時(shí)間：2022-07-05 16:06:26
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我國(guó)的實(shí)驗(yàn)室管理的模式也仍然較為傳統(tǒng)，沒有創(chuàng)新性。由于實(shí)驗(yàn)室追求自給自足的管理模式，實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備存在重復(fù)購(gòu)置的現(xiàn)象，而且實(shí)驗(yàn)室的開放程度低，使得儀器設(shè)備的使用效率低，不利于資源共享，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)；大型儀器利用率很難達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)利用率，甚至有少數(shù)大型儀器購(gòu)置后未投入使用。
1．2實(shí)驗(yàn)室管理運(yùn)行效率低
目前我國(guó)科研實(shí)驗(yàn)室設(shè)置有兩種主要模式：一種是以醫(yī)院為主體，按專業(yè)性或重點(diǎn)研究項(xiàng)目設(shè)置一或幾個(gè)不同層次的開放性實(shí)驗(yàn)室；二是隸屬于各科室，由各臨床學(xué)科帶頭人或?qū)W科骨干領(lǐng)導(dǎo)直接參與實(shí)驗(yàn)室管理與研究，這種?？茖?shí)驗(yàn)室按照“小而全”“分散型”的管理模式發(fā)展，已經(jīng)不再適應(yīng)新的形勢(shì)，它的主要缺點(diǎn)是存在實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、人才結(jié)構(gòu)失衡、實(shí)驗(yàn)室運(yùn)營(yíng)效率低下等問題。為確?？蒲泄ぷ?a href="http://kcrkjk.com.cn/haowen/10075.html" target="_blank">安全高效的開展，各類實(shí)驗(yàn)室根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定制訂了一系列實(shí)驗(yàn)室管理的規(guī)章制度，包括實(shí)驗(yàn)室安全防護(hù)制度、實(shí)驗(yàn)室開放制度、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備管理辦法等，以便對(duì)實(shí)驗(yàn)室操作和管理人員、儀器設(shè)備、器皿耗材等進(jìn)行統(tǒng)一有序的管理。但是，由于缺乏崗位專人負(fù)責(zé)制，規(guī)章制度設(shè)定之后沒有執(zhí)行，形同虛設(shè)。
2對(duì)策與實(shí)踐
為適應(yīng)當(dāng)前新型科技體制，進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室管理體制的改革與管理模式的調(diào)整，結(jié)合自身實(shí)際情況建立新型實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，應(yīng)以資源共享、優(yōu)化配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)科交叉、開放運(yùn)營(yíng)和信息化管理為目的。作者對(duì)新形勢(shì)下的實(shí)驗(yàn)室管理方式進(jìn)行了積極的探索和研究，現(xiàn)歸納如下：
2．1加強(qiáng)學(xué)科帶頭人和實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員的培養(yǎng)
根據(jù)上級(jí)單位的要求及實(shí)驗(yàn)室自身發(fā)展的需要，實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)營(yíng)和管理實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任全權(quán)負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、運(yùn)行和管理工作。另設(shè)立主任助理1名，協(xié)助做好實(shí)驗(yàn)室的日常管理工作。研究隊(duì)伍由固定人員和流動(dòng)人員組成，按需設(shè)崗，按崗聘任，建立公平競(jìng)爭(zhēng)與科研人員合理流動(dòng)的機(jī)制。固定人員以學(xué)科帶頭人、研究助理和技術(shù)人員等為主，按實(shí)驗(yàn)室所設(shè)研究方向公開聘任。在年齡結(jié)構(gòu)上，應(yīng)著力建設(shè)由老年、中年和青年構(gòu)成的合理梯隊(duì)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室專職技術(shù)人員收入相對(duì)偏低、職稱晉升困難等問題，應(yīng)完善科研人員的績(jī)效考核機(jī)制，實(shí)行基本工資和績(jī)效工資結(jié)合制度，將科研人員的薪資待遇和實(shí)際工作效能掛鉤，實(shí)行績(jī)效考核，充分調(diào)動(dòng)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。
2．2完善儀器設(shè)備購(gòu)置及管理制度
制度建設(shè)是統(tǒng)一意志、規(guī)范行為、開展有效管理的重要依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室管理的重要方面是健全各項(xiàng)制度，應(yīng)采取“集約化管理、開放式使用”的模式，充分利用優(yōu)勢(shì)資源，盡可能為科研人員創(chuàng)造更好的科研條件。在儀器設(shè)備購(gòu)置上實(shí)行統(tǒng)籌管理和統(tǒng)一調(diào)配，提高資源利用率，避免浪費(fèi)，節(jié)約投資資金。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立一套適合大型儀器設(shè)備共享管理的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行儀器使用預(yù)約制度，使之充分有序地共享使用。建立完善的常規(guī)儀器設(shè)備使用管理維修制度，應(yīng)明確儀器設(shè)備管理員和使用人的職責(zé)，建立專人負(fù)責(zé)制，定期檢查和維護(hù)儀器設(shè)備，對(duì)其建立使用、維護(hù)檔案，對(duì)于儀器損壞及時(shí)追究責(zé)任。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室應(yīng)對(duì)新進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的操作人員進(jìn)行儀器設(shè)備使用培訓(xùn)并邀請(qǐng)專業(yè)人員舉辦大型儀器培訓(xùn)講座，有助于實(shí)驗(yàn)室操作人員對(duì)儀器設(shè)備的正規(guī)操作，減少設(shè)備的各種故障，延長(zhǎng)有效壽命，降低維修費(fèi)用。為了確保因錯(cuò)誤使用導(dǎo)致的儀器損壞，在儀器上應(yīng)貼有簡(jiǎn)便易學(xué)的儀器正常操作流程圖并附有詳細(xì)、醒目的操作流程說明。
2．3實(shí)施開放式運(yùn)營(yíng)管理，促進(jìn)資源整合
設(shè)立開放課題是實(shí)驗(yàn)室促進(jìn)學(xué)術(shù)交流和學(xué)科交叉、建設(shè)開放型研究開發(fā)基地的重要方式，也是提高實(shí)驗(yàn)室設(shè)備利用率的有效措施。要充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的綜合功能，充分利用實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢(shì)，開放實(shí)驗(yàn)室，做到資源共享和優(yōu)化配置。實(shí)施對(duì)外開放，包括院內(nèi)、院外甚至省內(nèi)外。應(yīng)注重學(xué)科的交叉與融合，從而形成新的科研視角，激發(fā)新的科研潛能。同時(shí)加強(qiáng)與企業(yè)的多方協(xié)作，使課題經(jīng)費(fèi)的來源多元化，也有利于形成“產(chǎn)學(xué)研”一體化，促進(jìn)轉(zhuǎn)化醫(yī)學(xué)的發(fā)展。鼓勵(lì)學(xué)科交叉和科技創(chuàng)新。設(shè)立“實(shí)驗(yàn)室開放課題基金”，開放課題招標(biāo)指南，面向社會(huì)招標(biāo)研究課題。這樣一方面有助于人才引進(jìn)，另一方面加強(qiáng)了學(xué)術(shù)交流，推動(dòng)了技術(shù)革新。
2.加強(qiáng)電力施工安全管理工作的措施
2.1提高對(duì)安全管理工作的思想認(rèn)識(shí)
電力施工的現(xiàn)場(chǎng)操作人員要提高自身的維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)要求施工方落實(shí)國(guó)家規(guī)定的安全施工設(shè)備和操作流程等，維護(hù)自身的合法利益。同時(shí)施工方和投資方都要本著對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，提高對(duì)于電力施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理意識(shí)，切實(shí)將每一項(xiàng)安全管理的細(xì)則落實(shí)到實(shí)處上去，使安全管理模式從花架子轉(zhuǎn)成真把式，成為施工人員安全施工的必要保障。
2.2提高項(xiàng)目安全管理人員的素質(zhì)
作為項(xiàng)目安全管理的專項(xiàng)負(fù)責(zé)人，他們對(duì)于電力工程的安全管理具有直接處理的職能，因此他們工作的態(tài)度和工作的能力在直接關(guān)系到安全施工的效果。要定期組織安全管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和思想道德教育，要本著對(duì)廣大職工負(fù)責(zé)，對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真做好每一項(xiàng)安全管理工作，并提高工作效率。
2.3展開有針對(duì)性的安全教育
要進(jìn)行全員安全教育，讓安全教育活動(dòng)貫穿在安全施工的全過程中去。要組織電力施工人員進(jìn)行統(tǒng)一的上崗之前安全教育和培訓(xùn)，包括培訓(xùn)安全施工設(shè)備的應(yīng)用、安全施工的基本流程等等，目的是進(jìn)行規(guī)范化操作，降低安全隱患。同時(shí)，還要培訓(xùn)突發(fā)事故的處理辦法，一旦發(fā)生事故能夠及時(shí)有效的處理，避免事態(tài)擴(kuò)大，給企業(yè)帶來更大的損失。
2.4完善安全生產(chǎn)保證和監(jiān)督體系
通過大量的實(shí)踐數(shù)據(jù)分析，我們可以得出結(jié)論，無(wú)論是多門完善的安全管理模式，要想行之有效，必須建立專門的監(jiān)督體系，用于不間斷的監(jiān)督和管理工作。監(jiān)督體系要有層次，有方向，每一個(gè)監(jiān)督部門都有獨(dú)立的監(jiān)督任務(wù)，各司其職、權(quán)責(zé)明確。一旦出現(xiàn)違章操作，必須嚴(yán)肅處理，限時(shí)整改，整改合格后才能繼續(xù)施工，整改不合格或者拒絕整改的，可以采用法律手段來解決。同時(shí)監(jiān)督體系要提高自身的工作能力和業(yè)務(wù)水平，尤其是職業(yè)操守，不做與企業(yè)無(wú)關(guān)的事，不做危害企業(yè)和工人的事，堅(jiān)持原則，公平公正客觀嚴(yán)肅的對(duì)待每一項(xiàng)監(jiān)督工作。
2.5做好對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的分析和預(yù)控工作
加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，也需要重視對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)的控制工作。在施工的整個(gè)過程貫穿危險(xiǎn)源的摸查工作，做好危險(xiǎn)點(diǎn)的分析，根據(jù)摸查和分析結(jié)果編制施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)點(diǎn)清單。然后需要針對(duì)每一個(gè)危險(xiǎn)點(diǎn)制定科學(xué)、合理的預(yù)防和控制措施，在隔離、疏導(dǎo)和消除三種方式中選擇最合適的方式對(duì)危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行處理，以降低安全事故發(fā)生的概率。對(duì)于施工中的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)控制，堅(jiān)決消除潛在的安全隱患，此外，還應(yīng)當(dāng)制定重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，并定期舉行安全事故應(yīng)急處理演習(xí)，以逐漸提高工作人員處理緊急事故的能力。
2.6堅(jiān)持工作日的班前會(huì)和班后會(huì)制度
班會(huì)制度自我國(guó)已經(jīng)形成了一種模式，一些需要一線操作的企業(yè)都會(huì)例行召開每天的班前會(huì)和班后會(huì)。所謂的班前會(huì)就是在正式上班之前的一個(gè)簡(jiǎn)短的會(huì)議，主要是核對(duì)本天的具體工作任務(wù)，和上次遺留問題的講解及交接。而班后會(huì)即是在一天工作之后進(jìn)行的工作總結(jié)會(huì)議。主要是由工作人員介紹一天的機(jī)器操作情況，和交接遺留問題。被交接人員必須認(rèn)真聆聽，吸收他們有效成功的解決方式方法，同時(shí)還要對(duì)可能存在的潛在性問題進(jìn)行事前預(yù)測(cè)，并依據(jù)預(yù)測(cè)的情況制定出好的解決辦法。
3.對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理所應(yīng)堅(jiān)持的原則
3.1安全與質(zhì)量的關(guān)系中安全優(yōu)先
電力工程的安全與質(zhì)量問題一直是困擾施工企業(yè)的頭等問題。安全和質(zhì)量問題就像是一枚硬幣的兩面，兩者都非常重要，任何一個(gè)方面有缺憾都不行。但實(shí)際上在電力工程中，也可以將施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理歸入質(zhì)量管理的工作范疇，把安全控制作為工程質(zhì)量控制的一件頭等大事去抓。
3.2安全與工期的關(guān)系中安全第一
一些施單位之所以沒有嚴(yán)格執(zhí)行安全管理模式，主要是因?yàn)槠渲幸恍┌踩┕さ囊?guī)定，要想達(dá)到預(yù)期的目的，需要進(jìn)行一些停工和整改等，這將會(huì)影響工程工期，延遲一天交付施工項(xiàng)目，對(duì)于施工方和投資方來說都是一筆不小的開支。但是要權(quán)衡利弊，魚與熊掌不可兼得，必須把安全放在第一位，工期放在第二位。沒有安全保障的電力施工即使工期縮短也沒有價(jià)值和意義。以往的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一旦出現(xiàn)安全問題，必須限期整改，這一整改時(shí)間將遠(yuǎn)遠(yuǎn)長(zhǎng)于開始時(shí)安全教育的落實(shí)問題，因此忽略安全將工期的企業(yè)難免會(huì)最終走入下坡路。
3.3安全與資金投入的關(guān)系中安全第一
對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全管理，需要投入一定的資金。然而實(shí)際上，安全管理所需要的費(fèi)用多數(shù)是包含在施工企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)里的，也就是說，施工企業(yè)已經(jīng)從建設(shè)單位那里獲得了相應(yīng)數(shù)額的安全管理費(fèi)用。一旦施工企業(yè)貪圖眼前的利益，漠視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理問題，將安全管理費(fèi)用挪為己用，就會(huì)使安全管理工作陷入癱瘓。因此，在處理安全與資金投入的關(guān)系時(shí)，也需要堅(jiān)持安全第一的原則。
2.實(shí)現(xiàn)卡單通行，準(zhǔn)入+追溯聯(lián)動(dòng)方式確保肉品安全
從業(yè)實(shí)體持采購(gòu)IC卡方可進(jìn)行采購(gòu)或進(jìn)場(chǎng)業(yè)務(wù)。對(duì)從業(yè)IC卡進(jìn)行資格審批管理。該IC卡能實(shí)時(shí)記錄交易數(shù)據(jù)，作為追溯體系的一部分確保追溯體系的完整性。集成了IC卡、RFID卡、電子秤、GPS、溫度標(biāo)簽等一系列物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。IC卡可以記錄商戶基本信息和交易信息，RFID卡可以記錄商戶、商品流通信息，做到一卡相通；電子秤能夠自動(dòng)識(shí)別肉品電子標(biāo)簽并打印追溯碼。規(guī)模小的肉類企業(yè)可以把業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件運(yùn)營(yíng)放在市級(jí)數(shù)據(jù)中心；對(duì)于規(guī)模大的肉類企業(yè)可以有自己的內(nèi)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)可非常方便地向市級(jí)數(shù)據(jù)中心傳送數(shù)據(jù)。
3.實(shí)現(xiàn)城市食品供應(yīng)鏈的精細(xì)化和透明化管理
對(duì)城市食品物流配送中心、餐飲場(chǎng)所的信息進(jìn)行管理，同時(shí)鏈接一級(jí)平臺(tái)提供的城市食品在種植／養(yǎng)殖基地、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的過程信息，實(shí)現(xiàn)城市食品從農(nóng)田到消費(fèi)者的全程信息管理。實(shí)現(xiàn)城市食品源頭可追溯，位置可跟蹤。一旦發(fā)現(xiàn)問題食品，通過系統(tǒng)查清食品的來源、流向、分布狀況，及時(shí)采取控制措施，最大限度消除危害。
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由目前情況來看，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，安全問題受到廣泛的重視，建筑業(yè)也在跟隨著國(guó)家的腳步，不斷的向前發(fā)展。
一、有關(guān)體制創(chuàng)新的建筑施工安全管理模式
(1)建筑施工行業(yè)和社會(huì)的監(jiān)督管理創(chuàng)新
在各行各業(yè)中都會(huì)有相應(yīng)的行業(yè)協(xié)會(huì)，這些行業(yè)協(xié)會(huì)一般性質(zhì)都是非盈利的，也不屬于政府，但是他們所起到的作用與一些政府機(jī)關(guān)是相同的，都是對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)管。所以行業(yè)協(xié)會(huì)在對(duì)建筑施工企業(yè)進(jìn)行安全資質(zhì)年審，安全不合格的隊(duì)伍堅(jiān)決予以清出。在監(jiān)管方面要充分的做到防患于未然，保持高度的安全重視。
(2)建筑施工企業(yè)要做到自覺、自律
建筑施工的安全工作最重要的主體就是施工單位，他們能否按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行是決定工程是否安全的重要環(huán)節(jié)，所以施工企業(yè)必須做到自律。管生產(chǎn)就必須管安全，施工單位負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全管理人員的配備、安全防護(hù)及措施、現(xiàn)場(chǎng)安全檢查等。
(3)建筑施工中業(yè)主的預(yù)防和控制，保險(xiǎn)公司的及時(shí)檢查的創(chuàng)新管理
業(yè)主是安全問題的切身體驗(yàn)者，座椅在工程安全方面更要打起一百二十分的精神，嚴(yán)格做好監(jiān)督工作，不能將自己的切身安全置于不利之地，業(yè)主有責(zé)任和義務(wù)選擇有能力做好安全生產(chǎn)的施工單位進(jìn)行施工，當(dāng)然業(yè)主設(shè)立專門的安全生產(chǎn)費(fèi)用，來保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的費(fèi)用投人，盡可能避免建筑市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高安全系數(shù)。另一方面作為保險(xiǎn)公司，就要積極的為安全保駕護(hù)航，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)合同對(duì)企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況進(jìn)行檢查，查看企業(yè)是否依照有關(guān)規(guī)定盡到了安全管理的責(zé)任。同時(shí)通過對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的評(píng)價(jià)，實(shí)行浮動(dòng)的投保費(fèi)率，激勵(lì)施工企業(yè)努力做好安全生產(chǎn)工作。
二、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的建筑施工安全管理模式
在結(jié)構(gòu)創(chuàng)新方面我們就從以下幾個(gè)方面進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析：
2．1 調(diào)整項(xiàng)目安全管理組織
(1)組織上的安全管理，在創(chuàng)新的安全管理模式的大前提下，單個(gè)的崗位安全管理已經(jīng)被淘汰了，并逐漸被以經(jīng)理為首的新的安全管理模式所代替。在這種情況下，以骨干分子、組長(zhǎng)、班長(zhǎng)等管理層和實(shí)施層為依托，相互聯(lián)系相互扶持的安全管理體系已經(jīng)建立，這時(shí)企業(yè)就要發(fā)揮主要的監(jiān)督管理工作。
(2)為了完善安全管理，要進(jìn)一步建立安全的組織架構(gòu)，并將其充分利用起來，這個(gè)框架主要有兩個(gè)層面，包括監(jiān)督層和管理層。監(jiān)督層主要包括各部門的主管、總監(jiān)、工程師等等，實(shí)施層主要包括基本員工，具體施工人員、組長(zhǎng)、操作工人等等。
2．2 調(diào)整安全管理職責(zé)
上面我們已經(jīng)提到了監(jiān)督層和管理層，這里我們就其主要的職責(zé)進(jìn)行具體的分析說明：
(1)在安全管理中監(jiān)督層的主要職責(zé)是：在監(jiān)督層中，各個(gè)項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人是負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全的關(guān)鍵人物，他的過工作也是最為全面的，主要包括制定項(xiàng)目目標(biāo)、建立安全責(zé)任組織、對(duì)項(xiàng)目安全進(jìn)行及時(shí)的監(jiān)督和指導(dǎo)等等。在項(xiàng)目中還有一個(gè)主要的人物就是項(xiàng)目總工，它主要負(fù)責(zé)的是技術(shù)，包括工程和安全方面的一些問題都要由他做最后決定。項(xiàng)目總工必須承擔(dān)起項(xiàng)目安全技術(shù)的管理工作，包括專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案的制定、審批以及落實(shí)。再有一個(gè)關(guān)鍵人物就是安全主管，他是項(xiàng)目安全管理的直接責(zé)任人，安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案，負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理方案和安全技術(shù)交底的落實(shí)工作，對(duì)安全管理過程進(jìn)行監(jiān)督。
(2)在安全管理中實(shí)施層的主要責(zé)任是：在實(shí)施層施工員是必不可少的堅(jiān)實(shí)的力量基礎(chǔ)，由于他的人數(shù)多，所以在控制人員安全方面就是一個(gè)較為艱巨的工作，他們的主要任務(wù)就是負(fù)責(zé)具體落實(shí)安全管理方案規(guī)定，消除一些不必要的施工安全管理隱患，確保最大程度的生產(chǎn)安全。班組長(zhǎng)是操作工人的直接負(fù)責(zé)人，必須熟悉本工種的操作規(guī)程和安全操作知識(shí)，堅(jiān)持每天進(jìn)行班前安全教育，塑造遵章守紀(jì)的風(fēng)氣。
三、有關(guān)制度創(chuàng)新的建筑施工企業(yè)的安全管理
安全工作的主要是靠企業(yè)為主要支點(diǎn)，有兩個(gè)方面可以說明體制創(chuàng)新的施工安全：
第一個(gè)方面就是建立一個(gè)相對(duì)完善的安全管理體系。這是制度創(chuàng)新的一個(gè)重要方面，在我國(guó)，安全管理體制的建立已經(jīng)成為人民普遍關(guān)注的話題，我國(guó)的建設(shè)目標(biāo)體系已經(jīng)由過去的傳統(tǒng)體制轉(zhuǎn)變成新型的成本一質(zhì)量一工期一環(huán)境與健康的體系了。在國(guó)際上，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織也已制定了ISO14．ooo環(huán)境管理體系。我國(guó)加入WTO后，已等同采用了ISO14000，并頒布相應(yīng)的安全管理體系規(guī)范。
另一個(gè)方面就是要展開相應(yīng)的勞動(dòng)安全預(yù)評(píng)價(jià)。這項(xiàng)工作是充分為第一個(gè)方面所服務(wù)的，也是必不可少的一項(xiàng)重要程序，前期的工作較為繁瑣，但是是實(shí)行安全管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是建設(shè)項(xiàng)目做到本質(zhì)安全，不留事故隱患，從源頭治理事故發(fā)生的重要保證之一。
四、管理手段不斷創(chuàng)新的建筑施工企業(yè)安全管理模式
就現(xiàn)在來看，各個(gè)企業(yè)在不斷的提高安全系數(shù)，要提高這個(gè)就要有強(qiáng)有力的建筑施工安全管理手段。所以要是手段的落后，就會(huì)造成信息的閉塞，同時(shí)管理水平也會(huì)很低下，這樣必然導(dǎo)致事故的出現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理信息網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前安全管理科學(xué)中最顯著的特點(diǎn)，安全生產(chǎn)信息采集、傳遞、處理和控制系統(tǒng)是現(xiàn)代安全管理工作中重要的基礎(chǔ)建設(shè)。
在管理手段創(chuàng)新的情況下，信息系統(tǒng)主要是為了加工和處理各方面來的信息，使它更好的為人民所利用，在必要的時(shí)候向有關(guān)人員提供處理后的有用的信息，它可以說是一個(gè)聯(lián)合體。將這種系統(tǒng)應(yīng)用于建筑施工中的安全管理上，就構(gòu)成了安全管理信息系統(tǒng)。
五、建設(shè)現(xiàn)代化建筑施工企業(yè)安全文化體系探索
在對(duì)文化體制進(jìn)行探索的過程中，主要是為了提高管理和技術(shù)人員的安全意識(shí)，提高自身素質(zhì)，并且做好安全管理工作，這是關(guān)鍵的一步。
(1)以人為本，將安全文化滲透于企業(yè)和員工的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。制定施丁企業(yè)的安全方針和安全目標(biāo)，同時(shí)，將安全文化建設(shè)融合于施工企業(yè)總體文化和各項(xiàng)工作之中。
(2)在文化體制方面加強(qiáng)文化制度建設(shè)是重要的一步，要形成一個(gè)完整的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)。
(3)加強(qiáng)各類宣傳、教育、培訓(xùn)工作。企業(yè)安全文化建設(shè)的主要目標(biāo)是使企業(yè)職工建立起安全自護(hù)、互愛、互救、應(yīng)急的安全文化體系，通過企業(yè)的安全文化知識(shí)和技能的宣傳、教育，不斷有意識(shí)、有目標(biāo)地灌輸、培養(yǎng)、塑造和實(shí)踐。
(4)環(huán)境的是否良好是文化體系能否創(chuàng)新的重要的一點(diǎn)，環(huán)境的影響是不容忽視的一個(gè)重要因素。環(huán)境的好壞是決定施工是否安全的一個(gè)重要的決定因素。在嚴(yán)寒、高溫等安全事故發(fā)生頻率較高的季節(jié)，在施工時(shí)就要做好充分的安全措施，提高安全系數(shù)。在建筑物室內(nèi)施工時(shí)要盡量加強(qiáng)照明，這樣也是為了提高施工安全。在危險(xiǎn)作業(yè)處使用安全色、安全標(biāo)志。
結(jié)束語(yǔ)
在建筑施工的安全管理模式中創(chuàng)新是必不可少的因素，創(chuàng)新也是一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的靈魂，企業(yè)更要對(duì)其更為重視。在安全管理模式中以建筑施工安全管理體制、建筑施工企業(yè)制度創(chuàng)新為前提，以建筑施工組織結(jié)構(gòu)、管理手段、企業(yè)文化創(chuàng)新為運(yùn)行載體，促使我國(guó)的建筑施工安全管理獲得進(jìn)一步的加強(qiáng)和提高。
參考文獻(xiàn)
建筑施工經(jīng)驗(yàn)告訴人們，任何工程項(xiàng)目，如果在非安全狀態(tài)下實(shí)施，都會(huì)前功盡棄，徒勞無(wú)獲，嚴(yán)重的會(huì)殃及人員的生命，給國(guó)家、企業(yè)、家庭帶來無(wú)法彌補(bǔ)的損失。由此可見，加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是勢(shì)在必行。
一、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)在安全管理中存在的問題
1.安全給業(yè)績(jī)讓路。有的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理為了謀求“平安工程”、“標(biāo)化工程”的業(yè)績(jī)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故，瞞上欺下，甚至封鎖消息，大事化小，小事化了。對(duì)事故責(zé)任不作應(yīng)有的追究、處理。
2.安全給成本讓路。把壓縮安全費(fèi)用作為減少投資成本的手段。
3.安全給任務(wù)讓路。把一切精力用在片面追求任務(wù)的完成、效益的最大化上，不顧人力、物力等客觀因素，有條件要完成，沒有條件“創(chuàng)造”條件也要完成，因而埋下隱患禍根。
4.安全給“老經(jīng)驗(yàn)”讓路。重經(jīng)驗(yàn)、輕科學(xué)，常常以“照這樣干了多少年也沒有出問題”為依據(jù)，把僥幸當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，不按規(guī)章制度辦事，不執(zhí)行規(guī)范的操作程序。
5.安全給“一陣子”讓路。有的單位經(jīng)過“一陣子”真抓實(shí)干，安全工作取得可喜成效，為此也就產(chǎn)生“松口氣”、“歇歇腳”的思想，把必須常抓不懈的安全工作當(dāng)做突擊活動(dòng)。
6.安全給資料讓路。檢查工作看資料，考核憑資料，有些領(lǐng)導(dǎo)把資料當(dāng)做推卸責(zé)任的擋箭牌。使員工誤認(rèn)為：資料全，工作未干也干了，資料不全，工作干了也白干。以至于員工把抓安全的主要精力用在完善資料上，安全工作成了坐而論道、紙上談兵。
二、建筑市場(chǎng)安全管理模式強(qiáng)制實(shí)施的必要性
1.促進(jìn)住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的發(fā)展。我國(guó)正在進(jìn)行著規(guī)模巨大的基本建設(shè)，建筑業(yè)本身的特點(diǎn)決定了建筑安全管理的重要性和必要性。雖然建筑安全管理在我國(guó)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是客觀地講，我國(guó)建筑業(yè)的安全管理水平一直比較低，每年都有幾千人在安全事故中喪生，這無(wú)疑在很大的程度上限制了國(guó)家的基本建設(shè)和影響社會(huì)的發(fā)展。特別是住宅產(chǎn)業(yè)，這些年，雖然發(fā)展的十分迅猛，但我們也應(yīng)該看到在施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不足和缺少有效的控制手段。通過本論文的研究，可以十分有效地促進(jìn)住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的發(fā)展。
2.可以加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全管理意識(shí)。目前，很多的施工企業(yè)存在著“重質(zhì)量，輕安全”的觀念，還沒有意識(shí)到較高水平的安全管理會(huì)在很大程度上提高施工企業(yè)的生產(chǎn)效率，而是武斷地認(rèn)為加強(qiáng)安全管理的前提是犧牲企業(yè)效益的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。另外，還有相當(dāng)部分施工項(xiàng)目經(jīng)理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理存在著僥幸心理，認(rèn)為現(xiàn)場(chǎng)出不出安全事故是不能控制的，只能聽天由命。經(jīng)研究，可以使施工企業(yè)認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理實(shí)際上是提高了企業(yè)的效益，使施工項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)識(shí)到安全事故是可以控制的，很多事故也是可以避免的。這樣就可以提高施工企業(yè)和施工項(xiàng)目經(jīng)理的安全管理意識(shí)。
3.有利于提高施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全狀況與綜合素質(zhì)。從目前的現(xiàn)實(shí)來看，住宅建筑中安全事故的發(fā)生率始終是比較高的，作業(yè)人員的安全狀況十分的嚴(yán)峻。以事故致因理論為代表的理論表明，很多源于安全管理失誤的建筑安全事故往往給受害人帶來巨大的損失。通過對(duì)住宅建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行研究，通過有效地方法可以在很大的程度上減少安全事故的發(fā)生率，改善作業(yè)人員的安全狀況。而且這樣還可以吸引更多有能力的人員加入到住宅建設(shè)中，而這些人員反過來又會(huì)提高安全狀況，最終達(dá)到一個(gè)良性的循環(huán)。
4.可以定量地顯示施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況。目前，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，一般都是定性地進(jìn)行評(píng)價(jià)。只能簡(jiǎn)單地評(píng)價(jià)出合格還是不合格，卻無(wú)法知道到底好到什么程度，不好又到什么程度，這樣就不利于在各個(gè)施工項(xiàng)目部之間進(jìn)行比較，無(wú)法形成在各個(gè)施工單位之間的安全管理水平的競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)此以往就限制了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的提高。經(jīng)過本論文的研究，可以定量地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并進(jìn)行排序。從而讓各個(gè)施工項(xiàng)目部之間有個(gè)對(duì)比，相互競(jìng)爭(zhēng)，不斷地提高施工現(xiàn)場(chǎng)地安全管理水平。
三、安全管理模式強(qiáng)制實(shí)施的建議
實(shí)施的框架圖及其應(yīng)用，見圖1。本文的分析，是在我國(guó)當(dāng)前民用建筑安全生產(chǎn)中存在的問題和建筑現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，提出民用建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的一些方法，并試圖將這些成果運(yùn)用于工程實(shí)際當(dāng)中，驗(yàn)證其有效性和實(shí)用性。具體有以下幾點(diǎn)：
1.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理原理研究。主要研究三個(gè)方面的內(nèi)容：一是安全工程基本原理；二是事故隱患的轉(zhuǎn)化、辨識(shí)、預(yù)防機(jī)理及治理原則；三是建筑施工安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化。
2.引導(dǎo)施工企業(yè)采用OHSMS體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。目前，大多數(shù)施工企業(yè)都比較重視產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化管理，且都已通過了IS（）9000的體系認(rèn)證，卻忽視職業(yè)健康安全的標(biāo)準(zhǔn)化管理，本論文通過一系列制度的制定和將OHSMS體系運(yùn)用于現(xiàn)場(chǎng)安全管理中，以闡明推行OHSMS體系標(biāo)準(zhǔn)對(duì)引導(dǎo)施工企業(yè)逐步理解和重視職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的作用。
3.住宅建筑項(xiàng)目的危險(xiǎn)源的識(shí)別。針對(duì)我國(guó)目前在住宅建筑項(xiàng)目中危險(xiǎn)源識(shí)別缺失的不足，結(jié)合住宅建筑的特點(diǎn)及工程實(shí)際情況，分析研究系統(tǒng)安全管理危險(xiǎn)源的識(shí)別方法。
4.施工現(xiàn)場(chǎng)SVI系統(tǒng)的建立。即安全視覺識(shí)別系統(tǒng)。在這一部分主要是研究針對(duì)住宅小區(qū)的施工現(xiàn)場(chǎng)面積大，范圍廣，封閉管理困難，不安全因素存在較多等特點(diǎn)，考察通過在現(xiàn)場(chǎng)建立SVI工系統(tǒng)，提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平的必要性和有效性。
關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程安全；第三方安全；安全模式
Key words： security of construction engineering；third party security；security model
中圖分類號(hào)：TU714 文I標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）17-0067-03
0 引言
目前我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，安全事故仍未有效遏制，值得高度警惕和深刻反思，反映出我們的安全管理工作需進(jìn)一步改善和提高。
北京地鐵已引入第三方安全管理單位參與到工程安全管理中來，在地鐵建設(shè)中扮演著重要的角色[1]，第三方安全管理單位（簡(jiǎn)稱第三方），指生產(chǎn)安全領(lǐng)域獨(dú)立于企業(yè)與政府之外的第三方專職監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)[2]?，F(xiàn)就工程建設(shè)建設(shè)方和政府監(jiān)管方引入第三方安全管理模式進(jìn)行分析研究如下：
1 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式分析
1.1 建設(shè)單位對(duì)施工單位具有決定性影響力
建設(shè)單位作為建設(shè)工程的投資主體，在建設(shè)工程中處于核心地位，對(duì)施工單位具有決定性影響力，建設(shè)單位對(duì)于施工過程安全管理的重視程度，直接影響施工單位在安全文明施工管理中的經(jīng)濟(jì)投入和措施落實(shí)。同時(shí)，在建設(shè)工程領(lǐng)域，相關(guān)文件要求建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目安全管理負(fù)總責(zé)，建設(shè)單位承擔(dān)著相當(dāng)大的安全管理責(zé)任和壓力。
1.2 影響建設(shè)單位發(fā)揮安全管理作用的問題
建設(shè)單位在建設(shè)工程安全管理中發(fā)揮應(yīng)有的核心作用，目前存在主要問題分析如下：
1.2.1 工作基礎(chǔ)薄弱
建設(shè)單位的安全管理工作建立在施工單位安全文明施工管理的基礎(chǔ)上，管理的前提是施工單位的安全管理體系的建立和運(yùn)行。施工單位一線從業(yè)人員大部分是農(nóng)民工，其文化層次不高，沒有受過正規(guī)的安全教育和培訓(xùn)，缺乏相關(guān)理論知識(shí)，自身安全保護(hù)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致一些應(yīng)有的安全技術(shù)操作不當(dāng)[2]。安全工作責(zé)任大，但施工單位安全管理人員的待遇相對(duì)普遍較低，絕大部分管理人員不愿干安全管理工作，造成工程施工中安全專業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。有的施工單位舍不得進(jìn)行安全投人，認(rèn)為看不到效益，致使施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位，安全設(shè)施陳舊，安全生產(chǎn)文明措施費(fèi)沒正真落實(shí)到位[3]等等諸多因素嚴(yán)重阻礙了安全管理工作科學(xué)有序的開展，同時(shí)由于缺乏高素質(zhì)的安全專業(yè)隊(duì)伍，安全管理工作只能在低水平徘徊，對(duì)工程施工安全的管理和控制非常不利，也間接說明建設(shè)單位安全管理基礎(chǔ)比較薄弱；若施工單位一線安全管理存在致命缺陷，將給建設(shè)單位安全總體控制帶來無(wú)法逾越的鴻溝。
1.2.2 缺乏科學(xué)模式指導(dǎo)
建設(shè)單位加強(qiáng)施工安全管理的意愿非常強(qiáng)烈，不希望在工程建設(shè)中出現(xiàn)任何安全隱患和事故，但往往缺乏統(tǒng)一科學(xué)模式指導(dǎo)，導(dǎo)致安全管理投入無(wú)法“有的放矢”，削弱了建設(shè)單位參與項(xiàng)目安全管理的作用。同時(shí)由于建設(shè)單位沒有安全技術(shù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)支持，安全管理工作不能完全有效開展，在遇到困難時(shí)無(wú)法獲得幫助和指導(dǎo)。
1.2.3 安全管理人員水平不高
建設(shè)單位一般都成立了安全專職管理部門或安排了安全專職管理人員，但這些管理人員大多是施工單位出身，盡管具有一定安全管理經(jīng)驗(yàn)，但綜合管理能力和技術(shù)水平并不太高。
1.2.4 人人參與安全管理的意識(shí)急需提高
與其他工作不同，安全管理是安全管理人員牽頭，全員參與的一項(xiàng)工作。而大多數(shù)建設(shè)單位其他部門人員安全意識(shí)和安全技術(shù)水平一般不高，人人參與安全管理的意識(shí)不強(qiáng)，仍是“事不關(guān)己高高掛起”的工作態(tài)度。這種態(tài)度和意識(shí)急需提高。
1.2.5 人員數(shù)量與工作強(qiáng)度不匹配
一般來說，建設(shè)單位配備數(shù)量有限的安全管理人員，既要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，還要負(fù)責(zé)與的安全協(xié)調(diào)工作及其他安全方面事務(wù)，這往往導(dǎo)致對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全關(guān)注不夠深入，力不從心。
1.3 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的必要性及困難
1.3.1 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的必要性
引入第三方安全管理模式是提高建設(shè)單位安全管理影響力的有效途徑和手段，具體分析如下：
第三方能迅速派遣安全技術(shù)水平很強(qiáng)的專業(yè)人員到工程項(xiàng)目工作，給建設(shè)單位強(qiáng)有力的安全技術(shù)支持，充分發(fā)揮建設(shè)單位在項(xiàng)目安全管理應(yīng)有的核心作用。同時(shí)也給施工單位及整個(gè)項(xiàng)目安全技術(shù)有力的補(bǔ)充，彌補(bǔ)施工單位安全技術(shù)薄弱的不足。
以“專家擔(dān)綱”的安全生產(chǎn)管理新模式，使安全管理投入“有的放矢”，增強(qiáng)建設(shè)單位參與施工安全管理的作用?？赡軙?huì)使安全生產(chǎn)管理工作產(chǎn)生質(zhì)的變化。提高建設(shè)單位參與施工安全管理的積極性和延續(xù)性。
第三方憑借強(qiáng)大安全技術(shù)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在項(xiàng)目?jī)?nèi)全面展開安全技術(shù)及安全管理和安全教育培訓(xùn)，提高工程項(xiàng)目各級(jí)人員的安全意識(shí)和安全技術(shù)及安全管理水平，使整個(gè)項(xiàng)目安全基礎(chǔ)工作不斷增強(qiáng)和改善。為項(xiàng)目培養(yǎng)出一批專業(yè)安全管理技術(shù)人才，使項(xiàng)目安全管理水平上升一個(gè)新臺(tái)階。
第三方參與建設(shè)單位審批安全專項(xiàng)施工方案，確保安全專項(xiàng)施工方案符合規(guī)范要求和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工安全需要，減少了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的難度和現(xiàn)場(chǎng)施工中出現(xiàn)安全[患的概率。
第三方派出的專業(yè)安全技術(shù)人員可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展定期或不定期的安全評(píng)價(jià)，及時(shí)為建設(shè)單位提供現(xiàn)場(chǎng)安全狀況評(píng)價(jià)報(bào)告，為建設(shè)單位安全管控決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)，使安全隱患“無(wú)處躲藏”，使建設(shè)單位決定性影響力全面施展。
第三方可協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行安全管控工作，同時(shí)也彌補(bǔ)了建設(shè)單位專職安全管理人員不足的問題，使項(xiàng)目安全管控工作能持續(xù)有效開展。
1.3.2 建設(shè)單位引入第三方安全管理模式的困難
①目前尚無(wú)明確的相關(guān)文件對(duì)建設(shè)單位引入第三方安全管理咨詢模式的具體要求。
②引入第三方安全管理模式費(fèi)用提取，在什么項(xiàng)目列支須相關(guān)文件需進(jìn)一步明確。
2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式分析
2.1 政府相關(guān)部門目前需解決的問題
近段時(shí)期相關(guān)政府部門加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)安全檢查及現(xiàn)場(chǎng)管理的監(jiān)管力度。在這種模式下政府相關(guān)部門目前需解決的問題分析如下：
2.1.1 政府相關(guān)部門人員配備不足
雖然政府相關(guān)部門加強(qiáng)了工程項(xiàng)目的安全檢查力度，但目前工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展迅猛，工程數(shù)量的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于政府部門人員的增加速度。相對(duì)而言，政府相關(guān)部門人員顯得配備不足，有的項(xiàng)目一個(gè)月都難去一次，即使去了也沒時(shí)間細(xì)看。
2.1.2 安全技術(shù)水平的限制
政府相關(guān)部門人員大多不是科班出身，或缺乏工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，安全管理能力和技術(shù)水平都有所限制，即使到了工程施工現(xiàn)場(chǎng)，由于安全技術(shù)水平的限制，有些安全問題也發(fā)現(xiàn)不了，給正確的安全監(jiān)控和管理決策帶來了很大困難。
2.1.3 指導(dǎo)或牽引作用體現(xiàn)不充分
施工單位雖然承擔(dān)著安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，但在技術(shù)服務(wù)和安全隱患排查等方面沒有足夠的優(yōu)勢(shì)；而政府擔(dān)負(fù)著監(jiān)督管理職能，應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的安全管理和技術(shù)服務(wù)等工作起到指導(dǎo)或牽引作用，但目前來看這種作用的體現(xiàn)不足。
2.1.4 缺乏實(shí)際有效實(shí)質(zhì)性動(dòng)作、管理手段陳舊
政府相關(guān)部門加強(qiáng)安全管理，大多停留在文件和口頭層面，缺乏實(shí)際有效實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。我國(guó)大多數(shù)政府相關(guān)部門還停留在傳統(tǒng)的安全監(jiān)控模式（對(duì)已發(fā)生事故責(zé)任人采取處罰等手段）下，已跟不上安全生產(chǎn)發(fā)展的需要。
2.1.5 法律法規(guī)不同程度地存在滯后和貫徹不力
近年來，黨和國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，但已有的法規(guī)還不同程度地存在貫徹不力、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象；另外，有的配套法規(guī)、規(guī)范制定相對(duì)滯后、更新不及時(shí)；對(duì)新出現(xiàn)的安全問題應(yīng)對(duì)不足。
2.2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的必要性及困難
2.2.1 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的必要性
第三方安全管理單位能為政府和監(jiān)管部門科學(xué)決策、重要規(guī)范文件制定、重大政策措施出臺(tái)提供安全專業(yè)技術(shù)支持，同時(shí)彌補(bǔ)政府相關(guān)監(jiān)管部門人員不足的問題。
安全專家組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)開展定期或不定期的安全評(píng)價(jià)，及時(shí)為政府和監(jiān)管部門提供現(xiàn)場(chǎng)安全狀況評(píng)價(jià)報(bào)告，為政府和監(jiān)管部門安全管控決策提供及時(shí)、準(zhǔn)確的依據(jù)；切實(shí)、有力促進(jìn)工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
有助于相關(guān)安全法律、規(guī)范、文件貫宣工作更為專業(yè)、深入、有效；對(duì)新出現(xiàn)的安全問題，為政府相關(guān)部門及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施、法律法規(guī)提供安全技術(shù)支持。
使政府和監(jiān)管部門有更多時(shí)間投入到工程項(xiàng)目安全管控的決策上。充分發(fā)揮政府和監(jiān)管部門宏觀控制和決策作用。有助于政府相關(guān)部門對(duì)參建各方在安全管理上指導(dǎo)或牽引作用的體現(xiàn)；對(duì)企業(yè)的監(jiān)管方面還起到有效的補(bǔ)充和調(diào)劑作用。
可有效地解決政府相關(guān)部門存在的主要問題；同時(shí)也為工程項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的安全技術(shù)及安全管理技術(shù)支撐；安全技術(shù)和安全管理技術(shù)是安全控制的核心，從某種意義上說目前第三方安全模式的實(shí)施，安全管控難題在一定程度上得到破解。
2.2.2 政府相關(guān)部門引入第三方安全管理模式的困難
國(guó)家現(xiàn)無(wú)具體明確的引入第三方安全管理模式相關(guān)配套文件。
引入第三方安全管理模式需要政府相關(guān)各部門各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)都具有勇于創(chuàng)新的精神，否則很難順利推行。從目前情況看很多省市未大膽推行，這是主要原因之一。引入第三方安全管理咨詢模式費(fèi)用怎么落實(shí)，須立項(xiàng)和層層審批，審批能否順利通過無(wú)法預(yù)料，這也是很多省市未大膽推行的主要障礙之一。
總之，目前第三方安全管理模式仍還處于醞釀和探索實(shí)踐的初級(jí)階段，如果有第三方介入，為政府、企業(yè)提供專業(yè)的、個(gè)性化的安全管理和技術(shù)服務(wù)，那勢(shì)必事半功倍。推行第三方安全管理模式，國(guó)家和地方相關(guān)部門要盡快出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)章及文件，保障第三方安全管理咨詢模式的順利快速推進(jìn)。
同時(shí)只有加快第三方安全管理模式實(shí)踐和嘗試，才會(huì)為相關(guān)政策的出臺(tái)提供依據(jù)。只要敢于迎刃而上、大膽實(shí)踐才會(huì)探索出一條適合我國(guó)新安全生產(chǎn)形勢(shì)下的全新安全管理模式。
參考文獻(xiàn)：
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
PDCA（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理） 循環(huán)模式是在TQC（全面質(zhì)量管理）基礎(chǔ)上建立起來的一種質(zhì)量管理的科學(xué)方法。在建設(shè)工程質(zhì)量管理方面過程中，PDCA的應(yīng)用已趨向成熟，由于建筑工程的質(zhì)量管理和安全管理是相輔相成的，筆者認(rèn)為可以將PDCA有效的運(yùn)用到建筑項(xiàng)目安全管理體系中，從而使建設(shè)企業(yè)的安全管理工作轉(zhuǎn)化成連續(xù)的、動(dòng)態(tài)循環(huán)的過程管理，這樣能加強(qiáng)安全管理的全方位和系統(tǒng)化，大大提高安全管理水平。
一、PDCA在建設(shè)建筑工程項(xiàng)目安全管理的基本原理
PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，是人們?cè)诠芾韺?shí)踐中形成的基本理論方法。根據(jù)以往大量的工程實(shí)踐來看，項(xiàng)目管理的本質(zhì)是確定任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)PDCA循環(huán)原理來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。[1]
PDCA循環(huán)的核心內(nèi)容大概可以分為四個(gè)階段和八個(gè)步驟：
第一階段是計(jì)劃階段（即P階段）。該階段的主要工作是制定項(xiàng)目安全管理目標(biāo)、活動(dòng)計(jì)劃和管理項(xiàng)目的具體實(shí)施措施。這一階段的具體步驟如下：
（一）分析安全現(xiàn)狀，找出存在的安全隱患問題。這就是要有安全問題意識(shí)和提高安全意識(shí)，并用數(shù)據(jù)形式體現(xiàn)。[2]
（二）分析安全隱患的各種原因或影響因素。
（三）從各種原因中找出影響安全的主要原因或因素。
（四）針對(duì)影響安全的主要原因或因素制定對(duì)策，擬定改進(jìn)安全的管理、技術(shù)和組織措施，并提出執(zhí)行計(jì)劃和預(yù)期效果。
第二階段是實(shí)施階段（即D階段）。該階段的主要工作任務(wù)是按照第一階段所制定的計(jì)劃，采取相應(yīng)措施并組織實(shí)施。[3]
第三階段是檢查階段（即C階段）。該階段的主要工作重點(diǎn)是把實(shí)施效果和預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，檢查執(zhí)行的情況來判斷是否達(dá)到了預(yù)期效果，并進(jìn)一步查找新的問題。
第四階段是處理階段（即A階段）。該階段的主要工作任務(wù)是對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和處理。這一階段分為兩步，即管理循環(huán)的第七步和第八步。
第七步是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，納入標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過第六步的檢查后，明確有效果的措施，通過制定相對(duì)應(yīng)文件、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程以及各種安全管理的規(guī)章制度，總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)，避免類似問題再次發(fā)生。[4]
第八步是將遺留問題轉(zhuǎn)入下一個(gè)循環(huán)，通過檢查找到效果尚不明顯的原因，轉(zhuǎn)入下一個(gè)管理循環(huán)，為下一期計(jì)劃完善提供有效的數(shù)據(jù)資料和依據(jù)。[5]
二、PDCA在建設(shè)建筑工程項(xiàng)目安全管理中的應(yīng)用
PDCA循環(huán)的成熟運(yùn)用主要在制造行業(yè)的質(zhì)量管理方面，但由于建筑施工作業(yè)的特殊性，在安全管理方面的工作遠(yuǎn)比質(zhì)量管理更具有多變性，所以PDCA循環(huán)模式在安全管理體系中的側(cè)重點(diǎn)不一樣，筆者結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的管理特點(diǎn)在實(shí)際應(yīng)用中針對(duì)具體實(shí)施流程加以改進(jìn)和深化，并在某項(xiàng)工程中的腳手架安全管理方面的得到應(yīng)用。[5]
本工程為深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建項(xiàng)目，工程包括深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建工程學(xué)生宿舍A棟、B棟，學(xué)生宿舍A棟B棟間的連廊、B棟C棟間的連廊，食堂B和賽時(shí)商業(yè)中心，深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷址新建工程架空天橋。建設(shè)地點(diǎn)位于深圳市龍崗區(qū)，水官高速龍崗出口南側(cè)，總建筑面積為61936m2。學(xué)生宿舍主要結(jié)構(gòu)類型為剪力墻結(jié)構(gòu)，賽時(shí)商業(yè)中心主要結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)。
因?yàn)楸竟こ虨樯钲谑兄攸c(diǎn)創(chuàng)優(yōu)工程，安全管理的目標(biāo)是死亡事故為零，杜絕職業(yè)病傷害，爭(zhēng)創(chuàng)建設(shè)部安全文明工地。所以腳手架的安全管理工作是重中之重，本項(xiàng)目商業(yè)中心和食堂采用雙排落地鋼管腳手架，學(xué)生宿舍采用懸挑腳手架，在第三層開始懸挑。
筆者經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在整個(gè)腳手架的搭設(shè)和施工作業(yè)中，存在著不少的安全隱患以及作業(yè)人員施工方法不正確的現(xiàn)象。為有效控制安全隱患以及管理的缺失，確保腳手架工程達(dá)到優(yōu)良，項(xiàng)目成立了專項(xiàng)安全小組，借鑒全面質(zhì)量管理的觀點(diǎn)，充分運(yùn)用因果分析、排列圖表及對(duì)策表等科學(xué)方法揭示了問題的本質(zhì)，并取得不錯(cuò)的效果。
第一次PDCA循環(huán)結(jié)束，項(xiàng)目部的安全小組針對(duì)腳手架的安全質(zhì)量問題進(jìn)行了詳細(xì)的檢查，共檢查18處，其中有一處存在潛在安全隱患，三處細(xì)小安全問題，最后評(píng)估得分為80分，基本滿足要求。 結(jié)論：第一次PDCA循環(huán)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，但還是存在個(gè)別安全隱患，安全小組活動(dòng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)，所以須進(jìn)行第二次PDCA循環(huán)。第二次PDCA循環(huán)的流程與第一次基本相同，在此不再贅述，因?yàn)榘踩芾砉ぷ魇遣豢赡茏龅酵昝览硐氲男Ч?，所以循環(huán)沒有終點(diǎn)，貫穿整個(gè)項(xiàng)目，只能不斷完善。
三、結(jié)論和不足
通過專項(xiàng)安全小組活動(dòng)，整個(gè)工程的腳手架安全工作推進(jìn)十分順利。說明PDCA循環(huán)在安全管理上同樣可得到有效應(yīng)用，并為今后的項(xiàng)目安全管理工作提供了科學(xué)的思路。因?yàn)槠扔跁r(shí)間關(guān)系，某些問題的研究還不是很透徹。所以有待進(jìn)一步加強(qiáng)的研究工作包括：
(一)從實(shí)施PDCA安全管理模式項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行總結(jié)分析；
(二)通過已有識(shí)別和評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入研究施工現(xiàn)場(chǎng)，將作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指數(shù)矩陣法相結(jié)合，并不斷改進(jìn)評(píng)價(jià)方法以提高評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性。通過對(duì)制約施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施PDCA安全管理模式的內(nèi)外部因素進(jìn)行系統(tǒng)的梳理分析，以及有關(guān)建筑施工安全管理行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不足進(jìn)行深入分析，可以適當(dāng)提出相關(guān)對(duì)策建議報(bào)行業(yè)主管部門作決策參考。
因?yàn)楣P者的理論知識(shí)有限，本文一定存在不足之處，希望各專家讀者多多批評(píng)指正，謝謝！
參考文獻(xiàn)：
[1] 湖南省村鎮(zhèn)磚砌體房屋抗震施工方法及質(zhì)量控制研究.歐陽(yáng)攀(導(dǎo)師：陳大川) - 《湖南大學(xué)碩士論文》- 2009-05-15.
[2] PDCA模式在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理中的改進(jìn)應(yīng)用研究.段益慶(導(dǎo)師：張宏勝;甘永輝) -《重慶大學(xué)碩士論文》- 2007-10-01.
安全評(píng)價(jià)是依照國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī)，通過對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否復(fù)合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià)，對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及其分布部位、數(shù)目，預(yù)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度，進(jìn)而提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施等。決策者可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進(jìn)行管理決策，實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。
安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法，對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，提出安全對(duì)策建議，從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來，隨著安全評(píng)價(jià)工作向縱、深方向的開展，其作為安全管理的必要組成部分，正逐漸被社會(huì)廣泛認(rèn)可，對(duì)于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來越顯現(xiàn)出來，對(duì)安全管理模式的完善，更起著積極的促進(jìn)作用，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、開展安全評(píng)價(jià)工作，有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平
傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評(píng)價(jià)，可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況，全面的評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況，將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門、各環(huán)節(jié)，使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評(píng)價(jià)一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo)，在明確的目標(biāo)下，統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行，從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面，可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理的知識(shí)，了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在，從被動(dòng)與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。
二、開展安全評(píng)價(jià)工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益
開展安全評(píng)價(jià)與預(yù)評(píng)價(jià)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益，即確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，使因事故及危害引起的損失最少，優(yōu)選有關(guān)的措施和方案，提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平，獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平，首先取決于安全設(shè)計(jì)。預(yù)評(píng)價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件后果，并提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案，為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評(píng)價(jià)改變了“先建設(shè)、后治理”的被動(dòng)局面，使建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。
三、開展安全評(píng)價(jià)工作為實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
當(dāng)代人對(duì)安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識(shí)、新觀念表現(xiàn)在對(duì)安全本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)和剖析上，把安全生產(chǎn)基于危險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對(duì)事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險(xiǎn)源理論、事故原點(diǎn)理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)?，F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理，變事故處理為事件分析與隱患管理，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營(yíng)管理，變被動(dòng)、輔助、滯后的管理程式為主動(dòng)、本質(zhì)、超前的管理程式，變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點(diǎn)。由此可見安全管理對(duì)象，內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化，整個(gè)組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時(shí)，積極開展安全評(píng)價(jià)工作就尤顯其必要性。
近年來，安全評(píng)價(jià)工作在我國(guó)健康快速的發(fā)展，它作為現(xiàn)代安全管理模式，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念，是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實(shí)踐證明，推行安全評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
[論文關(guān)鍵詞]安全管理安全評(píng)價(jià)
一、知識(shí)管理的含義
知識(shí)管理是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的一種全新的管理．它是人類歷史上自19世紀(jì)末20世紀(jì)初泰勒模式的科學(xué)管理以來的一次最偉大而深刻的革命，是信息化和知識(shí)化浪潮的產(chǎn)物。知識(shí)管理的含義有廣義和狹義兩種。廣義的知識(shí)管理是指知識(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下管理思想與管理方法的總稱；狹義的知識(shí)管理是指對(duì)知識(shí)及知識(shí)的作用進(jìn)行管理。本文所指的知識(shí)管理，是其廣義含義。
二、知識(shí)管理的特征
與傳統(tǒng)的管理相比，知識(shí)管理具有以下特點(diǎn)：
1）在管理理念上，知識(shí)管理真正體現(xiàn)了以人為本的思想。知識(shí)管理的核心是人力資源管理，人的因素將決定著組織乃至整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。知識(shí)管理以人為出發(fā)點(diǎn)和中心。圍繞著激發(fā)和調(diào)動(dòng)人的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性而開展。傳統(tǒng)的管理以機(jī)器為中心，實(shí)行的是人被當(dāng)作機(jī)器系統(tǒng)中的“配件”的剛性管理。知識(shí)管理倡導(dǎo)以人為本的柔性管理。充分反映了當(dāng)前人類社會(huì)發(fā)展的新需要。
2）在管理內(nèi)容上，知識(shí)管理以無(wú)形資產(chǎn)管理為主要內(nèi)容，包括對(duì)顯性知識(shí)管理和隱性知識(shí)的管理．并且以隱性知識(shí)管理為重點(diǎn)。特別強(qiáng)調(diào)顯性知識(shí)與隱性知識(shí)之間的相互轉(zhuǎn)化與共享。
3）強(qiáng)調(diào)知識(shí)的重要性?！靶陆?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論”認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家的繁榮與進(jìn)步并不取決于其所擁有的礦產(chǎn)、資源和一般資本，而是取決于其擁有的積累知識(shí)、創(chuàng)造知識(shí)和利用知識(shí)的能力。知識(shí)管理就是促進(jìn)這些無(wú)形資產(chǎn)向有形資產(chǎn)、潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn)。
4)在管理目標(biāo)和策略上，知識(shí)管理以知識(shí)創(chuàng)新為直接目標(biāo)。以建立知識(shí)創(chuàng)新體系為基本策略。同志指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”知識(shí)創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等。知識(shí)創(chuàng)新是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和加速器。
5)重視社會(huì)整體發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。知識(shí)管理摒棄了傳統(tǒng)管理的以追求組織利益最大化的目標(biāo)。知識(shí)管理倡導(dǎo)組織在追求自身經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的同時(shí)，還應(yīng)追求整個(gè)社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)組織與社會(huì)整體的和諧發(fā)展。
6)在組織結(jié)構(gòu)上，知識(shí)管理采取開放的“扁平式管理”的學(xué)習(xí)型組織模式，這與以往其他管理形式所采取的金字塔式的等級(jí)結(jié)構(gòu)模式截然不同。
7）知識(shí)管理以信息管理為基礎(chǔ)，當(dāng)代信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用為知識(shí)管理的實(shí)現(xiàn)提供了強(qiáng)大的知識(shí)集成和精確量化管理的技術(shù)保證。
三、順應(yīng)知識(shí)管理發(fā)展大局．改革部隊(duì)安全管理模式
在當(dāng)今的知識(shí)管理時(shí)代。部隊(duì)的編制體制、武器裝備、人員素質(zhì)和作戰(zhàn)理念等都發(fā)生了巨大改變，為此，必須在以下幾個(gè)方面改革部隊(duì)安全管理模式：
3．1封閉式管理向開放式管理轉(zhuǎn)變
知識(shí)管理的特點(diǎn)要求部隊(duì)安全管理從封閉式向開放式轉(zhuǎn)變。從根本上實(shí)現(xiàn)部隊(duì)安全管理知識(shí)的持續(xù)積累式、螺旋循環(huán)式和突變式發(fā)展變化．適應(yīng)瞬息萬(wàn)變的社會(huì)環(huán)境．在知識(shí)的積累中運(yùn)用知識(shí)、在知識(shí)的運(yùn)用中升華知識(shí)、在知識(shí)的升華中實(shí)現(xiàn)對(duì)部隊(duì)安全的最佳管理，從而在安全穩(wěn)定的環(huán)境中孕育出強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力。為此，要把握好以下幾點(diǎn)：
3．1．1組織結(jié)構(gòu)的開放
以往的部隊(duì)管理強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的制度、上下級(jí)之間的權(quán)力距離以及知識(shí)信息流動(dòng)的內(nèi)部性和封閉性。而知識(shí)管理時(shí)代的管理則強(qiáng)調(diào)以彈性、開放、自由和機(jī)會(huì)為特征的開放型組織結(jié)構(gòu)。這種組織結(jié)構(gòu)的邊界具有高度滲透性．呈現(xiàn)出扁平化和網(wǎng)絡(luò)化特征，從而保證信息的真正自由流動(dòng)和部隊(duì)安全管理經(jīng)驗(yàn)的成員共享。
3．1．2管理手段的開放
開放式管理看重一切能夠發(fā)揮成員創(chuàng)造力的方式方法，提倡革新觀念，向經(jīng)濟(jì)、文化、科技等其他社會(huì)領(lǐng)域開放，向普通官兵的創(chuàng)新意識(shí)與能力開放。其根本的出發(fā)點(diǎn)和歸結(jié)點(diǎn)則是活躍官兵創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)管理者與被管理者的價(jià)值共享，使得整個(gè)部隊(duì)安全管理能力生成為一種新型的管理能力——“智力管理力”。
3．1．3知識(shí)信息的開放
21世紀(jì)知識(shí)和信息就是經(jīng)濟(jì)實(shí)力，就是部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。而知識(shí)和信息的生命力在于其流動(dòng)性，并在流動(dòng)中被人類共享。知識(shí)管理時(shí)代的部隊(duì)安全管理必須向知識(shí)與信息開放，使不同官兵所擁有的不同知識(shí)重新組合，創(chuàng)造出新的知識(shí)，為知識(shí)的分享、流動(dòng)與創(chuàng)新提供最佳平臺(tái)。
3．2守業(yè)式管理向開拓式管理轉(zhuǎn)變
自建軍以來，我軍在安全管理工作領(lǐng)域取得了輝煌成就。但是，輝煌的成就很容易形成一定的惰性，局限和滿足于以往的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)．帶來守業(yè)式管理的各種弊端。而知識(shí)軍事則時(shí)刻處于快速發(fā)展變化中，守業(yè)式管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了知識(shí)軍事對(duì)于管理方式發(fā)展變化方面的新要求。因此，在知識(shí)軍事時(shí)代，必須實(shí)現(xiàn)管理方式從守業(yè)式向開拓式的轉(zhuǎn)變
實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變必須把握以下幾點(diǎn)：首先，要具備開拓式的安全管理理念，要善于以新的思想思考部隊(duì)安全建設(shè)，以新的視角觀察部隊(duì)安全動(dòng)態(tài)，以新的態(tài)度對(duì)待部隊(duì)新事物，并以創(chuàng)新的思維方式解決新情況和新問題；其次，要?jiǎng)?chuàng)造開拓式的安全管理環(huán)境，其根本目標(biāo)是打破傳統(tǒng)的封閉環(huán)境，使信息靈活流動(dòng)．加強(qiáng)部隊(duì)安全管理與社會(huì)安全管理經(jīng)驗(yàn)與外軍甚至外國(guó)的最新安全管理經(jīng)驗(yàn)接軌，使部隊(duì)安全管理真正面向世界、面向未來，具備真正開拓進(jìn)取的環(huán)境氛圍；最后，要采取開拓式的安全管理手段，以開拓式的安全管理手段，創(chuàng)造良好的部隊(duì)集體氛圍，激發(fā)官兵創(chuàng)造熱情，實(shí)現(xiàn)知識(shí)信息的流動(dòng)與創(chuàng)新，提升部隊(duì)安全保障能力。
3．3制度式管理向人性化管理轉(zhuǎn)變
知識(shí)管理時(shí)代要求官兵具備特殊的專業(yè)素質(zhì)，成為“專家型”戰(zhàn)斗人員。而要使官兵具備這一素質(zhì)要求，就必須打破以往的制度化安全管理模式，實(shí)現(xiàn)制度化安全管理向人性化安全管理模式的轉(zhuǎn)變。
所謂人性化安全管理是在深刻認(rèn)識(shí)人在部隊(duì)安全管理中關(guān)鍵作用的基礎(chǔ)上．突出人在安全管理中的地位，實(shí)現(xiàn)以人為中心的安全管理。要實(shí)現(xiàn)從制度化安全管理向人性化安全管理的轉(zhuǎn)變必須把握好以下幾點(diǎn)：1)轉(zhuǎn)變安全管理理念，依靠人。依靠官兵所擁有的知識(shí)、智慧、才能和技巧，提升部隊(duì)安全管理水平。2)明確管理任務(wù)，開發(fā)人。部隊(duì)官兵通常潛藏著大量的才智和能力。安全管理的任務(wù)在于如何最大限度地調(diào)動(dòng)其積極性，釋放其潛藏的能量，創(chuàng)造充分發(fā)揮其聰明才智的環(huán)境和機(jī)制。3)把握成功關(guān)鍵，塑造人。官兵素質(zhì)對(duì)部隊(duì)安全發(fā)展至關(guān)重要．尤其是在軍事技術(shù)急劇變化的當(dāng)代，技術(shù)生命周期不斷縮短，知識(shí)更新速度不斷加快，每個(gè)官兵個(gè)體都必須不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)環(huán)境的變化、不斷滿足部隊(duì)對(duì)官兵個(gè)體的素質(zhì)要求．重新塑造自己。因此，塑造人是部隊(duì)安全管理成功的關(guān)鍵。4)樹立終極目標(biāo)．發(fā)展人。部隊(duì)是革命的大熔爐．人性化安全管理的終級(jí)目標(biāo)，是促進(jìn)官兵的全面發(fā)展．不僅為部隊(duì)培養(yǎng)優(yōu)秀的戰(zhàn)斗人員，而且為社會(huì)造就合格的、有責(zé)任感的公民。5)發(fā)揮組織功能，凝聚人。部隊(duì)組織本身是一個(gè)生命體．部隊(duì)安全管理不僅要研究每一成員的積極性培養(yǎng)、創(chuàng)造力發(fā)揮和高素質(zhì)養(yǎng)成，還要研究如何發(fā)揮官兵的凝聚力與向心力，形成整體的強(qiáng)大合力。
3．4現(xiàn)代化安全管理向知識(shí)化安全管理轉(zhuǎn)變
中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言：建筑安全生產(chǎn)是建筑項(xiàng)目管理的重要組成部分，當(dāng)前雖然我國(guó)對(duì)建筑安全生產(chǎn)加大了治理力度，但是目前處于的形式依然十分嚴(yán)峻，建筑在施工中的事故發(fā)生率依然較高，主要的安全管理問題有如下幾個(gè)方面。
一．安全管理中的問題
1.施工單位方面
建筑工程項(xiàng)目都是以控制成本為基礎(chǔ)，并且最大化追求利益，在工程項(xiàng)目運(yùn)行中都將利潤(rùn)增長(zhǎng)為主要目標(biāo)。并且忽視了安全生產(chǎn)管理，在安全意識(shí)上十分缺乏，尤其僥幸心理嚴(yán)重。這使很多施工單位在項(xiàng)目的安全管理上都成為形式主義。在安全責(zé)任制上不能很好的落實(shí)。雖然建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，但是這些條款在實(shí)際操作上都成為了一句空話，安全生產(chǎn)責(zé)任制的不落實(shí)，使企業(yè)在管理中不能真正的安全生產(chǎn)形式的推廣，同時(shí)很多項(xiàng)目的安全管理人員在管理形式上敷衍塞，例如在轉(zhuǎn)包上只收取安全管理費(fèi)用，對(duì)其實(shí)際操作不予監(jiān)管。在一些工程的安全管理過程中，還存在著生產(chǎn)保證體系不健全的現(xiàn)象。這主要表現(xiàn)為安全管理制度形式化、安全管理人員素質(zhì)不高、缺少安全投入、安全檢查基于形式等問題。在安全管理制度上，對(duì)于崗前安全教育、安全交底、日常安全檢查、安全防護(hù)等項(xiàng)目落實(shí)不到位。
2.安全管理水平較低
我國(guó)建筑行業(yè)很多企業(yè)都已經(jīng)完成了轉(zhuǎn)型，使企業(yè)朝著存管理形式邁進(jìn)，這使項(xiàng)目成本收入和結(jié)構(gòu)控制更加優(yōu)化，隨之帶來的是工程項(xiàng)目的安全管理水平逐漸降低。工程建設(shè)人員多為外包隊(duì)伍，對(duì)于總承單位的安全措施規(guī)定并不能很好的了解，使工程中的安全問題頻發(fā)。很多工程項(xiàng)目在安全管理上形式單一，只是運(yùn)用檢查的手段，缺少合理的安全預(yù)防機(jī)制。不能達(dá)到在安全風(fēng)險(xiǎn)上做到控制和預(yù)防。在安全管理過程中，安全管理沒有真正落到實(shí)處，甚至有的規(guī)則和制度成為了掛在墻面上的條幅。在管理人員分配上，安全職責(zé)十分模糊，形成了對(duì)于安全生產(chǎn)無(wú)重視度，只有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來檢查才做做表面文章，但檢查完成后，又恢復(fù)現(xiàn)狀。另外很多企業(yè)對(duì)于安全管理人員的培養(yǎng)不重視，這使初始安全技術(shù)管理水平較低的主要的問題。尤其在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的編制中，缺少安全技術(shù)人員的參與，使整個(gè)施工組織設(shè)計(jì)沒有將工程特點(diǎn)和安全隱患做好預(yù)防，只成為了控制成本的保證書，對(duì)于工程的安全性，根本沒有實(shí)際操作性。
3.安全而投入不足
根據(jù)國(guó)家法規(guī)規(guī)定，每的工程項(xiàng)目都必須有相應(yīng)的安全措施費(fèi)用，但是在實(shí)際項(xiàng)目運(yùn)行中，安全措施費(fèi)被挪用的問題嚴(yán)重。因?yàn)楹芏嗍┕て髽I(yè)的負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于安全措施費(fèi)用的投入十分抵觸，認(rèn)為這使一筆看不到效益投資，并且安全事故不一定會(huì)降到自己頭上。所以只是單一的搶進(jìn)度，忽視安全生產(chǎn)。很多項(xiàng)目設(shè)立了安全措施費(fèi)用，但是這使在業(yè)主單位和建設(shè)主管單位要求下來繳納的，在實(shí)際應(yīng)用上常以資金不到位、周轉(zhuǎn)困難為借口進(jìn)行搪塞。另外有的建設(shè)單位為了降低安全措施費(fèi)用的投入，經(jīng)常壓減安全措施費(fèi)用的投入。
4.缺少對(duì)重大危險(xiǎn)源的管理
針對(duì)重大危險(xiǎn)源在管理上缺少實(shí)際的控制，這使建筑行業(yè)中事故頻發(fā)嚴(yán)重，尤其是在特種設(shè)備、超高腳手架、移動(dòng)模板、深基坑等問題上容易出現(xiàn)較大的事故。施工單位在進(jìn)行重大危險(xiǎn)源施工前沒有按照實(shí)際情況編制的安全專項(xiàng)方案。有的項(xiàng)目對(duì)于安全專項(xiàng)方案的編制不重視，漏洞百出，起不到實(shí)際的安全作用，同時(shí)對(duì)于危險(xiǎn)性巨大的工程不進(jìn)行專家論證，使危險(xiǎn)源的控制缺少理論性知道，一切都憑借經(jīng)驗(yàn)。
二．安全管理的改進(jìn)辦法
1.提高項(xiàng)目的安全管理重視程度
強(qiáng)化對(duì)工程項(xiàng)目法人和主管安全領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和教育，讓主要領(lǐng)導(dǎo)提高安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，更加深刻的理解安全生產(chǎn)的方針、政策，讓他們從自身思想根源上，對(duì)安全生產(chǎn)的管理工作有一個(gè)更明確的認(rèn)識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是建筑企業(yè)最基本的安全管理制度，也是安全生產(chǎn)管理的核心。在安全體系的管理上要做到合理和健全，要以加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督為基礎(chǔ)，并且根據(jù)工程項(xiàng)目的法定人員，安全主管人員以及下級(jí)安全技術(shù)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)的重要性的落實(shí)，并且開展實(shí)際的安全管理活動(dòng)。以安全工作開展作為前提，不管是在項(xiàng)目管理、技術(shù)控制、成本應(yīng)用等方面，必須見安全管理體系得到健全，這樣才能保證工作的有效開展。
2.在管理模式上進(jìn)行改進(jìn)
合理改變安全管理模式。首先要在工程項(xiàng)目中設(shè)立安全管理部門，并且根據(jù)法規(guī)要求進(jìn)行安全管理人員的配備，要在安全生產(chǎn)中多管理工作做大落實(shí)和監(jiān)督，對(duì)于分包單位的進(jìn)場(chǎng)人員要做好安全教育、檢查、指導(dǎo)等。對(duì)于安全生產(chǎn)做到合理的執(zhí)行。對(duì)于安全生產(chǎn)中的違章行為進(jìn)行管理。在安全管理制度的應(yīng)用上，要切合實(shí)際，安全規(guī)章制度是安全管理的重要組成部分。尤其是安全標(biāo)準(zhǔn)必須符合施工的實(shí)際環(huán)境，切勿制定“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的形式型制度，要加強(qiáng)管理的針對(duì)性，并且使安全生產(chǎn)制度更加貼近實(shí)際，使職工能夠?qū)ζ淅斫夂腕w會(huì)。
3.加強(qiáng)建筑企業(yè)安全投入
建筑施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)本工程的施工特點(diǎn)，加大對(duì)安全生產(chǎn)措施費(fèi)用的投入，切不可為了節(jié)省資金，使用低價(jià)、劣質(zhì)的安全產(chǎn)品。應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)部位和各個(gè)環(huán)節(jié)，都要加大安全投入。如在施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口搭設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)欄桿，為施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電系統(tǒng)配置合格、安全的總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱且搭設(shè)防護(hù)棚。在申報(bào)安監(jiān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，繳納足額的安全生產(chǎn)措施費(fèi)用。同時(shí)，建設(shè)、監(jiān)理單位及對(duì)安措費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，行業(yè)主管部門加強(qiáng)安措費(fèi)的審批監(jiān)管，不符合申領(lǐng)條件的安全措施費(fèi)用延緩巧：復(fù)，要求施工單位立即改正，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)用不用于安全生產(chǎn)的行為嚴(yán)肅處理，禁止施工單位挪用安措費(fèi)，保證?？顚Ｓ茫袑?shí)用于安全生產(chǎn)。
4.抓好重大危險(xiǎn)源監(jiān)管
施工項(xiàng)目的重大危險(xiǎn)源控制，是未來建筑行業(yè)安全管理的重要組成部分，因?yàn)榻ㄖ问胶鸵?guī)模越來越大，所以在進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的管理時(shí)，必須對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行合理控制，才能降低危險(xiǎn)施工的發(fā)生。首先在危險(xiǎn)源的控制上，做到認(rèn)識(shí)和分類，對(duì)其要進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，要隨時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，要做到發(fā)現(xiàn)問題立即處理。要加強(qiáng)巡查和監(jiān)控，對(duì)于高危性危險(xiǎn)源的控制上要聘請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)論證，并且根據(jù)工程項(xiàng)目制定合理的預(yù)防措施和控制體系。
結(jié)束語(yǔ)：
本文將建筑施工過程中的安全管理問題進(jìn)行分析，總結(jié)出工程施工項(xiàng)目安全管理中的常見問題，并且積極的提出相對(duì)控制措施，指出了施工項(xiàng)目中的安全管理上的薄弱點(diǎn)，希望能夠通過合理的安全管理來避免安全事故的發(fā)生，形成安全第一，以人為本的社會(huì)氛圍，在保證安全生產(chǎn)的前提下，提高建筑工程項(xiàng)目收益。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：現(xiàn)代企業(yè)；安全管理；措施；思考
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，近年來企業(yè)安全管理問題頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻，在企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中經(jīng)常出現(xiàn)傷亡事故。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步一發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的安全要求越來越嚴(yán)格，而傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏，如何提高安全生產(chǎn)的管理水平成為當(dāng)前廣大企業(yè)所普遍面臨的一個(gè)重要問題。
一、安全管理概念
安全管理，主要是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中，組織實(shí)施安全管理的規(guī)劃、決策、指導(dǎo)、檢查等內(nèi)容。安全管理是保證企業(yè)在安全狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)的根本保證，同時(shí)安全管理也能夠有效的預(yù)防一些突發(fā)性的安全事故，保護(hù)勞動(dòng)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，主要是為了勞動(dòng)者的安全為目的，進(jìn)行與安全工作相關(guān)的方針、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng)；同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)安全管理，在合理的范圍內(nèi)有效地利用各種人力、物力、財(cái)力進(jìn)行保證。
二、企業(yè)安全管理當(dāng)中存在的問題
（一）安全事故頻發(fā)
2013年11月22日上午10點(diǎn)30分，山東青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸，事故造成62人死亡，9人失蹤，136人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
2014年8月2日上午7時(shí)，江蘇省昆山市一家汽車配件廠發(fā)生鋁粉塵爆炸事故，造成75人死亡，185人受傷。
一旦發(fā)生安全事故，不僅僅會(huì)給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來影響，同時(shí)還會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成很大程度上的影響，嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。
（二）企業(yè)安全管理問題產(chǎn)生原因剖析
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)。從歷次發(fā)生的安全事故來看，大都是因?yàn)榘踩芾硪庾R(shí)不強(qiáng)造成的。許多企業(yè)的員工甚至領(lǐng)導(dǎo)都存在著對(duì)安全生產(chǎn)重視不足的情況。大部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了安全生產(chǎn)的重要性，部分企業(yè)甚至完全沒有安全生產(chǎn)的概念，存在著僥幸心理。許多企業(yè)缺乏安全管理機(jī)制、非法經(jīng)營(yíng)，即使有事先制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、方針、政策，也都是做做樣子，很難真正落地實(shí)施。很多情況下，都是只做了表面功夫，沒有深入的挖掘，也沒有真正的起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。
2、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的安全生產(chǎn)管理部門。當(dāng)前有許多企業(yè)都沒有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置專門負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的安全管理部門并配置專門的安全管理人員。既是有，也都是為了應(yīng)付政府部門的檢查、監(jiān)管，大都是在做表面文章。部分企業(yè)甚至安排一些不懂的安全管理的人員進(jìn)行兼職管理，這樣企業(yè)的內(nèi)部安全管理形同虛設(shè)，起不到真正的安全管理作用。
3、安全生產(chǎn)投入不足。當(dāng)前大部分企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)投入并不足，以導(dǎo)致了企業(yè)安全性不高，給一些突發(fā)性事件埋下了隱患。例如在一些危險(xiǎn)區(qū)域缺乏明確的安全警示標(biāo)志、安全設(shè)施，或者在生產(chǎn)過程中使用較為落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、噪音、通風(fēng)都不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，再或者勞動(dòng)者并沒有按照安全生產(chǎn)要求配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用具等等。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度，是指企業(yè)各級(jí)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是保證企業(yè)安全生產(chǎn)正常運(yùn)行的重要手段，但是許多企業(yè)并沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正的執(zhí)行或者落實(shí)到位。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略
（一）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全管理意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的發(fā)展理念。切記發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境甚至人的生命作為代價(jià)。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，要不斷強(qiáng)化安全管理意識(shí)，切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)，把安全落實(shí)在第一位。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)層要特別加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視程度，應(yīng)當(dāng)以高層領(lǐng)導(dǎo)為核心成立專門的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌整個(gè)企業(yè)的安全管理事宜。
（二）加強(qiáng)安全宣傳力度
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)對(duì)安全管理的宣傳力度，通過板報(bào)、報(bào)紙、新聞、APP等多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳，尤其是要對(duì)安全防護(hù)、消防等重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳普及。另外還應(yīng)當(dāng)多宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)普法力度。引導(dǎo)企業(yè)員工積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)。對(duì)于企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理員要進(jìn)行特殊培訓(xùn)，并且要進(jìn)行持證上崗，只有通過了相關(guān)認(rèn)證才能從事相關(guān)工作。
（三）積極排查隱患，減少事故發(fā)生幾率
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的排查安全隱患，對(duì)于一些重點(diǎn)安全問題，進(jìn)行全方位的排查和處理。針對(duì)排查當(dāng)中出現(xiàn)的問題一定要及時(shí)的進(jìn)行事故隱患的消除，并且要采取積極的防護(hù)措施。安全隱患排查清楚之后要聘請(qǐng)外部專家對(duì)安全情況進(jìn)行一個(gè)全面的審視，以便提升企業(yè)安全管理的高度。
（四）重視消防能力建設(shè)，提高事故應(yīng)急處置水平
所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)從根本上重視對(duì)消防能力的建設(shè)，尤其是要檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救火災(zāi)的能力、人員逃生的能力、宣傳教育的能力等等。通過以上各個(gè)方面的提高，來提高企業(yè)整體的消防安全管理水平。并應(yīng)當(dāng)在企業(yè)層面制定本單位安全事故應(yīng)急處理預(yù)案及處置方案，定期進(jìn)行消防演練。
（五）推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，只有安全管理進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化操作，才能健全安全管理機(jī)制，加強(qiáng)管理水平，落實(shí)安全管理責(zé)任主體，提高企業(yè)安全管理水平，只有這樣才能從根本上夯實(shí)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。
總結(jié)：
企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及到生產(chǎn)過程的多個(gè)環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，如何做好企業(yè)的日常安全管理工作是關(guān)系到企業(yè)是否能安全成長(zhǎng)的關(guān)鍵，因此在企業(yè)內(nèi)部一定要重視安全管理，警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，才能從根本上提高企業(yè)安全管理水平，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。（作者單位：吉林出版集團(tuán)股份有限公司）
參考文獻(xiàn)：
