時間：2023-02-09 06:43:01
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別開生面的大會
近千人的會場，座無虛席，一陣陣熱烈的掌聲，經(jīng)久不息，一張張激動幸福的笑臉，洋溢著興奮和自豪……
這是9月10日臨洮縣教育工作暨教師節(jié)表彰大會現(xiàn)場情景。用臨洮縣委書記石琳的話說，今年的教育大會是有史以來最隆重、最熱烈、規(guī)格最高、最受各界關注和重視的大會。
原因是中國銀監(jiān)會在原扶貧實施方案基礎上，今年制定下發(fā)了《銀監(jiān)會系統(tǒng)2016年定點扶貧工作要點》和《臨洮縣普惠金融試點縣實施方案》等措施，進一步開拓了金融扶貧新途徑，加大了扶貧力度，促進了扶貧扶教的迅速發(fā)展。
特別是教育扶貧投入大，出新招，扶出了新成果。根據(jù)中國銀監(jiān)會領導批示，實施貧困大學生助學項目，對2016年至2020年考入大學的貧困學生和特困教師進行資助扶持。中國民生銀行和中國招商銀行等單位，根據(jù)此項目在教師節(jié)向臨洮縣捐資349.2萬元，資助大學生553人，特困教師44人。助學金按照一本每年6000元、二本每年5000元，直接發(fā)放到手，特困教師每人一次性發(fā)放救助資金1萬元。不但解決了貧困學生就學和特困教師生活困難問題，也為該縣實施教育扶貧注入了新的活力，為長久脫貧打下了堅實的基礎。
山坡上的村莊
雙聯(lián)村位于洮河西岸、三叉河以北。走進村莊，面前出現(xiàn)大片的綠樹和即將成熟的玉米，一座座新蓋的磚瓦房掩映在綠樹叢中，村莊房舍雖然建在高低不平的坡地上，卻錯落有致，還有一座座新修的牛羊棚圈……
陪同而來的洮陽鎮(zhèn)何鎮(zhèn)長把我們帶到金融工作站，墻壁上掛著金融精準扶貧實施方案、計劃目標、具體規(guī)劃等，有文字，有圖表，還有獎牌。何鎮(zhèn)長介紹說，雙聯(lián)村扶貧重點有三個方面，一是修路，二是建房，三是解決吃水難問題。這些年金融扶貧對雙聯(lián)村的經(jīng)濟發(fā)展、文化事業(yè)的繁榮起到了決定性作用。如2015年5月，由甘肅銀行授信650萬元的雙聯(lián)村富民專業(yè)合作社成立。村里的110家貧困戶、種養(yǎng)業(yè)大戶和致富能人紛紛以現(xiàn)金出資、土地入股等方式加入了合作社。合作社的成立為村民發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)提供了資金保障。在金融扶貧強大動力推動下，雙聯(lián)村形成了“依托項目打基礎，穩(wěn)定玉米養(yǎng)牛羊，擴大苗木增收人，發(fā)展生態(tài)凈環(huán)境”的發(fā)展思路。
小洼山社地處海拔2200米高的黃土高坡，山大溝深，是雙聯(lián)村自然條件最差、交通最不方便、最貧窮的地方。車出村委會，沿著一條柏油鋪的山路向山頂行駛。這條路雖然不寬，但平坦牢固，好像一條飄帶向山頂盤來繞去。
沿著山坡小道我們首先走入的是馮姓家庭。走進小院，一幢磚混結構的房屋出現(xiàn)在眼前，大概五六間，玻璃門窗，寬敞明亮，旁邊是新修的牛棚羊圈，給人一種殷實富有的感覺！但是主人說以前他家卻不是這樣，他指著山崖下的破窯洞說：“以前我們就住在那個破窯洞里，大集體時從窯洞里走出來，蓋了幾間土坯房，一住就是幾十年，在危房改造項目支持下，新修了這座磚混結構的房屋，還享受精準扶貧貸款5萬元，修建了牛棚羊圈，為發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)提供了好條件，經(jīng)濟收入也漸漸提高了！”
接著我們來到了姓康的家里。跟前一家相比，莊院更寬敞，更氣派，院子足有半個籃球場大，磚混結構的房屋門前鑲著玻璃走廊，院門旁是新修的牛欄羊圈，養(yǎng)著3頭牛，還有幾只羊。主人說：“這院房屋是在危房改造項目支持下新修建的，還享受了精準扶貧專項貸款5萬元，中國銀監(jiān)會還幫扶資助了西門塔爾牛，讓我發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。我們一定要把日子過好，報答黨和政府的恩情！”
進入第三家貧困戶，我們看到四五間破舊的住房，東倒西歪，全是危房。隨同的張亮縣長見此情景，非常擔憂地說：“這樣的房屋不能再住了，必須馬上拆除新建！”主人連忙說：“已經(jīng)開始新修了！”便帶著我們去正在修建新房的工地上。也是磚混結構的房屋，一連幾間，主體工程已經(jīng)起來，看得出比前幾家的房屋更氣派。主人說爭取今年完工，明年入住！
鎮(zhèn)領導介紹說，雙聯(lián)村像他們這樣的貧困戶大部分已經(jīng)脫貧，有的正在脫貧路上奔跑，用不了多長時間就會脫貧致富，奔向小康。說這話時，他臉上充滿自信和感激。
插上翅膀的三益村
三益村是中國銀監(jiān)會定點幫扶村，地處太石鎮(zhèn)東北部的山區(qū)，“兩山夾一溝”，自然條件惡劣，干旱、貧窮、落后、出行難是這個村的真實寫照。
然而，當我們走近村界時，眼前到處是一派欣欣向榮、蓬勃發(fā)展的新氣象！太石鎮(zhèn)黨委書記感慨地說：“這些新面貌，新成果，是精準扶貧‘扶’出來的，金融扶貧功不可沒！”
自從金融精準扶貧政策實施以來，國家扶貧工作辦公室將臨洮縣確定為中國銀監(jiān)會的重點扶貧縣，將三益村確定為重點幫扶村。中國銀監(jiān)會為定點扶貧提出了要求，指明了方向。如甘肅銀行為了支持三益村建立三益現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，貸款1200萬元，修通連接高速的雙聯(lián)路。在中國銀監(jiān)會領導臨洮調研的基礎上，協(xié)調國開行在太石鎮(zhèn)選取了5個村落實小額扶貧貸款試點，目前已發(fā)放小額信用扶貧貸款363萬元，預計落實貸款達到1500萬元；先期確定臨洮縣農(nóng)村危舊房改造、精準扶貧文化場所暨“鄉(xiāng)村舞臺”建設、供水工程、村衛(wèi)生室、村級便民服務中心建設項目貸款1.11億元；與甘肅銀監(jiān)局協(xié)調對接，將三益村作為甘肅金融系統(tǒng)定點扶貧蔬菜供應基地試點，解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難問題。中國金融青聯(lián)還將通過兩年時間幫扶培訓，使三益村成為具有長效脫貧致富能力帶動型示范村。建行甘肅省分行幫扶貸款支持臨洮綠洲有機蔬菜基地，開展“走隴上黃土高坡，看精準扶貧”主題活動等等。
在強大的金融動力支撐下，村里28公里的道路硬化了，長期困擾群眾的吃水難問題解決了，危房改造力度加大了，光伏電站全部并網(wǎng)了，實現(xiàn)了路通、水通、房新，種養(yǎng)兩業(yè)蓬勃發(fā)展，貧困戶收入逐步增加，逐步實現(xiàn)脫貧致富的目標。
“百合”縣長
在臨洮縣采訪過程中，常聽人們說起“百合”縣長。
這個“百合”縣長名字叫張亮，系中國銀監(jiān)會副巡視員，今年4月受組織委派掛任臨洮縣委常委、副縣長。到任后，他分管臨洮縣金融工作，按照中國銀監(jiān)會定點扶貧工作領導小組辦公室及甘肅省扶貧辦的安排部署，在甘肅銀監(jiān)局的支持幫助下，制定了詳細的《中國銀監(jiān)會定點扶貧臨洮縣2016年度幫扶項目及具體需求明細表》等，全力以赴投入到了全縣金融扶貧攻堅戰(zhàn)中。
臨洮縣北部中鋪鎮(zhèn)七道梁沿線12個貧困村是全國最大的百合種植地之一，卻因周圍有三四百家加工企業(yè)無序競爭，銷售渠道不暢。張亮聽聞此事后，首先通過網(wǎng)絡和報紙等媒體加大宣傳力度，自己走到哪里，也把百合宣傳到哪里。不論開會，還是接待來客，總是忘不了他的百合。他還邀請志愿者幫助他宣傳、推銷，同時廣泛發(fā)動全國各地金融系統(tǒng)職工直接助力銷售，他自己也親自參與銷售。
第一支隊伍是黨委書記。黨委書記認真履行黨建工作第一責任人，不斷提高履職能力和工作水平。重點抓好“五個一”，即指導每村發(fā)展一名黨員、聯(lián)系建成一個“五好村”黨支部”、總結一項黨建工作經(jīng)驗、組織一次現(xiàn)場觀摩活動、聯(lián)系實際精講一堂黨課。
第二支隊伍是黨委委員。通過與每個黨委委員簽訂責任狀，落實了鄉(xiāng)黨委委員聯(lián)系支部抓黨建示范點制度。具體做到了：聯(lián)系支部抓黨建、聯(lián)系黨員抓黨建、聯(lián)系分管工作抓黨建。充分調動了班子成員抓黨建的積極性，逐步建立黨委委員抓黨建工作的長效機制。
第三支隊伍是支部書記。支部書記是基層黨支部的直接責任人，切實履行職責，把黨建工作放在心上，抓在手上，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念。
第四支隊伍是各駐村干部。夯實駐村干部黨建工作責任，與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同考核、同獎懲。
第五支隊伍是黨建工作組。明確黨建工作組的具體職責，將任務細化到人、到月、到天。
第六支隊伍是全鄉(xiāng)黨員隊伍。
通過黨委書記親自上手抓，黨委委員落實黨建示范點，支部書記落實具體責任，駐村干部協(xié)助支部抓，黨建工作組具體指導，全鄉(xiāng)黨員共同抓，聚集了黨建工作合力，為全鄉(xiāng)黨建工作健康發(fā)展提供了組織保證。
二、突出“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)，構建黨建工作新格局。
今年，我鄉(xiāng)始終把“五好杯”創(chuàng)建作為黨建工作的重頭戲，堅持創(chuàng)建責任明、措施硬、出實招、重實效，著力于農(nóng)村基層組織“領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好”的“五好杯”鄉(xiāng)黨委、村支部，進一步解放思想，與時懼進，開拓創(chuàng)新，全力構建“民主開放、科學合理、充滿活力、文明富裕”的農(nóng)村基層黨建工作新格局。
1.農(nóng)村黨員“雙聯(lián)雙定雙帶”工作水平明顯提高。結合各支部實際廣泛開展農(nóng)村黨員聯(lián)系村務分類定責、聯(lián)系群眾包戶定責帶領群眾致富奔小康的“雙聯(lián)雙定雙帶”活動，推進新農(nóng)村建設，呈現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟與黨建協(xié)調發(fā)展，較好的發(fā)揮了示范帶著作用。全鄉(xiāng)共培養(yǎng)“雙聯(lián)雙定雙帶”典型示范戶70戶。全鄉(xiāng)132名黨員參與“雙聯(lián)雙定雙帶”，其中聯(lián)系村務的黨員69名，聯(lián)系9類村務，聯(lián)系困難群眾包戶定責的黨員93名，聯(lián)系122名困難群眾。*年確定的“雙聯(lián)雙定”示范村是興隆村支部，示范效果明顯。
2.推進“雙培雙帶”，抓好隊伍建設促進“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)。各村支部要進一步加大“雙培”工作力度，制定詳細的工作計劃和具體可行的培養(yǎng)措施，真正把年輕有為、文化程度較高、能熱心為群眾服務的致富能手培養(yǎng)成黨員；把有固定致富項目、市場經(jīng)濟意識強的黨員培養(yǎng)成農(nóng)村的致富能手和科技帶頭人。同時，要積極把那些致富帶富能力強、懂科技、會管理、群眾口碑好的黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，使其成為新農(nóng)村建設的排頭兵和領頭雁，帶頭促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
3.村支部規(guī)范化建設成效顯著，推行村干部制度，黨員電化教育經(jīng)常化。全鄉(xiāng)6個進行了規(guī)范化建設，硬件建設有顯著變化，在縣委組織部的關心支持下，新建桃園村活動室已喬遷新居，各種硬件設施正逐步完善。各支部落實了“雙聯(lián)雙定”工作責任落實一覽表、“五好杯”創(chuàng)優(yōu)公示牌為主要內容的黨建工作一面墻。制定了以“”、村民議事、財務管理制度等為主的制度專欄。建立了10個記錄薄，3項考勤記錄，健全了月督促，季度檢查，半年通報工作機制。隨時收集、更新、整理、保存好黨建工作的資料。有效的推進了村級規(guī)范化建設。統(tǒng)一制作了村支部值班牌，落實了村干部值班日志，通過村干部輪流坐班和定期聯(lián)合辦公，提高了村辦事效率，及時、有效的解決了群眾的各種熱點難點問題，樹立了村支部整體形象。
4.認真做好黨員發(fā)展工作。嚴格按照發(fā)展黨員十六字方針，嚴把“入口關”，切實做好發(fā)展黨員工作，有重點地培養(yǎng)和發(fā)展優(yōu)秀分子及預備黨員，壯大了黨員隊伍?！捌咭弧鼻跋?，全鄉(xiāng)培養(yǎng)入黨積極分子14名，納新黨員3名，近期轉正2名。
5.加強流動黨員管理工作。在流動黨員管理中，嚴格堅持《*鄉(xiāng)流動黨員管理制度》。對流動黨員管理實行“四到位”即：發(fā)放活動證到位、經(jīng)濟性聯(lián)系教育到位、流動黨員思想工作匯報到位、人性化管理到位。
三、創(chuàng)新載體活動，加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設。
半年以來，我鄉(xiāng)按照“三級聯(lián)創(chuàng)”的要求，結合“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在全鄉(xiāng)廣泛開展“三幫四定五聯(lián)”主題特色活動，在創(chuàng)新載體上狠下功夫，以激發(fā)黨員干部隊伍活力，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
“三幫四定五聯(lián)”。“三幫”：鄉(xiāng)村黨員干部每人每年幫助輸出十名剩余勞動力，幫助1戶計劃生育困難戶，幫助培養(yǎng)10戶農(nóng)戶掌握1-2門實用技術。“四定”：黨委委員抓黨建確定聯(lián)系一個支部、確定聯(lián)系一項產(chǎn)業(yè)、確定聯(lián)系一名困難黨員、確定聯(lián)系發(fā)展一名黨員?！拔迓?lián)”：一是支部書記每人每年聯(lián)系上一次黨課。二是鄉(xiāng)村黨員干部每人每年培養(yǎng)一名入黨積極分子。三是支部委員每人每年聯(lián)系發(fā)展一名黨員。四是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名致富黨員。五是鄉(xiāng)村黨員干部每人聯(lián)系一名流動黨員。
通過“三幫四定五聯(lián)”載體活動，制定了黨員聯(lián)系群眾、服務群眾的目標任務,讓鄉(xiāng)村黨員干部人人肩上有擔子、有壓力，做給村民看，帶著村民干，以定量考核判斷干部是否盡到責任，衡量黨員是否合格。用黨員作用發(fā)揮的程度，判斷村支部領導水平；用支部戰(zhàn)斗堡壘作用，體現(xiàn)全鄉(xiāng)黨建工作成效。一種搶工作、要工作、干工作、干好工作的良好風氣初步形成。
四、推進“五送一建”工程，建立黨內關懷長效機制。
1.在政府機關黨員中廣泛開展“一帶一”的幫扶活動。具體做到“五個一”：即機關黨員100%參與幫扶；每一名貧困黨員都有一名黨員干部結對幫扶；每季度上門聯(lián)系、走訪一次；每年為貧困黨員送溫暖一次；每年為每個幫扶對象在生產(chǎn)發(fā)展、基礎設施建設方面辦一件實事。
2.籌措資金，解決困難黨員幫扶基金。鄉(xiāng)黨委設立困難黨員幫扶基金領導小組，采取向上級爭取、政府自籌、社會募捐等辦法，在政府機關黨員中積極開展“送溫暖、獻愛心”、“捐一日工資，奉獻一片愛心”等活動，多方面籌措資金，主要用于補助因病、因殘、因災、因禍或年老體弱等特殊情況困難的黨員，通過關愛幫扶，使他們在被關愛和幫扶過程中體會到做為黨員的榮譽感，積極創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自身價值中，不斷強化自信心，最終從困難群眾中的優(yōu)秀份子發(fā)展成為帶領群眾脫貧致富的先鋒模范，全面提高黨員隊伍的整體素質。
五、開展機關“十星級”黨員評選活動，建立聯(lián)系和服務群眾工作體系。
以提高行政效能和服務水平為目的，鄉(xiāng)機關開展了“十星級”黨員評選活動。在全鄉(xiāng)黨員的生活情況進行了全面摸底、建檔立卡的基礎上，確定由鄉(xiāng)機關21黨員率先結對幫扶困難黨員，實現(xiàn)了幫扶工作覆蓋面達100%。對有致富項目和致富能力的貧困黨員，采取“小額信貸”模式，實行貼息借貸，從資金上加大扶持力度。同時，還建立了困難黨員結對幫扶、生產(chǎn)幫扶，保建幫扶、定期走訪慰問等制度，為全鄉(xiāng)20戶貧困黨員建立臺賬，對幫扶過程詳細記載，幫助解決實際問題。至目前，為17多名貧困黨員送去慰問金1100元，解決實際問題7件。通過機關“十星級”黨員評選活動，健全了讓機關黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，逐步構建機關黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。
六、全面加強農(nóng)村基層組織建設，實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟工作互動雙贏。
鄉(xiāng)黨委在抓黨建工作中，不僅僅就黨建抓黨建，而是與產(chǎn)業(yè)建設做到了緊密結合，真正體現(xiàn)了“抓好黨建促經(jīng)濟，抓好經(jīng)濟促發(fā)展”的目標，充分發(fā)揮黨建示范點作用，黨員示范帶頭作用，使黨建促經(jīng)濟效果明顯，實現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟工作的互動雙贏。
1.藥畜產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。一是突破發(fā)展藥材產(chǎn)業(yè)。抓好以玄參為主的地道短生藥材規(guī)范化種植，全鄉(xiāng)藥材面積達到6621畝。其中魔芋1580畝，玄參3600畝。10畝以上魔芋種植大戶107戶，大戶魔芋種植面積達到1100畝；新發(fā)展20畝以上以玄參為主的短生地道藥材大戶126戶，大戶面積達到3050畝。全鄉(xiāng)藥材產(chǎn)業(yè)科學種植規(guī)模和水平大為改觀。二是狠抓畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)以生豬養(yǎng)殖為重點，以培育壯大生豬養(yǎng)殖大戶為突破口，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會作用，畜牧產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。截至6月底，全鄉(xiāng)生豬飼養(yǎng)量達到1.8萬頭，出欄達到0.9萬頭，養(yǎng)家禽出欄1.5萬只，養(yǎng)牛300頭，山羊出欄2000只。春季動物防疫密度達到95%以上。
2.示范點亮點紛呈。全鄉(xiāng)建80畝以上集中連片藥材示范點9個，其中100畝以上玄參示范點5個；新建*模式圈舍89戶，其中新建128平方米以上的標準*模式圈舍16戶，1個*模式仔豬繁育場。年出欄50頭以上的養(yǎng)殖大戶98戶。年飼養(yǎng)基礎母豬5頭以上的養(yǎng)殖戶80戶，母豬存欄達到1100頭，為自繁自育體系目標的實現(xiàn)打下了堅實的基礎。
存在的問題:
1.黨建基礎性工作不夠規(guī)范。個別支部對黨建工作的規(guī)范要求不甚明確，黨建工作記錄不全，支部活動、村干部值班記錄不規(guī)范，黨員電化教育開展還不夠深入，多停留在表面上。
2.典型培養(yǎng)推介力度不大，不善于發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)典型，典型宣傳不積極。對各類先進典型都沒有明確的培養(yǎng)目標和培養(yǎng)措施，不善于去發(fā)現(xiàn)典型，不去大力宣傳，致使一些好的典型沒有發(fā)揮其應有的示范引導作用。
下半年工作要點:
1.進一步明確責任，落實任務?！罢J真就是水平，落實就是能力”進一步強化落實的意識，以“三級聯(lián)創(chuàng)”統(tǒng)攬基層黨建工作全局，以“五好杯”爭先創(chuàng)優(yōu)為載體，細化到每項具體工作，量化到各個任務指標，考核到具體責任人，促進黨建工作的有效落實。
（一）圍繞社會管理創(chuàng)新工作，精心作出安排部署：
為切實將社會管理創(chuàng)新工作貫徹落實到位，我辦多次召開班子會議研究部署，把深入推進“社會管理創(chuàng)新”工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中來研究、來謀劃、來推進、來落實。及時組織全體干部職工認真學習、深刻領會相關文件及上級領導的重要講話精神，成立了社會管理創(chuàng)新工作領導小組及其辦公室。同時研究提出了《關于建立群眾工作新機制推動社會管理創(chuàng)新的實施方案》、《2011年人民調解工作要點》等一系列的文件，推動了“社會管理創(chuàng)新”工作扎實、有效、有序地開展。
（二）圍繞“四個著力”，扎實推進社會管理創(chuàng)新工作：
一是著力“統(tǒng)一”的思想基礎。思想是行動的指南，統(tǒng)一思想是前提。辦班子認真學習會議精神，全面領會和把握社會管理創(chuàng)新工作的要義，把班子成員的思想統(tǒng)一到社會管理創(chuàng)新試點工作上來，把握創(chuàng)新領域，聚焦工作重點。同時，主動對接相關成員單位，互相學習，暢通銜接環(huán)節(jié)，構建聯(lián)動機制，同唱社會管理創(chuàng)新工作一臺戲。
二是著力“快捷”的工作節(jié)奏。社會管理創(chuàng)新工作是一龐大的系統(tǒng)工程，任務艱巨，必須科學謀劃，結合實際，起步要早，措施要實，行動要快，這樣才能達到先行試點的效果。一是迅速傳達。7月5日召開全辦干部會議，學習貫徹市社會管理創(chuàng)新工作會議精神，明確社會管理創(chuàng)新的目的、意義，全面掌握社會管理創(chuàng)新的任務目標。同時，要求全辦干部一步一個腳印，一事一議推進，實現(xiàn)整體工作晉位升級。
三是著力“整合”的合力優(yōu)勢。社會管理創(chuàng)新涉及面廣，牽動的部門多，必須整合資源，創(chuàng)新工作機制。7月12日下午，我辦在職黨員干部按照人均聯(lián)系10戶的要求，到分宜鈐山鎮(zhèn)木足村與村民進行心連心交談。據(jù)統(tǒng)計，共發(fā)放《市黨員干部聯(lián)系群眾卡》70份。為了實現(xiàn)村民聯(lián)系全覆蓋，我辦全面建立聯(lián)系群眾制度，尤其對五保、低保、計生困難、優(yōu)撫對象、貧困學生等重點戶，優(yōu)先落實幫扶措施從內部管理體制為切入點，在成立專門機構、明確專人負責的基礎上，整合調配辦機關人、財、物等各類資源，在現(xiàn)有科室人員崗位不變的基礎上，成立了社會管理創(chuàng)新工作領導小組及其辦公室。
四是著力“一線”的工作方法。社會管理創(chuàng)新必須根據(jù)行業(yè)特點和實際，深入一線不斷在重點難點上求突破、創(chuàng)新路、出經(jīng)驗。我們推出以提高效能為目標的“一線工作法”，做到情況在一線掌握，工作在一線推進，問題在一線解決，方法在一線創(chuàng)新，經(jīng)驗在一線總結，及時解決創(chuàng)新難題，有效推進工作。辦班子成員、科室負責人到聯(lián)系點每月不少于一周的時間，推進社會管理創(chuàng)新工作。同時不斷拓展服務內容：一是為老服務。該辦黨員經(jīng)常給聯(lián)系點的老人提供生活照料、精神慰藉、醫(yī)療保健、休閑娛樂等無償服務活動。六十多歲的袁武和老人無人照料，開發(fā)辦干部積極協(xié)助村委會與鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)敬老院聯(lián)系，商量將老人送進敬老院事宜，以解決他的后顧之憂。二是為計生對象服務。充分利用鎮(zhèn)政府服務中心資源，協(xié)助村委會做好了育齡婦女健康檢查工作、老年人健康體檢，并建起了老年人健康檔案。三是為殘病農(nóng)戶服務。開展了關愛幫扶、助殘結對等活動，黨員與困難戶結下了“雙聯(lián)雙助”的對子，用愛心筑起了貧困家庭的溫馨港灣。在得知困難戶周秋生會泥工活時，該辦黨員在有關用工網(wǎng)站搜索、應聘信息，積極為他聯(lián)系工作。
三、存在問題及建議
一是建立建全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，要充分發(fā)揮黨委在社會管理格局中總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，合理配置黨政部門社會管理職責權限，切實解決各自為戰(zhàn)、多頭管理、資源分散、難以形成有效合力的問題。
（一）煤礦安全生產(chǎn)情況。1－6月，全縣30個煤礦共生產(chǎn)原煤77萬噸，與上年同期相比，原煤產(chǎn)量增加30萬噸，增長63.8%，實現(xiàn)產(chǎn)值3.08億元，同比增長81.2％。發(fā)生煤礦安全事故2起，死亡4人，事故起數(shù)和去年同期持平；按州、縣考核指標，全縣1-6月煤礦事故死亡人數(shù)分別占州、縣下達年度控制指標（6人）的66.6%，煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻。
（二）嚴格標準和程序，扎實開展煤礦節(jié)后開工復工和安全工作。一是及時安排部署，嚴把節(jié)后開工復工驗收關。年初下發(fā)文件，結合本縣實際，對全縣煤礦節(jié)后開工復工和安全工作作出部署，明確開工復工驗收程序和相關要求，堅持原則不放松、標準不降低，現(xiàn)場檢查合格一個，批準恢復生產(chǎn)一個。對達不到復產(chǎn)條件的煤礦一律不予驗收通過，責令煤礦落實責任，強化監(jiān)管，限期整改；對停而不整或借整改為名進行生產(chǎn)的煤礦，堅決從嚴從重處罰，并責令停產(chǎn)整頓。二是強化督查檢查。抽調專業(yè)骨干對全縣開展煤礦節(jié)后開工復工和安全生產(chǎn)工作情況進行了專項督查檢查，有力促進了煤礦安全生產(chǎn)。截止目前，全縣30個煤礦，經(jīng)復工驗收專班現(xiàn)場驗收，有21家煤礦取得了年度復工批文，其中生產(chǎn)礦井12家，技改礦井9家，全縣煤礦開工率為70%，
2家因煤礦事故停產(chǎn)整頓，有3家煤礦正在辦理整合技改手續(xù)，有4家煤礦因《采礦許可證》過期正在辦理延續(xù)登記手續(xù)。
（三）強化安全發(fā)展意識，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，以隱患排查治理為重點，強化檢查監(jiān)督。一是認真落實煤礦安全監(jiān)管責任，建立目標責任管理考核體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。我們認真貫徹州煤礦安全管理工作會議、縣煤炭工作會議精神，及早研究部署，分解落實任務，于2月15日召開全縣煤炭工作會議、2月17日下發(fā)《建始縣2011年煤礦安全生產(chǎn)（行業(yè)管理）工作計劃》，對2011年煤炭工業(yè)和煤礦安全生產(chǎn)工作作出全面安排部署。在此基礎上，將全年工作任務分解下達到各分管領導和相關股室，逐級落實煤礦安全生產(chǎn)工作責任，將安全生產(chǎn)責任環(huán)環(huán)相扣，形成嚴密的安全責任體系，確保了煤礦安全生產(chǎn)工作各項措施落到實處。二是組織季度檢查和日常抽查，開展隱患排查治理專項行動，并督促企業(yè)一月搞好一次自查。檢查前做到有方案、有目的；檢查中做到有指令、有要求；檢查后做到有總結、有通報。半年來，安全生產(chǎn)檢查共下達整改指令21份，排查隱患182條；其中頂板隱患30條，通風隱患51條，運輸隱患23條，機電隱患27條，安全監(jiān)控系統(tǒng)隱患26條，特種作業(yè)人員配備不足10條，綜合防塵隱患5條，其它隱患10條。對查出的煤礦隱患和問題切實加強了整改。
（四）克難攻堅，繼續(xù)組織開展煤礦瓦斯治理工作。我們把瓦斯治理作為煤礦安全生產(chǎn)重中之重的工作來抓，采取了一系列措施強力推進。一是認真貫徹落實相關部門關于開展小煤礦瓦斯專項治理工作部署，制定了煤礦瓦斯治理工作方案。二是深入開展高瓦斯、煤與瓦斯診斷治理，督促高、突礦井開展瓦斯治理專項設計，制定治理方案。相關工作正在有序推進。三是邀請瓦斯治理專家，組成專家組，對全縣煤炭瓦斯治理工作把脈。
（五）深刻吸取銀智煤礦“5·3”事故教訓，采取措施推進煤礦安全生產(chǎn)。
為深刻吸取事故教訓，銀智煤礦“53頂板事故發(fā)生后。認真貫徹上級領導的重要指示、5月7日全縣銀智煤礦通報會議和縣政府辦公〔2011〕40號傳真電文精神，迅速采取緊急措施，推進煤礦安全生產(chǎn)。一是局抽調專業(yè)骨干人員組成工作組，對全縣開展煤礦安全生產(chǎn)大檢查情況進行專項督查，有力促進了大檢查活動各項安排部署落實到位。5月18日我局召開了安全生產(chǎn)專題會議，按照縣人民政府“所有生產(chǎn)礦井全部停產(chǎn)整頓”要求，結合我局《關于開展汛期“防治水”專項治理工作的通知》建煤[2011]34號）和《建始縣煤炭局關于開展嚴厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設行為專項行動實施方案》建煤[2011]36號）精神，組建了工作專班對全縣生產(chǎn)礦井進行了停產(chǎn)整改專項安全生產(chǎn)大檢查。本次專項行動，12家生產(chǎn)礦井除事故煤礦外無一漏檢，而且檢查面之廣、檢查項目之全、檢查環(huán)節(jié)之細空前少有。經(jīng)統(tǒng)計，本次專項行動縣煤炭局集中全局專業(yè)技術力量，前后歷時一個半個月，共計到礦10家，下井10礦次，復查出各類安全隱患59條，督促煤礦整改消號59條，使全縣10家生產(chǎn)礦井按照縣政府統(tǒng)一要求完成專項治理，取得復工資格。二是認真貫徹省、州關于開展“安全生產(chǎn)年”部署，研究制定實施方案，全縣掀起整治風暴，全面深化煤礦安全整治，嚴查安全隱患、嚴處違法行為，對存在安全問題的礦井堅決停產(chǎn)整改，對存在重大安全隱患的礦井堅決停產(chǎn)整頓。三是開展清理打擊煤礦違法違規(guī)建設和生產(chǎn)行為、清理整治煤礦通風安全隱患、清理打擊煤礦“三超”三違”行為等“三項清理”有關工作正在進行中。四是切實加強了汛期煤礦安全工作，嚴防發(fā)生水害事故。
（六）狠抓煤礦擴能技改。全縣現(xiàn)有30家煤礦，12家為60kt/a生產(chǎn)礦井、18家技改礦井，其中，3家礦井啟動“6改9”，1家因采礦許可證未辦結還未進入技改。截止目前，全縣煤礦技改共完成固定資產(chǎn)投資1.03億元，占縣下達年度目標計劃2億元的51.5%.全縣18家技改煤礦企業(yè)共有9家煤礦按程序經(jīng)過年度復工檢查驗收，獲準技改復工。其中有5家煤礦初步竣工，進入試運行程序。在煤礦擴能改造中，我們對方案嚴把評審關，做到投資少和可持續(xù)發(fā)展。嚴格要求企業(yè)按設計施工，確保建設工期。同時積極推廣應用新技術、新工藝、新設備，巷道建設推廣錨噴技術，改革采煤方法，減少了工人勞動強度，提高了工作效率。
（七）推進煤礦從業(yè)人員全員培訓，全面提升煤礦從業(yè)人員綜合素質。針對企業(yè)特種作業(yè)人員配備不足的情況，依托縣煤炭協(xié)會，我局于4月5日至25日組織了煤礦特殊工種的培訓，培訓了安全員、瓦檢員、絞車工、支護工等9類，人數(shù)達424人，確保了我縣煤礦特種作業(yè)人員的配備基本能滿足煤礦企業(yè)井下作業(yè)的需要，提高了煤礦從業(yè)人員的安全意識，增強了從業(yè)人員的自我保護能力。
（八）以服務企業(yè)為宗旨，強化解決具體問題。針對煤礦技術改造沒有現(xiàn)成模式，就組織企業(yè)負責人外出考察交流，開闊視野，在縣內組織現(xiàn)場會、座談會相互學習；針對有關手續(xù)難辦的問題，局領導多次帶隊到州赴省與主管部門銜接溝通；針對企業(yè)技術人才匱乏的問題，局機關工程技術人員就利用節(jié)假日，加班加點到現(xiàn)場進行技術指導；針對資料、圖件制作不規(guī)范的問題，煤炭協(xié)會就組建專門的技術服務部開展技術服務，如：組織專家組對銀智煤礦《調整主井方案》、先進煤礦《調井方案》、安琳煤礦《二采區(qū)采掘布置設計說明書》等單項設計方案進行了評審。
(九)以行政執(zhí)法為著力點，強化依法行政。按照州經(jīng)信委(2011)27號文件精神，完成了煤炭經(jīng)營資格證的年檢工作。我縣現(xiàn)有合法持證企業(yè)8家，其中，2011年新辦證的企業(yè)有2家，參加2010年年檢的企業(yè)6家，經(jīng)我局初審，這6家企業(yè)基本符合條件。開展了對煤礦依法辦礦，守法經(jīng)營活動的專項執(zhí)法檢查，對存在“三非”“三違”現(xiàn)象和政令不通行為的少數(shù)煤礦，分別給予了限期整改、停廠整頓和行政處罰。
（十）以黨的建設為核心，強化機關效率建設。一是加強黨的建設，堅持政治理論、業(yè)務學習，提高黨員干部隊伍素質，樹立開拓進取、樂于奉獻、求真務實的精神；二是加強機關作風建設，完善和執(zhí)行各項管理制度，不斷改善服務水平，提高工作效率；三是加強黨風廉政建設和反腐敗工作，認真貫徹上級精神，全面落實“十個全覆蓋”，將黨風廉政建設與行業(yè)管理工作同時布置、同時檢查和督辦，強化干部職工教育，提高拒腐防變的能力；四是加強、綜治、計劃生育等工作；五是加快了整村推進聯(lián)系點的工作，開展了“雙聯(lián)雙爭”活動；六是高質量完成了“三萬”活動；七是按照《縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組2011年工作要點》，結合我局實際，深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。二、存在的困難和問題
（一）我縣煤炭賦存條件差，生產(chǎn)規(guī)模小，安全生產(chǎn)基礎薄弱。我縣大部分煤礦生產(chǎn)條件差，生產(chǎn)工藝落后，安全裝備設施不足，且有部分高沼和煤突礦井，煤炭資源沒有得到合理的開發(fā)利用，資源浪費大，部分煤礦仍處于找探礦階段，嚴重制約了煤炭企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
（二）煤礦企業(yè)主體責任不落實。一是煤礦企業(yè)領導帶班下井制度執(zhí)行不嚴；二是煤礦企業(yè)未落實各項安全生產(chǎn)責任制；三是未將安全生產(chǎn)責任目標層層分解，落實到具體崗位和個人；四是未嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，無視安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)；五是煤礦企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的資金投入不足，未嚴格按標準配齊配全裝備，未發(fā)揮應有的作用。
（三）基礎管理薄弱，管理人員安全意識不強，現(xiàn)場管理不到位，班組建設上有一定的差距。從檢查的情況來看，部分煤礦企業(yè)領導帶班下井制度形同虛設，工作走過場、走形式，未起到帶班下井的作用，少數(shù)安全員麻痹大意，對工作不負責任，部分職工技術素質不高，自主保安意識差，跟班安全員和管理人員有履職不嚴的現(xiàn)象，甚至還有缺崗的現(xiàn)象。部分煤礦企業(yè)的責任狀、機構設置文件、領導班子分工文件和考核獎懲制度等基本上只是應付形式的一紙空文，工人的三級教育仍然只限于廠級教育，企業(yè)的年度安全生產(chǎn)目標計劃和工作要點依然不清楚，規(guī)范化管理所要求的用工檔案、設備檔案和技術檔案依然不健全，煤礦安全生產(chǎn)基礎管理依然十分欠缺。部分煤礦技術力量薄弱，安全管理基礎較差，管理人員對煤礦安全生產(chǎn)知識掌握不夠，安全技術措施編制實用性較差，現(xiàn)場管理不嚴，礦井質量標準化意識不強，沒有真正做到不安全不生產(chǎn)。
（四）煤礦企業(yè)存在技術人才奇缺的問題。煤礦生產(chǎn)涉及地質、采礦、通風、機電、安全等方面的專業(yè)技術，現(xiàn)在煤礦幾乎沒有專業(yè)技術人員，煤礦改造升級擴大生產(chǎn)規(guī)模后，更加需要專業(yè)知識和技術人才。煤礦安全管理人員的素質與現(xiàn)實工作要求不對等，安全管理基礎常識欠缺。煤礦各層次的管理人員對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關的管理技術知之不多，對煤礦常見的不安全因素缺乏應有的警惕性，看問題不準確、處理問題不精細、指導管理不注重細節(jié)。
（五）監(jiān)管裝備落后，影響工作開展。日常監(jiān)管中所需設備極為缺乏，現(xiàn)有裝備落后，交通工具缺乏，縣煤炭局現(xiàn)有車輛1輛，而且以使用7年，車況老化，無法滿足對全縣煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，給煤礦的監(jiān)管工作帶來較大困難。
三、下一步工作打算
針對以上存在的問題，在下步工作中，縣煤炭局將認真貫徹落實好省、市一系列會議和文件精神，深刻吸取經(jīng)驗教訓，舉一反三，強化以下措施，扎實抓好下半年的工作：
第一，進一步強化宣傳教育。在下步工作中，將加強煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，認真剖析近年來特別是今年“5.3”事故的直接和間接原因，總結煤礦安全生產(chǎn)工作中的經(jīng)驗和教訓，進一步樹立安全發(fā)展的理念，深化對煤礦安全生產(chǎn)工作的長期性、復雜性、艱巨性、動態(tài)性的認識，從講政治的高度，切實把煤礦安全生產(chǎn)作為重要工作抓緊抓實。
第二，進一步明確責任，把績效考核工作抓實抓細。加強對煤礦安全生產(chǎn)的組織領導和檢查，強化安全生產(chǎn)管理機制，嚴格考核安全生產(chǎn)落實情況，煤礦企業(yè)要擔負起煤礦安全生產(chǎn)的主體責任。
第三、進一步強化培訓。一是強化監(jiān)管人員培訓，努力提高監(jiān)管人員的政策和業(yè)務水平，切實解決不會監(jiān)管的問題；二是強化煤礦工人的安全意識培訓工作，切實提高從業(yè)人員安全技能；三是強化對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的培訓，努力提高安全生產(chǎn)管理水平。
靠領導撐腰 增強雙創(chuàng)力度
廬江縣委書記、關工委名譽主任王民生說，要實現(xiàn)廬江五年進百強的目標，最關鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關心下一代工作，發(fā)揮“五老”作用，不斷積聚發(fā)展的正能量。據(jù)廬江縣關工委徐濟銀主任介紹，依靠黨政領導重視支持，省市關工委的有力指導，給關工委工作撐腰，是做好雙創(chuàng)工作的根本保證。廬江縣黨政領導支持主要體現(xiàn)在：一是加強組織建設。按照縣委“適應工作，有進有退”的原則，適時調整充實縣關工委組成人員。縣委專門下發(fā)了《關于進一步加強關工委組織建設的意見》，要求各鎮(zhèn)、村、學校、縣直單位、規(guī)模企業(yè)都要建立健全關工組織，并強調要改善工作條件，保證正常運行。現(xiàn)在，所有鎮(zhèn)、園區(qū)、村（社區(qū)）、中小學校，大部分縣直單位，規(guī)模較大企業(yè)都建立了關工委，全縣共建立關工組織581個，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)絡體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關工委工作，納入重要議事日程納入年度工作計劃，納入年度績效考核，經(jīng)費納入財政預算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰?？h委、縣政府每年都轉發(fā)縣關工委工作要點。三是領導率先垂范。各級、各單位黨政主要負責同志做到“四帶頭”：帶頭當雙創(chuàng)領導組組長，帶頭結對幫扶貧困學生，帶頭深入基層調研，帶頭捐資助學?？h委書記王民生親自擔任縣關工委名譽主任，常覽關工網(wǎng)站，掌握工作動態(tài)；必閱關工材料，及時批示；親臨關工重要會議，提出工作要求。書記的帶頭行動，有力地增強了做好關工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關工委辦公室，設備都很齊全，真正達到“六有”：有牌子、有人員、有場所、有制度、有設備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設備。享有和在職同等辦公條件，對退休人員生活上給予一定的補助。
靠社會支持 拓展雙創(chuàng)廣度
關心下一代工作，是全黨全社會的共同責任，只有動員社會力量的廣泛參與，雙創(chuàng)工作才有基礎。因此，廬江縣關工委不斷拓展空間，拉長線，擴大面，在求深求效上做文章。一是全面創(chuàng)。2007年，縣委、縣政府專題下發(fā)了《關于開展關心下一代先進村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，要求全縣各級關工組織按照“五好”關工委和“三無兩有”的標準（無輟學、無犯罪、無虐待老人，青少年有文化，青年有技術），全面開展雙創(chuàng)建活動。目前，在全縣19個鎮(zhèn)園區(qū)、17所中心學校、24所完職中、42個縣直單位、37家規(guī)模企業(yè)，計139個關工委中，已創(chuàng)建五好關工委94個，占67.6 %；在232個行政村（社區(qū)）中，創(chuàng)建關工先進村184個，占79.3%。呈現(xiàn)一派點上新提高，面上新發(fā)展，上下齊努力，創(chuàng)優(yōu)爭先進的喜人局面。二是廣動員。各級關工組織通過多方聯(lián)系，廣泛發(fā)動，使參與關工工作的愛心人士越來越多，“五老”隊伍越來越大?，F(xiàn)在“五老”人員已有9030人。關愛資金協(xié)會會員單位由剛成立時的100多個，現(xiàn)已發(fā)展到560多個。關愛資金，由2009年的近200萬元，目前已擴大到500多萬元。三是嚴教管。幾年來，各級關工組織堅持不斷探索，對青少年教育和管理最大限度地拓寬領域，并始終主動與其密切配合，大力助推，狠抓四個“突破”：在思想認識上突破、在主陣地上突破、在結對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求，不斷拓展宣傳領域；建立關工網(wǎng)站，定期編印《關工簡報》，組織報告團，深入基層巡回開展五教；利用文藝演出隊，宣傳關工典型人和事；與縣電視手，制作《關愛情》宣傳片；給關愛書屋贈訂優(yōu)秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳，基本實現(xiàn)了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網(wǎng)絡”。
靠示范帶動 加快雙創(chuàng)速度
學雷鋒是雙創(chuàng)建的抓手，雙創(chuàng)建是學雷鋒的延伸。縣農(nóng)委老干部王德惠年逾古稀，曾在部隊聽過雷鋒報告，和雷鋒握過手。他幾十年如一日，大力宣傳雷鋒，踐行雷鋒精神，做了許多好事。在學習雷鋒日子里，及時整理宣傳王老事跡，請他到農(nóng)委下屬、廬城學?，F(xiàn)身說教，使這一典型發(fā)揮極至，使學雷鋒和雙創(chuàng)建齊頭并進，實現(xiàn)雙贏。
榜樣的力量是無窮的，撥亮一盞燈，照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導的辦法推動雙創(chuàng)建深入發(fā)展。全縣分鎮(zhèn)村、縣直單位、規(guī)模企業(yè)和教育系統(tǒng)四大塊分門別類樹榜樣?？h直單位以農(nóng)委關工委、企業(yè)以安風風機公司關工委、教育以盛橋中學關工委、鎮(zhèn)村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型，先行一步，帶動面上工作。為抓好示范點，他們采取“分工負責、完善機制、督查指導、總結推廣、表彰先進”等措施，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍，增強爭先進位意識。廬州學校是一所私立的留守兒童托管中心，寄宿制學校。該校1100多名學生當中，90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位，真正成為留守兒童之家。廬江縣關工委認真總結他們的經(jīng)驗，撰寫出《小學校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關工通訊》和《巢湖日報》上，向社會廣泛宣傳，效果明顯，有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來，縣關工委先后表彰“五好”關工委45個；關工先進村37個；先進個人125名；合肥市關工委還為龍橋礦業(yè)、安德利貿(mào)易中心頒發(fā)了“關愛之星”獎匾。
靠務實創(chuàng)新 力求雙創(chuàng)深度
去年8月29日，對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀念的日子。廬江縣愛資金發(fā)放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學子共受到了74萬元的關愛資金的資助。這是廬江縣關工委以特有的方式為廬江融入合肥區(qū)劃調整一周年和喜迎黨的十獻上的一份厚禮，也是廬江關工委創(chuàng)新工作的一方面。
創(chuàng)新是務實的深化，是效果的拓展。這幾年，他們從四個方面開展創(chuàng)新：一是機制創(chuàng)新。在以助學為重點的關愛活動中，原來沒有資金來源，只是“老頭子、想點子，賣面子、要票子，為孩子”，找一點，用一點。從2009年開始，縣關工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業(yè)有限公司等企業(yè)的大力支持下，建立長效機制，成立關愛資金協(xié)會，廣泛動員社會各界捐資助學，每年下?lián)苜Y金80萬元以上，用于助學濟困，每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”，免費給中小學生閱讀，冠名以知識資助。廬江龍橋礦業(yè)關工委通過多種渠道，積極聯(lián)系協(xié)調，共籌集助學善款60多萬元，幫助80多個貧困家庭學子圓了他們的大學夢。二是思路創(chuàng)新。去年，在基層雙創(chuàng)活動年中，除要求各基層單位調整充實領導組，明確創(chuàng)建目標，抓好以點帶面外，縣關工委還實行“分五線，抓百點、創(chuàng)五好、促全面”的方法，改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一：即一個村（社區(qū)）、一所學校、一個企業(yè)和一個縣直單位的創(chuàng)建。三是方法創(chuàng)新。為調動各級關工委積極性，除上下聯(lián)動外，今年他們還組織開展了“雙聯(lián)動”，即本著就近就地原則，采取企村聯(lián)動、局和社區(qū)聯(lián)動，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動向前推進一步。廬城鎮(zhèn)關工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施，將全鎮(zhèn)12個社區(qū)都與19個縣直局級單位關工委作了對接，從目前行動情況看，呈現(xiàn)普遍重視，主動作為，效果明顯。盛橋鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)與雙福集團福祥房產(chǎn)采取聯(lián)歡、資助等各種措施，促進廠群關系優(yōu)化。四是領域創(chuàng)新。把雙創(chuàng)建活動向其他領域滲透延伸。金牛鎮(zhèn)關工委將雙創(chuàng)建活動與綜治、團委、婦聯(lián)等工作有機結合，開展創(chuàng)建和諧家庭、和諧農(nóng)村、和諧校園“三創(chuàng)”試點活動。
靠“五老”精神 提升雙創(chuàng)熱度
