時間:2022-11-24 03:45:50
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其次是商家得市場。調(diào)查結(jié)果顯示,部分商家在政策實行之后,產(chǎn)量增加50%之多。在國際金融危機來臨之后,產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重制約,而我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國,彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一,出口受阻,企業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng),使得農(nóng)村市場被激活,很大程度上消化了家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能,為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進行業(yè)健康發(fā)展拓開了新的道路。
最后是政府在農(nóng)村的政策得到更靈活的運用。推廣“家電下鄉(xiāng)”政策政府不僅僅是給一些財政支持,一“補”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場,不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況,實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、“家電下鄉(xiāng)”政策實行中存在的一些問題。
調(diào)查顯示“家電下鄉(xiāng)”政策運行中也存在一些問題。
首先是農(nóng)民的收入低制約著家電產(chǎn)品的消費。我們的調(diào)查范圍均在西部貧困農(nóng)村,根據(jù)調(diào)查者反映,近幾年農(nóng)民收入雖然有所增長,但收入水平仍然較低。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生更使農(nóng)民對未來幾年的收入增長難以確定,導(dǎo)致目前雖然手里有資金,但也不敢輕易去消費。另外電費支出高也是制約著家電消費。據(jù)測算,如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機等各一臺(件),一年的費用最低要達到8**、最高的達3**0元左右,一個相當(dāng)于農(nóng)民純收入的90%左右,相當(dāng)于農(nóng)民家庭一年的消費支出。因此一部分農(nóng)民家庭表示可以買得起電器,但用不起電器。
其次農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”的政策存在著不信任的情況,喪失消費熱情。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示95%的農(nóng)戶知道政府對農(nóng)民購買家電實行補貼,但是對其運行模式、補貼程序和范圍等不太了解。同時,部分廠家出現(xiàn)的以假充真、以次充好,銷售積壓產(chǎn)品,標(biāo)高價格現(xiàn)象使得農(nóng)民對該政策的信任度不高。
再者具體操作過程繁瑣抑制了消費需求。調(diào)查者反映開發(fā)票難、信息錄入慢、補貼手續(xù)繁瑣、貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50%被訪者反映領(lǐng)取補貼手續(xù)繁瑣。農(nóng)民補領(lǐng)補貼最快也要30天左右,農(nóng)民為了領(lǐng)取補貼,少的要跑1-2次,多的到商家、財政所分別要跑3-4次,這樣以來,邊遠地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)到的補貼減去跑路所花的費用將所剩無幾,這大大抑制了農(nóng)民的消費積極性。
三、對“家電下鄉(xiāng)”政策的建議。
針對調(diào)查中的一些問題我們形成了幾點建議。
首先政府應(yīng)在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動,通過廣播電視、報紙、向農(nóng)民發(fā)放明白紙、設(shè)立村級宣傳欄等方式,讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉(xiāng)”的政策、品種、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)辦法等,讓農(nóng)民清楚,讓農(nóng)民放心,讓政策家喻戶曉。
其次應(yīng)拓寬產(chǎn)品范圍。增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類及品牌,適當(dāng)提升部分產(chǎn)品檔次,增加農(nóng)民選擇權(quán),同時增加每戶可購買數(shù)量或者取消購買數(shù)量限制。
現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、農(nóng)民、商家、政府多方受益,實現(xiàn)多贏。
首先是農(nóng)民受益。農(nóng)民是“家電下鄉(xiāng)”政策的直接受益者,購買家電得到13%的政府補貼,惠農(nóng)助農(nóng)政策得以體現(xiàn),調(diào)查結(jié)果顯示**%的被調(diào)查者購買了“家電下鄉(xiāng)”的指定產(chǎn)品,可以說很受廣大農(nóng)民的喜歡。同時,“家電下鄉(xiāng)”使農(nóng)民用上性價比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品,盡早享受到經(jīng)濟社會發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機,可以豐富農(nóng)民精神文化生活,幫助農(nóng)民了解國家政策、獲取更多市場信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù),促進農(nóng)民增收。這是貫徹國家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的具體體現(xiàn)。
其次是商家得市場。調(diào)查結(jié)果顯示,部分商家在政策實行之后,產(chǎn)量增加**%之多。在國際金融危機來臨之后,產(chǎn)品出口受到嚴(yán)重制約,而我國是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國,彩電、冰箱、洗衣機、手機產(chǎn)量均居世界第一,出口受阻,企業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng),使得農(nóng)村市場被激活,很大程度上消化了家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能,為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進行業(yè)健康發(fā)展拓開了新的道路。
最后是政府在農(nóng)村的政策得到更靈活的運用。推廣“家電下鄉(xiāng)”政策政府不僅僅是給一些財政支持,一“補”了之。而是通過發(fā)揮財政資金的杠桿作用,引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場,不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),改變長期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況,實現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、“家電下鄉(xiāng)”政策實行中存在的一些問題。
調(diào)查顯示“家電下鄉(xiāng)”政策運行中也存在一些問題。
首先是農(nóng)民的收入低制約著家電產(chǎn)品的消費。我們的調(diào)查范圍均在西部貧困農(nóng)村,根據(jù)調(diào)查者反映,近幾年農(nóng)民收入雖然有所增長,但收入水平仍然較低。自然災(zāi)害的頻繁發(fā)生更使農(nóng)民對未來幾年的收入增長難以確定,導(dǎo)致目前雖然手里有資金,但也不敢輕易去消費。另外電費支出高也是制約著家電消費。據(jù)測算,如果一個家庭正常使用電視、冰箱、洗衣機等各一臺(件),一年的費用最低要達到800、最高的達3000元左右,一個相當(dāng)于農(nóng)民純收入的90%左右,相當(dāng)于農(nóng)民家庭一年的消費支出。因此一部分農(nóng)民家庭表示可以買得起電器,但用不起電器。
其次農(nóng)民對“家電下鄉(xiāng)”的政策存在著不信任的情況,喪失消費熱情。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示**%的農(nóng)戶知道政府對農(nóng)民購買家電實行補貼,但是對其運行模式、補貼程序和范圍等不太了解。同時,部分廠家出現(xiàn)的以假充真、以次充好,銷售積壓產(chǎn)品,標(biāo)高價格現(xiàn)象使得農(nóng)民對該政策的信任度不高。
再者具體操作過程繁瑣抑制了消費需求。調(diào)查者反映開發(fā)票難、信息錄入慢、補貼手續(xù)繁瑣、貨源不足等問題讓他們失去了熱情。有50%被訪者反映領(lǐng)取補貼手續(xù)繁瑣。農(nóng)民補領(lǐng)補貼最快也要30天左右,農(nóng)民為了領(lǐng)取補貼,少的要跑1-2次,多的到商家、財政所分別要跑3-4次,這樣以來,邊遠地區(qū)的農(nóng)民領(lǐng)到的補貼減去跑路所花的費用將所剩無幾,這大大抑制了農(nóng)民的消費積極性。
三、對“家電下鄉(xiāng)”政策的建議。
針對調(diào)查中的一些問題我們形成了幾點建議。
首先政府應(yīng)在宣傳上加大力度。各級部門定期開展宣傳活動,通過廣播電視、報紙、向農(nóng)民發(fā)放明白紙、設(shè)立村級宣傳欄等方式,讓老百姓能夠清楚地了解“家電下鄉(xiāng)”的政策、品種、補貼標(biāo)準(zhǔn)、申領(lǐng)辦法等,讓農(nóng)民清楚,讓農(nóng)民放心,讓政策家喻戶曉。
其次應(yīng)拓寬產(chǎn)品范圍。增加下鄉(xiāng)產(chǎn)品種類及品牌,適當(dāng)提升部分產(chǎn)品檔次,增加農(nóng)民選擇權(quán),同時增加每戶可購買數(shù)量或者取消購買數(shù)量限制。
當(dāng)今社會,家家戶戶都離不開電池。電池既能供電,又便于隨身攜帶,給我們的生活帶來了許多方便,所以很是受歡迎。但你們想過嗎?沒用的廢電池該如何處理呢?亂扔一節(jié)廢電池會帶來什么后果嗎?
通過查詢有關(guān)資料得知電池中含有大量的重金屬,如鋅、鉛、鎘、汞、錳等。據(jù)專家測試,一粒小小的紐扣電池就能污染600立方米水。一節(jié)一號電池爛在地里,能使一平方米的土地失去利用價值。你們看看,亂仍一顆電池的危害竟有這么大!廢舊電池如果與生活垃圾混合處理,電池腐爛后,其中的汞、鎘、鉛、鎳等重金屬溶出會污染地下水和土壤,再滲透進入魚類、農(nóng)作物中,破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類的健康。人如果汞中毒,會患中樞神經(jīng)疾病,死亡率高達40%;廢舊電池中的鎘元素,則被定為致癌物質(zhì)。這可不是危言聳聽啊!
暑假中我調(diào)查了好多家庭發(fā)現(xiàn)電池在家家戶戶普遍使用,你看遙控器、手機、相機、刮胡刀、電動玩具哪一樣能離得開電池呢!各種不同型號的電池都普遍存在。我仔細調(diào)查了我家電池使用量??照{(diào)遙控每年需4節(jié)電池,電視遙控需2節(jié),爸爸的刮胡刀需10節(jié)(現(xiàn)改為用充電的了)媽媽的手表及汽車遙控等約需3粒紐扣電池,還有各種可充電池,對了還有我的玩具所需的電池。簡單算一下,我家每年產(chǎn)生廢電池至少15節(jié),我問了很多親戚和同學(xué),發(fā)現(xiàn)我家還算少的,就按平均每家15節(jié)算,我們甌北30萬人每年至少會有一百萬節(jié)廢電池,你看能污染多少水和土地啊。
有什么辦法呢?我來告訴大家把! 我們可以在垃圾桶邊放一個專門收廢電池的桶,做到分類回收,并由專門工廠進行專業(yè)處理。同時對大家進行廣泛的宣傳、教育和提醒是非常必要的。如果還是有人將廢電池亂扔或與垃圾一同處理,可以進行罰款或其他的懲罰方法。另外大家盡量使用充電電池,這樣就會減少產(chǎn)生些廢電池。
不亂扔廢電池,人人有責(zé),從我做起,讓我們大家共同努力吧!
當(dāng)今社會,家家戶戶都離不開電池。電池既能供電,又便于隨身攜帶,給我們的生活帶來了許多方便,所以很是受歡迎。但你們想過嗎?沒用的廢電池該如何處理呢?亂扔一節(jié)廢電池會帶來什么后果嗎?
通過查詢有關(guān)資料得知電池中含有大量的重金屬,如鋅、鉛、鎘、汞、錳等。據(jù)專家測試,一粒小小的紐扣電池就能污染600立方米水。一節(jié)一號電池爛在地里,能使一平方米的土地失去利用價值。你們看看,亂仍一顆電池的危害竟有這么大!廢舊電池如果與生活垃圾混合處理,電池腐爛后,其中的汞、鎘、鉛、鎳等重金屬溶出會污染地下水和土壤,再滲透進入魚類、農(nóng)作物中,破壞人類的生存環(huán)境,威脅人類的健康。人如果汞中毒,會患中樞神經(jīng)疾病,死亡率高達40%;廢舊電池中的鎘元素,則被定為致癌物質(zhì)。這可不是危言聳聽啊!
暑假中我調(diào)查了好多家庭發(fā)現(xiàn)電池在家家戶戶普遍使用,你看遙控器、手機、相機、刮胡刀、電動玩具哪一樣能離得開電池呢!各種不同型號的電池都普遍存在。我仔細調(diào)查了我家電池使用量??照{(diào)遙控每年需4節(jié)電池,電視遙控需2節(jié),爸爸的刮胡刀需10節(jié)(現(xiàn)改為用充電的了)媽媽的手表及汽車遙控等約需3粒紐扣電池,還有各種可充電池,對了還有我的玩具所需的電池。簡單算一下,我家每年產(chǎn)生廢電池至少15節(jié),我問了很多親戚和同學(xué),發(fā)現(xiàn)我家還算少的,就按平均每家15節(jié)算,我們甌北30萬人每年至少會有一百萬節(jié)廢電池,你看能污染多少水和土地啊。
有什么辦法呢?我來告訴大家把! 我們可以在垃圾桶邊放一個專門收廢電池的桶,做到分類回收,并由專門工廠進行專業(yè)處理。同時對大家進行廣泛的宣傳、教育和提醒是非常必要的。如果還是有人將廢電池亂扔或與垃圾一同處理,可以進行罰款或其他的懲罰方法。另外大家盡量使用充電電池,這樣就會減少產(chǎn)生些廢電池。
不亂扔廢電池,人人有責(zé),從我做起,讓我們大家共同努力吧!
(二)、全縣農(nóng)網(wǎng)改造用電情況及比較:
1、農(nóng)網(wǎng)已改造:農(nóng)村照明臺區(qū)1060臺。2007年已改臺區(qū)電量為10782.8萬度,開票到戶400V電價為0.56元/kwh;20*年已改臺區(qū)電量為12147.8萬度,開票到戶400V電價為0.56元/kvh。
2、農(nóng)網(wǎng)未改造:排灌臺區(qū)422臺。2007年未改造臺區(qū)電量為1969.9萬度,開票到戶10KV電價為0.483元/kwh;20*年未改臺電量為2569.6萬度,開票到戶10KV電價為0.483元/kwh。
3、改造臺區(qū)與為改造數(shù)據(jù)比較。電量:2007年已改臺區(qū)占農(nóng)村總用電量的84.6%,未改的占15.4%。20*年已改臺區(qū)占農(nóng)村總用電量的82.6%,未該的占17.4%。電價:已改臺區(qū)為居民用電,到戶400V電價0.56元/kwh,未改臺區(qū)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電,到戶10KV電價0.483元/kwh。
(三)、農(nóng)網(wǎng)改造情況及農(nóng)網(wǎng)為改造原因分析:我縣農(nóng)村用電臺區(qū)(含農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn))目前共1482臺,自1998年農(nóng)網(wǎng)改造以來,經(jīng)歷三期農(nóng)網(wǎng)和追補工程,農(nóng)網(wǎng)項目已全部結(jié)束。改造范圍只限于農(nóng)村居民生活用電,農(nóng)村生產(chǎn)用于澆地的電網(wǎng)仍未列入改造范圍。農(nóng)村較低變電器之所以沒進行改造,原因使國家沒安排這方面資金投入。
二、農(nóng)村電價及農(nóng)網(wǎng)改造安裝收費方面存在的問題
1、現(xiàn)在我縣農(nóng)民照明電價格是按照河南省發(fā)改委的統(tǒng)一規(guī)劃,和城鎮(zhèn)居民用電一樣0.56元/千瓦時。但農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電價格和我們物價部門審批的標(biāo)準(zhǔn)有些出入。物價部門審批的農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電到戶1KV以下電價為0.604元/千瓦時,在我縣大部分地區(qū)基本上都能夠按照這個標(biāo)準(zhǔn)收取電費。經(jīng)我們物價部門調(diào)查,全縣有些行政村的農(nóng)業(yè)灌溉、種植等生產(chǎn)用電價格收費在0.7~0.8元/千瓦時之間,究其原因,一是在農(nóng)網(wǎng)改造中,現(xiàn)階段我縣的農(nóng)業(yè)澆灌用電改造(俗稱地網(wǎng)改造)沒有進行,造成電路傳輸損耗較大,越是偏遠地區(qū)其電路傳輸損耗越大,這些電量損耗部分就分?jǐn)偟搅宿r(nóng)民的頭上;二是現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)澆灌用電要有專人管理,要從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電中提取一部分資金作為電路維護,修理等費用,這些費用也要分?jǐn)偟接秒姷霓r(nóng)民頭上。以上原因就造成了農(nóng)民支出的農(nóng)業(yè)灌溉用電比政府定價高。經(jīng)調(diào)查,在我縣境內(nèi)沒有出現(xiàn)混淆用電類別變相提高電價等違法現(xiàn)象,在抗旱期間沒有出現(xiàn)因為用電而發(fā)生的矛盾糾紛。
自2003年美國出現(xiàn)首宗瘋牛病病例后,中國就下令禁止美國牛肉進口,至今禁令仍未解除。然而,記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在淘寶上,宣稱進口的美國安格斯牛肉大行其道。在一家名為食為鮮牛排進口美食專家的淘寶店里,記者看到標(biāo)價49元一斤的安格斯美國進口頂級原味正在熱賣。
按規(guī)定,進口凍品必須四證齊全《出入境檢驗檢疫入境貨物通關(guān)單》或《出入境檢驗檢疫入境貨物調(diào)離通知單》以及《出入境檢驗檢疫入境貨物檢驗檢疫證明》《海關(guān)進口貨物報關(guān)單》《海關(guān)進口關(guān)稅專用繳款書》。但當(dāng)記者詢問店家能否提供檢驗檢疫證明?店家表示不提供。店鋪交易記錄顯示,這一牛肉已銷售25筆。
事實上,諸如這樣的美國安格斯牛肉,在中國的網(wǎng)絡(luò)銷售正十分火熱:在淘寶店一山一嶺,顯示成交記錄56筆;在淘寶店四海海味坊,顯示成交記錄25筆粗略統(tǒng)計,銷售美國安格斯牛肉的淘寶店超過200家,銷量更是不計其數(shù)。
淘寶店上的評論顯示,進口美國牛肉多為家庭購買,孩子很喜歡吃是一類重要的點評。全國政協(xié)委員韓真發(fā)表示,走私凍肉多為簡單包裝入境。沒有經(jīng)過正常報關(guān)、檢驗檢疫的三無肉或三無海鮮,極易造成食物中毒等惡性事件。
建議
由于我國并沒有建立完善的食品追溯體系,所以大量無證食品在市場上流通。民主建國會深圳市委經(jīng)濟委員會委員夏飛平說。韓真發(fā)等專家建議,打擊走私凍肉銷售,應(yīng)建立食品安全和質(zhì)量可追溯體系及制度,特別要將網(wǎng)絡(luò)購物平臺納入監(jiān)管范圍。
追問1、哪些國家凍肉可進口?
根據(jù)國家質(zhì)檢總局最新肉類產(chǎn)品檢驗檢疫準(zhǔn)入名單,我國僅允許澳大利亞、新西蘭、烏拉圭、阿根廷、加拿大、哥斯達黎加、智利、匈牙利等8個國家的牛肉進口。未經(jīng)檢驗檢疫的國外凍肉走私入境,存在動植物疫情隱患。民主建國會深圳市委經(jīng)濟委員會委員夏飛平表示,比如,疫區(qū)凍肉易攜帶禽流感、瘋牛病、非洲豬瘟等,這給我國農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)安全和生態(tài)安全構(gòu)成重大威脅。同時,走私的凍肉存在嚴(yán)重食品安全隱患。
追問2、走私凍肉何以能入境?
【正文】
2020年8月10日9時許,位于百步鎮(zhèn)的嘉興市億興電子沖壓材料有限公司生產(chǎn)車間發(fā)生1起觸電事故,造成一名作業(yè)人員于當(dāng)日死亡,直接經(jīng)濟損失約143.9萬元。
縣應(yīng)急局接到公司事故報告后,依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《浙江省生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》(省政府令第310號)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)縣政府授權(quán)批準(zhǔn),于2020年8月10日牽頭組織縣紀(jì)委縣監(jiān)委、縣公安局、縣總工會、百步鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員成立“8·10”事故調(diào)查組,并邀請國網(wǎng)浙江海鹽縣供電有限公司兩位電力專家參與事故調(diào)查。事故調(diào)查組本著“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),依法依規(guī),實事求是,注重實效”的原則,依法對本起事故開展調(diào)查。縣應(yīng)急局依法責(zé)令嘉興市億興電子沖壓材料有限公司暫時停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,并要求查明事故原因,召開安全會議,通報事故情況,吸取事故教訓(xùn),落實整改措施,明確相關(guān)責(zé)任?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下:
一、事故基本情況
(一)事故單位概況
事故發(fā)生單位:嘉興市億興電子沖壓材料有限公司(以下簡稱“億興電子”);住所:海鹽縣百步鎮(zhèn)五豐村海王公路北側(cè);法定代表人:周恒安,主要負(fù)責(zé)人:周小寶;注冊資本:500萬元;公司類型:有限責(zé)任公司;成立日期:2004年11月15日;統(tǒng)一社會信用代碼:91330424768686345C;經(jīng)營范圍:電子零配件沖壓;鋼帶、鋼板、銅材、鎳材、鋁材的制造、加工(以上經(jīng)營范圍涉及行政審批的憑有效審批件經(jīng)營)(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動) 。
(二)事故發(fā)生時間:2020年8月10日9時許。
(三)事故發(fā)生地點:億興電子線切割車間。
(五)事故等級:生產(chǎn)安全一般事故。
(六)事故類別:觸電。
(七)事故性質(zhì):責(zé)任事故。
(八)死者基本情況:周會中,男,1987年12月8日出生,身份證號碼:420222198712084833,住所:湖北省陽新縣王英鎮(zhèn)橫溪村老屋周21號,于2017年5月2日進入億興電子工作。
(九)第三方安全服務(wù)機構(gòu)服務(wù)情況:億興電子于2020年4月23日、24日與浙江易優(yōu)特檢測科技有限公司分別簽訂安全雙重預(yù)防機制建設(shè)輔導(dǎo)和三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化輔導(dǎo)的技術(shù)服務(wù)合同。浙江易優(yōu)特檢測科技有限公司技術(shù)工程師徐麟超于5月14日和7月20日赴億興電子進行現(xiàn)場輔導(dǎo),出具了現(xiàn)場隱患排查記錄,指出了“電源線未套管,車間有私接電線現(xiàn)象,部分配電箱無漏電保護器”等事故隱患。
二、事故發(fā)生經(jīng)過及救援情況
2020年8月10日8時許,億興電子線切割車間由東向西第二臺數(shù)碼線控切割機故障不能啟動,操作工周會中電話聯(lián)系機修工安登岳(男,身份證號:610528198505128610,陜西省渭南市人)對機器進行維修。8時50分許,安登岳對機器進行維修后,讓周會中開機試驗,周會中來到機器南側(cè)用左手去打開機器電源開關(guān)時發(fā)生觸電,周會中喊叫一聲,同時身體僵直不動。
安登岳聽到喊聲覺察到觸電后,立即關(guān)閉機器下方的空氣開關(guān),周會中倒地。在車間內(nèi)的磨具維修工李益生與安登岳一起將周會中抬到座椅上后,撥打公司主要負(fù)責(zé)人周小寶(男,身份證號:342626198410121618,安徽省馬鞍山市人)電話,周小寶趕到車間后立即讓車間主任張盼開車將周會中送至海寧市第四人民醫(yī)院搶救,經(jīng)救治無效于當(dāng)日死亡。
三、事故原因分析
(一)直接原因
線切割機電源線路無PE保護線,未接入漏電保護器,導(dǎo)致線切割機漏電,在機器設(shè)備、周會中人體和鋼結(jié)構(gòu)架之間形成通路,致使周會中觸電。
(二)間接原因
1.億興電子生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度不健全,未能及時消除線切割機電源線路無PE保護線,未接入漏電保護器,且機器外殼未接地等事故隱患;
2.億興電子安全管理不到位,派遣未取得電工特種作業(yè)操作證人員上崗進行電氣線路維修作業(yè),未在有較大觸電風(fēng)險的線切割車間和線切割機器設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志;
3.億興電子安全、生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人周小寶,安全生產(chǎn)投入不到位,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作不到位,未能及時消除由第三方安全服務(wù)機構(gòu)指出的生產(chǎn)安全事故隱患;
4.億興電子安全管理員(機修工)安登岳檢查安全生產(chǎn)工作不到位,未能及時發(fā)現(xiàn)和消除生產(chǎn)安全事故隱患。
5.億興電子法定代表人周恒安未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
四、事故責(zé)任
(一)億興電子安全、生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人周小寶對本起事故的發(fā)生負(fù)有直接管理責(zé)任。
(二)億興電子安全管理員(機修工)安登岳對本起事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。
(三)億興電子及其法定代表人周恒安對本起事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。
五、整改措施及處理意見
(一)周小寶未能保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施,導(dǎo)致安全生產(chǎn)設(shè)施不符合國家規(guī)定,涉嫌重大勞動安全事故罪,建議移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(二)安登岳在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,涉嫌重大責(zé)任事故罪,建議移送司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
(三)建議縣應(yīng)急局依法對億興電子及其法定代表人周恒安予以行政處罰。
(四)責(zé)成億興電子做好以下工作
1.提交本起事故報告,并依照國家有關(guān)法律、法規(guī),妥善處理好事故善后事宜。
2.深刻吸取本起事故教訓(xùn),立即召開安全生產(chǎn)工作會議,通報事故。建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制,進一步加強員工的安全教育和培訓(xùn),教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。加強特種作業(yè)的安全管理,確保特種作業(yè)人員經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)合格持證上崗。
3.開展一次安全生產(chǎn)大檢查,對查出的隱患要定人員、定時間、定措施,逐一落實整改,建立健全生產(chǎn)安全隱患排查治理制度,對安全設(shè)備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),并定期檢測,保證正常運轉(zhuǎn),及時消除各類事故隱患。
4.對事故相關(guān)責(zé)任人作出相應(yīng)處理。
(五)建議百步鎮(zhèn)人民政府進一步加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)管,督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真落實安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,切實采取有效的防范措施,消除各類事故隱患,有效遏制事故發(fā)生。
六、有關(guān)證據(jù)資料
1.營業(yè)執(zhí)照(副本)復(fù)印件1份;
2.現(xiàn)場勘驗檢查記錄1份、照片4張;
3.技術(shù)鑒定報告1份;
3.詢問筆錄7份;
4.相關(guān)人員身份證復(fù)印件7份;
5.死者周會中身份證明及死亡證明復(fù)印件各1份;
6.周會中勞動合同復(fù)印件和工作簡歷各1份;
7.司法鑒定意見書1份;
8.人民調(diào)解協(xié)議書復(fù)印件1份;
9.直接經(jīng)濟損失表1份;
10.農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心職業(yè)資格證書查詢文件1份;
11.億興電子線切割機設(shè)備購買發(fā)票復(fù)印件1份;
12.安全生產(chǎn)與職業(yè)健康知識和管理能力主要負(fù)責(zé)人考核合格證復(fù)印件1份;
13.億興電子安全生產(chǎn)組織架構(gòu)圖復(fù)印件1份;
隨著改革的深入、社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展,我國的改革已由原來的單一改革轉(zhuǎn)向政治、經(jīng)濟、生態(tài)、社會、文化和民生等多領(lǐng)域的綜合改革,改革的重點轉(zhuǎn)為更深層次的制度創(chuàng)新和體制機制綜合配套改革。自2005年6月21日,國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)上海浦東新區(qū)以來,又先后批準(zhǔn)建設(shè)天津濱海新區(qū)、重慶市和成都市全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)、武漢城市圈和長株潭城市群“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”綜合配套改革試驗區(qū)。這些國家綜合配套改革試驗區(qū)都肩負(fù)著深化改革開放和探索區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式的雙重任務(wù)。
2009年12月7日,國務(wù)院了《關(guān)于進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2009〕42號),明確提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”。這是我國首個以城市為單位建設(shè)的國家旅游綜合改革試驗區(qū)。結(jié)合建設(shè)海南國際旅游島和云南省國家旅游綜合改革發(fā)展試驗區(qū),國家在旅游綜合改革方面初步構(gòu)建了“一省一島一市”的格局,桂林成為目前全國唯一一個建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的地級城市。
(二)“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”熱點問題調(diào)查背景及目的
桂林旅游業(yè)經(jīng)過30多年的發(fā)展取得了豐碩的成果,也面臨著許多困惑與挑戰(zhàn)。2009年12月1日,國務(wù)院通過的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》,首次把旅游業(yè)提到了“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”的重要位置,為桂林旅游“二次創(chuàng)業(yè)”指明了方向。
“桂林山水”是我國對外交流一張亮麗的“旅游名片”。桂林旅游業(yè)被稱為我國旅游業(yè)發(fā)展的縮影和“風(fēng)向標(biāo)”,一直以來深受國家重視?!敖ㄔO(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”的決策部署,為桂林贏得了旅游綜合改革先行先試的重大政策。這是桂林旅游業(yè)發(fā)展史上的一件大事,千載難逢的機遇,承載著500萬桂林人民的關(guān)切與期待。
建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)(以下簡稱試驗區(qū)),不僅激發(fā)了地方政府和百姓的激情,也引發(fā)了旅游學(xué)術(shù)理論界的廣泛關(guān)注,對怎樣建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)進行了熱烈討論,提出了許多建設(shè)性意見。社會各界通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有了不同程度的認(rèn)識。
在國家有關(guān)部委、局及自治區(qū)黨委、政府的支持和關(guān)懷下,在桂林市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過近兩年的努力,《桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)總體方案》已于2011年7月份上報國務(wù)院。2011年10月25日,作為桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的切入點和突破口、廣西旅游改革創(chuàng)新“先行先試”區(qū)的桂林世界旅游城正式拉開建設(shè)序幕。
為了進一步了解社會各界對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的認(rèn)識,在市委黨校第21期縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部進修班安排的這次社會調(diào)查中,我們第三組第二小組的6位學(xué)員選擇了“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”有關(guān)熱點問題的調(diào)查,由陳園月同學(xué)負(fù)責(zé)策劃和執(zhí)筆,主要從認(rèn)識程度、支持力度、建設(shè)范圍、制約因素、建設(shè)重點等10個方面開展了此項調(diào)查。
(三)調(diào)查時間:2011年11月30日2011年12月10日。
(四)調(diào)查方法及樣本分布
本次調(diào)查采用分層隨機抽樣問卷調(diào)查,總樣本量為1000份,根據(jù)對桂林旅游發(fā)展的密切程度分為旅游從業(yè)人員、旅游專業(yè)學(xué)生、機關(guān)單位、市民、游客、專家學(xué)者等6個群體,樣本量分為200、100兩個檔次。其中,旅游從業(yè)人員、高校旅游專業(yè)學(xué)生、機關(guān)單位和市民的樣本量為200份,游客和專家學(xué)者的樣本量為100份,具體樣本分配(見表1)。
本次調(diào)查回收有效樣本990份,有效回收率為99%。本次調(diào)查得到了各相關(guān)單位的大力支持,在此表示深深感謝。
(五)調(diào)查內(nèi)容
主要調(diào)查社會各界及游客對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的有關(guān)熱點問題的看法。問卷提出了以下10個問題:
1.你對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)_______。
A.很了解()B.一般了解()
C.很少了解()D.不了解()
2.你對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)可以_______。
A.大力支持()B.一般支持()
C .很少支持()D.不能支持()
3.你認(rèn)為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)_______解決桂林的問題。
A.可以根本()B.可以大部()
C.可以少量()D.不可以()
4.你認(rèn)為實現(xiàn)建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗的目標(biāo)需要_______才能實現(xiàn)。
A. 3年()B.. 5年()C. 10年()
D.很久以后()
5.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件________具備。
A.已經(jīng)完全()B.已經(jīng)大部()
C.已經(jīng)基本()D.還不()
6.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)應(yīng)該把_______放在首位。
A.民生()B.生態(tài)()C.改革()
D.發(fā)展()E.其他()
7.當(dāng)前建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)最缺乏的是_______。
A.上級支持()B.民眾支持()
C.資金支持()D.發(fā)展思路()E.其他()
8.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)應(yīng)該在_______范圍內(nèi)進行。
A.僅限于旅游部門()B.重點領(lǐng)域()
C.市區(qū)()D.全市()
9.建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)首先要在先行先試。
A.管理體制()B.旅游模式()C.利益分配()D.公共服務(wù)體系()E.其他()
10.將長期制約桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)發(fā)展的因素是_______。
A.法規(guī)建設(shè)()B.自身實力()C.合作能力()D.人才()E.其他()
表1調(diào)查樣本量分布
二、對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的了解
自2009年底確定建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)以來,通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳,社會各界對建設(shè)更加強大的桂林旅游經(jīng)濟充滿了期待,對有關(guān)建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的報道的關(guān)注度非常高。從調(diào)查的結(jié)果看,對“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”有所了解的占到了61.43%(如圖1所示)。
圖1對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的了解情況
(一)各群體對“試驗區(qū)”的了解情況
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),“很了解”桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的群體比重最高的是市民,占受調(diào)查市民的32.50%,說明對外宣傳的效果明顯;其次是專家學(xué)者,占受調(diào)查專家學(xué)者的24.21%。
在接受調(diào)查的不同群體中,對“試驗區(qū)”有所了解的群體占了大部分,其中,最高的是機關(guān)單位和專家學(xué)者,分別占到了70.85%和60%,成為了解程度最高的群體。但在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn),來桂林旅游的游客和旅游相關(guān)專業(yè)的學(xué)生對“試驗區(qū)”的了解程度較低,沒有超過30%,說明建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)還需在大學(xué)校園和其他省市加強宣傳活動。
圖2不同群體對“試驗區(qū)”的了解情況
(二)各群體對“試驗區(qū)”的支持力度
旅游業(yè)已成為桂林的支柱產(chǎn)業(yè)之一,成為代表桂林形象和地位最響亮的品牌。隨著國務(wù)院提出“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”以來,面對這個難得的戰(zhàn)略機遇發(fā)展期,人們對“試驗區(qū)”建設(shè)表現(xiàn)出極大的支持力度,85%以上的被調(diào)查者都表示支持建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū),其中,持大力支持態(tài)度的超過了一半,占到了56.84%。
圖3對“實驗區(qū)”建設(shè)的支持力度
從各群體來看,專家學(xué)者、市民和旅游從業(yè)人員對建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的熱情較高,大力支持的比重分別占到了74.74%、63.5%和61.39%。持“一般支持”以上的比例占到了93.07%。
其次是專家學(xué)者和機關(guān)單位,支持比例分別為92.63%和90.45%。
圖4各群體對“試驗區(qū)”的支持程度
(三)“試驗區(qū)”建設(shè)的周期
綜合配套改革試驗與一般的改革試驗不同,特別強調(diào)改革政策制定過程中的整體性原則,是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)應(yīng)該積極探索對制約旅游、經(jīng)濟、社會和政治發(fā)展的一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行改革試驗,通過先行先試,構(gòu)建起“旅游經(jīng)濟快速發(fā)展、社會和諧發(fā)展,資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的新型桂林旅游發(fā)展模式?!霸囼瀰^(qū)”建設(shè)的周期應(yīng)該是長期化、動態(tài)化的過程。
圖5“試驗區(qū)”建設(shè)周期(一)
在對“試驗區(qū)”建設(shè)周期的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),一半左右的專家學(xué)者和機關(guān)單位調(diào)查者認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)周期是10年,38.78%的受訪游客也保持這種觀點。40%左右的市民、旅游專業(yè)大學(xué)生和旅游從業(yè)人員則認(rèn)為只要5年的建設(shè)周期就可以了。但持“很久以后”觀點的受訪者也不在少數(shù),其比例達到了16.75%,說明有不少的群眾對“試驗區(qū)”建設(shè)信心不足,持悲觀態(tài)度
圖6“試驗區(qū)”建設(shè)周期(二)
三、對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的看法
(一)“試驗區(qū)”建設(shè)的條件是否具備
桂林擁有得天獨厚的資源稟賦和深厚的歷史文化底蘊,建設(shè)“桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)”是桂林經(jīng)濟社會發(fā)展千載難逢的機遇。在調(diào)查建設(shè)“試驗區(qū)”的條件是否具備時,87.88%的人們都認(rèn)為建設(shè)條件已經(jīng)具備。
圖7“試驗區(qū)”建設(shè)條件是否具備(一)
各群體中的大部分人都認(rèn)為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件已近成熟。其中機關(guān)單位和市民最樂觀,94%以上的被調(diào)查者都認(rèn)為建設(shè)條件已近具備;最悲觀的是旅游專業(yè)的大學(xué)生,20.1%的被調(diào)查者認(rèn)為建設(shè)條件還不具備。
圖8“試驗區(qū)”建設(shè)條件是否具備(二)
(二)“試驗區(qū)”能否解決桂林的問題
桂林旅游產(chǎn)業(yè)正處在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的重要發(fā)展機遇期,面臨從規(guī)模粗放型向質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變,從旅游大市向旅游強市邁進。目前,旅游對財政收入增長貢獻有限,旅游市場某些方面還存在較為混亂等現(xiàn)象,具有“規(guī)模較小、經(jīng)營較散、競爭較弱、效益不高”等特點。借國家旅游綜合改革試驗區(qū)在桂林改革試點時機,統(tǒng)籌兼顧,大膽改革,銳意創(chuàng)新,努力解決所存在的問題,實現(xiàn)桂林旅游業(yè)的跨越發(fā)展。
從調(diào)查中發(fā)現(xiàn),大部分對“試驗區(qū)”建設(shè)持樂觀態(tài)度,都期待“試驗區(qū)”建設(shè)能解決桂林目前所存在的問題,促進桂林旅游業(yè)又好又快發(fā)展。11.29%的受調(diào)查者認(rèn)為“可以根本”解決桂林的問題;55.95%的受調(diào)查者都認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)“可以大部分”解決桂林所存在的問題;28.93%的受調(diào)查者認(rèn)為“可以少量”解決桂林的問題。
圖9“試驗區(qū)”建設(shè)能否解決桂林的問題
(三)“試驗區(qū)”建設(shè)的制約因素
建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的制約因素很多,有法律法規(guī)方面,也有自身實力、人才因素,還有與其他地區(qū)、城市、企業(yè)的合作能力等各方面的因素。從調(diào)查結(jié)果看,認(rèn)為自身實力是影響“試驗區(qū)”建設(shè)最重要的因素,占被調(diào)查者的32.36%,其次是人才因素、合作能力和法規(guī)建設(shè),分別占22.27%、21.81%和19.8%。
圖10“試驗區(qū)”建設(shè)的制約因素
(四)“試驗區(qū)”建設(shè)最需要的支持
雖然桂林旅游業(yè)是桂林市國民經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,但是,桂林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多體制性、機構(gòu)性的問題,建設(shè)好桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū),迫切需要上級的支持、民眾的支持、資金的支持和發(fā)展思路支持。從調(diào)查結(jié)果看,建設(shè)“試驗區(qū)”最需要的支持是資金的支持,其比例占到了38.03%,其次是發(fā)展思路和民眾支持,分別占到了22.67%和21.23%。
圖11建設(shè)“試驗區(qū)”最需要的支持
從各群體的調(diào)查看,不同的群體對“試驗區(qū)”建設(shè)最需支持的看法不同。其中專家學(xué)者、市民認(rèn)為最需要的支持是發(fā)展思路和資金支持,只要思路正確,有資金發(fā)展,“試驗區(qū)”建設(shè)就一定能很好的開展起來;游客認(rèn)為最重要的支持是資金和上級的支持,機關(guān)單位、旅游專業(yè)大學(xué)生和旅游從業(yè)人員都認(rèn)為資金和民眾的支持是最重要的。
圖12各群體認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)最需要的支持
(五)“試驗區(qū)”的建設(shè)重點
桂林屬喀斯特地貌,環(huán)境脆弱。建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū),首先要以生態(tài)保護為重點,“試驗區(qū)”的改革和發(fā)展不能以犧牲和破壞環(huán)境為代價。調(diào)查結(jié)果顯示,33.62%的人持此觀點;其次27.84%的被調(diào)查者認(rèn)為,在關(guān)注生態(tài)保護同時,要注重民生,讓廣大人民群眾享受“試驗區(qū)”改革和發(fā)展建設(shè)的成果。在“試驗區(qū)”的改革和發(fā)展中,應(yīng)緊緊圍繞“國家”、“旅游”、“綜合”、“改革”、“試驗區(qū)”多個層面來做文章,大膽提出新概念、新理念,大膽探索新方法、新途徑,大膽創(chuàng)新推動桂林發(fā)展的新體制、新機制、新模式。
圖13“試驗區(qū)”建設(shè)重點
(六)“試驗區(qū)”的建設(shè)范圍
就“試驗區(qū)”的建設(shè)范圍,有人認(rèn)為應(yīng)該進行“顛覆性革命”,在全市范圍進行體制、機制創(chuàng)新,突破現(xiàn)有格局;也有人認(rèn)為要在“試驗區(qū)”上做文章,要敢為人先,敢于做前人沒有做過的事,更要從全方位思考,跳出桂林看桂林,不要僅僅就旅游談旅游;還有人認(rèn)為應(yīng)該在重點項目、重點領(lǐng)域進行突破。從調(diào)查中看出,47.11%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該從全市范圍內(nèi)開展;32.63%的被調(diào)查者認(rèn)為從重點領(lǐng)域突破,率先建設(shè),總結(jié)經(jīng)驗在全面鋪開。只有7.88%的受調(diào)查者認(rèn)為“試驗區(qū)”建設(shè)僅限于旅游部門,由此說明桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的“高度”是國家級,而不是桂林和廣西層面;試驗區(qū)的“寬度”是“綜合”,而不僅是旅游;所謂“試驗”,就是要大膽地嘗試,做前人未做過的事;所謂“改革”,就是擯棄舊的、制約桂林發(fā)展的一切東西。
圖14“試驗區(qū)”建設(shè)范圍
(七)“試驗區(qū)”先行先試方面
在“試驗區(qū)”先行先試方面,不同的群體都有不同的側(cè)重點,專家學(xué)者和旅游從業(yè)人員側(cè)重“管理體制”的先行先試;機關(guān)單位和旅游專業(yè)的學(xué)生則認(rèn)為把“旅游模式”作為先行先試的重點;市民對“公共服務(wù)體系”比較看重;游客認(rèn)為“旅游模式”和“管理體制”都比較重要。
四、主要結(jié)論
總體上講,社會各界對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有一定的認(rèn)識,都希望桂林乃至廣西應(yīng)當(dāng)緊緊把握并抓住這個難得的戰(zhàn)略機遇,最大限度地發(fā)揮主觀能動性,促進桂林旅游產(chǎn)業(yè)的“第二次”升級,又好又快發(fā)展。通過本次調(diào)查,得出以下主要結(jié)論:
1、60%以上受訪者都對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)有一定的了解。進一步加強宣傳仍有必要。
2、85%以上的受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)持支持態(tài)度,其中56%以上的受訪者表示大力支持桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。
圖15“試驗區(qū)”先行先試方面
3、大部分受訪者對桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)表示樂觀態(tài)度,認(rèn)為通過“試驗區(qū)”建設(shè)可以解決桂林旅游存在的大部分問題。
4、接近40%的被調(diào)查者認(rèn)為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的周期是10年。
5、87%以上的受訪者認(rèn)為桂林存在建設(shè)國家旅游綜合改革試驗區(qū)的條件,是一次難得的歷史發(fā)展戰(zhàn)略機遇。
6、桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)的建設(shè)重點是在改革和發(fā)展中關(guān)注生態(tài)保護和民生建設(shè)。
7、在建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)過程中,最需要的是資金支持,發(fā)展思路、民眾支持和上級的政策支持也是必不可少的。
8、桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)不是旅游部門的事,是全桂林、全廣西的大事?!霸囼瀰^(qū)”建設(shè)在全市范圍內(nèi)開展,以重點領(lǐng)域為突破口,開展先行先試。
9、在先行先試方面,著重注意旅游模式的改革,同時堅持管理體制和公共服務(wù)體系建設(shè)。
10、制約國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)的主要因素還是在于桂林自身方面。在千方百計發(fā)展桂林自身旅游的同時,加強人才隊伍和法規(guī)建設(shè),并積極開展旅游合作,共同推動桂林國家旅游綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。
在農(nóng)村消費者購買需求特點方面,報告指出:質(zhì)量有保證、價格便宜、產(chǎn)品售后維修有保證、交通方便、家電品類齊全,可選擇性多等成為影響農(nóng)村消費者選購家電產(chǎn)品購買決策的重要因素。
報告認(rèn)為,家電下鄉(xiāng)作為刺激消費,擴大內(nèi)需的一項經(jīng)濟措施,同時也是一項惠農(nóng)利民的民生工程。在政策推廣中,必將在推動農(nóng)村家電市場方面發(fā)揮積極作用的同時,進一步推動農(nóng)村家電市場由“普及型”消費模式到“普適型”模式升級。報告顯示:農(nóng)村消費者家電產(chǎn)品使用年限呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢,CRT彩電、洗衣機、小家電等傳統(tǒng)類家電產(chǎn)品購置時間普遍較長,空調(diào)以及電腦、數(shù)碼等農(nóng)村新興產(chǎn)品普遍在近兩年購置。農(nóng)村家電市場普及型消費模式仍將持續(xù)至2—3年,但到2012年農(nóng)村家電市場則有望達到城市2000年度“高度普及型”程度,并將隨著信息化以及農(nóng)村電氣化建設(shè)進度的加快有望加速實現(xiàn)“普適型”消費模式轉(zhuǎn)型。
針對進一步完善“家電下鄉(xiāng)”政策,構(gòu)建更為完善的農(nóng)村家電零售體系,從而讓更多的農(nóng)村消費者直接受益的問題。報告提出:加強規(guī)范的綜合性零售網(wǎng)點建設(shè)、鼓勵和扶持農(nóng)村物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、適度放寬“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品限價等五項補充建議。
(2)選題偏離專業(yè);
(3)各項材料不齊或虛假;
(4)調(diào)查報告(項目報告或項目體會)存在明顯的觀點錯誤或基本理論錯誤,數(shù)據(jù)不正確或偽造,邏輯混亂,結(jié)構(gòu)不完整,格式不規(guī)范,文字達不到寫作基本要求;
(5)調(diào)查報告(項目報告或項目體會)字?jǐn)?shù)不足3000字;
(6)社會實踐時間不足二周;
(7)調(diào)查報告(項目報告或項目體會)屬抄襲。
3、社會實踐成績經(jīng)審核達到60分及以上者給予2學(xué)分。沒有參加社會實踐工作、未交調(diào)查報告(或項目報告、項目體會等)者不計學(xué)分。
八、報告寫作基本內(nèi)容
二、調(diào)查分工:根據(jù)本次調(diào)查的課題,在指導(dǎo)教師的幫助下,對五名學(xué)生進行如下分工
侯賽茵:負(fù)責(zé)調(diào)查資料的搜集和課題的總體策劃;
蘇浩男和魏鑫羽:負(fù)責(zé)發(fā)放問卷和入戶調(diào)查;
王晨曦和劉凌澤:負(fù)責(zé)調(diào)查問卷的整理和解決方案搜集和整理;
三、調(diào)查宗旨:科學(xué)認(rèn)真,實事求是,積極倡導(dǎo)低碳生活
四、調(diào)查內(nèi)容:
1.什么是碳拍量?
大家都知道,現(xiàn)在低碳生活成為一種時尚生活.那什么是低碳生活,為什么要提倡低碳生活呢?
首先大家要了解一個概念,那就是碳排放量.了解了碳排放量的危害,就理解了低碳生活的重要性和必要性.碳排放是關(guān)于溫室氣體排放的一個總稱或簡稱.溫室氣體中最主要的氣體是二氧化碳,因此用碳(carbon)一詞作為代表.雖然并不準(zhǔn)確,但作為讓民眾最快了解的方法就是簡單地將“碳排放”理解為“二氧化碳排放”.多數(shù)科學(xué)家和政府承認(rèn)溫室氣體已經(jīng)并將繼續(xù)為地球和人類帶來災(zāi)難,所以“控制碳排放”對于我們生活的地球是有實際意義的.
2.碳排放與我們生活的聯(lián)系
在我們的日常生活中,其實是一直都在排放著二氧化碳,比如我們坐汽車要耗費燃油,燃油燃燒就產(chǎn)生二氧化碳,排放在空氣中就增加了碳排放.我們每天要看電視用電腦,這些家電都耗費電能,電能的生產(chǎn)是要消耗大量的煤炭,煤炭的消耗也要排除大量的二氧化碳.因此,如何通過節(jié)約能源,節(jié)制我們的日常生活,如少用空調(diào),少用暖氣,少開車,少坐飛機等等,都是屬于低碳生活的一部分.
3.如何進行碳排量計算
我們生活中的碳排量是可以計算的.如家居用電的二氧化碳排放量(kg)=耗電度數(shù)×0.785.根據(jù)這個二氧化碳排放量的計算器還可以算出市民開車、乘坐飛機、吃一個漢堡等到底能排放出多少二氧化碳,從而計算出碳排放量
4.調(diào)查問卷的發(fā)放
由調(diào)查小組設(shè)計好問卷,問卷涉及到我們家庭日常生活中的吃、穿、住、行、玩,這些方面我們都采取了哪些方式,與三年前比,我們的增長了還是下降了.然后被這些問卷在錦州市范圍內(nèi)發(fā)放,送到住戶里,然后定期收回,進行統(tǒng)計分析.
五、調(diào)查分析:我們生活中的碳排量比三年前增加6%
我們共發(fā)放了100張問卷,收回100張,有效問卷98張.根據(jù)這些問卷調(diào)查問題分析如下:
1.錦州家庭汽車使用量比三年前增加了30%,這也就是說,就出行汽車消費,比三年前的碳排量增加了30%.但是由于汽車還不是錦州家庭出行的主要工具,所以次指標(biāo)增長幅度很大,但總量很小.
2.家電的更新?lián)Q代較多,節(jié)能型家電逐漸被市民認(rèn)同,所以家電的電耗費量增長只有3%.