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篇1

一、資助對(duì)象

本項(xiàng)目資助 40周歲以下青年藝術(shù)人才的創(chuàng)作活動(dòng)。鼓勵(lì)藝術(shù)探索和創(chuàng)新，激發(fā)創(chuàng)作活力，推出創(chuàng)作新人，培育后備人才。創(chuàng)作的作品應(yīng)是：反映實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的藝術(shù)作品;表現(xiàn)人民的偉大實(shí)踐、時(shí)代的進(jìn)步要求，彰顯信仰之美、崇高之美，有筋骨、有道德、有溫度，為人民喜聞樂(lè)見(jiàn)的藝術(shù)作品;追求真、善、美，具有較高審美價(jià)值、藝術(shù)品位和藝術(shù)個(gè)性，內(nèi)涵豐厚、形象鮮活、筆觸生動(dòng)、旋律優(yōu)美，思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一的藝術(shù)作品。

二、資助范圍

（一）戲劇編劇創(chuàng)作人才;（二）曲藝文本創(chuàng)作人才;（三）音樂(lè)作曲創(chuàng)作人才;（四）舞蹈、舞劇編導(dǎo)人才;（五）美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作人才;（六）工藝美術(shù)創(chuàng)作人才。

申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)是在獲得藝術(shù)基金立項(xiàng)資

助后實(shí)施，且能夠在 2016年12月31日前

按要求完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收的項(xiàng)目。

三、資助額度

藝術(shù)基金通過(guò)定額資助的方式對(duì)立項(xiàng)

資助項(xiàng)目予以資助。（一）戲劇編劇創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 20萬(wàn)元;（二）曲藝文本創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬(wàn)元;（三）音樂(lè)作曲創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬(wàn)元;（四）舞蹈、舞劇編導(dǎo)人才項(xiàng)目為 10

萬(wàn)元;（五）美術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目中的中國(guó)畫創(chuàng)

作人才項(xiàng)目為 10萬(wàn)元，油畫、雕塑創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 20萬(wàn)元，版畫創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 15萬(wàn)元，水彩（粉）畫創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬(wàn)元，書法 （含篆刻 ）創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 10萬(wàn)元，攝影創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 15萬(wàn)元;

（六）工藝美術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目為 15萬(wàn)元。

四、資助方式

（一）藝術(shù)基金對(duì)立項(xiàng)資助項(xiàng)目，將先期撥付資助資金總額的 50%;項(xiàng)目完成并驗(yàn)收合格后，撥付剩余 50%的資助資金。資助資金主要用于創(chuàng)作采風(fēng)、資料收集、材料購(gòu)置和作品錄音錄像、包裝運(yùn)輸、展覽演出、結(jié)集出版等與創(chuàng)作有關(guān)的支出。

（二）藝術(shù)基金將從驗(yàn)收合格的項(xiàng)目中，組織專家評(píng)審出重點(diǎn)資助項(xiàng)目，擇優(yōu)支持。對(duì)美術(shù)、書法、攝影和工藝美術(shù)作品將擇優(yōu)收藏;對(duì)戲劇劇本、曲藝文本和音樂(lè)作曲以及舞蹈、舞劇編導(dǎo)作品將擇優(yōu)推薦給藝術(shù)單位或機(jī)構(gòu)組織排演，并支持其繼續(xù)申報(bào)藝術(shù)基金的其他資助項(xiàng)目。

五、申報(bào)條件

（一）本項(xiàng)目的申報(bào)主體為個(gè)人。申報(bào)項(xiàng)目的個(gè)人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

1.

具有中華人民共和國(guó)內(nèi)地（大陸）戶籍;

2.年齡不超過(guò)

40周歲（1975年1月1日以后出生）;

3.

由本人工作單位出具推薦意見(jiàn)，或者由所在領(lǐng)域不少于 3位具有副高級(jí)及以上職稱的專家或知名人士出具推薦意見(jiàn)。

（二）已獲得“國(guó)家藝術(shù)基金 2014年度美術(shù)、書法、攝影創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目”立項(xiàng)資助的申報(bào)主體，在資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，不得再次申報(bào)本項(xiàng)目。

六、申報(bào)時(shí)間

本項(xiàng)目從 2015年3月1日起開(kāi)始申報(bào)，至5月1日截止申報(bào)。國(guó)家藝術(shù)基金管理中心在申報(bào)期內(nèi)受理項(xiàng)目申報(bào)，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)，逾期不予受理。

七、申報(bào)程序

（一）申報(bào)主體在規(guī)定的申報(bào)受理期內(nèi)，登錄國(guó)家藝術(shù)基金網(wǎng)站（ http：// ），通過(guò)“國(guó)家藝術(shù)基金網(wǎng)上申報(bào)管理系統(tǒng)”，按要求填寫《國(guó)家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目申報(bào)表》，上傳申報(bào)材料，并將申報(bào)表和申報(bào)材料郵寄到管理中心。

（二）管理中心將組織有關(guān)部門和專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行核查。符合相關(guān)規(guī)定的予以受理;不符合相關(guān)規(guī)定以及提供申報(bào)材料不全的，不予受理并將通知申報(bào)主體。

（三）對(duì)申報(bào)主體寄送的申報(bào)材料，管理中心按規(guī)定管理和使用，且不退還，請(qǐng)自行備份底稿。

八、申報(bào)材料

（一）《國(guó)家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目申報(bào)表》;

（二）申報(bào)主體本人的身份證或軍官

證復(fù)印件;

（三）申報(bào)主體曾在本領(lǐng)域獲得專業(yè)

獎(jiǎng)項(xiàng)或參加過(guò)展覽、演出活動(dòng)的，須提供

獲獎(jiǎng)、參展、參演證書清單及復(fù)印件;

（四）申報(bào)戲劇編劇和曲藝文本創(chuàng)作

人才項(xiàng)目，須提供申報(bào)主體本人主要作品

2―3部和申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)作構(gòu)思、故事梗概;

（五）申報(bào)音樂(lè)作曲創(chuàng)作人才項(xiàng)目，須

提供申報(bào)主體本人主要作品 2―3部的樂(lè)

譜、音頻、視頻文件和申報(bào)項(xiàng)目的藝術(shù)構(gòu)

思、完整或部分音樂(lè)小樣的樂(lè)譜及音頻、

視頻文件;

（六）申報(bào)舞蹈、舞劇編導(dǎo)人才項(xiàng)目，

須提供申報(bào)主體本人主要作品 2―3部的

音頻、視頻文件和申報(bào)項(xiàng)目的創(chuàng)作構(gòu)思;

（七）申報(bào)美術(shù)、書法、攝影和工藝

美術(shù)創(chuàng)作人才項(xiàng)目，須提供申報(bào)主體本人

主要作品的照片 5―10幅和申報(bào)項(xiàng)目的構(gòu)

思草圖、初稿復(fù)印件或作品小樣的照片;

（八）申報(bào)材料在網(wǎng)絡(luò)提交后，須下載、

打印并郵寄 1份到管理中心。申報(bào)材料為

文字材料的，要求統(tǒng)一用 A3紙雙面印制，

中縫裝訂，在指定位置親筆簽名。申報(bào)材

料中的照片，尺幅應(yīng)為 8―10寸，夾在文

字材料內(nèi)，不要裝訂在一起。申報(bào)材料為

圖片和音頻、視頻文件的，須將電子文件

存放在 U盤中一并郵寄;

（九）申報(bào)材料應(yīng)于 2015年 5月1日前郵寄給國(guó)家藝術(shù)基金管理中心評(píng)審部（以郵戳或交寄單為準(zhǔn)）。郵寄地址：北京

市東城區(qū)青龍胡同 1號(hào)歌華大廈 A座16層，

郵編： 100007，聯(lián)系電話： 400-025-9525。

九、簽約實(shí)施

（一）確定申報(bào)項(xiàng)目為立項(xiàng)資助項(xiàng)目后，管理中心將與申報(bào)主體簽訂《國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》?！秶?guó)家藝術(shù)基金（一般項(xiàng)目） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目申報(bào)表》作為協(xié)議書附件，具有同等約束力。

（二）申報(bào)項(xiàng)目立項(xiàng)后，申報(bào)主體應(yīng)同意按照藝術(shù)基金安排，參加藝術(shù)基金組織的出版、展覽、演出等公益性活動(dòng)。

十、監(jiān)督驗(yàn)收

（一） 2015年度青年藝術(shù)創(chuàng)作人才資助項(xiàng)目應(yīng)于 2016年12月底前完成結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。如確需延期完成，必須于 2016年10月底前以書面形式向管理中心申請(qǐng)，獲得批準(zhǔn)后方可延期。

（二）管理中心將按照《國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目監(jiān)督管理若干規(guī)定》，對(duì)資助項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并組織專家對(duì)資助項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收。

（三）申報(bào)主體要保證申報(bào)項(xiàng)目在申報(bào)及后續(xù)實(shí)施過(guò)程中均不侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益。如有侵犯，申報(bào)主體應(yīng)依法承擔(dān)全部責(zé)任。

（四）申報(bào)主體有以下情形的，管理中心有權(quán)對(duì)該項(xiàng)目重新審核，并依據(jù)其嚴(yán)重程度分別或同時(shí)采取暫緩撥款、終止撥款、追回部分或全部資助款項(xiàng)、撤銷對(duì)該項(xiàng)目的資助以及三年內(nèi)暫停申報(bào)主體申報(bào)資格等相應(yīng)措施，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任：

1.

申報(bào)主體在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，侵犯任何第三方的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他合法權(quán)益;

2.

項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)支出、結(jié)項(xiàng)成果等與《國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》的約定存在重大差異;

3.

申報(bào)主體存在其他弄虛作假、挪用資助資金、違反《國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目協(xié)議書》等情形;

4.申報(bào)主體有其他嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。

十一、其他

（一）資助項(xiàng)目在結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收前，未經(jīng)管理中心書面同意，實(shí)施主體不得自行安排資助項(xiàng)目作品的出版、展覽、演出或出售資助項(xiàng)目的作品。結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收合格后，方可開(kāi)展上述活動(dòng)并且應(yīng)在相關(guān)材料顯著位置注明該項(xiàng)目為“國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目”。

（二）資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收時(shí)，申報(bào)主體應(yīng)按要求提交完整的成果材料。

（三）經(jīng)藝術(shù)基金評(píng)審確定的征集收藏作品，申報(bào)主體應(yīng)同意由藝術(shù)基金按公益性原則收藏，并按公益性原則支付費(fèi)用，頒發(fā)收藏證書。未經(jīng)藝術(shù)基金征集收藏的作品，申報(bào)主體可在資助項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收后自行處置。

篇2

一是對(duì)基建項(xiàng)目預(yù)付款申請(qǐng)，要求建設(shè)單位提供項(xiàng)目立項(xiàng)可研初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)文件復(fù)印件、施工監(jiān)理單位中標(biāo)通知書復(fù)印件、項(xiàng)目施工監(jiān)理貨物采購(gòu)合同復(fù)印件等材料，財(cái)政部門根據(jù)工程施工合同或貨物采購(gòu)合同規(guī)定支付比例進(jìn)行審核和支付。

二是對(duì)工程進(jìn)度款申請(qǐng)，要求建設(shè)單位提供施工單位工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)書、經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主監(jiān)理施工單位三方簽字確認(rèn)的工程進(jìn)度款支付證書以及工程計(jì)量支付統(tǒng)計(jì)表等材料原件，并在申請(qǐng)材料中分別列明農(nóng)民工工資與其他工程款數(shù)額，財(cái)政部門核對(duì)相關(guān)表格金額是否對(duì)應(yīng)，簽章是否齊全，只有金額相對(duì)應(yīng)、簽章齊全時(shí)方可撥付，確保資金按工程進(jìn)度支付。

三是對(duì)工程結(jié)算款申請(qǐng)，建設(shè)單位需提供工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件、項(xiàng)目單位審核認(rèn)定的工程結(jié)算款支付申請(qǐng)表或設(shè)備驗(yàn)收材料原件等一系列完整材料，若合同結(jié)算條款約定以審計(jì)結(jié)果作為竣工結(jié)算的依據(jù)，還需提供審計(jì)部門或有資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)結(jié)算報(bào)告復(fù)印件，財(cái)政部門根據(jù)合同結(jié)算條款約定并按合同規(guī)定比例預(yù)留足額工程質(zhì)量保證金后予以支付。

四是對(duì)工程質(zhì)保金申請(qǐng)，需根據(jù)工程施工合同規(guī)定條款、缺陷責(zé)任期內(nèi)履約情況進(jìn)行審核和支付，若施工單位或貨物供應(yīng)商提供由商業(yè)銀行開(kāi)具的、不短于質(zhì)量保證期的、同等金額的無(wú)條件支付保函，財(cái)政部門可將質(zhì)量保證金支付給施工單位或貨物供應(yīng)商，同時(shí)需向財(cái)政部門提供工程缺陷責(zé)任終止證書復(fù)印件、由商業(yè)銀行開(kāi)具的、不短于質(zhì)量保證期的、同等金額的無(wú)條件支付保函復(fù)印件以及項(xiàng)目單位審核認(rèn)定的工程質(zhì)保金支付申請(qǐng)表原件等材料。

篇3

1.1.1電力企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的定義

電力企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，是指電力企業(yè)根據(jù)合同約定，向承保的保險(xiǎn)公司即保險(xiǎn)人交付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人按保險(xiǎn)合同的約定對(duì)所承保的財(cái)產(chǎn)及其有關(guān)利益因自然災(zāi)害或意外事故造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任的保險(xiǎn)。

1.1.2電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理的基本概念

電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理，是指電力企業(yè)集團(tuán)以“低成本、高保障”為宗旨，有效地轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，將所轄各單位財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理的手段。

1.1.3電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理的基本方式

電力企業(yè)集團(tuán)通過(guò)所屬的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)運(yùn)作，采取統(tǒng)一選取保險(xiǎn)人、統(tǒng)一保險(xiǎn)合同條款、統(tǒng)一投保方式、統(tǒng)一協(xié)調(diào)理賠等方式對(duì)集團(tuán)內(nèi)所有財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)是電力企業(yè)集團(tuán)為規(guī)范財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理工作所建立的專業(yè)化管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)電力企業(yè)集團(tuán)所轄各單位的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作，該機(jī)構(gòu)通常簡(jiǎn)稱為保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人。

1.2電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理發(fā)展歷程

廣東某電力企業(yè)集團(tuán)為有效轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，于1993年開(kāi)始率先探索財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理。當(dāng)時(shí)，基于電力企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的需求、國(guó)家政策上的配合以及電力企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)自身特點(diǎn)，該電力集團(tuán)企業(yè)開(kāi)始實(shí)施財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理，并建立、委托保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人負(fù)責(zé)管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)轄內(nèi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的統(tǒng)一管理工作，以點(diǎn)帶面步步推進(jìn)，由最初15個(gè)投保單位60多億保險(xiǎn)金額參與統(tǒng)一投保發(fā)展到現(xiàn)在的102個(gè)投保單位4300多億元保險(xiǎn)金額，并隨著多年的經(jīng)驗(yàn)積累，形成一套高效的保險(xiǎn)管理體系。統(tǒng)一保險(xiǎn)模式上，在探索、實(shí)踐、示范發(fā)展歷程中，先后經(jīng)歷一家保險(xiǎn)公司獨(dú)家承保、多家保險(xiǎn)公司共同承保等統(tǒng)一保險(xiǎn)模式。

1.3電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理的意義

1.3.1發(fā)揮資源集合規(guī)模優(yōu)勢(shì)

在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理中，集團(tuán)下轄各單位各自作為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保人和受益人的性質(zhì)保持不變，但在與保險(xiǎn)人進(jìn)行各項(xiàng)保險(xiǎn)事項(xiàng)時(shí)，將各單位集合后的投保資產(chǎn)作為基本前提，形成巨大的統(tǒng)一保險(xiǎn)標(biāo)的，從而發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，既讓保險(xiǎn)人獲取合理利益，又促使其提高服務(wù)。資源集合規(guī)模優(yōu)勢(shì)，是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理的核心價(jià)值。

1.3.2整合利用保險(xiǎn)管理資源，提升保險(xiǎn)管理水平

通過(guò)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的運(yùn)作，建立一支財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理專業(yè)團(tuán)隊(duì)，集中統(tǒng)一應(yīng)對(duì)關(guān)鍵保險(xiǎn)事務(wù)，通過(guò)經(jīng)驗(yàn)積累充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平，一方面部分節(jié)省了各單位在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理事務(wù)上的投入，另一方面又帶動(dòng)提高了各單位財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理水平，從保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人到基層單位培養(yǎng)了一支既有專業(yè)知識(shí)又懂風(fēng)險(xiǎn)管理的隊(duì)伍。

1.3.3結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)設(shè)計(jì)統(tǒng)一險(xiǎn)種及合同條款

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理采取統(tǒng)一合同條款、各自投保受益的方式，即在保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的主導(dǎo)下，與保險(xiǎn)人共同設(shè)計(jì)了符合電力企業(yè)特點(diǎn)的險(xiǎn)種及合同條款，充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)效果，高效規(guī)避資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，并全面惠及各單位。

1.3.4控制低成本保險(xiǎn)費(fèi)率

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理采取統(tǒng)一保險(xiǎn)費(fèi)率的方式，在與保險(xiǎn)人厘定保險(xiǎn)費(fèi)率中，保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人運(yùn)用資源優(yōu)勢(shì)及專業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在對(duì)外轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)前，先在企業(yè)內(nèi)部均衡整合風(fēng)險(xiǎn)，提供給保險(xiǎn)人接受風(fēng)險(xiǎn)的空間，合理控制較低成本保險(xiǎn)費(fèi)率，使雙方達(dá)到共贏的局面。

1.3.5優(yōu)化索賠效果

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的效果最終體現(xiàn)在出險(xiǎn)案件的索賠結(jié)果上，統(tǒng)一管理模式下，保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人通過(guò)介入理賠管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)，帶動(dòng)各單位提高索賠水平，促使保險(xiǎn)人提高理賠服務(wù)，協(xié)助解決保險(xiǎn)雙方的分歧，從而優(yōu)化索賠效果。

1.3.6促進(jìn)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獨(dú)立性

保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)是接受保險(xiǎn)當(dāng)事人委托，專門從事保險(xiǎn)標(biāo)的的評(píng)估、勘驗(yàn)、鑒定、估損、理算等業(yè)務(wù)的第三方單位，實(shí)際操作中基本上由保險(xiǎn)人出資委托其提供業(yè)務(wù)服務(wù)，客觀上存在偏向保險(xiǎn)人利益的非獨(dú)立性因素。統(tǒng)一管理模式下，由保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人幫助建立保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入機(jī)制、業(yè)務(wù)規(guī)程等方式，監(jiān)督公估業(yè)務(wù)，促進(jìn)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)獨(dú)立性。

1.3.7實(shí)施保險(xiǎn)資金監(jiān)控

統(tǒng)一管理模式下，各投保單位所有保險(xiǎn)費(fèi)、賠款資金均經(jīng)由保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人復(fù)核、中轉(zhuǎn)劃付，保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人采取有效的方式對(duì)保險(xiǎn)資金實(shí)施監(jiān)控，防止保險(xiǎn)資金挪作他用。

1.3.8案例說(shuō)明

以下通過(guò)廣東某電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的兩個(gè)案例說(shuō)明實(shí)施統(tǒng)一管理的意義：（1）縣級(jí)單位財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)納入統(tǒng)一管理前后投保費(fèi)率對(duì)比。2008年在納入統(tǒng)一管理范圍前，該電力企業(yè)集團(tuán)中的47個(gè)縣級(jí)單位在當(dāng)?shù)刈孕型侗?，總投保金額134.85億元，支出保費(fèi)3，086.05萬(wàn)元，綜合費(fèi)率高達(dá)2.288‰。納入統(tǒng)一管理范圍后，其綜合費(fèi)率降為0.63‰，同等投保資產(chǎn)條件下節(jié)約投保成本2235.81萬(wàn)元。（2）統(tǒng)一管理與非統(tǒng)一管理單位在2008年冰災(zāi)賠案中獲賠的情況對(duì)比。2008年冰災(zāi)出險(xiǎn)后，粵北地區(qū)十個(gè)縣級(jí)單位遭受嚴(yán)重?fù)p失。當(dāng)時(shí)，僅有J單位納入統(tǒng)一管理范圍，繳納了短期保費(fèi)6.5萬(wàn)元，其余均在當(dāng)?shù)乇ｋU(xiǎn)公司自行投保，表1為冰災(zāi)賠案各單位的最終獲賠情況。從表1中數(shù)據(jù)可以看出，納入統(tǒng)一管理范圍的J單位享受到“低成本、高保障”的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理效益，通過(guò)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人的統(tǒng)疇談判、協(xié)調(diào)，與其他縣級(jí)單位相比，最終獲得較高的賠償金額。

2投保統(tǒng)一管理工作

2.1統(tǒng)一擬定年度保險(xiǎn)合同條款

2.1.1前期準(zhǔn)備工作

保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人在與保險(xiǎn)人商定年度保險(xiǎn)合同之前，需要作以下前期準(zhǔn)備工作：（1）分析上一年度保險(xiǎn)管理工作過(guò)程中存在的問(wèn)題及總體情況。（2）走訪調(diào)研投保單位，了解保險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)的情況和需求。（3）召集具有代表性的投保單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理研討會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取需求和意見(jiàn)。

2.1.2調(diào)整保險(xiǎn)合同條款

以上一年的保險(xiǎn)合同為基礎(chǔ)，根據(jù)投保資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、上一年出險(xiǎn)情況及賠付、保險(xiǎn)服務(wù)、存在問(wèn)題等情況變化對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整。

2.1.3保險(xiǎn)合同談判、簽訂

保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人代表電力企業(yè)集團(tuán)與保險(xiǎn)人開(kāi)展保險(xiǎn)合同條款談判，在雙方達(dá)成意見(jiàn)一致的情況下簽訂財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同，電力企業(yè)集團(tuán)所轄各單位將一致依據(jù)合同內(nèi)容的約定開(kāi)展投保、出險(xiǎn)報(bào)案、索賠等保險(xiǎn)工作，形成在一個(gè)大財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同下，執(zhí)行統(tǒng)一投保費(fèi)率、期限、方式及理賠原則等保障內(nèi)容的管理模式。

2.2設(shè)計(jì)具有行業(yè)特點(diǎn)的投保險(xiǎn)種

2.2.1電力財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)

電力財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)是指投保人所有賬上固定資產(chǎn)（剔除運(yùn)輸設(shè)備、土地）、流動(dòng)資產(chǎn)按雙方協(xié)議要求投保財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)，在保險(xiǎn)期限內(nèi)，若保險(xiǎn)單明細(xì)表中列明的被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)因免除責(zé)任以外的其他不可預(yù)料的自然災(zāi)害或意外事故造成的直接物質(zhì)損壞或滅失（損失），由保險(xiǎn)人按照協(xié)議規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。

2.2.2電力機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)

電力機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)是指投保人的變電設(shè)備、自動(dòng)化設(shè)備及儀器儀表設(shè)備、配電設(shè)備、通信設(shè)備等按雙方協(xié)議要求投保機(jī)器損壞險(xiǎn)，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，因免除責(zé)任以外的，屬其保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)列明原因引起或構(gòu)成突然的、不可預(yù)料的意外事故造成的物質(zhì)損壞或滅失（損失），由保險(xiǎn)人按照合同規(guī)定負(fù)責(zé)賠償。其主要特點(diǎn)是對(duì)財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)的免除責(zé)任進(jìn)行補(bǔ)充，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成符合電力企業(yè)特點(diǎn)的專屬險(xiǎn)種。

2.2.3供電責(zé)任險(xiǎn)

供電責(zé)任險(xiǎn)是指按照協(xié)議規(guī)定投保人投保供電責(zé)任險(xiǎn)，在保險(xiǎn)有效期限內(nèi)，被保險(xiǎn)人在保險(xiǎn)明細(xì)表中列明的供電區(qū)域內(nèi)，由被保險(xiǎn)人所有或管理的供電設(shè)備及供電線路，因所列的原因?qū)е碌谌叩娜松韨龌蜇?cái)產(chǎn)損失，依法由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的民事責(zé)任賠償，保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。供電責(zé)任險(xiǎn)是根據(jù)電力行業(yè)的特點(diǎn)，在公眾責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，為電力財(cái)產(chǎn)分擔(dān)、轉(zhuǎn)移民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)立的專屬條款，也屬于電力行業(yè)中首創(chuàng)的險(xiǎn)種。

2.3制定具有行業(yè)特點(diǎn)的保險(xiǎn)條款

2.3.1合同條款根據(jù)電力行業(yè)特殊性量身定制，保障范圍更符合實(shí)際情況電力企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同條款的內(nèi)容，是基于電力企業(yè)日常運(yùn)行過(guò)程中經(jīng)常發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)情況，進(jìn)行保障性約定，具有電力行業(yè)特點(diǎn)。例如，由于電力行業(yè)的特殊性，具有承擔(dān)社會(huì)責(zé)任屬性，要求電力中斷后須在盡可能短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)，在發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的保險(xiǎn)事故后，除了應(yīng)24h內(nèi)通知保險(xiǎn)人外，根據(jù)合同約定，可以按照有關(guān)電力規(guī)程先行組織搶修復(fù)電，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故點(diǎn)拍照，再保留修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)以供保險(xiǎn)查勘。電力企業(yè)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同經(jīng)過(guò)多年來(lái)的修訂，逐年完善，大部分條款已經(jīng)形成常態(tài)化固定下來(lái)。但是，由于形勢(shì)、技術(shù)等因素的變化導(dǎo)致新的風(fēng)險(xiǎn)不斷產(chǎn)生，需要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，促使保險(xiǎn)合同條款的不斷修訂。

2.3.2保險(xiǎn)金額的確定上具有超前意識(shí)，適時(shí)改變保險(xiǎn)金額確定方式，提高賠付保障財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額確定通常有三種方式：①按賬面原值投保，即固定資產(chǎn)的賬面原值就是該固定資產(chǎn)的保險(xiǎn)金額；②按重置重建價(jià)值投保，即按照投保時(shí)重新購(gòu)建同樣的財(cái)產(chǎn)所需支出確定保險(xiǎn)金額；③按投保時(shí)實(shí)際價(jià)值協(xié)議投保，即根據(jù)投保時(shí)投保標(biāo)的所具有的實(shí)際價(jià)值由保險(xiǎn)雙方協(xié)商確定保險(xiǎn)金額。統(tǒng)一管理模式下的電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同多年來(lái)采用第二種和第三種相結(jié)合的方式對(duì)保險(xiǎn)金額進(jìn)行確定，保險(xiǎn)金額一直采取用原值為基礎(chǔ)，加乘根據(jù)十年工業(yè)物價(jià)綜合指數(shù)折換成現(xiàn)值的復(fù)合加成系數(shù)的方式確定，同時(shí)約定賠付時(shí)按重置價(jià)值進(jìn)行賠付，這樣既可以達(dá)到足額投保的要求，同時(shí)也能提高賠付保障。

2.4保險(xiǎn)費(fèi)率控制

財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率的制定，基本上是依據(jù)上一保險(xiǎn)年度賠付率及近三年賠付率加上投保財(cái)產(chǎn)的增長(zhǎng)趨勢(shì)及狀況進(jìn)行綜合分析后確定，在財(cái)產(chǎn)統(tǒng)一投保、統(tǒng)一管理的前提下，基本保持“賠付少，費(fèi)率低；賠付多，費(fèi)率高”的浮動(dòng)原則。在與保險(xiǎn)人厘定投保費(fèi)率時(shí)，保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人還充分把握統(tǒng)一保險(xiǎn)管理的資源整合優(yōu)勢(shì)，先通過(guò)均衡整合轉(zhuǎn)移內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合沿海單位和小單位出險(xiǎn)多賠付大、內(nèi)陸單位和大單位出險(xiǎn)少賠付低的特點(diǎn)，綜合厘定一個(gè)相對(duì)較低且令保險(xiǎn)人能接受的投保費(fèi)率。受政策規(guī)定限制，在投保費(fèi)率不能持續(xù)下降的年度，主要通過(guò)增加保障性條款擴(kuò)大保障范圍，以保障換取費(fèi)率。

2.5特別保障

擴(kuò)展條款是電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同中由于一般條款范圍的約定不足以或者無(wú)法涵蓋全面，或者在一般條款中存在灰色的理賠地帶，與保險(xiǎn)人擴(kuò)展約定一些有利于更多轉(zhuǎn)移電力財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、提高電力財(cái)產(chǎn)保障范圍的條款。例如財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)和機(jī)器損壞險(xiǎn)的擴(kuò)展條款中“保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)維修條款”，就是擴(kuò)展承保保險(xiǎn)標(biāo)的（特指設(shè)備、線路）在檢修、維修過(guò)程中發(fā)生的本保險(xiǎn)責(zé)任范圍的直接損失；又如供電責(zé)任險(xiǎn)方面的“擴(kuò)展承保無(wú)過(guò)錯(cuò)賠償責(zé)任”條款，就是擴(kuò)展承保被保險(xiǎn)人所有或管理的供電設(shè)備及供電線路，沒(méi)有過(guò)錯(cuò)造成第三者觸電導(dǎo)致的人身傷亡，由法院判定的應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的無(wú)過(guò)錯(cuò)民事賠償責(zé)任，由保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)賠償。擴(kuò)展條款都是在保險(xiǎn)人向保監(jiān)會(huì)報(bào)備的格式條款里沒(méi)有約定下來(lái)的保障范圍，經(jīng)過(guò)多年來(lái)的不斷修正和完善，促使擴(kuò)展條款的保障與時(shí)俱進(jìn)，符合實(shí)際；擴(kuò)展條款保障的約定，使財(cái)產(chǎn)保障范圍上更加全面和完善，讓風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)不一的地區(qū)基本得到較全面的保障和合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)電力企業(yè)集團(tuán)的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理得到提升。

3理賠統(tǒng)一管理工作

3.1理賠統(tǒng)一管理基本程序

3.1.1出險(xiǎn)報(bào)告

在發(fā)生保險(xiǎn)事故后，出險(xiǎn)單位按照《財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同》（以下簡(jiǎn)稱《合同》）的約定應(yīng)在24h內(nèi)按要求以出險(xiǎn)通知書通知保險(xiǎn)人和保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人，同時(shí)在保險(xiǎn)人的指導(dǎo)下配合做好查勘與定損工作。

3.1.2查勘定損

保險(xiǎn)人在收到出險(xiǎn)通知后，根據(jù)《合同》的保險(xiǎn)服務(wù)承諾，若損失金額超過(guò)20萬(wàn)元的，保險(xiǎn)人應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)查勘核實(shí)損失，出險(xiǎn)單位應(yīng)協(xié)助其做好查勘工作；若損失金額低于20萬(wàn)元的，在保險(xiǎn)人的指導(dǎo)下，則可以由出險(xiǎn)單位按要求先行查勘核實(shí)損失。根據(jù)《合同》約定，可以按照有關(guān)電力規(guī)程先行組織搶修復(fù)產(chǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故點(diǎn)拍照，并保留修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)以供保險(xiǎn)人查勘。供電責(zé)任險(xiǎn)因涉及到第三方財(cái)產(chǎn)安全或人身安全，其處理辦法及步驟也相應(yīng)靈活多變。通常通過(guò)第三方如市、縣政府相關(guān)職能部門或人民調(diào)解委員會(huì)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)不妥的情況下，通過(guò)法律訴訟進(jìn)行法律裁決處理。

3.1.3收集索賠資料

在完成查勘定損工作后，出險(xiǎn)單位應(yīng)盡快統(tǒng)計(jì)財(cái)產(chǎn)損失數(shù)量，列出損失清單，統(tǒng)計(jì)損失金額，并準(zhǔn)備好與確認(rèn)保險(xiǎn)事故的性質(zhì)、原因、損失程度等有關(guān)的證明和資料。以下按財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)（包括財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、機(jī)器設(shè)備損壞險(xiǎn)）、供電責(zé)任險(xiǎn)分別列舉出險(xiǎn)單位主要應(yīng)按需要收集的索賠資料：（1）財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)索賠資料：出險(xiǎn)通知書；索賠申請(qǐng)書；損失清單；領(lǐng)料單；工程預(yù)算書或結(jié)算書；其它保險(xiǎn)人要求的相關(guān)資料。（2）供電責(zé)任險(xiǎn)索賠資料：出險(xiǎn)通知書索賠申請(qǐng)書；第三者的身份證復(fù)印件；賠償給第三者的賠償協(xié)議、收據(jù)或發(fā)票；因責(zé)任事故導(dǎo)致第三者傷殘的，需提供第三者病歷、用藥清單、醫(yī)生診斷證明、住院證明、發(fā)票；殘疾的需提供傷殘鑒定報(bào)告；因責(zé)任事故導(dǎo)致第三者死亡的，需提供死亡證明或戶口注銷證明或火葬證明、法院判決書或調(diào)解協(xié)議書；其它保險(xiǎn)人要求的相關(guān)資料。

3.1.4提出索賠

出險(xiǎn)單位應(yīng)按《合同》約定，認(rèn)真整理索賠資料，計(jì)算保險(xiǎn)賠償金額，如實(shí)填寫《索賠申請(qǐng)書》，正式向保險(xiǎn)人提出索賠并遞交索賠資料。

3.1.5理賠結(jié)案

保險(xiǎn)人根據(jù)出險(xiǎn)單位遞交的索賠資料，經(jīng)核實(shí)、理算后，計(jì)算出賠付金額，與被保險(xiǎn)人進(jìn)行協(xié)商確認(rèn)，雙方簽署《賠款確認(rèn)書》后即可劃款結(jié)案。

3.2統(tǒng)一協(xié)調(diào)理賠

現(xiàn)實(shí)理賠工作中，出險(xiǎn)單位與保險(xiǎn)人經(jīng)常在賠償結(jié)果上發(fā)生分歧，導(dǎo)致賠案懸而不決，拖延結(jié)案時(shí)間，一定程度上影響了損失資產(chǎn)修復(fù)資金的及時(shí)到位和利益補(bǔ)償、財(cái)務(wù)決算等事項(xiàng)。作為統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人應(yīng)在當(dāng)中起協(xié)調(diào)作用，充分發(fā)揮其專業(yè)管理職能，客觀公正履行職責(zé)，化解矛盾，提高結(jié)案率，主要做好以下工作：（1）建立完善理賠工作流程。制定、推行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)各險(xiǎn)種理賠工作指引以及出險(xiǎn)理賠各環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)單證，規(guī)范各出險(xiǎn)單位的理賠工作方法和步驟，在出險(xiǎn)單位索賠環(huán)節(jié)加強(qiáng)索賠技術(shù)和質(zhì)量，從而提高保險(xiǎn)人對(duì)索賠要求的認(rèn)可及信任度，化解出險(xiǎn)單位與保險(xiǎn)人的分歧。（2）做好索賠咨詢工作。協(xié)調(diào)人利用其對(duì)保險(xiǎn)合同條款的充分掌握、多年保險(xiǎn)管理積累的經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)為各單位提供索賠咨詢，幫助其及時(shí)、合理爭(zhēng)取索賠權(quán)益，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。（3）組織召開(kāi)理賠協(xié)調(diào)會(huì)。為及時(shí)掌握保險(xiǎn)人受理報(bào)案和結(jié)案情況，定期召開(kāi)理賠協(xié)調(diào)例會(huì)，解決保險(xiǎn)人與投保單位對(duì)賠案處理過(guò)程中的分歧，分析未結(jié)案件的原因，協(xié)調(diào)解決由賠案產(chǎn)生的問(wèn)題，提高結(jié)案率，以及時(shí)地為出險(xiǎn)單位提供修復(fù)資金。（4）參與重大案件查勘定損。保險(xiǎn)責(zé)任事故發(fā)生后，協(xié)助保險(xiǎn)人進(jìn)行理賠處理，凡涉及金額大、受損范圍廣的案件，專門成立協(xié)調(diào)小組進(jìn)行全程跟蹤和指導(dǎo)服務(wù)工作，參與資產(chǎn)的查勘、定損和索賠工作，主導(dǎo)制定理賠定損原則，組織召開(kāi)專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決有爭(zhēng)議的問(wèn)題。

3.3統(tǒng)一監(jiān)督理賠

3.3.1對(duì)出險(xiǎn)單位的監(jiān)督

（1）監(jiān)督、核查出險(xiǎn)單位在被保財(cái)產(chǎn)出險(xiǎn)后是否及時(shí)向保險(xiǎn)人報(bào)案；（2）督促、協(xié)助出險(xiǎn)單位開(kāi)展查勘定損及按照要求收集證據(jù)和索賠資料；（3）督促出險(xiǎn)單位相關(guān)部門和人員之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通；（4）監(jiān)控保險(xiǎn)賠款資金流向，防止挪作他用。

3.3.2對(duì)保險(xiǎn)人的監(jiān)督

監(jiān)督保險(xiǎn)人認(rèn)真履行保險(xiǎn)合同，做好查勘、定損等理賠工作，提高結(jié)案率，及時(shí)劃撥賠款資金，提升服務(wù)質(zhì)量。

3.3.3對(duì)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的監(jiān)督

制定財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)勘察、理算委托公估公司的管理辦法，監(jiān)督和指導(dǎo)保險(xiǎn)公估機(jī)構(gòu)的工作，以公平、公正、公開(kāi)的“三公原則”，對(duì)保險(xiǎn)案件的事故原因、損失、相關(guān)保險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行分析、估算、認(rèn)定，并提出中肯的賠償公估報(bào)告和改進(jìn)意見(jiàn)，科學(xué)、合理、有效地處理相關(guān)保險(xiǎn)賠案，保障保險(xiǎn)雙方的合法權(quán)益。

4保險(xiǎn)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)的管理

4.1機(jī)構(gòu)組織要求

電力企業(yè)集團(tuán)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)即保險(xiǎn)協(xié)調(diào)人應(yīng)為電力企業(yè)集團(tuán)所屬單位，以保障其運(yùn)作始終符合電力企業(yè)利益要求。機(jī)構(gòu)人員結(jié)構(gòu)上，應(yīng)配備保險(xiǎn)、電力、財(cái)務(wù)等相關(guān)專業(yè)人員，當(dāng)中著力培養(yǎng)具備談判、協(xié)調(diào)、研究、培訓(xùn)能力的人才。

4.2機(jī)構(gòu)主要職責(zé)

（1）與保險(xiǎn)人商定年度統(tǒng)一保險(xiǎn)合同條款；（2）組織各單位開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)投保工作；（3）監(jiān)督、協(xié)調(diào)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)工作；（4）中轉(zhuǎn)核付保險(xiǎn)資金；（5）建立、完善財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)統(tǒng)一管理制度、流程；（6）組織開(kāi)展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)宣傳、研究、培訓(xùn)工作；（7）協(xié)助、促進(jìn)各單位建立財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)管理團(tuán)隊(duì)及管理規(guī)程。

篇4

合同編號(hào)：

簽約地點(diǎn)：

甲方(買方)：

乙方(賣方)：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等自愿、互利互惠的基礎(chǔ)上，為明確雙方權(quán)利義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，特簽訂以下合同條款。

一、合同標(biāo)的物

1、本合同標(biāo)的物為

3、乙方承諾如下：

(1)乙方在十月一號(hào)之前發(fā)雞苗。

(2)乙方喂養(yǎng)一個(gè)月，體重不得小于六兩。

(3)乙方給雞苗做全部疫苗，以后甲方喂養(yǎng)的存活率在95%以上。

(4)雞蛋顏色為褐色。

(5)免費(fèi)提供養(yǎng)殖技術(shù)，后期技術(shù)問(wèn)題有技術(shù)員幫忙解決，上門服務(wù)免費(fèi)。

二、合同期限

本合同期限為： 至

三、供貨及驗(yàn)收

1、甲方向乙方購(gòu)買雞苗，由乙方送雞苗至

4、乙方送雞苗途中發(fā)生的損毀等所有費(fèi)用由乙方自行承擔(dān)，甲方不予承擔(dān)。

5、乙方將雞苗送至合同約定的地點(diǎn)后，甲方檢驗(yàn)后收貨，具體步驟如下：

(1)雞苗到后，乙方點(diǎn)數(shù)壹仟只六兩以上的雞苗。

(2)雞苗不合格(包括雞苗質(zhì)量不合約定、型號(hào)不符等)，甲方有權(quán)要求乙方調(diào)換雞苗、退雞苗，因此造成乙方損失的，由乙方自行負(fù)擔(dān)。 四、貨款支付

貨款支付采取以下方式：

1、 甲方向乙方支付總額的50%作為定金。

23、乙方在收款時(shí)應(yīng)提供相應(yīng)金額的合法發(fā)票。

六、雙方權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任

1、乙方未按甲方要求的時(shí)間地點(diǎn)送達(dá)貨物，應(yīng)承擔(dān)此次送貨數(shù)額的違約金。造成甲方工程損失的，甲方保留要求乙方賠償?shù)臋?quán)利。

2、乙方送達(dá)之貨物經(jīng)甲方驗(yàn)收不合格，甲方有權(quán)拒絕收貨或要求乙方退貨、補(bǔ)貨。乙方應(yīng)承擔(dān)此次送貨數(shù)額款項(xiàng) 的違約金。造成甲方工程損失的，甲方保留要求乙方賠償?shù)臋?quán)利。

3、乙方不能按合同約定數(shù)量交貨，應(yīng)在約定交貨時(shí)間前_____天書面通知甲方。甲方可根據(jù)乙方狀況進(jìn)行評(píng)估，如果甲方根據(jù)評(píng)估認(rèn)定乙方不能繼續(xù)履約，可解除本合同，并于三天前通知乙方，乙方不得有異議。甲方根據(jù)甲方(項(xiàng)目部)認(rèn)定的供貨數(shù)量進(jìn)行結(jié)算。由此造成甲方損失的，乙方應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

4、乙方無(wú)正當(dāng)理由停止供貨的，應(yīng)承擔(dān)未履行部分貨款總值_________的違約金，造成甲方工程施工無(wú)法進(jìn)行、耽誤工期或其他損失的，甲方有權(quán)要求乙方賠償實(shí)際損失。

5、乙方所提供的貨物質(zhì)量不符合合同約定、貨物總數(shù)量短缺或其他應(yīng)當(dāng)歸責(zé)于乙方的原因，造成甲方工程施工無(wú)法進(jìn)行、耽誤工期或其損失的，乙方向甲方支付本合同總價(jià)款 的違約金，甲方并有權(quán)保留要求乙方賠償實(shí)際損失的權(quán)利。

6、甲方未能按約定付款的，應(yīng)承擔(dān)不能付款部分如因乙方偽造數(shù)據(jù)、改變合同約定的貨物單價(jià)等，而制作付款申請(qǐng)書請(qǐng)求甲方付款的，甲方有權(quán)拒絕付款，并不承擔(dān)違約責(zé)任。

七、保修期限及責(zé)任

八、其他約定

九、不可抗力

1、本合同履行過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力是指合同簽訂時(shí)不能預(yù)見(jiàn)、不能避免、不能克服的自然客觀情況。

2、合同履行過(guò)程中出現(xiàn)不可抗力情形，致使一方或雙方不能履行合同約定條款時(shí)，不能履行方應(yīng)在不可抗力情形發(fā)生之日起 日內(nèi)向?qū)Ψ綍嫱ㄖ谌〉煤戏C(jī)關(guān)有效證明后，根據(jù)不可抗力對(duì)合同履行的影響程度，經(jīng)另一方同意后，履行方可延期履行、部分履行或不履行合同義務(wù)，并可根據(jù)情況部分或全部免除履行方責(zé)任。

3、合同遲延履行所發(fā)生的不可抗力，履行方不免除責(zé)任，并必須承擔(dān)遲延履行的違約責(zé)任。

十、其他

1、雙方應(yīng)在本合同簽訂時(shí)提交給對(duì)方相關(guān)資料備案：

(1)乙方是法人、個(gè)體工商戶或其他經(jīng)濟(jì)組織的，應(yīng)提交《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件并加蓋公章;

(2)乙方屬個(gè)人的，應(yīng)提交合法的身份證明文件;

(3)乙方以人身份簽訂本合同的，應(yīng)當(dāng)提交被人出具的《授權(quán)委托書》，《授權(quán)委托書》中應(yīng)明確載明人授權(quán)范圍;

(4)乙方提交生產(chǎn)廠家名稱、生產(chǎn)質(zhì)量合格證書及相關(guān)說(shuō)明，以便甲方備案使用;

2、本合同簽訂時(shí)需甲方公司蓋章及項(xiàng)目經(jīng)理簽字認(rèn)可，否則本合同不產(chǎn)生法律效力。

3、本合同的簽訂，除甲方(項(xiàng)目經(jīng)理)簽字或蓋章認(rèn)可的，甲方的其他工作人員不能代表甲方處理因本合同引起的債權(quán)債務(wù)，擅自處理債權(quán)債務(wù)行為包括但不限于出具欠款證明、對(duì)帳單據(jù)等等，因此而產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)甲方不予認(rèn)可，且對(duì)甲方不產(chǎn)生法律效力。

十一、爭(zhēng)議的解決

凡因本合同履行產(chǎn)生的一切爭(zhēng)議，甲乙雙方本著互利互惠的態(tài)度，通過(guò)友好協(xié)商解決爭(zhēng)議。如協(xié)商不能達(dá)成一致，雙方中任何一方可向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

十二、合同效力及其他

1、本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。

2、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，同具法律效力。

3、本合同未盡事宜，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議于本合同同時(shí)使用，補(bǔ)充合同與本合同矛盾的，以補(bǔ)充合同為準(zhǔn)。

4、本合同的附件包括雙方的資格資料、送貨收貨清單、來(lái)往帳單、支付證明等，與本合同同時(shí)使用，同具法律效力。

甲方(蓋章)： 乙方(簽字或蓋章)：

項(xiàng)目經(jīng)理： 簽約負(fù)責(zé)人：

產(chǎn)品買賣合同范文二

賣方：

合同編號(hào)： 簽訂地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間： 2015年8月19日 買方：

一、產(chǎn)品名稱、型號(hào)、廠家、商標(biāo)、數(shù)量、價(jià)格、金額：

詳見(jiàn)附件一

二、質(zhì)量和技術(shù)要求：

產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保、安全法律法規(guī)的規(guī)定，賣方應(yīng)保證產(chǎn)品交付后質(zhì)量與樣品質(zhì)量相符合，滿足買方裝配和使用的要求。買方圖紙有明確規(guī)定的，按圖紙規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收;簽訂了技術(shù)協(xié)議的，按雙方達(dá)成的技術(shù)協(xié)議中的相關(guān)條款執(zhí)行。賣方同時(shí)須提交產(chǎn)品合格證明或出廠檢驗(yàn)報(bào)告等。買方只負(fù)責(zé)產(chǎn)品的外觀質(zhì)量與數(shù)量檢驗(yàn)，因賣方原因?qū)е庐a(chǎn)品在裝配及使用過(guò)程中的不良，買方嚴(yán)格按照《產(chǎn)品買賣合同》、《質(zhì)量服務(wù)協(xié)議》、《技術(shù)協(xié)議》等相關(guān)條款執(zhí)行索賠。賣方須保證其提供的產(chǎn)品不侵犯任何第三方的合法權(quán)利，且賣方須確保其提供的產(chǎn)品符合合同約定的品牌、規(guī)格型號(hào)、廠家、質(zhì)量要求，否則應(yīng)按買方要求更換或退貨，并承擔(dān)該批次產(chǎn)品價(jià)款一倍的違約金。

產(chǎn)品質(zhì)保期一年，自買方主機(jī)產(chǎn)品銷售之日起計(jì)算，同時(shí)產(chǎn)品零部件使用時(shí)間不得少于2000小時(shí)，以上時(shí)間以先到為準(zhǔn)，國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)產(chǎn)品質(zhì)保期的規(guī)定長(zhǎng)于合同約定的，遵照國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等執(zhí)行。產(chǎn)品在質(zhì)保期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，賣方在接到買方通知之日起七日內(nèi)予以更換、修復(fù)和賠償損失，逾期更換、修復(fù)或賠償?shù)?，按產(chǎn)品價(jià)款的2 /日承擔(dān)違約金;買方有權(quán)根據(jù)需要自行更換、修復(fù)故障產(chǎn)品，并由賣方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

三、交貨時(shí)間和數(shù)量：

賣方按物流工程師訂單交貨。賣方交貨延期的則

四、交貨地點(diǎn)和方式：

賣方送貨到買方指定地點(diǎn)。

五、運(yùn)輸方式和費(fèi)用：

賣方負(fù)責(zé)運(yùn)輸，承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用(含保險(xiǎn)費(fèi))。

六、包裝標(biāo)準(zhǔn)：

賣方按國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和樣品的標(biāo)準(zhǔn)及買方的要求包裝產(chǎn)品，采取防銹、防腐、防碰措施，賣方承擔(dān)包裝費(fèi)用，包裝物不回收。如因包裝破損等問(wèn)題導(dǎo)致貨物受損、滅失的，由賣方承擔(dān)退換貨等補(bǔ)償責(zé)任。

七、隨機(jī)備品、配件、工具和資料：

產(chǎn)品具有出廠日期、編號(hào)等銘牌標(biāo)識(shí)，并附有裝箱單、產(chǎn)品說(shuō)明書、合格證和檢驗(yàn)書等質(zhì)量證明原件。

八、 檢驗(yàn)和異議：

1、 貨到買方指定地點(diǎn)后，買方按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和樣品的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品外觀質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn) 并將結(jié)果通知賣方;賣方批量交貨的，買方可抽樣檢驗(yàn)。產(chǎn)品不符合約定的規(guī)格型號(hào)、品牌、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求的，賣方應(yīng)承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用，并按照本合同第二條承擔(dān)違約責(zé)任。雙方簽訂的技術(shù)、質(zhì)量協(xié)議以及賣方的承諾對(duì)檢驗(yàn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

2、經(jīng)檢驗(yàn)為不合格產(chǎn)品，賣方在接到買方通知后按省內(nèi)1周，省外25天內(nèi)取回不合格產(chǎn)品;逾期未取回的，買方可按 100元/天的標(biāo)準(zhǔn)向賣方收取保管費(fèi)用，也可以自行將產(chǎn)品處理。雙方簽訂的質(zhì)量/技術(shù)協(xié)議對(duì)此另有約定，以本合同的約定為準(zhǔn)。

九、產(chǎn)品回購(gòu)：

賣方所品超出買方訂單數(shù)量的，賣方根據(jù)買方的通知予以回購(gòu)。賣方負(fù)責(zé)回購(gòu)產(chǎn)品的運(yùn)輸，貨款由賣方直接支付給買方或者在買方應(yīng)付賣方貨款中扣抵。

十、結(jié)算方式和期限：

(一)結(jié)算期限

1、貨到付款

(二)結(jié)算方式：

2、電匯

十一、解決合同糾紛的方式：

雙方協(xié)商解決，協(xié)商未果的向合同簽訂地人民法院提起訴訟。

十二、合同有效期：

本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效,有效期至2015年12月30日。

十三、其他約定事項(xiàng)：

1、 買方與 賣方 簽訂的技術(shù)協(xié)議，賣方的服務(wù)承諾以及買方的訂單等作為本合同附件。

2、 賣方應(yīng)向買方提供廠家授權(quán)銷售資格證明并按照誠(chéng)信原則承諾給予買方市場(chǎng)同期最低價(jià)，若經(jīng)買方查實(shí)賣方價(jià)格明顯高于市場(chǎng)同期最低價(jià)且不合理的，賣方應(yīng)給予買方差價(jià)補(bǔ)償并賠償買方當(dāng)批次貨款20%的違約金，同時(shí)買方可重新評(píng)估賣方信用資質(zhì)，直至解除合同。

3、 賣方不得以任何理由以任何方式對(duì)買方業(yè)務(wù)人員贈(zèng)送財(cái)物、不得向買方供應(yīng)核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)范圍外的產(chǎn)品，否則，買方經(jīng)查實(shí)后可以拒付貨款、解除合同，同時(shí)賣方應(yīng)向買方支付10萬(wàn)元/人次違約金;給買方造成嚴(yán)重后果的，買方將追究其他法律責(zé)任。賣方有權(quán)向買方監(jiān)察專線電話0731-84031981、84031759舉報(bào)、投訴買方人員索要好處費(fèi)、收受好處費(fèi)等違法違規(guī)行為，也可將前述行為投訴至lwg@sany.com.cn、監(jiān)察總部的專用投訴郵箱jiancha@sany.com.cn、供應(yīng)商投訴專用郵箱swts@sany.com.cn或拔打投訴電話：4008-87-9318。

甲方：乙方：日期：

產(chǎn)品買賣合同范文三

賣方： 買方：

合同編號(hào)： 簽訂地點(diǎn)：

簽訂時(shí)間： 年 月 日

二、質(zhì)量和技術(shù)要求：

產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保、安全法律法規(guī)的規(guī)定，與樣品質(zhì)量相符合，滿足買方裝配和使用的要求。產(chǎn)品三包一年。產(chǎn)品在質(zhì)保期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，賣方在買方通知之日起七日內(nèi)予以更換、修復(fù)和賠償損失，逾期更換、修復(fù)或賠償?shù)模串a(chǎn)品價(jià)款的2/日承擔(dān)違約金;買方有權(quán)根據(jù)需要自行更換、修復(fù)故障產(chǎn)品，并由賣方承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。賣方提供的產(chǎn)品不符合合同約定的品牌、規(guī)格型號(hào)、廠家、質(zhì)量要求的，應(yīng)按買方要求更換或退貨，并承擔(dān)該批次產(chǎn)品價(jià)款一倍的違約金。 三、交貨時(shí)間和數(shù)量：

賣方根據(jù)買方訂單確定的具體交貨時(shí)間和數(shù)量交貨。賣方交貨延期的則按延誤批次貨物價(jià)款的2/日承擔(dān)違約金，并在買方要求的期限內(nèi)補(bǔ)交;賣方在買方要求的期限內(nèi)仍不能交貨的，則承擔(dān)不能交貨價(jià)款20%的違約金。 四、交貨地點(diǎn)和方式：

賣方送貨到買方倉(cāng)庫(kù)。 五、運(yùn)輸方式和費(fèi)用：

賣方負(fù)責(zé)公路(鐵路/航空)運(yùn)輸，承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用(含保險(xiǎn)費(fèi))。 六、包裝標(biāo)準(zhǔn)：

賣方按國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和樣品的標(biāo)準(zhǔn)及買方的要求包裝產(chǎn)品，采取防銹、防腐、防碰措施，包裝物不回收。

七、隨機(jī)備品、配件、工具和資料：

產(chǎn)品具有出廠日期、編號(hào)等銘牌標(biāo)識(shí)，并附有裝箱單、產(chǎn)品說(shuō)明書和合格證、檢驗(yàn)書等質(zhì)量證明。 八、檢驗(yàn)和異議：

貨到買方倉(cāng)庫(kù)后，買方按國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和樣品的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品外觀質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，并將結(jié)果通知賣方;賣方批量交貨的，買方可抽樣檢驗(yàn)。產(chǎn)品不符合約定的規(guī)格型號(hào)、品牌、生產(chǎn)廠家、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求的，賣方承擔(dān)檢驗(yàn)、退貨、更換等費(fèi)用。雙方簽訂的技術(shù)、質(zhì)量協(xié)議以及賣方的承諾對(duì)檢驗(yàn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 九、產(chǎn)品回購(gòu)：

賣方所品超出買方用量的，賣方根據(jù)買方的通知予以回購(gòu)。買方負(fù)責(zé)回購(gòu)產(chǎn)品的運(yùn)輸，貨款由賣方支付或者在賣方貨款中扣抵。

十、結(jié)算方式和期限：

貨到驗(yàn)收合格且賣方按合同總價(jià)款開(kāi)具的17%增值稅發(fā)票在買方財(cái)務(wù)入帳后，買方在三個(gè)月內(nèi)以電匯或者承兌匯票方式支付總價(jià)款的95%;總價(jià)款的5%作為質(zhì)保金，三包期滿后7日內(nèi)買方付清。?

十一、解決合同糾紛的方式：

雙方協(xié)商解決，協(xié)商未果的向合同簽訂地人民法院提起訴訟。?

十二、其他約定事項(xiàng)：

1.買方與 簽訂的技術(shù)協(xié)議，賣方的服務(wù)承諾以及買方的訂單等作為本合同附件。 2.賣方應(yīng)向買方提供廠家授權(quán)銷售資格證明、產(chǎn)品出廠及銷售價(jià)格表，如實(shí)告知產(chǎn)品的成本和利潤(rùn)，承諾給予買方市場(chǎng)同期最低價(jià)，并配合買方進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查、核價(jià)，同意按照買方要求根據(jù)成本下降等因素相應(yīng)調(diào)整合同價(jià)款。經(jīng)買方查實(shí)賣方價(jià)格高于市場(chǎng)同期最低價(jià)的，賣方須給予買方差價(jià)補(bǔ)償。

篇5

作為國(guó)際貿(mào)易主要支付方式的信用證，具有匯付、托收等國(guó)際結(jié)算方式所不可比擬的優(yōu)越性，因而歷來(lái)受到國(guó)際貿(mào)易商的青睞，被譽(yù)為“國(guó)際商業(yè)的生命液”。但是一些不法分子卻利用信用證單證交易的特點(diǎn)，相互勾結(jié)串通，在信用證運(yùn)轉(zhuǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)上瘋狂地實(shí)施詐騙活動(dòng)，給權(quán)益人造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)的正常發(fā)展，損害銀行信譽(yù)，破壞交易秩序，危及整個(gè)信用證制度。因此，必須予以刑罰懲治。但實(shí)踐中在認(rèn)定信用證詐騙罪時(shí)卻存在許多爭(zhēng)議的問(wèn)題，本文從概述信用證運(yùn)作機(jī)制入手，對(duì)信用證詐騙罪的成立條件、表現(xiàn)形式、認(rèn)定難點(diǎn)及防范對(duì)策等問(wèn)題進(jìn)行探究，以期對(duì)司法實(shí)踐有所裨益。

一、 信用證的運(yùn)作機(jī)制概述

信用證（Letters of Credit），又稱跟單信用證（Documentary Credits）、商業(yè)信用證（Commercial Credits），是指開(kāi)證銀行根據(jù)開(kāi)證申請(qǐng)人的要求開(kāi)立的，保證憑規(guī)定單據(jù)在一定時(shí)間內(nèi)向受益人支付貨款的書面憑證。在國(guó)際貿(mào)易中，由于買賣雙方處在不同的國(guó)家或地區(qū)，難以做到一手交錢，一手交貨；買賣雙方彼此又缺乏了解，存在互不信任的心理，對(duì)貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)十分關(guān)注，買方如果先付貨款，則擔(dān)心賣方不發(fā)貨或不按約發(fā)貨；賣方如果先發(fā)貨，則擔(dān)心買方不付款。而由銀行收款交單，擔(dān)任買賣雙方的保證人則是解決這一難題的最佳方法，因?yàn)榕c商業(yè)信用相比，銀行信用顯然更加可靠。銀行擔(dān)任“中間人”這一角色所使用的工具就是信用證。信用證是商業(yè)習(xí)慣的產(chǎn)物，而不是法律的創(chuàng)制物，規(guī)范其運(yùn)作的主要是國(guó)際商會(huì)于1993年在維也納制定并推薦銀行界采用的《跟單信用證統(tǒng)一慣例》。①另外，一些國(guó)家在相關(guān)法律法規(guī)和判例中對(duì)信用證支付方式也有規(guī)定。

信用證這種結(jié)算方式牽涉到一連串合同關(guān)系，主要當(dāng)事人有：（1）開(kāi)證申請(qǐng)人，即向開(kāi)證行申請(qǐng)開(kāi)立信用證的人，通常是買方、付款人、進(jìn)口商。（2）開(kāi)證行，即接受開(kāi)證申請(qǐng)人的委托，為其開(kāi)立信用證并承擔(dān)付款責(zé)任的銀行，是買方的開(kāi)戶銀行。（3）通知行，即接受開(kāi)證行委托，將信用證通知收益人的銀行，一般是賣方的開(kāi)戶銀行。通知行通常也是議付行。（4）受益人，即有權(quán)享受信用證規(guī)定的款項(xiàng)的人，通常是賣方、出口商。

信用證運(yùn)作的一般程序是：（1）買賣雙方簽訂貨物買賣合同，同意以某種信用證作為付款方式，并規(guī)定信用證的具體內(nèi)容，如種類、金額、期限等。這個(gè)基礎(chǔ)合同是信用證交易的前提。（2）買方向開(kāi)證行申請(qǐng)開(kāi)立信用證。一般開(kāi)證行會(huì)要求開(kāi)證申請(qǐng)人交付相當(dāng)于貨款的50％不等的押金。（3）開(kāi)證行開(kāi)立以賣方為受益人的信用證，并寄交通知行。（4）通知行將開(kāi)證行所開(kāi)信用證通知賣方。（5）賣方按信用證條款備貨、發(fā)貨，取得運(yùn)輸單、保險(xiǎn)單、商業(yè)發(fā)票等信用證要求的單據(jù)，并寄交通知行。（6）通知行按要求議付貨款。（7）通知行議付后回單開(kāi)證行索償所墊付款項(xiàng)。（8）開(kāi)證行審單確認(rèn)無(wú)誤后，支付通知行所墊付款項(xiàng)。（9）開(kāi)證行通知買方付款贖單。（10）買方向開(kāi)證行付款贖單，憑單提貨。

信用證詐騙罪之所以大量發(fā)生，與信用證制度嚴(yán)格遵循的基本原則──表面相符原則不無(wú)關(guān)系。信用證是單據(jù)交易，銀行在決定是否付款時(shí)只以單據(jù)為唯一依據(jù)。根據(jù)UCP500的規(guī)定，銀行審單可以遵循“四不管”原則，即不管單據(jù)，銀行只對(duì)單據(jù)表面真實(shí)性作形式上的審查，對(duì)單據(jù)的真實(shí)性、有效性不作實(shí)質(zhì)性審查；不管貨物，銀行對(duì)單據(jù)中貨物的描述、價(jià)值及存在的情況概不負(fù)責(zé)；不管買賣合同，信用證開(kāi)出后，對(duì)于買賣合同的內(nèi)容的變更與修改及至撤銷，除非通知銀行，否則銀行一律不予考慮；不管買賣雙方的資信與履約情況如何，銀行只按信用證條款審核單據(jù)，對(duì)買賣或履約情況概不負(fù)責(zé)。如果受益人提交的單據(jù)是表面上和信用證的要求完全一致的精確的單據(jù)，做到單證一一相符，即使作為基礎(chǔ)交易的貨物買賣合同的履行存在嚴(yán)重的瑕疵或欺詐行為，或者開(kāi)證申請(qǐng)人已破產(chǎn)等事由，銀行也必須承擔(dān)絕對(duì)的付款責(zé)任；反之，如果受益人提交的單據(jù)表面上存在不符點(diǎn)，即使受益人嚴(yán)格正確履行了貨物買賣合同，銀行也享有不予付款的權(quán)利。該原則的理論根據(jù)是銀行是處理單據(jù)的專家，而不是處理貨物的專家，銀行不必也不可能對(duì)單據(jù)下貨物的情況進(jìn)行調(diào)查。這一原則的絕對(duì)適用使信用證業(yè)務(wù)迅速崛起并得以順暢運(yùn)行，但也使?jié)撛诜缸镎甙l(fā)現(xiàn)了機(jī)會(huì)：偽造一套表面與信用證相符的單據(jù)提供給銀行，以取得銀行的付款或承兌?！皞卧靻螕?jù)的微薄成本和信用證下的可得到的付款的比例可以誘使不少人鋌而走險(xiǎn)?！雹勹b于信用證詐騙行為發(fā)生頻繁，為彌補(bǔ)表面相符原則的不足，出于打擊犯罪的需要，各國(guó)在司法實(shí)踐中逐步確立了欺詐例外原則，即在肯定信用證抽象獨(dú)立性的前提下，如果受益人在信用證交易（包托基礎(chǔ)交易）存有欺詐行為時(shí)，銀行應(yīng)不予付款或者承兌。一般認(rèn)為，這一原則適用的條件是：①受益人參與實(shí)施了偽造單據(jù)的欺詐行為或者明知單據(jù)偽造而故意接受，如果欺詐是第三方所為，受益人完全不知情，則不能適用；②行使主體是法院或銀行，而且需買方申請(qǐng)才能啟動(dòng)；③適用時(shí)間是銀行在對(duì)欺詐者實(shí)際支付或承兌前，如果議付行接受了表面與信用證相符的單據(jù)并支付了貨款，或者受益人通過(guò)正當(dāng)途徑接受了欺詐者轉(zhuǎn)讓的匯票，開(kāi)證行有責(zé)任予以補(bǔ)償或支付。但這一原則尚未完全定型，各國(guó)在具體適用時(shí)往往寬嚴(yán)不一，尺度有所不同。

二、 信用證詐騙罪的概念、構(gòu)成要件及其分類

根據(jù)刑法第195條的規(guī)定，信用證詐騙罪，是指以非法占有為目的，利用信用證進(jìn)行詐騙活動(dòng)，數(shù)額較大的行為。

本罪的構(gòu)成特征為：

1、客體是復(fù)雜客體，即國(guó)家的信用證管理制度和公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。信用證是一種銀行的付款保證，屬于銀行信用，其一旦遭到破壞，必然造成國(guó)家貿(mào)易秩序紊亂，破壞國(guó)家金融秩序，動(dòng)搖信用證制度的根基。同時(shí)，信用證詐騙行為往往使銀行、公司、企業(yè)等蒙受巨額財(cái)產(chǎn)損失，合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益受到嚴(yán)重侵害。

2、客觀方面表現(xiàn)為使用偽造、變?cè)斓男庞米C或者附隨的單據(jù)、文件、使用作廢的信用證，騙取信用證以及以其他方法進(jìn)行信用證詐騙活動(dòng)的行為。信用證詐騙罪與一般詐騙罪主要不同之處是行為人利用信用證這一特殊的犯罪工具，整個(gè)詐騙活動(dòng)緊緊圍繞信用證為中心而展開(kāi)。信用證詐騙行為的方式具體有“使用行為”、“騙取行為”和“其他行為”三種：

（1）使用行為。包括使用偽造、變?cè)斓男庞米C或者其附隨的單據(jù)、文件和使用作廢的信用證進(jìn)行信用證詐騙活動(dòng)的行為。偽造的信用證，是指行為人編造、冒用銀行的名義，采取描繪、復(fù)制、印刷等方法仿照真的信用證的格式、內(nèi)容而制造出來(lái)的虛假的信用證。變?cè)斓男庞米C，是指在真實(shí)信用證的基礎(chǔ)上，采用涂改、剪貼、挖補(bǔ)等方法改變?cè)庞米C主要條款和內(nèi)容后而制造出的不實(shí)信用證。偽造、變?cè)斓膯螕?jù)、文件，是指?jìng)卧?、變?cè)扉_(kāi)立信用證時(shí)約定的受益人必須提交方能取得貨款的整套單據(jù)，如裝船提單、出口證、產(chǎn)地證、重量／質(zhì)量證書、檢驗(yàn)報(bào)告、工廠清單、商業(yè)發(fā)票、裝貨單、倉(cāng)庫(kù)收據(jù)等等。實(shí)踐中最常見(jiàn)的是偽造、變?cè)焯釂危蠢每疹^提單、倒簽提單、預(yù)借提單、記載貨物與實(shí)際貨物不符的提單行騙。倒簽提單，是指賣方裝運(yùn)貨物的實(shí)際日期已經(jīng)落后于信用證規(guī)定的日期，但賣方卻要求承運(yùn)人將裝運(yùn)日期記載為信用證規(guī)定的日期的行為；預(yù)借提單，是指賣方在貨物裝上船之前要求承運(yùn)人簽發(fā)提單的行為。倒簽提單、預(yù)借提單是否構(gòu)成信用證詐騙罪，不可一概而論。如果賣方僅僅是為了結(jié)匯的方便，貨物的延遲裝運(yùn)對(duì)買方的合同利益并未造成重大的損失或者根本性的影響，或者賣方拿到提單結(jié)匯后又依約交付了貨物，則應(yīng)按合同糾紛處理；如果賣方根本沒(méi)有裝運(yùn)貨物或者以根本不符合約定的劣貨、假貨充數(shù)，目的就是要騙取他人的財(cái)物，則應(yīng)認(rèn)定為信用證詐騙行為。二是騙取行為。即行為人騙取信用證并加以使用的行為，如編造虛假的不存在的交易事實(shí)，欺騙銀行為其開(kāi)立信用證，或者根本無(wú)貨或沒(méi)有約定的貨物，或者隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳狀況或者以投資為名誘使他人向銀行開(kāi)立以其本人為受益人的信用證。偽造、變?cè)煨袨?，既包括自己偽造、變?cè)旌笫褂茫舶髦撬藗卧?、變?cè)斓亩褂玫那樾巍卧?、變?cè)煨袨槭轻槍?duì)單證內(nèi)容而言，至于單證形式的真實(shí)性則在所不問(wèn)。作廢的信用證，是指失去效用的銀行不予承兌的信用證，如已過(guò)到期日或交單日的信用證，未規(guī)定到期日的信用證，已經(jīng)修改、撤銷或注銷的信用證等。行為人使用偽造、變?cè)旎蜃鲝U的信用證和真實(shí)的附隨單據(jù)、文件的，或者使用真實(shí)的信用證和偽造、變?cè)斓母诫S單據(jù)、文件的，以及使用偽造、變?cè)旎蜃鲝U的信用證和偽造、變?cè)斓母诫S單據(jù)、文件的，均屬于“使用行為”。

（2）騙取行為。即行為人采取各種欺騙方法取得信用證并予以使用的情況，如行為人編造虛假的不存在的交易事實(shí)，欺騙開(kāi)證銀行為其開(kāi)立信用證，或者行為人根本無(wú)貨或沒(méi)有符合要求的貨物，或者隱瞞企業(yè)經(jīng)營(yíng)不佳狀況或者以投資為名誘使他人向銀行開(kāi)立以其本人為受益人的信用證。有觀點(diǎn)認(rèn)為，行為人只要實(shí)施騙取信用證的行為，即使沒(méi)有使用的，也構(gòu)成本罪的既遂。筆者則認(rèn)為，任何信用證詐騙行為都必須實(shí)施“使用”這一主行為，才能構(gòu)成既遂。騙取信用證并加工使用是“騙取行為”兩個(gè)密不可分的行為階段。純粹的騙取信用證行為本身只能說(shuō)是一種普通詐騙行為，而不是嚴(yán)格意義上的信用證詐騙行為。如果行為人僅僅實(shí)施了騙取信用證行為，但未實(shí)際取得信用證，或者雖騙取了信用證，但未及使用或者雖使用但未能獲得信用證項(xiàng)下的貨款的，可區(qū)別不同情況視為信用證詐騙罪未遂或預(yù)備。

（3）其他行為。指上述手段以外的其他使用信用證進(jìn)行詐騙活動(dòng)的行為。實(shí)踐中主要是指利用“軟條款”信用證進(jìn)行詐騙活動(dòng)的情況。所謂“軟條款”信用證，即“陷阱”信用證，是指開(kāi)證人或者開(kāi)證行在開(kāi)立信用證時(shí)，故意制造一些隱蔽性的條款，從而具有隨時(shí)解除付款責(zé)任的主動(dòng)權(quán)的信用證，如規(guī)定船公司、船名、裝船日期、起運(yùn)港、目的港、驗(yàn)貨人、品質(zhì)證書、商檢方式等需待開(kāi)證人或開(kāi)證行通知或同意的信用證。開(kāi)立“軟條款”信用證時(shí)，行為主觀上必須具有將來(lái)利用該信用證進(jìn)行詐騙的目的。否則，不能以犯罪論處。開(kāi)立之后并加以使用的，才是本行為的完整方式，僅有開(kāi)立行為而無(wú)使用行為的，可視作本罪的預(yù)備。“軟條款”信用證是一種變相的可撤銷的信用證，由于其被蒙上“合法”的面紗，因而具有比其他詐騙方式更大的隱蔽性和迷惑性，行為人也更容易得逞。

3、主體是一般主體，包括單位和自然人。根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定，我國(guó)境內(nèi)能夠與境外的公司、企業(yè)簽訂貿(mào)易合同并能夠向銀行申請(qǐng)開(kāi)立信用證和享有信用證利益的人，必須是具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司、企業(yè)或其他事業(yè)單位。故從理論上說(shuō)，單位是信用證詐騙罪的主要主體。但是個(gè)人利用信用證進(jìn)行詐騙活動(dòng)的并不鮮見(jiàn)。根據(jù)1999年6月25日最高人民法院公布的《關(guān)于審理單位犯罪具體應(yīng)用法律有關(guān)問(wèn)題的解釋》第2條、第3條的規(guī)定，下列情況，應(yīng)以自然人犯罪論處：（1）個(gè)人為進(jìn)行信用證詐騙活動(dòng)而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施信用證詐騙犯罪的，或者上述單位設(shè)立后，以實(shí)施信用證詐騙犯罪為主要活動(dòng)的；（2）盜用單位名義實(shí)施信用證詐騙犯罪，違法所得由實(shí)施犯罪的個(gè)人私分的。

4、主觀方面是故意，而且是直接故意，間接故意和過(guò)失不能構(gòu)成本罪。這一點(diǎn)理論界基本上沒(méi)有分歧，但本罪主觀方面是否必須具備“非法占有”的目的，則存有不同的意見(jiàn)（后文詳述）。

信用證詐騙主要針對(duì)買方，有時(shí)銀行也會(huì)成為詐騙的對(duì)象。按行為主體的不同，信用證詐騙罪可分為：（1）申請(qǐng)人詐騙。開(kāi)證申請(qǐng)人用偽造的、作廢的或者“軟條款”信用證，行騙通知行、受益人，使后者相信開(kāi)證申請(qǐng)人的合法身份和交易的真實(shí)性，從而非法獲取收益人的貨物或者履約金、預(yù)付金等。（2）申請(qǐng)人伙同開(kāi)證行欺詐。開(kāi)證申請(qǐng)人與開(kāi)證行相勾結(jié)，制造信用證條款障礙，行騙通知行和受益人，以假合同騙取信用證項(xiàng)下的貨物或質(zhì)保金。這種詐騙往往表現(xiàn)為利用“軟條款”進(jìn)行。（3）受益人詐騙。行騙人以受益人或者第二受益人的身份預(yù)借、倒簽提單或者單證，或者發(fā)送假貨劣貨、“洋垃圾”、低于合同價(jià)值的貨物或者根本不發(fā)貨，行騙開(kāi)證行、通知行、申請(qǐng)人，以取得信用證項(xiàng)下的款項(xiàng)。（4）申請(qǐng)人伙同受益人詐騙。申請(qǐng)人與受益人相勾結(jié)，由買方開(kāi)立無(wú)購(gòu)銷關(guān)系的“空”信用證，賣方憑此騙取銀行的出口打包貸款。①其實(shí)際上是以不存在的虛假交易為理由，騙取由正常程序申請(qǐng)不到的銀行貸款，以達(dá)到非法融資、償付債務(wù)等目的。（5）第三人詐騙。信用證交易當(dāng)事人以外的人實(shí)施偽造單據(jù)、盜竊等詐騙行為。如賣方的貨物人倒簽提單以逃避對(duì)賣方承擔(dān)的責(zé)任，船員收貨簽發(fā)提單后將貨物盜賣或?qū)⒋彸?，即俗稱的“鬼船”等。嚴(yán)格地說(shuō)，這種詐騙不屬于利用信用證詐騙。

三、 認(rèn)定信用證詐騙罪的幾個(gè)疑難問(wèn)題

1、關(guān)于本罪的主觀目的問(wèn)題。構(gòu)成本罪是否必須具備“非法占有”的目的，理論上存有不同的主張。一種意見(jiàn)認(rèn)為，信用證詐騙罪雖然在法條上未規(guī)定以非法占有為目的，但并非不要求行為人主觀上具有非法占有的目的，而是因?yàn)檫@種欺詐行為本身就足以表現(xiàn)行為人主觀上具有非法占有的目的。 另一種意見(jiàn)認(rèn)為，與集資詐騙罪，貸款詐騙罪不同，法律沒(méi)有明文規(guī)定本罪必須以非法占有為目的。而且信用證詐騙罪多為單位實(shí)施，可能是為了牟利，也可能是為了非法融資等等。因此，“非法占有”不能涵蓋所有信用證詐騙罪的主觀意圖，不是構(gòu)成本罪的法定目的。 信用證詐騙罪是從普通詐騙罪中分離出來(lái)的，具有金融犯罪和財(cái)產(chǎn)犯罪的雙重屬性，侵犯的客體是雙重的：一是信用證管理秩序，另一是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。信用證詐騙罪既然侵犯財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，行為人主觀上必須具有非法占有的目的。因此，上述第一種意見(jiàn)是正確的。

實(shí)踐中感到棘手的是行為人利用信用證融資的作用，取得一定款物一定期間的使用權(quán)，事后予以承認(rèn)并積極籌措歸還的，能否論以本罪？對(duì)此問(wèn)題作出正確回答的關(guān)鍵是如何把握“非法占有”的內(nèi)涵。對(duì)非法占有目的，刑法理論界有三種不同理解：一是排除權(quán)利者意思說(shuō)，認(rèn)為非法占有的目的是排除權(quán)利者行使所有權(quán)的內(nèi)容，自己作為財(cái)物的所有者而行動(dòng)的意思；二是利用處分意思說(shuō)，認(rèn)為非法占有目的是指按財(cái)物經(jīng)濟(jì)的用法利用、處分的意思；三是折衷說(shuō)，認(rèn)為非法占有目的，是指排除權(quán)利者對(duì)財(cái)物的占有，把他人之物作為自己的所有物，按其經(jīng)濟(jì)的用法利用或處分的意思。 筆者認(rèn)為，占有是民法上的一個(gè)概念，它有兩層含義：一是指所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能（占有、使用、收益、處分）中的一種權(quán)能，是所有權(quán)性質(zhì)的主要體現(xiàn)；二是指人對(duì)物的管領(lǐng)事實(shí)，是所有權(quán)存在的前提。一般情況下，人對(duì)物進(jìn)行事實(shí)上的管領(lǐng)，即可推定其對(duì)該物具有所有權(quán)。但通過(guò)刑事不法行為取得的對(duì)物的管領(lǐng)是不可能取得該物的所有權(quán)，盡管行為人主觀意圖可能是為了取得該物的所有權(quán)。因此，將此處的“非法占有”理解成“非法掌握控制財(cái)物” 是符合主客觀相一致原則的。換言之，行為人非法占有財(cái)物這一事實(shí)本身即是對(duì)公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的侵犯。至于其具體侵犯的是占有權(quán)能、使用權(quán)能、收益權(quán)能，還是處分權(quán)能，均不影響非法占有目的的成立。對(duì)所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能中任何一項(xiàng)的侵犯，都是對(duì)他人合法財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯，并不以四項(xiàng)權(quán)能同時(shí)受到侵犯為充足。行為人騙取信用證項(xiàng)下的款物并予以揮霍處分，不想歸還的，或者騙取信用證下的款物并使用收益事后歸還的，均侵犯了公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（前者是對(duì)所有權(quán)四項(xiàng)權(quán)能的完整侵犯，后者是對(duì)所有權(quán)占有、使用、收益三項(xiàng)權(quán)能的不完整侵犯），均應(yīng)以本罪論處。 一般而言，有下列情形之一的，可以認(rèn)定行為人有非法占有的目的：賣方取得信用證后故意不裝運(yùn)，不交付單證下的部分或全部貨物；在買方或其他有關(guān)方提出異議后賣方不立即采取實(shí)質(zhì)上的補(bǔ)救措施；開(kāi)證人取得貨物后故意惡意地尋找單證的“不符點(diǎn)”，拒付貨款；開(kāi)證人和受益人為同一人，在犯罪得逞后故意“拋棄”保證金，不發(fā)貨或不付款等。

2、關(guān)于本罪的既遂標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。本罪是行為犯，還是結(jié)果犯？換言之，本罪的既遂是否必須以行為人騙取數(shù)額較大的財(cái)物必要條件？對(duì)此，理論界也存有不同的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，本罪是行為犯，刑法第195條規(guī)定本罪有三種量刑檔次，在第一個(gè)量刑檔次中，并沒(méi)有規(guī)定數(shù)額較大或者情節(jié)嚴(yán)重才構(gòu)成本罪?？梢?jiàn)，本罪是行為犯，行為人只要實(shí)施信用證詐騙活動(dòng)，無(wú)論貨款是否得手，均構(gòu)成本罪的既遂。 另一種意見(jiàn)認(rèn)為，在刑法理論上，詐騙罪是結(jié)果犯，已詐騙數(shù)額較大的公私財(cái)產(chǎn)是具備完整犯罪構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)，信用證詐騙罪也不例外。 筆者贊同第二種主張。我們?cè)趯?duì)法條理解上，應(yīng)注意相關(guān)法條的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切忌對(duì)法條作片面孤立的理解，更不能盲目迷信立法，把立法的無(wú)意疏漏也奉為圣經(jīng)。信用證詐騙罪具有財(cái)產(chǎn)犯罪屬性，公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)是其客體之一，只有其受到現(xiàn)實(shí)侵犯，才能構(gòu)成犯罪的既遂。實(shí)踐中信用證項(xiàng)下的款物數(shù)額都比較大，因而行為人意圖騙取或者實(shí)際騙取的財(cái)產(chǎn)數(shù)額都比較大，立法沒(méi)有必要再用“數(shù)額較大”加以限制。因此，詐騙數(shù)額較大的財(cái)物仍是本罪既遂的要件之一。

如何認(rèn)定信用證詐騙罪的數(shù)額呢？有的認(rèn)為應(yīng)以行為人主觀上意圖騙取的數(shù)額為準(zhǔn)；有的認(rèn)為應(yīng)以行為人通過(guò)實(shí)施詐騙行為而實(shí)際得到的財(cái)物數(shù)額為準(zhǔn)；有的則主張應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，區(qū)分不同情況而采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，即在信用證詐騙未完成形態(tài)下，即未遂、預(yù)備、中止的情況下，以行為人主觀上意圖騙取的公私財(cái)物數(shù)額為標(biāo)準(zhǔn)，在信用證詐騙罪的完成形態(tài)中，則以犯罪造成的直接損失額作為認(rèn)定犯罪數(shù)額的標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為應(yīng)以信用證上記載的數(shù)額為準(zhǔn)。在信用證詐騙罪未完成形態(tài)下，由于不存在被害人受損的事實(shí)，犯罪人也沒(méi)有“實(shí)際所得”，只存在信用證記載的數(shù)額，而其正是行為人意圖騙取但因各種原因未得到的，故以信用證上記載的數(shù)額作為詐騙數(shù)額，是符合主客觀相一致原則的；在信用證詐騙罪完成形態(tài)下，由信用證結(jié)算方式所決定，行為人實(shí)際套取的是信用證項(xiàng)下的全部款項(xiàng)，不可能還保留一部分?jǐn)?shù)額，因此，仍應(yīng)以信用證上記載的數(shù)額作為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

3、關(guān)于本罪的罪數(shù)形態(tài)問(wèn)題。構(gòu)成信用證詐騙罪，行為客觀上必須實(shí)施“使用行為”、“騙取行為”、“其他行為”三種行為之一，如果行為人的詐騙活動(dòng)兼具上述兩種或者兩種以上行為的，屬于同種數(shù)罪，不實(shí)行并罰。信用證詐騙罪一般具有主輔兩個(gè)行為。主行為是信用證詐騙罪的必要行為，輔行為是信用證詐騙罪的選擇行為。實(shí)踐中，行為人進(jìn)行信用證詐騙活動(dòng)，往往要先實(shí)行輔行為，如偽造、變?cè)煨庞米C、附隨的單據(jù)、文件，騙取信用證，制訂“軟條款”等，然后再實(shí)施使用上述信用證以騙取貨款這一主行為。行為人為使用信用證而偽造、變?cè)煨庞米C或者附隨的單據(jù)、文件的，騙取信用證的，制訂“軟條款”的，都是信用證詐騙活動(dòng)的先期行為，是為利用信用證詐騙作準(zhǔn)備，可視作本罪的預(yù)備行為。但上述行為又可能構(gòu)成第177條偽造、變?cè)旖鹑谄弊C罪、第280條偽造、變?cè)靽?guó)家機(jī)關(guān)、證件、印章罪或者偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體印章罪。這屬于牽連犯，可以按照牽連犯從一重罪處斷的原則，按信用證詐騙罪論處，不實(shí)行數(shù)罪并罰。實(shí)踐中，有的行為人利用銀行的信貸融資業(yè)務(wù)，預(yù)先編造虛假的事實(shí)，謊稱自己有進(jìn)口商需要的貨物，騙取進(jìn)口商與其訂立貨物買賣合同并為其開(kāi)立信用證，行為人得到信用證后，向自己所在地的銀行申請(qǐng)信用證抵押貸款，以籌集貨物。但事實(shí)上他們得款后并未真的去籌集貨物，而是挪作他用或者攜款潛逃。這種利用信用證騙取銀行打包貸款的行為，既觸犯本罪法條，又觸犯第193條貸款詐騙罪，應(yīng)依法條競(jìng)合重法優(yōu)于輕法的原則，按信用證詐騙罪論處。

四、信用證詐騙罪的防范對(duì)策

信用證詐騙危害極其嚴(yán)重，應(yīng)采取有力措施加以防范，以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的順利發(fā)展，保護(hù)各國(guó)貿(mào)易商的合法權(quán)益。

1、做好資信調(diào)查工作。國(guó)際貿(mào)易貫徹平等、誠(chéng)實(shí)、互利原則，買賣雙方相互了解是非常重要的。與資信可靠的貿(mào)易伙伴交易是防范信用證詐騙的關(guān)鍵。簽約前應(yīng)通過(guò)對(duì)方所在國(guó)的資信評(píng)估機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織機(jī)構(gòu)調(diào)查對(duì)方的注冊(cè)資金、實(shí)有資金、公積金、資產(chǎn)負(fù)債率等資信狀況，做到心中有數(shù)，知彼知己。國(guó)內(nèi)進(jìn)口商在做每一筆交易時(shí)，都應(yīng)謹(jǐn)慎從事，選擇資信可靠的交易對(duì)象。對(duì)方資信狀況不明，即使價(jià)格低廉、條件非常優(yōu)惠，也寧愿不與其簽訂買賣合同。

2、嚴(yán)格信用證條款內(nèi)容。買賣雙方在訂立買賣合同時(shí)，應(yīng)合理選擇信用證種類，規(guī)定合理適當(dāng)?shù)挠行诘?。開(kāi)證申請(qǐng)人向銀行申請(qǐng)開(kāi)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同條款恰當(dāng)?shù)靥顚戦_(kāi)證申請(qǐng)書，其內(nèi)容務(wù)必準(zhǔn)確、完整。開(kāi)證行根據(jù)開(kāi)證申請(qǐng)書的要求，明確地訂立信用證條款，做到條款明確，不含糊其詞。此外，買方可利用附隨單據(jù)來(lái)預(yù)防減少信用證詐騙，如要求賣方提供可信度極高的勞合社檢驗(yàn)證明等。

3、重視海運(yùn)安排。信用證詐騙行為有時(shí)是買賣一方與船公司共同所為。因此，選擇可靠的承運(yùn)公司負(fù)責(zé)運(yùn)載貨物亦十分重要。對(duì)買賣雙方來(lái)說(shuō)，要選擇適當(dāng)?shù)膬r(jià)格術(shù)語(yǔ)，力爭(zhēng)己方對(duì)船公司、銀行和保險(xiǎn)公司的選擇權(quán)，將風(fēng)險(xiǎn)降低在最低限度內(nèi)。如買方可選用FOB價(jià)格術(shù)語(yǔ)，賣方可選擇CFR價(jià)格術(shù)語(yǔ)，同時(shí)，在租船時(shí)，應(yīng)選擇規(guī)模大、信譽(yù)好的船公司，力戒與一船公司打交道，以保障交易安全。

篇6

委托人：尹鎮(zhèn)江，該局職工。

委托人：脫明忠，北京市大成律師事務(wù)所律師。

上訴人（原審被告、反訴原告）：中國(guó)有色金屬工業(yè)第六冶金建設(shè)公司，住所地河南省鄭州市石橋街9號(hào)。

法定代表人：金周秉，總經(jīng)理。

委托人：曹傳嘉，經(jīng)理辦公室主任。

委托人：魏文明，項(xiàng)目經(jīng)理。

上訴人中國(guó)民用航空河南省管理局（以下簡(jiǎn)稱河南民航局）與中國(guó)有色金屬工業(yè)第六冶金建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱六冶公司）工程款糾紛一案，不服河南省高級(jí)人民法院（2000）豫民二初字第1號(hào)民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成合議庭審理了本案，現(xiàn)已審理終結(jié)。

經(jīng)審理查明：1994年12月7日至1997年1月8日雙方先后簽訂7份施工合同。其中1994年12月7日簽訂《鄭州薛店機(jī)場(chǎng)供油工程承包合同》約定：合同由兩部分組成，即建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款和建設(shè)工程施工合同條件；工程采用施工圖預(yù)算加系數(shù)包工包料進(jìn)行承包；造價(jià)暫定4500萬(wàn)元，最后以雙方審定的預(yù)決算為準(zhǔn)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)安裝工程按全民二級(jí)，并給予百分之三以內(nèi)的優(yōu)惠；土建工程按類別計(jì)取，但最高不超過(guò)二類，最低不低于全民二類，免收調(diào)遣費(fèi)和遠(yuǎn)途施工費(fèi)，主材和設(shè)備以指揮部供應(yīng)為主，六冶公司采購(gòu)的主材及設(shè)備的質(zhì)量、價(jià)格必須事前征得指揮部的認(rèn)可；保修方面約定，一年保鏢，一年保修，保修金額及支付按鄭州市有關(guān)規(guī)定，保修期滿一次返還給六冶公司，保修期間由于六冶公司原因造成的維修費(fèi)用由六冶公司承擔(dān)；當(dāng)指揮部資產(chǎn)不到位時(shí)，六冶公司保證連續(xù)施工三個(gè)月，不得延誤合同工期。1995年5月15日簽訂的《鄭州薛店機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程施工承包合同》約定：工程量的核心確認(rèn)，由六冶公司按指揮部代表要求時(shí)間提交已完工程量的報(bào)告，指揮部代表接到報(bào)告后5天內(nèi)按照設(shè)計(jì)圖紙核實(shí)已完工程量的數(shù)量，并在24小時(shí)之前通知六冶公司。1996年7月29日簽訂的《鄭州新鄭機(jī)場(chǎng)航站區(qū)道路照明、站前廣場(chǎng)給水支管工程、通訊工程予埋予留施工合同》約定：工程總造價(jià)105萬(wàn)元包干，由六冶公司全部墊資，工程完成后付至95%，尾款5%保修期滿后一次付清。1995年6月30日簽訂的《鄭州薛店機(jī)場(chǎng)業(yè)務(wù)油庫(kù)庫(kù)外道路及卸油站中轉(zhuǎn)油庫(kù)庫(kù)外道路工程承包合同》約定：工程造價(jià)按照施工圖預(yù)算暫定為53萬(wàn)元。1995年10月10日簽訂的《新鄭高速公路薛店收費(fèi)站供電線路施工協(xié)議書》約定：工程造價(jià)確定為22.5萬(wàn)元，由六冶公司包干使用。1996年10月24日簽訂的《少長(zhǎng)針消雷器塔架及基礎(chǔ)設(shè)計(jì)施工合同》約定：設(shè)計(jì)及施工費(fèi)用為15.5萬(wàn)元，一次包死。1997年1月8日簽訂的《候機(jī)樓進(jìn)口設(shè)備安裝合同》約定：工程內(nèi)容為登機(jī)橋8臺(tái)，其中包括隨設(shè)備帶來(lái)的所有部件及配合生產(chǎn)廠家調(diào)試，承包方式實(shí)行總安裝費(fèi)，一次性包死，設(shè)備安裝為60萬(wàn)元。上述7份合同簽訂后，六冶公司分別進(jìn)行了施工，河南民航局支付了部分工程款和材料。工程竣工后，經(jīng)河南民航局委托，中國(guó)建設(shè)銀行鄭州分行就本案工程編制了工程決算書，決算總額為103942284.99元，該決算數(shù)額經(jīng)六冶公司認(rèn)可，但因雙方對(duì)河南民航局已支付工程款的數(shù)額、調(diào)撥的建筑材料數(shù)額等有爭(zhēng)議，未能就工程進(jìn)行最終決算。1998年9月23日河南光華財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有限公司受審計(jì)署駐鄭州特派員辦事處委托，就鄭州薛店機(jī)場(chǎng)建安工程實(shí)施了審計(jì)驗(yàn)證，結(jié)論與鄭州建行決算結(jié)果不一致。1998年12月31日審計(jì)署鄭州特派辦給河南民航局出具審計(jì)意見(jiàn)書，稱由于該局內(nèi)控制度不嚴(yán)，對(duì)六冶公司、南陽(yáng)安裝公司、廣東開(kāi)平公司等六家施工企業(yè)帳面共超付工程款877萬(wàn)余元，要求該局收回超付款并調(diào)整相關(guān)帳目。為此河南民航局遂以超付六冶公司工程費(fèi)用913萬(wàn)余元，六冶公司施工工程延期已構(gòu)成違約為由，向鄭州市中級(jí)人民法院提起訴訟。1999年6月24日六冶公司向河南省高級(jí)人民法院提起訴訟，請(qǐng)求判令河南民航局支付欠付工程款及利息，支付施工人員、機(jī)械停窩工費(fèi)。同年6月30日六冶公司向河南省高級(jí)人民法院遞交申請(qǐng)書，請(qǐng)求將兩案合并由河南省高級(jí)人民法院審理，后鄭州市中級(jí)人民法院將河南民航局訴六冶公司一案移送河南省高級(jí)人民法院。

另查明，一審審理中，河南民航局就延誤工期違約賠償之請(qǐng)求，六冶公司就資金不能及時(shí)到位造成機(jī)械停、窩工損失之訴分別提出撤訴，對(duì)此河南省高級(jí)人民法院僅就本案工程是否超付或欠付工程款進(jìn)行了審理。1999年10月31日河南省高級(jí)人民法院委托河南省建行中介處就本案工程系超付還是少付工程款進(jìn)行鑒定，鑒定報(bào)告書經(jīng)雙方質(zhì)證，除對(duì)河南民航局已付68711656.49元工程款及39217273.82元材料款無(wú)爭(zhēng)議外，對(duì)如下問(wèn)題產(chǎn)生爭(zhēng)議，下面分述爭(zhēng)議問(wèn)題的有關(guān)事實(shí)：一、關(guān)于1859126元閥門款問(wèn)題。河南民航局主張經(jīng)審計(jì)表明價(jià)格虛報(bào)較多，應(yīng)扣減1859126元。六冶公司主張雙方合同約定，主材和設(shè)備以河南民航局供應(yīng)為主，六冶公司采購(gòu)的主材及設(shè)備的質(zhì)量、價(jià)格必須事前征得河南民航局的認(rèn)可，而六冶公司在購(gòu)買閥門時(shí)，品種、規(guī)格、價(jià)格均已征得河南民航局同意，且錢已付供貨廠家，貨已用在工程中，不應(yīng)再扣款。六冶公司提供了有河南民航局簽署意見(jiàn)的購(gòu)買閥門訂貨明細(xì)表及付款審批報(bào)告。二、關(guān)于3%優(yōu)惠問(wèn)題。河南民航局認(rèn)為雙方在合同中明文約定該工程按二類取費(fèi)及六冶公司在3%以內(nèi)對(duì)河南民航局進(jìn)行優(yōu)惠，故應(yīng)扣減3%價(jià)款56萬(wàn)余元并按原雙方?jīng)Q算二類工程取費(fèi)，六冶公司認(rèn)為該公司系一級(jí)資質(zhì)，工程又系一類工程，應(yīng)按一類工程取費(fèi)，該條款為無(wú)效條款，原雙方?jīng)Q算按二類取費(fèi)少計(jì)86.9萬(wàn)元，雙方合同約定的3%優(yōu)惠違反建筑市場(chǎng)管理不得壓級(jí)壓價(jià)的規(guī)定，亦為無(wú)效條款。鑒定部門第一次鑒定稱，以下三條需法庭裁定后方能計(jì)算出準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)：（1）合同中“3%以內(nèi)優(yōu)惠”條款是否有效；（2）如果不是無(wú)效條款，以一個(gè)什么樣的比例來(lái)計(jì)算；（3）計(jì)算基礎(chǔ)是否應(yīng)為合同總造價(jià)。河南高院二次委托鑒定中稱，關(guān)于優(yōu)惠3%的問(wèn)題。鑒于合同約定的是3%以內(nèi)，建議按1.5%計(jì)取。隨后鑒定部門補(bǔ)充鑒定結(jié)論為：以決算價(jià)為基礎(chǔ)，按供油工程中的安裝工程總價(jià)扣除河南民航局供應(yīng)的材料價(jià)款和設(shè)備款及稅金，再乘以1.5%，得出河南民航局應(yīng)優(yōu)惠283593.36元。三、關(guān)于退庫(kù)材料問(wèn)題。河南民航局主張?jiān)摽钪泻?3.361萬(wàn)元廢品退料及21.5386萬(wàn)元沒(méi)有退料計(jì)劃但卻退料，不應(yīng)計(jì)算，六冶公司認(rèn)為廢品也好，無(wú)計(jì)劃退料也好，河南民航局均已接受了材料，且既系整改拆除的閥門，即不可能為新品，故不應(yīng)扣減。雙方對(duì)有計(jì)劃退庫(kù)材料款2528487.31元及有計(jì)劃而未退庫(kù)的材料繼續(xù)退庫(kù)無(wú)爭(zhēng)議，對(duì)無(wú)計(jì)劃退庫(kù)材料款215386元及退庫(kù)材料廢品233610元有異議。關(guān)于無(wú)計(jì)劃退料問(wèn)題鑒定部門稱，雙方爭(zhēng)議的關(guān)鍵是退料計(jì)劃是否完整，但若對(duì)此退料計(jì)劃進(jìn)行重新審驗(yàn)，需要將機(jī)場(chǎng)工程的全部整改工作內(nèi)容核對(duì)一遍，因工作量大，雙方均不愿作此工作，故215386元無(wú)計(jì)劃退料請(qǐng)法院裁決。關(guān)于退料中的廢品問(wèn)題，鑒定部門意見(jiàn)：機(jī)場(chǎng)整改有兩個(gè)原因，設(shè)計(jì)不合理和材料不合格，如果這部分閥門是因?yàn)椴牧喜缓细穸模y門就是廢品，若是因設(shè)計(jì)不合理整改，那么閥門是否是廢品，須進(jìn)行鑒定，請(qǐng)法庭要求當(dāng)事人提供整改記錄，以便查對(duì)。四、關(guān)于保鏢費(fèi)用問(wèn)題。河南民航局主張合同雖約定有保鏢費(fèi)計(jì)算問(wèn)題，但六冶公司沒(méi)有證據(jù)證明其已實(shí)施保鏢及發(fā)生保鏢的費(fèi)用，也無(wú)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，故不應(yīng)計(jì)算。六冶公司認(rèn)為保鏢是指工程竣工后，成套設(shè)備運(yùn)營(yíng)技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)、人員培訓(xùn)，按照合同約定“一年保鏢”應(yīng)計(jì)取保鏢費(fèi)用共計(jì)54.699萬(wàn)余元。經(jīng)委托鑒定，鑒定單位認(rèn)為該費(fèi)用有可能發(fā)生，但六冶公司提供的材料均無(wú)河南民航局的簽字，無(wú)法認(rèn)定是否實(shí)際發(fā)生了保鏢費(fèi)用，故無(wú)法認(rèn)定。在一審訴訟期間，六冶公司仍無(wú)法提供有關(guān)此筆費(fèi)用實(shí)際發(fā)生的證據(jù)。五、關(guān)于波紋補(bǔ)償器問(wèn)題。經(jīng)委托鑒定該部分費(fèi)用為602981元。河南民航局主張?jiān)摬糠仲M(fèi)用全部系由其購(gòu)買的，其提供了波紋器的購(gòu)貨合同，費(fèi)用為602981元，還有付款轉(zhuǎn)帳單據(jù)，有供貨廠家將貨提供給六冶公司的證明（缺少貨物調(diào)撥單）。六冶公司主張波紋器系六冶公司購(gòu)置，但未提供相關(guān)證據(jù)。該問(wèn)題鑒定部門的意見(jiàn)為，六冶公司、河南民航局各執(zhí)己見(jiàn)，但都沒(méi)有直接的證據(jù)證明自己的說(shuō)法，鑒定人無(wú)法判定這602981元材料費(fèi)用的歸屬，請(qǐng)法庭裁決。六、關(guān)于工程整改費(fèi)用100.83421萬(wàn)元及設(shè)備款87.5122萬(wàn)元問(wèn)題。六冶公司已在訴訟中認(rèn)可應(yīng)從1.03億余元中扣除上述款項(xiàng)。七、關(guān)于應(yīng)否給六冶公司計(jì)算5000余噸鋼材卸車費(fèi)問(wèn)題。河南民航局主張?jiān)撡M(fèi)用已按定額計(jì)在工程造價(jià)中，不應(yīng)再計(jì)。六冶公司認(rèn)為幾千噸鋼材卸運(yùn)多發(fā)生120萬(wàn)余元費(fèi)用。該問(wèn)題鑒定意見(jiàn)，5293.38噸的鋼材卸車費(fèi)應(yīng)該付給六冶公司，但是卸車費(fèi)用怎樣計(jì)算，沒(méi)有統(tǒng)一的計(jì)算方法，請(qǐng)法庭予以裁定；原決算漏項(xiàng)費(fèi)用39403.87元，是否計(jì)算，請(qǐng)法庭裁決，如果計(jì)算，河南民航局應(yīng)付給指定工地負(fù)責(zé)人簽字，但有河南民航局總工辦（總工程師辦公室）蓋章，此項(xiàng)費(fèi)用為101378.18元，簽證是否有效請(qǐng)法庭裁決，如果有效河南民航局應(yīng)付給六冶公司101378.18元。一審法院二次委托稱，5293.38噸鋼材卸車費(fèi)計(jì)算方法可到勞務(wù)市場(chǎng)了解，按當(dāng)時(shí)市場(chǎng)勞務(wù)價(jià)格計(jì)算漏項(xiàng)39403.87元應(yīng)計(jì)算付給六冶公司；101378.18元河南民航局簽證有效，應(yīng)計(jì)算給六冶公司。補(bǔ)充鑒定稱，根據(jù)對(duì)施工單位的走訪調(diào)查，鋼材卸車費(fèi)從5元至15元不等，取10元/噸，5293.38×10=52933.80元；39403.87元應(yīng)計(jì)算給六冶公司；101378.18元，應(yīng)計(jì)算給六冶公司。八、關(guān)于工程質(zhì)量獎(jiǎng)、罰問(wèn)題。雙方合同約定，達(dá)到省優(yōu)質(zhì)工程，按質(zhì)保金的1%獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到省優(yōu)質(zhì)工程扣除1%，根據(jù)本案工程的質(zhì)量狀況，經(jīng)鑒定，結(jié)論為優(yōu)質(zhì)工程應(yīng)獎(jiǎng)18409813.67元，合格工程應(yīng)扣罰13566048.33元，獎(jiǎng)、罰沖抵，六冶公司應(yīng)得48437.65元。九、關(guān)于電纜盤虧盤盈問(wèn)題。六冶公司認(rèn)為河南民航局委托六冶公司保管電纜，工程結(jié)束后盤庫(kù)移交，有部分虧損145091.4元河南民航局扣除，盈利197027.2元應(yīng)屬六冶公司所有。河南民航局認(rèn)為六冶公司確系代管，按理盈、虧均應(yīng)由河南民航局負(fù)擔(dān)，但其中145091.4元系六冶公司挪作其他工程項(xiàng)目，應(yīng)予扣減。經(jīng)查六冶公司自行出具的書證材料中注明，該14萬(wàn)余元系挪用于南航工地使用，一審?fù)徶辛惫痉Q系其自己工作人員的筆誤，但河南民航局不予認(rèn)可。十、關(guān)于特殊措施費(fèi)問(wèn)題。雙方均認(rèn)為只要事實(shí)存在，應(yīng)予計(jì)算。該問(wèn)題鑒定部門結(jié)論為，特殊費(fèi)部分應(yīng)計(jì)造價(jià)93537.67元，漏算中需法庭裁決的費(fèi)用為6783.98元，無(wú)法計(jì)算的2516148.61元，由法庭裁決。十一、關(guān)于丟失的工具折款問(wèn)題。河南民航局扣減了六冶公司丟失工具折價(jià)款69134.93元。該問(wèn)題鑒定部門鑒定稱，經(jīng)過(guò)調(diào)解，雙方同意將此款項(xiàng)與“設(shè)備附件部分”合并解決，河南民航局不再扣減六冶公司69134.93元作為賠償，因河南民航局已在決算中扣除了此款，可增加六冶公司工程總造價(jià)69134.93元。經(jīng)鑒定河南民航局應(yīng)扣減六冶公司“設(shè)備附件款”為173305.92元。十二、關(guān)于不合格無(wú)縫鋼管裝車退回費(fèi)用問(wèn)題。六冶公司認(rèn)為河南民航局所供377×11的無(wú)縫鋼管不合格，河南民航局委托六冶公司挑選使用，把不合格的裝車退回，共發(fā)生費(fèi)用127698.76元。河南民航局認(rèn)為僅存在代用問(wèn)題不存在不合格問(wèn)題，退回費(fèi)用不存在。該問(wèn)題鑒定部門稱，經(jīng)調(diào)查，雙方確實(shí)存在部分不符合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的半成品裝車退回，河南民航局也同意裝車退回算費(fèi)用，但具體數(shù)量及費(fèi)用無(wú)法確定。

在查明上述爭(zhēng)議的基礎(chǔ)上，一審法院三次主持雙方當(dāng)事人進(jìn)行質(zhì)證，最后確認(rèn)：1、工程總造價(jià)按103942284.99元計(jì)算。2、河南民航局已付工程款為68711656.49元。3、河南民航局支付材料、設(shè)備折款為39217273.82元。4、供油工程應(yīng)核減1910674.9元，承插焊閥10249.2元應(yīng)增計(jì)在1.03億余元工程價(jià)款中支付給六冶公司。對(duì)于3%優(yōu)惠問(wèn)題、波紋補(bǔ)償器問(wèn)題、特殊措施費(fèi)問(wèn)題、無(wú)縫鋼管退回費(fèi)用問(wèn)題，雙方未達(dá)成一致意見(jiàn)。

一審法院審理認(rèn)為，雙方簽定的7份合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，且不違反有關(guān)法律規(guī)定，均為有效。根據(jù)雙方提供的證據(jù)，結(jié)合鑒定意見(jiàn)，并依照誠(chéng)實(shí)信用、公平及優(yōu)勢(shì)證據(jù)原則，對(duì)雙方爭(zhēng)議問(wèn)題作出如下認(rèn)定：1、602981元波紋補(bǔ)償器，因雙方認(rèn)為系各自購(gòu)買，而證據(jù)表明雙方購(gòu)買的均有，但查不清各買多少，故由雙方各半負(fù)擔(dān)，即將301490.5元計(jì)入工程總造價(jià)中。2、關(guān)于特殊措施費(fèi)，鑒定單位鑒定特殊措施費(fèi)應(yīng)計(jì)造價(jià)93537.67元，結(jié)算漏項(xiàng)中需法庭裁定的6783.98元，兩項(xiàng)合計(jì)100321.65元，應(yīng)計(jì)入工程總造價(jià)。特殊措施費(fèi)無(wú)法計(jì)算部分74695.76元，結(jié)算漏項(xiàng)中無(wú)法計(jì)算部分2441482.85元，此兩項(xiàng)合計(jì)2516148.61元，因河南民航局已批準(zhǔn)了施工計(jì)劃，六冶公司在施中有可能做了，但其又未讓河南民航局簽證，故該項(xiàng)費(fèi)用由雙方各半負(fù)擔(dān)，即將1258074.3元計(jì)入工程總造價(jià)中。3、關(guān)于3%優(yōu)惠問(wèn)題，合同約定是3%以內(nèi)，既然雙方各持己見(jiàn)，根據(jù)本案情況由雙方各半負(fù)擔(dān)，按1.5%計(jì)算為283593.36元。4、無(wú)縫鋼管退回費(fèi)用127698.76元，既然事實(shí)存在，而雙方又協(xié)議不成，認(rèn)定各半負(fù)擔(dān)為63849.38元。綜上計(jì)算，河南民航局向六冶公司多支付工程款及材料款為1146731.52元，六冶公司應(yīng)予返還。因雙方未及時(shí)結(jié)算，對(duì)糾紛形成均有責(zé)任，故對(duì)多付的工程款及材料款可從河南民航局向人民法院提起對(duì)六冶公司訴訟之日起計(jì)算同期銀行貸款利息。河南民航局要求六冶公司返還多付工程款大部分事實(shí)不實(shí)，一部分請(qǐng)求予以支持，雙方應(yīng)按照勝敗比例負(fù)擔(dān)案件受理費(fèi)。六冶公司反訴要求河南民航局支付尚欠工程款及利息沒(méi)有事實(shí)根據(jù)，理由不能成立，其請(qǐng)求應(yīng)予駁回。河南民航局與六冶公司在本案中均撤回一部分訴訟請(qǐng)求，不違反法律規(guī)定，應(yīng)予準(zhǔn)許。依照《中華人民共和國(guó)民法通則》第一百三十一條的規(guī)定，判決：一、六冶公司在本判決生效后十日內(nèi)返還河南民航局多支付工程款1146731.52元并支付利息（自1999年5月26日起至本判決限定履行期限屆滿之日止，按同期銀行貸款利率計(jì)付）。逾期加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。二、駁回河南民航局的其他訴訟請(qǐng)求。三、駁回六冶公司要求河南民航局支付尚欠工程款9941868.24元及利息248萬(wàn)元的反訴請(qǐng)求。一審案件受理費(fèi)67175元，河南民航局負(fù)擔(dān)57099元，六公司負(fù)擔(dān)10076元，反訴費(fèi)72119元由六冶公司負(fù)擔(dān)，鑒定費(fèi)30萬(wàn)元，河南民航局與六冶公司各負(fù)擔(dān)15萬(wàn)元。

河南民航局不服一審判決向本院提起上訴稱：1、雙方共同核算全部工程決算造價(jià)為100333896.37元，而不是一審認(rèn)定的103942284.99元；2、一審認(rèn)定的特殊措施費(fèi)2516148.61元沒(méi)有發(fā)生，也沒(méi)有雙方的簽證，無(wú)事實(shí)依據(jù)；3、602981元波紋補(bǔ)償器系河南民航局購(gòu)買，六冶公司領(lǐng)用事實(shí)清楚，而一審判決以查不清為由判決雙方各承擔(dān)一半是錯(cuò)誤的；4、無(wú)疑鋼管退回費(fèi)用127698.76元，無(wú)事實(shí)依據(jù)，一審判決雙方各承擔(dān)一半不妥；5、一審判決將丟失工具款69134.93元，增加計(jì)付給六冶公司不妥；6、六冶公司退料中23.361萬(wàn)元為廢品，21.84萬(wàn)元不是工程整改計(jì)劃，不應(yīng)計(jì)算；7、六冶公司要求計(jì)算8000余噸鋼材卸車費(fèi)52933.80元，無(wú)事實(shí)依據(jù)；8、河南民航局按3%扣減六冶公司工程造價(jià)有合同約定，一審判決按1.5%計(jì)283593.30沒(méi)有根據(jù)。綜上河南民航局請(qǐng)求最高人民法院依法改判，其訴訟費(fèi)和鑒定費(fèi)由六冶公司承擔(dān)。

六冶公司不服一審判決向本院提起上訴稱：一審判決認(rèn)定事實(shí)基本清楚，適用法律得當(dāng)，但也存在不足，該判決的部分事實(shí)認(rèn)定不清并漏計(jì)工程造價(jià)款1305340.62元。其事實(shí)及理由：1、3%以內(nèi)優(yōu)惠，不應(yīng)扣減。2、材料費(fèi)多計(jì)392783.57元。3、工程質(zhì)量獎(jiǎng)應(yīng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，應(yīng)增加給付六冶公司687954.90元。4、保鏢費(fèi)546992.05元應(yīng)予計(jì)取。5、電纜盤盈盤虧應(yīng)相抵，不應(yīng)扣減145091.40元。6、應(yīng)執(zhí)行一級(jí)取費(fèi)計(jì)869000元。7、15個(gè)漏項(xiàng)內(nèi)容為：（1）加油地井設(shè)備費(fèi)1072092.4元；（2）四個(gè)快速接頭16880元；（3）臨時(shí)圍墻5000元；（4）交換樹(shù)脂67650元；（5）代辦機(jī)場(chǎng)建設(shè)報(bào)50000元；（6）交工資料費(fèi)80152元；（7）代購(gòu)設(shè)備費(fèi)403341元；（8）供油中心排污板6066.53元；（9）青苗補(bǔ)償費(fèi)6800元；（10）投標(biāo)押金30000元；（11）玻璃調(diào)差8860元；（12）木材調(diào)差222166.94元；（13）電纜計(jì)算誤差700.54元；（14）鑄鐵管接頭差94634.24元；（15）供熱管道過(guò)路套管205796.97元，以上總4230755.90元。8、上訴費(fèi)和鑒定費(fèi)由河南民航局承擔(dān)。