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時(shí)間：2022-07-09 16:27:42
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煤礦工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，是煤礦人在長期的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出的新概念，它以更新、更科學(xué)、更全面的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了煤礦安全生產(chǎn)的全過程。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是煤礦自覺貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和國家、行業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立健全包括企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)日常管理等在內(nèi)的每個(gè)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)程和崗位責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相關(guān)聯(lián)的每個(gè)崗位管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。論文參考網(wǎng)。就煤礦而言，煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，礦井井下特點(diǎn)是廣、散、多、雜、難。論文參考網(wǎng)。礦井地質(zhì)條件相對(duì)復(fù)雜，斷層發(fā)育，井下巷道變坡多、轉(zhuǎn)彎多，路線長、自然災(zāi)害多（瓦斯、煤塵、頂板、水災(zāi)、火災(zāi)），以及煤礦特有的用工性質(zhì)決定了搞好安全工作的艱巨性、復(fù)雜性，而推行工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，能夠規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)的全過程，從而確保煤礦生產(chǎn)達(dá)到長治久安。論文參考網(wǎng)。那么，如何推動(dòng)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作？筆者所在礦區(qū)把工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，作為礦井的生命工程長期推廣，扎實(shí)開展，從而夯實(shí)了我礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，構(gòu)建起扎實(shí)的安全生產(chǎn)長效機(jī)制，使我礦朝著本質(zhì)安全型礦井建設(shè)目標(biāo)又前進(jìn)了一大步。現(xiàn)筆者結(jié)合我礦生產(chǎn)實(shí)踐，歸納以下幾點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn):
1.用思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)
堅(jiān)持思想先行，用思想達(dá)標(biāo)帶動(dòng)安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。從廣大干部職工思想認(rèn)識(shí)上入手，宣傳安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，積極了解和借鑒國內(nèi)同行業(yè)抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使廣大干部職工認(rèn)清本礦、本單位在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作方面的差距，增強(qiáng)工作的緊迫感，進(jìn)一步堅(jiān)定大家抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心；把解決好中層干部思想認(rèn)識(shí)問題作為重點(diǎn)，引導(dǎo)他們牢固樹立起“干一輩子煤礦，抓一輩子安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的思想認(rèn)識(shí)，幫助他們理清思路，明確安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的工作步驟、工作重點(diǎn)、努力方向和奮斗目標(biāo)，從而增強(qiáng)全體干部職工搞好安全質(zhì)量工作的責(zé)任感和使命感。
2.以理念導(dǎo)入為切入點(diǎn)，引領(lǐng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上臺(tái)階
實(shí)踐證明，沒有思想的高境界，就沒有工作的高標(biāo)準(zhǔn)。要引領(lǐng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不斷上臺(tái)階、創(chuàng)水平，必須以先進(jìn)的安全文化為先導(dǎo)，強(qiáng)化理念灌輸，狠抓教育培訓(xùn)，提高認(rèn)知水平，培育和規(guī)范職工的文明行為，增強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的內(nèi)在活力。一是理念灌輸引導(dǎo)人。安全文化是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的靈魂，理念引領(lǐng)是制度約束的升華。要針對(duì)我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀，著眼于向更高層次邁進(jìn)，在系統(tǒng)整合精細(xì)化管理的基礎(chǔ)上，求創(chuàng)新、求突破，確立了適合我礦自身發(fā)展需求的精確化管理模式，推動(dòng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化向精心、精致、精益、精確、精品的轉(zhuǎn)變。并在此模式的引導(dǎo)下，提煉出了“職工生命高于一切，安全責(zé)任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在井下，重心在現(xiàn)場(chǎng)，責(zé)任在保護(hù)員工生命”的責(zé)任理念，“抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化不提升就是倒退”的工作理念，“有一必爭，有冠必奪”的爭先理念和“嚴(yán)規(guī)程、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)流程、嚴(yán)細(xì)節(jié)”的操作理念等等。這些理念的生成，有效地促進(jìn)了全員安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識(shí)的升級(jí)定位。二是嚴(yán)格培訓(xùn)、規(guī)范人。高標(biāo)準(zhǔn)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井要由高素質(zhì)的隊(duì)伍來建設(shè)。工作中，我們牢固樹立“成功企業(yè)首先是所學(xué)校，優(yōu)秀員工永遠(yuǎn)都是學(xué)生”和“安全以人為本，素質(zhì)保證安全”的教育培訓(xùn)理念，要分專業(yè)、分系統(tǒng)對(duì)地面科室科長(書記、技術(shù)人員)、輔助科室科長(書記、技術(shù)人員)、采掘隊(duì)隊(duì)長(書記、技術(shù)員)、安監(jiān)員、安全跟班副隊(duì)長、班組長、職工進(jìn)行培訓(xùn)，辦班時(shí)分專業(yè),可采取脫產(chǎn)或業(yè)余形式，嚴(yán)格計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)，嚴(yán)格培訓(xùn)。三是優(yōu)化環(huán)境影響人。文明整潔的環(huán)境，既是企業(yè)文化的外在體現(xiàn)，也是規(guī)范職工行為的有效手段。為此，我們樹立“人能改造環(huán)境，環(huán)境能夠改造人”的思想理念，對(duì)井下進(jìn)行適宜的美化,等車點(diǎn)提供可更新的安全標(biāo)語。對(duì)礦內(nèi)廣場(chǎng)、宿舍區(qū)、井下巷道、機(jī)電峒室及采掘頭面進(jìn)行美化、亮化，高標(biāo)準(zhǔn)的制作以“法規(guī)宣傳、安全知識(shí)、親情感化”為主要內(nèi)容的安全理念牌板和燈箱。井下環(huán)境分段管理，實(shí)施24小時(shí)保潔，管線分色刷漆，吊掛整齊劃一，物料定置管理、排列有序，水溝平整齊直，上下山路面硬化，特別是從井口到井下等候室安設(shè)了電子顯示屏，建立了蘊(yùn)味濃厚、寬敞明亮的安全文化長廊；在區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室制作了溫馨的“全家福”等安全文化牌板，更新了區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室、辦公室的各種設(shè)施，使職工時(shí)時(shí)處處感受到強(qiáng)烈的安全文化氛圍，有效地改善了職工的心智模式，促進(jìn)職工規(guī)范操作行為的養(yǎng)成。
3.以流程再造為關(guān)鍵點(diǎn)，創(chuàng)新安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制
精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，夯實(shí)基礎(chǔ)工作尤為關(guān)鍵。我們要推行“6S”行為規(guī)范，對(duì)每一人、每一件事、每一天、每一處實(shí)行精確控制，逐步構(gòu)建起了以精確化推動(dòng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系。第一，行為規(guī)范化。員工是企業(yè)的主體，員工行為是否規(guī)范直接影響企業(yè)的管理效果。組織職工學(xué)習(xí)《細(xì)節(jié)決定成敗》一書，以“天下大事必做于細(xì)”、“成功源于細(xì)節(jié)積累”的理念，促進(jìn)職工從小事做起，從細(xì)節(jié)抓起，一言一行規(guī)章至尊，使職工行為和素質(zhì)不斷攀升。第二，管理規(guī)范化。為全面提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，我們對(duì)現(xiàn)有崗位工種進(jìn)行全面梳理，制定了涵蓋全礦各系統(tǒng)、各專業(yè)、各崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，真正做到了時(shí)時(shí)、處處、人人、事事有標(biāo)準(zhǔn)，有考核。為使標(biāo)準(zhǔn)更加精細(xì)、更加直觀、職工更容易掌握，印刷精簡的工作標(biāo)準(zhǔn)(采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸、通風(fēng)、安全監(jiān)測(cè)、防塵、爆破器材、地測(cè)防治水九個(gè)專業(yè)工種標(biāo)準(zhǔn)),以“4E”動(dòng)態(tài)管理、走動(dòng)式管理、“ABC”卡和看板管理為平臺(tái)，并逐步向礦井全方位各崗點(diǎn)輻射，較好地構(gòu)建起了制度零缺項(xiàng)、管理零盲區(qū)、安全零事故為重點(diǎn)的“八零”管理體系。第三，檢查規(guī)范化。在堅(jiān)持日常檢查的基礎(chǔ)上，依照《安全質(zhì)量管理檢查表》檢查，規(guī)范檢查方法。堅(jiān)持在優(yōu)中找不足、找差距。完善了工序化檢查法。本著“嚴(yán)流程、嚴(yán)細(xì)節(jié)”的理念，規(guī)定任何作業(yè)地點(diǎn)每一道工序施工質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得進(jìn)入下一道工序，從根本上杜絕了工程質(zhì)量靠停產(chǎn)整改達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象，保證了工程質(zhì)量時(shí)時(shí)達(dá)標(biāo)。第四，考核規(guī)范化。嚴(yán)格考核、重獎(jiǎng)重罰是抓安全的重要手段和措施。建立全礦每個(gè)人的考核體系。
4.以強(qiáng)抓嚴(yán)管為根本點(diǎn)，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面落實(shí)
建立起機(jī)制，制定起標(biāo)準(zhǔn)，不等于貫徹標(biāo)準(zhǔn)，要把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實(shí)到生產(chǎn)的全過程，就必須堅(jiān)持強(qiáng)抓嚴(yán)管。沒有“嚴(yán)”再好的標(biāo)準(zhǔn)、措施也無法貫徹落實(shí)。因此，要建立《領(lǐng)導(dǎo)干部(分管礦領(lǐng)導(dǎo)到跟班副隊(duì)長)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則》、《安全生產(chǎn)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)(分管礦領(lǐng)導(dǎo)到跟班副隊(duì)長)干部績效考核規(guī)定》，層層明確責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，對(duì)各層次、各專業(yè)明確安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，逐級(jí)簽定安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。如對(duì)上級(jí)檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題，從生產(chǎn)班子逐級(jí)追究責(zé)任；礦領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的重大問題自副總往下逐級(jí)追究責(zé)任；生產(chǎn)科室管理干部在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大問題，追究區(qū)隊(duì)干部、現(xiàn)場(chǎng)跟班安全副隊(duì)長、班組長的責(zé)任。安全管理出現(xiàn)漏洞，發(fā)生事故按其性質(zhì)對(duì)專業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、專業(yè)副總、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人、區(qū)隊(duì)干部給予績效考核。嚴(yán)管理重在嚴(yán)干部，嚴(yán)作風(fēng)。
5.建設(shè)好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查隊(duì)伍和施工隊(duì)伍
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查隊(duì)伍包括礦級(jí)、隊(duì)級(jí)兩級(jí)檢查人員,隊(duì)級(jí)是由跟班安全副隊(duì)長兼任的,礦級(jí)是七人小組負(fù)責(zé)的。礦級(jí)檢查人員要選擇工作認(rèn)真、專業(yè)水平高、愿意干好檢查工作的人員擔(dān)任?？脐?duì)成立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查組,對(duì)每天施工的場(chǎng)所檢查。采掘隊(duì)每班檢查由跟班安全副隊(duì)長負(fù)責(zé),選擇愿意干好這項(xiàng)工作的人員擔(dān)任。采掘隊(duì)每天對(duì)一個(gè)圓班的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查,進(jìn)行考核。
近年來，安丘市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全面提高出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，在全國率先啟動(dòng)實(shí)施了食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)，這一做法得到了國家和省市有關(guān)部門的充分肯定。論文參考。去年4月份，山東省政府在安丘召開全省出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，把安丘的做法確定為“安丘模式”，在全省推廣。
1.主要做法
實(shí)施區(qū)域化建設(shè)，就是從源頭控制和基礎(chǔ)工作抓起，從出口農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)入手，通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制管理，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實(shí)施全過程監(jiān)控，逐步在全市形成符合國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的出口農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖區(qū)域，把住出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全第一道關(guān)口，從根本上確保出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。工作中，主要抓了“五個(gè)體系”建設(shè)：
1.1健全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加快規(guī)模化標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)
在嚴(yán)格實(shí)施已有國家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，研究制訂了與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相配套的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程33個(gè)，參照出口國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定了200多個(gè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，形成了與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“基地規(guī)?；?、形式多樣化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，已建成標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜種植基地30萬畝、果品基地10萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地400個(gè)。對(duì)所有基地，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)資料供應(yīng)、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一質(zhì)量檢測(cè)、統(tǒng)一收購銷售的“五統(tǒng)一”管理模式，保證了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通各個(gè)環(huán)節(jié)全部按標(biāo)準(zhǔn)化要求實(shí)施。
1.2健全控制管理體系，搞好農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的源頭控制和規(guī)范使用
堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品控制管理作為實(shí)施區(qū)域化建設(shè)的關(guān)鍵措施來抓，制定出臺(tái)了《安丘市農(nóng)藥管理辦法》和《安丘市出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化建設(shè)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營專供管理辦法》。積極探索農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品供應(yīng)管理體制，一方面，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化基地農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品的供應(yīng)管理，建設(shè)農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品專營店。論文參考。在專營店配備專職技術(shù)人員，在基地配備植保員，指導(dǎo)規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品。目前，已建成市級(jí)農(nóng)藥獸藥專營總店1處，鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)直供店67家；設(shè)立市級(jí)化肥專營總店1處，鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)專營店60家。另一方面，加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)化學(xué)投入品市場(chǎng)規(guī)范管理，確定15家化肥、農(nóng)獸藥批發(fā)企業(yè)，負(fù)責(zé)全市化學(xué)投入品的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和批發(fā)供應(yīng)，凈化規(guī)范社會(huì)化學(xué)投入品使用的大環(huán)境。
1.3健全科技服務(wù)體系，為區(qū)域化管理提供人才和技術(shù)支撐
一是健全區(qū)域化管理科技服務(wù)組織。整合農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門的科技人員，落實(shí)區(qū)域化管理科研課題，積極開展良種的引進(jìn)選育和試驗(yàn)示范，以及新農(nóng)獸藥的測(cè)試和推廣應(yīng)用。二是加強(qiáng)區(qū)域化管理的宣傳培訓(xùn)。目前，已聘請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫、農(nóng)業(yè)、外經(jīng)、畜牧等方面的專家進(jìn)行骨干培訓(xùn)20次，培訓(xùn)人員2萬多人次。通過電視臺(tái)開辟專欄、編發(fā)科技宣傳冊(cè)、開展科技下鄉(xiāng)等形式，培訓(xùn)農(nóng)民10萬多人次。三是開展區(qū)域化管理社會(huì)化服務(wù)。成立農(nóng)業(yè)專家顧問組，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技110免費(fèi)服務(wù)熱線，建立“安丘農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全科技110”網(wǎng)站，組建各類專業(yè)合作組織321個(gè)，在全市形成了以農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)等職能部門為龍頭，以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為依托，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)和生產(chǎn)合作社為紐帶，上下貫通，左右相連，點(diǎn)面互動(dòng)的科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
1.4健全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全
對(duì)已有的農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)等檢測(cè)資源進(jìn)行整合，建設(shè)了市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心；在重點(diǎn)蔬菜生產(chǎn)區(qū)和批發(fā)市場(chǎng)建立了快速檢測(cè)點(diǎn)；在外貿(mào)食品公司成立了山東省首家自有出口蔬菜檢測(cè)中心；在凌河鎮(zhèn)、新安街道分別建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，初步形成了以市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心為依托，以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)檢測(cè)資源為主體，農(nóng)業(yè)、畜牧、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等部門檢測(cè)機(jī)構(gòu)共同參與、分工協(xié)作的檢驗(yàn)檢測(cè)體系?；緦?shí)現(xiàn)了出口農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)資、土壤到生產(chǎn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)全過程、無縫隙的監(jiān)控和檢驗(yàn)檢測(cè)。
1.5健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，形成區(qū)域化管理整體推進(jìn)機(jī)制
在國家出口檢驗(yàn)檢疫部門的指導(dǎo)下，建立了政府主導(dǎo)、龍頭帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民行動(dòng)“一導(dǎo)三動(dòng)”的區(qū)域化管理推進(jìn)機(jī)制。政府主導(dǎo)，發(fā)揮好政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行政推動(dòng)作用，制定實(shí)施規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持，搞好組織協(xié)調(diào)，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法和監(jiān)管。論文參考。龍頭帶動(dòng)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)村合作組織為支撐，擴(kuò)大基地規(guī)模，提高基地管理水平，拓展國際國內(nèi)市場(chǎng)，示范帶動(dòng)區(qū)域化管理的開展。部門聯(lián)動(dòng)，根據(jù)區(qū)域化管理的總體規(guī)劃和重點(diǎn)工作，明確相關(guān)部門在區(qū)域化管理中的職責(zé)，做到既各負(fù)其責(zé)、分工把關(guān)，又協(xié)作配合、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域化工作開展。全民行動(dòng)，通過宣傳培訓(xùn)，提高農(nóng)民的素質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品安全意識(shí)，真正調(diào)動(dòng)全體農(nóng)民群眾參與和支持區(qū)域化管理的積極性，形成了區(qū)域化管理的濃厚氛圍和強(qiáng)大合力。
2.初步成效
2.1創(chuàng)新了管理模式，建立了加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的長效機(jī)制
通過組建專門的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理協(xié)調(diào)組織和機(jī)構(gòu)，有效整合和充分利用了政府部門的人力、技術(shù)和執(zhí)法管理資源，形成了長期穩(wěn)定、聯(lián)合協(xié)作、富有成效的工作機(jī)制。
2.2擴(kuò)大了標(biāo)準(zhǔn)化基地規(guī)模，降低了基地建設(shè)管理成本
全市標(biāo)準(zhǔn)化基地由原來的6.5萬畝擴(kuò)大到30萬畝,有效解決了企業(yè)基地過于分散、管理費(fèi)用過高等問題，降低了基地建設(shè)管理成本，提高了土地利用率。每建設(shè)一個(gè)300畝的標(biāo)準(zhǔn)化基地,可節(jié)約7.8%的用地,每年節(jié)約管理成本10萬元，農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品使用成本降低15%。
2.3提高了安丘出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和知名度,擴(kuò)大了農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯
安丘區(qū)域內(nèi)各類蔬菜的藥殘檢出率（含藥殘達(dá)標(biāo)蔬菜）由實(shí)施區(qū)域化以前的17.2%下降到目前的2.4%。供港蔬菜從未發(fā)生投訴問題。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》、《今日關(guān)注》、《東方時(shí)空》、中央人民廣播電臺(tái)、香港《大公報(bào)》、山東電視臺(tái)等欄目對(duì)安丘市實(shí)施區(qū)域化建設(shè)的做法進(jìn)行了宣傳報(bào)道。
2.4減少了污染，保護(hù)了環(huán)境
規(guī)范使用農(nóng)業(yè)化學(xué)投入品，有效地控制了農(nóng)業(yè)污染，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了全市生態(tài)文明建設(shè)。
2.5培育了新型農(nóng)民,加快了新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程
隨著私資、外資的進(jìn)入，我國口腔醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)相對(duì)封閉的狀態(tài)將被打破，口腔醫(yī)療質(zhì)量管理決定了口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)的利潤和發(fā)展?？谇会t(yī)療機(jī)構(gòu)為了爭取患者就必須提高服務(wù)質(zhì)價(jià)比，提高口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理水平。醫(yī)患關(guān)系的轉(zhuǎn)變將促使口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，滿足患者的需求。未來的口腔醫(yī)療服務(wù)，將始于患者需要，終于患者滿意，而這也正是iso9000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的核心概念。口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面引進(jìn)1s09000標(biāo)準(zhǔn)，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的作業(yè)六大流程的可控機(jī)制，提高口腔醫(yī)療服務(wù)水平，已被證實(shí)是一種事半功毽的有效措施“。用is09000質(zhì)量管理體系，建立可行和具有挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，提供足夠的資源，鼓勵(lì)醫(yī)務(wù)人員抓住機(jī)會(huì)、充分利用工具致力于過程的持續(xù)改進(jìn)，增進(jìn)口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭力，取得事業(yè)上的穩(wěn)步發(fā)展。我們相信，將有越來越多的口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)采用iso9001系列標(biāo)準(zhǔn)。
1制訂目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
以國家的有關(guān)衛(wèi)生方針和政策、口腔醫(yī)療服務(wù)范圍內(nèi)患者的需求、國內(nèi)外同類口腔醫(yī)療的有關(guān)情報(bào)資料、口腔醫(yī)療的現(xiàn)狀及其發(fā)展規(guī)劃、上年度(或前一時(shí)期)達(dá)標(biāo)情況等為科學(xué)依據(jù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，制訂出既高于實(shí)際又留有余地的、切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)清醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的意義及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法步驟，明確每個(gè)醫(yī)務(wù)人員、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)的現(xiàn)狀與目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，為縮短差距需解決的具體問題及必須完成的任務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任和應(yīng)有的權(quán)限，以保證各項(xiàng)工作質(zhì)量的可靠性。
優(yōu)質(zhì)的口腔醫(yī)療服務(wù)應(yīng)達(dá)到以下目標(biāo)：①安全(safe)：避免醫(yī)療過程中所帶來的醫(yī)源性損傷，避免醫(yī)療不及時(shí)而貽誤最佳的醫(yī)療時(shí)機(jī)；②實(shí)用(effective)：提供的醫(yī)療服務(wù)必須有明確的科學(xué)理論依據(jù)，不能為了口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員利益在檢查、治療、護(hù)理過程中隨意增加或減少項(xiàng)目；③及時(shí)(timely)：盡量減少患者的候診時(shí)間和院外成本；④高效(efifcient)：避免浪費(fèi)，包括人員、材料、時(shí)間、精力；⑤平等(equitable)：無論患者的年齡大小、社會(huì)地位高低、經(jīng)濟(jì)狀況好差，口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要一視同仁，提供同樣的質(zhì)量服務(wù)；⑥以患者為中心(patient—centered)：包括對(duì)患者負(fù)責(zé)，尊重患者，在醫(yī)療和服務(wù)過程中尊重患者的選擇、需求、價(jià)值。
2制訂醫(yī)療工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
具體制定醫(yī)療工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，第一，要堅(jiān)持質(zhì)量的科學(xué)性，即每項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)都必須真實(shí)地反映出科學(xué)規(guī)律和要求，所具有可計(jì)量的質(zhì)量特性和可分類的質(zhì)量特性(如分?jǐn)?shù)評(píng)定、分析系數(shù)等)以明確變量劃入質(zhì)量范圍；對(duì)因目前科學(xué)技術(shù)尚不能控制的因素應(yīng)劃在質(zhì)量管理之外。第二，要堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)，性，即質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)水平要基于現(xiàn)實(shí)又高于現(xiàn)實(shí)，不應(yīng)滿足于低標(biāo)準(zhǔn)。每個(gè)階段的“終又是下階段的“始循環(huán)往復(fù)，不斷強(qiáng)化和提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)口腔醫(yī)療質(zhì)量的提高。第三，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性和相對(duì)穩(wěn)定牲。各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的栽定和實(shí)旋不應(yīng)朝令夕改，而應(yīng)隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理的不斷發(fā)展，以及口腔醫(yī)療工作條件的不斷變化，定期或不定期對(duì)某些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)充修訂，以保持其先進(jìn)性。第四，必須保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性，即按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)級(jí)別，在相應(yīng)范圍內(nèi)的同一項(xiàng)工作或技術(shù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須一致；互相銜接的工序和技術(shù)質(zhì)量必須有成套的統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
2．1環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
①診斷工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括診斷工作的各項(xiàng)技術(shù)操作標(biāo)準(zhǔn)，診斷判定標(biāo)準(zhǔn)及診斷符合率等指標(biāo)。②口腔醫(yī)療工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括一切治療工作的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，如口腔醫(yī)療方案選定標(biāo)準(zhǔn)、備牙標(biāo)準(zhǔn)、取模標(biāo)準(zhǔn)、處方用藥和各種醫(yī)療處置標(biāo)準(zhǔn)以及醫(yī)務(wù)人員分級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等。③護(hù)理工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括各項(xiàng)護(hù)理工作技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。④消毒管理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括消毒隔離設(shè)施、操作、管理標(biāo)準(zhǔn)；各種衛(wèi)生學(xué)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。⑤材料消耗標(biāo)準(zhǔn)：各類疾病治療的經(jīng)濟(jì)核算、成本管理及工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)臨床操作項(xiàng)目根據(jù)難易程度進(jìn)行分類、分解，將每一操作步驟標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)分工操作。
2．2要素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
要素質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)主要指人員質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儀器設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在完整的口腔醫(yī)療過程中，上級(jí)醫(yī)師可根據(jù)經(jīng)治醫(yī)師臨床技能的掌握程度，患者的進(jìn)展情況，決定對(duì)治療過程的介入。但更重要的經(jīng)治醫(yī)師應(yīng)知道何時(shí)需上級(jí)醫(yī)師會(huì)診。為保證治療的標(biāo)準(zhǔn)化操作，各種器械、材料也必須規(guī)范化。
2．3終末醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
終末醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是以醫(yī)療質(zhì)量為主、醫(yī)療質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為中心所形成的終末質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。終末醫(yī)療質(zhì)量是以病例質(zhì)量為核心的，同時(shí)包括效率指標(biāo)、技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效果指標(biāo)。例如，正畸結(jié)扎包括各個(gè)分解動(dòng)作的手勢(shì)，不同情況下的結(jié)扎方法及松緊程度；粘接劑調(diào)拌包括粉液比例、調(diào)拌方式、調(diào)拌時(shí)間等。
要形成標(biāo)準(zhǔn)化的、詳細(xì)的操作手冊(cè)。基于同樣的細(xì)節(jié)量化原則，也可將口腔內(nèi)科、口腔修復(fù)科、牙槽外科的臨床操作進(jìn)行步驟分解、標(biāo)準(zhǔn)化和流程優(yōu)化。為了控制醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)臨床操作的細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)是需要強(qiáng)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格培訓(xùn)l與標(biāo)準(zhǔn)化操作，建立一套完整的口腔醫(yī)生和口腔護(hù)士的培訓(xùn)體系很重要。例如：在醫(yī)務(wù)人員中開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座，規(guī)范醫(yī)療操作，提高業(yè)務(wù)水平。結(jié)合自身工作崗位和實(shí)際開展技術(shù)大賽，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)護(hù)人員臨床診療操作，提高臨床業(yè)務(wù)技能。
3發(fā)展趨勢(shì)
“醫(yī)療服務(wù)”這一口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)最主要的產(chǎn)品有其特殊的性質(zhì)，即口腔醫(yī)療的“不確定性和“不可重復(fù)性。囿于此兩大特點(diǎn)，尤其需要對(duì)服務(wù)的“醫(yī)療過程進(jìn)行全程控制，以確保從“資源配置一醫(yī)療服務(wù)一患者是否滿意一信息反饋業(yè)主很快吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做了相應(yīng)的調(diào)整和準(zhǔn)備。這次或某一項(xiàng)口腔醫(yī)療服務(wù)，患者認(rèn)為滿意，我們就是成功的；如果不滿意，我們即使通過返工彌補(bǔ)，在患者心理上留下“質(zhì)量差”的印象也很難徹底去除?？谇会t(yī)療機(jī)構(gòu)在硬件上的不合格給患者造成的不滿意也是不可重復(fù)的。比如一所口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)由于空調(diào)不好、飲水供應(yīng)不及時(shí)、通訊設(shè)備不暢等現(xiàn)象，都會(huì)給醫(yī)護(hù)人員和患者的感受造成負(fù)面影響。必須對(duì)“服務(wù)過程的各個(gè)環(huán)節(jié)加以事先預(yù)想的控制，必須有科學(xué)、合理、有效的質(zhì)量控制體系來實(shí)現(xiàn)。許多口腔醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)踐證明——管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化可以實(shí)現(xiàn)這一控制。
3．1醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量不斷提高
【前言】對(duì)通信工程項(xiàng)目建設(shè)，我們必須發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，打造精品工程，追求質(zhì)量目標(biāo)，這就要求我們?cè)趦?yōu)化工程項(xiàng)目管理，強(qiáng)化過程質(zhì)量控制，提高工程建設(shè)收益等方面采取更多措施。因此，如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，確保施工質(zhì)量，已成為工程項(xiàng)目建設(shè)中一種不可回避的問題，施工企業(yè)要想在同行業(yè)中獲得競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)，就必須加強(qiáng)工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理，嚴(yán)把過程控制關(guān)。只有提高企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，才能打造出優(yōu)質(zhì)工程、精品工程，才能為企業(yè)樹形象、增效益。
1.工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的涵義
“標(biāo)準(zhǔn)”，一般來講是用來為所從事的某項(xiàng)活動(dòng)及結(jié)果制定規(guī)則、導(dǎo)則或特性定義的技術(shù)規(guī)范或其他精確準(zhǔn)則，其目的是確?；顒?dòng)的過程和服務(wù)能夠符合社會(huì)需要，使其具有針對(duì)性、科學(xué)性、共識(shí)性和系統(tǒng)性；“標(biāo)準(zhǔn)化”，可理解為對(duì)反復(fù)性事物及概念，需要制訂并將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)通過發(fā)文達(dá)到統(tǒng)一，來獲得最好條理和大眾效益。因此，標(biāo)準(zhǔn)化就是一個(gè)讓標(biāo)準(zhǔn)能夠準(zhǔn)確實(shí)施，進(jìn)而落地執(zhí)行的閉環(huán)過程，是實(shí)現(xiàn)最佳秩序的科學(xué)方法。“標(biāo)準(zhǔn)化管理”是指對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、管理范圍內(nèi)實(shí)際或潛在的問題制定流程和規(guī)則，標(biāo)準(zhǔn)化管理的對(duì)象是有重復(fù)性的生產(chǎn)活動(dòng)，其管理目標(biāo)可以是時(shí)間、成本，也可以是效益、質(zhì)量、安全等。實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理就是要以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的原理和方法，集成運(yùn)用各種現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)組織管理體系和各項(xiàng)工作的規(guī)范、高效運(yùn)作，其核心的要求就是按照標(biāo)準(zhǔn)做事，做事結(jié)果達(dá)標(biāo)[1-2]。
1.1項(xiàng)目啟動(dòng)階段標(biāo)準(zhǔn)化
按工程項(xiàng)目進(jìn)展的內(nèi)在聯(lián)系和過程，建設(shè)項(xiàng)目可分為若干階段，主要階段分為立項(xiàng)階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收投產(chǎn)階段。在通信工程項(xiàng)目的立項(xiàng)啟動(dòng)階段，根據(jù)項(xiàng)目中長期規(guī)劃和項(xiàng)目調(diào)研及用戶調(diào)查情況，分析用戶需求，并在此基礎(chǔ)上，建立項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析的模型，編寫項(xiàng)目申請(qǐng)建議書，并組織評(píng)審，以立項(xiàng)建設(shè)相應(yīng)的管理系統(tǒng)。在立項(xiàng)啟動(dòng)階段，要做好項(xiàng)目策劃工作，注重社會(huì)效益，定好工程管理目標(biāo)，明確工程控制重點(diǎn)。
1.2項(xiàng)目實(shí)施階段標(biāo)準(zhǔn)化
衡量一個(gè)工程是否實(shí)現(xiàn)其立項(xiàng)預(yù)期以及滿足投產(chǎn)運(yùn)用要求，其核心控制點(diǎn)在于項(xiàng)目實(shí)施階段，工程項(xiàng)目實(shí)施階段主要可細(xì)分為施工設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、進(jìn)度計(jì)劃、施工準(zhǔn)備、技術(shù)交底、開工報(bào)告、組織實(shí)施等七個(gè)步驟，在工程實(shí)施過程中要采用標(biāo)準(zhǔn)化流程對(duì)施工過程加以控制。實(shí)現(xiàn)在實(shí)施階段七個(gè)步驟各環(huán)節(jié)間的制度互控，建立實(shí)施過程中各環(huán)節(jié)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度和量化考核機(jī)制，確保每個(gè)步驟環(huán)節(jié)實(shí)施都按流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，從而實(shí)現(xiàn)過程可控、有據(jù)可循、獎(jiǎng)懲清晰的有效過程管控，為工程項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度、質(zhì)量、安全提供堅(jiān)實(shí)的機(jī)制保障。
1.3項(xiàng)目驗(yàn)收階段標(biāo)準(zhǔn)化
項(xiàng)目驗(yàn)收階段，是對(duì)整體工程項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，是對(duì)該工程從項(xiàng)目實(shí)施到竣工各個(gè)環(huán)節(jié)全過程全方位的驗(yàn)收檢查，其更加突出工程的質(zhì)量和工藝，隱蔽工程具有不可顯性檢查的特點(diǎn)，在驗(yàn)收階段資料問題相對(duì)突出，故要特別注意隱蔽工程的驗(yàn)收，制定施工過程中對(duì)隱蔽工程的施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管控機(jī)制；項(xiàng)目驗(yàn)收階段的項(xiàng)目管理，應(yīng)該作為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，和項(xiàng)目其它環(huán)節(jié)部分一樣，納入到項(xiàng)目執(zhí)行計(jì)劃中并監(jiān)督實(shí)施。
2.通信工程項(xiàng)目建設(shè)管理現(xiàn)狀
2.1施工管理制度不完善，現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范
施工企業(yè)在工程招投標(biāo)中，因中標(biāo)價(jià)格低，利潤空間小，無法配備足夠的管理人員，施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管制度死搬硬套，與工程特點(diǎn)和單位實(shí)際不符等問題，使得現(xiàn)場(chǎng)管理人員無從下手管理，無規(guī)矩可循，導(dǎo)致施工中造成現(xiàn)場(chǎng)管理不規(guī)范，最終造成項(xiàng)目完成后虧損，直接影響到企業(yè)的生存和發(fā)展。
2.2項(xiàng)目實(shí)施過程不規(guī)范
從工程項(xiàng)目的實(shí)施過程來看，存在實(shí)施的各環(huán)節(jié)之間不按流程和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在圖紙滯后問題，日檢、周檢、月檢等缺乏針對(duì)性，標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施不到位等，這些問題都可能會(huì)造成工程項(xiàng)目在施工中出現(xiàn)質(zhì)量下降貽誤工期等諸多問題。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)督導(dǎo)不到位
施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員在進(jìn)行安全、技術(shù)、質(zhì)量督導(dǎo)過程中，存在只注重關(guān)鍵點(diǎn)的技術(shù)交底，卻不重視執(zhí)行流程和標(biāo)準(zhǔn)的整體性督導(dǎo)檢查，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、施工工藝流程在部分施工過程中，為節(jié)省施工時(shí)間，忽視流程標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在簡化工序等現(xiàn)象
2.4施工材料及設(shè)備源頭卡控不嚴(yán)謹(jǐn)
工程施工的材料質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量，因材料管理忽視對(duì)材料入場(chǎng)的質(zhì)量檢驗(yàn)，未嚴(yán)格按照材料的參數(shù)執(zhí)行，導(dǎo)致施工質(zhì)量無法保證。
3.實(shí)施工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理及過程控制
3.1細(xì)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化制度
工程施工企業(yè)，必須遵守國家的法律法規(guī)，除了要滿足行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求外，其研究制定的工程項(xiàng)目管理制度還需要適合自己企業(yè)的特點(diǎn)，既要求思路清晰、結(jié)構(gòu)完整，職責(zé)分明、內(nèi)容穩(wěn)定，做到易實(shí)施、易操作、易控制、易考核的閉環(huán)管理制度，同時(shí)還必須有明確的管理目標(biāo)，要提出工作要求，細(xì)化工作程序，落實(shí)人員責(zé)任，完善考核制度，為項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理工作提供科學(xué)的依據(jù)與指導(dǎo)[3]。
3.2完善組織架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人員配備管理標(biāo)準(zhǔn)化、健全培訓(xùn)體系
為保證工程項(xiàng)目的有序推進(jìn)，需要規(guī)范崗位設(shè)置，明確工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、管理界面，形成現(xiàn)場(chǎng)責(zé)權(quán)明晰、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、科學(xué)高效的崗位責(zé)任體系。同時(shí)對(duì)各類各級(jí)工程建設(shè)崗位人員的任職資格條件，既要懂專業(yè)，又要懂管理，充分理解施工圖紙是指導(dǎo)施工的首要條件，人員選配、任職培訓(xùn)等要有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定和要求，要讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，優(yōu)化崗位人員資源配置，以此強(qiáng)化工程建設(shè)管理人員的配置標(biāo)準(zhǔn)。定期組織對(duì)管理人員開展思想政治、法制意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和安全意識(shí)教育等活動(dòng),增強(qiáng)管理人員執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的自覺性和爭創(chuàng)精品工程的責(zé)任感。
3.3優(yōu)化工程質(zhì)量管理體系，提升現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理水平
工程項(xiàng)目的質(zhì)量是企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)的根本，企業(yè)要不斷完善修訂質(zhì)量管理體系，樹立質(zhì)量意識(shí)，落實(shí)到人；其次，提高對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督、巡視及檢查力度，如嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的職責(zé)發(fā)揮，配備具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的通信工程監(jiān)理人員，進(jìn)行工程監(jiān)理；第三，當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)入到驗(yàn)收階段，施工企業(yè)必須按照國家及行業(yè)相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行驗(yàn)收，不允許以次充好。企業(yè)應(yīng)重視現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量檢查，落實(shí)三檢制度，未經(jīng)質(zhì)檢員和專職工程監(jiān)理的簽字，嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序。
3.3.1項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)明確、做好施工準(zhǔn)備工程項(xiàng)目的實(shí)施需要進(jìn)行進(jìn)度過程的把控，要盡可能讓計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度的偏差變小，減小零差距。影響施工進(jìn)度的因素很多，如人、技術(shù)、資金、環(huán)境等，都與質(zhì)量管理目標(biāo)密切相關(guān)，其中人的因素是主觀因素，也是最重要的影響因素，因此，一個(gè)工程項(xiàng)目在準(zhǔn)備階段就需要建立明確的質(zhì)量管理目標(biāo)，保證質(zhì)量管理目標(biāo)有效落實(shí)。施工前做好準(zhǔn)備工作，遵循施工工藝及其技術(shù)規(guī)律，為工程質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。
3.3.2工序重點(diǎn)管理、材料工藝嚴(yán)格管控做好工序驗(yàn)收，嚴(yán)格遵守上道工序未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下道工序施工的質(zhì)量管理“紅線”，做好工序質(zhì)量的自我驗(yàn)收工作。從采購開始就要嚴(yán)格控制材料關(guān)，監(jiān)理在材料進(jìn)場(chǎng)前就要檢測(cè)材料的各項(xiàng)指標(biāo)，采購時(shí)還需要對(duì)材料參數(shù)進(jìn)行模擬測(cè)試。運(yùn)用公司采購平臺(tái)，選取合格供應(yīng)材料。
3.4工程項(xiàng)目的成本控制
從工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，質(zhì)量、成本與工期這三個(gè)因素必須相互平衡，質(zhì)量與成本之間必須是統(tǒng)一的，施工程序質(zhì)量管理強(qiáng)化了，會(huì)有助于工程質(zhì)量的提升，工程有序開展及按期竣工也能有保證。施工企業(yè)應(yīng)該建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目形成全員、全面、全過程參與到成本控制管理中。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)責(zé)任目標(biāo)成本，編制項(xiàng)目規(guī)劃和施工預(yù)算，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，嚴(yán)加控制施工過程中發(fā)生的成本，順利進(jìn)入到“施工前有預(yù)算，施工中有核算，施工后有結(jié)算”的管理良性循環(huán)中。
3.5重視安全管理
在工程項(xiàng)目施工過程中，企業(yè)要認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全培訓(xùn)與宣傳教育工作，不斷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理人員和勞務(wù)作業(yè)人員的安全意識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)將安全警示牌設(shè)置在施工場(chǎng)地，將安全教育模式層層傳遞到現(xiàn)場(chǎng)，讓每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)人員都能夠看到安全警示，做到安全施工，將安全責(zé)任管理落實(shí)到每個(gè)人。安全生產(chǎn)是黨和國家的一貫方針和基本國策，如果只有法律法規(guī)和安全控制程序的有關(guān)規(guī)定，卻缺乏有效執(zhí)行的管理力度，那相關(guān)教育制度、監(jiān)控辦法和保證措施等，無異于形同虛設(shè)，將無法確保施工安全工作的萬無一失。
4.結(jié)語
工程建設(shè)施工企業(yè)只有遵照國家和行業(yè)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制，才是有效保證項(xiàng)目順利完工的前提，更是提高企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的可行辦法，從而提升施工企業(yè)的整體管理水平。因此，施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)施工中，只有做到“處處有標(biāo)準(zhǔn)、處處有流程、事事有責(zé)任人”，才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求。標(biāo)準(zhǔn)化管理重在執(zhí)行，難在落實(shí)，貴在堅(jiān)持，根本方法是加強(qiáng)過程控制。工程建設(shè)施工企業(yè)在今后的工程項(xiàng)目管理中，還要積極探索研究進(jìn)一步優(yōu)化工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理過程控制的思路和具體措施，使企業(yè)的工程管理水平提升更上一個(gè)新臺(tái)階。
【通信工程碩士論文參考文獻(xiàn)】
[1]盧春芳.鐵路建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理[M].北京:中國鐵道出版社，2013.
我國高等教育進(jìn)入大眾化階段后，高等教育的類型、層次以及辦學(xué)主體和辦學(xué)形式等呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。用過去精英教育時(shí)代的質(zhì)量觀及其統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)大眾化階段高等教育質(zhì)量已不合適。探討大眾化背景下高等教育的質(zhì)量觀和新建本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、大眾化背景下的教育質(zhì)量觀
不同的時(shí)代、不同的人對(duì)質(zhì)量內(nèi)涵的理解不一樣。質(zhì)量的定義經(jīng)過了一個(gè)從“符合規(guī)格”、到“適用性”、再到“滿足需要”的演變［1］。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)對(duì)質(zhì)量所下的定義為：質(zhì)量是“一組固有特性滿足要求的程度”。據(jù)此，我們可以將教育質(zhì)量界定為教育滿足個(gè)體和社會(huì)需求的特性總和。
大眾化時(shí)代的高等教育質(zhì)量觀是多樣化的質(zhì)量觀，高等教育質(zhì)量的核心是人才培養(yǎng)質(zhì)量，確立各類高等學(xué)校的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)充分考慮其辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方式、辦學(xué)條件等的特殊性。從質(zhì)量概念、質(zhì)量觀的演變和測(cè)量學(xué)的角度來看，筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面來理解大眾化階段高等教育的質(zhì)量觀。
1.符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀
符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀認(rèn)為，質(zhì)量就是符合預(yù)先設(shè)定的規(guī)格或目標(biāo)，衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是教育目的和各級(jí)各類學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。由于不同類型、不同層次高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位和規(guī)格不同，因此衡量教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有差異。同層次、同類型院校的教育質(zhì)量具有可比性，不同層次、不同類型院校的教育質(zhì)量是不可比的。
從理論上講，不同類型和不同層次的高校都應(yīng)該有明確的人才培養(yǎng)目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際操作時(shí)，與產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)是可以預(yù)先設(shè)定的、數(shù)量化的、可測(cè)量的特點(diǎn)不同，人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一組難以量化的特性，這導(dǎo)致了對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量測(cè)量和評(píng)價(jià)的困難。與此同時(shí)，時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，人才培養(yǎng)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之變化。
2.個(gè)體發(fā)展的質(zhì)量觀
英國學(xué)者富雷哲認(rèn)為，高等教育質(zhì)量首先是指學(xué)生的發(fā)展質(zhì)量，即學(xué)生在整個(gè)學(xué)習(xí)歷程中所學(xué)的“東西”——所知、所能及其態(tài)度的程度。學(xué)生在認(rèn)知、技能、態(tài)度等方面的收益是衡量教學(xué)質(zhì)量的核心標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)體發(fā)展是遺傳素質(zhì)、社會(huì)環(huán)境、所受教育和個(gè)人主觀能動(dòng)性綜合作用的結(jié)果，學(xué)生已有的知識(shí)、技能、方法、態(tài)度及所形成的習(xí)慣等是其發(fā)展的起點(diǎn)，適應(yīng)其發(fā)展水平和特點(diǎn)的教育將能極大地促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。因此，衡量高等教育質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)不是學(xué)生最終水平的高低，而是學(xué)生各方面所表現(xiàn)出的發(fā)展變化。有學(xué)者將其稱為“價(jià)值增殖”［2］，價(jià)值增殖越多，教育教學(xué)的質(zhì)量也就越好。但是學(xué)生起點(diǎn)和提高幅度的測(cè)量和確定是一大難題。
3.滿足需要的質(zhì)量觀
高等教育的顧客是多元的，與工商企業(yè)的生產(chǎn)和服務(wù)相比，學(xué)校教育的顧客要復(fù)雜得多，其直接顧客是學(xué)生，但最終顧客卻包括學(xué)生、家長、用人單位、政府和社會(huì)。且這些顧客的需要是不一樣的，滿足這幾類顧客需求的程度是衡量高等教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。不同類型、不同層次的高校，即使是同一專業(yè)，所培養(yǎng)的學(xué)生的水平、特點(diǎn)也是有明顯差異的，但若能滿足不同類型和不同層次的學(xué)生和用人單位對(duì)人才多樣化的需求就是高質(zhì)量的。持這種質(zhì)量觀，辦學(xué)者就會(huì)堅(jiān)持“以顧客需求為關(guān)注焦點(diǎn)”的質(zhì)量原則，時(shí)刻關(guān)注各類顧客的滿意度，并將顧客的反饋信息作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)。
4.關(guān)注全程的質(zhì)量觀
只關(guān)心結(jié)果，而無視教育條件和教育過程，是難以達(dá)成高質(zhì)量的教育目標(biāo)的。全面質(zhì)量管理理論認(rèn)為，教育質(zhì)量是在一個(gè)完整有序的過程中形成的。這一過程包括了輸入、過程和輸出三個(gè)最基本的階段，并不只是涉及到教育的產(chǎn)出，更不是人才培養(yǎng)質(zhì)量這一種產(chǎn)出所能替代的。輸出質(zhì)量是由輸入質(zhì)量和過程質(zhì)量所決定的，從質(zhì)量建設(shè)或質(zhì)量保障的角度來講，改進(jìn)質(zhì)量其實(shí)質(zhì)是改進(jìn)輸入質(zhì)量和過程質(zhì)量。
教育質(zhì)量觀對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立有重要的影響。教育質(zhì)量觀不同，所確立的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)方法也不同。持符合標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量觀，就會(huì)重視客觀質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立和符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)；持個(gè)體發(fā)展的質(zhì)量觀，就會(huì)關(guān)注學(xué)生的起點(diǎn)和提高幅度；持滿足需要的質(zhì)量觀，就會(huì)重點(diǎn)關(guān)注學(xué)生、用人單位等顧客的滿意度；持全程質(zhì)量觀，就會(huì)不僅關(guān)注結(jié)果，而且還會(huì)關(guān)注人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)、教育教學(xué)過程、生源質(zhì)量、辦學(xué)條件等條件和過程的質(zhì)量?？茖W(xué)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確立和度量，應(yīng)是幾種教育質(zhì)量觀綜合作用的結(jié)果。
二、新建本科院校人才培養(yǎng)的特殊實(shí)際
確定新建本科院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，要充分考慮這類院校的特殊性。這種特殊性主要表現(xiàn)在辦學(xué)定位、辦學(xué)條件、生源質(zhì)量等方面。
1.辦學(xué)定位
2007年5月，在上海召開的“應(yīng)用型本科教育學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，代表們一致認(rèn)為，應(yīng)用型本科的辦學(xué)理念和發(fā)展定位既有別于“研究型”大學(xué)，也有別于我國傳統(tǒng)的“學(xué)術(shù)型”普通本科院校，而是指將發(fā)展目標(biāo)定位于為培養(yǎng)直接面向市場(chǎng)和生產(chǎn)第一線的高級(jí)工程應(yīng)用性人才服務(wù)的應(yīng)用型普通本科高等院校［3］。新建本科院校辦學(xué)定位以“地方性、區(qū)域性或行業(yè)性、應(yīng)用型、本科教育為主體”；培養(yǎng)目標(biāo)多定位于“通過對(duì)學(xué)生進(jìn)行必要的基礎(chǔ)理論教育和充分的職業(yè)訓(xùn)練，培養(yǎng)運(yùn)用科學(xué)知識(shí)與技術(shù)解決實(shí)際問題的能力的具有在某一領(lǐng)域獨(dú)立從事職業(yè)活動(dòng)能力的高素質(zhì)(高技術(shù))應(yīng)用型專門人才”。新建本科院校辦學(xué)定位決定了其人才培養(yǎng)目標(biāo)為高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。
2.辦學(xué)資源
新建本科院校本科辦學(xué)歷史較短，辦學(xué)積淀較少，辦學(xué)資源短缺，師資隊(duì)伍力量不強(qiáng)，校園建設(shè)等任務(wù)艱巨。
3.生源質(zhì)量
新建本科院校的本科招生以二本線學(xué)生為主，也招收少量的三本線學(xué)生，學(xué)生總體總分相對(duì)較低，偏科學(xué)生比例相對(duì)較高且學(xué)習(xí)習(xí)慣相對(duì)較差。這種生源質(zhì)量的現(xiàn)狀在短時(shí)間內(nèi)是不可能改變的。
三、新建本科院校人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)大眾化階段高等教育的質(zhì)量觀和新建本科院校的特殊實(shí)際，我們認(rèn)為，新建本科院校應(yīng)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在知識(shí)、能力、素質(zhì)及其結(jié)構(gòu)方面應(yīng)有自身的特點(diǎn)。研究人員徐理勤、顧建民采用比較的方法，分析了應(yīng)用型本科人才的特點(diǎn)，指出應(yīng)用型本科人才作為一種與學(xué)術(shù)型本科人才和高職專科人才不同的新型人才類型，具有行業(yè)性、應(yīng)用性、社會(huì)性三大特點(diǎn)［4］。應(yīng)用型人才最大的特點(diǎn)是具有較強(qiáng)的技術(shù)思維能力，擅長技術(shù)的應(yīng)用，能夠解決生產(chǎn)實(shí)際中的具體技術(shù)問題，他們是現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用者、實(shí)施者和實(shí)現(xiàn)者［3］。綜合學(xué)者們的研究，筆者認(rèn)為，應(yīng)用型本科人才應(yīng)有體現(xiàn)其特色的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
1.基本能力標(biāo)準(zhǔn)
（1）在通識(shí)教育方面要達(dá)到高等教育的一般要求，具有較寬廣的知識(shí)面和一定的人文素養(yǎng)與科學(xué)素養(yǎng)，具有正確的價(jià)值觀、良好的思想道德品質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng)。
（2）具有較強(qiáng)的閱讀能力和語言表達(dá)能力，具有運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的能力和良好的信息技術(shù)素養(yǎng)，形成適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的自學(xué)能力和習(xí)慣。
（3）具有適應(yīng)職業(yè)需要的外語綜合應(yīng)用能力。理工類、文科類和藝體類專業(yè)應(yīng)有不同的能力標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分層教學(xué)，滿足不同外語基礎(chǔ)學(xué)生的需求，如強(qiáng)化涉外專業(yè)的聽說教學(xué)等。 ?。?）掌握體育、衛(wèi)生保健和心理調(diào)適的基礎(chǔ)知識(shí)，養(yǎng)成文明的生活衛(wèi)生習(xí)慣，具有健康的體魄和良好的心理素質(zhì)。
2.專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)
“重應(yīng)用、重實(shí)踐、重解決實(shí)際問題”是應(yīng)用型本科人才的基本特征，其相應(yīng)的能力是應(yīng)用型本科人才區(qū)別于學(xué)術(shù)型本科人才的根本標(biāo)準(zhǔn)。
（1）在專業(yè)基礎(chǔ)方面要掌握必要的專業(yè)理論；不強(qiáng)調(diào)掌握完整性與系統(tǒng)性的本學(xué)科知識(shí)體系，要突出理論知識(shí)的應(yīng)用性；專業(yè)口徑應(yīng)該比高職?？聘鼘挿海瑢I(yè)基礎(chǔ)理論則應(yīng)該更深厚，具有較大的發(fā)展?jié)撃堋＊?/p>
（2）在專業(yè)技能方面要達(dá)到能適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)需求的目標(biāo)，具有較強(qiáng)的技術(shù)思維能力，擅長技術(shù)的應(yīng)用，具備較強(qiáng)的解決生產(chǎn)和管理中實(shí)際問題的能力。
（3）應(yīng)用型本科人才的應(yīng)用性不僅應(yīng)是繼承性應(yīng)用，而且應(yīng)是創(chuàng)造性應(yīng)用；不僅應(yīng)是對(duì)現(xiàn)有知識(shí)、技術(shù)、方法的應(yīng)用，而且應(yīng)是通過不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)、新方法，能創(chuàng)造性地分析新情況，解決新問題。
（4）具有初步的研發(fā)、設(shè)計(jì)等應(yīng)用研究能力。理工類、文科類和藝體類專業(yè)應(yīng)區(qū)別對(duì)待，應(yīng)有不同的要求和衡量標(biāo)準(zhǔn)。
如進(jìn)行本科生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))多樣化改革。根據(jù)專業(yè)，制定畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))的模式、要求和標(biāo)準(zhǔn)。文科類專業(yè)可以做社會(huì)調(diào)查、作品創(chuàng)作等；理工科類學(xué)生畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))選題應(yīng)直接來源于生產(chǎn)實(shí)際或者具有明確的生產(chǎn)背景和應(yīng)用價(jià)值；藝術(shù)類專業(yè)可以做畢業(yè)設(shè)計(jì)(創(chuàng)作)，如作品創(chuàng)作或舞臺(tái)表演等；體育類學(xué)生可做專題研究報(bào)告、典型案例分析、體育教學(xué)與訓(xùn)練和重大競(jìng)賽活動(dòng)實(shí)施方案等。
3.綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
有調(diào)查顯示，除了專業(yè)技能以外，職業(yè)素養(yǎng)是距離用人單位的實(shí)際需要有較大差距的方面之一。有的學(xué)生不愿意去生產(chǎn)建設(shè)、管理、服務(wù)第一線工作，有的學(xué)生缺乏團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作能力等。較強(qiáng)的社會(huì)能力和扎根基層的不畏艱苦的精神等是應(yīng)用型本科人才應(yīng)具備的綜合素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
（1）具有較強(qiáng)的社會(huì)能力，如語言表達(dá)能力、自我表現(xiàn)力、團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)調(diào)能力、交際能力、適應(yīng)能力等等，具備獨(dú)立思考和獨(dú)立生活的能力。
（2）具有根植于社會(huì)、為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，具有扎根基層、安心第一線工作的思想和艱苦奮斗的精神。
總之，新建本科院校以培養(yǎng)應(yīng)用型專門人才為目標(biāo)，擅長技術(shù)的應(yīng)用、實(shí)踐能力強(qiáng)、職業(yè)適應(yīng)能力強(qiáng)是其核心質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)
［1］
程國平.質(zhì)量管理學(xué)［M］.武漢：武漢理工大學(xué)出版社，2003：1~2.
日
期：___________
2021年安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作總結(jié)
__年前半年生產(chǎn)處全體職工在公司領(lǐng)導(dǎo)下,在各礦和有關(guān)處室的配合下,緊緊圍繞安全,效益的主題,以狠抓礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度,排除重大隱患為主題,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)安全指令和安全文件精神.積極吸取事故教訓(xùn),針對(duì)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大,全年生產(chǎn)任務(wù)不斷加大;采掘方法的多樣性,采掘銜接緊張;搬家倒面次數(shù)頻繁;頂板,運(yùn)輸,水害防治安全管理難度加大等現(xiàn)狀,以狠抓安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線,堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)的原則,積極深入現(xiàn)場(chǎng)查隱患,堵漏洞,取得了較好的效果.現(xiàn)將__年前半年安全工作總結(jié)如下:
一,以礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為龍頭,促進(jìn)安全生產(chǎn)年初根據(jù)集團(tuán)公司安全一__文件精神,制定了生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化采煤,掘進(jìn),運(yùn)輸,地測(cè),調(diào)度,綜合管理專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法.并___了每季度一次的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)（范本）檢查,和安監(jiān)局共同牽頭___了一季度,二季度生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化靜態(tài)檢查,并將檢查結(jié)果及時(shí)上報(bào).同時(shí)參加了省安監(jiān)局___的安全大檢查和省煤炭工業(yè)局___的生產(chǎn)許可證年檢,并對(duì)生產(chǎn)許可證年檢存在的問題處理進(jìn)行了通報(bào)和上報(bào).由于嚴(yán)格考核,措施得力,獎(jiǎng)懲分明,全公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化均保持了部級(jí)標(biāo)準(zhǔn),形成了一個(gè)各礦你追我趕的良好局面,極大地促進(jìn)了全公司的安全生產(chǎn).
二,以頂板,運(yùn)輸,防治水,生產(chǎn)銜接為重點(diǎn),積極開展各種競(jìng)賽活動(dòng),確保安全生產(chǎn),今年以來,我們始終以頂板,運(yùn)輸,防治水,生產(chǎn)銜接管理為重點(diǎn),經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),除自己牽頭___的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查和雨季三防等一系列檢查外,配合公司有關(guān)業(yè)務(wù)處室對(duì)七個(gè)礦井的安全進(jìn)行了評(píng)估,對(duì)所查問題均進(jìn)行了三定限期整改.2,為有章可循,嚴(yán)格考核,制定下發(fā)了__年掘進(jìn)競(jìng)賽文件,安全技術(shù)措施評(píng)優(yōu)___萬文件,生產(chǎn)礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn),邊角煤小塊段和倉房煤競(jìng)賽考核管理辦法,__年防治水計(jì)劃及雨季三防工作安排,__年地質(zhì)預(yù)測(cè)工作安排,__年度高產(chǎn)高效礦井申報(bào)文件,__年生產(chǎn)系統(tǒng)勞動(dòng)競(jìng)賽考核辦法,晉煤集團(tuán)土地復(fù)墾管理辦法(試行),__年生產(chǎn)系統(tǒng)重點(diǎn)工程管理考核辦法,《煤礦生產(chǎn)技術(shù)管理制度匯編》第一,二冊(cè)的編輯,校對(duì),印刷工作等一系列管理文件.3,狠抓分管專業(yè)隱患排查工作,每月對(duì)采,掘,運(yùn)輸,地測(cè)專業(yè)隱患工作及時(shí)進(jìn)行了排查,總結(jié),上報(bào),并檢查落實(shí),提出整改意見.4,對(duì)__年礦井災(zāi)害預(yù)防計(jì)劃進(jìn)行了___,并上報(bào)安監(jiān)局.5,對(duì)各礦存在的安全隱患及問題及時(shí)深入現(xiàn)場(chǎng),幫助基層解決生產(chǎn)中存在的技術(shù)難題.6,完成了集團(tuán)公司頂板災(zāi)害防治所需的裝備,儀器計(jì)劃等.7,按要求撰寫了兩篇關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系的安全研討論文.8,給安監(jiān)局上報(bào)了各礦井安全狀況調(diào)查報(bào)告.9,根據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一安排,派出二名同志參加應(yīng)對(duì)緊急___應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí),新編制了五個(gè)重特大事故應(yīng)急處理預(yù)案:晉煤集團(tuán)破壞性地震應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)重特大水災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)頂板事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)煤山滑坡事故應(yīng)急處理預(yù)案,晉煤集團(tuán)井下材料火災(zāi)事故應(yīng)急處理預(yù)案.0,___有關(guān)處室對(duì)各礦雨季三防工作進(jìn)行了檢查,并將檢查結(jié)果進(jìn)行了通報(bào).
三,以技術(shù)管理為核心,指導(dǎo)生產(chǎn),保證安全,為嚴(yán)格把關(guān),保證綜采面的設(shè)計(jì)和倉采安全技術(shù)措施更加合理,科學(xué),積極開展了綜采面設(shè)計(jì)___和倉采安全技術(shù)措施的審批,前半年___有關(guān)處室共___有關(guān)處室審批工作面設(shè)計(jì)___份,巷道支護(hù)設(shè)計(jì)___份,成莊___庫設(shè)計(jì)和鳳礦二仙掌改造方案,地質(zhì)說明書___份,并對(duì)王街煤礦越界進(jìn)入寺河礦進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào),下發(fā)紀(jì)要,審批貫通措施,確保了安全貫通.2,積極開展了綜采面設(shè)計(jì),采掘作業(yè)規(guī)程等項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng),___生產(chǎn),機(jī)電,通風(fēng),安監(jiān),地測(cè)等有關(guān)處室對(duì)各礦上報(bào)已實(shí)施結(jié)束的綜采面設(shè)計(jì),采掘作業(yè)規(guī)程按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了考評(píng),有效地促進(jìn)了工程技術(shù)人員搞技術(shù),學(xué)技術(shù)的積極性.3,為全面提高職工的技術(shù)素質(zhì),形成一個(gè)比,學(xué),趕,幫,超的濃厚氛圍,在第___屆集團(tuán)公司職工技術(shù)技能比武活動(dòng)月中,制定下發(fā)了生產(chǎn)系統(tǒng)16大工種技術(shù)比武實(shí)施方案,并___了各工種的理論考試命題,判卷,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作,日常能力評(píng)價(jià)的考評(píng)及比武匯總,總結(jié)工作.4,為使煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范化,更好地指導(dǎo)生產(chǎn),保證安全生產(chǎn),在廣泛征求各處室及各礦基層單位的基礎(chǔ)上,又制定下發(fā)了___落實(shí)煤巷錨桿支護(hù)技術(shù)規(guī)范,加強(qiáng)支護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定.6,經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng),幫助基層單位解決技術(shù)難題.針對(duì)各礦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題,我們積極深入現(xiàn)場(chǎng),和礦方共同出主意,想辦法,研究和制定實(shí)施方案,確保了時(shí)間過半,任務(wù)過半.7,積極開展了技術(shù)交流,邀請(qǐng)焦作工學(xué)院張教授
的不利因素和可能遇到的困難作了具體分析和安排,使每個(gè)職工對(duì)集團(tuán)公司全年工作的總體目標(biāo)做到心中有數(shù);其次,在執(zhí)行___小時(shí)不間斷調(diào)度的同時(shí),注重抓好重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)工作的調(diào)度指揮.2,在安全方面除了抓好業(yè)務(wù)保安和現(xiàn)場(chǎng)的安全調(diào)度外,對(duì)礦井瓦斯,監(jiān)測(cè)監(jiān)控進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度,并及時(shí)傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的指示,指令,指導(dǎo)全公司的安全生產(chǎn).3,加強(qiáng)生產(chǎn)管理,及時(shí)掌握生產(chǎn)動(dòng)態(tài)（范本）,每月__日按時(shí)___召開生產(chǎn)專業(yè)例會(huì),重點(diǎn)在生產(chǎn)任務(wù),采掘銜接,重點(diǎn)工程,生產(chǎn)許可證管理,技術(shù)管理,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行了及時(shí)的___,協(xié)調(diào)和安排,確保了生產(chǎn)管理有條不紊地進(jìn)行,順利實(shí)現(xiàn)了全年目標(biāo),同時(shí)為總結(jié)經(jīng)驗(yàn),表揚(yáng)好的作法,每月按時(shí)編寫了《生產(chǎn)動(dòng)態(tài)（范本）》.4,重點(diǎn)對(duì)古礦92302過逆斷層,11306下過薄煤區(qū),12309過薄煤區(qū);王礦6305,92345面末采搬家;鳳礦刨煤機(jī)工作面生產(chǎn)管理,末采方案研究;成莊礦掘錨隊(duì)4214過斷層及試驗(yàn)期間的進(jìn)展情況;寺河礦2308面過斷層,2302撤架通道維護(hù)和3302面掘進(jìn)___試生產(chǎn);以及各礦___,收尾搬家等進(jìn)行了多次現(xiàn)場(chǎng)辦公和調(diào)度協(xié)調(diào)。
標(biāo)準(zhǔn)指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化指為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用或重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)化貫穿于質(zhì)量管理的全過程。因此，通過制定標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、檢查和修訂標(biāo)準(zhǔn)，可以穩(wěn)定地保持和提高畢業(yè)論文的質(zhì)量和教學(xué)管理水平。
1 人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的質(zhì)量問題
由于高校持續(xù)擴(kuò)招和畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷提升的影響，目前，高校人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文的質(zhì)量存在不斷下降的趨勢(shì)。結(jié)合我校2009年以來的人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文教學(xué)實(shí)踐，畢業(yè)論文的質(zhì)量問題具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
（1）畢業(yè)論文選題問題。如選題的范圍、難度過大，導(dǎo)致論文工作量過大，論文不能按時(shí)完成；或者是選題偏易、重復(fù)、陳舊，工作量不足；或者選題偏離專業(yè)方向；或者課題研究無理論或應(yīng)用價(jià)值；或者課題的名稱不規(guī)范。
（2）畢業(yè)論文寫作問題。如缺乏文獻(xiàn)綜述，研究方法不合理，缺少理論分析和深度，沒有聯(lián)系實(shí)際，參考文獻(xiàn)的引用、標(biāo)注錯(cuò)誤，論文題目和中文摘要的翻譯錯(cuò)誤等。
（3）畢業(yè)論文質(zhì)量問題。如論文抄襲嚴(yán)重，論文結(jié)構(gòu)混亂，文題不符，無參考價(jià)值和借鑒意義，編寫不規(guī)范，綜合運(yùn)用知識(shí)能力較差，篇幅過短等。
2 人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量問題的原因分析
（1）管理方面的原因。
質(zhì)量管理大師戴明說過：“80%的質(zhì)量問題是管理者的問題”。管理方面的原因主要有：①?zèng)]有制定畢業(yè)論文主要過程（或關(guān)鍵控制點(diǎn)）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)或管理制度。畢業(yè)論文的主要過程包括：選題，開題，文獻(xiàn)綜述，論文撰寫，論文答辯等。②沒有對(duì)畢業(yè)論文的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或監(jiān)督檢查流于形式。③人力資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案不合理對(duì)畢業(yè)論文的影響：如前導(dǎo)課程設(shè)置不當(dāng)，沒有足夠的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。
（2）教師方面的原因。教師是對(duì)學(xué)生直接提供教育服務(wù)的人員，是提高畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵。教師方面的主要原因有：①教師的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高；②教師指導(dǎo)能力的欠缺：如部分教師的實(shí)踐能力、科研能力、整體素質(zhì)有待提高。③教師的科研和教學(xué)壓力較大，時(shí)間不充裕等。
（3）學(xué)生方面的原因。①學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文課程不重視，認(rèn)為課程的意義不大；②學(xué)生急于找工作或忙于考研、考公務(wù)員等，沒有充足的時(shí)間；③學(xué)生自身能力欠缺：如專業(yè)能力、寫作能力、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力不足。
（4）環(huán)境方面的原因。①學(xué)校內(nèi)部環(huán)境：如學(xué)校教風(fēng)和學(xué)風(fēng)較差，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施不完善；②學(xué)校外部環(huán)境：如社會(huì)上的就業(yè)壓力，科研論文弄虛作假等。
3 提高人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量的對(duì)策
高校應(yīng)根據(jù)人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的具體質(zhì)量問題，通過對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，明確這些問題產(chǎn)生的原因，采取有效的糾正和預(yù)防措施。基于標(biāo)準(zhǔn)化原理，采取的對(duì)策主要有以下幾點(diǎn)。
（1）制定畢業(yè)論文主要過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)或管理制度等規(guī)范性文件。
對(duì)畢業(yè)論文主要過程中成熟的重復(fù)性技術(shù)事項(xiàng)和管理事項(xiàng)，完全可以制定為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不成熟的重復(fù)性事項(xiàng)或臨時(shí)事項(xiàng)，可以制定為管理制度或管理規(guī)定。如畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文成績?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)論文評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文指導(dǎo)教師資格標(biāo)準(zhǔn)或獎(jiǎng)懲制度、畢業(yè)論文工作計(jì)劃、畢業(yè)論文選題指南、畢業(yè)論文編寫規(guī)定、畢業(yè)論文前期檢查、中期檢查和最終檢查制度、畢業(yè)論文評(píng)閱和盲審制度、畢業(yè)論文資料歸檔制度等。
（2）認(rèn)真組織實(shí)施畢業(yè)論文的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度。
學(xué)校、院系有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真組織畢業(yè)論文有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度的宣貫和培訓(xùn)，使指導(dǎo)教師和學(xué)生了解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度的意義、內(nèi)容和相關(guān)要求，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)或制度實(shí)施。如人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)論文選題范圍，應(yīng)以應(yīng)用性研究課題為主，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，并限定在企業(yè)員工培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、員工關(guān)系管理、勞動(dòng)法規(guī)、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域。
（3）對(duì)畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)或制度的實(shí)施進(jìn)行檢查或監(jiān)督。
學(xué)校、院系有關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行階段性檢查，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并對(duì)畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)或制度進(jìn)行必要的修訂和完善。如我校以開題、畢業(yè)論文撰寫、畢業(yè)論文歸檔三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行前期、中期和最終檢查。檢查的主體是學(xué)校督導(dǎo)團(tuán)和院系兩級(jí)主管部門。
（4）提高指導(dǎo)教師的積極性和指導(dǎo)水平。
一是采取激勵(lì)措施，加強(qiáng)思想教育，提高畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的積極性和責(zé)任心；二是鼓勵(lì)教師進(jìn)行科學(xué)研究，到企業(yè)人力資源管理部門進(jìn)行掛職鍛煉、進(jìn)行人力資源管理咨詢或培訓(xùn)等，提高指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力和指導(dǎo)水平。
（5）提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)。
一是加強(qiáng)學(xué)生的思想教育，提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文課程的重視程度；二是在大一到大三階段，教師在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)過程中有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行寫作能力、實(shí)踐能力、綜合能力、創(chuàng)新能力的教育和訓(xùn)練，為畢業(yè)論文教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（6）主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境壓力。
1.人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的質(zhì)量問題
由于高校持續(xù)擴(kuò)招和畢業(yè)生就業(yè)壓力不斷提升的影響，目前，高校人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文的質(zhì)量存在不斷下降的趨勢(shì)。結(jié)合我校2009年以來的人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文教學(xué)實(shí)踐，畢業(yè)論文的質(zhì)量問題具體表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
（1）畢業(yè)論文選題問題。如選題的范圍、難度過大，導(dǎo)致論文工作量過大，論文不能按時(shí)完成；或者是選題偏易、重復(fù)、陳舊，工作量不足；或者選題偏離專業(yè)方向；或者課題研究無理論或應(yīng)用價(jià)值；或者課題的名稱不規(guī)范。
（2）畢業(yè)論文寫作問題。如缺乏文獻(xiàn)綜述，研究方法不合理，缺少理論分析和深度，沒有聯(lián)系實(shí)際，參考文獻(xiàn)的引用、標(biāo)注錯(cuò)誤，論文題目和中文摘要的翻譯錯(cuò)誤等。
（3）畢業(yè)論文質(zhì)量問題。如論文抄襲嚴(yán)重，論文結(jié)構(gòu)混亂，文題不符，無參考價(jià)值和借鑒意義，編寫不規(guī)范，綜合運(yùn)用知識(shí)能力較差，篇幅過短等。
2.人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量問題的原因分析
（1）管理方面的原因。質(zhì)量管理大師戴明說過“80%的質(zhì)量問題是管理者的問題”。管理方面的原因主要有：①?zèng)]有制定畢業(yè)論文主要過程（或關(guān)鍵控制點(diǎn)）的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)或管理制度。畢業(yè)論文的主要過程包括：選題，開題，文獻(xiàn)綜述，論文撰寫，論文答辯等。②沒有對(duì)畢業(yè)論文的實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，或監(jiān)督檢查流于形式。③人力資源管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案不合理對(duì)畢業(yè)論文的影響：如前導(dǎo)課程設(shè)置不當(dāng)，沒有足夠的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)等。
（2）教師方面的原因。教師是對(duì)學(xué)生直接提供教育服務(wù)的人員，是提高畢業(yè)論文質(zhì)量的關(guān)鍵。教師方面的主要原因有：①教師的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高；②教師指導(dǎo)能力的欠缺：如部分教師的實(shí)踐能力、科研能力、整體素質(zhì)有待提高。③教師的科研和教學(xué)壓力較大，時(shí)間不充裕等。
（3）學(xué)生方面的原因。①學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文課程不重視，認(rèn)為課程的意義不大；②學(xué)生急于找工作或忙于考研、考公務(wù)員等，沒有充足的時(shí)間；③學(xué)生自身能力欠缺：如專業(yè)能力、寫作能力、分析問題和解決問題的能力、創(chuàng)新能力不足。
（4）環(huán)境方面的原因。①學(xué)校內(nèi)部環(huán)境：如學(xué)校教風(fēng)和學(xué)風(fēng)較差，學(xué)校實(shí)驗(yàn)室、圖書館、科技文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施不完善；②學(xué)校外部環(huán)境：如社會(huì)上的就業(yè)壓力，科研論文弄虛作假等。
3.提高人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文質(zhì)量的對(duì)策
高校應(yīng)根據(jù)人力資源管理專業(yè)畢業(yè)論文存在的具體質(zhì)量問題，通過對(duì)質(zhì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，明確這些問題產(chǎn)生的原因，采取有效的糾正和預(yù)防措施?；跇?biāo)準(zhǔn)化原理，采取的對(duì)策主要有以下幾點(diǎn)。
（1）制定畢業(yè)論文主要過程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)或管理制度等規(guī)范性文件。
對(duì)畢業(yè)論文主要過程中成熟的重復(fù)性技術(shù)事項(xiàng)和管理事項(xiàng)，完全可以制定為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不成熟的重復(fù)性事項(xiàng)或臨時(shí)事項(xiàng)，可以制定為管理制度或管理規(guī)定。如畢業(yè)論文格式標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文成績?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、校級(jí)優(yōu)秀畢業(yè)論文評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、畢業(yè)論文指導(dǎo)教師資格標(biāo)準(zhǔn)或獎(jiǎng)懲制度、畢業(yè)論文工作計(jì)劃、畢業(yè)論文選題指南、畢業(yè)論文編寫規(guī)定、畢業(yè)論文前期檢查、中期檢查和最終檢查制度、畢業(yè)論文評(píng)閱和盲審制度、畢業(yè)論文資料歸檔制度等。
（2）認(rèn)真組織實(shí)施畢業(yè)論文的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度。
學(xué)校、院系有關(guān)職能部門應(yīng)認(rèn)真組織畢業(yè)論文有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度的宣貫和培訓(xùn)，使指導(dǎo)教師和學(xué)生了解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或制度的意義、內(nèi)容和相關(guān)要求，并嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)或制度實(shí)施。如人力資源管理專業(yè)的畢業(yè)論文選題范圍，應(yīng)以應(yīng)用性研究課題為主，緊密結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，并限定在企業(yè)員工培訓(xùn)、績效管理、薪酬管理、員工關(guān)系管理、勞動(dòng)法規(guī)、人力資源開發(fā)等領(lǐng)域。
（3）對(duì)畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)或制度的實(shí)施進(jìn)行檢查或監(jiān)督。
學(xué)校、院系有關(guān)職能部門應(yīng)對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行階段性檢查，以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，并對(duì)畢業(yè)論文標(biāo)準(zhǔn)或制度進(jìn)行必要的修訂和完善。如我校以開題、畢業(yè)論文撰寫、畢業(yè)論文歸檔三個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)，對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行前期、中期和最終檢查。檢查的主體是學(xué)校督導(dǎo)團(tuán)和院系兩級(jí)主管部門。
（4）提高指導(dǎo)教師的積極性和指導(dǎo)水平。
一是采取激勵(lì)措施，加強(qiáng)思想教育，提高畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的積極性和責(zé)任心；二是鼓勵(lì)教師進(jìn)行科學(xué)研究，到企業(yè)人力資源管理部門進(jìn)行掛職鍛煉、進(jìn)行人力資源管理咨詢或培訓(xùn)等，提高指導(dǎo)教師的指導(dǎo)能力和指導(dǎo)水平。
（5）提高學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)學(xué)生的思想教育，提高學(xué)生對(duì)畢業(yè)論文課程的重視程度；二是在大一到大三階段，教師在理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)過程中有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行寫作能力、實(shí)踐能力、綜合能力、創(chuàng)新能力的教育和訓(xùn)練，為畢業(yè)論文教學(xué)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（6）主動(dòng)應(yīng)對(duì)環(huán)境壓力。
一是為應(yīng)對(duì)學(xué)生的就業(yè)壓力，緩解學(xué)生時(shí)間不充裕的狀況，畢業(yè)論文時(shí)間可以適當(dāng)提前。如我校畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文課程設(shè)置在第八學(xué)期，但畢業(yè)論文的選題提前至第七學(xué)期中期進(jìn)行，甚至可以提前到第六學(xué)期末進(jìn)行。二是為了防止畢業(yè)論文抄襲現(xiàn)象，可以利用系統(tǒng)對(duì)畢業(yè)論文進(jìn)行防抄襲的抽查檢測(cè)。
中圖分類號(hào)：TV734文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1009-9166（2011）0014(C)-0204-01
引言：由于最近幾年煤炭行業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，使得煤炭的科研水平也在不斷的提高，煤炭行業(yè)科技能力的提高，其最重要的一個(gè)因素是機(jī)電方面的發(fā)展，保證機(jī)電安全?；礈弘娪邢挢?zé)任公司丁集煤礦在安全管理的實(shí)踐中，一直堅(jiān)持貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，全面抓好機(jī)電工作。
一、煤礦機(jī)電系統(tǒng)及煤礦機(jī)電管理
（一）根據(jù)我國的生產(chǎn)的條件等方面來說，通常情況下，我們都將從煤礦的五大系統(tǒng)再到采、掘等一整套機(jī)械設(shè)備及與之相應(yīng)的電氣設(shè)備。一般稱之為煤礦機(jī)電系統(tǒng)。
（二）利用企業(yè)管理的理論對(duì)煤炭工業(yè)企業(yè)機(jī)系統(tǒng)的人、財(cái)、物和事進(jìn)行科學(xué)管理，使之發(fā)揮最高經(jīng)濟(jì)效益的全部活動(dòng)，通常將其叫做煤礦機(jī)電管理。
二、煤礦機(jī)電設(shè)備管理現(xiàn)狀概述
當(dāng)前形勢(shì)下，我國煤礦機(jī)電管理面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻：（一）機(jī)電監(jiān)察力度和深度不夠。由于煤礦機(jī)電的專業(yè)性所需要了解的知識(shí)面要求廣泛，所進(jìn)行的檢查人員的素質(zhì)必須要全面而且要高于一般職工，甚至有的還有一定的回旋余地，無十分準(zhǔn)確而清楚的界限。（二）安全隱患大。對(duì)于機(jī)電設(shè)備管理如果不能做到精細(xì)化，而是對(duì)設(shè)備進(jìn)行盲目搶修，這樣就不可能做好過程管控，最終就會(huì)出現(xiàn)一波不平，另波又起的被動(dòng)局面，這樣就會(huì)極大地阻礙了煤礦的安全生產(chǎn)并且降低了煤礦的經(jīng)濟(jì)效益。（三）機(jī)電管理技術(shù)人才素質(zhì)問題。煤礦所面臨的問題仍然有很多，特別是煤礦的工作環(huán)境，井下風(fēng)險(xiǎn)大，安全環(huán)境差，煤礦已對(duì)機(jī)電專業(yè)技術(shù)人員和熟練技術(shù)工人失去吸引力和向心力，使得原本不富裕的機(jī)電人員，分布越來越加稀散，造成機(jī)電人力資源嚴(yán)重匱乏。（四）管理制度不健全、培訓(xùn)不到位。礦井應(yīng)有機(jī)電主管部門和電氣、電纜、防爆檢查等專業(yè)化管理小組，并要發(fā)揮作用。雖然煤炭企業(yè)大都成立了安全教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但收效卻不好。
三、煤礦機(jī)電管理的創(chuàng)新
淮滬煤電有限責(zé)任公司丁集煤礦不斷創(chuàng)新機(jī)電管理，從而這樣就有力地保證了礦井的集約化生產(chǎn)，并且促進(jìn)了礦井核心競(jìng)爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的共同提高。
（一）夯實(shí)管理基礎(chǔ)、構(gòu)建機(jī)電設(shè)備、配件全過程質(zhì)量管理新格局。1、嚴(yán)把設(shè)備安裝質(zhì)量關(guān)較高的現(xiàn)場(chǎng)安裝質(zhì)量，是實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全的關(guān)鍵?；礈弘娪邢挢?zé)任公司丁集煤礦要求安裝單位提前制定出完整的設(shè)備安裝作業(yè)規(guī)程，把設(shè)備安裝質(zhì)量的隱患消滅在萌芽狀態(tài)，為保證安裝質(zhì)量，設(shè)備管理員堅(jiān)持蹲點(diǎn)把關(guān)，對(duì)每一道工序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，從而保證了整個(gè)工作面的安裝質(zhì)量，保證了設(shè)備一次安裝試產(chǎn)成功。2、嚴(yán)把設(shè)備、配件入礦質(zhì)量檢驗(yàn)關(guān)?；礈弘娪邢挢?zé)任公司丁集煤礦在選用設(shè)備和配件時(shí)，不僅要優(yōu)先大廠或行業(yè)定點(diǎn)生產(chǎn)廠家，而且要進(jìn)行貨比三家，及時(shí)收集周圍用戶對(duì)產(chǎn)品的使用評(píng)價(jià)，檢查生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證書、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品性能鑒定報(bào)告等，缺一項(xiàng)就不能采購其產(chǎn)品。3、嚴(yán)把設(shè)備檢修質(zhì)量關(guān)。狠抓了設(shè)備的停產(chǎn)檢修。在每次停產(chǎn)檢修前，編寫每個(gè)項(xiàng)目的檢修安全措施和作業(yè)規(guī)程，重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持分管礦領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電副總進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟班，保證了每一項(xiàng)目的檢修質(zhì)量。4、嚴(yán)把設(shè)備完好檢查質(zhì)量關(guān)。狠抓了機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)檢查，把地面變電所和主提升系統(tǒng)作為機(jī)電管理的重中之重。
（二）創(chuàng)新機(jī)電安全管理，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備的工況監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)防性檢修。1、落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，機(jī)電安全管理水平不斷提高。淮滬煤電有限責(zé)任公司丁集煤礦開展了機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，設(shè)備管理員包頭包面，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)機(jī)電設(shè)備的檢查，進(jìn)行層層傳遞壓力，嚴(yán)格檢查，使機(jī)電設(shè)備完好檢查形成制度化、規(guī)范化。2、超前預(yù)防、將設(shè)備檢測(cè)納入規(guī)范化、程序化、周期化軌道。對(duì)調(diào)撥進(jìn)礦的電氣插件等配件，一律進(jìn)行檢驗(yàn)和測(cè)試，為實(shí)現(xiàn)機(jī)電安全把住了關(guān)口，對(duì)綜采工作面及變電所的電氣保護(hù)和接地保護(hù)進(jìn)行定期測(cè)試。
（三）堅(jiān)持以人為本。不斷提高機(jī)電技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為實(shí)現(xiàn)機(jī)電管理上水平奠定了人才基礎(chǔ)?；礈弘娪邢挢?zé)任公司丁集煤礦在不斷引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的機(jī)電技術(shù)人才。
結(jié)語：總之，煤礦機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要內(nèi)容和根本途徑，在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，基礎(chǔ)工作到位，問題的整改、穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持搞好機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，使機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐步提升，以求從根本上促進(jìn)煤礦機(jī)電安全狀況的好轉(zhuǎn)。煤礦機(jī)電系統(tǒng)是一個(gè)較為龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，涉及到礦井的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益。要突出安全，打好基礎(chǔ)，抓好基層，綜合治理，整體推進(jìn)。只要礦井存在，機(jī)電管理工作就只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。
作者單位：淮滬煤電有限責(zé)任公司丁集煤礦
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成人教育畢業(yè)論文從選題、實(shí)施、答辯的整個(gè)過程基本上按照或是參考普通高等教育畢業(yè)論文流程進(jìn)行的，無法突出成人教育的特色。選題的內(nèi)容偏重基礎(chǔ)學(xué)科研究。普通高等教育是高等學(xué)校教學(xué)體系的基礎(chǔ)和重點(diǎn)，長期以來影響著高校中其他教育形式。成人教育的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃等宏觀教學(xué)內(nèi)涵均是由高校普通高等教育衍生而來的，授課方式、考核形式與普通高等教育相似。畢業(yè)論文作為整個(gè)學(xué)習(xí)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，由于前期教學(xué)的影響，論文的選題多集中在基礎(chǔ)研究學(xué)科上，成人教育學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)薄弱，完成論文的條件有限，導(dǎo)致論文整體上選題差別很大，質(zhì)量不能保證。畢業(yè)論文內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際工作脫節(jié)。成人教育學(xué)生多為在職從業(yè)人員，多數(shù)人有著長期的工作實(shí)踐，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。通過成人教育來補(bǔ)償自己的學(xué)歷和提升職業(yè)技能水平，畢業(yè)論文是所學(xué)理論知識(shí)和具體工作最好的結(jié)合方式。但是，成人教育畢業(yè)生的論文受所謂的論文質(zhì)量的約束，很少能與自己的具體工作相結(jié)合，將自己所學(xué)應(yīng)用于實(shí)踐之中。畢業(yè)論文缺少成人教育特色。成人教育學(xué)生從事的工作多種多樣，參加成人教育學(xué)習(xí)的最終目的是提升自己的學(xué)歷和工作中的能力，畢業(yè)論文作為理論和實(shí)踐結(jié)合的環(huán)節(jié)，應(yīng)該是能夠反映出每個(gè)學(xué)生的工作內(nèi)容和特點(diǎn)以及幾年來理論知識(shí)在學(xué)生工作中如何體現(xiàn)出來。但是，目前成人教育學(xué)生為了應(yīng)付畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，內(nèi)容很多與學(xué)生實(shí)際工作無關(guān)，成人教育中服務(wù)行業(yè)的特色無法體現(xiàn)。
2、缺乏科學(xué)、合理的考核標(biāo)準(zhǔn)
很多高校的成人教育管理部門為了方便，照搬普高教育畢業(yè)論文的考核體系，導(dǎo)致成人教育畢業(yè)論文的考核標(biāo)準(zhǔn)與普通高等教育的基本相近，對(duì)論文的科學(xué)研究層次方面有一定的要求，并以涉及學(xué)術(shù)層次水平高低評(píng)定論文的質(zhì)量；這種考核標(biāo)準(zhǔn)脫離了成人學(xué)生的工作實(shí)際，導(dǎo)致一些學(xué)生為了完成畢業(yè)論文，出現(xiàn)了網(wǎng)上文獻(xiàn)拼湊、他人、挪用別人數(shù)據(jù)等現(xiàn)象發(fā)生，完全背離了成人教育畢業(yè)論文的宗旨。
3、保障機(jī)制不完善，論文的完成缺少有力支撐
缺少論文指導(dǎo)課。論文指導(dǎo)是學(xué)生完成畢業(yè)論文非常重要的一節(jié)課，指導(dǎo)學(xué)生如何去開展相關(guān)工作，如何在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)文獻(xiàn)，如何按照要求格式去撰寫論文。很多教學(xué)單位都忽略了論文指導(dǎo)課的重要性，或是縮短學(xué)時(shí)，或是直接取消面授，改為網(wǎng)上自學(xué)，出現(xiàn)了學(xué)生的論文格式不規(guī)范，選題不準(zhǔn)確，論文內(nèi)容與題目偏差等嚴(yán)重問題。指導(dǎo)教師的選擇問題。指導(dǎo)教師是學(xué)生論文完成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為學(xué)生配備合適的指導(dǎo)教師可以讓學(xué)生的論文工作事半功倍。成人教育畢業(yè)論文的指導(dǎo)教師多為掛名，沒有真正地去指導(dǎo)學(xué)生如何去思考、操作論文的完成，同時(shí)，指導(dǎo)教師多為高校教師，在幫助學(xué)生選題上多以自己研究的課題為基礎(chǔ)，脫離學(xué)生的工作實(shí)際。
二、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的目標(biāo)
建立成人教育中本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，確保成人教育學(xué)生的畢業(yè)論文能保質(zhì)保量的完成，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神，滿足工作單位對(duì)員工工作能力提升的需求，是保障體系研究的主要目的。
1、在成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系下，論文實(shí)施的每個(gè)環(huán)節(jié)都具備相關(guān)操作制度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，各主體在整個(gè)過程中分工明確，各執(zhí)其責(zé)，保證論文高效、高質(zhì)的完成，確保論文的真實(shí)性和學(xué)生的誠信度。畢業(yè)論文是學(xué)生完成某一專項(xiàng)研究的總結(jié)性材料，成人本科生畢業(yè)論文研究多數(shù)是在本人單位實(shí)施，與其具體工作聯(lián)系非常緊密，內(nèi)容相對(duì)全日制普通本科生更加多樣、復(fù)雜，論文質(zhì)量不宜控制。建立科學(xué)可行、適用于成人教育需求的操作制度，在大的框架上對(duì)論文的方向進(jìn)行把握，對(duì)具體細(xì)節(jié)內(nèi)容進(jìn)行有效控制。同時(shí)，對(duì)論文的每一部分設(shè)置質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完全按照此標(biāo)準(zhǔn)衡量相關(guān)的操作，達(dá)到成人本科論文的實(shí)施的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2、成人本科學(xué)生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系充分體現(xiàn)成人教育的特色，將學(xué)生工作單位引入到體系之中，為學(xué)生的畢業(yè)論文提供技術(shù)和物質(zhì)支撐。把高校、用人單位、學(xué)生三個(gè)主體有效結(jié)合，充分發(fā)揮高校和用人單位的指導(dǎo)作用、質(zhì)量保證作用和全程監(jiān)管作用，保證學(xué)生論文的順利完成。成人教育學(xué)生的學(xué)習(xí)目的是為了不斷提升自己的實(shí)際應(yīng)用能力，將課堂中所學(xué)理論知識(shí)與本職工作有效結(jié)合，最終為工作效力服務(wù)。學(xué)生的工作單位是學(xué)生學(xué)業(yè)完成的最大支柱，特別是在學(xué)生畢業(yè)論文完成的過程中，工作單位起著重要的作用，不僅為學(xué)生提供完成論文的場(chǎng)所、儀器等硬件設(shè)施，還要學(xué)生配備具有一定資質(zhì)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。因而，結(jié)合成人高等教育本科生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，在畢業(yè)論文中引進(jìn)工作單位，有效地將學(xué)生的學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合。
3、通過成人教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系，切實(shí)提升論文質(zhì)量，最終達(dá)到高校順利、高質(zhì)地完成論文整體工作；用人單位結(jié)合工作實(shí)際培訓(xùn)員工、利于單位發(fā)展的目的；學(xué)生創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神的培養(yǎng)。成人高等教育的最終目標(biāo)是提升學(xué)生的實(shí)際工作能力，畢業(yè)論文是學(xué)生理論學(xué)習(xí)與本職工作結(jié)合的最好體現(xiàn)。學(xué)生在完成學(xué)業(yè)，提升學(xué)歷的同時(shí)能夠增強(qiáng)自身工作能力，更好地服務(wù)于工作單位。
三、成人教育畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系形成的主要方法和手段
制定成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立成人高等教育本科畢業(yè)論文的質(zhì)量保障體系，對(duì)于提高成人高等教育本科畢業(yè)論文質(zhì)量具有重要意義。本課題主要研究成人高等教育本科生畢業(yè)論文質(zhì)量保障體系的各組成因素，包括前期規(guī)范、過程控制和后期評(píng)估，通過對(duì)過程中相關(guān)影響因素的分析，找到適宜的切入點(diǎn)，尋求建立一套行之有效的成人高等教育本科論文質(zhì)量保障體系。
1、前期規(guī)范體系
前期規(guī)范是成教學(xué)生在實(shí)施畢業(yè)論文之前，學(xué)校對(duì)論文具體的完成形式和結(jié)果做的統(tǒng)一要求和部署，是學(xué)生完成整個(gè)論文工作的前提和基礎(chǔ)，也是整個(gè)論文工作的主線，學(xué)生按照此要求進(jìn)行論文實(shí)際操作的每一個(gè)步驟。主要根據(jù)各專業(yè)和學(xué)生工作的實(shí)際情況以及畢業(yè)論文完成的整體過程，研究建立一系列符合成人教育的畢業(yè)論文制度：（1）教育制度，包括制定完備的管理制度、畢業(yè)論文準(zhǔn)備工作的教育、寫作方法的教育、違反紀(jì)律的教育等。教育制度的建立，讓學(xué)生明確論文工作如何開展和進(jìn)行，對(duì)學(xué)生的論文過程做以框架式要求，約束學(xué)生在論文的完成中務(wù)必堅(jiān)守誠信原則，以自己的真實(shí)數(shù)據(jù)編寫論文。（2）開題報(bào)告制度，成教學(xué)生根據(jù)自己的實(shí)際工作、論文設(shè)想、文獻(xiàn)查閱情況、指導(dǎo)教師綜合意見，形成具有可實(shí)際操作的論文構(gòu)思，并以文字的形式向高校匯報(bào)，經(jīng)高校專家審核通過施行。（3）中期考核制度，依據(jù)開題的思路和步驟設(shè)計(jì)，對(duì)論文中期取得成果進(jìn)行審評(píng)，根據(jù)前期情況規(guī)劃下一步論文的具體實(shí)施。（4）論文考核制度，對(duì)學(xué)生的論文完成工作進(jìn)行考核，學(xué)校組織論文答辯，由學(xué)校老師和學(xué)生工作單位與論文相關(guān)學(xué)科的專家組成答辯委員會(huì)；同時(shí)，成人教育主管部門對(duì)學(xué)生論文工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢查和歸檔。
2、過程控制體系
過程控制體系就是對(duì)學(xué)生畢業(yè)論文進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，是論文寫作中的把關(guān)環(huán)節(jié)，對(duì)論文的開題、期中考核進(jìn)行有效監(jiān)控和管理，保證論文高質(zhì)量地完成。依據(jù)學(xué)校制定的開題報(bào)告制度和中期考核制度，學(xué)生以書面匯報(bào)的形式向?qū)W校匯報(bào)論文思路及階段性工作成果，學(xué)校對(duì)學(xué)生論文思路是否符合要求及進(jìn)展情況做評(píng)價(jià)，學(xué)生工作單位作為實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生論文整個(gè)過程進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時(shí)與高校溝通，依據(jù)學(xué)生論文完成期間的表現(xiàn)給予評(píng)價(jià)。
一、TBT概述
技術(shù)性貿(mào)易壁壘(簡稱TBT)由技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評(píng)定程序三部分組成，是指一國政府或非政府機(jī)構(gòu)以維護(hù)國家安全、保護(hù)人類與動(dòng)植物安全和健康、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為以及保證食品安全與產(chǎn)品質(zhì)量等為由采取的強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)性限制措施或法規(guī)，在主觀或客觀上成為外國商品自由進(jìn)入的障礙。WTO關(guān)于的TBT文件有兩個(gè)，分別是《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》(TBT協(xié)定)和《實(shí)施衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(SPS協(xié)定)，于1995年1月1日WTO正式成立起開始執(zhí)行。
二、我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的原因
目前，技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)成為發(fā)達(dá)國家實(shí)行農(nóng)業(yè)保護(hù)最主要、最有效的手段，已經(jīng)直接使我國的農(nóng)產(chǎn)品出口遭受巨大損失，其擴(kuò)散效應(yīng)造成的間接損失更是難以估計(jì)。與其他貿(mào)易限制措施不同，技術(shù)性貿(mào)易壁壘最大的特點(diǎn)就是具有隱蔽性，一旦出現(xiàn)，影響巨大，而且損失難以避免。那么我國農(nóng)產(chǎn)品出口為什么容易遭遇國外的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，我們可以從國內(nèi)各個(gè)方面進(jìn)行分析。
1、中國農(nóng)產(chǎn)品自身標(biāo)準(zhǔn)的落后性 中國農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域目前的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)還有差距，不具備參與國際競(jìng)爭的內(nèi)在優(yōu)勢(shì)。而且中國標(biāo)準(zhǔn)體系混亂，有國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)目多而水平低下，使企業(yè)產(chǎn)品出口不暢。
2、中國農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序沒有理順，農(nóng)業(yè)管理體制落后 中國農(nóng)產(chǎn)品流通市場(chǎng)的內(nèi)部壁壘嚴(yán)重，全國統(tǒng)一的大市場(chǎng)沒有形成局部領(lǐng)域的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序相當(dāng)混亂，假冒偽劣產(chǎn)品對(duì)出口市場(chǎng)造成一定負(fù)面影響，此外，中國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管的力度不夠，存在著政出多門，多頭管理，職能交叉等問題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不夠，流于形式。中國目前尚沒有一部完備的食品安全立法。
三、利弊同行——TBT對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易的雙重影響
1、負(fù)面影響
(1)使我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量急劇下降。受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響，20世紀(jì)90年代以來我國農(nóng)產(chǎn)品出口占對(duì)外貿(mào)易的比重不斷下降，受影響的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)日益增加，造成的損失逐年加大，截止到2007年7月份，我國農(nóng)產(chǎn)品出口出現(xiàn)負(fù)增長，出口額為88，5億美元，同比下降0.77%，農(nóng)產(chǎn)品出口總額占全國出口總額的比重下降到6%。
(2)加大了我國農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)準(zhǔn)入的難度。發(fā)達(dá)國家憑借其在科技和經(jīng)濟(jì)方面的優(yōu)勢(shì)，通過立法或其他手段對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品制定苛刻的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)來限制農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，我國的農(nóng)產(chǎn)品一時(shí)難以達(dá)到其要求而無法獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。并且這種情況在我國加入世界貿(mào)易組織以后明顯加劇。
2、正面影響
(1)提高國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)。TBT在給我國農(nóng)產(chǎn)品帶來負(fù)面效應(yīng)的同時(shí)，也給我國帶來了一定程度的正面影響。過去長期以來，我國在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上較多追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題重視不夠，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系與國際標(biāo)準(zhǔn)不接軌，農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)滯后，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距。同時(shí)，由于國內(nèi)檢測(cè)技術(shù)及監(jiān)督力量薄弱，許多質(zhì)量問題未顯露出來。這就促使我國農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、管理體系進(jìn)行反思。
(2)加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量安全等的建設(shè)、管理和監(jiān)督。我國沿海各省市率先加大了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化等的建設(shè)。例如廣東省河源市建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，重視農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展;廣東湛江在建立湛江市水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，還注意做好養(yǎng)殖基地建設(shè)，抓好加工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)控，防止產(chǎn)品在加工過程中發(fā)生二次污染。
