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時間：2022-11-13 21:33:06
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一、村務(wù)公開工作：督促各村（菜場）完成了全年村務(wù)公開工作；監(jiān)督“四議兩公開”工作法的執(zhí)行。
二、城市低保工作：完成低保戶全年復(fù)核及檔案歸檔工作，目前辦事處共有低保戶495戶，905人，做到了應(yīng)保盡保，無人情保、關(guān)系保。對參加新農(nóng)合的低保戶進行了調(diào)查，低保由個人承擔(dān)的資金，全部由民政局支付。
三、老年人工作：組織各村開展了多種形式的文體活動慶祝重陽節(jié)，完成70歲以上無固定收入老年人摸底及老年人生活補助的發(fā)放工作，辦事處共有70歲以上無固定收入老年人1002人，80歲以上無固定收入老年人330人，百歲老人1人，共發(fā)放生活補助365400元；
四、農(nóng)村“五保戶”救助工作：辦事外共有“五保戶”33名，有10名在南山田園養(yǎng)老院集中供養(yǎng)。都屬于“三無”對象,目前這33人都在低保范圍，分別享受金額不等的城市低保金，今年每人發(fā)放“五保戶”救助款20__元，都已按時、足額發(fā)放到“五保戶”或其監(jiān)護人手中，使他們基本生活得到保障。
五、大病救助工作：按程序及時受理、審核低收入家庭大病救助的申請；嚴格審核相關(guān)票據(jù)；及時發(fā)放了救助金，共救助低保戶住院人數(shù)68人，救助金額255330元；低保戶日常門診救助9人，救助金額17600元；低收入家庭救助60人，救助金額305290元；特殊困難戶救助3人，救助金額25380元。共救助140人，共發(fā)放救助金603600元。
六、貧困大學(xué)生救助工作：組織市、區(qū)駐常青從大代表捐款對轄區(qū)內(nèi)考入二本以上低保戶家庭的大學(xué)生、義務(wù)教育以外仍在讀書的孤兒進行了救助，共發(fā)放求助金3萬元，受到困難群眾的一致好評。
2014年民政工作計劃
（一）積極組織開展低保戶勞動技能培訓(xùn)。將社保和民政工作有機結(jié)合起來，組織有勞動能力的低保戶家庭成員參加勞動技能培訓(xùn)，增強低保戶職業(yè)技能和自信心、增加就業(yè)機會，拓寬就業(yè)渠道，為低保戶再就業(yè)，減輕政府負擔(dān)打好基礎(chǔ)。
（二）優(yōu)先安排低保戶家庭成員就業(yè)。積極協(xié)調(diào)各村（菜場）開發(fā)就業(yè)崗位，同等條件，優(yōu)先安排低保戶家庭成員就業(yè)，提高低保戶家庭生活水平，保障其基本生活。
（三）繼續(xù)做好低收入家庭大病醫(yī)療救助工作。加大低收入家庭大病醫(yī)療救助宣傳力度，讓惠民政策真正得到落實。
【正文】
2020年度，根據(jù)市政務(wù)公開辦有關(guān)政務(wù)公開工作部署精神，市人防辦強化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，把握各項要求，及時準確公開本部門政務(wù)信息，扎實推進政務(wù)公開工作，較好完成本年度工作任務(wù)。
一、年度工作開展情況
一是健全政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機制。成立以辦主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對政務(wù)公開工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)，不定期研究和解決政務(wù)公開工作中存在的問題。積極完善政務(wù)公開工作機制，規(guī)范主動公開、依申請公開制度和年度報告制度，推進政務(wù)公開規(guī)范化，著力推動人防系統(tǒng)政務(wù)信息公開工作。
二是合理安排年度工作計劃。把政務(wù)公開工作作為單位的重要工作，與人防業(yè)務(wù)工作同部署，并把政務(wù)公開作為市人防干部管理考核的重要內(nèi)容。不定期開展對政務(wù)公開推進過程中事項的督察，將公開事項落實到位。同時，要求產(chǎn)生政務(wù)信息職能科室各司其職，在法定時限內(nèi)及時提供、各自經(jīng)辦產(chǎn)生的各類信息。
三是強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強業(yè)務(wù)能力。辦黨組十分重視信息培訓(xùn)工作，組織開展人防系統(tǒng)信息專題培訓(xùn)，做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保信息公開工作合法、規(guī)范。在機關(guān)組織集體學(xué)習(xí)時，辦管領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)政務(wù)信息公開工作的意義、要求及運作方式，增強全體人員信息合法、規(guī)范公開的意識。
四是注重合作交流，強化監(jiān)督考核。積極參加市政務(wù)公開辦組織的各類學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，積極通過政務(wù)公開QQ群、微信與其他單位互動，學(xué)習(xí)探討，總結(jié)交流，同時落實政務(wù)公開考評制度和責(zé)任追究制度。
二、年度政務(wù)信息公開情況
一是主動公開政府信息。年度共各類政務(wù)信息138條。二是依申請公開政府信息。年度我單位未收到依申請公開的申請。三是充分發(fā)揮政民互動平臺作用。網(wǎng)民提問3個，回復(fù)3個，回復(fù)率100%。四是及時開展復(fù)議、訴訟和申訴。年度未發(fā)生針對本部門有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議、行政訴訟及有關(guān)申訴。五是積極開展政策解讀。年度政策解讀7條，其中：上級政策解讀7條，本級無政策解讀。
三、存在問題及下一步工作
2020年市人防辦政府信息公開工作取得了新的進展，但還存在著以下問題：一是信息數(shù)量還有欠缺；二是信息的及時性不夠；三是對政務(wù)公開政策信息把握不夠。
樹立大行政、大后勤、大服務(wù)意識，高標準、高質(zhì)量完成各類行政后勤、會務(wù)組織及接待工作。一是精心做好會務(wù)及大型活動組織工作。圓滿完成“第十一屆桃花節(jié)”、“第二屆唐河漂流節(jié)”、“重點項目開工剪彩”、“全縣重點工作觀摩調(diào)研”等重大活動及縣政府會議的組織服務(wù)工作，一年來共承辦各類大型會議15次。二是創(chuàng)新做好公文傳遞工作。為加快公文運轉(zhuǎn)，認真借鑒上級辦公廳的經(jīng)驗做法，成立了機要文書室，制定了公文傳遞工作制度，配備了專職人員負責(zé)各類公文的傳遞，提高了工作效率。三是全力做好機關(guān)后勤工作。實行雙人雙崗、值班日志和備案制
五、大力推進依法行政，法制承辦工作規(guī)范有序
六、強化宣傳教育，人防建設(shè)水平不斷提高
按照“長期
七、狠抓基礎(chǔ)性工作，方志、檔案工作扎實開展
續(xù)志工作進展順利。加強《順平縣志》續(xù)修工作資料的搜集和編輯工作，11月底完成了90萬字的送審稿，并上報市方志辦。今年我縣代表保定市接受了省政府續(xù)志工作督導(dǎo)檢查，得到了上級的認可，修志工作進入全市先進行列。年鑒工作順利完成。完成了《保定年鑒》、《河北年鑒》的資料供稿編輯和上報工作。我縣內(nèi)容首次入編《保定年鑒》和《河北經(jīng)濟年鑒》彩頁，實現(xiàn)了新突破，對于宣傳順平，提高順平知名度起到了重要作用。同時，積極謀劃啟動了《順平年鑒》的編纂工作。認真做好檔案工作。加強農(nóng)村檔案工作，認真實施1個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個示范村活動，全面帶動農(nóng)村檔案工作。按照重點項目檔案管理辦法的規(guī)定，加強對重點項目管理，嚴格把好驗收關(guān)，確保項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)。
八、完善各項制度，應(yīng)急管理工作不斷加強
加強組織機構(gòu)建設(shè)。調(diào)整充實了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、重點企業(yè)建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全縣應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)體系基本健全。加快應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。組織完成并審
核了多項專項應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案體系建設(shè)逐步完善。加強應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完成應(yīng)急管理體系“一網(wǎng)五庫”建設(shè)，應(yīng)急保障體系初步形成。切實發(fā)揮職能作用。做好上傳下達、信息報告、值班值守等工作，確保了突發(fā)事件無重大損失。精心組織應(yīng)急演練。組織各學(xué)校開展地震災(zāi)害自救演練20多次，突發(fā)事件預(yù)防和處置的實戰(zhàn)能力不斷提高。
為全面貫徹國務(wù)院推進依法行政《綱要》和省政府《實施意見》，落實市政府《依法行政五年規(guī)劃》，按照市政府20__年依法行政工作部署，及時印發(fā)了《20__年政府法制工作要點》，做到了工作重點突出，任務(wù)明確。目前，《依法行政五年規(guī)劃》的8大項23個分項89項具體工作任務(wù)，已全面展開，其中建立科學(xué)民主決策機制和責(zé)任追究制度，建立健全規(guī)范性文件備案審查制度，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政管理體制改革，理順行政執(zhí)法體制，完善行政監(jiān)督機制等方面取得了明顯成效。
二、梳理行政執(zhí)法職責(zé)，深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制
為貫徹實施國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》和省政府《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》，制定下發(fā)了《##市全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》，從依法界定執(zhí)法職責(zé)、建立健全行政執(zhí)法評議考核、落實行政執(zhí)法責(zé)任三個方面，對推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作進行全面安排。至目前，市、縣法制辦組織力量進行了反復(fù)審核。梳理執(zhí)法依據(jù)工作已基本完成，據(jù)統(tǒng)計，六縣區(qū)共梳理出行政許可534項，行政處罰4411項，行政強制96項，行政確認36項，行政征收192項，其它具體行政行為241項。市級梳理行政執(zhí)法依據(jù)的部門有42個，初步梳理出執(zhí)法依據(jù)1078個，其中，執(zhí)行的法律132個，行政法規(guī)252個，地方性法規(guī)83個，國務(wù)院部委規(guī)章566個，省政府規(guī)章45個；梳理出的行政許可172項，行政處罰1623項，行政強制22項，行政確認10項，行政征收23項，其它具體行政行為74項，近期將提交市政府審定后，向社會公布。
為切實把行政執(zhí)法責(zé)任制落到實處，按照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求，在認真調(diào)研的基礎(chǔ)上，繼去年底，市政府制定下發(fā)了《##市行政過錯責(zé)任追究暫行辦法》，今年又制定出臺了《##市行政執(zhí)法評議考核暫行辦法》。近期，為做好此項工作，市政府又適時下發(fā)了《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實執(zhí)法責(zé)任的通知》，力爭年底完成此項工作。
三、嚴格把關(guān)，認真做好規(guī)范性文件審查備案
一是對政府規(guī)范性文件草案的審查工作進一步嚴格、規(guī)范。至目前，市、縣兩級法制機構(gòu)共審查規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案64件，審查完結(jié)64件。其中，市政府法制辦審查市政府批轉(zhuǎn)的《##市城區(qū)房屋拆遷管理辦法》等涉及城市房屋拆遷、企業(yè)投資、糧食市場管理等方面的規(guī)范性文件及其他綜合性文件草案23件，審查完結(jié)23件，審查同意并上報市政府19件，市政府已討論通過下發(fā)執(zhí)行17件。
二是規(guī)范性文件成文備案審查工作取得新進展。今年，對六縣區(qū)人民政府及市政府部門上報的《##縣離職社區(qū)居委會干部養(yǎng)老補助辦法》等17件規(guī)范性文件進行了備案審查完結(jié)。準予登記的規(guī)范性文件16件；不予登記的1件，即針對《##縣旅游業(yè)管理辦法》中存在的擅自設(shè)定行政許可事項、擅自改變行政處罰種類和罰款幅度等與上位法不相一致的問題，已于6月26日向##縣人民政府下發(fā)了《備案審查意見書》，依法限期進行整改。
三是在加強我市規(guī)范性文件制定、管理工作的同時，我們積極參與省上的立法工作，對省上下發(fā)的《##省廣播電視管理條例》等14件地方性法規(guī)、規(guī)章草案，召集相關(guān)部門進行認真討論，并將征求到的意見及時匯總上報省政府法制辦，為省上立法提供了決策參考。
四、強化監(jiān)督，行政復(fù)議扎實開展
據(jù)統(tǒng)計，市縣兩級共收到行政復(fù)議申請38件，依法決定受理34件，已審結(jié)的25件。市政府法制辦公室共收到行政復(fù)議申請19件，比去年同期增長3倍，依法決定受理15件，已審結(jié)的12件，決定維持6件，撤銷3件，經(jīng)調(diào)解終止審理3件。有效解決了行政爭議，維護了申請人的合法權(quán)益，保障了行政 機關(guān)依法行使職權(quán)。在審理##不服市勞動和社會保障局作出的不予認定其夫##工傷的案件中，我們綜合在解決此爭議中所形成的不同的工傷認定決定和不同的行政復(fù)議決定以及案件在事實、證據(jù)、法律依據(jù)等方面的情況，提請市政府依法作出了撤銷市勞動和社會保障局不予認定工傷的具體行政行為、并同時確認##其夫死亡是工傷的行政復(fù)議決定，解決了長達近3年的行政爭議。
五、嚴格把關(guān)，執(zhí)法人員資格管理明顯改進
一是進一步嚴格行政執(zhí)法證件年審。從6月12日開始，把“三證”年審工作與推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作緊密結(jié)合，嚴把執(zhí)法主體資格關(guān)，做到執(zhí)法依據(jù)明確、職權(quán)法定。至目前，市級“三證”年審已經(jīng)完成，年審合格的行政處罰主體資格證66個、行政執(zhí)法監(jiān)督證83個、行政執(zhí)法證495個，對年審不合格的1個行政執(zhí)法主體資格證、20個行政執(zhí)法監(jiān)督證和51個行政執(zhí)法證依法予以注銷。
二是從健全制度入手，強化執(zhí)法人員持證上崗培訓(xùn)考核工作。結(jié)合貫徹實施國務(wù)院《綱要》、市政府《依法行政五年規(guī)劃》，將《綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等法律、法規(guī)列入上崗培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容，對80多名新上崗的執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員進行了培訓(xùn)。
六、積極探索，著力推進行政執(zhí)法體制改革
根據(jù)市委、市政府的安排，從去年11月開始，法制辦將市城市管理領(lǐng)域開展相對集中行政處罰權(quán)工作列入工作內(nèi)容，進入了具體實施階段，精心組織了工作實施方案的調(diào)研論證、起草、上報等各個環(huán)節(jié)的工作。20__年4月19日省政府下文批準我市開展城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作。4月25日市編委下發(fā)文件成立了##市城市管理行政執(zhí)法局。7月，城市管理行政執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備，制定印發(fā)了《##市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，各項工作已走上正規(guī)。
20__年工作打算
20__年，全市政府法制工作，以全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會為目標，繼續(xù)以貫徹國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》為主線，以落實《##市人民政府全面推進依法行政五年規(guī)劃》為重心，突出抓好推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作，繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查、行政復(fù)議案件審理、執(zhí)法主體資格管理等工作，積極探索創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，深化行政執(zhí)法體制改革，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷規(guī)范行政機關(guān)的行政行為，為構(gòu)建和諧社會、促進我市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。
一、強化措施，繼續(xù)抓好《綱要》和《五年規(guī)劃》任務(wù)的落實
按照“五年有規(guī)劃，年年有安排”的要求，突出重點，制定全市年度依法行政工作要點，督促指導(dǎo)市政府相關(guān)部門和縣區(qū)政府抓好《五年規(guī)劃》各項任務(wù)的落實。加強調(diào)研和協(xié)調(diào)，從體制、機制上認真分析各級政府部門依法行政的狀況，總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究提出推進各級政府部門依法行政、提高執(zhí)法水平的具體措施，適時協(xié)調(diào)解決落實《五年規(guī)劃》中存在的問題，確保依法行政各項工作扎實推進。
二、全面推行和落實行政執(zhí)法責(zé)任制
按照《##市人民政府關(guān)于深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制分解落實執(zhí)法責(zé)任的通知》要求，在完成梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任的基礎(chǔ)上，重點抓好行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)配套制度建設(shè)，行政執(zhí)法評議考核，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究等工作，加速推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)管有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，為依法規(guī)范行政行為、強化執(zhí)法監(jiān)管、解決行政“亂作為”、“不作為”問題建立長效機制。
三、繼續(xù)推進行政執(zhí)法體制的改革和創(chuàng)新
適應(yīng)行政管理體制改革創(chuàng)新的需要，按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，發(fā)揮市政府法制辦在改革行政執(zhí)法體制工作中的職能作用。在20__年推進城市管理綜合執(zhí)法的基礎(chǔ)上，按照合法、公正、廉潔、高效的原則，進一步協(xié)調(diào)解決各層級各部門執(zhí)法活動中出現(xiàn)的矛盾，積極探索行政執(zhí)法重心下移和行政許可、行政強制權(quán)的相對集中，通過行政執(zhí)法的公正、簡明、高效，推動政府行政管理的廉潔高效。
四、加大規(guī)范性文件審查力度，進一步規(guī)范政府抽象行政行為
按照“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，繼續(xù)落實張政辦發(fā)〔20__〕130號文件要求，不斷探索規(guī)范性文件審查工作的新路子、新辦法，建立科學(xué)有效的審查工作制度。一是將規(guī)范性文件審查工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核范圍，建立有效的考核和責(zé)任追究制度，解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題。二是把重點轉(zhuǎn)移到規(guī)范審查上來，對在審查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照相關(guān)要求、程序提出處理意見，并及時予以糾正；對于拒不履行報備職責(zé)，逃避監(jiān)督，造成嚴重后果的，除通報批評外，建議有關(guān)部門追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。三是拓寬審查視野，暢通參預(yù)渠道，建立社會公眾對規(guī)范性文件的監(jiān)督機制，積極受理和處理公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出的審查建議。四是建立健全規(guī)范性文件審查體系，完善工作機制，落實工作機構(gòu)和人員，有計劃、有步驟地開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)規(guī)范性文件審查工作的要求。
五、積極發(fā)揮層級監(jiān)督職能，開創(chuàng)行政復(fù)議、應(yīng)訴工作新局面
按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，認真做好行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是積極做好國務(wù)院貫徹實施行政復(fù)議法實施條例的各項準備工作，并以此為契機，深入調(diào)查研究，認真總結(jié)和分析我市行政復(fù)議工作開展情況，提出我市開展行政復(fù)議工作的新思路、新舉措。二是逐步建立行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴、重大疑難案件集體討論和專家咨詢等制度，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。三是進一步簡化行政復(fù)議申請、處理程序，建立網(wǎng)上申請，積極探索復(fù)議、舉報、申訴、聯(lián)動機制，嘗試“審慎調(diào)解”方式，提高調(diào)處行政爭議和糾紛的效果。四是進一步規(guī)范行政復(fù)議文書和檔案管理，建立健全行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計制度。
六、加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查
堅持不懈地做好對《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等規(guī)范政府共同行政行為的法律實施情況的監(jiān)督檢查。在行政執(zhí)法機關(guān)中開展行政執(zhí)法案件評查制度，通過定期對行政機關(guān)行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制等行政執(zhí)法案卷評查，指導(dǎo)督促行政執(zhí)法機關(guān)嚴格依照法定職權(quán)和程序執(zhí)法。
七、加強宣傳培訓(xùn)工作
一、低保工作
1、認真做好我辦事處低保戶的認定、審批、管理工作。按照低保戶申報程序嚴把質(zhì)量關(guān)搞好擬保對象的認定，將符合低保條件的困難居民全部納入保障范圍做到應(yīng)保盡保實名制動態(tài)管理。
今年共為7戶困難家庭成功申請了低保金，按照政策進行低保大排查活動，對家庭擁有2套以上住房、擁有車輛、人員就業(yè)等超出低保條件的進行及時注銷和調(diào)整，全年共注銷*戶46人。隨著中太集團集體戶的遷入，從愛民道辦事處劃過18戶32人。截至目前共有低保61戶、__人。
2、在春節(jié)前，街道黨委、辦事處開展兩節(jié)期間“送溫暖、獻愛心”活動，上門慰問轄區(qū)2戶殘疾低保戶，分別為他們送去了500元慰問金，讓群眾過上了一個祥和安定的春節(jié)。
3、按照__區(qū)城鄉(xiāng)低保重新申報核查工作方案的通知要求，對轄區(qū)所有低保戶進行重新審核、重新?lián)Q表填報工作。
4、全年共為80名80歲以上高齡老人發(fā)放高齡補貼銀行卡。做好每個季度對新增80歲以上高齡老人，進行數(shù)據(jù)及戶口本、身份證的收集，對符合條件的進行填表上報。并及時對民政局批復(fù)的80歲以上高齡老人的銀行卡進行發(fā)放。
5、對轄區(qū)困難家庭進行入戶走訪，為因重大疾病造成特別困難的11戶家庭申請醫(yī)療救助金。
二、優(yōu)撫工作
1、優(yōu)撫工作，是創(chuàng)建全國雙擁模范城的基礎(chǔ)工作。目前共有優(yōu)撫對象39人，其中傷殘軍人13人，傷殘警察2人，傷殘國家工作人員1人，參戰(zhàn)涉核人員15人，烈士子女1人，農(nóng)村60周歲以上退役士兵7人；定期對轄區(qū)內(nèi)優(yōu)撫對象進行人員摸底調(diào)查及時掌握人員情況，并做好這些參戰(zhàn)、涉核人員的思想穩(wěn)定工作。
2、春節(jié)前夕對優(yōu)撫對象進行了走訪慰問，為1名患有肺癌的傷殘警察的送去了“解三難”資金3000元的慰問金。并了解這些人員的思想及生活情況，切實為他們解決困難和問題，以保障他們思想和生活的穩(wěn)定。
3、為重點優(yōu)撫對象發(fā)放體檢卡、進行體檢建立健康檔案。
4、為重點優(yōu)撫對象樸志家申請醫(yī)療難救助金3000元。
5、 “八一”為重點優(yōu)撫對象開展十送活動，送去了生活用品茶、米、面、油領(lǐng)取卡一張。
6、為18名義務(wù)兵家庭，發(fā)放義務(wù)兵家庭優(yōu)待金259868元。
7、__月12日，組織轄區(qū)內(nèi)涉核人員進行健康體檢，同時做好這些涉核人員的思想穩(wěn)定工作。
三、救災(zāi)救助工作
1、5月初，組織辦事處全體人員為四川廬山地震災(zāi)區(qū)踴躍捐款3320元。
2、今年5月12日，是我國第__個“防災(zāi)減災(zāi)日” 今年的主題是“識別災(zāi)害風(fēng)險、掌握減災(zāi)技能”。按照區(qū)政府統(tǒng)一安排部署，協(xié)同相關(guān)科室，在金橋社區(qū)開展“防災(zāi)減災(zāi)日”系列宣傳活動，重點喚起轄區(qū)居民對做好水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害衛(wèi)生防疫等各類災(zāi)害知識的防災(zāi)減災(zāi)意識。
3、針對汛期，制訂了辦事處自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，組建了防汛抗旱救援隊伍，備足了防汛物資，對重點部位、重點地段明確專人負責(zé)，以確保整個轄區(qū)安全度過汛期。
4、7月份，在轄區(qū)開展__年貧困大學(xué)生助學(xué)活動，此次資助對象為我區(qū)城鄉(xiāng)低保家庭、低收入家庭及孤兒中新考入大學(xué)本科一批、二批及?？频膶W(xué)生。
5、醫(yī)療救助、臨時救助工作，使患有重大疾病的困難居民得到及時的救助。全年共為12戶因患有重大疾病造成家庭困難的家庭申請72500元的醫(yī)療救助金。
6、為進一步解決我區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾的生活問題，組織辦事處全體街居干部進行“送溫暖、獻愛心”捐助活動，此次共計捐款2550元。捐款資金重點用于城鄉(xiāng)困難群眾大病救助。
四、__年工作計劃
1、在今后的工作中將排查摸底工作放在首位，邊開展工作邊進行排查摸底，切實做到動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。
年初，我局根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府中心工作，結(jié)合工作實際，出臺了《##區(qū)民政局2009年工作要點》，從十個方面系統(tǒng)進行了規(guī)劃：一是建立社會救助站，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化；二是全面開展城鄉(xiāng)低收入家庭認定工作，構(gòu)建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助范圍，做好制度銜接，拓寬救助領(lǐng)域；四是加快福利院提檔升級，改變落后面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農(nóng)村危房改造的長效機制；六是完善應(yīng)急預(yù)案體系，做好減災(zāi)救災(zāi)工作；七是大力落實優(yōu)撫安置政策，保持優(yōu)撫對象思想穩(wěn)定；八是強化專項社會事務(wù)管理，提高民政服務(wù)水平；九是健全各級殘聯(lián)組織，加強殘障金征收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優(yōu)待政策，盡力為老年人服務(wù)。7月初召開了全區(qū)民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。
二、深入調(diào)研，進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關(guān)注民生、為民服務(wù)”的主題調(diào)研實踐活動。并于7月25日至6月25日，局全員下鄉(xiāng)對農(nóng)村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區(qū)農(nóng)村低保對象，為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調(diào)研和全員下鄉(xiāng)服務(wù)民生，進一步完善了社會救助體系。
（一）整合城鄉(xiāng)低保，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化 一是打破已不適應(yīng)形勢需要的老的政策框框，不囿于條例限制，變以戶籍界定城鄉(xiāng)居民為以常住地和是否承包農(nóng)村土地來界定。即在城鎮(zhèn)有固定住所并常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮(zhèn)標準申請低保。二是按生活費指數(shù)和承包地保障水平科學(xué)確定城市、集鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障線，逐步縮小城鄉(xiāng)保障差距，最終達到同等保障程度。從2009年1月起，我區(qū)農(nóng)村低保線已調(diào)至130元/月，縮小了城鄉(xiāng)保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保資金融合，統(tǒng)一管理使用。從2009年起，市局已將農(nóng)村和城市低保審批權(quán)全部下放區(qū)局，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保創(chuàng)造了條件。全區(qū)已批準農(nóng)村低保5190戶8724人。四是適當(dāng)增加區(qū)級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
（二）開展低收入家庭認定，實現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵御生活風(fēng)險，難以解決因災(zāi)因病因?qū)W導(dǎo)致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉(zhuǎn)化，也是解決因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的困難而開展臨時救濟、助學(xué)救濟、大病救助、危房改造的基礎(chǔ)。開展低收入家庭認定后，將社會上的各個家庭可區(qū)別為一般戶、低收入戶、低保戶，利于構(gòu)建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對于低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對于低收入戶，可享受因災(zāi)、因病、因?qū)W導(dǎo)致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對于一般戶，只能享受因大災(zāi)、因大病導(dǎo)致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區(qū)初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態(tài)管理提供了第一手資料，也為全面實現(xiàn)社會救助工作科學(xué)化、規(guī)范化打下了堅實的基礎(chǔ)。
（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養(yǎng)的需要
福利院是民政工作的窗口，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由于福利院建設(shè)標準低，日常投入不足、缺乏維護，導(dǎo)致面貌殘破落后，規(guī)模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個區(qū)中，我區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院綜合面貌最為落后，是全區(qū)民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進。目前，全區(qū)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院有集中供養(yǎng)五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府協(xié)商溝通，并爭取市局支持，采取分步實施，逐個解決的辦法改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院。2009年上半年改造##鎮(zhèn)福利院，籌資300萬，其中##鎮(zhèn)政府拿100萬，社會捐助100萬，省廳、市局以獎代補100萬，建設(shè)高標準模范福利院，產(chǎn)生示范效應(yīng)后帶動全區(qū)。同時，爭取市局支持小型建設(shè)項目資金，解決落后福利院的基本生活設(shè)施。同時，靈活解決福利院供養(yǎng)資金，保障日常運轉(zhuǎn)和維護，加強福利院管理，在軟件上下功夫，努力摘掉福利院的落后帽子，以實際工作為我區(qū)“兩個率先”出力。
6月份以來，會同##鎮(zhèn)政府做好了##鎮(zhèn)福利院改造方案編制、審核上報，向市民政局爭取定點資金重點支持。目前，已完成設(shè)計、招標，即將動工。此外還向市局上報了其他福利院建設(shè)規(guī)劃。
一、2017年工作總結(jié)
（一）進一步加強教干教師隊伍建設(shè)
1.根據(jù)省教育廳、省財政廳《關(guān)于做好2015年“三區(qū)”人才支持計劃教師專項計劃有關(guān)工作的通知》（魯教師函〔2015〕1號）精神，已完成2017年-2018年度城區(qū)學(xué)校教師100人支援農(nóng)村中小學(xué)教育工作，將進一步落實支教教師相關(guān)待遇等工作。
2、為貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020 年）〉實施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕60 號）、《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》（魯政辦字〔2016〕56 號）和市政府辦公室《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實施意見》（日政辦字〔2016〕49號）精神，已制定出我縣教師隊伍競聘工作實施方案，并進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)工作。
（二）做好基礎(chǔ)教育綜合改革工作
根據(jù)《市委辦公室 市政府辦公室印發(fā)〈關(guān)于推進基礎(chǔ)教育綜合改革的實施意見〉的通知》（日辦發(fā)〔2015〕29號）和《莒縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣教育局等部門莒縣深化基礎(chǔ)教育管理體制改革實施方案（試行）的通知》（莒政辦發(fā)〔2015〕62號），繼續(xù)做好做好幼兒園的人員編制核定，教師的配備等工作。
（三）中小學(xué)職稱崗位設(shè)置工作
根據(jù)《關(guān)于做好2017年度專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審工作的通知》
（日人社字〔2017〕95號）文件精神，已完成全縣教師職稱設(shè)崗工作。其中，高級職稱評審130人，中級職稱123人，目前正在組織職稱評審工作。
（四）做好編制的動態(tài)管理、教師交流輪崗等工作。
二、2018年工作打算
（一）進一步加強教干教師隊伍建設(shè)
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山東省〈鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015—2020 年）〉實施辦法的通知》（魯政辦發(fā)〔2015〕60 號）、《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》（魯政辦字〔2016〕56 號）和市政府辦公室《關(guān)于進一步加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實施意見》（日政辦字〔2016〕49號）精神，全面實施中小學(xué)教職工“以縣為主”管理體制，推進“縣管校聘”改革，落實教師無校籍管理。
（二）做好教師交流輪崗工作
年初，根據(jù)中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)狀況，教師實際需要等，統(tǒng)籌實施教師交流輪崗工作，推進縣城內(nèi)教師合理流動，優(yōu)化師資配置。
（三）做好中小學(xué)動態(tài)編制調(diào)整工作
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)嚴格責(zé)任落實
為全面有效推進我鎮(zhèn)2020年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，我鎮(zhèn)成立了以黨委委員、副鎮(zhèn)長XX為組長，黨委委員、黨政辦主任XX為副組長，各部門單位負責(zé)人及軍埠村黨支部書記任成員的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，具體負責(zé)本年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和相關(guān)材料的上報；項目實施進度督導(dǎo)檢查；組織協(xié)調(diào)年度項目考核驗收等工作。根據(jù)上級部門有關(guān)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實際，制定和下發(fā)了《XX鎮(zhèn)2020年軍埠村農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案》，細化工作任務(wù)，明確時限要求，強化績效目標，嚴格項目管理，有效提升了我鎮(zhèn)2020年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作水平。為進一步鞏固整治成果，形成長效機制，特制訂《XX鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運維管理實施辦法》按照全面覆蓋、受益廣泛、常態(tài)運行、注重實效的基本要求，各村配備專（兼）職污水處理設(shè)施運維管理員，加強日常運維管理強化督查考核。確保我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作扎實有效推進。
二、加強宣傳教育營造濃厚氛圍
我鎮(zhèn)始終積極調(diào)動廣大干部群眾參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的自覺性和主動性，開展形式多樣的宣傳教育活動。通過微信、QQ、信息報道等方式普及生態(tài)畜牧養(yǎng)殖知識、農(nóng)村生活污水治理，人居環(huán)境整治等。通過召開鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作部署會，及時總結(jié)前一段時間的工作成果，挖掘工作中存在的不足，進一步統(tǒng)一鎮(zhèn)村干部思想，增強工作責(zé)任感。
三、落實重點工作改善人居環(huán)境
一、盡職盡責(zé)充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能
綜合協(xié)調(diào)是辦公室工作重點職能之一，是做好上傳下達的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是協(xié)調(diào)各部門之間工作的重要紐帶。今年，中心辦公室認真履行這一職能，一是及時將上級的文件精神按照局領(lǐng)導(dǎo)的批示向各處室傳達，基本做到從發(fā)文到辦結(jié)全程跟蹤。二是及時將下級的訴求向中心領(lǐng)導(dǎo)反映，并按領(lǐng)導(dǎo)指示協(xié)調(diào)相關(guān)支隊、科室認真辦理。三是全力做好行政主管部門與我中心、外單位與我單位之間的工作溝通和協(xié)調(diào)，為中心各項工作的正常開展創(chuàng)造了條件。
二、在學(xué)習(xí)中提高、逐步提升政務(wù)文秘水平
1.嚴格公文辦理流程，做好印鑒、文書檔案管理工作。一是為規(guī)范中心公文辦理流程、提高公文辦理質(zhì)量，按照市政府辦公室《 葫蘆島市人民政府辦公室關(guān)于進一步提高政府系統(tǒng)公文工作質(zhì)量的通知》（葫政辦發(fā)﹝2019﹞ 35號）要求，嚴格公文辦理流程，全年共發(fā)文268件，收文1300余件，無文件丟失、泄密等問題。二是重視市委市政府的督辦件及簽報的辦理工作。按照簽報辦理流程，規(guī)范了中心文件簽報和督辦件辦理，提高了中心對督辦件及簽報的辦理質(zhì)量。三是加強檔案工作的管理。一方面堅持檔案庫房的”三防“和溫濕度的監(jiān)控登記工作;另一方面加緊對2019年度文書檔案的分類整理及立卷工作。四是嚴格管理印鑒，今年共加蓋公章400余件次。五是認真做好文印工作，做到了及時，高效、無差錯，達到了年初制定的工作目標。
2.牽頭辦理人大代表、政協(xié)委員提案，滿意率達100%。我中心共承辦建議提案58件，其中主辦26件、協(xié)辦32件。我們堅持把做好建議提案辦理工作，作為落實“重強抓”專項行動的一項重要舉措，精心部署、統(tǒng)籌安排、狠抓落實，力爭全部按時辦理完畢，并獲得滿意答復(fù)。
3.做好政務(wù)信息報送工作。今年中心辦公室能圍繞全局中心工作，及時向市政府辦、市政務(wù)服務(wù)中心報送工作信息，全年累計報送信息300余條。
三、樹立大局觀念、強化服務(wù)意識、搞好后勤保障
自接到相關(guān)文件通知后，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，我鎮(zhèn)立即成立了軟件正版化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。把使用正版軟件當(dāng)做事關(guān)國家自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護的大事來抓。成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，即通知各鎮(zhèn)屬部門向鎮(zhèn)黨政辦申報計算機數(shù)量、操作系統(tǒng)、辦公軟件和殺毒軟件的軟件名稱和正盜版數(shù)量，然后根據(jù)各個辦公室申報情況，由清查組長帶隊對各單位逐一核實，落實到每臺電腦上，確保不出項瞞報、虛報情況。
二、重點核查
為做好單位軟件正版化專項檢查和整改工作，我鎮(zhèn)立即對機關(guān)內(nèi)部使用的計算機產(chǎn)品等情況進行了自查，重點是針對我鎮(zhèn)辦公所用的操作系統(tǒng)、辦公軟件、殺毒軟件。
1、操作系統(tǒng)。全鎮(zhèn)共有臺式機24臺、筆記本1臺，共計25臺電腦，來源為自行采購及上級配發(fā)。全部是聯(lián)想、方正、戴爾等品牌機，所裝操作系統(tǒng)均為隨機附帶的操作系統(tǒng)。
2、辦公軟件。目前我鎮(zhèn)電腦所裝辦公軟為office、wps，其中25臺裝有office，3臺裝有wps。office均為購買電腦時電腦公司預(yù)裝，wps則為使用的免費辦公軟件。
3、殺毒軟件。我鎮(zhèn)電腦使用的殺毒軟件有360、金山、瑞星。其中14臺電腦使用360免費殺毒軟件，8臺使用金山殺毒軟件，3臺使用瑞星殺毒軟件。
三、存在問題
1、少數(shù)干部軟件正版化意識薄弱，沒有將使用正版軟件上升到相應(yīng)的高度，對使用網(wǎng)絡(luò)上下載軟件持同意態(tài)度。
2、我鎮(zhèn)政府財政比較困難，在全鎮(zhèn)全面施行軟件正版化無經(jīng)費保障。
3、部分同志缺乏網(wǎng)絡(luò)安全知識，不能及時為殺毒軟件升級和給操作系統(tǒng)下載補丁，從而村子一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。
4、由于現(xiàn)辦公需要，u盤等移動存儲設(shè)備使用很多，鎮(zhèn)干部基本上沒有對外來u盤殺毒的習(xí)慣，導(dǎo)致電腦感染病毒十分普遍。
四、整改措施
針對以上自查中發(fā)現(xiàn)的隱患與不足，為進一步加強我鎮(zhèn)軟件正版化工作的推進，我鎮(zhèn)將重點完善規(guī)章制度，努力提高廣大職工的正版軟件使用意思，豐富宣傳手段，認真開展整改工作。
1、依據(jù)相關(guān)文件精神，再次檢查我鎮(zhèn)軟件正版化相關(guān)情況，并對其中不完善之處逐步改善。
2、組織全鎮(zhèn)干部職工學(xué)習(xí)軟件正版化相關(guān)通知精神，進一步強化人員使用正版軟件的意識。
3、要加強對軟件正版化工作的總結(jié)梳理和整體規(guī)劃。軟件正版化工作任重道遠，不是一蹴而就的。與上級政府部門軟件正版化相比，鎮(zhèn)級政府軟件正版化更加困哪。為此，我鎮(zhèn)政府一定要認真總結(jié)工作經(jīng)驗和有效做法，針對我鎮(zhèn)應(yīng)用軟件部規(guī)范等問題，在日常工作中日積月累，總結(jié)經(jīng)驗確保推進工作不斷深入。
4、建立完善相關(guān)規(guī)章制度，以制度促進單位內(nèi)部使用正版化。領(lǐng)帶小組要在組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查、調(diào)查研究等方面發(fā)揮服務(wù)平臺的作用，精心策劃、熱心組織、盡心服務(wù)，進一步增強各部門之間統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
我縣沒有實行“封閉式管理”或者以預(yù)先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查行為；以及違反排污費征收使用管理規(guī)定，擅自減免征收排污費或者采取協(xié)議收費、定額收費等形式降低收費標準等行為的“土政策”。在袁家團工業(yè)園、新建的__縣____商工業(yè)園縣政府行文規(guī)定刑事偵察、安全生產(chǎn)、環(huán)保執(zhí)法檢查不受限制，其它部門入園要征得園區(qū)管委會同意。
為適應(yīng)新形勢下環(huán)境保護下工作，__縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)__縣環(huán)境保護局《2015年環(huán)境行政執(zhí)法檢查工作計劃》的通知；制定了《__縣環(huán)境保護局責(zé)任清單》、《__縣環(huán)境保護局行政權(quán)力清單》，明確環(huán)境監(jiān)管職責(zé)。
依法行政，嚴格審批，進一步規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批管理工作。嚴把建設(shè)項目環(huán)評前置審批關(guān)，對符合審批條件，對有利穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的經(jīng)濟社會發(fā)展項目，快速審批；對高能耗、高污染以及產(chǎn)能過剩不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，從嚴把關(guān)。2014年否決不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染較重的項目2個。2015年對__縣__聯(lián)紙公司由原來年產(chǎn)牛皮紙5萬噸擴產(chǎn)至9.8萬噸、__縣____合金有限責(zé)任公司12500kva技改、__縣__硅業(yè)有限責(zé)任公司12500kva技改三個未批先建項目將進行掛牌督辦。
2014年10月，縣政府組織縣環(huán)保局、水務(wù)局、縣國土局、縣城管局、縣公安局、__鄉(xiāng)政府、__村委會、縣自來水公司等對飲用水源保護區(qū)內(nèi)畜牲養(yǎng)殖進行了專項整治。我局下達了《責(zé)令停止環(huán)境違法行為的通知》，責(zé)令停止違法行為，限期搬離飲用水源保護區(qū)?；久辶艘患壉Ｗo區(qū)內(nèi)養(yǎng)豬場的基本情況。縣人民政府縣政府了《__縣開展縣城蝦子溪飲用水源保護區(qū)污染防治專項行動實施方案》，截至目前，已關(guān)閉到位22家畜牲養(yǎng)殖場，政府對已關(guān)閉養(yǎng)殖場補償200萬元。
