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時間：2022-07-27 21:28:01
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一要嚴密組織，迅速行動。秋冬季公路建設大會戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點工作。為了確保按時按期、保質保量完成工作任務，縣委召開常委會議，做了專題研究部署，明確提出要堅持大搞農村公路建設大會戰(zhàn)的決心不動搖，工作力度不減弱，堅定不移地推進公路交通大建設，并且要在這項工作中，全面檢閱各級領導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，全面錘煉各級干部的工作作風。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要切實增強政治敏銳性，對秋冬季公路建設大會戰(zhàn)予以高度重視。會議之后，要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和本單位全體職工會議，及時傳達學習陳縣長講話原文，深刻領會會議精神。要成立組織機構，研究制定詳細的工作計劃，層層分解目標任務，定時間、定任務、定措施、定人員，靠實工作責任。要繼續(xù)實行領導包村包路制度，堅持一條路一名責任領導，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，真正在全縣形成統一領導、統一指揮、科學調度、齊頭并進的良好工作局面。總體要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設，切實做到有聲勢、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的。
二要突出重點，明確任務。今年秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的任務艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標，進一步細化、量化各自任務，切實抓好落實。特別是發(fā)改委、財政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計等公路大會戰(zhàn)指揮部成員單位，要切實履行職責，積極支持協調解決公路建設中的矛盾和問題，為工程的加快推進提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度，為公路建設大會戰(zhàn)營造濃厚的氛圍?？h直和省市駐宕單位要以包好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修通2條通社道路為重點，切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機械出機械，以實際行動支持所聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設工作，這是考核包鄉(xiāng)單位的一項硬任務、硬指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細、做實，向群眾講清這次農村公路建設的原則、補助政策，充分調動群眾積極性，引導農民自愿投工出勞，投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題，為公路建設創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平，體現工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協助下，新修2條通社公路，進一步提高公路通達能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設的同時，全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發(fā)動廣大群眾積極投入到重點項目建設中，主動配合施工單位實施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動員，全民動手大搞公路建設的新熱潮。
三要加強監(jiān)管，保證質量。交通部門作為公路建設的業(yè)務主管部門，要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰(zhàn)，把所有技術力量派遣到工作第一線，切實加強業(yè)務指導。所有的項目公路，無論通鄉(xiāng)油路，還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路，交通局都要加強管理，成立項目部，強化監(jiān)督責任，嚴格按設計施工、按標準施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學規(guī)范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設中來，建立和完善質量監(jiān)督保證體系，全面加強對工程質量的監(jiān)管，對出現質量問題的，一定要嚴肅處理，決不手軟。要切實通過嚴格的質量監(jiān)督，確保秋冬季公路建設工程成為“優(yōu)質工程”、“精品工程”、“放心工程”，經得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
四要轉變作風，嚴明紀律。要全面完成公路建設大會戰(zhàn)的各項工作任務，必須要有優(yōu)良的工作作風作保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責同志作為第一責任人，要切實履行第一責任人職責，在工作過程中，要以自身正、自身硬、自身勤、自身實的良好形象，帶頭深入一線，親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，真正做到不偷懶、不?；?，不推諉。要堅決杜絕群眾干、干部看的問題，要和群眾同吃、同住、同勞動，真正在落實任務，推動工作中轉變作風，在轉變作風中抓好落實。公路建設大會戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強管理，嚴明工作紀律，絕不允許干部職工缺崗溜位，絕不允許在施工中敷衍塞責、弄虛作假，要切實在“實”字上下功夫。對欺上瞞下、搞形式主義、?；茏樱桓蓪嵤碌母刹?，該組織處理的要組織處理，該紀律處分的要堅決予以紀律處分，努力在全縣營造一種說實話、干實事、出實招、求實效的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，切實形成一種議而就決，決而就干，快事快辦，特事特辦，雷厲風行，激情落實的工作格局。
五要加強督查，從嚴考核。加強督查考核是確保秋冬季公路建設大會戰(zhàn)順利推進的重要保障。在即將開展的公路建設大會戰(zhàn)中，必須將督查考核、獎優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終?？h級聯鄉(xiāng)領導要深入所聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對秋冬季公路建設大會戰(zhàn)進行深入扎實的督導檢查，及時指出發(fā)現的問題，限期整改?？h委、政府將成立專項督查組，抽調副縣級領導擔任組長，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行現場督查。根據督查情況，縣委、政府要分片召開匯報會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記面對面匯報工程進展情況，凡組織不力、行動遲緩，工程質量和工程進度存在嚴重問題的，要做出深刻檢查，并在新聞媒體上進行公布曝光。交通局和相關部門要按照陳縣長的要求，及時制定考核獎評辦法，在大會戰(zhàn)結束后，對公路建設情況進行全面的驗收評比，逐級召開大會，總結經驗、表彰先進，對公路建設大會戰(zhàn)任務沒有落實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位在年終兌現經濟目標責任書時通報批評，對工作不力致使既定目標未能按期完成的，縣委、縣政府要嚴肅追究相關責任人的責任。
剛才，政府副縣長同志宣讀了年公路建設大會戰(zhàn)實施方案，政府陳縣長作了動員講話?？h長的講話站在戰(zhàn)略和全局的高度，指出了加快我縣農村公路建設的重要性和緊迫性，對如何搞好今年秋冬季公路建設大會戰(zhàn)進行了扎實具體的安排部署，提出了十分明確而又嚴格的要求。這個講話立意深遠、說理透徹，目標明確、措施得力，具有很強的針對性和操作性，既是全面開展秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的動員令，又是指導我們抓好公路建設大會戰(zhàn)的重要文件，請大家認真領會精神實質，切實抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實好這次會議精神，再強調五點意見：
一要嚴密組織，迅速行動。秋冬季公路建設大會戰(zhàn)是第四季度縣委、縣政府安排部署的又一項重點工作。為了確保按時按期、保質保量完成工作任務，縣委召開常委會議，做了專題研究部署，明確提出要堅持大搞農村公路建設大會戰(zhàn)的決心不動搖，工作力度不減弱，堅定不移地推進公路交通大建設，并且要在這項工作中，全面檢閱各級領導班子的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，全面錘煉各級干部的工作作風。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各單位要切實增強政治敏銳性，對秋冬季公路建設大會戰(zhàn)予以高度重視。會議之后，要迅速召開本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會議和本單位全體職工會議，及時傳達學習陳縣長講話原文，深刻領會會議精神。要成立組織機構，研究制定詳細的工作計劃，層層分解目標任務，定時間、定任務、定措施、定人員，靠實工作責任。要繼續(xù)實行領導包村包路制度，堅持一條路一名責任領導，一條路一支管理隊伍，具體抓好組織實施，真正在全縣形成統一領導、統一指揮、科學調度、齊頭并進的良好工作局面。總體要求是必須在10月25日前全面啟動公路建設，切實做到有聲勢、有力度、有成效，迅速在全縣掀起秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的。
二要突出重點，明確任務。今年秋冬季公路建設大會戰(zhàn)的任務艱巨而繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要緊緊圍繞“大干苦干一百天，新修整修千里路”的總體目標，進一步細化、量化各自任務，切實抓好落實。特別是發(fā)改委、財政、扶貧、林業(yè)、國土、水保、公安、檢察、司法、監(jiān)察、審計等公路大會戰(zhàn)指揮部成員單位，要切實履行職責，積極支持協調解決公路建設中的矛盾和問題，為工程的加快推進提供保障。宣傳新聞單位要切實加大宣傳力度，為公路建設大會戰(zhàn)營造濃厚的氛圍?？h直和省市駐宕單位要以包好一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修通2條通社道路為重點，切實做到有人出人、有錢出錢、有物出物、有機械出機械，以實際行動支持所聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路建設工作，這是考核包鄉(xiāng)單位的一項硬任務、硬指標。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅決破除“等、靠、要、拖”的思想，把工作做細、做實，向群眾講清這次農村公路建設的原則、補助政策，充分調動群眾積極性，引導農民自愿投工出勞，投身到農村公路建設中，用實際行動來改變自己的生存、生活條件。具體要抓好拆遷占、2條通社路、鄉(xiāng)村公路整修養(yǎng)護和重點項目的路基改造工程等四項核心工作。要千方百計解決好所有項目路上的拆遷占地問題，為公路建設創(chuàng)造良好的環(huán)境，真正在化解矛盾、解決問題中提高執(zhí)政水平，體現工作能力。要在縣直和省市駐宕單位的協助下，新修2條通社公路，進一步提高公路通達能力。要在抓好通鄉(xiāng)公路、通村通社公路建設的同時，全力以赴抓好重點公路和歷年修建的村村通公路養(yǎng)護整修工作，鋪沙備石，平整路面，保證公路暢通。要深入發(fā)動廣大群眾積極投入到重點項目建設中，主動配合施工單位實施好路基改造工程，真正在全縣形成全黨動員，全民動手大搞公路建設的新熱潮。
三要加強監(jiān)管，保證質量。交通部門作為公路建設的業(yè)務主管部門，要從組織上、管理上、技術上服從服務于公路建設大會戰(zhàn)，把所有技術力量派遣到工作第一線，切實加強業(yè)務指導。所有的項目公路，無論通鄉(xiāng)油路，還是通鄉(xiāng)等級路、村村通公路，交通局都要加強管理，成立項目部，強化監(jiān)督責任，嚴格按設計施工、按標準施工、按程序施工、按合同監(jiān)理。要將科學規(guī)范的公路建設管理方式、方法、手段和程序引入到通鄉(xiāng)公路建設中來，建立和完善質量監(jiān)督保證體系，全面加強對工程質量的監(jiān)管，對出現質量問題的，一定要嚴肅處理，決不手軟。要切實通過嚴格的質量監(jiān)督，確保秋冬季公路建設工程成為“優(yōu)質工程”、“精品工程”、“放心工程”，經得起群眾和歷史檢驗的“民心工程”和“富民工程”。
一、關于秋冬水利工程和水費征繳工作
水利是國民經濟的命脈。對于我縣來說，水利不但關系到農業(yè)和農村經濟的發(fā)展，而且直接影響到工業(yè)經濟發(fā)展和招商引資“六低六足”優(yōu)勢的體現。近年來，為緩解水資源供需矛盾，縣委、縣政府立足實際，帶領全縣人民大力實施“水利興縣”戰(zhàn)略，水利設施明顯改善，水利工程體系框架基本形成，農業(yè)抵御自然災害的能力大為提高。但是，我縣地域廣袤、引水戰(zhàn)線長，黃河水含沙淤積量大，水利工程維護和配套任務繁重。為此，縣委、縣政府決定，今年秋冬集中安排一批影響全縣大局的鄉(xiāng)村水利工程，進一步完善配套水利工程體系，改善引蓄條件，為奪取農業(yè)豐收奠定基礎。
（一）指導思想和原則。今年的秋冬水利安排，著眼于形成“少用黃河水、多用河道水、巧用周邊尾水”的多水利用格局，以改善農業(yè)生產條件、提高農業(yè)整體抗災能力為目的，堅持“先急后緩、突出重點，注重實效、量力而行，統籌規(guī)劃、分步實施”的原則，實施引、蓄、供、排、導綜合治理，最大限度地挖掘利用有效水源，進一步改善全縣農業(yè)生產和群眾生活條件。
（二）工程內容。今年縣里統一組織實施的鄉(xiāng)村水利工程包括土方工程和建筑物工程兩大項。土方工程包括潮河干清淤治理、馬新干清淤治理、小開河北分干清淤治理、小開河南分干清淤治理、市小開河沉沙池清淤治理、下河利國群眾吃水改造土方工程共6項，另外還有2003年尾欠工程，總計治理長度89.6公里，動用土方100萬方。建筑物工程包括太平河導污工程和下河、利國群眾吃水改造工程。太平河導污工程新建排水閘、導污涵洞各1座，投資179.56萬元。下河、利國群眾吃水改造工程需鋪設供水管道12.5公里，動用土方10萬方，總投資147.1萬元，采取縣鄉(xiāng)聯辦，以鄉(xiāng)為主的辦法；為確保質量，縣財政補助資金待工程竣工驗收后再予撥付。
近年來，與縣水利設施配套的鄉(xiāng)村水利工程由于維護不到位，萎縮嚴重，致使水資源利用率大大降低。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住機遇，充分利用剩余的“兩工”工日，找準制約瓶頸，搞好規(guī)劃和建設，解決“干渠有水、支渠水小、毛渠無水”的局面，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程與全縣整體水利工程框架相銜接、相配套。
（三）組織領導。為加強對今年秋冬水利工程的領導，縣里成立秋冬水利工程指揮部，縣委、縣政府分管領導分別任政委和指揮，縣政府有關部門負責人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和工程技術人員為成員，具體負責整個工程的領導、協調和實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負責同志任指揮的強有力的領導機構，確保各項工作到位。有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好遷占工作，為工程施工創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。對建筑物工程，要嚴格落實招投標制度、工程監(jiān)理制度和審計制度，保證工程質量。指揮部要及早召開施工會議，對各項工程進行安排部署，早行動、爭主動，倒排工期，扎實推進，各項土方工程務于11月28日前竣工。
（四）圓滿完成水費征繳工作。水費是保證引水和水利設施維護的基本費用，要保證及時收繳。今年雨水豐沛，群眾灌溉用水減少，經縣委、縣政府研究，決定減征水費總額的10%，原則上用于減輕農民負擔。水費降低問題根據實際情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)掌握，縣里審批的負擔方案不再變更。水費上繳直接關系到明年引水，并且上級河務、水利部門改變了水費征繳方式——“先拿錢再放水”。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務于11月5日前完成征繳任務并足額上繳，不允許任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)以任何理由拖欠。這是講政治、講大局的體現，是執(zhí)政能力的具體表現，也是真正與縣委、縣政府保持一致的體現，是政治紀律，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長高度重視，認真對待。
二、關于秋冬林業(yè)會戰(zhàn)
今年春季，全縣上下克服重重困難，齊心協力，扎實苦干，一舉扭轉了去年林業(yè)生產的不利局面，取得了林業(yè)考核全市第二名的好成績，得到了市委、市政府和上級主管部門的充分肯定。剛才，縣委、縣政府隆重表彰了榮獲前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，從今天起，開始兌現苗木補助。為了提高造林成活率和保存率，縣委、縣政府決定拿出補助款的30%，等明年按保存率檢查結果予以發(fā)放。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不松勁，不懈氣，圓滿完成今年秋冬的林業(yè)會戰(zhàn)任務，力爭在市里的考核中實現“保三爭二”的目標。
（一）今年秋冬林業(yè)生產任務。按照市政府部署，結合我縣實際，確定我縣今年秋冬林業(yè)生產的任務目標是：新建高標準農田林網4萬畝，完善農田林網2萬畝；溝、渠綠化28公里；綠色通道全面完成縣級以上公路的綠化補植，鄉(xiāng)村綠化完成255公里，完成市里安排的高速公路綠化任務；村莊綠化補植完善春季安排的20個示范村，新完成14個村、14處學校的高標準綠化；發(fā)展冬棗面積2萬畝；實施封灘育林1萬畝。
（二）提高思想認識，進一步增強打贏秋冬林業(yè)會戰(zhàn)的緊迫感。市委、市政府對秋冬林業(yè)生產高度重視，10月19日專門召開會議進行了安排部署，提出了很高的要求。同時，秋冬林業(yè)會戰(zhàn)面臨著群眾積極性不高、時間緊、任務重的困難。因此，縣委、縣政府把林業(yè)生產確定為秋冬農業(yè)和農村各項工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門一定要增強政治敏銳性，增強責任感、緊迫感和壓力感，認真總結春季林業(yè)生產的經驗，查找工作中存在的問題和不足，以扎扎實實的工作措施，確保各項任務的圓滿完成和既定目標的實現。
（三）嚴把質量關，高標準完成秋冬造林任務。參照市里確定的標準，縣委、縣政府以“兩辦”文件的形式下達了《秋冬林業(yè)生產意見》和《秋冬造林綠化檢查驗收標準及獎懲意見》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照這兩個文件確定的建設標準及質量要求，采取得力措施，把好苗木、規(guī)劃、栽植“三關”，嚴格保證造林質量。
（四）全面推行林權拍賣制度，充分調動群眾的積極性。實踐證明，責、權、利統一是提高造林標準，確保林木成活的有效舉措。今年要對所有的溝、渠、路林權全部拍賣，把植樹造林的責、權、利都交給群眾，通過林權拍賣充分調動群眾的積極性，切實解決好群眾全民參與、林木后期管理和利益分配機制等問題。省道、國道的綠化由縣公路局負責，縣級公路的綠化由縣交通局負責。
（五）加強領導，強化督查考核和獎懲?？h鄉(xiāng)都要成立強有力的林業(yè)生產領導小組，負責秋冬林業(yè)生產的領導、協調和督查工作。繼續(xù)實行縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為第一責任人制度。包鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要分別建立林業(yè)示范工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建一片5000畝高標準農田林網示范片、一片500畝的冬棗示范片、一段2公里以上的鄉(xiāng)村路示范段，一個高標準綠化示范村“四個一”帶動工程。要突出亮點，以點帶面，確保造林質量。林業(yè)會戰(zhàn)期間，督查、林業(yè)等部門要定期督查，報社、電視臺每周通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)造林進度，關鍵時期每天通報。林業(yè)會戰(zhàn)后，對林業(yè)生產進行全面考核，并嚴格按考核辦法兌現獎懲。綠化是公路建設的重要部分，對完不成綠色通道建設任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村路改造配套資金不予撥付。要運用多種宣傳媒體和方式，廣泛宣傳植樹造林對經濟、社會發(fā)展及改善投資環(huán)境的重要性，電視臺、《今日沾化》要開辟專欄，大造聲勢。從明天起到會戰(zhàn)結束，電視臺每天編排一期植樹造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記訪談節(jié)目，強化宣傳份量和效果。霜降到立冬一個月時間是秋冬造林綠化的黃金時段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要增強時間觀念，倒排工期，確保按時保質保量地完成秋冬林業(yè)會戰(zhàn)任務。
三、關于秋冬農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)問題
近年來，在縣農業(yè)扶貧開發(fā)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力下，我縣爭取到了一批農業(yè)綜合開發(fā)和扶貧項目，對于改善農業(yè)生產條件和生態(tài)環(huán)境，提高農業(yè)綜合生產能力和可持續(xù)發(fā)展能力，促進農民增收，發(fā)揮了重要的推動作用。今后，各有關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)加大項目爭取力度，促進農業(yè)和農村經濟結構調整，進一步改善農業(yè)生產條件，促進農民增收、農業(yè)增效。
今年我縣農業(yè)綜合開發(fā)建設涉及泊頭、下河、利國、黃升4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設任務有三項：一是完成2003年度在建項目，迎接省、市年度項目驗收；二是規(guī)劃并實施好2004年度新開發(fā)項目；三是做好2005年度項目申報前期準備工作。今年開發(fā)總面積4萬畝，總投資1103萬元，其中市以上投資921萬元（回收49萬元）。
秋冬農業(yè)綜合開發(fā)實施兩個項目：一是對上半年已完成的下河鄉(xiāng)1.2萬畝棗糧間作項目、泊頭鎮(zhèn)萬畝有機冬棗基地建設項目進行整修完善；二是實施1.5萬畝中低產田改造項目，由黃升鄉(xiāng)承擔建設。項目計劃總投資449萬元，其中市以上扶持資金291萬元，縣鄉(xiāng)村配套158萬元。同時，圍繞我縣冬棗、水產、畜牧三大特色產業(yè)，及早開展2005年度農業(yè)綜合開發(fā)項目的考察論證，做好項目立項前的各項準備工作。
為加強對秋季農業(yè)綜合開發(fā)的領導，組建縣農業(yè)綜合開發(fā)指揮部，由人大分管副主任任政委，縣政府分管副縣長任指揮，開發(fā)辦、財政局、農業(yè)局、水利局、林業(yè)局負責人為成員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的指揮機構，組織、指揮、協調工程建設。要切實維護項目計劃的嚴肅性，不能隨意變更項目計劃；嚴格按照設計標準和要求，高起點、高標準、高質量地完成建設任務。
同時，扶貧開發(fā)辦和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真做好今年扶貧開發(fā)項目的掃尾和督促檢查工作，迎接上級檢查驗收；及早做好2005－2007年三年扶貧開發(fā)規(guī)劃實施前的各項準備工作，保證項目建設計劃的順利實施。
四、關于秋季稅費征收和農民負擔監(jiān)督管理工作
（一）積極穩(wěn)妥地做好秋季稅費征收工作
今年全縣農民稅費負擔預算總額3134.66萬元，人均91.98元。其中農業(yè)稅1467.96萬元，人均43.07元；水費1666.7萬元，人均48.91元；全年農村“兩工”安排155.73萬個，勞均10個，按每個工日3.6元計算，共560.12萬元。夏季全縣完成農業(yè)稅費征收總額2044.46萬元，占全年預算總額的65.22%。其中農業(yè)稅完成1215萬元，水費完成829.46萬元，分別占全年預算額的86.76%和49.76%，秋季征收的任務還很艱巨。
從總體上看，全縣稅費征收完成情況是好的，但也存在不少問題。據不完全統計，全縣未完成夏征任務的有33個村，拖欠農業(yè)稅60.3萬元、附加28.87萬元，與未降低農業(yè)稅率前的去年尾欠絕對數基本持平，形勢較為嚴峻。農業(yè)稅尾欠的原因主要有四個方面：一是我縣有近5萬個無麥戶，春季投入大，夏季征繳有一定困難。二是少數群眾只愿享受權利卻不想盡義務；有的心存僥幸，認為隨著農業(yè)稅的取消，欠繳的農業(yè)稅不再征收。三是極個別的“釘子戶”、“困難戶”拒不交稅。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)主觀能動性差，求穩(wěn)怕亂，在轉移支付上“等、靠、要”的現象較為突出。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關職能部門要認真解決上述問題，既要落實好減輕農民負擔的各項方針政策，又要充分發(fā)揮工作積極性和創(chuàng)造性，全面完成秋季稅費征收工作，做到依法應收盡收。要進一步加大農民教育力度，充分運用各種宣傳工具，運用各種行之有效的宣傳方法，教育廣大群眾既要享受權利，也要盡義務，自覺繳納稅費。
（二）認真做好農民負擔監(jiān)督管理工作
減輕農民負擔是黨和國家的根本方針，抓好減負工作關系到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須高度重視，確保不發(fā)生涉及農民負擔的惡性案件，確保農民負擔明顯減輕，確保社會穩(wěn)定，確保秋征工作順利完成。
要認真落實減輕農民負擔的各項政策。一是要全面落實取消農業(yè)特產稅和農業(yè)稅率降低三個百分點的政策。二是要落實農村“兩工”政策。今年是使用“兩工”的最后一年，勞均“兩工”最高不超過10個。以資代勞工值按市里統一規(guī)定執(zhí)行，每標準工日為3.6元，以資代勞資金要專戶儲存，專款專用，不得挪用。三是要認真落實村集體資金鄉(xiāng)提村用政策。四是要落實土地承包政策。徹底糾正“兩田制”，土地承包費和農業(yè)稅不得重復征收，以免加重農民負擔，引發(fā)農村不穩(wěn)定。五是今年“一事一議”籌資籌勞政策繼續(xù)暫緩執(zhí)行。在“兩工”全部取消之后，再考慮“一事一議”籌資籌勞政策的執(zhí)行問題。
要全面落實減輕農民負擔的各項制度。嚴格執(zhí)行農民負擔預（決）算審批制度，農民負擔監(jiān)督卡、票制度，農民負擔專項審計制度，農民負擔監(jiān)督監(jiān)測制度，農民負擔制度和“一票否決”制度。進一步規(guī)范涉農稅收、價格和收費公示制度，全面實施農村義務教育收費一費制，認真落實農村公費訂閱報刊費用限額制，嚴格執(zhí)行涉及農民負擔案（事）件的責任追究制。
五、關于沾化冬棗質量年活動
今年以來，全縣各級以打造富民強縣的支柱產業(yè)和中華民族著名水果品牌為目標，深入開展“沾化冬棗質量年”活動，取得明顯成效。全縣上下質量意識普遍增強，廣大棗農技術管理水平進一步提高；沾化冬棗產業(yè)化、標準化步伐進一步加快；沾化冬冬棗質量明顯提高、市場空間進一步擴大、美譽度和關注力進一步增強。這些成績的取得，是全縣各級、各部門和廣大干部群眾共同努力的結果，特別是沾化冬棗產業(yè)辦、林業(yè)、工商、宣傳等部門功不可沒。在總結成績的同時，要充分認識到冬棗質量年活動還存在一些問題，主要有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作不平衡，部分棗農還沒有從沾化冬棗上獲得較大的收益；技術培訓的力度還需進一步加大，病蟲害的測報與防治還需進一步加強；市場的整體管理水平還需進一步提高，全縣上下的質量意識還需進一步強化等。這些問題要在今后的工作中認真加以解決，以鞏固和提高活動成果。
今后幾年，我們將繼續(xù)深入、持久地開展這一活動。今年秋冬，要按照縣委、縣政府“兩辦”下發(fā)的《2004年秋冬沾化冬棗生產管理意見》和《沾化冬棗銹病防治實施方案》要求，組織廣大棗農切實抓好沾化冬棗秋冬管理，為明年豐產、豐收打好基礎，特別要抓好四項工作。一是結合秋冬造林綠化，對栽植過密的沾化冬棗密植園進行間移，做到合理密植。二是清園殺菌滅蟲，搞好病蟲害防治。以銹病防治為重點，依靠科學搞好病蟲害防治，有關部門要盡快與山農大等科研院所聯系，研究落實防治技術和措施，進一步提高全縣棗農管理水平。三是加強土肥水管理。做好棗園深翻、施肥和冬灌工作。四是抓住農閑這一有利時機，加強對棗農的技術培訓。沾化冬棗質量年活動領導小組要強化專項督查，組織督查局、冬棗辦、林業(yè)局定期督查，并將督查情況及時進行通報；適時組織領導小組成員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人對工作開展情況進行檢查觀摩，以激勵先進，鞭策后進，確保工作成效。
六、關于口蹄疫防治工作
我縣自建設無規(guī)定動物疫病區(qū)以來，投入了大量的人力、物力和財力，在基礎設施建設、疫病監(jiān)測、檢驗監(jiān)督等方面，特別是在加強重大動物疫病防治方面，做了大量富有成效的工作，保證了我縣四年無大疫，這一成果來之不易。
【正文】
為進一步推進秋冬季交通安全整治百日會戰(zhàn),落實道路交通安全預防“減量控大”工作目標,規(guī)范轄區(qū)道路交通秩序,有效預防和減少重大交通事故的發(fā)生,漢源縣公安局交警大隊結合轄區(qū)實際情況,強化措施大力開展貨運車輛道路交通違法行為整治行動,全力為轄區(qū)群眾營造安全、暢通、有序的道路交通環(huán)境。
加強摸底排查,明確整治重點。針對貨運車輛超速、疲勞駕駛、違法載人等嚴重交通違法多發(fā)的實際,大隊組織民警對轄區(qū)貨運企業(yè)、建筑工地和物流公司等貨物集散地,進行車輛安全隱患拉網式排查。按照車輛及其駕駛人“戶籍化”管理要求,對大中型貨車進行逐輛登記排查,重點排查車輛安全技術性能、安全設施狀況、保養(yǎng)情況等,以及排查貨運駕駛人的準駕資格、資質情況、交通違法情況全面掌握車輛信息、駕駛人信息、運輸線路等基本情況,建立基礎臺賬,及時消除安全隱患。
加大隱患排查力度,做好源頭管控。為切實打牢轄區(qū)道路交通事故預防工作基礎,大隊狠抓貨運企業(yè)源頭安全管控,主動上門走訪轄區(qū)貨運企業(yè),督促企業(yè)完善車輛駕駛安全管理及教育制度,并會同企業(yè)負責人從嚴檢驗車輛輪胎、燈光、轉向、制動等安全技術狀況,積極消除事故隱患,筑牢預防事故第一道防線。
為切實加強對我區(qū)農機安全整治工作的領導，保證各項工作措施落到實處，確保農機專項整治工作的順利進行，市區(qū)農村發(fā)展局成立農機安全專項整治工作領導小組（下設辦公室），負責對轄區(qū)內開展農機安全專項整治工作的組織領導，領導小組成員名單如下：
辦公室設在市區(qū)農村發(fā)展局農機站
各鎮(zhèn)（街）農業(yè)服務中心應認真負責抓好農機安全專項整治工作的組織落實和檢查工作，采取有針對性的措施，明確任務，把各項工作措施落到實處，確保農機專項整治工作的順利開展。各鎮(zhèn)街農業(yè)服務中心都應成立農機安全專項整治工作方案工作領導小組，負責轄區(qū)內農機安全專項整治工作的組織領導。
工作目標2012
結合2012年農機安全生產隱患排查治理行動，進一步深化農機安全專項整治，推動安全生產責任制和責任追究制的落實；促進各有關部門對農機安全監(jiān)管工作形成合力，建立健全農機安全生產工作的長效機制；增強防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農機事故的發(fā)生；通過開展農機安全專項整治使轄區(qū)內農機安全生產形勢進一步好轉。
工作安排
第一階段（7月至9月）：圍繞汛期和“奧運會”期間安全，做好農機安全專項整治和隱患排查治理工作。
1．針對這一時段臺風、暴雨、洪水等自然災害多發(fā)頻發(fā)特點，加強“三夏”期間的農機安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)農業(yè)機械是否經過安全技術檢驗、從事跨區(qū)作業(yè)的駕駛操作人是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓，檢查聯合收割機等農機械長距離轉移等安全措施的落實情況。
2．加大宣傳力度。圍繞“農機安全專項整治”、“治理隱患，防范事故”等主題，利用新聞媒體、集市活動、宣傳欄和發(fā)放安全知識讀本、掛圖及張貼標語等多種形式進行廣泛宣傳，營造農機安全專項整治的濃厚氛圍。
3．組織開展農機安全生產大檢查。各鎮(zhèn)（街）農業(yè)服務中心應在同級政府的領導下聯合各鎮(zhèn)（街）公安派出所、安監(jiān)、交通等部門，發(fā)動人員開展農村道路交通安全檢查，重點查處和糾正拖拉機違法載人、超速超載、無牌行駛、無證駕駛、掛牌后改裝、以及掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農機事故。
第二階段（10月至12月）：針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，開展農機專項整治，防范、遏制重特大農機事故。
1．加強秋冬季作業(yè)機具安全檢查，保障參與作業(yè)各類機具的安全狀態(tài)，檢要農作物農機安全生產措施落實情況。
2．指導督導做好“十一”黃金周和秋冬季農機安全作業(yè)，加大對農業(yè)機械通行量大的農村路段的檢查力度，查處運輸作業(yè)的違法行為，消除事故隱患。加大對作業(yè)高峰時段和田間場院的農機安全檢查，確保秋冬季農忙期間農機安全生產形勢的平穩(wěn)，落實秋冬季農機行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產防范措施。
3．認真總結農機專項整治工作的成果和經驗，提出改進措施和要求，進一步建立健全農機安全生產工作的長效機制。
工作措施
各級農機管理部門要制定農機安全專項整治工作方案、計劃和工作措施，要建立和完善安全檢查制度。除了將安全檢查工作列入日常工作長抓不懈外，重點要在節(jié)假日、農忙時節(jié)等關鍵時期安排安全檢查和開展安全宣傳工作，確保農機安全生產。
1、各級農機管理部門要組織力量在道路外的鎮(zhèn)（街）、村道和田間、場院組織安全檢查，糾正違法行為，消除事故隱患，遏制重特大農機事故的發(fā)生。要摸清拖拉機、聯合收割機及其駕駛人員管理情況，發(fā)現違章行駛的，要責令改正，并按有關法規(guī)予以處罰；發(fā)現未按規(guī)定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，應當責令補辦相關手續(xù)；對無證駕駛、準駕與實際不符的，要求及時辦理相應手續(xù)；對擅自改型改裝的，要求限期恢復，并按規(guī)定予以處罰。
2、對道路上違章行駛的拖拉機，要將情況向政府和有關部門匯報，并積極與公安交警部門配合開展聯合執(zhí)法，重點打擊拖拉機超載超速、無牌上路的“黑車”和無證駕駛的現象。
3、要加大對非法改拼裝拖拉機的查處力度，非法改拼裝窩點一經查實，要主動協助工商部門、技術監(jiān)督部門嚴厲打擊。
4、要按照預防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作的要求，各級農機監(jiān)理部門要嚴格拖拉機注冊登記手續(xù)，對不符合技術標準和政府有關部門拖拉機產品公告的，一律不予登記；要規(guī)范和嚴格拖拉機駕駛人培訓、考試工作，加強源頭管理。
5、開展農機安全整治工作要與農機安全宣傳工作相結合，通過電視、報紙、廣播等新聞媒體，廣泛開展宣傳教育活動。
6、在開展農機安全整治工作中，遇到一時難以解決的問題，要向當地政府和有關部門匯報，以取得政府的重視和支持。
加強督查，狠抓落實
按照“政府統籌、部門協作、社會聯動、綜合治理”的總體要求，深化“五整頓、三加強”和創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作部署，創(chuàng)建更加安全、暢通、和諧的道路交通環(huán)境。通過此次的預防道路交通事故專項整治工作，力爭達到：
（一）城市和農村道路交通秩序有明顯好轉；
（二）農村客運車輛和摩托車交通違法得到遏制，客運和貨運超載超限問題基本杜絕；
（三）城市出租車服務質量明顯提高；
（四）交通安全宣傳家喻戶曉、深入人心；
（五）交通安全事故大幅下降。
二、專項整治時間：*年7月1日至12月31日
三、組織領導：
成立晉安區(qū)預防道路交通事故專項整治工作領導小組，由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長劉昌棋任組長，區(qū)政府辦副主任、外事辦主任蔣云及區(qū)安監(jiān)局局長陳傳仁，區(qū)交通局局長、黨委書記黃忠華，區(qū)公安分局副局長陳革、區(qū)交巡警大隊大隊長陳旦竹擔任副組長，區(qū)委宣傳部、監(jiān)察局、效能辦、財政局、交通局、經濟局、安監(jiān)局、公安分局、交巡警大隊、農林水局、執(zhí)法局、教育局、建設局、工商局、司法局、文明辦、總工會、區(qū)團委、婦聯等有關部門領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導為成員。領導小組下設辦公室，掛靠區(qū)預交辦，由區(qū)交巡警大隊倪雄副書記擔任辦公室主任，辦公室副主任由區(qū)農林水局書記劉家興、區(qū)交通局副局長梁貞進、區(qū)安監(jiān)局副局長吳建斌、區(qū)教育局紀工委書記陳書元擔任，辦公室成員從區(qū)委宣傳部、交通局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)教育局、區(qū)農林水局等單位各抽調一人組成。
四、專項整治內容：
（一）開展預防道路交通事故宣傳活動。建立交通安全宣傳工作社會化機制，深入開展預防道路交通事故宣傳“進學校、進社區(qū)（村居）、進單位、進企業(yè)、進家庭”的五進活動，提高全社會交通安全和交通文明意識。重點內容：
1、在中小學校建立交通安全宣傳教育長效機制。每學期開辦一節(jié)以上的交通安全知識課，每學期編發(fā)一期交通安全?？?，設立校園交通宣傳宣傳櫥窗或宣傳欄，并在專項整治活動期間舉辦一次中小學交通安全有獎征文活動。
2、開展以“拒絕乘坐安全隱患車輛”為主題的農村群眾宣傳教育活動。區(qū)公安分局組織開展交通安全宣傳畫冊進農村活動。區(qū)司法局組織交通安全法律法規(guī)宣傳隊，每季度深入農村開展宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要督促每個村、社區(qū)確定一名專（兼）職交通安全員，每季度組織開展一次交通安全宣傳教育活動，并設立交通安全宣傳活動室和交通安全宣傳臺帳，在各鄉(xiāng)村、社區(qū)刷寫交通安全宣傳標語、警句。
3、開展以“遵章守法、各行其道”為主題的社區(qū)居民宣傳教育活動。街道辦事處、社區(qū)居委會要在社區(qū)內設置兩條以上固定宣傳標語，設置交通安全宣傳欄，定期更新宣傳內容，建立交通安全活動室和交通安全宣傳臺帳。區(qū)公安分局組織開展“交通安全進社區(qū)活動日”和“警營開放日”宣傳活動。
4、開展以“當文明人、回幸福家”為主題的家庭宣傳教育活動。采取社區(qū)懇談、入戶走訪等方式，發(fā)放交通安全宣傳資料，開展“一張考卷萬家答”和“爭當交通文明市民”活動，把交通安全知識送到千家萬戶。
5、開展以“文明駕駛、文明出行”為主題的運輸企業(yè)駕駛人宣傳教育活動。區(qū)公安、交通部門組織人員每月一次深入運輸企業(yè)開展道路交通安全教育，督促各企事業(yè)單位加強車輛和駕駛人管理教育，通過簽訂交通安全責任狀、定期自檢自查方式，做到“管好自家車、教育自家人”，共同遵守交通法規(guī)，維護交通秩序。
6、開展預防道路交通事故專項整治集中宣傳活動。
（1）在專項整治期間確定每月25日為全區(qū)交通安全宣傳日，由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)預交辦、公安分局、文明辦、交通、司法、教育、工青婦等部門配合，在廣場、公園等居民聚集地，組織開展較具規(guī)模的交通法律、法規(guī)和交通安全常識集中宣傳活動。
（2）將新聞媒體制作的典型交通事故案例和交通安全常識教育專題片，在轄區(qū)范圍內進行廣泛宣傳，擴大預防道路交通事故工作宣傳普及面。
（二）開展摩托車交通違法專項整治。遏制因摩托車交通違法行為引發(fā)的道路交通事故，人員傷亡明顯減少，杜絕一次死亡3人以上的摩托車交通事故。重點內容：
1、重點整治摩托車套牌、假牌、故意遮擋號牌、上高架橋行駛、亂停車、外地牌照摩托車闖禁行等交通違法行為，摩托車守法率達到90%以上。
2、在國道104線和新東線、新霍線和鄉(xiāng)村公路重點整治駕乘兩輪摩托車不戴安全頭盔、載多人、無牌、無證駕駛、報廢車上路、酒后駕車、不按道行駛等交通違法行為。
3、在強化日常查糾和整頓的同時，每個月組織開展一次統一整治行動；對于無證駕駛和酒后駕駛的予以重罰，對于報廢摩托車一律予以查扣并強制報廢。
4、協調鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以村和社區(qū)為單位，依托“義務交通安全宣傳員”制度，建立摩托車管理臺帳，督促摩托車車主做好車輛注冊上牌、到期年檢和報廢、駕駛證培訓。
5、大力查處兩輪摩托車非法營運，相關部門適時開展聯合執(zhí)法行動，營造嚴查嚴處摩托車交通違法行為的高壓態(tài)勢。
（三）開展道路交通事故“黑點”和隱患專項整治。夯實預防道路交通事故工作基礎，杜絕重特大道路交通事故。重點內容：
1、對我區(qū)今年列入市級督辦的1個“黑點”整治項目（華林路斗門路口）和1個區(qū)級督辦的危險路段整治項目（桂壽公路15公里處），區(qū)預交辦負責協調落實整治資金、整治措施、整治進度，確保年內完成整治任務，區(qū)有關單位配合。
2、在“黑點”整治過程中，牽涉到征地、拆遷、工程實施、新聞報道等方面的事宜，有關部門要加強相互協作，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境，同時要落實監(jiān)控措施，確保公路交通安全。
3、加強對橋梁和沿線安保設施的檢查工作，出現新情況要及時更新信息上報，及時整改。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要完善預防道路交通事故領導小組辦公室，做到“人員、經費、制度、措施”落實。
（四）開展城區(qū)交通秩序專項整治。遏制影響交通秩序的突出問題，有效改善城區(qū)交通狀況，以有序促安全，為創(chuàng)建文明城市營造良好的交通環(huán)境。重點內容：
1、主要整治公交車、出租車、摩托車、電動自行車和行人交通雜亂現象和亂鳴喇叭、行人闖紅燈和不走斑馬線、機動車行經斑馬線不禮讓行人、非機動車駛入機動車道等四類交通違法行為。整治地點以轄區(qū)重點路口為主，各派出所除了加強日常管理外，每日管理專門整治小組加強路通整治。
2、落實市政府“兩車”停放管理辦法，完善轄區(qū)“兩車”停放點的設置和管理，對嚴重影響交通的亂停放車輛予以拖車。
3、對非機動車和行人交通違法不愿接受罰款的，要求執(zhí)旗參加交通勸導，每人每次勸導時間20—30分鐘。
4、大力推廣“斑馬線文明禮讓手勢”，在主要路口、過街橫道懸掛宣傳橫幅，讓行人和駕駛人熟知“斑馬線文明禮讓手勢”。
5、發(fā)動街道、居委會、青年志愿者以及區(qū)機關、企事業(yè)單位有關人員上路維護路通秩序，勸阻交通違法行為。
6、開展火車站、汽車站等重點部位、重要場所的專項整治。
（五）開展出租車行業(yè)專項整治。增強從業(yè)司機文明行車意識，出租車各類交通違法行為得到有效遏制，全面改善出租車營運秩序。重點內容：
1、加強路面執(zhí)法，重點查處出租車“三亂”（亂停車、亂搶道、亂鳴喇叭）行為，打擊出租車司機在經營過程中使用假幣行為。
2、區(qū)交通局按照職能分工，加強出租車司機的崗前培訓，考核不合格的不得從事出租車營運。
3、督促出租車企業(yè)建立健全出租車經營者和司機安全學習檔案，出租車經營者每月必須參加一次學習，司機每季度必須參加一次學習，司機學習簽到率不得低于98%；對安全學習落實不到位的企業(yè)進行整改。
4、定期通報出租車交通違法情況，制定出租車司機多次交通違法的處罰辦法，加強出租車司機隊伍管理。
（六）開展超限超載和客貨運車輛專項整治。建立長效工作機制，從根本上規(guī)范車輛嚴重裝載和運輸行為，基本杜絕車輛非法改裝、拼裝現象，將車輛超限超載比率控制在5%以內，建立起規(guī)范、公平、有序的道路運輸市場的道路運輸市場。重點內容：
1、督促貨站、碼頭、配載場等貨物集散地，在源頭進行運輸裝載行為監(jiān)管和檢查，防止車輛超限超載。
2、適時組織路面聯合執(zhí)法，依法查處車輛超限超載等交通違法行為，以及治超檢測站檢測系統的運行與管理。
3、加強修車場所管理，嚴厲打擊非法改裝、拼裝車輛行為，加強外掛車輛的管理，遏制外掛車輛超載運輸。
4、嚴格客運班線管理和整治，對途經三級以下（含三級）山區(qū)公路達不到夜間安全通行條件路段的夜間客運班線不予審批，并監(jiān)督客運企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。
5、嚴把客運經營者市場準入關、營運車輛技術狀況安全關、營運駕駛員從業(yè)資格關，加強對汽車客運站的安全監(jiān)督，確?？瓦\車輛落實日趟檢和裝載規(guī)定。
6、定期對危險化學品運輸車輛的罐車罐體和配載容器進行檢驗；運輸車輛必須配備應急器材和防護用品，安裝符合國家規(guī)定的標志燈、標志牌，懸掛相應的警示標志、安全告示牌；必須配備經過培訓合格并取得從業(yè)資格的駕駛員、押運員。
（七）開展農機交通安全專項整治。增強防控監(jiān)控能力，有效防范和遏制重特大農機事故的發(fā)生。重點內容：
1、加強“三夏”期間農機安全監(jiān)管，檢查投入跨區(qū)作業(yè)的農業(yè)機械是否經過安全技術檢驗、從事跨區(qū)的駕駛操作人員是否經過安全教育和駕駛操作技術培訓。
2、打擊拖拉機超載超速、無牌上路的“黑車”、違法載人、無證駕駛和違規(guī)掛外省牌證等違法違規(guī)行為，防止發(fā)生群死群傷的重特大農機事故。
3、針對第四季度雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點，加強秋冬季作業(yè)機具安全技術檢驗，保障參與作業(yè)的各類機具的安全狀態(tài)；加大對作業(yè)高峰時段和田間場院的農機安全檢查，落實秋冬季農機行駛作業(yè)防霧、防滑等安全生產防范措施。
4、摸清拖拉機及其駕駛人管理情況，發(fā)現未按規(guī)定辦理拖拉機牌證、年檢和第三者責任強制保險的，責令補辦相關手續(xù)；對無證駕駛、準駕與實際不符的，要求及時辦理相應手續(xù)。
5、加大對非法改拼裝拖拉機的排查力度，非法改拼裝窩點一經查實，聯合工商、技術監(jiān)督、公安等部門予以嚴厲打擊。
五、實施步驟：
（一）安排部署階段（7月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門要根據本通知要求，結合本單位實際，制訂具體工作方案，認真進行部署，分解下達整治任務。
（二）具體實施階段（7月中旬至11月上旬）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個專項責任單位根據具體工作方案，組織開展本地區(qū)、本行業(yè)的專項整治任務。
（三）督促檢查階段（11月下旬至12月上旬）。
1、由區(qū)專項整治領導小組辦公室成立三個督查組，分片督查各級各部門開展預防道路交通事故專項整治的情況，明察與暗訪相結合，及時發(fā)現、通報存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見，及時跟蹤落實。
第一組：牽頭單位：區(qū)安監(jiān)局，成員單位：區(qū)委宣傳部、文明辦、建設局、教育局（由區(qū)預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作）
督查地區(qū)及部門：鼓山鎮(zhèn)、岳峰鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)；區(qū)交通局。
第二組：牽頭單位：區(qū)交通局，成員單位：區(qū)監(jiān)察局、經濟局、農林水局（由區(qū)預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作）
督查地區(qū)及部門：王莊、象園、茶園三個街道；區(qū)公安分局、區(qū)交巡警大隊。
第三組：牽頭單位：區(qū)交巡警大隊，成員單位：區(qū)司法局、區(qū)工商局、區(qū)執(zhí)法局（由區(qū)預交辦指定一名工作人員負責具體聯系工作）
督查地區(qū)及部門：宦溪鎮(zhèn)、壽山鄉(xiāng)、日溪鄉(xiāng)；區(qū)農林水局。
2、督點：
（1）各級各部門貫徹落實集中大會戰(zhàn)七個專項整治情況。
（2）檢查區(qū)預防道路交通事故專項整治工作目標責任書執(zhí)行情況。
（四）考評階段（12月上旬至中旬）。由區(qū)安辦對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及相關責任單位組織考評，考評工作分為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關部門二個方陣，分別制訂考評標準（見附件）。
1、考評對象：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及七個專項整治責任單位
2、考評辦法、內容及評分標準：
（1）考評實行百分制。按照規(guī)定的內容及評分標準進行評分，工作任務未落實的不得分，扣分以該工作任務分值扣完為止；考評內容及評分標準（附后）。
（2）考評結果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度效能考評、安全生產考評相結合，考評總分低于70分的予以年度安全生產目標責任制考評一票否決。
六、工作要求
（一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和七個專項整治工作的責任單位要將專項整治活動作為當前的一項重要工作，制定詳細具體、操作性強的工作方案，主要領導親自抓，分管領導具體抓，成立相應的領導機構，落實人員和資金，確保上級工作部署和本轄區(qū)、本部門的職責落實到位。各單位要成立專門機構，進行專項部署，簽訂責任狀，實行領導責任制，并與政府績效考評掛鉤。
㈠強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經營者進行廣泛、細致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經?；贫然?。要結合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設，結合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下撥一定量的消毒藥物，支持和推動消毒工作。同時，要指導規(guī)模養(yǎng)殖戶（場）實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈡強化基礎免疫，確保防疫質量。根據動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結合，將動物各類疫病的防疫密度達到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%，防疫掛標率達100%。
㈢強化實驗室監(jiān)測，提高科學防疫質量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，應及時進行加強免疫，實現監(jiān)測指導防疫的作用。來源于：
獸醫(yī)工作細化如下：
一是將建立*市動物防疫檢疫網絡信息管理系統并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高，不僅在硬件設施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發(fā)展，工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變，因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數據，有利于及時全面地了解生產動態(tài)，促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統，并向網絡化、準確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統將對各動物防疫站的生產統計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數量、防疫、檢疫等情況加強統計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討，對有關規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。
三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調整模式的基礎上，以拉網式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜（禽），免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓工作，強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的安全生產。
加強對消毒工作的組織與指導，督促生產、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場（戶）、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。
五是奶牛“兩病”的檢測及淘汰。5月—6月做好全市奶?！皟刹 钡臋z測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術，確保免疫到位。
七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，及時進行加強免疫，實現監(jiān)測指導防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強動物及其產品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產地檢疫要達100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達100%，做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地
調入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶?！皟刹 眱艋ぷ魃?，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場（點）、畜禽產品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案，提高應急處置能力。按照《*市重大動物疫病防控應急預案》的要求，在人員、物資儲備、專項經費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案，堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度，通過總結技術路線和生產工藝，推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作，切實解決生產中的實際問題，提高我們的服務技能。
㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取20*年生豬標準化建設項目，對有關規(guī)模場進行改擴建，增加現代養(yǎng)豬設施設備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。
㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術人員的培訓，結合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農事五分鐘”，開通熱線電話，結合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。來源于：
四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《20*-2012年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結合20*-2012年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達標。
認真學習、宣傳、貫徹落實新的《動物防疫法》，落實《動物防疫責任狀》的各項考核目標，切實加強對高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等重大動物疫病的防控，加強結核病、布氏桿菌病等人畜共患病的疫情監(jiān)測，及時準確地掌握疫情動態(tài)，消除疫情發(fā)生隱患，確保疫情不在我市流行，確保畜禽生產安全和社會公共衛(wèi)生安全。
㈠強化基礎免疫，確保防疫質量。根據動物疫病的發(fā)病規(guī)律，全年打好春季動物防疫突擊月、夏季防控生豬“高熱病”及高溫消毒滅源、秋冬動物防疫“百日會戰(zhàn)”三大戰(zhàn)役，采取常年防疫和突擊防疫相結合，將動物各類疫病的防疫密度達到規(guī)定要求，牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病、豬鏈球菌病、雞新城疫、狂犬病等六大重大動物疫病的防疫密度達100%，防疫掛標率達100%。
㈡強化消毒滅源。消毒滅源工作是控制動物疫病關鍵技術措施之一。要對養(yǎng)殖戶、經營者進行廣泛、細致的宣傳，變成他們的自覺行動，使之經?；贫然?。要結合創(chuàng)建衛(wèi)生、生態(tài)村、鎮(zhèn)建設，結合“三大戰(zhàn)役”，尤其是夏季高溫有利時機做好突擊消毒滅源工作。政府下撥一定量的消毒藥物，支持和推動消毒工作。同時，要指導規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)實施封閉式隔離飼養(yǎng)，防止外來人員和污染物品進入飼養(yǎng)區(qū)域。
㈢強化實驗室監(jiān)測，提高科學防疫質量。充分發(fā)揮動物疫情測報站的作用，加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，應及時進行加強免疫，實現監(jiān)測指導防疫的作用。
獸醫(yī)工作細化如下：
一是將建立常熟市動物防疫檢疫網絡信息管理系統并積極爭取科技立項。我市動物防疫隊伍建設得到了很大的提高，不僅在硬件設施有了較大的投入，軟件的人員隊伍建設也向高學歷年輕化方向發(fā)展，工作的側重點逐漸向防疫檢疫轉變，因此更需全面及時、準確地了解全市畜禽養(yǎng)殖、防疫檢疫、監(jiān)測等一系列數據，有利于及時全面地了解生產動態(tài)，促進各項工作的開展。設想建立一套動物防疫檢疫的信息系統，并向網絡化、準確化、及時化和無紙化方向發(fā)展。該系統將對各動物防疫站的生產統計、畜禽存出欄、日檢疫情況、苗豬等方面加強管理，另一方面將對各養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)種類、數量、防疫、檢疫等情況加強統計管理，促進獸醫(yī)工作的開展。
二是將開展免疫程序探討，對有關規(guī)模場的免疫種類、日齡、劑量、方式、抗體效價作對比分析，摸索一套較為行之有效的免疫程序，提高抗體保護水平，減少各類重大動物疫病的發(fā)生。
三是春季動物突擊防疫。3月份開始全面開展春防工作。在層層簽訂責任狀的同時要求對春防工作在調整模式的基礎上，以拉網式的形式，做到鎮(zhèn)不漏村，村不漏戶，戶不漏畜(禽)，免疫密度達到100%。并且各級政府加大財政投入，積極開展技能培訓工作，強化基礎免疫、科學操作。同時做好消毒工作，對免疫消毒等相關情況實行日報告制度，要求3月底完成突擊防疫。
四是生豬高致病性藍耳病的防控及大消毒。4月—5月完成高致病性豬藍耳病的免疫工作，確保免疫密度100%。開展三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目，制定并推廣適合我市以高致病性藍耳病防疫為主的養(yǎng)豬生產免疫程序，控制生豬疫病的發(fā)生和流行，對病死畜進行無害化處置，保證我市生豬的安全生產。
加強對消毒工作的組織與指導，督促生產、屠宰、交易等單位建立并且嚴格實行消毒制度。組織消毒藥物發(fā)放到基層，要求對所有飼養(yǎng)場(戶)、生豬定點屠宰場、畜禽交易市場和運輸車輛實行嚴格消毒制度，減少引發(fā)各類動物疫病的可能。
五是奶牛“兩病”的檢測及淘汰。5月—6月做好全市奶?！皟刹 钡臋z測工作，在政府各項資金的保障的前提下對“兩病”陽性牛發(fā)現一頭，淘汰一頭，保障養(yǎng)牛業(yè)健康發(fā)展，防止重大動物疫情發(fā)生，確保市民吃上“放心奶”。
六是秋冬季百日會戰(zhàn)。8月份開始開展秋冬季重大動物疫病防疫工作。對各重大動物疫病防疫密度要100%。同時嚴格按照推薦免疫程序操作，提高免疫操作技術，確保免疫到位。
七加強動物疫情監(jiān)測和免疫抗體監(jiān)測，對無抗體保護或達不到抗體水平的畜禽，及時進行加強免疫，實現監(jiān)測指導防疫的作用，保證有效免疫合格率在80%以上，達到抗體保護水平。加強對資料臺帳歸檔，強化動物標識及疫病可追溯體系，提高免疫管理水平。
二、強化檢疫和監(jiān)督。
㈠是加強動物及其產品的檢疫檢驗工作。全年的工作重點要在規(guī)范行為上有新的提高，具體是產地檢疫要達100%，做到“三不”，即“不見畜禽不出證、不出無把握證、不出不規(guī)范證”，真正將動物疫病控制在飼養(yǎng)點。屠宰檢疫率達100%，做到同步檢疫。加強生豬“瘦肉精”尿樣殘留抽檢工作，全年將繼續(xù)對本地欄存百頭以上的養(yǎng)殖戶分上、下半年各抽查一次，外地調入生豬按5~10%的抽檢比例。在奶牛“兩病”凈化工作上，明年要繼續(xù)爭取財政支持，同時要加強對奶牛引種管理，淘汰陽性牛并凈化養(yǎng)殖環(huán)境。針對今年“三聚氰胺”對奶業(yè)的影響，要加強對奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)及集奶站原料奶的抽送檢，加強奶牛飼料及飼料添加劑的監(jiān)督檢查。
㈡是要充分發(fā)揮動物防疫監(jiān)督機制，依法對動物防疫各環(huán)節(jié)實行全程監(jiān)督管理。除對動物飼養(yǎng)場、各生豬定點屠宰場、畜禽交易市場、牛羊屠宰場(點)、畜禽產品加工等單位實施監(jiān)督外，對動物防疫檢疫機構履行職責、落實工作情況也要加強監(jiān)督。加強產地、屠宰檢疫情況及進出臺帳檔案監(jiān)管，實行疫情可追溯制度。要嚴厲打擊經營、運輸、加工病、死畜禽等違法行為，建立健全長效監(jiān)管機制，加大各種違法行為的打擊力度。要落實防控疫病應急預案，提高應急處置能力。按照《常熟市重大動物疫病防控應急預案》的要求，在人員、物資儲備、專項經費儲備等方面給予保障。一旦發(fā)現重大動物疫情立即按法定程序及時啟動應急預案，堅決控制和撲滅疫情。
三、積極開展科技興牧。
要增加科技興牧的力度，通過總結技術路線和生產工藝，推廣先進畜牧獸醫(yī)適用技術。密切同高校和有關科研機構的合作，切實解決生產中的實際問題，提高我們的服務技能。
㈠要開展科技立項。要繼續(xù)爭取年生豬標準化建設項目，對有關規(guī)模場進行改擴建，增加現代養(yǎng)豬設施設備的投入，提升規(guī)模養(yǎng)豬水平。對省級三項工程《生豬重大動物疫病防控技術示范》項目及市科技局《高致病性藍耳病免疫對豬瘟免疫效果的影響》項目的貫徹落實。同時要加強對有關項目的申報實施。
㈡加大技能培訓的力度。采取請進來走出去的形式加強對專業(yè)技術人員的培訓，結合省科技入戶示范工程項目的要求，對專家組成員、技術指導員和示范戶加強多層次的學習培訓考核。通過媒體如“專家進直播室”、“農事五分鐘”，開通熱線電話，結合“文化科技三下鄉(xiāng)”，面授與現場相結合的方式使適用技術到村進戶。組織動物防疫員參加省、市組織的檢疫技能操作大比武活動，選派實驗室人員參加省、市檢測技能培訓。
四、繼續(xù)推進畜禽養(yǎng)殖污染治理，實現畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
按照《-年我市畜禽廢棄物綜合治理意見》的要求，結合-年太湖流域污染治理規(guī)劃，積極爭取治污達標。
截止到目前，上半年共完成造林13050畝，其中防護林10600畝、經濟林1650畝、用材林800畝，綠化村莊35個，四旁植樹20萬株，封灘育林20000畝，新建林網65000畝，新建綠色通道58.6公里，新育苗2500畝，林業(yè)有害生物防治效果顯著，全縣沒有發(fā)生一般以上森林火災。
（一）實施重點綠化工程建設，提升全縣林業(yè)建設水平。一是大力實施了精品綠色通道建設。按照高標準規(guī)劃、高標準建設、高質量驗收的“三高”原則，對永莘路、新博路、東鄭路、廬山路、寧崔路、勝坨鎮(zhèn)北路等路域進行高標準綠化，新建綠化帶58.6公里，動用土方577.24萬方，植樹41.5萬株。二是加大了重點水系的綠化建設。對永豐河永安鎮(zhèn)段、溢洪河勝坨鎮(zhèn)段、廣蒲溝郝家鎮(zhèn)段水系進行綠化，新建綠化帶21公里，動用土方22萬方，植樹12萬株。三是實施了高標準農田林網建設。與全縣土地開發(fā)治理相結合，按照“小網格、寬林帶”的標準要求，重點對黃河口鎮(zhèn)利林片、永安鎮(zhèn)五村片、勝坨鎮(zhèn)巴東皇殿片、郝家鎮(zhèn)耿薛片、董集鄉(xiāng)胡家片、西宋鄉(xiāng)五七片等土地開發(fā)片進行林網建設，新建高標準農田林網6.5萬畝，動用土方155.6萬方，植樹32.1萬株。四是大力開展村莊綠化。與社會主義新農村建設相結合，綠化村莊35個，植樹10.4萬株。五是精心組織了全民義務植樹活動。印發(fā)了《**年關于開展全民義務植樹活動的通知》，安排布置了縣直義務植樹現場，組織縣六大班子領導和縣直部門干部職工2000余人進行了義務植樹。抓好重點綠化工程建設的同時，完成了全縣林業(yè)貼息貸款營造速生豐產林情況的調研、**-2015年沿海防護林體系建設規(guī)劃和利用世界銀行貸款發(fā)展林業(yè)建設項目編報等工作，編制了具體項目建議書，計劃在**—2011年新建森林資源3.14萬畝，使全縣林業(yè)建設再躍上一個新的臺階。
（二）加大林業(yè)科技培訓與推廣，不斷提高林業(yè)科技服務水平。一是大力開展了林業(yè)科技培訓。以千村萬戶林業(yè)科技培訓工程為載體，采取技術人員包鄉(xiāng)鎮(zhèn)與內聘技術員抓指導相結合的方式，深入基層和林業(yè)生產一線，通過舉辦培訓班、田間地頭的現場指導、發(fā)放科技明白紙和科技光盤等形式，加大林農群眾培訓。目前為止，已舉辦科技培訓班22期，培訓林農2800余人，印發(fā)科技明白紙4000余份，完成了全年任務的64.2%。二是加強林業(yè)科技服務網絡建設。按照縣有專家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有技術員、村有技術能手、戶有明白人的要求，進一步建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)科技服務網絡，增強了林業(yè)技術服務的及時性、機動性和實效性。三是積極組織群眾外出學習。先后組織全縣10名林果大戶到山東農業(yè)大學進行培訓，21名有林果業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拇逯Р繒浀秸椿⑴钊R考察學習外地林果業(yè)發(fā)展經驗，取長補短，推動我縣林果業(yè)發(fā)展。四是積極促進科技成果轉化。大力推廣頻振式殺蟲燈、蘋果套袋和果品保鮮庫技術，殺蟲燈推廣面積達到1300畝，新建果品保鮮庫10座，提高了林業(yè)科技水平，促進了產業(yè)健康發(fā)展。
（三）加強森林資源的規(guī)范化管理，鞏固全縣綠化成果。一是以“林業(yè)執(zhí)法年”活動為載體，結合全民義務植樹節(jié)、“四五”普法宣傳日和專項執(zhí)法活動，通過電視、廣播、宣傳單、橫幅、宣傳車等多種形式加大林業(yè)法律、法規(guī)宣傳，進一步增強了全民愛林護林的自覺性，營造了良好的社會執(zhí)法大環(huán)境。二是充分發(fā)揮木材檢查站作用，嚴打涉林違法行為。在加強日常巡邏檢查的同時，大力開展專項木材整頓活動，嚴厲打擊盜伐林木、無證運輸木材的違法行為50余起，取得了明顯成效。特別是在3、4月份集中開展的打擊無證運輸冬棗苗的行動，有效震懾了涉林違法者的囂張氣焰。三是加強了苗木檢疫，嚴防病源入侵。組織局森保站和種苗站的技術人員，加強外調苗木的檢疫和消毒，嚴格苗木質量關，共檢疫苗木20萬余株，查處不合格苗木7000余株。四是嚴格辦事程序，強化林政管理。加快推進林權制度改革，嚴格林木采伐管理，上半年共辦理林權證43份，轉讓、分割林權證11份；辦理林木采伐許可證12份，間伐面積875畝，間伐蓄積2324.85立方米，做到了能不伐的不伐，能少伐的盡量少伐，促進了林木的有序開采，可持續(xù)利用。五是大力開展美國白蛾為主的林業(yè)有害生物防治。在加快推進縣、鄉(xiāng)、村三級林業(yè)有害生物防治網絡建設的基礎上，印發(fā)了《**年美國白蛾防治預案》，新建有害生物標準測報站1處，投資70余萬元訂督導力度，進行森林防火檢查10次，排查隱患8處，全縣森林防火工作平安運行。:
（四）不斷加大機關建設力度，努力倡樹部門新形象。積極爭創(chuàng)省級文明單位，將其作為林業(yè)工作的重中之重，納入議程，強化措施，加強建設。一是在林業(yè)系統內部，組織開展了“勤于讀書、樂于學習”活動，營造學習氛圍，倡樹學習理念，不斷提高機關隊伍干事創(chuàng)業(yè)的本領。二是深入開展了“實踐科學發(fā)展觀，爭當黃河三角洲開發(fā)建設排頭兵”活動。把活動作為當前一項重要政治任務，列入局黨組重要議事日程，精心組織，周密實施，先后舉辦了科學發(fā)展觀專題報告會，組織干部職工到桓臺縣參觀學習了林業(yè)建設，并注重活動與工作的有機結合，實現了兩者的互促互進。三是狠抓黨風廉政建設。在認真貫徹落實黨風廉政建設目標責任制的同時，狠抓公款接待制、民主集中制和“五不”規(guī)定的落實，反腐倡廉工作不斷深入。四是積極開展“五型機關”建設。在市級文明單位的基礎上，進一步加大機關建設力度，積極打造學習型、創(chuàng)新型、效能型、節(jié)約型和廉潔型機關，進一提升機關建設層次。同時，大力開展“平安單位”、“三無單位”創(chuàng)建活動，確保了林業(yè)系統的安全穩(wěn)定，樹立了林業(yè)部門廉潔勤政、干事創(chuàng)業(yè)的良好形象。
一、以推進規(guī)模經營為重點，培育現代畜牧業(yè)經營主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現代畜牧業(yè)的產業(yè)基礎，也是我縣高效農業(yè)規(guī)?；闹匾獌热荩仨氃谌ツ昕焖侔l(fā)展的基礎上繼續(xù)加以推進，加快提高畜牧生產的企業(yè)化和工業(yè)化進程，加快培育現代畜牧業(yè)經營主體。鼓勵發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，引導和鼓勵“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧產業(yè)招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養(yǎng)殖場基礎設施，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產條件，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展*集團種豬繁育中心、縣*萬頭基地、*兔場等一批現代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；培植*公司、*公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司、*有限公司等一批畜牧產業(yè)化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設*、*養(yǎng)殖小區(qū)、*養(yǎng)殖小區(qū)、*黃雞小區(qū)、*肉牛小區(qū)等一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄*頭，肉牛年出欄*頭，羊年出欄*只，兔年出欄*萬只，蛋禽存欄*萬只，肉禽年出欄*萬只（鵝*萬只）。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設總體規(guī)劃，切實做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作，統籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設用地和必要的基礎設施，加強養(yǎng)殖小區(qū)建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產管理技術的要求，嚴格實行統一品種、生產和防疫等技術規(guī)范，提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標準化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經濟組織，繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協會、東海畜禽生產合作社、養(yǎng)殖經紀人等的培育力度，探索生產聯合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產規(guī)模的擴大，密切產加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點支持標準化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規(guī)范活畜禽經營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛(wèi)生的重要內容，也是現代畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續(xù)堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰(zhàn)三大行動。完善牲畜標識制度，規(guī)范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監(jiān)測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產品安全；完善應急機制，規(guī)范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強市場流通環(huán)節(jié)重大動物疫病監(jiān)控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規(guī)范活禽經營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協助有關部門做好活畜禽經營市場建設規(guī)劃、市場活禽宰殺行為規(guī)范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養(yǎng)消費、健康消費、安全消費。
一、以推進規(guī)模經營為重點，培育現代畜牧業(yè)經營主體。畜牧規(guī)模養(yǎng)殖是現代畜牧業(yè)的產業(yè)基礎，也是我縣高效農業(yè)規(guī)?；闹匾獌热?，必須在去年快速發(fā)展的基礎上繼續(xù)加以推進，加快提高畜牧生產的企業(yè)化和工業(yè)化進程，加快培育現代畜牧業(yè)經營主體。鼓勵發(fā)展大中型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，引導和鼓勵“三資”發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，加大畜牧產業(yè)招商引資工作力度，按照標準化、機械化、無害化的要求，不斷改善畜禽養(yǎng)殖場基礎設施，優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產條件，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，發(fā)展**集團種豬繁育中心、縣**萬頭基地、**兔場等一批現代化集約型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)；培植**公司、**公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司、**有限公司等一批畜牧產業(yè)化龍頭。積極爭取上級財政支持，重點扶持建設**、**養(yǎng)殖小區(qū)、**養(yǎng)殖小區(qū)、**黃雞小區(qū)、**肉牛小區(qū)等一批標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)。我縣養(yǎng)殖小區(qū)標準初定為：生豬年出欄*萬頭，奶牛存欄**頭，肉牛年出欄**頭，羊年出欄**只，兔年出欄**萬只，蛋禽存欄**萬只，肉禽年出欄**萬只（鵝*萬只）。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和新農村建設總體規(guī)劃，切實做好養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)劃工作，統籌安排好規(guī)模養(yǎng)殖建設用地和必要的基礎設施，加強養(yǎng)殖小區(qū)建設的登記備案和技術服務工作，按照無公害生產管理技術的要求，嚴格實行統一品種、生產和防疫等技術規(guī)范，提升畜牧養(yǎng)殖小區(qū)的標準化水平。要加快培育畜牧業(yè)合作經濟組織，繼續(xù)加大東海畜牧業(yè)協會、東海畜禽生產合作社、養(yǎng)殖經紀人等的培育力度，探索生產聯合和利益連結的有效形式，通過組織形式的調整，促進生產規(guī)模的擴大，密切產加銷各環(huán)節(jié)的銜接。今年省里將安排專項畜牧資金，加大投入并主要用于引導推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，重點支持標準化畜牧規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設，支持方向是養(yǎng)殖圈舍建設和畜禽糞尿綜合處理補助。
二、以規(guī)范活畜禽經營市場為重點，提高重大動物疫病防控水平。重大動物疫病防控是社會公共衛(wèi)生的重要內容，也是現代畜牧業(yè)發(fā)展的內在要求，必須進一步強化責任，落實措施，確保實效。要繼續(xù)堅持常年免疫和強制免疫制度，以禽流感和口蹄疫防疫為重點，組織實施春季突擊防疫、夏季生豬高熱病防治和秋冬防疫百日會戰(zhàn)三大行動。完善牲畜標識制度，規(guī)范免疫程序，提高免疫質量；加強疫情監(jiān)測，開展預警測報，科學指導防疫；嚴格產地報檢制度，實行屠宰同步檢疫，保證畜產品安全；完善應急機制，規(guī)范疫情報告，提高應急反應能力，果斷處置突發(fā)疫情。要特別重視和加強市場流通環(huán)節(jié)重大動物疫病監(jiān)控工作，加強畜禽運輸檢查消毒及備案工作，嚴防口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫情的發(fā)生和流行。要認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳“關于整頓和規(guī)范活禽經營市場秩序的通知”精神，嚴格活畜禽經營市場動物防疫條件，嚴格活畜禽市場準入制度。建立健全活畜禽交易疫情可追溯制度，推行旱禽、水禽分區(qū)交易和定期休市制度。要協助有關部門做好活畜禽經營市場建設規(guī)劃、市場活禽宰殺行為規(guī)范，逐步推行“禽類定點屠宰，白條禽上市”制度，引導居民轉變消費活禽的習慣，提倡營養(yǎng)消費、健康消費、安全消費。
三、以推進產業(yè)化經營為重點，構建現代畜牧業(yè)產業(yè)體系。畜牧業(yè)產業(yè)鏈長，輻射帶動面廣，經濟優(yōu)勢明顯，要以適度規(guī)模集約化養(yǎng)殖業(yè)為基礎，以畜產品加工業(yè)為重點，帶動種畜禽產業(yè)、飼料產業(yè)、畜牧機械制造業(yè)、物流服務業(yè)的同步發(fā)展，不斷提高畜牧業(yè)產業(yè)化經營水平，逐步構建現代畜牧業(yè)產業(yè)體系。要建設一批區(qū)域性優(yōu)質商品基地。包括：1、分布全縣的**萬頭**優(yōu)質豬基地，2、以**為中心的**萬只溫氏優(yōu)質雞基地，3、以**為中心的**萬只**肉鴨基地，4、**鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬頭肉?；兀?、**部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**頭奶牛基地，6、以**為中心的西北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬只**肉兔基地，7、西南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)**萬只**蛋雞基地，8、**的萬頭淮豬基地。以推進畜牧規(guī)模養(yǎng)殖和無公害畜禽產
