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時(shí)間:2022-07-24 04:28:10
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(一)農(nóng)村公共服務(wù)的單中心供給
公共服務(wù)自身的非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性決定了基層政府在農(nóng)村公共服務(wù)供給中的重要主體地位。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行政府單中心的公共服務(wù)供給模式,即政府是唯一的供給主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村范圍內(nèi)所有政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的公共服務(wù)的生產(chǎn)和提供。在這種模式下,基層政府與市場(chǎng)、社會(huì)之間是一種壟斷關(guān)系,基層政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)供給的壟斷性主要表現(xiàn)為對(duì)生產(chǎn)的壟斷、對(duì)銷售的壟斷以及一定程度上對(duì)價(jià)格的壟斷,這是由相關(guān)行業(yè)和事務(wù)的特性導(dǎo)致的。例如,環(huán)境衛(wèi)生、體育設(shè)施等行業(yè)的非盈利性將私人企業(yè)拒之門外,致使這些服務(wù)只能由政府提供。從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),政府單一供給模式不僅不能適應(yīng)公眾需求的變化,而且導(dǎo)致供給效率低下。首先,村民的需求是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及村民自身文化素質(zhì)的函數(shù),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮和村民精神世界的不斷豐富,公眾對(duì)公共服務(wù)供給的數(shù)量、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)提出了更高的要求。在農(nóng)村,供給主體不重視文化、體育等公共服務(wù),相關(guān)的服務(wù)設(shè)施不健全,難以滿足村民對(duì)其量的需求。同時(shí),農(nóng)村的全面發(fā)展也催生出了許多新的公共服務(wù)內(nèi)容,例如村組安全、生產(chǎn)互助等。在需求結(jié)構(gòu)方面,村民越來(lái)越表現(xiàn)出強(qiáng)烈的發(fā)展型需求,當(dāng)溫飽問(wèn)題基本得以解決之后,大家更希望能在農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)業(yè)技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面得到更多援助。其次,基層政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的壟斷供給向自然資源、人力資源的高效配置發(fā)起挑戰(zhàn)。造成供給低效率的原因有很多,其一,公平優(yōu)先是政府對(duì)公共資源進(jìn)行計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)一分配的主要原則,其二,政府的成本效益觀念不強(qiáng),其三,政府內(nèi)部存在一定程度的權(quán)力腐敗行為,第四,政府缺乏先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)線的支撐??傊?,在村民需求與供給效率面前,基層政府這一唯一的供給主體已顯得力不從心。
(二)農(nóng)村公共服務(wù)的多元合作供給
實(shí)際上,必須實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)由政府單一供給向多元主體協(xié)同供給的轉(zhuǎn)變,只有各種有利于提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的社會(huì)力量都參與進(jìn)來(lái),才能滿足村民不斷豐富、變化的需求,才能提高供給效率。總體來(lái)說(shuō),多元主體協(xié)同供給就是打破原有的基層政府壟斷供給的格局,改變供給主體單一、服務(wù)內(nèi)容單一、生產(chǎn)方式單一、銷售渠道單一、決策機(jī)制單一的局面,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的優(yōu)勢(shì),發(fā)揚(yáng)農(nóng)村社會(huì)組織的公益精神,發(fā)揮農(nóng)村自治組織和村民自身的積極作用,讓政府、市場(chǎng)、社會(huì)在協(xié)同供給網(wǎng)絡(luò)中相互信任、相互合作進(jìn)而形成整體合力,共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)的有效供給。這種多主體的供給方式,符合多元治理的理念,即在社會(huì)信任和互助合作的基礎(chǔ)上,通過(guò)營(yíng)造社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)資本,使得政府與公民、政治國(guó)家與公民社會(huì)能實(shí)現(xiàn)良好的合作,從而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)資本存量提升,最終促成善治的過(guò)程。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的豐富以及社會(huì)組織的發(fā)展使得農(nóng)村公共服務(wù)供給由政府壟斷向多元主體協(xié)同供給的轉(zhuǎn)變成為可能,這種轉(zhuǎn)變同時(shí)也體現(xiàn)為各供給主體間關(guān)系的轉(zhuǎn)變,即從壟斷關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)同合作關(guān)系。協(xié)同合作關(guān)系可以理解為一種公私伙伴關(guān)系,在這種關(guān)系中,合作就是企業(yè)、社會(huì)賢達(dá)和地方政府官員為改善狀況而進(jìn)行的一種正式合作。在協(xié)同合作關(guān)系中,各主體相互信任、相互作用、相互協(xié)助、相互影響,各司其職。第一,基層政府是公共服務(wù)的提供者,同時(shí)也要承擔(dān)起管理、規(guī)劃、統(tǒng)籌、監(jiān)督的職責(zé),積極引導(dǎo)其他供給主體的參與。第二,企業(yè)憑借其較高的生產(chǎn)效率和先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),在公共服務(wù)供給中處于重要的主置。要大力開展服務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)新工作,使社會(huì)資源得到最大限度的利用。第三,農(nóng)村社會(huì)組織有較低的成本和較高的效率等多種優(yōu)勢(shì),負(fù)責(zé)提供與村民生活息息相關(guān)的服務(wù),彌補(bǔ)其他主體供給的不足。第四,村委會(huì)要幫助村民將公共服務(wù)需求、意愿表達(dá)出來(lái),做村民與政府、企業(yè)、社會(huì)組織的聯(lián)系人,實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的自我供給。目前,各供給主體間的合作關(guān)系還處于斷裂狀態(tài),這是由多種原因?qū)е碌模洪L(zhǎng)期以來(lái)政府對(duì)人力、財(cái)力、物力的控制,農(nóng)村社會(huì)組織獨(dú)立性不強(qiáng)、能力不足,企業(yè)的供給動(dòng)力不足,村民的參與意識(shí)和民主觀念不強(qiáng)等。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)的有效供給,必須完善協(xié)同合作網(wǎng)絡(luò),重構(gòu)多元主體間合作互助的關(guān)系。這需要依靠各種體制機(jī)制、規(guī)范制度的建立以及公共意識(shí)和精神的加強(qiáng)。
二、社會(huì)學(xué)制度主義與制度構(gòu)成要素
(一)社會(huì)學(xué)制度主義
社會(huì)學(xué)制度主義是新制度主義主要流派之一,是從社會(huì)學(xué)組織理論中發(fā)展出來(lái)的,出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末,其主要特征是:傾向于比政治科學(xué)家在更為廣泛的意義上來(lái)界定制度,打破了制度與文化概念之間的界限;強(qiáng)調(diào)制度行為的方式是通過(guò)提供行為所必不可少的認(rèn)知模板、范疇和模式,而不僅僅是因?yàn)闆](méi)有制度就不能解釋世界和其他人的行為;采用某一制度,是因?yàn)樗岣吡私M織或其參與者的社會(huì)合法性。社會(huì)學(xué)制度主義在分析視角和關(guān)注對(duì)象方面傾向于從更為廣泛的意義上界定制度,主張同人類行動(dòng)者的意義框架有關(guān)的符號(hào)、認(rèn)知、道德模式等因素都是制度,甚至認(rèn)為文化本身也是制度。社會(huì)學(xué)制度主義從四個(gè)方面體現(xiàn)其對(duì)制度的一般性理解。第一,不明確區(qū)分制度與組織的不同,一部分學(xué)者認(rèn)為組織構(gòu)成了制度的基本框架,同時(shí)需要從制度角度去認(rèn)識(shí)組織。第二,文化包含在制度中,社會(huì)學(xué)制度主義定義了一個(gè)制度世界,在這個(gè)制度世界中,文化是其構(gòu)成要素,制度通過(guò)提供道德性或認(rèn)知性模板闡釋外在和人們的內(nèi)在認(rèn)知,進(jìn)而對(duì)個(gè)體的行為進(jìn)行約束和控制。文化和制度在社會(huì)學(xué)制度主義的標(biāo)題下成了同義詞。第三,社會(huì)學(xué)制度主義關(guān)注行為者個(gè)體受制度的影響程度,只有將人類個(gè)體置于社會(huì)角色中,且讓規(guī)范、認(rèn)知、符號(hào)等因素產(chǎn)生作用和影響,社會(huì)生活才是有意義的。第四,肯定了制度化過(guò)程在制度創(chuàng)設(shè)和演進(jìn)方面的作用,制度化過(guò)程體現(xiàn)為人們按照規(guī)定辦事以及對(duì)違規(guī)成員所作出的處罰,這有利于制度本身的建立和維護(hù)。作為社會(huì)學(xué)制度主義的代表人物,JamesG.March和JohanP.Olsen(1989)在其《重新發(fā)現(xiàn)制度:政治的組織基礎(chǔ)》中認(rèn)為,制度即規(guī)則。規(guī)則的范圍非常廣泛,可以是慣例(routines)、程序、角色、規(guī)劃(strategies)、組織形式以及政治活動(dòng)建構(gòu)的技術(shù)等,也可以是信仰、范式、符號(hào)、文化以及相關(guān)的知識(shí)等。此外,他們強(qiáng)調(diào)在充滿文化性、經(jīng)濟(jì)性、社會(huì)性、政治性的具體背景下,人們努力行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)其預(yù)期效果。人們的行動(dòng)受到與義務(wù)相聯(lián)系的適當(dāng)性邏輯的牽引,遵從一定的規(guī)范和程序。Powell和DiMaggio(1983)則強(qiáng)調(diào)了強(qiáng)制、規(guī)范與模仿的作用。強(qiáng)制因素包括政治要求以及政府強(qiáng)迫,它們對(duì)組織進(jìn)行規(guī)制、監(jiān)視和官僚控制;規(guī)范因素源于專業(yè)與高等教育社會(huì)化功能的強(qiáng)大影響;模仿則源于很多行動(dòng)者往往通過(guò)模仿同輩來(lái)應(yīng)對(duì)不確定性的傾向。
(二)制度的構(gòu)成要素
W.RichardScot(t1981)在《制度與組織—思想觀念與物質(zhì)利益》中從三個(gè)視角來(lái)理解制度的含義。第一,將制度具體化為制約、控制、限定或禁止行為人行為的規(guī)則和規(guī)定,其約束力具有很強(qiáng)的強(qiáng)制性和權(quán)威性,具體可表現(xiàn)為與行為相關(guān)的制度、法律、法規(guī)、規(guī)章、條例等。第二,因?yàn)橹贫染哂羞m當(dāng)性和其合理性,行為人會(huì)自覺(jué)地接受它,并愿意服從于符號(hào)體系或價(jià)值體系的約束。第三,不同行為人之間會(huì)產(chǎn)生一種共同信念,且同時(shí)表達(dá)出對(duì)制度的理解與認(rèn)同,那些被廣泛認(rèn)知和認(rèn)可的文化因素將推動(dòng)制度去發(fā)揮作用。基于對(duì)以上三個(gè)視角的理解,斯科特將制度界定為一種持久、有序的社會(huì)結(jié)構(gòu),它是符號(hào)要素、活動(dòng)和物質(zhì)的統(tǒng)一體,具體則包括了規(guī)制性、規(guī)范性和文化—認(rèn)知性要素以及相關(guān)的社會(huì)活動(dòng)和物質(zhì)資源。基于對(duì)制度的界定和運(yùn)作過(guò)程的分析,社會(huì)學(xué)制度主義認(rèn)為制度構(gòu)成的基礎(chǔ)要素有三,即制度性要素、規(guī)范性要素以及文化—認(rèn)知性要素。根據(jù)三種要素的性質(zhì)、特點(diǎn)和條件的不同,可將其歸為制度表層、中層和深層三個(gè)層級(jí),各層級(jí)間制度構(gòu)建的難易程度以及穩(wěn)定性成遞增趨勢(shì)。規(guī)制性要素在制度中的表現(xiàn)形式易于建立、規(guī)劃和更改,可在短時(shí)間內(nèi)形成并產(chǎn)生一定的效果,處在表層位置;規(guī)范性要素需要對(duì)行為人的社會(huì)角色和責(zé)任進(jìn)行界定,使之行為符合社會(huì)需求和合理性原則,這是制度的中間層;文化—認(rèn)知要素作為社會(huì)歷史的沉淀物,通過(guò)共同的信念、理解獲得廣泛認(rèn)可,則位于制度的最深層次。要注意的是,根據(jù)制度的三大基本要素進(jìn)行制度構(gòu)建時(shí),必須同時(shí)建立這些要素,使得它們之間相互促進(jìn)、相互輔助。
三、農(nóng)村公共服務(wù)供給主體關(guān)系重構(gòu)的制度要素
從社會(huì)學(xué)制度主義的視角分析,重構(gòu)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體間平等合作關(guān)系的過(guò)程伴隨著規(guī)制性要素、規(guī)范性要素和文化—認(rèn)知性要素的相互作用、相互影響,具體表現(xiàn)為強(qiáng)制性規(guī)章制度、有效的管理運(yùn)行機(jī)制以及多元主體對(duì)平等合作關(guān)系的強(qiáng)烈認(rèn)同感這三個(gè)因素的共存與共同作用。只有明確界定各個(gè)要素的基本內(nèi)容、作用條件和方式,以及它們各自在重構(gòu)多元主體間互動(dòng)關(guān)系中的功能,才能建立起有效的制度體系,從而使得各基本要素充分發(fā)揮作用并相互輔助。各要素通過(guò)引導(dǎo)和制約農(nóng)村公共服務(wù)多元主體的行為,使多元主體在制度體系的約束下相互配合、相互合作,共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)的有效供給。
(一)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體關(guān)系重構(gòu)的規(guī)制性要素
規(guī)制性要素主要包括國(guó)家制定的各項(xiàng)制度、法律法規(guī)、規(guī)章、政策、強(qiáng)制性規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)明令禁止供給主體的某些行為、激勵(lì)某些行為或者是給予某些行為以引導(dǎo)和便利等方式,使其思想和行動(dòng)等向著穩(wěn)定的、有序的方向發(fā)展,減少由于供給過(guò)程中的各種不確定性和突發(fā)性給供給主體自身以及社會(huì)所帶來(lái)的利益損失。與規(guī)范性要素和文化—認(rèn)知性要素相比較,規(guī)制性要素具有強(qiáng)制性大、易于建立、缺乏穩(wěn)定性和持久性等特點(diǎn)。在重構(gòu)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體關(guān)系這一過(guò)程中,強(qiáng)制性要素占有相當(dāng)大的比重,這主要是因?yàn)楦髦黧w參與合作的自主能力和積極性不強(qiáng)。規(guī)制性因素主要體現(xiàn)在主流意識(shí)形態(tài)、國(guó)家規(guī)章制度、農(nóng)村公共服務(wù)協(xié)同供給體制和具體的合作供給政策和標(biāo)準(zhǔn)等。為了實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的有效供給,國(guó)家制定了《教育法》《衛(wèi)生法》《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和《志愿服務(wù)法》等相關(guān)法律。有關(guān)促進(jìn)多元合作的政策有:對(duì)市場(chǎng)主體的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等合法權(quán)利進(jìn)行保護(hù)的政策,對(duì)企業(yè)和農(nóng)村社會(huì)組織實(shí)施的稅收優(yōu)惠政策。這些因素由統(tǒng)籌到細(xì)化、由抽象到具體、從宏觀到微觀,廣泛地規(guī)定著協(xié)同供給的發(fā)展方向、政策的實(shí)施、各供給主體的行為、資源的優(yōu)化配置等,為構(gòu)建合作互助、平等協(xié)商的主體間關(guān)系提供了強(qiáng)制性保障。
(二)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體關(guān)系重構(gòu)的規(guī)范性要素
規(guī)范性要素體現(xiàn)為價(jià)值觀以及符合道德要求的行為規(guī)范等。這些規(guī)范性要素通過(guò)合理的證明而形成,將適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任根植入多元供給主體的意念中,使其自覺(jué)地遵從正確價(jià)值觀和行為規(guī)范而參與供給,違背這些要素的主體將受到道德的譴責(zé)。就重構(gòu)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體的合作關(guān)系而言,其規(guī)范性要素主要表現(xiàn)為機(jī)制的規(guī)范,例如,協(xié)調(diào)機(jī)制、表達(dá)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、決策機(jī)制等方面的規(guī)范。這些規(guī)范性要素要發(fā)揮以下功能:第一,規(guī)范合作秩序,即對(duì)多元主體的供給行為進(jìn)行規(guī)范,使得供給主體并不是簡(jiǎn)單的生產(chǎn)和給予,而是全力地為居民的公共需求提供服務(wù)。以各主體的分工合作和相互間良好關(guān)系為宗旨,規(guī)范穩(wěn)定的合作秩序。在這一過(guò)程中,多元主體各自承擔(dān)起責(zé)任,進(jìn)行平等、自由的參與和協(xié)商。第二,規(guī)范性要素要注重合作互動(dòng)關(guān)系所帶來(lái)的效益。通過(guò)提高社會(huì)公眾參與度、提高財(cái)政收支公開程度、減少行政開銷、降低供給政策執(zhí)行的復(fù)雜程度等來(lái)促使農(nóng)村公共服務(wù)的供給績(jī)效得以提高。
(三)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體關(guān)系重構(gòu)的文化—認(rèn)知性要素
文化—認(rèn)知性要素包括共同的信念和認(rèn)知、符號(hào)系統(tǒng)、道德模板和意義框架,具體表現(xiàn)為信念、習(xí)俗、慣例等非正式制度。它通過(guò)聚合積極文化和消極文化(如合作互利觀和自利觀)形成一種組織文化來(lái)影響行動(dòng)者的偏好和對(duì)自我的價(jià)值認(rèn)同,進(jìn)而影響組織活動(dòng)。而處于這種組織文化中的行動(dòng)者,根據(jù)對(duì)符號(hào)系統(tǒng)、意義系統(tǒng)等形成的理解和信念而開展活動(dòng),其行為已經(jīng)被制度化。JohnGray(1998)形象地指出:“社會(huì)制度是由人們信念構(gòu)成的。一張紙頭能夠充當(dāng)貨幣是因?yàn)榇蠹蚁嘈潘褪秦泿牛駝t它啥都不是?!痹谥貥?gòu)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體合作關(guān)系方面,文化—認(rèn)知性要素主要體現(xiàn)為多元主體間的信任、多元主體對(duì)合作關(guān)系的認(rèn)同感、農(nóng)民的思想境界、文化素養(yǎng)和專業(yè)技能以及農(nóng)民自主服務(wù)、自主供給、自主管理、自主組織、自我教育的觀念等。增強(qiáng)文化—認(rèn)知要素的有效作用要考慮到以下幾個(gè)因素:一是供給主體規(guī)模。因?yàn)殡S著人數(shù)增加,文化的影響機(jī)制越來(lái)越具有局限性,供給主體更傾向于破壞合作互動(dòng)的關(guān)系而使自身利益最大化。二是農(nóng)村社會(huì)變革。文化的形成需要一定時(shí)間積淀,但如果沒(méi)有跟上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的速度,其規(guī)范作用就會(huì)因?yàn)槿踹m應(yīng)性而驟減。三是公共服務(wù)信息的傳播。信念認(rèn)知的形成依賴于信息的傳播速度,促進(jìn)信息流通有助于供給主體形成對(duì)合作關(guān)系的認(rèn)知??傊?,變革農(nóng)村公共服務(wù)供給模式,開展協(xié)同合作,歸根結(jié)底依賴文化和意義世界的變革。
四、農(nóng)村公共服務(wù)供給主體關(guān)系重構(gòu)的制度困境
農(nóng)村公共服務(wù)的有效供給有賴于多元主體合作關(guān)系的重構(gòu),但事實(shí)上,各主體協(xié)同關(guān)系重構(gòu)的過(guò)程已經(jīng)陷入了一定的制度困境,這種困境是由政府單一供給的路徑依賴、多元主體間難以平衡的利益關(guān)系和多元主體認(rèn)知滯后導(dǎo)致的。
(一)制度困境一:政府單一供給的路徑依賴
制度變遷和技術(shù)變遷一樣存在報(bào)酬遞增和自我強(qiáng)化機(jī)制,這種機(jī)制使制度變遷一旦走上某一條路徑,它的既定方向會(huì)在以后的發(fā)展中得到自我強(qiáng)化,這即是路徑依賴(Path-Dependence)。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)行政府單一主體的農(nóng)村公共服務(wù)供給模式,這種路徑的選擇會(huì)產(chǎn)生像物理慣性一樣的特性,這一特性表現(xiàn)為一種路徑依賴。在政府單一供給情況下,公共權(quán)力主要依靠暴力或?qū)ο∪毙缘臋?quán)利資源的壟斷性占有所獲取,而不是公共選擇的結(jié)果。政府通過(guò)強(qiáng)制權(quán)力提供公共服務(wù),供給類型和數(shù)量都完全取決于上級(jí)政府的指令,而真正需要這些服務(wù)的農(nóng)民群眾卻只能被動(dòng)地接受,長(zhǎng)此以往,將導(dǎo)致公共服務(wù)類型和生產(chǎn)的單一化,難以實(shí)現(xiàn)有效率的資源配置。如果路徑依賴持續(xù)下去,不僅農(nóng)村公共服務(wù)的供給成本會(huì)增加,而且政府的行政控制力會(huì)把其他潛在的供給主體拒之門外。在狹小的發(fā)展空間中,企業(yè)、農(nóng)村社會(huì)組織和自治組織是不會(huì)與政府形成協(xié)同合作關(guān)系的,公共服務(wù)的供給陷入了巨大的制度困境。
(二)制度困境二:多元主體間利益難以平衡
根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)對(duì)人性以及人的行為的分析,農(nóng)村公共服務(wù)的多元供給主體會(huì)基于各自的成本—收益分析而作出能夠使自己利益最大化的選擇。不同主體所追求的目標(biāo)不同,主體間利益難以平衡,很難找到使得它們都積極參與的動(dòng)力因素,這就導(dǎo)致了合作關(guān)系難以重構(gòu)的制度困境。首先,有些基層政府工作人員認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展才是政績(jī),為了追逐GDP指標(biāo)的提升和個(gè)人仕途的順利,他們常常以犧牲村民的實(shí)際需要為代價(jià),不斷增加那些能夠滿足政績(jī)和利益需要的公共服務(wù)的供給。由于考核指標(biāo)向經(jīng)濟(jì)繁榮和政治穩(wěn)定的傾斜,那些真正能夠提高村民生活質(zhì)量的公共服務(wù)供給有時(shí)會(huì)被看作是無(wú)用的。某些情況下,正是由于經(jīng)濟(jì)利益和政治利益的驅(qū)動(dòng)使得基層政府的供給動(dòng)力是不足的。其次,企業(yè)生產(chǎn)的高效率決定了它在農(nóng)村公共服務(wù)中不可或缺的供給主體地位。從經(jīng)營(yíng)者的角度出發(fā),他們傾向于不提供或者少提供公共服務(wù)而使自身收益最大化,因?yàn)檎畬?duì)資源的控制導(dǎo)致的生產(chǎn)成本較高,同時(shí)政府購(gòu)買成為企業(yè)參與的主要形式,這有時(shí)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)自身收益比生產(chǎn)其他產(chǎn)品要低。再次,作為農(nóng)村公共服務(wù)的最終享受者,村民的利益需求是復(fù)雜多樣的,是根據(jù)不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境、不同地域條件所變化的。但無(wú)論怎樣,他們始終希望享受到水平高、質(zhì)量好、成本低的公共服務(wù)。但當(dāng)前農(nóng)村村民的需求表達(dá)機(jī)制還不健全,缺乏用于收集農(nóng)民的公共服務(wù)的需求、滿意程度、基本評(píng)價(jià)等信息的制度、民意收集制度、聽(tīng)證制度等。這充分表明公共服務(wù)供給所面臨的制度困境。
(三)制度困境三:多元主體認(rèn)知的滯后
農(nóng)村現(xiàn)階段鄰里關(guān)系疏遠(yuǎn),人際間情感淡化,難以形成村民之間、村民與供給主體間的信任網(wǎng)絡(luò),公共服務(wù)供給主體對(duì)農(nóng)村的認(rèn)知普遍呈現(xiàn)滯后、不足的特點(diǎn)。在某種程度上其主要表現(xiàn)為:政府對(duì)供給的認(rèn)知滯后,認(rèn)為供給等同于生產(chǎn);村民對(duì)自身主體地位和參與權(quán)利認(rèn)知的滯后;各供給主體對(duì)村莊的現(xiàn)狀和發(fā)展的認(rèn)知滯后;各供給主體對(duì)協(xié)同供給的重要性的認(rèn)知滯后。這必然會(huì)制約農(nóng)村的發(fā)展,影響農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的進(jìn)程。導(dǎo)致認(rèn)知缺失的主要原因有:第一,傳統(tǒng)政治文化的影響。大家普遍認(rèn)同公共服務(wù)就是要政府負(fù)責(zé)的這一觀點(diǎn),在現(xiàn)實(shí)政治參與中,服從性、接受性、被動(dòng)性因素占很大比重。第二,人員流動(dòng)弱化了對(duì)村莊的認(rèn)同和認(rèn)知。隨著越來(lái)越多的農(nóng)村人口向城市的流動(dòng)以及村戶院落的逐漸消失,村莊變得越來(lái)越陌生,村民與村莊的利益關(guān)聯(lián)度日益降低,從而降低了村民對(duì)村莊的關(guān)注和認(rèn)同?;鶎诱?、企業(yè)以及農(nóng)村社會(huì)組織很少對(duì)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀以及前景作細(xì)致的觀察和調(diào)查,對(duì)村民真正的需求缺乏準(zhǔn)確的認(rèn)知。第三,合作思維缺乏。多元供給主體傾向于只考慮現(xiàn)實(shí)的、眼前的、局部的、個(gè)人的利益,而忽視了通過(guò)協(xié)同合作而帶來(lái)的潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、廣泛的、多數(shù)人的利益。這與中國(guó)人的行動(dòng)思維定式有很大關(guān)系。供給主體的認(rèn)知缺失導(dǎo)致了公共服務(wù)供給的制度困境。
五、農(nóng)村公共服務(wù)供給主體關(guān)系重構(gòu)的制度改進(jìn)
為了提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給效率和效果,滿足村民多樣化的服務(wù)需求,實(shí)現(xiàn)供給的有效性和高水平目標(biāo),必須實(shí)現(xiàn)多元主體共同參與、共同監(jiān)督、協(xié)同配合。在政府對(duì)社會(huì)組織的控制以及社會(huì)組織參與能力低下和意識(shí)薄弱的現(xiàn)實(shí)困境下,地方政府必須充分發(fā)揮公共管理職能,從法規(guī)制度的健全、行為機(jī)制的規(guī)范、社會(huì)資本的積累方面入手對(duì)供給主體間的合作關(guān)系進(jìn)行制度構(gòu)建,引導(dǎo)各供給主體為農(nóng)村公共服務(wù)有效供給的開展而努力。
(一)健全法規(guī)制度
法律以及各種強(qiáng)制性制度完善與否,對(duì)供給主體間的關(guān)系起到重要的影響作用。首先,健全供給參與制度。破除多元主體參與供給的主要障礙,豐富參與形式與內(nèi)容。各主體不僅要做到協(xié)助行政機(jī)關(guān)進(jìn)行供給政策的制定以及實(shí)施,而且要對(duì)供給行為進(jìn)行有效監(jiān)督和審查。其次,健全利益共容制度。奧爾森認(rèn)為,個(gè)人或組織獲得社會(huì)所有產(chǎn)出增長(zhǎng)額中相當(dāng)大的部分,而且同時(shí)會(huì)因總產(chǎn)出的減少而遭受極大的損失,則該個(gè)人或組織便擁有一種共容利益,它給所涉及的人以刺激,誘使或迫使他們關(guān)心全社會(huì)產(chǎn)出的長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。也就是說(shuō)可以建立一種制度,使得在合作供給過(guò)程中,各主體為了保證自身利益最大化都會(huì)選擇合作來(lái)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公共服務(wù)的有效供給。例如,政府為了避免矛盾沖突而保護(hù)村民權(quán)利,企業(yè)為了擴(kuò)大市場(chǎng)而參與供給,任何一方的不合作將受到共容利益的減少而導(dǎo)致自身利益受損的懲罰。再次,健全政策激勵(lì)制度。地方政府可以通過(guò)采取減少稅收和基礎(chǔ)費(fèi)用的政策來(lái)降低經(jīng)營(yíng)成本,進(jìn)而吸引更多企業(yè)和社會(huì)組織參與進(jìn)來(lái)。在慈善捐助項(xiàng)目中,允許一些社會(huì)組織及企業(yè)借機(jī)宣傳、擴(kuò)大知名度。為保證農(nóng)村公共服務(wù)供給的持續(xù)性,政府可以對(duì)企業(yè)和社會(huì)組織等采取財(cái)政補(bǔ)貼政策和資金擔(dān)保政策。
(二)規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
重構(gòu)農(nóng)村公共服務(wù)供給主體的互動(dòng)合作關(guān)系,需要規(guī)范化的管理運(yùn)行機(jī)制的支撐。首先,規(guī)范合作機(jī)制。若缺乏一種有效的協(xié)商合作機(jī)制及便于多個(gè)組織參與協(xié)商、決策與行動(dòng)執(zhí)行的策略體系,那么公共事務(wù)的協(xié)調(diào)處理將變得復(fù)雜而艱難。因此,必須在政府推動(dòng)下,探求有利于基層政府、企業(yè)、農(nóng)村社會(huì)組織以及村委會(huì)和農(nóng)民自身協(xié)商互動(dòng)的平臺(tái),建立他們之間的合作伙伴關(guān)系。在這一合作機(jī)制中,各供給主體的權(quán)力和責(zé)任細(xì)化、明確,他們進(jìn)行平等的學(xué)習(xí)和交流,共同協(xié)商、討論公共服務(wù)供給政策的制定和實(shí)施。其次,規(guī)范效率機(jī)制。基層政府必須做到克服公共服務(wù)供給的壟斷性并建立成本效益觀念,企業(yè)要從村民實(shí)際需求出發(fā)進(jìn)行供給同時(shí)降低排他技術(shù)成本,村委會(huì)和村民要充分考慮成本負(fù)擔(dān)能力,積極表達(dá)需求意愿,農(nóng)村社會(huì)組織需要克服組織結(jié)構(gòu)不合理、資金運(yùn)作困難、人員調(diào)配滯后等自身局限性,最終形成一種高效運(yùn)作的供給機(jī)制。
1體制機(jī)制不健全
總體來(lái)看,我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系尚未建立健全,對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè)缺乏全面、科學(xué)的規(guī)劃和充分認(rèn)識(shí),對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的定位、人員和資金管理等方面的法律法規(guī)尚未完全建立,即使有一些法規(guī),也只是面上的制度較多,缺少具體可操作的實(shí)施細(xì)則,使得各地區(qū)在運(yùn)用法規(guī)制度時(shí)隨意性大,從而導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障運(yùn)行的效率十分低下,受益群眾較少,這進(jìn)一步增大了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障相關(guān)制度的不信任感。
2傳統(tǒng)觀念的束縛
改革開放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了巨大變化,黨和政府努力在農(nóng)村推動(dòng)建設(shè)社會(huì)保障事業(yè)。但是,受制于傳統(tǒng)養(yǎng)兒防老觀念的束縛,農(nóng)村中的農(nóng)民更愿意依靠子女來(lái)養(yǎng)老,家庭在養(yǎng)老中的地位并沒(méi)有發(fā)生根本動(dòng)搖。同時(shí),在“土地即是保障”傳統(tǒng)觀念的束縛下,農(nóng)民把土地既當(dāng)成一種生產(chǎn)資料,也當(dāng)成一種生存保障,感覺(jué)沒(méi)有必要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金和醫(yī)療保險(xiǎn)金。這些傳統(tǒng)觀念的束縛,使農(nóng)民缺乏對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的熱情和支持,再加上各級(jí)政府在工作中對(duì)農(nóng)民的宣傳和教育的力度不夠,致使農(nóng)村社會(huì)保障的發(fā)展在一定程度上處于惡性循環(huán)的狀態(tài)之中。
3城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約
城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)包括城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。具體表現(xiàn)為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平懸殊,城鄉(xiāng)差距較大。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國(guó)家采用優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展策略,通過(guò)各種行政手段將農(nóng)業(yè)剩余轉(zhuǎn)化為工業(yè)資本,以工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不等價(jià)交換方式,強(qiáng)制轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余。導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分緩慢,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)很薄弱。改革開放以來(lái),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)雖然有所發(fā)展,但是仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,形成鮮明的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在形成城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的同時(shí)形成了城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)。城鄉(xiāng)二元社會(huì)結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)在戶籍制度上,它從制度上將城市與鄉(xiāng)村嚴(yán)格分離開來(lái)。我國(guó)戶籍制度將城市居民和農(nóng)村居民嚴(yán)格控制在2個(gè)不同的社會(huì)范疇內(nèi),兩者界限分明,管理嚴(yán)格。同時(shí),國(guó)家也重點(diǎn)發(fā)展城鎮(zhèn),完善城鎮(zhèn)的社會(huì)保障事業(yè)。這導(dǎo)致了城鄉(xiāng)社會(huì)保障的巨大差異,使我國(guó)社會(huì)保障體系并存著2個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的層次:城鎮(zhèn)企事業(yè)單位中的就業(yè)人員享受著相對(duì)較為完善、水平較高的社會(huì)保障服務(wù),而農(nóng)村廣大農(nóng)民除享受民政部門的救濟(jì)外,享受其他保障救濟(jì)的非常少。在投入一定的情況下,這種城鄉(xiāng)分割的二元社會(huì)保障實(shí)際上是以犧牲農(nóng)民的利益為代價(jià)的,國(guó)家將本應(yīng)該平等投向全社會(huì)的社會(huì)保障資金大部分投向了城市,廣大農(nóng)民卻不能享受。城市戶籍者擁有從出生、入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等一系列優(yōu)越的福利制度;而擁有農(nóng)村戶口者,則很難或者根本不能享受到這種福利制度。改革開放以來(lái),雖然這種城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)有所改變,但是農(nóng)民還是難以享受到和城鎮(zhèn)居民同等的待遇,絕大多數(shù)農(nóng)民依舊被排斥在各項(xiàng)福利待遇和保障之外。這種人為因素和歷史積淀形成的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),嚴(yán)重阻礙了我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
二我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障發(fā)展的基本思路
1平等主義的理念是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)的重要原則
我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)保障制度設(shè)計(jì)思想的保障對(duì)象是國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門的所有勞動(dòng)者,國(guó)家為這些職工提供退休、工傷、醫(yī)療、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇及福利。而從科學(xué)發(fā)展觀和現(xiàn)代社會(huì)保障的觀點(diǎn)來(lái)看,我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)保障是一種不公平的制度。城鎮(zhèn)具有相對(duì)較為完善的社會(huì)保障制度,而農(nóng)村的社會(huì)保障制度卻長(zhǎng)期不健全、不完善,無(wú)論是在社會(huì)保障支付水平上,還是在社會(huì)保障項(xiàng)目上,農(nóng)村的社會(huì)保障水平與城鎮(zhèn)的社會(huì)保障水平相比都存在著相當(dāng)大的差距,顯然是有失公平的,這與社會(huì)保障的理念不相符合。因而,我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀中統(tǒng)籌發(fā)展的理念,從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā),堅(jiān)持“平等主義”原則,擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)保障覆蓋的范圍,真正做到所有符合條件的農(nóng)村人口都應(yīng)享受到社會(huì)保障。同時(shí),這也有利于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)和完善的基礎(chǔ)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀理論的第一要義
發(fā)展的觀點(diǎn)也是的基本觀點(diǎn)。因?yàn)橹挥猩鐣?huì)發(fā)展了,人民現(xiàn)實(shí)的生活水平提高了,生活環(huán)境改善了,才會(huì)有更多的資金和精力投入到社會(huì)保障建設(shè)上來(lái);沒(méi)有發(fā)展就沒(méi)有豐富的物質(zhì)條件做農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的后盾,沒(méi)有發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)只能是一句空話,所以科學(xué)發(fā)展觀理論中的第一要義“發(fā)展”是農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)和完善的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)努力改善農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)條件和生活條件,逐步提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì),增加積累和增強(qiáng)自我發(fā)展的水平,為更好地進(jìn)行農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3以人為本是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)建設(shè)的核心
以人為本是我們黨執(zhí)政理念的集中體現(xiàn),也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的建設(shè)就是為了農(nóng)民,為了農(nóng)村更好更快的發(fā)展,逐步提高農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)共同富裕。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障的最終目標(biāo)是要將所有的農(nóng)村人口均納入被保障的范圍,而不依社會(huì)地位和職業(yè)等劃定被保障的范圍,以使更多的人從中獲益。因此,我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)堅(jiān)持以人為本,就是應(yīng)該堅(jiān)持以農(nóng)民利益為根本、以促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展和進(jìn)步作為其核心內(nèi)容。
4建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系是落實(shí)
科學(xué)發(fā)展觀的具體要求“三農(nóng)”問(wèn)題不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是重大的政治問(wèn)題,因此,黨和政府歷來(lái)十分重視“三農(nóng)”問(wèn)題。在科學(xué)發(fā)展觀理論的指導(dǎo)下,對(duì)當(dāng)前我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的探索和研究發(fā)現(xiàn),當(dāng)前的“三農(nóng)”問(wèn)題之所以十分嚴(yán)重,一個(gè)重要原因就是農(nóng)民養(yǎng)老和醫(yī)療等社會(huì)保障問(wèn)題未能得到很好的解決。建立和完善農(nóng)村社會(huì)保障體系,不僅能化解城鄉(xiāng)矛盾,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,而且更有利于和諧社會(huì)建設(shè)。因此,解決“三農(nóng)”問(wèn)題的一個(gè)有效的做法是提高農(nóng)民的待遇和福利水平,建立、健全農(nóng)村社會(huì)保障制度,使廣大的農(nóng)村居民老有所養(yǎng),從而為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的對(duì)策
農(nóng)村社會(huì)保障體系是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分,它的建立和完善關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀深刻揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,在當(dāng)前的改革開放進(jìn)程中,從實(shí)際出發(fā),應(yīng)從以下幾個(gè)方面努力建立和完善我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障體系,以推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速穩(wěn)定的發(fā)展。
1加快農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)適應(yīng)
我國(guó)工業(yè)化與城市化的進(jìn)程和農(nóng)村居民大規(guī)模非農(nóng)化與城鎮(zhèn)化的現(xiàn)實(shí),分類分層解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題。
1.1法律制度方面
目前,我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)沒(méi)有完備的立法保障,導(dǎo)致農(nóng)村社會(huì)保障工作進(jìn)展舉步維艱。在農(nóng)村,由于受到經(jīng)濟(jì)條件的限制,小病不看、大病挨、重病才往醫(yī)院抬的情況很常見(jiàn),農(nóng)民因病返貧的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。因此,完善我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)保障立法體系,應(yīng)盡快制定《農(nóng)村社會(huì)保障法》及其配套法規(guī),積極建立社會(huì)救助機(jī)制和農(nóng)村居民最低生活保障制度,建立包括農(nóng)民養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)法、農(nóng)民醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)法和農(nóng)村災(zāi)害救濟(jì)保險(xiǎn)法等法律法規(guī)。在條件不成熟的情況下,可積極鼓勵(lì)各地區(qū)先行試點(diǎn),制定相關(guān)的法規(guī)。在實(shí)際中做得好的地區(qū),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以便向全國(guó)推廣。
1.2農(nóng)村失地農(nóng)民的社會(huì)保障方面
在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度還不健全的前提下,農(nóng)民失去了土地就等于失去了基本生活保障。我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)失地農(nóng)民補(bǔ)償?shù)姆绞揭话闶且淮涡缘呢泿叛a(bǔ)償安置,這種方式根本無(wú)法保障大多數(shù)失地農(nóng)民的長(zhǎng)期穩(wěn)定生活。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,從可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)講,政府應(yīng)建立失地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度,鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地入股等形式,參與城鎮(zhèn)擴(kuò)張地帶的土地開發(fā),發(fā)展以土地使用權(quán)或所有權(quán)抵押為特征的土地金融,加快土地開發(fā)或增值的進(jìn)程。同時(shí)對(duì)取得的土地增值部分,提取一定比例的資金納入到農(nóng)村社會(huì)保障基金之中,使轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)民在失去土地后,提升土地的養(yǎng)老等功能。
1.3農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題方面
盡快確立農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)制度,農(nóng)民工的大病或疾病住院保障制度,建立農(nóng)民工的緊急救助機(jī)制和法律援助制度,積極保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力將參加了醫(yī)療保險(xiǎn)的農(nóng)村進(jìn)城就業(yè)人員,按務(wù)工地區(qū)同一層次醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定就醫(yī)和享受醫(yī)療保險(xiǎn)。
1.4農(nóng)村的社會(huì)優(yōu)撫制度方面
目前,我國(guó)城鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)優(yōu)撫工作進(jìn)行了改革和創(chuàng)新,增強(qiáng)了優(yōu)撫工作的力度,使退伍軍人、傷殘軍人和軍人烈屬等生活水平總體上有所改善。但是,從整體來(lái)看,廣大的農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象的生活水平普遍偏低,部分優(yōu)撫對(duì)象至今還沒(méi)有完全擺脫貧困,因此,做好農(nóng)村社會(huì)優(yōu)撫工作十分重要。在實(shí)際的工作中,一方面對(duì)特殊困難的優(yōu)撫對(duì)象可以提供各種形式的實(shí)物補(bǔ)償,另一方面努力為他們提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn),提高他們的整體素質(zhì),增強(qiáng)社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。
2加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障基金管理積極采取多種措施
努力提高農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋面。我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)實(shí)行“基金積累制個(gè)人帳戶”模式。個(gè)人繳費(fèi)以及集體補(bǔ)助全部計(jì)入個(gè)人帳戶,個(gè)人帳戶屬于個(gè)人所有。個(gè)人和集體的繳費(fèi)共同形成社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。而社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)費(fèi)應(yīng)當(dāng)由國(guó)家財(cái)政出資,以便減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。同時(shí),提高農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)構(gòu)的管理水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)保障資金使用的安全、透明和高效。在法律許可的范圍內(nèi),積極探索農(nóng)村社會(huì)保障基金的管理方式和投資利用模式,最大限度地提高資金利用率,實(shí)現(xiàn)保值增值,不斷壯大農(nóng)村社會(huì)保障基金的實(shí)力,使農(nóng)民得到更多實(shí)惠。
3增強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)的投入力度
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)社會(huì)保障的投入嚴(yán)重偏向于城市,因此,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的前提下,農(nóng)村的社會(huì)保障資金更加匱乏。同時(shí),目前的農(nóng)村合作醫(yī)療等實(shí)行的是政府補(bǔ)貼與農(nóng)民自愿參加相結(jié)合模式。參加的農(nóng)民需要按年度繳納費(fèi)用,這等于設(shè)定了一個(gè)費(fèi)用門檻,使得最貧困的一部分農(nóng)村居民,必然因?yàn)槿狈U費(fèi)能力而無(wú)法享受到農(nóng)村合作醫(yī)療等福利待遇。因此,在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地區(qū),國(guó)家應(yīng)該實(shí)行政策傾斜,增加政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的投入,加大財(cái)政支持的力度,提高政府直接投資的比例,減少農(nóng)民投資的比例。
鄉(xiāng)村研究很多學(xué)科都能夠找到切入點(diǎn), 論文經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家對(duì)其研究較早。鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)研究側(cè)重鄉(xiāng)村社會(huì)變遷, 鄉(xiāng)村地理學(xué)則側(cè)重于從地域分布、空間的觀點(diǎn)分析鄉(xiāng)村的各種問(wèn)題[1]。隨著鄉(xiāng)村的演進(jìn)及學(xué)科的發(fā)展, 二學(xué)科研究?jī)?nèi)容交叉重疊的現(xiàn)象比較明顯。鄉(xiāng)村社會(huì)地理即是針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展過(guò)程中的社會(huì)現(xiàn)象, 從地理學(xué)視角進(jìn)行分析: 時(shí)間上以鄉(xiāng)村社會(huì)變遷為主線, 空間上探討社會(huì)現(xiàn)象對(duì)鄉(xiāng)村各主體空間分布及分異規(guī)律的影響。
1 研究進(jìn)程
1.1 鄉(xiāng)村社會(huì)地理研究溯源
1.1.1研究時(shí)序分析
鄉(xiāng)村地理學(xué)發(fā)展較早, 二戰(zhàn)前, 其研究?jī)?nèi)容主要是農(nóng)村聚落的歷史分析( 包括農(nóng)村聚落的起源、結(jié)構(gòu)與類型) 、土地利用問(wèn)題, 同時(shí)有一些對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)象的研究, 如德國(guó)學(xué)者如魏伯、奧特倫巴描述并研究了土地利用形態(tài)、鄉(xiāng)村道路網(wǎng)、農(nóng)舍、村落等農(nóng)業(yè)活動(dòng)所引起和制約的文化景觀或鄉(xiāng)村景觀, 但總體上研究較少[2]。
二戰(zhàn)后到1970 年, 各國(guó)( 不僅是歐洲國(guó)家) 的城市重建以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的城市化浪潮, 畢業(yè)論文推動(dòng)了城市地理學(xué)研究的高漲, 而忽視了鄉(xiāng)村的研究[1], 另一方面, 這一階段由于把對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域的研究簡(jiǎn)化為對(duì)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的研究, 世界各國(guó)普通存在農(nóng)業(yè)地理興盛而鄉(xiāng)村地理極度薄弱的現(xiàn)象[3], 這一階段是鄉(xiāng)村地理學(xué)的衰退期[1], 而鄉(xiāng)村社會(huì)地理因而沒(méi)有發(fā)展起來(lái), 但社會(huì)學(xué)對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)象的研究較多, 地理學(xué)也存在一定研究。
1970-1990 的二十年間, 環(huán)境壓力及可持續(xù)發(fā)展的提出,導(dǎo)致對(duì)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展研究, 鄉(xiāng)村地理學(xué)出現(xiàn)“再生( rebirth)”現(xiàn)象[1], 這一期間對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的研究一直成為國(guó)外鄉(xiāng)村地理學(xué)的一個(gè)熱點(diǎn), 推動(dòng)了鄉(xiāng)村社會(huì)地理的發(fā)展, 但不同國(guó)家研究?jī)?nèi)容存在一定差異[2]。表現(xiàn)在研究者的重視, 組織了許多學(xué)術(shù)活動(dòng), 并提出了一些發(fā)展理論。如美國(guó)經(jīng)濟(jì)史學(xué)家johnson 在1970 年代初所提出鄉(xiāng)村增長(zhǎng)中心發(fā)展理論; 弗里德曼( 1975,1979) 等人提出了鄉(xiāng)村社區(qū)發(fā)展理論等[4]。隨著研究的深入, 相關(guān)研究范圍逐步擴(kuò)大到包括鄉(xiāng)村發(fā)展的許多方面, 主要有鄉(xiāng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村人口結(jié)構(gòu)、遷移和就業(yè), 居住問(wèn)題、鄉(xiāng)村城市化、城鄉(xiāng)相互作用以及鄉(xiāng)村規(guī)劃等。一些研究中尋求地理學(xué)者和社會(huì)學(xué)者共同研究的關(guān)鍵主題。1980 年代許多學(xué)者還進(jìn)行了鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展政策效果評(píng)價(jià)的研究。對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)現(xiàn)象的研究具體如下: ambrose 認(rèn)為鄉(xiāng)村仍然是明顯的等級(jí)社會(huì), 包含至少五個(gè)明顯區(qū)別的階層; newby( 1979) 認(rèn)為鄉(xiāng)村居民被多種因素所束縛( 如貧困) , 因而形成社區(qū)以尋求互惠[5]; bunced 研究在這一過(guò)程中鄉(xiāng)村居住模式演化; gilg 研究了鄉(xiāng)村區(qū)域人口和雇用問(wèn)題; roger 對(duì)于鄉(xiāng)村住房問(wèn)題有一定研究; lewis 運(yùn)用新的方法對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)進(jìn)行了研究; tanner對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域娛樂(lè)及存在的問(wèn)題進(jìn)行了研究; robins 總結(jié)了鄉(xiāng)村規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的不同方面[6]。
1.1.2研究對(duì)象分析
從研究對(duì)象角度分析, 1990 年代以前的鄉(xiāng)村社會(huì)地理研究基本包括如下幾個(gè)方面: 研究客體主要為物質(zhì)實(shí)體, 并由1950、60 年代增加的量化和科學(xué)化所加強(qiáng), 這反映了環(huán)境決定論持續(xù)的影響; 伴隨人口的減少和逆城市化, 在一系列鄉(xiāng)村研究中出現(xiàn)對(duì)人口學(xué)特征的研究, 如列舉人口數(shù)量、分布和密度; 對(duì)社會(huì)公正的研究, 如harvey 提出地理學(xué)要與社會(huì)公正相連接; 對(duì)家庭和社區(qū)的研究, 許多地理學(xué)者在研究中尋求與人類學(xué)和社會(huì)學(xué)的關(guān)聯(lián), 認(rèn)為這類研究至少也是社會(huì)地理學(xué)的一個(gè)方面[7]。
1.2 新的研究進(jìn)展
1990 年代以來(lái), 國(guó)外社會(huì)地理學(xué)主要研究如下方面: 圍繞社會(huì)亟待解決的問(wèn)題來(lái)確定研究出發(fā)點(diǎn); 從社會(huì)問(wèn)題的空間表述、空間因素、空間過(guò)程和區(qū)域特征來(lái)確定研究角度; 針對(duì)社會(huì)問(wèn)題中受害一方來(lái)確定側(cè)重面; 重視城市社會(huì)在西方社會(huì)中的主導(dǎo)地位來(lái)確定重點(diǎn)區(qū)域[8]。此時(shí)的鄉(xiāng)村地理學(xué)出現(xiàn)兩個(gè)明顯轉(zhuǎn)向, 其一是社會(huì)文化轉(zhuǎn)向。與二十世紀(jì)人文地理學(xué)第三次轉(zhuǎn)型趨于一致[9], 鄉(xiāng)村地理學(xué)研究也開始由側(cè)重空間分析向社會(huì)文化轉(zhuǎn)型, 特別是近年來(lái)特別明顯, 使得社會(huì)文化成為地理學(xué)“社會(huì)論”的核心理念, 并構(gòu)建了明晰的新的研究?jī)?nèi)容[10]。許多學(xué)者將社會(huì)和文化研究的理論用于鄉(xiāng)村社會(huì)地理研究。pratt 指出了鄉(xiāng)村和文化地理學(xué)融合的形勢(shì); seymour 在鄉(xiāng)村地理學(xué)理論發(fā)展討論會(huì)中, 也提到放松文化和鄉(xiāng)村地理學(xué)的明確的邊界; halfacree 把鄉(xiāng)村作為“非物質(zhì)的感知構(gòu)建”來(lái)研究。這些研究顯示鄉(xiāng)村社會(huì)地理超越了自身和文化地理學(xué)的界限。其二是鄉(xiāng)村地理研究的后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向。1990 年代早中期, 很多學(xué)者開始認(rèn)為對(duì)鄉(xiāng)村的研究已經(jīng)、或?qū)⒁?、或必須向后現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。人們開始著眼于從更加人文化的角度研究鄉(xiāng)村的優(yōu)勢(shì)、局限和問(wèn)題, 表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面: ①陸續(xù)有一系列的對(duì)鄉(xiāng)村“被忽視方面”的研究; ②從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度對(duì)性別關(guān)系角色進(jìn)行了重新認(rèn)識(shí)。murdoch 和pratt 在其研究中, 對(duì)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代主義進(jìn)行了分類: 作為時(shí)間概念的現(xiàn)代主義; 抽象理論的現(xiàn)代主義; 結(jié)構(gòu)分類的現(xiàn)代主義( 特別指鄉(xiāng)村和城市間的劃分) ( 表1) [7]。此時(shí)許多鄉(xiāng)村地理學(xué)的研究, 已超越了早期有限的地理思想的界限, 開始了明顯充滿政治色彩的研究。philo 認(rèn)為關(guān)注不公正、開發(fā)以及鄉(xiāng)村居民生活的改善推動(dòng)了此種研究, 并認(rèn)為此時(shí)的鄉(xiāng)村具有多元的文化結(jié)構(gòu)和意義; phillip 認(rèn)為此時(shí)在鄉(xiāng)村社會(huì)地理研究中, 已將政治的、物質(zhì)的和非物質(zhì)的因素聯(lián)系在一起[7](
具體來(lái)說(shuō), 除繼續(xù)關(guān)注早期鄉(xiāng)村現(xiàn)象外, 鄉(xiāng)村社會(huì)地理順應(yīng)上述趨勢(shì), 其研究也出現(xiàn)了許多新的主題。michael roche在2001 年對(duì)鄉(xiāng)村地理學(xué)研究進(jìn)行總結(jié)后, 指出現(xiàn)在缺少對(duì)鄉(xiāng)村可持續(xù)性的研究, 并針對(duì)廣泛的爭(zhēng)論, 對(duì)后生產(chǎn)主義者的鄉(xiāng)村空間進(jìn)行了再思考[11]; 之后他又基于對(duì)鄉(xiāng)村地理學(xué)2002 年出版的期刊總覽, 認(rèn)為許多傳統(tǒng)的研究沒(méi)有減少, 只是近年有些轉(zhuǎn)變, 研究并指出三個(gè)共生的鄉(xiāng)村發(fā)展模式: 農(nóng)業(yè)—工業(yè)化、后生產(chǎn)主義和鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展[12]; 基于人們對(duì)鄉(xiāng)村過(guò)于理想化的印象, cater 和valentine 等人對(duì)于鄉(xiāng)村剝奪( exploitation)進(jìn)行過(guò)相關(guān)論述[5,13]。
另一方面, 近年來(lái)人們開始關(guān)注網(wǎng)絡(luò)與信息對(duì)鄉(xiāng)村的社會(huì)影響。grimes 研究了信息社會(huì)中鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展前景, 他認(rèn)為隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展及大量信息的掌握, 縮減了鄉(xiāng)村與市場(chǎng)的距離, 并提高了鄉(xiāng)村地區(qū)的對(duì)外學(xué)習(xí)的能力與機(jī)會(huì), 但遠(yuǎn)距離的工作( teleworking) 即使被夸大為鄉(xiāng)村地區(qū)最美好的前景, 將來(lái)也只會(huì)給城市和市郊而不是偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村, 帶來(lái)絕對(duì)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)[14], 此外他還對(duì)信息技術(shù)對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的利弊及鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的增加狀況進(jìn)行了探討[15]。
1.3 發(fā)展的路徑
縱觀鄉(xiāng)村社會(huì)研究的整個(gè)歷程, 不難看出鄉(xiāng)村社會(huì)地理發(fā)展而來(lái)的兩條路徑。首先, 鄉(xiāng)村地理學(xué)研究向社會(huì)轉(zhuǎn)向。地理類的文獻(xiàn)中, 關(guān)于鄉(xiāng)村社會(huì)的探討和研究十分豐富, 并且包含鄉(xiāng)村社區(qū)、鄉(xiāng)村景觀、城鄉(xiāng)關(guān)系、鄉(xiāng)村旅游、各種鄉(xiāng)村沖突和問(wèn)題及政策制度等諸多方面[5,13]。其次, 社會(huì)學(xué)者開始關(guān)注涉及鄉(xiāng)村空間的問(wèn)題。早期鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)者研究中就部分涉及到地理學(xué)的內(nèi)容, 近年來(lái)出于研究及解決實(shí)際問(wèn)題的需要, 逐漸將空間現(xiàn)象納入研究范圍, 相關(guān)學(xué)術(shù)論文明顯增多。lobao 和saenz 指出“: 在鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)科中忽視空間的分析, 地理空間在組織階級(jí)關(guān)系過(guò)程中扮演著重要的角色”[16]; friedland 對(duì)于鄉(xiāng)村研究雖然從鄉(xiāng)村的社會(huì)學(xué)表象寫起, 但對(duì)農(nóng)業(yè)和田園風(fēng)光的問(wèn)題分析, 卻有著強(qiáng)烈的地理氣息[17]。
2 當(dāng)前主要研究?jī)?nèi)容
2.1 鄉(xiāng)村社區(qū)
最先研究鄉(xiāng)村社區(qū)的是鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)家。羅吉斯和拉伯爾認(rèn)為“社區(qū)是一個(gè)群體, 它由彼此聯(lián)系具有共同利益或紐帶、具有共同地域的一群人所組成”, 碩士論文主要研究社區(qū)變遷、類型、邊界、權(quán)力機(jī)構(gòu)及發(fā)展趨勢(shì)[18]。鄉(xiāng)村社區(qū)是地理學(xué)研究社會(huì)的切入點(diǎn), 它促進(jìn)了鄉(xiāng)村地理學(xué)的社會(huì)化[19]。同時(shí)鄉(xiāng)村由于存在不同層次的發(fā)展實(shí)體, 因而能夠較好地展示社區(qū)的演化系列。liepins 認(rèn)為可以“通過(guò)社區(qū)來(lái)尋找到鄉(xiāng)村性”, 并提出一個(gè)從物質(zhì)和意象角度來(lái)理解“社區(qū)”的框架( 圖2) , 認(rèn)為從地理和社會(huì)形成角度, 社區(qū)可被分成四維進(jìn)行分析, 同時(shí)他認(rèn)為輿論和能力對(duì)于社會(huì)的形成很重要[20]; little 研究認(rèn)為社區(qū)是鄉(xiāng)村生活最重要的特征[13]。
國(guó)外鄉(xiāng)村社區(qū)地理研究的內(nèi)容主要包括: ①鄉(xiāng)村社區(qū)變遷及機(jī)制研究, 它一直是鄉(xiāng)村社會(huì)學(xué)研究的重點(diǎn)[18], 而鄉(xiāng)村地理學(xué)善于從歷史發(fā)展的角度尋求事物的時(shí)空變化規(guī)律。近年來(lái)此類研究逐漸增多。如valentine 和cater 等在其論著對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)變遷均有描述, 并試圖尋求其內(nèi)在機(jī)制[5, 13]。②鄉(xiāng)村社區(qū)空間分析, 是鄉(xiāng)村社區(qū)地理的核心。mormont 認(rèn)為鄉(xiāng)村可以體驗(yàn)一種與城市生活截然不同的社會(huì)物質(zhì)空間[21]。havey 等也分別從鄉(xiāng)村政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中積累與消費(fèi)的觀點(diǎn)論述了鄉(xiāng)村空間的作用, 認(rèn)為非城市空間的存在對(duì)于城市空間本身的再生產(chǎn)也是必要的[22]。③鄉(xiāng)村社區(qū)可持續(xù)研究, scott 等人基于新西蘭北部的調(diào)查, 發(fā)現(xiàn)種族、階級(jí)和職業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷分化給“可持續(xù)的鄉(xiāng)村社區(qū)”帶來(lái)復(fù)雜性, 并建議“可持續(xù)的鄉(xiāng)村社區(qū)”應(yīng)被視作一個(gè)民族范疇, 而鄉(xiāng)村社會(huì)地理中應(yīng)采用更為寬泛的社會(huì)可持續(xù)能力的概念[23]; 英國(guó)學(xué)者mackenzie 也對(duì)社區(qū)與可持續(xù)性進(jìn)行了深入探討[24]。④社區(qū)文化與制度變遷研究,以往社區(qū)文化經(jīng)常被研究者忽略, 但近年來(lái)逐漸受到人們的關(guān)注。不應(yīng)讓世俗社會(huì)代表鄉(xiāng)村、法制社會(huì)代表城市, 而是應(yīng)將社會(huì)看成一個(gè)整體, 鄉(xiāng)村社區(qū)的大眾文化已被城市化。⑤鄉(xiāng)村社區(qū)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系, 如joseph 研究指出了在新西蘭兩處地方農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村社區(qū)的聯(lián)系[25]; ⑥社區(qū)問(wèn)題研究, 如社區(qū)內(nèi)部各階層及內(nèi)部與外部的沖突、貧困及其它一系列出現(xiàn)的問(wèn)題; ⑦此外還有鄉(xiāng)村社區(qū)規(guī)劃研究等等??梢钥闯鼋陙?lái)地理學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村社區(qū)的各個(gè)方面, 往往從更為廣闊的社會(huì)學(xué)視角加以研究。
2.2 城鄉(xiāng)關(guān)系
城鄉(xiāng)關(guān)系牽涉到城市和鄉(xiāng)村的許多方面, 其研究一直是地理學(xué)( 尤其是1970、80 年代) 的重點(diǎn)之一。mormont 認(rèn)為,城市和鄉(xiāng)村的對(duì)立現(xiàn)在已經(jīng)逐漸成為過(guò)去, 城鄉(xiāng)之間的差異與界限現(xiàn)在日益變得模糊“, 鄉(xiāng)村不再是單純的鄉(xiāng)村空間, 多樣化的社會(huì)空間能夠存在并且在一定的地理區(qū)域內(nèi)疊加在一起”[13]。隨著社會(huì)及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展, 出現(xiàn)了新的城鄉(xiāng)關(guān)系, 也促進(jìn)了對(duì)新城鄉(xiāng)關(guān)系的研究。城鄉(xiāng)關(guān)系研究的領(lǐng)域包括城市對(duì)鄉(xiāng)村作用、鄉(xiāng)村對(duì)城市作用及城鄉(xiāng)結(jié)合部的現(xiàn)象。
具體研究?jī)?nèi)容主要有如下方面: ①城鄉(xiāng)關(guān)系變遷研究。②城鄉(xiāng)連續(xù)體研究, 如cloke 運(yùn)用16 個(gè)變量對(duì)城鄉(xiāng)分界點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行研究, 得出并不存在重要的自然分界點(diǎn), 支持了城鄉(xiāng)連續(xù)體這一說(shuō)法[5];murata 提出了城鄉(xiāng)相互依賴的工業(yè)化模式[26]。③城鄉(xiāng)人口遷移研究, 城鄉(xiāng)人口流動(dòng)是貫穿城鄉(xiāng)關(guān)系的主線,研究也較多, 如audas 等人于1990 年代對(duì)加拿大城鄉(xiāng)人口遷移的研究, 討論了移民的方式、遷移前后環(huán)境變化的對(duì)比、人口遷移對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響, 也討論了職業(yè)、受教育水平和身份地位對(duì)人們作出遷移決定的影響[27]; cook 和christopher 用一個(gè)量化指標(biāo)對(duì)城鄉(xiāng)人口遷移速度與發(fā)展進(jìn)行了研究[28]。④城鄉(xiāng)關(guān)系協(xié)調(diào)及制度創(chuàng)新研究, 通過(guò)一系列正式和非正式的制度安排, 協(xié)調(diào)存在于城鄉(xiāng)各主體之間的關(guān)系。⑤城鄉(xiāng)隔離及重構(gòu)研究, 目前各個(gè)國(guó)家均試圖以新的方式( 如新的人口流動(dòng)政策等) 來(lái)重構(gòu)歷史上的城鄉(xiāng)隔離; bronwyn 在研究中量化分析了在新西蘭商務(wù)中出現(xiàn)的城鄉(xiāng)數(shù)字隔離的程度[29]。
2.3 鄉(xiāng)村景觀
鄉(xiāng)村景觀及規(guī)劃概念緣于邁克哈格( 1969) 、西蒙茲的( 1978) 和劉易斯( 1998) 對(duì)大地景觀概念和規(guī)劃的提出[30,31]。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃就是在綜合大地景觀和鄉(xiāng)村人居環(huán)境理論的基礎(chǔ)上, 對(duì)鄉(xiāng)村區(qū)域進(jìn)行的綜合景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。目前鄉(xiāng)村景觀研究是景觀科學(xué)和景觀規(guī)劃研究的一個(gè)前沿領(lǐng)域, 往往綜合景觀規(guī)劃學(xué)、景觀地理學(xué)和景觀生態(tài)學(xué)加以研究[32]。地理學(xué)角度研究鄉(xiāng)村社會(huì)如何改變其生存的景觀和環(huán)境[33]。
當(dāng)前國(guó)外對(duì)于鄉(xiāng)村景觀的研究包括如下一些方面: ①鄉(xiāng)村景觀演變的動(dòng)力機(jī)制研究, 無(wú)論對(duì)于生態(tài)學(xué)還是地理學(xué), 分析景觀格局和動(dòng)力機(jī)制是景觀研究的一個(gè)主要目的。nelson介紹了關(guān)于經(jīng)濟(jì)、人口統(tǒng)計(jì)學(xué)和環(huán)境驅(qū)動(dòng)力三維組合重構(gòu)而成的美國(guó)西部鄉(xiāng)村景觀, 并認(rèn)為作用于區(qū)域的最重要的驅(qū)動(dòng)力是移民, 流動(dòng)人口的力量正轉(zhuǎn)變著區(qū)域的社會(huì)文化景觀( 圖3) [34]。isabll 和sabin 等人對(duì)諾曼底地區(qū)25 年來(lái)的景觀格局進(jìn)行了分析, 發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致鄉(xiāng)村景觀發(fā)生變化的主要?jiǎng)恿?lái)自三方面: 農(nóng)業(yè)耕作的增強(qiáng)或廢棄、城市化對(duì)景觀構(gòu)成的改變、地方保護(hù)政策的作用[35]。②鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃, 它是一個(gè)人類與環(huán)境關(guān)系的調(diào)節(jié)工具。國(guó)外鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃研究始于二十世紀(jì)五六十年代, 開展較早的主要是歐洲一些國(guó)家, 對(duì)世界農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃起了很大推動(dòng)作用。美國(guó)景觀環(huán)境規(guī)劃學(xué)之父olmsted 認(rèn)為, 景觀規(guī)劃不僅要提供一個(gè)健康的城市環(huán)境,也要提供一個(gè)受保護(hù)的鄉(xiāng)村環(huán)境[31], 同時(shí)研究也注意到景觀規(guī)劃面臨著文化景觀發(fā)展帶來(lái)的挑戰(zhàn)[36]。③鄉(xiāng)村景觀與人、文化、建筑等主體相互作用的研究。naveh 認(rèn)為文化景觀是物質(zhì)與精神的融合, 并提出景觀感知的文化維[37]; ruda 認(rèn)為, 要使鄉(xiāng)村聚落保持可持續(xù)發(fā)展, 必須對(duì)建筑區(qū)與自然平衡、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、歷史傳統(tǒng)及本土文化進(jìn)行保護(hù)[38]。④不同國(guó)家、不同類型鄉(xiāng)村景觀的對(duì)比研究。arriaza 等人對(duì)地中海地區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)村的若干圖片進(jìn)行對(duì)比研究, 指出了與鄉(xiāng)村景觀視覺(jué)質(zhì)量有關(guān)的要素, 并對(duì)其進(jìn)行了排序[39]。⑤鄉(xiāng)村景觀感知與視覺(jué)評(píng)估, 研究認(rèn)為鄉(xiāng)村景觀可以從視覺(jué)( 形態(tài)) 、感知( 內(nèi)涵) 和經(jīng)驗(yàn)( 功能) 等方面進(jìn)行分析與評(píng)估[40]。⑥鄉(xiāng)村景觀可持續(xù)研究。1996 年“歐洲鄉(xiāng)村景觀的未來(lái)”會(huì)議中, 分析了目前中歐與北歐地區(qū)人類對(duì)鄉(xiāng)村景觀的影響, 并研究了景觀可持續(xù)發(fā)展的概念[41]。同時(shí)一些研究也提出從景觀生態(tài)學(xué)角度恢復(fù)可持續(xù)的鄉(xiāng)村, 并保護(hù)鄉(xiāng)村景觀的多樣性。⑦“特殊的”鄉(xiāng)村景觀,如對(duì)性別及同性戀的研究等。bryant 和morris 等人通過(guò)調(diào)查,認(rèn)為農(nóng)業(yè)中同樣存在著很多工作需要女性做出貢獻(xiàn)[42,43]。
2.4 鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題
鄉(xiāng)村發(fā)展的不同階段伴生著不同的社會(huì)問(wèn)題, 國(guó)外不同學(xué)科學(xué)者對(duì)其研究一直十分關(guān)注。一些社會(huì)問(wèn)題始終伴隨社會(huì)存在( 如貧困、社會(huì)保障等) , 只是程度的差異, 而不同時(shí)期又會(huì)出現(xiàn)新問(wèn)題。留學(xué)生論文 地理學(xué)者對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)問(wèn)題的視角, 主要是社會(huì)問(wèn)題對(duì)鄉(xiāng)村空間布局與演化的影響及由于鄉(xiāng)村空間布局與演化所形成的問(wèn)題。
近來(lái)國(guó)外鄉(xiāng)村存在如下一系列社會(huì)問(wèn)題及相應(yīng)的研究: ①鄉(xiāng)村區(qū)域各主體間的沖突, 包括鄉(xiāng)村內(nèi)部各階層間的沖突及鄉(xiāng)村與外部進(jìn)入者間的沖突[44]。②貧困與就業(yè), 是鄉(xiāng)村最古老的話題, 對(duì)于鄉(xiāng)村的貧困問(wèn)題存在一定爭(zhēng)議, cloke 將鄉(xiāng)村生活描述為田園詩(shī)畫, 一定程度掩蓋了英國(guó)農(nóng)民的貧困, 但他指出應(yīng)從政治上提高農(nóng)村生活自身的收益、減少農(nóng)民被剝奪的現(xiàn)象[5]。③不可進(jìn)入性, 對(duì)于主流鄉(xiāng)村地理學(xué)者和規(guī)劃者, 可達(dá)性被看作是理解鄉(xiāng)村絕對(duì)的中心, 這種關(guān)注已在近來(lái)大量的著作中體現(xiàn)出來(lái); phillips 和williams 對(duì)鄉(xiāng)村可進(jìn)入性的研究中提出“自然不可進(jìn)入性”和“社會(huì)不可進(jìn)入性”[45]。④“特殊的”鄉(xiāng)村問(wèn)題, 主要包括兒童、少數(shù)有色人種、無(wú)家可歸者[11]、男女同性戀和旅行團(tuán)體等, 近年來(lái)這類問(wèn)題的研究更加引起人們的關(guān)注, 研究認(rèn)為在鄉(xiāng)村人們的實(shí)際境況與鄉(xiāng)村表面上平靜的生活不一定相符。除上述一些社會(huì)問(wèn)題外, 鄉(xiāng)村還存在著住房、老齡化和社會(huì)保障等問(wèn)題, 各國(guó)此種問(wèn)題的程度存在較大差異, 不同國(guó)家對(duì)此研究的內(nèi)容與深度也有所不同。
2.5 其它相關(guān)研究
除上述幾大方面的研究外, 國(guó)外鄉(xiāng)村地理工作者對(duì)于影響鄉(xiāng)村發(fā)展的政策制度、熱點(diǎn)問(wèn)題及突發(fā)事件等也有相應(yīng)的研究。如杜贊奇從國(guó)家政權(quán)建設(shè)的角度, 探討了隨著國(guó)家政權(quán)力量的滲入, 鄉(xiāng)村社會(huì)權(quán)力結(jié)構(gòu)的變遷, 并提出了一個(gè)具有綜合性的分析模式———文化網(wǎng)絡(luò)[46]; 經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)上述各要素的影響研究, 如mcgee 探討了全球化與發(fā)展中國(guó)家的城鄉(xiāng)關(guān)系[47]等等。
3 結(jié)語(yǔ)
本文回顧了國(guó)外鄉(xiāng)村社會(huì)地理的發(fā)展歷程及各階段研究的重點(diǎn)內(nèi)容, 并詳細(xì)介紹了當(dāng)前國(guó)外這一領(lǐng)域研究的幾個(gè)主要方面。能夠看出鄉(xiāng)村社會(huì)地理研究已受到關(guān)注, 并逐漸形成了較為鮮明的學(xué)科特征。伴隨著20 世紀(jì)人文地理學(xué)的第三次轉(zhuǎn)型, 鄉(xiāng)村社會(huì)地理也出現(xiàn)明顯的文化及后現(xiàn)代轉(zhuǎn)向, 并且在未來(lái)一定時(shí)期內(nèi), 將成為學(xué)科發(fā)展的主流方向。分析中不難發(fā)現(xiàn), 在學(xué)科發(fā)展過(guò)程中, 相應(yīng)理論的進(jìn)展相對(duì)較為緩慢, 全新理論的探索及學(xué)科的交叉研究, 將會(huì)是未來(lái)鄉(xiāng)村社會(huì)地理學(xué)研究的難點(diǎn)與突破點(diǎn)。此外, 全球化背景下的制度轉(zhuǎn)變、社會(huì)轉(zhuǎn)型對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的影響; 社會(huì)分層日益嚴(yán)重, 如何從鄉(xiāng)村地理學(xué)角度加以研究; 學(xué)科交融與學(xué)科體系重新整合的研究等, 也將成為這一領(lǐng)域研究的主要內(nèi)容。與國(guó)外相比, 我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)地理研究尚處于起步、緩慢發(fā)展階段, 因而積極、科學(xué)地借鑒國(guó)外先行發(fā)展的理論、方法與實(shí)踐, 有助于推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)地理的發(fā)展。
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專家學(xué)者對(duì)這個(gè)問(wèn)題的學(xué)習(xí)研究從沒(méi)有間斷過(guò),鄭功成i、鄧大松、石秀和等學(xué)者在社會(huì)保障制度的理論、實(shí)踐、改革發(fā)展等很多方面有很大的貢獻(xiàn),多集中在從社會(huì)學(xué)的角度去分析,本文著重從行政管理的視角去審牛卿玫府在農(nóng)村社會(huì)保障中的角色,指出政府在職能和責(zé)任存在的不足,以及如何履行政府責(zé)任,這對(duì)轉(zhuǎn)型期農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的發(fā)展有重要意義。
一、長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障現(xiàn)狀分析
(一)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的的形成
1986年民政部開始對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行探索,至今確立了多層次,全方位的社會(huì)保障體系框架,基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保的目標(biāo),但是在農(nóng)村,由于人口多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,我國(guó)社會(huì)保障制度呈現(xiàn)了城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局,非農(nóng)人員享有較為完善的社會(huì)保障服務(wù)而廣大農(nóng)民卻始終在徘徊階段。
(二)資金是影響農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的關(guān)鍵
經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,資金來(lái)源是農(nóng)村社會(huì)保證體系建立的關(guān)鍵因素,劉書鶴老師提到“資金來(lái)源是社會(huì)保障的核心問(wèn)題和中心環(huán)節(jié),是社會(huì)保障特別是農(nóng)村社會(huì)保障的最大困難”。然而長(zhǎng)期以來(lái)政府并沒(méi)有完全把充足有效的資金注人到農(nóng)村保障體系的建立中。鄧達(dá)松教授文章中提到“由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)行為不規(guī)范,導(dǎo)致費(fèi)用居高不下,在很多地區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療與公費(fèi)和勞保醫(yī)療保險(xiǎn)的運(yùn)作模式是同或類似,即它們都是被動(dòng)的報(bào)銷保戶的醫(yī)療賬單,涉及第三負(fù)費(fèi)的問(wèn)題,這種模式容易引發(fā)醫(yī)療供方甚至患者的道德風(fēng)險(xiǎn),最終導(dǎo)致醫(yī)療支出急劇增長(zhǎng)”。
(三)農(nóng)村社會(huì)保障管理混亂法律體系不健全
在農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)中,存在多個(gè)政府部門共同駕馭的問(wèn)題,權(quán)力分散導(dǎo)致了政出多門,多頭管理,相互推讀。管理權(quán)力過(guò)度分散,加之管理不科學(xué)不規(guī)范,這種管理的混亂就造成不能從制度上系統(tǒng)地做好農(nóng)村社會(huì)保障工作。其次,從立法體系上講,一些過(guò)去農(nóng)村社會(huì)保障工作的法規(guī)條例和規(guī)章多是單向的,功能單一。目前農(nóng)村社會(huì)保障工作處于無(wú)法可依,無(wú)章可循的境地。這種狀況的產(chǎn)生,也使的一些投機(jī)分子鉆了法律的空子,造成尋租或是滋生腐敗。
二、政府在農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)中的責(zé)任
首先,農(nóng)村社會(huì)保障的公共產(chǎn)品屬性決定了政府支持的必然性。其次,由政府從全社會(huì)角度加以引導(dǎo)調(diào)節(jié)和管理,要有包括調(diào)節(jié)社會(huì)分配和組織社會(huì)保障的職能,促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的職能。最后農(nóng)村的社會(huì)保障對(duì)政府形象政府執(zhí)行力都提出了很高的要求。夏書章老先生曾提到的:“提高公共管理水平是當(dāng)務(wù)之急,發(fā)展經(jīng)濟(jì),固然更能提高經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理水平,但如果公共管理水平不能得到及時(shí)相應(yīng)提高,那就或早或遲會(huì)產(chǎn)生這樣或那樣消極的影響,有時(shí)甚至非常嚴(yán)重”。以上都明確提到社會(huì)保障是政府責(zé)任的重要方面,所以政府必須重視農(nóng)村社會(huì)保障的問(wèn)題,有針對(duì)性的對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題加以解決,彌補(bǔ)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)的“欠賬”。
(一)政府推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)保障制度構(gòu)建的進(jìn)程
黨的十七屆三中全會(huì)提出,到2020年,要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn),農(nóng)村文化進(jìn)一步繁榮,農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實(shí),農(nóng)村人人享有接受良好教育的機(jī)會(huì),農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全,農(nóng)村社會(huì)管理體系進(jìn)一步完善??梢?jiàn)黨和政府已經(jīng)對(duì)社會(huì)保障醫(yī)療改革問(wèn)題十分重視。政府作為社會(huì)保障建設(shè)的主體,應(yīng)加強(qiáng)組織實(shí)施,強(qiáng)化政府的行政職能。首先,組織一個(gè)權(quán)威性的農(nóng)村社會(huì)保障組織管理機(jī)構(gòu)理順各方關(guān)系,提高對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的組織、協(xié)調(diào)管理水平。其次,加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)的宣傳,提高農(nóng)民參與的積極勝。
(二)政府要多方面湊集資金減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)
正如溫克勒在總結(jié)歐洲國(guó)家農(nóng)民養(yǎng)老基金的財(cái)政狀況時(shí)所說(shuō):“沒(méi)有一個(gè)社會(huì)保障機(jī)構(gòu)能光依靠所交費(fèi)用來(lái)承擔(dān)農(nóng)民養(yǎng)老金的支出,他們都需要依賴政府補(bǔ)助和其他方式來(lái)補(bǔ)貼。資金是農(nóng)村社會(huì)保障的基礎(chǔ),可以說(shuō)只有真正把資金問(wèn)題解決好,才能推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)保障的順利開展。
1979年社會(huì)學(xué)恢復(fù)以來(lái),在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面都取得了令人矚目的成績(jī)。20世紀(jì)90年代中后期,為適應(yīng)中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代化發(fā)展的需要,我國(guó)不少農(nóng)業(yè)院校開始向多學(xué)科、綜合性方向發(fā)展,先后開設(shè)了社會(huì)學(xué)專業(yè)。目前,全國(guó)共有10余所農(nóng)業(yè)院校開設(shè)了社會(huì)學(xué)專業(yè)。農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)教育作為現(xiàn)階段我國(guó)社會(huì)學(xué)教育體系的一個(gè)重要組成部分,為蓬勃發(fā)展的高等社會(huì)學(xué)教育注入了新鮮血液,在社會(huì)學(xué)人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要的作用。但是,與綜合性院校或文科院校的社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)相比,農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)科建設(shè)歷程比較短暫,人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,人才培養(yǎng)目標(biāo)不是非常明確,人才培養(yǎng)質(zhì)量存在著一定的問(wèn)題。
從一定意義上講,農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況,能夠直接反映其所培養(yǎng)人才在理論知識(shí)、實(shí)踐能力、個(gè)人綜合素質(zhì)等方面的質(zhì)量情況,從而進(jìn)一步反映出農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀與社會(huì)需求現(xiàn)狀之間的契合程度。正因?yàn)槿绱?,本文擬對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行分析,認(rèn)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)生的就業(yè)趨勢(shì),為今后我國(guó)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)改革與發(fā)展提供一定的參考建議,以期進(jìn)一步提高我國(guó)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求之間的契合程度。
一、農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況調(diào)查
從就業(yè)狀況和用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)調(diào)查方面,綜合考察農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況,在此基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)與社會(huì)需求契合度進(jìn)行探討。筆者選取了南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為個(gè)案,以該校4屆畢業(yè)生為研究對(duì)象,采取文獻(xiàn)研究與問(wèn)卷調(diào)查相結(jié)合的方法,對(duì)109名畢業(yè)生就業(yè)狀況進(jìn)行了調(diào)研。
(一)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)特點(diǎn)
數(shù)據(jù)顯示,南京農(nóng)業(yè)大學(xué)某學(xué)院4屆畢業(yè)生就業(yè)率為96.3%,整體就業(yè)情況較好,具體情況如表1所示。
從表1可以看出,該校社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)狀況呈現(xiàn)出以下三個(gè)特點(diǎn)。第一,就業(yè)地區(qū)集中化。畢業(yè)生就業(yè)地區(qū)主要集中在城市。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,96.2%的畢業(yè)生選擇城市作為就業(yè)地點(diǎn),僅有3.8%的畢業(yè)生在農(nóng)村地區(qū)就業(yè),完全偏離了農(nóng)業(yè)院校為“三農(nóng)”服務(wù)的辦學(xué)宗旨。農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生卻很少有人到農(nóng)村地區(qū)為農(nóng)村社會(huì)發(fā)展與管理出謀劃策,這一狀況無(wú)法滿足農(nóng)村地區(qū)對(duì)于此類人才的迫切需求,不利于學(xué)生專業(yè)知識(shí)、技能的充分發(fā)揮,也不利于“三農(nóng)”問(wèn)題的有效解決。第二,就業(yè)單位企業(yè)化。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,62.9%的畢業(yè)生在企業(yè)單位就業(yè);17.1%的學(xué)生繼續(xù)深造;6,7%的學(xué)生在科研院所就業(yè);政府部門、事業(yè)單位和教育部門就業(yè)的學(xué)生比例分別為5.7%、4.7%和1.9%,畢業(yè)生就業(yè)多集中在企業(yè)單位。第三,就業(yè)崗位多樣化。社會(huì)學(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)具有社會(huì)學(xué)理論知識(shí)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)研技能,能在科研機(jī)構(gòu)、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事政策研究、發(fā)展規(guī)劃、行政管理、社會(huì)調(diào)研、市場(chǎng)分析等工作的高級(jí)專門人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有48.6%的畢業(yè)生從事與社會(huì)學(xué)專業(yè)對(duì)口的工作,51.4%的學(xué)生從事?tīng)I(yíng)銷、文秘等工作,與社會(huì)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)并不一致,其實(shí)質(zhì)反映了社會(huì)學(xué)的專業(yè)結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)目前的社會(huì)需求,課程設(shè)置不能很好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的要求,畢業(yè)生在社會(huì)學(xué)專業(yè)領(lǐng)域就業(yè)難的問(wèn)題。
(二)用人單位對(duì)畢業(yè)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)
如表2所示,用人單位對(duì)學(xué)生的綜合素質(zhì)整體評(píng)價(jià)較高,其優(yōu)良率為78.6%。具體來(lái)看,畢業(yè)生的個(gè)人品質(zhì)較好,業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平則一般,特別是創(chuàng)新精神不足、實(shí)踐能力和跨學(xué)科知識(shí)水平較差。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,用人單位對(duì)學(xué)生的個(gè)人誠(chéng)信評(píng)價(jià)的優(yōu)良率為98.1%,對(duì)愛(ài)崗敬業(yè)評(píng)價(jià)的優(yōu)良率為96.2%,對(duì)謙虛好學(xué)和進(jìn)取精神評(píng)價(jià)的優(yōu)良率分別為93.4%和91.4%??梢?jiàn),學(xué)生個(gè)人品質(zhì)與用人單位的需求相符合。用人單位對(duì)學(xué)生業(yè)務(wù)能力評(píng)價(jià)的優(yōu)良率為70%,其中對(duì)學(xué)生協(xié)作精神、適應(yīng)能力評(píng)價(jià)的優(yōu)良率分別為77.3%和73.3%,對(duì)創(chuàng)新精神評(píng)價(jià)的優(yōu)良率為60%,對(duì)實(shí)踐能力評(píng)價(jià)的優(yōu)良率為64.8%。學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力還有待提高。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,用人單位對(duì)學(xué)生的專業(yè)知識(shí)水平評(píng)價(jià)的優(yōu)良率為77.2%,而對(duì)綜合知識(shí)評(píng)價(jià)的優(yōu)良率為55.3%。學(xué)生綜合知識(shí)掌握水平較差,與社會(huì)需求之間存在一定差距。
二、農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的制約因素分析
農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè),與個(gè)人的價(jià)值觀念、業(yè)務(wù)能力、知識(shí)水平等有密切的關(guān)系,而后者又直接受學(xué)校人才培養(yǎng)模式的制約。同時(shí),其就業(yè)地區(qū)、就業(yè)崗位、職業(yè)選擇等又受到市場(chǎng)需求的制約。此外,城鄉(xiāng)差距和就業(yè)服務(wù)體制也會(huì)影響其就業(yè)狀況。
第一,受人才培養(yǎng)模式的制約。學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力直接受到學(xué)校人才培養(yǎng)模式的影響。目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)在課程體系建設(shè)、師資力量等方面與綜合院校和文科院校相比還存在較大差距,專業(yè)人才培養(yǎng)模式尚不完善。首先,社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)科未能緊密結(jié)合所依托的農(nóng)業(yè)院校的特色和優(yōu)勢(shì),確定培養(yǎng)目標(biāo)和課程體系,而是嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格來(lái)進(jìn)行人才培養(yǎng),因而未能形成自身的特色,在與綜合型高等院校競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位;其次,農(nóng)業(yè)院校教學(xué)師資力量比較薄弱,從而影響了專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量;第三,專業(yè)課程建設(shè)注重基礎(chǔ)理論知識(shí)的教學(xué),輕視實(shí)踐技能的培養(yǎng),從而導(dǎo)致學(xué)生實(shí)際操作能力欠缺。由于這些因素的影響,學(xué)生在知識(shí)結(jié)構(gòu)、知識(shí)積累、創(chuàng)新精神、實(shí)際操作能力等方面必然存在著不足,降低了農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量,并進(jìn)一步制約學(xué)生的綜合素質(zhì)和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
第二,受社會(huì)對(duì)人才需求結(jié)構(gòu)的限制。一方面,轉(zhuǎn)型期社會(huì)對(duì)于社會(huì)學(xué)專業(yè)人才的需求不足。社會(huì)學(xué)是研究社會(huì)良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制的學(xué)科,社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生可以在政府部門、事業(yè)單位從事決策和咨詢工作,也可以在民政部門、社會(huì)團(tuán)體、公共事業(yè)管理部門從事社會(huì)保障、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)工作等。但是,由于我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)管理事業(yè)發(fā)展緩慢,對(duì)于社會(huì)學(xué)人才的需求相對(duì)不足,無(wú)法為其提供大量的就業(yè)崗位。另一方面,當(dāng)前社會(huì)學(xué)專業(yè)人才需求狀況是需求層次不斷提高,具備社會(huì)學(xué)知識(shí)和技能的高級(jí)專門人才(碩士和博士)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上占優(yōu)勢(shì)。例如高等學(xué)校、研究院、研究所等單位需要具備扎實(shí)社會(huì)學(xué)理論功底和專業(yè)技能、從事教學(xué)或社會(huì)科學(xué)研究工作的高級(jí)人才,新聞媒體單位需要具備綜合分析能力、能夠準(zhǔn)確把握社會(huì)現(xiàn)象和社會(huì)問(wèn)題實(shí)質(zhì)的專門人才。而農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)的學(xué)生在理論知識(shí)水平、實(shí)踐能力上還存在較大的差距。此外,由于部分用人單位對(duì)于社會(huì)學(xué)專業(yè)缺乏了解,一些適合社會(huì)學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)的領(lǐng)域還沒(méi)有得到有效利用,從而影響到社會(huì)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的人才需求量。
第三,受城鄉(xiāng)差距的影響。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行城鄉(xiāng)二元分割體制,城市與農(nóng)村在提供就業(yè)保障、待遇和工作崗位方面存在巨大差異。農(nóng)業(yè)院校的辦學(xué)宗旨是為“三農(nóng)”服務(wù),社會(huì)學(xué)專業(yè)學(xué)生應(yīng)廣泛參與農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展和管理之中。但由于農(nóng)村由于缺乏相應(yīng)的就業(yè)保障,提供的就業(yè)崗位少以及待遇水平不高,對(duì)大學(xué)生缺乏吸引力。這嚴(yán)重制約了大學(xué)生向農(nóng)村流動(dòng)。
第四,受大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系的影響。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)院校開展的就業(yè)指導(dǎo)大多內(nèi)容和形式比較單一,局限在講解就業(yè)政策、分析就業(yè)形勢(shì)卜.,而忽視大學(xué)生個(gè)性的塑造、潛能的開發(fā)和創(chuàng)新能力的引導(dǎo),缺乏正確職業(yè)觀的培養(yǎng)和職業(yè)生涯規(guī)劃,導(dǎo)致就業(yè)指導(dǎo)比較狹隘,針對(duì)性較差,效果不理想。在此情況下,大學(xué)生對(duì)自己的素質(zhì)、能力、學(xué)習(xí)和工作規(guī)劃缺乏明確了解,增加了其就業(yè)難度II。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)院校專業(yè)設(shè)置的原因,學(xué)校在組織就業(yè)洽談會(huì)、招聘會(huì)時(shí)向農(nóng)科專業(yè)傾斜而忽視社會(huì)學(xué)等其他專業(yè),未能很好地發(fā)揮就業(yè)服務(wù)作用。
三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)大學(xué)生就業(yè)的對(duì)策
(一)改進(jìn)人才培養(yǎng)模式,提高學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,與社會(huì)需求相契合
改革和完善農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式必須要遵循一定的原則。首先是堅(jiān)持嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的標(biāo)準(zhǔn)與依托自身優(yōu)勢(shì)資源相結(jié)合的人才培養(yǎng)原則。要遵循社會(huì)主義高等教育總體培養(yǎng)目標(biāo),體現(xiàn)社會(huì)學(xué)專業(yè)的學(xué)科特點(diǎn);同時(shí)要依托所在院校的優(yōu)勢(shì)資源,科學(xué)定位人才培養(yǎng)目標(biāo),與相關(guān)學(xué)科相配合創(chuàng)新課程設(shè)置,以培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的專業(yè)人才。其次是堅(jiān)持人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相契合的原則。重視分析社會(huì)需求,從專業(yè)建設(shè)出發(fā)去適應(yīng)社會(huì)變化,從而為社會(huì)做出貢獻(xiàn)。再次是堅(jiān)持通識(shí)教育與專業(yè)教育相結(jié)合的原則。通識(shí)教育重在培養(yǎng)學(xué)生的適應(yīng)能力、創(chuàng)新精神和綜合知識(shí)的掌握,而專、教育強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)牛的專業(yè)知識(shí)、實(shí)踐技能。
改革和完善人才培養(yǎng)模式,首先要制定合理的人才培養(yǎng)口標(biāo),并在教學(xué)教育過(guò)程中堅(jiān)持落實(shí)貫徹,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量與培養(yǎng)目標(biāo)的符合度。高等!學(xué)校以培養(yǎng)滿足社會(huì)需求的高素質(zhì)人才為目標(biāo)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,市場(chǎng)對(duì)人才的要求南以前對(duì)專業(yè)型人才的需求變成了對(duì)復(fù)合型人才的需求。農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)的模式也要適時(shí)做出調(diào)整以滿足用人單位的需要,并要存學(xué)校與市場(chǎng)的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)學(xué)科性專業(yè)與職業(yè)性專業(yè)的聯(lián)合。其次要調(diào)整社會(huì)學(xué)專業(yè)課程總體結(jié)構(gòu),優(yōu)化課程教學(xué)內(nèi)容,應(yīng)具體針對(duì)當(dāng)前用人單位對(duì)畢業(yè)生知識(shí)、表達(dá)能力、創(chuàng)新能力等方面的要求,寬口徑,厚基石,加強(qiáng)科研活動(dòng)和實(shí)踐環(huán)節(jié)以及集體活動(dòng)的培養(yǎng),以培養(yǎng)學(xué)生形成完善的包括專業(yè)理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)的專業(yè)知識(shí)體系。這要求一方面注重提高學(xué)生創(chuàng)新能力、適應(yīng)能力的通識(shí)課程教育,另一方面加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)用課程教育,同時(shí)要加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐的教學(xué)以提高學(xué)生動(dòng)手操作的能力。再次要改善農(nóng)業(yè)院校社會(huì)學(xué)專業(yè)辦學(xué)環(huán)境。充分利用自身師資及學(xué)科資源優(yōu)勢(shì),以特色求發(fā)展,培養(yǎng)符合社會(huì)需求的復(fù)合型社會(huì)學(xué)人才。
(二)發(fā)揮政府政策調(diào)控作用,提供經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和制度保障,增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)大學(xué)生的吸引力
一、關(guān)于我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村杜會(huì)分層的標(biāo)準(zhǔn)
學(xué)界對(duì)于農(nóng)村的社會(huì)分層向來(lái)莫衷一是,存在多種多樣的劃分標(biāo)準(zhǔn),隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)育,很多學(xué)者提出把職業(yè)分類作為劃分社會(huì)階層的標(biāo)準(zhǔn)。例如陸學(xué)藝在其主編的《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)階層研究報(bào)告》一書中在開篇就提出了“以職業(yè)分類為基礎(chǔ),以組織資源、經(jīng)濟(jì)資源和文化資源的占有狀況為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分社會(huì)階層的理論框架”。但是職業(yè)的劃分只能描述農(nóng)村社會(huì)在轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的某種李向的、不穩(wěn)定的分群狀態(tài),也就是分化,至于農(nóng)村社會(huì)生活中那和縱向的、結(jié)構(gòu)化的分層現(xiàn)實(shí)恐怕只能等到轉(zhuǎn)型期完全結(jié)束才能找到一個(gè)更為科學(xué)合理的劃分標(biāo)準(zhǔn)。然而,任何分層標(biāo)準(zhǔn)都不能忽視的一點(diǎn)即經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn),將始終占據(jù)重要的地位,特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革以后,經(jīng)濟(jì)分化及社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)地位上的差別與毋往的政治關(guān)系一起為農(nóng)村急劇形成的社會(huì)分層提供了基本依據(jù)t因此我認(rèn)為,社會(huì)分層的標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)中國(guó)農(nóng)村目前的特點(diǎn),以麟民的經(jīng)濟(jì)收入為主,兼以職業(yè)為劃分,并且要注意分層所帶來(lái)}i社會(huì)影響。
二、農(nóng)村社會(huì)分層中出現(xiàn)的問(wèn)題
第一,農(nóng)民各階層分化不夠充分,一部分農(nóng)民仍然沒(méi)有真正脫離農(nóng)村?!半x土不離鄉(xiāng)”和“離鄉(xiāng)不離土”的這兩類農(nóng)民雖然己經(jīng)不能說(shuō)是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民,但是他們作為農(nóng)民的本質(zhì)屬性并沒(méi)有改變,并具,由于中國(guó)特殊的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的劃分,他們并不能像西方工業(yè)革命時(shí)期的那些失地破產(chǎn)農(nóng)民一樣順利的融入城市成為其中的一員,城市人對(duì)于外來(lái)農(nóng)民工也抱有偏見(jiàn),未從心底里接納承認(rèn)他們是城市的市民。農(nóng)民工對(duì)城市極度缺乏歸宿感,相反,對(duì)養(yǎng)育他們的農(nóng)村深有感情。
第二,農(nóng)村階層間貧富差距大,矛盾增加妨礙農(nóng)村穩(wěn)定。從將近5%的基尼系數(shù)可以看出,農(nóng)村社會(huì)分化過(guò)程中貧富差距己經(jīng)相當(dāng)顯著。那些通過(guò)創(chuàng)業(yè)致富的企業(yè)家階層以及那些握有政治資源的村干部或管理階層與普通的貧窮的勞動(dòng)階層雖說(shuō)都是農(nóng)民,但是他們之間的境遇卻有著天地之別。原來(lái)情況都差不多的人現(xiàn)在卻有一部分變得富有,對(duì)于另外大部分沒(méi)有富起來(lái)的人來(lái)說(shuō)顯琢是難以接受的。社會(huì)學(xué)的研究證明,社會(huì)地位的下降往往造成該群體對(duì)社會(huì)主導(dǎo)制度的疏離和不滿,這無(wú)疑會(huì)妨礙農(nóng)村的長(zhǎng)期碑定。
第主,農(nóng)民各階層分化呈現(xiàn)不平衡性,知識(shí)型職業(yè)者階層人數(shù)過(guò)少。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層人數(shù)過(guò)多,知識(shí)型職業(yè)者階層人數(shù)過(guò)少,管理層和私營(yíng)企業(yè)主等階層也人數(shù)不多,行業(yè)分化也是很不平衡的。農(nóng)民分層多集中在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者階層、農(nóng)民丁階層、個(gè)體工商業(yè)等勞動(dòng)密集型階層,而企業(yè)家階層、科技文化階層、管理層等技術(shù)密集型階層的比例偏低。這種分層現(xiàn)狀不能滿足社會(huì)結(jié)構(gòu)的功能需要,也不利于農(nóng)村社會(huì)的機(jī)械化和現(xiàn)代化,這既是目前農(nóng)民階層分化中存在的一個(gè)不足,也是以后要加速農(nóng)民階層分化的一個(gè)素質(zhì)性的障礙。
三、針對(duì)當(dāng)前階層分化中問(wèn)題的解決對(duì)策
第一,改革限制農(nóng)民流動(dòng)的諸多制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移。歷史的經(jīng)驗(yàn)無(wú)一不告訴我們:發(fā)展農(nóng)村必須減少農(nóng)村人口,特別是仰賴土地生存的人口,實(shí)現(xiàn)富余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移。但當(dāng)前國(guó)家的一些制度政策還起著阻礙勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的作用,為此有必要對(duì)這些政策制度進(jìn)行大力度的必要改革:如廣為人們垢病的束縛農(nóng)民離開土地戶籍制度,限制打工子女受教育的城市教育、就學(xué)政策等等。
在本書中,作者通過(guò)自己的親身經(jīng)歷以及后來(lái)的兩次田野調(diào)查,向西方讀者展示中國(guó)南方農(nóng)村社會(huì)生活的方方面面,并且將之理論化。也正如作者所說(shuō)的“真實(shí)地再現(xiàn)了30年代前后中國(guó)農(nóng)村生活的情景,科學(xué)地認(rèn)識(shí)這一自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)的剖斷面。真實(shí)性、歷史性、理論性的結(jié)合,是本書追求的宗旨?!雹偬热糇鳛槿祟悓W(xué)或者社會(huì)學(xué)等專業(yè)的學(xué)生把《金翼》這本著作單一地當(dāng)作小說(shuō)去讀,是十分不適宜的。故而,“《金翼》并不是一般意義上的小說(shuō),它是一個(gè)故事,一段情節(jié),同時(shí)也匯聚了社會(huì)學(xué)研究的必須種種資料,展示了種種人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)――它是應(yīng)用社會(huì)調(diào)查研究方法的結(jié)果”。②
二、家族的定義
中國(guó)著名的學(xué)者先生,曾于1985年對(duì)我國(guó)農(nóng)村家族給出了一個(gè)最為經(jīng)典的定義,即家族是指以父系親屬為組成原則而形成的一個(gè)社群,家庭是構(gòu)成家族的基本單位,它實(shí)質(zhì)上是對(duì)家庭概念的擴(kuò)大,可以稱之為“社群的社群”。在此基礎(chǔ)上,很多學(xué)者認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村家族就等同于宗族,所謂的宗族與家族之間不存在嚴(yán)格意義上的區(qū)別。而孫本文卻認(rèn)為家族是一個(gè)“大”的概念,“‘家庭’為最小的單位,限于同居共財(cái)?shù)挠H屬,‘宗族’是由家庭擴(kuò)充,包括父族同宗的親屬,‘家族’則更由‘宗族’擴(kuò)充,包括父族、母族、妻族的親屬?!谧濉癁橥?,而‘家族’則未必為同姓,蓋包羅血親與姻親二者?!边@兩種觀點(diǎn),本質(zhì)上都是依據(jù)我國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中男系血緣為家族成員的界定標(biāo)準(zhǔn)來(lái)定義“家族”這個(gè)概念的。然而,隨著時(shí)代的變遷,我國(guó)農(nóng)村的家族現(xiàn)狀也有了明顯的變化。本文考慮到家族定義的靈活性、寬泛性和時(shí)代性,把“家族”的定義解釋為:家族或者叫作宗族,是指基本上按照男性血緣建立起來(lái)的一個(gè)社會(huì)群體,可以包括女兒、女婿、兒子、媳婦等,只要獲得他們自己的認(rèn)可和其他家族成員的承認(rèn)。也可以包括某些擬血緣關(guān)系的親屬,前提條件就是要獲得雙方認(rèn)可。這個(gè)群體具有某種嚴(yán)密或松散的組織形式,進(jìn)行著具有家族特色的相關(guān)活動(dòng),在內(nèi)部成員之間必須得到認(rèn)同,而和外部之間有著某種清晰或模糊的界限。
三、家族與家族主義
家族和家族主義是我國(guó)過(guò)去封建社會(huì)生活的主要特征之一,在農(nóng)村的表現(xiàn)尤其突出。家族群體和家族主義思想是中國(guó)數(shù)千年來(lái)“以農(nóng)立國(guó)”的封建社會(huì)長(zhǎng)期積累的產(chǎn)物,而在思想上主要是儒家理論觀念作為這種群體活動(dòng)的理論基石。
我國(guó)的家族和家族主義的主要表現(xiàn),至少可以有下列幾個(gè)方面:(1)祖先崇拜。(2)門第觀念。(3)以數(shù)代同堂共居的大家庭為榮。(4)注重男系及由此而產(chǎn)生的宗法制、家長(zhǎng)制與諸子繼承財(cái)產(chǎn)制。(5)家族和家族主義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是封建主義的土地所有制。③
四、《金翼》中所折射的家族與家族主義的現(xiàn)象及相關(guān)理論
(一)家族中男性地位的重要性
從以上的家族與家族主義的各種定義與文獻(xiàn)資料中“父系”“男系血緣”等詞不難看出男性在家族地位中的重要性。
而就書中黃東林和張芬洲兩個(gè)家族截然不同的境況,最直截了當(dāng)?shù)慕忉尵褪屈S家的男性子嗣遠(yuǎn)較張家來(lái)得多,而且壽命也更長(zhǎng)一些。或者,確切一點(diǎn)說(shuō)僅僅這幾十年間,黃家的男性子嗣比張家多一些,因?yàn)橛捎趹?zhàn)亂、災(zāi)禍、疾病和吸毒等原因,男性死亡率還是挺高的,而相對(duì)而言女性的死亡率反而比較低。
男性對(duì)一個(gè)農(nóng)村家族的作用是不言而喻的。首先,男性在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中承擔(dān)著主要的地位。其次,男人是鄉(xiāng)村社會(huì)社交網(wǎng)絡(luò)中重要的節(jié)點(diǎn)。最后,男丁的多少是一個(gè)家族“勢(shì)”的重要依據(jù)。
(二)“家族”與“家庭”
近代以來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,人們理想中的大宗望族實(shí)際上已是很少存在,在城鎮(zhèn)中,以小宗小族的存在為數(shù)較多;在廣大農(nóng)村則一般是一個(gè)家族共居一地,形成了大家族小家庭結(jié)構(gòu)。
家庭是社會(huì)的最小單位,它在我國(guó)社會(huì)倍受人們的重視。而家族由家庭構(gòu)成,“家庭是一種人類社會(huì)最根本的制度,由婚姻、血親關(guān)系或收養(yǎng)關(guān)系而形成的親屬間的社會(huì)生活組織單位”。然而,本書所記述的年代和社會(huì)畢竟不同于閉關(guān)時(shí)代,西方文化的傳播,近代化的歷程逐漸開始,使社會(huì)生活在各個(gè)領(lǐng)域都發(fā)生了深刻的變化,深刻地影響到了個(gè)人和家庭的生活和選擇。
在本書中,黃、張兩戶人家都是大家庭,也就是家族。但是小家庭在兩戶人家中都扮演了極為重要的角色。我們從黃家搬到新居這件事情中可見(jiàn)一斑:東林一家列隊(duì)舉行儀式時(shí),東林作為一家之主走在最前面,接下來(lái)是祖母潘氏、大哥、二哥、三哥、四哥、五哥和小哥,再接下來(lái)是,背著叫珠妹的小女兒的黃太太和林氏,再后來(lái)是大哥的妻子大嫂,他背著兒子少臺(tái),家里的長(zhǎng)工南明走在隊(duì)尾。這當(dāng)然顯示出了一個(gè)蒸蒸日上而且井然有序的大家庭,而在具體安排居住房間時(shí),小家庭的趨向占了上風(fēng)?!皬牡览砩现v,這座房屋被認(rèn)為是分屬于東林和她死去的兄長(zhǎng)東明。按照慣例,兄長(zhǎng)位于座、弟弟在右,因此,當(dāng)黃家搬入新居時(shí),東明的長(zhǎng)子大哥占了左邊最上方的廂房,同妻子、子女住在那里,第二套廂房以后要?dú)w二哥,現(xiàn)在是他和母親林氏住。東林一家住正廳右邊的廂房。祖母潘氏住在后面一間廂房,同她疼愛(ài)的兒媳黃太太共用?!庇纱丝梢?jiàn),小家庭的劃分對(duì)家族有著極其重要的影響。
(三)家族中的婚姻與家庭關(guān)系
從社會(huì)意義上來(lái)說(shuō),婚姻家庭是一種社會(huì)設(shè)置,就個(gè)人意義上說(shuō),家庭是個(gè)人置身于社會(huì)關(guān)系中的首屬群體。④由此可見(jiàn),婚姻對(duì)于一個(gè)人來(lái)說(shuō)是何等的重要。中國(guó)農(nóng)村的婚姻和家庭在幾千年的封建社會(huì)傳統(tǒng)蔭庇下,得以綿延滋長(zhǎng)。⑤但是在這個(gè)過(guò)程中卻一直存在著不少問(wèn)題:主要的來(lái)說(shuō),一個(gè)是婚姻的不自主,再者是男女的不平等,即重男輕女。這些在書中都得到了充分的體現(xiàn)。
大家庭對(duì)小家庭的組成有一定的影響,首要的便是擇偶的過(guò)程。東林是自主擇妻的,但他的婚姻“還必須征得叔父黃玉衡的同意,他現(xiàn)在是這房長(zhǎng)輩中僅存的男性。他還要征求母親和兄長(zhǎng)的同意。他們均沒(méi)有不滿,于是兩家定親了?!痹谕趸萏m和茂德的婚事中,芬洲的態(tài)度很關(guān)鍵。他收下紅帖,放在堂屋里的一張大桌上,供奉祖先牌位的香爐下,他這是為了征求祖上對(duì)前來(lái)提親的女孩子和茂德之間婚事的“意見(jiàn)”。算過(guò)八字以后,就是商定女方的嫁妝和男方的聘金。此后,直到訂婚這一天,才通知茂德,把他從學(xué)校叫回家。五哥的幾次婚姻,都受到了來(lái)自父親的干預(yù)。五哥在結(jié)婚前和一個(gè)名字叫紅花的姑娘有過(guò)一段美好的戀愛(ài),但是這位姑娘從輩分上來(lái)算是五哥的甥女,東林為了怕兒子會(huì)破壞親戚間同輩內(nèi)婚的傳統(tǒng),就給自己的兒子找了第一個(gè)老婆。五哥的第二個(gè)妻子去世以后,留下了一個(gè)女兒,五哥一直希望有個(gè)兒子,便決意再娶,他認(rèn)識(shí)一個(gè)女孩,產(chǎn)生了愛(ài)情,到了談婚論嫁的時(shí)候,卻遭到了來(lái)自他父親的反對(duì)。他父親希望五哥與一個(gè)離了婚的女人結(jié)婚,因?yàn)樗龘碛幸还P財(cái)富,五哥最后只好很不情愿地再次犧牲自己的愛(ài)情以遵從父命。
婚后最主要的一個(gè)新成員確定他在家庭中地位的主要指標(biāo)就是生育。確切地說(shuō),是否有兒子,意味著妻子在家庭中的地位。新五嫂生出一個(gè)死男嬰后,便遭到了全家人的敵視。沒(méi)有子嗣的寡婦處境很差,她或許會(huì)因家中公婆的要求抱養(yǎng)一個(gè)兒子,茂魁的妻子就抱養(yǎng)了一個(gè)兒子。也有回到娘家的,茂德死后,王惠蘭的公婆也要求她抱養(yǎng)一個(gè)兒子,然后安分守己過(guò)著寡婦的日子,惠蘭沒(méi)有答應(yīng),而且她還尋死覓活,后來(lái)還是回到了娘家。娘家并不會(huì)因結(jié)婚而和女兒斷絕關(guān)系,娘家人往往會(huì)和女兒家發(fā)生一些往來(lái)。兩家兒女相婚配結(jié)成的親戚關(guān)系,即“親家”,也是一種重要的社會(huì)關(guān)系,在一般社會(huì)禮儀和事務(wù)中多有往來(lái)。值得一提的還有,老祖母潘氏去世以后,潘家來(lái)了十一個(gè)人,七女四男,他們?nèi)慷际亲婺概耸细赣H家的后裔,每一個(gè)人都代表與潘家有關(guān)的各個(gè)支派。十一人中有六個(gè)人根本就沒(méi)有見(jiàn)過(guò)潘氏并且與黃家也沒(méi)有什么聯(lián)系。但是由于血親關(guān)系,他們必須來(lái)參加喪禮履行自己的義務(wù)。
(四)家族中女性的社會(huì)關(guān)系與社會(huì)地位
本書中還提到了不少特殊的女性,因?yàn)楦鞣N不同的原因,遭受了家庭的破裂,為了生活或者其他的目標(biāo),她們中有許多與家族之外的男子進(jìn)行各式各樣的交往。張茂恒被土匪槍殺以后,他只有一個(gè)女兒,就是張?jiān)掠ⅲ拥娇h市里找義父吾云尋求幫助。事實(shí)上,張?jiān)掠⒃谶@個(gè)世界上就成為孤苦伶仃的一個(gè)人了,她的命運(yùn)如何,本書再也沒(méi)有提到。還有當(dāng)時(shí)已有不少女性進(jìn)入新式教育機(jī)構(gòu),如前文所提到的陳素珍和張?jiān)掠⒌热?。這可能和城里或者說(shuō)集市中男女平等的觀念密切相關(guān)。文意提到了,在東林壽筵場(chǎng)所,席位是男女都混在一起的,這被認(rèn)為是象征著城里男女地位的平等。而在當(dāng)時(shí)鄉(xiāng)下舉行的儀式中,婦女的餐桌是放在廚房里的。也有一些女性和家族中的男子產(chǎn)生了感情,有的甚至發(fā)生了不合常理的行為。
全書分析到這里,我要提到一個(gè)概念,上面所有的分析都或多或少提到了這點(diǎn),那就是“社會(huì)性別”。社會(huì)性別是一個(gè)社會(huì)把人們組織到男性和女性范疇里去的方式,以及圍繞這些范疇產(chǎn)生出意義的方式。經(jīng)過(guò)上述一系列的分析,我們不難發(fā)現(xiàn)以下這幾點(diǎn):首先,婦女在家庭中擔(dān)當(dāng)了不可替代的作用,她們從事生產(chǎn)和再生產(chǎn),對(duì)下一代進(jìn)行教育和培養(yǎng)。其次,小家庭在整個(gè)大家庭或者說(shuō)家族中是基本的利益單位,婦女或者服從小家庭的利益,或者竭力維護(hù)大家庭的完整性,這全然依據(jù)該婦女在家庭所扮演的角色而定。再者,嫁出去的女兒,也會(huì)竭力維護(hù)她所在夫家的利益,但也有可能因?yàn)樵诜蚣揖秤霾患鸦蛘叻噶诉^(guò)失而去尋求娘家的庇護(hù)。最后,由于婚姻而形成的姻親關(guān)系是一種重要的親屬關(guān)系,它會(huì)影響到個(gè)人的選擇和命運(yùn)。本書中兩戶主要的大家庭的兩個(gè)戶主,黃東林和張芬洲就是姻親關(guān)系,姐夫和小舅子的關(guān)系。他倆因?yàn)橛兄@層關(guān)系,相互信任,在湖口鎮(zhèn)上一起開店,開始了兩戶家庭不平凡的經(jīng)歷。此外,還可能因?yàn)閼?zhàn)亂、匪災(zāi)、瘟疫等種種不同的原因,出現(xiàn)許多單身的女子,他們的境遇一般都會(huì)比較差。因?yàn)檫@些游離在家族體制之外的女子,得不到家族體制的庇護(hù),這在一個(gè)變動(dòng)不居的社會(huì)里是很危險(xiǎn)的。
五、結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)的家族和家族主義在歷史文化中的顯耀地位與活動(dòng),以及滲透到中國(guó)人民,特別是農(nóng)村人民生活的思想的深度,近幾十年來(lái)引起了中外學(xué)者們深究的興趣。⑥本文所討論的著名社會(huì)學(xué)家、人類學(xué)家林耀華的博士論文:《金翼――中國(guó)家族制度的社會(huì)學(xué)研究》就是從具體家庭活動(dòng)的歷史來(lái)分析中國(guó)家族的實(shí)際情況。
臘斯克在1944年版的序言中說(shuō):“中國(guó)社會(huì)處于不斷變化的過(guò)程中,這不僅僅因?yàn)樗仨氝M(jìn)行顯而易見(jiàn)的調(diào)整,以適應(yīng)技術(shù)革新和來(lái)自國(guó)外的不同影響,而且在于觀念的更新?,F(xiàn)在陳規(guī)舊習(xí)正在瓦解,新的觀念正在形成。”⑦對(duì)于《金翼》而言,仍然是家族研究,但這種用應(yīng)用社會(huì)調(diào)查研究的方法,為的是個(gè)體,而每個(gè)個(gè)體的變動(dòng)都在這個(gè)體系中發(fā)生著影響,反之它也受其他個(gè)體變動(dòng)的影響。本書為本土社會(huì)學(xué)和人類學(xué)研究提供了許多有價(jià)值的素材,作者透過(guò)大大小小的事件敘述,從微觀到宏觀,超越了一個(gè)家族、一個(gè)地區(qū)的范疇,賦予其社會(huì)學(xué)上的普遍意義,這也正是該書成為經(jīng)典之所在。
綜上所述,本文所分析的以《金翼》為例的農(nóng)村家族社會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然性,是指社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)階段,還不具備使家族制度和家族主義徹底消亡的條件。家族主義作為舊時(shí)代的產(chǎn)物,具有兩重性。家族制度和家族主義中消極的東西,必須加以剔除,絕不可以放任自流?!督鹨怼方o我們提供了很好的素材,但是中國(guó)的家族與家族主義還有很多的問(wèn)題等待我們繼續(xù)去探究。
注釋:
①林耀華.金翼:中國(guó)家族制度的社會(huì)學(xué)研究[M].北京:生活?讀書?新知三聯(lián)書店,2007:2-22.
②般睿.金翼:人類學(xué)的想象力[J].中央民族大學(xué)黨報(bào),2005,(10):30.
③韓明謨.農(nóng)村社會(huì)學(xué)[M].北京:北京大學(xué)出版社,2001:148-150.
④鄭杭生.社會(huì)學(xué)概論新修(精編版)[M].北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2009:165.
農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是教育部在 1998 年為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要而設(shè)立的專業(yè)。專業(yè)的定位是立足農(nóng)村,面向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),解決“三農(nóng)”問(wèn)題,其培養(yǎng)目標(biāo)一般被認(rèn)為是“面向農(nóng)業(yè)科技推廣、面向農(nóng)村企業(yè)經(jīng)管、面向農(nóng)村社會(huì)管理、面向區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的專業(yè)教育方向;“培養(yǎng)具備農(nóng)業(yè)和農(nóng)村區(qū)域發(fā)展方面的基本理論、基本知識(shí)和基本技能,能在農(nóng)業(yè)推廣管理部門、農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、政府及其職能部門從事推廣與發(fā)展、經(jīng)營(yíng)與管理、教學(xué)與科研、規(guī)劃與設(shè)計(jì)、決策計(jì)劃等工作的高級(jí)專門人才。
專業(yè)的定位和培養(yǎng)目標(biāo)要求學(xué)生了解農(nóng)村和農(nóng)民,這就需要學(xué)生具有一定的社會(huì)調(diào)查能力。浙江省的麗水學(xué)院自2009年在商學(xué)院設(shè)置農(nóng)村區(qū)域發(fā)展的本科專業(yè)。目前它是浙江省的重點(diǎn)學(xué)科。從2010年開始,麗水學(xué)院的農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)在四年級(jí)秋季學(xué)期開設(shè)了《社會(huì)調(diào)查與文獻(xiàn)檢索》課程。筆者長(zhǎng)期擔(dān)任課程的主講教師,以下僅依據(jù)近幾年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn),就農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)社會(huì)調(diào)查方法課程建設(shè)和實(shí)踐能力培養(yǎng)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行初步探討。
一、農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)開設(shè)社會(huì)調(diào)查方法課程的必要性
農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)是管理學(xué)門類的學(xué)科。該專業(yè)旨在培養(yǎng)涉“農(nóng)”有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、戰(zhàn)略三結(jié)合的綜合性人才。該專業(yè)的教育方向以及專業(yè)課程所具有的方法、技能及應(yīng)用型的性質(zhì),決定了該專業(yè)的學(xué)生教育培養(yǎng)必須突出實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),系統(tǒng)地、有計(jì)劃地實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容付諸實(shí)施。實(shí)踐性是專業(yè)的培養(yǎng)方向和專業(yè)建設(shè)的根本內(nèi)在要求。近年來(lái),對(duì)于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)越來(lái)越受到重視。許多學(xué)校都開展了有針對(duì)性的教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)。滕明蘭探討了農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與效果評(píng)價(jià),提出實(shí)踐教學(xué)體系框架包括基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)性實(shí)踐、綜合應(yīng)用性實(shí)踐以及研究創(chuàng)新性實(shí)踐3個(gè)模塊,其中,基礎(chǔ)認(rèn)識(shí)性實(shí)習(xí)主要包括認(rèn)知實(shí)習(xí)(農(nóng)村體驗(yàn))、初步社會(huì)調(diào)查等。綜合應(yīng)用性實(shí)踐主要包括專業(yè)調(diào)查、專業(yè)實(shí)踐實(shí)訓(xùn)課程、專業(yè)綜合實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)(論文)、市場(chǎng)調(diào)查和社會(huì)服務(wù)等。研究創(chuàng)新性實(shí)踐主要包括科研訓(xùn)練、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)(論文)、研究設(shè)計(jì)性實(shí)驗(yàn)等。三個(gè)模塊中,第一和第二個(gè)模塊都提到了社會(huì)調(diào)查,可見(jiàn)社會(huì)調(diào)查能力是居于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)的核心環(huán)節(jié)之一。
社會(huì)調(diào)查能力的培養(yǎng)居于農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的中心環(huán)節(jié)之一。段華平和卞新民在談到農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生社會(huì)調(diào)查能力培養(yǎng)的重要性時(shí)談到四方面,一是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性;二是提高學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力;三是提高學(xué)生的團(tuán)體意識(shí)和合作能力;四是實(shí)現(xiàn)了教學(xué)互動(dòng)、教學(xué)相長(zhǎng)的目的。除以上認(rèn)識(shí)外,筆者認(rèn)為農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)所具有的應(yīng)用性的性質(zhì),決定了實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要性。在實(shí)踐能力培養(yǎng)中,社會(huì)調(diào)查能力的培養(yǎng)居于核心環(huán)節(jié)之一,發(fā)揮著重要的作用。農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的定位是立足農(nóng)村,面向農(nóng)民,針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),解決“三農(nóng)”問(wèn)題。在解決問(wèn)題之前,首先要了解農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)。在了解的基礎(chǔ)上,才能談研究。要科學(xué)了解與認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”問(wèn)題,就迫切需要下基層調(diào)研,到農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)調(diào)查。社會(huì)調(diào)查要講求科學(xué)性,社會(huì)調(diào)查研究本身涵括了方法論和具體的調(diào)查技術(shù)。社會(huì)調(diào)查能力的培養(yǎng)是學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的重要一環(huán)。社會(huì)調(diào)查能力的培養(yǎng)是農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)學(xué)生必備的能力之一。
開展社會(huì)調(diào)查要講求方法。社會(huì)調(diào)查方法一般是圍繞社會(huì)研究的原理、邏輯、策略和科學(xué)程序。社會(huì)調(diào)查方法課程是社會(huì)學(xué)、人類學(xué)的專業(yè)核心課,一般分為定性研究和定量研究?jī)蓚€(gè)方面,方法論、研究方式和具體研究方法及技術(shù)三個(gè)層次,主要詳細(xì)闡述社會(huì)調(diào)查的資料收集、整理、分析、解釋與評(píng)估的各種方法、技術(shù)及其應(yīng)用。
二、社會(huì)調(diào)查方法課程的教學(xué)模式
在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)開設(shè)社會(huì)調(diào)查方法課程,有其特殊性。首先,學(xué)生沒(méi)有社會(huì)學(xué)和人類學(xué)的學(xué)科背景,所以在課程教學(xué)內(nèi)容安排上,要適當(dāng)補(bǔ)充社科研究方法論的內(nèi)容。要講清楚如何開展研究工作,更要講清楚為什么這樣做事;要講清楚如何具體開展調(diào)查,更要講清楚為什么這樣做,背后的邏輯和道理是什么。二是因?yàn)檗r(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)主要開展的是農(nóng)村調(diào)查,所以在課程內(nèi)容設(shè)計(jì)上要側(cè)重于開展農(nóng)村調(diào)查會(huì)使用的調(diào)查方法和技術(shù),以及可能會(huì)碰到的問(wèn)題。三是教學(xué)要注重實(shí)踐性,實(shí)踐性教學(xué)要貫徹始終,真正讓學(xué)生學(xué)有所用。
基于以上認(rèn)識(shí),浙江麗水學(xué)院2010年在農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)開設(shè)社會(huì)調(diào)查方法時(shí),就進(jìn)行了充分的設(shè)計(jì)。首先,課程將社會(huì)調(diào)查方法的教學(xué)與畢業(yè)論文寫作輔導(dǎo)有機(jī)的結(jié)合,將畢業(yè)論文寫作的文獻(xiàn)查找和文獻(xiàn)綜述寫作,以及社會(huì)調(diào)查方法串聯(lián)起來(lái)進(jìn)行教學(xué)。由此,課程名稱也就命名為《社會(huì)調(diào)查方法與文獻(xiàn)檢索》。其次,課程沒(méi)有指定的課本,只有推薦的參考書目。目前市面上出版的有關(guān)社會(huì)調(diào)查方法的課本主要供社會(huì)學(xué)和人類學(xué)專業(yè)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)使用的,一般理論性太強(qiáng),要求的課堂教學(xué)的學(xué)時(shí)也太多,對(duì)農(nóng)村區(qū)域發(fā)展專業(yè)的教學(xué)不實(shí)用。無(wú)疑,無(wú)課本授課,也給課堂教學(xué)提出了更高的要求。這就需要教學(xué)內(nèi)容要相對(duì)簡(jiǎn)單和明確,對(duì)多媒體教學(xué)以及PPT制作也提出了更高的要求,同時(shí)教師講課更要能吸引學(xué)生。再次,為突出實(shí)踐性教學(xué),有效串聯(lián)教學(xué)內(nèi)容的各環(huán)節(jié),通過(guò)一學(xué)期的課堂教學(xué)和實(shí)踐,帶領(lǐng)和指導(dǎo)學(xué)生完成一個(gè)小型社會(huì)調(diào)查“麗水市蓮都區(qū)流動(dòng)人口的調(diào)查”以及后續(xù)的調(diào)查報(bào)告。這其中的具體教學(xué)環(huán)節(jié)包括圍繞著“流動(dòng)人口”研究展開文獻(xiàn)檢索和文獻(xiàn)綜述寫作、對(duì)麗水市蓮都區(qū)的流動(dòng)人口就某一主題,通過(guò)發(fā)放問(wèn)卷、訪談等方式進(jìn)行調(diào)查,并最終完成調(diào)查報(bào)告。
(一)教學(xué)內(nèi)容與進(jìn)度安排
課程設(shè)計(jì)共分為啟、承、轉(zhuǎn)、合四個(gè)模塊。一般來(lái)講,按一周兩節(jié)課,一學(xué)期16周來(lái)進(jìn)行課程內(nèi)容的設(shè)計(jì)。具體如下:
(1)啟:選題與文獻(xiàn)綜述寫作
1、如何選題
2、文獻(xiàn)檢索
3、文獻(xiàn)綜述寫法(布置作業(yè))
4、小結(jié)(講評(píng)文獻(xiàn)綜述的作業(yè))
本模塊主要是幫助和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行文獻(xiàn)檢索和文獻(xiàn)綜述寫作。其中,文獻(xiàn)檢索的課堂教學(xué)是既包括關(guān)于信息文獻(xiàn)的基本知識(shí)的介紹,也包括查找相關(guān)文獻(xiàn)的實(shí)踐操作的學(xué)習(xí);既包括圖書館的館藏圖書的查找和借閱,也包括中國(guó)知網(wǎng)、讀秀等網(wǎng)絡(luò)工具的使用,最終的目的是要增強(qiáng)學(xué)生的信息檢索的能力,提升信息意識(shí),培養(yǎng)信息道德。在文獻(xiàn)檢索基礎(chǔ)上,再談文獻(xiàn)綜述寫作。教學(xué)方法主要是通過(guò)案例教學(xué)的模式,通過(guò)碩博論文以及綜述類論文的范例,指導(dǎo)和幫助學(xué)生展開文獻(xiàn)綜述的寫作。文獻(xiàn)綜述的作業(yè)要求是以流動(dòng)人口對(duì)研究對(duì)象,自選某一主題進(jìn)行研究,并就此進(jìn)行文獻(xiàn)綜述的寫作。其中文獻(xiàn)綜述的內(nèi)容包括流動(dòng)人口等關(guān)鍵概念的界定、基本理論和他人相關(guān)研究綜述。最后要求至少有5個(gè)注釋和5個(gè)參考書目。
(2)承:社會(huì)研究的方法論
5、科學(xué)研究方法論
6、社會(huì)研究的邏輯
7、測(cè)量與概念的操作化
8、小結(jié)
本模塊側(cè)重于理論教學(xué),其中也涵括案例的分析,希望借此能將理論講得更清楚、明白。社科研究方法論和進(jìn)行科學(xué)研究的邏輯是社會(huì)調(diào)查具體技術(shù)的基礎(chǔ)。本模塊授課的難點(diǎn)在于教學(xué)內(nèi)容相對(duì)抽象和枯燥,此部分把握教學(xué)的難易程度,以及充分利用案例進(jìn)行教學(xué)成為教學(xué)工作的重點(diǎn)。
(3)轉(zhuǎn):社會(huì)調(diào)查的具體方法
9、問(wèn)卷設(shè)計(jì)的方法
10、問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)踐(布置問(wèn)卷設(shè)計(jì)的作業(yè))
11、訪談(布置訪談的作業(yè))
12、觀察
13、小結(jié):量的研究與質(zhì)的研究(講評(píng)問(wèn)卷設(shè)計(jì)和訪談的作業(yè))
本模塊的重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容是社會(huì)調(diào)查的具體技術(shù)和方法,其中包括問(wèn)卷設(shè)計(jì)和問(wèn)卷調(diào)查、訪談和觀察等內(nèi)容,最后通過(guò)量的研究與質(zhì)的研究的比較,反思問(wèn)卷調(diào)查和訪談等方法的優(yōu)劣以及適用性。本部分教學(xué)的難點(diǎn)是如何有效貫徹實(shí)踐性教學(xué),如何將調(diào)查方法在具體實(shí)施過(guò)程中的技巧有效傳授,如何讓學(xué)生有興趣真正參與到教學(xué)過(guò)程的各環(huán)節(jié),愿意認(rèn)真完成作業(yè)。當(dāng)然,本部分的作業(yè)量也較大。作業(yè)主要有兩項(xiàng)。第一項(xiàng)是問(wèn)卷設(shè)計(jì)和問(wèn)卷調(diào)查。其中問(wèn)卷設(shè)計(jì)要求問(wèn)卷有封面信和指導(dǎo)語(yǔ),以及9個(gè)封閉式問(wèn)題和1個(gè)開放式問(wèn)題。問(wèn)卷設(shè)計(jì)完成后,要求使用自己設(shè)計(jì)的問(wèn)題開展問(wèn)卷調(diào)查,填寫至少5份問(wèn)卷。第二項(xiàng)是就研究的主題進(jìn)行一次訪談,作業(yè)要求提交訪談提綱和訪談?dòng)涗?,其中,訪談提綱要求10個(gè)問(wèn)題,訪談?dòng)涗浺?00字。
(4)合:調(diào)查報(bào)告與論文寫作
14、調(diào)查報(bào)告寫作
15、論文寫作指導(dǎo)
16、總結(jié)(講評(píng)調(diào)查報(bào)告的作業(yè))
本模塊是總結(jié)前面的內(nèi)容,幫助和指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行調(diào)查報(bào)告的寫作。在此基礎(chǔ)上,就論文寫作的規(guī)范和格式要求進(jìn)行必要的講解,為學(xué)生畢業(yè)論文的寫作提供輔導(dǎo)。最后提交的調(diào)查報(bào)告要求包括總結(jié)前面問(wèn)卷調(diào)查和訪談的內(nèi)容,得出一些基本結(jié)論。
1引言
什么是交換?首先需要確立對(duì)交換的理解視角和內(nèi)涵限定。從較為廣泛的意義而言,交換是一種基本的社會(huì)組織形式,是兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體在遵循人類既定的規(guī)則條件下,相互換取彼此所有物的活動(dòng)及其過(guò)程,其中最主要的形式是經(jīng)濟(jì)交換和社會(huì)交換。經(jīng)濟(jì)交換是交換的一種特定形式,是經(jīng)濟(jì)生活中的交換行為,它是在極為明確的規(guī)則前提下自愿讓渡彼此的資源(主要是商品和勞務(wù))的活動(dòng)及其過(guò)程。而“社會(huì)交換”是當(dāng)別人作出報(bào)答性反應(yīng)就發(fā)生、當(dāng)別人不再作出報(bào)答性反應(yīng)就停止的行動(dòng)。這里我們探討社會(huì)交換問(wèn)題。
社會(huì)交換理論最早誕生于產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代末期,主要代表人物有美國(guó)社會(huì)學(xué)家G.C.霍曼斯、P.M.布勞和R.埃默森。他們?cè)噲D通過(guò)研究互動(dòng)與交換來(lái)解釋所有的社會(huì)行為。它的基本構(gòu)想是:人是理性的,理性人為了滿足自身的基本需求而同他人(個(gè)人、集團(tuán)、社會(huì))進(jìn)行互惠的、交換性的互動(dòng)。社會(huì)交換的內(nèi)容為滿足當(dāng)事人需求的一切有形或者無(wú)形的物品、行為,還有贊同、尊重、依從、愛(ài)、情感,以及其它緊缺物質(zhì)產(chǎn)品。社會(huì)交換往往有著廣闊的交易范圍,成為對(duì)象的不一定具有經(jīng)濟(jì)作用,“它們所交換的,并不僅限于物資和財(cái)富、動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)等等在經(jīng)濟(jì)上有用的東西”交換的資源還有地位、感情、服務(wù)、信息、金錢以及關(guān)系資源等,應(yīng)該說(shuō)從社會(huì)交換的內(nèi)容、資源、表現(xiàn)形式中可以看出社會(huì)交換存在一定的倫理道德問(wèn)題,潛伏著“道德風(fēng)險(xiǎn)”。恩格斯曾經(jīng)指出:“人們自覺(jué)或不自覺(jué)地、歸根到底總是從他們階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中一從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中,獲得自己的倫理觀念?!鞭r(nóng)村社會(huì)交換是研究農(nóng)村社會(huì)關(guān)系的一個(gè)視角,這里我們從農(nóng)村社會(huì)交換的原因、目的方面探討農(nóng)村交換中涉及的倫理問(wèn)題。
2農(nóng)村社會(huì)交換原因的道德詢問(wèn)
中國(guó)社會(huì)是一個(gè)人情社會(huì),中國(guó)的廣大農(nóng)村人情味更濃,因?yàn)橹袊?guó)農(nóng)村沒(méi)有完善的市場(chǎng)體系,不是所有的“稀缺”都能從市場(chǎng)中購(gòu)買到,經(jīng)濟(jì)行為自然不得不根植于社會(huì)關(guān)系,如親屬和鄰居的互惠(即人情),而非完全取決于市場(chǎng)和追求利潤(rùn)的動(dòng)機(jī)。應(yīng)該說(shuō)農(nóng)村社會(huì)交換是一個(gè)倫理體系,它包括三個(gè)結(jié)構(gòu)性原因:道德義務(wù)原因、發(fā)展需要原因和理性計(jì)算原因。
(1)農(nóng)村社會(huì)交換有一定的道德義務(wù)原因。早期農(nóng)村社會(huì)尚未受到市場(chǎng)因素的深入影響,道德義務(wù)主導(dǎo)著社會(huì)交換,農(nóng)民的社會(huì)關(guān)聯(lián)依靠的是一種宗法的、親情的倫理來(lái)維系。倫理關(guān)系的特點(diǎn)是在這種關(guān)系中的人之間有情分、有情義,“倫理關(guān)系即是情誼關(guān)系”在這種關(guān)系中是以義務(wù)相調(diào)節(jié)。所以,在這個(gè)意義上,不只是家庭和家族,一切以義務(wù)相調(diào)節(jié)的情誼關(guān)系都屬于倫理關(guān)系。他指出:“舉整個(gè)社會(huì)各種關(guān)系一概家庭化之,務(wù)使其情益親,其義益重。由是乃使居此社會(huì)中者,每一個(gè)人對(duì)于其四面八方底倫理關(guān)系,各負(fù)有其相當(dāng)義務(wù)。全社會(huì)之人,不期而輾轉(zhuǎn)互相聯(lián)鎖起來(lái),無(wú)形中成為一種組織?!边@樣一種社會(huì)即是“倫理本位”的社會(huì)。社會(huì)交換的義務(wù)支配了個(gè)人的選擇及其對(duì)社會(huì)交換特定情景的態(tài)度。先前的禮物交換建構(gòu)了一個(gè)道德經(jīng)濟(jì)體系,在該體系中道德原則使農(nóng)民非自愿的陷入一個(gè)交換循環(huán)。農(nóng)民是被動(dòng)的,是承受道德壓力的。社會(huì)交換為農(nóng)民們提供了一種培養(yǎng)、維持和擴(kuò)展其關(guān)系網(wǎng)的基本方式,而關(guān)系網(wǎng)是一種可靠的社會(huì)資源。農(nóng)民每個(gè)人以自己為中心形成私人網(wǎng)絡(luò),其中包含一套社會(huì)規(guī)范和道德義務(wù)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)村的人情來(lái)往更多的是以金錢的形式來(lái)進(jìn)行的,表現(xiàn)在婚喪嫁娶、嬰兒的生日、百歲之類的儀式性活動(dòng)的“隨禮”上,本身是一種交換行為,布勞認(rèn)為,人與人之間的交往是一種互惠行為,為了能夠繼續(xù)得到利益,人們需要對(duì)給予自己以利益的對(duì)方作出回報(bào),社會(huì)交換使社會(huì)各方承擔(dān)了某些未具體規(guī)定的義務(wù)。這種源于道德義務(wù)的社會(huì)交換在一定程度上說(shuō)是符合倫理要求的,是農(nóng)村人情、血緣維系的關(guān)鍵點(diǎn)。
(2)農(nóng)村社會(huì)交換是農(nóng)民自身發(fā)展的社會(huì)手段隨著農(nóng)村生產(chǎn)效率的提高,出現(xiàn)了越來(lái)越多的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,所以農(nóng)民開始從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),尋找更合適的自身發(fā)展道路,例如共同參與合辦工廠、從事經(jīng)商活動(dòng)等,這加強(qiáng)了農(nóng)民與他人在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合作。個(gè)體農(nóng)民在與他人更多的合作中,逐漸將更多的社區(qū)關(guān)系與親屬關(guān)系納入到私人關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中,從而擴(kuò)大了自己和家庭的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)范圍。此外,隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷深入,傳統(tǒng)的相對(duì)封閉的農(nóng)村也逐步卷入到外部社會(huì)的宏觀經(jīng)濟(jì)體系中,越來(lái)越趨向開放化,村落社會(huì)與外界的聯(lián)系逐步增強(qiáng)。20世紀(jì)90年代開始的“民工潮”極大地加強(qiáng)了農(nóng)村與外部社會(huì)的聯(lián)系,村落社會(huì)的開放化有力地解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,促進(jìn)了農(nóng)民的自身發(fā)展,推動(dòng)了農(nóng)民村外網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)張。農(nóng)民為了自身的發(fā)展進(jìn)行社會(huì)交換,這是無(wú)可厚非的,符合農(nóng)民的倫理道德要求,只是這可能在一定程度上會(huì)增加腐敗現(xiàn)象,而且使得人際交往中的個(gè)體失去了自我,“我”“隨禮”就是為了達(dá)到我的目的,但方式卻是突然的與損人利己的。
(3)農(nóng)民社會(huì)交換有農(nóng)民理性計(jì)算的原因。布勞曾指出:“由于交換是一種以期待回報(bào)和換取回報(bào)為目的的行動(dòng),因此參與交換的行動(dòng)者與精于計(jì)算的理性經(jīng)濟(jì)人模型有很大類似之處?!?0世紀(jì)90年代以來(lái)農(nóng)村社會(huì)El益卷入市場(chǎng)化進(jìn)程,中國(guó)農(nóng)民的工具理性意識(shí)逐漸增強(qiáng),他們的行為選擇越來(lái)越體現(xiàn)出工具理性導(dǎo)向,工具理性主義在很大程度上也推動(dòng)了農(nóng)民社會(huì)交換的擴(kuò)張。在社會(huì)交換中,農(nóng)民利用人情饋贈(zèng)以達(dá)到工具目的,凡事以人情開道,把人情作為一種利益投資,送出一定的禮物,換回更多的利益、感情、服務(wù)、信息、金錢,通過(guò)舉辦家庭典禮等儀式能夠以相對(duì)較少的花費(fèi)換取大筆的禮金,因而,工具主義在家庭典禮儀式的基礎(chǔ)上得以推行,農(nóng)村人情交往的工具性的增加是農(nóng)民由非理性到理性轉(zhuǎn)化的一個(gè)表現(xiàn),是一個(gè)好的現(xiàn)象,但是一味的理性會(huì)使得人際關(guān)系異化,“算盤掛在胸前”,凡事斤斤計(jì)較,成了農(nóng)民的個(gè)性的表現(xiàn)。而且社會(huì)交換是一個(gè)互惠的均衡鏈,人們送出許多人情之后總是希望通過(guò)自家典禮再收回來(lái),這使得農(nóng)民的人情消費(fèi)頻率加快,負(fù)擔(dān)加重。因而工具主義很大程度上推動(dòng)了社會(huì)交換之風(fēng),同時(shí)也助長(zhǎng)了鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。
3農(nóng)村社會(huì)交換目的的利益查審
農(nóng)村社會(huì)交換的交換主體是農(nóng)民,農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)交換的一個(gè)主要目的是進(jìn)行社會(huì)交換可以獲得一點(diǎn)的利益。農(nóng)民進(jìn)行社會(huì)交換形成一定的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),“在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中,通過(guò)交換,包括物質(zhì)利益和非物質(zhì)利益的交換,將個(gè)人的忠誠(chéng)、制度性角色以及物質(zhì)利益結(jié)合在一起。”
3.1農(nóng)村社會(huì)交換利益性的正面查審
農(nóng)民的整個(gè)生活可以分為“禮”和“利”這兩個(gè)部分,商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和其它生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在“利”的范圍內(nèi);而農(nóng)民的日常生活尤其是婚喪嫁娶等禮儀性活動(dòng)及日常家庭生活與人際交往則屬于“禮”的范圍。但是在當(dāng)今走上工業(yè)化道路的農(nóng)村,社會(huì)已發(fā)生深刻的變遷,親屬關(guān)系越來(lái)越取決于他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中相互合作的有效和互惠的維持。“當(dāng)這種關(guān)系親疏的改變出現(xiàn)后,它卻不可能把自己仍局限于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍之內(nèi),而是極有可能出現(xiàn)向農(nóng)民的日常生活滲透的趨勢(shì),從而逐漸使農(nóng)民日常生活中的相互交往也受利益的支配以至全面改造原有的關(guān)系親疏的格局”正如李守經(jīng)所指出的,鄉(xiāng)村社會(huì)的社會(huì)關(guān)系,“其深層結(jié)構(gòu)是人們之間相互的利益關(guān)系”關(guān)于利益、利益訴求的研究出現(xiàn)在西方社會(huì)理論中,法國(guó)哲學(xué)家愛(ài)爾維修(ClaudeAdrienHalva-tius)認(rèn)為利益是社會(huì)生活的基礎(chǔ),是社會(huì)生活中唯一的、普遍起作用的社會(huì)發(fā)展動(dòng)力和社會(huì)矛盾根源,一切錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象都可以從利益那里得到解釋斯密認(rèn)為,“毫無(wú)疑問(wèn),每個(gè)人生來(lái)首先和主要關(guān)心自己;而且,因?yàn)樗热魏纹渌硕几m合關(guān)心自己,所以他如果這樣做的話是恰當(dāng)和正確的?!彼姑艿倪@一價(jià)值顯示,體現(xiàn)的是一種倫理文化對(duì)社會(huì)世俗生活以及生活中“欲望著”的經(jīng)濟(jì)主體的激勵(lì),強(qiáng)調(diào)了商業(yè)社會(huì)中市場(chǎng)主體的物質(zhì)需要和新的精神需求。在行為主義心理學(xué)的研究中,人類被認(rèn)為是尋求酬償(利益)的有機(jī)體,他總是尋求選擇獲得最多酬償和最少懲罰的目標(biāo)。一這個(gè)結(jié)論正是我們所需要的,它恰恰證明了在農(nóng)村社會(huì)交換中農(nóng)民追求利益的正確性。
優(yōu)秀大學(xué)生社會(huì)學(xué)論文題目1.淺析大學(xué)生炒股的博弈心理現(xiàn)狀
2.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下大學(xué)生自主學(xué)習(xí)行為的現(xiàn)狀研究--以河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院金融學(xué)專業(yè)為例
3.在華韓國(guó)留學(xué)生文化智力對(duì)文化認(rèn)同的內(nèi)隱影響研究
4.大學(xué)藝術(shù)與禮儀教育滲透研究
5.讀懂“90后”才能獲取真正的生力軍
6.高校學(xué)生自殺原因分析及對(duì)策
7.關(guān)于綜合性大學(xué)開設(shè)禮儀課程的探索
8.信任與公平:青年社會(huì)心態(tài)的區(qū)域比較
9.淺析生態(tài)社會(huì)主義思潮對(duì)大學(xué)生的影響及對(duì)策
10.試論專業(yè)化.職業(yè)性社會(huì)工作推進(jìn)的必要性與發(fā)展趨勢(shì)分析
11.高校“公共關(guān)系學(xué)”課程教學(xué)方法改革的幾點(diǎn)建議
12.民族院校家庭經(jīng)濟(jì)困難生社會(huì)價(jià)值人際交往發(fā)展需求研究
13.民國(guó)時(shí)期女大學(xué)生婚姻觀研究
14.構(gòu)建以職業(yè)能力培養(yǎng)為訴求的課程實(shí)訓(xùn)模式--以公關(guān)課程為例
15.“社區(qū)為本”的兒童保護(hù)服務(wù)本土化模式創(chuàng)新--以佛山市里水鎮(zhèn)“事實(shí)孤兒”保護(hù)項(xiàng)目為例
16.影視作品對(duì)當(dāng)代大學(xué)生婚戀觀影響的實(shí)證研究--以河南省部分高校為例
17.穗.港兩地青年學(xué)生的交流與融合
18.90后男大學(xué)生穿著行為分析
19.雙語(yǔ)教學(xué)在社會(huì)工作專業(yè)的應(yīng)用性分析
20.羅振宇:我看到的世界
21.基于網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)的社會(huì)心理學(xué)研究進(jìn)展
22.對(duì)高校經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)的研究
23.統(tǒng)計(jì)學(xué)專業(yè)就業(yè)難問(wèn)題的分析及對(duì)策研究
24.基于社會(huì)認(rèn)同理論的社工大學(xué)生專業(yè)認(rèn)同研究
25.新常態(tài)下社會(huì)思潮的存在邏輯與新表征
26.大學(xué)階段數(shù)據(jù)分析師的培養(yǎng)研究
27.社會(huì)工作如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用
28.社會(huì)工作專業(yè)人才流失現(xiàn)象的探討
29.社會(huì)心理學(xué)視角下的親環(huán)境行為探討
30.高職院校開設(shè)禮儀課程的意義探析
31.中國(guó)當(dāng)代社會(huì)心理學(xué)發(fā)展的新方向
32.實(shí)踐性教學(xué)在女性學(xué)課程體系中的運(yùn)用
33.改革開放以來(lái)我國(guó)職業(yè)聲望排序及變遷研究
34.基層電大統(tǒng)計(jì)學(xué)原理教學(xué)輔導(dǎo)改革初探
35.社會(huì)信任對(duì)網(wǎng)絡(luò)公民參與的影響--以大學(xué)生網(wǎng)民為例
36.“小組工作”方法運(yùn)用于課堂教學(xué)的實(shí)踐報(bào)告
37.內(nèi)地高校少數(shù)民族大學(xué)生社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建
38.對(duì)高校禮儀課程教學(xué)方法改革的思考
39.性別意識(shí)與女大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量--基于福建省五所高校的調(diào)查
40.國(guó)外青少年移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備使用情況研究綜述
41.甘肅省大學(xué)生自殺意念與羞恥感.述情障礙.領(lǐng)悟社會(huì)支持的關(guān)系
42.農(nóng)村大學(xué)生“訴貧傷害”的社會(huì)學(xué)分析
43.癥結(jié)與解決:受懷舊風(fēng)影響的大學(xué)生戀愛(ài)觀
44.關(guān)于提高開放電大“統(tǒng)計(jì)學(xué)原理”教學(xué)效果的探討
45.論大學(xué)生手機(jī)成癮行為的原因
46.家庭依戀模式對(duì)杏林學(xué)院大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)成癮的個(gè)案研究
47.當(dāng)代女大學(xué)生性行為現(xiàn)狀及影響因素的研究綜述
48.大學(xué)生親密關(guān)系暴力的相關(guān)研究評(píng)述
49.社會(huì)工作人才保障激勵(lì)機(jī)制研究--以南京市為例
50.哈貝馬斯交往行為理論對(duì)大學(xué)生“低頭族”的啟示
51.湖北高校大學(xué)生社交媒體使用狀況的實(shí)證分析
52.微信對(duì)大學(xué)生人際交往影響的調(diào)查與分析--以新疆農(nóng)業(yè)大學(xué)為例
53.改進(jìn)當(dāng)代西方社會(huì)思潮的教學(xué)方法及其意義
54.信息化環(huán)境下應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革的研究
55.論當(dāng)前我國(guó)社會(huì)的四種非理性文化心態(tài)
56.微時(shí)代環(huán)境下大學(xué)生人際交往的“網(wǎng)絡(luò)共同體”研究
57.信息技術(shù)女性用戶對(duì)信息技術(shù)設(shè)計(jì)的影響
58.關(guān)于高?!敖y(tǒng)計(jì)學(xué)”課程的教學(xué)滿意度評(píng)價(jià)
59.大學(xué)生親子關(guān)系與朋友關(guān)系的相關(guān)研究
60.常見(jiàn)校園犯罪的法律說(shuō)明及其預(yù)防
法律社會(huì)學(xué)論文題目選題參考1.涉罪未成年人異地社會(huì)調(diào)查制度現(xiàn)行做法
2.完善未成年被告人人格調(diào)查制度的司法對(duì)策--以廣州市的審判實(shí)踐為樣本
3.未成年人犯罪記錄封存制度的理解與完善--兼論《刑事訴訟法》第275條
4.我國(guó)少年司法之人格甄別制度引入
5.未成年被告人人身危險(xiǎn)性調(diào)查的理念確立和機(jī)制構(gòu)建
6.少年司法分立論
7.“打人命”:農(nóng)村青年婦女自殺特殊干預(yù)的一般意義
8.校園虐童行為模式與預(yù)防對(duì)策研究
9.社科法學(xué)的知識(shí)反思--以研究方法為核心
10.自由的女性與女性的自由--自由主義女性主義法學(xué)的主張及其影響
11.中國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)犯罪研究綜述
12.“封存”還是“消滅”?--評(píng)新刑訴法犯罪記錄封存條款
13.“罪錯(cuò)未成年人新聞報(bào)道的權(quán)益保護(hù)與法律規(guī)制”研討沙龍綜述
14.未成年人刑事檢察辦案機(jī)制創(chuàng)新研究--以玄武區(qū)檢察院“協(xié)作式”辦案制度為視角
15.江蘇省預(yù)防未成年人犯罪地方立法的實(shí)證分析--以A市未成年人犯罪成因和預(yù)防現(xiàn)狀為調(diào)研對(duì)象
16.社區(qū)服刑人員社會(huì)支持系統(tǒng)調(diào)查研究--以上海為例
17.我國(guó)少年司法的困境與出路
18.未成年人刑事案件程序性制裁機(jī)制研究
19.赦免制度:“寬恕”在國(guó)家心理中的體現(xiàn)
20.司法社工職業(yè)的獨(dú)特性
21.論強(qiáng)制辯護(hù)在未成年人刑事案件訴訟程序中的適用--以《刑事訴訟法》第267條為中心
22.我國(guó)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè)立法研究綜述
23.未成年人犯罪的性法學(xué)思考
24.未成年犯罪人的社區(qū)矯正
25.試論青少年法制觀念的培養(yǎng)
26.從性科學(xué)研究的基本思路看性法學(xué)研究的未來(lái)課題
27.關(guān)注弱勢(shì)群體--女性主義法學(xué)的啟示
28.哈貝馬斯的交往理性法律觀及其啟示
29.青少年犯罪預(yù)防中的“兒童參與”--創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系的新思考
30.少年司法程序中品格證據(jù)適用的沖突與重構(gòu)
31.兒童虐待的心理危害
32.未成年人輕罪案件非刑罰化處理之構(gòu)想--以刑事和解為視角
33.未成年人犯罪特別程序之定位
34.未成年人刑事案件審理中社會(huì)調(diào)查制度的實(shí)際運(yùn)用與分析
35.論我國(guó)未成年人人格調(diào)查制度之完善
36.寬嚴(yán)相濟(jì)語(yǔ)境下未成年人累犯制度釋疑及完善
37.可能性與空間考量:精神障礙者的司法社工介入
38.法社會(huì)學(xué)視角下的男性自殺問(wèn)題研究
39.論大學(xué)生犯罪是否從寬處罰及其完善
40.新時(shí)期重慶市青少年犯罪研判與對(duì)策
社會(huì)工作專業(yè)畢業(yè)論文題目參考1、家庭暴力問(wèn)題解決的社會(huì)工作介入研究
2、流動(dòng)兒童城市適應(yīng)性的社會(huì)工作介入研究
3、北京市社會(huì)工作事務(wù)所中社會(huì)工作者的激勵(lì)狀況研究
4、社會(huì)工作視角下的城市空巢老人社區(qū)養(yǎng)老問(wèn)題研究
5、社會(huì)工作教育對(duì)社會(huì)工作專業(yè)化的影響
6、關(guān)于最低生活保障與社會(huì)工作融合的研究
7、災(zāi)害社會(huì)工作的本土實(shí)踐:一種優(yōu)勢(shì)視角的分析
8、社會(huì)工作介入農(nóng)民工婦女社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)研究
9、社會(huì)工作對(duì)自閉癥家庭的干預(yù)研究
10、社會(huì)轉(zhuǎn)型期青少年偏差行為矯治的社會(huì)工作介入研究
11、醫(yī)務(wù)社會(huì)工作實(shí)習(xí)研究
12、社會(huì)工作專業(yè)人才流失問(wèn)題研究
13、整合式社會(huì)工作方法介入流動(dòng)兒童青春期性教育的研究
14、軍休干部服務(wù)中的社會(huì)工作倫理困境研究
15、民辦社會(huì)工作機(jī)構(gòu)運(yùn)行模式研究
16、資源依賴視角下社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量研究
17、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)資源動(dòng)員模式研究
18、社會(huì)工作介入青少年人際交往的探討
19、“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制推動(dòng)廣州城市社區(qū)社會(huì)工作發(fā)展的研究
20、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)能力現(xiàn)狀分析
21、社會(huì)工作機(jī)構(gòu)人力資源管理滿意度調(diào)查
22、新形勢(shì)下沿海地區(qū)農(nóng)村社會(huì)工作問(wèn)題研究
23、傷殘人群社會(huì)工作中的困惑思考
24、社會(huì)工作專業(yè)學(xué)生專業(yè)認(rèn)同影響因素及前瞻思考
25、社會(huì)工作介入空巢老人居家養(yǎng)老的模式研究
26、專業(yè)社會(huì)工作與中國(guó)社會(huì)治理相結(jié)合的探討
27、留守兒童心理健康問(wèn)題的社會(huì)工作介入
28、欠發(fā)達(dá)地區(qū)社會(huì)工作發(fā)展路徑探析
29、增權(quán)理論視角下面向“三失”青少年的社會(huì)工作個(gè)案幫扶途徑與方法研究
30、社會(huì)治理視角下新疆社會(huì)工作示范點(diǎn)的發(fā)展研究
31、制度信任視角下的社會(huì)工作“嵌入”公辦福利機(jī)構(gòu)問(wèn)題研究
32、青少年厭學(xué)的社會(huì)工作個(gè)案介入研究
33、社會(huì)工作實(shí)務(wù)中的倫理困境與倫理抉擇
34、從社會(huì)工作機(jī)構(gòu)的成立看本土性社會(huì)工作的發(fā)展
35、社會(huì)工作視角下和諧醫(yī)患關(guān)系構(gòu)建研究
36、社會(huì)工作理論與實(shí)踐的脫離和整合
37、社會(huì)工作方法在改善醫(yī)患關(guān)系中的運(yùn)用
38、資源依賴視角下社會(huì)工作機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制探析
2.呼喚學(xué)術(shù)自覺(jué):人口社會(huì)學(xué)本土化思考
3.人口社會(huì)學(xué)研究對(duì)象的再探討
4.人口社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容初探
5.外國(guó)人及港澳臺(tái)居民在中國(guó)大陸的人口社會(huì)學(xué)分析
6.應(yīng)對(duì)人口老齡化危機(jī)的社會(huì)學(xué)思考
7.人口社會(huì)學(xué)淺談
8.人口社會(huì)學(xué)因素對(duì)老年糖調(diào)節(jié)受損者主觀幸福感的影響
9.人口社會(huì)學(xué)的理論特點(diǎn)及其實(shí)踐功用
10.外出務(wù)工人員人口社會(huì)學(xué)特征和艾滋病KAB調(diào)查
11.人口社會(huì)學(xué)的課題
12.新疆高校大學(xué)生“五觀”的人口社會(huì)學(xué)差異分析
13.SARS對(duì)人口社會(huì)學(xué)的挑戰(zhàn)
14.關(guān)于人口社會(huì)學(xué)發(fā)展的思考
15.人口社會(huì)學(xué)淺談
16.人口社會(huì)學(xué)因素對(duì)護(hù)士離職意愿的影響
17.面向現(xiàn)代化的人口社會(huì)學(xué)
18.人口社會(huì)學(xué)的學(xué)科地位和理論體系初探
19.農(nóng)村光棍的類型研究——一種人口社會(huì)學(xué)的分析
20.對(duì)《人口社會(huì)學(xué)》構(gòu)成體系的初步設(shè)想
21.流動(dòng)人口犯罪的社會(huì)學(xué)思考
22.網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的群體參與——以人口社會(huì)學(xué)為視角
23.城鄉(xiāng)老年人生活質(zhì)量與人口社會(huì)學(xué)特征關(guān)聯(lián)初探
24.高職護(hù)理專業(yè)不同人口社會(huì)學(xué)特征學(xué)生人際容納狀況的差異性研究
25.中國(guó)人口社會(huì)學(xué)的興起與發(fā)展前景
26.人口社會(huì)學(xué)的研究范圍
27.人口社會(huì)學(xué)的個(gè)理論問(wèn)題
28.第三屆全國(guó)人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)綜述
29.流動(dòng)人口犯罪原因的社會(huì)學(xué)分析及對(duì)策
30.“人口社會(huì)學(xué)”探究式學(xué)習(xí)教學(xué)法的應(yīng)用
31.試論人口社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容結(jié)構(gòu)
32.深入探討人口與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展──全國(guó)第四屆人口社會(huì)學(xué)年會(huì)綜述
33.第三屆全國(guó)人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)綜述
34.全國(guó)第二屆人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)述評(píng)
35.縣城不同職業(yè)流動(dòng)人口社會(huì)學(xué)特征及艾滋病知識(shí)知曉情況調(diào)查
36.第二屆全國(guó)人口社會(huì)學(xué)研討會(huì)綜述
37.流動(dòng)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)及特征的人口社會(huì)學(xué)分析
38.人口社會(huì)學(xué)的基本框架結(jié)構(gòu)初探
39.老年人生活質(zhì)量與人口社會(huì)學(xué)特征
40.第一講:人口社會(huì)學(xué)是研究什么的
41.當(dāng)前人口社會(huì)學(xué)研究中的熱點(diǎn)與難點(diǎn)——全國(guó)第三屆人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)綜述
42.不同人口社會(huì)學(xué)特征的老年糖調(diào)節(jié)受損者應(yīng)對(duì)方式分析
43.第二屆全國(guó)人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)述評(píng)
44.聯(lián)合國(guó)人動(dòng)基金委員會(huì)駐華顧問(wèn)默頓斯在吉林大學(xué)人口研究所講授人口社會(huì)學(xué)
45.理論聯(lián)系實(shí)際,探索深化創(chuàng)新——第二屆全國(guó)人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)綜述
46.探討·開拓·創(chuàng)新——全國(guó)首屆人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)綜述
47.農(nóng)村流動(dòng)人口研究的再思考——以身體社會(huì)學(xué)為視角
48.英國(guó)穆斯林移民的人口社會(huì)學(xué)分析
49.老年人生活質(zhì)量與人口社會(huì)學(xué)特征
51.人口社會(huì)學(xué)的對(duì)象和方法50.人口社會(huì)學(xué)研究的重要課題
52.上海外來(lái)流動(dòng)人口犯罪現(xiàn)狀的社會(huì)學(xué)分析與控制對(duì)策
53.創(chuàng)建幸福家庭——人口社會(huì)學(xué)的一個(gè)視角
54.流動(dòng)人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)及特征的人口社會(huì)學(xué)分析
55.創(chuàng)建幸福家庭——人口社會(huì)學(xué)的一個(gè)視角
56.全面認(rèn)識(shí)社會(huì)與發(fā)展中的人口——評(píng)《人口社會(huì)學(xué)》
57.不同等級(jí)醫(yī)院門診患者就醫(yī)原因及其人口社會(huì)學(xué)特征
58.全國(guó)首屆人口社會(huì)學(xué)研討會(huì)在杭州舉行
59.老年人口養(yǎng)老意愿的社會(huì)學(xué)分析
60.農(nóng)村體育人口“二元性”分化趨勢(shì)的社會(huì)學(xué)研究
61.自愿不育的人口社會(huì)學(xué)視角
62.出生性別比偏高的人口社會(huì)學(xué)分析
63.春運(yùn)問(wèn)題的人口社會(huì)學(xué)分析
64.一部有創(chuàng)見(jiàn)的《人口社會(huì)學(xué)》
65.人口社會(huì)學(xué)研究?jī)?nèi)容探析
66.全國(guó)第二屆人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)述評(píng)
67.人口資源環(huán)境社會(huì)學(xué)的研究對(duì)象的界定
68.一部有創(chuàng)見(jiàn)的《人口社會(huì)學(xué)》
69.對(duì)加入WTO后流動(dòng)人口犯罪的社會(huì)學(xué)分析
70.民族宗教流動(dòng)人口社會(huì)學(xué)調(diào)查——廣州市化隆拉面從業(yè)群體的基本特征調(diào)查報(bào)告
71.第二屆全國(guó)人口社會(huì)學(xué)討論會(huì)側(cè)記
72.對(duì)“溺嬰”的人口社會(huì)學(xué)分析
73.遼寧流動(dòng)人口犯罪社會(huì)學(xué)分析及控制對(duì)策
74.基于社會(huì)學(xué)視角的人口就業(yè)理論探討
75.我國(guó)體育人口性別結(jié)構(gòu)的社會(huì)學(xué)分析
76.試論人口社會(huì)學(xué)的研究
77.城市流動(dòng)人口社會(huì)融入的法律社會(huì)學(xué)思考
78.知識(shí)社會(huì)學(xué)與1950年代中國(guó)人口控制論間的競(jìng)爭(zhēng)
79.農(nóng)村流動(dòng)人口的文化社會(huì)學(xué)研究
80.公安機(jī)關(guān)流動(dòng)人口服務(wù)管理創(chuàng)新研究的知識(shí)社會(huì)學(xué)分析
81.中國(guó)人口與中國(guó)體育人口比較的社會(huì)學(xué)分析
82.影響大學(xué)生體育人口形成的多因素社會(huì)學(xué)分析
83.當(dāng)代中國(guó)體育人口結(jié)構(gòu)的社會(huì)學(xué)分析
84.農(nóng)村人口控制的社會(huì)學(xué)思考
85.中國(guó)人口社會(huì)學(xué)的定向歷程
86.社會(huì)學(xué)與人口問(wèn)題
87.海寧市外來(lái)務(wù)工人員人口社會(huì)學(xué)特征及麻風(fēng)病認(rèn)知情況調(diào)查
88.中國(guó)人口社會(huì)學(xué)的定向歷程(續(xù))
89.我國(guó)當(dāng)代人口流動(dòng)的教育社會(huì)學(xué)分析
90.外國(guó)人在德國(guó)的人口社會(huì)學(xué)分析
91.從民族社會(huì)學(xué)視角看中國(guó)人口文化素質(zhì)中的性別因素——兼論提高女性文化素質(zhì)對(duì)和諧社會(huì)構(gòu)建的意義
92.流動(dòng)?jì)D女心理健康狀況分析
93.我國(guó)老齡人口健康評(píng)價(jià)指標(biāo)的社會(huì)學(xué)初步研究
94.2015年德國(guó)難民庇護(hù)申請(qǐng)者的人口社會(huì)學(xué)分析
95.流動(dòng)人口犯罪的犯罪社會(huì)學(xué)分析及其社會(huì)性防治對(duì)策
96.試論社會(huì)學(xué)研究人口問(wèn)題的內(nèi)容和方法
97.流動(dòng)人口聚居區(qū)形成過(guò)程的社會(huì)學(xué)考察——一個(gè)城市空間轉(zhuǎn)型的個(gè)案研究
98.“義莊”:創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)村家族鄰里互助養(yǎng)老模式的重要參鑒——基于社會(huì)資本的視角
99.湖北地區(qū)革命傷殘軍人健康狀況抽樣研究Ⅰ.傷殘及人口社會(huì)學(xué)特征
100.人口控制與社會(huì)學(xué)
101.中國(guó)社會(huì)學(xué)2013學(xué)術(shù)年會(huì)“流動(dòng)人口與城市融合”分論壇成功舉辦
102.影響體育人口因素的社會(huì)學(xué)分析
103.山東省青壯年勞動(dòng)力人口健身觀念的社會(huì)學(xué)分析
104.論建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障對(duì)“生男偏好”的影響
105.農(nóng)村流動(dòng)人口“回流”動(dòng)因的社會(huì)學(xué)分析
106.人口控制與社會(huì)學(xué)
107.大型社區(qū)的人口、住房、活力與公平 上海大型社區(qū)規(guī)劃理念與策略的社會(huì)學(xué)思考
108.論人口、貧困與幸?!獜摹度丝谠怼氛勂?/p>
109.人口結(jié)構(gòu)與生育意愿變遷的社會(huì)學(xué)分析——以改革開放為背景
110.試從社會(huì)學(xué)角度談人口增長(zhǎng)
111.勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)學(xué)——討論人口普查中“在業(yè)人口劃分標(biāo)準(zhǔn)”的一些想法
112.新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)系——基于社會(huì)學(xué)的視角