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篇1

1、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目情況。2014年我縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投入共計(jì)3549.5萬元，其中省以上財政資金1364萬元，市財政資金80萬元，縣財政資金8萬元，幫扶單位資金484.1萬元，群眾籌資投勞1613.4萬元，主要圍繞小型農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、蔬菜生產(chǎn)、苗木栽培、良種生產(chǎn)、小型農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目建成后，受益人口達(dá)2萬多人，其中貧困人口13720人。整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，大大提高了扶貧的瞄準(zhǔn)率、覆蓋率，增強(qiáng)了村班子及廣大村民的主體意識和參與意識，有效促進(jìn)了項(xiàng)目村特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展，改善了村民的生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的整體推進(jìn)。其中：2014年省財政專項(xiàng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在我縣辛店、淄角、石廟、麻店4鎮(zhèn)23個貧困村實(shí)施。項(xiàng)目總投資2073.3萬元，其中，財政扶持資金690萬元，群眾自籌資金1383.3萬元。其中：3個村發(fā)展瓜菜大棚815畝；4個村發(fā)展西瓜棉花套種2300畝；6個村升級改造蔬菜大棚340個；6個村良種繁育2712畝；2個村露天蔬菜種植640畝；2個村育林1340畝。通過財政扶貧開發(fā)項(xiàng)目，可使1636個貧困戶，5170人受益。目前，項(xiàng)目已基本建設(shè)完成，待與財政等部門聯(lián)合驗(yàn)收完畢及村兩委換屆結(jié)束后報賬。

2014年縣省直“第一書記”幫包村扶貧開發(fā)項(xiàng)目，在我縣22個省直“第一書記”幫包村實(shí)施，項(xiàng)目總投資1156萬元，其中，省財政專項(xiàng)扶持資金154萬元，一般轉(zhuǎn)移支付資金300萬元，整合涉農(nóng)資金220萬元，縣財政資金8萬元，群眾自籌資金113.6萬元，其他資金368.4萬元。新發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)：瓜菜大棚125畝，旱地藕105畝，新建1500只良種羊養(yǎng)殖場，年出欄2.2萬只獺兔養(yǎng)殖基地；肉牛養(yǎng)殖示范基地640頭?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：農(nóng)田管網(wǎng)約9300米。鋪設(shè)地下電纜6700米，修筑農(nóng)田生產(chǎn)路8840米，修灌溉渠4300米，搭設(shè)電纜線1000米，生產(chǎn)橋8座，挖溝2.57萬米，建4600平方西瓜市場一處，建手工廠房10間。目前，項(xiàng)目財政資金已全部撥付到位。項(xiàng)目已全部開工，完工率達(dá)60%。通過財政扶貧開發(fā)項(xiàng)目，可使7918人受益，使3982個貧困人口脫貧。

2、互助資金發(fā)展情況。2014年，我縣貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作穩(wěn)步實(shí)施。自2010年以來，我縣在3個鎮(zhèn)辦，21個村先后開展了貧困村村民發(fā)展互助資金試點(diǎn)工作。截止目前，入社農(nóng)戶達(dá)到1614戶，互助資金總額達(dá)到410萬元，其中財政資金343萬元，農(nóng)戶出資61萬元，公積金轉(zhuǎn)增本金2.2萬元。已累計(jì)為1536個農(nóng)戶發(fā)放借款760萬元。貧困戶扶持率達(dá)到70%，按期還款率達(dá)到100%。

3、“雨露計(jì)劃”貧困勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)情況?？h2014年“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)省財政資金20萬元全部用于職教中心在校生補(bǔ)助。全年度轉(zhuǎn)移培訓(xùn)400人，在縣職教中心學(xué)校注冊的在校生400名貧困生每人按500元補(bǔ)助，使其順利完成學(xué)業(yè)并就業(yè)。

4、扶貧貸款貼息項(xiàng)目情況。今年，省市下達(dá)縣扶貧貸款貼息資金10萬元，全部用于扶貧龍頭企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助。我縣選取帶動農(nóng)民致富力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)茹園苗木有限公司作為補(bǔ)助對象。目前，申報材料已上報，待市審核后補(bǔ)貼到位。

二、存在問題及建議

存在問題：一是存在扶貧產(chǎn)業(yè)與貧困戶對接困難現(xiàn)象?，F(xiàn)在普遍存在的現(xiàn)象是，有產(chǎn)業(yè)的和有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大部分為非貧困戶，真正的貧困戶缺少產(chǎn)業(yè)且沒有能力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。貧困戶致貧原因多為因病、缺技術(shù)、缺勞力以及懶惰，自身沒有效益較好的產(chǎn)業(yè)，我們用補(bǔ)貼現(xiàn)金及生產(chǎn)資料的方式對其扶持，效果不明顯。二是存在貧困村自然條件差、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，道路、水利、電力等設(shè)施相對滯后，群眾行路難、飲水灌溉難、電力設(shè)施老化等現(xiàn)象突出，群眾抵御自然災(zāi)害的能力較差，土地產(chǎn)出較差，農(nóng)民持續(xù)增收的潛力薄弱，應(yīng)著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是扶貧隊(duì)伍力量相對薄弱。扶貧形式越來越多樣化，新時期扶貧任務(wù)日益艱巨，縣扶貧辦現(xiàn)有人員較少，已經(jīng)不能滿足工作需要。再就是鎮(zhèn)一級沒有專職扶貧管理人員，扶貧工作由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)經(jīng)管站承擔(dān)著農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體財務(wù)管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等多項(xiàng)繁重工作，還要承擔(dān)鎮(zhèn)中心工作，人員少，工作量大。加上今年，精準(zhǔn)識別建檔立卡工作，時間緊、任務(wù)重、工作量大，導(dǎo)致在對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)和監(jiān)督上缺乏時間和精力。四是扶貧政策宣傳不到位，導(dǎo)致群眾被動接受項(xiàng)目。群眾自身參與項(xiàng)目建設(shè)的積極性不高，形成了扶貧工作是自上而下的、單向的政府行為，貧困人口的參與只是被動的投工投勞和自籌資金，主觀能動性沒有得到足夠的挖掘。五是社會扶貧與行業(yè)扶貧涉及部門多，協(xié)調(diào)起來困難，“三位一體”的扶貧開發(fā)新格局難以形成。扶貧工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，牽扯到各行各業(yè)和社會各界，協(xié)調(diào)落實(shí)起來比較困難。

篇2

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，四川今年計(jì)劃投資697億多元，其中交通達(dá)568億多元，計(jì)劃新改建農(nóng)村公路9932公里，力爭完成2035個行政村寬帶建設(shè)。同時，計(jì)劃完成13萬戶貧困戶危房改造，建設(shè)農(nóng)村廉租房4.2萬戶，建設(shè)扶貧新村2700個。

在產(chǎn)業(yè)上，四川“四大連片特困地區(qū)”今年將建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地350萬畝、現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地1200萬畝，出欄肉牛羊及特色小家禽2.27億頭（只），“一村一品”布局基本形成。旅游扶貧領(lǐng)域，力爭年底建成3～5個省級旅游扶貧示范區(qū)、30～50個示范村，培育首批20個貧困縣旅游商品品牌。此外，在貧困地區(qū)新建省級電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣6個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商配送服務(wù)站點(diǎn)100個、村級農(nóng)村電商終端服務(wù)站點(diǎn)500個。

教育和就業(yè)創(chuàng)業(yè)也是扶持重點(diǎn)。今年四川將幫助8萬名左右貧困地區(qū)學(xué)生免費(fèi)接受中職教育，確保民族自治地區(qū)51個縣順利實(shí)施十五年免費(fèi)教育計(jì)劃?！八拇笃瑓^(qū)”貧困家庭勞動者參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)10萬人以上，確保每個貧困家庭至少有1人就業(yè)，同時將貧困戶納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款范圍，享受優(yōu)惠擔(dān)保和貼息政策。

篇3

（一）推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)。

1.工作目標(biāo)。深入推進(jìn)法治財政建設(shè)，健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高內(nèi)部管理水平，有效防控廉政風(fēng)險及其他風(fēng)險。

2.內(nèi)容措施。按照上級部門要求，進(jìn)一步建立健全內(nèi)部控制制度體系，加快推進(jìn)內(nèi)部控制工作。對內(nèi)控機(jī)制建立和運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)控制度執(zhí)行，有效防控財政風(fēng)險。

3.時間安排。4月底前，各股室對股室職能、職責(zé)、規(guī)章制度、工作流程等進(jìn)行梳理，查漏補(bǔ)缺。

（二）開展財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查。

1.工作目標(biāo)。促進(jìn)財政部門內(nèi)部各機(jī)構(gòu)切實(shí)履職盡責(zé)，提高工作績效，防控工作風(fēng)險，全面提升財政管理水平。

2.內(nèi)容措施。認(rèn)真開展對內(nèi)部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。由會計(jì)法規(guī)股牽頭，會同相關(guān)股室，選取預(yù)算、國庫2個股室進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括2015年內(nèi)部控制建立及實(shí)施，履行財政管理職責(zé)，接受財政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改等情況進(jìn)行檢查。

3.時間安排。3月，組織各股室開展自查；4月，開展現(xiàn)場檢查，匯總檢查情況，提出意見建議，并形成檢查報告。

（三）開展資金安全專項(xiàng)檢查。

1.工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)財政資金安全管理，全面查堵管理漏洞，促進(jìn)各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，健全完善內(nèi)部控制制度。

2.內(nèi)容措施。由局國庫股牽頭，會計(jì)法規(guī)股配合，組織開展財政資金安全檢查工作。主要從崗位和人員管理、賬戶管理、財政資金收付管理、會計(jì)核算管理和會計(jì)集中核算向國庫集中支付轉(zhuǎn)軌落實(shí)情況等五個方面，對相關(guān)管理制度文件落實(shí)情況進(jìn)行全面梳理。切實(shí)抓好各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，形成科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制。

3.時間安排。3月，全面開展自查，對發(fā)現(xiàn)的問題立查立改、邊查邊改，形成自查報告并按時上報；4月，迎接上級部門核查，并對自查和核查發(fā)現(xiàn)的問題全面整改落實(shí)。

二、保障收入征繳，夯實(shí)財政收入檢查

（四）開展非稅收入專項(xiàng)檢查。

1.工作目標(biāo)。根據(jù)《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，在全市范圍內(nèi)開展排污費(fèi)征繳專項(xiàng)檢查，全面掌握污水、廢氣等各類排污費(fèi)的征繳情況，嚴(yán)防跑冒滴漏，深入查找問題、分析原因，提出改進(jìn)管理的建議和措施。

2.內(nèi)容措施。會計(jì)法規(guī)股牽頭，會同局綜合股和農(nóng)財股組織開展排污費(fèi)征繳情況專項(xiàng)檢查，檢查內(nèi)容主要包括環(huán)保部門是否按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)對各類排污費(fèi)應(yīng)收盡收，是否及時、足額上繳國庫，是否存在違規(guī)使用票據(jù)的問題等。

3.時間安排。6月組織開展檢查，并匯總檢查情況，形成檢查報告。

三、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化財政支出檢查

（五）開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查。

1.工作目標(biāo)。深入開展嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決糾正和查處各類財經(jīng)違法違規(guī)行為，確保中央八項(xiàng)規(guī)定、省委省政府十項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。

2.內(nèi)容措施。抽取4個預(yù)算部門（單位），對其財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查，內(nèi)容包括預(yù)算收入管理、預(yù)算支出管理、政府采購管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)會計(jì)管理、財政票據(jù)管理以及私設(shè)“小金庫”等七個方面，突出對“三公”經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)的監(jiān)督檢查。

3.時間安排。9月，組織開展現(xiàn)場檢查；10月，提出整改意見和建議，匯總形成檢查報告。

（六）開展扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生四類資金專項(xiàng)檢查。

1.工作目標(biāo)。根據(jù)2015年涉農(nóng)資金安排情況，重點(diǎn)選取農(nóng)業(yè)、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生等4類資金開展專項(xiàng)檢查，以確保資金安全，發(fā)揮資金使用效益。

2.內(nèi)容措施。根據(jù)資金安排情況，重點(diǎn)選取財政專項(xiàng)扶貧資金、農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、兩館一站免費(fèi)開放4個項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)組織開展專項(xiàng)檢查。在組織各部門自查的基礎(chǔ)上，由會計(jì)法規(guī)股牽頭，會同局農(nóng)業(yè)股、行財股、社保股等，選取中央、省、州補(bǔ)助資金量較大的部門開展重點(diǎn)抽查。主要檢查資金申請、撥付、管理及使用情況。

3.時間安排。3月，開展財政專項(xiàng)扶貧資金檢查，4月，接受州財政局的重點(diǎn)抽查；7月，開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助項(xiàng)目資金檢查，8月，接受州財政局重點(diǎn)抽查；9月，開展農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造資金、兩館一站免費(fèi)開放專項(xiàng)資金檢查，10月，接受州財政局重點(diǎn)抽查。

（七）繼續(xù)推進(jìn)績效監(jiān)督檢查。

1.工作目標(biāo)。與扶貧、教育、文化、社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生三類資金檢查等重點(diǎn)監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合，加大監(jiān)督力度，保障覆蓋范圍，推進(jìn)績效監(jiān)督檢查自上而下深入開展。

2.內(nèi)容措施。繼續(xù)開展財政專項(xiàng)資金績效監(jiān)督。重點(diǎn)選取扶貧、民生工程等資金，抽調(diào)相關(guān)股室業(yè)務(wù)人員組成檢查組，對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場評價。對各股室評價工作開展情況進(jìn)行非現(xiàn)場監(jiān)督評分。加強(qiáng)與局各股室溝通協(xié)調(diào)，確保同步監(jiān)督質(zhì)量。

3.時間安排。6月，完成前期準(zhǔn)備工作；7月至8月，開展現(xiàn)場督查；9月，整理現(xiàn)場督查資料，撰寫分項(xiàng)報告；10月至11月，匯總情況，形成檢查報告。

四、維護(hù)財經(jīng)秩序，推進(jìn)會計(jì)監(jiān)督檢查

（八）開展重點(diǎn)行業(yè)會計(jì)信息質(zhì)量檢查。

篇4

二、上半年工作推進(jìn)情況

（一）深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)“十大行動”

1、黨建扶貧促進(jìn)行動。組建了以縣級幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)任組長的4個貧困村駐村扶貧工作組，成立了4個聯(lián)建黨支部，鄉(xiāng)黨委下派4名干部到4個貧困村任黨支部副書記；村黨支部公開向群眾承諾2015年幫扶20件以上實(shí)事，每個貧困村重點(diǎn)培育養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)村致富帶頭人2戶以上。

2、扶貧助學(xué)促進(jìn)行動。14名貧困家庭學(xué)生享受職業(yè)教育“雨露計(jì)劃”補(bǔ)助2.1萬元，棟梁工程“一日捐”0.35萬元；組織開展“六一”兒童節(jié)慰問活動，市、縣幫扶單位和鄉(xiāng)村捐資贈物達(dá)3.2萬余元。

3、衛(wèi)生扶貧促進(jìn)行動。鄉(xiāng)衛(wèi)生院到貧困村開展義診活動1次，服務(wù)210人次，完成體檢建檔477戶，免費(fèi)體檢58人。新建村衛(wèi)站2個（大石村和星星村衛(wèi)生站）。民族村4組貧困兒童的門園園在社會幫扶下，在杭州接受心臟手術(shù)成功，直接為其家庭減少了20多萬元的醫(yī)療費(fèi)用。

4、救濟(jì)救助保障促進(jìn)行動。將符合低保條件的192人貧困人口納入農(nóng)村低保，落實(shí)專項(xiàng)幫扶救助措施2萬元。XX成中集團(tuán)社會扶貧45萬元，解決彝家新寨群眾生活物資。

5、技能培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)行動。組織村干部20人到XX鎮(zhèn)XX村、XX村參觀學(xué)習(xí)，培訓(xùn)相關(guān)法規(guī)培訓(xùn)和技能、金融知識82人，養(yǎng)殖培訓(xùn)141人，發(fā)放養(yǎng)殖技術(shù)資料160份。

6、住房保障促進(jìn)行動。按“優(yōu)先建卡貧困戶，保障農(nóng)村低保戶，照顧重點(diǎn)優(yōu)撫對象，兼顧其他貧困戶”的原則，確定2015年危房改造90戶，其中：建卡貧困戶45戶。現(xiàn)已搬遷入住10戶、在建70戶。為477戶貧困戶辦理房屋產(chǎn)權(quán)，“雙證”已發(fā)放到戶。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧促進(jìn)行動。積極宣傳動員貧困戶家庭符合條件的人到縣內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。烏蒙山區(qū)連片開發(fā)已成片栽種核桃4300畝，龍眼180畝，枇杷90畝，覆蓋貧困戶267戶1184人。

8、鄉(xiāng)村旅游扶貧促進(jìn)行動。（1）開展旅游宣傳活動。制作《我在清平，你在哪里？》系列宣傳活動，點(diǎn)擊率超過10萬人次。（2）組織旅游文化活動。成功承辦由北京沃倫輕舟俱樂部組織的“舟游中國”和XX“左右戶外俱樂部”70余人在我鄉(xiāng)開展戶外徒步旅游活動。（3）夯實(shí)旅游硬件基礎(chǔ)設(shè)施。金江石林道路硬化、冒水隧道口新建寨門、集鎮(zhèn)小廣場、波形護(hù)欄彝族風(fēng)貌打造等已基本完成建設(shè)。爛田村彝家新寨建設(shè)完成項(xiàng)目進(jìn)度的75%，預(yù)計(jì)在10月底前完成搬遷入住。啟動了濱江路文化長廊風(fēng)貌打造項(xiàng)目，預(yù)計(jì)7月底前完成。

9、金融保險扶貧促進(jìn)行動。兌現(xiàn)2014年貧困戶貸款建房財政貼息資金2.445萬元，2015年新增貧困戶財政貼息扶貧小額信貸660萬元。

10、智志扶貧促進(jìn)行動。完成2014年脫貧戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目驗(yàn)收和2015年規(guī)劃脫貧貧困戶生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃，已將2014年脫貧生產(chǎn)發(fā)展資金2000元/戶兌現(xiàn)到戶。

（二）全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作

將全年目標(biāo)任務(wù)分解到村、落實(shí)到戶、責(zé)任到人，全力推進(jìn)扶貧開發(fā)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)時間過半、任務(wù)過半的目標(biāo)。

1、扶貧解困。全面完成477戶1778個貧困人口的信息核實(shí)、數(shù)據(jù)采集、系統(tǒng)錄入，如期完成扶貧攻堅(jiān)“雙簽約”和貧困村“三圖兩表”資料上墻工作，按時編制完成《貧困村脫貧發(fā)展規(guī)劃》和《貧困戶脫貧幫扶計(jì)劃》，鄉(xiāng)、村“6+6”資料卷宗歸檔。與今年擬脫貧的83戶貧困戶簽訂生產(chǎn)發(fā)展扶持項(xiàng)目協(xié)議書，落實(shí)脫貧增收項(xiàng)目和干部幫扶措施，現(xiàn)已減貧33戶127人，完成目標(biāo)任務(wù)的40%。

2、項(xiàng)目建設(shè)。2014年度財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目除彝家新寨在建外，其余項(xiàng)目已全面完成建設(shè)，正在抓緊驗(yàn)收報賬。2015年度財政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目在有序推進(jìn)中。

3、其他工作。定點(diǎn)幫扶活動有聲有色，市、縣對口單位真幫實(shí)扶，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭縣民宗局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局協(xié)調(diào)前山村飲水工程4萬元，民族村2000米便民路16萬元，龍寶村公路建設(shè)資金28萬元，英雄村公路硬化計(jì)劃4.8公里。

4、上半年受表揚(yáng)通報情況。屏委[2015]16號、屏扶辦發(fā)[2015]15號兩次通報表揚(yáng)。

三、存在的主要問題

（一）全鄉(xiāng)貧困戶多，貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，由于主觀和客觀條件差異，各村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不平衡，扶貧開發(fā)項(xiàng)目及資金匹配仍顯不足。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為零散，未形成規(guī)效益，產(chǎn)業(yè)整合力度不夠。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍是一個薄弱環(huán)節(jié)，水利設(shè)施亟待開發(fā)和完善。村級公路等級低，運(yùn)載能力差。

四、下季度工作計(jì)劃

（一）完成民族村1、2組2公里便民路。

（二）完成貧困戶危房改造和勞務(wù)扶貧培訓(xùn)年度目標(biāo)任務(wù)，扶貧解困達(dá)到210人以上。

篇5

（一）積極爭取扶貧項(xiàng)目，力爭扶貧資金規(guī)模達(dá)到萬元以上。

1、爭取實(shí)施“整村推進(jìn)”項(xiàng)目個，國家投資2280萬元；

2、爭取專項(xiàng)茅草房改造戶，國家投資萬元；

3、積極爭取“整鄉(xiāng)推進(jìn)”項(xiàng)目1-2個，爭取國家投資萬元；

4、爭取縣內(nèi)易地搬遷扶貧項(xiàng)目指標(biāo)戶人，投資萬元；

5、力爭小額信貸扶貧資金放貸指標(biāo)達(dá)到1400萬元，財政貼息資金萬元；

6、積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧資金200萬元，新增2-3項(xiàng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，繼續(xù)扶持蠶桑、魔芋等。

篇6

20xx年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“面向三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”為己任，在全市首創(chuàng)了金融扶貧工作模式，不斷加大信貸資金投入，增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收，該行主要采取五項(xiàng)措施著力“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作。

一是創(chuàng)新金融扶貧模式，著力搭建扶貧架構(gòu)。為切實(shí)做好“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作，鎮(zhèn)安農(nóng)商行在縣委縣政府的統(tǒng)一部署下，創(chuàng)新了“1234”金融扶貧模式，即制定一個規(guī)劃——《鎮(zhèn)安農(nóng)商行金融支持精準(zhǔn)扶貧六年規(guī)劃》;開發(fā)兩種產(chǎn)品——金融扶貧富民農(nóng)戶貸和產(chǎn)業(yè)貸;探索三種模式——“基金+貼息”保障模式、“公司+農(nóng)戶”擔(dān)保模式、“服務(wù)+技術(shù)”支撐模式;完善四項(xiàng)機(jī)制——完善金融扶貧聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制、貸款風(fēng)險補(bǔ)償擔(dān)保機(jī)制、金融服務(wù)監(jiān)測考核機(jī)制、政銀聯(lián)席定期磋商機(jī)制。為扶貧工作搭建了架構(gòu)，建立長效機(jī)制，確保精準(zhǔn)扶貧工作的有序開展。

二是加大信貸資金扶持，著力增加群眾收入。至2015年12月末，累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款10450萬元，其中精準(zhǔn)扶貧金融富民農(nóng)戶貸1466筆，金額 6199.33萬元，有力地支持了貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富;精準(zhǔn)扶貧金融富民產(chǎn)業(yè)貸157筆，金額4250萬元，以產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)，促進(jìn)貧困戶增加收入。

三是捐助民生工程，著力做好面上大扶貧。2015年，向包扶的豐收村捐資3萬元修建公廁，捐電腦6臺、太陽傘45把、石桌石凳5套、宮燈60對，制作旅游標(biāo)識牌、宣傳牌8個，增設(shè)助農(nóng)取款點(diǎn)1處、安裝無線POS機(jī)具1部、配備點(diǎn)鈔機(jī)1臺、燈箱1個，分發(fā)雨傘、水杯等宣傳品1000余份;爭取資金33萬元支持豐收村飲水凈化工程。支持民生工程，做好面上大扶貧。

四是駐村聯(lián)戶扶貧，著力增強(qiáng)群眾致富信心。首先是制定規(guī)劃及措施。2015年組建駐村聯(lián)戶扶貧工作隊(duì)，制定《包扶村2014-2016年三年發(fā)展規(guī)劃》、《貧困戶調(diào)查及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)表》、《駐村工作隊(duì)職責(zé)及任務(wù)》等;其次是建檔立卡開展結(jié)對幫扶。向包扶的腰莊河村25戶“親戚”捐贈價值14萬元的鍘草機(jī)、粉碎機(jī)等農(nóng)用機(jī)具44臺;再次是創(chuàng)新模式開展信貸扶貧。農(nóng)商行以豐收村為試點(diǎn)，為該村36戶貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款184.7萬元。為豐收村汪和春服裝加工廠貸款25萬元，增設(shè)備擴(kuò)規(guī)模，解決50多名貧困人口就業(yè)，人均年增收1.5萬元;最后是確定產(chǎn)業(yè)開展項(xiàng)目扶貧。工作隊(duì)幫助成立“豐收鄉(xiāng)村旅游公司”，引導(dǎo)村民劉長衛(wèi)等15戶移民戶辦起了農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅館，解決貧困戶就業(yè)30余人，人均增收9000多元。通過該行的政策宣講、資金扶持、項(xiàng)目帶動、捐贈物資等多種途徑幫扶，解決了貧困戶“等靠要”思想，群眾致富信息進(jìn)一步增強(qiáng)。

五是職工自發(fā)奉獻(xiàn)愛心，著力幫助弱勢群體。2015年8月23日為豐收村16名小學(xué)生捐贈學(xué)費(fèi)、學(xué)習(xí)用品價值1.28萬元。后期計(jì)劃對因病無法發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶，通過職工捐款，對他們實(shí)施愛心捐助，幫助弱勢群體。

鎮(zhèn)安農(nóng)商行傾情致力精準(zhǔn)扶貧工作，取得良好效果，受到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、縣委政府通報表彰和群眾好評。這是鎮(zhèn)安農(nóng)商行貫徹落實(shí)黨的群眾路線實(shí)踐活動的一個縮影。2015年，鎮(zhèn)安農(nóng)商行要持續(xù)推進(jìn)金融支持與精準(zhǔn)扶貧工作的深度融合，以“農(nóng)民增收、企業(yè)增效、財政增長、銀行發(fā)展”為目標(biāo)，將進(jìn)一步加大信貸投入，重點(diǎn)幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，從“獻(xiàn)血式”扶貧向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)變。

銀行精準(zhǔn)扶貧工作計(jì)劃范文二

一、總體目標(biāo)

以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以贛南蘇區(qū)同步進(jìn)入小康社會為統(tǒng)領(lǐng)，全面做好貧困群體的金融服務(wù)，初步建成全方位覆蓋貧困群體的普惠金融體系。

(一)金融扶貧開發(fā)體系日趨完善。完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系，推動商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)下沉，不斷深化農(nóng)村信用社改革，推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，著力消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。

(二)信貸投入總量持續(xù)增長。通過創(chuàng)新金融產(chǎn)品，逐步加大對貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度。力爭每年全市涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平，增速高于各項(xiàng)貸款平均增速。

(三)融資結(jié)構(gòu)日益優(yōu)化。通過加強(qiáng)對扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體上市培育，鼓勵引導(dǎo)扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過債券市場進(jìn)行融資，拓展扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資渠道，實(shí)現(xiàn)直接融資規(guī)模同比增長。

(四)風(fēng)險保障體系逐步健全。通過創(chuàng)新發(fā)展小額信貸保證保險、特色農(nóng)業(yè)保險、醫(yī)療、養(yǎng)老等保障保險，充分發(fā)揮保險行業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的作用和地位，健全貧困群眾的風(fēng)險保險保障體系。

(五)金融服務(wù)水平明顯提升。創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保模式，破解貧困群眾無抵押、無擔(dān)保的瓶頸;努力推進(jìn)貧困群體金融知識普及，推進(jìn)誠信文化建設(shè)，使貧困地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。

二、基本原則

(一)著力增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，通過完善金融服務(wù)支撐，促進(jìn)貧困群體提升自我發(fā)展能力，增強(qiáng)貧困群體“造血”功能。

(二)充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用。堅(jiān)持市場化和政策扶持相結(jié)合，以市場化為導(dǎo)向，以政策扶持為支撐，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧與因地制宜相結(jié)合。圍繞市委、市政府關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧的決策部署，立足貧困地區(qū)和貧困群體的實(shí)際，各縣(市、區(qū))和各金融機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、資源稟賦和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢，按照因地制宜原則，創(chuàng)新扶貧開發(fā)金融服務(wù)方式。

三、政策措施

(一)完善面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)體系。推進(jìn)普惠金融，深化農(nóng)村信用社改革，盡快完成農(nóng)信社改制為農(nóng)商銀行工作目標(biāo)，推動涉農(nóng)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展類似于農(nóng)行“三農(nóng)金融事業(yè)部”模式改革，引導(dǎo)郵儲銀行加快鄉(xiāng)村營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布設(shè)步伐，鼓勵村鎮(zhèn)銀行分支機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸;縱深推進(jìn)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)，加快銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)行政村全覆蓋工作，切實(shí)滿足偏遠(yuǎn)農(nóng)村各項(xiàng)支農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、小額提現(xiàn)、轉(zhuǎn)賬等基本服務(wù)需求，消滅金融服務(wù)盲區(qū)，爭取實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務(wù)不出村、綜合金融服務(wù)不出鎮(zhèn)(鄉(xiāng))。鼓勵在重點(diǎn)或大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)支農(nóng)的小額貸款公司。鼓勵人保財險、中國人壽等保險機(jī)構(gòu)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)部的布局，創(chuàng)新保險機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村的服務(wù)方式。

(二)引導(dǎo)信貸投放向貧困群眾和貧困地區(qū)傾斜。以我市油茶、臍橙、花卉苗木、養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等為扶持重點(diǎn)，鼓勵各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)發(fā)行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)信社(農(nóng)商銀行)、村鎮(zhèn)銀行、郵儲銀行等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加快扶貧金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，加大對有條件的貧困農(nóng)戶小額農(nóng)貸投放力度，擴(kuò)大貧困農(nóng)戶貸款覆蓋面，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融扶貧;積極搭建平臺，有效對接國家開發(fā)銀行等扶貧開發(fā)貸款，重點(diǎn)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧;針對扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，創(chuàng)新推出切合實(shí)際的信貸產(chǎn)品，重點(diǎn)支持“公司+合作社+貧困戶”、“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，切實(shí)加大對其信貸支持力度，實(shí)施就業(yè)金融扶貧;落實(shí)好現(xiàn)有國家濟(jì)困助學(xué)信貸扶持政策，對當(dāng)年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學(xué)生提供生源地助學(xué)貸款支持，加大對農(nóng)村校舍改造等項(xiàng)目貸款的支持力度，開展教育金融扶貧;支持農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建等項(xiàng)目貸款，開展保障金融扶貧。

加快推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押貸款的推廣運(yùn)用，在全市推廣農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押;適當(dāng)擴(kuò)大對林權(quán)、果園證抵押貸款的額度，延長貸款期限，實(shí)行優(yōu)惠利率;適時探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。贛州銀行、農(nóng)信社每年要新增不少于3億元的扶貧專項(xiàng)貸款額度。涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要做好“財政惠農(nóng)信貸通”的發(fā)放工作，各金融機(jī)構(gòu)在同等條件下要優(yōu)先滿足扶貧對象的信貸需求，加快扶貧貸款的審批流程，充分保障扶貧對象合理續(xù)貸需求。確保涉農(nóng)貸款增量高于去年同期水平、增速高于全市貸款平均水平。適當(dāng)提高對扶貧貸款的風(fēng)險容忍度。配合“雨露計(jì)劃”、“金藍(lán)領(lǐng)工程”等就業(yè)扶貧措施，加大再就業(yè)小額擔(dān)保貸款對貧困家庭成員的信貸支持力度，享受小額擔(dān)保貸款相關(guān)貼息政策。

(三)借力資本市場推動扶貧開發(fā)。建立扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體直接融資后備庫，支持符合條件的扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到新三板和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌融資。鼓勵和支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體通過發(fā)行企業(yè)公司債券、短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等多種債務(wù)融資工具，擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重?；I建覆蓋四省九市的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品交易市場。對油茶、臍橙等我市優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品設(shè)立期貨品種開展研究論證。探索籌建扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展。

(四)建立保險行業(yè)精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。鼓勵保險行業(yè)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作，結(jié)合貧困戶的特點(diǎn)創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)。開拓農(nóng)村小額信貸保證保險產(chǎn)品，推動實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小額貸款“手續(xù)簡便、無抵押、無擔(dān)?！?。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)業(yè)保險工作，推進(jìn)油茶、茶葉、花卉苗木、水稻、生豬等地方特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)保險，力爭加快將柑橘(臍橙)、煙葉、油茶、白蓮等農(nóng)業(yè)保險納入中央、省級財政補(bǔ)貼范圍;創(chuàng)新發(fā)展天氣指數(shù)保險、產(chǎn)量保險、收入保險等新興產(chǎn)品。關(guān)注特殊人群的保險保障，積極發(fā)展大病補(bǔ)充醫(yī)療保險;推廣低保、五保、殘疾人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象的意外保障制度;探索對失地農(nóng)民養(yǎng)老保障的新模式。鼓勵保險機(jī)構(gòu)降低保險費(fèi)率，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))由財政出資為貧困戶購買補(bǔ)充醫(yī)療保險等保障保險。

(五)創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧擔(dān)保方式。將貧困戶和扶貧新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等列入“小微信貸通”的重點(diǎn)支持范圍。由市縣財政統(tǒng)籌資金，組建贛州市扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為扶貧對象等提供貸款擔(dān)保，免收擔(dān)保費(fèi)用;提高對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)代償損失的容忍度，對扶貧開發(fā)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的代償損失，由市政府、各縣(市、區(qū))政府、扶貧開發(fā)擔(dān)保公司、協(xié)作銀行按比例共同承擔(dān)。

(六)加快推動精準(zhǔn)扶貧金融知識普及。搭建市、縣、鄉(xiāng)三級金融培訓(xùn)平臺。充分發(fā)揮市委黨校、市金融研究院以及駐市高校的平臺作用，面向各金融機(jī)構(gòu)開展小額信貸業(yè)務(wù)和技術(shù)等方面的培訓(xùn)，提升金融服務(wù)水平;面向基層干部進(jìn)行農(nóng)村金融改革、小額信貸、農(nóng)業(yè)保險、資本市場等方面的宣傳培訓(xùn)，提高運(yùn)用金融杠桿的意識和能力;借助縣、鄉(xiāng)兩級平臺(如，農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)校)，對貧困群體開展專項(xiàng)金融教育培訓(xùn)，提高貧困群體的誠信意識，使農(nóng)民學(xué)會用金融致富，當(dāng)好誠信客戶。

四、組織保障

篇7

創(chuàng)建殘疾人就業(yè)扶貧基地，堅(jiān)持因地制宜，形式多樣的原則，以解決殘疾人就業(yè)、從業(yè)為手段，逐步提高殘疾人的生活質(zhì)量和參與社會的能力；堅(jiān)持基地以企業(yè)為載體，通過基地帶農(nóng)戶、加工戶的原則，大力發(fā)展殘疾人種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)，使殘疾人通過勞動實(shí)現(xiàn)自食其力、脫貧致富；堅(jiān)持殘聯(lián)扶持、企業(yè)奉獻(xiàn)的原則和市場化運(yùn)作方式，不斷膨脹基地規(guī)模，發(fā)展壯大基地實(shí)力，扶持更多的殘疾人脫貧致富。

二、基地類型

1、企業(yè)安置型。依靠現(xiàn)有的各類企業(yè)建立殘疾人就業(yè)扶貧基地，殘聯(lián)給予政策扶持。

2、輻射帶動型。根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際情況，免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)和合同價回收產(chǎn)品等形式，吸納農(nóng)村殘疾人從業(yè)，達(dá)到脫貧致富。

三、基地標(biāo)準(zhǔn)

1、殘疾人扶貧基地要安排殘疾人就業(yè)不少于10人（福利企業(yè)不含應(yīng)達(dá)減免稅比例的殘疾人）或安排殘疾人從業(yè)不少于20戶。

2、殘疾人扶貧基地是以企業(yè)為基礎(chǔ)，并在土地使用政策上給予支持，扶持殘疾人通過有效勞動，實(shí)現(xiàn)脫貧致富為宗旨的扶貧載體，是容納殘疾人集體勞動生產(chǎn)的場所。

3、殘疾人扶貧基地是指企業(yè)具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

4、殘疾人扶貧基地具有一定的經(jīng)濟(jì)效益和較好的市場需求前景，基地年產(chǎn)值在10萬元以上。

5、殘疾人扶貧基地具有較好的社會效益，年人均收入能達(dá)到1萬元以上。

6、殘疾人扶貧基地具有為殘疾人提供技術(shù)培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)良品種、生產(chǎn)工具、資金扶持的功能。

7、殘疾人扶貧基地由市殘聯(lián)掛牌確認(rèn)。

四、申報程序及時間安排

1、各鎮(zhèn)、街道根據(jù)建設(shè)扶貧基地的標(biāo)準(zhǔn)及要求，結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和市場需求，因地制宜，做好規(guī)劃方案。

2、各鎮(zhèn)、街道殘聯(lián)根據(jù)全市統(tǒng)一規(guī)劃，調(diào)查論證后，認(rèn)真填報《市殘疾人就業(yè)扶貧基地建設(shè)項(xiàng)目審批表》、《扶持殘疾人從業(yè)脫貧項(xiàng)目可行性報告》，《創(chuàng)建基地計(jì)劃書和協(xié)議書》及《市就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》，計(jì)劃書主要內(nèi)容有：主要目標(biāo)、保障措施、時間安排、執(zhí)行計(jì)劃負(fù)責(zé)人等（協(xié)議書樣本附后），各鎮(zhèn)、街道對基地初審核實(shí)后，于4月底前將以上報表報市殘聯(lián)審批。

3、市殘聯(lián)于7月下旬組織力量，對基地建設(shè)情況，會同市財政部門實(shí)地進(jìn)行審核，審定達(dá)標(biāo)后，將所需扶持資金直接劃撥到扶貧基地，確保專款專用。

五、基地的經(jīng)營和管理

1、基地接受殘聯(lián)的指導(dǎo)和檢查，由基地自主經(jīng)營，全權(quán)管理，殘聯(lián)不提供擔(dān)保，不負(fù)經(jīng)濟(jì)、民事等法律責(zé)任。

2、基地經(jīng)營實(shí)行市場化運(yùn)作，有條件的可在基地內(nèi)部單列帳戶，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

3、基地不搞終身制，對照基地標(biāo)準(zhǔn)，合格的繼續(xù)掛牌，不合格的給予摘牌處理。對于已建立的基地，具有發(fā)展?jié)摿?，并能按照基地?biāo)準(zhǔn)，每年多安置殘疾人不少于10人，可以作為鞏固基地繼續(xù)扶持。

4、基地實(shí)行動態(tài)管理制度和重大事項(xiàng)報告制度，如決定和調(diào)整幫扶殘疾人從業(yè)項(xiàng)目，舉辦殘疾人勞動技能培訓(xùn)班、幫扶協(xié)議樣本、終止與殘疾職工的用工合同等事項(xiàng)要及時報市殘聯(lián)認(rèn)可備案，市殘聯(lián)將不定期的檢查或抽查，以防止弄虛作假。

5、做好統(tǒng)計(jì)報表工作。每年11月10日前，鎮(zhèn)、街道扶貧基地都要向市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科如實(shí)填報《殘疾人就業(yè)扶貧基地扶持殘疾人狀況統(tǒng)計(jì)表》（附后）和當(dāng)年扶貧基地工作總結(jié)及下年度扶貧工作計(jì)劃、措施、扶持殘疾人脫貧目標(biāo)。

六、基地檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)

1、基地安排殘疾人就業(yè)不少于10人，要與殘疾人簽訂三年以上勞動合同，并為其繳納社會養(yǎng)老和醫(yī)療保險，工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，安排殘疾人從業(yè)要與殘疾人簽訂生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品回收等協(xié)議，從業(yè)殘疾人戶年人均收入不低于2000元。

2、基地必須當(dāng)年見效，殘疾人工資當(dāng)月兌現(xiàn)?；匾鞔_一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)基地的日常工作，基地管理與服務(wù)制度上墻。有年工作計(jì)劃和總結(jié)、帳務(wù)清楚、勞動合同、幫扶協(xié)議、幫扶情況記錄、殘疾人就業(yè)、從業(yè)花名冊及收入狀況等資料齊全。

3、基地每年要組織一次對殘疾人勞動技能培訓(xùn)，培訓(xùn)計(jì)劃按管理權(quán)限提前10天送市殘聯(lián)康復(fù)就業(yè)科。

七、扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)及使用監(jiān)督

篇8

以構(gòu)建和諧社會和建設(shè)幸福為目標(biāo)，按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進(jìn)、分類指導(dǎo)，自力更生、多方支持”的原則，充分發(fā)動群體，加大扶持力度，動員社會力量，幫助農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房，切實(shí)改善農(nóng)村貧困群眾居住條件。

二、目標(biāo)任務(wù)

本次農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的實(shí)施對象為：各縣（市、區(qū)）人民政府按照省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真做好我省農(nóng)村低收入住房困難戶核查和確認(rèn)工作的通知》（粵貧明電〔2009〕1號）的要求上報，經(jīng)市人民政府審核，并報經(jīng)省扶貧辦核查確認(rèn)的全市農(nóng)村17185戶低收入住房困難戶。從2011年開始到2015年，用5年左右時間將全市農(nóng)村17185戶農(nóng)村低收入住房困難戶的住房改造建設(shè)成為安全、經(jīng)濟(jì)、適用、衛(wèi)生的安居房，讓貧困群眾實(shí)現(xiàn)“住有所居”目標(biāo)。2012年年底前，完成列入扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”工作范圍的87條貧困村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)（五年規(guī)劃見附表）。

三、措施保障

（一）政策引導(dǎo)，積極扶持。要堅(jiān)持以農(nóng)民自籌為主，政府補(bǔ)一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)、社會捐一點(diǎn)、幫扶單位助一點(diǎn)的辦法，多渠道籌集資金，積極解決好困難群眾改房建房資金問題。一是要落實(shí)各級財政專項(xiàng)補(bǔ)助資金。省財政從2011年開始至2015年安排專項(xiàng)資金，按每戶1萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，扶持農(nóng)村低收入住房困難戶建設(shè)或改造住房。市、縣兩級財政按每戶不低于5000元的標(biāo)準(zhǔn)安排專項(xiàng)補(bǔ)助資金，其中市級財政負(fù)責(zé)安排每戶補(bǔ)助資金1000元，縣級財政負(fù)責(zé)安排每戶補(bǔ)助資金不低于4000元。根據(jù)我市實(shí)際，省級補(bǔ)助資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為新建住房按每戶1萬元補(bǔ)助到戶，加固維修住房則由各縣（市、區(qū)）按實(shí)際情況確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予每戶補(bǔ)助至1萬元。市縣兩級財政補(bǔ)助資金由各縣（市、區(qū)）制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對新建住房戶和加固維修住房戶可在省級補(bǔ)助的基礎(chǔ)上繼續(xù)給予補(bǔ)助，或?qū)ψ》扛脑旖ㄔO(shè)難度大的農(nóng)戶給予重點(diǎn)扶持，或?qū)μ厥饫щy戶給予全額扶持，或在確保完成農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)任務(wù)的前提下，統(tǒng)籌用于有關(guān)村莊公共設(shè)施和村容村貌整治建設(shè)。二是各級政府要制訂和落實(shí)各種優(yōu)惠政策，減免農(nóng)村困難群眾建房的行政事業(yè)性收費(fèi)，并積極為農(nóng)民提供建房報建、用電、供水、通電等一系列的方便措施。三是要充分發(fā)揮金融部門的作用，積極開展住房改造建設(shè)小額貸款工作，有條件的地方對經(jīng)濟(jì)較困難的農(nóng)戶貸款建房給予一定的貼息扶持。四是要依托“扶貧濟(jì)困日”活動等平臺，積極開展“為貧困農(nóng)民安居樂業(yè)添磚加瓦”募捐活動，廣泛動員社會各界積極為農(nóng)村低收入住房困難戶改房建房給予支持，集合社會各方面力量推動農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)。五是要加大政策宣傳力度，教育引導(dǎo)農(nóng)民樹立自籌自建為主、外部扶助為輔的觀念，徹底拋棄“等、靠、要”思想，發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，用勤勞雙手建設(shè)自己美好家園。

（二）科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。一是要科學(xué)編制建設(shè)總體規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真編制農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)總體規(guī)劃，做好農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)的總體規(guī)劃和房屋設(shè)計(jì)的技術(shù)指導(dǎo)工作。要根據(jù)本地實(shí)際，制定農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作方案，并按年度制定工作計(jì)劃，報市扶貧辦備案。二是要分類指導(dǎo)農(nóng)戶開展住房改造建設(shè)。各地要從實(shí)際出發(fā)，分類開展農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作。對有勞動能力和一定自籌資金能力的農(nóng)戶，應(yīng)鼓勵其使用新型建筑材料，建設(shè)結(jié)構(gòu)牢固、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、具有嶺南特色的安居房。對主體結(jié)構(gòu)尚好且具有當(dāng)?shù)亟ㄖ幕Ａ魞r值的泥磚房可采用加固維修方式進(jìn)行改造。對沒有勞動能力和自籌資金能力的五保戶、低保戶，可以行政村為單位，集中建設(shè)面積較小的產(chǎn)權(quán)歸集體所有的安居房。各地要根據(jù)農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，量力而行，合理控制建房面積和總造價。三是要組織開展整村改造示范村建設(shè)。各地要結(jié)合美好環(huán)境與和諧社會共同締造行動，選擇群眾建房意愿強(qiáng)烈、基層工作積極性較高、危房較集中的村莊或不具備生產(chǎn)生活條件需集中搬遷安置的邊遠(yuǎn)分散村莊，實(shí)施整村改造，力爭每年建成一批生態(tài)宜居示范村。四是要合理安排使用農(nóng)房建設(shè)用地。要嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅”政策，改造建設(shè)住房時或先拆舊屋后建新房，或建新房后必須拆舊屋。對確需搬遷異地重建的，要辦理農(nóng)村居民建房用地手續(xù)，建房用地選址要符合鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃。要嚴(yán)格勘察地質(zhì)情況，避免在地質(zhì)災(zāi)害區(qū)建造房屋。對實(shí)施搬遷異地重建所騰出的拆舊地塊，由村集體統(tǒng)籌使用。

篇9

深入貫徹黨的精神和系列講話精神，繼續(xù)堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧工作方針，以縣委、縣政府總體脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見為指導(dǎo)，以解決貧困群眾溫飽、促進(jìn)貧困群眾增收為目標(biāo)，努力改善貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展科技扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等專項(xiàng)扶貧工作措施，努力實(shí)現(xiàn)扶貧對象穩(wěn)定脫貧的工作目標(biāo)，確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、村情民況

村位于東臨鎮(zhèn)政府往南20公里，為本鎮(zhèn)最南邊行政村，205國道、高速公路貫穿該村，轄12個村民小組，總戶數(shù)450戶，1940人，耕地面積1026畝，林地1942畝。有公益林、成材林、灌木林、毛竹、喏葉、茶園等；水田面積近千畝。村民收入主要依靠林業(yè)、茶葉、箬葉、毛竹、養(yǎng)殖業(yè)等。共有建檔立卡貧困戶37戶77人，2015年脫貧10戶25人，2017年脫貧10戶15人，2018年已脫貧17戶37人。

三、貧困原因

一是資金緊缺，缺乏先進(jìn)的種植和養(yǎng)殖技術(shù)，土地貧瘠，產(chǎn)出不高，無支柱產(chǎn)業(yè)支撐，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是部分村民文化素質(zhì)偏低，缺乏技術(shù)又不學(xué)技術(shù)，缺乏市場經(jīng)濟(jì)效益觀念，不懂賺錢途徑和經(jīng)商理念，只能從事簡單的體力勞動，賺取低廉的勞動報酬。三是因病、因殘、年老體弱人群較多。

四、幫扶舉措

一是積極保障財政投入。認(rèn)真研究上級出臺的各項(xiàng)扶貧支持政策，加大與省、市財政工作銜接、匯報力度，積極為扶貧聯(lián)系點(diǎn)爭取扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加大村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

二是對因病、因殘、年老體弱致貧的貧困戶，重在生活救助。幫助其申請醫(yī)療扶貧、民政救助及子女教育資助等，在春節(jié)、中秋等重大節(jié)日上門走訪慰問，并發(fā)動干部職工及社會各界人士對其進(jìn)行捐助。

三是對缺技術(shù)、缺資金致貧的貧困戶，重在產(chǎn)業(yè)扶持。聯(lián)系縣農(nóng)委和人社局定期組織專業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)到村里開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)和就業(yè)技能培訓(xùn)。發(fā)動種養(yǎng)殖大戶到村傳授經(jīng)驗(yàn)，提高貧困戶致富技能。對有脫貧愿望又缺資金而無法起步的貧困戶，幫助他們落實(shí)一些種養(yǎng)殖等投資少、見效快的生產(chǎn)項(xiàng)目，并給予一定的資金扶持。

篇10

【正文】

一、全縣金融總體情況

2020年10月末，全縣各項(xiàng)存款余額465.53億元，較年初增加56.08億元、增長13.70%，存款同比增長9.35%；各項(xiàng)貸款余額443.75億元，較年初增加80.19億元、增長22.06%，貸款同比增長23.19%。存貸比95.32%，新增存貸比142.98%。

篇11

以黨的*精神和“*”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于移民扶貧的重要指示，以改變地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、深山區(qū)貧困群眾的生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件、實(shí)現(xiàn)脫貧致富為目標(biāo)，堅(jiān)持“三個結(jié)合”即政府引導(dǎo)與群眾自愿相結(jié)合，上級扶助與自力更生相結(jié)合，移民扶貧與集鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，積極穩(wěn)妥地實(shí)施移民搬遷，實(shí)行異地開發(fā)，不斷探索移民扶貧新路子。

二、工作計(jì)劃

2009年全縣移民扶貧工作計(jì)劃為1100人。移民扶貧工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，工作量大，關(guān)系到移民和移民接收地群眾的切身利益，必須積極穩(wěn)妥地進(jìn)行。

1、移民范圍

本次移民搬遷的范圍有12個屬于深山區(qū)，1個地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，涉及8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個自然村。（詳見2009年計(jì)劃遷出點(diǎn)綜合情況表）

2、工作原則和搬遷原則

移民扶貧工作原則是：政府引導(dǎo)，群眾自愿，整體搬遷，分類安置，部門支持，配套實(shí)施。

移民扶貧的搬遷原則是：以集中安置和分散安置、梯度轉(zhuǎn)移為主要形式，鼓勵群眾投親靠友；有土安置和無土安置相結(jié)合。以自然村為基本單位實(shí)行整體搬遷。

3、安置方式

（1）集中安置。集中安置就是在具備接收安置移民條件的地方，統(tǒng)一規(guī)劃建房，建立移民安置小區(qū)或移民新村。其它安置點(diǎn)可采取分戶建房。移民遷入安置地后，由所在地的村民委員會將其編為所屬的村民小組，按照本村所轄的村民小組進(jìn)行行政管理。

（2）分散安置。分散安置就是把具備移民條件的群眾分散移入具接收條件的村、組，融入當(dāng)?shù)卮迕裰?。分散安置可采取兩種方式：一種是投親靠友分散安置。就是移民通過自找親戚朋友、鄉(xiāng)村介紹，自主選擇接收安置地，雙方議定接收條件，由移民戶本人提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)村審查同意后，分散遷入安置地。另一種是梯度移民分散安置。指農(nóng)村一些條件較好的農(nóng)戶或個體工商戶及工干家屬等，現(xiàn)已遷往城鎮(zhèn)居住，在城鎮(zhèn)安家落戶，原居住地的房屋、耕地閑置，本人同意將房屋和耕地轉(zhuǎn)讓給移民，經(jīng)村組同意接收安置的方式。

在上述兩種安置方式中，還可選擇有土安置和無土安置兩種方法。有土安置就是移民仍具有宅基地、水田、旱地和山場等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；無土安置是指部分移民有條件進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，無需土地，生活有來源，只需自尋建房宅基地的。

三、移民對象的確定和審批程序

1、移民對象的確定標(biāo)準(zhǔn)：

（1）移民搬遷范圍內(nèi)實(shí)行整體搬遷村中的現(xiàn)有農(nóng)戶；

（2）2009年1月1日前有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨?。戶口不在?dāng)?shù)氐默F(xiàn)役軍人（專指義務(wù)兵）和在校學(xué)生可列入移民扶貧的資金補(bǔ)助對象；

（3）本人自愿并提出書面申請搬遷。

在職干部職工（包括離退休人員）和違反計(jì)劃生育政策超生的農(nóng)戶子女，不作為移民扶貧的資金補(bǔ)助對象，此類人員如果隨家搬遷，不享受移民扶貧的各項(xiàng)政策和資金扶持。

2、按照“公開、公正、公平”的原則，實(shí)行“陽光操作”。移民對象的確定實(shí)行逐級張榜、逐級上報。要求移民的對象確定后，先以自然村為單位張榜公布三天，群眾無異議后上報村委會；村委會再張榜公布三天，無異議后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府同樣張榜公布三天，無異議后再上報縣移民扶貧辦公室，公示情況應(yīng)拍成影像資料報縣辦備查；最后由縣移民扶貧辦公室批復(fù)移民指標(biāo)。并且，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報移民計(jì)劃應(yīng)加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公章。

3、移民對象確定后，移民戶必須與村委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂搬遷協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：

（1）移民搬遷是全家自愿的，政府沒有任何強(qiáng)制行為；

（2）遷入安置地后服從當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)和管理，遵紀(jì)守法，爭當(dāng)文明公民；

（3）承擔(dān)與安置地村民同等義務(wù)，自覺完成上級下達(dá)的合理稅費(fèi)任務(wù)；

（4）從享受政府移民搬遷扶貧政策之日起，原居住地的房屋由移民在規(guī)定的時間內(nèi)無條件拆平，費(fèi)用自理。

協(xié)議一式四份，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會、移民對象各一份，縣移民扶貧辦公室一份，否則不安排移民指標(biāo)。

四、接收地條件和安置職責(zé)

1、接收地條件

（1）集中安置地必須具備的條件。接收移民的主體為村民委員會。集中安置移民點(diǎn)（指有土安置）必須是近田、近水、近電、近公路的地方，原則上要為移民戶提供人均0.5畝以上水田和適量的旱地、山場，且為好田好土，相對集中，具備公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)開發(fā)的條件和能力。

（2）分散安置地的條件。接收分散安置移民的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或村組，除具備較好的生產(chǎn)生活條件外，要提供移民建房所需的宅基地或有償購置的舊房，劃撥與當(dāng)?shù)卮迕裢葦?shù)量的耕地，盡量照顧移民的生活習(xí)慣，盡量方便移民的生產(chǎn)生活，盡量有利于移民的脫貧致富。

2、接收地安置職責(zé)

（1）具備接收移民條件的行政村，在征得村民小組和村民同意的情況下，由村委會向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府寫出申請接收移民的報告，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府研究批準(zhǔn)確定。

（2）接受移民的村民委員會須與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）移民扶貧辦簽訂接收安置移民的協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容為：

①同意接收移民，并同意移民將戶口遷入落戶；

②依法辦理土地調(diào)撥使用手續(xù)，統(tǒng)一給移民分配水田、旱地、山場和宅基地，并長期承包給移民戶耕種和經(jīng)營；

③移民遷入后，保證移民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面享受當(dāng)?shù)卮迕竦耐却?，依法參加村?wù)管理，任何單位和個人在任何時候不得歧視；

④移民戶享有本地村民對現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的使用權(quán)利，移民戶子女入學(xué)應(yīng)本著就近、便利的原則，和當(dāng)?shù)卮迕褡优灰曂?，除按政策?guī)定的正常收費(fèi)外，不得收取其它任何費(fèi)用；

⑤移民小區(qū)新建基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，村委會應(yīng)積極支持配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各種關(guān)系，盡力提供方便。

（3）接收地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照縣移民扶貧辦公室的統(tǒng)一要求，及時做好宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、申報方案、規(guī)劃選址、施工組織、安置落戶、解決糾紛等工作，使移民安置工作落到實(shí)處。

五、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與管理

1、資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按省、市安排對搬遷的移民給予每人3500元的資金補(bǔ)助（其中上級撥付3000元，市級配套400元，縣級配套100元）。具體分配使用原則為：500元由縣移民扶貧辦統(tǒng)一掌握，用于集中安置區(qū)或移民安置點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、報建審批、及部分公共設(shè)施配套補(bǔ)貼費(fèi)用，不分發(fā)給個人；3000元作為移民建房的補(bǔ)助和用于移民在接收地的耕地、宅基地、山場調(diào)撥費(fèi)和建房補(bǔ)助等；如不需要安排宅基地及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的零星散戶或投親靠友戶，則可直接按3000元/人領(lǐng)取。

2、資金管理。上級各部門下?lián)艿囊泼癜徇w扶貧資金，統(tǒng)一劃入縣財政扶貧資金專戶，實(shí)行集中管理，捆綁使用，確保移民扶貧資金專戶儲存、專項(xiàng)管理、?？顚Ｓ?。資金發(fā)放一律實(shí)行“財政一卡通”制度。財政、審計(jì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)資金的協(xié)調(diào)與監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行“六不準(zhǔn)”，即不準(zhǔn)挪用，不準(zhǔn)滯留，不準(zhǔn)代扣、代繳各種稅費(fèi)，不準(zhǔn)虛報冒領(lǐng)，不準(zhǔn)搭車收費(fèi)，不準(zhǔn)以購物券代替補(bǔ)助資金。

六、工作步驟

2009年移民工作分為三個階段：