的規(guī)定了企事業(yè)單位會計信息化的基本目標(biāo)，卻沒有制定會計基礎(chǔ)工作信息化方面的目標(biāo)或工作規(guī)范。在實際工作中，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)也沒有認識到制訂會計基礎(chǔ)工作信息化目標(biāo)的重要性和嚴峻性，使會計基礎(chǔ)工作信息化的開展缺少努力的方向。
計算機應(yīng)用于會計工作增加了系統(tǒng)維護、軟件管理、數(shù)據(jù)錄入等新崗位，帶來了一些新的工作要求，出現(xiàn)了一些新問題。目前，我國一些基層單位或中小企業(yè)手工記賬的內(nèi)控制度本就存在一些問題和不足，實現(xiàn)會計信息化管理后，建立配套內(nèi)部控制制度成為當(dāng)務(wù)之急。
(二)軟件選擇不慎重，安全保密工作不嚴密
當(dāng)前財務(wù)軟件的種類雖然比較多，卻又魚目混珠，選擇方便的同時也存在著風(fēng)險。在購買時，許多單位對自身工作特點和需要考慮不充分，走兩個極端的較多。一是追求高精尖，購買的軟件實用性不高、操作難度大，對硬件環(huán)境的要求和運行成本都很高，導(dǎo)致浪費資源、效益不佳；二是為節(jié)約費用，購買小公司甚至盜版的財務(wù)軟件，致使后續(xù)服務(wù)跟不上、安全隱患層出不窮、會計工作質(zhì)量下降。
在會計基礎(chǔ)工作信息化環(huán)境中，虛擬的電子符號代替了數(shù)據(jù)記錄，一旦修改幾乎沒有痕跡，使會計信息遭到破壞的幾率增加；厚重的紙介質(zhì)更新為簡便的磁性介質(zhì)，會計信息的安全受到了前所未有的挑戰(zhàn)，財務(wù)數(shù)據(jù)能夠更加容易地被復(fù)制、傳播和盜??；網(wǎng)絡(luò)病毒傳播廣、速度快、破壞性強，財務(wù)軟件一旦感染，有可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失或破壞；財務(wù)軟件操作密碼一旦泄露，內(nèi)部人員可能以他人身份修改或盜取財務(wù)數(shù)據(jù)；電子檔案的管理要求環(huán)境水平高，一旦存儲介質(zhì)受到破壞就會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的丟失。
(三)明確工作目標(biāo)，健全內(nèi)控制度
2012年3月，財政部2012年度重點科研課題“會計信息化工作規(guī)范研究”在上海召開，標(biāo)志著會計信息化工作將更為重要。根據(jù)會計信息化的整體目標(biāo)，先確定會計基礎(chǔ)工作信息化的目標(biāo)，為會計基礎(chǔ)工作信息化指明方向。
良好的內(nèi)部控制制度是做好會計基礎(chǔ)工作信息化的重要組成部分。建立健全全面有效的內(nèi)部制度，對會計機構(gòu)、人員、核算、監(jiān)督等出臺相應(yīng)的信息化操作規(guī)范，對系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)錄入、系統(tǒng)維護、數(shù)據(jù)輸出、檔案生成和保管等工作建立嚴格有效的管理規(guī)章，保證會計基礎(chǔ)信息化工作的正常開展和安全運行。
(四)謹慎選擇財務(wù)軟件，確保信息安全保密
選擇合適的財務(wù)軟件是做好會計基礎(chǔ)工作信息化的第一步，只有適合單位自身特點的財務(wù)軟件才是最好的。根據(jù)單位整體信息化的要求，按照財務(wù)工作的需要超前考慮五到十年，選擇一款既節(jié)約開支又滿足需要，既技術(shù)先進又能提供后期服務(wù)的財務(wù)軟件。
國家在計算機安全方面制訂了一些法律法規(guī)，同時應(yīng)該針對會計信息化安全制定專門的法律，打擊危害會計信息化工作的犯罪行為。對登錄軟件密碼做好保密工作，對會計數(shù)據(jù)的輸入、輸出、拷貝，電子檔案的保存制定專門的控制制度，并安排專人管理。對安裝財務(wù)軟件的計算機不允許使用外來的存儲介質(zhì)、不允許外部人員接觸、專人維修維護。
制定會計基礎(chǔ)工作信息化崗位分工制度，明確工作崗位的權(quán)利和義務(wù)，根據(jù)信息化的特點增加系統(tǒng)操作、系統(tǒng)維護等崗位，加強對監(jiān)督管理、授權(quán)審批等工作的控制，適當(dāng)充實財務(wù)分析研究崗位的職能，做到事事有人管、人人有事做，崗位分工做好交叉，避免發(fā)生不必要工作漏洞。
做好會計基礎(chǔ)工作信息化為會計信息化打下良好的工作基礎(chǔ)，會計信息化工作是信息化工作的一部分，將會大力推動我國經(jīng)濟社會的發(fā)展、提高我國的綜合國力。
參考文獻：
一、集中實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
日語專業(yè)的實踐教學(xué)體系依托專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)立，主要包括以下幾大模塊：
下面主要介紹專業(yè)認知實習(xí)、社會調(diào)查與實踐、專業(yè)實習(xí)與畢業(yè)實習(xí)四個集中實踐環(huán)節(jié)。
1、專業(yè)認知實習(xí)
時間：1周（第三學(xué)期）
實習(xí)方式：分小組集中實習(xí)
實習(xí)地點：企、事業(yè)單位
實習(xí)目的：專業(yè)認知實習(xí)是日語專業(yè)學(xué)生在開始學(xué)習(xí)專業(yè)基礎(chǔ)課程之后，即將進入學(xué)習(xí)專業(yè)課程之前進行的重要的綜合性獨立實踐課，是對學(xué)生日語專業(yè)知識進行實踐環(huán)節(jié)，通過認知實踐，達到以下目的：盡快了解專業(yè)方面的有關(guān)情況，通過這個階段的參觀、見習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生觀察、思考問題的能力，對系統(tǒng)了解專業(yè)概況、鞏固和深化專業(yè)思想、加強專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。
考核方式：實習(xí)學(xué)生必須參加考核，成績合格方能獲得學(xué)分。學(xué)生不得申請實習(xí)免修；因病不能參本次實習(xí)考核主要采用撰寫實習(xí)報告的方式進行。考核內(nèi)容包括實習(xí)期間表現(xiàn)（由小組長打分），占20%，實習(xí)報告撰寫內(nèi)容占80%。實習(xí)報告主要結(jié)合行業(yè)調(diào)查和自身實習(xí)體會為主，字數(shù)不得少于1500字。學(xué)生需提交電子版和紙質(zhì)版各一份，由指導(dǎo)教師審閱后給出成績。成績評定分為優(yōu)、良、中、及格和不及格五等。
2、社會調(diào)查與實踐
時間：2周（第四學(xué)期）
實習(xí)方式：分小組集中實習(xí)、分散實習(xí)
實習(xí)地點：全國各企、事業(yè)單位.實習(xí)目的：社會調(diào)查屬于我校日語專業(yè)必修的集中實踐教學(xué)課程之一，是學(xué)生結(jié)合專業(yè)特點，或者聯(lián)系自己今后的工作意向，運用學(xué)到的專業(yè)知識和基本技能對經(jīng)貿(mào)、旅游、教學(xué)等專業(yè)領(lǐng)域進行的相關(guān)調(diào)查。通過這一活動學(xué)生可以更好地了解社會的發(fā)展與現(xiàn)狀，增強實踐能力。
考核方式：根據(jù)社會調(diào)查期間的表現(xiàn)及周記、社會調(diào)查報告的完成情況進行考核，給與成績的評定。成績按優(yōu)、良、中、及格和不及格五級計分制評定，社會調(diào)查不及格者，允許補做。
3、專業(yè)實習(xí)
時間：6周（第六學(xué)期）
實習(xí)方式：分小組集中實習(xí)、分散實習(xí)
實習(xí)地點：全國各企、事業(yè)單位.實習(xí)目的：本專業(yè)實習(xí)是重要的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，旨在通過專業(yè)實習(xí)鞏固、驗證和加深理解在校學(xué)習(xí)的專業(yè)理論、專業(yè)知識等；鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)知識，獨立分析問題、解決問題的能力，進一步提高學(xué)生的日語應(yīng)用能力；強化學(xué)生從事商務(wù)、翻譯、研究、管理、人事培訓(xùn)等方面的社會實踐能力，從而實現(xiàn)本學(xué)院日語專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，使本專業(yè)畢業(yè)生能更好地滿足社會發(fā)展的需求。
考核方式：實習(xí)學(xué)生必須參加考核，成績合格方能獲得學(xué)分。學(xué)生不得申請實習(xí)免修；因病不能參加實習(xí)者必須提出緩修申請并附醫(yī)院證明。根據(jù)專業(yè)實習(xí)期間的表現(xiàn)及周記、專業(yè)實習(xí)報告的完成情況進行考核，給與成績的評定。成績按優(yōu)、良、中、及格和不及格五級計分制評定。
4、畢業(yè)實習(xí)
時間：4周（第八學(xué)期）
實習(xí)方式：自擇單位實習(xí)
實習(xí)地點：校外自擇單位
實習(xí)目的：畢業(yè)實習(xí)是給學(xué)生提供到各企事業(yè)單位進行調(diào)查研究、搜集資料、綜合運用所學(xué)知識，研究實際問題并參與實際工作流程、實際操作的教學(xué)環(huán)節(jié)。通過這次實習(xí)，能補充課堂教學(xué)和書本知識的不足，鞏固、加深并擴大所學(xué)日語專業(yè)知識及商務(wù)知識等，培養(yǎng)和鍛煉學(xué)生觀察、綜合、系統(tǒng)分析，解決實際問題，獨立工作的能力，以及理論聯(lián)系實際、實事求是，注意調(diào)查研究的工作作風(fēng)。
通過實習(xí)能使學(xué)生認識和了解本專業(yè)方向的實踐工作內(nèi)容，形成一定的職業(yè)意識，積累一定的企業(yè)管理經(jīng)驗，掌握一定的職業(yè)技能，獲得工作能力的跨越式發(fā)展，學(xué)會反思自己的學(xué)習(xí)實踐活動的能力。
考核方式：實習(xí)學(xué)生必須參加考核，成績合格方能獲得學(xué)分。學(xué)生不得申請實習(xí)免修；因病不能參加實習(xí)者必須提出緩修申請并附醫(yī)院證明。根據(jù)專業(yè)實習(xí)期間的表現(xiàn)及周記、專業(yè)實習(xí)報告的完成情況進行考核，給與成績的評定。成績按優(yōu)、良、中、及格和不及格五級計分制評定。
二、課程教學(xué)的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)
由日語專業(yè)自己內(nèi)部組織檢查、討論、收集。教師在教學(xué)過程中嚴格按照教學(xué)要件所規(guī)定執(zhí)行，學(xué)生成績的平地按照平時成績、實驗實踐報告來綜合評定。并且實驗實踐成績均在學(xué)生期末總成績中占有一定的比例，一般占20%。實踐實驗教學(xué)大綱的制定要求要注意各課程實驗內(nèi)容的優(yōu)化配合，避免重復(fù)或脫節(jié)；要充分反映課程發(fā)展和教學(xué)的組織、內(nèi)容及方法的改革，要刪除那些落后的、重復(fù)的驗證性實驗項目，增加設(shè)計性、綜合性實驗比重，逐步形成由基本實驗、選做實驗、設(shè)計性和綜合性實驗組成的三層次實踐教學(xué)體系，使實驗課真正發(fā)揮培養(yǎng)學(xué)生實驗、實踐和創(chuàng)新能力以及嚴謹求實作風(fēng)的作用。
三、實習(xí)實訓(xùn)、社會實踐、畢業(yè)設(shè)計（論文）的落實與效果
針對實踐教學(xué)的各個環(huán)節(jié)，日語專業(yè)制定了《新生教育教學(xué)計劃》、《專業(yè)認知實習(xí)教學(xué)大綱》、《專業(yè)實習(xí)計劃》。《社會調(diào)查工作計劃》、《畢業(yè)實習(xí)工作計劃》、《畢業(yè)論文工作計劃》、《畢業(yè)論文寫作規(guī)范》、《畢業(yè)論文指導(dǎo)教師職責(zé)》等一系列管理制度，以確保實踐教學(xué)各環(huán)節(jié)的順利實施和開展。
【參考文獻】
[作者簡介] 湯普斯，中南民族大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院，湖北 武漢，430074
[中圖分類號] G424.4 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2013）03-0076-0003
一、問題的提出
2008年2月，國家批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)正式納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。北部灣經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展需要大量職業(yè)技術(shù)人才，在此大的背景下，按照“工學(xué)結(jié)合、校企合作”辦學(xué)模式，欽州市的職業(yè)教育已經(jīng)并持續(xù)快速發(fā)展。但是，從風(fēng)險管理的視角分析，職業(yè)院校將面臨以下風(fēng)險：一是學(xué)生在職業(yè)院校內(nèi)發(fā)生意外事故風(fēng)險；二是學(xué)生在實習(xí)期間發(fā)生意外事故風(fēng)險；三是意外事故發(fā)生后，學(xué)生家長與所在職業(yè)院校因索賠而產(chǎn)生糾紛的風(fēng)險；四是意外傷害事故發(fā)生在提供實習(xí)場所的單位時，引發(fā)學(xué)生、職業(yè)院校和實習(xí)企業(yè)之間糾紛的風(fēng)險。
實習(xí)期間一旦發(fā)生人身傷害事故，將會涉及學(xué)生、職業(yè)院校、提供實習(xí)場所的企業(yè)。如果處理不當(dāng)，不僅相關(guān)各方的合法權(quán)益得不到維護，而且還會挫傷企業(yè)提供實習(xí)場所的積極性，影響工學(xué)結(jié)合、校企合作，阻礙職業(yè)技術(shù)教育的持續(xù)健康發(fā)展。
二、欽州市職業(yè)技術(shù)教育現(xiàn)狀
（一）職業(yè)技術(shù)教育快速發(fā)展面臨的歷史機遇
《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2005〕35號）要求“大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)和社會實踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生最后一年要到企業(yè)等用人單位頂崗實習(xí)，高等職業(yè)院校學(xué)生實訓(xùn)時間不少于半年”。2006年國家教育部下發(fā)《關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》（教職成〔2006〕4號），明確了組織學(xué)生參加社會實踐實習(xí)活動的各項要求，為職業(yè)院校學(xué)生的實踐實習(xí)與提高動手實踐能力提供了制度保障。
按照《規(guī)劃》確定的發(fā)展目標(biāo)，《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)2008-2015年人才發(fā)展規(guī)劃》重點確定了石化、林漿紙、能源、鋼鐵和鋁加工、糧油食品加工、海洋產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)、物流和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)九大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的人才需求。2008～2010年，廣西啟動職業(yè)教育攻堅，為欽州市職業(yè)教育發(fā)展夯實良好基礎(chǔ)?！督逃?wù)廣西新發(fā)展行動計劃（2010-2012年）》的出臺，為滿足廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的科技、智力需求提供根本保障。《欽州市2010年開放開況及2011年展望》提出要“優(yōu)先發(fā)展教育”和“大力發(fā)展職業(yè)教育”，為欽州市加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式和加強本地人才培養(yǎng)建設(shè)步伐奠定基礎(chǔ)。
（二）職業(yè)技術(shù)教育初具規(guī)模，但是辦學(xué)成本高
據(jù)調(diào)查，欽州市現(xiàn)有職業(yè)院校21所（其中高職院校1所、中職學(xué)校20所），在校生近5萬人，專任教師1293人，開設(shè)有數(shù)控、機電、會計、環(huán)境保護與海洋監(jiān)測等50多個專業(yè)。欽州市積極推進北部灣職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)，園區(qū)包括欽州市職教中心、靈山縣職教中心和浦北縣職教中心。以2008年11月開始興建的欽州市職教中心為例，該中心系北部灣職教園區(qū)的重要載體，也是廣西唯一一個屬于自治區(qū)重點推進的職教建設(shè)項目。該中心的辦學(xué)實體——2010年9月正式成立的北部灣職業(yè)技術(shù)學(xué)校由欽州市機電工程學(xué)校、欽州市財政中專、欽州市機械工業(yè)學(xué)校三所中等職業(yè)學(xué)校合并而成，現(xiàn)有在校學(xué)生5500人，開設(shè)專業(yè)18個，教職工255人。該校每年均為北部灣經(jīng)濟區(qū)輸送大批技術(shù)型人才。
盡管如此，欽州市職業(yè)教育仍然存在人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足企業(yè)發(fā)展等諸多問題。其中，職業(yè)教育成本偏高是諸多問題之一。由于社會上對選讀職業(yè)院校存在誤區(qū)，給職業(yè)教育招生工作設(shè)置了障礙，職業(yè)院校每年為此投入大量人力、物力和財力，用于宣傳發(fā)動工作。
（三）缺乏法律制度的保障
我國現(xiàn)行法律、法規(guī)對在校學(xué)生在學(xué)校組織下到指定企業(yè)實習(xí)期間受到人身傷害而引發(fā)的損害賠償糾紛沒有明確的規(guī)定。一是按我國《勞動法》認定勞動關(guān)系的幾個標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校實習(xí)生與實習(xí)企業(yè)之間嚴格意義上不存在勞動關(guān)系，因此不屬于《工傷保險條列》中所稱的“職工”，不能通過工傷賠償渠道獲得救助；二是教育部、財政部2007年下發(fā)的《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》第12條實習(xí)期間學(xué)生人身傷害事故的賠償，依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》和有關(guān)法律法規(guī)處理，而《學(xué)生傷害事故處理辦法》是針對學(xué)生的學(xué)校教學(xué)活動而制定的，沒有具體涉及學(xué)生在企業(yè)實習(xí)活動的事故處理，因此無法操作；三是現(xiàn)行商業(yè)保險中人身意外傷害保險的險種有限，對實習(xí)期間傷害的針對性和適應(yīng)性不強，且賠付限額偏低，所產(chǎn)生的作用十分有限。
（四）風(fēng)險的不確定性與有限的風(fēng)險資金
1. 風(fēng)險具有的不確定性、普遍性和客觀性，使得職業(yè)院校在開展“工學(xué)結(jié)合、校企合作”過程中的潛在風(fēng)險增大。一是實習(xí)學(xué)生普遍缺乏足夠的工作經(jīng)驗和風(fēng)險防范意識，自我保護能力差；二是實習(xí)地點大多在機械加工、建筑等生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)，復(fù)雜多樣的實習(xí)環(huán)境，為職業(yè)院校安全管理增加難度；三是提供實習(xí)場所的企業(yè)，對學(xué)生管理責(zé)任缺失，為人傷事故可能發(fā)生埋下隱患。
2. 有限的風(fēng)險資金，不利于職業(yè)院校有效分散管理風(fēng)險
大量數(shù)據(jù)分析表明，職業(yè)院校在組織開展“工學(xué)結(jié)合、校企合作”過程中無法回避以下兩類風(fēng)險：一是學(xué)生在職業(yè)院校內(nèi)發(fā)生意外傷害依法應(yīng)由職業(yè)院校承擔(dān)賠償責(zé)任；二是學(xué)生在實習(xí)企業(yè)實習(xí)期間發(fā)生意外傷害依法應(yīng)由職業(yè)院校承擔(dān)的賠償責(zé)任。
從責(zé)任歸屬，通常有三方面：一是職業(yè)院校的過錯；二是提供實習(xí)場所企業(yè)的過錯；三是職業(yè)院校實習(xí)學(xué)生自身的過錯。實習(xí)期間發(fā)生意外傷害事故，究竟屬于職業(yè)院校、提供實習(xí)場所的企業(yè)還是學(xué)生本身等，其責(zé)任有時難以區(qū)分，在實習(xí)學(xué)生不屬于勞動者、不能獲得工傷救助的情況下，一旦發(fā)生意外傷害事故，職業(yè)院校來自學(xué)生、家長和社會的壓力巨大。
據(jù)了解，欽州市職業(yè)院校的主要經(jīng)費來源：一是農(nóng)村稅費改革專項轉(zhuǎn)移支付補助資金用于教育的部分中，不低于10%；二是城市教育費附加、地方教育附加，安排用于職業(yè)教育的比例不低于50%；三是學(xué)費；四是中央財政或自治區(qū)專項設(shè)備資金；五是市級地方財政撥款，包括教職工工資、學(xué)校公用經(jīng)費，其中職業(yè)院校公用經(jīng)費是按在校學(xué)生人數(shù)（人民幣1050元/人），由本級地方財政下?lián)堋?/p>
由于采取?？顚Ｓ?，職業(yè)院校公用經(jīng)費除了正常開支項目，如基本工資、助學(xué)金、公務(wù)費、業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費等項目外所剩無幾。據(jù)了解，公用經(jīng)費每位學(xué)生剩余不足100元，即職業(yè)院校可用于應(yīng)對意外事件的經(jīng)費十分有限，更談不上建立巨災(zāi)風(fēng)險基金，一旦出現(xiàn)傷害實習(xí)學(xué)生人身傷害或由于實習(xí)學(xué)生過失造成第三者財產(chǎn)損失或人身傷害的極端事件后，職業(yè)院校或因無財力應(yīng)對而陷入糾紛案件之中，或陷入資金周轉(zhuǎn)困難的境地，嚴重地干擾正常的教學(xué)秩序。
三、責(zé)任保險的作用
（一）責(zé)任保險的概念
《中華人民共和國保險法》（以下簡稱《保險法》）第2條明確指出：本法所稱保險，是指投保人根據(jù)合同約定，向保險人支付保險費，保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險金責(zé)任，或者當(dāng)被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定的年齡、期限時承擔(dān)給付保險金責(zé)任的商業(yè)保險行為。我國《保險法》第50條第2款規(guī)定：責(zé)任保險是指以被保險人對第三者依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的的保險。企事業(yè)單位、家庭及個人由于疏忽、過失等對他人造成人身傷亡或財產(chǎn)損失而依法應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，均可通過投保有關(guān)責(zé)任保險來轉(zhuǎn)移風(fēng)險的目的。
（二）實習(xí)責(zé)任保險的作用
職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險是一種特定的責(zé)任保險險種，它為職業(yè)院校組織開展實習(xí)活動提供全方位的保險保障。以中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司（以下簡稱“人保財險”）推出的“職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險條款”（以下簡稱《條款》）為例，保障范圍基本滿足職業(yè)院校風(fēng)險轉(zhuǎn)移需要?！稐l款》第二條規(guī)定：凡經(jīng)相關(guān)政府部門依法批準(zhǔn)設(shè)立的初等、中等、高等職業(yè)院校、有關(guān)教育培訓(xùn)機構(gòu)、學(xué)生實習(xí)管理機構(gòu)，均可以作為本保險合同的被保險人。《條款》第三條規(guī)定：在保險期限內(nèi)，在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外），被保險人的注冊學(xué)生在實習(xí)期間內(nèi)，因?qū)嵙?xí)工作原因遭受意外事故而導(dǎo)致傷殘或死亡，依照中華人民共和國法律（不包括港澳臺地區(qū)法律）應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，保險人按照本保險合同的約定負責(zé)賠償?！稐l款》第四條規(guī)定：在保險期限內(nèi)，被保險人的注冊學(xué)生在中華人民共和國境內(nèi)（港澳臺地區(qū)除外）實習(xí)期間，因發(fā)生10種情形導(dǎo)致傷殘或死亡，對被保險人需承擔(dān)的經(jīng)濟賠償責(zé)任，保險人按照本保險合同約定負責(zé)賠償?！稐l款》第五條規(guī)定：保險事故發(fā)生后，被保險人因保險事故而被提起仲裁或者訴訟的，對應(yīng)由被保險人支付的仲裁或訴訟費用以及其他必要的、合理的費用（以下簡稱“法律費用”），經(jīng)保險人事先書面同意，保險人按照本保險合同約定也負責(zé)賠償。
職業(yè)院校通過與保險公司訂立實習(xí)責(zé)任保險合同，繳納一定比例的保險費，將其面臨的責(zé)任風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給保險公司；保險公司則在合同規(guī)定的責(zé)任范圍內(nèi)承擔(dān)補償或給付責(zé)任，這是職業(yè)院校在目前情況下轉(zhuǎn)移風(fēng)險的最佳渠道。
四、推動職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的建議
（一）發(fā)揮當(dāng)?shù)卣敖逃鞴懿块T的主導(dǎo)作用，積極推動實習(xí)責(zé)任保險工作
1. 加強保險公眾教育，確實保護職業(yè)院校、學(xué)生和提供實習(xí)場所對應(yīng)企事業(yè)單位的利益。與保險業(yè)快速發(fā)展相比，目前社會公眾對保險基本知識的了解明顯滯后。同時，隨著保險產(chǎn)品的日趨多樣化和復(fù)雜化，也在一定程度上增加公眾理解保險、使用保險和風(fēng)險識別的難度；此外，保險知識宣傳普及的載體單一，利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒介宣傳保險較少，在一定程度上制約保險知識的宣傳與普及。除保險監(jiān)管部門及保險行業(yè)自身外，還應(yīng)充分發(fā)揮地方政府及教育主管部門的主導(dǎo)作用，建立全方位、多緯度的宣傳渠道，最大程度地滿足社會公眾對保險知識的了解與掌握。
2. 加強政策扶持。基于實習(xí)責(zé)任保險發(fā)展的公益性、社會管理性，建議地方政府把實習(xí)責(zé)任保險納入為民辦實事的“民生工程”，通過建立適當(dāng)?shù)谋ＹM補貼機制，調(diào)動職業(yè)院校參與實習(xí)責(zé)任保險的積極性。
3. 建議由當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T牽頭，建立職業(yè)院校實習(xí)責(zé)任保險糾紛協(xié)調(diào)解決機制。通過權(quán)威調(diào)解，對事故責(zé)任和賠償金額等快速達成一致，快速妥善解決問題，達到各方均滿意的結(jié)果，從而促進和諧校園建設(shè)步伐。
（二）保險行業(yè)須積極推進實習(xí)責(zé)任保險
1. 保險監(jiān)管部門應(yīng)積極引導(dǎo)保險公司，大力拓展實習(xí)責(zé)任保險。根據(jù)《中國保險業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》和《廣西“十二五”金融業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，要“積極發(fā)展責(zé)任保險”、“充分發(fā)揮保險多重功能，保障經(jīng)濟社會發(fā)展需求”。
2. 保險公司應(yīng)積極主動參與實習(xí)責(zé)任保險。一方面，要研發(fā)適合職業(yè)院校的實習(xí)責(zé)任保險產(chǎn)品。根據(jù)《職業(yè)教育法》、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)管理辦法》和《勞動法》，學(xué)生在企事業(yè)單位頂崗實習(xí)期間面臨的人身傷害風(fēng)險，其法律責(zé)任主要由職業(yè)院校承擔(dān)。因此，如何將職業(yè)院校對學(xué)生人身安全與照顧管理的責(zé)任、工傷責(zé)任納入保障范圍，在充分滿足法律要求的同時，規(guī)避職業(yè)院校管理風(fēng)險，成為保險公司首先要思考的主要問題之一；另一方面，保險產(chǎn)品應(yīng)能全面轉(zhuǎn)嫁實習(xí)學(xué)生的風(fēng)險。實習(xí)學(xué)生面臨的主要風(fēng)險：（1）在實習(xí)企事業(yè)單位期間可能造成的人身傷害；（2）實習(xí)學(xué)生由于過錯或疏忽導(dǎo)致第三者的責(zé)任風(fēng)險。保險產(chǎn)品應(yīng)充分考慮上述風(fēng)險因素，即避免職業(yè)院校在與提供實習(xí)場所的企事業(yè)單位之間的責(zé)任界定上經(jīng)常發(fā)生糾紛，也能夠最大限度地提高賠償效率、保護學(xué)生的合法權(quán)益；與此同時，投保程序應(yīng)操作簡便。在設(shè)計實習(xí)責(zé)任保險產(chǎn)品時建議采取不同的責(zé)任限額檔次，如5萬、10萬、20萬、30萬、40萬、50萬等，每一責(zé)任限額規(guī)定固定的收費標(biāo)準(zhǔn)。此外，保險公司應(yīng)加強售后服務(wù)工作，通過建立“公開、及時、透明、到人”的理賠工作機制，確實提高理賠服務(wù)質(zhì)量。
（三）幫助職業(yè)院校建立事前、事中和事后全過程風(fēng)險管理機制
一方面，通過對提供實習(xí)場所的企事業(yè)單位的風(fēng)險評估、風(fēng)險咨詢等，向職業(yè)院校提出風(fēng)險隱患的改進建議，提高職業(yè)院校自身對實習(xí)風(fēng)險管理水平；另一方面，根據(jù)承保經(jīng)驗，針對學(xué)生實習(xí)的崗位類別，適時有針對性地舉辦風(fēng)險講座，對學(xué)生進行定崗實習(xí)前的安全教育，幫助學(xué)生提高風(fēng)險自我防范能力；同時，在實習(xí)期間定期開展風(fēng)險跟蹤監(jiān)控，考察安全隱患的整改情況，出具整改情況報告，監(jiān)控實習(xí)生在實習(xí)單位的情況等；此外，一旦發(fā)生涉及學(xué)生的人身傷害事件，保險公司應(yīng)通過醫(yī)療救治綠色通道，對于發(fā)生保險事故需要繳納的住院押金、急救費用等提供保證，使學(xué)生在第一時間內(nèi)得到救助，及時履行賠償義務(wù)，最大限度地解除職業(yè)院校、家長的后顧之憂，確實發(fā)揮保險社會管理功能。
（四）建立保險信息披露機制
保險監(jiān)管部門、保險行業(yè)協(xié)會及保險公司均須定期向社會公眾披露相關(guān)信息，不斷提高保險經(jīng)營和表現(xiàn)監(jiān)管的透明度和公信力。保險公司應(yīng)提供承保與理賠信息客戶自主查詢平臺，主動接受社會公眾的監(jiān)督。與此同時，保險公司應(yīng)進一步提高簡化理賠程序，不斷提高理賠效率，縮短理賠周期，確實解決“理賠難”等問題。
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作者簡介：林定元（1990-），男，湖北孝昌人，長江大學(xué)地球環(huán)境與水資源學(xué)院本科生；潘紅忠（1981-），男，湖北大冶人，長江大學(xué)地球環(huán)境與水資源學(xué)院，講師。（湖北 武漢 430100）
中圖分類號：G642.44 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）25-0162-02
“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。”這是自1999年1月1日正式實施的《中華人民共和國高等教育法》第五條對高等教育任務(wù)的規(guī)定。由此可見，實踐能力的培養(yǎng)是高等教育的一個重要任務(wù)，在高等教育過程中占有舉足輕重的地位。而要完成這一重要任務(wù)必須建立合理、高效的實踐教學(xué)體系。實習(xí)教學(xué)作為本科實踐教學(xué)中非常重要的一個環(huán)節(jié)，其教學(xué)效果的好壞直接影響學(xué)生實踐動手能力的高低。
筆者一直擔(dān)任水文與水資源工程專業(yè)實習(xí)教學(xué)工作，對實習(xí)教學(xué)體系有較清晰的認識。在此，筆者擬對實習(xí)教學(xué)過程中存在的一些問題進行分析，在此基礎(chǔ)上對實習(xí)教學(xué)體系的改革進行理論探討，以期提高實習(xí)教學(xué)的水平。
一、存在的主要問題
1.高校教育資源相對不足
我國高等教育擴招以來，隨著辦學(xué)規(guī)模的不斷擴大，參加實習(xí)的學(xué)生人數(shù)劇增，但各高校對實習(xí)教學(xué)的投入普遍增加不大，造成實習(xí)經(jīng)費相對短缺，影響實習(xí)地點的選擇和實習(xí)時間的長短，進而影響實習(xí)質(zhì)量。[1]如長江大學(xué)（以下簡稱“我?！保┧乃Y源綜合實習(xí)，其中有一項內(nèi)容是水文預(yù)報實習(xí)，最佳的實習(xí)單位應(yīng)該是武漢的長江委水文局，但由于實習(xí)經(jīng)費有限，只能就近安排在基層水文站。
另外，師資不足的問題也較突出。由于師資隊伍的擴大落后于學(xué)生數(shù)量的增加，再加上高校對教師科研工作有考核要求，造成教師的教學(xué)任務(wù)、科研任務(wù)日益加重，教師鉆研實習(xí)教學(xué)熱情不高，尤其是青年教師，缺乏足夠的時間、精力和熱情從事實際操作、專業(yè)技能的訓(xùn)練。
再者，隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，原有的企事業(yè)單位興辦的高校與企事業(yè)單位脫鉤，單位與高校之間的關(guān)系逐漸疏遠，使校外實習(xí)基地建設(shè)困難。
2.實習(xí)的形式單一
實習(xí)的主要形式是對學(xué)生實行集中實習(xí)，即實習(xí)期間由教師安排學(xué)生分組實習(xí)。這種實習(xí)形式被大多院校所接受，取得了一定成果，并積累了豐富的經(jīng)驗。但是，集中實習(xí)模式在部分高校和部分專業(yè)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢下的實習(xí)教學(xué)要求，并產(chǎn)生了一些問題和矛盾。究其原因，主要是由于以往的企業(yè)、高校和學(xué)生之間的相互關(guān)系以及由此構(gòu)建的實習(xí)模式已經(jīng)不適應(yīng)市場經(jīng)濟的基本要求和高校的發(fā)展。[2，3]由于高校擴招，學(xué)生人數(shù)急劇增加，學(xué)生實習(xí)隊伍變得龐大，而企業(yè)不可能提供相應(yīng)的實習(xí)崗位，學(xué)校也提供不了相應(yīng)的師資配置。
3.實習(xí)體系不夠完善
對于工科專業(yè)，許多課程都是相互聯(lián)系，互為補充的，在教學(xué)過程中相互滲透的同時自成體系，延伸到實習(xí)教學(xué)過程中也是如此。而許多課程實習(xí)完全獨立，各成體系，且由于學(xué)生對專業(yè)的認知程度較低，導(dǎo)致學(xué)生不能正確并完整認識所學(xué)知識的架構(gòu)，以致達不到實習(xí)的根本目的。例如在水文與水資源工程專業(yè)中，地表水與地下水本身就是密不可分的，對于水文專業(yè)的學(xué)生來說，更應(yīng)把二者有機結(jié)合起來，認識它們的關(guān)系以及相互轉(zhuǎn)化的機制，了解它們各自在水文循環(huán)中所扮演的角色，這樣才能更好地去研究水資源，合理地利用水資源。但院校在水文實習(xí)時只注重本校特點，自成體系，單純地進行地下水或者地表水實習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生對水文專業(yè)的認識有偏差。
4.有效實習(xí)時間較短
充足有效的實習(xí)時間是保證實習(xí)質(zhì)量的前提，實踐教學(xué)占總教學(xué)量的三分之一到二分之一[4]，但學(xué)生的實際實習(xí)過程卻不盡如人意，與教學(xué)時間相比，實習(xí)時間普遍偏少。我校水文與水資源工程專業(yè)最長的是基礎(chǔ)地質(zhì)實習(xí)，共 20天，其他實習(xí)有效實習(xí)時間則更少，很多都停留在參觀實習(xí)層面上，這樣走馬觀花式的實了給學(xué)生視覺上的印象外，并沒有讓學(xué)生的實踐能力得到提高，也沒有培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。
5.學(xué)生自身對實習(xí)的重要性認識不足
實習(xí)是理論聯(lián)系實際的好機會，甚至有些實習(xí)可以為學(xué)生提供好的工作崗位，然而許多學(xué)生卻沒有這樣的思想認識，而把它看作是輕松獲取學(xué)分的環(huán)節(jié)，甚至視為一次免費的觀光旅游，這讓本就因為經(jīng)費緊張而縮水的實習(xí)更難保證其質(zhì)量。
二、實習(xí)改革措施
實習(xí)基地與師資配置是實習(xí)的硬件組成，而實習(xí)的管理、考核、信息反饋則是實習(xí)的軟件保證，同時，學(xué)生的實習(xí)態(tài)度也很大程度上決定了實習(xí)效果。為提高實習(xí)質(zhì)量，本文將從這幾方面討論實習(xí)改革措施。
1.實習(xí)基地建設(shè)
校外實習(xí)基地是實習(xí)教學(xué)的主要場所，基地的條件和生產(chǎn)經(jīng)營狀況直接影響實習(xí)教學(xué)質(zhì)量。校外實習(xí)基地建設(shè)應(yīng)強調(diào)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，高校、基地雙方應(yīng)建立“平等、互利、互信”的合作關(guān)系，以調(diào)動基地參與實踐教學(xué)的積極性和熱情。[5]
另一方面，學(xué)校要發(fā)揮技術(shù)力量雄厚的優(yōu)勢，為相關(guān)企業(yè)培訓(xùn)人才搞好接待咨詢，為企業(yè)的科技攻關(guān)、技術(shù)改造作出貢獻，建立起相對穩(wěn)定的實習(xí)基地；而學(xué)生可以用自己的專業(yè)本領(lǐng)，為實習(xí)單位做一些基本工作，這樣把單純的實習(xí)變成為實習(xí)單位辦實事的實習(xí)，使其不成為企業(yè)的負擔(dān)。如我校水文專業(yè)的氣象實習(xí)，學(xué)生分隊分批次到氣象站做些溫度讀取、儀器放置等基本工作，這樣既學(xué)習(xí)了實踐知識，又可以分擔(dān)氣象站一些基礎(chǔ)工作。
2.師資力量配置
實習(xí)指導(dǎo)教師是保證實習(xí)質(zhì)量的關(guān)鍵，學(xué)校必須保證實習(xí)教師的實習(xí)能力。作為一名實習(xí)指導(dǎo)教師，知識面要廣，不僅要掌握本實習(xí)課程的全部內(nèi)容，而且還要懂得與其相關(guān)的課程內(nèi)容。如果師資力量不足，學(xué)校應(yīng)聘請實習(xí)單位的高級工程師做實習(xí)教師。實習(xí)指導(dǎo)教師重在指導(dǎo)實習(xí)，應(yīng)具備以下能力：
（1）扎實的基本功。教師在實踐教學(xué)過程中應(yīng)使用標(biāo)準(zhǔn)的操作姿勢和動作，每一個演示動作都要規(guī)范到位。水文專業(yè)的地質(zhì)實習(xí)是學(xué)生第一次野外學(xué)習(xí)，很多感性認識都是來自教師的操作演示。
（2）具有豐富的實際操作經(jīng)驗。要指導(dǎo)學(xué)生，首先自己應(yīng)熟練掌握，體會實習(xí)過程中重點在什么地方，難點怎么解決。
（3）具有較高的分析能力。水文現(xiàn)象的不確定性需要水文工作者適時進行分析，那么實習(xí)教師就應(yīng)該具備較高的分析能力，才能引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會思考。
（4）具備解決實習(xí)難題的能力。[6]
3.實習(xí)管理
實習(xí)管理大致可分實習(xí)組織管理、實習(xí)運行管理、實習(xí)經(jīng)費管理等幾部分。
（1）實習(xí)組織管理。必須要有組織地管理實習(xí)教學(xué)工作，才能達到預(yù)期的實習(xí)教學(xué)效果。高校、企事業(yè)單位達成共建實踐教學(xué)基地協(xié)議后，應(yīng)成立管理機構(gòu)，并制定實習(xí)組織管理的相關(guān)文件。
（2）實習(xí)運行管理。運行管理應(yīng)做到有章可循、按部就班。規(guī)章制度是實習(xí)正常運行的保障，制定一系列的運行管理制度是保證實習(xí)效果的重要前提。實習(xí)教學(xué)應(yīng)有日期、日程安排和教學(xué)內(nèi)容、進度計劃。教學(xué)管理方面應(yīng)編制實習(xí)教學(xué)大綱、實習(xí)指導(dǎo)書、實習(xí)報告、成績考核辦法等。
（3）實習(xí)經(jīng)費管理。經(jīng)費支持是實習(xí)教學(xué)工作順利開展的保障。對于下?lián)芑蚧I集的實習(xí)教學(xué)經(jīng)費，實習(xí)組織管理機構(gòu)應(yīng)確保能滿足并全部用于實習(xí)教學(xué)。實習(xí)經(jīng)費的保管、支付應(yīng)定期公布和督查。[7]
4.實習(xí)考核評價
實習(xí)考核是端正學(xué)生實習(xí)態(tài)度、實現(xiàn)實習(xí)目的的重要手段。根據(jù)實習(xí)的要求和特點，可從以下4個方面進行考核：閉卷考試或口試；平時表現(xiàn)，包括平時考勤情況及紀律情況；實習(xí)筆記質(zhì)量；實習(xí)報告質(zhì)量。[8，9] 其中任意一項不及格，其實習(xí)成績視為不及格。在4個方面都及格的前提下，設(shè)置相應(yīng)的權(quán)重系數(shù)，綜合得出實習(xí)成績?？己瞬皇悄康?，考核完后，指導(dǎo)教師應(yīng)對實習(xí)情況做一次全面的總結(jié)，針對實習(xí)考核中出現(xiàn)的較集中的問題給予解答。
教師必須將實習(xí)考核堅決執(zhí)行下去，不要對讓學(xué)生不及格有所顧忌，這是對學(xué)生負責(zé)，也是對教學(xué)工作負責(zé)。
5.信息反饋系統(tǒng)
為加強實習(xí)教學(xué)質(zhì)量管理，可聘請一批認真負責(zé)的退休教師為校督導(dǎo)組成員，專門負責(zé)實習(xí)教學(xué)質(zhì)量考核、督導(dǎo)。同時建立學(xué)生信息中心對實習(xí)教學(xué)情況進行反饋，及時評價實習(xí)指導(dǎo)教師的教學(xué)質(zhì)量。督導(dǎo)專家評價、學(xué)生評教結(jié)果與實習(xí)指導(dǎo)教師的年度考核掛鉤。
6.學(xué)生實習(xí)態(tài)度培養(yǎng)
學(xué)生是實習(xí)的主體，學(xué)生的實習(xí)態(tài)度直接決定了實習(xí)質(zhì)量的好壞，然而，當(dāng)下有很多學(xué)生把實習(xí)看作是混學(xué)分的渠道。有必要引導(dǎo)學(xué)生端正態(tài)度，認真對待實習(xí)。可從以下幾方面著手。
（1）加強培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)該有針對性地加強實習(xí)方面的培訓(xùn)，僅僅在實習(xí)之前開個實習(xí)動員大會是不夠的，應(yīng)該更多地請一些工作人士來校做一些交流或者講座。工作單位往往很重視實習(xí)，這樣能讓學(xué)生們更直接地認識到實習(xí)的重要，畢竟學(xué)生上大學(xué)的最直接目的是工作，自然會重視工作單位的要求。
（2）為實習(xí)設(shè)“門檻”。學(xué)生不重視實習(xí)，很大程度是由于實習(xí)的機會太容易得到，學(xué)生對此沒太大精神壓力，自然對這些實習(xí)不以為然。為此，筆者認為集中式實習(xí)要求每位學(xué)生都參加，不需要設(shè)置“門檻”，但對于分散實習(xí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置一定“門檻”，學(xué)校聯(lián)系不同的實習(xí)單位，但學(xué)生是否能選到自己心儀的實習(xí)單位則需要通過實習(xí)考試決定。這樣，學(xué)生就只能通過努力來得到實習(xí)機會，從而重視實習(xí)。
三、結(jié)語
實習(xí)教學(xué)是高校教學(xué)的重要組成環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)當(dāng)代實用型與創(chuàng)新型人才的重要保證，我校水文與水資源工程專業(yè)要不斷地摸索和創(chuàng)新，積極參考兄弟院校的辦學(xué)特點，本著“提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，增加學(xué)生的就業(yè)競爭力”的宗旨，總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，探索出一條適合本校實際情況的教學(xué)之路。
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一、引言
實習(xí)教學(xué)是高校實踐教學(xué)中的一個重要環(huán)節(jié),也是本科教學(xué)計劃的重要組成部分。實習(xí)是培養(yǎng)學(xué)生技術(shù)創(chuàng)新能力的必要途徑。實習(xí)能夠促使學(xué)生理論聯(lián)系實際,將平時學(xué)到的理論知識加以實踐,有效地掌握操作技能,從而提高自身的實際動手能力。通過實習(xí)教學(xué)活動,學(xué)生可以培養(yǎng)綜合分析和解決問題的能力、組織管理能力及社交能力,同時可以培養(yǎng)敬業(yè)精神、求真精神、團隊精神和吃苦精神,進一步了解社會,深化和拓展知識結(jié)構(gòu),并在獨立工作能力方面邁上一個新臺階。如果在高校教育中只注重理論教學(xué),而忽略或缺乏對學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),則學(xué)生的基本素質(zhì)就不會培養(yǎng)出來,創(chuàng)新思維和技術(shù)能力的培養(yǎng)也無從談起,也就不可能培養(yǎng)出具有很強競爭力的人才。因此,高校教學(xué)應(yīng)高度重視實習(xí)這一實踐教學(xué)環(huán)節(jié)。
二、本科生實習(xí)的類型、方式和存在的問題
一般來說,本科生實習(xí)主要有認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)三種類型。認識實習(xí)的目的是使學(xué)生透徹理解本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)基本理論和基本知識,提高學(xué)生的社會觀察能力和實際分析能力。專業(yè)實習(xí)的目的是使學(xué)生通過直接參加實習(xí)單位的實際工作,把在專業(yè)課中所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)理論、基本知識運用到實際工作中去,訓(xùn)練專業(yè)操作技能和積累實際工作的經(jīng)驗。畢業(yè)實習(xí)的目的是為了檢驗學(xué)生所學(xué)的專業(yè)知識技能,并通過綜合應(yīng)用專業(yè)知識提高獨立工作的能力,加強專業(yè)思想認識,使學(xué)生在思想上、業(yè)務(wù)上得到全面的鍛煉。同時,結(jié)合實習(xí)工作,深入研究畢業(yè)論文的內(nèi)容,獲得有關(guān)資料。
實習(xí)方式主要有兩種:集中實習(xí)與分散實習(xí)。集中方式的實習(xí)是指由本院(系)組織、安排專業(yè)指導(dǎo)教師帶隊,多名學(xué)生同時在指定的單位或區(qū)域進行的實習(xí)。分散方式的實習(xí)是指單個學(xué)生到接受單位里,按照雙方協(xié)議要求,按照所在實習(xí)單位的要求和指導(dǎo)教師的指導(dǎo)而進行的實習(xí)。分散實習(xí)也須有學(xué)生所在院(系)指定的教師負責(zé)實習(xí)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
對大部分高校而言,實習(xí)教學(xué)的地位得以確立,但在整個實習(xí)教學(xué)過程中仍存在一些問題。
(一)實習(xí)的三個環(huán)節(jié)實施不平衡,畢業(yè)實習(xí)的單位(基地)和時間難于保證。
本科生的認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)三個環(huán)節(jié)是有機聯(lián)系的,其中認識實習(xí)和專業(yè)實習(xí)較多由教師指導(dǎo),采用集中方式實習(xí),由指導(dǎo)教師事先與公司企業(yè)聯(lián)系商定,由教師親自帶領(lǐng)進行實習(xí),實習(xí)質(zhì)量比較有保證。但是畢業(yè)實習(xí)為了與撰寫畢業(yè)論文相結(jié)合,以及考慮畢業(yè)分配等諸多因素,則以分散實習(xí)為主,有的高校甚至全部采用分散實習(xí),由學(xué)生自選和自行聯(lián)系實習(xí)單位。由于選擇和聯(lián)系有難有易,結(jié)果往往難于保證實習(xí)時間。學(xué)生甚至為完成畢業(yè)實習(xí)任務(wù)隨便選一個實習(xí)單位,只要有單位接收就行,而且實習(xí)內(nèi)容也很隨意,如收發(fā)科室的報紙文件、接聽電話、整理文件等,與畢業(yè)實習(xí)和論文并無相關(guān),很難保證實習(xí)質(zhì)量。
(二)實習(xí)基地(單位)變數(shù)多,在數(shù)量上尚難于滿足學(xué)生實習(xí)的需求。
據(jù)調(diào)查,目前很多高校的實習(xí)基地多為各院系,或者依靠業(yè)務(wù)的聯(lián)系,如與企事業(yè)或科研單位建立科研項目合作關(guān)系,或組織學(xué)生幫助有關(guān)部門開展業(yè)務(wù)活動等與合作伙伴共建實習(xí)基地,以安排學(xué)生實習(xí)。一旦業(yè)務(wù)聯(lián)系結(jié)束,或公司領(lǐng)導(dǎo)變更等,實習(xí)基地的共建情況亦會發(fā)生變化。
(三)分散實習(xí)影響了實習(xí)質(zhì)量。
受經(jīng)費緊張和學(xué)生求職的制約,很多學(xué)校部分采用了分散實習(xí)模式。由學(xué)生自己尋找實習(xí)單位、安排實習(xí)時間、自覺進行實習(xí)。學(xué)校通過評審實習(xí)報告和評閱實習(xí)單位意見等方式,評價學(xué)生畢業(yè)實習(xí)的質(zhì)量,但是,由于缺乏對實習(xí)過程和內(nèi)容的管理,使得畢業(yè)實習(xí)質(zhì)量基本失去了控制。這種放任自流的實習(xí)方式,使得一些社會關(guān)系少且自身溝通能力較弱的學(xué)生,找不到實習(xí)單位;一些學(xué)生雖然找到了實習(xí)單位,但由于沒有全身心投入到實習(xí)中,得不到實踐鍛煉;還有一些學(xué)生雖然在一定時間里能夠投入實習(xí),但由于缺乏教師指導(dǎo),沒有加深對所學(xué)知識的理解。這也使教師失去了接觸實際工作、在指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)中不斷提高的良好機會,一些教師特別是年輕教師的教學(xué)和理論研究更加脫離實際。由于學(xué)校只能通過定期或不定期的電話聯(lián)系和巡視來考察,難以隨時掌握實習(xí)生的實習(xí)動態(tài),無法客觀地評價實習(xí)生的職業(yè)能力和實習(xí)成績,使得實習(xí)效果很難盡如人意。
(四)畢業(yè)實習(xí)時間與求職存在矛盾。
畢業(yè)實習(xí)期間,已臨近學(xué)生畢業(yè)找工作單位的時間,加上求職的難度,使得不少學(xué)生忙于求職而顧不得畢業(yè)實習(xí)。這是當(dāng)前各高校普遍存在的一個主要問題。盡管《實習(xí)管理辦法》規(guī)定:“實習(xí)時間要按教學(xué)計劃安排,不得隨意縮短,如有發(fā)現(xiàn),扣減實習(xí)經(jīng)費?！钡捎诖嬖谏鲜鲋T多問題,實習(xí)時間往往難于得到保證。
三、本科生實習(xí)質(zhì)量保障體系探索
高等教育繼續(xù)發(fā)展,銳意改革勢在必行。不斷提高教學(xué)質(zhì)量和實習(xí)質(zhì)量,為社會培養(yǎng)出更好的復(fù)合型人才。因此,在高度重視課堂教學(xué),穩(wěn)步改進與提高教學(xué)質(zhì)量的同時,應(yīng)該特別加強實習(xí)的力度,使之相得益彰,以造就出高質(zhì)量的滿足社會經(jīng)濟文化建設(shè)的專門人才。
保證本科生實習(xí)的健康運作,圓滿達到預(yù)期的目的和要求,應(yīng)采取一些得力可行的保障措施。
(一)解決好對本科生實習(xí)的思想認識問題,建立正確的指導(dǎo)思想。
對于本科生實習(xí)的認識,嚴格而言,在教師、學(xué)生和各級領(lǐng)導(dǎo)中存在著不統(tǒng)一或不一致的地方,有著不同程度的輕視現(xiàn)象和畏難情緒,可以說,沒有認真地將其擺到與課堂教學(xué)同樣重要的位置,形成“重課堂教學(xué)輕實習(xí)教學(xué)”的某種傾向。思想認識的不一致以致混亂,必然導(dǎo)致行動上的不得力、不協(xié)調(diào),顯現(xiàn)出散漫狀態(tài)。
應(yīng)該堅定這樣的指導(dǎo)思想,學(xué)生實習(xí)是整個教學(xué)活動的重要組成部分之一,是鍛煉學(xué)生接觸社會的本領(lǐng),獲得與專業(yè)有關(guān)的實際知識,培養(yǎng)學(xué)生有初步實際工作能力與專業(yè)技能的必要途徑,是理論聯(lián)系實際的培養(yǎng)人才的重要方式。
本科生實習(xí),旨在提高學(xué)生的實踐能力,保證整個學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量達標(biāo)。所以,必須清楚地明確,這是學(xué)生的必修課程,全校上下師生員工思想應(yīng)統(tǒng)一到這上面來。每學(xué)期放假前,各院系必須按時向教務(wù)處上報下學(xué)期開設(shè)的課程、學(xué)時數(shù)、學(xué)生人數(shù)、任課教師等,不敢怠慢。那么各院系領(lǐng)導(dǎo)亦必須同樣重視按本科生《實習(xí)管理辦法》的規(guī)定,及時上報本學(xué)年本科生實習(xí)的類型、實習(xí)計劃、學(xué)生人數(shù)、實習(xí)單位、指導(dǎo)教師,以及實綱、實結(jié)等,從思想上確實重視起來,認真克服目前存在的種種隨意性。
(二)正確對待本科生實習(xí)三個環(huán)節(jié)的關(guān)系。
本科生實習(xí)的三個環(huán)節(jié)即認識實習(xí)、專業(yè)實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)。它們實際上從二年級開始進入專業(yè)教學(xué)后,二、三、四年級相應(yīng)有計劃、有組織地安排校內(nèi)外實習(xí)活動。它們之間的內(nèi)容各有側(cè)重,并且存在著有機聯(lián)系,皆不可偏廢。因此,三種實習(xí)都應(yīng)重視和認真安排協(xié)調(diào)好,著重抓好專業(yè)實習(xí)。因為,三年級校內(nèi)課堂學(xué)習(xí)告一段落后,把學(xué)生推向社會,有助于學(xué)生通過專業(yè)實習(xí)檢驗和運用所學(xué)的專業(yè)理論知識,提高專業(yè)技能和積累實際操作經(jīng)驗,持續(xù)將理論轉(zhuǎn)化為實踐的能力,提高應(yīng)對實際的本領(lǐng)。專業(yè)實習(xí)是學(xué)生從課堂到實際工作的某種轉(zhuǎn)換,知道什么有用并進一步務(wù)實,知道還缺什么而能動地進一步尋找與補充。實踐證明,眾多學(xué)生相當(dāng)重視大三的專業(yè)實習(xí),足顯出專業(yè)實習(xí)的重要地位。
認識實習(xí)和畢業(yè)實習(xí)也不容輕視。認識實習(xí)是學(xué)生實習(xí)全過程的鋪墊,畢業(yè)實習(xí)是專業(yè)實習(xí)的深化,是整個實習(xí)全過程的總結(jié),有助于學(xué)生在未來的就業(yè)中合理定位。
因此,處理好實習(xí)的三個環(huán)節(jié),就是“重視認識實習(xí),強化專業(yè)實習(xí),細化畢業(yè)實習(xí)”。
(三)加強本科生實習(xí)指導(dǎo)教師的隊伍建設(shè)。
建立一支指導(dǎo)實習(xí)的高素質(zhì)教師隊伍,如同建立一支授課教師隊伍一樣重要。在指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)方面取得成效的單位,無一不具有一支高素質(zhì)指導(dǎo)教師隊伍。
加強本科生實習(xí)的指導(dǎo)教師隊伍建設(shè),須從人員的選派和組織、教師的指導(dǎo)和組織能力、教師的事業(yè)心和責(zé)任心、評估指導(dǎo)教師的工作質(zhì)量效績等方面,給予認真合理的考慮。
1.指導(dǎo)教師的選派和組織應(yīng)常態(tài)化。
指導(dǎo)實習(xí)的教師隊伍規(guī)模大小,須和承擔(dān)指導(dǎo)的學(xué)生多少相匹配,保證每個參加實習(xí)的學(xué)生有相對固定的教師指導(dǎo),而不能讓學(xué)生游離于指導(dǎo)圈之外,處于無人管理狀態(tài)。指導(dǎo)實習(xí)的教師隊伍,應(yīng)有一個基本保有量,這一部分教師指導(dǎo)學(xué)生實習(xí)相對是固定的,從而有利于順利完成指導(dǎo)實習(xí)任務(wù),最大限度地發(fā)揮指導(dǎo)作用,保證指導(dǎo)工作的連貫性。
2.注重指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力和組織能力。
指導(dǎo)實習(xí)的教師選派不能隨意,要確保能勝任指導(dǎo)實習(xí)工作,指導(dǎo)教師必須具有一定的指導(dǎo)能力和組織能力。有的單位在這個問題上相當(dāng)重視,依托教師的學(xué)術(shù)地位和科研能力,以科研任務(wù)的開展帶動實習(xí),有力地保證了學(xué)生實習(xí)的質(zhì)量。
3.建立評估機制,鑒定指導(dǎo)教師工作效績,激勵教師不斷促進實習(xí)質(zhì)量的提高。
學(xué)生實習(xí)的成功和學(xué)生的努力用心分不開,和指導(dǎo)教師的盡心盡力也息息相關(guān)。一般而言,指導(dǎo)教師會認真努力,但實際上努力的程度存在差異。樹立榜樣,表揚先進,指出不足,鞭策后進,這就要對指導(dǎo)工作進行評估和鑒定,建立評估鑒定辦法。評估鑒定的內(nèi)容,主要包括指導(dǎo)學(xué)生的人數(shù)、指導(dǎo)時間的多少、指導(dǎo)教師的職責(zé)履行情況、對學(xué)生的管理和出勤考核、指導(dǎo)學(xué)生寫好實結(jié)、組織實習(xí)考核和成績評定等。應(yīng)當(dāng)和“學(xué)評教”一樣,由學(xué)生對實習(xí)指導(dǎo)教師進行網(wǎng)上評分,繼而表揚和獎勵名列前茅的指導(dǎo)教師,每學(xué)年評獎一次。
4.建立相對穩(wěn)定的實習(xí)基地。
學(xué)生的實習(xí),通常都可利用校內(nèi)外的場所實施,但是,過去較長一段時間,由于種種原因,校外實習(xí)場所供不應(yīng)求,而成為長期困擾高校本科生實習(xí)的老大難問題之一。
無數(shù)情況證明,尋求臨時的校外實習(xí)場所或許不太難,“打一槍換一個地方”。然而本科生實習(xí)不是權(quán)宜之計,是要長期堅持實施的,因此,選擇的校外實習(xí)場所必須具有相對的穩(wěn)定性,或者說,必須建立相對穩(wěn)定的校外實習(xí)基地。
建立真正穩(wěn)定的校外實習(xí)基地,第一要務(wù)是互惠互利和真誠合作,合作雙方的權(quán)利與義務(wù)應(yīng)切實對等。此外,學(xué)校還應(yīng)注意一系列問題的正確處置和認真對待。參加實習(xí)的學(xué)生,必須嚴格遵守實習(xí)基地的規(guī)章制度,聽從安排,聽從指揮,保守商業(yè)秘密,遵守安全規(guī)程,遵守考勤制度,不擅離職守,不遲到,不早退,尊重實習(xí)基地的員工,友善相處,合作共事,特別是實習(xí)基地指派的指導(dǎo)實習(xí)的老師(師傅)等人員,向他們虛心請教,聽從指導(dǎo),努力為實習(xí)基地辦些力所能及的實事,以學(xué)生和指導(dǎo)教師實習(xí)期間的出色表現(xiàn),鞏固和發(fā)展與實習(xí)基地的聯(lián)系和友好關(guān)系等。
承擔(dān)實習(xí)培養(yǎng)重任的校外企事業(yè)單位、科研單位或?qū)W校,實際擔(dān)當(dāng)了培養(yǎng)和教育人才的社會責(zé)任,對于學(xué)生的合理意見與要求,要給予一定的關(guān)注,雙方都應(yīng)該具有維權(quán)意識。
5.加強對學(xué)生的管理和監(jiān)督。
學(xué)生是實習(xí)的運行主體,實習(xí)的成效如何,直接體現(xiàn)在每個參加實習(xí)的學(xué)生身上,所以在實習(xí)過程中及終結(jié)后,加強對學(xué)生的指導(dǎo)和監(jiān)督管理,尤顯緊迫和重要。
學(xué)生的實習(xí),宜盡力創(chuàng)造條件進行集中實習(xí),便于統(tǒng)一要求、集中組織和管理,保證實習(xí)的時間和進度,以及有利于和校外實習(xí)基地及時溝通和協(xié)調(diào)。除了集中實習(xí)外,在很多情況下,還會有分散實習(xí)的方式,對學(xué)生的監(jiān)管工作會比集中實習(xí)復(fù)雜困難得多。所以,對分散實習(xí)的學(xué)生監(jiān)管不能放松,應(yīng)加大監(jiān)管力度,特別是指導(dǎo)教師更要提高責(zé)任意識,通過各種方式和渠道了解學(xué)生的實習(xí)情況,加強出勤管理,尤其注意在實習(xí)結(jié)束后,認真檢查學(xué)生的實習(xí)記錄,督促學(xué)生請實習(xí)單位作出實習(xí)鑒定意見和成績評定,加蓋公章,以示其公正公平和嚴肅性。
中圖分類號：G645 文獻標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)02-119-02
據(jù)報載，2011年人力資源市場將迎來超過600萬大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)挑戰(zhàn)，作為辦學(xué)機制靈活的獨立學(xué)院，正在成為向區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展提供高級應(yīng)用型人才的重要供給源。大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)實充分證明，就業(yè)機會與就業(yè)質(zhì)量同學(xué)生綜合素質(zhì)越來越密切相關(guān)。如何通過強化學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，增大以就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量為內(nèi)涵的就業(yè)能力，是評價包括獨立學(xué)院在內(nèi)的普通高等院校教育教學(xué)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。
一、現(xiàn)實問題：學(xué)生綜合素質(zhì)與職業(yè)需求差距
在國際金融危機給我國經(jīng)濟和就業(yè)環(huán)境帶來嚴重不利影響下，我國經(jīng)濟面臨周期性調(diào)整和結(jié)構(gòu)性調(diào)整的雙重壓力。不論產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是企事業(yè)單位深化改革，都是以減員增效和定崗定編為核心，這在一定程度上相對地減少了就業(yè)機會。包括獨立學(xué)院在內(nèi)的普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作，面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。其主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
第一，盡管從國家行政事業(yè)單位和公務(wù)員錄用畢業(yè)生實行考試以來，在一定程度上增大了公平與公正性，但公務(wù)員通用考試的課目《申論》與《職業(yè)綜合素質(zhì)》以及通過統(tǒng)一考試后的面試，對畢業(yè)生的思維能力、寫作能力、表達能力折射的知識覆蓋、綜合素質(zhì)提出了越來越高的要求。大型品牌企業(yè)的招聘和有高科技內(nèi)涵的中小企業(yè)，有的加大了公務(wù)員招聘考試內(nèi)容，有的則效仿世界500強綜合能力測評。
第二，“學(xué)會做人”在一定程度上是綜合素質(zhì)的基本體現(xiàn)。無論是行政事業(yè)單位，還是大型企業(yè)和中小企業(yè)，對這一最基本的綜合素質(zhì)的要求也越來越高，各類單位最看重的是有吃苦耐勞和奉獻精神的員工。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，除少數(shù)來自農(nóng)村家庭的學(xué)生以外，大多80、90后的大學(xué)生基本上都是獨生子女，普遍存在自我意識強、嬌生慣養(yǎng)、自理能力差、心理承受能力不足的短板。部分學(xué)生缺乏進取精神，對家庭的依賴性強，在就業(yè)的過程中，表現(xiàn)出來的是不能客觀認識自己，缺乏誠信、敬業(yè)精神以一及盲目從眾和依賴，面臨越來越嚴峻的就業(yè)市場，導(dǎo)致對就業(yè)現(xiàn)狀的茫然和準(zhǔn)備不足。
第三，高校每年都要舉辦各種“校企”見面的雙選會，從學(xué)生角度分析一些效果不佳的招聘會，其原因一是學(xué)生對進入校園幾十家甚至百余家企業(yè)同時招聘，缺少對行業(yè)與企業(yè)的綜合認知與分析能力，而在短時間內(nèi)不能對行業(yè)、企業(yè)基于潛力的發(fā)展前景和企業(yè)文化深入了解，只能問問薪酬待遇，看看招聘條件，難以找到自己期望的單位。從企業(yè)的角度只能對學(xué)生有個基于目測的綜合素質(zhì)了解，而招聘會上的雙向溝通。就學(xué)生而言也是一種以綜合分析、綜合判斷的素質(zhì)體現(xiàn)。以此導(dǎo)致的精英型就業(yè)定位與大眾化的高等教育矛盾在一定程度上反映了學(xué)生自身綜合素質(zhì)與職業(yè)需求的差距。
第四，《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要》中指出：要完善高等學(xué)校考試招生制度。深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力。這就從大學(xué)招生的源頭上，為提高學(xué)生的綜合素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。同時，高等院校也要采取針對性措施，改革教育內(nèi)容，開設(shè)一些跨學(xué)科課程，提升學(xué)生通用能力和綜合素質(zhì)，縮小大學(xué)生綜合素質(zhì)與職業(yè)需求的差距。
二、發(fā)展趨勢：綜合性素質(zhì)與能力的多元化培養(yǎng)
任何一所大學(xué)的辦學(xué)定位都是將為社會培養(yǎng)高素質(zhì)畢業(yè)生并使他們?yōu)樯鐣米鳛檗k學(xué)之本。而社會對學(xué)生質(zhì)量的評價就是對學(xué)校辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的評價，這對獨立學(xué)院的發(fā)展更有至關(guān)重要的意義。因此，學(xué)校的學(xué)生工作要全面分析發(fā)展趨勢、密切配合教學(xué)部門、針對性采取相關(guān)措施，讓學(xué)生在大學(xué)四年里，不僅要學(xué)到相關(guān)的專業(yè)知識，還要掌握相關(guān)專業(yè)的跨學(xué)科知識和技能，更要提升包括健康的心理、強健的身體、自我適應(yīng)、自主管理、團隊合作、善于溝通、誠實可信等必備的綜合素質(zhì)，從而為社會輸送“知行合一、德才兼?zhèn)洹钡暮细癞厴I(yè)生。為此，大學(xué)的學(xué)生工作要面對就業(yè)市場對學(xué)生綜合素質(zhì)越來越高的要求，在如下幾個方面，主動為提升學(xué)生綜合素質(zhì)多辦實事。
第一，用多元目標(biāo)，將加強學(xué)生道德素質(zhì)培養(yǎng)作為提升綜合素質(zhì)之本。思想道德品質(zhì)是做人的根本，也是立足社會的根本，是人生觀、價值觀形成的主要因素。它涵蓋了一個人的政治覺悟、思想觀點、道德水平、人格品質(zhì)等。就獨立學(xué)院的學(xué)生而言，他們的意識形態(tài)還沒有定型。培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素質(zhì)教育首先要配備優(yōu)秀的思想政治教師隊伍。圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系，正確處理社會成員思想觀念和價值取向多元化的問題，加強學(xué)生的道德修養(yǎng)，使他們成為有著高尚品德、較強法律意識、誠實守信有敬業(yè)精神的大學(xué)生，奠定就業(yè)基石。
第二，用多種方式，將加強學(xué)生人文素質(zhì)培養(yǎng)作為提升綜合素質(zhì)之魂。加強校園文化建設(shè)，建立合理的知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)和高雅的文化藝術(shù)品味，特別要加強對中華傳統(tǒng)美德、中國傳統(tǒng)文化和家鄉(xiāng)區(qū)域文化的學(xué)習(xí)、挖掘和研究。利用各種文化社團、文體活動、基本功比賽、藝術(shù)競賽、演講比賽、人文社科類知識競賽等活動，“講座”、“論壇”、“討論”、“廣播”、“課外讀書”、“觀摩”“對外交流”等方式，：讓學(xué)生學(xué)習(xí)到世界優(yōu)秀文化成果，了解優(yōu)秀的中華傳統(tǒng)文化精髓，引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、文化、法律、禮儀、人文素質(zhì)等方面的知識，幫助學(xué)生拓寬知識面，讓學(xué)生置身在濃濃的文化建設(shè)氛圍之中，在深深體會發(fā)展先進文化、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中提高自身文化素養(yǎng)。
第三，用多種途徑，將加強學(xué)生健康素質(zhì)培養(yǎng)作為提升綜合素質(zhì)之力。只有強健的體魄和健康的心理才是學(xué)生學(xué)習(xí)生活和踏入社會的前提，加強學(xué)生的心理健康教育尤為重要。針對學(xué)生就心理壓力與焦慮，就業(yè)心理期望與失落感等問題，進行定期心理健康測查、團體心理健康輔導(dǎo)、心理咨詢和開展一系列的心理健康活動，讓學(xué)生學(xué)會正確地緩解和釋放心理壓力的方法，提高學(xué)生的心理素質(zhì)，強化抗挫折能力。如：采用心理劇、心理問題討論等方式，讓學(xué)生努力做到身心健康，德才兼?zhèn)洹?/p>
三、系統(tǒng)對策：強化學(xué)生綜合素質(zhì)的自主提升
當(dāng)用知識管理的理念研究提升大學(xué)生綜合素質(zhì)與就業(yè)能力時，在解決了“為什么”與“是什么”之后，關(guān)鍵是要找到“如何做”的有效途徑與方法。筆者認為，提升學(xué)生綜合素質(zhì)作為廣義學(xué)習(xí)與實踐過程，強化學(xué)生自我、自主、自覺性，是提升綜合素質(zhì)的根本之策。
第一，搭建平臺，激發(fā)自我，在提高動手動腦能力中提高綜合素質(zhì)。將自我在提升學(xué)生多元興趣、愛好和專業(yè)特點的結(jié)合上落在實處。有層次有重點的建設(shè)一批系級、院級創(chuàng)業(yè)就業(yè)和職業(yè)發(fā)展類的社團。配備優(yōu)秀的指導(dǎo)老師，組織學(xué)生積極參加國家級或省級行政主管部門組織＼有一定權(quán)威性和社會影響力的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)方面的競賽，為學(xué)生搭建綜合能力平臺，并向綜合能力提升注入創(chuàng)新內(nèi)涵，在活動中將專業(yè)知識
和實踐結(jié)合起來，培養(yǎng)學(xué)生的自我管理能力和團隊合作能力。鍛煉和提高動手動腦能力和創(chuàng)新能力，拓寬學(xué)生的知識面，引導(dǎo)學(xué)生積極參與各種活動，調(diào)動學(xué)生的興趣愛好，將所學(xué)的專業(yè)知識在活動中得到充分的發(fā)揮。
