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時(shí)間:2022-04-07 09:41:10
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【關(guān)鍵詞】
紀(jì)檢監(jiān)察;思想;政治
0 前言
思想政治建設(shè)是國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn),如何處理好紀(jì)檢監(jiān)察干部與思想政治工作的關(guān)系,以建立健全思想政治工作體系,是紀(jì)檢監(jiān)察部門面臨的主要工作任務(wù)。因此,紀(jì)檢監(jiān)察部干部應(yīng)樹立正確的思想政治意識(shí),進(jìn)而更好的為人民服務(wù)。
1 紀(jì)檢監(jiān)察部門在思想政治工作中的重要性
由于紀(jì)檢監(jiān)察部門自身的特殊性質(zhì),使其必須具有正確的思想覺(jué)悟,紀(jì)檢監(jiān)察部門的主要任務(wù)是制止腐敗行為的發(fā)生,反腐倡廉工作對(duì)國(guó)家秩序的穩(wěn)定發(fā)揮重要作用,任何違法亂紀(jì)行為都會(huì)損害人民的根本利益,使國(guó)家政黨與政權(quán)面臨嚴(yán)重的威脅。因此,現(xiàn)階段,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)做好內(nèi)部的思想政治工作,使紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終以人民的利益為根本出發(fā)點(diǎn),保持紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,進(jìn)而充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的社會(huì)職能[1]。
2 新時(shí)期,紀(jì)檢監(jiān)察干部如何做好思想政治工作
2.1 強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)不斷強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),全面熟悉和了解科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求,能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的基本原則從事工作,并且將理論與實(shí)際有機(jī)的結(jié)合在一起,從具體實(shí)踐中,不斷強(qiáng)化自身的思想政治意識(shí),改進(jìn)和完善反腐倡廉制度,進(jìn)而不斷推進(jìn)反腐倡廉工作的進(jìn)程。此外,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)逐漸強(qiáng)化自身的黨性修養(yǎng)以及職業(yè)道德建設(shè),能夠依據(jù)黨性的基本原則,關(guān)注自身的道德品質(zhì)建設(shè),為其它干部做出表率,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)做到一切為了人民,將清正廉潔的思想轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w實(shí)踐,進(jìn)而全新全意為人民服務(wù),以滿足科學(xué)發(fā)展觀的基本要求[2]。
2.2 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的能力建設(shè)
作為一名合格的紀(jì)檢監(jiān)察干部,應(yīng)當(dāng)樹立終身學(xué)習(xí)的理念,并且能夠?qū)⒗碚撝R(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w實(shí)踐,逐漸改進(jìn)和完善自身的知識(shí)體系結(jié)構(gòu),以不斷提高自身的綜合素質(zhì)。此外,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)定期組織和開(kāi)展干部培訓(xùn)活動(dòng),以不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部自身的專業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng),培訓(xùn)的方式可以由單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?,可以通過(guò)講座、政治研討、交流會(huì)議等等,通過(guò)理論學(xué)習(xí)和具體實(shí)踐,不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力,進(jìn)而使紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠更好的為政治建設(shè)服務(wù)。
2.3 紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)形成良好的服務(wù)意識(shí)
在實(shí)際工作中,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)樹立“一切為人民”基本的理念,依據(jù)反腐倡廉的具體實(shí)際,突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),監(jiān)督和管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),主要解決群眾最關(guān)心和反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)嚴(yán)厲懲處腐敗分子,杜絕不正之風(fēng)的蔓延,又要樹立自身良好的形象,以形成良好的服務(wù)意識(shí)[3]。
2.4 改進(jìn)和完善思想政治工作方法
要想思想政治工作取得一定的成效,就應(yīng)注重宣傳思想政治理念的方法,科學(xué)、合理的方法能夠使思想政治工作取得良好的成效。思想政治工作的順利開(kāi)展,應(yīng)與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求相一致,又要依據(jù)職工的思想變化;既要與當(dāng)前實(shí)際相符合,又要不斷面向未來(lái);既要在實(shí)際工作中具有可行性,又要被職工所接受。由于紀(jì)檢監(jiān)察干部具有監(jiān)督和管理的基本權(quán)力,通過(guò)履行自身職能,優(yōu)化和調(diào)節(jié)人們的思想行為,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)不斷總結(jié)和歸納新的方法,進(jìn)而使思想政治工作順利開(kāi)展。
2.5 不斷更新思想政治工作的基本內(nèi)容
伴隨思想政治改革體制的逐漸深入,出現(xiàn)了很多新問(wèn)題和新情況,因此,思想政治工作的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與時(shí)展相一致,不斷進(jìn)行創(chuàng)新,思想政治工作內(nèi)容包括很多方面。例如,理想信念與思想道德建設(shè)等等,因此,紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)當(dāng)以原有的內(nèi)容為基礎(chǔ),不斷進(jìn)行創(chuàng)新和總結(jié),進(jìn)而在實(shí)踐中獲得豐富的經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)和完善思想政治工作的內(nèi)容,以不斷激發(fā)和培養(yǎng)人們的積極性,依據(jù)職工最關(guān)心的問(wèn)題,采取有效的解決對(duì)策,正確的處理好各個(gè)利益之間的關(guān)系,幫助職工解決最實(shí)際的問(wèn)題,以滿足職工的不同需求,進(jìn)而順利的開(kāi)展思想政治工作[4]。
2.6 建立健全思想政治工作機(jī)制
現(xiàn)階段,要想更好的開(kāi)展思想政治工作,紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)建立健全思想政治工作機(jī)制,健全的工作機(jī)制能夠使思想政治工作朝向規(guī)范性、穩(wěn)定性和約束性的方向發(fā)展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)思想政治工作的可操作性,思想政治工作的順利開(kāi)展應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際情況,學(xué)習(xí)和借鑒外國(guó)的先進(jìn)理念,利用現(xiàn)代化的管理理念,改進(jìn)和完善以往的管理理論和方法,進(jìn)而將政治導(dǎo)向與思想教育有機(jī)的結(jié)合在一起。此外,可以通過(guò)各種形式向職工宣傳思想政治文化,例如,電視、廣播、報(bào)刊等等,建立健全信息反饋機(jī)制,使職工的思想和行為朝著正確的方向發(fā)展。
2.7 創(chuàng)造良好的文化氛圍
紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)積極倡導(dǎo)和弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),逐漸創(chuàng)立并且形成廉潔的文化理念,不斷發(fā)展廉潔文化建設(shè),提高廉潔文化的影響力,改進(jìn)和完善廉潔文化建設(shè)的方法,進(jìn)而將廉潔文化與各個(gè)行業(yè)有機(jī)的結(jié)合在一起,形成良好的文化氛圍,為思想政治工作的順利開(kāi)展奠定良好的文化基礎(chǔ)[5]。
3 結(jié)論
綜上所述,通過(guò)分析新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部如何做好思想政治工作,我們能夠看出,思想政治工作對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的重要意義,但是,受多種因素影響,使思想政治工作開(kāi)展的效率較低,因此,現(xiàn)階段,為使紀(jì)檢監(jiān)察干部更好的把握思想政治工作的基本內(nèi)涵以及精神實(shí)質(zhì),相關(guān)管理人員應(yīng)建立健全思想政治管理機(jī)制,改進(jìn)和完善思想政治工作方法,進(jìn)而使紀(jì)檢監(jiān)察干部形成正確的價(jià)值觀、利益觀和世界觀,全新全意為人民服務(wù)。
【參考文獻(xiàn)】
[1]郭興平,魏娜,淺談紀(jì)檢監(jiān)察干部如何做好思想政治工作[J].中國(guó)外資,2010,18(03):259-261.
[2]張晶。劉海琴,新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)具備的基本素質(zhì)和能力[J].中國(guó)西部科技,2012,20(05):12-14.
2、宣教室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)黨員、干部和監(jiān)察對(duì)象進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政勤政教育;負(fù)責(zé)宣傳黨的紀(jì)檢工作和國(guó)家行政監(jiān)察工作的方針、政策;聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞單位對(duì)重大案件的報(bào)道工作;負(fù)責(zé)擬定全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)劃,組織紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn);負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)宣傳、教育、培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
3、案件審理室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)審理由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局查處和同級(jí)黨委、政府審批的案件;審理報(bào)送上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)審批的案件;協(xié)助審理下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織特別重要或復(fù)雜的案件;審核重要的備案案件;直接受理司法機(jī)關(guān)移送的案件;受理黨員、國(guó)家工作人員不服黨紀(jì)、政紀(jì)處分的申訴和需要復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核的案件;檢查、指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察案件審理和法規(guī)工作;承辦區(qū)監(jiān)察局在行政訴訟中的應(yīng)訴事宜;負(fù)責(zé)規(guī)劃和擬定全區(qū)黨的紀(jì)律檢查規(guī)定和行政監(jiān)察規(guī)定;參與或配合區(qū)政府有關(guān)部門擬定有關(guān)行政規(guī)定;對(duì)已頒布的黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察法規(guī)的實(shí)施情況進(jìn)行檢查調(diào)研;承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
4、案件檢查室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)承辦區(qū)管干部違紀(jì)、政紀(jì)的案件和其他重要、復(fù)雜案件的核實(shí)、檢查工作,做好有關(guān)案件的查處協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全區(qū)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部遵守,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、決定、命令的情況;綜合分析違紀(jì)案件的特點(diǎn)和原因,搞好情況反映;不斷探索新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的產(chǎn)生規(guī)律、特點(diǎn)和有效查處的方式方法,總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn);承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
5、室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)受理群眾來(lái)信、來(lái)訪和舉報(bào)事宜;查辦、督辦、直查快辦舉報(bào)案件;綜合反映帶普遍性和傾向性的信息;負(fù)責(zé)監(jiān)督工作;檢查、指導(dǎo)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)工作;不斷探索研究新形勢(shì)下工作的特點(diǎn)和規(guī)律;承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
6、執(zhí)法監(jiān)察室工作職責(zé)
負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、法令、條例、規(guī)定、決定、命令情況的監(jiān)督檢查;組織開(kāi)展全區(qū)性或重要的執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng);參與重大責(zé)任事故的調(diào)查處理;檢查、指導(dǎo)全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法監(jiān)察工作情況的綜合分析,提出執(zhí)法監(jiān)察工作的計(jì)劃和建議;負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo);承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
7、行政效能監(jiān)察中心工作職責(zé)
紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育工作總結(jié)
今年以來(lái),我們按照上級(jí)有關(guān)部署和要求,立足實(shí)際,抓住關(guān)鍵,集中用力,深入推進(jìn)反腐倡廉宣傳教育,各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提高?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、扎實(shí)開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。4月份以來(lái),根據(jù)全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,立足縣情,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開(kāi)展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究,按照市里《意見(jiàn)》要求,因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》,并專門召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開(kāi)展,把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容,為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí),各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實(shí)施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng),在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中,紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí);組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道,營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實(shí)現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要,一方面,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念,系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國(guó)家的路線方針政策和上級(jí)規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和綜合知識(shí)水平。另一方面,做到教育與實(shí)踐相結(jié)合,積極做好教育活動(dòng)與致力發(fā)展的結(jié)合文章,在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定;圍繞縣黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),在全縣廣泛開(kāi)展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng),進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境;圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),開(kāi)展了“千商百企評(píng)議部門”活動(dòng),對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評(píng)議,通過(guò)評(píng)議找出了問(wèn)題、評(píng)出了正氣。五是教育活動(dòng)成效明顯。通過(guò)開(kāi)展這次主題教育活動(dòng),我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)干巧干的多了、形式主義的少了,熱衷學(xué)習(xí)的多了、小成即安的少了,爭(zhēng)干實(shí)事的多了、無(wú)所事事的少了,主動(dòng)服務(wù)的多了、推諉扯皮的少了,勤奮創(chuàng)業(yè)的多了、追求享樂(lè)的少了。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設(shè)。一是適時(shí)更新“廉政在線”網(wǎng)站,加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度,形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務(wù)大局、貼近實(shí)際、推進(jìn)工作”的方針,及時(shí)反映反腐倡廉工作的新情況、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)肩負(fù)起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在縣級(jí)主要新聞媒體開(kāi)設(shè)了反腐倡廉專欄和專題,準(zhǔn)確宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作路線、方針、政策,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣紀(jì)委積極協(xié)同縣委宣傳部、縣廣電局等部門,采取走進(jìn)直播間的形式,富有成效地開(kāi)展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”主題專訪活動(dòng),由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會(huì)作出公開(kāi)承諾,進(jìn)一步把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實(shí)處,為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資注入了新動(dòng)力。三是制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉信息宣傳工作的意見(jiàn)》,對(duì)全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規(guī)定,形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合。有效引導(dǎo)各單位總結(jié)和宣傳作風(fēng)優(yōu)良的基層領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型,通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)和運(yùn)用新聞媒體等形式,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,樹立學(xué)習(xí)榜樣;與此同時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)干部因作風(fēng)上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材,深入開(kāi)展了警示教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
三、廣泛深入持久地開(kāi)展了廉政文化建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》,成立了廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組及常設(shè)辦公室 ,各單位也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容上,堅(jiān)持以人為本,注重把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容;把提高思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容;把提高廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。三是在廉政文化建設(shè)的形式上,創(chuàng)新載體,把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透。一方面,開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引廣大人民群眾踴躍參與,使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進(jìn)一步開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育,樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。另一方面,充分利用城區(qū)宣傳櫥窗園地,開(kāi)設(shè)廉政文化宣傳專欄,通過(guò)警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育,從整體上增強(qiáng)了干部群眾的反腐倡廉觀念。同時(shí),精心組織廉政文化作品創(chuàng)作,賦予廉政文化新的時(shí)代內(nèi)涵,推進(jìn)廉政文化在社會(huì)上的傳播。四是在廉政文化建設(shè)的方法上,拓展領(lǐng)域,著力開(kāi)展了廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)。在廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)中,把廉政文化與創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、人文機(jī)關(guān)等工作緊密結(jié)合,在機(jī)關(guān)單位設(shè)置了廉政宣傳欄,將廉政文化溶入到機(jī)關(guān)文化建設(shè)中;在廉政文化進(jìn)學(xué)?;顒?dòng)中,把廉政文化納入學(xué)生德育教育內(nèi)容,使學(xué)生潛移默化地接受廉政文化的熏陶;在廉政文化進(jìn)家庭活動(dòng)中,開(kāi)展了向領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)放“當(dāng)好廉內(nèi)助倡議書”活動(dòng),號(hào)召領(lǐng)導(dǎo)干部家屬積極當(dāng)好“廉內(nèi)助”,構(gòu)筑了家家把好廉政關(guān)的格局;在廉政文化進(jìn)街道活動(dòng)中,在城區(qū)和鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)了廉政宣傳一條街,使廉政教育更具親和力;在廉政文化進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中,指導(dǎo)企業(yè)在企業(yè)報(bào)刊和網(wǎng)站中開(kāi)辟廉政專欄,將廉政文化延伸到企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理;在廉政文化進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)中,把廉政文化作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,通過(guò)文藝會(huì)演等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)、普及廉政文化。
嚴(yán)把五關(guān)著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)
科左后旗以蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆和機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),以選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子為出發(fā)點(diǎn),嚴(yán)把“五關(guān)”,著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。
一是嚴(yán)把推薦關(guān)。按照《干部任用條例》、《干部工作五卡制》、《推薦領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制》要求,通過(guò)年度工作實(shí)績(jī)考察推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部署名推薦、談話推薦、組織推薦、群眾推薦、個(gè)人自薦等多種形式,擴(kuò)大民主渠道,拓寬選人用人視野,把好推薦入口關(guān)。年初,在全旗科級(jí)以上干部大會(huì)上對(duì)12個(gè)新成立的蘇木鎮(zhèn)黨政正職進(jìn)行民主推薦,參加推薦共計(jì)415人,在社會(huì)上產(chǎn)生積極的影響。二是嚴(yán)把考察關(guān)。后旗在總結(jié)歷年考察工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步量化管理、細(xì)化打分,客觀公正評(píng)價(jià)干部。2006年涉及到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,旗委高度重視此項(xiàng)工作,由旗委常委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),并對(duì)考察組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),提出紀(jì)律要求,為確??疾旃ぷ鲌A滿完成提供組織保障。據(jù)統(tǒng)計(jì),對(duì)全旗27個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))領(lǐng)導(dǎo)班子的168名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了全面考察。共填寫測(cè)評(píng)票2355張,個(gè)別談話942人,查閱資料1783份。向分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察部門、涉農(nóng)部門及有關(guān)方面代表征求意見(jiàn)83份,實(shí)地查看36處。通過(guò)細(xì)致入微的考察,對(duì)每名干部都有了更具體準(zhǔn)確的把握,為選拔任用干部提供了可靠依據(jù)。三是嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)。旗委組織部在采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)教,派出去學(xué),走出去看”的干部教育培訓(xùn)方式的基礎(chǔ)上,提出“菜單”式培訓(xùn)方法,因人而異為領(lǐng)導(dǎo)干部提供業(yè)務(wù)和理論知識(shí)培訓(xùn)服務(wù)。這次調(diào)整蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,認(rèn)真審查干部培訓(xùn)登記卡,合格率達(dá)到100%。四是嚴(yán)把結(jié)構(gòu)關(guān)。這次機(jī)構(gòu)改革調(diào)整干部共涉及237人。調(diào)整后,新一屆蘇木鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡40.15歲,比上屆下降了1.7歲;大專以上學(xué)歷68人,占領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的79.1%,比調(diào)整前增加8.1個(gè)百分點(diǎn);少數(shù)民族74人,占總數(shù)的86%;有7個(gè)蘇木鎮(zhèn)配備女干部;2個(gè)蘇木鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子中配備了黨外干部;30歲以下干部5名,占總數(shù)的5.8%。在調(diào)整中,著重考慮了干部素質(zhì)能力、氣質(zhì)搭配、專業(yè)結(jié)構(gòu)上的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和年齡上的梯次配備等特點(diǎn)。五是嚴(yán)把票決關(guān)。對(duì)這次結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中涉及調(diào)整的180名干部,進(jìn)行了常委會(huì)票決,對(duì)24名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職實(shí)行了全委會(huì)票決。
一、扎實(shí)開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。4月份以來(lái),根據(jù)全市“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,立足縣情,在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地開(kāi)展了“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)。一是基礎(chǔ)工作扎實(shí)到位。全市動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)后,縣紀(jì)委及時(shí)協(xié)同縣委組織部和宣傳部等部門就開(kāi)展好主題教育活動(dòng)進(jìn)行了專題研究,按照市里《意見(jiàn)》要求,因地制宜地制發(fā)了《關(guān)于在全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”主題教育活動(dòng)的通知》,并專門召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)主題教育活動(dòng)作出了具體安排和部署。二是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力。為確保主題教育活動(dòng)有序有效開(kāi)展,把教育活動(dòng)納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重點(diǎn)考核內(nèi)容,為此專門成立了教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度指導(dǎo)和監(jiān)督考核等工作。同時(shí),各單位按照教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,都制定了具體的實(shí)施方案,成立了專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三是保障機(jī)制務(wù)實(shí)高效。
注重發(fā)揮“大宣教”格局的作用,把整合各方面力量貫穿于主題教育活動(dòng),在全縣基本形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委和組織、宣傳部門分工負(fù)責(zé)、密切配合,其他部門共同參與的教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。具體操作中,紀(jì)委主要抓好教育情況的調(diào)度和督促檢查,加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通,做好各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌謀劃、任務(wù)分解和督促落實(shí);組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容;宣傳部門集中強(qiáng)化對(duì)教育活動(dòng)及進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道,營(yíng)造了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務(wù)實(shí)。堅(jiān)持自我教育、正面教育為主,合理確定教育形式、培植教育載體,努力實(shí)現(xiàn)良好的教育效果。結(jié)合縣情和發(fā)展需要,一方面,引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“學(xué)習(xí)就是工作”的嶄新理念,系統(tǒng)地組織學(xué)習(xí)了政治理論、黨和國(guó)家的路線方針政策和上級(jí)規(guī)定學(xué)習(xí)篇目,進(jìn)一步從整體上提升了學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和綜合知識(shí)水平。
另一方面,做到教育與實(shí)踐相結(jié)合,積極做好教育活動(dòng)與致力發(fā)展的結(jié)合文章,在學(xué)以致用、服務(wù)大局上下功夫。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),縣委出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步完善了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)定;圍繞縣黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo),在全縣廣泛開(kāi)展了“解放思想、創(chuàng)新發(fā)展”大討論活動(dòng),進(jìn)一步形成了想發(fā)展、議發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的人氣環(huán)境;圍繞改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè),開(kāi)展了“千商百企評(píng)議部門”活動(dòng),對(duì)全縣具有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理、行政執(zhí)法、公共服務(wù)職能、與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾關(guān)系密切的部門和單位進(jìn)行了集體評(píng)議,通過(guò)評(píng)議找出了問(wèn)題、評(píng)出了正氣。五是教育活動(dòng)成效明顯。通過(guò)開(kāi)展這次主題教育活動(dòng),我縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)干巧干的多了、形式主義的少了,熱衷學(xué)習(xí)的多了、小成即安的少了,爭(zhēng)干實(shí)事的多了、無(wú)所事事的少了,主動(dòng)服務(wù)的多了、推諉扯皮的少了,勤奮創(chuàng)業(yè)的多了、追求享樂(lè)的少了。
二、加強(qiáng)和改進(jìn)了反腐倡廉宣傳工作及陣地建設(shè)。一是適時(shí)更新“廉政在線”網(wǎng)站,加大《紀(jì)檢監(jiān)察信息》宣傳深度,形成了一網(wǎng)一刊、相輔相成的宣傳陣地。兩媒體按照“服務(wù)大局、貼近實(shí)際、推進(jìn)工作”的方針,及時(shí)反映反腐倡廉工作的新情況、新動(dòng)態(tài)、新舉措、新成效和新經(jīng)驗(yàn),切實(shí)肩負(fù)起了為反腐倡廉“鼓”與“呼”的重任。二是進(jìn)一步健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作格局,在縣級(jí)主要新聞媒體開(kāi)設(shè)了反腐倡廉專欄和專題,準(zhǔn)確宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作路線、方針、政策,使反腐倡廉宣傳更加深入具體、更加貼近發(fā)展。圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,縣紀(jì)委積極協(xié)同縣委宣傳部、縣廣電局等部門,采取走進(jìn)直播間的形式,富有成效地開(kāi)展了“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”主題專訪活動(dòng),由各執(zhí)法、管理和服務(wù)部門的主要負(fù)責(zé)人就優(yōu)化發(fā)展環(huán)境向全社會(huì)作出公開(kāi)承諾,進(jìn)一步把“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境先行”落到了實(shí)處,為縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資注入了新動(dòng)力。三是制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉信息宣傳工作的意見(jiàn)》,對(duì)全縣各單位的反腐倡廉宣傳工作作出了硬性規(guī)定,形成了反腐倡廉宣傳工作的合力。四是注重把宣傳與教育有機(jī)結(jié)合。有效引導(dǎo)各單位總結(jié)和宣傳作風(fēng)優(yōu)良的基層領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)典型,通過(guò)舉辦報(bào)告會(huì)、演講會(huì)和運(yùn)用新聞媒體等形式,弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,樹立學(xué)習(xí)榜樣;與此同時(shí),以領(lǐng)導(dǎo)干部因作風(fēng)上放松要求滑入腐敗深淵的典型案例為反面教材,深入開(kāi)展了警示教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)鞏固和提升了廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)。
三、廣泛深入持久地開(kāi)展了廉政文化建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》,成立了廉政文化建設(shè)協(xié)調(diào)小組及常設(shè)辦公室,各單位也都成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)。二是在廉政文化建設(shè)的內(nèi)容上,堅(jiān)持以人為本,注重把堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)宗旨觀念作為廉政文化建設(shè)的核心內(nèi)容;把提高思想道德觀念作為廉政文化建設(shè)的重要內(nèi)容;把提高廉政文化素養(yǎng)作為廉政文化建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容。三是在廉政文化建設(shè)的形式上,創(chuàng)新載體,把廉政文化的內(nèi)容進(jìn)行多樣化滲透。一方面,開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng),吸引廣大人民群眾踴躍參與,使干部群眾在輕松的氣氛中受到廉政文化的熏陶。今年在全縣進(jìn)一步開(kāi)展了社會(huì)主義榮辱觀教育,樹立了“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。另一方面,充分利用城區(qū)宣傳櫥窗園地,開(kāi)設(shè)廉政文化宣傳專欄,通過(guò)警句格言、古今廉史、廉政漫畫等內(nèi)容進(jìn)行宣傳教育,從整體上增強(qiáng)了干部群眾的反腐倡廉觀念。
從預(yù)防入手,全面學(xué)習(xí)、宣傳《實(shí)施綱要》,積極構(gòu)建符合**實(shí)際的懲防體系。自《實(shí)施綱要》頒布實(shí)施以來(lái),縣委、政府予以高度的重視,將《實(shí)施綱要》列為全縣廉政宣傳教育學(xué)習(xí)重點(diǎn),縣、鄉(xiāng)黨校將《實(shí)施綱要》作為黨員干部培訓(xùn)班的必學(xué)教材,認(rèn)真組織教學(xué),全縣各級(jí)黨委、政府遵照《實(shí)施綱要》的具體要求,認(rèn)真加以貫徹執(zhí)行,并對(duì)《實(shí)施綱要》的貫徹執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行了全面的監(jiān)督指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)組織力量進(jìn)行調(diào)研,研究制訂出行之有效的規(guī)章制度加以實(shí)施。20*年在加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)工作中,縣委、政府結(jié)合全縣實(shí)際,重新制訂和完善了《**縣禁止公款吃喝管理辦法(試行)》、《**縣禁止公車私用管理辦法(試行)》、《**縣干部住房管理制度》等多項(xiàng)制度,使全縣“教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系”不斷得到健全和完善;緊密結(jié)合“保持11員先進(jìn)性教育活動(dòng)”,加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,將《實(shí)施綱要》、《》、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政法規(guī)制度等黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育內(nèi)容列為“先進(jìn)性教育活動(dòng)”的氐閶400名黨員干部參加廉潔自律知識(shí)測(cè)試,舉辦了“**縣黨風(fēng)廉政建設(shè)專題文藝晚會(huì)”,使整個(gè)教育期間全縣上下廉政宣傳教育活動(dòng)迭起,有力地促進(jìn)了全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作不斷向縱深推進(jìn);采取有力措施,構(gòu)建和完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育相關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)議制度,按照“大宣教”工作格局的要求,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳力度,全縣反映黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容的對(duì)外宣傳稿件,在各類報(bào)刊雜志、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體上已刊出近300條,反腐倡廉“大宣教”工作格局已經(jīng)形成。
圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,牢固樹立宗旨觀念,扎實(shí)開(kāi)展為民服務(wù)。
20*年**縣委、政府把切實(shí)為民服務(wù)的宗旨意識(shí),認(rèn)真落實(shí)到實(shí)實(shí)在在的實(shí)際工作中,結(jié)合保持11員先進(jìn)性教育活動(dòng),努力為人民群眾做實(shí)事、做好事。通過(guò)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子包鄉(xiāng)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包村和縣直部門(單位)包村,全縣41名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、130名鄉(xiāng)科級(jí)干部和77個(gè)縣直部門(單位)累計(jì)為幫扶村、戶投入資金320萬(wàn)元,縣直黨員干部捐贈(zèng)生產(chǎn)資料、生活用品價(jià)值75萬(wàn)元,在崗黨員干部與城鎮(zhèn)232名貧困人口結(jié)成“一家一”幫扶對(duì)子。在農(nóng)村全面落實(shí)了免征農(nóng)業(yè)稅政策,投資356萬(wàn)元實(shí)施完成了排水技改工程;投資22.4萬(wàn)元,完成了城區(qū)3條總長(zhǎng)530米的巷道建設(shè)工程;開(kāi)發(fā)建設(shè)了一幢60戶的園丁樓;投資開(kāi)發(fā)了290個(gè)公益崗位,全縣139個(gè)“4050”人員全部實(shí)現(xiàn)再就業(yè);建成青少年活動(dòng)中心;籌措資金29萬(wàn)元,在農(nóng)村實(shí)施了新型合作醫(yī)療項(xiàng)目,1.97萬(wàn)農(nóng)牧民納入醫(yī)保范圍;投入13萬(wàn)元解決了偏遠(yuǎn)農(nóng)牧業(yè)村收看廣播電視難的問(wèn)題;另外還有155公里的農(nóng)村公路、殘疾人康復(fù)中心、城鎮(zhèn)敬老院正在建設(shè)之中;全縣“三老”人員的生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)翻了一翻。通過(guò)這些與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的實(shí)事、好事,有力地重塑了我縣黨政機(jī)關(guān)和黨員干部全心全意為人民服務(wù)的嶄新形象,得到了全縣各族人民群眾的一致好評(píng),使機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
健全廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,用規(guī)范黨員干部言行。
認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職能,嚴(yán)格執(zhí)行《》和《中國(guó)11紀(jì)律處分條例》。抓好對(duì)全縣廣大黨員干部廉潔從政行為的教育和監(jiān)督,按照“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”,始終堅(jiān)持把政治紀(jì)律的監(jiān)督作為第一位,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“收受禮金、有價(jià)證券和支付憑證”、“跑官要官”、“放任親屬及身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職位和職權(quán)影響謀取非法利益”、以及領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財(cái)?shù)牟徽L(fēng),進(jìn)行了有效的監(jiān)督和治理;嚴(yán)格規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為。年初“禁賭令”下達(dá)后,紀(jì)檢監(jiān)察部門和公安部門及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行宣傳教育,對(duì)黨員干部參加賭博的行為進(jìn)行嚴(yán)格檢查,堅(jiān)決遏制了黨員干部參與賭博的歪風(fēng)邪氣。針對(duì)公款接待實(shí)際情況,縣委、政府及時(shí)下達(dá)了“縣境內(nèi)公務(wù)往來(lái)和單位部門之間公款相互宴請(qǐng)”禁令,重申和嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)接待制度,大力倡導(dǎo)厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)和遏制奢侈浪費(fèi)行為。對(duì)全縣各單位部門黨政領(lǐng)導(dǎo)干部配備、購(gòu)買和使用小汽車行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控,未發(fā)生違規(guī)購(gòu)買和超編制超標(biāo)準(zhǔn)配車行為;認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)章制度,為全縣領(lǐng)導(dǎo)干部建立了比較全面的廉政檔案,領(lǐng)導(dǎo)干部遵守和執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定的情況,被逐一登記在廉政檔案之中,成為領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)優(yōu)、提拔任用的重要依據(jù)。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)11黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,領(lǐng)導(dǎo)干部三項(xiàng)承諾、述職述廉、誡勉談話等制度進(jìn)一步得到落實(shí)。其中,領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告464人次、所有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部均如實(shí)申報(bào)了個(gè)人收入情況、400余名鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了述職述廉、年內(nèi)進(jìn)行6人次的誡勉談話、對(duì)5個(gè)單位及單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。縣委、紀(jì)委、組織部門負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話共89人次。年內(nèi)所有新提拔、交流任用的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部均接受了任前廉政談話,并制訂出臺(tái)了《縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則》、《縣委、政府班子抓落實(shí)工作制度》。
健全和完善工作機(jī)制,堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件,嚴(yán)懲腐敗分子。
繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度,形成“一次接訪,多級(jí)聯(lián)動(dòng)”的工作格局,堅(jiān)持全面排查與領(lǐng)導(dǎo)包案相結(jié)合,建立長(zhǎng)效工作機(jī)制,對(duì)重大、疑難案件實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案制,出臺(tái)并實(shí)行了《**縣工作責(zé)任追究實(shí)施辦法》,在全縣上下構(gòu)建起縣、鄉(xiāng)(場(chǎng))鎮(zhèn)、村(居委會(huì))三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò),并在縣直問(wèn)題較為集中的29個(gè)單位建立了聯(lián)系點(diǎn),配齊配強(qiáng)了95名專兼職員,積極推行工作關(guān)口前移,變坐等群眾上訪為干部主動(dòng)下訪,努力使各類矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。
積極發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作能動(dòng)性,辦理了業(yè)務(wù)外件33件,并嚴(yán)格實(shí)行了委局領(lǐng)導(dǎo)包案制和全員辦案工作制,進(jìn)一步加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與部門、公檢法司機(jī)關(guān)、審計(jì)部門在查辦案件方面的協(xié)作,嚴(yán)格規(guī)范辦案程序,積極主動(dòng)出擊,查找線索,挖掘案源。共受理業(yè)務(wù)內(nèi)群眾來(lái)信、來(lái)訪26件次,初核案件14件,了結(jié)11件,辦結(jié)25件,篩選案件線索5件,轉(zhuǎn)立案5件,立案率38%;共立案查處違紀(jì)違法案件10件,已結(jié)案8件,已結(jié)和審結(jié)案件中涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部違紀(jì)案件3件3人,一般黨員干部案件1件1人,農(nóng)村黨員4件4人,審判機(jī)關(guān)人員2人。受處分人員中,受到一年處分同時(shí)受行政撤職處分的2人,受嚴(yán)重警告處分1人,受黨內(nèi)警告處分5人,留用察看2人。查處涉案資金16.24萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.38萬(wàn)元。
強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,針對(duì)干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,注重解決問(wèn)題的實(shí)效性,從黨政機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)干部入手,切實(shí)糾正損害群眾利益及在群眾中造成不良影響的不正之風(fēng),堅(jiān)持不貪多、不求全,對(duì)涉及源頭腐敗的問(wèn)題,不動(dòng)則已,要治理就確保集中力量,徹底解決,不留后患,讓人民群眾真正滿意。一是在黨員先進(jìn)性教育教育活動(dòng)中,縣委、政府結(jié)合黨員干部評(píng)價(jià)、干部考察工作制度,對(duì)參加第一批“先進(jìn)性教育活動(dòng)”中的62名黨員干部進(jìn)行了調(diào)整,其中,一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被免職,11名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因不能勝任領(lǐng)導(dǎo)崗位,從實(shí)職調(diào)整為虛職,此舉對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨員干部和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了積極的促進(jìn)作用;二是加大清理干部住房力度。共查出多占住房150套,補(bǔ)交差價(jià)款55.8萬(wàn)元,并出臺(tái)和完善了切合本縣實(shí)際、便于操作的住房管理制度,一舉剎住了干部違規(guī)住房歪風(fēng);三是清理黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位公款購(gòu)買個(gè)人商業(yè)保險(xiǎn)資金。對(duì)全縣97個(gè)單位及5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展了清退工作,查出20個(gè)單位用公款為個(gè)人購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)1.27萬(wàn)元,全部進(jìn)行了清繳。四是清繳黨政領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款。清繳各類欠款15萬(wàn)元,其中20*年以前年度欠款12萬(wàn)元、20*年新增欠款3萬(wàn)元。五是清理清退黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)家公職人員無(wú)償占用農(nóng)村耕地草場(chǎng)。共清理清退耕地草場(chǎng)7019.5畝,以公開(kāi)招投標(biāo)的形式全部進(jìn)行了承包。六是加大力度整治國(guó)有土地亂開(kāi)濫耕。對(duì)國(guó)有土地開(kāi)發(fā)進(jìn)行全面治理整頓,清退非法侵占牧道開(kāi)墾的土地5633畝,依法追繳國(guó)有土地使用費(fèi)數(shù)百萬(wàn)元。七是規(guī)范工程招投標(biāo)。進(jìn)一步規(guī)范了招投標(biāo)程序,通過(guò)完善“標(biāo)底制作人抽簽制”,完成了15個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目,總建筑面積25467.29平方米,中標(biāo)價(jià)達(dá)2084.5萬(wàn)元。八是清理拖欠農(nóng)民工工資及工程款。查出無(wú)故拖欠和克扣農(nóng)民工工資的用人單位68家,涉及農(nóng)民工137人,補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資58萬(wàn)元。九是規(guī)范城鎮(zhèn)房屋拆遷工作。嚴(yán)格拆遷審批,規(guī)范拆遷程序,建立了群眾舉報(bào)、投訴、上訪接待制度,20*年至20*年城鎮(zhèn)拆遷面積達(dá)29863.58平方米,補(bǔ)償金達(dá)165萬(wàn)元,未發(fā)生一起因拆遷而引發(fā)的群眾上訪事件和拆遷糾紛案件;十是嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作。配合審計(jì)部門完成審計(jì)項(xiàng)目13項(xiàng),查出有問(wèn)題資金1932萬(wàn)元,其中管理不規(guī)范資金350萬(wàn)元,違紀(jì)違規(guī)資金1582萬(wàn)元,應(yīng)收繳罰沒(méi)款44萬(wàn)元,已收繳40萬(wàn)元。
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把紀(jì)檢部門的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來(lái),把各有關(guān)部門的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),從而促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng),推動(dòng)廉政文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行研究和部署,結(jié)合不同單位不同部門的職能特點(diǎn),明確其黨風(fēng)廉政宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé),做到“四個(gè)納入”,即把反腐倡廉教育納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入黨員干部教育的總體部署,納入黨員干部培訓(xùn)教育的必備內(nèi)容,納入對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.建立健全機(jī)制。一是建立健全保障機(jī)制。建立健全投入保障機(jī)制,加大資金投入,投入必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ);建立健全制度保障機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。二是建立健全考評(píng)機(jī)制。把黨風(fēng)廉政宣教工作納入黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,實(shí)行雙項(xiàng)管理、量化考核。
3.構(gòu)建“大宣教”格局。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門齊抓共管、各展所長(zhǎng),廣大干部群眾積極參與、上下聯(lián)動(dòng),形成發(fā)揮整體合力的宣教工作機(jī)制。
二、分類施教,突出針對(duì)性
不同的人群,自身存在的問(wèn)題及對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知都是不同的。在廉政文化建設(shè)中,必須進(jìn)行規(guī)劃,有針對(duì)性地進(jìn)行教育。
1.制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)不同的群體,制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃,對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容、基本形式等作出具體安排。
2.加強(qiáng)反腐倡廉教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論,加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和廉政思想教育,積極倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。結(jié)合黨員干部的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際,深入開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng)。加大廉潔勤政先進(jìn)典型的示范教育力度,并充分利用典型案例進(jìn)行警示教育。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,形成宣傳廉政文化的輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的研究。廣泛吸納社會(huì)各界的專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來(lái),開(kāi)展多層次,多角度,集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng),探索廉政文化活動(dòng)規(guī)律,總結(jié)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成針對(duì)性強(qiáng)的理論,以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
三、整合資源,力求廣泛性
沒(méi)有良好的群眾基礎(chǔ),沒(méi)有反腐倡廉的良好社會(huì)氛圍,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)就不牢固。因此,在廉政教育中我們既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),又要注重教育的廣泛性。
1.充分發(fā)揮媒介的作用。借助現(xiàn)代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮正面宣傳作用。在廣場(chǎng)、公園等地段設(shè)置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀:在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開(kāi)辟廉政專欄。提高廉政文化建設(shè)的科技含量,擴(kuò)大傳播范圍,增強(qiáng)廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使人們既可以增長(zhǎng)知識(shí),又可接受教育,既有藝術(shù)享受,又能帶來(lái)責(zé)任感和緊迫感,讓廉政理念、廉政意識(shí)入腦入心,將廉潔作為一種自覺(jué)的行動(dòng)。
2.開(kāi)展群眾性教育活動(dòng)。充分發(fā)揮紀(jì)檢、教育、文化等職能部門的作用,在機(jī)關(guān),通過(guò)講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發(fā)放廉政勤政警示桌牌等活動(dòng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí);在社區(qū),通過(guò)開(kāi)辟社區(qū)廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動(dòng),建立和諧社區(qū);在學(xué)校,通過(guò)舉辦廉政動(dòng)漫墻報(bào)、廉潔教育主題班會(huì)、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動(dòng),把廉潔教育滲透到學(xué)生的思想品德教育和日常行為規(guī)范教育中去。在企業(yè),通過(guò)開(kāi)展“反對(duì)商業(yè)賄賂、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”主題活動(dòng),把廉政文化注入到企業(yè)文化和企業(yè)精神中去。在農(nóng)村,通過(guò)評(píng)選文明戶、公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù)、開(kāi)辟農(nóng)村廉潔文化活動(dòng)園地等活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民的參政議政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3.加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與文化、旅游、城建等部門密切配合,從本地實(shí)際出發(fā),在力所能及的情況下,本著勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔有效的原則,規(guī)劃、建設(shè)具有地方特色的廉政文化設(shè)施,為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新,強(qiáng)化感染在廉政文化建設(shè)中,要不斷創(chuàng)新思路、內(nèi)容、形式、載體,強(qiáng)化對(duì)受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入腦、入心。
廉政文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把紀(jì)檢部門的協(xié)調(diào)作用發(fā)揮出來(lái),把各有關(guān)部門的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),從而促進(jìn)整體聯(lián)動(dòng),推動(dòng)廉政文化建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會(huì)議制度,對(duì)反腐倡廉宣傳教育工作進(jìn)行研究和部署,結(jié)合不同單位不同部門的職能特點(diǎn),明確其黨風(fēng)廉政宣傳教育工作目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé),做到“四個(gè)納入”,即把反腐倡廉教育納入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)計(jì)劃,納入黨員干部教育的總體部署,納入黨員干部培訓(xùn)教育的必備內(nèi)容,納入對(duì)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、獎(jiǎng)懲等各個(gè)環(huán)節(jié)。
2.建立健全機(jī)制。一是建立健全保障機(jī)制。建立健全投入保障機(jī)制,加大資金投入,投入必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi),夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ);建立健全制度保障機(jī)制,堅(jiān)持用制度管人,形成“不愿腐敗”、“不能腐敗”、“不敢腐敗”的氛圍和機(jī)制。二是建立健全考評(píng)機(jī)制。把黨風(fēng)廉政宣教工作納入黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一,實(shí)行雙項(xiàng)管理、量化考核。
3.構(gòu)建“大宣教”格局。堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)委組織協(xié)調(diào),有關(guān)部門齊抓共管、各展所長(zhǎng),廣大干部群眾積極參與、上下聯(lián)動(dòng),形成發(fā)揮整體合力的宣教工作機(jī)制。
二、分類施教,突出針對(duì)性
不同的人群,自身存在的問(wèn)題及對(duì)廉政文化建設(shè)的認(rèn)知都是不同的。在廉政文化建設(shè)中,必須進(jìn)行規(guī)劃,有針對(duì)性地進(jìn)行教育。
1.制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃。針對(duì)不同的群體,制定廉政文化建設(shè)規(guī)劃,對(duì)廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要內(nèi)容、基本形式等作出具體安排。
2.加強(qiáng)反腐倡廉教育。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論,加強(qiáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育和廉政思想教育,積極倡導(dǎo)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的從政道德素質(zhì)和廉潔自律意識(shí)。結(jié)合黨員干部的思想、作風(fēng)和工作實(shí)際,深入開(kāi)展廉政主題教育活動(dòng)。加大廉潔勤政先進(jìn)典型的示范教育力度,并充分利用典型案例進(jìn)行警示教育。堅(jiān)持正面宣傳為主的方針,形成宣傳廉政文化的輿論強(qiáng)勢(shì)。
3.加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的研究。廣泛吸納社會(huì)各界的專家學(xué)者、機(jī)關(guān)干部和市民群眾加入到廉政文化研究行列中來(lái),開(kāi)展多層次,多角度,集中與分散相結(jié)合的理論研討活動(dòng),探索廉政文化活動(dòng)規(guī)律,總結(jié)廉政文化建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),形成針對(duì)性強(qiáng)的理論,以指導(dǎo)新的實(shí)踐。
三、整合資源,力求廣泛性
沒(méi)有良好的群眾基礎(chǔ),沒(méi)有反腐倡廉的良好社會(huì)氛圍,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的基礎(chǔ)就不牢固。因此,在廉政教育中我們既要突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),又要注重教育的廣泛性。
1.充分發(fā)揮媒介的作用。借助現(xiàn)代傳媒快速便捷、覆蓋面廣、信息量大的優(yōu)勢(shì),發(fā)揮正面宣傳作用。在廣場(chǎng)、公園等地段設(shè)置廉政公益廣告。建立廉政文化景觀:在廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體開(kāi)辟廉政專欄。提高廉政文化建設(shè)的科技含量,擴(kuò)大傳播范圍,增強(qiáng)廉政文化宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性,使人們既可以增長(zhǎng)知識(shí),又可接受教育,既有藝術(shù)享受,又能帶來(lái)責(zé)任感和緊迫感,讓廉政理念、廉政意識(shí)入腦入心,將廉潔作為一種自覺(jué)的行動(dòng)。
2.開(kāi)展群眾性教育活動(dòng)。充分發(fā)揮紀(jì)檢、教育、文化等職能部門的作用,在機(jī)關(guān),通過(guò)講廉政黨課、舉辦反腐倡廉專題講座、發(fā)放廉政勤政警示桌牌等活動(dòng),強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政勤政意識(shí);在社區(qū),通過(guò)開(kāi)辟社區(qū)廉政文化宣傳櫥窗和廉政居民論壇、懸掛廉政公益宣傳牌等活動(dòng),建立和諧社區(qū);在學(xué)校,通過(guò)舉辦廉政動(dòng)漫墻報(bào)、廉潔教育主題班會(huì)、廉政演講、廉政征文、講廉潔故事等活動(dòng),把廉潔教育滲透到學(xué)生的思想品德教育和日常行為規(guī)范教育中去。在企業(yè),通過(guò)開(kāi)展“反對(duì)商業(yè)賄賂、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”主題活動(dòng),把廉政文化注入到企業(yè)文化和企業(yè)精神中去。在農(nóng)村,通過(guò)評(píng)選文明戶、公開(kāi)村務(wù)和財(cái)務(wù)、開(kāi)辟農(nóng)村廉潔文化活動(dòng)園地等活動(dòng),強(qiáng)化農(nóng)民的參政議政意識(shí)和監(jiān)督意識(shí),推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村,促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
3.加強(qiáng)陣地建設(shè)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與文化、旅游、城建等部門密切配合,從本地實(shí)際出發(fā),在力所能及的情況下,本著勤儉節(jié)約、簡(jiǎn)潔有效的原則,規(guī)劃、建設(shè)具有地方特色的廉政文化設(shè)施,為舉辦豐富多彩的廉政文化教育活動(dòng)提供必要的場(chǎng)所。
四、開(kāi)拓創(chuàng)新,強(qiáng)化感染性
在廉政文化建設(shè)中,要不斷創(chuàng)新思路、內(nèi)容、形式、載體,強(qiáng)化對(duì)受教育人群的感染性,使廉政文化入耳、入腦、入心。
十八屆三中全會(huì)將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”確立為我國(guó)新時(shí)期法治建設(shè)的新目標(biāo)和全面深化改革的重要內(nèi)容;省委東明書記明確指出“治蜀興川,重在厲行法治”;市委要求必須把依法治市擺在各級(jí)黨委更加突出的位置、納入重要議事議程,統(tǒng)籌規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn);縣委7月8日召開(kāi)“全縣依法治縣工作會(huì)議”,要求全縣上下務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)依法治縣重要性認(rèn)識(shí),財(cái)政部門要努力創(chuàng)新依法行政、依法理財(cái)?shù)捏w制機(jī)制,切實(shí)提高財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)和能力,健全財(cái)政法規(guī)制度體系,提升財(cái)政制度建設(shè)質(zhì)量,規(guī)范財(cái)政行政權(quán)力運(yùn)行,深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理,更好發(fā)揮財(cái)政職能,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
必須把握“1+6”的目標(biāo)體系。一個(gè)總目標(biāo)”:到2020年,依法治縣基本方略全面落實(shí),基本形成尚法守制、公平正義、誠(chéng)信文明、安定有序的依法治縣新格局和辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境?!傲鶄€(gè)支撐性目標(biāo)”:依法執(zhí)政能力全面提升,依法行政水平不斷提高;公平正義得到充分體現(xiàn),司法公信力顯著增強(qiáng);市場(chǎng)主體公平自由競(jìng)爭(zhēng),社會(huì)誠(chéng)信體系基本完善;公共安全保障體系全面建成,社會(huì)治安狀況根本改善;社會(huì)法治化治理體系全面加強(qiáng),各利益主體合法權(quán)益得到平等保護(hù);社會(huì)法治化治理能力全面提升,社會(huì)成員法治意識(shí)普遍增強(qiáng)。
(一)建立健全財(cái)政法規(guī)制度體系,提升財(cái)政法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量。
(二)完善財(cái)政決策科學(xué)民主機(jī)制,規(guī)范財(cái)政管理行為有序,推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)透明,提高執(zhí)法行為公正文明,強(qiáng)化財(cái)政執(zhí)法監(jiān)督和問(wèn)責(zé)。
(三)提高財(cái)政部門、財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性、意識(shí)、能力和水平,營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
三、工作任務(wù)
財(cái)政部門要按照中央、省委、市委、縣委全面加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,不斷深化財(cái)政各項(xiàng)改革,積極探索財(cái)政體制機(jī)制創(chuàng)新,著力實(shí)現(xiàn)財(cái)政行政行為的合法合理和財(cái)政業(yè)務(wù)管理全過(guò)程的科學(xué)規(guī)范,大力提升全縣財(cái)政干部依法行政、依法理財(cái)?shù)乃胶湍芰Α?/p>
(一)提高財(cái)政行政決策的科學(xué)民主性
創(chuàng)新科學(xué)、民主、公開(kāi)、規(guī)范的決策機(jī)制,特別是對(duì)納入重大決策范圍的財(cái)政事項(xiàng),要經(jīng)過(guò)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策跟蹤反饋,全面評(píng)估決策執(zhí)行效果,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果作出是否予以調(diào)整或者停止執(zhí)行的決定。實(shí)行行政決策責(zé)任追究,對(duì)在決策中違反規(guī)定、決策失誤造成重大損失或者嚴(yán)重不良影響的,嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和人員的責(zé)任。
責(zé)任單位:辦公室、財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室
(二)提高財(cái)政制度建設(shè)的質(zhì)量
依法制定財(cái)政規(guī)范性文件,規(guī)范性文件內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合上位法的規(guī)定,與其他現(xiàn)行有效規(guī)范性文件相協(xié)調(diào)。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件有效期制度,認(rèn)真抓好規(guī)范性文件清理,清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:財(cái)稅法規(guī)股、監(jiān)察室
(三)提高財(cái)政管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平
將依法理財(cái)貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政監(jiān)督、績(jī)效管理的全過(guò)程,落實(shí)法律要求,健全配套制度,創(chuàng)新管理方法,注重流程設(shè)計(jì),完善崗責(zé)體系,加強(qiáng)績(jī)效考核,進(jìn)一步推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。
1.完善財(cái)政預(yù)算管理。健全涵蓋公共財(cái)政預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的完整政府預(yù)算體系。規(guī)范預(yù)算編制行為,強(qiáng)化預(yù)算約束機(jī)制。構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程績(jī)效管理體系,實(shí)行預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施和監(jiān)督范圍,強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。
責(zé)任單位:預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、財(cái)政監(jiān)督局
2.深入推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中支付改革,修訂完善國(guó)庫(kù)集中支付系列制度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金賬戶管理,全面提高財(cái)政資金運(yùn)行的安全性、有效性和規(guī)范性。
責(zé)任單位:國(guó)庫(kù)股、支付中心
3.嚴(yán)格落實(shí)中、省、市關(guān)于加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理制度和相關(guān)實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步規(guī)范地方政府性債務(wù)管理,妥善處理存量債務(wù),嚴(yán)格控制新增債務(wù),著力防范和控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任單位:預(yù)算股、鄉(xiāng)財(cái)辦、國(guó)庫(kù)股
4.進(jìn)一步完善政府采購(gòu)信息公告制度、政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理制度、政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理制度等相關(guān)制度。全面落實(shí)《政府采購(gòu)法》及各項(xiàng)配套規(guī)定,編制并推行我縣政府采購(gòu)工作規(guī)范。
責(zé)任單位:采管辦
5.完善地方稅收政策體系。積極參與稅制改革和稅政調(diào)研,進(jìn)一步推進(jìn)地方稅制改革和法規(guī)制度建設(shè),加強(qiáng)稅收收入分析,優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu),充分發(fā)揮稅收政策在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、環(huán)保和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的作用。
責(zé)任單位:非稅局、預(yù)算股、財(cái)稅法規(guī)股
6.進(jìn)一步研究落實(shí)部門預(yù)算改革和事業(yè)單位改革的各項(xiàng)要求。根據(jù)財(cái)政部新修訂的財(cái)務(wù)規(guī)則,結(jié)合我縣實(shí)際工作,會(huì)同相關(guān)部門制定完善行政、事業(yè)、企業(yè)單位財(cái)務(wù)管理具體辦法。創(chuàng)新相關(guān)部門財(cái)政專項(xiàng)資金管理機(jī)制,確保各部門財(cái)政專項(xiàng)資金分配科學(xué)、程序規(guī)范、??顚S谩⑹褂酶咝?。
責(zé)任單位:行政政法股、企業(yè)股、教科文股、經(jīng)建股、農(nóng)業(yè)股、社保股、外經(jīng)辦、投資股
(四)推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)和辦事公開(kāi)
按照政府信息公開(kāi)條例、《財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(財(cái)預(yù)[2010]31號(hào))等的要求,逐步加大預(yù)算公開(kāi)力度。重點(diǎn)公開(kāi)政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及轉(zhuǎn)移支付等內(nèi)容。政府所有公共支出、基本建設(shè)支出、行政經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算和執(zhí)行情況以及政府性基金收支預(yù)算和國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等情況,除內(nèi)容外都要公開(kāi)透明。帶頭公開(kāi)部門預(yù)算,妥善做好依申請(qǐng)公開(kāi)預(yù)算信息工作。縣本級(jí)財(cái)政總預(yù)決算公開(kāi)、行政經(jīng)費(fèi)決算情況公開(kāi)從2013年起啟動(dòng)實(shí)施。按照縣委縣政府的部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)縣本級(jí)“三公經(jīng)費(fèi)”公開(kāi)工作。深入推進(jìn)財(cái)政部門辦事公開(kāi),進(jìn)一步拓寬辦事公開(kāi)領(lǐng)域,公布依法公開(kāi)辦事的依據(jù)、流程和結(jié)果,提供高效便民服務(wù),便于群眾知情、參與和監(jiān)督。
責(zé)任單位:預(yù)算股、辦公室、行政政法股、信息中心
(五)提高財(cái)政行政執(zhí)法水平
進(jìn)一步深化行政執(zhí)法責(zé)任制。健全行政執(zhí)法配套制度,并向社會(huì)公布行政執(zhí)法依據(jù)。依法界定執(zhí)法職責(zé),分解執(zhí)法職權(quán);規(guī)范行政執(zhí)法程序和執(zhí)法裁量權(quán),開(kāi)展執(zhí)法案例指導(dǎo)。完善行政執(zhí)法評(píng)議考核,加大行政執(zhí)法責(zé)任追究力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持行政執(zhí)法人員上崗前法律培訓(xùn)、考試制度和持證上崗制度,組織行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)更新培訓(xùn),全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
責(zé)任單位:財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股
(六)強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和全方位監(jiān)督
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣紀(jì)委、縣政府辦及局機(jī)關(guān)制定有關(guān)行政問(wèn)責(zé)制度,堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)。對(duì)有令不行、有禁不止、行政不作為、失職瀆職、違法行政等行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任;因故意或重大過(guò)失造成損失的,要依法進(jìn)行追償。自覺(jué)接受黨的監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督。建立和完善群眾舉報(bào)投訴制度,高度重視新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,對(duì)新聞媒體和社會(huì)各界反映的問(wèn)題,要認(rèn)真調(diào)查、核實(shí)并及時(shí)作出處理;對(duì)社會(huì)影響較大的問(wèn)題,要將處理結(jié)果向社會(huì)公布。
責(zé)任單位:財(cái)政監(jiān)督局、監(jiān)察室、辦公室
(七)提高財(cái)政干部依法行政依法理財(cái)?shù)哪芰?/p>
重視財(cái)政干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法理財(cái)意識(shí)與能力的培養(yǎng)。繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法律教育制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持和完善黨組集體學(xué)法制度、財(cái)政干部法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)年度考試制度,將法律培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)年度計(jì)劃。推進(jìn)建立財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)干部任職前依法行政、依法理財(cái)情況考察和法律知識(shí)測(cè)試制度,將考查測(cè)試結(jié)果作為能否任職的重要依據(jù)。注重提拔使用法制意識(shí)強(qiáng)、能力突出、在堅(jiān)持依法行政、依法理財(cái)工作上作出實(shí)績(jī)的財(cái)政干部。
責(zé)任單位:財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)稅法規(guī)股、行政政法股
(八)提升依法行政依法理財(cái)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平
健全推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制。建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)議事協(xié)調(diào)工作制度。財(cái)政部門及其內(nèi)設(shè)股室、所屬二級(jí)事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人作為本單位全面推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)?shù)牡谝回?zé)任人,要把依法行政、依法理財(cái)納入年度目標(biāo)考核體系、績(jī)效考評(píng)體系,要把提高依法行政、依法理財(cái)能力與水平作為加強(qiáng)財(cái)政管理的重要內(nèi)容,要定期向上級(jí)財(cái)政部門匯報(bào)依法行政、依法理財(cái)工作情況。充分發(fā)揮財(cái)政法制機(jī)構(gòu)在推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)工作中的組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)和參謀助手作用,設(shè)立與依法行政、依法理財(cái)工作職責(zé)和任務(wù)相適應(yīng)的法制工作機(jī)構(gòu),提供必要的人員與經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)財(cái)政法制干部培訓(xùn),建立一支懂財(cái)政、通法律、政治強(qiáng)、作風(fēng)硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
責(zé)任單位:人教股、辦公室、財(cái)稅法規(guī)股
四、實(shí)施步驟
建立2014-2020年依法行政、依法理財(cái)建設(shè)長(zhǎng)期規(guī)劃,分2014-2017年、2018-2020年兩個(gè)步驟實(shí)施。
(一)2014-2017年規(guī)劃具體分為以下四個(gè)階段
1.第一階段:成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確工作職責(zé)
2014年7月-8月,召開(kāi)局黨委專題會(huì)議,研究部署我局開(kāi)展依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作,成立縣財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,制定工作方案,明確工作職責(zé)。
2.第二階段:積極宣傳調(diào)研,制定具體措施
2014年9月-10月,組織全縣財(cái)政系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)法制建設(shè)相關(guān)文件資料,制定相應(yīng)的工作方案,報(bào)縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.第三階段:分解工作任務(wù),制定考核辦法
2014年11月-12月,根據(jù)中央、省、市要求和我縣財(cái)政工作實(shí)際,分解工作任務(wù),制定依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系。
4.第四階段:全面推進(jìn)實(shí)施,集中攻堅(jiān)
2015—2017年,在全縣財(cái)政系統(tǒng)全面推進(jìn)實(shí)施方案,并及時(shí)總結(jié),研究解決突出問(wèn)題,推動(dòng)全縣財(cái)政系統(tǒng)依法行政、依法理財(cái)工作。
(二)2018-2020年鞏固提升階段
在總結(jié)2014-2017年我縣財(cái)政部門依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作的基礎(chǔ)上,根據(jù)我縣財(cái)政法治建設(shè)實(shí)際情況及我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特點(diǎn)新問(wèn)題,鞏固提升財(cái)政法治建設(shè)的做法,建立法治財(cái)政工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、考核評(píng)價(jià)
為推動(dòng)我局依法行政、依法理財(cái)建設(shè)有效開(kāi)展,從2014年起,根據(jù)本工作方案及依法行政、依法理財(cái)目標(biāo)考核辦法和考核指標(biāo)體系,我局將于每年3-4月組織對(duì)各各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位,股室等上一年度依法行政、依法理財(cái)建設(shè)情況進(jìn)行目標(biāo)考核。
(一)考核組織
每年財(cái)政局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位和股室進(jìn)行考核。
(二)考核方式
考核堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的原則,采用專門考核、公眾評(píng)價(jià)兩種方式進(jìn)行。專門考核由考核主體在考核對(duì)象對(duì)照考核指標(biāo)體系自查自評(píng)的基礎(chǔ)上,組織專門考核組進(jìn)行材料審核和實(shí)地檢查;公眾評(píng)價(jià)由縣依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一考核初選結(jié)果,由社會(huì)公眾對(duì)考核對(duì)象依法行政、依法理財(cái)情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)。
(三)考核認(rèn)定
經(jīng)目標(biāo)考核,對(duì)在依法行政、依法理財(cái)建設(shè)工作中成效顯著、表現(xiàn)突出股室、直屬單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所,由局依法行政、依法理財(cái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定為“依法行政依法理財(cái)建設(shè)先進(jìn)單位”。對(duì)建設(shè)法治財(cái)政重視不夠、措施不力,依法行政、依法理財(cái)工作嚴(yán)重滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、直屬單位,股室,進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
近年來(lái),該局形成局所聯(lián)動(dòng),整合資源,充分利用該局現(xiàn)代管理手段,在信息化建設(shè)中年年有創(chuàng)新。____年開(kāi)發(fā)了個(gè)體工商戶信用分類綜合監(jiān)管系統(tǒng)軟件,該項(xiàng)工作走在了全疆的前列。投入使用后,因該軟件系統(tǒng)與實(shí)際工作緊密結(jié)合,具有很強(qiáng)的操作性和實(shí)用性,受到了國(guó)家總局個(gè)體司領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表?yè)P(yáng),同時(shí),也被自治區(qū)、地工商局進(jìn)行了推廣應(yīng)用。____年,我局又加大了信息化建設(shè)的步伐,積極鼓勵(lì)局干部研究開(kāi)發(fā)制作了××紅盾廉政糾風(fēng)網(wǎng)、食品安全監(jiān)管電子地圖、農(nóng)資監(jiān)管電子地圖、××紅盾電子閱覽室。
不僅如此,____年結(jié)合工作實(shí)際制作的《食品監(jiān)管電子檔案》,得到了自治區(qū)食品安全工作督查組一行的一致好評(píng),并在自治區(qū)食品安全工作會(huì)議上特別表?yè)P(yáng)和肯定。____年又開(kāi)發(fā)了紅盾人事管理軟件得到了自治區(qū)工商局組教人事領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),并在××三個(gè)地、州推廣使用。____年,該局又在以往的基礎(chǔ)上更新了××工商局紅盾內(nèi)網(wǎng),建立了××工商數(shù)字辦公平臺(tái),還在內(nèi)網(wǎng)上建立了各科、所四級(jí)電子檔案,將全局各科所的工作全部隨時(shí)納入數(shù)字辦公平臺(tái),方便上級(jí)和本局領(lǐng)導(dǎo)考核,推動(dòng)了本局了無(wú)紙化辦公的進(jìn)程。
該局的信息化建設(shè)逐年創(chuàng)新有為,為全局打造效能工商和數(shù)字化工商,基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)紙化為公和辦公自動(dòng)化。信息化建設(shè)的各項(xiàng)軟件的開(kāi)發(fā)運(yùn)用,大大節(jié)約了人、財(cái)、物的使用,推動(dòng)了全局的工作,節(jié)約資金在__萬(wàn)元以上。××工商局舉*矚目的信息化建設(shè)成績(jī)使該局的各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了“地方成第一,系統(tǒng)創(chuàng)一流”的目標(biāo)。
二、依法行政,服務(wù)社會(huì),展示務(wù)實(shí)、盡職的工商風(fēng)采
近年來(lái),××工商局把國(guó)家總局提出的“四個(gè)統(tǒng)一”的要求貫徹工商市場(chǎng)監(jiān)管工作的始終,不斷強(qiáng)化監(jiān)督和規(guī)范各類商品交易市場(chǎng),進(jìn)一步深化市場(chǎng)監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新,堅(jiān)持日常巡查與專項(xiàng)治理相結(jié)合,強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)交易行為和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)管力度,繼續(xù)規(guī)范和整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)工商職能。
(一)嚴(yán)格依法行政,創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境
該局在市場(chǎng)監(jiān)管中,按照“四個(gè)統(tǒng)一”的要求,有力地維護(hù)了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)秩序,在執(zhí)法辦案中,不斷推陳出新,今年實(shí)行“案件科所聯(lián)辦制度”以來(lái),使該局的案件查辦力度較以往有了較大的提高,今年的案件查辦數(shù)、罰款額和案值與去年同比增加了__%、__%和__%,工商所辦案數(shù)與去年同比增加了__%,工商所大要案的罰款金額與去年同比增加了___%,多年來(lái),所辦案件無(wú)一起行政訴訟案件發(fā)生,為地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,社會(huì)穩(wěn)定進(jìn)步創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
(二)嚴(yán)格履行職能,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
該局著力在履行工商職能上做文章,積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,豐富和深化工商職責(zé)內(nèi)涵,為社會(huì)創(chuàng)造了一個(gè)優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。一是積極配合縣委、政府實(shí)施“品牌興縣”發(fā)展戰(zhàn)略,制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃;二是積極開(kāi)展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。近幾年,該局狠抓準(zhǔn)入監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作關(guān)口前移。對(duì)全部的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶建立了留樣備查、定向檢測(cè)經(jīng)濟(jì)戶口檔案,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者建立健全“兩帳兩票一卡一書”、“種子留樣備查”、“先行賠償保證金”等制度。該局還深入企業(yè)對(duì)公司格式合同的訂立和履約情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和監(jiān)管。共監(jiān)管各類訂單_____份,涉及種植面積達(dá)__.__萬(wàn)畝,每年抽取__%的訂單留檔備查;三是加強(qiáng)對(duì)個(gè)私從業(yè)人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn),近年共舉辦各類培訓(xùn)班___期,參加人員_.__萬(wàn)人次;四是該局巧妙運(yùn)作,把原先的部門行為巧妙地轉(zhuǎn)變化政府行為,開(kāi)展了“一會(huì)兩站”工作和“農(nóng)資放心店”和“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng),積極打造誠(chéng)信××。
(三)落實(shí)工商優(yōu)惠政策,關(guān)注民生,幫扶弱勢(shì)群體
近三年,該局貫徹落實(shí)國(guó)家的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,對(duì)軍人、殘疾人、下崗失業(yè)人員提供了“綠色”服務(wù)通道,優(yōu)先辦理證照,共對(duì)___戶經(jīng)營(yíng)戶實(shí)行了優(yōu)惠,共減免費(fèi)__._萬(wàn)元。同時(shí)該局對(duì)持有計(jì)劃生育“兩證”家庭從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶進(jìn)行了每戶年減免__元的政策優(yōu)惠,
累計(jì)減免_._萬(wàn)元。
三、工商文化建設(shè)層層躍進(jìn),為××金色紅盾鑄魂添彩
近年來(lái),××工商局深入開(kāi)展了以引導(dǎo)人、激勵(lì)人、凝聚人、發(fā)展人為主要內(nèi)容的工商文化建設(shè)活動(dòng),塑造了昂揚(yáng)向上,奮發(fā)有為的工商隊(duì)伍形象,為××金色紅盾鑄魂添彩。
(一)以工商文化建設(shè)為載體,拓展思想政治工作新領(lǐng)域
開(kāi)展“六個(gè)一”工商文化建設(shè),即:一場(chǎng)先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、工商法律宣傳出好一個(gè)節(jié)目、辦好一場(chǎng)文藝晚會(huì)、開(kāi)展一場(chǎng)學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)學(xué)習(xí)活動(dòng)、召開(kāi)一場(chǎng)反腐倡廉警示教育現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、辦好一場(chǎng)職工運(yùn)動(dòng)會(huì)。通過(guò)“六個(gè)一”工商文化建設(shè),構(gòu)建了和諧××工商,使全局干部職工同心同德,上下一心,連年完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)搶占新興文化陣地,用正確的輿論引導(dǎo)人。
一是建立××工商廉政糾分網(wǎng)站、開(kāi)展在線學(xué)習(xí)討論;二是開(kāi)展健康向上、寓教于樂(lè)的體育、登山、野炊、文藝等活動(dòng);三是辦好《工商信息》、《工商簡(jiǎn)報(bào)》,加強(qiáng)宣傳工作;四是開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育;五是抓好工商所五小建設(shè),特別是電子閱覽室的建設(shè),搭建干部學(xué)習(xí)平臺(tái),激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情;六是開(kāi)展軍訓(xùn)、打靶活動(dòng),用鐵的紀(jì)律打造工商隊(duì)伍。
(三)發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用,以?shī)^發(fā)向上的精神激勵(lì)人。
一是評(píng)選出在工作中具有創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新能力的優(yōu)秀工商干部,實(shí)行物質(zhì)重獎(jiǎng),并把他們的事跡作廣泛的宣傳;二是在工商所開(kāi)展評(píng)選“月崗位標(biāo)兵活動(dòng)”;三是開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng),按照“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象,地方爭(zhēng)第一、系統(tǒng)創(chuàng)一流”的工作要求,一大批先進(jìn)集體和個(gè)人先后涌現(xiàn),在全局范圍內(nèi)形成了學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、爭(zhēng)貢獻(xiàn)的氛圍。
(四)深化制度文化建設(shè),以科學(xué)完善的機(jī)制發(fā)展人。
該局建立健全了《××縣工商局制度手冊(cè)》,用制度來(lái)規(guī)范干部職工的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)行為。積極探索建立干部績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系,建立干部創(chuàng)業(yè)機(jī)制,使一大批優(yōu)秀的年輕干部脫穎而出,全局呈現(xiàn)出“風(fēng)正氣順、家和興業(yè)”的嶄新局面。
(五)提煉精神,總結(jié)理念,將工商文化推向縱深。
該局在工商文化建設(shè)中,于____年提煉出了“追求高尚,事?tīng)?zhēng)一流”的××工商精神,指引全局。將××工商精神懸掛于局顯著位置,以激勵(lì)全局干部人人在做人方面追求高尚,在做事方面勇?tīng)?zhēng)一流,成為干部的座右銘,催人奮進(jìn)。__年完成了××工商文化建設(shè)基本理念框架體系,提煉出治局方針,詮釋工商人的價(jià)值觀,已著手準(zhǔn)備裝訂成冊(cè)。通過(guò)積極努力,將工商文化活動(dòng)推向縱深,也使該局的工商文化建設(shè)走在了全疆的前列。
四、打造“三種過(guò)硬”作風(fēng),按照“四化”建設(shè)要求鍛造和諧、文明、進(jìn)步的工商團(tuán)隊(duì)風(fēng)范
近年來(lái),該局把強(qiáng)化“政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、作風(fēng)上過(guò)硬”的干部隊(duì)伍建設(shè)放在工商工作的首位,打造出了新型、和諧、文明、進(jìn)步的工商團(tuán)隊(duì)風(fēng)范。
(一)完善用人機(jī)制,打造政治過(guò)硬隊(duì)伍。該局完善了干部選拔、用人機(jī)制,將政治堅(jiān)定,黨性強(qiáng),有群眾基礎(chǔ)的干部選配到科、所長(zhǎng)崗位上,全局上下政令暢通,打造出了一支政治過(guò)硬隊(duì)伍。
(二)完善干部培訓(xùn)機(jī)制,打造業(yè)務(wù)過(guò)硬隊(duì)伍。一是鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)職工自學(xué)成才;二是重視干部培訓(xùn),不間斷地組織干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),采取送出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、遠(yuǎn)程教育、自學(xué)等培訓(xùn)辦法。建立健全干部自學(xué)、培訓(xùn)檔案。通過(guò)培訓(xùn),達(dá)到人人業(yè)務(wù)過(guò)硬。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制,打造作風(fēng)過(guò)硬隊(duì)伍。通過(guò)推行政務(wù)公開(kāi)、局務(wù)公開(kāi)、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)等工作,大力整頓行業(yè)作風(fēng),實(shí)行陽(yáng)光運(yùn)作,讓社會(huì)各界對(duì)工商執(zhí)法、辦事過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督。近年來(lái),局紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)全局辦理的全部案件進(jìn)行了廉政跟蹤回訪。通過(guò)一整套有效的監(jiān)督制約機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)了全局干部廉潔自律意識(shí),打造了作風(fēng)過(guò)硬的工商隊(duì)伍。
(四)完善考核機(jī)制,按照“四化”要求管理干部。在工作中,該局建立健全了嚴(yán)格的工作責(zé)任制和目標(biāo)考核制度,按照干部管理制度化、規(guī)范化、程序化、法治化的“四化”要求構(gòu)建干部長(zhǎng)效管理機(jī)制,每年都向黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)部門及服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,滿意度達(dá)__%以上。
五、科技強(qiáng)局,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,樹立文明的工商風(fēng)尚
近年來(lái),該局通過(guò)建設(shè)數(shù)字化工商,創(chuàng)造了優(yōu)越的管理?xiàng)l件;通過(guò)建設(shè)規(guī)范工商,形成了優(yōu)良的管理秩序;通過(guò)建設(shè)效能工商,取得了優(yōu)質(zhì)的工作績(jī)效;通過(guò)開(kāi)展“六好”工商所創(chuàng)建活動(dòng),打造了優(yōu)良的工商隊(duì)伍,把××工商建設(shè)成為執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范的堅(jiān)強(qiáng)集體。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)投入,提升服務(wù)質(zhì)量。該局堅(jiān)持“再緊不緊基層”錢往一線花的經(jīng)費(fèi)使用原則,近兩年為機(jī)關(guān)、工商所購(gòu)置投影機(jī)、電子液晶顯示器等現(xiàn)代化管理設(shè)備,基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化。
一、理順機(jī)構(gòu),健全制度,作好基礎(chǔ)工作。
首先,按照工會(huì)法和總工會(huì)的要求及程序,組建好21個(gè)縣市區(qū)國(guó)家稅務(wù)局和2個(gè)直屬單位基層工會(huì)委員會(huì)。作到理順機(jī)構(gòu),理順職責(zé),配置好人員,有利作好各項(xiàng)工會(huì)工作的順利開(kāi)展。其次、按工會(huì)法的要求,建立好一套規(guī)范、完整的一套會(huì)計(jì)帳薄,完善工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法。努力做到:帳目登記清楚,設(shè)置正確無(wú)誤、符合開(kāi)支要求。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí),搞好培訓(xùn),抓好工會(huì)的自身建設(shè)。
工會(huì)作為系統(tǒng)工會(huì)剛剛起步,從工會(huì)業(yè)務(wù)上很生疏,急需加強(qiáng)工會(huì)有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。一方面,通過(guò)自學(xué),盡快掌握領(lǐng)會(huì)工會(huì)干部必需掌握的知識(shí)以及辦理各項(xiàng)工作的程序。另一方面,集中培訓(xùn)。在條件成熟的情況下,承辦一期系統(tǒng)工會(huì)干部培訓(xùn)班,重點(diǎn)是學(xué)習(xí)工會(huì)法,工會(huì)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的有關(guān)知識(shí),盡快掌握并適應(yīng)工作需要。第三,走出去學(xué)習(xí)。到工會(huì)組建時(shí)間長(zhǎng),工會(huì)工作開(kāi)展比較好的兄弟單位去學(xué)習(xí),借鑒他們的好經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我局的工作實(shí)際,緊緊圍繞稅收工作這個(gè)中心把工會(huì)工作作好。
三、籌建活動(dòng)基地,組織有益活動(dòng),增強(qiáng)稅工文化建設(shè)。
為進(jìn)一步開(kāi)展系統(tǒng)稅工文化建設(shè)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求,打造健康性、科學(xué)性、知識(shí)性為一體的構(gòu)建思路,充分利用好“兩個(gè)乒乓球室”、“圖書室”和“稅工文化網(wǎng)頁(yè)”;在條件允許的情況下組織兩項(xiàng)活動(dòng):有部分基層組織參加的“籃球友誼比賽”和“象棋、撲克”等項(xiàng)目的比賽,以活躍稅工文化生活,促進(jìn)全市各項(xiàng)工作的有利開(kāi)展。做好機(jī)關(guān)干部的身體健康體檢以及市總工會(huì)的安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。
2016國(guó)稅局工會(huì)工作總結(jié)二
20XX年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全縣廣大職工在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧中發(fā)揮主力軍作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、縣委擴(kuò)大會(huì)議和區(qū)總十大會(huì)議精神,緊緊圍繞中心、服務(wù)大局、依法維權(quán)、情系職工,努力營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
1、圍繞縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工建功立業(yè)。
一是要深入開(kāi)展轉(zhuǎn)型我爭(zhēng)先,跨越我奉獻(xiàn),當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’活動(dòng)主題競(jìng)賽活動(dòng)。深化各類勞動(dòng)競(jìng)賽,廣泛深入開(kāi)展各具特色的立功競(jìng)賽活動(dòng)。二是要突出以崗位學(xué)習(xí)、崗位創(chuàng)新、崗位成才、崗位奉獻(xiàn)為主題,廣泛深入開(kāi)展職工群眾性科技創(chuàng)新活動(dòng),推動(dòng)職工科技創(chuàng)新和創(chuàng)造發(fā)明。
2、切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益,積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
一是要不斷推進(jìn)職工民主管理工作,加強(qiáng)與政府聯(lián)席會(huì)議、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),積極表達(dá)職工意愿和工會(huì)主張。二是以《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施的有利時(shí)機(jī),廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律宣講活動(dòng)。三是要不斷完善以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度,以提高職代會(huì)運(yùn)行質(zhì)量為基礎(chǔ),完善廠務(wù)公開(kāi)、民主管理工作制度。四是要為職工大力做好事、辦實(shí)事、解難事,積極參與以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。以促進(jìn)就業(yè)為目標(biāo),完善健全工會(huì)就業(yè)咨詢、
創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹一條龍服務(wù)機(jī)制。繼續(xù)開(kāi)展好扶貧幫困送溫暖活動(dòng)及金秋助學(xué)等活動(dòng)。要不斷加強(qiáng)困難職工幫扶中心規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),促進(jìn)幫扶中心與政府管理體制有機(jī)銜接。
3、深化職工素質(zhì)工程,促進(jìn)職工隊(duì)伍全面發(fā)展。
一是要以基層、一線為重點(diǎn),以學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神為主題,加強(qiáng)職工的宣傳
教育和思想引導(dǎo)。深入開(kāi)展講文明、樹新風(fēng)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。二是要不斷深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型職工活動(dòng)。舉辦職工職業(yè)技能大賽,廣泛開(kāi)展技術(shù)比武、名師帶高徒等活動(dòng),促進(jìn)職工職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)技能的提升。三是要深入開(kāi)展抓典型、樹正氣活動(dòng)。加大對(duì)勞模的宣傳、關(guān)心、支持和幫助的力度,充分發(fā)揮勞模典型的榜樣標(biāo)兵效力,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)勞模、尊重勞模、愛(ài)護(hù)勞模的良好氛圍。四是要加強(qiáng)職工文化生活建設(shè)。精心籌備,廣泛開(kāi)展三八、五一及十一等職工文化體育健身系列活動(dòng)。
4、不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面、增強(qiáng)工會(huì)組織凝聚力。
一是要繼續(xù)加強(qiáng)工會(huì)組建工作。進(jìn)一步提高工會(huì)組建率和職工入會(huì)率及鞏固率。重點(diǎn)加強(qiáng)非公企業(yè)、兩新組織中的工會(huì)組建力度。二是要深入貫徹《企業(yè)工會(huì)工作條例》。堅(jiān)持促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,維護(hù)職工權(quán)益的企業(yè)工會(huì)工作原則,加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)規(guī)范化、制度化建設(shè),夯實(shí)基層工會(huì)工作基礎(chǔ)。
5、強(qiáng)化工會(huì)自身建設(shè),提高工會(huì)工作整體水平。
一是要深入調(diào)查研究,推動(dòng)工會(huì)理論創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。不斷強(qiáng)化工會(huì)信息、督查、統(tǒng)計(jì)、等各項(xiàng)工作。二是要做好女職工工作。實(shí)現(xiàn)工會(huì)女職工組織同步組建,以建功十二五,巾幗繪和諧為主題開(kāi)展女職工建功立業(yè)活動(dòng)。三是要強(qiáng)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、資產(chǎn)管理和審查審計(jì)監(jiān)督工作。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳力度,確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)依法足額收繳和穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng),健全工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)管體系,促進(jìn)工運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。四是要加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷提高工會(huì)干部能力水平。切實(shí)加強(qiáng)工會(huì)組織的作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)、組織建設(shè),把工會(huì)組織建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的群眾組織。
2016國(guó)稅局工會(huì)工作總結(jié)三
20__年在市局和區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持以黨的十八屆三中全會(huì)精神和系列重要講話精神為指引,以實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化為主題,以發(fā)揮稅收職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以績(jī)效管理為抓手,不斷強(qiáng)化組織收入核心職能,深入推進(jìn)稅收征管改革,堅(jiān)持依法行政,優(yōu)化納稅服務(wù),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),各項(xiàng)工作取得了較好成效。
一、強(qiáng)化目標(biāo),狠抓落實(shí),國(guó)稅收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)
面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、任務(wù)艱巨和各類風(fēng)險(xiǎn)因素帶來(lái)的多重壓力,我局始終堅(jiān)持組織收入,通過(guò)深化稅收分析預(yù)測(cè),強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控管理,加大征管堵塞漏洞,用好用活免抵調(diào)庫(kù)指標(biāo)等手段,千方百計(jì)挖潛增收,牢牢把握收入工作主動(dòng)權(quán),促進(jìn)了稅收收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。20__年累計(jì)組織工商稅收32.46億元,比去年同期增長(zhǎng)7.85%,增收2.36億元,完成年度計(jì)劃數(shù)的100.81%。在老三區(qū)中,稅收總量排名第一,分別領(lǐng)先江東和海曙5.56億元和12.82億元,為江北區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)財(cái)力支持。
二、突出重點(diǎn),提質(zhì)增效,有效落實(shí)各項(xiàng)稅收政策
全面落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策,大力開(kāi)展政策送推,加快審批速度,保證納稅人及時(shí)足額享受稅收優(yōu)惠,充分釋放改革紅利,助力地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步發(fā)展,1-12月累計(jì)辦理各類減免稅費(fèi)8.08億元,小微企業(yè)享受稅收優(yōu)惠實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí),大力開(kāi)展出口退稅“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,積極推動(dòng)《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退(免)稅管理工作規(guī)范1.0版〉》落地,有序開(kāi)展企業(yè)分類管理工作,構(gòu)建納稅人出口退稅風(fēng)險(xiǎn)提醒服務(wù)體系,引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理。截止到12月底,我局共辦理出口退(免)稅24.43億元,比上年同期增加23%;其中辦理退稅19.97億元,比上年同期增加28%,確保了我區(qū)800多家出口企業(yè)退稅資金及時(shí)足額到位。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,依法治稅,營(yíng)造良好稅收法制環(huán)境
進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政裁量權(quán),推動(dòng)稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)依法、合理行使。穩(wěn)步推進(jìn)全程說(shuō)理性稅收?qǐng)?zhí)法工作,認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)行政審批制度改革,積極推行稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度,加大執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作力。整頓規(guī)范稅收秩序,依托我局自身開(kāi)發(fā)的納稅評(píng)估案頭細(xì)化分析系統(tǒng),全面推行案頭細(xì)化分析工作。20__年已結(jié)案且有問(wèn)題122戶數(shù)、補(bǔ)繳入庫(kù)稅款(含滯納金)金額1377萬(wàn)元,抵減留抵金額1879萬(wàn)元,彌補(bǔ)虧損金額2210萬(wàn)元。利用第24個(gè)稅收宣傳月集中普及稅法知識(shí),通過(guò)舉辦“新常態(tài)、新稅風(fēng)”文藝晚會(huì)、在江北萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)舉辦一系列稅收宣傳活動(dòng)、借助20__寧波市山地馬拉松活動(dòng)開(kāi)展稅收宣傳服務(wù)等活動(dòng)
,使稅收知識(shí)深入人心。
四、嚴(yán)抓細(xì)管,夯實(shí)基礎(chǔ),不斷提高稅收征管質(zhì)效
扎實(shí)開(kāi)展稅收征管一體化工作,在一體化工作平臺(tái)中開(kāi)發(fā)完善了“后續(xù)管理事項(xiàng)信息”、“票表比對(duì)”和“一般納稅人零負(fù)申報(bào)管理”等模塊,有效提高了征管質(zhì)效。積極防范工商登記制度改革后稅收征管風(fēng)險(xiǎn),努力提高稅務(wù)登記率,重點(diǎn)做好非正常戶管理,積極推進(jìn) “五證合一”,加強(qiáng)路林市場(chǎng)稅收征管,提高小規(guī)模納稅人申報(bào)質(zhì)量,強(qiáng)化非居民企業(yè)管理和大企業(yè)個(gè)性化服務(wù),根據(jù)市局要求完成增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)升級(jí)版推行、金稅三期上線基礎(chǔ)準(zhǔn)備等工作。扎實(shí)推行《征管規(guī)范(1.0)版》,有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)試行工作,完善、調(diào)整涉稅規(guī)程,使前后臺(tái)規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合。
五、創(chuàng)新機(jī)制,落實(shí)規(guī)范,推進(jìn)納稅服務(wù)縱深發(fā)展
深入開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,積極落實(shí)《納服規(guī)范2.0版》,納稅業(yè)務(wù)即辦事項(xiàng)增至111項(xiàng),占涉稅事項(xiàng)的84%,減少資料報(bào)送162項(xiàng),促進(jìn)程序“瘦身”、服務(wù)“加碼”。構(gòu)建“北稅通”網(wǎng)格化納稅服務(wù)平臺(tái),積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”,推行網(wǎng)上發(fā)票論證、網(wǎng)上發(fā)票申領(lǐng)、網(wǎng)上申報(bào)等方式,至12月底,我局已順利完成網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票業(yè)務(wù)314筆。深化國(guó)地稅合作,目前,我局目前已同江北地稅在聯(lián)合辦稅、納稅信用評(píng)價(jià)、共建納稅人權(quán)益保護(hù)組織、聯(lián)合稅收宣傳等22個(gè)事項(xiàng)開(kāi)展了合作。并于10月1日起,與質(zhì)監(jiān)、地稅、人社、統(tǒng)計(jì)部門協(xié)同,全面實(shí)施“五證合一”登記制度,真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)“一家門”辦“五家證”的便利。同時(shí),為了給納稅信用等級(jí)良好的中小企業(yè)解決融資難、融資貴等問(wèn)題,江北國(guó)地稅已與建行江北支行、寧波市市區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社、寧波銀行江北支行、中國(guó)銀行江北支行以及郵政儲(chǔ)蓄銀行甬城支行等五家銀行簽訂 “稅銀互動(dòng)”協(xié)議,以納稅信用評(píng)價(jià)結(jié)果為依據(jù),開(kāi)啟以“信”養(yǎng)“貸”企業(yè)融資新模式。去年共為43家企業(yè)提供1285萬(wàn)的信用貸款,解決就業(yè)人員300余人。
六、以人為本,強(qiáng)化素質(zhì),著力提升干部隊(duì)伍建設(shè)水平
我局高度重視干部業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷加強(qiáng)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部教育。深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),把思想教育、黨性分析、整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)結(jié)合起來(lái),切實(shí)增強(qiáng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。緊密結(jié)合作風(fēng)建設(shè),開(kāi)展“鞏固深化拓展”主題活動(dòng)和“正風(fēng)肅紀(jì)”專項(xiàng)檢查,持續(xù)鞏固深化拓展作風(fēng)建設(shè)和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國(guó)務(wù)院“約法三章”等制度規(guī)定,認(rèn)真實(shí)施“三查三找”。同時(shí),切實(shí)落實(shí)好黨組的主體責(zé)任,全面落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和“六個(gè)嚴(yán)禁”,切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài),自覺(jué)做到講政治、抓業(yè)務(wù)、帶好隊(duì)、收好稅。加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,堅(jiān)持黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任有機(jī)結(jié)合,建立“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。
七、穩(wěn)中求進(jìn),創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),切實(shí)推動(dòng)績(jī)效管理落地生根
在對(duì)2014年度績(jī)效考評(píng)結(jié)果深入開(kāi)展“回頭看”的基礎(chǔ)上,制定《江北區(qū)國(guó)稅局績(jī)效管理實(shí)施細(xì)則》及績(jī)效考評(píng)指標(biāo)3.0版,進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù),明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作節(jié)點(diǎn)。通過(guò)逐級(jí)傳導(dǎo)、層層落實(shí),督促各科室落實(shí)績(jī)效管理考評(píng)指標(biāo),推動(dòng)各項(xiàng)稅收工作有效開(kāi)展。按照“任務(wù)到崗,責(zé)任到人”的基本思路,制定《江北區(qū)國(guó)家稅務(wù)局個(gè)人績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則(試行)》,建立個(gè)人工作任務(wù)申報(bào)、自評(píng)、測(cè)評(píng)的考評(píng)機(jī)制,將考核結(jié)果建立個(gè)人績(jī)效檔案,作為公務(wù)員年度考核、干部選拔和晉升、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒等方面的依據(jù)。同時(shí)將個(gè)人績(jī)效與組織績(jī)效相結(jié)合,將組織績(jī)效考評(píng)成績(jī)與個(gè)人績(jī)效考評(píng)掛鉤,以個(gè)人和組織的同步考評(píng)促進(jìn)組織績(jī)效任務(wù)的完成和個(gè)人工作業(yè)績(jī)的提升。
去年,我局還緊緊圍繞國(guó)稅中心工作,全面推進(jìn)了稅收科研、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、服務(wù)老干部和后勤保障等工作,各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。去年,我局被評(píng)為市局級(jí)文明單位;在全市納稅人滿意度調(diào)查中,我局排名第七,實(shí)現(xiàn)了名次大幅前移;在全市國(guó)稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳技能比賽中,我局代表隊(duì)以總分84.54的成績(jī)獲得團(tuán)體第三名,有兩名同志分別斬獲個(gè)人成績(jī)第三名和第六名。出口退稅工作分別獲寧波市副市長(zhǎng)王劍侯和江北區(qū)常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)孫旭東批示肯定;國(guó)地稅合作獲寧波市副市長(zhǎng)陳仲朝批示肯定。
八、工作中存在的問(wèn)題
(一)“營(yíng)改增”后國(guó)稅工作量大大增加?!盃I(yíng)改增”后,我局管轄納稅